Um Estadista No Império

'-.
Ie ne fay rien sans
Gayet
(Montaigne, Des livres)
Ex Libris Jos M i n d l i n
1.1
UM ESTADISTA DO IMPRIO
f
NABUCO DE ARAJO
SUA VIDA SUAS OPINIES, SUA POCA
POR
SEU
FILHO
JOAQUIM
NABUCO
TOMO PRIMEIRO 1813-1857
I '
RIO DE JANEIRO H. G A R N I E R , LIVREIRO-EDITOR
71 E 6 RUE DES SAINTS-PRES, 6
71, RUA MOREIRA-CEZAR,
PARIS
NABUCO DE ARAJO
J.T. K A B U C O DE A R A J O
UM'ESTADISTA DO IMPRIO
Tsik*.
NABUCO DE ARAJO
SUA VIDA SUAS OPINIES, SUA POCA
*
POR SEU FILHO
JOAQUIM NABUCO
TOMO PRIMEIRO 1813-1857
RIO DE JANEIRO
H. G A R N I E R ,
71, RUA
L I V R E I R O - ED I T O R
MOREIRA-CEZAR, E 71
6,
RUE
DES
SAINTS-PRES,
PARIS
Ficara reservados todos os direitos de propriedade.
PREFACIO
Como tive occasio de dizer no Instituto Histrico, meu Pae, o terceiro senador Nabuco, tinha o costume desde joven de guardar tudo que lhe dizia respeito, as cartas e papeis por elle recebidos e a copia da correspondncia que expedia; mais tarde, para os seus trabalhos do Ministrio, do Senado, do Conselho de Estado, da advocacia, foi formando o que elle chamava peclios, grandes volumes em que colligia e repartia, sobre os differentes assumptos da administrao, da poltica ou do direito, opusculos, artigos de jornaes e de revistas, cartas, manuscriptos, notas. Tudo isso constitua um vasto material, accumulado como fora durante perto de quarenta annos. Com a sua bibliotheca, esse archivo absorveu parcella por parcella sua existncia, toda de gabinete, de pensamento, de trabalho intellectual incessante. No podia eu por minha vez manuseal-os sem sentir n'esses papeis a presena do seu espirito, sem comprehender que elles eram os fragmentos de sua vida, que ell.a devia achar-se
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PREFACIO
alli inteira, completa para quem a pudesse reconstruir, e que era preciso que algum um dia a desprendesse" d'elles. Foi o receio de que, se eu mesmo o no fizesse, nunca fosse utilisada essa para mim preciosa colleco que me decidiu a emprehender a obra da qual hoje concluo o primeiro tomo. O meu primeiro trabalho foi ler todas as peas e documentos e tirar d'elles o que pudesse figurar na Vida que eu planejava. Esse trabalho preparatrio occupou-me de 1893 a 1894, principalmente durante os mezes da Revolta, quando ao revolver a poeira das nossas antigas luctas pacificas eu ouvia fora o duello da artilheria do mar e da terra n'esta bahia. Uma vez terminado o trabalho de separao ou de eliminao, tratei de reunir e dispor chronologicamente o material escolhido, ligando-o pea por pea de modo a formar o arcabouo completo da obra. Depois de ter dado esta primeira forma, j de vida, obra toda, foi que comecei a apromptar para a imprensa os primeiros captulos, que me foram logo obsequiosamente pedidos pelo distincto escriptor, o Sr Jos Verssimo, para a Revista Brazileira, em cujas paginas alguns d'elles appareceram. Ao terminar o primeiro volume me grato poder dizer que os dois outros esto promptos em esboo, isto , que tm todo o material de factos e idas que deve entrar em sua composio colligido, s lhes faltando a forma de livro, que outra mo lhes poderia dar sem prejuzo do fundo. O importante para mim era impedir que o archivo de meu Pae tivesse a sorte dos papeis de quasi todos os homens que figuraram na historia do nosso paiz.
PREFACIO
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'Escrevendo a vida do ultimo senador Nabuco de Arajo, no dou seno uma espcie de vista lateral da sua poca. A figura central do segundo reinado o prprio Imperador, e s quem lhe escrevesse a Vida e a illustrasse com os documentos que elle deve ter deixado, poderia pr em foco, em seu ponto de convergncia, a Grande Era Brazileira, a qual lhe pertence. S d'esse modo se poderia collocar cada um dos estadistas que o cercaram no seu respectivo plano e dar-lhe as suas propores reaes. A presente Vida apenas uma contribuio para a historia do reinado de D. Pedro II, um esboo parcial para ser convenientemente reduzido e ajustado perspectiva do quadro, quando se tenha feito egual trabalho a respeito das outrasfigurasque o ho de compor. As propores dadas n'este livro figura de Nabuco, posso dizel-o sinceramente, no so devidas a nenhum desejo de engrandecel-o custa dos seus contemporneos, mas ao facto de ser a biographia d'elle que eu escrevia, aos numerosos documentos que tive para documental-a, e tambm circumstancia, que lastimo, de no se ter ainda escripto na mesma escala a vida dos outros homens de Estado.
Rio de Janeiro, Dezembro de 1897.
NABUCO DE ARAJO
LIVRO I
AT O MINISTRIO PARAN (1813-1853)
CAPITULO I
INFNCIA E MOCIDADE (1813-1842)
I. Primeiros Annos. Jos Thomaz Nabuco de Arajo nasceu em 14 de Agosto de 1813 na capital da Bahia, provncia que, durante mais de uma gerao, pde ser chamada a Virgnia brazileira, porque ser a me dos nossos principaes estadistas, como a Virgnia foi para os Estados Unidos a me dos Presidentes. O velho vigrio padre Loureno de Magalhes, que o baptizou em casa do seu padrinho, o chanceller Pereira da Cunha, depois Marquez de Inhambupe, baptizara em 1185 seu pae, primeiro senador do mesmo nome, nascido na mesma freguezia de S. Pedro Velho. O primeiro Jos Thomaz era filho de Manoel Fernandes Nabuco, e irmo do chanceller Jos Joaquim Nabuco de Arajo, que falleceu Baro de Itapoan e senador pelo Par. Nabuco representa assim a terceira renovao da estirpe portugueza em solo bahiano. A familia, de
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boa origem, que tinha vindo de Portugal no meado do sculo XVIII, era de posio social modesta e vivia sombra do chanceller Jos Joaquim, o nico dos seus membros que rompera a obscuridade que a envolvia. Quando lhe nasceu o primeiro filho, Jos Thomaz estava exercendo o cargo de guarda-mr da Relao, e dois dos seus irmos serviam na guarnio da cidade no mesmo regimento. Basta ter dois filhos militares nesta praa para viver sempre afflicta, queixava-se, em carta de 26 de Maro de 1813, a me delles, D. Marianna Joaquina. 0 temor nesse anno provinha da insurreio dos negros Usss, severamente reprimida (1), mas que ainda ameaava conflagrar a escravatura toda. No mais, a administrao do Conde dos Arcos desusava na esteira aberta em guas da Bahia pela carta regia de 28 de Janeiro de 1808 que franqueou aos navios do mundo os portos do Brazil. Dois annos antes Jos Thomaz fora nomeado secretario para Matto-Grosso, e, animado com a esperana de collocao mais prxima, contrara casamento com uma joven bahiana filha de um doutor Costa Ferreira, deixando-se ficar na Bahia mesmo. A situao do casal, como testemunha a carta de D. Marianna Joaquina, era apurada; elles no tinham sino os recursos de um insignificante emprego; a vida* entretanto, era fcil naquelle tempo, o servio domstico fazia-se com alguns escravos, os parentes ajudavam-se uns aos outros com as suas sobras, em canoa chegavam constantes presentes de assucar, de farinha, de criao, de modo que em casa no se conhecia a privao. Por isso o crescimento da famlia no os assustava. O numero de meus filhos ainda pequeno, so por ora trs , escrevia Jos Thomaz, no terceiro anno do casamento, a seu tio o chanceller, o homem notvel da famlia, meu Tio e Senhor da minha maior considerao e respeito, como elle o tratava. Em 1816 era elle despachado em secretario do governo do
(1) O conde dos Arcos todavia mandou reprehender o maior da Legio da Torre que bateu os negros matando muitos delles por haver obrado sem ordem empregando armas contra uns miserveis.
INFNCIA E M0CIDADE
Par. Tinha Nabuco apenas trs annos quando deixou a Bahia, onde nunca mais veio a residir. Nenhuma impresso podia guardar do torro natal. Com mais algum tempo terlhe-hia ficado indelvel na recordao o panorama da Cidade Alta nos dias de festa; os balces das janellas cobertos de colchas de damasco ; as cadeirinhas, de alto docel e cortinas bordadas, carregadas por negros esculpturaes, importados para esse servio como se importam hoje para carruagens cavallos de raa ; nos vastos pateos dos grandes conventos, ( ento em toda a riqueza das suas alfaias, dos seus paramentos, dos seus azulejos, em toda a pompa da liturgia, o acampa* mento popular espera da procisso, sobresahindo no meio da multido os bustos das Africanas de todas as edades, que disputavam a vista com as cores vivas das suas faixas e turbantes, carregadas de adereos, decotadas em rendas; por fim, ao escurecer, o dispersar da romaria pelas ladeiras e terraos que dominam com as suas massas escuras de vegetao tropical as guas profundas e' as bordas graciosas da immensa bacia. 0 contacto das suas primeiras raizes com esse solo, aquecido por um sol que , como o da frica, um reservatrio de mocidade perpetua, no foi estranho communicabilidade, fundo do temperamento de Nabuco. Elle ter em sua carreira poltica, ainda que profundamente modificada, uma forte caracterizao bahiana. Os estadistas bahianos possuam em grau superior a todos os outros a adaptao prompta, a flexibilidade impessoal, que constitue o temperamento poltico. At o fim ser essa a disposio intima de Nabuco. Apezar de obedecer tambm outra ordem de impulsos de independncia e affirmao individual, por causa do meio pernambucano em que se formou e das qualidades de iniciativa e originalidade que possua, no todo elle pertence, pelo equilbrio do seu espirito tanto quanto pelas suas origens, grande pleiade da Bahia. Dos trs aos doze annos, Nabuco passa no Par, onde seu pae devia representar um papel saliente nas lutas da Independncia. Comeando como secretario do Conde de Villa-Flr, depois duque da Terceira, que se mostrou durante o movi-
mento constitucional amigo decidido dos paraenses (Raiol. Motins polticos, I, p. 58), Jos Thomaz no achou fcil f principio a carreira administrativa. Com a organizaro de Governo Provisrio em 1821 foi nomeado outro secretario, mandando, entretanto, a Junta, que o antigo continuasse f receber o ordenado. A isto, no se prestou elle. Educado nc cumprimento meticuloso da lei, para elle no havia pequena? claudicaes. No quiz o supplicante, dir elle em sei requerimento de 3* de Julho de 1822, este beneficio da Junta porque lhe parece ho ser justo gravar a Fazenda Nacional, percebendo ordenados quando no exercitava os empregos para cuja remunerao eram destinados. De Maro de 1822 at Janeiro de 1823, em que obteve ser nomeado Juiz da alfndega do Par, esteve Jos Thomaz desempregado, vivende de suas pequenas economias. No anno anterior soffrera elle um prejuzo sensvel para um homem pobre, carregado de famlia. Indo em servio a Pernambuco, foi aprisionado por um bergantim d'Artigas, tendo que pagar de resgate, com o desembargador Barradas que vinha tambm a bordo, 1:2558, alm de perderem tudo que levavam. Com a nomeao de juiz da alfndega a situao melhorou afinal. O emprego no era retribudo sino com emolumentos percebidos das partes e que sommavam 600$. A junta de fazenda da provncia assignara ao emprego o ordenado annual de 400$, mas o Thesouro desapprovou a resoluo. O juiz da alfndega recorreu ao Corpo Legislativo, expondo o desar que resulta a fiscaes de direitos de estarem a olhar para as mos das partes que lhes ho de pagar os emolumentos. Emquanto, porm, no se alterava esse systema, tinha o chefe de famlia que se cingir pequena renda do seu emprego Se por um lado a necessidade desapparecera de casa, por outro entrara o desassocego. O anno de 1823 foi no Par a poca de maior conlictoentreo partido europeu e o brazileiro. A posio de Jos Thomaz era difticil, obrigado como se via, na qualidade de procurador interino da Coroa, a resistir a requisies do governador das armas, o brigadeiro Jos Maria de Moura, reputado a alma da resistncia. sabido o estrata-
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gema, tirado, dir-se-hia, do Gato de botas, pelo qual o joven Grenfell fez reconhecer o novo imprio pelas autoridades e povo do Par, apresentando-se ssinho no seu brigue e fazendo crer que estava barra a esquadra do almirante Cochrane, que elle apenas precedia. Na acta em que foi registrada a adheso ao imprio assignou, poucas linhas abaixo do novo bispo D. Bomualdo A. de Seixas, Jos Thomaz Nabuco de Arajo. Quando se conheceu o artificio de Grenfell, houve grande agitao na cidade, as provocaes entre os partidos tornaram-se continuas, produzindo constantes distrbios. Com a pequena populao de Belm, as commoes da praa publica alarmavam todas as famlias, principalmente as dos personagens locaes. Na casa do juiz da alfanelega era naturalmente ainda mais forte a repercusso do que se passava na cidade. Sua mulher, D. Maria Barbara, estava ento novamente em vsperas de dar luz. A revoluo triumphante entregava-se a todos os excessos, excitada contra os portugueses pelos especuladores polticos. A acclamao do imperador em 12 de Outubro deu logar a uma exploso demaggica do novo espirito nacional, seguindo-se represlias, pelas quaes se prenderam maior numero de suspeitos do que as prises podiam comportar. Parte desses, duzentos e cincoenta, soldados quasi todos, foram lanados no poro do brigue Diligente, onde fechada a escotilha pela pequena guarda de bordo receiosa de uma sublevao, morreram, em poucas horas, asphyxiados. Nesse mesmo dia 21 de Outubro ele 1823, que assignala talvez a mais triste casualidade das nossas prises polticas no tempo das enxovias e das presigangas, falleceu de parto D. Maria Barbara, aos vinte e oito annos de edade, colhida na sua delicada situao pelos abalos da guerra civil em que seu marido se achava envolvido. As emoes dos ltimos dias destruram facilmente o organismo minado por sete annos de residncia seguida no equador, em condies que para ella eqivaliam s privaes de um verdadeiro desterro. Nabuco tinha s dez annos quando perdeu a me. 0 retrato que elle s vezes fazia delia era de uma joven senhora
de caracter expansivo, muito dedicada e extremosa, e que soffria com impacincia a sua ausncia da Bahia e a sepaiaa dos seus. A ella deveu elle seguramente a parte imaginativa da sua natureza; seu pae tinha a disposio, ainda que muito affectuosa e sensvel (1), reservada, methodica, regrada, de um empregado antigo, a obedincia, a subordinao, o gosto da mediania, o respeito hierarchico, a regularidade de hbitos ; da me que elle tirou a iniciativa, a independncia de espirito, a ambio de gloria, o amor da boa companhia, o desejo de agradar, a seduco pessoal. A perda da me na infncia um acontecimento fundamental da vida dos que transformam o homem, mesmo quando elle no tem conscincia do abalo. Desde esse dia ficava decidido que Nabuco pertenceria forte famlia dos que se fazem asperamente por si mesmos, dos que anceam por deixar o estreito conchego da casa e procurar abrigo no vasto deserto do mundo, em opposio aos que contraem na intimidade materna o instincto domstico predominante. Hercules no se preoccupava de deixar os filhos na orphandade, diz-nos Epicteto, porque sabia que no ha orphos no mundo. Em nossa poltica e em nossa sociedade pelo menos tem sido essa a regra; so os orphos, os abandonados, que vencem a lucta, sobem e governam. Com a morte da me, Nabuco fica desde menino entregue a si mesmo; as influencias que lhe tm de modelar o caracter, no so mais as influencias do lar, so todas externas. Do pae viuvo para o filho no havia insinuao de sentimentos, havia o exemplo, nada mais. No ficou muito tempo sem governo a casa em que se estavam criando os seis filhos que deixara I). Maria Barbara, o mais velho dos quaes tinha
d ) J i^lmi velho, meu Tio; muito depressa passam os annos, mas piles no me tm feito esquecei' de Vinc. ; ou me creia ou no, fique certo de que tenho ainda presente a sua pessoa, apezar de me deixar to pequeno ... Carta de 11 de Junho de 1810 a uni irmo da me. Toda a correspondncia com o filho, os papeis de famlia, testemunham profunda sensibilidade sob a calma apparente de uma resignao educada.
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apenas dez annos. Um anno depois, casava Jos Thomaz, ento coronel do 3' Begimento de 2a linha, em uma das famlias mais consideradas do Par. Sua segunda mulher era, porm, quasi uma criana; assumia a direco da famlia numerosa do marido sem pratica da vida, e no podia influir no espirito de Nabuco, quasi da mesma edade que ella, e intellectualmente mais desenvolvido. A autoridade que a joven madrasta exercesse sobre o enteado no podia ser esse prestigio da educao, da experincia e do bom senso, que as crianas reconhecem logo e ao qual se submettem instinctiVamente; seria somente o capricho de outra criana como. elle, a quem o marido dava sempre razo diante dos filhos para que elles a respeitassem. Entre as influencias que formaram a individualidade de Nabuco, formao prematura como de ordinrio acontece com os orphos de me, preciso contar, ao mesmo tempo que a aco poltica da Independncia no ponto onde esta abalou mais tempo os espritos, a physionomia religiosa de Belm. A cidade no chegava nessa poca a ter 20,000 habitantes, devastada como fora pela varola, e o seu principal trao era religioso. Belm fora de um sculo atraz (1724) sede de um bispado e um bispo, sobretudo em uma pequena localidade compacta, era naquelle tempo, em que tudo era respeito, um personagem mais imponente do que qualquer hoje. Para tornar maior esse ascendente, o bispo era Dom Romualdo. Os funccionarios de alta categoria viam-se naturalmente chamados a tomar parte nas grandes ceremonias de que elle era a figura central. O coronel Nabuco fora eleito deputado primeira legislatura, seguindo-se-lhe em votos Dom Romualdo. Entre os dois collegas dedeputao as relaes eram estreitas. Em um menino intelligente e precoce a admirao pelo grande prelado brazileiro no podia deixar de imprimir-se profundamente. Os edifcios pblicos e religiosos da poca apresentavam em relao ao atrazado desenvolvimento da cidade um contraste similhante ao das grandes construces lopescas de Assumpo com a pobreza da edificao particular. A Egreja e a Metrpole dominavam de cima esses imper-
feitos rudimentos de cidade, como que para forar a populao a levantar os olhos para ellas. A vida paraense nesses annos contguos Independncia foi extremamente agitada. Em nenhuma outra parte do paiz deixou a Independncia o mesmo sulco profundo de dio. Desde 1823, a comear pelos acontecimentos antes referidos, at o combate de nove dias dentro da cidade e s convulses de 1835, Belm foi theatro de luctas polticas e nacionaes de um caracter selvagem peculiar. Isto causou o abandono da cidade por todos que podiam fugir delia, o estrago e ruina das propriedades. No meio do retraimento geral de tudo que era sociabilidade, as grandes solemnidades da Igreja eram como que trguas guerra poltica. No espirito do joven Nabuco a impresso dellas no se devia apagar mais. De facto, como se ver, conservou elle at a morte as suas crenas catholicas. O seu espirito j estava fechado a idas novas na poca em que se deu no nosso paiz a primeira invaso da critica religiosa; pois natural no ter elle conhecido a crise moral das ultimas geraes ; estava ainda, porm, em pleno desenvolvimento no tempo em que dominava o indifferentismo e se perdia a f sem passar pela duvida. Apezar disso conservou-se impenetrvel. A explicao do facto que a religio foi em Nabuco uma camada solida collocada immediatamente sobre a natureza moral, e no sobre a superfcie intellectual somente. Desse modo no existia nelle entre o homem e o crente o vasio que tantos descobrem em si mesmos. A adaptao da religio a todos os pontos da conscincia era completa e perfeita. Nada do que elle viu ou ouviu mais tarde conseguiu destruir a primeira argamaa ela alma. 0 segredo dessa construco inabalvel da infncia est na impresso que elle recebeu do culto catholico, em uma poca de temor e incerteza e em um scenario que engrandecia a religio, envolvendo como um fundo de ouro a imagem de sua me morta. Uma segunda religio de amor e de saudade manteve viva no orpho a f commum materna, no a deixando permear at tornar-se indestructivel. Ao mesmo tempo que era eleito deputado, Jos Thomaz
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conseguia fazer eleger senador pelo Par a seu tio, o chanceller. Era o pagamento de uma divida de gratido. No era um pequeno resultado para o antigo guarda-mr da relao da Bahia, chegado a Belm sem um conhecimento siquer. Todo esse caminho elle o fizera graas sua seriedade, sua honradez, sua prudncia em todas as relaes da vida. O facto do ser Dom Romualdo o seu companheiro de deputao exclue a ida de qualquer artificio na eleio. Naquella poca \ o mandato legislativo tinha o caracter de uma solicitao do povo, ningum o fabricava para si. Com a eleio do pae para a Cmara o horizonte vai mudar, inteiramente para o joven Nabuco. Em 28 de Maro de 1825 seguem todos para o Bio de Janeiro. Um apontamento de Jos Thomaz mostra que no era tarefa fcil nessa poca viajar de to longe com famlia. 0 novo deputado trazia em sua companhia a mulher, sete filhos menores, uma criada com um filho, e onze escravos. Era uma expedio. Depois de treze dias de navegao foi foroso arribar a Belm por no ser possvel continuar a viagem sem risco imminente em razo do estado da mastreao e gua aberta na proa do patacho, cujos commodos eram pssimos. Desembarcando no Par, teve elle que fretar a cmara de uma escuna at o Maranho pelo preo de 600$, fazendo sua custa as despezas precisas para a sustentao da famlia. Ao Maranho chegaram em 31 de Maio, mas ahi tiveram de demorar-se por falta de transporte at 5 de Julho, em que poderam embarcar em uma galera para o Rio. O patacho custara 360$; o segundo transporte na escuna 600$, fora as comedorias; no Maranho despendeu Jos Thomaz com o rancho da viagem at corte 350$, sem contar as passagens, o que tudo junto, excedia de muito a pequena ajuda de custo, pelo que teve elle l de vender trs escravos durante a viagem. Essas viagens em barco de vela affeioaram Nabuco ao mar, e deixaram-lhe grande saudade da vida de bordo. As historias que elle contava das suas travessias entre o Par e o Rio de Janeiro mostram que tivera na infncia essa familiariedade com as ondas que no conseguem os que s as
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vem da alta muralha dos grandes transatlnticos. Mais tarde, na velhice, como um fresco movedio nos vos do seu gabinete de trabalho, o mar ser quasi durante vinte annos, no Flamengo, o companheiro constante da sua clausura. Nada opera a dilatao rpida do espirito tanto como as viagens, a mudana de costumes, de sociedade e de paiz. O perigo das grandes deslocaes freqentes tornarem o espirito fluctuante, verstil, desapegado. Do Par para o Rio a differena era considervel. No vasto meio para o qual o transportavam aos doze annos de edade devia desabrochar o primeiro germem de sua verdadeira vocao, a poltica. Foi com esta causa permanente de desatteno no espirito que elle fez os estudos de preparatrios de 1825 a 1829. 0 pae no o podia dirigir nelles, no tendo recibido outra instruco sino a que era indispensvel no. seu tempo ao filho de uma famlia pobre destinado a pequenos empregos. No sonhava Manoel Fernandes Nabuco que o Brazil se tornasse imprio para o filho vir a ser senador! Nabuco cursava como externo as aulas da cidade, mas o que via e ouvia em casa do pae, freqentada pelas deputaes do Norte, tinha maior interesse para elle do que o latim ou a mathematica. A famlia morou sempre no centro da cidade, em ruas vizinhas da Cmara, como a da Assembla e do Hospcio; nas grandes occasies, em vez de directamente seguir para a classe ou de voltar para a casa, o joven Jos Thomaz corria galeria da Cmara para ouvir Vasconcellos, Ledo, Calmon, Paula Souza, Dom Romualdo, Lino Coutinho. Naquelle recinto, porm, no qual se reunira a Constituinte, a mocidade via sobretudo o vasio deixado pelos Andradas. Em 1829 elles estavam todos trs no Brazil. O prestigio da grande trindade da Independncia e da Constituinte tinha conquistado inteiramente os jovens de imaginao exaltada, como Nabuco; mais tarde o effeito dessa admirao far-se-ha sentir sobre elle nas luctas da . Regncia. * O nome dos Andradas era um nome fascinador [ para toda a mocidade do meu tempo , diz o mais eloqente ; dos seus interpretes, M. de Arajo Porto-Alegre. Os debates da tribuna continuavam e completavam-se pelos da imprensa
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poltica. 0 jornalismo brazileiro tomara uma feio completamente nova com o apparecimento da Aurora Fluminense em 1827. O estylo da Aurora, como creao de uma s intelligencia, realmente um phenomeno notvel. So os dois acontecimentos intellectuaes da poca : a penna de Evaristo da Veiga e a palavra de Bernardo Pereira de Vasconcellos. Uma e outra tm os mesmos caractersticos de solidez e de fora que nenhum artificio pde substituir. Uma e outra so a ferramenta simples, mas poderosa, que esculpe o primeiro esboo do systema parlamentar no Brazil. A figura de Vasconcellos, sobretudo, grava-se para sempre na imaginao de Nabuco. Do meio para o fim da ua carreira parlamentar este ultimo fallou sempre sentado, e os que o ouviram sabem que essa postura, em vez de privar o orador dos seus meios de aco sobre o auditrio, augmentava a solemnidade do gesto, a repercusso da palavra, a animao do discurso. Nesses dias, sempre de anciedade para elle, o modelo que lhe vinha lembrana era o busto do grande Vasconcellos, chumbado pela paralysia na sua curul, mas dominando delia com um sarcasmo, uma pausa, um lampejo de olhar, a cmara sus- j pensa e maravilhada. No era, porm, somente a tribuna parlamentar que punha em movimento as affinidades nascentes do futuro orador. A grande tradio do plpito fluminense no se havia ento apagado de todo : Mont'Alverne pregava ainda. 0 que caracteriza principalmente os pregadores da poca, desde 1808, I que elles de facto so grandes tribunos, como que prophetas-/ nacionaes. Era ento, so palavras do prprio Mont'Alverne, a poca dos grandes acontecimentos, e os successos que se reproduziam dentro e fora do paiz offereciam amplos materiaes eloqncia do plpito. O paiz entrara em uma phase de renascimento em que tudo, do pao at ao claustro, se inspirava da nova esperana nacional. Essa frma superior de eloqncia deixou um sulco profundo em Nabuco; nos seus discursos s encontraro sempre vestgios delia, alguma cousa do rhythmo, do tom prophetico, da elevao impessoal, e do ornato litterario da oratria sagrada.
Em Dezembro de 1829, acabada a legislatura, o deputado do Par tornava sua provncia, levando toda a famlia. Nabuco partia da corte familiarizado com os personagens, a linguagem, as questes polticas da poca. O Rio de Janeiro era ento uma feia larva de cidade no esplendido envolucro de. suas mattas. A differena entre a vida da capital e a da provncia era relativamente maior do que hoje. O Rio era a residncia do Imperador e nesse tempo, em que havia ainda uma seleco, a corte era o centro de toda a vida social. natural que as grandes festas em que tomava parte o Imperador assumissem aos olhos de um espectador enthusiasta de dezeseis annos propores de uma deslumbrante maravilha. As idas liberaes adiantadas, que tinham penetrado no seu espirito, encontravam o antagonismo dessa impresso irresistvel da realeza; diante delia elle se sentir invadir e dominar pelo susurro da adorao popular, arrebatar pela onda da multido. A impresso que leva comsigo far com que durante toda a mais bella parte da vida, dos dezeseis annos at os trinta, em que pde voltar ao Rio, elle se sinta sempre, na estreiteza da vida de provncia, um exilado da corte. Era um sentimento esse de orgulho e superioridade para elle no meio de companheiros que nunca tinham visto o Rio de Janeiro, e que o sonhavam como um verdadeiro Paraizo. A segunda eleio no Par foi contrria a Jos Thomaz, nomeado presidente para a Parahyba. uma nova viagem que elle faz com todos os filhos. Conta-se na famlia que o pae, muito aggredido na presidncia por uma folha local, foi surprehendido uma dia com uma justificao cabal de todos os seus actos, vindo somente mais tarde a saber quem era o seu campeo anonymo. Era o filho. D-se muito freqentemente que o filho de um homem publico se identifique com o pae porque o vc ou o ouve atacar. Mais de uma posio definitiva em nossa poltica foi assim acceita por homens que em diversas circumstancias ter-se-hiam alistado em outro partido. A defesa do pae, feita por venerao e amizade filial, foi talvez a primeira occasio que teve Nabuco de encarar a poli-
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tica do ponto de vista opposto s suas tendncias e aos seus preconceitos, e de instaurar perante si mesmo o processo do audi alteram partem, o nico pelo qual se frma o espirito judicial do verdadeiro estadista. Mais tarde ns o veremos assumir mais de uma vez esse papel de avocatus diaboli em relao a causas vencedoras no dia mesmo da sua consagrao. Da Parahyba o joven estudante segue para Olinda, onde poucos mezes depois se matricula (1831). Nesse tempo, quasi aos dezoito annos, Nabuco j um poltico que se vai habilitar para seguir a sua vocao, eque traz formada a ambio de fallar um dia como Vasconcellos e escrever como Evaristo. No fundo do seu espirito ha duas correntes distinctas : uma, a mais forte, no sentido das novas aspiraes de liberdade; outra, a mais profunda, no sentido da tradio do direito. Ouem o estudar bem, ver que elle se deixa arrastar pelas idas de sua gerao, mas que nelle ha pontos de resistncia que o tempo ha de desenvolver, ha a noo perptua de Estado em opposio de povo, existncia dispersa, cambiante, quasi momentnea. As futuras deficincias e incompatibilidades do poltico esto apontadas no estudante, assim como as suas affinidades e os seus talentos. Nelle j se sente a necessidade de sympathia alheia, de fazer proselytos, de conquistar a opinio que parece arrostar; existe a incapacidade de pensar sino por si mesmo, de transmittir um pensamento adquirido sem primeiro lhe imprimir a sua marca individual; a satisfao de conciliar por meio de syntheses o conflicto de interesses e de paixes; a ambio de impr-se e de guiar, renunciando, porm, a direco material ou o mando, isto , a pura ambio intellectual; existe, por fim, a mais illimitada coragem para emittir idas prprias, por mais inesperadas que fossem, e que umas por sua subtileza eram tidas por escolasticas, outras por sua originalidade eram. reputadas paradoxos, e outras finalmente por seu antagonismo com os velhos prejuzos eram tidas por sophismas, mas que dentro de pouco tempo entravam na circulao poltica do paiz, como moedas novas de cunho inaltervel.
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II. Estudante de Olinda. Nabuco matriculou-se em Olinda em 1831. Durante o tempo que cursou as aulas passavam pela Academia Eusebio, Paula Baptista, Ferraz, Urbano, Souza Franco, Sinimb, Carvalho Moreira, Jeronymo Villela, Aprigio, Casimiro Madureira, Victor de Oliveira, Alcoforado, Saldanha Marinho, Zacharias, Wanderley, Srgio, Nunes Machado, Taques, esses entre os que elle devia encontrar mais tarde na vida publica; Luiz Maria A. B. Muniz Barreto, seu companheiro de casa, reputado um dos brilhantes talentos da poca, mas que se encerrou toda a vida numa repartio da Bahia, e Teixeira de Freitas que devia ser seu grande emulo na jurispruelencia, bahiano como elle. (1) No eram s os estudantes que eram jovens,
(1) A nossa vida em Olinda era completamente escolastica. Concorria para isso a isolao da velha cidade, limitada em numero de habitantes, sem recursos nem distraces. Conhecamos por assim dizer quasi todos os moradores a comear do chantre da S. Socialmente, as idas, os hbitos, o espirito de corporao formavam para os acadmicos uma existncia a parte. Dominvamos completamente a cidade a titulo de corpo acadmico. A vivenda era geralmente em commum com alguns collegas, quasi sempre comprovincianos, o que chamvamos republicas. A Bahia dava ento maior contingente de estudantes do que todo o Norte, o que talvez concorria para o bairrismo de' provncia que ento existia, mas como acadmicos, eram todos j unisonos e solidrios. Olinda semelhava a antiga Coimbra donde / tinham vindo alguns Brazileiros lindar o Bacharelado desde que ! se haviam creado em 1827 os dois Cursos jurdicos em Pernambuco e S. Paulo. Menos a batina e o gorro da velha Universidade foi tudo mais trazido por esses primeiros incolas da nova Academia, os costumes, os ditos chistosos ou cabalisticos, at as denominaes que ainda at hoje ficaram de eajageste efutrtca. O estudo acadmico era serio e proveitoso. A freqncia obrigatria das aulas no tempo lectivo e os exames .em geral de alguma severidade tornavam o curso annual objecto de cuidado para o estudante carecedor d'esse estimulo. O corpo de professores no era muito notvel em sua totalidade, mas n'elle figuraram com grande brilho os doutores Pedro Autran, Moura Magalhes e mais tarde Paula Baptista, j filho da mesma Academia... Sob esse regimen e com esses mesmos professores havia n'esse tempo em volumosos grupos grandes estudantes de diver-
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a Faculdade tambm o era. Os que se tinham formado em Coimbra desdenhavam d'esse arremedo da velha Universidade. A pleiade sahida, nos primeiros annos, dos novos cursos juridicos pde-se dizer que no apprendeu n'elles, mas por si mesma, o que mais tarde mostrou saber. A instruco jurdica era quasi exclusivamente pratica; apprendiam-se as ordenaes, regras e definies de direito romano, o cdigo Napoleo, a praxe, princpios de philosophia do direito, por ultimo as theorias constitucionaes de Benjamin Constant, tudo sob a inspirao geral de Bentham. No tinham curso ainda entre os estudantes a serie de expositores francezes do Cdigo Civil, do direito penal e do direito romano que foram os mestres de nossa mocidade de 1850 em deante, no perodo que se pde assignalar pelo nome de Troplong. No estava ainda traduzida em francez a obra de Savigny, que at s revelaes da nova escola italiana, encerrou para raros iniciados os ltimos mysterios do direito. Era o co-reinado de Mello Freire e de Merlin.Nem Teixeira de Freitas nem Nabuco habilitaram-se em Olinda para a profisso que exerceram. Sua bibliotheca de estudante bem poucos elementos encerrava que lhes pudessem ser teis. Nossos antigos jurisconsultos formaram-se na pratica da magistratura, da advocacia e alguns da funco legislativa. A erudio jurdica de Nabuco foi a assimilao de longos annos, n'aquellas trs carreiras, a summa de sua experincia; elle nunca fez estudos systematicos ou geraes de direito, no esquadrinhou o direito como sciencia; viveu o direito, se se pde assim dizer, como juiz, como advogado, como legislador, como ministro. Essa falta de estudos methodicos na mocidade fal-o-ha at o fim tratar o direito como um serie de questes praticas e no abstractas. As vistas scientificas e evolutivas no ensino do direito, a nova terminologia, no o acharam
sas provincias, taes como Teixeira de Freitas, Nabuco, Ferraz, Cotegipe, Souza Franco, Sinimb, Furtado e outros. Reminiscencias escriptas a pedido do autor pelo Baro do Penedo.
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preparado na velhice para as receber. Enganar-se-ha, porm, muito quem em qualquer arte quizer medir a fora creadora, a concepo pela perfeio da ferramenta ou pelo valor da technica do tempo. Em nenhuma poca a intuio jurdica de um Ulpiano ou de um Mello Freire perder de valor. Uma cousa, pertencente a uma ordem de espritos, a organizao da vida jurdica da sociedade, e outra muito diversa, pertencente a outra ordem, a analyse ou a synthese dos elementos componentes do direito. Entre a critica e a encarnao do direito haver sempre grande distancia. Assim como nem a historia, nem a theoria da arte, foi nunca obra dos grandes artistas, no so tambm os legisladores que fazem a systematisao dos factos e relaes jurdicas. No houve em tempo algum gosto em nossa mocidade pelos exerccios do corpo. A distraco em Olinda, alm da palestra, das festas populares, elos passeios dirios ao Recife, das estudantadas nocturnas e do jogo, que de todas as pocas, eram funces theatraes. (1) Nabuco algumas vezes tomou parte n'essas representaes acadmicas, mas o seu espirito precisava de outra espcie bem differente de actividade : foi esta o jornalismo poltico.
(1) Sem nenhuma distraco intra-muros, em uma cidade habitada por mais de quinhentos estudantes, essa mocidade sentia a necessidade de um recreio... N'um velho pardieiro chamado theatro organizamos mais de uma vez representaes com uma companhia improvisada. Algumas vezes Nabuco fez parte d'esse grupo de actores. No Desertor Franeez, drama muito apreciado n'aquelles tempos, Nabuco representava o Major Francal. Tendo de presidir ao conselho de guerra e luctando fortemente entre a affeio e o dever, chegou elle a derramar lagrimas, inteiramente possudo do papel que representava. Era d'essa scena que todos admiravam no trgico de occasio que eu algumas vezes lhe fallava com saudosa recordao de nossa mocidade. Eheu\ fugaces labuntur anni, me respondia elle. Reminiscencias do Baro do Penedo.
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III. Jornalista Acadmico. Jênto as faculdades de direito eram antesalas da Cmara. Na Inglaterra as associaes de estudantes discutem as grandes questes polticas, votam moas de confiana, destroem administraes, como faz o parlamento. Gladstone nunca tomou mais a serio os grandes debates da Cmara dos Communs do que os da Unio de Oxford, quando propunha votos de censura ao governo de Wellington ou ao de Lord Grey. Em Olinda no havia esse simulacro de parlamento em que se formam os estudantes inglezes; os acadmicos exercitavam-se para a poltica em folhas volantes que fundavam. Os que nunca tinham sahido da provncia sentiam-se acanhados, insignificantes, diante da elite que tinha vivido na Corte. Estes, que se viam imitar pelos outros, tomavam naturalmente a iniciativa. Por sua anterior residncia no Rio e por ter penetrado, como filho de deputado, nos bastidores do grande theatro poltico do paiz, Nabuco pertencia ao grupo director. Logo no primeiro anno do curso funda elle com Ferraz e Cansano o Echo de Olinda; Souza Franco, que aos dezenove annos estivera preso na barra do Tejo como conspirador da Independncia e entrara tarde para a Academia, redigia nesse tempo a Voz do Beberibe; Srgio Teixeira ele Macedo, que passara pela Universidade de Coimbra, escrevia o Olindense. Eram esses pequenos jornaes, folhas exclusivamente polticas, contendo apenas dissertaes rhetoricas sobre theses constitucionaes e s vezes, em paragraphos soltos, moda norte-americana, pequenas verrinas condensadas. A poca era revolucionaria e a penna dos jovens escriptores naturalmente desprendia chispas. Por isso no se encontra ainda na produco acadmica a mais leve preoccupao desse talento puramente litterario, que mais tarde se tornar, falsamente, nas Academias a medida intellectul por excellencia. A primeira folha que Nabuco compe com dois futuros presidentes do conselho de um federalismo exaltado, que no
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se pde differenar da aspirao republicana. O pensamento no tem sombras nem attenuao; a infallibilidade das opinies que ainda no foram contrastadas. neste gnero que elles escrevem, as inverses repetidas parecem indicar que o trecho de Cansano, dos trs redactores, em litteratura como em tudo mais, o que se conservou por mais tempo fiel ao estylo, moda, elegncia dos seus vinte annos : Brazileiros, eis chegada a poca de sermos felizes... a mais bella poca em que pde-se achar collocado um povo, aquella em que, como diz Pags, sobre os destroos do despotismo se levanta o altar da liberdade. Somos americanos, em extremo amamos a liberdade; a tyrannia extinguiremos de qualquer parte que arrebente. Bourbons, no mais reinaro, e se, infelizes, no gozarmos do suave influxo de um governo livre, se os inimigos fados frustrarem os nossos esforos, se a liberdade perdermos, ento, destino fatal, a morte, s ella, poder suavisar os desgraados dias de uma existncia vergonhosa; ento na morte acharemos a liberdade, porque s a morte o que melhor pde obter o homem escravo. Como se v, o federalismo da joven trindade olindense era, em 1831 e 1832, girondino, americano, melodramtico. Um anno depois tudo isso havia mudado. A segunda folha que Nabuco redige desta vez sem companheiros, o Velho de 1817, j francamente reaccionaria (1). A revoluo, ardentemente preconisada dois annos antes, perdera todo o encanto para elle e apresentava-se-lhe ao espirito como um movimento infecundo, um esforo mal empregado. Mais tarde attribuiram a phase exaltada de Nabuco ao desejo de fazer-se eleger deputado logo que completasse o curso. Uma folha de 1841 (Correio da Noite, do Recife, de 18 de Dezembro), reproduzindo um dos seus artigos federalistas de 1831, imputava-lhe
(1) Entrou na Academia muito liberal; no Velho de 1817 pregava idas retrogradas; depois escreveu o Aristarcho e a Ponte da Boa Vista. De uma verrina da Praia.
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aquelle movei : O Sr. Nabuco esperava ser deputado pela Parahyba, segundo lhe promettiam os Exaltados para o terem escrevendo destas coisas aqui e peores para o Raio da Verdade (da Parahyba), junto com seu amigo particular o Sr. padre Joo Barbosa Cordeiro (1) . Como o pae era presidente da Parahyba, e mais de um estudante, como Figueira de Mello, devia sahir da faculdade para a cmara, no de todo impossvel que a ida de uma futura deputao se tenha insinuado no espirito do jornalista de dezoito annos que apenas acabava de matricular-se. Esse clculo denotaria, porm, demasiada antecipao. Para explicar o enthusiasmo federalista de Nabuco em 1831 basta a corrente irresistvel da poca, assim como para a sua brusca mudana de 1833, da qual mais tarde os seus amigos faro datar a reaco monarchica no Norte (2) no preciso outra explicao sino a versa tilidade intellectual da adolescncia. As opinies so nessa phasa apenas impresses novas. As paixes cessam de repente por motivo ignorado, ou transformam-se nas oppostas. No comeo das revolues liberaes, esposal-as o impulso natural da mocidade; no assim abafar mais tarde as suas indignaes e as suas affinidades todas para se subjugar inteiramente ao partido vencedor. O enthusiasmo do prmeiro momento uma expanso, e nada custa; custa, porm, muito a solidariedade dos dias subsequentes, quando a revoluo, s primeiras difficuldades que s ella oppe a si mesma, arroga-se o direito de salvar o seu principio poltico arra(1) Deputado por Pernambuco de 1834 a 1837 e redactor da Bssola da Liberdade, rgo exaltado. Biographia na Memria do Clero Pernambucano. (2) Quando esses indivduos que hoje so deputados da Praia seguiam o carro da revoluo, adheriam aos quebramentos de typographias, s Convenes de 30 de Julho de 1832, a primeira voz generosa que no norte do Brazil appareceu sustentando as prerogativas da coroa, defendendo o Sr. D. Pedro I fundador do Imprio, foi a do estudante do curso jurdico de Olinda, Jos Thomaz Nabuco de Arajo, no bem escripto Velho de 1817, que arrostou todos os perigos e salvou a custo a sua vida ameaada pelos chimangos da poca. Correio Mercantil da Bahia, 29 de Julho de 1847.
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sando a sociedade, si tanto fr preciso. O assentimento tyrannia, quando antes se proclamava a santidade do direito de cada um; a resignao ao despotismo, um sacrifcio impossvel para certas naturezas. O primeiro numero do Velho de 1817, editado em 20 de Julho de 1833, mostra o progresso feito em dois annos pelo redactor do Echo de Olinda. J no ha a mesma declamao abstracta, a mesma emphase vazia; o estylo procura limitar-se, o escriptor o que pretende bem formular os princpios e bem apresentar os factos. Como linguagem da poca e reflexo do modo de sentir de ento, o seguinte trecho j revela um espirito que procura nos acontecimentos a projeco moral : Quem sino o Moderado poder sustentar que a revoluo de Abril nos foi favorvel ? Appellemos para um contraste da nossa posio actual com aquella que abandonmos. Sahidosdojugo de um governo oppressor, ignorantes do systema constitucional, ns tnhamos necessidade da proteco de um monarcha que domasse a ambio, para que pudessemos nivelar o nosso caracter com o espirito das instituies s quaes ramos estranhos; carecamos estar abrigados pela fora da inonarchia para no sermos arrebatados pelo espirito innovador, que, tornando-nos versteis e inquietos, destruiria certa adheso que um povo deve consagrar s suas instituies, a qual se no pde alcanar sem que o tempo d logar ao desenvolvimento das suas vantagens. Aquelle que patriota ha de confessar que para os pequenos males que soffriamos no devera buscar-se um remdio to violento, cujos effeitos pesam mais sem proporo que esses mesmos males. Eis aqui como elle caracteriza, comeando das origens, o movimento em que se lanara com a maior confiana : Depois de tantas convulses, reiteradas e funestas experincias (refere-se aos factos de 1824 e outros), adherimos finalmente Constituio que nos rege; entrou em sua marcha o governo representativo. Uma guerra declarada entre os poderes polticos em vez da harmonia que os deve dirigir,
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dessa reciproca e saudvel resistncia que os enfreia em seus limites, foi o primeiro passo errado que demos; o monarcha inviolvel foi o alvo das settas dos partidrios; alguns actos de fraqueza foram attribuidos maldade; a conducta de qualquer empregado lhe foi imputada como si elle pudesse antecipadamente prevenir as suas aberraes, como si a responsabilidade desses mesmos empregados no pudesse remediar o defeito da sua escolha; a liberdade de imprensa, essa instituio salutar to compatvel com o governo constitucional, tornou-se um instrumento pernicioso da desmoralisao do povo; a censura, que em seus termos produz a correco, desarrazoada irrita, foi o pretexto de quantos insultos se dirigiram dignidade do monarcha, de quantos se teceram para a degradao de seus agentes. No houve enthusiasmo de que se no aproveitassem os revolucionrios; a revoluo da Frana, dirigida sobre fundamentos diversos, produziu no povo aquelle enthusiasmo que devera causar em homens livres a noticia da punio de um dspota, de um rei que trabalha para extinguir a fonte de que emana a sua dignidade, contra o pacto social onde, de mistura com os direitos de seus subditos, elle v escriptos e consagrados os seus direitos. O desejo de imitar, hbil para germinar no corao do homem a virtude, porm capaz de engendrar o vicio, fez crer que as nossas circumstancias eram as mesmas da Frana. Desta sorte illudiram os jacobinos muita gente que devera ser grata monarchia; suscitou-se a mania das reformas; assoalhou-se que D. Pedro era connivente com os festeiros de Maro; insubordinou-se a tropa, at que D. Pedro no apuro de circumstancias, depois de haver nomeado tantos ministros que na Cmara dos deputados occupavam o lado da opposio, receando a queda, temendo a traio, chamou para seu lado aquelles que reputava seus amigos, esses ancios que com elle haviam concorrido para a formao de nossa Constituio. Este passo attribuido a intenes sinistras e em todos os conventiculos soou o grito da revoluo, o toque de alarme para a nossa destruio... Abdicou Dom Pedro I, e abdicou sustentando a Constituio que dera, no quiz
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demittir os ministros que nomeara, porque bem conheceu que dessa maneira despia-se de um direito que lhe pertencia e concorria para a degradao da monarchia. Generosa e voluntariamente destituindo-se do throno de seus maiores, elle no quiz trair a sua magnanimidade para conservar custa de sangue o throno que lhe restava; elle no quiz demandar algumas das outras provncias, onde seu nome era respeitado; mostrou-se avesso guerra civil. Porm, foi a nao que o destituiu? Como se prova? a quem delegou seu poder? Aos Limas, aos Paulas Vasconcellos, aos officiaes facciosos, tropa, vil instrumento de elevao de qualquer systema ? O Brazil podia confiar nesses escravos que tantas vezes affrontaram a nacionalidade? Uma faco, uma minoria entregou o Brazil situao estacionaria a que o vemos reduzido. Como escriptos de um joven de vinte annos em poca revolucionaria, esses artigos tm algum mrito. V-se nelles mais do que o logar-commum, que assignala nos moos, qualquer que seja o brilho das metaphoras, a incapacidade de observar factos e estados sociaes em si mesmos, de rectificar primeiras impresses. No se o pde tambm accusar de adulao a um regimen triumphante ou a um poder no fastigio; a sentena que elle reforma em seu foro intimo no aproveitaria siquer causa vencida, que ningum mais pde reviver. o mero cotejo que elle faz de suas esperanas de hontem com a desilluso de hoje, uma espcie de desforra que toma de si mesmo. A epigraphe do jornalsinho, tirada de Antnio Carlos, expressiva da metamorphose que se dera com o joven poltico e da fascinao que os Andradas exerciam sobre elle. A ingrata experincia, dizia ella, convenceu-me que nem a Liberdade, nem a Independncia, se arraigaria no Brazil seno sombra da monarchia. Depois do duello de generosidade de Pedro I e Jos Bonifcio, o antagonismo dos Andradas com a revoluo de Abril era prprio para amadurecer a reflexo poltica do seu joven admirador de Olinda. Em 1831 e 1832 tinha elle recebido dos acontecimentos do Becife uma lio de no se poder esquecer. Na chamada setembrisada a cidade f0i
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entregue anarchia e ao saque pela tropa que se apossou delia (1). Argumentos dessa clareza objectiva no podiam deixar de ferir um espirito sincero por mais prevenido que se achasse. 0 Velho de 1817 a tangente pela qual o joven Nabuco procura escapar de um movimento que se lhe afigurava a precipitao vertiginosa de uma queda.
IV. O 7 de Abril No fundo a revoluo de 1 de Abril foi um desquite amigvel entre o imperador e a nao, entendendo-se por nao a minoria poltica que a representa. Havia de parte a parte uma perfeita incapacidade de se comprehenderem, um desaccordo que s se podia resolver pelo despotismo ou pela abdicao. 0 despotismo era repugnante ao temperamento liberal
(1) A sedio comeou pelo batalho n. 14 s 9 horas da noite de 14 de Setembro (1831); porm ao amanhecer do dia 15 j toda a tropa estava completamente amotinada e senhora da cidade, commettendo os maiores attentados, arrombando a golpes de machado as portas das lojas e armazns e pondo em saque toda aquella rica capital sem que houvesse meio de impedir similhante barbaridade, pois toda a fora armada se tinha rebellado e obrava de commum accordo. Finalmente no dia 16, tendo dado largas sua ferocidade, j ebrios e dispersos pelas ruas, carregados com os despojos do saque, pareciam os soldados exhaustos de fora e de animo e por isso menos temveis que no dia antecedente. J ento se haviam reunido em redor da cidade algumas milcias e cidados armados para occorrer commum defesa, e neste estado foram aquelles malvados acommettidos pela Boa Vista e pelo Recife e esmagados pelo denodo civico de tal maneira que mais de 300 morreram s mos do povo, sendo presos mais de 800 que foram confinados para a ilha de Fernando... General Jos Ignacio de Abreu e Lima, Compndio de Historia do Brazil, II, pag. 85 e Synopsis, pag. 353. Qs livros no tm valor histrico, contendo escandalosas apropriaes da.obra de rmitage, mas nesses acontecimentos doTlecife o General das massas reproduzia apenas o que ouvira dos seus comprovincianos. A narrao a mesma em Pereira da Silva, Historia do Brazil de 1831 a 1840, pag. 49 e seg.
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do imperador e ao seu papel histrico de here dos dois mundos. O interesse absorvente de Pedro I, quando se deu a revoluo, era assegurar o throno de Portugal a D. Maria II. O seu pensamento em Abril de 1831 estava principalmente na Europa (1), nos meios de aproveitar em beneficio da causa de sua filha, de que chegara a desesperar sob o legitimism de Wellington e Polignac, o grande influxo da Revoluo de Julho. Essa deslocao do interesse do imperador para a questo da coroa portugueza, a sua continua correspondncia com os emigrados, as relaes com Palmella, Saldanha, Villaflr, a presena no Rio de Janeiro de D. Maria II attraindo parte da emigrao para o Brazil, tudo dava ao Imperador grande popularidade entre os residentes portuguezes e a estes uma importncia, toda occasional e transitria, no mundo official brazileiro de que a susceptibilidade nacional injustamente se resentia. Nada mais natural, com effeito, do que o esforo que Pedro I fazia em favor da filha. D'ahi no podia vir detrimento algum ao Brazil. Receou-se que elle quizesse a reunio das duas coroas, mas mesmo quando se tivesse dado essa anomalia de ser o imperador do Brazil regente em Portugal, por meio de uma delegao, na menoridade da rainha, que mal poderia isso causar autonomia poltica do paiz, para se duvidar da sinceridade de sua inteno? 0 interesse de Pedro I nessa questo era, entretanto, primordial; reconhe(1) Eis a crise exaltada ao ultimo apuro! Eis o pretexto duplicado para ambos os partidos oppostos! Para os rebeldes Evaristos pela demisso dos cinco ministros; para o Imperador pela boa occasio quo ha muito delineava para ir a Portugal reivindicar o throno de Mia augusta filha. .. Apontamentos destacados da Vida Poltica do Visconde de Goyanna at 1837. O visconde de S. Leopoldo (Rerixta do Instituto Histrico XXXVIII parte 2.a) ouviu do prprio Marquez de Caravellas que este pouco antes do 7 de Abril tinha dado a entender ao imperador as queixas que havia contra elle. Ento o imperador prorompeu em uma opposieo enrgica e tocante dos sacrifcios que fizera pelo Brazil, concluindo que estava decidido a retirar-se e fazia votos para que fossem felizes e se regessem em paz.
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cida, como ficou, a incompatibilidade constitucional de accumular elle a Regncia portugueza, e sobrevindo a revoluo de 1830 que deu causa liberal em toda a Europa o mais extraordinrio impulso, o que lhe restava era, depois que tivesse architectado uma Regncia capaz de responder, durante a longa menoridade, pela coroa de seu filho, levar comsigo a joven rainha de Portugal e ir empenhar na Europa todos os seus esforos e todo o seu valimento e prestigio at assental-a no throno que havia abdicado nella. A revoluo de 1 de Abril, pde-se dizer, conseguiu apenas impor subitamente a Pedro I uma soluo que j estava acceita por elle e para a qual lhe faltava somente combinar as ultimas providencias e escolher o momento. A nomeao de Jos Bonifcio para tutor de seus filhos faz crer que seria delle que o imperador se lembraria em primeiro logar para a Begencia que o devesse substituir; em todo o caso, sem o 1 de Abril, pde-se conjecturar que o Brazil teria em 1831 o ministrio Andrada, que Pedro I desejou formar em 1830 (1). O regimen poltico do paiz tinha-se desenvolvido consideravelmente em poucos annos; o progresso-das idas liberaes, sensvel na admirvel Constituio de 1824, tinha chegado maior expanso no Cdigo Penal de 1830. A no ser a impacincia, o pessimismo, de polticos exaltados, que viam o embryo do despotismo em qualquer resistncia do imperador a idas que no partilhava desde logo, e descobriam em D. Pedro I um segundo D. Miguel, a revoluo de 1 de Abril
(1) Martim Francisco fora convidado em 1830. E como poderamos ser ambiciosos, eu que, ainda preso na ilha das Cobras, recusei pastas? que em 1830 no quizemos organizar um ministrio e collocar-nos testa delle? Maio de 1832. Era completa a sua reconciliao com Pedro I e o que sentia um dos irmos era o que sentiam os outros; melhor ainda, o que sentisse Jos Bonifcio : Soffri-lhe offensas, mas por estas no era elle responsvel aos olhos da lei e sobre este crime dos seus agentes responsveis, muito tempo ha que havemos lanado um espesso vo.
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teria sido evitada com vantagem para a prpria causa democrtica. A interveno militar na revoluo era summamente injusta, porquanto o melhor amigo do exercito era o Imperador. Pedro I, quaesquer que fossem suas faltas, tinha em relao ao exercito uma comprehenso muito mais clara da sua necessidade e do seu papel do que a legislatura cuja hostilidade o derribou. Ao liberalismo brazileiro a eficiencia militar do exercito pareceu sempre secundaria; a sua funco primordial, consagrada em 1 de Abril e em 15 de Novembro, a grande funco civica libertadora. No primeiro reinado nin' guem levou a mal sinceramente o mallogro das armas brazileiras no Prata, a serie de insuccessos ligados aos nomes de cada um dos generaes para l mandados. O historiador do reinado attribue mesmo aos nossos desastres militares os mais salutares effeitos na ordem civil. Segundo elle, a constante m fortuna das armas brazileiras produziu o resultado de desanimar as vocaes militares e de inclinar as energias da gerao nova para as carreiras civis, o que preservou o Brazil de uma completa anarchia. Pelo contrario, accrescenta, referindo-se s republicas do Sul, onde a lucta fora sempre acompanhada de vantagens e onde uma serie de victorias havia accendido o enthusiasmo dos habitantes, outros effeitos bem diversos se preparavam. Apenas proclamada a paz, e como uma conseqncia da aureola com que se achavam adornados, os militares adquiriram toda preponderncia sobre as autoridades civis; succederam-se dissenes ecada pequeno chefe recorreu sua espada, de maneira que as frteis campinas das margens do Rio da Prata, desde essa poca, naela mais foram do que o theatro da anarchia, da guerra civil, do derramamento de sangue fraternal e da devastao. (1) D. Pedro no podia ver o nosso descrdito militar com essa philosophia de economista. Elle sentia a necessidade de tornar o exercito apto para a guerra e para a victoria, de creal-o do novo.
(1) Armitage, Historia do Brazil.
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A opposio que lhe lanava em rosto os nossos revezes era a mesma que negava ao imperador os meios de abrigar melhor a nao. Ella receava-se do armamento da fora publica como sendo um golpe de Estado em perspectiva. Quando a Cmara reduziu as foras de mar de 7,000 a 1,500 homens, o bom senso estava com o governo que resistia. Uma grande corporao de homens, dizia aos deputados o ministro marquez de Paranagu, mais til e menos perigosa do que uma pequena fora; pde esta ser mais facilmente corrompida e seduzida para derribar a Constituio. > esta a verdade que o servio militar obrigatrio levar mais tarde ultima evidencia. No havia sinceridade na alliana da opposio com o exercito. A prpria defeco deste ser severamente julgada mais tarde pelos que se serviram delle para os seus fins. Esse mesmo exercito, dir Armitage, que D. Pedro havia organizado com tanto sacrifcio, que havia mantido com tamanho prejuzo de sua popularidade e sobre 0 qual havia depositado mais confiana do que sobre o povo, estava destinado a trahil-o e aquelles que elle.havia enchido de distinces e benefcios no foram mais escrupulosos em abandonal-o do que os outros. Pouco depois da revoluo o partido que havia aproveitado a aco do exercito em 1 de Abril s tinha um desejo : dispersal-o, dissolvel-o, deportal-o para os confins. A grande reputao da Regncia ser a de um estadista, o Padre Feij, que revelou a maior firmeza de caracter na represso da anarchia militar, a qual sobreveiu, como se devera esperar, do pronunciamento do Campo. Basease sempre em alguma equivocao, e por isso ephemero, o pacto poltico do exercito com partidos extremos e elementos revolucionrios. Foi essa a primeira grande decepo do 1 de Abril: a do exercito, condemnado, licenciado pelo partido que elle tinha posto no poder. A segunda foi a dos Exaltados, isto , dos homens que haviam concebido, organizado, feito o movimento, e que no dia seguinte tambm foram lanados fora como inimigos da sociedade pelos Moderados, que s se manifestaram depois da victoria. Para aquelles a revoluo foi uma verdadeira journe
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des dupes (1). A fatalidade das revolues que sem os.exaltados no possvel fazel-as e com elles impossvel governar. Cada revoluo subentende uma lucta posterior e allian de um dos alliados, quasi sempre os exaltados, com os vencidos. A irritao dos Exaltados trar a agitao federalista extrema, o perigo separatista, que durante a Regncia ameaa o paiz do norte ao sul, a anarchizao das provncias. Outro desapontamento foi o dos patriotas. A fora motora do 1 de Abril, a que deu impulso ao elemento militar, foi o resentimento nacional. Em certo sentido o 1 de Abril uma repetio, uma consolidao do 1 de Setembro. 0 imperador era um adoptivo, suspeito de querer reunir as duas coroas (2), accusado de custear com dinheiro do Brazil a emigrao da Terceira. 0 enthusiasmo da colnia portugueza era assim grande pelo prncipe de quem esperava a victoria da causa liberal em seu paiz; desse enthusiasmo resultaram conflictos com os inimigos do imperador, que o ficaram sendo dos portuguezes. O fermento poltico da revoluo foi secundrio, a excitao real, calorosa, foi o antagonismo de raa; ento facilmente exploravel. 0 tope nacional concorreu mais para a revolta da tropa do que as excessivas declamaes da opposio. 0 exercito no era mais aquelle cuja exacerbao, sete annos antes (3), levara D. Pedro, apezar da sua timidez, a expresso do padre Feij, a dissolver a Constituinte e des-
(1) O 7 de Abril foi uma verdadeira journe des dupes. Projectado por homens de idas liberaes muito avanadas, jurado sobre o sangue dos Canecas e dos Ratcliffs, o movimento tinha por fim o estabelecimento do governo do povo por si mesmo, na significao mais lata da palavra. Theophilo Ottoni. Circular aos Eleitores de Minas Geraes, 1860, pag. 16. (2) Nos papeis do Visconde de S. Leopoldo achou-se um por lettra de Francisco Gomes da Silva, o Chalaa, entregue aos conselheiros pelo prprio imperador com as perguntas : Oppese independancia do imprio que o imperador seja rei de Portugal, governando-o do Brazil? No caso de no convir, como deve ser feita a abdicao e em quem? Revistado Instituto Histrico, Tomo 38, parte 2 a . (3) Duas cousas se exigem (na representao dos officiaes) I o , que se cohibisse a liberdade de imprensa; 2 o , j que me obri-
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terrar os Andradas, acto que aquelle uma vez qualificou de violento, mas necessrio e como tendo dado paz e tranquillidade ao paiz por dez a doze annos (1). A guerra do Sul o havia nacionalizado, os seus novos chefes eram patriotas, e elle trazia uma ferida que a exaltao estrangeira pelo imperador devia naturalmente irritar. Feita, entretanto, a revoluo por uma exploso do espirito nacional, no tardou muito que os vencidos levantassem contra o novo governo a mesma grita e as mesmas suspeitas de subservincia influencia portugueza (2). A maior decepo de todas foi, porm, a da nao. A abdicao tinha-a profundamente surprehendido, quando ella esperava do imperador somente uma mudana de ministrio, ou antes o abandono de uma camarilha que lhe era suspeita. Os espritos no se tinham preparado para uma soluo que no anteviam, e, como sempre acontece com os movimentos que tomam o paiz de surpresa e vo alm do que se desejava, as esperanas tornaram-se excessivas, os espritos abalados pelo choque exaltaram-se, e deu-se ento este facto que no nada singular nas revolues : os mais ardentes revolucionrios tiveram que voltar, a toda presso e sob a
gam a referir nomes de pessoas que alis prezo, que fossem expulsos da Assembla os srs. Andradas,. como redactores do Tamoyo e collaboradores da Sentinella Interrogatrio do ministro do imprio perante a Constituinte na sesso permanente. (1) O ex-Imperador apezar da sua timidez, recorreu dissoluo da Constituinte e lanou estes homens (os Andradas) para fora do Imprio. As provincias vizinhas felicitaram ao imperador por este acto violento, mas necessrio, e, apezar de alguns males que trouxe a dissoluo, tivemos paz e gozamos de tranquillidade por dez ou doze annos. Em Mello Moraes, A Independncia, pag. 223. (2) n A maioria da cmara era de demagogos vendidos ao aceno portuguez. Pagamentos mesquinhos a pessoas miserveis eram profundamente combatidos e negados como objectos financeiros de calorosa fiscalizao. Pagavam-se, porm, promptamente milhares de contos de ris pelos armamentos, pelas embarcaes, petrechos de guerra, officiaes militares, e tudo quanto serviu para abater brazileiros em 1822. Era at onde podia chegar a venalidade Evaristeira! Apontamentos do Visconde de Goydnna.
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inspirao do momento, a machina para trs, para impedil-a de precipitar-se com a velocidade adquirida. Foi esse o papel de Evaristo sustentando a todo transe a monarchia constitucional contra os seus alliados ela vspera. Os revolucionrios passavam assim de um momento para outro a conservadores, quasi a reaccionarios, mas em condies muito mais ingratas do que a do verdadeiro partido conservador quando defende a ordem publica, porque tinham contra si pelas suas origens e pela sua obra revolucionaria o resentimento da sociedade que elles abalaram profundamente. Foi essa a posio do partido Moderado que governou de 1831 a 1837 e que salvou a sociedade da ruina, certo, mas da ruina que elle mesmo lhe preparou. A nao no podia esquecer num momento o (jue devia a Pedro I. Apezar de todos os erros do imperador, o Brazil durante os dez annos de sua administrao fez certamente mais progressos em intelligencia do que nos trs sculos decorridos do seu descobrimento proclamao da Constituio portugueza de 1820. (Armitage). Do imperador ella tinha queixas, mas sem elle via-se nesse estado de abatimento em que as naes perdem a fora e o desejo ele se queixar, tantos so os seus males. O sentimento geral era o que o joven redactor do Velho de 1817 expressara deste modo : < : Para os pequenas males que soffriamos no devera buscarse um remdio to violento, cujos effeitos pesam mais, sem proporo, que esses mesmos males. As difficuldades do paiz triplicaram num momento. Os homens de estado desanimam, sentem todos a sua impotncia. Feij, delles o mais enrgico, tem o pessimismo incurvel do revolucionrio de boa f condemnado a governar. Fiz opposio no ao Sr. Feij, dir em 1843 no Senado (19 de Agosto) Hollanda Cavalcanti, fiz opposio aos seus actos. Especialmente oppuz-me aos sentimentos do Sr. Feij de querer constantemente achar o paiz submergido, de no ter esperana em coisa alguma, e tudo pintar com cores negras. (1)
(1) Os documentos assignados por Feij resumbram todos pro-
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Por outro lado o espirito conservador da sociedade (1) tinha pouca sympathia nova classe que assumira o governo e fizera dos jovens prncipes seus refns (2). Os homens que a revoluo produziu eram na sua maior parte homens novos sem tirocinio, cuja inexperincia devia inspirar quasi compaixo ao grupo de estadistas provectos do primeiro reinado, aos homens que tinham redigido a Constituio. Os velhos Andradas, si no podiam com prazer ver o paiz entregue a Feij que lhes guardava rancor da perseguio soffrida em 1823, no podiam to pouco tolerar a dictadura da opinio exercida por Evaristo, o qual no passava para elles de um mancebo inexperto e de um theorista cru (3). A situao poltica do partido Moderado era tal que se no fosse o terror da restaurao elle se teria esphacelado logo em comeo, e que se no fosse o mesmo terror nenhuma reforma teria elle feito (4). A nao sem desejar a volta de Pedro I era todavia
fundo abatimento, elle v sempre tudo perdido. Como typo basta esta condio, a8 a . dadeclarao de Feij para acceitar a Regncia: No caso de separao das provncias do norte segurar as do sul e dispor os nimos para aproveitarem esse momento para as reformas que as necessidades de ento reclamarem. Evaristo morreu de desgosto. (1) Os conservadores no podiam olhar para os livreiros e chapus redondos seno como usurpadores que se collocavam no logar do monarcha. Theophilo Ottoni, Circular, p . 28. (2) Os prncipes sentiam pelos revolucionrios que os haviam tornado orphos verdadeiro terror. Toda a casa imperial desejava a volta do imperador. . . . ficar sempre debaixo de veu o quadro tetrieo do tutor Jos Bonifcio preso no pao sagrado, invadido por um sacrilego com fora armada e sem respeito innocencia da augusta dynastia reinante que se salvou por prodgio do eo. Visconde de Goyanna, Ibid. E a verso exagerada de um cortezo da velha escola que deseja agradar ao novo Imperador, entretanto reproduz o sentimento interior do pao durante as luctas com o tutor. (3) Deixando a mancebos inexpertos e theoristas crus chimeras sonorosas e inexequiveis, que depois de custarem caro humanidade, desejaram elles mesmos, se forem dotados de sensibilidade, expiar com lagrimas de sangue. Resposta de Antnio Carlos a Evaristo. (4) O Duque de Bragana falleceu a 24 de Setembro de 1834. Se este facto se tivesse dado quatro mezes antes, no teria havido reforma constitucional. Theophilo Ottoni, Circular, p . 38.
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caramur, isto , voltava a sua sympathia e confiana para os homens que a revoluo tinha posto de parte (1). O que caracteriza a poca o abalo a um tempo de todo o edifcio nacional. quasi um decennio de terremotos polticos. A reaco est no espirito, no sentimento de todos os homens de governo; si no fosse o receio da volta de Pedro I, ella teria desde logo levado tudo de vencida. Ainda assim o que faz a grande reputao elos homens dessa quadra, Feij, Evaristo, Vasconcellos, no o que elles fizeram pelo liberalismo, a resistncia que oppuzeram anarchia. A_g[oria_de Feij ter firmado a supremacia do governo civil; a de Evaristo ter salvado o principio monarchico; a de Vasconcellos ter reconstrudo a autoridade. Visto de hoje o 1 de Abril figura-se uma dessas revolues que podiam ser economizadas com immensa vantagem, si em certos temperamentos as loucuras da mocidade no fossem necessrias para a mais elevada direco da vida. A agitao desses dez annos produz a paz dos cincoenta que se lhe vo seguir. O reinado em perspectiva de uma criana de seis annos provou ser uma salvaguarda admirvel para a democracia. Foi graas a essa possibilidade longnqua que o governo de uma cmara s, verdadeira Conveno da qual tudo emanava e qual tudo revertia, no se fraccionou em faces ingovernveis. proporo que a distancia da Maioridade se encurta, os sustos vo cedendo, a confiana renasce, a vida suspensa recomea, o corao dilata-se, como em um navio desarvorado medida que se approxima do porto. Os homens tinham nesse tempo outro caracter, outra solidez, outra tempera; os princpios conservavam-se em toda a sua f e pureza; os ligamentos moraes que seguram e apertam a communho estavam ainda fortes e intactos, e por isso, apezar do desgoverno, mesmo por causa do desgoverno, a Begencia apparece como uma grande poca
(1) O que arredava dos caramurs as sympathias da grande massa nacional era a restaurao. Aco, Reaco, Transaco, de J.-J. da Rocha.
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nacional, animada, inspirada por um patriotismo que tem alguma coisa do sopro puritano. Novos e grandes moldes se fundiram ento. A nao agita-se, abala-se, mas no treme nem definha. Um padre tem a coragem de licenciar o exercito que fizera a revoluo, depois de o bater nos seus reductos e de o sitiar nos seus quartis, isto sem appellar para o estrangeiro, sem bastilhas, sem espionagem, sem alapes por onde desapparecessem os corpos executados clandestinamente, sem pr a sociedade inteira incommunicavel, appellando para o civismo e no para uma ordem de paixes que tornam todo governo impossvel. Os homens dessa quadra revelam um grau de virilidade e energia superior, sentindose somente incapazes de organizar o chos; ao mesmo tempo todos possuem uma integridade, um desprendimento absoluto (1). As luctas, os conflictos, a agitao dos clubs, todas as feies da poca so as de uma democracia antiga, antes da corrupo invadil-a. No todo a Regncia parece no ter tido outra funco histrica sino a de desprender o sentimento liberal da aspirao republicana, que em theoria a gradao mais forte daquelle sentimento, mas que na pratica sul-americana o exclue. Sem esse intervallo democrtico os primeiros estadistas do segundo reinado no teriam a forte convico que mostraram da necessidade da monarchia, convico que, para o fim, a ordem inaltervel, a paz prolongada, o funccionmento automtico das instituies livres foi apagando em cada um delles, a comear pelo Imperador, e que a perfeita estabilidade do reinado no deixou amadurecer nos mais novos, os quaes s tinham a tradio daquelles annos difficeis.
(1) Ver Hollanda Cavalcanti no Senado, discurso citado, sobre Feij : a sede do ouro nunca entrou naquelle cidado. Evaristo, que fez presidentes, ministros, senadores e regentes, morreu simples livreiro. Correio Mercantil.
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V. O Dr. Jos Eustaquio Gomes Durante a Academia Nabuco viveu sempre como estudante pobre. O pae no tinha seno a pequena renda do emprego e s podia distrahir d'ella para a mezada do filho em Olinda uma parcella. Quando em 1831 foi nomeado senador pelo Espirito-Santo o filho j era promotor. Como estudante Nabuco sempre que ia ao Recife encontrava a mais franca hospitalidade na casa de um homem que lhe inspirou uma gratido quasi filial. Era um velho medico, o dr. Jos Eustaquio Gomes, figura popular do Recife. 0 dr. Moraes Sarmento, perfeito conhecedor da profisso e dos caracteres que ella produz, considera-o a um tempo um sbio e um santo. Se pelo largo espao de trinta anijos, o dr. Gomes, occupou incontestavelmente o primeiro logar entre os mdicos de Pernambuco, se at o fim de sua vida conservou esse logar, no foi s pelo saber e experincia profissional, mas tambm porque foi o homem mais bemfazejo que tem pisado o solo d'esta provncia. Na distribuio do precioso tempo, verdadeiro e quasi nico patrimnio dos mdicos, nenhuma distinco fazia entre ricos e pobres, fidalgos e plebeus; o perigo, a urgncia eram a medida da sua escala (1). Seria preciso transcrever toda a noticia biographica para dar a conhecer o homem tal qual era. De sua popularidade cita Sarmento um facto. Na revoluo do Equador foram demittidos todos os nascidos em Portugal. Lembrando-se do dr. Gomes o povo cercou em attitude ameaadora o hospital militar. Pensou-se que era uma contra-revoluo. O presidente, porm, desde que soube do ajuntamento, imaginou a causa e fez annunciar que o dr. Gomes no estava includo na lista dos demittidos; isso bastou para dispersar a multido. De sua dedicao pelos doentes contam-se diversos
(1) Noticia Biographica do dr. Jos Eustaquio Gomes pelo dr J- J. de Moraes Sarmento, Recife, 1854.
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casos. Alta noite, achava-se elle em casa do marechal Andra quando lembrou-se que tinha deixado de visitar um pobre, doente grave. Era uma noite feia de temporal, quizeram mandar preparar-lhe um cavallo ou uma cadeirinha, elle, porm, no tinha tempo, tomou o casaco de baeta de um escravo e foi fazer a visita esquecida. Todos quantos entraram no seu gabinete viram que se alguns dos consultantes retribuam, como bem lhes parecia, os seus servios, antes de findar a consulta j o dinheiro que havia recebido tinha sahido pela mxima parte repartido em parcellas entre a multido de inelizes que o rodeavam, socorrendo a uns para haverem os remdios, a outros para comprarem alimentos apropriados s suas molstias. 0 dr. Gomes tinha a casa aberta aos estudantes de Olinda que o divertiam e o cercavam de toda espcie de considerao; no meio d'essa turba-multa de rapazes o velho, triste e solitrio, sem as affeies de famlia, escondendo por esse lado o segredo de uma ferida que s depois d'elle morto foi conhecida, tomou-se por Nabuco d'esse interesse particular que os homens de sciencia, canados da vida, mostram na velhice pelo talento que se acolhe sua sombra e do qual elles adivinham o futuro. Nabuco era uma figura notada da imprensa e das associaes acadmicas e aos seus contemporneos no surprehendeu a carreira que elle fez em poltica. (1)
VI. Primeiros Empregos Logo ao sahir da Academia, Nabuco nomeado para o logar saliente de promotor publico do Recife (Abril de 1836). A nomeao devia-a elle aos seus ataques contra o partido chi-
(1) d ... pois deveras chegaste a pensar que eu no applaudiria e muito cordealmente a tua entrada para o ministrio? S teria assim succedido se eu ignorasse que desde as nossas Sociedades (de famosa recordao !) j te preparavas para essa ascenso. Cansano a Nabuco. Carta de 30 de Novembro de 1853.
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mango (1), do qual principalmente sahiu a Praia, e aos servios que prestara quando estudante, redigindo pequenos jornaes de occasio como o Aristarcho (1835-36), orando nos clubs e reunies polticas. Era na administrao de Francisco de Paula Cavalcanti de Albuquerque, depois visconde de Suassuna, A provncia acabava ele passar por uma serie de sedies que retardavam e mantinham embryonario o seu desenvolvimento commercial e agrcola. Em 1834 tomara conta do governo depois ele mais um tumulto o antigo presidente da Confederao do Equador, Manoel de Carvalho. Por mais apagadas que estivessem as lembranas de 1824, a reappario no governo ele um republicano histrico no podia deixar de congregar contra elle os elementos conservadores da provncia. A fraqueza, porm, dos governos directamente democrticos, como os que o povo de Pernambuco ensaiou em diversas pocas, manifestou-se logo na curta presidncia de Manoel de Carvalho. No seu prprio partido formou-se, com a sympathia dos Cavalcantis, uma rivalidade de que resultou a sublevaeo dos Carneiros, com a qual cahiu (1835) como subira (2). Sob a presidncia de Francisco de Paula, Pernambuco achou-se em mos de um homem de princpios modernos e de tempera antiga. Seu pae, o velho coronel Suassuna , fora um typode intemerato patriotismo na revoluo de 1817., o companheiro de Antnio Carlos nas prises da Bahia. O filho soffrera com o pae e fora criado por elle na tradio dos ricos senhores de engenho pernambucanos que em pocas differentes sacrificaram bens, vida e famlia para servirem causa nacional. Por ultimo, durante perto de quarenta annos
(1) O partido chimango foi em Pernambuco o ncleo da faco piaieira. O Dr. Nabuco em seus discursos, em seus escriptos, tem sempre defendido as prerogativas da coroa, a integridade do imprio. Este o seu crime, d'ahi data o dio, que os indivduos aciualmeute praieiros sempre lhe votaram desde 1833, o qual se augmentou de 1836 por diante. (Correio Mercantil da Bahia). (2) Justa Apreciao do Predomnio Praieiro, Recife, 1847. O opusculo foi publicado anonymamente, o autor, porm, Nabuco ento redactor da Unio.
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o visconde de Suassuna manter-se-ha afastado da poltica, deixando quasi sempre vasia a sua cadeira de senador, para encerrar-se no seu engenho, at aonde no chegava a agitao das geraes novas com as quaes elle no communicava em quasi nenhum sentimento. Somente demagogia podia um homem d'esse quilate moral parecer dominado da ambio de fundar uma olygarchia de familia, o ultimo dos pensamentos que elle confessaria a si mesmo. natural que a transmisso do ascendente poltico, durante quarenta annos, de Francisco de Paula Cavalcanti (Suassuna) a Rego Barros (Boa-Vista) e depois ao irmo d'aquelle, Pedro Cavalcanti (Camaragibe) tenha parecido a formao de uma dynastia no seio de um partido, mas ha razes mais profundas para explicar a coincidncia. Cada um desses trs homens tinha as qualidades que em concurso livre lhe haviam de merecer na occasio a insgnia do commando. Sem duvida grandes abusos so inherentes a todo predomnio de familia, mas a chamada familia Cavalcanti comprehendia grande parte da propriedade territorial da provncia e a sua influencia directora no partido conservador era legitima e natural, dados os elementos da sociedade pernambucana n'aquella poca. De facto, no era uma familia s, mas diversos crculos, formados pelas antigas famlias. Nabuco dir na Ordem em 1841, no seu estylo pessoal caracterstico : Pernambuco antes quer a esse presidente (BoaVista), que se apoia em vastos crculos de familia e que lhe offerece esta garantia de ordem e estabilidade, do que a algum que, isolado dessas relaes n'um tempo em que a fora publica nulla, ha de succumbir em qualquer crise e comprometter a paz . Mais tarde elle explicar em alguns traos o ascendente poltico exercido por aquella familia : A influencia da familia Cavalcanti no um facto de 1835, mas de tempos remotos; essa influencia no obra do poder ou da revoluo, mas procede da natureza das coisas; a influencia que sempre teve e ha de ter uma familia numerosa, antiga, rica, e cujos membros sempre figuraram nas posies sociaes mais vantajosas : na primeira Legislatura de 1826
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cinco membros d'essa familia foram eleitos deputados; na segunda e terceira Legislaturas seis Cavalcantis obtiveram essa honra popular; essas eleies foram anteriores presidncia do Sr. Baro de Suassuna... Esses Cavalcantis antes da nossa emancipao poltica j figuravam como capitesmres, tenentes-coroneis, coronis e officiaes de ordenana e milcia e em todos os cargos da governana; os engenhos, que a maior parte delles tm, foram havidos por heranas transmittidas por seus maiores, e no adquiridos depois da revoluo; enumerai os engenhos da provncia e vos damos fiana de que um tero delles pertence aos Cavalcantis... E accrescentava : N'estas cireumstancias, com estes predicados e elementos, e no estado normal da sociedade, um impossvel que essa familia no ,exera influencia; uma famlia antiga, rica, numerosssima, composta ele membros que sempre occuparam as melhores posies sociaes, e foram condecorados e aforados, s no ter influencia quando a sociedade estiver transtornada, quando todos esses elementos de uma influencia regular e legitima estiverem obliterados pelo predomnio da violncia, pela confuso da anarchia, pelo revulvimento da sociedade . (1) Pedro de Arajo Lima havia succedido a Feij como Regente interino e contra a sua eleio movia-se a candidatura de Hollanda Cavalcanti, irmo de Suassuna. provvel que as relaes intimas de Nabuco com este o tenham feito parecer pouco orthodoxo reaco conservadora iniciada sob o novo Regente pernambucano. S assim se explica o no haver Francisco do Rego Barros cumprido a promessa que fizera no Rio de Janeiro de tomar a Nabuco para seu secretario. A grande evoluo monarchica de 1831 s podia, entretanto, satisfazer a Nabuco. As suas relaes com Suassuna no o levariam at sophismar o seu claro instincto poltico. A diviso da familia Cavalcanti era um accidente puramente local e passageiro. A maioria dos votos Cavalcantis dada de preferencia a Arajo Lima. A posio de Hollanda (1) Justa apreciao, pag. 4.
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oomo chefe liberal no imprio creava uma situao especial para os seus parentes e amigos de Pernambuco, mas no apagava a linha de demarcao entre os dois partidos da provncia. A affinidade poltica sobrepujava as dedicaes particulares. Pessoalmente Nabuco devia sentir-se inclinado cm 1837 a servir a influencia de Hollanda Cavalcanti em Pernambuco. Feij pouco antes tinha nomeado seu pae senador, e elle achava-se politicamente ligado com Suassuna. Duas grandes correntes de opinio estavam, porm, formadas no paiz e era preciso escolher uma ou outra : ou passar-se para o partido popular, ou acompanhar a reaco conservadora, quaesquer que fossem as perturbaes causadas no partido, at ento chamado Cavalcanti, pelos movimentos excntricos de Hollanda na Corte. Foi assim que Nabuco se achou to preso ao ministrio de 19 de Setembro de 1837 e nova situao, depois chamada baronista, que elle inaugurava com a nomeao de Rego Barros para a presidncia de Pernambuco, como estivera at ento administrao Suassuna. Naquelle grande ministrio, do qual Vasconcellos foi o inspirador e que ter o nome de ministrio das Capacidades, entravam dois deputados pernambucanos com os quaes Nabuco tinha estreita amizade, Sebastio do Rego e Maciel Monteiro. Para um joven aspirante carreira politica teria sido um inglrio suicdio separar-se, somente por uma fidelidade pessoal, da causa pela qual elle trabalhara no dia em que ella vencia. Nem o prprio Suassuna podia querer isso. Dos Cavalcantis para os chimangos a distancia era a mesma que dos Rego Barros, tendo at o lado Cavalcanti, como o futuro o vai demonstrar, Hollanda exceptuado, mais accentuada feio conservadora do que o baronista. Qualquer que fosse o seu constrangimento pessoal, Nabuco tinha que reconhecer na reaco de 1837 a consummao da obra pela qual elle se tinha tanto esforado. Entre Suassuna e Rego Barros, a sua dedicao era pelo primeiro; a sua razo politica estava com o segundo. Bastava, entretanto, essa diviso de sentimentos para Nabuco difficilmente poder fazer caminho em politica. A sua
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amizade com Suassuna tornava-o suspeito aos partidrios acerrimos da reaco, aos chamados corcundas, e quanto a acompanhar elle os chimangos estava fora de questo. Por isso sente-se deslocado na provncia e chega a pensar em um cargo diplomtico ; o pae falia mesmo a Maciel Monteiro, ministro de estrangeiros. Elle era, porm, um auxiliar que nenhuma administrao dispensaria. Bego Barros, sem fazer delle um favorito, conserva-o na promotoria, e em 1838 o reconduz. Em 1838 entrava elle para a Assembla Provincial como supplente em exerccio. VII. Reaco monarchica de 1 8 3 7 (1) Com a morte de Pedro I os elementos conservadores que concorreram para a revoluo de 7 de Abril, ou antes os e.uiritos liberaes de 1831 que a anarchia havia desifludido, tinham comeado a desaggregar-se do partido moderado e a fundir-se com os restauradores. Essa concentrao conservadora produz a grande reaco monarchica de 1837. Em nossa historia constitucional houve dois governos fortes, que apparecem ambos no fim de situaes liberaes agitadas e impotentes, como uma reaco da sociedade em perigo. Em ambos os casos, porm, o esforo exhaure logo o organismo canado, incapaz de coheso. Um esse ministrio de 19 de Setembro de 1837 ; o outro, o de 29 de Setembro de 1848. Dos dois o contraforte exterior Honorio (Paran), que no quiz figurar em nenhum.
(1) Do 1822 a 1831, perodo de inexperincia e deluctados elementos monarchico e democrtico; de 1831 a 183(5, triumpho democrtico incontestado; de 1830 a 1840, lucta de reaco monarchica, acabando pela maioridade ; de 1840 at 1852, domnio do principio monarchico, reagindo contra a obra social do domnio democrtico, que no sabe defender-se seno pela violncia, e esmagado; de 1852 at hoje (1855), arrefecimento das paixes; quietao no presente, anciedade do futuro, perodo de transaco. Justiniano Jos da Rocha, Aco, Reaco, Transaco, pag. 5. Para o estudo da evoluo monarchica ler cada palavra desse opusculo.
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No ministrio de 37 ha um gigante intellectual, Vasconcellos. que se passa com immenso estrondo para o campo da reaco. Fui liberal, dir elle, ento a liberdade era nova no paiz, estava nas aspiraes de todos, mas no nas leis, no nas idas praticas; o poder era tudo : fui liberal. Hoje, porm, diverso o aspecto da sociedade: os princpios democrticos tudo ganharam e muito comprometteram; a sociedade, que ento corria risco pelo poder, corre agora risco pela desorganizao e pela anarchia. Como ento quiz, quero hoje servil-a, quero salval-a, e por isso sou regressista. No sou transfuga, no abandono a causa que defendo, no dia de seus perigos, da sua fraqueza; deixo-a no dia em qae to seguro o seu triumpho que at o excesso a compromette. A fora da reaco era invencvel, uniam-se no mesmo movimento os velhos reaccionarios do primeiro reinado, os principaes fautores do 7 de Abril, e o grupo que em torno dos Andradas pretendia representar a verdadeira tradio liberal do paiz. A monarchia estava em distancia de exercer j a sua aco tranquilizadora. Respirava-se no meio das ondas agitadas o effluvio da terra vizinha. Os partidos comeavam a contar com o dia do juizo, a considerar-se responsveis. Na legislatura de 1838 entrar uma forte phalangc liberal; resuscita a grande figura de Antnio Carlos. Formam-se ento os dois partidos que ho de governar o paiz at 1853, c disputar no terreno da lealdade monarchia constitucional. um verdadeiro renascimento da confiana que se manifesta no desabrochar quasi simultneo dos mais bellos talentos da nossa literatura. A nao deixava-se suavemente deslisar para a monarchia. Far-se-ha uma accusao ao partido liberal de haver apressado a maioridade. O que elle fez o que todos anceavam. Vasconcellos, o grande adversrio da Maioridade quando ella se faz, havia pensado antes na regncia de Dona Januaria (1), e a sua opposio
(1) Nunca fui considerado infenso ao governo de Sua Magestade Imperial o Sr. Dom Pedro II, tendo at em outra poca de-
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ao movimento de Julho foi exclusivamente uma dilao partidria no intuito de garantir melhor o seu partido no dia inevitvel do ostracismo, dando-lhe um Conselho de Estado em que se abrigar. (1) De 1831 a 1840 (at mais tarde mesmo, poder-se-hia dizer, porque o Imperador ao tomar conta do throno era um menino e no uma individualidade capaz de defender uma instituio) de 1831 a 1840 a republica foi experimentada em nosso paiz nas condies mais favorveis em que a experincia podia ser feita. Ella tinha diante de si pela Constituio do imprio treze annos para fazer suas provas; durante esse prazo, que o da maclureza de uma gerao, si o governo do paiz tivesse funecionadodemodo satisfactorio, bastava no produzir abalos insupportaveis, a desnecessidade do elemento dynastico, que era um pesadelo para o espirito adiantado, teria ficado amplamente demonstrada. Em Frana, em 1830, o desapontamento dos republicanos fura natural, porque, cm vez do governo ele que j se julgavam ele posse com a queda de Carlos X, Lafayette lhes dera como a melhor das republicas um rei ainda vigoroso e rodeado ela mais numerosa o brilhante familia real da Europa. No Brazil, porm, a Regncia foi a republica de facto, a republica provisria. Temos treze annos diante de ns , era o consolo dos republicanos ao lastimarem a subtraco do hbil trabalho que tinham feito nos quartis. Por outro lado no se rompia a tradio nacional para o caso de
sejado a regncia da augusta princeza imperial, a Sra. D. Juanaria, desejo este que nunca excedeu os limites de um pensamento... Exposio de Bernardo Pereira de Vasconcellos sobre os acontecimentos da maioridade. (1) Nossas instituies no esto completas, faltam-nos muitas leis importantes, algumas das existentes exigem considerveis reformas, e muito ha que vivemos sob o governo fraco de regncias. Falta-nos um conselho de Estado, no temos eminncias sociaes, ou por pobreza nossa, ou porque a inveja e as faces tenham caprichado em nivelar tudo. Neste estado de coisas no acclamara eu o Sr. Dom Pedro II maior desde j... B. P. de Vasconcellos, Ibid.
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falhar a experincia. Que monarchista de razo, dos que no tinham a superstio da realeza, desconheceria a sufficiencia da prova, se desse bom resultado essa experincia da democracia apenas com o anteparo fictcio de um bero, entregue a ella mesma? O desastre, porm, fora completo. Si a maioridade no resguardasse a nao como um parapeito, ella ter-se-hia despenhado no abysmo. A unidade nacional, que se rasgara em 1835 pela ponta du Rio Grande do Sul, ter-se-hia feito toda pedaos. A experincia foi to esmagadora que a opinio republicana de 1831 tinha desapparecido em 1837 da face do paiz, como elesapparecera em Frana depois do Terror. J nesse tempo se fallava cm completarmos a uniformidade politica da America, em estirpar a planta extica .A nao, porm, tinha a razo perfeitamente lcida, e preferia um regimen, quando mais no fosse, que procurava acredital-a como nao livre aos olhos do mundo e tinha interesse prprio em que a luz da mais crua publicidade se projectasse sobre cada acto dos ministros responsveis, em que o chefe do Estado era o confidente natural da opposio, vangloria de ser classificada entre as republicas americanas, com as suas dynastias de dictadores, meio bandidos, meio patriotas , como foram chamados, e que formam, com rara excepo, a mais extensa serie de governos degradantes entre povos de origem europa. No era possvel, quando o seu instincto liberal estava ainda em todo o vigor da mocidade, hypnotisal-a com uma palavra para tirar-lhe at mesmo a aspirao de ser livre.
V I I I . Casamento. Primeira eleio de deputado. Em 1837 o velho Jos Thomaz fora escolhido senador, tendo entrado na lista trplice do Espirito Santo onde era presidente. N'aquelle tempo no s parecia naturalissima a eleio dos presidentes, como tambm o voto popular ingenuamente
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os lisongeava. (1) Sero precisos dez annos mais de eleies repetidas de presidentes para produzir uma total inverso no espirito publico a esse respeito. Jos Thomaz no contava com a escolha, Feij entretanto nomeou-o. Infelizmente de pouco podia elle valer ao filho. Sua posio no Senado foi sempre a de um homem modesto que se contentava com acompanhar da sua obscuridade os vultos que venerava, como a Vasconcellos. Seu espirito contrahira-se desde que perdeu um filho militar assassinado na revoluo do Par em 1834. (2) Seu desejo seria poder sempre votar com o governo, desinteressadamente, por esse horror incerteza do dia seguinte que muitos dos que atravessaram as revolues no comeo da vida contrahem na velhice como uma segunda natureza. Pouco depois de entrar elle para o Senado Feij renunciava a Regncia. Jos Thomaz teve receio de que a nova situao lhe tirasse a presidncia do Espirito-Santo, o que no succedeu. Elle mesmo que devia deixal-a no anno seguinte por se sentir desarmado para reagir contra a impunidade e a anarchia que n'aquella poca de justia popular ainda assoberbava tudo no paiz. (3) No Senado vive elle preoccupado
(1) Receando no ser escolhido, Jos Thomaz escrevia ao filho : Pacincia, tenho pouca fortuna, ficar-me-ha a gloria de ser o mais votado pelos povos que governo. (Carta de 13 de Fevereiro) Um anno depois elle escrever com outro h u m o r : i Acceito os parabns por ver-me livre da presidncia do Espirito-Santo, porque hoje se no pde aturar povos. (2) Carta ao lilho em 27 de Janeiro do 1835: . o meu filho, teu irmo... Jos Maria... j no existe! eu o perdi para sempre... foi morto no rioAcar barbara, vil, atraioadamente, pelos infames do partido do conego Campos e do Malcher tendo o meu desgraado filho marchado paraaquelle logar por ordem do P r e sidente com muito pequena fora para prender o redactor da Sentinella Peraense que fugindo da casa do dito Campos se achava na do Malcher. > (3) Aqui vou luctando com os desordeiros d'esta provncia, desejando ver j chegado o tempo do meu regresso para a Corte. (Os malvados) usto apoiados na fraqueza da lei e na pouca ou nenhuma garantia dada aos homens de bem pelos nossos cdigos at sempre so victimas d'aquelles que por outros taes
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de adeantar no pouco que estava ao seu alcance a carreira que o filho ia fazendo em Pernambuco. Sentindo-se prematuramente alquebrado, precisava de crear uma proteco para a familia. At 1840, porm, nada conseguir seno promessas pouco acreditveis, dizia elle, segundo a experincia que tenho d'ellas. (Carta de 23 de Maro de 1839.) Em 1840, com a Maioridade, elle julgou tudo perdido; era, pelo contrario, uma opportunidade que se abria carreira de Nabuco. As relaes em que estava com seu partido obrigaram Jos Thomaz a votar no Senado contra a Maioridade. Estava elle em boa companhia pelo lado do pao, desde que votava, entre outros, com Arajo Vianna (Sapucahy), mestre e amigo do Imperador. Elle porm, receou algum tempo que esse voto fosse a sua condemnao, por ter sido a Maioridade desejada pelo prprio monarcha. (1) Por isso fallando elos ministros da Maioridade, escrevia ao filho em 8 de Setembro: Nem d'elles posso esperar cousa alguma em meu beneficio, porque votei no Senado contra o projecto da Maioridade; os bens hoje so somente para os que acompanharam a ida do dito projecto desde seu nascimento e fizeram causa commum com seus autores, nicos amigos da monarchia. E mais adeante este protesto de ministerialismo systematico e que apenas a expresso exagerada do seu temor de futuras e maiores perturbaes: Nunca fiz opposio ao governo, nem o farei, porque desejo ordem e a prosperidade elo Brazil e no desejo por frma alguma animar os briguemos e desordeiros. Sejam quaes forem os novos ministros, eu os respeito, voto com elles e lhes no desejo mal algum; affirmo que nenhum d'elles ser mais do que eu amigo e respeitador do Imperador. Depois das convulses frma-se sempre entre
so de ordinrio absolvidos pelo jury, quando por ventura se encontre algum juiz de paz que se anime a formar-lhes culpa. (Carta de 21 de Janeiro de 1835). (1) Eu no tive arrebatamento; se no fosse aconselhado por diversas pessoas que me cercavam teria dito que no queria. Nota do Imperador a Tito Franco, O Conselheiro Francisco Jos Furtado.
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os homens de ordem esse propsito de deixar o governo, qualquer que seja, em paz; as trguas, porm, cessam desde que renasce a confiana. Felizmente para Nabuco a previso do pae era errnea, o ministrio da Maioridade ia acolhel-o bem, figuravam êlle Hollanda Cavalcante e o prprio Suassuna, com quem as relaes de Nabuco eram seguidas. Com effeito em pouco tempo obtinha elle a nomeao de juiz de direito, despachado para Pau d'Alho. Esse anno de 1840 devia ser em certo sentido o mais importante ele sua vida, porque foi o anno do seu casamento. Durante os trinta e oito annos que lhe restam o facto domstico ser o principal de todos para elle. Elle era um d'esses organismos moraes que se completam e se desdobram pela familia, que fica sendo como que sua circumferencia exterior, extremamente sensvel, mas absolutamente protectora. Por felicidade a sorte dos polticos assim feitos s vezes combinada de modo que a familia em vez de diminuir, pelo contrario augmenta e chega a tornar intenso o seu interesse pela causa publica. Nunca se d com elles conflicto entre suas affeies intimas e seu papel poltico. Seus sacrifcios na funco social que preenchem so feitos por um accordo tcito com os que recebem toda a sua dedicao. No menos Verdade, entretanto, que a menor frico no mechanismo intimo paralysaria n'elles a ambio, a coragem, o espirito publico e destruiria de todo o estadista. Fortes elles so com a condio de no se lhes tocar n'esse centro occulto de toda a sua inspirao eactividade, de no soffrer este a mais insensvel leso. Nos jornaes Praieiros encontra-se por vezes a verso de que Nabuco deveu sua carreira politica a ter casado com uma parenta do Baro de Suassuna e ter assim entrado para a chamada olygarchia. A senhora com quem elle casou, filha de uma irm do marquez do Recife, pertencia a uma familia alliada dos Cavalcantes. O Morgado do Cabo retirara-se da politica logo depois de acabada a revoluo de 1824, servio que lhe valeu os ttulos de visconde, marquez e armeiro-mr do Imprio, a gr-cruz do Cruzeiro e a amizade de Pedro II
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Elle tinha com Suassuna as relaes prprias de homens da mesma posio social e que figuraram juntos nas mesmas causas. Francisco Paes Barreto fora, com effeito, em Pernambuco umadasprincipaes figuras da Independncia; em 1817, fundador da Academia do Paraizo, sociedade revolucionaria que funccionava no hospital vinculado em sua familia, elle encorpora em 6 de Maro suas foras do Cabo ao batalho auxiliar dos Suassunas e entra no dia seguinte na capital pernambucana para unir-se ao movimento nacional. Pela independncia, elle soffreu quatro annos de crcere na Bahia e depois de ser posto em liberdade em 1821 foi novamente preso e mandado como conspirador para as prises do Tejo. 0 velho Suassuna, o capito-mr, e seu filho, o ministro da Regncia e da Maioridade, tinham soffrido duramente como o Morgado do Cabo pela causa da separao brazileira; elles representavam a mesma classe de ricos senhores de engenho que em Pernambuco sacrificaram fortuna e familia pela ida da independncia americana. Muitos annos, porm, tinham mediado desde esses tempos hericos da provncia; luctas partidrias, de caracter mais ou menos faccioso, tinham apagado a recordao d'elles. As famlias Paes Barreto e Cavalcante no eram nem to ligadas, nem to intimas, que Suassuna se preoccupasse de dar uma cadeira na Cmara em dote a uma sobrinha do marquez do Recife. (1) N'este caso no havia a verosimelhana de um post hoc. Nem Nabuco foi eleito na administrao Suassuna, nem mesmo figurou em lista nas eleies da Maioridade. Sua primeira eleio de deputado ser em 1842, na segunda presidncia de Boa Vista,
(1) Havia entretanto motivo para se acreditar a verso. Suassuna fora testemunha de casamento de Nabuco e tambm sem essa espcie de grande naturalizao, como era o casamento em uma familia pernambucana, difficilmente teria Nabuco, que era bahiano, conseguido vencer o espirito bairrista e a competio local. amizade e proteco de Suassuna deveu elle sua nomeao de magistrado. Quando casou (Maro de 1840), era Nabuco promotor publico do Recife; entrando para o ministrio em Julho do mesmo anno, Francisco de Paula fel-o despachar juiz de direito.
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quando j era juiz do eivei no Recife e um dos principaes sustentaculos da administrao no jornalismo e na assembla provincial. No preciso imaginar nenhum motivo para o adeantamento de Nabuco em seu partido alm da utilidade dos seus servios. Com a Maioridade a situao dos partidos tinha que se fixar, o paiz ia sahir do provisrio revolucionrio, as consideraes locaes e pessoaes tinham que perder metade de sua importncia, a irresponsabilidade dos chefes polticos cessava, era preciso que cada partido se justificasse perante o paiz no parlamento, se recommendasse coroa no governo; tudo isso importava a valorizao das aptides polticas incontestveis, das capacidades reconhecidas por todo o Imprio. O governo do Baro da Boa-Vista (Francisco do Rego Barros) marca uma poca na historia de Pernambuco. Foi uma s administrao, pde-se dizer, que vem de 2 de Dezembro de 1837 a 3 de Abril de 1841, soffre uma interrupo n'esse anno e depois prolonga-se at Junho de 1844. uma presidncia de sete annos, caso quasi sem semelhante no Imprio. Dispondo do principal elemento do administrador, de tempo, o presidente conseguiu resultados que administraes ephemeras no podiam dar. O aspecto geral do Recife modificouse muito com as construces de Boa Vista; a vida social tornou-se animada, a affluencia voltou. Rego Barros tinha-se formado em Parize guardou as maneiras da Restaurao, at o fim da vida, o mesmo ar e tom ele grand seigneur. De Frana trouxe para a administrao planos e idas europas. Elle acreditava que fazendo do Recife uma bella cidade, a sociedade pernambucana, os ricos senhores de engenho e seus filhos se affeioariam ida de viver em sua terra, no se afastariam da provncia, o que era a causa, em todo o paiz. elo dcpiiccimento ela vida local. Tambm a maior aceusao contra elle era de perdulrio, como se o palcio do Recife lembrasse Mafra ou o theatro Santa Isabel a Nova-Opera de Pariz. Mais, porm, do que o embellezamento da cidade e o impulso dado s obras publicas sob a direco do engenheiro Louis-Lger Vauthier, brilhante acquisio feita em Pariz,
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concorreu para illustrar a presidncia de Rego Barros a prs-' peridade e a paz de que a provncia gozou em annos tormentosos para o paiz. Uma circumstancia favoreceu-o. Os deputados chimangos tinham sustentado fortemente na Cmara, por suas convenincias locaes, o ministrio de 23 de Maro que fez as leis conservadoras de 1841. O grupo liberal de Pernambuco procurava navegar nas guas de Aureliano; toda sua politica at repentina viravolta de 1848, foi calculada, visando sempre s boas graas do Imperador, que se suppunha identificado com Aureliano. A no ser isso, Pernambuco, onde estava o boto de descarga da bateria revolucionaria, no se teria conservado immovel e indifferente quando o liberalismo de S. Paulo e Minas Geraes, aproveitando a guerra civil do Rio Grande, tentou levantar o sul do Imprio contra os setembristas resuscitados. Nas eleies de 1840, chamadas do cacete, luctando contra o ministrio da Maioridade, a opposio conservadora, que vencera inteiramente no Rio de Janeiro, conseguiu eleger em Pernambuco o Baro da Boa-Vista, demittido da presidncia, Sebastio do Rego e Maciel Monteiro, ministros do 19 de Setembro. Essa Cmara fora dissolvida antes mesmo de se constituir (decreto de 1.' de Maio de 1842), e sob o ministrio de 23 de Maro, que reintegrou Boa-Vista, a desforra do partido conservador em todo o Imprio foi completa.
CAPITULO II
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I. A Cmara. Nabuco, eleito deputado, voltava aos trinta annos ao Rio de Janeiro que deixara aos dezeseis. Como tudo estava transformado ! Entre a corte do primeiro reinado, que elle conhecera menino, e a que vinha encontrar homem feito tinham mediado i^-andes acontecimentos. Uma nova camada social alastrava tudo, o prprio Pao; as antigas famlias, o resto da sociedade que se reunia em torno de Pedro I, agora tratavam de occultar do melhor modo que podiam sua irremediavel decadncia. Aquella sociedade, em uma palavra, desapparecera, com seus hbitos, sua etiqueta, sua educao, seus princpios c os que figuravam agora no fastigio eram ou os novos polticos sahidos da revoluo ou os commerciantes enriquecidos. Tudo mais recuava para o segundo plano : a politica e o dinheiro eram as duas nobrezas reconhecidas, as duas rodas do carro social. Quando a primeira se desconcertava, vinham as revolues, no fundo to officiaes como o prprio governo, simples phenomeno, como elle, da empregomania, que se ia generalizando; quando era a segunda, vinham as crises commerciaes, que se resolviam pela interveno constante do thesouro. No fundo era uma sociedade
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moralizada e de extrema frugalidade; os princpios tinham ainda muita fora, o honesto e o deshonesto no se confundiam, sabia-se o que cada um tinha e como tivera; inquiriase da fortuna dos homens pblicos como um censor romano da moralidade dos personagens consulares; respeitava-se o que era respeitvel; os estadistas de maior nome morriam pobres, muitos tendo vivido sempre uma vida de privao quasi absoluta, em que merecer uma condescendncia qualquer era quebrar a austeridade e provocar commentarios. 0 înterior de suas casas, sua mesa, seu modo de viver, revelando quasi indigencia, impressionava os estrangeiros que tinham de tratar com elles. A invaso do luxo s s far dez annos mais tarde com a prodigalidade das emisses bancarias (1). A deputao pernambucana era desde ento anciosamente esperada na corte. Em diversas pocas os deputados da* provncia, reunidos em torno de Boa-Vista, Sebastio do Rego e Maciel Monteiro, deram a lei aos sales fluminenses. A chegada dos lees do Norte, como eram chamados, era sempre um acontecimento social. Elles possuam uma tradio de maneiras e um tratamento fidalgo que os differenava do resto do mundo poltico, em geral to abandonado e negligente no tom da vida, como indifferente galanteria. A sua roda compunha-se de homens como elles, Abrantes, Sinimb, Pedro Chaves, Lopes Gama. A cortezia unida elegncia exige uma atteno de cada minuto e de cada gesto, mesmo quando se torna uma segunda natureza. No s o espirito que tem sempre que estar alerta, o caracter que tem que estar em guarda. A igualdade que reina em nossa sociedade um effeito da indolncia e no uma virtude que custe o menor sacrifcio ou revele generosidade de sentimento. A indolncia de maneiras torna-se facilmente em indolncia de caracter e de corao. A figura mais original d'essa primeira Cmara a que
(1) M. Wright e Ca depoimento perante a Commisso de Inqurito sobre a baixa do cambio, em 1859.
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Nabuco pertenceu era o velho Rebouas (1). Elle quasi o nico representante do velho liberalismo histrico deante da cerrada phalange reaccionaria. Tudo n'elle recorda outra poca, passada e esquecida : espirito, maneiras, frmas de argumentao; mais que tudo, porm, elle uma natureza singular, que reunia o refinamento aristocrtico e esse espirito de igualdade prprio dos que possuem no mesmo grau o sentimento da altivez e o da equidade. Rebouas fallava sempre em nome da populao mulata . Homem de duas raas, pertencendo raa branca, como o mais puro Caucasico, pela intelligencia, pela conscincia moral, pela intuio jurdica, e tendo orgulho d'essa procedncia, elle sentia-se o protector natural da raa inferior de que tambm lhe corria o sangue nas veias (2). Sua profisso era de advo-
(1) Sobre o caracter poltico de Rebouas encontram-se importantes subsdios cm duas obras Recordaes da Vida Patritica do Advogado Rebouas (1879) e Recordaes da Vida Parlamentar do advogado Antnio Pereira Rebouas (1870) publicaes ambas de seu filho Andr Rebouas, gnio niathematico e humanitrio brazileiro, cuja formao moral bastaria s por si para reHectir o maior brilho sobre o nome do pae. (21 O discurso.que elle proferiu em 20 de Abril de 1843 pedindo a representao da raa de cr no governo do paiz revela bem essa preoecupao. Outra parte da nao, disse elle, carece de ter quem a represente nos conselhos da Coroa, ficando a administrao suprema completamente nacionalizada; a populao mulata. Estando identificada com todas as demais partes da nao em todos os ramos do publico servio, importa muito que essa identilicao tenha o seu complemento nos conselhos da Coroa. No ser to conveniente, meus senhores, que ahi se conheam ingenuamente as opinies de todos os Brazileiros e por um justo nexo se represente a unidade nacional em todas as partes de que realmente composta? E esta observao sobre as tradies da monarchia a favor da raa de cr e da lealdade d'esta ao principio monarchico : A corte portugueza distinguia naturaes de Portugal de naturaes do Brazil; a estes, porm, considerava-os indistinetamente, e os distinguia apenas quando por meio de seus sbios dictames, promulgados em leis, procurava, a favor dos homens de cr, combater e extinguir inteiramente toda essa preveno contra o seu accidente, criada e posta em voga nos paizes coloniaes. Xa causa sagrada da Independncia do Brazil tommos todos parte, unidos sempre, e par-
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gado e como advogado a opinio d'elle competiu com a de Teixeira de Freitas. Ainda que no formado, o seu manusear dos praxistas e estudo dos jurisconsultos deram-lhe um dos primeiros logares em nosso foro. Na Cmara, onde era uma tradio viva, sua conversao, sua attitude, sua linguagem prendiam a atteno dos novos. ' Para o joven Nabuco, poltico de provncia, a feio da Cmara se no era imponente como a da primeira legislatura cujos debates elle acompanhara quando estudante, era solemne. A Cmara n'esse tempo conservava o antigo prestigio; no era mais, como fora na Regncia, a casa nica do Parlamento, a constituinte nacional, mas tambm no tinha a.nda menor importncia do que o Senado. Na bancada fluminense sentavam-se os trs homens que deviam formar o poderoso triumvirato saquarema, Paulino, Torres e Eusebio, que se no tinham o renome dos chefes do Senado Olinda, Vasconcellos e Honorio, tinham j de facto a direco do partido. Na Cmara Nabuco encontrava alguns dos seus camaradas da Academia, como Wanderley, Ferraz e Cansano, estes dois seus companheiros do Echo de Olinda. Os jovens da Cmara no tinham em grau notvel o espirito de venerao; Barros Pimentel, o Benjamin da pleiade, lembra Lord Randolph Churchill principiante, exasperando o banco ministerial com seu talento, sua petulncia, seus golpes pessoaes; Ferraz no tambm respeitador das famas consagradas, no recua deante do nome histrico do adversrio. Um de seus encontros com Maciel Monteiro, a quem muitos dos que o ouviram deram at o fim da vida o primeiro
tilhado temos todos os perigos da ptria, cooperando juntos para a sua salvao e com a mesma lealdade e interesse patritico em todas as occasies sem excepo alguma. Ainda os mulatos, meus senhores, tm de mais um interesse na guarda e defeza da-monarchia constitucional representativa, que no to precisamente necessria a outros cidados Brazileiros. Receio muito sobre as intenes d'esses republicanos, sectrios das massas brutas... Recordaes da Vida Parlamentar do advogado Antnio Pereira Rebouas I, 524.
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logar entre os nossos oradores, orador dandy, cuja phrase htteraria elegante, naturalmente affectada, exercia sobre a Cmara a seduco que os seus versos harmoniosos e as suas maneiras estudadas exerciam nas salas. Ferraz, impetuoso, espontneo, informe, luctando com esse esgrimidor fino, indifferente, desdenhoso, um dos mais interessantes encontros da arena parlamentar. Este trecho d ida do estylo de cada um. O primeiro golpe parte de Maciel. O" meu patriotismo, atira elle a Ferraz, no um patriotismo inquieto, agitado e irritavel, que molesta e offende tudo quanto me cerca,, me rodeia e se approxima de mim. O golpe curto, calculado, intencionalmente superficial, mas Ferraz responde com a exuberncia de sua constituio herclea : Para uns patriotismo deixar tudo ir por gua abaixo e no se importar com cousa alguma, sacrificando assim todos os interesses pblicos pela nica vantagem de passarmos por bons moos no publico e no particular; este patriotismo no desejo de maneira alguma. Considera-se tambm patriotismo o lanarmo-nos no leito da corrupo, aproveitarmos tudo o que do Estado para ns e para os nossos, sacrificando assim todos os interesses do paiz pela nica vantagem ele colhermos o nome de bons amigos e parentes, e vivermos fuma posio feliz, e com cabedal e relaes que nos garantem das penas que merecemos; deste patriotismo fujo muito. Outro ha que muito depende de coragem, o qual inllamma ao representante zeloso que denuncia os actos mos, que no tem respeito a consideraes pessoaes, que nesta casa falia contra os abusos e no allia as suas affeies e princpios a mesquinhos interesses de partidos ou de outra qualquer natureza. Este considera-se um vicio; esse o fogo a que o nobre deputado attribue o effeito e!e queimar tudo o que o cerca. Pde ser que eu tenha esta falta, este vicio. Eu o ambiciono. Posso-me inutilisar movido por elle; mas creio que no deve desmerecer nada na opinio dos meus constituintes, creio que fao um servio ao meu paiz. Eram entretanto amigos que teravam. Maciel Monteiro havia dito a Ferraz na sua linguagem cadenciada e hbil-
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mente composta : N'estas circumstancias s me cabe dizer ao nobre deputado que muitas occasies teremos de encontrar-nos no terreno a que elle me chama; e bem que, com. um escudo mutilado pelos golpes de antigos adversrios, e uma lana enferrujada pelo desuso, eu me esforarei por acudir ao appello que me feito, ainda quando tenha que succumbir por minha falta de destreza e de vigor. Parece um torneio da cavallaria. Os mestres de espada preta, responde-lhe Ferraz no mesmo tom desarmando-o com o epigramma final, combatem, luctam com os seus discpulos para adestral-os; tom esta condio acceito o seu desafio, com que muito me honrou. Eu desejo que sejamos camaradas como desde 1831 o fomos; as minhas armas nunca lhe podem ser infensas, pois que j lhe foram favorveis, no tempo em que fomos moderados, chimangos na provncia de Pernambuco. Esse bom humor no impedia alguma lio dada espirituosamente, e que aproveitava melhor por isso mesmo. N'uma sesso, Peixoto de Brito, que tomou depois parte na revoluo de 1848, mas que foi sempre palaciano assduo, d vivas ao Imperador per ter cedido a quarta parte de sua dotao para as urgncias do Estado, e declara que pela sua parte elle imitar o Imperador cedendo um quarto do seu subsidio e como que insinua Cmara que faa o mesmo. Talvez o Sr. deputado, interrompeu-o Carneiro da Cunha, no seja casado; se fosse, julgo que no poderia logo sem o consentimento de sua mulher fazer esta cesso, porque a ella pertence a metade. A Cmara riu s gargalhadas e guardou o subsidio. Havia, porm, s vezes choques de caracter violento; estes deram-se principalmente com Honorio. Galvo deixa a sua marca, sua garra de leo, em phrases que se repetiram por muito.tempo. No sei, disse elle uma vez; o que maioria. Financialmente fallando uma pagina do oramento com duas columnas, em uma a quantia arrecadaela, em outra a quantia por arrecadar. A Cmara eleita sob a inspirao do ministrio de 23 de Maro representava o espirito reaccionario do gabinete, cuja figura saliente era Paulino. A politica d'esse gabinete fora,
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porm, modificada pela presena de Aureliano em quem o espirito genuinamente conservador via um inimigo perigoso. Os deputados representantes d'esse espirito vinham dispostos a purificar o partido do elemento perturbador. A influencia pessoal de Aureliano de 1840 a 1848 constitue um dos enigmas da nossa historia constitucional. Aureliano passou quasi directamente do primeiro ministrio do reinado, que era liberal e maiorista, para o segundo que era reaccionario; foi excludo do terceiro, o de 20 de Janeiro de 1843, mas Honorio teve de demittir-se, ficando incompatvel por algum tempo com o Imperador, por causa da demisso de Saturnino, irmo de Aureliano. Novamente, de 1844 a 1848 foi elle o principal sustentaculo da situao liberal, seu presidente no Rio de Janeiro, baluarte que conquistou do partido saquarema. Aureliano levava comsigo para onde ia a fortuna politica (1), mas tambm a fraqueza orgnica, pela crena de que elle representava a inclinao pessoal do Imperador e era no governo o depositrio do seu pensamento reservado. Essa crena no podia deixar de corresponder a um facto, porque era geral, unanime em ambos os partidos. O Imperador tinha fascinao por Aureliano (2), e a verdade que este reunia um numero de qualidades e dotes polticos que raramente
(1) O Sr. Ferraz : A que grupo pertence o Sr. Aureliano, cuja posio era e sempre excellente? O Sr. Sebastio do Rego : No sei. Uma voz : Ao do pao. Sesso de 24 de Maio de 1843. (2) A respeito de Aureliano ha as seguintes notas do Imperador ao livro de Tito Franco. Quanto incluso d'elle no ministrio da Maioridade : Dava-me com Aureliano; estimava-o por suas qualidades; porm no o impuz como ministro, nem, comeando ento a governar com menos de quinze annos, fazia questo de ministros. Sahiram dentre os que me fizeram maior, o Quanto subida do partido conservador em 1841, attribuida a mero capricho do imperialismo : Se o imperialismo no o Imperador, mas o partido que se serviu da inexperincia d'elle, concordarei embora cumpra recordar os erros cominettidos pelo ministrio da Maioridade, ou antes por alguns de seus membros, e as discusses que houve antes de ser dissolvida a primeira cmara da Maioridade.
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se encontram juntos : era um administrador, um diplomata, um homem de aco, um observador; faltava-lhe, porm, ambio e as qualidades que derivam d'ella, que so as primeiras de todas no estadista. 0 partido liberal tinha tentado a revoluo em Minas e S. Paulo, confiando no Rio Grande do Sul e tinha sido infeliz, vendo compromettidos no desastre os seus dois nomes tradicionaes, Feij e Vergueiro. 0 gabinete de 23 de Maro subjugara facilmente essas rebellies, a de S. Paulo acabou em um mez, a de Minas durou mais algum tempo, mas tambm acabou em Junho de 1842 (J. J. da Rocha), por isso se disse d'elle que viveu de rebellies (J. de Barros Pimentel); as rebellies, porm, nunca deram vida entre ns aos governos que as venceram. A Cmara eleita no trazia o animo de sustentar o gabinete, e de facto mostrou-se indecisa. O ministrio, dizia Justiniano Jos da Rocha, que dissolvendo uma cmara, tendo appellado para o paiz v reunir-se uma cmara indecisa, devia morrer immediatamente. y> Assim foi. Em 20 de Janeiro de 1843 formava-se uma nova administrao e o Jornal do Commercio annunciava que Honorio fora encarregado da organizao do novo gabinete, formula nova que mostrava da parte do Imperador o desejo de escapar censura de inspirar a formao dos ministrios e de ter nyelles sempre pessoa sua. O gabinete de 20 de Janeiro era a continuao da politica conservadora, mas sem o elemento errtico, movedio, fora d toda classificao partidria, representado por Aureliano. A maioria da deputao pernambucana vio com prazer a queda do gabinete de 23 de Maro, que os chimangos, destacando-se dos Liberaes do Sul, apoiaram com enthusiasmo, mesmo na represso das revolues de S. Paulo e Minas. Nunes Machado, lamentando (6 de Fevereiro) a queda do ministrio, no esconde o seu modo de pensar. Duas opinies se levantaram n'esta casa, disse elle, uma, com a qual fao echo, que quer que se erijam altares ao governo pelos servios prestados a favor da ordem em S. Paulo... 0 novo gabinete Honorio no satisfez, porm, inteiramente, aos
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Cavalcantis e depois com a entrada de Paulino tornou-se-lhes positivamente suspeito. Paulino fora a alma do 23 de Maro e realizara o pensamento poltico de Vasconcellos, fazendo, passar nas Cmaras as leis de 23 de Novembro e de 3 de Dezembro de 1841 que reconstituram as bases da autoridade no paiz. Durante quarenta annos. a lei de 3 de Dezembro manter a solidez do Imprio, que acabou pde-se dizer com ella, ao passo que o Conselho de Estado em todo esse perodo foi o crisol dos nossos estadistas e a arca das tradies do governo. Pelo espirito conservador que encarnava, Paulino devia corresponder s idas e aos preconceitos do partido da Ordem, mas a Praia, que n'esse tempo se formou, tinha, curiosamente, estreitas relaes com elle. Na sesso de 1841, da qual saturam as duas leis de reaco, Nunes Machado e Urbano tinham prestado o mais decidido apoio ao governo. A opposio em Pernambuco ficara paralysada; Suassuna queria que se fizesse opposio ao ministrio reaccionario, mas no a Rego Barros, e aquelles dois deputados, ligados ao governo queriam exactamente o opposto, que se combatesse Boa Vista, sustentando o gabinete. Com a entrada ele Paulino os Cavalcantis receiaram que o novo gabinete se inclinasse para a completa neutralidade. Os dois lados disputavam sobre a presidncia; os chimangos exigiam a demisso de Boa Vista, os calvacantis sua conservao; o governo oscillava e por isso tinha contra si os dois partidos, da provncia. Os chimangos, entretanto, accentuavam nesse momento a sua evoluo liberal, sua unio com os Liberaes do Sul dos quaes se haviam extremado, e os cavalcantis, comprehendendo que cm Honorio e seus amigos estava a fora do partido conservador, faziam ao governo uma opposio platnica de simples desagrado, quantum sutis para o impedir de favorecer os seus adversrios na provncia, se se deixasse levar pelo pensamento poltico de dividir o partido liberal, isolando o norte do sul. Afinal, porm, o ministrio decidiu-se pelos cavalcantis e pediu Cmara a licena precisa para Boa Vista ficar na presidncia durante a sesso, o que era mostrar que o no pretendia mudar. O enthusiasmo pela administrao
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de Boa Vista tinha diminudo muito por esse tempo; uma administrao to longa no podia deixar de reunir contra si uma colliso de desgostos dentro e fora do seu partido, os satisfeitos eram o pequeno grupo do palcio, tudo mais fazia coro com a opposio. As eleies de 1842 acabaram com as reticncias e a Praia tornou-se na provncia violenta e revolucionaria.
II. Estreia Parlamentar. A conducta politica de Nabuco n'essa primeira legislatura a que pertenceu estava naturalmente traada; elle tinha que acompanhar a deputao Pernambucana, sem procurar pr-se em evidencia. Os costumes parlamentares da poca condemnavam a exhibio, a solfreguido de apparecer, que importa em tomar a vez dos homens de autoridade e de prestigio cuja palavra se espera com interesse. Por mais que confiasse em si, Nabuco sentia que no se devia impor Cmara, mas limitar-se a dar a sua opinio nos assumptos de sua provada competncia, como eram os de Pernambuco e a organizao judiciaria. Seus discursos sem preteno alguma revelaram, porm, desde logo um espirito lcido, pratico, serio, imparcial e organizador. Desde as suas primeiras phrases na cmara o trao positivo de sua indole politica ficou assentado. Seu discurso de 11 de Fevereiro (1843) contm em embryo a estruetura toda do futuro estadista. N'elle Nabuco denuncia as causas da impunidade geral, a parcialidade dos juizes, a indifferena dos particulares, o poderio das influencias locaes. Como legislador, entendia que era preciso adoptar as leis s condies do paiz. A lei devia ser para a sociedade como a medicina para o doente, applicarse a cada caso individual e no a um organismo abstracto physiologicamente perfeito. Elle.tinha visto de dentro a administrao da justia, conhecia-lhe os vicios e as difficuldades, tambm as virtudes, sabia as causas da impunidade manifesta
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e escandalosa, a conspirao de todos, bons e maus, para deixar livre campo ao criminoso, ao audaz, e era com esse estado de cousas que elle se propunha lidar, procurando para a reconstruco do direito na sociedade os pontos sos e firmes que ella offerecesse. Quando a fora social, dizia elle, no vem em soccorrc do cidado; quando os tribunaes, em vez de punirem os crimes, insultam a dr do offendido, cada um tem o direito de recorrer ao seu prprio brao e vingar as suas offensas. Um raciocnio filho do outro, eu os condemno, porque no possvel a existncia da sociedade civil, se elles vingarem. Este dilemma o seu ponto de partida : Ou organizais a justia publica verdadeira, real, completa, ou legitimais' a vindicta particular; no tendes pois escolha, preciso portanto organizar justia publica. Mas como? olhai para a sociedade, o que vedes? Um longo habito de impunidade. Da impunidade resulta a indifferena com que a populao assiste impassvel perpetrao de crimes os mais atrozes, ningum quer correr q risco de perseguir o criminoso que ha de ficar inclume e impune. D'ahi a repugnncia de jurar; segundo a nossa frma de processo o ro preso deve assistir inquirio das testemunhas e estas ficam coactas. Uma longa experincia me convenceu de que em nosso paiz, ao menos na maior parte d'elle, as testemunhas no tm a necessria coragem para dizer na presena do ro : Vs commettestes este crime. Observei que muitas vezes quando apparecia esta coragem, ella era filha da animosidade ou de outros motivos que tornavam o depoimento defeituoso. Verificado isto, bem pouco se importando com a accusao de reaccionario, elle suggeria o remdio tpico : Eu desejara antes a legislao franceza que manda proceder formao da culpa em segredo e sem assistncia do ro. Outra cousa deplorvel. So certas influencias looaes dominadas de brios factcios, e anti-sociaes, e at certo ponto do espirito da antiga cavallaria, essas influencias que tm por timbre proteger a certo numero de indivduos, que as cercam e so instrumentos de seus caprichos e vinganas. Estas influen-
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cias sempre existiram mas adquiriram fora com a fraqueza do poder, fraqueza que resulta das leis que a revoluo nos legou. No um theorco, um idelogo, um idealista pratico, um espirito sempre com um grande objectivo deante de si, s vezes longnquo, difficil, complexo, mas procedendo em tudo com espirito positivo, legislando para a sociedade presente e procurando nella seus pontos de apoio e seus meios de aco. As suas primeiras propostas, como que tacteiam o terreno, sentindo-se elle ainda sem autoridade para lanar grandes projectos e agitar grandes questes. So todas sobre pontos em que a legislao lhe parece iniqua ou deficiente ou caduca. Na sesso de I o de Julho elle formula trs curtos projectos. 0 primeiro revogava a ordenao livro 4o tit 63, 1 segundo a qual o liberto, o cidado brazileiro, dizia elle, (este enunciado vale mais do que qualquer desenvolvimento que lhe desse) podia ser revocado ao captiveiro por motivo de ingratido, ordenao que s foi revogada em 1871 pela lei de 28 de Setembro. O segundo projecto revogava a ordenao livro 4, tit : 58, 2o que permitte ao esbulhado o desforo incontinente. Eu no posso comprehender, dizia elle, como na sociedade civil aonde ha um poder constitudo para julgar as contendas entre os cidados, se lhes deixa livre o recurso das armas e se legitimam assim as conseqncias funestas de uma lucta que muitas vezes o capricho trava por amor de quatro ou cinco palmos de terreno, e o mais que a autoridade policial ha de respeitar essa guerra civil, ha de ser impassvel s suas conseqncias, para no tornar-se arbitro da posse dos dous contendores, para no prival-os do tal desforo incontinenti. Quanto a mim bastam os interdictos possessorios para que o cidado possa manter a sua posse e evitar a turbao d'ella. 0 terceiro projecto era uma reorganizao do Supremo Tribunal de justia alterando tambm a frma do julgamento das revistas. A frma actual, dizia Nabuco, a respeito do julgamento das revistas, no meu conceito, no pde ser peior. Eu no so dos que tm mais f na garantia do numero para
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os julgamentos, e attendendo-se frma pela qual so julgadas as revistas, v-se que essa garantia illusoria. Trs somente so os juizes que vm e examinam os feitos, os demais so chamados de improviso para julgal-os, e julgam sem a necessria madureza. que uma garantia maior para o bom julgamento do que o numero. Esta frma , alm disto, condemnada pela sua lentido e pelo gravame que soffrem as partes, as quaes tm necessidade de procuradores na corte, e na provncia cuja Relao designada para a reviso. Com esta frma no possvel que tenhamos uma jurisprudncia, e ns no a temos. No possvel, porque o tribunal, que o primeiro na hierarchia, e cujas decises deviam ter autoridade, decide de um modo, e as Relaes podem decidir de outro, e contrarial-o. Ora, ningum desconhece a necessidade de uma jurisprudncia no meio das controvrsias a que d logar a legislao. Os juizes que examinam o feito para conceder a revista esto certamente habilitados para reparar a injustia e nullidade que acharam, o trabalho o mesmo. 0 espirito de imitao nos fez transplantar da Frana esta frma de julgamento defeituosa, e contra a qual se levantam os clamores e as vozes de muitos jurisconsultos dessa nao. Esta resoluo tambm declara que. so irrevogveis as sentenas de revista : ella fixa por conseqncia um dos pontos mais controversos de nosso direito, resolve a duvida que se funda na ordenao liv. 3o tit. T5, principio segundo o qual a sentena nulla nunca passa em julgado : preciso que os direitos dos cidados, depois de reconhecidos e decididos pelos tribunaes do paiz, no vacillem durante os 30 annos em que prescreve a aco de nullidade : preciso que as decises do primeiro tribunal de justia faam caso julgado, e no fiquem merc de um juiz da I a instncia que, por meio da aco de que fallei, ainda se pde julgar autorisado para invalidal-as. (1).
(1) E elle tambm quem prope para os bispos o privilegio de foro.
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Na sesso de 23 de Maio a propsito da revogao de uma lei provincial de Pernambuco elle diz : Quando o legislador trata de annullar uma lei que tem creado interesses no paiz deve de providenciar sobre esses interesses, sobre os direitos adquiridos, e se no, imprudente. Elle d grande relevo a pontos que a Cmara por si s consideraria insignificantes ; converte em graves questes de direito, em casos de conscincia jurdicos, os expedientes e meios a que recorrem os oramentistas leigos como fontes naturaes de receita. Assim, por exemplo, na sesso de 10 de Julho, impugnar a nullidade proposta de contractos de que no se tivesse pago o imposto do sello. Quando mesmo alguma vez a sua doutrina parea de occasio, ella apoia-se sempre em razes que prima fade pelo menos so categricas e devem ser ponderadas : Eu me pronuncio contra a pena de nullidade que este artigo impe a todos os actos e contractos dos quaes se no tiver pago o sello : esta pena, como todas as que so injustas e desproporcionadas ser inexequivel; a arrecadao do imposto por meio delia estar sempre na razo inversa da probidade dos contractantes, quanto mais probo fr o contractante, mais elle concorrer para a simulao, porque certamente no haver um homem de honra que comparea perante os tribunaes para desdizer a sua palavra, e promover a nullidade de um contracto, ao qual elle presta sua assignatura e seu consentimento; se no dizei-me, senhores, em que conceito terieis ao indivduo que vos propuzesse uma demanda para annullar um contracto valido e perfeito, somente porque lhe faltou o sello ? Vs o terieis na conta de um homem despejado e velhaco, pois bem, esta disposio s servir para o despejado, para o velhaco, esta disposio anima, premeia mesmo a m f de uma das partes contractantes, esta disposio no meu conceito immoral. Eu direi que por demonstrada que estivesse a utilidade da medida, por maior que fosse o proveito que ella tirasse da immoralidade que lavra no paiz, eu a rejeitaria porque injusta e insinua a immora~ lidade : sobre injusta e immoral, esta disposio que combato
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traz o gravssimo inconveniente de tornar vacillantes e incertos os contractos particulares, s vezes muito importantes, s por causa do pequeno interesse do fisco. Ha muita repugnncia em annullar um contracto revestido das qualidades essenciaes s-pela falta do sello, ou de um imposto qualquer; a sociedade lucra mais com a validade dos contractos e certeza das transaces do que com esse pequeno interesse fiscal, ao qual se querem sacrificar interesses particulares da maior importncia. Em todos os seus discursos de 1843 v-se j formada a combinao que caracteriza o seu talento de orador parlamentar, a combinao do espirito poltico com o espirito jurdico. A cada passo o jurisconsulto e o estadista se auxiliam ; sua politica toda saturada de direito e seu direito obedece s condies polticas do momento. No um sophista que amolde o direito segundo as convenincias da politica; um poltico para o qual nada do que contrario ao direito socialmente vivel. Em Julho de 1843 elle impugna o direito da Assemb*geral de cumulativamente impor sobre os objectos que j pagam impostos provinciaes, que j foram colhidos pelo direito primi capientis da provncia, mas deixa esse terreno para encastellar-se no das franquezas provinciaes, combatendo o principio emittido pelo ministro da fazenda (Vianna) de que ao governo compete suspender as leis provinciaes : Eu entendia, senhores, que a interpretao do Acto Addicional era uma necessidade altamente reclamada pelo paiz: os poderes provinciaes ameaavam de anniquilamento aos poderes geraes, os poderes geraes no exerciam aco e influencia nas provncias, a monarchia era incompatvel com esses desregramentos das assemblas provinciaes, os quaes desnaturalisavam nossa frma de governo; mas eu sempre pensei que interpretado o Acto Addicional os poderes geraes e os provinciaes ficariam adstrictos ao que estivesse expressamente consignado no Acto Addicional; mas no assim o governo o primeiro a infringir esse Acto Addicional, arrogando-se um direito que no tem, e que certamente nullificar
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os poderes provinciaes : como isto? Quereis que os poderes provinciaes no commettam excessos, e vs os commetteis! Quereis que os poderes provinciaes no usurpem attribuies, e vs dais o exemplo de usurpao? Eu pela minha parte sempre protestarei contra esse direito de suspender as leis provinciaes, direito que destre as vantagens que as provncias podem tirar dos seus poderes locaes. Aqui est um exemplo do que muitos julgavam argucioso em seu espirito, mas que apenas finura, conhecimento do mechanismo interno do direito. Elle sustentava que a lei de interpretao do Acto Addicional no fora exorbitante, desde que a Assembla Geral tinha o direito de interpretar as leis e que no havia differena entre interpretao authentica e reforma : Tenho por certo que a interpretao authentica no seno uma reforma da lei; a mesma cousa. (O sr. Mendes da Cunha : Tem alguma differena). Ao menos a perspiccia do nobre deputado no ser capaz de traar uma linha divisria entre a interpretao authentica e a reforma, ou substituio da lei : a interpretao lgica tem suas regras, mas a interpretao authentica no tem outra regra seno a utilidade publica. Se, pois, esta s a regra a que a legislao deve de attender, por que tambm esta a razo e o fim das leis, claro que a interpretao authentica no se pde distinguir da reforma ou substituio da lei. Ora, attendendo-se a que a interpretao authentica s tem logar em um de dous casos : ou quando a lei to obscura que no pde ser entendida pelas regras da hermenutica, ou quando clara, mas conduz a inconvenientes manifestos contra a utilidade publica, conclue-se que a interpretao authentica em um caso a substituio de uma lei inintelligivel, e no outro a substituio de uma lei prejudicial. Mas qual a regra que o legislador ter cm vista em qualquer dos casos, seno a utilidade publica, ou as convenincias da poca em que legisla ? Se esta a regra, como distinguir a interpretao da reforma da lei? Seu espirito conservador manifestava-se a propsito de pequenos detalhes que lhe pareciam concesses injustificveis
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grita dos adversrios, quebra de dignidade, desprestigio dos cargos. Propunha-se, por exemplo, que os deputados ministros perdessem uma parte do seu subsidio : Isto , dizia elle, legislar contra o espirito da constituio, que, permittindo a accumulao desses empregos, permittio por conseqncia a accumulao dos ordenados respectivos. Se os ordenados dos ministros so excessivos e maiores do que exige a importncia desse cargo, reduzamos esses ordenados; se os nobres ministros actuaes entendem que esses ordenados lhes* sobejam, faam cesso voluntria delles, mas no prejudiquem os seus successores, no destituam o cargo que occupam de uma vantagem que a lei julgou necessria. Propunha-se tambm que o senador e deputado perdesse durante a sesso as penses, tenas, aposentadorias e reformas : t As penses, oppunha Nabuco, tenas e aposentadorias ' so o pagamento de servios j feitos ao Estado e reconhe-. cidos, no podemos prescindir de pagal-os sob qualquer pretexto, a menos que no procedamos por igual frma para com os outros credores do Estado. A converso forada dos bens das confrarias em aplices suscitava-lhe, este protesto em nome do direito : Eu no posso votar, se estes artigos no forem emendados no sentido em que eu vou propor. Quanto a mim, essa converso no admitte contestao razovel : vantajosa, porque tende a melhorar o nosso meio circulante; vantajosa, porque pe na circulao muitas propriedades das quaes o Estado no percebe o imposto que poderia perceber ; vantajosa, porque, pondo esses bens em mo dos particulares, elles sero aproveitados, e no ficaro, como esto, abandonados, incultos e deteriorados; mas estas vantagens no nos deviam induzir a adoptar essa medida, se alis ella se no pudesse conciliar com a inviolabilidade do direito de propriedade e do direito de terceiros. A mr parte dos bens que as confrarias possuem esto gravados, de nus pios que os instituidores lhes impuzeram; e podemos ns remittir, derogar esses nus? No violamos assim a liberdade de testar, que um direito imprescriptivel do
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hon)em, assim como o direito de propriedade em que se funda aquella liberdade? Se as leis civis garantem a liberdade de testar, esta nossa lei no ter effeito retroactivo, destruindo um effeito dessa liberdade? Autorizava-se o governo a dispor das alfaias que foram dos Jesutas. Nabuco oppe-se e adverte a Cmara em uma phrase que mostra a inteira madureza a que chegara o legislador : Que necessidade ha de despojar os altares dos seus ornamentos? Para que dispor ou vender essas alfaias do culto divino, esses objectos da maior venerao do povo, esses legados da piedade e devoo dos nossos maiores ? preciso-s vezes arrostar a popularidade por amor do povo; mas no convm arrostar os sentimentos religiosos do povo. Se queremos legislar fundados nas convices e no na fora, cumpre respeitar as convices do povo, os seus sentimentos, e mesmo s vezes os seus prejuzos. As qualidades do poltico estavam j bem definidas no joven orador : a sagacidade, a penetrao, o desprendimento de questes e interesses pessoaes, a apresentao de pontos de vista novos e mais elevados, de distinces que parecem meticulosas, mas que depois se reconhecem reaes, e que ficam incorporadas linguagem e ao systema poltico : j ento elle contribue para o aperfeioamento do systema parlamentar, introduz no mecanismo constitucional molas novas, idas que o transformam. Assim, por exemplo. A opposio Pernambucana ao ministrio Honorio era moderada, estava sujeita ao vinculo do partido. Atacava o ministrio e sustentava o seu delegado na provncia; de facto atacava o ministrio, porque elle no sustentava bastante o seu delegado. Isso parecia uma contradico. Defendendo-se d'essa incoherencia apparente, dizia Nabuco (sesso de 10 de Julho) : Eu ainda no hasteei uma bandeira nesta casa, ainda no declarei que estava em um perfeito antagonismo de princpios com a administrao actual, por modo que estivesse constitudo na rigorosa obrigao de rejeitar todos os seus actos e guerrear a todos seus delegados. Quando mesmo
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eu seguisse o regimen da opposio de 1835 e de 1841, regimen que eu condemno, e que somente julgo justificado em uma colliso, e quando o mal que vem dos desmandos dessas opposies menor que o mal que o governo pde fazer ou faz; mesmo sob esse regimen, eu no seria contra dictorio defendendo o delegado do governo, que em meu conceito promovesse o bem da provncia que eu representasse. No tenho confiana no ministrio actual em razo da sua organizao e da sua politica, mas daqui se no segue que eu deva ser um architecto de minas, que deva rejeitar tudo, mesmo aquillo que necessrio, que deva negar os meios essenciaes para governar o paiz, que deva preparar difficuldades e precipcios para os futuros ministros, em os quaes talvez eu confie : aquillo que fr de confiana eu recusarei, recusarei tudo ao ministrio, mas no ao governo. assim tambm que na sesso de 22 de Setembro elle apresenta em nome da Commisso respectiva uma resoluo autorizando os ministros que no forem deputados a assistir s discusses das duas Cmaras. 0 ministro da fazenda /esentira-se de Nabuco ter chamado a Honorio o chefe do gabinete. No existia ainda a Presidncia do Conselho que de 184T, mas Honorio tinha sido effectivamente encarregado da organizao do gabinete e pela primeira vez, como vimos, fora isso officialmente annunciado. A discusso versou sobre o modo de reconhecer-se aos ministros o direito de assistirem s sesses : se devia ser consignado em lei ou no Regimento. Nabuco opinava pela lei; do facto de prevalecer, mais tarde, a simples alterao do Regimento resultou a anomalia de terem os ministros ingresso livre na Cmara e no o terem no Senado. Esta differena concorreu muito para dar ao Senado o caracter fechado e sobranceiro que teve essa casa do parlamento em relao outra, como se lhe fosse constitucionalmente superior. O modo por que Nabuco defende a sua proposta mostra que elle j possua a intuio do systema representativo : Querer o nobre deputado que esteja no poder uma politica mysteriosa? Como ser essa politica conhecida, como
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podero as cmaras apreciar as vistas administrativas dos ministros, se elles no vm s sesses e se no fazem ouvir? Como conhecido um ministro ? Ser por ventura s no seu gabinete? No, no parlamento, aqui que as discusses o do a conhecer, e o obrigam a revelar o seu pensamento. Alm disto, o nobre deputado deve saber que a admisso dos ministros no parlamento e as discusses a que elles so chamados tm a grande vantagem de tornar o poder inaccessivel inhabilidade e inaptido ; no gabinete todos podem ser dirigidos; mas no assim se elles vm ao parlamento, porque so obrigados a ceder o poder s ambies legitimas. No se trata, pois, de uma prerogativa dos ministros, seno de uma necessidade do systema representativo. Supponhamos que um ministrio apparece que no composto de membros das cmaras, e que os indivduos que sobem ao poder no tm precedentes e opinies conhecidas; porque meio sero apreciadas as vistas administrativas desse ministrio e a sua politica? Elle pde viver com todas as polticas que dominarem, e perpetuar-se no poder. Sobre o que digo, accresce que Poder legislativo no pde marchar sem o soccorro das luzes que o Executivo tem adquirido pela sua experincia administrativa, sem as informaes officiaes que no momento e sem delongas e sem subterfgios podem ser ministradas pelos membros do ministrio presentes nas cmaras. O regimen parlamentar foi-se constituindo lentamente entre ns. A comprehenso da Constituio variou fundamentalmente de gerao em gerao. Eu creio que a Constituio uma lei que ainda no est bem entendida nem desenvolvida em leis regulamentares que ho de ir pouco a pouco apparecendo e passando em tempo prprio, dizia Alves Branco no Senado (10 de Julho de 1841). Era essa mesma ida que Antnio Carlos exprimia (Junho de 1841) da seguinte frma : Senhores, a constituio foi feita s carreiras; quanto mais nella medito, mais me persuado que quem a fez no entendia o que fazia. A Constituio no tinha sido feita s carreiras; o regimen parlamentar que tinha nascido de repente e precisava tempo para se desen-
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volver. Em Uruguay, Ensaio sobre Direito Administrativo, pde-se acompanhar as differentes phases por que elle passou em comeo. At o fim, entretanto, nunca chegar perfeita madureza. Ainda em 1889 teria parecido paradoxal o desideratum que Vasconcellos exprimia em 1841 e em que se baseia a excellencia, a superioridade pratica, o espirito de responsabilidade do governo parlamentar Inglez, (ver em Bagehot o desenvolvimento d'esta ida) : Considero, dizia elle, a iniciativa do Corpo Legislativo como uma ameaa que pde empregar a Representao Nacional contra os desvios do Ministrio; se o Ministrio recusar ao paiz as instituies de que elle necessitar, deve estar o representante da nao armado de meios, de recursos para obrigar o Ministrio a conformar-se com a opinio publica. s n'este caso que eu julgo que deve ter exerccio a iniciativa dos representantes da Nao. Nunca a direco da Cmara ser tomada pelo gabinete de modo a poder recahir sobre este a responsabilidade do tempo perdido, das sesses esterilizadas. Para o aperfeioamento do systema representativo Nabuco foi entre os nossos estadistas um dos que trouxeram maior contingente de idas novas. Entre outras, ser d'elle a espcie de subordinao politica do Senado comprehendida na phrase : o Senado no faz politica; ser d'elle a exigncia de que os partidos se legitimem por idas e a de que os gabinetes como as situaes s existam em virtude de algum compromisso formal, de uma bandeira com a qual triumphem ou sejam vencidos na Cmara. N'essa sesso de 1843 elle vem em soecorro do partido liberal, tomando a defesa de Jos Pedro Dias de Carvalho, compromettido na revoluo de Minas e mandado de jury a jury. d'elle o mais expressivo de todos os protestos contra essa serie interminvel de julgamentos appellados : Haver uma tyrannia como esta! sujeitar o ro a um terceiro, a um quarto e quinto julgamentos, e a quantos aprouver ao seu aceusador e ao governo! Ter o ro preso s ordens do seu aceusador! Fazl-o soffrer as duvidas eagoas de tantos julgamentos ?! Tornal-o responsvel pelos
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factos do juiz? ! Pelas nullidades de um processo que no por elle organizado, em o qual elle s requer e no manda! Nullidades, talvez commettidas em damno da defesa?! Nullidades talvez fabricadas de antemo e adrede para fundamento da appellao? ! Em que paiz do mundo j se vio o ro absolvido sujeito a tantos e novos julgamentos? Mesmo esse segundo julgamento que a nossa legislao permitte, uma anomalia, uma excepo do principio reconhecido por todos os povos non bis in idem ; disto s acharemos um exemplo na Inglaterra, mas raro; alli o segundo julgamento s tem logar quando reconhecida a corrupo dos juizes que absolveram o ro. Onde que a lei da reforma falia de um terceiro jury? Onde d regras sobre elle? E deixaria de dl-as se o permittisse? Se o art. 82 no quer que o juiz de direito appelle segunda vez mesmo no caso do art. T9, quando o jury profere uma deciso contraria evielencia que resulta dos debates e das provas e depoimentos, se prohibe o recurso em um caso mais grave e importante, como o permittiria em um caso menos grave, somente por causa da frma e de nullidades que jamais poderiam ser imputadas ao ro, que no organiza o processo? Se o predito artigo prohibe a appellao interposta pelo juiz de direito em quem se presume imparcialidade, como permittiria ao aceusador ?! Emfim, ns no teremos poder judicirio emquanto os tribunaes forem a arena onde o governo procura medir as suas foras. Elle dir em 1873 no Senado, que ao comear sua carreira no duvidou compromettel-a atacando os homens de cujo -patrocnio dependia ento o futuro dos jovens polticos. Est aqui uma prova, o modo por que se dirigia a Paulino, o poderoso personagem do 23 de Maro, a propsito da deportao para o Espirito Santo de Feij e Vergueiro (sesso de 9 de Fevereiro) : Eu anceava por ouvir ao nobre ex-ministro da Justia, desejava que elle se defendesse das graves aceusaes que appareceram nesta casa contra elle e contra o ministrio de que elle fez parte. Meu desejo foi satisfeito, a voz eloqente
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do nobre ex-ministro foi ouvida neste recinto com religiosa atteno, e o seu discurso enrgico, luminoso, firmou ainda mais a convico em que estava da necessidade de certas medidas que o governo empregou para salvar o paiz e domar essas ambies que, desprezando os recursos que o systema representativo lhes depara, queriam de mo armada invadir o poder. Mas, senhores, esse discurso que nos arrebatou, principalmente quando a habilidade do nobre ex-ministro nos transportou aos campos de Slu. Luzia e Silveiras, ainda salpicados do sangue brazileiro, e nos fez trazer memria essas chammas que devoraram a ponte do Parahybuna, esse discurso eloqente, proferido com os assentos de uma convico profunda, foi embaciado, perdeu parte do seu brilho, quando o nobre ex-ministro se propz a provar no s a necessidade seno a legitimidade dessa medida violenta e anti-constitucinal da deportao dos senadores A mxima de que foi legitima a deportao dos senadores me assusta tanto como essas ameaas de Santa Helena e Holy-Rood, que outr'ora com estranheza de todos soaram neste recinto Se o nobre ex-ministro nos dissesse : a crise, o imprio das circumstancias, a salvao publica exigiram a deportao dos senadores, com esta medida salvamos o paiz; representantes da nao, julgai-nos; bem. Mas que o nobre ex-ministro perante a representao nacional propalasse a legitimidade da deportao, que tirasse gloria desse acto, que rejeitasse o bill de indemnidade, que protestasse que collocado no poder sempre repetiria essa medida : causa estranheza ! Isto no digo que seja desrespeito representao nacional, mas essa franqueza do nobre deputado, ex-ministro da Justia, somente se explica pela confiana que elle tem no prestigio que o cerca, na influencia que exerce por suas qualidades eminentes O nobre ex-ministro nos disse que esse acto da deportao dos senadores no offendia ao poder legislativo, porque o governo recommendou ao presidente do Espirito-Santo que conservasse alli os senadores at que se approximasse a ins-
A SESSO DE 1843
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tallao do corpo legislativo : o nobre ex-ministro leu ento o officio dirigido ao presidente do Espirito-Santo, em o qual, depois de declarar que os senadores ficavam debaixo ela vigilncia da alta policia (digo mal, aquillo foi uma relegao), determinava com effeito que a medida s teria logar at que se approximasse a reunio do corpo legislativo; de modo que bem se pde colligir que os senadores no gozam do privilegio no intervallo das sesses. Senhores, que seria da representao nacional, se os senadores e deputados sahissem do poro dos navios do governo para tomar assento na cmara? Que seria da representao nacional, se nos intervallos das sesses os senadores pudessem ficar debaixo da vigilncia da alta policia, ou relegados e fora dos seus lares? Esta opinio do nobre deputado devia produzir tanto maior alarme quanto as suas distinctas qualidades fazem crer que elle se achar ainda outra vez no poder Senhores, no se pde justificar o acto da deportao dos senadores; esse privilegio no uma garantia indivi-* dual, seno uma garantia do systema representativo, do qual ella uma necessidade, sem a qual esse systema periga; se no uma garantia individual, o governo a no podia suspender, autorizado, como se inculca, pelo artigo 179, 35; se esse privilegio est consignado e escripto nos artigos 27 e 28, como diz o nobre ex-ministro que o suspendeu, porque o 6o do artigo 179 estava suspenso? Mesmo quando esse privilegio fosse uma garantia individual, o governo para fazlo cessar, devia previamente suspender os 27 e 28; porque, subsistindo estes artigos, o governo no podia, por virtude dos outros paragraphos que suspendeu, obrar contra os senadores, como obrou Quanto necessidade de deportao, essa medida foi tomada depois da victoria das armas da legalidade; foi tomada, no de preveno, e por conseqncia ainda por esta considerao contraria Constituio Senhores, o governo carece o bill de ndemnidade que rejeita, porque no Brazil a responsabilidade illusoria, e o espirito publico quasi nullo.
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Sua opinio em relao ao privilegio dos deputados no era entretanto to ampla que o reconhecesse aos membros de uma Cmara dissolvida como o queriam os liberaes : A lettra da Constituio condemna a opinio do nobre deputado : quando a Constituio concede ao deputado o privilegio, suppe a existncia da cmara a que elle pertence : a Constituio no d um privilegio de impunidade, mas uma garantia para no ser o deputado preso sem ordem da sua cmara, para no ser accusado sem licena da sua cmara ; mas, se a cmara no existe e no pde existir, como ter logar o privilegio, que assim fica sendo maior e mais odioso do que a Constituio estabeleceu? Portanto... A legislatura durou somente as duas sesses do anno de 1843; depois seguir-se-ha o domnio Liberal (1844-1848) durante o qual Nabuco ficar na provncia, voltando Cmara somente em 1850. A impresso que deixa a sua estreia a de um espirito poltico de grande promessa, de inteira proficincia em matria jurdica, circumspecto, infatigavel, dedicado ao partido e destinado a exercer um dia no scenario poltico verdadeira primazia intellectual. O seu espirito possua a faculdade hoje rara de sentir simultaneamente a grandeza, a helleza, da ordem e da liberdade e no de uma d'ellas somente ou de cada vez, mas a ordem que fascinava a sua imaginao de jurista era a ordem do direito, a que resultava do assentimento e no da compresso. Por isso era organicamente um liberal, mesmo quando dava todo o seu apoio ao principio ela autoridade, quando se dizia e sentia conservador, sem duvida pelo interesse que lhe inspirava esse principio em uma poca em que aquelle assentinicnto no era espontneo e a sociedade ainda prestava ouvido seduco de 1831, .utopia de engrandecer-se, de desenvolver-se em todos os sentidos, sem um governo forte.
CAPITULO III
A LUCTA DA PRAIA
I. A situao Liberal. Eleies de Chichorro. Em Maio de 1844 Nabuco volta ao Rio de Janeiro, mas para assistir nesse mesmo mez dissoluo da Cmara. No intervallo das sesses tinha se dado o grande choque entre o Imperador e Honorio, e os liberaes haviam feito com Aureliano o mesmo pacto que este fizera em 1841 com os conservadores. Alves Branco caracterizara o programma do novo ministrio de um modo que no consentia duvida : Parcere subjectis et debellare superbos . A deputao conservadora de Pernambuco no podia deixar de acompanhar o seu partido. A indeciso de Almeida Torres (Macah) durara pouco; a lgica dos acontecimentos, a nomeao de Aureliano para a presidncia do Rio, imprimia ao pacto de 2 de Fevereiro, qualquer que fosse a inteno dos seus collaboradores naquella data, o caracter de uma reaco contra a situao anterior. A principio se quiz talvez fugir a uma inverso completa, que necessitava mais uma dissoluo, mas a lucta estava travada entre o elemento palaciano, representado por Aureliano, e a reaco conservadora, fortemente organizada desde 1837 por Vasconcellos e Honorio. Em taes condies s restava a Macah completar o gabinete com liberaes; foi o que elle fez,
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tomando em Maio, depois de reunidas as Cmaras, a Hollanda Cavalcanti e Manoel A. Galvo. A situao tinha mudado completamente para os conservadores de Pernambuco. Pela primeira vez elles iam entrar em uma longa opposio. Sebastio do Rego convidado para ministro recusava para acompanhar seus amigos na adversidade. A inteno de Hollanda era fundar um partido em Pernambuco equidistante dos Praieiros e dos GuabirsL como ali eram chamados os dois lados. Similhante tentativa era absolutamente improficua; no havia logar no meio das faces agitadas da provncia para esse tertius gaudet moderado. Com a dissoluo a deputao voltou para Pernambuco a tratar das eleies convocadas. A presena de Hollanda no ministrio era at certo ponto uma garantia; elle estava interessado em que a sua familia no fosse de todo esmagada na provncia; a influencia de seu irmo Pedro Cavalcanti, que mais tarde devia ser considerado o chefe poltico do Norte, estava sobrepujando., ou j tinha sobrepujado no partido da Ordem o prestigio decadente de Boa-Vista. Para dar alguma possvel garantia ao lado proscripto, Hollanda conseguiu que fosse nomeado para Pernambuco um presidente de caracter moderado e imparcial, Marcellino de Brito. A posio deste era em extremo difficil; elle tinha que combater uma opposio arregimentada, poderosa, disposta a atravessar unida o perodo chamado do ostracismo, sem todavia confiar na deputao que ia eleger, sem sympathiza*'? com o partido ao qual Hollanda Cavalcanti se via forado a entregar a provncia, no podendo improvizar outro. Apezar dos meios empregados pelos agentes eleitoraes a opposio fez triumphar alguns nomes entre os quaeso de Nabuco, que no se poupou viagem ao Rio. Sua eleio, como se esperava, no foi approvada pela Cmara. Os dois deputados conservadores reconhecidos, Boa-Vista u Camaragibe, no tomaram assento. assim exclusivamente em Pernambuco que o partido da Ordem vai combater de 1844 at 1848, apoiado apenas, na corte, pelos chefes do Senado. Estabelece-se ento uma alliana
A LUCTA DA PRAIA
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estreita entre elle e o partido conservador do Bio, chamado saquarema (por ter Rodrigues Torres uma fazenda em Saquarema), e, como contraste, idntica alliana se d entre os Praieiros e a gente de Aureliano. Apezar de lhe ter dado a victoria eleitoral, que as depuraes completaram, a presidncia de Marcellino de Brito no agradou Praia; o caracter do homem era por demais judicial para satisfazer a polticos que s queriam represlias. Hollanda teve por isso que o sacrificar deputao pernambucana, assim como sacrificou logo depois o novo presidente, outro personagem ao seu molde, por isso mesmo imprprio para o que a Praia queria delle, o conselheiro Thomaz Xavier. Nesse tempo o ministrio de 2 de Fevereiro tinha-se tornado outro (em 26 de Maio de 1845), apezar de terem ficado Macah e Hollanda, incompatveis entre si, e Alves Branco. 0 Visconde de Albuquerque uma das figuras originaes de nossa historia politica; dessas que se gravam na lembrana do povo, que se rev nellas, porque a sua originalidade no outra coisa seno a espontaneidade dos instinctos e impulsos .populares. Delle ficou apenas a tradio de sua rigorosa probidade, de sua franqueza rude, da sua naturalidade excntrica. Algumas das suas phrases no Senado ficaram proverbiaes. Elle possuia, porm, em grau notvel o espirito que o mais raro de todos em politica : o espirito de justia; era um combatente activo e desinteressado do Direito, onde quer que o reconhecesse, e tinha as mais largas vistas conciliadoras, o que no se allia sempre com o caracter inflexvel, como era o delle. Com tudo isto uma boa f excessiva, que constitua para o poltico um defeito incurvel de ingenuidade. No era um homem de poderosas faculdades, nem de illustrao, mas de uma penetrao aguda e grande lucidez de juizo, enrgico e inteirio, leal e sincero, honrado e patriota, tudo isto em grau pouco commum, de uma simplicidade rstica e ao mesmo tempo fidalga, em uma palavra a combinao da antiga nobreza territorial de Pernambuco com o espirito republicano, velha moda romana, de 1831 : um Feij-Cavalcanti, se se pde assim definil-o, nascido e creado nos engenhos do Norte.
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Apezar da sua resistncia, Hollanda teve afinal que ceder na questo do presidente e dar Praia um homem como ella queria. Foi este Chichorro, que se vai tornar em Pernambuco durante muitos annos o idolo dos liberaes. Ainda assim ao deixar que o nomeassem, Hollanda acreditava que Chichorro se mostraria moderado e conciliador e conteria os seus alliados na provncia. Era isto o que elle escrevia a seu irmo, Pedro Cavalcanti. a presidncia de Chichorro (1845-1848) que assignala o pleno domnio da Praia. Mesmo dado o devido desconto indignao dos partidos, quando a violncia parte do adversrio, a presidncia de Chichorro foi em Pernambuco, como a de Aureliano no Rio de Janeiro, a' inverso de tudo que existia officialmente. primeira vista falia contra elle o facto de que grande parte das tropelias que lhe imputam, elle as fez ou deixou praticar quando tratava de se fazer eleger, duas vezes senador e de outra vez deputado, pela provncia que administrava. Os costumes polticos da poca sanccionavam ainda taes eleies: os abusos da administrao Chichorro devem ter sido grandes para terem sido elles que acabaram efuasi de repente com um systema de candidatura to enraizado nos costumes. Provavelmente os methodos empregados eram novos. Criticando-os, escrevia Nabuco : A Praia que censurou o Baro da Boa Vista por ter dado 32 demisses durante sete annos, viu e applaudiu essas demisses em massa dadas pelo Sr. Manoel de Souza em numero de mais de 300 durante a sua administrao de 36dias; veiu o Sr. Chichorro, consummou a obra da devastao, e deu tambm cerca de 350 demisses. Nos paizes monarchicos representativos a opinio que. sobe ao poder costuma remover as summidades administrativas e polticas, e substituil-as por pessoas habilitadas pela conformidade de princpios para desempenhar e desenvolver o pensamento e o programma da nova administrao; mas essas demisses em massa, desde o chefe at ao porteiro, desde o coronel at ao cabo, desde o juiz at ao meirinho, essa amovibilidade dos empregados com
A LUCTA DA PRAIA
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a qual impossvel adquirir a experincia do servio publico e conservar as suas tradies, com a qual impossvel que haja homens especiaes e empregados experimentados, essa amovibilidade repugna com a estabilidade, que caracteriza a monarchia. Essa amovibilidade s prpria dessas republicas aonde se disputa o poder de mo armada, aonde ella uma conseqncia das victorias alcanadas de seu turno pelos generaes que olham os empregos como sua presa, como despejos da batalha, como principio de conservao, mas incompatvel, j no dizemos com a monarchia, seno com qualquer governo regular. Nabuco era ainda juiz do eivei no Recife e ningum tomou parte mais activa do que elle na guerra contra Chichorro. Ns veremos mais tarde a confiana que elle inspirava como juiz at aos seus mais intransigentes aelversarios. Fora do tribunal, porm, na imprensa e nos conselhos do partido era o mais fecundo e o mais infatigavel dos polticos da provncia. Era elle ento o principal redactor do Lidador, que cruzava os fogos com a Sentinella da Monarchia, na corte. O Lidador era a fonte onde a imprensa conservadora do Imprio tomava as. informaes de que se servia para denunciar a oppresso dos seus correligionrios no Norte. Foi a voz desse jornal, no tempo em que a deputao pernambucana era unanime, que fez ouvir as queixas da opposio contra o proconsul que a Praia sustentava a todo transe no Recife. A remoo de Nabuco para uma comarca longnqua foi considerada uma providencia indispensvel. A essa necessidade veiu juntar-se uma provocao especial. Chichorro e o seu companheiro de chapa Ernesto Ferreira Frana tinham sido eleitos senadores por Pernambuco. As peripcias dessa eleio formam um episdio saliente de nossa historia constitucional. Duas vezes escolhidos, caso nico em nossos annaes, foram elles duas vezes repellidos pelo Senado. Em 5 de-Maio de 1846, tinha-se consummado a diviso no campo liberal, Alves Branco separava-se e, Hollanda, chefe da nova administrao, procurava apoio na Patrulha, a opposio Saquarema, inimiga de Aureliano.
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A primeira nomeao de Chichorro e Frana foi attribuida pela opposio conservadora a uma intriga de Aureliano para fazer cahir o gabinete de 5 de Maio ao qual os seus desaffectos favoreciam. Hollanda retirou-se s, mas o resto do gabinete no se pde reconstruir. Desfez-se assim em pouco tempo a primeira Conciliao , a de 1846, que Theophilo Ottoni chamou a fuso dos brazileiros que conheciam o governo pessoal, e na qual os inimigos conservadores da faco ulica, Vasconcellos, Honorio, Torres, Eusebio, Paulino, ligaram-se com os Luzias mineiros de 1842 e com os adversrios dos Praieiros no norte. Em 22 de Maio de 1847 Alves Branco, ento identificado com a maioria liberal, voltava ao ministrio livre e desembaraado para reatar e accentuar a politica de 2 de Fevereiro de 1844. Era um ministrio de combate. Ao lado de Alves Branco reappareciam Vergueiro, sempre animado do mesmo espirito liberal de 31 e 42, (Paula Souza, que entrou depois, esteve no ministrio apenas o tempo indispensvel para sahir), e Saturnino, o irmo de Aureliano, do Chichorro fluminense, inimigo declarado dos Saquaremas, em quem os Praieiros encontravam o mais forte antagonismo. Para a Praia era um triumpho incontestvel a organizao do novo gabinete; o facto porm, de no ter Alves Branco (1) includo no ministrio nenhum deputado praieiro, emquanto que Hollanda Cavalcanti havia pertencido aos trs outros gabinetes da situao liberal, devia tel-a advertido de que, se a sua alliana na Cmara era valiosa, a sua presena no governo era ainda impraticvel. A questo dos Praieiros era, porm, o governo de Pernambuco, e nada mais. Para governarem a provncia,
(1) Para organizar o novo gabinete chamado o Sr. Alves Branco e o primeiro a quem procura o Sr. Saturnino de Souza e Oliveira. Quando os seus amigos lhe exprobram essa alliana com um adversrio reconhecido, responde que esse candidato lhe viera do pao. Aos Srs. Urbano e Coelho, recommendados pelos Praieiros, e ao Sr. Machado de Oliveira, lembrado pelosVendasGrandes, faz constar que no lhe fora possvel conseguir que elles fossem acceitos. A dissoluo do Gabinete de 5 de Maio ou a Faco ulica.
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elles acceitavam todas as combinaes na corte, deixavam-se mesmo pr de lado pelos seus alliados Luzias. No se fez esperar muito a resposta dos Saquaremas. A 1 de Junho foi apresentado o parecer annullando as eleies senatoriaes de Pernambuco. A discusso foi renhida; Alves Branco protestou contra a censura que o Senado queria exercer sobre a escolha imperial; B. Pereira .de Vasconcellos retorquiu-lhe com a circular do senador Alencar, em que este dizia que Ferreira Frana fora acceito por ser vontade termiuante e bem pronunciada do Imperador, e com os abusos eleitoraes, nunca vistos, empregados por Chichorro para se fazer eleger. Ainda assim o interesse principal da lucta no estava na tribuna, estava nos corredores do Senado, no uso que abertamente se fazia do nome do Imperador para conseguir o reconhecimento de Chichorro e Frana. Que o Imperador devia desejar esse reconhecimento, no parece duvidoso, desde que elle os havia escolhido, forando a demisso do ministrio, e que um dos escolhidos passava por ser indicao sua. .Havia ainda uma razo melhor. A annullao das cartas de senador podia importar em menoscabo coroa, em principio de olygarchia senatorial. Se o Imperador tivesse sido coagido escolha de Praieiros, ou por vir a lista sextupla de uma s parcialidade, ou pelo uso das chamadas cunhas, o Senado, annullando as eleies, iria at em soccorro da liberdade da coroa; a escolha, porm, tinha sido livre e proposital, tanto que Chichorro foi conservado para presidir sua segunda eleio, e novamente escolhido depois de uma interveno ainda mais ostentosa. A annullao das cartas senatoriaes tornava a escolha imperial dependente do placet do Senado, e isto no podia agradar ao Imperador. O prestigio do throno no valeu, entretanto, aos liberaes que o invocavam, mostrando assim, uma vez mais, que entre a democracia e a monarchia no Brazil houve por vezes desintelligencias e rupturas, mas nunca verdadeiro antagonismo. Entre os senadores, porm, a presso feita com o abuso do nome do Imperador produzia funda irritao. Muito tem trabalhado o governo para que no passe o pareeer, escrevia o
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senador Nabuco a seu filho, fazendo at que o Imperador se envolva nesse negocio, o que bem triste . Se o Imperador se envolveu pessoalmente, de que o envolveram, no ha duvida alguma, fl-o com um ou outro intimo, talvez pensando mais no abalo que ia causar em Pernambuco a votao do Senado do que em sua prpria prerogativa. Pela annullao votaram entre outros Vasconcellos, Honorio, Olinda, Jos Clemente, Torres, Caxias, Monte Alegre, Hollanda, Paula Albuquerque, Arajo Vianna, Nabuco de Arajo, e contra, Aureliano, Alves Branco, Almeida Torres, Alencar, Vergueiro e Lopes Gama. O effeito da annullao das cartas foi estrondoso, mas no modificou de frma alguma a situao, nem provvel que tenha concorrido para as medidas que o governo adoptou em seguida contra os adversrios da Praia. Uma destas foi a remoo de Nabuco para o Ass. Esse acto foi attribuido ao voto dado pelo senador Nabuco : o Governo pretendia castigar a independncia do senador no filho magistrado; a verdade, porm, que Nabuco foi removido por suas prprias culpas com a Praia, e, se fosse preciso alguma razo mais, pela necessidade de abrir mais um logar de juiz no Recife para um Praieiro combatente. Era este Felix Peixoto. "* A remoo de Nabuco provocou em favor delle um movimento de sympathia da parte de toda a sociedade pernambucana, sem distinco de partidos, por ser o magistrado ferido um modelo na administrao da justia. Tambm nenhum juiz nas mesmas circumstancias recebeu maiores testemunhos de apreo publico. A Associao Commercial e o commercio todo do Recife, tanto o nacional como o estrangeiro, os advogados, o prprio Tribunal da Relao (1), assignaram pro() Sentinella da Monarchia de 25 de agosto e Dirio de Pernambuco de 21 de Agosto de 1847 Os desembargadores da Relao attestavam unanimemente que Nabuco mostrou sempre em todos os seus actos uma capacidade jurdica eminentemente distincta, exemplar diligencia e exacro no cumprimento dos seus devores, notvel probidade, inteireza, affabilidade e desinteresse, urbanidade e todas as mais qualidades que constituem um magistrado hbil e perfeito.
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testos respeitosos a bem da permanncia do magistrado, cuja reputao de jurisconsulto j ento estava feita e cuja imparcialidade era reconhecida por todos (1). Os jornaes conservadores do Imprio protestavam unisonos contra a remoo, seguindo a Sentinella da Monarchia. 0 Mercantil da Bahia contrastava os procedimentos havidos com os juizes de direito Praieiros : . Quando o partido praieiro estava na opposio, quando os Srs. Nunes Machado, Urbano Sabino, e Mendes da Cunha na Cmara hostilizavafm o governo, nunca soffreram nem ameaas de remoo, porque o governo respeitava nelles a illustrao e probidade que os distinguia. E por que no ha de o Governo actual res peitar essas qualidades que em grau mais subido honram o Sr. Nabuco? 0 mais deve ser levado conta da linguagem de partido. Depois do Sr. Baro da Boa Vista o Sr. Nabuco o membro proeminente do partido da opposio mais conciliador, mais capaz de acalmar os nimos e de embaraaros excessos prprios do estado de desesperao a que tem o poder querido levar a opposio pernambucana. Sem meios de vida seno o seu ordenado de juiz, Nabuco, todavia, no se deixou abater. Era-lhe impossvel sahir do Recife naquelle momento, o mais ancioso da lucta, exactamente quando se tratava da reeleio de Chichorro. A situao parecia ter peorado para os conservadores em todo o Imprio. Se a maioria do Senado se mostrava ousada, o Governo, por seu lado, blasonava do apoio ostensivo da coroa. A annullao das cartas senatoriaes era apregoada pelos Praieiros no seu rgo como uma revolta contra ella (2).
(1) O Mercantil (da Bahia) de 28 de Julho de 1847. Em direito civil, commercial e criminal poucos jurisconsultos no Brazil o podem exceder; em direito administrativo, poucos podem hombrear com elle. Sua eloqncia, energia e incorruptibilidade no espinhoso cargo de promotor publico da comarca do Recife desde Abril de 1836 at o fim do anno de 1840 eram proverbiaes em Pernambuco, proverbial sua illustrada imparcialidade nos logares de juiz de direito do crime de Pau d'Alho e do eivei da cidade do Recife, D (2) Folgaram muito os faanhosos guabirs com o imprudente
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Identificados com o grupo ao qual se deu o nome de Faco ulica, os Praieiros presumiam contar com a sympathia do Imperador. Com effeito, deixando de escolher quando podia o Baro ela Boa Vista, o Imperador mostrara no ter ligaes pessoaes com os chefes da Ordem em Pernambuco. Isto causara grande desgosto entre elles, dedicados como eram monarchia e convencidos da tendncia republicana da Praia, de que, ao primeiro desagrado na corte c primeira occasio, ella chegaria aos extremos de 1831. Contando com o apoio do governo geral, e na crena de que a reeleio dos candidatos rejeitados pela faco saquarema, acastellada no Senado, (Dirio Novo) era o desaggravo da coroa, o partido Praieiro, que tinha incontestavelmente a grande maioria da provncia, podia julgar-se de antemo victorioso. A Praia no visava, porm, somente ao governo; se ella se contentasse com isso podia dispensar a administrao Chichorro, cuja candidatura duas vezes a dividiu. Com os instinctos que as democracias mais custam a conter em si prprias, ella queria a unanimidade, e a unanimidade em politica sempre uma estratgia fatal. Conjunctamente com a eleio de senadores ia dar-se nesse anno a de deputados, e o partido conservador de Pernambuco preparava-se para um verdadeiro extermnio. No podia haver engano a esse respeito. Mais significativa do que a remoo de Nabuco, era a nomeao para vice-presidentes dos quatro candidatos praieiros que se tinham apresentado com Chichorro e Frana. Mais significativa ainda, talvez, fora a curta passagem pelo gabinete de Paula Souza com as suas idas de moderao e a sua formula de justia a todos sem seleco de pessoas, logo supplantada pela circular de Alves Branco, chamada dos direitos prprios, impondo a adheso dos funccionarios pblicos como clusula de sua conservao no emprego (1). O Visconde de Olinda, chefe no See acintoso parecer da commisso de poderes.do Senado, e como vissem com a annullao caprichosa das eleies, menosprezada a vontade da coroa... >. (Dirio Novo de 25 de Agosto 1847). (1) ( Assegurando justia a todos os partidos, respeitando a liberdade de todas as opinies, importa ao mesmo tempo que os
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nado dos conservadores pernambucanos, sabia que se tratava de anniquilar os seus coureligionarios, quando os animava resistncia legal em linguagem quasi revolucionaria : Os descendentes daquelles que souberam resistir ao Rei para melhor servirem ao Rei, sabero tambm resistir oppresso dos ministros para melhor servirem ao Imperador. Era essa a proclamao que elle lhes dirigia antes da batalha. Apezar de todos os contratempos, o partido da Ordem, que nunca se mostrou fraco de animo, era incapaz de fugir no momento da aco, e Nabuco entrou no pleito eleitoral com a sua reconhecida actividade. Nesse anno de 1847 fez elle imprimir uma colleco de documentos e artigos que lanavam muita luz sobre a situao da provncia. No anno seguinte publicou outro opusculo, com o titulo As eleies para Senadores na provncia de Pernambuco em 1847 Desse opusculo foi que a Commisso do Senado se serviu para profligar a interveno de Chichorro. Os dois folhetos descrevem quasi imparcialmente o estado social da provncia. Um dos principaes ataques da Praia era contra o feudalismo J > dos senhores de engenho. Forte na capital, ella sentia difficuldade de avanar no interior, fechado pela grande propriedade, a cuja sombra viviam as pequenas povoaes, semeadas em suas cercanias; d'ahi a guerra que ella movia grande propriedade, superior justia publica. Nesse ponto a invaso Praieira era uma imposio necessria; depois viria, ou no, a reconstruco democrtica, o essencial era desde logo a conquista do interior pela lei. Tanto na Justa Apreciao como na tribuna da Cmara, em 1843 e em 1853, Nabuco de algum modo o reconhece. Elle no contesta o beneficio dessa campanha, lastima somente que os actos no correspondam s palavras e que de uma obra social de vasto alcance se faa uma estreita perseguio partidria. Em 1843
direitos prprios da administrao publica sejam defendidos sem hesitao e com firmeza... Os empregos so institudos no fim exclusivo do servio do Estado e esse servio exige, como condio indeclinvel naquelles que so chamados a prestal-os, uma sincera adheso ao plano.
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elle enumerava entre as causas do estado violento e excepcional de Pernambuco e outras provncias do Imprio essas influencias do interior, que tm por timbre proteger a certo numero de indivduos que as cercam e so instrumentos de seus caprichos e vinganas. Essas influencias, accrescentava elle, sempre existiram, mas adquiriram fora com a fraqueza do poder, fraqueza que resulta das leis que a revoluo nos legou (1). Em 1847, deante dos actos de interveno enrgica com que Chichorro assombrou as influencias do interior, o escriptor do partido da Ordem, que os devia mais tarde positivamente elogiar no Parlamento, no ataca a interveno, mas o modo e o espirito partidrio. Fallais do feudalismo dessa familia e dizeis que os membros delia acastellados em suas propriedades eram inaccessiveis autoridade publica, mas esse feudalismo, esse espirito altivo e arrogante que quer sotopr a autoridade publica, ou dominar, ou desprezal-a, s prprio e exclusivo a alguns Cavalcantis? No, mil vezes no. Esse espirito anti-se>cial, absurdo e perigoso um vicio radicado entre os proprietrios do interior de Pernambuco, e qui do Imprio, um vicio que nasceu da antiga organizao e que as nassas revolues e civilizao ainda no puderam acabar. No eram somente alguns Cavalcantis que nutriam esse espirito, seno muitos outros, e alguns exemplos vos citaremos ele resistncias oppostas autoridade publica por homens que pertencem vossa opinio, si assim o quizerdes. Esse espirito anti-social, ou esse feudalismo, como chamais, vs o terieis atacado radicalmente rendendo desVarte um importante sewio ao paiz, se dominados pelo patriotismo e por essas idas generosas que apreejgastes, vos tivesseis aproveitado da revoluo que causastes na sociedade, com o vosso triumpho e dominao, se vos tivesseis aproveitado da vossa popularidade para esse fim... Mas no. Excitastes essas idas generosas para carear a popularidade e para triumphar, mas ao depois e na pratica tendes respeitado e consolidado esse feudalismo dos vossos, e
(1) A revoluo de Abril. Discurso de 11 de Fevereiro de 1813.
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s combatido o dos adversrios; tendes dividido a provincia em conquistadores e conquistados; vossos esforos tm sido para dar aos vossos aquillo que reprovais aos outros; s tendes irritado, e lanado os elementos de uma reaco funesta; tendes obrado com o encarniamento e odiosidade de uma faco, e no com o patriotismo e vistas de um partido poltico (1). Approvando a busca dada em diversos engenhos, onde foram apprehendidos criminosos, Nabuco s protestava, no Lidador, contra o uso partidrio que se queria fazer da aco da autoridade. Quem l os escriptos da Praia, e notavelmente os do anno corrente, quem v que todos elles se resumem em attribuir ao partido da Ordem o facto criminoso de alguns indivduos, certo condemnar como recurso da fraqueza e da perversidade esse propsito firme de tornar um partido generoso, influente, composto da maior parte dos homens grados e ricos da provincia, responsvel pelo crime desses indivduos que s pertencem a elle pelo nome que tm, como se o nome qualificasse o homem. Embora protestemos que os princpios que nos caracterizam, e no os indivduos; embora protestemos que no nos pertencem os homens criminosos, quaesquer que elles sejam, qualquer que seja seu nome e familia; embora protestemos que a infmia desses indivduos no transmissvel sua familia, ou ao nosso partido, quando mesmo elles fossem nossos : no, esses protestos no valem (2). E aqui uma destas adduces imprevistas que elle achava sempre para coagir o adversrio tolerncia : A fora de quererdes tornar odiosos os nossos adversrios, levados somente peio desejo de infamal-os, vs concorreis para embaciar o mrito das aces que praticais (3), e para diminuir ou neutralizar at certo ponto a fora da sanc(1) Justa Apreciao, pag. 10. (2) Lidador de 11 de Fevereiro de 1846, cit. na Justa Apreciao. (3) Comp. discurso de 6 de Julho de 1853.
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o moral... Embora o espirito de partido vos guiasse o animo e vos desse actividade para emprehender a perseguio desses criminosos e a extirpao desses crimes abominveis, no devieis revelar esse espirito de partido, mas ostentar o interesse da sociedade e da justia; o vosso procedimento seria ento olhado como um servio feito sociedade, e no como uma vingana, como um desforo, como um meio de infamar os vossos adversrios; a sanco moral obraria com toda a sua fora, os criminosos no teriam a ousadia de considerar-se martyres da politica. Apezar, porm, da explorao politica feita com as buscas e apprehenses nos engenhos-valhacoitos, o primeiro passo para igualar a sociedade no interior, o effeito dessa interveno recommendava-se ao espirito de juiz e de estadista que j se mostrava em Nabuco. D'ahi a approvao, que os adversrios sempre apresentavam como um attestado insuspeito, dada por elle a essas idas que chamou generosas. Somente a violncia e a parcialidade dos processos empregados irritava o espirito do jurista, para quem as relaes sociaes estabelecidas e consagradas pelo tempo s eram modifica veis com a sanco do direito. A este respeito ha um trecho em um dos opusculos contra a Praia que merece ser citado porque descreve o regimen agrcola que Chichorro destruiu mo armada, sem o pensar nem talvez o querer : Foi tal o terror que se incutiu na populao que os moradores dos engenhos, que desde tempos immemoriaes tm considerado aos senhores de taes propriedades como seus sustentaculos e protectores, que ho sempre tido para com estes um justo respeito reverenciai, como para com aquelles que lhes do terras para lavrar e caa para comer; que no pagam por isso a menor retribuio pecuniria, o menor servio pessoal, a menor prestao em gneros, nem fazem o menor beneficio s terras pela plantao de arvores fructiferas ou de construco, que esses homens, dizemos ns, que se uniam aos senhores de engenho pela fora do habito, pela influencia dos costumes antigos, pelos laos da gratido, antes quizeram votar com a policia que os aterrava do que
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com os seus patronos naturaes que os sustentavam; e como os senhores de engenho pelo legitimo uso de sua propriedade tm o direito de expellir de suas terras os moradores que lhes no agradam, a policia actual, vivendo sempre de illuses e traficancias, no duvidou propalar por seus agentes que tal direito no existia, e que ella interviria para o fazer cessar e formaria processos aos senhores de engenho que d'elle lanassem mo para conseguir seus fins e impor sobre a opinio. A policia destruiu assim a justa relao que existia entre os proprietrios dos engenhos e os seus moradores, alterou os costumes, e s produziu males, porque tacs homens no podem mais ficar nos engenhos, que atraioaram de certo modo (1). Era assim, com effeito, no antigo systema territorial; para o morador, deixar de acompanhar o senhor de engenho, dar a victoria ao inimigo delle era, pela natureza do vinculo que os ligava e do cdigo moral que o garantia na falta de lei, uma verdadeira traio. Data dessa invaso tumultuaria da policia praieira nos engenhos em 1846 a modificao que se foi gradualmente operando no caracter feudal da grande propriedade assucareira. Os Praieiros venceram as eleies desse anno, elegendo alm dos senadores uma deputao unanime, da qual fazia parte Chichorro. A eleio custava, entretanto, a diviso da Praia. Como a imposio de Chichorro para a senatoria fizera o partido perder em Monsenhor Moniz Tavares a sua relquia de 1817, assim a incluso de Chichorro na lista de deputados custou-lhe uma perda politica ainda mais sensvel, a de Manoel de Souza Teixeira, depois Baro de Capibaribe, o homem que elle puzera na primeira vice-presidncia da provincia, como o seu mais importante personagem. A deputao pernambucana, animada da confiana que d a unanimidade, teve que soffrer antes de abrir-se o parlamento um golpe tremendo. Alves Branco tinha-se desavindo com o poderoso Aureliano e o ministrio no podia resistir (1) As eleies para senadores, pag. IX.
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perda desse apoio. Depois de uma futil tentativa para viver sem elle, Alves Branco reconheceu que o chefe da Faco ulica era a columna da situao de 1844. Formou-se outra administrao presidida pelo Visconde de Macah, na qual se destacava Limpo de Abreu. O escndalo da eleio de presidentes por si mesmos tinha chegado ao ponto que o governo decidiu substituir todos os que se haviam nomeado. Chichorro era o mais celebre dentre elles : o gabinete no recuou diante da affronta feita Praia, e o demittiu. A deputao praieira veiu para a Cmara exasperada. Alm da demisso, Chichorro tivera que passar a administrao a um dissidente, a Manoel de Souza Teixeira, com o qual o chefe de policia praieiro, dr. Antnio Affonso Ferreira, abriu logo um conflicto sem precedente, intimando s autoridades que aquelle demittia que se conservassem nos seus postos. O gabinete Macah no podia resistir ao descontentamento geral do partido, coaliso dos Praieiros com Aureliano, com os Paulistas, com os Cearenses e os Ottonis, e succumbiu numa votao de confiana logo no voto de graas. Seguiu-se-lhe o gabinete Paula Souza, o ultimo da situao liberal. Uma vez mais se organizava um ministrio sem se pedir Praia um ministro. Pesava um interdicto sobre ella. Em Pernambuco mesmo a situao tinha peorado. O presidente nomeado por Jos Carlos para substituir a Chichorro, o conselheiro Pires da Motta, incorrera no resentimento dos Praieiros, por no haver reintegrado as autoridades policiaes a quem o chefe de policia ordenara que no se dessem por demittidas. Havia causado em todo o paiz grande sensao o relatrio acrimonioso do vice-presidente, expondo o estado em que Chichorro lhe passara a administrao (1). Logo nos seus primeiros dias, porm, o novo ministrio deu satisfao Praia, demittindo o Presidente que no a satisfazia e o vicepresidente que a denunciara; ainda assim no conseguiu ella indicar o novo Presidente. Parece que se formara nas altas (1) Vide relatrio em Chronica da Rebellio Praieira em 1849 por J. Martiniano Figueira de Mello.
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regies o propsito de no deixar administrar mais a provincia de Pernambuco a inteiro contento da Praia. Quem quer que fosse o Presidente, tinha que preencher condies de moderao e de independncia. Isto queria dizer que sempre valera alguma coisa a opposio conservadora do Senado; apezar de afastada, a monarchia a considerava a sua reserva. 0 novo Presidente escolhido para Pernambuco, o desembargador Antnio da Costa Pinto, foi quasi tido pelos Praieiros como um adversrio. A sua presidncia desgostou-os profundamente pela imparcialidade qe elle affectou entre os partidos. Apezar, porm, de mal satisfeita e de alguns encontros occasionaes com o governo, a Praia foi ministerial no gabinete Paula Souza. Ella presentia a situao no occaso; os chefes liberaes no se entendiam mais entre sie no podiam, divididos, fazer frente cerrada phalange conservadora do Senado. Paula Souza revelara o seu invencvel desanimo com a celebre imagem em que elle, o liberal mais sincero e mais puro da nossa politica, se figurava como o indio que no podendo mais luctar contra a corrente largava o remo e cruzava os braos. 0 presidente do conselho no era feito para dominar a situao; a proclamao da republica em Frana havia agitado o nosso mundo poltico em suas profundezas. Desgostoso e doente, Paula Souza entregara a direco da Cmara a Souza Franco, que no tinha ainda o prestigio de um verdadeiro chefe. A politica complicava-se com um fermento socialista. Os Praieiros reclamavam a nacionalizao do commercio a retalho. Era a bandeira do Becife hasteada agora na prpria Cmara. Ao mesmo tempo, Nunes Machado punha-se frente do povo nas ruidosas eleies municipaes da corte e a opposio prevalecia-se da agitao das ruas para fazer crer que iam recomear os dias de 1831. De tropeo em tropeo, sem nada conseguir, no podendo satisfazer os seus amigos, elevando altura de uma questo
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constitucional o epigramma de um adversrio (1), o ministrio Paula Souza succumbiu no parlamento quando apresentava o projecto para a represso do trafico. Em vez de cahir sob essa grande bandeira em campo aberto, elle cahia desastrosamente numa encruzilhada, insistindo pelo artigo que revogava expressamente a lei de 7 de Novembro de 1831. Aos Liberaes declarados contra o trafico era impossvel acceitar essa revogao ; quanto aos Conservadores, o caminho para derribar o governo e o projecto estava indicado. Desse modo o ministrio, que tinha levantado contra si o dio dos poderosos traficantes, morre s mos d'elles, quando propunha a legitimao da sua obra criminosa. Com o gabinete Paula Souza cahia a situao liberal, queda attribuida por Theophilo Ottoni, no, como era notrio, ao esphaceamento do partido, sua falta de coheso, s incompatibilidades pessoaes dos seus chefes, mas ao arrefecimento das boas graas do palcio (2). Os denunciantes, no mais da faco ulica, porque essa agora se dispersa e desapparece, mas do governo pessoal, passam a ser os liberaes, que negavam a sua existncia quando os Saquaremas explicavam as evolues de 1844 a 1848 pelos manejos occultos dos reposteiros da Joanna, a residncia do mordomo Paulo Barbosa.
II. A Revoluo de 1848. Com a queda da situao liberal Pernambuco estava fadada a ser o campo de uma revoluo sanguinolenta. Nem por tradies, nem por princpios, os Praieiros teriam a fora de
(1) Aquillo de que no havia ainda exemplo nas monarchia modernas, a eriadagem da casa do rei ultrajar impunemente os depositrios do governo da nao, estava reservado a esta triste poca. Essa verberao de Timandro, ainda sob a impresso da poca, applica-se auina phrase do deputado Jobim, medico do pao: Apresentei-me no palcio de S. Christovo, abri um reposteiro, encontrei um grupo, cumprimentei-o e dirigi-me para diante. O grupo era o ministrio. (2) Circular, pag. 139.
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animo precisa para esperarem a sua vez, como tinha feito o outro partido. Os Conservadores sempre tinham esperana no dia seguinte pela convico ele ser o seu partido um dos baluartes do throno e de no poder haver entre elle e a Coroa desintelligencia que durasse. Alm disso, ao contrario do partido chamado da Ordem, a Praia dispunha da massa popular e tinha sempre promptos, esperando um seu aceno, os elementos precisos para um revoluo. Quando os liberaes foram dispensados do governo em 1841 fizeram as revolues de S. Paulo e de Minas. Nesse tempo os Chimangos faziam politica sua, parte do grupo liberal do Sul, que se ficou chamando Luzia, e apoiavam com todas as foras o ministrio que abafou aquellas revoltas. Era agora a sua vez ; tinha chegado a occasio de resgatarem perante o partido a sua culpa d 1842. 0 Presidente do conselho do novo gabinete (de 20 de setembro de 1848) era o Visconde de Olinda, exactameriteo chefe mais graduadodos Guabirs. Ao resentimento queos Praieiros experimentaram vendo testada administrao o homem que com o seu prestigio pessoal, durante os cinco annos da situao liberal, os estorvou e s vezes paralizou no governo e que impediu os seus chefes de entrarem para o ministrio e de se acastellarem no Senado, juntava-se para movel-os aco a confiana do partido liberal no Imprio de que Pernambuco no toleraria o domnio saquarema e que desta vez o paiz assistiria a um movimento como fora o do Rio Grande e no ao espectaculo da Venda Grande ou de Santa Luzia. Sob tal influencia no havia para a Praia freio que a pudesse conter; a revoluo era inevitvel. Durante esse perodo, o mais agitado da provincia, Nabuco escrevia na Unio, que substituiro Lidador em 1848. N'este mesmo anno fora elle nomeado juiz do crime do Recife. Em Outubro o pae lhe escrevia: Disse-me o desembargador Eusebio, ministro da Justia, que te mandasse dizer que elle o teu procurador. O despacho seguiu-se logo. As relaes de Nabuco e Eusebio, comeadas na Academia tinham-se estreitado na Cmara em 1843. Nabuco era agora no Recife homem da confiana de Eusebio. Achei to ajuizadas as
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suas reflexes, escrevia-lhe este em Dezembro de 1848, que apresentei sua carta ao Imperador. A Revoluo .de 48 provavelmente s rebentou por se ter tido medo de mandar para a provincia, vista da sua situao melindrosa, um homem forte. Se em vez de Penna tivessem mandado logo Tosta, ou melhor do que Tosta, que era ainda um personagem secundrio e portanto menos sobranceiro a influencias de partido, Honorio, ter-se-hia talvez evitado a revolta. O estado da provincia era quasi revolucionrio. A Praia, que tinha querido revoltar-se durante a prpria situao liberal, quando se deu a substituio de Chichorro, no vacillaria em fazel-o estando no governo os seus adversrios. O que podia impedir o rompimento era a presena no Recife de um homem de prestigio nacional, como Honorio, que s foi mandado depois da revoluo, ou Caxias. O ministrio de 29 de Setembro era um ministrio enrgico, mas queria ser fino, e a finura muito difficil de alliar com a fora. A revoluo de Pernambuco, tanto quanto se pde conjecturar sobre um facto que se deu em outras circumstancias, no teria acontecido se o ministrio, em vez de adial-a para Abril tivesse dissolvido logo em Outubro a Cmara dos Deputados que s veiu a dissolver em Fevereiro do anno seguinte. A demorada dissoluo fazia os mais incrdulos duvidarem da solidez definitiva da nova situao e conservava aos chefes da agitao em Pernambuco o prestigio perigoso de deputados. Alm disso o governo sabia que a ultima situao praieira tinha armado os seus partidrios para qualquer movimento que fosse preciso pr em campo. s autoridades da provincia tinham sido distribudas 5,000 armas com 350,000 cartuchos (1) e foi com esse armamento que se fez a revoluo. A nomeao de Penna foi inspirada na ida de moderao. O nomeado era to moderado que Paula Souza tinha querido mandal-o para Pernambuco. A politica, insinuao do Poder Moderador, era a mesma que tinha presidido, excepto de
(1) Figueira de Mello. Discurso na Cmara dos Deputados em 24 de Janeiro de 1850.
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Chichorro, s nomeaes na situao liberal; isto , a de no mandar para o Recife presidente consignado ao partido dominante, mandar homens que pudessem moderar e conter os amigos e satisfazer as reclamaes razoveis da opposio (1). Penna no era o homem para a situao de Pernambuco. Sentindo-lhea fraqueza, a Praia julgou-se senhora do terreno e a revoluo rebentou na sua presidncia, sendo preciso substituil-o por quem a pudesse dominar. Foi ento nomeado Tosta. A historia da revolta praieira foi escripta, dos dois pontos de vista oppostos, por Urbano, o leader parlamentar da Praia, e Figueira de Mello, o chefe de policia da poca. Homem de um orgulho incommensuravel, de uma irascibilidade procellosa, levado ao furor e ao delrio, de um corao ferino e sanguinrio, homem que na Cmara temporria tinha manifestado instinctos indomitos de dio e vingana; que em seus discursos, apartes e gestos, lanava fascas de clera; este o retrato do novo Presidente segundo o escriptor praieiro (2). Por seu lado diz o chronista guabir: Quem conheceu de perto o novo administrador, e viu a amenidade das suas maneiras, a tolerncia das suas opinies, a sensibilidade do seu corao, a independncia do seu caracter e a elevao dos seus sentimentos, ficou logo convencido de que elle no podia prestar-se ao papel de algoz de uma provincia e que empregaria todos os meios brandos para restabelecer a ordem publica, antes de lanar mo dos
(1) O ministrio tinha visto, e todos os seus membros sabiam, que o paiz estava em perfeita revolta, e Pernambuco especialmente. Entretanto, como que se no capacitou de que as guas do dilvio revolucionrio estivessem na altura em que estavam e procurou pomba, a mais inoffensiva que pudesse achar, para mandal-a a Pernambuco e lhe desse noticia do ponto a que tinham chegado as ondas revolucionrias. Esta pomba no voltou com ramo verde; as ondas revolucionrias j tudo iam alagando. J. J. DA ROCHA, na sesso de 24 de Janeiro de 1850. Annaes da Cmara. (2) Apreciao da Revolta Praieira, pag. 65.
enrgicos que lhe aconselhava a extraordinria situao dos negcios. (1) preciso escolher e fundir alguns desses traos para se ter o homem. Tosta era um conservador, dos raros, que tinha a religio, a monarchia, a ordem publica, a lei, como dogmas indiscutveis. Intolerante, quando se tratava delles; exclusivista, no sentido de julgar imprprio para as funces do Estado quem os no professava, elle confessadamente o era: mas com esse aferro ao systema poltico, fora do qual tudo para elle era anarchia e talvez at sacrilgio, possua um espirito justiceiro. A mo do poltico era pesada e de ferro, mas a conscincia do magistrado era delicada e escrupulosa:. Como Presidente que dominou a Revoluo, elle desenvolveu grande energia, mas no houve de sua parte nenhuma perseguio nem abuso de autoridade; no concedeu uma gotta de sangue ao espirito de partido; tudo que fez, fl-o para salvar a cidade, e lembrando-se que as suas deliberaes, tomadas no calor da aco e no tumulto dos successos, seriam depois examinadas a sangue frio pelo Imperador, o qual no perdoava a menor vindicta nem represso escusada. Segundo Urbano a deputao Praieira embarcou para o Recife, depois de se assentar em reunio plenria do partido que no recorreriam a meios materiaes. O novo presidente, Herculano Penna, tinha porm que desmontar a machina eleitoral de Chichorro e a Praia no pde tolerar essa derrubada igual que ella havia feito em 1844 e 1845. Os deputados pernambucanos escreviam para o Rio ao seu chefe que ficara, chamando-o provincia para conter a exaltao elos seus partidrios. Nunes Machado acudiu logo ao chamado/ mas ao chegar s Alagoas teve a noticia do rompimento.; To puras eram suas intenes, diz Urbano, tanto estava a revolta fora de suas vistas e esperanas, que nos assomos da surpresa lanou imprecaes contra seus amigos e aluados, e partiu na firme resoluo de fazer desarmar o par-
(1) C/ironica da Rebellio Praieira, pag. 179.
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tido. (1) Nada mais provvel do que a reluctancia de Nunes Machado em empenhar-se em uma aventura dessa ordem. A revolta era inevitvel, no porque os chefes polticos da Praia a promovessem, mas porque eram impotentes para dominar os seus correligionrios. Nunes Machado tem todas as coragem, dizia Paran, menos a de resistir aos amigos. >. Ao partir para Pernambuco elle que conhecia perfeitamente o temperamento do seu partido tinha o presentimento do desastre commum. No vou para Pernambuco, porque se for, serei viclima, so as palavras que lhe empresta a 'tradio conservada entre seus amigos. (2) Elle tinha certeza de que a resistncia armada era inevitvel e de que o resultado seria fatal. Ao pisar o solo pernambucano o chefe que ia tudo aplacar sentiu-se vencido pelas circumstancias locaes, enleado pelas intrigas do partido. Havia j corrido sangue, os Praieiros estavam em armas, a attitude conciliadora attribuida a Nunes Machado foi considerada pelos combatentes como uma tentativa de desero, e espalhou-se logo o boato de que elle se tinha passado. Essa suspeita bastou para lanal-o com dupla violncia no caminho da revoluo. Pde-se lr no avulso ^publicado por elle, logo depois da sua chegada, a historia do que se passou em seu espirito, a sua resoluo de evitar a lueta, dominada pela sua incapacidade de affrontar uma suspeita deshonrosa (3).
(1) Apreciao, pag. 5. (2) Macedo, liberal tradicionalista, Anno Biographico. (3) Tendo-se espalhado de hontem para c depois de minha chegada, a mais infame noticia, offensiva da lealdade de meu caracter, como a de que me acho inteiramente mudado de meus princpios e adlro causa saquarema, que por tanto tempo lenho combatido ; julgo do meu rigoroso dever declarar perante os meus coniprovincianos que estou cada vez mais firme em minhas opinies; e visto como a malvadeza do Presidente da Provincia, o Sr. Herculano Ferreira Penna, tem feito derramar sem nenhum motivo legitimo o sangue de meus patrcios, e s dispe a levar minha cara Ptria a ferro e fogo, estou resolvido a correr todas as vicissitudes, a que porventura possa ser levada esta bella Provincia, e nem duvido ofierecer minha vida se tanto for preciso, 1 7
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Estava empenhada assim com a sua approvao a guerra civil que elle tinha todos os motivos para no querer. Elle sabia que seu partido se achava em posio fraca para tentar o movimento revolucionrio. 0 effeito da Revoluo de Fevereiro m Frana estava gasto. 0 paiz vira a situao liberal de 1844-1848 nada realizar do que promettera ; no tocar sequer nas leis de 1841, por causa das quaes o partido fizera as duas revolues de Minas e S. Paulo. Os chefes liberaes tinham cahido do poder mortalmente desalentados, descrentes uns dos outros e de si mesmos. Os Praieiros s tinham um programma conhecido de todo o paiz : a ida retrograda da nacionalizao do commercio. Essa ida, se fosse levada a effeito, significava o retrocesso do Brazil ao estado em que. se achava antes da abertura dos portos por D. Joo VI. Alm dessa inscripo no tinham nenhuma outra em sua bandeira. Elles negavam com todas as foras que a revoluo tivesse caracter republicano, e realmente Nunes Machado entrou nella accentuahdo as suas convices monarchicas e dizendo que s o fazia por fora maior, para libertar a Coroa da tutela de uma faco; mas era evidente que a revoluo, se durasse,; tinha que ser forosamente, como a do Rio Grande do Sul, um movimento republicano de separao. Ora, nada enfraquece mais os movimentos polticos do que a certeza de que a bandeira sob a qual elles se iniciam imprpria para darlhes a victoria e de que mesmo em plena lucta ser preciso substituil-a por outra que no se quiz desde o principio arvorar. De facto, como aluado conspicuo de Nunes, apparecia agora o mesmo Borges da Fonseca que a Praia havia prendido e processado por injurias ao Imperador no tempo em que os Ordeiros eram accusados por ella de adheses republicanas. Desta nova alliana resultou o programma, redigido por Borges, em que figuravam entre outros estes compromissos socialistas, imitao das idas de 1848 em Frana,
para salvar Pernambuco das desgraas que lhe esto propinquas. Recife, 18 de Novembro de 1848. Joaquim Nunes Machado. {Avulso impresso na Typ. Inip. 184S, por S. Caminha.)
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todas as nossas revolues foram, dir-se-hia, ondulaes comeadas em Pariz : 0 trabalho como garantia de vida para o cidado brazileiro, o commercio a retalho s para os cidados brazileiros. A Praia no inteiramente responsvel por esse programma, nada mais certo do que a incompatibilidade pessoal dos dois homens, Nunes Machado e Borges da Fonseca; mas tambm no se pde ella eximir de o ter tolerado, nem se pde negar que os Praieiros tinham a nacionalizao do pequeno commercio no sangue. Nunes Machado julgava e previa bem. A revoluo no tinha nenhum pretexto que satisfizesse opinio;. o presidente Herculano Penna no praticara acto algum que parecesseexcessivo, comparado com os da administrao Chichorro, e, assim como elle no tinha pretexto bastante, tambm no tinha um principio por causa do qual fosse legitimo ensangentar a provincia. ultima hora, quando foi preciso levantar uma bandeira, cedendo aos exagerados, elle levantou essa da Constituinte, que nas mos de um partido em armas era a subverso da obra que se estava concluindo da consolidao do Imprio. Estudando imparcialmente a marcha do paiz, no se pdc deixar de estimar o desfecho que teve o combate de 2 de Fevereiro (1). Se o Recife tivesse sido tomado naquelle dia; se a columna da Boa Vista tivesse podido unir-se, victoriosa, que occupou o bairro de Santo Antnio, ter-se-hia dado apenas uma tremenda e intil mortandade, sobretudo verificada a
(1) N'esse ataque de 2 de Fevereiro foram feridos, segundo Tosta, (discurso de 26 de Janeiro de 1850) cerca de duzentos legalistas e mortos mais de oitenta. Os imperiaes, diz Borges da Fonseca (O Republico de 2 de Fevereiro de 1854) perderam entre jjiortos e feridos novecentos homens. O mappa organizado por Figueira de Mello d como mortos cinco officiaes e oitenta e cinco praas e como feridos nove officiaes e cento e oitenta e oito praas, do lado da legalidade; do lado da revolta d como mortos duzentos homens e quatrocentos feridos. O calculo total nos diversos combates da revoluo , segundo elle, por parte do governo 10 officiaes mortos e 21 feridos, 303 praas de pret mortas e 492 feridas; da parte da revolta 502 mortos, 1188 feridos, ou mortos de ambos os lados 815, feridos 1701.
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morte de Nunes Machado (1). Na falta de um chefe de maior ascendente, Borges de Fonseca teria ficado senhor da cidade. A revoluo no tinha foras para sustentar-se muito tempo. O ministrio estava tranquillo quanto ao resto do Imprio. A quietao do Rio Grande do Sul era profunda depois de tantos soffrimentos. Nem em Minas, nem em S. Paulo, muito menos na corte, o partido liberal pensava em recorrer s armas. A reaco de Setembro de 1848, como a de 1837, correspondia a uma necessidade invencvel de repouso; o organismo abalado precisava refazer-se pelo somno. O resto do Imprio, escrevia Eusebio de Queiroz a Nabuco em Dezembro de 1848, conserva-se tranquillo apezar do mau exemplo dado pela Praia; j se v que no por falta de vontade de certos cabecilhas, que muito desejariam fazer diverso em favor dos seus amigos Praieiros. Presentiu-se que1 essa seria a ultima elas revolues; via-se nella a lio da experincia que faltava ao Norte, mas que j tivera o Sul, experincia necessria ao partido liberal para resignar-se vez do adversrio (2).
(1) Urbano repete por vezes no seu livro que Nunes Machado foi assassinado Este assassinato frio, ha muito decretado, covarde e traioeiramente predisposto... p. 84. Figueira de Mello discute a aceusao pg. 316. Borges da Fonseca (no Republico de 2 de Fevereiro de 1851, Rio de Janeiro) conta assim a morie de Nunes : O desembargador Joaquim Nunes Machado, que se achava nos Afflictos, ao saber que a columna da Boa Vista eslava sem aco, apresenta-se e no seu vivaz arrebatamento no attendendo que fora maior a inutilizava, avana, proclama aos cidados em armas, e no nobre propsito de ajudar-nos precipita-se sobre o inimigo emboscado no Hospcio da Soledade e ahi recebe um pelouro e morre. (2) O sentimento da iniproicuidade das revolues e da necessidade de encerrai' o perodo revolucionrio, s tornou-se geral entre os liberaes depois do 2 de Fevereiro. Aquelle sentimento foi expressado em 1850 com todo o vigor da sincerdade e do arrependimento em nome do partido pelo seu principal orador na Cmara, Gabriel Rodrigues dos Santos, no debate da lei chamada de corta-cabeas. A esse respeito, disse o deputado paulista, eu no tenho o minimo acanhaiucnto em proclamar bem alto que deve reputar-se muito firme e sincero o desgnio de proscrever os meios violentos e as revoltas, quando manifestado por
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No desenlace da revoluo praieira o que ha a lastimar somente a perda de Nunes Machado (1), obrigado como vimos
aquelles que j tiveram parte n'ellas, que j viram de perto seus perigos, que j puderam apreciar os atrazos que ellas causam ao paiz e prpria opinio em cujo nome e para cuja defeza se fizeram. (Apoiados geraes e repetidos.) Sim, senhores, deveis ter por sinceras estas declaraes, porque vos asseguro que ellas partem de um sentimento de dr, quando contemplo o continuo regresso das publicas liberdades todas as vezes que as provocaes do poder, a exacerbao do soffrimento, ou as allucinaes da clera e do desespero, tm levado esta ou aquella provincia a "movimentos materiaes. (Sesso de 30 de Agosto.) (1) Devo obsequiosidade do sr. Baro de Estrella a communicao das trs cartas inditas que se seguem escriptas por Nunes Machado sua'mulher a sra D. Maria Joanna Gomes de Machado que ficara na corte. Estas cartas pintam bem o estado de espirito do chefe popular condemnado a uma lueta que no approvava, mas de que assumia a responsabilidade : Pernambuco, 15 de Dezembro de 1848. Filha, Recebi a tua carta que veio airda mais augmentar as minhas atribulaces por ver o estado afflictivo em que ests. No te consumas tanto e confia em Deus que elle me ha de salvar, pois que no tenho feito mal a ningum e defendo a mais santa das causas. Estou felizmente de sade e meus trabalhos, minhas fadigas e suores, dou-os por bem pagos uma vez que consiga salvar a minha Provincia da ignomnia e da oppresso. -me mais fcil morrer no campo pelejando do que consentir que se leve meus patrcios a ferro e fogo como o est fazendo o infame que nos governa. Adeus, recommenda-me a todos, todos de nossa amizade e tu tem resignao, pois est chegado o termo de teus desgostos; este o ultimo servio que devo minha Ptria : o resto de minha vida para minha familia de quem tenho sido muito descuidado. Perda-me, minha Filha. ii Filha, Nem sade, nem socego tenho. Vivo entre mil afflices, cuidados e desgostos e tanto soffro que j prefiro a morte. No fazes uma ida do estado d'esta terra; as perseguies, os horrores, a matana por toda a parte, horrvel; corre o sangue em jorros e o governo em vez de usar de clemncia s tem para os Pernambucanos plvora, bala, foras e prises! Pois bem, Deus est no Co e no deixar que dure por muito tempo a obra da malvadeza. Estou compromettido at os olhos, no sei qual ser minha sorte, mas seja qual for, estou resignado. E, pois, tem tu resignao e confia na Divina Providencia que nos ha de um dia dar descano. Adeus. Pernambuco 28 de Dezembro de 1848. Pernambuco, 30 de Dezembro de 1848. Filha, Ainda te escrevo d'esta cidade do Recife aonde me conservo rodeado de afflices e perigos. As coisas esto cada vez peores e eu no sei ajuizar qual ser o termo de tudo isto; seja, porm, qual fr geralmente.
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a entrar nella contra os seus presentimentos e a sua razo, por um falso pundonor de chefe popular que no quer ser suspeito democracia.
III. Caracter da agitao Praieira No se pde deixar de reconhecer no movimento praieiro a fora de um turbilho popular. Violento, indifferente a leis e a princpios, incapaz de permittir em seu seio o mnimo desaccordo, empregando sempre meios muito mais enrgicos do que as resistncias exigiam, embriagando-se dos seus excessos de autoridade : tudo isto exacto do domnio da Praia, e esses so os caractersticos prprios da democracia. Mas a verdade que a Praia era a maioria, era quasi o povo pernambucano todo (I), e o povo julga o seu direito to extenso como a sua vontade, sobretudo quando lucta com as classes que se servem das delongas infinitas da lei para conservarem os seus privilgios e perpetuarem os seus abusos. Muito provavelmente a Praia representava a queixa de uma populao adiantada de instinctos contra a sua triste condio. O povo pernambucano formava uma democracia de fidalgos; havia nessa plebe o sangue de muitas famlias que se illustraram, durante a guerra hollandeza umas, outras na Independncia, outras finalmente pela riqueza e posio social. Pela altura das suas origens essa democracia tendia a subir, sentia necessidade de elevar-se e as condies da provincia o
ha de haver muitas desgraas, muitas lagrimas, muito lucto. Deus te queira dar resignao para soffreres os teus desgostos, que se sou eu que te os causo, affirmo-te que no essa a minha vontade, mais sim a fora irresistvel de uma sorte tyranna. Adeus. As cartas so escriptas com peculiaridades de orthographia, e assignadas Nunes Maxado. (1) O visconde de Camaragibe disse uma vez ao conselheiro Joo Alfredo que a Praia tinha tirado aos conservadores nove dcimos de populao, e que o cavalcantismo tinha degenerado pelo crime dos feudatarios, senhores de engenho.
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no permittiam; d'ahi a sua tendncia revolucionaria permanente. 0 povo acreditava ter dois inimigos que o impediam de ganhar a vida e adquirir algum bem-estar : esses inimigos eram os Portuguezes, que monopolizavam o commercio nas cidades, e os senhores de engenho, que monopolizavam a terra no interior. A guerra dos Praieiros era feita a esses dois elementos o estrangeiro e o territorial (1); mais que um movimento poltico, era assim um movimento social. Ora, a djfficuldade desses movimentos quando se organizam em par* tido est em descobrirem uma formula que os satisfaa sem ser anti-social. Uma vez levantada a bandeira, a organizao torna-se quasi impossvel, porque os interesses individuaes se lhe oppem. O partido Praieiro foi um partido sem direco e sem disciplina, porque propriamente no foi seno um movimento de expanso popular. Os chefes deixavam levar-se pelo instincto das multides que formavam o seu squito, em vez de guial-as e de procurar o modo pratico de satisfazer, na medida do possvel, o mal-estr que ellas sentiam sem o saber exprimir. Os Praieiros tm uma historia politica singular. Elles no eram liberaes doutrinrios, como foram posteriormente os liberaes de Pernambuco. Durante a situao liberal de 18441848 a sua principal e mais intima alliana na corte foi com a chamada faco ulica. Quando o Conselheiro Luiz Antnio Barbosa proferiu na Cmara a sua orao contra o circulo traado pelos cortezos em roda do throno , foi Nunes Machado (2), foi Urbano, quem lhe sahiu ao encontro, dizendo
(1) Acabe-se de uma vez com a introduco de africanos e com a influencia politica que exerce no paiz essa raa de estrangeiros que o Brazil ser salvo. Nunes Machado dissera na Cmara. (2) E mais tarde, na sesso de 1848, a famosa tirada : O paiz no acredita nesse mexerico, o paiz s reconhece os poderes estabelecidos na Constituio, tudo isso a que se d o nome de -entidades de reposteiros, todas essas imposturas e mentiras, toda essa joanna, esses farricocos, frades, padres, adherentes, tudo isso so cascalhos, so coisas que no existem, so miseravei repts...
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que no acreditavam em nada disso. A deputao praieira votou as leis do Conselho de Estado e de, 3 de Dezembro, que. t os Luzias consideravam o padro do despotismo retrogrado e contra as quaes os Feijs e os Vergueiros aconselharam a revoluo armada. Elles guiavam-se pela estrella politica de Aureliano. Tinham essa mistura de impulsos democrticos e de instinctos palacianos to commum em nossa raa. Apezar do talento de alguns dos seus chefes, nunca se viu um partido mais inexperiente. Da incapacidade politica da Praia no preciso outra prova seno a de s se ter ella indentificado com o preconceito vulgar da nacionalizao do commercio. Foi essa a nica ida que ella nos deixou. No todo no eram nem os restos do antigo republicanismo de 1824 e de 1831, nem um ncleo liberal; o que elles encarnavam era o descontentamento sem formula concreta, sem conscincia do que o pde satisfazer. Por isso a democracia pernambucana pde sempre ser facilmente captada e illudida, mas no achou nunca quem a encaminhasse para o seu destino. Fazendo Nunes Machado commetter um suicdio inglrio numa revoluo que elle reprovara, ella fere-se a si mesma mortalmente. Nunes Machado ficou sendo at hoje o idolo popular pernambucano, a memria querida por excellencia. Pedro Ivo, na tradio republicana, o eclipsa, mas no corao do povo ho compete com elle, cujo nome ser o ultimo a morrer. que o povo perdoa aos que se parecem com elle, e Nunes Machado a expresso das qualidades e dos defeitos pernambucanos. A sua politica, se lhe tivessem deixado livre o campo, nunca teria melhorado, porm, s peorado a condio do povo. A Praia morreu com elle, por ser elle de todos os seus homens o nico que podia imprimir ao movimento um cunho de generosidade. De um ponto de vista superior, Nunes Machado no merece viver no corao pernambucano mais por exemplo do que o seu adversrio de tantos annos, o baro da Boa Vista. Para o Pernambucano que se collocar fora dos partidos, o preito simultneo a um e a outro to natural como a Fernandes yieira ea Maurcio de Nassan. Houve por certo exclusivismo
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no domnio Cavalcanti, e por esse motivo o partido perdeu a fora com que comeou, mas os homens que sahiram dessa escola politica eram os mais aptos para dirigir uma sociedade bem composta. O que caracteriza esse partido no a desconfiana do povo e da democracia; os mais velhos desses homens tinham sido at revolucionrios. Se um Muniz Tavares ou um Venancio de Rezende, conhecido^ por suas tradies de 1817 e da Constituinte, passava para o partido da Ordem, os Praieiros gritavam contra a apostasia; entretanto, esses homens no mudavam de sentimentos, trocando de partido; *elles o que faziam era mostrar que o partido popular perdia o seu primitivo caracter e mudava as suas affinidades todas. Em 1817, por exemplo, fora a camada superior da sociedade pernambucana, as antigas famlias, os senhores de engenho, os ricos proprietrios, os que mais se apaixonaram pela Independncia e pela revoluo. Os que restavam dessa gerao no podiam partilhar os princpios nem adoptar as maneiras da seco extrema da Praia. Cada palmo que os jacobinos conquistavam sobre o liberalismo conservador, em que se formaram os homens do perodo constitucional, produzia uma defeco das fileiras praieiras para as da Ordem. duvidoso se a massa do partido em 1848 no estava j convencida da insufficiencia dos seus chefes. Mais tarde os principaes Praeiros ou sentiro, como Urbano, o canao e o desgosto da politica, ou, como Lopes Netto e Felix Peixoto, deixar-se-ho fascinar pelas seduces da realeza a que sempre foram sensveis, ou finalmente, se reconciliaro com os seus antigos adversrios, como Abreu e Lima, Feitosa, Luiz Cesario do Rego e tantos outros. A revoluo pernambucana foi um erro depois unanimemente lastimado. Ella foi condemnada antecipadamente por Nunes Machado (1), julgada prematura pelo prprio Borges
(1) Tanto estava a revolta fora de suas vistas e esperanas, que nos assomos da surpresa lanou imprecaes contra os seus amigos e aluados e partiu na firme resoluo de fazer desarmar o partido. Urbano, pag. 5.
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da Fonseca (1), pelos Praieiros todos que, accusando-se uns aos outros de perfdia, afastavam de si a responsabilidade (2). Para o partido liberal do Imprio ella foi um grito geral de sauve qui peut. Elle separou a sua sorte da sorte dos Praieiros, no momento quasi em que acabavam de defender a revoluo na Assembla Provincial do Rio e no Correio Mercantil os seus mais brilhantes talentos como Salles e Paranhos (3). For o desastre de 2 de Fevereiro que dissolveu o partido liberal antigo, que de facto o fez desapparecer da scena durante o espao de uma gerao, e, quando resuscitou transformado, elle tinha por chefes os seus adversrios de 1848. A revoluo de 1848 em Pernambuco podia ser desejada pelo partido conservador, to proveitosa lhe foi. O erro poltico foi enorme. Se os Liberaes se tivessem simplesmente resignado a esperar a sua vez, a situao para o partido que subira teria sido quasi insustentvel na provincia. O exclusi vismo da pequena aristocracia Cavalcanti era detestado em Pernambucano. As exigncias do partido eram excessivas e no seriam attendidas na Corte. Os deputados conservadores de Pernambuco teriam que representar na Cmara o mesmo papel de incontentaveis, de elemento tluctuante, que os Praieiros desempenharam no primeiro decennio do reinado. Com alguma habilidade, a Praia tornar-se-hia o centro da oppo(1) Quando se quiz t r a t a r a revoluo que rompeu no dia7de Novembro de 1848 consultado por meus amigos disse-lhes : prematura, porque nem temos munio de guerra, e nem ao menos o accrdo da Parahyba e de Alagoas. Manifesto de 27 de Maro de 1846, em Figueira de Mello, p. 380. (2) A columna occupa o bairro desde a ponte da Boa Vista at a ponte do Recife e espera j pelo concurso que lhe promettera o prfido Felippe Lopes Xetto que fora o que mais solicitara o ataque da capital, j pela columna da Boa Vista, que tinha menos obstculos a vencer. Borges da Fonseca, O Republico, 2_de Fevereiro de 1854. (3) No se podia justificar a revolta, a nao no approvu-a; meus desgraados amigos tm portanto de ceder. Discurso na Assembla do Rio, do dr. Thomaz Gomes dos Santos, em 1!) de Maro de 1849. Thomaz Gomes tinha sido indicado para presidente de Pernambuco pela Praia quando foi nomeado Costa Pinto.
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sio liberal, o ncleo da situao futura. Em vez disso a infeliz revoluo veiu licenciar o partido no resto do paiz e dissolvel-o na provincia. 0 effeito do 2 de Fevereiro em Pernambuco foi profundo e duradouro; os capites e os braos fugiram; os portuguezes julgaram-se ameaados vendo-se suspeitos; as industrias ficaram paralizadas; a misria augmentou entre a pobreza. Diante da nova situao os homens abastados, tendo visto que os Praieiros eram indifferentes sorte de sua propriedade e de suas vidas, pensaram em approximar-se uns dos 'outros. Um espectador das luctas da provincia, cujo espirito lcido o conservou sempre imparcial entre os partidos, mesmo quando os acompanhava, descreve assim a transformao que se deu em Pernambuco, depois de assignalar o dio da maioria da provincia ao predomnio exclusivo de meia dzia de homens: A tolerncia geral do predomnio abusivo que lhe succedeu, foi por muitos annos resultado natural do cataclisma com que os revolucionrios constituintes ameaavam o Brazil. Os homens pacficos e desapaixonados da lavoura e do commercio, os desinteressados nas lides pessoaes da politica, viram as fontes da produco ameaadas, temeram que as paixes adrede sobreexcitadas chegassem a pr em risco a propriedade, presenciaram o afugentamento dos braos e dos capites e o subsequente defmhamento das industrias, cahiram em si, viram o caminho errado por onde estranhas ambies os guiavam, resignaram-se prepotncia administrativa, como antdoto de veneno que girava na atmosphera revolucionaria. Elles e s elles, pelo arrependimento de uns, pela inrcia de muitos e pela valiosa coadjuvao de alguns, foram os verdadeiros vencedores da Revoluo (1) . O predomnio absoluto do partido conservador em Pernambuco at 1864 foi o resultado do desastre de 2 de fevereiro (2).
(1) Noticia biographica do Conselheiro F. X. de Paes Barretto, pelo dr. J. J. de Moraes Sarmento, pag. 25. No se desse a revoluo de 1848 e os predominios pes-
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IV O Julgamento dos Rebeldes Como juiz de direito do crime cabia a Nabuco presidir o jury que tinha de julgar os rebeldes do Recife e que se reuniu em 17 de Agosto de 1849. Devia elle recusar esse posto e dar-se de suspeito? Adversrio poltico dos presos, certamente elle o era e convencido de que seria um desastre para a causa da ordem e tambm para o seu partido a absolvio dos ros. Nessas circumstancias estaria obrigado a abandonar durante o processo a cadeira de Juiz? Elle entendeu que no, que pelo contrario trahiria o seu dever, acceitando a suspeio. A questo era das mais complicadas e difficeis para as idas do tempo e o estado social de ento. A primeira concluso a que se chega que se devera estabelecer a mais absoluta incompatibilidade entre a judicatura e a politica. Como conseguir, porm, de um magistrado que deixe de sentir vivamente como os outros cidados sobre a causa publica? A incompatibilidade, qualquer que fosse, no faria com que o juiz de tal processo no tivesse ao occupar a presidncia do jury opinio prpria. Se no fosse um juiz conservador, suspeito aos accusados, seria um juiz liberal, suspeito autoridade. Era um processo sobre o qual a opinio toda se achava dividida em dois partidos. Os ros podiam fallarao sentimento do jury, justificar o seu procedimento individual, a revoluo mesmo, e tinham o direito de exigir do juiz presidente a maior imparcialidade e respeito absoluto s liberdades da defesa; no podiam exigir, porm, que elle fosse um indifferente ou um amigo poltico e no regimen da magistratura politica tinham de sujeitar-se a que fosse um adversrio. D'esse regimen de magistratura politica os praieiros ainda eram mais culpados. Se na presidncia do jury o juiz esquecesse o ministrio que desempenhava para influir no julgamento,
soaes de quatorze annos seri;nn absolutamente impossveis. Sarmento, Ibid. pag. 2<.
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ento teriam os accusados os recursos da lei e o direito de infamar perante o paiz o juiz perseguidor. Nabuco conheciase bem como magistrado e no temia de sua parte a menor quebra do seu dever e imparcialidade. Adversrios polticos, os ros estavam longe de ser seus inimigos pessoaes. O crime d'elles perante a lei era um crime meramente poltico, sijeito portanto qualquer que fosse a pena do cdigo sentena da opinio e reviso do Poder Moderador. Esse crime no podia ser negado, era ao contrario confessado por honra mesmo dos accusados, sua nica esperana, se houvesse, 'consistindo em poder formar um tribunal de correligionrios seus. Em taes circumstancias Nabuco tinha perfeita conscincia de que no ia aggravar com a sua presidncia a posio dos accusados. Um processo recente em Frana, o do general Boulanger, mostra que a conscincia no repelle que se seja juiz do adversrio poltico. Nabuco, porm, no ia ser juiz. Para jurado, elle teria jurado suspeio; no posto de presidente do jury, sentia-se acima d'ella. Sua dignidade de juiz estava empenhada em uma imparcialidade perfeita. Eraliabil e licito da parte dos accusados denunciar a qualidade do processo pela pessoa do juiz de direito. Elle sabia, porm, que nenhum d'esses homens lhe inspirava resentimento pessoal ou dio poltico; cada um d'elles quasi ser indicado por elle depois para alguma posio e nenhum lhe retirar a estima. Da condemnao de Abreu Lima, redactor do Dirio Novo, o rgo violento da Praia, elle appellar na sentena. Os outros tinham sido os chefes da revoluo, em linguagem criminal os cabeas. A pena que ao presidente do jury cabia impor era a de priso perpetua, mas, apezar da lei no lhe deixar outro arbtrio, no devia a mo de Nabuco tremer ao escrevela : elle sabia bem que essa priso perpetua duraria apenas o tempo de se acalmarem os nimos e de deixar de ser perigosa para a ordem publica a liberdade dos chefes praieiros. Ao ser lavrada a sentena j diversas amnistias tinham sido concedidas pelo prprio Tosta e estava a provincia sob a presidncia de Carneiro Leo, mandado a Pernambuco para impedir os excessos da reaco. Proferindo as sentenas q te a
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lei impunha ao presidente do jury ou ao auditor de guerra, Nabuco tinha certeza de que a condemnao seria em pouco tempo nullificada pela amnistia. O tempo da priso era praticamente indifferente, fosse perpetua (no mximo), de vinte annos (no mdio) ou de dez annos (no minimo), porque s duraria, de facto, o curto tempo preciso para se esquecer a revoluo (1). Fora melhor para Nabuco ter elle podido deixar su cadeira de juiz n'esse processo, mas segundo as idas do tempo seria isso uma desero que animaria todos a abandonarem do mesmo modo a defesa da sociedade. Era um d'esses casos em que a opinio do indivduo envolvida e dominada pela opinio do partido e pelo sentimento da poca. (2) Se Nabuco recusasse, o seu substituto seria
(1) Urbano diz no seu livro (pag. 228) que os accusados foram todos condemnados pena de priso perpetua com trabalho. No mesmo livro, porm, vem transcripta (pag. 409) a sentena pena de priso perpetua simples, grau mximo do art. 110 do Cdigo criminal, combinado com o artigo 49 do mesmo cdigo e nas custas. O grau mximo do art. 110 era realmente a priso perpetua com trabalho, mas o juiz de direito para impor a priso simples referiu-se ao art. 49 cuja disposio era esta : Em quanto se no estabelecerem as prises com as commodidades e arranjos necessrios para o trabalho dos ros, as penas de priso com trabalho sero substitudas pela de priso simples... (2) A differena das idas da poca para as da gerao seguinte exemplifica-se bem com a ordem de Honorio oferecendo uni prmio para a captura de Pedro Ivo e Caetano Alves. Eis como Eusebio, ministro da Justia, sustentava em 1850 na Cmara o acto do Presidente : Leia o nobre deputado a portaria do Sr. Honorio e convehcer-se-ha de que em vez de provocaes ao assassinato, ha um estudo muito sensvel, um esforo muito patente, para desvanecer qualquer ida similliante. Se o nobre deputado entende que trs contos so estimulo sufficiente para conduzir ao assassinato, deve ento reconhecer que outros trs contos so estimulo mais que sufficiente para iinpedil-o, e n'este sentido, se quem o trouxesse morto recebia trs contos, mais trs recebia se trouxesse vivo. Mas o Sr. Honorio no se contentou com isto : a simples apresentao do homem vivo bastante para immediatamente se pagar o prmio, mas para pagar a metade na outra Iiypothe.se o Sr. Honorio exigiu como condio indispensvel a prvia e completa justificao da resistncia para .excluir o assassinato. Para Honorio Pedro Ivo no fazia mais
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um adversrio que no se daria, esse, por suspeito (1).

obra de rebelde. A guerra civil das mattas, como elle chamou resistncia de gua Preta, no tinha para elle caracter poltico. respeito de Honorio e Pedro Ivo ver ainda capitulo V (1) A questo do jury do Recife foi levada Cmara na sessso do 1850. Discutiu-se, porm, principalmente a competncia do jury da capital para conhecer da rebellio que alli mesmo se dera, fundando-se a opposio no arts. 93 da lei de 3 de Dezembro. N'esse debate Nabuco deu a razo por que no se tivera por suspeito : No nie dei de suspeito, disse elle, porque entendo que trahiria o meu dever. A differena de opinio politica no me inhabilitava para ser juiz, a menos que no estabelea o principio de que cada partido deva ter os seus juizes. Darei mais uma razo para no me considerar suspeito. Alguns dos ros que compareciam barra- do tribunal, quando eu era juiz do Civel da Comarca do Recife, tinham promovido as suas demandas perante mim, havendo alis outro juiz do Civel da sua parcialidade, e pois elles mesmos reconheciam que por.causa de differena politica no era eu suspeito. (O Sr. Souza Franco : Eu s fallei na incompetncia). Fallou na mo da presidncia, o que quer dizer isto seno que a presidncia havia infludo no jury?
CAPITULO IV
A LEGISLATURA DE 1850-1852
I. A Sesso de 1 8 5 0 . Nas eleies de 1849 Nabuco obteve o quarto logar da lista. Antes delle vinham somente o Baro da Boa Vista, chefe do partido, Maciel Monteiro e Sebastio do Bego, ministros do 19 de Setembro (1831). Nesse tempo a sua influencia no partido da Ordem era grande. Era a elle que se dirigia Paulino para que fizesse incluir o nome de Tosta na lista senatorial; a elle tambm que este ultimo mandava a sua desistncia, ao verificar que a sua eleio desgostava Boa Vista e os outros candidatos pernambucanos. A opposio ao nome de Tosta ra geral ; alm da competio dos personagens politicos da provincia, anciosos por entrar no Senado, (1) obstava a essa candidatura o muito que se havia escripto contra a apresentao de Chichorro e Ernesto Frana no tempo da Praia. Nabuco entendia epic Tosta devia ser includo na chapa por julgar que os seus servios em !2 de Fevereiro tinham sido incomparaveis.
(1) Excepto Maciel Monteiro, cujo trao era o dandysino e que renunciava a senaloria para o no suspeitarem de ter a edado legal. Elle nasceu em 1804; atrazava apenas seis annos.
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Escrevendo a Eusebio a propsito das graas pela defesa do Recife dizia elle : O Tosta no devia ser equiparado a ningum . As difficuldades da candidatura eram, porm, invencveis; elle previa certa a sciso do partido pelas muitas ambies que estavam em campo e o risco de uma derrota que seria fatal. Por outro lado, escrevia elle a Paulino,no me considero o mais prprio para fazer essa sciso e pr-me frente do negocio porque sou Bahiano como Tosta, por conseqncia suspeito, e impotente contra o bairrismo que s poderia ser arrostado pelos filhos de Pernambuco. Em Dezembro de 1849, Nabuco parte do Recife para tomar assento na Cmara. A sesso abriu-se em 1 de Janeiro de 1850. Era uma Cmara conservadora, tendo apenas para quebrar a unanimidade a figura de Souza Franco. A Cmara para Nabuco era muito differente j da de 1843. Tambm nesta ultima o partido liberal estava representado quasi somente por uma individualidade, o velho Rebouas, mas n'aquelle tempo os liberaes sentiam-se fortes, tinham uma alliana poderosa na faco ulica, chefes prestigiosos no Senado : Alves Branco e Paula Souza, que agora se extinguiam. Por outro lado, o partido conservador tinha em 1843 na Cmara alguns dos seus personagens consulares, Torres, Paulino e Eusebio. Agora era ahi Eusebio a personalidade nica; o manto de Vasconcellos, levado pela febre amarella no I o de Maio, ia cahir-lhe sobre os hombros. Ouvia-se apenas de vez em quando alguma voz do puro timbre antigo, como a de Maciel Monteiro, que recordava os dias da Regncia; os sobreviventes do primeiro reinado, como Abrantes, Olinda, estavam no Senado; a Cmara era toda segundo reinado, os moos que tinham comeado depois da Maioridade representavam os primeiros papeis. O gabinete era um dos mais fortes e mais homogneos que o*paiz teve; fazia lembrar o de 1831. Com aretirada.de Olinda a coheso se firmou ainda mais. Olinda no podia ser chefe de chefes* nem servir com o Imperador seno pouco I. s
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tempo; faltava-lhe a flexibilidade precisa para ceder. Elle tinha em tudo idas prprias, sentimentos ou antes preconceitos que ningum podia modificar. Da sua situao de Regente ficara-lhe um orgulho natural de ser o primeiro cidado abaixo do Imperador, uma espcie de Vice-Imperador permanente, e com a sua illustrao, as tradies de governo que representava desde 1823, o incomparavel repertrio administrativo que possua, esse orgulho tolhia-o de abdicar em homens que, quando elle j estava no fastigio, ainda no tinham entrado em politica. Elle, todavia, no podia exercer o commando por se sentir, apezar de tudo, homem de outra poca. N'esse, como nos outros gabinetes que desde ento elle preside, o seu poder todonominal; em 1848, em 1857, em 1862, em 1865, elle tem o primeiro logar, nada mais; a politica faz-se em redor de outros, a quem elle a deixa. At ao fim elle se mostra fiel s boas tradies : assim que os ministrios so todos compostos de homens feitos, de primeira ordem, independentes, influentes; no procura cercar-se de indivduos secundrios que o no offusquem ou se mostrem obedientes por lhe deverem a promoo ; governa com os chefes de partido, com todos os que querem servir; no por culpa sua se algum dos mais notveis fica de fora, mal encobrindo o desejo de substituil-o mais tarde; todos os que esto na primeira linha, elle os convida. Foi realmente um ministrio forte esse que supprimiu o trafico, dominou a revoluo de Pernambuco, derrubou Rosas, e ao mesmo tempo lanou a base de grandes reformas e melhoramentos que mais tarde se realizaram. Politicamente o anno de 1850 caracterizado por grandes contratempos. nesse anno que o cruzeiro Inglez comea a fazer presas em nossos portos e guas territoriaes em cumprimento da lei Aberdeen, o que mostra que a Legao Ingleza estava convencida de que com o partido conservador tinham subido ao poder os protectores do trafico e que era preciso fazer maior presso sobre elles do que sobre os Liberaes, que tinham provocado no governo o dio dos grandes traficantes.
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O gabinete conservador, entretanto, respondeu a essa interveno Ingleza tomando as mais enrgicas medidas, fazendo votar a lei de 4 de Setembro de 1850 e exterminando de um golpe o pujante commercio africano. A opposio, bem como o Foreign Office, attribuir a attitude do gabinete presso do cruzeiro Inglez; Eusebio, porm, affirma que essa presso apenas tornou mais difficil a execuo do pensamento assentado antes em conselho de ministros. A verdade que sem o interesse tomado pela Inglaterra na questo do trafico este teria tido foras para inutilizar qualquer vigilncia do governo, e que depois de certa poca a aco conjuncta do cruzeiro Inglez no Atlntico e da autoridade brazileira em terra concorreu, em partes iguaes, pde-se talvez dizer, para impedir o renascimento da escravido no mar. Ao mesmo tempo, no Rio da Prata surgia uma grave complicao. Rosas no se contentava de arcabusar em Palermo los salvajes unitrios, tinha planos mais ambiciosos do que a suppresso dos seus inimigos, mesmo para fazel-a esquecer. Em geral essas crueldades monstruosas correspondem nos tyrannos modernos a sonhos naciones extravagantes. Rosas visava a reconstruco do vice-reinado e Oribe no que tocava a Montevido era o instrumento dessa aspirao, que est no fundo do patriotismo argentino. Essa attitude de Rosas ameaava o Rio Grande do Sul e tornavase intolervel para o Brazil; por isso, o governo resolveu assumir uma attitude enrgica, que podia chegar at guerra. A resoluo tomada pelo ministrio com o Imperador, (1) determinou a retirada do Visconde de Olinda, que no via
(1) O Imperador tinha manifestado antes a Eusebio estar satisfeito com o ministrio, mas no com o Presidente do Conselho. Quer V. M. que eu communique isto aos meus collegas ? perguntou-lhe Eusebio. O Imperador disse-lhe que no. Dias depois, porm, fez-lhe a mesma declarao e dessa vez autorizouo a fallar aos collegas. Olinda declarou ao ministrio que confirmaria qualquer explicao que dessem da sua sahida, menos a do doena. Concordou-se em allegar a divergncia, que era real, sobre a politica no Prata. O conselheiro Joo Alfredo teve esta revelao do prprio Eusebio.
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com prazer uma interveno de resultado incerto e que, se fosse infeliz, podia abalar o throno. Eram as recordaes do primeiro reinado o que entibiava o velho estadista. Paulino de Souza, sectrio da politica de interveno e de influencia no Prata, entrou para a pasta de Estrangeiros, passando a presidncia do Conselho ao ministro do Imprio, o Visconde de Monte Alegre (8 de Outubro de 1849). Monte Alegre era um homem muito differente de Olinda. No tinha nem a mesma intelligencia nem a mesma instruco que elle, to pouco a sua autoridade e a sua posio; tinha, porm, um caracter muito mais agradvel e insinuante, uma calma desprevenida no julgar dos factos e apreciar os homens, prpria de um homem do mundo para quem a politica se figurasse um salo e no um campo de batalha ou uma casa de jogo. Cotegipe, que pertenceu sua roda, costumava dizer que Monte Alegre foi o melhor bom senso que elle conhecera, pondo em segundo logar a Caxias. Esse bom senso era a combinao do sangue-frio com a experincia, uma disposio optimista, que fazia tomar os homens pelo que cada um tinha de melhor e no pelo que elles procuravam disfarar e esconder. Olinda era um solitrio de gabinete, que a surdez ainda mais isolava e concentrava; Monte Alegre um homem de sociedade, cercado sempre de uma roda de amigos, na qual no havia attritos nem asperezas. Elle no tinha nenhuma dessa electricidade que os polticos doutrinrios descarregam sobre o infeliz a quem acontece atravessar algum fio invisvel da sua rede de idas. Nabuco apoiava o ministrio com interesse, sobretudo por causa de Eusebio que lhe mostrava a maior confiana. Entre os dois havia muito de commum : o mesmo espirito conservador sem parti-pris, a mesma especialidade administrativa, a mesma benignidade de caracter. As suas faculdades eram differentes. Nabuco em primeiro logar lidava com idas ou princpios, em segundo logar com factos, era assim um idealista, idealista positivo; Eusebio lidava exclusivamente com factos. Nabuco era um pensador, tinha uma imaginao creadora em constante actividade, o que o inhabilitava de
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alguma frma para o lado pessoal da politica, para attender, o que tudo em politica nos paizes pequenos, aos interesses, necessidades e exigenciaes locaes; Eusebio era um chefe de partido, um arregimentador paciente e systematico, um conhecedor de homens, feito para.agradar a uma Cmara de polticos; tinha qualidades femininas de voz, de maneiras, de seduco e de caracter, alliadas a uma grande energia; era um homem de gabinete, de funda intuio politica, (1) que sabia superiormente fazer trabalhar, impulsar, tirar de cada um o que podia dar de melhor. A preponderncia das faculdades superficiaes exteriores far com que elle se torne exclusivamente um chefe de partido saquarema, por isso a intelligencia se retrahir, perder a elasticidade, o movimento, o poder de renovar-se, estagnar. A vida de Nabuco toda interior, cerebral, e at o fim a intelligencia que se desenvolve, que trabalha, que o faz viver, o que pela fora das coisas o tornar imprprio para tudo que em politica competio pessoal, lucta ephemera pelo poder, conflicto de interesses secundrios.
(1) O seguinte trecho de Eusebio em 1851 mostra bem a altura a que elle se podia elevar na tribuna. So palavras que fariam honra a qualquer grande estadista do mundo : Pela minha parte declaro, Sr. Presidente, que o principio do salus populi, o principio da dictadura aconselhada pelas circumstancias extraordinrias, no mais que o testemunho vivo da imperfeio das instituies humanas, sempre incompletas, sempre imprevidentes ; elle revela a imperfeio das leis; por conseqncia tanto mais perfeita a legislao do paiz quanto menos numerosos so os casos em que os homens de poder se achem autorizados para recorrer ao salus populi, para soccorrer-se dictadura das circumstancias extraordinrias. dever do corpo legislativo regular essas hypotheses sempre que possivel prevl-as, porque, Sr. Presidente, para os homens dispostos sempre a temer os abusos do poder preciso confessar que muito mais perigoso o governo desde o momento que elle pde dizer ao paiz : As leis no so sufficientes, a Constituio no basta, trata-se da salvao publica, eu tomo sobre mim a responsabilidade, do que quando, chegadas essas circumstancias extraordinrias, o governo, declarando o estado de guerra, v ampliados os seus poderes pelas leis, mas encontra nllas tambm limites que no pde transpor.
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A evoluo politica dos dois espritos ser tambm differente : Eusebio torna-se cada vez mais conservador, isto , resume-se, aperta-se cada vez mais nas idas familiares, nos princpios professados na sua madureza, como um general que se concentra e se entrincheira medida que perde terreno. Nabuco, pelo contrario, cada vez se expande mais, tendo como todos os que vivem ss um campo muito mais vasto para as suas combinaes. Maiores do que as differenas eram, porm, as semelhanas. Um e outro so exclusivamente ministros da Justia, concentram a sua actividade no direito; um e outro so por natureza reformadores; ainda que preferindo processos differentes, Eusebio e Nabuco em seus dois longos ministrios tocam em tudo e Nabuco em muita coisa no faz seno seguir as pisadas de Eusebio, realizar idas que o outro apenas lanou; um e outro do mais importncia aos factos sociaes de ordem e caracter fundamental, como a justia, a organizao do direito, a religio, a moral publica, do que aos accidentes da politica, o que quer dizer que so ambos estructuras conservadoras slidas e largas, qualquer que fosse o grau do seu liberalismo, o liberalismo no sendo seno o contraforte necessrio das altas perpendiculares do edifcio, ou tambm um espao maior de arejamento, de desafogo para as massas accumuladas dentro. Nessa Cmara de 1850 Nabuco, mais do que na de 1843,, visa a uma especialidade e se encerra nella. Alguma vez que trata de politica desculpando-se de ter sahido de seu terreno. O seu papel sustentar as reformas de Eusebio, os pequenos projectos parciaes, chamados na poca carretilhas, com que elle queria evitar, como acontece com as grandes reformas complexas, a colligao fortuita de interesses heterogneos contra cada medida. Tambm nas cmaras unanimes os grandes estmulos desapparecem, deixa de haver lucta, o que pde existir somente o desejo de sobresahir. Ha no retrahimento de Nabuco uma certa timidez moral, elle deseja no ser tido por ambicioso, mas ha tambm uma desconfiana invencvel do seu talento e dos seus recursos, que o
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grande defeito da sua organizao. Elle parece achar que no vale a pena dizer o que todos pensam, o que , entretanto, a grande opportunidade do orador, e que perigoso dizer aquillo em que ningum pensou. Essa preoccupao de tal ordem que para o fim da vida elle preferir no dizer nada que no possa corroborar com uma citao. Qualquer receio que se insinua em um orador destre a metade da sua aco. Apezar disso, porm, desde que o dever ou as circumstancias do momento o arrastam tribuna, a originalidade do seu pensamento vence sempre as suas hesitaes. A sua faculdade de iniciativa triumphar em todas as occasies, mas fazendo-o soffrer. 0 segredo dessa timidez talvez, com certeza o foi na ultima phase da sua vida, que lhe faltava certa frma litteraria , e elle que tinha outra frma muito superior de pensamento, a frma jurdica, que se exprimia naturalmente em linguagem de direito e improvizava em sentenas ou orculos, hesitava em competir com a declamao ephemera de oradores de momento, curvava-se aos triumphos de occasio. A sua organizao de juiz inhabilitava-o tambm para as tiradas eloqentes da paixo politica. A sua eloqncia era toda feita de pensamentos, de conceitos; para ser apreciada em seu valor na tribuna exigiria uma longa pausa entre os perodos, que o auditrio tivesse tempo de pensar o que ouvia, assim como o leitor pra emcadaphrase que l; a eloqncia fallada , porm, por sua natureza uma torrente e quanto mais turva e barrenta mais forte. Na sesso de 1850 como nas seguintes dessa- legislatura os seus discursos versam "todos sobre questes de direito ou de justia. De um delles transparece a resoluo, que j se estava formando no seu espirito, de deixar a magistratura e fazer-se advogado. Elle sentia a anomalia de sua posio. No basta que o magistrado seja recto, justo, dizia elle na sesso de 10 de Abril, preciso que elle seja tido como tal aos olhos do povo para que a sua autoridade tenha o respeito de todos. O magistrado poltico por mais esforos que faa para ser justo, para ser recto, paira sempre uma certa sus-
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peita de parcialidade sobre seus actos que destre a fora moral que lhe mister. Alm da anomalia havia injustia : A magistratura vive desacorooada em sua vocao, em seu futuro, por causa dos magistrados polticos, porque so estes s que gozam das vantagens; mas desde que as honras e vantagens da magistratura forem exclusivamente da magistratura, a magistratura ha ele ter uma vocao. Desde ento elle torna-se o procurador da magistratura na Cmara. Quando se discute o projecto para a classificao das comarcas, o qual deve garantir os magistrados contra remoes onerosas, occorre-lhe a sua prpria experincia, a remoo do Becife para o Ass : A utilidade publica exige em certas circumstancias que o magistrado seja removido, mas no que seja incommodado, opprimido e desterrado. A Constituio admitte as remoes nos casos e na frma por que uma lei regulamentar o determinar; por conseqncia a Constituio no consagrou a inamovibilidade dos juizes. Se este principio da inamovibilidade fosse estabelecido em um paiz como o nosso, onde a responsabilidade illusoria, onde a sanco moral nulla, a magistratura assoberbaria todos os poderes do Estado, seria um poder terrvel e perigoso. Partidrio da independncia da magistratura, ningum todavia conhecia melhor do que elle a resistncia que ella podia oppr autoridade, e nesse tempo, em que a reorganizao da autoridade era a principal preoccupao, a escola conservadora julgava indispensvel acautelal-a contra todos os adversrios possveis, mesmo contra o juiz. Supponde um magistrado que no conspira, verdade, que no toma parte mesmo em uma rebellio, mas que dominado pelo espirito de faco nullifique a policia, impea a aco da autoridade administrativa, etc, dizei-me : esse magistrado pde continuar a ser juiz no mesmo logar? Em um paiz como o nosso, onde a sanco moral est obliterada pelo espirito de partido, onde por essa razo no ha empregado algum prevaricador que no seja um anjo de pureza, dizei-me : n'um paiz como este deve-se tirar toda a aco do governo sobre a magistratura f Tirai ao governo o direito de
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remover os magistrados nestes casos e teremos um status in statu, uma magistratura terrvel, tanto mais terrvel quanto ns sabemos que a maior parte delia est envolvida nas luctas dos partidos, extraviada por ambies polticas. Sabeis o que um poder assim constitudo, sem contrapeso, sem relao de dependncia, e subordinao e harmonia com os outros poderes? uma provocao constante de desordens e revolues, um germen de conflictos e reaces. (Sesso de 17 de Abril). Da magistratura elle trazia assim a conscincia do vasto jpoder que ella tinha em suas mos, do espirito partidrio que a.viciava e da necessidade de armar o governo contra os seus abusos; mas elle queria tambm pl-a a abrigo das reaces polticas, dos actos de perseguio, isolal-a da politica, tornal-a de facto independente para a administrao da lei, superior aos poderes quaesquer que fossem. Nabuco mostrava-se desde 1843 um legislador pratico, que procurava resultados positivos para a sociedade. Era com este intuito que elle invocava ora um, ora outro principio, conforme o perigo era o excesso de autoridade ou de anarchia; conforme a prepotncia lhe parecia provir do governo, ou do magistrado; o que elle no , escravo de nenhuma theoria, de nenhum systema abstracto. A sua mobilidade espantosa; os que o vm indicar o perigo de um lado e logo do lado opposto, julgam-nvo incoherente, mas que a estrada corre entre precipcios e que elle olha direita e esquerda e no v os abysmos somente de uma margem. Os que vm esse jurisconsulto pedir ora uma medida ora outra que lhes parece diametralmente contrria, esquecem que o direito, como todas as existncias humanas, sobretudo as creaes de moral social, tm antes de tudo obrigao de viver. Mais longe teremos occasio de julgar detidamente essa dualidade de concepo que faz com que Nabuco, o defensor e patrono constante da independncia e predomnio da magistratura, seja o maior dos interpretadores da lei por aviso,1 o subjugador ' orthodoxia ministerial do livre-exame dos magis-
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trados, por ultimo o aposentador e principal sustentador das aposentadorias foradas de juizes vitalcios. Em 1850 elle est nas mesmas idas de 1843, idas a que depois no ministrio devia dar grande proeminencia. De uma vez trata-se dos crimes de aco particular, a propsito do furto de gado que se havia tornado em algumas provncias um perigo constante para a ordem publica, e elle assignala o mesmo mal profundo, a indifferena, a apathia perante o crime, que caracterizara em 1843 :
d A minha opinio que a accusao de todos os crimes, sem distinco de pblicos, particulares ou policiaes, deve pertencer justia publica, com excepo dos crimes contra a honra sem violncia, porque a sociedade tem tanto interesse na punio de um crime como na de outros. Se a punio no tem por fim, como todos sabem, a vingana, mas, sim, a segurana da sociedade, porque que a accusao ha de ficar merc de consideraes e especulaes individuaes ? O legislador do Cdigo do Processo no contou com um vicio que est radicado na nossa sociedade : este vicio a indifferena, o temor decompromettimentos que domina em todos. No ha quem queira accusar os criminosos; no ha quem queira jurar contra elles; no ha quem queira perseguil-os, e nestas circumstancias o resultado que os crimes particulares ficam impunes e se podem riscar do catalogo dos crimes -. (Sesso de 18 de Julho de 1850).
O jury no lhe inspirava confiana. Mais tarde como ministro, elle por bem em evidencia a fraqueza da instituio, sua impotncia para reprimir o crime, a impunidade que resultava delia ; mas desde ento elle apoia com enthusiasmo a lei que tira ao jury e passa aos juizes de direito o julgamento de certos crimes de grande importncia social ou freqncia, como o da resistncia, a retirada de presos, a moeda falsa, lista a que prope que se accrescente a bancarrota. O seu modo de entender o liberalismo a propsito do jury positivo e no theorico : A maior parte dos crimes especiaes que esto referidos no projecto so crimes que ordinariamente so commettidos por. uma certa classe da sociedade que exerce influencia sobre o jury, e contra a qual o jury impotente; refiro-me particularmente aos crimes de, resistncia, tirada de presos, os'
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quaes so pela maior parte perpetrados por certos potentados que tiram gloria de assoberbar e menoscabar a autoridade publica, de resistir-lhe, de soltar presos. Se o nobre deputado liberal como se apregoa, devia dar o seu apoio a uma medida que tende a dar garantia sociedade contra os poderosos. Nessas questes genuna e sincera a repugnncia que elle tem de vr envolver a politica. No ha medida, dizia elle, por mais estranha que seja politica, por mais permanente que seja, e na qual a sociedade tenha mais interesse, que os nobres deputados logo no attribuam a motivo sinistro, no a considerem como tendo uma arrirepense , e accrescentava esta advertncia: Se o systema representativo fosse este, certamente no haveria um systema mais prejudicial, no haveria um systema em que fossem menos possveis as medidas de utilidade publica, porque todas ellas se supporiam sempre ditadas por interesses mesquinhos e facciosos, e no teriam a fora moral de que carecem. Desde ento a sua esperana est na magistratura, nos juizes de direito que offerecem maior garantia em razo de serem magistrados perptuos (sesso de 16 de Julho). Por isso apresenta um projecto passando aos juizes de direito a attribuio, que tinham os juizes municipaes, de julgar afinal; por isso apoia, e, como relator da commisso de Justia Civil, amplia o projecto de Eusebio entregando-lhes, como se viu, os julgamentos de crimes especiaes, cuja impunidade alarmava o governo; por isso torna-se como que o procurador da classe que estava decidido a deixar, e da qual era o seu sonho por meio de uma reforma fazer o brao forte, intelligente e activo da sociedade.
II. A Morte do Pae. Um acontecimento doloroso que Nabuco desde muito receava, veiu enlutar-lhe n'esse anno a vida : seu pae foi
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uma das victimas da febre amarella que pela primeira vez penetrava no paiz. Nabuco fora sempre um filho respeitoso, nem poderia deixar de sensibilisal-o a modstia e a dedicao com que o velho senador o acompanhava desde que elle entrara para a Cmara em 1843. O filho tornara-se o chefe poltico do pae que se desvanecia d'isso e lhe reconhecia a superioridade. Na questo, por duas vezes, da eleio de Chichorro, o obscuro senador pelo Espirito Santo desenvolvera, por causa do filho, grande actividade entre os seus collegas e at fora, ao principio, um dos poucos que julgaram praticavel a segunda excluso. Conscio de sua insufficiencia para a tribuna em que se debatiam Vasconcellos e Alves Branco, por isso retrahido d'ella, elle era reputado um caracter sincero, seguro nas relaes pessoaes, delicado e dedicado nas de familia e parentesco, servial nos deveres de amizade, e estricto cumpridor de todas a suas obrigaes. 0 velho Nabuco possua com effeito os dois grandes temores, o de Deus e o da opinio, que so as nicas salvaguardas da vida. A hierarchia consolidara-se n'elle como um sentimento do qual todos os outros recebiam o calor e por isso a vida para elle era o respeito; as satisfaes que a pratica d'esse sentimento pde dar foram o seu maior gozo. Como se v, elle tinha a alma no extremo opposto da actual gerao, iconoclasta de instincto e que s se expande na chamada independncia, isto na desobedincia, no desrespeito. Elle fez tudo sempre com a correco, a calma, a sisudez adquiridas na escola de seriedade do antigo funccionalismo, sobretudo em famlias ligadas com a magistratura. Suas cartas, religiosamente conservadas pelo filho, revelam, exteriormente, desde a inteno de cada lettra at obreia, o seu tirocinio burocrtico ; nas lies que ellas contm, nos seus traos ntimos porm, desenha-se uma natureza terna e carinhosa, ainda que sujeita desde a infncia a regras de grande circumspeco e reserva. uma triste leitura a d'essas cartas nos ltimos annos, quando todas respiram o mais profundo pessimismo, o abatimento do chefe de numerosa familia que se sente decahir e
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v o infortnio condensando-se sobre sua casa. Presa d'esse tremor constante pela sorte da familia, o velho senador foi arrebatado pela epidemia no dia 18 de Maro, dia para elle de boa morte, porque era a viglia de S. Jos cujo nome dera aos seus oito filhos. Foi um perfeito homem de bem , escrevia por occasio do seu passamento um parente que de perto e de muito joven o havia tratado, o conselheiro Jos Paulo, o colleccionador da legislao. O espectaculo a que assistiu em torno do leito mortuario do pae fez sentir a Nabuco com toda a fora de um choque 'material o que era a situao da familia de um simples funccionario quando faltava o chefe. Seus recursos eram n"esse tempo o ordenado de juiz de direito e durante a Sesso o subsidio parlamentar. Para organizar o Begulamento Commercial teve de ficar na corte no intervallo das sesses de 1850 e 1851, vencendo a gratificao de 266$ que perfazia com o ordenado de juiz de direito 400$. No era essa para um deputado que deixara a familia no Recife uma brilhante situao. A morte do pae veio amadurecer nelle a resoluo de deixar a magistratura e seguir no Rio de Janeiro a profisso de advogado para a qual o indicava a sua reputao de jurisconsulto, j ento firmada em todo o paiz. As exigncias da vida politica faro, entretanto, que elle no possa levar sua resoluo a effeito seno sete annos mais tarde, isto depois de deixar o ministrio.
III. Regulamentos do Cdigo Commercial. Um trabalho considervel occupou ao mesmo tempo a atteno de Nabuco durante parte do anno de 1850. Em Maro elle fora nomeado membro da commisso encarregada de organizar os regulamentos do Cdigo do Commercio. A commisso compunha-se, alm do ministro da Justia, que era o seu presidente, de Jos Clemente Pereira, Nabuco, Carvalho
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Moreira, Caetano Alberto e Baro de Mau (1). Foi distribuda a tarefa, refere Carvalho Moreira (baro do Penedo), entre os membros da com misso tomando cada qual a parte que escolhia ou que lhe era designada. Coube aos trs advogados preparar x>s seus respectivos trabalhos com relao matria contida no Cdigo Commercial fl a 2a e 3 a Parte) de sorte que reunidos formassem um projecto completo de regulamento. .. que foi o decreto n 73T de 25 de Novembro de 1850. Do titulo nico do Cdigo, matria relativa aos tribunaes e juizo commerciaes incumbio-se Jos Clemente, de cujo trabalho sahio o segundo decreto n 738 da mesma data. Todos esses trabalhos eram expostos e discutidos na commisso que durou cerca de trs mezes. Restava a redaco final de todo o nosso trabalho, quando por indicao de Nabuco foi Car valho Moreira exclusivamente encarregado d'ella, convindo, dizia elle, que fosse um s o redactor para haver identidade de linguagem e de estylo na redaco. (2) No existe no archivo de Nabuco a parte especial dos seus trabalhos para o regulamento ; no Correio Mercantil, porm, em 185T elle revelou ter feito de collaborao com Carvalho Moreira o titulo do Juizo Arbitrai e ter escripto todo o titulo das Nullidades (3).
(1) Jos Clemente havia sido o lidador infatigavel d'esse Cdigo Commercial que desde alguns annos havia passado pela fieira de varias commisses do parlamento... Caetano Alberto Soares, velho praxista de primeira plana no foro da capital... Carvalho Moreira foi o segundo presidente do Instituto dos Advogados, suecedendo a Montezuma. Era ento deputado e, na sesso da Cmara em que a opposio pelo seu maior representante Souza Franco reclamava a discusso do Cdigo por artigos ou por titulos, propoz e obteve que fosse discutido em globo e assim passou a'uma s discusso... O Baro de Mau era por esse tempo geralmente considerado de grande importncia na praa do Rio de Janeiro. Nota do Baro do Penedo. (2) Mesmos apontamentos escriptos a pedido do autor. (3) O Regulamento n 737 de 1850 passa por ser a mais perfeitamente trabalhada de nossas leis. Nabuco em uma de suas reformas judiciarias propoz que o processo adoptado n'elle fosse seguido nos julgamentos do Supremo Tribunal. O Governo Provisrio mandou observar esse Regulamento no processo das causas eiveis em geral. Decreto de 19 de setembro de 1890.
A LEGISLATURA DE" 1850-1852
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Alm d'esses trabalhos Eusebio est sempre mandando a Nabuco questes para estudar, acompanhadas de bilhetes neste gnero : Tenha V Ex. pacincia com tanta importunao , Rogo o favor de dar-me com a possvel brevidade seu parecer sobre os papeis inclusos. Em Abril 1851 tratase de um projecto de lei sobre a imprensa. A opinio declarada de Nabuco era que se deviam reprimir os excessos da imprensa. Certamente, dissera elle na Cmara em 1843, essencial e urgente no nosso paiz a represso da imprensa; bem fataes tm sido as conseqncias da licena da imprensa. O projecto de Eusebio era inspirado na legislao preventiva do Terceiro Imprio em Franca. Queria-se regulamentar os direitos da imprensa, de frma que ella tivesse toda a liberdade de pensamento sem se poder tornar perigosa ordem publica, o que inconcilivel. O plano era vexatrio sem ser profcuo, porque comeava por este artigo : O julgamento dos abusos da liberdade de imprensa compete exclusivamente ao Jury , o que era autorizar todos os abusos, e augmental-os ainda com a repercusso do processo, as declamaes da defesa e a censura moral da absolvio. O systema era invivel e no passou de projecto. O Imperador praticava o principio de que o melhor meio de inutilisar a imprensa politica era entregal-a a si mesma (1). Comea assim para Nabuco desde 1850 esse papel de consultor de todos os governos, papel que elle ha de preencher quasi sem interrupo at morte, com sacrifcio de seu tempo que era toda a sua fortuna, e por vezes at em favor
(1) Em conversao com o autor, o Imperador referiu que uma vez um ministro lhe apresentara um projecto de lei de imprensa, elle dissera que examinaria: o ministro que era homem de muito bom senso, comprehendeu a minha repugnncia e no voltou a falla,r-me sobre o assumpto. Essa reminiscencia deve referir-se ao projecto de Eusebio. O Imperador no distinguia entre jornal poltico e os prprios pasquins de occasio, como o Corsrio de Apulchro de Castro. A imprensa tinha para elle como que o sacramento da opinio. Desde que o escripto, qualquer que fosse, passava pelo prelo adquiria aos seus olhos o privilegio da inviolabilidade.
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de administraes que elle no sustentava. Elle, porm, considerava um servio publico de primeira ordem o collaborar, sempre que pudesse na legislao do paiz para que ella sahisse to perfeita quanto possvel das mos do governo, para que as leis no fossem desfiguradas ou annulladas pelos seus regulamentos, e esse servio desinteressado, em honra e proveito da reputao de outros, preteriu sempre, quaesquer que fossem, as suas prprias occupaes.
IV Presidncia de S. Paulo. Em Junho de 1851 Nabuco era nomeado presidente de S. Paulo, para onde segue em Agosto. Essa presidncia (1851 a 1852) foi um episdio na sua carreira de que lhe provieram no pequenos dissabores e que ameaou cortal-a. Ia ter logar uma eleio senatorial. O Visconde de Monte Alegre, presidente do conselho, recommendava-lhe a candidatura de Pimenta Bueno, depois Marquez de S. Vicente, candidatura repellida pelos chefes saquaremas de S. Paulo como estranha ao partido local. Nabuco escreveu logo o presidente do conselho, reluctando : Quanto ao Pimenta Bueno fora dizerlhe que seu nome repellido por todos os chefes governistas, que o tm como imposio odiosa ; no impossvel, mas o governo ficar talvez alienado de quasi toda a deputao paulistana. Se difficil a eleio do Pimenta, muito mais o ser acompanhada da excluso do Pacheco. Adoptada definitivamente a candidatura do Pimenta, no obstante o que levo dito, convm ao governo no fazer chapa, deixar a eleio correr livremente. Monte Alegre no se conformou com esse alvitre. O governo, escreve elle a Nabuco, quer que se faa a eleio dos dois senadores que faltam por essa provincia usando de toda a influencia legitima que lhe do o poder e a opinio. No deseja que a opposio vena nem um candidato, e tem como seu principal adversrio Joaquim Jos Pacheco, que o tem guerreado dentro de suas prprias fileiras mais e
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fazendo-lhe mais damno do que os seus descobertos adversrios. J sabia de tudo quanto V Ex. me diz acerca do Pimenta Bueno, mas elle no pde deixar de fazer parte da chapa do governo. No era propriamente candidatura de Pimenta Bueno mesmo que Nabuco resistia; elle estava convencido de que essa eleio era inspirada nas mais altas convenincias do partido e do paiz, ao qual Pimenta Bueno acabava de prestar servios de primeira ordem na presidncia do Bio Grande; era sobretudo excluso de outros. O que elle receava era o 'antagonismo entre o partido e o governo, as conseqncias da eleio e no a prpria eleio. Os partidos em nossa terra, escrevia-lhe porm MonteAlegre, animando-o (21 de Dezembro), no podem coisa alguma contra a vontade do governo, e s a fraqueza do poder e a pouca vontade de os sujeitar disciplina que traz as derrotas, quando as tem havido . E Nabuco replicavarlhe (31 de Dezembro) : O principio da autoridade vale tudo no Brazil, pde muito aqui, mas V. Ex. ha de concordar commigo que no to absoluto esse presupposto que chegue at imposio e exclusivismo, at o ponto de alienar-se o governo de todos, de prescindir de todos. Esse principio vale tudo e pde muito e por isso a eleio do Pimenta e a excluso do Pacheco so possveis e talvez provveis, mas so difficeis, principalmente porque pondo-se em lucta o principio da autoridade com os dois partidos militantes na provincia, o governo carece de esforos dobrados e de uma ostentao que ho de comprometter a sua fora moral... Convm que V. Ex. saiba qual a situao. As influencias locaes taes quaes esto estabelecidas so em parte duvidosas em , um conflicto entre o governo e os chefes do partido dominante... Diffcil tambm fazer calar esse instincto do partido que v no Pimenta um adversrio desde 1842 e no Pacheco um amigo, tanto mais difticil quanto o antagonismo poltico contra o Pimenta, ajudado pela inveja e cime que a certeza de sua escolha inspira... Seja como,fr, os dados esto lanados, porque considerando a difficuldade da minha subi 9
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stituio nestaoccasio, acceito o sacrifcio de presidir a esta eleio que me ha de estragar completamente; resignado, paciente e leal, levarei esta cruz ao Calvrio. Nabuco, como se v, tinha sido leal com o partido conservador de S. Paulo, com a deputao paulista sacrificada a Pimenta Beno, que no fazia parte delia. Elle no esquecia em S. Paulo os princpios de autonomia que sustentava em Pernambuco; procedia para com as influencias locaes como quizera que procedesse o presidente de Pernambuco para com os seus amigos da provincia, mas tambm como em Pernambuco elle no admittia que os partidrios da situao na provincia a compromettessem, desfeiteando o gabinete que a representava. Eu no queria a chapa, explicava elle depois a Torres, que succedeu a Monte Alegre, de quem era collega nesse gabinete, repugnei a ella com energia e vehemencia, o Governo Imperial me a impoz que devia fazer eu? Demittir-me em Janeiro, sendo a eleio a 2 de Fevereiro? O governo acharia quem me substitusse nyaquellas circumstancias, nas vsperas da eleio, eleio dijficil e arriscada por tantos comprometimentos? Se eu me demittisse n'aquella occasio qual seria a verso natural d'esse meu proceder? O presidente demittia-se para no acceitar a imposio. Ficaria eu muito bem, o ministrio muito mal e desairado; leal como sou, preferi antes ficar mal, soffrer o que estou soffrendo, do que expor o ministrio ao desar e reprovao. O que elle soffria era a guerra dos dissidentes paulistas, a animadverso pessoal de Pacheco, cuja eleio alis elle tinha advogado perante Monte Alegre, e sobretudo a preveno do Imperador que ignorava as ordens que elle recebera, mas que no podia revelar. Insistindo Monte Alegre na incluso de Pimenta Bueno e impondo a excluso de Pacheco, tratou Nabuco de fortificar a chapa de modo a vencer o desgosto do partido. A chapa me parece boa, communicava elle a Monte Alegre, substituindo-se o Nebias pelo monsenhor Ramalho : aquelle nada vale na eleio, no contribue para ella com coisa alguma, este influencia importante, e tenho razo.
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para saber que elle no gostar da excluso, porque tinha expectativa. O nome daquelle ser facilmente furado, ou substitudo pelo do Pacheco, o deste firme e merece a venerao de todos os eleitores. Nesse ponto, Monte Alegre respondia-lhe logo : Pde V. Ex. alterar a chapa que lhe remetti e substituir ao nome do Nebias o do Ramalho. Durante a lucta que foi viva entre os amigos do governo e os dos chefes excludos, por vezes Nabuco communicou ao presidente do conselho os seus receios. Monte Alegre, porm, tinha visto os dias agitados da Regncia e observado quanto desde ento o paiz se acalmara; tinha absoluta confiana na fora da reaco conservadora de 1848 e na disciplina do partido, e com a sua larga experincia politica e o seu sangue frio no dava a esse episdio provincial a importncia que lhe dava o presidente, que comeava o seu tirocinio administrativo. Por isso (29 de Janeiro de 1852) escrevia elle a Nabuco com perfeita tranquillidade de animo : Tudo quanto V Ex. me diz nas duas cartas a que respondo so coisas sabidas em todas as eleies. Emquanto se percebe que o governo hesita, vacilla, trabalham, intrigam, ameaam, arrufam-se, despeitam-se, etc, etc, mas tudo isso ou quasi tudo isso se esvaece com a firmeza calma, polida e digna da autoridade. Depois, ainda, em 8 de Maro : rdua e grande tem sido a sua tarefa, mas por certo muito gloriosa, qualquer que seja o resultado. No olho s para a presente eleio, olho para o futuro, pois nelle vejo o governo firmando a sua influencia legitima sobre o seu partido, dcbellados esses chefes que o escravizavam e tolhiam, e amofinavam em puro prejuzo da causa publica. A victoria da chapa official foi completa, mas o resentimento dos excludos tambm foi estrondoso. Um delles, sobretudo, o dr. Pacheco, tornou-se inimigo implacvel do presidente. Alguns dos prprios ministros acreditavam que Nabuco havia provocado essa sciso dos saquaremas paulistas com o governo para satisfazer uni duplo capricho prprio : o de eliminar Pacheco, cuja excluso, entretanto, elle mostrara no ser politica, e o de eleger Pimenta Bueno, que elle dizia
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ao presidente do conselho ser um candidato mal visto na provincia. A tarefa fra-lhe quanto possvel ingrata e inglria; Elle a havia desempenhado somente por solidariedade com o ministrio e a situao. Reunidas as Cmaras em 1852 o procedimento do presidente de S. Paulo foi um dos principaes incidentes da Sesso. 0 longo ministrio de 1848 demittiu-se logo nos primeiros dias, sendo substitudo por J. J. Rodrigues Torres, que delle fizera parte. Eusebio no achava outra explicao para dar Cmara de sua retirada seno o desejo to natural de descano (1). Logo em 26 de Junho Pacheco pronuncia a sua esperada orao contra o proconsul de S. Paulo, que lhe responde em 28 de Junho. Alm dessa accusao perante a Cmara a opposio Paulista iniciou o processo do presidente no Supremo Tribunal. Os vicios descobertos na eleio de Pimenta Bueno e monsenhor Bamalho foram muitos, mas de facto a eleio no foi em nada differente das outras eleies do regimen indirecto. A eleio popular, a do primeiro grau, no foi siquer disputada pelo governo, a interveno versou sobre os collegios eleitoraes, isto , concentrou-se na conquista por persuaso dos chefes polticos das localidades. A massa destes ficou fiel ao governo, em vez de insurgir-se. A odiosidade das excluses recahiu no sobre Monte-Alegre, e sim sobre o presidente, que as havia impugnado, mas que por lealdade no podia descobrir o governo. Nos debates da Cmara, apezar de ter sido substitudo o ministrio de que fora mandatrio, Nabuco assumiu para si s a responsabilidade da administrao. O ponto mais vivamente discutido na Cmara foi uma circular do presidente a alguns dos chefes governistas. A circular no se concilia com o systema da absteno do governo
(1) No fui causa da dissoluo do ministrio. O Eusebio devia dizer os motivos verdadeiros e no allegar canao. Nota do Imperador Biographia de Furtado por Tito Franco de Almeida.
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nas eleies, porque neste o governo deve abster-se at de parecer ter candidatos; no excedia, todavia, em nada os direitos da autoridade no systema de facto da candidatura official. Pelo contrario, a circular revestia o caracter de um appello do governo aos seus adherentes, em nome do partido em uma emergncia difficil, antes do que de uma imposio ou ameaa. Defendendo-se Nabuco formulava francamente o direito do governo de estabelecer a questo de confiana perante o eleitorado, de dizer com franqueza ao seu partido quem elle considerava seus amigos e quem tinha por seus inimigos. O principio de que o governo pde influir na eleio como opinio foi proclamado do alto desta tribuua por uma das maiores illustraes do partido liberal, o Sr. Antnio Carlos Ribeiro de Andrada, e, recebido em 1841 sem a menor contestao, passou em julgado; esse principio foi levado ainda s ultimas conseqncias por uma circular denominada DOS DIREITOS PROPIUOS, obra de um dos homens mais eminentes do partido liberal, o sr. Manoel Alves Branco... Desde que o nobre deputado por S. Paulo (Pacheco) publicou uma circular, intitulando-se chefe do partido que apoia o governo n'aquella provincia, querendo dirigir esse partido contra o governo, o sr. deputado que se entendia com a opposio, que estava com ella e cooperava no mesmo sentido, desde logo vi a necessidade de fazer esta outra circular. Deveria eu deixar que o scepticismo substitusse o antagonismo, que as crenas se confundissem, se pervertessem em favor da opposio contra o governo, e que este resultado fosse devido no convico, mas illuso?... Se o governo pde viver sem opinio, indifferente seria que o partido que o apoia fosse commandado pelo nobre deputado ou por outro; mas no indifferente que o partido do governo seja commandado por um amigo ou inimigo. A circular tinha por fim tornar as posies claras, definidas e francas. , Fora absurdo que o governo deixasse os seus amigos extraviados, merc, disposio dos seus inimigos declarados; fora absurdo ainda que o governo no intendesse
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para neutralizar as ambies que podem dar ganho de causa opposio por causa de divergncias. Isto importaria em um suicdio, ou importaria o principio de que o governo deve viver independente das opinies polticas; mas semelhante principio seria uma coisa nova, uma coisa extranha... Senhores, um epigramma que se me faz, accusando-se-me por este motivo; nem sei mesmo como poderemos tratar desta matria sem nos rirmos uns com os outros e uns dos outros, porque em verdade no fiz coisa que todos ou quasi todos no tenham feito. No fundo a defesa era esta : no era uma questo com o publico, era uma quesio domestica de partido; o presidente no se tinha envolvido nas eleies primarias; feito o eleitorado, elle se tinha, sim, dirigido s influencias locaes e permanentes e lhes havia dito : Estes so os que o governo considera seus amigos e estes o que elle reputa seus inimigos. No fora uma imposio feita provincia; quando muito fora uma imposio ao partido, que j tinha vencido as eleies primarias, as desse anno como as anteriores, com os meios, os recursos, a influencia do governo. Os eleitores , votantes do segundo grau, da provincia de S. Paulo so os mesmos nesta eleio de senadores, dizia Nabuco, que sempre foram, com rarissimas excepes, nas eleies feitas sob a denominao do partido saquarema; so as mesmas influencias locaes. O presidente da provincia no fez eleitores seus, o. corpo eleitoral o mesmo. So as mesmas influencias locaes, so os mesmos eleitores saquaremas. Pois bem, estes eleitores por mais de dois teros acolheram esses nomes que o sr. deputado suppe odiosos e repugnantes provincia. Ora no possvel que todos esses eleitores, essas influencias locaes, esses homens abastados, esses fazendeiros, fossem subornados, fossem corrompidos pelo presidente da provincia. Este resultado protesta contra esses desaccordos, contra essas divergncias que o sr. deputado suppoz, e o que apparcce conformidade, assentimento, cooperao. Para preencher e executar o pensamento do governo, escrevia Nabuco a Torres, o novo Presidente do Conselho, no
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obrei uma immoralidade, no fiz uma transaco, no prometti (como alis outros tm feito com feliz successo) commendas, hbitos, empregos e postos da guarda nacional; apenas me prevaleci do antagonismo das opinies, do vinculo poltico a que estavam adstrictos aquelles que apoiavam o governo; no fiz e no tolerei violncias, mas preveni, reprimi aquellas que me constavam. Sigo rigorosamente o principio de que no sou solidrio com os meus agentes subalternos, e por isso no obstante a eleio fui sempre austero e inflexvel para com elles. *. Perante o Supremo Tribunal elle abria a sua defesa baseado nos mesmos princpios. Na eleio primaria, quando a autoridade est em relao directa com o povo, quando ella tem necessidade de exercer influencia, porque essa a questo principal e decisiva, ento, quando essa influencia mais perigosa, mais efficaz, porque menor a independncia dos votantes e maior a sua incapacidade, na eleio primaria o procedimento do presidente tal que no merece especificao. O crime do presidente essa circular, que alis no podia exercer influencia sobre o povo, porque se referia eleio secundaria e no primaria em que o povo intervm directamente; essa circular, que se no dirigia opposio, mas aos eleitores amigos do governo. Depois entrando na matria da accusao, isto , a violao da neutralidade completa que o governo eleve guardar na eleio como condio da liberdade , Nabuco examinava os direitos e deveres do governo em relao opinio politica. Se o governo no systema representativo symboliza uma ' opinio politica, absurdo essa neutralidade do governo na eleio como a Cmara Municipal quer; absurdo que o governo seja estranho e indifferente ao triumpho da opinio politica de que depende a sua existncia. Essa neutralidade fora um dever de reciprocidade, se a opposio tambm a guardasse, mas se a opposio lueta para vencer e derrotar o governo, como pde o governo ser impassvel sem suicidar-se, sem obliterar o instineto da prpria conservao? Ao
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passo que a opposio cerra as suas fileiras, fortificando-se pela unidade de pensamento e dominando as ambies dos seus, como condio da victoria; ao passo que a opposio pe em aco o antagonismo poltico, a esperana, e excita ;o espirito de contradico e de resistncia, que so naturaes era uma parte da sociedade contra qualquer governo, o governo no pde nem ao menos communicar seus pensamentos aos seus amigos e agentes, despertar a adheso de uns, a confiana e a lealdade de outros, inspirar a unidade para evitar o perigo da divergncia, desmentir a calumnia e a simulao, desarmar a traio que inculca como amigos aquelles que so inimigos, a perfdia que se ajuda do nome e dos recursos do governo contra o governo. O governo pde, todos os governos que tm conscincia de si e convices o fazem : os que o no fazem, porque ou querem suicidar-se por imbecilidade, ou contam com outro apoio que no o da opinio. So interessantes os precedentes nesta questo e Nabuco os adduzia assim : O principio da interferncia do governo na eleio, sobre ser fundado na boa razo e consentaneo com o systema representativo que suppe a lucta das opinies e considera o governo como opinio e no querendo viver a ss sobre si e contrahido no mundo official, tem sido geralmente seguido por todos os partidos que tm estado no poder, tem por si a autoridade e apoio dos homens mais eminentes do paiz no s de uma como de outra opinio politica. Eu vou mostrar, dizia o sbio Andrada Machado, em uma das sesses de 1841 (Jornal do Commercio de 23 de Maio), que os ministros tambm podem cabalar como o outro partido, seu opposto. O que no pde ningum calcar as leis que regulam as eleies. Attenda-me o nobre deputado : eu pretendo mostrar-lhe que apezar dos seus conhecimentos o nobre deputado no dos mais clssicos no systema representativo. Seria mister que o governo fosse uma cafila de estpidos se dissesse aos outros : Vs podeis apresentar a lista dos vossos candidatos e o ministrio no pde fazer outro tanto. No, no pde ser vedado ao governo o dizer s pessoas que o apoiam; Eu desejava taes e taes cndida-
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tos; vs que professais as doutrinas que esto no poder, fazei com que sejam escolhidos. Mas fazei, como? Persuadindo aos vossos concidados tanto quanto a Lei no vos veda, no usando da fraude e da violncia. Isto nem um. nem outro partido deve fazer. O eminente Sr. Carneiro Leo, Visconde de Paran, assim se exprimiu (Jornal do Commercio de 2T de Maio de 1841): Eu digo que a obrigao do governo vedar todas as fraudes, todas as falsificaes, manter a observncia das leis; no venho proclamar a doutrina de que o governo no deve ler candidatos, no nego ao governo interveno. Eu sempre fui de opinio que o governo tem o direito de influir na eleio; esta doutrina que professei nos annos anteriores a mesma que professo e professei durante a administrao do nobre deputado. E Nabuco conclua assim a sua exculpao : Ha mais de vinte annos que temos eleies, ha mais de vinte que est em execuo neste Imprio o Cdigo Criminal, ainda no houve, e no pde haver, governo e opposio que no solicitassem votos, e todavia este o primeiro processo que os annaes forenses registram relativo a este supposto crime. S por um esforo do espirito, s por meio da subtileza e das conjecturas se pde chegar concluso da criminalidade, mas a criminalidade, senhores, como vs sabeis amestrados como sois, no pde assentar seno em factos certos e positivos. E citava Carnot: Desde que preciso raciocinar para fazer prevalecer a disposio de uma lei, nada mais preciso para demonstrar que essa Lei no tem a clareza necessria para autorizar uma applicao de pena . O tribunal (14 de Dezembro de 1852) julgou improcedente a denuncia, no encontrando, diz o Accrdo, promessas de recompensas ou ameaas nos termos da carta confidencial instructiva da denuncia. Nabuco, porm, teve com esse infeliz incidente grande contrariedade. A legislatura estava no seu ultimo anno e elle no podia contar com a boa vontade do novo gabinete, desejoso de agradar deputao paulista. Em sua carreira politica surgia um obstculo imprevisto. A volta
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para S. Paulo era impossvel. O Imperador, que alis no podia seno desejar a eleio de Pimenta Bueno, mostrava severidade em relao a tudo que parecia interveno indbita nas eleies, e no reconhecia a distinco que Nabuco havia proclamado entre as primarias e as secundarias. No todo, entretanto, elle no podia desconhecer o facto da candidatura official, que durou todo o reinado, e provavelmente o presidente de S. Paulo exagerava o que o Imperador deve ter-lhe dito, quando escrevia ao Presidente do Conselho do novo gabinete neste tom desenganado : Sinto o anathema que do alto do throno pesa sobre mim, reconheo a minha condemnao. Para ser sobranceiro a este revez no me bastam a conscincia de haver sido leal ao Governo Imperial e mais que tudo a convico profunda de que no errei, mas procedi conforme o meu elever e a politica exigiam; tenho necessidade do conceito dos homens justos, como V Ex. , um dos poucos, caracteres nobres, iguaes, austeros e inflexveis da nossa poca. Seja V Ex. o meu juiz, depois de ver a exposio que vou fazer, a qual servir somente para justificar-me aos olhos de V. Ex., porm nunca, jamais, para por ella fazer-se obra em qualquer sentido poltico e principalmente no da minha conservao como presidente de S. Paulo : assim espero de V Ex. como cavalheiro e homem de honra. Fui sacrificado pela minha lealdade, mas no quero que outrem seja compromettido para que eu fique rehabilitado : o tempo me rehabilitar. Nem ao Imperador elle revelara o segredo da eleio de S. Paulo, a sua reluctancia imposio de Pimenta Bueno, formao da chapa e excluso de Pacheco. A Torres, porm, elle podia tudo referir, porque este havia sido membro do gabinete Monte Alegre. A lealdade d presidente de S. Paulo para com o seu amigo ex-presidente do conselho nem de leve soffria com essa justificao sob o sigillo da honra. Monte Alegre era incapaz de subtrahir a um seu collega qualquer facto da vida ministerial. Nabuco repetia apenas a Torres o que este tinha ouvido mencionar em conferncia. Nem lhe recordava esse facto para condemnal-o-
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Fora dizer, escrevia elle nessa mesma carta, que o pensamento do Sr. Visconde de Monte Alegre e do Governo Imperial era o que mais convinha situao da provincia de S. Paulo, em relao politica, para dominar e discipliaar a esses chefes, que querem impor ao governo, que entendem o ente partido como omnipotente, exclusivo, superior autoridade, e esta como dependente delle. O successor de Nabuco em S. Paulo foi Nebias. dizer que o ministrio estava reconciliado com o grupo dissidente. Gonalves Martins ofereceu-lhe entretanto outra provincia, que *elle rejeitou como um ludibrio (1) depois daquella condemnao official de sua presidncia de S. Paulo.
(1) Depois de alguma reflexo e vista dos precedentes havidos devo dizer com franqueza a V. Ex. que tenho como um menoscabo, como um ludibrio, a proposta que V. Ex. me fez, sendo certo, alm disto que a minha candidatura, ainda mais arriscada seria do que , e eu ficaria para sempre sepultado e annullado. No isto o que V Ex. quer, no isto o que mereo, apezar de todos os meus peccados. Fico contente com a minha sorte.
CAPITULO V
A OPPOSIO PARLAMENTAR
1. A Situao em Pernambuco. Nas eleies de 1852 Nabuco, que em 1849 havia sido o quarto votado, s alcana o dcimo logar na lista. Ausente da provincia ter-se-hia elle feito esquecer ou havia receio em torno d'elle de uma carreira demasiado rpida com a preterio de outros? Podia ser uma e outra cousa e tambm a transformao por que estava elle passando de poltico de provincia a estadista do Imprio. Sua convivncia na Corte com os chefes polticos do paiz, o papel que se lhe offerecia em maior scenario, a resoluo de professar a advocacia, iam-n'o emancipando da quasi tutela local a que estivera sujeito. 0 seu idealismo caracterstico, sua imparcialidade d jurisconsulto, sua ndole eclectica, seu espirito de transaco nunca poderiam ter medrado na atmosphera da provincia, e elle no podia mais adaptar-se s paixes, aos resentimentos, aos preconceitos dos bairros polticos. Alm d'isso Nabuco sentia-se, apezar de sua longa residncia, e dedicao partidria, no obstante o seu casamento, hospede em Pernambuco. Se no interviesse a influencia larga e plenria do Parlamento, onde elle tinha o primeiro papel na deputao pernambucana, sua carreira teria de certo sido retardada pela
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liga de familia que dominava a provincia e que tinha as suas promoes de senador e ministro de antemo assentadas segundo suas convenincias. Seus amigos e emulos no esqueciam que elle era filho de outra provincia, da Bahia contra a qual o resto do paiz alimentou sempre uma espcie de cime e Pernambuco uma rivalidade de domnio no Norte. Apezar de tudo entre elle e a deputao havia ainda perfeita solidariedade. As presidncias conservadoras tinham-se succedido desde '1848 sem contentar o partido na provincia. Apenas a de Manoel Vieira Tosta, por causa da defesa do Recife, despertou enthusiasmo, as outras foram todas friamente sustentadas, quando no francamente combatidas por elle. O partido queria assegurar o seu domnio definitivo. Tosta fora substitudo por Honorio. O governo entendeu que o homem que tinha esmagado a revoluo no era o mais prprio para pacificar politicamente a provincia e deu-lhe por successor o estadista ento de maior vulto no Imprio. Os partidos no estimam nas provncias presidentes cujo nome os eclypsa e que tm o direito de exigir submisso dos seus amigos. Honorio entrou em Pernambuco com o propsito de governar por sua conta e de dar aos liberaes vencidos toda a proteco devida. Com effeito logo depois de sua posse, diz o prprio chefe Praieiro, restabeleceu em toda a plenitude a liberdade de imprensa, transferiu os presos para terra, soltou os que o estavam illegalmente sem culpa formada, mandou regressar os desterrados de Fernando, fez cessar de facto o recrutamento que continuava com a mesma sanha e as prises preventivas que ainda estavam em uso quatro mezes depois da pacificao (1). A revolta de Pedro Ivo perturbou alguns dos planos de Honorio e fez naufragar a politica de apaziguamento por amor da qual somente elle fizera aos seus amigos do governo o sacrifcio de acceitar a presidncia. Os Praieiros estavam to convencidos d'isso que apezar de Honorio ter posto a prmio, como diziam, a cabea de Pedro Ivo no
(1) Urbano, pag. 252.
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guardaram resentimento de sua administrao, pelo contrario fallavam sempre d'ella favoravelmente (1). No se dera, entretanto, nenhuma desintelligencia aberta entre o presidente e o partido, apenas aquelle algumas vezes contrariava o pensamento d'este e no dominava o seu gnio impetuoso (2). A importncia politica de Honorio, sua situao
(1) Urbano elogia em seu livro escripto em 1849 a presidncia de Honorio. O Liberal Pernambucano, de Feitosa, escreve annos depois : As cousas se iam cada vez mais barafustando proporo, que o Sr. Honorio ia amnistiando aos compromettidos, quando por circumstancias especiaes ao here, Pedro Ivo Velloso da Silveira, e s a bem da segurana d'este, appareceu a revolta de Setembro de 1849. (30 de Julho de 1853.) E ainda em outro numero {2 de Agosto) : O Sr. Honorio estava intimamente convencido de que na revolta de Setembro tinham tido grande parte as intrigas dos gabirs e disse a mais de uma pessoa que o Sr. Jos Pedro Velloso da Silveira no era estranho a esse movimento. Os praieiros consideravam a aventura de Pedro Ivo um desastre politico que s serviu para congraar Honorio com os Cavalcantis. A amnistia offerecida ao valente pernambucano pelo governo geral os confirmava na crena de que elle tinha inscientemente servido aos planos da reaco. < Todo o mundo sabe como este movimento acabou-se. Nem o Sr. Honorio, nem os Cavalcantis, tiveram n'elle (em acabal-o) a menor parte. O Sr. Eusebio jogou ao Sr. Honorio a mais engraada pea, mandou attrahir o here Pedro Ivo, e quando o Sr. Visconde de Paran acordou estava perfeitamente codilhado. Ao passo mesmo que o Sr. Honorio punha a prmio a cabea do mesmo here, apregoando-o como salteador, o governo lhe offerecia uma amnistia. O Liberal Pernambucano, 30 de Julho de 1853. No seu Relatrio Honorio queixa-se amargamente d'essa revolta que tanto contrariou sua politica em favor dos vencidos : Conspiravam abertamente para uma revolta, diz elle, ao tempo em que por actos de justia, tolerncia e imparcialidade, eu me esforava por conciliar os nimos, restabelecer a segurana e confiana e reparar os males causados pela rebellio terminada; ao tempo em que, crendo que fazendo parte de uni partido politico, desejariam disputar a seus adversrios o triumpho na eleio que se ia fazer, eu tomava todas as medidas de precauo que me pareciam necessrias para estimular o partido vencido a concorrer s urnas, e para que o pudesse fazer cheio de seguridade e em plena liberdade. (2) Scena em palcio com Paes Barreto, promotor do Recife, e da qual foi testemunha o dr. Sarmento : Honorio Hermeto Carneiro Leo no veio a Pernambuco para ser levado pelo cabresto por pessoa alguma quanto mais pelo senhor. Noticia biographica de Paes Barreto pelo dr. Sarmento.
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pessoal era de tal ordem que um partido local, accusado no paiz de ser uma olygarchia de familia, no ousaria queixar-se d'elle aos chefes da corte. Com o seu successor, Souza Ramos (Maio de 1850 a Junho de 1851), no se dava o mesmo. Este no era ainda sequer personagem senatorial. O pensamento que elle levava para a provincia era o mesmo que inspirara Honorio : sua misso era manter o governo superior s influencias do partido, resistir s exigncias. Souza Ramos, porm, que no tinha a arte e a pacincia do diplomata e era brusco sem ser franco, omo Honorio, canava e irritava o partido. Nas administraes seguintes, de Victor de Oliveira (Junho 1851) e Francisco Antnio Ribeiro (Maro 1852), ainda mais se accenta o antagonismo do presidente com o seu lado politico (1). A verdade que a cada presidente nomeado o Imperador fazia a mesma recommendao, que levaram sempre os presidentes da situao Praieira, de no consentir em nada que parecesse perseguio e extermnio. Era essa, pde-se dizer, a monita imperial, perpetua, qualquer que fosse o governo. Alm d'essa recommendao, os presidentes conservadores eiuviam da Coroa que era conveniente alargar na provincia o circulo do governo, no o deixar reduzir a um interesse de familia. Os presidentes no se sentiam por isso fortes bastante para sustentar os seus amigos como elles queriam e s vezes os
(1) O padre Pinto de Campos que se prodigalizava nop ataques por contado partido, o que lhe foi pago como sempre, com o mais completo abandono,occupou-se naCamara d'estes trs presidentes. Primeiro, Souza Ramos : Seu porte sempre reservado, seu caracter de uma simulao proverbial eram inteiramenie oppostos conciliao dos nimos e das sympathias. < De Victor d'01iveira elle dir : Caracter assomado, espirito frivolo, corao recto. O que lhe parecia frivolo em Victor de Oliveira era provavelmente o desgosto que causou a este a frivolidade das intrigas partidrias. E o aborrecimento foi to grande que elle deixou muito cedo a politica, indo viver isolado na Suissa. Por vezes o Imperador lembrou-se d'elle para administraes difflceis, quando todos o suppunham morto e lhe haviam esquecido o nume, prova de que a sua presidncia satisfizera o Imperador. De F . A. Ribeiro queixou-se ambem, mas sem procurar caracterizal-o a seu modo.
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contrariavam em pretenes legitimas. 0 que se v todo o tempo a imprensa liberal elogiando os presidentes um aps outro, e a conservadora censurando-os, ou pelo menos queixosa : a opposio consigna as migalhas de proteco e equidade que elles lhe dispensam, ao passo que o partido da situao exagera como obstculos ao restabelecimento da ordem, como incentivos para novas rebellies, as menores concesses que elles fazem Praia decahida. Era essa a situao da provincia quando os deputados partiram para a corte em 1853. Elles iam representar na Cmara conservadora o papel que os Praieiros desempenharam na situao liberal at conseguirem a completa entrega da administrao provincial em suas mos.
II. A Cmara e o Ministrio A Cmara era quasi a mesma, de 1850; o predomnio, porm, da gerao que despontara politicamente em 1840 se havia ainda mais accentuado, era uma perfeita cmara segundo reinado, os recrutas da poca da Maioridade appareciam agora como veteranos testa de suas deputaes : Nabuco distinguia-se na de Pernambuco, Ferraz, Wanderley, Zacharias na da Bahia, Pedreira e Paranhos na do Rio de Janeiro, Cansano em Alagoas. Os velhos polticos de 1831 j tinham quasi todos deixado a Cmara ou estavam a pDnto de deixal-a. A situao interna tinha-se modificado sensivelmente, a reaco conservadora tinha gastado sua fora, a calma entrara nos espritos, as fronteiras dos partid(s se iam, de factu, ubliterando. A revoluo de Pernambuco, em vez de exaltar os nimos, os havia repentinamente serenado; o espirito revolucionrio tinha feito bancarrota. Como sempre aconteceu com as nossas guerras do Sul, a recente campanha, d'esta vez bem succedida e que destruir a tyrannia de Rosas, tinha aberto novos horizontes aopaiz, despertado ambies mais largas, e ao mesmo tempo o grande abalo commer-
A OPPOSIO i PARLAMENTAR
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ciai da suppresso sbita do trafico, phenomeno que se repetiu com os outros dois grandes golpes na escravido, a lei de 28 de Setembro e a lei de 13 de Maio, longe de dar razo aos presagios de calamidades, foi um impulso salutar poderoso dado s energias latentes do paiz e o signal de uma phase nova e differente de actividade econmica. O gabinete que se achava no poder e que substituir o de Monte-Alegre-Eusebio era o de 11 de Maio, constitudo sob a presidncia de Torres, que ficara do anterior ministrio e conservara como seu collega a Paulino, tambm ministro de %onte-Alegre, como elle. No era assim um novo ministrio de politica differente, mas uma recomposio ministerial. Ma. noel Felizardo, outro ministro, espirito de vasta capacidade, vinha tambm da administrao anterior. A differena entre o governo presidido por Torres e o de que elle fizera parte sob Monte-Alegre, era a differena somente que se dava entre o caracter ou o: grau de flexibilidade politica e de resistncia partidria dos dois chefes. Torres com Paulino era uma combinao differente de Torres com Monte-Alegre : o espirito conservador estava consolidado, uniforme, homogneo na administrao. Nabuco desde logo tomou uma posio independente. Tratando-se da verificao dos poderes, elle pede o reconhecimento de Souza Franco, causa perdida perante a Cmara unanime. A soluo d'esta questo, diz elle, pde importar a excluso do nico representante da opposio do paiz, por ventura eleito para esta legislatura. O nome do sr. Souza Franco notvel e significativo, a elle esto associados os votos e idas da opposio; a excluso d'elle , pois, a excluso da opposio do paiz, e isto contra todas as convenincias polticas... Eu tenho uma opinio singular talvez, a respeito da opposio quanto eleio. Eu entendo que sendo, como verdade, que o nico elemento da influencia que ha no paiz, com poucas excepes, a autoridade, porque no ha outros interesses que a possam sotopr, organizado como est o paiz, e dominando como domina o scepticismo, era d interesse do governo insiI. 10
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nuar, apoiar mesmo a eleio de opposicionistas esclarecidos e moderados, porque d'esta maneira se dava um passo para a approximao e conciliao dos partidos; d'esta maneira se collocava o paiz nas verdadeiras condies do systema representativo que no pde deixar de morrer, se ficar falseado pela unanimidade. A Cmara sente bem os perigos da unanimidade, sente que no de pequena monta o mal que d'ella pde provir, porque em verdade, alm de tudo o mais, quando no tivermos o inimigo em frente n'aquellas cadeiras, havemos de dilacerar-nos e dar um triste espectaculo opposio. Eu sigo o principio, e o tenho manifestado por vezes, que se no deve sacrificar o fundo s formulas; que a verdade no deve deixar de ser conhecida apezar das formulas; que somente se devem annullar as eleies pela preterio de formulas substanciaes. Accusado de ter querido fazer entrar para a Cmara por generosidade politica um adversrio que no tinha sido effectivamente eleito, elle justifica-se e estabelece alguns princpios de jurisprudncia parlamentar (14 Maio) : verdade que eu trouxe considerao d'esta augusta Cmara algumas convenincias polticas no para excluir a justia, porm antes para ajudal-a e auxilial-a. Trouxe essa convenincia para fazer sentir a necessidade de- sermos imparciaes e circumspectos em uma questo que affecta a opposio, em uma questo a respeito da qual o paiz todo tem os olhos fitos sobre ns. Em verdade me parece que no pde. haver maior inimigo da justia do que o antagonismo politico, e foi para combater esse antagonismo e para nos no lisongearmos com a ida de unanimidade que eu me esforcei em mostrar que a unanimidade, em vez de ser um interesse, era um perigo para a opinio dominante e tambm era uma anomalia para o systema representativo. A politica no foi invocada seno para auxiliar a justia e para determinar a necessidade de sermos imparciaes, porque no podemos ser justos sem ser imparciaes. Torno, pois, questo, e creio que fao um servio politica a que perteno, porque quero antes desagradar-lhe do que comprOmettel-a e desmoralisal-a.
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No qualquer juiz da terra, nem mesmo os do Oriente, obrigado a reconhecer um acto nullo, um facto que no existe; ns, porm, a Cmara dos srs. Deputados, cuja soberania na verificao dos poderes ningum contesta, estamos adstrictos a certo ponto, que os nobres deputados arbitrariamente prescrevem, que no tem fundamento na legislao do paiz, nem no nosso direito administrativo. A eleio a expresso da qualificao, a qualificao a base da eleio; entretanto, os nobres deputados admittem o absurdo que pde haver uma eleio valida, tendo por base uma qualificao fictcia, nulla e fraudulenta. Os nobres deputados d'est'arte derogam a jurisprudncia universal, segundo a qual aquillo que nullo no pde produzir effeito. Discutindo a eleio de Goyaz elle firmou sua objeco contagem dos votos duvidosos. Que em caso de duvida se decida a favor dos ros nas causas crimes; que em caso de dvida se mantenha a posse nas causas eiveis, bem; mas que a representao nacional se funde na duvida, no posso admittir. Se ha princpios de direito applicaveis representao nacional, so os que regem o mandato; o mandato no se presume, no pde ser duvidoso.
III. A Ponte de Ouro. 0 seu grande discurso da sesso, e um dos melhores que elle pronunciou no parlamento, o discurso de 6 Julho, que foi chamado da ponte de ouro . A impresso causada pelos discursos de Nabuco revela-se pelo facto de que. todos elles quasi tinham um appellido. Como orao parlamentar essa talvez a mais perfeita de Nabuco. No ha em toda ella uma phrasequeno seja pensada, nenhuma que seja perdida, quasi nenhuma que no seja de effeito. Esse discurso d ida exacta do que eram n'essa poca as idas, as inclinaes, as previses do orador, e talvez a pea que se deveria de pre-
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ferencia sujeitar a quem quizesse estudar-lhe a physionomia intellectual e a individualidade politica. Nabuco tinha chegado nessa poca ao completo desenvolvimento de seu talento, e esse discurso pe em relevo os seus traos principaes : a imaginao que adivinha a projeco dos acontecimentos, a manifestao espontnea do pensamento por formulas syntheticas, a novidade dos pontos de vista, o dom de forar a acqufescencia do auditrio pela plausibilidade dos motivos allegodos, o habito de tratar os factos como symptomas do estado social que compete modificar prudentemente, o idealismo optimista caracterizado pela confiana excessiva em medidas legislativas, em exemplos e idas moraes, e lambem pela importncia menor attribuida ao elemento pessoal, ao conflicto das ambies e ao concurso dos interesses. Esse discurso tambm como composio aquelle em que a frma mais apurada; no o estylo litterariamente ornado, a alta rhetorica de Salles Torres-Homem ; o estylo do jurisconsulto e pensador, que procura para o direito a expresso perfeita e para suas intuies a formula ao mesmo tempo a mais larga ea mais concisa. Nunca Nabuco escreveu um discurso ou parte de um discurso, a sua vigorosa preciso era natural, como a do orculo. Para bem se comprehender esse discurso, que ser depois muitas vezes citado na Cmara, preciso considerar a situao da deputao de Pernambuco. Esta formava o ncleo de uma opposio a que se deu o nome de partido Parlamentar. Os conservadores de Pernambuco estavam para com o seu partido no Imprio como a deputao Praieira estivera nos legislaturas de 1845-1848 para com o partido liberal. Diversos membros d'aquella deputao tinham j guerreado abertamente o ministrio, que lhe. sacrificara, talvez pela interveno do Visconde de Olinda, o ministro da Justia, Souza Ramos. Nabuco tomou a palavra para caracterizar a sua posio excepcional, ligado aos seus amigos de Pernambuco pelo vinculo local, e ligado ainda ao ministrio pelo vinculo de partido.* As pausas e a voz argentina de Nabuco davam sua decla-
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mao na tribuna uma solemnidade especial: os que o ouviram nessa sesso retiveram, por exemplo, o effeito oratrio d'este contraste que se vai ver adeante : Entendem meus amigos, entendo eu com elles... entendem meus amigos, mas no eu com elle , e da repetio invertida: ... com todas as suas aspiraes, com todas as suas tradies, com todos os seus princpios. Vede bem, com todos os seus princpios, com todas as suas tradies, com todas as suas aspiraes. No trecho que se segue as phrases em itlico representam os pontos que elle procurava destacar, por assim dizer, sublinhar com a voz e com as pausas: Entcnelem meus amigos, entendo eu com elles, que a politica seguida na provincia ele Pernambuco de um tempo a esta parte inconveniente, e pde ser funesta monarchia, s instituies do paiz, porque essa politica tende a neutraUsar, seno a matar os elementos e a fora do partido conservador ; tende a tornar em s e universal o partido liberal daquella provincia com todas as suas aspiraes, com todas as suas tradies, com todos os seus princpios, vede bem com todos os seus princpios, com todas as suas tradies, com todas as suas aspiraes, porque esse partido pde reunir s convices, s adheses que lhe so naturaes a fora que procede do scepticismo, do abandono, do desanimo, do descorooamento da opinio contraria, e esta fora vs sabeis que s vezes maior que a prpria fora. A historia nos diz que factos de muita importncia que tm mudado a face dos estados, que tm decidido da vida dos povos, se tm operado e consummado, no porque todos quizessem, no porque a maioria quizesse, mas porque, servindo-me da phrase de Tcito, nullo adversante, porque ningum se oppz. Entendem os meus amigos, mas no eu com elles, que essa politica um propsito firme, uma inteno calculada. Eu entendo que um erro procedente de informaes inexactas e de pessoas suspeitas. Entendem os meus amigos, mas no eu com elles, que a modificao d'esta politica cousa desesperada ; eu entendo que possvel, esclarecido o governo imperial, mediante a discusso da tribuna e da imprensa.
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< Por uma conseqncia das suas convices esto os meus nobres amigos na opposio ; por uma conseqncia do principio que estabeleci ainda me acho na maioria; entendo que ainda preciso percorrer muitos turnos para chegar a essa situao que elles tomaram, situao que me parece anmala, adstrictos como somos ao vinculo politico que nos prende ao partido conservador em todo o imprio. Todavia, eufaex) justia aos sentimentos nobres egenerosos dos meus amigos. Se eu estivesse, como elles, convencido (jue a politica do governo tal qual parece, eu me collocaria na opposio como elles, porque tenho em grande apreo a honra que a provincia de Pernambuco me conferio de reprcsental-a, eu cooperaria mesmo para que subisse uma outra politica ao podei-, afim ele que estas cadeiras fossem occupadas por quem melhor do que ns, por quem mais temido por sua popularidade e tradies, pudesse vindicar a provincia de Pernambuco elo opprobrio e do aviltamento. Mas creio, senhores, que no estamos em circumstancias to desesperadas, no chegado ainda o casns belli; entendo que o governo imperial deve estudar, deve apreciar bem as circumstancias da provincia de Pernambuco, ainda no estudadas, ainda no apreciadas at hoje. Entendo que o governo deve attender a gue no se trata alli somente de questes polticas; a estas questes polticas esto associadas questes sociaes, e as questes sociaes so de grande alcance, so de grande perigo... Ha no discurso um trecho que se pde chamar o evangelho da Conciliao e a que durante o ministrio Paran a opposio recorrer por vezes para oppr o deputado ao ministro da Justia ou melhor o ministro da Justia ao presidente du Conselho. a esse trecho que alludia Ferraz, em 3 de Agosto do anno seguinte, dizendo: No argumentem com o exemplo do nobre ministro da Justia e a sua entrada no circulo que se vai abrindo, segunda a sua expresso, (Nabuco dissera como ministro que a Conciliao era um circulo que se devia alargar) o nobre ministro pertencia o anno passado a um grupo importante, desta casa; tinha lanado a sua ponte de
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ouro n'esse magnfico discurso que recitou nesta casa; essa ponte de ouro salvou-o ; por ella marcharam os nobres deputados ento em opposio para o circulo, sahiram do inferno de Dante, mas pde ser que ainda para elle voltem. Esta a parte do discurso que lhe fez dar o nome de ponte de ouro. Qual a politica a que me refiro? No penseis que nesta poca, em que todos os espritos generosos e patriticos mostram tendncias para conciliao, eu viesse hoje queixar-me do governo do paiz porque no opprime, porque no persegue *bs nossos adversrios politicos. Nesta tribuna ainda no proferi, desde que tenho a honra de pertencer ao corpo legislativo, uma s palavra de intolerncia contra meus adversrios politicos na provincia de Pernambuco; sempre entendi que era pouco generoso feril-os estando elles ausentes; sempre entendi que era um obstculo para a pacificao moral da provincia revolver esse passado que produzio as scenas sanguinolentas que ns todos deploramos. No sou suspeito, e em verdade vos digo, senhores, se possvel, como eu entendo, sem desdizer os princpios caractersticos do partido conservador, sem fazer a menor transaco sobre o principio da autoridade, que o primeiro dos nossos princpios; se possvel, digo, fazer alguma concesso ao espirito de reforma para chamar a ns os homens honestos, intelligentes e moderados do partido adverso, eu estou prompto a concorrer com o meu voto para esse grande fim. Eu entendo que preciso fazer alguma concesso no sentido que o progresso e a experincia reclamam, para que mesmo o orgulho e o amor prprio no se embaracem ante a ida da apostasia; para que a transformao seja explicada pelo novo principio, pela modificao das idas. A conciliao como coalio e fuso dos partidos, para que se confundam os princpios, para que se obliterem as tradies, impraticvel, e mesmo perigosa, e por todos os princpios inadmissvel : porque destrudas as barreiras do antagonismo politico que as opinies se oppem reciprocamente, postas em
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commum as idas conservadoras e as exageradas, estas ho de absorver aquellas; as idas exageradas ho de triumphar sobre as idas conservadoras ; as idas exageradas tm por si o enthusiasmo, as idas conservadoras somente a reflexo; o enthusiasmo do maior numero, a reflexo de poucos; aquellas seduzem e coagem, estas somente convencem. A historia nos diz que n'estas coalies a opinio exagerada ganha mais do que a opinio conservadora Ouvi com repugnncia, Sr. presidente, uma ida proferida nesta casa, que os partidos por si que se deviam conciliar; que o governo devia esperar que os partidos se conciliassem. Entendo ao contrario que a conciliao deve ser a obra do governo e no dos partidos, porque no estado actual, se os partidos por si mesmos se conciliarem ser em dio e despeito ao governo, e a transaco, versando sobre o principio da autoridade, no pde deixar de ser funestissima ordem publica e ao futuro do paiz. Se a ida boa, o governo no deve consentir que outros se aproveitem d'ella em seu prejuzo, no se deve deixar surprehender e dirigir pelos acontecimentos, mas deve ir frente d'ellesedirigil-os. A seguinte apreciao do rgo praieiro faz bem comprehender o mecanismo politico d'esse discurso : De todos quantos discursos tm sido pronunciados pelos parlamentares de Pernambuco, nenhum compete com o do sr. Nabuco em habilidade e engenho... Procurou quanto pde approximar-se da imparcialidade; confessou verdades duras aos guabirs; fez alguma justia opposio; houve-se para com ella como cavalheiro ; achou que era necessrio fomentar o pensamento da conciliao; explicou a conciliao de maneira a conservar o antagonismo dos princpios; entendeu que essa ida devia partir do governo e no dos partidos colligados; foi ao ponto de reconhecer que se devia fazer concesses ao partido liberal de Pernambuco, pondo-se o governo testa das refornas reclamadas pelo progresso e necessidades do paiz. Magistrado, elle declarou alto e bom som a necessidade de uma reforma na magistratura e os perigos que havia em serem os magistrados ao mesmo tempo
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politicos. Sempre que o sr. Nabuco se desprendeu dos laos do partido para s dizer a verdade, elevou-se a toda a altura do orador e foi realmente eloqente. (0 Liberal Pernambucano de 28 de Julho). So estes os principaes tpicos referentes politica ele Pernambuco. Primeiro as queixas que a deputao tinha do governo: No penseis que nos queixamos, porque nada valemos, porque no so crielas as nossas informaes ou no se nos pedem informaes. O governo est no seu direito; a con"fiana no se impe, adquire-se. 0 governo est no seu direito, considerando suspeitos e incapazes ests ou aquelles ; o governo tem os seus delegados, a quem ouve, com os quaes quer errar antes do que com outros. Sr. presidente, quejxamo-nos, e entendo que com razo, dessa politica de desconfiana e prevenes contra todas as influencias do partido da ordem em Pernambuco, d'essa politica, que era em tempos anteriores uma conjectura, mas que se tornou uma verosimilhana sob a administrao do nobre deputado que foi presidente daquella provincia (Ribeiro). Quaes so essas influencias que se tm como exageradas, intolerantes e perniciosas? Essas influencias, senhores, so os homens que, pela sua riqueza pela sua posio, pela sua propriedade, so interessados na ordem publica e esto identificados com a monarchia e com as instituies do paiz; so os homens que por seus servios e tradies deviam merecer do governo imperial toda a considerao. Senhores, essas influencias so exageradas? Pois bem, corrigi, neutralizai, refreai as suas tendncias, incompatveis com as condies da sociedade civil, mas vede bem : n'esta relao convm no olhar somente para Pernambuco, ou para esse partido ; extendei as vossas vistas para todo o Brazil, porque em todo o interior d'ella ha potentados mais ou menos fortes, que assoberbam a autoridade e querem dominal-a, um vicio geral e de organizao; convm por conseqncia adoptar uma serie de medidas que, restabelecendo o principio da autoridade, -revoque esses potentados s condies da sociedade civil;
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convm, entre outras medidas radicaes, que os magistrados deixem ele ser politicos: Eu sou magistrado, mas no posso deixar de reconhecer essa necessidade. E convm muito isso, afim ele que elles possam ter fora necessria para no serem dominados por essas influencias. preciso que o poder judicirio seja reorganizado, que a nossa legislao seja adaptada ao paiz. Senhores, algumas dessas influencias so criminosas? Pois bem, puni-as; penetrai, seja como fr, os seus antros e esconderijos; fazei este servio justia publica, que sereis abenoados pelos homens honestos de todos os partidos; mas por amor de algumas dessas influencias, no convm inquinar todas, infamar todas, infamar um partido, infamar uma provincia ; no faais a Pernambuco a injuria de acreditar que ella se compe de assassinos e cmplices. Este o trecho, a que se refere Feitosa no artigo do Liberal Pernambucano, em que Nabuco approva a interveno de Chichorro nos engenhos em que se aoitavam criminosos sob a garantia, dizia-se, de suas relaes de familia : Quereis, senhores, uma prova de moralidade d'esse partido que se quer deprimir e menoscabar? Ouvi. O partido praieiro, subindo ao poder em 1844 com toda a fora de sua popularidade, penetrou nos engenhos de alguns homens que se dizia nossos alliados; alli prendeu criminosos, e apprehendeu escravos furtados. O rgo do partido da Ordem, sem desconhecer o servio que a Praia tinha feito justia publica, em resposta s folhas d'esse partido que nos responsabilisavam por esses homens que diziam ser nossos, servio-se d'estas ou de expresses equivalentes : No mancheis a gloria e o )iierito da vossa obra, no neutralizeis a sanco moral fazendo martyres da policia homens criminosos, elles no so 7iossos... Senhores, a misso do governo, e principalmente do governo que representa o principio conservador, no guerrear e exterminar famlias, antipathisar com nomes, destruir influencias que se fundam na grande propriedade, na riqueza, nas importncias sociaes; a misso de um governo conservador deve ser aproveitar essas influencias no inte-
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resse publico, identifical-as com a monarchia e com as instituies, dando-lhes provas de confiana para que possa dominal-as, dirigil-as e neutralizar as suas exageraes. Se representais o principio conservador, como quereis destruir a influencia que se funda na grande propriedade?... Pela minha parte, como legislador, como magistrado, como poltico e homem da ordem, estou prompto, como sempre estive, para ajudar ao governo no empenho glorioso de extirpara impunidade. Ser este, dentro de pouco o principal empenho da sua administrao, de sorte que n'esse discurso, em que est tambm lanado o pensamento da conciliao como ella veio a realizar-se, pde-se dizer que estava de antemo o seu programma, como ministro da Justia.'O discurso encerrava este ultiinatum : Convm. Sr. presidente, resolver de alguma mane.ra o problema da situao da provincia de Pernambuco. Se quereis a conciliao, preciso fazer concesses ao partido da opposio; mas, vede bem, para essa conciliao no podem deixar de ser consideradas e chamadas essas influencias do partido da Ordem, porque ellas so partes no litgio e no pde haver accommodao sem interveno de uma das partes; e, pois, convm acarear a uns e outros, o contrario ser reaco e no conciliao; reaco chamar os inimigos e guerrear aos amigos. Quereis porm a reaco, convm a franqueza, porque os indivduos do partido da Ordem, arrependidos de uma dedicao que to cara lhes custou, ou se retiraro da scena politica, ou acompanharo o carro triumphante do vencedor, por onde elle fr, at onde elle for, e como elle for. Mas se o governo o que quer, como penso'que quer, fortificar o principio Conservador, extendendo o seu circulo, ento deve dar mostras de confiana aos seus amigos, no desenganar e desacorooar as dedicaes e actividades do partido Conservador, no neutralizar os seus elementos, mas dirigil-os e aproveital-os; desmentir esses factos que geraram a desconfiana e as suspeitas. Deve reorganizar o partido se est mal organizado, deve procurar dominal-o. . A perorao uma bella pagina de sciencia politica, cheia
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d'esse fervor com que Nabuco tratava sempre a defesa social, da seriedade com que encarava o enfraquecimento das foras moraes em que ella deve assentar. Toda ella foi sublinhada, quasi phrase por phrase, com o assentimento geral da casa : era com effeito uma brilhante reivindicao do dever que ainda incumbia ao partido conservador, ao mesmo tempo que um appello a favor das novas idas de conciliao, a que procurava dar corpo c para cuja direco reclamava a iniciativa e a responsabilidade do governo : Senhores, entendo que um gabinete no pde ser apreciaelo seno pelo complexo de seus actos e do actual gabinete eu no vejo que os actos sejam bastantes e taes para me determinarem a fazer-lhe opposio. Todos os governos tm erros; no possvel que haja um governo sem erros. Temse dito : Somos livres, a ordem publica est restabelecida, as instituies esto salvas, podemos fazer hoje o que no podamos fazer hontem. Mas eu entendo, senhores, que o que podemos fazer hoje podamos fazer hontem, e o que no podemos fazer hoje no podamos fazer hontem, porque a nossa misso como partido conservador no est preenchida Dou a razo : entendo que a politica conservadora no um sentimento que tenha somente o alcance da occasio e que deve desapparecer com a crise que o motivou. Se esta fora a politica conservadora, ento seria a politica at dos estrangeiros que vivem entre ns, e que no querem a desordem; seria o instineto. A politica conservadora parece-me que um principio, principio complexo que suppe outros princpios e os compromissos a que estamos obrigados aos olhos do paiz; no c s um principio do presente, mas tambm elo futuro; no se refere somente defeza, mas tambm reorganizao No basta que a ordem publica esteja restabelecida materialmente, preciso que desapparea o receio de que ella alguma vez seja compromettida. No basta que as instituies estejam salvas do perigo que correram, preciso que sejam desenvolvidas pelas leis essenciaes sua existncia, e firmadas
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pela reforma d'aquellas que lhe so prejudiciaes e incongruentes. No podemes, pois, desligar-nos do vinculo politico sem preenchermos os compromissos que temos com o paiz. Por isso eu vos disse que no podemos hoje mais do que podamos hontem. Senhores, ha segurana no paiz, todavia no vejo seguridade, e segurana e seguridade no so a mesma cousa; a segurana relativamente actualidade, material; a seguridade do futuro, moral, a ausncia de receios. No penso, como alguns nobres deputados, que lisongeiro o quadro que nos offerece o paiz. Quando eu vejo que a *f politica e a sanco moral esto quasi obliteradas; os princpios politicos substitudos pelas intrigas; quando o scepticismo domina tudo; quando o principio da autoridade o alvo dos amigos e inimigos; quando o sophisma o typo da nossa poca e pe em controvrsia todos os princpios ; quando ahi vemos, a impunidade, diremos que o quadro do paiz lisongeiro? Quando estes elementos de dissoluo existem, eu no posso dizer que o quadro que offerece o paiz lisongeiro quanto s relaes moraes. Que importa que esses elementos no estejam em aco, se de um momento para outro elles podem por qualquer circumstancia produzir uma exploso Eu tenho, senhores, mais medo da anarchia surda, d'essa desintelligencia, d'essa desconfiana, d'esse scepticismo que ahi reinam que dos pronunciamentos. Em concluso declarava que daria o seu apoio ao gabinete, seno por outros motivos, porque elle era uma necessidade da situao. O effeito d'esse discurso na Cmara foi muito grande. Nabuco avanou com elle para o primeiro plano, sua figura politica tomou de repente outras propores (1). Nem
(1) Referindo-se em 185fi a esse discurso (n de 14 de Janeiro) o Liberal Pernambucano mostrava bem como foi por esse golpe de talento e de imaginao politica que Nabuco conquistou o seu logar de ministro no gabinete Paran : Uma vez na Cmara, escreve Feitosa trs annos depois, recordando esse discurso com a viveza com que se recordam somente impresses profundamente gravadas na memria, uma vez na Cmara travada a lueta entre os Parlamentares e o ministrio Torres, o sr. Nabuco fez ostentao de medianeiro; modificou o pensa-
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era possvel deixar de admirar a arte, a mestria do ataque : elle no se separava do ministrio, por ser o do partido, mas vibrava por isso mesmo em nome da unidade do partido um golpe certeiro na politica do gabinete em Pernambuco. Por agora o nobre deputado vota a favor do gabinete, dir a Justia, o rgo ministerial no Recife, mas o seu discurso, em quanto aos negcios de Pernambuco o mais calculado que se tem proferido, feriu o governo mais do que qualquer dos seus collegas. Por outro lado era impossvel no admirar o tacto e a tlelicadeza com que, afastando o gabinete, elle tirava dos elementos contrrios da situao, isto do domnio conservador e das idas de conciliao, o programma de uma situao nova, acceitavel para todos. Para fazer face opposio parlamentar e diminuir a impresso do discurso de Nabuco, o governo recorre palavra sempre prompta do seu leader, Wanderley. No havia, com efeito, na Cmara, como foi bem dito ento no Jornal do Commercio, um talento mais arguto, uma phrase mais suave, uma voz mais sympathica. A capacidade politica de Wanderley foi verdadeiramente prematura e desde o comeo notvel, razo pela qual muito joven tinha autoridade e prestigio de chefe; elle pertencia ao numero das guias que S. Loureno se gabava de haver creado. Entre Wanderley e Nabuco a differena de physionomia politica era grande. Wanderley era um politico homem do mundo e um orador homem de espirito. Tudo n'elle era talento, espirito, agudeza, no devia nada aos livros. Seu maravilhoso talento natural tratava a politica como uma meada enredada que fosse preciso deslindar s
mento Parlamentar, como que seguindo-o em parte, defendeu o ministrio Torres em parte, para que d'elle se no separasse, e elogiou o partido piaieiro para fazer crer que estava animado dos melhores sentimentos conciliatrios, e para que essa conciliao no fosse considerada uma burla; chegou ao ponto de dizer que era mister fazerem-se concesses ao partido contrario para evitar o inteiro apartamento dos adversrios, que recuariam ante a pecha de renegados. Esse discurso calculado o collocou frente da deputao de Pernambuco, e na organizao do novo ministrio entrou o sr Nabuco para a pasta da Justia.
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com a delicadeza dos dedos. Sua bagagem intellectual era to pequena quanto possvel; no se carregava de livros, omnia mea mecum porto podia elle dizer em qualquer debate que se levantasse. Um espirito assim desdenhava tudo que em politica parecesse pensamento puro, theoria ou sciencia, de facto elle s respeitava no estadista a experincia e o successo; para a politica era preciso somente um bom senso apurado, como o de Monte Alegre, pouca cousa mais, seno menos, do que para dirigir qualquer grande estabelecimento. Nabuco tinha pela intelligencia lcida de Wanderley grande admirao êsde estudante, como pela de Ferraz; as suas organizaes eram, porm, profundamente differentes. Wanderley no se sentia nascido para reformar a sociedade; o instincto que se insinuara n'elle de reformador, como o accusam seus projectos, instincto to forte em Nabuco, elle depressa o elimina (1). Wanderley combate a conciliao. D'esse vez a sua sagacidade trahiu-o, em pouco tempo elle ser presidente e ministro da Conciliao. O que devemos desejar, disse elle, que os nossos partidos encarreirem a senda legal, a estrada constitucional. Deixai que os homens moderados de um e outro partido, em que os mais exaltados possam confiar e a opinio publica tambm, deixai que esses homens governem, quando fr tempo, quando a isso forem chamados pela marcha ordinria dos negcios ; deixai que elles realisem suas idas e seus planos, quando isso fr de utilidade publica ; no queiraes formar um amlgama incomprehensivel, uma esphinge. No esta uma ida nova; os partidos so um pouco... direi, atilados, para conhecerem a fraqueza da armadura do partido adverso; seguem diversos systemas de guerra, segundo as phases porque vae passando a politica que combatem ; primeiramente uma opposio de princpios, depois vo-se modificando, at que chega o tempo em que pregam conciliao. o que succedeu com o partido actual, quando
(1) Sobre Wanderley ver no capitulo seguinte outros traos politicos e pessoaes.
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estava no poder a opposio, fallo da opposio Liberal, no da opposio parlamentar, que ento no existia. Em 1848 tambm o partitio pregou muito a conciliao, mas a conciliao que tornou-se em lograo quando subiu ao poder. justamente o que ha de succeder, a realisar-se a nova politica de conciliao, que chamarei tambm de lograo. Como se v, o golpe era to leve que no podia offender a esphinge . Para'haver a conciliao era preciso que os liberaes se quizessem chegar para os seus adversrios. Wanderley em um trecho do seu discurso corteja essa opposio decahida, insinua que ella tem mais que lucrar correndo para o governo do que para os parlamentares, acena-lhe com uma situao liberal pura em que o partido proscripto possa subir ao poder com toda a fora qtu1 deve ter uma aspirao que aspira a governar . Por isso como que supplica aos chefes naturaes, s cabeas pensantes ela opposio liberal que no se destaquem do seu partido, e referindo-se ao scepticismo de que fallara Nabuco : Nem eu supponho que haja esse scepticismo na opinio politica, quer de um, quer de outro partido elo Imprio. Ha pocas de agitao, ha pocas de movimento, ha pocas de tranquillidade, e ha como que uma poca ele marasmo ou de somno dos partidos. O governo precisava ter o partido liberal vivo, fazer crer que elle era ainda o mesmo, para conter o motim e sujeitar os rebeldes de suas prprias fileiras. Era, porm, trabalho perdido. A Conciliao, como vamos ver, estava feita nos espritos e o ministrio, porque fora o mesmo, que iniciara c dirigira a reaco conservadora e vibrara o golpe de morte no espirito de revoluo e no antigo partido liberal, estava gasto pelo seu relativamente longo domnio e no podia inspirar confiana aos mesmos que destruir politicamente. Antes de acabada a sesso n tirava-se, com effeito, o ministrio Torres e era chamado ao pao o visconde de Paran.
LIVRO II
O MINISTRIO P A R A N (1853-1857)
CAPITULO I
O GABINETE E O SEU PROGRAMMA
1. O Presidente do Conselho. Em 6 de Setembro de 1853 (1) organizava o Visconde de Paran o seu gabinete da seguinte frma : elle, na Presidncia do Conselho e com a pasta da Fazenda, Pedreira na do Imprio, Nabuco na Justia, Limpo de Abreu em Estrangeiros e Bellegarde na Guerra. Em Dezembro Paranhos entrava para a Marinha. Os motivos dados por Torres no senado para a retirada do ministrio nada esclareciam. Tambm ningum tinha interesse em apurar a verdade. 0 ministrio de 29 de Setembro de 1848, de facto fora um s ministrio, tinha durado cinco annos; se Eusebio se declarava canado (2) em
(1) Os ministros por vezes chamaram o gabinete O gabinet de 7 de Setembro. Em geral, porm, o ministrio era conhecido pela data da assignatura dos decretos. (2) ii O Eusebio devia dizer os motivos verdadeiros e no allegar canao. Nota do Imperador Biographia de Furtado por Tito Franco. ^ I. 11
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* UM ESTADISTA DO IMPRIO
Maio de 1852, Rodrigues Torres tinha direito de allegar o mesmo pretexto em Setembro de 1853. Allegarei tambm essa causa, respondia elle a D. Manoel que lhe suggeria a desculpa de Eusebio, e explicarei que espcie de canao foi. Podia ter dito que era o canao dos que estavam impacientes por ser ministros e do paiz que desejava mudana de scena. A formao do novo ministrio foi notvel; todos os ministros, excepto Paran e Limpo de Abreu, o antigo ministro de Feij e da Maioridade, que parecia estar ao lado do Presidente do Conselho como um programma vivo, eram homens novos, assim como Caxias e Wanderley, que elle devia chamar mais tarde. Via-se o pensamento de Paran de governar s, Limpo no tinha squito entre os Saquaremas, com homens capazes e competentes em suas reparties, mas que no pudessem aspirar a dividir com elle o mando. Provavelmente no passaram despercebidas ao organizador umas palavras que o Visconde de Olinda tinha deixado cahir n'esse anno mesmo no senado (sesso de 20 de Junho): Ns precisamos de administradores; onde a coroa os achar, os v chamar, quer sejam ou no membros da representao nacional; eu contento-me com uma cabea politica no ministrio, os mais sejam administradores. Paran seguiu esse methodo; fora das cmaras, porm, s foi buscar, na falta de Caxias, o ministro da Guerra. O novo Presidente do Conselho era nesse tempo o homem politico de maior ascendente no paiz. Da sua categoria s restava Olinda, o qual, se tinha uma intelligencia superior a Paran, no tinha as suas qualidades de domnio e tinha o espirito muito mais estreito, de facto opposto a frmas e idas novas. Com uma intelligencia naturalmente prompta e perspicaz, Paran era dotado de raro tino politico, de uma disposio pratica e positiva que o fazia observar friamente os homens, accumular as pequenas observaes de cada dia, de preferencia a procurar idas geraes, princpios syntheticos de politica. Elle deixava a outros a historia, a imaginao, a sciencia, os livros, e contentava-se em trabalhar com a sua simples ferramenta, que no era outra coisa mais do que a
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cautela, o bom senso, a penetrao mineira, aperfeioada por uma longa experincia dos altos negcios e trato dos homens notveis do paiz. Havia n'elle um certo desdm pela natureza, em geral, dos politicos; era um conhecedor de caracteres, e por isso po tomava os homens pelo que elles mesmos pretendiam valer, mas sempre com grande desconto. Viera da Regncia e da Maioridade com uma grande reputao de energia que a sua scena com o Imperador em 1844 ainda mais augmentara. Durante os annos da opposio os seus golpes tinham chegado at coroa que elle tratara mesmo fom sobranceria. A unio de Paran com Vasconcellos fora uma convergncia de foras rara em politica, d'essas que armam a direco de um partido de todas as qualidades precisas para a lucta. Entre elles que se divide a responsabilidade, ainda que o estylo litterario parea ser de terceiro, do opusculo A dissoluo do gabinete de 5 de Maio e a faco ulica, que o paiz todo tomou como um desafio coroa pela> olygarchia do senado. Os chefes colligados tratavam o eleitor dos ministros como o prisioneiro da Constituio e a sua fora era to real que este no pensava em affrontal-os. subida do partido conservador em 1848 o resentimento do Imperador estava ainda demasiado vivo para entregar a Honorio a successo de Paula Souza; o seu partido, porm, no podia dispensal-o, e sem fazer parte do gabinete elle foi o director da nova situao. No ministrio de 29 de Setembro, duas vezes os ministros pediram-lhe que os auxiliasse em commisses difficeis, primeiro a presidncia de Pernambuco, depois a misso ao Rio da Prata. Em ambas Honorio revelou a sua indole imperiosa, a sua resoluo prompta, a sua intuio de estadista, mas tambm as suas deficincias, que consistiam em acreditar demasiado em si e tomar as suas imposies como solues definitivas. A mo era forte, mas o tacto nem sempre era perfeito; faltava-lhe em habilidade o que lhe sobrava em energia; sabia destruir as resistncias, melhor do que as sabia desfazer. Assim, por exemplo, com maior flexibilidade e pacincia, menos pouco caso , a expresso
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elle teria talvez conseguido em Pernambuco evitar a segunda revolta de Setembro de 1849 e em Montevido impedir o triumpho de Oribe. A mxima de Csar, o nil actum reputam si quid superesset agendum, no era de certo a sua; elle dava por completa a victoria desde que o inimigo fraqueava, no se preoccupava com difficuldades secundarias nem com pequenos adversrios. Algumas de suas qualidades polticas eram de primeira ordem : assim, possua a mais varonil de todas, a fora de separar-se de seus amigos no momento em que elles iam realizar um grande plano que elle autorizara, mas que depois se lhe figurava prejudicial, como o capito que repentinamente muda de rumo no meio de uma manobra difficil por ter descoberto o perigo em frente. Revelou esse poder sobre si mesmo em mais de uma occasio, em 1840, em 1844, em 1853, e de modo notvel no golpe de Estado de 30 de Julho (1832) que a sua defeco no prprio campo de batalha . inutilizou (1). A essa resoluo, que se pde bem chamar a integridade do instincto politico, alliava outra qualidade superior : a de no ambicionar o poder, se outros no governo podiam fazer mais do que elle, ou se os podia melhor ajudar de fora. Havia nesse seu procedimento, que foi o de 1837, o de 1X41, o de 1848, o cunho da mais altiva e legitima ambio, mas tambm revelava-se cm grau no menor espirito publico, lealdade pessoal, generosidade e desinteresse. Honorio, como se v, era feito no somente para dominar, mas tambm para dirigir. O seu espirito pratico deixou-se seduzir na ultima phase por idas de progresso e melhoramentos, a que, entretanto, a escola financeira em que se
(1) ii A moderao que me impunha para com meus adversrios no era uma novidade na minha carreira politica; quando encetei esta carreira foi ligando-me a um partido que se impz esta condio, e desvaneo-me de que quando esse partido, arrebatado pela torrente de suecessos que pareciam chamar uma maior energia, julgou dever separar-se desse principio para ter meios mais adequados de represso, eu lhe disse; Alto; continuo a ser moderado. Paran, 26 de Maio de 1855.
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areara lhe fazia sempre oppr a preliminar da economia. (Nabuco, por exemplo, parecia-lhe um ministro gastador; a , todas as reformas e idas d'este aquelle objecta sempre o cal, culo do que ellas podem custar. Assim tambm esse estadista, ,a quem coube presidir um gabinete reformista, se jamais : houve, que foi o verdadeiro destruidor da antiga olygarchia saquarema de que fizera parte, o creador da situao de que sahiu a fuso dos partidos e, portanto, toda a vida ulterior do -nosso systema politico, mostrar-se-ha sempre eivado de velhos _preconceitos contra o espirito de reforma e ser de alguma Trma o primeiro vencido da sua prpria victoria. No s * em relao s reformas de Nabuco que isso se d; na prpria lei dos crculos o discurso de Eusebio lhe causar, ao mesmo tempo que irritao, a mais perturbadora admirao; em ningum as prophecias e lamentaes do velho espirito conser: vador diante da novidade de eleitorados independentes produziram ao cahir dos lbios de Eusebio to forte abalo como no prprio autor da reforma.
II. Os Ministros. Os collegas de Honorio eram todos, como vimos, homens novos, excepto Limpo de Abreu, j ento saciado e desligado da politica, sceptico a respeito elos homens, quasi um mero espectador dos partidos. Pedreira, ministro do Imprio, trazia da presidncia do Rio de Janeiro a reputao de um espirito innovador, ancioso por introduzir em nosso paiz os grandes melhoramentos modernos; fora elle quecontractara a primeira estrada de ferro do Imprio, a pequena linha de Mau raiz da serra de Petropolis. Era um administrador de uma mobilidade infatigavel, que mexia em tudo e entendia de tudo, reformador de i instincto. Apezar de possuir grande abundncia de expresso e clareza de idas. tinha um medo invencvel da tribuna e para obrgal-o a tomar a palavra os col-
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legas recorriam a toda a espcie de ardis (1). Sem paixo partidria, evitando comprometter-se e serfallado tanto como fallar, no era de certo um temperamento politico. Era um desses homens que vivem na politica como no melhor club do paiz, a quem s a politica interessa edistrahe, mas que no foram feitos para as luctas que ella impe, parecidos com os freqentadores de camarins, que no podem viver seno na atmosphera dos bastidores, na companhia dos actores e actrizes da moda, mas que nem por isso sentem a menor disposio para o palco. A sua verdadeira posio seria a de um administrador que dispuzesse de amplos meios e de um pessoal incanavel em redor de si, ou de um consultor geral do Estado, dispensado de residncia fixa. Com effeito, uma singularidade de Pedreira era a ubiqidade ou melhor o seu constante libi de residncia, o prazer de esconder-se para trabalhar em solides pittorescas e longnquas, sendo talvez a sua favorita a da Boa-Vista na Tijuca. Conta-se que s vezes chegava a tomar um escaler no Arsenal de Marinha para despachar as pastas ministeriaes no silencio da bahia. Dever-se-hia astimar, tratando-se de uma natureza assim to precisada de actividade e movimento, que tivesse vindo antes da poca do velocpede e do telephone, se no fosse a consolao para elle, to amigo de isolar-se, de ter vivido quando ainda era possvel um Bom Retiro > na vizinhana da cidade. Pedreira era um homem sempre apressado. A julgar pelas cartas que diariamente escrevia a Nabuco seria preciso um gabinete somente para attender s suas recommendaes em duplicata. Talvez por no saber negar-se que se occultava e no apre(1) O Sr. ministro do Imprio explicar , dizia s vezes Nabuco, obrigando-o assim a apparecer na tribuna. Tem a palavra o Sr. ministro do Imprio .., annunciava o Presidente da Cmara a quem algum ministro mandara fallar em nome de Pedreira. Pedreira tinha expedientes promptos. Uma vez Paran ia levantando um grande tumulto por ter deixado escapar, em uma resposta a um deputado da Parahyba, a palavra desaforo. Pedreira interveio, porm, a tempo com este aparte : O que o Sr. Presidente do Conselho diz que foi um desafogo do nobre deputado.
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ciava o poder. Espirito conservador, mas amigo dos ltimos aperfeioamentos em tudo, conhecendo e acompanhando as modificaes introduzidas nos servios pblicos dos paizes mais adiantados, era um auxiliar de primeira ordem num governo reformista. A sua carreira ministerial limitou-se estra; preferiu em politica ficar na lua de mel, no quiz experimentar o poder com outros collegas. At o fim se recordar com ternura e saudade desse tempo de governo, desse ministrio, escreve elle vinte annos depois a Nabuco, que nunca mais teve igual. A confiana e a amizade do Imperador constituam para elle um privilegio que preferia posio de ministro; sabia bem que o Imperador tinha a preoccupao de no ter validos e para aspirar a uma posio politica proeminente, direco politica, ser-lhe-hia preciso pelo menos renunciar por vezes as suas entradas francas em S. Christovo. Mais leal, verdadeiro e discreto amigo o Imperador no teve nunca; na difficil situao de confidente imperial e conselheiro intimo elle nunca esqueceu que a sua lealdade consistia em no favorecer o seu partido, em inspirar-se nos interesses do Poder Moderador, em no prejudicar nenhum dos seus collegas das duas Cmaras no animo do soberano. 0 Imperador e Pedreira eram feitos para se entenderem, tinham a mesma moderao, a mesma prudncia, os mesmos processos de conservao e melhoramento, a mesma arte de deixar as difficuldades resolverem-se por si mesmas evitando somente aggraval-as, o mesmo respeito opinio, as mesmas sympathias e deferencias, quasi que os mesmos gostos e apreo pelas mesmas pessoas. A morte de Bom Retiro foi para o segundo reinado no Brazil uma perda muito parecida com a do duque de Morny para o segundo Imprio em Frana. Outro ministro era Paranhos, que Paran levara comsigo na misso ao Prata e adquirira para o partido conservador. Paranhos era um homem de talentos e faculdades diversas, grande trabalhador, adaptvel a quasi todos os ramos da administrao. Como jornalista mostrara-se natural, simples, preferindo a lucidez do pensamento ao ornato litterario; sua
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palavra na tribuna tinha os mesmos attributos : era prompta; cortez, flexvel como um florete, mas tambm imprpria para todo apparato de eloqncia. Elle preferia ao brilho, originalidade e subtileza da phrase a novidade e a penetrao do argumento; a estructura lgica do discurso era vigorosa, a linguagem perfeita de propriedade e clareza, corrente e espontnea. Mais. diplomata ainda do que politico, eram os negcios exteriores sobretudo que o attrahiam.No tinha squito, no era um arregimentador nem dominador de homens, mas um homem de gabinete, por isso no chegou verdadeiramente a ser nunca um chefe de partido ; sua carreira foi feita fora de trabalho e de talento, impondo-se por sua especialidade a todos os governos, e tambm pela confiana, primeiro, de Paran, depois, de Caxias, por ultimo do Imperador. Por muito tempo elle guardou alguma coisa da renunciados primeiros papeis e retrahimento prprio, por mais elevada que seja a categoria, do homem de emprego; havia nelle uma fina combinao de funccionario, diplomata e parlamentar, sobre-lavada pela ambio de ligar o seu nome a um acto que o illustrasse na historia. Com effeito, na ultima phase da sua vida veiu a caber-lhe essa grande fortuna do estadista. A olygarchia conservadora, que elle sustentou com todas as foras e serviu com toda a lealdade, nunca o reputou um dos seus, tratou-o at em 1811 como um intruso que ella no destinava direco suprema. Paranhos era um prestimoso e solido companheiro, susceptvel, mas leal; talvez intelectualmente timido, no declinava porm nenhuma responsabilidade; sabendo apagar-se para evitar attritos, mas nada cedendo do que interessava o seu amor prprio, era elle do ministrio, seno quem mais gosto tinha pelo poder, quem melhor se conformava a elle. Pde-se suppr que elle concorreu para prolongar, morto Paran, a vida do gabinete. Deve haver inais do que uma singularidade de coincidncia no facto de terem sido dois ministrios de que Paranhos fez parte os que mais duraram em nossa historia parlamentar. Wanderley, que entra em 1855, era um espirito differente : nenhum tinha a sua vivacidade, a sua adivinhao, a sua
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graa, a sua facilidade e comprehenso das coisas; ao lado delle os outros parecem morosos, carregados, tristes, de outra raa, como jurisconsultos ou senadores romanos diante de um leve sophista atheniense. Seu prazer era resolver as .questes as mais complicadas pela inspirao do momento, tratal-as na tribuna Ia minute. Seu desejo de subir foi grande na mocidade, e na velhice a ambio politica tornou-se sua paixo dominante; elle conservou-se entretanto quasi um decennio afastado da scena, recolhido ao seu engenho da Bahia, moralizando com o humor pessimista, geral em nosso mundo politico, o espectaculo a que de longe assistia (1). Wanderley produziu nos homens da sua poca a impresso de ser o mais intelligente de todos, o que no quer dizer que elle tivesse a intensidade mental de outros : por mais intelligente deve-se entender o espirito que percebia melhor e mais depressa o ponto sensvel ao maior numero e sabia tirar partido desse avano que levava aos -demais. Ao passo que o discurso de outros era feito com uma tonelada de erudio e talvez, quando havia, uma ona de espirito, o delle era feito com uma tonelada de espirito e, quando havia, uma ona de erudio. Alm de que o espirito estabelece entre o orador e o auditrio uma familiaridade que a eloqncia at impede, o improviso desenvolve entre elles sympathias que nenhum trabalho meditado consegue despertar. Lanar as idas no momento em que ellas nos vm e medida que nos vo surprehendendo a ns mesmos, coisa muito differente de elaborarmos a impresso que queremos produzir nos outros. Ao contrario dos demais membros do gabinete Paran, Wanderley era um partidrio, imbudo at do preconceito de partido, no podendo deixar de ver no liberal um typo inferior de homem. por isso que at o fim elle ficar sempre o
(1) Quanto politica, escrevia elle em 1864 a Nabuco, vivam por l muitos annos sem mim... de longe que se conhece quanto tudo est corrompido'e que nojenta hypocrisia lavra de alto a baixo ! Andar assim que bom andar.
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mesmo conservador e terminar os seus dias encarnando o ultra-conservatismo. Este um caso em que se v distinctamente o habito da convivncia, o espirito de circulo modificando a tendncia natural, porquanto Wanderley no era talhado para a resistncia, mas para guiar as transformaes. O seu affectado desdm pelo liberalismo tornou-se com o tempo uma segunda natureza e acabou fazendo delle a Cassandra da escravido, quando dependeu talvez de pouco ter sido elle o verdadeiro iniciador do movimento abolicionista com o seu projecto de 1854 prohibindo o commercio e transporte inter-provincial de escravos. Impulsivo, por vezes rspido no debate e nas relaes polticas, a sua generosidade natural curava logo as feridas que o seu espirito ou impacincia causavam. Wanderley era dotado em alto grau do sentido da proporo entre os grandes ideaes e o estado social e isso dava-lhe ao espirito esse tom, esse geito de duvida e incredulidade que tomavam em torno d'elle por escarneo e scepticismo. Era um politico que se tinha formado em Le Sage, homem de estado realista e no romntico, orador estudadamente cho, s vezes vulgar para ficar ao nivel do maior numero, da educao mediana, rudimentar mesmo, onde escev lhera o seu publico, mas dispondo de tal habilidade de bom senso, naturalidade de malcia, plausibilidade de motivos, que a arte a mais consummada sentia-se incapaz de resistir aos seus golpes. A sua mimica, que os adversrios temiam ainda mais do que a palavra, transformava-se desde que se tratava da susceptibilidade ou da primazia nacional. N'esse ponto o riso interior cede o logar exaltao, a indifferena habitual torna-se em preoccupao, era terror prophetico, e um fundo cavalleiroso, genuinamente quichotesco, revela-se como a verdadeira natureza do homem a quem todos tinham tomado, e que se tinha tomado talvez a si mesmo, por um zombador alegre e insensvel da comedia politica. Duas questes elle tomou profundamente a peito em sua vida : a das Misses, ou antes a do prestigio do Brazil no Prata, e a da indemnisao, depois de lei de 13 de Maio. O esforo que elle fez neste ultimo episdio de sua carreira o pendant per-
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eito do que fizera n'aquelle mesmo Senado Jos Bonifcio em 1885 em favor da abolio : tanto um como outro foram verdadeiros suicdios, dedicaes do ultimo alento de vida causa que cada um acreditava nacional. A assignatura de Cotegipe nos tratados em separado da Assumpo um trao sufficiente para caracterizar o seu temperamento diplomtico e a aspirao que elle tinha pela hegemonia brazileira d'este lado da America do Sul. Os outros ministros de Honorio eram Limpo de Abreu e Pedro de Alcntara Bellegarde, indicado por Caxias que no pde entrar logo por doente. Limpo era j ento um sobrevivente do primeiro Beinado e da Regncia; a politica que o havia fascinado na sua mocidade era agora para elle um objecto, de estudo, de analyse, de satyra, um theatro onde elle ainda consentia em figurar e que usassem do seu nome nos cartazes, mas de que no sentia mais o prazer e o encanto. A sua calma chega indifferena : no jogo da ambio em que o fizeram parceiro elle quasi um miron e no lhe importa perder. A considerao, a posio, o respeito bastam-lhe inteiramente; o poder no o tenta. Elle parece pensar que o poder, quando no se tem mais o mando, diminue o prestigio. As suas vistas estavam talvez desde ento voltadas para a presidncia do senado, qual chegar em 1861 para fazer delia durante treze annos uma espcie de presidncia da cmara dos Lords. A politica tinha se tornado para elle uma disponibilidade activa, da qual apreciava somente o privilegio de dar o seu voto em conselho de ministros ou no Conselho de Estado, fazendo sentir a autoridade da sua experincia s novas geraes de estadistas. Bellegarde (1) no era um homem politico, era um militar de mrito, competente na sua especialidade, que recebeu a ordem de entrar para o ministrio como soldado, como teria recebido a de seguir de novo para o Paraguay donde havia recentemente chegado, e cuja melhor recommendao essa
(1) Paran dirigiu-se tambm a Sebastio do Rego Barros que se recusou, acceitando, porm, a presidncia do Par.
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de tel-o Caxias dado em seu logar a um homem como* Honorio (1). Paran disse na cmara que ao seu ministrio tinha presidido a meditao. Com effeito, a solidez da organizao se provar pelo facto de ter esse ministrio continuado o mesmodepois da morte de Honorio para realizar o seu programma, e tambm pelo facto de terem os homens que elle reuniu em torno de si mostrado as qualidades de administrador que elle tanto apreciava e occupado todos mais tarde a primeira posio. I I I . A Conciliao. Estava assim, afinal, acabado o afastamento pessoal entre o Imperador e o chefe mais poderoso dos conservadores desde a morte de Vasconcellos (2). O programma do ministrio resumia-se n'uma palavra conciliao. Pela primeira vez depois de tantas perseguies um governo fazia solemnemente da conciliao o seu compromisso ministerial. Paran explicava que os ministros no abandonavam por isso os seus princpios nem pretendiam crear partido novo, que apenas iam imprimir na sua politica aquelle caracter de moderao que consentaneo com as opinies conservadoras. A formao do ministrio era homognea; Abaet, Pedreira e Paranhos tinham sido liberaes, mas antes de entrarem para o gabinete haviam mudado de allianas, no se deve dizer
(1) Honorio queixou-se a Caxias de haver-lhe indicado Bellegarde. Porque? No acceitou? < Pelo contrario, respondeu Paran com a sua habitual vivacidade, acceitou logo, no pediu sequer para reflectir. que Honorio lhe fallara em nome do Caxias. No Paraguay, Bellegarde deixara a melhor impresso. Era visvel a predileco por elle do primeiro Lopez, que repetia a Pedro Ferreira : Ningum veio ainda ao Paraguay com melhores desejos e que mais justificasse as sympathias que inspirava. Officio de Pedro Ferreira em 11 de Abril 1855. (2) O marquez de Paran relevou-me de qualquer facto que eu houvesse commettido em relao a Carneiro Leo, E mais : O Paran no se curvava. Notas do Imperador, ibid.
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mudado de crenas, porque entre os dois partidos no havia differena sensvel; o dito de Hollanda Cavalcanti : No ha nada mais parecido com um saquarema do que um luzia no poder , era a verdade sentida por todos. A conciliao era uma ida que estava sendo advogada com muito applauso na imprensa e no parlamento, principalmente pelos liberaes; O desastre da revoluo de Pernambuco, anniquilando esse partido na sua frma revolucionaria e tendo fechado o perodo das revolues, havia creado um desejo geral de paz e tranquillidade. Os partidos estavam preparados para fazer e receber propostas de concrdia e a opinio impunha moderao aos vencedores, senhores absolutos do campo. No parlamento a opposio ao ministrio Torres tinha adoptado essa bandeira; na imprensa ella era fortemente sustentada. Salles Torres-Homem, com a mesma penna com que escrevera o Libello do Povo, tornara-se no jornalismo o paladino da conciliao. Em 1848 no ministrio Macah tentou o governo uma politica que se chamou ento de justia e tolerncia e Paula Souza chegou a pensar em appellar tambm para o concurso dos adversrios, mas os nimos estavam ainda muito apaixonados, a situao liberal triumphante nas urnas tinha exigncias inconciliveis com as pretenes saquaremas. Estava-se ento no perodo aqum da revoluo. Accusado em 1855 por ter repellido a conciliao em 1848, Paran defendeu-se com a differena das pocas : Os partidos, disse elle, se achavam ento irritados; a conciliao, quero dizer, esse socego de espirito, essa tranquillidade dos partidos, essa calma das paixes, no pde ser imprimida seno por brao mui forte. Era uma alluso muito clara hesitao e fraqueza de que se accusava Paula Souza (1). De ordinrio ns acceitamos a sociedade no estado em que ella se acha. 0 ministrio de 1848 no achou uma sociedade tran(1) Lembre-se do ministrio Paula Souza, alis homem de excellentes qualidades, e do estado dos espritos nas provncias do Norte. A falta de energia contra os amotinadores de Setembro tambm concorreu para a retirada d'esse ministrio. Notas do Imperador, ibid.
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quilla na qual pudesse imprimir uma politica mais moderada e conciliadora; ns achamos, pelo contrario, um estado social e circumstancias em que essa politica era mesmo uma necessidade, era uma necessidade para se poderem realizar, como j disse, os melhoramentos em que o corpo legislativo havia empenhado o governo. Em Paran a conciliao encontrava aquelle brao forte de que elle mesmo fallava; com effeito, a influencia do seu nome foi tal que se obliteraram inteiramente as divisas dos partidos; durante, pde-se dizer, dez annos antigos liberaes e antigos conservadores vo apparecer misturados nos mesmos gabinetes, at que com a formao do partido Progressista os conservadores puros se extremam outra vez e de novo recomea'o antagonismo dos dois partidos. Accusou-se a Conciliao de ter sido uma concepo da coroa para baralhar, confundir e annullar os antigos partidos, cujas tradies lhe faziam sombra e de cuja organizao ella tinha queixas : do Conservador, a lucta contra a Faco ulica; do Liberal, os seus dois appellos, em 1842 e 1848, da dissoluo para a revolta. Nem Paran teria sido o homem escolhido pelo Imperador para realizar esse pensamento occulto da corrupo dos partidos (1), nem elles teriam acceitado a conciliao se ella no lhes fosse imposta pelo espirito
(1) O conselheiro Joo Alfredo possue uma carta intima do Imperador, dirigida a um dos seus amigos mais dedicados, o Visconde de Itana, ento (1866) em viagem na Europa. N'essa carta escripta na expanso da mais segura amizade o Imperador defende-se da accusao de pretender desmoralisar os homens e annullar os partidos, accusao que se renovou durante todo o reinado : A impacincia de alguns leva-os a attribuir-me o desejo de anniquilar os partidos e seus homens mais importantes; mas como poderia eu sem elles dirigir o governo? A minha aco sempre a tenho procurado conservar nos limites de simplesmente moderadora e no ella assim til aos partidos? Talvez que no caream d'ella e muito estimarei que tal succeda e o partido no poder respeite sempre os direitos da opposio e este s procure derribar o outro combatendo conscienciosamente seus erros perante a opinio publica. Meu amor Constituio e caracter no ambicioso assim como 26 annos de experincia creio que no me tero deixado illudir no que digo.
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publico, ou, como Paran to bem o definiu, pelo estado em que se achava a sociedade. Os testemunhos da poca so unanimes a favor da concrdia, do congraamento, em vo desejado desde 1831. Salles Torres-Homem descreveu em 1857, como se figurava ao espirito contemporneo, esse perodo de descano politico : Entre a decadncia dos partidos velhos que acabaram seu tempo e o apparecimento dos partidos novos a quem o porvir pertence, vir assim interpr-se uma poca sem physionomia, sem emoes, sem crenas enthusiasticas, mas que ter a inapreciavel vantagem de romper a continuidade da cadeia de tradies funestas e de favorecer pela sua calma e por seu silencio o trabalho interior de reorganizao administrativa e industrial do paiz. Todos os .povos, continuava elle, ainda os mais cheios de seiva e de vigor precisam desta intermittencia na sua actividade politica para reparar e fortificar os outros elementos de sua vitalidade. As naes novas, que, como o Brazil, ainda no firmaram de todo os alicerces de sua civilizao, necessitam mais que outras dessas paradas, e no podem desperdiar suas foras vivas em luctas incessantes e estreis sem exporem-se aos effeitos de uma caducidade prematura. (Sesso de 12 de Junho de 1857). Que a Conciliao teve todo o assentimento do Imperador e que foi com verdade qualificada de pensamento augusto pelo marquez de Olinda, no ponto duvidoso. O Imperador era por assim dizer a nica pessoa no Imprio que conhecia a verdade inteira sobre as disposies reciprocas dos partidos, porque ora governava com um, ora com outro. De ningum a fora destructiva, a intolerncia, a perseguio implacvel do vandalismo partidrio era to sabida como delle. Por isso era natural que desejasse alguma moderao, alguma medida de justia nas relaes dos partidos; que abandonassem a paixo do extermnio reciproco. Nada, porm, mais difficil do que pr em pratica uma nova politica de que se traou a linha geral: em primeiro logar, cada um a entende a seu modo ; em segundo logar, a nova opinio que se frma tem muito mais fora do que os que a crearam. Com a Conciliao
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viu-se uma e outra coisa : no s ella foi um palavra que teve tantos sentidos differentes quantos os interpretes, como tambm determinou, pelo encontro inesperado e confuso dos antigos partidos, uma babel em que ningum se entendia. Com tudo isso, foi visivelmente uma poca de renascimento, de expanso, de recomeo, em que se renovou o antigo systema politico decrpito, em que se creou o apparelho moderno de governo, e se dilatou extensivamente, no para a classe politica somente, mas para todas as classes, o horizonte que as comprimia (1).
(1) A palavra conciliao, que s no gabinete Paran ser uma politica, determinando a desaggregao dos antigos elementos partidrios e novas combinaes futuras, tinha muito figurado em programmas ministeriaes. Os gabinetes anteriores quasi todos -diziam-se conciliadores. O de 5 de Maio (1846) e o de 8 de Maro (1848, Macah), sabido que se prevaleceram d'esse principio para acobertar o apoio saquarema que receberam; os outros gabinetes liberaes sustentados por Aureliano, invocavam-n'o tamJbem por sua vez para disfarar o apoio do elemento ulico -. O prprio Saturnino chamava conciliador o gabinete de 22 de Maio (1847) e at o de 2 de Fevereiro (1814). A nossa politica, dizia elle, em nome d'aquelle gabinete a politica da Conciliao, a qual ns nunca rejeitamos, pelo contrario fomos ns os primeiros que a iniciamos por factos e no por palavras, a politica da conciliao, mas no d'essa conciliao dos pactos e das transaces; a politica da conciliao dos princpios, da conciliao que se firma por actos legislativos e administrativos
CAPITULO II
A SESSO DE 1854
I. A Defeco de Ferraz. A impresso causada pelo ministrio foi excellente; a sesso de 1853 estava nos seus ltimos dias, todos queriam fazer credito ao estadista que voltava ao poder, depois da sua ruptura de 1844, com o Imperador precedido da maior nomeada e cercado do maior prestigio que at ento se tinha formado em torno de um nome. A vida parlamentar do gabinete s devia portanto comear na sesso seguinte. No intervallo das sesses que os ministros, sobretudo os novos, tinham que preparar as reformas com que deviam dar a medida da sua capacidade. Nabuco, como veremos depois, emprega todo o tempo que lhe sobra da administrao da sua pasta, que n'esse tempo comprehendia os cultos, em construir a serie de medidas que deviam figurar no seu primeiro Relatrio. A sesso de 1854 , caracterizada parlamentarmente pela defeco de Ferraz. a 27 de junho que se. d a ruptura de Ferraz.com Paran. At ento a vida do ministrio tinha sido fcil, a joven opposio no contava um orador que dominasse a cmara ; com Ferraz ella adquiria o primeiro de todos. Foi um encontro pessoal violento de que os contemporneos se recordam ainda. Ferraz era na tribuna uma espcie de gladiador anI. 12
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tigo, armado da rede que devia lanar sobre o adversrio e do tridente com que procuraria atravessar-lhe a armadura. Ao contrario de Paran, possua vasta erudio e uma competncia administrativa excepcional. Talvez de todos os homens de Estado da monarchia tenha sido o nico apto para occupar qualquer das pastas com a mesma proficincia e mesmo, se as circumstancias o obrigassem a tanto, todas a um tempo. A sua actividade era igual sua capacidade. Na tribuna da Cmara era um adversrio temvel. Tinha a palavra naturalmente fcil, abundante, expressiva, modulada, vigorosa, de ordinrio commum, por vezes fulminante; era um mestre de esgrima a quem raros golpes tocavam, e que pelo seu modo de atacar sempre a fundo, descobrindo-se todo, ainda mais arrebatava o espectador. Ardente, impetuoso, s vezes rude, corajoso sempre, Ferraz era tambm uma natureza generosa e fcil de captar. No havia adversrio que elle no tratasse do mesmo modo, e foi assim que a Cmara o viu de repente romper contra Paran com a sua vehemencia, o seu brio, o seu exaltamento de sempre. Naquella sesso elle comeou accusando o Presidente do Conselho de annullar os seus collegas, de reduzil-os a meros cargueiros de pastas, ao passo que na sua repartio, a da Fazenda, no era elle o verdadeiro ministro, havia alli um kitchen cabinet; denunciou a Conciliao como no sendo outra coisa mais do que uma compra de adheses, citou palavras de Nabuco sobre a conciliao, oppondo-o de algum modo ao Presidente do Conselho, com quem se o suppunha em divergncia ; chamou-o o grande orador da deputao Pernambucana, um homem a quem voto de corao a maior affeio, e perorando sobre aquellas palavras atirava a Paran esta serie de golpes pessoaes : Se pois esta a opinio do nobre ministro da Justia, e elle uma grande autoridade para mim, como no devo repellir similhantepolitica?Equal o seu fim, meus senhores? Eu enxergo um grande fim : a satisfao do espirito de clientela, o desmoronamento de tudo em proveito de poucos, em proveito de um circulo...
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E quem , Sr. presidente, o chefe dessa escola e desse circulou Nesse momento todos os olhares o indicam, o nobre Presidente do Conselho... Ha 11 annos achava-se o partido da ordem na pujana de toda a sua fora e gloria... e a um capricho foi sacrificado o seu destino... a um capricho, digo? Sim, a um capricho, se no inveja de um grande talento, de um homem distincto... D'ahi todos os males que soffremos por muitos annos... Nas margens do Prata tnhamos interesses importantes a amparar e a defender; era preciso alli um homem, um homem de nome; elle para l foi... Oribe foi derrotado, capitulou, mas Oribe venceu por incria desse homem, dominou as assemblas, o poder; d'ahi, como em 1844, datam todas as desgraas, todas as despezas, todos os sacrifcios por que temos passado. E actualmente, senhores, o que nos espera? 0 que espera a maioria desta Cmara? J no so necessrios vossos esforos, o susto da Constituinte desappareceu, a vossa hora vai soar : Jacta est lea. A resposta de Paran no se fez esperar, elle deixou-a para o dia seguinte para ter tempo de moderar-se, ainda assim no evitou a lucta com o retiario. Paran tinha sobre Ferraz o prestigio da posio, da sua grande carreira, de haver tratado e conhecido por longa experincia o caracter dos homens; a cmara procurava interpretar suas palavras e at suas reticncias como outros tantos orculos politicos. De certo no tinha a palavra e a elocuo de Ferraz; no era um orador, excepto irritado, que pudesse interessar um auditrio que primeiro no fosse subjugado pelo caracter, pela vontade, pelo passado do homem. Os seus recursos nos encontros parlamentares eram, porm, grandes; elle possua antes de tudo a mais temvel de todas as qualidades do luctador, o conhecimento do ponto vulnervel do adversrio e a coragem de desfechar o golpe mortal; havia acompanhado quasi todos aquelles homens desde o comeo da sua carreira, sabia o que valiam, como se tinham formado, as influencias que os elevaram, os seus vnculos pessoaes, as suas intenes occultas e aspiraes inconfessadas. Comeou fallando do constrangimento com que apanhava a
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luva de Ferraz, porquanto havia pouco que este deixara o Tribunal do thesouro e por isso a sua opposio podia parecer, alm de conscienciosa, decisiva contra o ministrio. Cada um desses sarcasmos era atirado no tom habitual do orador. Defendeu-se de ser o ministro dos ministros, de fazer tudo, elle a quem no se d uma grande capacidade, pde tudo absorver ! Incommoda aos seus adversrios a intima unio que existe entre elle e os seus collegas. Esta unio, porm, nasce de ter presidido organizao deste ministrio a meditao, de ser elle composto de homens que se estimam reciprocamente, de homens que esto perfeitamente accordes em todos os princpios politicos. E mais adiante respondendo a Ferraz que o julgara na pasta da Fazenda um ministro meramente figurante: A fatuidade no conhece mrito na modstia. Como ? pergunta-lhe Ferraz. Levantando a voz e com pausa, diz a tachygraphia do Jornal do Commercio: A fatuidade no conhece mrito na modstia. . Estava travada a lucta corpo a corpo. O nobre deputado freqentes vezes me declarou ningum ha que lhe possa prestar melhor auxilio na repartio da Fazenda do que eu... O Sr. Ferraz: Eu? O Sr. Visconde de Paran : Sim, muitas vezes me disse: Ningum ha que lhe possa prestar melhor auxilio na repartio da Fazenda do que eu, mas o Sr. ministro no tem confiana em mim. Cada palavra um golpe cruel, impiedoso, desdenhoso, ao modo de Paran. Uma das censuras mais fortes de Ferraz versara sobre a distribuio das aces do novo Banco do Brazil. Paran mandara distribuir as trinta mil aces de que o governo dispunha a quem subscrevesse para os melhoramentos da cidade. O gio das aces seria empregado em transformar as velhas caladas do Bio de Janeiro. Ferraz tinha denunciado esse expediente singular em termos de invectiva. Paran conta com franqueza o que succedera; uma recordao curiosa dos antigos tempos: O governo tinha o direito de distribuir as 30 mil aces; ao governo pertencia regular a maneira porque deviam ser distribudas. Um concurso inesperado appareceu a pretender
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essas aces; no eram s accionistas srios, no eram s capitalistas que quizessem tirar uma renda de seus capites collocando-os no banco; eram especuladores que assalariavam a muitas pessoas sem capites para irem subscrever taes aces, com o fim de tirarem o lucro que ellas j apresentavam, o lucro vantajoso. Pois bem, senhores, a administrao podia, se fosse corrompida e se quizesse corromper, ter procurado distribuir essas aces pelos amigos, pelos parentes, pelos afilhados ; podia enriquecel-os. Mas a administrao julgou que fazia um acto meritorio, quando, em vez de dar similhante passo, convidava aquelles que tivessem o desejo de ser preferidos a subscreverem para obras publicas de interesse transcendente para esta cidade. Agora o adversrio offendido: No, no possvel; o nobre deputado no considerou como usurpao do poder legislativo esta medida, porque seno o seu nome no podia figurar de modo algum entre os contribuintes para a distribuio de taes aces.... No possivel, senhores, que deputados e senadores, que no preferem sem duvida a moral do interesse moral do dever, quizessem aproveitar os lucros que podiam haver da distribuio de taes aces pagando esse prmio, para depois dizerem que esse prmio era um imposto lanado sobre o povo. No, senhores, elles no consideraram isto como imposto, mas sim como uma subscripo voluntria. Por ultimo, a defesa no ponto talvez para elle sensvel da accusao, o pretendido mallogro da sua misso ao Prata: Pelo que toca minha misso ao Rio da Prata, devo declarar Cmara que o principal fim dessa misso era fazer-se uma conveno com o governador de Entre-Rios afim de que esse governador pudesse levar a guerra margem direita do Rio da Prata e fazer desapparecer o governo do dictador Rosas. Essa parte da minha misso foi concluda e terminada com feliz xito, e da minha parte estava o voltar corte nesse momento. Mas por zelo do servio tambm quiz tratar da acceitao e reconhecimento dos tratados de 12 de Outubro de 1851 e no quiz ausentar-me antes do Rio da Prata. Tambm
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me glorio de haver conseguido isso. Pelo que toca ao facto dos partidrios de Oribe terem triumphado e conseguido obter maioria nas eleies que se fizeram, devo informar cmara que quando cheguei a Montevido no ultimo dia do mez de Outubro de 1831 j estava feito o accrdo entre o general Urquiza, Oribe e suas tropas, e o governo da praa de Montevido ; desse accrdo, datado de 9 de Outubro, resultou o procedimento do governo oriental, e suas conseqncias. Devo declarar Cmara e ao nobre deputado que j achei publicado o decreto do governo que marcava o dia para as eleies no I o de Dezembro ; devo declarar ao nobre deputado e Cmara que o ministro que ento dirigia os negcios, o Sr. Herrera, quando se lhe fazia alguma observao sobre a solidez dos laos que uniam os Colorados aosOribistas, ou se exprimia o receio de que aquelles perdessem as eleies nos departamentos entregues direco de Blancos, o que destruiria a igualdade de fora entre ambos os partidos, igualdade que os obrigaria a colligarem-se e a manter os princpios em que se baseou o accrdo, esse ministro respondia : : Eu conheo o meu paiz. Devo declarar Cmara e ao nobre deputado que todas essas occurrencias que tm apparecido na Republica do Prata no teriam provavelmente existido se o general Garzon no houvesse fallecido, porque elle era o lo que unia um partido ao outro, e como elle morreu, a concrdia dsappareceu. Mas, senhores, o ministro do Brazil no tinha essa misso ; a sua misso era somente prestar ao general Urquiza os auxlios necessrios para derribar a Rosas; essa misso foi executada e o resultado todos ns sabemos quanto nos foi grato. Se permaneci no Rio da Prata at a ratificao dos Tratados foi unicamente por zelo do servio. A impresso dessa replica foi profunda na Cmara e no auditrio. Paran sahiu da tribuna rindo-se , contava uma testemunha da scena, resumindo nesse trao o effeito causado nelle mesmo pelo seu triumpho. Na vspera elle fechara-se com Salles, a quem tinha levado para o Thesouro como seu auxiliar, e Salles admirava-se do partido que Honorio tinha ti-
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rado de alguns pontos que elle lhe suggerira em matria financeira. A nomeao do antigo jornalista liberal era uma das accusaes de corrupo politica levantadas contra o ministrio. Nabuco, especialmente visado por Ferraz nesse discurso, teve tambm que responder ao seu antigo camarada de Academia, redactor com elle no Echo de Olinda. Aqui esto alguns dos trechos da sua resposta (de 30 de Junho). Primeiro, a impossibilidade de restaurar o antigo exclusivismo conservador e a necessidade que as monarchias tm de tolerncia, de reunir em torno de si todas as capacidades: Seria, senhores, um anachronismo hoje um Saquarema de 1843 a 1849, como um Luzia dessa ra. No est mesmo no poder de ningum fazer que volte o tempo que j passou. um trabalho insano, mas um trabalho sem fructo, querer constituir uma opinio real do paiz contra as idas, contra os interesses, contra as circumstancias da actualidade. Seria imitar a tenacidade e resistncia dos Tories contra Sir Robert Peel, para cabir como elles sob o peso da opinio publica. Na presena de uma crise, quando ha aggresso, quando ha receio, pde-se, por necessidade da defesa, por necessidade da segurana publica, ter sob suspeita, pde-se excluir da concurrencia das posies officiaes, aquelles que so adversrios da situao; mas quando o horizonte se mostra sem manchas, quando, como o mesmo nobre deputado confessou, no ha as piraes ao poder por meio da revolta, quando mesmo custa hoje a distinguir-se o antagonismo politico, quando os indivduos ainda os mais encarniados se approximam, essa excluso seria um ostracismo odioso, seria um germen de reaces funestas. Bem disse o nobre Presidente do Conselho, quando fallou ante-hontem, que o partido dominante obrava contra seu interesse se pretendesse manter o exclusivismo e a intolerncia; certo, o instincto da prpria conservao repelle essa politica. Podem essas divises convir a uma republica, porque a autoridade ahi mais fraca, o ostracismo um meio de segurana, os empregos se consideram despojos da batalha poli-
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tica; no convm, no pde convir a uma monarchia esse exclusivismo, porque a monarchia tem necessidade de estabilidade, e por conseqncia de princpios permanentes no sujeitos s vicissitudes polticas; deve e no pde deixar de apreciar os servios e as tradies ainda que se no refiram a uma opinio politica, ou no obstante a opinio politica do indivduo. uma grande vantagem da monarchia um monarcha clemente e generoso. Estamos, senhores, em uma poca de transio, de tranformao, convm aproveital-a para reorganizar e consolidar o paiz, convm reunir para esse fim as intelligencias do paiz, quebrar os dios passados, e esperar e prevenir assim as reaces futuras, as que podem vir. Quanto accusao de ter corrompido os homens distinctos a quem chamou sem apurar procedncias : Para que o nobre deputado possa considerar o governo corruptor necessrio considerar corrompidos esses que o governo tem chamado para as posies officiaes; a discusso neste terreno odiosa, porque pde ser reduzida s mesquinhas propores do lucro capiendo e damno vitando. Veja bem a cmara que o nobre deputado no seu primeiro discurso suppoz a todos esses caracteres de que fallou taes que podiam ser comprados por um prato de lentilhas, ao depois disse que eram elles caracteres nobres... Agora esta caracterizao do systema : A corrupo, alm de immoralidade, porque perverte e anniquila os sentimentos do brio e do dever, um meio ephemero, visto como produz a insaciedade e multiplica os adversrios, que se tornam ou fingem taes para gozarem ou merecerem os favores e as graas; s um governo imbecil poder lanar mo de similhante meio como systema de governar, porque em ultima analyse esse systema mata uma difficuldade, porm cria ou faz renascer muitas outras. Sustenta as idas do seu discurso de 1853, no quer a conciliao como a substituio de um circulo por outro; o que o paiz quer no que os vencidos se tornem vencedores, no uma inverso, mas uma transformao. No quer to pouco a fuso, porque dessa fuso ephemera podia resultar o
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triumpho da opinio exaltada. Elle j o tinha dito antes n'esta phrase definitiva, no se acha duas vezes para um pensamento a expresso igualmente perfeita : Destrudas as barreiras do antagonismo politico que as opinies se oppem reciprocamente, postas em commum as idas conservadoras e as idas exageradas, estas ho ele absorver aquellas. As idas exageradas ho de triumphar sobre as idas conservadoras. As idas exageradas tm por si o enthusiasmo, as idas conservadoras somente a reflexo; o enthusiasmo do maior numero, a reflexo de poucos; aquellas seduzem e coagem, estas somente convencem. Sobre esse discurso de Nabuco, escrevia-lhe Saraiva, da presidncia de S. Paulo (2 de Agosto) : Dou-lhe os parabns pelo seu discurso em resposta ao Ferraz. V Ex. o publicista do gabinete e portanto os seus discursos devem sempre primar, quando tiverem por objecto mostrar perante a Cmara a uniformidade da marcha da administrao com os princpios essenciaes do systema representativo. pena que o Ferraz no esteja convencido do papel que o seu talento o faria representar, se elle pudesse demorar a exploso do seu amor prprio e do seu resentimento.
II. A reforma judiciaria O principal assumpto da sesso de 1854 foi a reforma judiciaria de Nabuco, Paran reservava para o anno seguinte a reforma eleitoral afim de no inquietar a Cmara no comeo logo da legislatura. Nabuco empregara o intervallo das sesses em preparar os seus projectos; estava ainda nesse engano dos ministros, dotados de grande actividade, que se estreiam com vontade de innovar ou de aperfeioar o que existe, suppondo que os relatrios so lidos pelas Cmaras e que ellas esto anciosas por se tornarem collaboradoras de seus numerosos projectos. O Relatrio da Justia de 1854 um verdadeiro manancial de reformas nos differentes ramos da repartio, que ento
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comprehendia tambm os negcios ecclesiasticos. 0 ministro era visivelmente marinheiro de primeira viagem, no tinha ida da resistncia que a inrcia legislativa lhe havia de oppr, do conflicto de interesses que suscitava. Elle estudava as reformas que queria propor, redigia os projectos, mandavaos imprimir e depois sujeitava-os confidencialmente ao juizo dos homens que lhe pareciam mais competentes na especialidade ou a quem elle queria mostrar deferencia. Na lista figuravam s vezes jovens jurisconsultos, que se lisongeavam no comeo da sua carreira com a distinco que lhes fazia o ministro da Justia (1). Esse systema tinha alm de outras a vantagem de promover o estudo das grandes questes administrativas em um circulo mais largo do que o parlamento, entre os homens de talento e capacidade que o ministro associava aos seus trabalhos. Desse modo Nabuco em 1854 deu grande impulso aos estudos de legislao comparada, pondo em exame e discusso a organizao de quasi todos os servios do seu ministrio. Jos de Alencar assignalou esse despertar dos estudos jurdicos sob o patrocnio de Nabuco. Sobre a reforma judiciaria elle fez um verdadeiro inqurito. Entre os pareceres recebidos ha um bastante curioso que procura retratar a poca, mas que desenha ainda melhor a poderosa physionomia do autor. o de Gomes de Campos, depois Baro de Campo Grande. um partidrio inconsolavel do antigo regimen esse procurador da Coroa que confessa no ler seno o Memorial de Santa Helena; a memria que redige uma longa denuncia de tudo que se tinha feito desde a ra constitucional inclusive a Constituio. Prometteram fazer, diz elle, de Portugal e do Brazil um novo paraizo de delicias, esquecendo-se que no nico verdadeiro paraizo houve uma arvore e um pomo que o fez desapparecer e o transformou in hoc lacrimarum valle... Basta olhar para o acervo de volumes de leis que se tm publicado de 1821 para c! Ahi
(1) Perdigo Malheiro consultado sobre a reforma hypothecaria : Que pde dizer um principiante em exame de um projecto elaborado por V. Ex...?
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est o corpo de delicto, que demonstra authenticamente uma verdade de desengano cruel : derribado o antigo edifcio, nada mais se tem feito quederribar hoje o que se levantou hontem, levantar hoje para derribar amanh. Tambm, elle se tinha opposto a todas as leis feitas, sem excepo de nenhuma. Declarei-me abertamente contra o Cdigo Criminal pelo methodo scientifico, doutrinrio e de definies, no qual todavia, no se fazia distinco entre o crime e a culpa, ficando assim contradictorio e alm disto patentemente incompleto. Disse que o systema apregoado pelos Doutores do sculo passado, adversrios das leis casuisticas, no tinha ainda por si a experincia, e que a arithmetica da graduao e da imputaro da pena tornaria mais fcil a arbitrariedade nos julgamentos que elles presumiam evitar, e diariamente mostram os auditrios da justia que nunca houve tanta arbitrariedade no foro correccional nem tantos absurdos. Como ao Cdigo Criminal oppoz-se com todas as foras aodo Processo. Horrorisei-me com a introduco de jurados franceza. Em 1841 foi obrigado a dar parecer sobre um projecto de lei de terras, reprovou-o em todos os pontos. E a lei de terras de 18 de Setembro de 1850. Tratando-se do Cdigo do Commercio, bradei que o Brazil j no podia com tantos cdigos e leis, no tnhamos commercio, nem navegao que valessem esses nomes ; para esse trafico propriamente de retalhos que tnhamos e a nossa cabotagem, tnhamos as melhores leis j conhecidas e recebidas na pratica. Esta pagina uma curiosa recapitulao de episdios conhecidos da nossa historia parlamentar : Suffocou-se nos peitos o interesse publico, reinou o egismo e o prprio to inculcado patriotismo tornou-se moeda to falsa e desprezvel que veiu a prestar somente para motejo eopprobrio, ningum mais quer ser patriota... Subiu a relaxao ao ponto de no s se no procurar salvar as apparencias e evitar o escndalo, mas at de se fazer alarido do que devia envergonhar. Dizia, por exemplo, um ministro de Estado em pleno Parlamento que desprezava maiorias arti-
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ficiaes; outro explicava ainda mais claramente, definia as maiorias : paginas da lei do oramento. Este, de no suspeita autoridade, dizia na Cmara dos Deputados aquelles mesmos por quem subira aos logares que occupava, que a sua eleio no era genuna ; aquelle, de no inferior celebridade, no se pejava de repetir, talvez por escarneo, aos que nelle creram : Se o Gro-Turco soubesse o que o systema representativo seria o primeiro a proclamal-o aos seus povos. Outro, outro, outro... Para que mais? Nas prprias cmaras legislativas, geraes e provinciaes, ao passo que na lei do oramento se vo enxertando (phrase parlamentar) os indefinidos artigos additivos, profere-se com estrepitosa hilaridade : L se vo embarcando e passando as biscas. A marcha, o engrandecimento do paiz desde 1822 um facto incontestvel, mas quem no sentir, deante dessa quasi indita figura de sebastianista, saudoso do tempo colonial, que realmente os costumes tm outra seriedade, a vida outra dignidade, a sociedade outros vnculos, o caracter outra tempera, medida que se remonta ao passado (1). Em Maro de 1854 Nabuco est debaixo de forte presso, atarefado com a reforma judiciaria e a hypothecaria, carregado de grande trabalho de expediente e detalhes de administrao. (Carta a Josino do Nascimentt)). Os pareceres sobre a reforma judiciaria esto quasi todos em suas mos, e o projecto j lhe apparece terrivelmente mutilado, talvez invivel. O projecto tirava os juizes de direito do nada para collocal-os no pinaculo. Os juizes de direito, dizia Paulino de Souza no seu parecer, julgam afinal nas causas eiveis, conhecem por aggravo de petio ou instrumento de todos os despachos em que tem logar esse recurso, conhecem por
(1) Ainda quanto a physionoinia politica de Gomes de Campos ver a resposta dada por elle a outra consulta de Nabuco pag. 330 e seg. A publicao em volume dos pareceres assignados por elle durante seu longo tirociuio de procurador da Coroa daria singular relevo original personalidade, hoje completamente esquecida, d'esse notvel magistrado, que procura imitar os Ramos e os Godinhos.
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appellao de todos os crimes policiaes, julgam os recursos da pronuncia em crimes inafianveis, processam e julgam afinal os afianaveis e de responsabilidade e outros, etc.; ficam a meu ver talvez carregadissimos. Actualmente nada tm que fazer, passa-se ao extremo opposto. No julgo perfeita a lei de 3 de Dezembro, accrescentava elle, ella no est em perfeita harmonia com os princpios abstractos da sciencia. Est, porm, em mais harmonia com as nossas peculiares circumstancias. Um edifcio levantado em um terreno desigual cheio de altos e baixos, no pde apresentar a symetria e regularidade e ter a belleza de outro levantado em terreno igual e plano. 0 edifcio judicirio proposto pr Nabuco no era to pouco symetrico ou levantado sobre terreno nivelado, era pelo contrario uma obra de ajustamento ao solo, to caprichosa e to indifferente lei da unidade como a de Vasconcellos e Paulino, mas era um plano novo a experimentar, e como esperar vencer contra a resistncia formal do ministro que fizera votar a lei de 3 de Dezembro? As respostas que chegam dos presidentes so em geral animadoras, mas a de Wanderley annulla o effeito de todas. 0 projecto uma revoluo ! Recebi o projecto de reforma e vou examinal-o : uma revoluo completa e eu tenho muito medo de revolues, esereve-lhe em 4 de Maro o presidente da Bahia, seu futuro collega de gabinete; a velhice torna-me desconfiado e faz-me partidrio dos pannos quentes. Wanderley tinha apenas quarenta annos e no queria mais reformas; estava velho. essa sempre a linguagem entre ns dos estadistas em formao. Ferraz devia receber na Cmara o projecto com a mesma preveno : Senhores, eu j fui muito reformista,, paguei esse tributo da mocidade... porm hoje que o fardo dos annos, Ferraz era quasi da edade de Wanderley, e a experincia me tm mostrado a vereda que devo seguir, julgo que as reformas se devem operar com muito tento... Nabuco recebe como um mau signal a reserva de Wanderley e responde-lhe : Sinto que a minha reforma te achasse prevenido e desconfiado, um escolho que encontro. Outro-
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bahiano, Saraiva, tambm presidente, adheria inteiramente reforma (1), revelando desde ento affinidades caractersticas com o espirito e a intuio politica de Nabuco : O projecto me agradou muito e muito e entendo que elle, se passar como est, ha de daro paize s suas instituies as melhores garantias de paz e permanncia. Dou a V Ex. os parabns por essa obra que o honra e que lhe dar um nome entre os benemritos do paiz. (Cartade 16 de Maro 1854.) E Nabuco respondia : Muito me lisongeia o seu conceito a respeito do meu projecto, que praza a Deus no seja lanado no olvido pelo espirito de inrcia que nos domina e que um dos typos da nossa poca. Na sesso de2G de Maio de 1854 Nabuco apresentou, simultaneamente com um projecto sobre tribunaes do commercio, a sua reforma judiciaria. Era o projecto que elle tinha elaborado no intervallo das sesses, porm, mutilado, incompleto, sacrificado s exigncias polticas. Ainda nas vsperas de abrir-se a sesso o projecto estava sendo podado. Em 28 de Abril Pedreira escrevia a Nabuco : Sua Magestade disse-me hoje que talvez amanh no despacho se resolvesse a discutir alguns pontos principaes da sua reforma judiciaria afim de decidir-se o que se deve a tal respeito dizer na falia do throno. As questes que elle quer discutir so : 1,' as incompatibilidades, por estar ainda na ida de preferir a tudo o que est no seu projecto, isto , a opo por parte do magistrado entre o seu cargo e o de deputado; 2," a faculdade dada pela lei de
(1) Saraiva louva todos os pontos : A incompatibilidade foi estabelecida da melhor frma possvel, porque tirou magistratura o interesse que a obrigava a fazer mal, sem votal-a ao ostracismo politico, deixou um campo vasto para legitimas e razoveis ambies. A competncia dos juizes de direito para o julgamento final das causas eiveis em meu fraco entender a melhor coisa do projecto. A restrico da competncia do jury um verdadeiro servio feito justia. A creao dos corregedores um verdadeiro acto de contrico, pois que exprime uma volta para a legislao antiga que era optima a semelhante respeito. A creao dos chefes civis optima, porque o primeiro passo para uma organizao administrativa.
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3 de Dezembro aos juizes municipaes de decidirem as questes judiciarias definitivamente; tem duvidas sobre a constitucionalidade de taes juizes, como esto hoje constitudos; 3, insiste na separao das funces policiaes das judiciarias. Os pontos a que essa carta allude como idas do Imperador estavam todos no projecto primitivo e no figuram, entretanto, excepto o terceiro, mas de modo imperfeito, no que foi apresentado Cmara. O que teria determinado a eliminao? Provavelmente a influencia no espirito de Paran dos pareceres dos seus amigos do Senado, mantenedores da lei de 3 de Dezembro, e quanto s incompatibilidades da magistratura o interesse parlamentar, o voto dos deputados magistrados. Paran no tomou verdadeiro interesse pela reforma judiciaria, ella parecia-lhe talvez boa para occupar a sesso legislativa, no foi, porm, uma lei que elle tivesse nunca a peito (1). Por sua vez Nabuco mais tarde (1858) confessou que no considerava como seu o projecto desfigurado que tinha sido forado a apresentar como ministro. As differenas principaes entre o primitivo projecto e a proposta eram que o projecto attribuia aos juizes de direito o julgamento final nas causas eiveis, estabelecia indirectamente a incompatibilidade politica dos magistrados, presumindo que renunciavam a magistratura os juizes de direito eleitos pelas provncias onde exercessem jurisdico, institua para cada comarca um chefe civil, autorizava a nomeao dos juizes de direito dentre os advogados notveis. Tudo isso tinha sido cortado. No seu conjuneto, como fora concebido, a reforma organizava a magistratura de modo que ella pudesse preencher todas as funces da justia publica, mas ao mesmo tempo organizava a policia de modo que no lhe escapasse a perse(1) ii O ministrio queria acertar; aquelles que me perguntavam, eu dizia : Queremos dar garantia e segurana sociedade e aos indivduos; acceitamos quaesquer modificaes necessrias neste sentido; admitto a discusso. De tal maneira me expliquei que at se me pintou, como j observei, como inimigo do projecto. Discurso de Paran, em 26 de Maio de 1855.
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guio dos criminosos e a vigilncia social. Desmembrado, porm, o systema do projecto, a reforma parecia uma tentativa para enthronizar o juiz de direito, desorganizando o apparelho preventivo e policial que tanto custara montar. Desse modo a faculdade constructora do ministro apparecia sacrificada; era como se se quizesse julgar da capacidade de um architecto por uma obra da qual tivessem ao acaso mutilado a planta. Para bem comprehender o sentido desses debates preciso lanar um olhar sobre as anteriores tentativas de reforma judiciaria. 0 Cdigo do Processo havia feito dos juizes de paz o elemento activo da justia criminal; a reaco conservadora substituir esse mecanismo electivo popular pela policia, que foi centralizada nas capites, com a creao dos chefes, e unificada nas mos do ministro da Justia. Quando se votou a lei de 3 de dezembro que assim transformara completamente o systema da justia, o partido liberal protestou en nome das conquistas populares da Regncia, e levantou-se em armas em S. Paulo e Minas. No governo, porm, de 1841 a 1848, elle nunca seriamente pensou em reformar a lei de 1841; fez apenas algumas tentativas sem insistncia. Uma dessas foi a proposta de Fernandes Torres em 1846. Por esse projecto a attribuio de julgar era tirada aos agentes policiaes, delegados e outros, em quem a lei de 3 de Dezembro a investira, mas no era restituida, como alis tinham proposto as commisses da Gamara em 1845, aos juizes de paz; passava para os juizes municipaes, como um meio termo entre a autoridade electiva e demissivel adnutum. A jurisdico destes era reduzida de simples preparadores do processo, ficando a cargo dos juizes de direito a deciso final de todas as aces eiveis. O numero das Relaes era augmentado de 4 a 10, a incompatibilidade politica da magistratura era resolvida pela aposentadoria. Outras disposies revelam que o partido liberal ainda pensava em ter as suas linhas de communicao intactas para o caso de nova revoluo, preoecupava-o instinetivamente a sorte dos futuros rebeldes. Assim se propunha que em nenhum processo
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pudesse haver duas appellaes da deciso do jury. Era uma referencia ao incidente recente da revoluo de Minas. (1) Dispunha-se tambm que a designao da comarca ou provin cia em que teria de ser julgado o indiciado em crime de rebellio ou sedio coubesse ao presidente da Relao a cujo districto pertencesse a comarca ou provincia rebellada. O projecto no obedecia j corrente liberal de 1831; assim o artigo que prohibia a concesso de ordem de habeas-corpus por nullidade do processo. A justia se horrorisa, dizia o ministro, de que possam por similhante pretexto evadir-se punio criminosos dos mais atrozes delictos. A comrnisso (Rebouas, Limpo de Abreu, A. J. da Veiga) achou que a medida proposta tinha certo caracter reaccionario suspeito : verdade que segundo a Legislao em vigor, casos ha em que se permitte a priso antes de culpa formada; por.n como uma tal permisso no pde subsistir seno emquanto se frma o processo em prazo determinado, julgou a commisso que na hypothese de ser nullo o processo, tinha expirado o tempo e deixado de existir a causa que podia legitimar a priso e que em tal hypothese no podia conseguintemente excluir-se a concesso de uma ordem de habeas-corpus, parecendo-lhe por isso que o artigo da proposta devia ser substitudo por outro. Este outro, que ella prope, era a consagrao do pleno direito da magistratura de conceder habeascorpus: As Relaes nos seus districtos e o Supremo Tribunal em todo o Imprio, so competentes para mandar passar ordens de habeas-corpus, quando a priso tiver sido determinada por autoridades civis, militares ou ecclesiasticas de qualquer graduao ou categoria que seja, que no estejam sujeitas como inferiores jurisdico dos juizes de direito. Em 1848 outro ministro da Justia do gabinete de 8 de
(1) A Jos Pedro Dias de Carvalho, absolvido mais de uma vez e conservado preso por se dar appellao da deciso do jury. J se vi o na sesso de 1843 a attitude de Nabuco em face d'esse abuso. I. 13
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Maro, Pimenta Bueno, apresentou novo projecto de reforma com certas restrices indirectas : desta vez as attribuies de formar culpa, conceder fiana e julgar passam das autoridades policiaes para os juizes de paz, conforme a tradio orthodoxa do partido. O ministrio durou apenas dois mezes, o seu successor no acceitou a reforma e as commisses de Justia formularam novo projecto. Neste separava-se a policia administrativa geral da policia judiciaria; aquella passava para o ministrio do Imprio e era entregue a-intendentes, e subintendentes, cabendo-lhe alm de outras funces especiaes prender os criminosos remettendo-os logo s autoridades criminaes. A policia judiciaria era organizada sob a frma do ministrio publico, rgo exclusivo do governo perante o poder judicial; as attribuies judiciaes dos delegados eram repartidas entre os juizes de paz e os municipaes, ao passo que a jurisdico civil e criminal destes ltimos passava para o juiz de direito e juiz de direito substituto. Os juizes municipaes, passavam a ser nomeados pelo governo de uma lista de seis proprietrios apresentada pelas cmaras municipaes. Como se v, reinava grande confuso nas idas, alm do antagonismo natural dos partidos. Cada ministro tinha o seu plano e a difficuldade parlamentar aggravava-se pelo numero de juizes e bacharis que havia na Cmara, cada um com idas prprias. Eu presentia que o projecto, dizia Nabuco ironicamente, fallando da sua reforma, havia de encontrar algumas adversidades, uma dellas que a matria de que se trata familiar a muitos membros desta casa que tm a profisso de legistas, o tot capita, tot sententice. Foi por saber disto que em 1850 Eusebio, que tanto reformou, no se atreveu a apresentar um projecto de reforma judiciaria; seu systema era apresentar pequenos projectos isolados, a que se deu o nome de carretilhas, como que insinuando a medo um assumpto de cada vez. Esse systema, porm, s podia convir a uma Cmara unanime e precisava que o governo contasse com um Senado amigo; de outra frma era impraticvel, cada pequeno projecto prestando-se com os turnos do regimento a longas manobras da opposio.
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Para um governo que dispuzesse do tempo das Cmaras no ha duvida que aquelle systema tinha a vantagem de evitar a confuso na maioria, como acontece com os projectos em que so englobadas medidas differentes. Os partidrios de umas no acceitam outras e o conjuncto da lei tem contra si a somma das opposies parciaes, quando alis cada ponto isolado rene a grande maioria dos votos. 0 projecto de Nabuco apresentado Cmara era por sua vez a reforma da lei de 3 de Dezembro de 1841, mas no para restaurar a magistratura electiva, era a reforma da lei no sentido de collocar a justia criminal, j que era obrigado de desistir quanto civil tambm (1), nas mos do magistrado vitalcio. Se a policia perdia a attribuio de formar processo e de julgar, tirava-se ao jury o julgamento de uma classe numerosa de crimes, os afianaveis. Com o que se tirava assim ao elemento policial por um lado e por outro ao popular constituia-se a omnipotencia do juiz de direito. O projecto apresentado Cmara no era o que Nabuco havia composto, era apenas a metade deste, mas ainda assim era ousado bastante, para parecer, como dissera Wanderley, uma revoluo. 0 jury era concentrado nas cabeas de comarca; o principio da promoo por antigidade substitudo pela escolha dentre uma lista de juizes com quinze annos de exerccio; os chefes de policia podiam no ser bacharis formados, e o Begulamento Commercial n. 137 na parte das nullidades era applicavel ao Supremo Tribunal. Nabuco tivera que sacrificar politica das economias a creao de novas Belaes, a reorganizao toda da magistratura.
(1) Em 12 de Julho de 1850 Nabuco propuzera uma carretilha : Art. I o O julgamento final das causas eiveis fica competindo aos juizes de direito. Aos juizes municipaes somente compete : I o o preparo e processo do feito at a sentena final; 2o o julgamento definitivo dos incidentes da causa. Nas relaes em que elle estava com Eusebio esse projecto foi sem duvida apresentado de accrdo com este. Nabuco incorporou-o sua reforma judiciaria: a melhor coisa do projecto , disse Saraiva, elle foi, porm, obrigado a sacrificar a ida. Somente em 1871, pela lei de 20 de Setembro, as causas eiveis foram julgadas a final pelos juizes perptuos da Constituio.
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Era um projecto reaccionario ou um projecto liberal? Tudo depende do modo de entender as duas expresses. Antes de tudo, no era um projecto politico ou partidrio; de boa f, era uma tentativa, se exeqvel ou no ver-se-ha depois, para occorrer a um estado social grave com um systema judicial apropriado. Por circumstancias especiaes o projecto em vez de apresentar-se como um systema completo de reorganizao judicial, como fora concebido, affectava o caracter de uma reforma criminal, de um plano para a represso dos crimes. A opinio conservadora foi-lhe hostil, porque elle destrua a grande machina policial de 1841 sem pr no logar delia seno o juiz de direito isolado na sede de sua comarca, como uma autoridade quasi absoluta, mas sem meio de aco para exercel-a. 0 projecto d aos centros de autoridade uma circumferencia immensa , dizia Paulino, que notava ao mesmo tempo o excessivo retrahimento da autoridade. A opinio liberal pelo contrario s via no projecto a organizao de uma nova machina administrativa cuja roda seria uma magistratura ferrenha, em vez da policia de Vasconcellos. Todo o partido liberal, dizia o rgo praieiro do Recife, pedia a reforma da lei de 3 de Dezembro da 1841 e o Sr. Nabuco fazia cho com aquelle partido, mas emquanto o partido liberal do sul e do norte queria a reforma da lei de Dezembro para que se libertasse o paiz real do jugo do partido official ou do poder executivo, o sr. Nabuco com a sua reconhecida sagacidade procurava empalmar a opinio para dirigil-a a seu belprazer, isto , ao reforo do principio da autoridade. Seu plano de reforma foi substituir a policia pelo poder judicial, e portanto crear uma magistratura omnipotente sobre o paiz reale submetter essa magistratura aco discricionria do poder executivo. Estudado em si mesmo esse fragmento de reforma correspondia a um pensamento diverso do que tinha dictado os projectos anteriores. A lei de 3 de Dezembro tivera por fim armar a autoridade contra a revoluo, e as reformas dessa lei projectadas at ento, mesmo por Vasconcellos, propunham-se
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libertar a sociedade de to excessiva tutella; o projecto reduzido de Nabuco, tinha, porm, por fim armar a sociedade ainda,mais poderosamente contra o crime. No era como a lei de 3 de Dezembro uma reaco contra anarchia, era uma reaco contra a impunidade e contra o exclusivismo partidrio. Em paginas anteriores vio-se, como trao saliente, a sua preoccupao de prover a sociedade contra as foras anti-sociaes que a paralysavam; como ministro, elle estava prompto a destruir as armas excessivas do governo, mas nunca de modo a augmentar a impunidade. 0 numero de crimes impunes era com effeito aterrador, o jury praticamente mostrara ser uma inutilidade, a policia estava confundida com a politica; Nabuco proclamava a necessidade de separal-as, mas no para entregar a justia a mos inertes que deixassem a lei e a civilizao fugirem espavoridas diante do crime. 0 projecto foi fortemente atacado na Cmara; pelos saquaremas atacou-o Sayo, pelos liberaes Eduardo Frana. (1). No posso apoiar um projecto, dizia este, que acaba inteiramente com a liberdade de imprensa, o projecto tirava ao jury o julgamento do crime de calumnia e injuria por meio da imprensa , com a bella instituio do jury, o projecto concentrava o jury em cidades populosas e tiravalhe como vimos o julgamento dos crimes afianaveis. Nabuco em 13 de Julho defendeu a sua reforma. Comeou considerando o fetiche politico dos conservadores, a lei de 3 de Dezembro. No se deve emprehender uma reforma, disse o nobre deputado, sem que seja bem justificada a sua necessidade. Concordo nisto; j.em tempos muito remotos
(1) A reforma foi atacada, primeiro, em nome do principio de autoridade, depois em nome dos princpios liberaes. Paran faz notar essa inconsistncia no ataque, referindo-se a Sayo Lobato : Pretendia-se ento que o projecto era contrario autoridade, que a deixava desarmada; hoje em um volta-face diz-se, no que a autoridade fica sem fora, mas que a reforma fere a Constituio, porque restringe a jurisdico do jury. Discurso de 28.de Junho de 1855.
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Ulpiano dizia in novis rebus utilitas debet esse evidens. Mas esta no a questo, a questo se a reforma necessria. O nobre deputado antes de tratar da necessidade da reforma quiz inspirar-nos como uma religio a conservao da lei de 3 de Dezembro de 1841 com todos os seu pontos e vrgulas; esta lei para o nobre deputado o no li me tangere... Senhores, eu consagro esta religio, levada mesmo at o fanatismo, em favor das leis constitucionaes; a prudncia manda tolerar e supportar os defeitos dellas por causa das contingncias e perigos que so inherentes s reformas polticas; mas uma lei de proceso no pde ser levada categoria de lei fundamental. E, se essa lei immutavel, se se faz uma religio da sua immutabilidade, no sou eu o primeiro que com a mo temerria violo essa immutabilidade. Mostra ento como o prprio Vasconcellos e Eusebio, os chefes conservadores, propuzeram reformas na lei. Todas as leis com o tempo deixam de adaptar-se s exigncias da sociedade, aconteceu isso com a de 3 de Dezembro : Por mais perfeita que seja uma lei, ainda que ella seja de natureza orgnica e permanente, no pde deixar de resentir-se das idas covas, dos interesses e necessidades da situao em que foi feita. Ora, a lei de 3 de Dezembro o reflexo da sua poca. O mesmo nobre deputado nos disse : Todos ns sabemos que essa lei significou a reaco contra as idas subversivas nascidas da revoluo de 1 de Abril, as quaes ameaavam o imprio de anniquilao. Em verdade estava ento o poder radicalmente combatido e minado por essas idas subversivas : a lei 3 de Dezembro por conseqncia foi a necessidade da situao; a par das medidas permanentes contm, e no podia deixar de conter, outras que se referem poca em que foi feita. E quando uma nova poca desponta, quando estamos em uma nova situao, quando temos passado por uma longa experincia, no ser porventura licita a modificao dessa lei na parte em que transitria, na parte em que excepcional ? Quereis saber uma parte em que essa lei excepcional, em que no pde deixar de considerar-se somente applicavel sua situao? a confuso ou accu-
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mulao do poder de prender com o poder de julgar. Certamente repugna que em um paiz bem organizado a policia esteja confundida com a justia. Em todos os logares, desde que comea a aco da justia, cessa a aco da policia; mas entre ns todos podem prender e ao mesmo tempo julgar... Estabelece o caracter politico da lei de 3 de Dezembro : era uma arma de partido. A lei de 3 de Dezembro dava fora ao poder, uma verdade; mas a lei de 3 de Dezembro tornou o poder dependente do antagonismo politico; por essa lei o governo no pde ter fora sem que tenha antagonismo politico. Tirai-lhe o antagonismo politico e elle no pde governar, ou ha de ser embaraado na sua marcha, constituindo um pessoal heterogneo e repugnante. Hoje, porm, no convm que a fora do poder seja somente contra os adversrios politicos; a necessidade da poca consolidar o principio da autoridade em relao a todas as influencias, a todos os partidos, em relao a toda a sociedade; preciso que a autoridade adquira o respeito de todos, para que possa ser poderosa para com todos e contra todos. preciso que os interesses individuaes no possam dominar os interesses collectivos, que os potentados no assoberbem a autoridade publica, valendo mais do que ella. esta a necessidade da situao; esta a organizao que o paiz deseja. 0 trao que se segue caracterstico do modo por que Nabuco toma e aproveita as armas do adversrio : O nobre deputado pelo Rio de Janeiro nos disse que, para ser bem conhecida a vantagem da lei de 3 de Dezembro, para que ella no seja alterada, basta attender que a opinio que a combateu quando se achava em opposio, subindo ao poder governou com ella, considerou-a satisfactoria, e disse-nos que no bastava ainda a experincia delia para se conhecerem seus defeitos. Creio que este argumento no procede, mas contra-producente. Se ha um principio cognoscitivo para demonstrar que uma lei carece de reforma, que ella agrada a todos os partidos, quando se acham no poder, e desagrada a todos, quando se acham em opposio.
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Agora a base da defesa do projecto : Vamos bem, senhores? Vamos bem nesta terra onde cerca de 800 de seus habitantes so todos os annos immolados pelo punhal do assassino? Estamos bem, senhores? Entretanto as resistncias se multiplicam contra a autoridade por parte de amigos e inimigos. Estamos bem, e as absolvies so quasi na razo de dois teros dos crimes commettidos... Esse quadro sanguinolento que nos offerece a estatstica criminal no pde sernos indifferente. Ou deveis adoptar o remdio que o governo vos prope, ou sois obrigados por vosso patriotismo a procurar um meio satisfactorio em substituio destes meios propostos. No vos possvel cerrar os olhos a este quadro melanclico que vos apresento... Sobre a insufficencia, a quasi inutilidade do jury para assegurar a punio dos crimes, elle no hesita : Eu j vos disse que um dos instrumentos com que os potentados faziam proselytismo contra a justia e contra a autoridade era o jury. Certamente que a concentrao do jury um remdio neste sentido muito poderoso... Convm salvar o jury, e para salval-o importa concentral-o nos logares mais populosos onde ha concurrencia e o contraste de diversos interesses e influen cias, onde a opinio se faz sentir mais, onde os jurados tm mais garantia e liberdade. Para salvar o jury necessrio retiral-o dos logarejos aonde elle no pde ser seno a expresso da vingana e do patronato, o instrumento das influencias anti-sociaes, e onde os jurados por seu pequeno numero so juizes certos... Na sesso de I o de Agosto insiste na importncia da impunidade que lavra no paiz; das causas que a alimentam faz o seguinte quadro : A impunidade a causa principal do augmento de crimes entre ns; a impunidade, que facilita a vingana, porque destre o temor das penas, provoca-a e at certo ponto a justifica, porque, desde que a autoridade publica no pune, o offendido reassume como direito o sentimento da vingana. Admitto essas causas concurrentes a que o nobre deputado alludiu : a sanco moral obliterada pelo espirito de partido, que
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considera anjos todos os seus, demnios todos os adversrios; a sanco moral obliterada pela perverso dos nossos costumes, que admitte o contacto do criminoso e lhe d accesso nas primeiras rodas; o habito de carregar armas, o qual pe o indivduo na contingncia de commetter crimes; os instinctos das raas de que procedemos; aa influencias politicas no legitimas que, segundo o nobre deputado, o governo tolera, mas tolera emquanto no pde destruir, porque, senhores, a conquista se faz de viva fora, mas a regenerao moral depende de tento, de prudncia; a policia desarmada de dinheiro e de fora; as circumstancias physicas do nosso paiz e da sua populao. E no so essas somente as causas dos crimes, ainda ha outras, e no poucas, que conspiram para este estado de coisas, mas o que eu quero que o nobre deputado admitta, ao menos como concurrente, como uma dellas, a impunidade. Como se viu, Nabuco incluir no projecto primitivo a ida da incompatibilidade, que por tactica parlamentar fora eliminada na proposta. No havia nessa eliminao abandono de um principio cardeal da reforma, porque a ida cabia tambm na reforma eleitoral que estava pendente. Todavia sem a incompatibilidade a magistratura apparecia na reforma como um poder politico incontrastavel. A reforma iniciada, diziam os Praieiros, um presente grego, um acto de reaco digno da despotica politica erguida em 1848, porque alm de cercear a liberdade da imprensa e tirar ao jury uma grande parte de sua jurisdico, submette o paiz ao despotismo de uma magistratura togada, que sem o grande principio das incompatibilidades fica constituda em cego instrumento do poder executivo. Ferraz aproveitou-se habilmente da omisso para estimular os partidrios das incompatibilidades e lanar um germen de desintelligencia entre o ministrio e os magistrados da Cmara. A intriga levantou grande celeuma. 0 nobre ministro, disse elle, um homem de bastante tino, bastante perspicaz; este projecto uma base, uma grande base das incompatibilidades. (Apoiados e no
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apoiados). Senhores, no conheceis tanto o nobre ministro como eu; eu o conheo desde que ramos jovens; o nobre ministro muito perseverante em suas idas; o nobre ministro o anno passado fallou-nos nas incompatibilidades como necessrias. (O SR. SILVEIRA DA MOTTA : At prometteu.) O nobre ministro, que quer ir com as coisas paulatim, apresentou este anno este projecto dando-aos magistrados grande poder; porm, o corollario disso haveis de vr qual na sesso vindoura. (O SR. SILVEIRA DA MOTTA E OUTROS : Ha de ser nesta sesso. (Apoiados e reclamaes.) Senhores, eu interpreto a opinio do nobre ministro; mas se o nobre deputado quer apresentar esta ida este anno mesmo... (O SR. SILVEIRA DA MOTTA : Hei de apresentar). O nobre ministro est calado; reservado, politico, no deve-se malquistar com a sua maioria, para com a qual no exerce agora seno aquella benfica influencia que os pes de familia exercem no meio de seus filhos contra cujos instinctos no so capazes de ir directamente; os ir amansando, e depois os tornar dceis... Os magistrados vo ser agora filhos do sr. ministro, mas ao depois ho de andar com casaca azul em logar de casaca verde... No quero que o nobre ministro se contradiga, no possvel que transija, da essncia de seu projecto esta ida. (O SR. PAULA BAPTISTA : homem de systema.) Apresente-se a emenda, e vero os nobres deputados se o nobre ministro se ha de contradizer. (O SR. SILVEIRA DA MOTTA : Hei de apresental-a nesta discusso ou na terceira.) A emenda j estava redigida de accrdo com o ministro; o effeito causado pela reforma sem as incompatibilidades tinha sido mau. No proponho a ida, mas se fr proposta, eu a acceito , dissera antes Nabuco. No queria elle, entretanto, excluir da Cmara os magistrados superiores. A magistratura da primeira instncia est em contacto com o povo e disseminada por toda a parte, a outra muito remota e centralizada; uma singular, cada juiz de direito obra por si, a outra collectiva. Convm attender que o parlamento tem tambm necessidade do auxilio da jurisprudncia... Assusta-o o
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absoluto ostracismo da magistratura : Cumpre attender a uma considerao; desde que a magistratura se tornar incompatvel, sem aspiraes polticas, ha de reagir; convm, pois, ao mesmo passo organizar e preparar o poder administrativo, dar-lhe garantias contra a resistncia ou a inrcia da magistratura; desde que a magistratura no puder ter aspiraes polticas, pde ser rival, e ella tudo nas comarcas, nellas o governo no tem hoje delegados prprios, o poder administrativo est ainda desmontado, s tem aco prpria nas capites das provncias. A reforma para ser til tem que ser prudente : Uma reforma desta ordem no se faz absolutamente, isto seria cortar o n com a espada de Alexandre. Adoptada, porm, com as cautelas e condies que digo, me parece que ella um grande beneficio, uma necessidade. A ida afinal votada, mas destacam-na do projecto no ultimo momento, ainda pelas necessidades da tactica parlamentar. O ministro da Justia teve que fazer questo de gabinete para conseguir a passagem da reforma na Cmara; a sua sorte esteve em perigo, um momento pensou-se mesmo que elle seria alijado. N'essa occasio Saraiva escreve-lhe da presidncia de S. Paulo, mandando a sua demisso, para acompanhai-o se elle morresse com o seu projecto (1). Qual foi, porm, a sorte final da reforma? No intervallo das sesses de 1854 para 1855 appareceu uma grossa nuvem no horizonte do ministrio. A politica do gabinete no agrada a alguns figures de c, a alguns dos nossos velhos amigos. A linguagem do Brazil revela alguma coisa , escrevia Nabuco em Novembro a Boa-Vista. O que estava por traz do Brazil (2) era o chamado movimento de Vassouras , onde
(1) Hoje, dizia elle, espalhou-se que V. Ex.sahia do ministrio. Essa noticia, porm, no tem sido.acreditada. Peo-lhe que no me deixe ficar aqui se se resolver a morrer com o seu projecto, porque estou resolvido a no servir com qualquer mudana ministerial. (2) O ministrio era fortemente apoiado pela imprensa liberal. Em 1854 Octaviano punha o Correio Mercantil s ordens do
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tinha sua sede a opulenta familia Teixeira Leite; tomara as propores de um acontecimento a representao de alguns fazendeiros vassourenses contra o projecto de lei que tirava s pequenas localidades o seu embryo de jury (1), e a esse veto da grande propriedade fluminense foi sacrificada a reforma no Senado. Adiam-na indefinidamente.
governo; Jos de Alencar redigiria a parte forense, Salles Torres Homem a financeira. As cmaras esto fechadas, escrevia elle a Nabuco em Setembro, o ministrio pde agora cuidar em coisas serias. (1) Quanto a esse ponto, irritava a Nabuco a accusao de ter querido annullar o jury porque o concentrava nas grandes povoaes. Ainda na sesso de 1885 elle respondia a essa censura (sesso de 10 de Julho), feita em nome dos princpios liberaes : ii Vs tendes conhecido a fraqueza de vossa argumentao, e vos soccorrestes ao liberalismo; fallastes em nome da liberdade, vestistes as pennas do pavo para combater o projecto. Mas qual o liberal que, tendo conscincia de seus princpios, pde querer que a honra, a liberdade e a vida do cidado estejam merc das influencias perniciosas dos pequenos logares? Ao contrario o principio liberal, o principio generoso, que o jury para bem cumprir a sua misso seja collocado entre as grandes populaes, ahi aonde os juizes podem ser incertos. As condies essenciaes do jury que os juizes sejam incertos e tenham liberdade; e que liberdade tm esses pobres jurados do interior do paiz? Como podem ser incertos os jurados, aonde o numero delles pequeno, aonde so sempre os mesmos e conhecidos? O principio liberal e generoso que o jury seja chamado para os logares em que ha concurso de influencias e interesses, para que fiquem neutralisadas as paixes e os interesses da familia e da aldeia; o principio liberal e generoso que o jury funccione nos logares em que a opinio publica se pde fazer sentir, aonde a sanco moral seja correctivo contra as opinies e patronato da aldeia.
CAPITULO III
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I. Justiniano Jos da Rocha e Paran. Debate sobre a Conciliao. A sesso foi bastante trabalhosa. Ferraz, em 26 de Junho, procura explorar as divergncias de que se fallava entre o ministro da Justia e Paran. Para isto desfaz-se em amabilidades com aquelle, criva este de illuses mordentes, ao fazer o retrato dos homens politicos do tempo : Parece-me que o ministrio da Justia est em uma verdadeira crise, creio que lanado aos lobos e com razo, porque o nobre ministro tem-se avantajado muito... Senhores, o homem que trabalha, que estuda no nosso paiz, no pde viver muito bem com os dominadores da poca, ha de resignar-se sua sorte, porque os nossos velhos que estudaram de 1826 a 1832 contentam-se com o que ento estudaram, entendem que depois disso nada ha melhor... elles no estudam. Vai-se casa da maior parte dos nossos estadistas, com excepo de alguns que capricham em andar a par da sciencia, e no seu gabinete se v apenas uma estante deserta, s vezes dois guarda-louas pequenos com algumas brochuras, talvez esses Belatorios que aqui se distribuem. Esses homens que no estudam, que no lm nada, mas que tm uma me-
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moria e um ouvido muito felizes, quando qualquer rapaz como o nobre ministro da Justia, apezar dos seus quarenta annos, quer fazer essas filistrias de regulamentos, etc, dizem : No, voc vai muito longe, no tem licena de saber mais do que ns, preciso conter-se A reforma judiciaria est no Senado feita roupa de francezes, cada um tira-lhe o seu naco... ; o que se nota no nobre ministro ser um pouco reformista , e acaba o discurso aconselhando que se estude : Estudemos todos, e ao homem com talento que mais se distinguir no paiz caiba a gloria de dirigil-o. Mas querer dirigir o paiz pelo seu egol No, o nosso tempo no tolera isso. A discusso mais acalorada versava sobre a conciliao, o modo porque ella era entendida pelo governo. A opposio conservadora (1) fingia vr, nas acquisies que o governo fazia, corrupo politica. Salles Torres-Homem, que fora um dos preparadores da situao, entrava para o Thesouro, era um conciliado, na inteno vulgar da palavra. No esqueciam o Libello do Povo, nem se comprehendia que, amadurecendo rapidamente, um grande talento como o delle pudesse de um dia para outro tratar como declamao rhetorica sem valor o pamphleto, inado de plgios, que escrevera (2).
(1) A politica da Conciliao foi sempre muito favoravelmente julgada pelos liberaes. Martinho Campos em 1859 no tinha seno louvores para o pensamento de Paran de abrir aos adversrios as portas da administrao e do Parlamento, isso que no tempo se tinha chamado corrupo. Politica de conciliao, dizia elle, foi aquella que o ministrio Paran fez e executou, dando ao paiz o exemplo de chamar para o seu lado a V. Ex. (Paranhos); chamando para o Thesouro pelos seus talentos o actual Sr. ministro da Fazenda (Salles)... (O Sr. Silveira Lobo : Quebrando o circulo de ferro que ento existia...) Foi aquella que o sr. marquez de Paran poz por obra promulgando a reforma eleitoral, com a qual muitos brazileiros, como V. Ex., j ouviu desta tribuna, tiraram carta de naturalizao. (O Sr. Silveira Lobo : Apoiadissimo.) (2) Em artigos que escreveu em 1855, reunidos em opusculo sob o titulo Questes sobre impostos, Salles responde assim s continuas referencias, que at hoje no cessaram, apostasia de Timandro : Os desvios de imprensa, a que allude (Ferraz), tinham origem nas circumstancias de uma quadra anormal em
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Um dos mais curiosos incidentes que essas questes pessoaes produziram foi o que se deu entre Justiniano Jos da Rocha e o P.vsidente do Conselho. Aquelle havia n um discurso brilhante, ainda que descurado, desigual, atacado o gabinete. Paran no acreditou que a defeco do jornalista do governo fosse sincera; viu nessa transio brusca motivos occultos e tratou com dureza o seu incensador da vspera. to flagrante a contradico em que o sr. deputado se acha comsigo mesmo, que longe de ter eu de justificar o governo perante o sr. deputado, elle que se tem de justificar da phase to extraordinria, to inexplicvel que apresenta. Eu portanto dispenso-me de mais longa resposta. Ferraz acudiu em defesa do seu novo soldado : Ser de chefe d um partido injuriar a um seu correligionrio que, apartando-se da nova politica, no seu discurso guardou a maior moderao, respeitou as convices? Quem vos crera de agora em deante? No momento em que se apartarem de vs, essas caricias que hoje despendeis, essas promessas que tendes feito, tudo, tudo ser lanado no tapete desta sala. (Sensao, sussurro). Quem vos crera? Dizei! J. J. da Rocha teve que vir a tribuna defender-se, explicarse, e pronunciou, s vezes entre soluos que no podia conter e s vezes entre risadas da Cmara, um dos mais singulares e commoventes discursos que se encontram nos Annaes. Contou o que tinha sido a sua carreira de jornalista desde os Regentes, como auxiliava o governo, como o haviam retribudo. Eis um trecho dessa confisso geral, como contado pela tachygraphia : s vezes, senhores, eu que tinha familia, e familia nume-
que a allucinao estava em toda a parte e a intemperana da palavra coincidia com os desregramentos da fora. Graas politica magnnima do mais justo dos monarchas, de semelhante poca apenas remanescem recordaes para serem de quando em quando exploradas por alguns eruditos mais realistas que o rei, mais prncipes que os prncipes, a quem elles se propem dar lies de dignidade implacvel. Omnia pro dominatione serviliter, diz Tcito.
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rosa (o orador comea soluando), pois que alm de ter Deus abenoado o meu consrcio com numerosa prole, tambm a desgraa veiu pairar sobre a minha familia, levando-me meu pae... (A voz do orador fica suspensa pela commoo, e vrios Srs. deputados lhe dirigem palavras consoladoras.) Ento o Sr. Paulino, em remunerao do trabalho insano da sustentao de um peridico, dava-me de vez em quando um papel dobrado e nelles algumas notas de 200$. (O orador continua em prantos.) E, senhores (com fora), eu vivia com familia numerosssima, e digo esta verdade, que no me pde ficar mal (apoiados), nunca me suppuz rebaixado quando o Sr. Paulino, em troca de um trabalho aturado de 14 horas, me dizia : Rocha, aqui tens. (Apoiados.) Aqui est outra curiosa illustrao dos nossos costumes politicos. Elle conta como em 1836 fundara o Chronisla com Josino do Nascimento Silva e outro (Firmino Rodrigues Silva). Chegou para a reaco o dia do triumpho : Ns trs abundvamos nas idas do ministrio, sustentvamos a lucta na imprensa, e nesse tempo nem um favor ministerial me foi feito, nem ns pensvamos em favores ministeriaes... E j que fallo nisto, v uma pequena revelao. Distribuiam-se africanos, e estava eu conversando com o ministro que os distribua, e S. Ex. me disse : Ento, Sr. Rocha, no quer algum africano? Um africano me fazia conta , respondilhe. Ento porque o no pede? Se V Ex. quer, d-me um para mim e um para cada um dos meus collegas. (Risadas.) O ministro chamou immediatamente o official de gabinete, e disse-lhe : Lance na lista um africano para o dr. Rocha, um para o dr. Fulano e outro para o dr. Fulano. Referindo-se sua separao do gabinete Paran ao qual havia at ento sido fiel, explicou-a deste modo : Se as delicias do ouro comprado por vilania, se as delicias do ouro havido pelo aviltamento da intelligencia me pudessem dominar, que importava que o governo offendesse tal ou tal instituio? O que tinha eu com isto? Mas, no; no dia em que a minha conscincia no pde ir com o governo sepa-
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rei-me me delle. Eu poderia invocar o testemunho de um nobre ministro, de um nobre ministro que sempre me honrou com a sua amizade, de um nobre ministro por quem sempre tive sympatbia, e com o qual sinto que a posio excepcional em que nesses debates me collocou o Sr. Presidente do Conselho me obrigue a interromper, acredito que temporariamente, velhas relaes; eu poderia invocal-o para que declarasse quantas vezes lhe disse : Isto no pde continuar assim, eu me retiro. Mas essa mudana no pde ser repentina, foi lenta, amargurava-me e por fim separei-me. (1) O ministro a quem J. J. da Rocha assim se referia era Nabuco. Por vezes o ministro da Justia havia mandado entregar a Rocha, como fizeram Paulino e Eusebio, pequenas quantias para a sustentao de sua folha e o chefe de policia tinha os recibos dessas sommas. O Presidente do Conselho uma vez pediu-lhe esses recibos e elle formalmente os negou; insistindo Paran em declarar na Cmara que Rocha recebera dinheiros da policia, Nabuco chegou a dizer ao chefe do Gabinete que, se tal fizesse, elle se veria forado a affirmar o contrario. Passado o primeiro impeto, Paran, generoso como era, desistiu da ida e, depois das revelaes de J. J. da . Rocha na Cmara, deu em termos dignos uma satisfao ao seu collega offendido, explicando as palavras que o haviam magoado pela emoo da separao injustificada de um alliado prestimoso . A questo da subveno imprensa uma das mais delicadas que se podem dar para um ministro. Nas contas da verba secreta dos differentes ministrios a que Nabuco pertenceu (18531857, 18581859, 18651866), ha recibos de jornalistas a quem o governo auxiliava. No era esse servio nada comparvel s grandes despezas que foram feitas em poca posterior com o systema dos a pedidos e no tinha
(1) Pedindo a Vasconcellos um tabellionato para elle, Nabuco dir que Justiniano Jos da Rocha, defensor na imprensa como o qual outro no ha , indispoz-se com os seus velhos amigos, perdeu os interesses que tinha fundado na profisso do magistrio que abandonou por causa d'essa redaco ", do Brazil.
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seguramente o caracter de uma compra de conscincias. Obedecia necessidade de defesa que as administraes todas sentiam. Paran confessou (26 de Maio de 1855) que o s.m ministrio no era differente dos outros nesse ponto : O sr. deputado reconhece que sabido geralmente que em toda a parte onde ha systema representativo o governo no pde durar muito luctando com a imprensa, se em face dessa imprensa no houver quem o defenda, quem o justifique e quem explique a sua politica. sabido, e o Sr. deputado o assignalou, que essa tarefa de que acabo de fallar custa sacrifcios que no so lucrativos, e por conseguinte necessrio que essa tarefa seja recompensada. No pretendo que o meu ministrio seja differente dos outros. A defesa da politica do ministrio na Cmara cabia principalmente a Nabuco. Mais de uma vez em 1856 elle teve que justifical-a. 0 seu principal discurso foi o de 29 de Maio em resposta a J. J. da Rocha. Foi n'esse discurso que elle fallou da bandeira de Vassouras. A expresso foi tomada como desdenhosa e feriu o melindre dos ricos proprietrios do logar; a inteno do ministro da Justia no fora essa, mas no havia meio de desfazer a impresso causada. Quando a palavra tem dois sentidos, o publico toma o que quer, e se por acaso ella tem ponta, uma farpa de espirito involuntria, impensada que seja, ha de ferir fatalmente. Aqui esto alguns trechos desse discurso : Eu no duvido que a reaco que se operou em favor da autoridade no tempo que decorreu de 1838 por deante tivesse alguma exagerao; mas o certo , senhores, que pela maior parte as conquistas que a autoridade fez nessa poca, que eu chamarei de patriticos esforos, so essenciaes para a sua manuteno e da sociedade e que devem ser conservadas se no queremos tornar quelle ponto de partida, se no queremos arriscar de noVo a sociedade anarchia e desordem. Eu ainda estou fallando da bandeira de Vassouras (risadas), e vos direi, senhores, que esta bandeira no vossa, isto , de vs que a proclamastes nesta casa; esta bandeira com pequena differena de inscripo do partido radical, que com ella sempre combateu. Esta
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bandeira, elle ha de retomal-a desde que derdes um passo para deante, desde que conseguirdes algum triumpho, alguma vantagem, porque os nomes prprios tm muita significao, mais do que pensais. Resume com traos seus a accusao que Justiniano Jos da Rocha depois de engrandecer a obra do perodo democrtico fizera ao gabinete, chamando-o reaccionario : O nobre deputado a quem me tenho referido commemorou as conquistas da democracia. Elle nos disse como ella supprimiu o exercito que considerava rival, como se armou por meio da guarda nacional, como governou por meio dos vice-presidentes eleitos, como legislou por meio das assemblas provinciaes, como julgou por meio do jury, como policiou por meio dos juizes de paz. Ao depois o nobre deputado nos referiu como se operou a reaco em favor da autoridade, como a autoridade militarizou a guarda nacional, como tornou sua a magistratura e a policia, como restringiu o jury e a guarda nacional; e ento nos disse o nobre deputado : tudo isto convinha, havia aggresso, havia perigo. Em 1853 cessou a aggresso, cessou o perigo; o desideratum de todos era uma transaco a respeito dos excessos da aco e da reaco. Nestas circumstancias sobe ao poder o ministrio de 1 de Setembro, estabeleceu o seu programma de conservador e progressista. O nobre deputado ento esperou; os factos, porm, vieram desmentir as suas previses, as suas esperanas. O ministrio actual, que tinha promettido ser progressista, completou a obra da reaco por meio da lei da reforma judiciaria. Esta lei da reforma judiciaria, entre parenthesis, que foi o anno passado impugnada por desarmar a autoridade, hoje o complemento de reaco no sentido da autoridade! O aspecto da sociedade , porm, outro, o paiz quer paz, progresso, conciliao, trguas s luctas estreis : No meu entender o que vejo a transformao dos partidos,... o que vejo a vida e o incremento da industria, o que vejo o ardente desejo de melhoramentos... 0 paiz quer paz, quer industria, quer esses melhoramentos que tendem a engran-
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decel-o. Os politicos, porm, querem objecto para sua actividade e importncia, querem valer, querem lucta, esmeriIham motivos, inventam bandeiras; entretanto, no arvoram nenhuma que possa dominar a situao. Ainda, senhores, que ns nos tornssemos, como queria hontem o nobre deputado, em vez de governo, agitador, no teramos feito nada; teramos, vista do estado da sociedade, cahido sob o peso da maldio de todos. 0 systema representativo ser to incompatvel com a ordem publica, com a sociedade civil, que seja da sua natureza, da sua essncia, que a politica com todo o cortejo da intolerncia e encarnecimento, sempre com a mesma intensidade, preoccupe tudo, domine tudo, exclua tudo? preciso para que elle viva que haja uma lucta, seja pelo que fr, seja como fr, ainda que seja preciso elevar os resentimentos pessoaes categoria de motivos politicos ? No pde chegar uma situao em que os partidos se transformem, em que cesse a lucta, succeda a calma tempestade, e a industria e os grandes interesses sociaes venham preoccupar a poca? A situao era a mesma da Inglaterra : Certo, senhores; no devemos admirar que o estado do paiz seja este, quando os nobres deputados sabem que na Inglaterra o mesmo estado de coisas se est dando. Eu ainda o anno passado tive occasio de ler as palavras eloqentes de lord Aberdeen, que presidira o ministrio passado, as quaes demonstram isto : chegou a poca em que esses nomes de whigs e tories no tm mais significao. 0 trecho que se segue exprime o receio de que no meio de todo o progresso feito continue o solapamento da autoridade pelos hbitos adquiridos dos partidos : 0 que eu vejo, senhores, um campo vazio de idas polticas que nelle floreceram e que nelle murcharam, um campo semeado de elementos de grandeza, prosperidade e futuro, abrolhado, porm aqui e acol, dogermen da anarchia, que o patriotismo manda destruir e extirpar para que aquelles elementos possam prosperar. Estes germens no so seno os resduos dessa aco e reaco a que se referio o nobre depu-
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tado de Minas, no so seno os desmandos dos partidos para alcanarem o triumpho, no so seno os elementos que todos os dias accumulamos, porque, querendo ferir os indivduos que se acham em uma posio, ns ferimos essencialmente as posies. E porque ha uma fatalidade, e que todos pensam que to fcil conquistar como conservar a conquista; que to fcil desmoralizar a autoridade como restaurar-lhe o prestigio ; cada um pensa que um Neptuno, que pde com o seu tridente dominar as ondas que subleva, quando a historia ahi est para demonstrar que os demagogos so inhabeis para manterem a autoridade que minaram, para carearem o respeito que destruram... Os factos ahi esto, senhores, para demostrar esta verdade, que por uma fatalidade quando ferimos os indivduos no reparamos que ferimos essencialmente as posies que elles occupam e a que legitimamente aspiramos.
II. A Lei dos Circulos A sesso de 1855 para o ministrio a da lei eleitoral. A reforma eleitoral iniciada por Paran no Senado no era seno o projecto do gabinete Paula Souza, que este no pudera fazer passar. A eleio por circulos de um deputado era a ida fixa de Paran; no preciso procurar para explicar a sua reforma nenhum estratagema de agradar aos Liberaes (1), basta a fascinao que a ida dos circulos tinha produzido nelle. Elle estava prompto a acceitar a eleio directauma vez que tivesse o circulo (discurso de 8 de Agosto). Era a mesma confiana que vimos em 1880 no Sr. Saraiva, de que a mudana do systema de voto, havendo sinceridade no governo, daria a verdade das eleies. No senado, Paran encontrou a opposio de Eusebio e de Olinda, e dos Conservadores doutrinrios. Essa reforma eleitoral, disse mais tarde um
(1) F. Belisario, O Systema Eleitoral no Brazil, pag. 63.
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jornalista do Norte, o Sr. Feitosa, era dominada pelo principio opposto ao que predominava no projecto de reformas do Sr. ministro da Justia, pois emquanto este reforava o paiz official e dava uma aco mais decidida ao que elle chamou principio da autoridade, aquella pelo contrario refora o paiz real, d vigor ao principio territorial, e descentralisando a aco do poder diametralmente adverso ao tal principio da autoridade. Foi uma batalha, continua elle, immensa e magestosa na qual se viram de um lado o Sr. Marquez de Olinda, o Sr. Eusebio e outros, e do outro o Sr. Marquez de Paran com os defensores da causa territorial. 0 Sr. Marquez de Paran auxiliado com a gide imperial, com o prestigio do poder e desenvolvendo toda a fora de sua vontade, triumphou, e com elle triumphou a causa territorial contra o entrincheiramento beira-mar do velho regimen. A Cmara temporria, filha quasi toda do systema de compresso, quiz revolver-se, mas uma palavra forte do Presidente do Conselho a fez entrar no exame de sua situao e a grande lei passou. fcil de ver o terreno que perdeu o velho regimen e quanto adeantouse a monarchia para a causa nacional. A opposio do Senado era baseada, alm dos pretextos constitucionaes que a acobertavam, no receio de que a eleio por circulos viesse destruir a disciplina, a coheso dos partidos e por outro lado rebaixar o nivel intellectual e politico do Parlamento. Os deputados e senadores, dizia a commisso do Senado, no sahiro mais dentre as pessoas notveis e bastante conhecidas para se fazerem acceitas por uma provincia inteira; os empregados subalternos, as notabilidades de aldeia, os protegidos de alguma influencia local, sero os escolhidos. Paran no se preoccupava disso; queria a representao do paiz real; que a eleio fosse uma verdade, a expresso das maiorias locaes, fosse quem fosse o deputado. Nabuco era por indole mais inclinado a desejar uma Cmara de homens capazes, eleitos como quer que fossem, do que uma Cmara verdadeira, mas incompetente para a funco legislativa. Elle propunha em conselho uma transaco, os
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districtos de trs, mas o Presidente do Conselho queria a physionomia fiel e exacta do paiz no Parlamento. Na Cmara a lei encontrava grande resistncia, os liberaes pediam-n'a, mas grande parte da maioria lhe era contraria. Amigos da situao, como Zacharias, Saraiva, tiveram que se separar. Na sesso de 27 de Agosto Paran estabelece a questo de confiana com a franqueza imperiosa, a seccura de phrase que lhe prpria : No duvido que o projecto seja uma embaadella para aquelles que se queiram salvar sobre a chusma, para os que no pudessem apresentar-se isoladamente a um circulo. Mas aquelles que dispuzerem de influencia legitima, podem-se apresentar pelo mesmo modo. As chusmas, senhores, convm muito a alguns, porque verdade que sendo eu eleitor, tendo de votar sobre 10 ou 12, e examinando uma chapa de 20, posso deixar escapar um ou outro de menos capacidade : mas quando se votar sobre um s, hei de escolher com cautela, hei de votar com escrpulo, procurando que aquelle a quem tenho de dar o meu voto reuna as qualidades precisas para ser votado... Eu no inhibo ao governo de se interessar por eleies sinceras e livres; o que no permitto ao governo so as fraudes, as trocas, e a immoralidade. O governo assaz interessado na marcha da sociedade para ser desinteressado nas eleies... Conheo que a soluo da questo por meio do adiamento indirecta, mas eu a tornarei directa : os nobres deputados que se pronunciem do modo que lhes parecer prefervel, porque eu acceito todas as solues. A opposio Liberal apoia triumphante o projecto, que lhe dar pelo menos a minoria, a Conservadora propala, como em 1811, que se faz uso da vontade do Imperador para arrancar votos. Os dilettanti do Rio de Janeiro, dizia Arajo Lima, servindo-se de uma impresso da poca, a raa degenerada do baixo Imprio, retiram os cavallos, prendem os tirantes aos pescoos, e puxam os carros triumphaes de suas cantoras e bailarinas Votando pela reforma eu faria to triste papel, tiraria o carro triumphal dos meus adversrios... Paran teve um encontro com o relator da commisso, que era Zacharias, na sesso de 28 de Agosto. Dizendo Zacharias
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: A commisso prescindiu do direito que lhe competia de estudar o projecto mais pausadamente, Paran interrompe-o vivamente : Eu viria Cmara pedir urgncia, no esperaria pela apresentao do parecer da commisso. O incidente continua assim nos Annaes : O Sr. Zacharias: No passe despercebida, Sr. presidente, a declarao do nobre Presidente do Conselho ! O Sr. Presidente do Conselho : Sim, senhor, eu no a fiz para que ficasse occulta. se a commisso no quizesse dar seu parecer em tempo de se poder discutir nesta sesso, eu viria Cmara e proporia a urgncia. E mais este aparte de Paran : Esta opinio vem d'aquelles que no so capazes de affrontar uma prova de eleio por circulo, por que so deputados de enxurrada. Por 54 votos contra 36 a Cmara decidia-se pelo projecto. Ferraz figura do lado do governo.
CAPITULO IV
POLTICA EXTERIOR
I. A misso Pedro Ferreira. Ao ministrio Paran cabia no Rio da Prata uma delicada tarefa, a de garantir os resultados da jornada de Caseros e da politica do ministrio de 29 de Setembro (1). Do Uruguay, cuja independncia tnhamos ajudado a salvar; da Confederao Argentina e de Buenos-Ayres que tnhamos auxiliado
(1) Essa politica foi assim esboada por Salles Torres Homem na Cmara (12 de Junho de 1857) : Com os nossos esforos e thesouros, com o valor e disciplina dos nossos soldados, concorremos para o triumpho da causa da liberdade e da civilisao na jornada do Monte Caseros. Salvamos e firmamos a independncia do Estado Oriental no momento em que a Frana, canada de luctar com a tenacidade indomitado moderno Jugurtha a ia abandonar como uma victima indefesa sua ambio invasora. Fizemos cahir as barreiras que fechavam grande parte deste continente aos passos ardentes da industria e do commercio do mundo, que aspiravam a percorrl-o. Chamamos um candidato novo, o mal agradecido pupillo dos Jesutas, a tomar assento entre os Es tados Americanos e a fruir os benefcios do desenvolvimento internacional e da civilisao hospitaleira. Houve sem duvida em tudo isto muita gloria para que repudiemos esse passado, supposto no fossemos bastante ricos para compral-a por to alto preo, e bem que do muito que fizemos poucas sejam as vantagens reaes que havemos colhido at hoje.
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a libertarem-se de uma tyrannia esmagadora ; do Paraguay, cuja autonomia tnhamos tambm' protegido por uma alliana, no queramos outra cousa seno ser bons e leaes vizinhos; no era entretanto fcil viver em paz com qualquer d'elles; o chamado equilbrio do Prata ameaava a cada momento ligal-os todos contra ns. A paz s podia ser o fructo de uma contnua vigilncia e de uma consummada prudncia. Um momento esteve ella ameaada. Com effeito, no Paraguay o gabinete herdava uma situao perigosa. Em Agosto de 1853 Lopez I tinha mandado os passaportes ao ministro brazileiro, Leal, accusando-o em. nota de dedicar-se intriga e impostura em dio ao Supremo Governo do Estado e de levantar atrozes calumnias contra elle. Estava assim aberta entre os dois paizes uma questo que podia levar guerra, e de facto, bastava ter sido encaminhada de outro modo pelos prprios acontecimentos, para ter levado guerra. Para exigir uma satisfao do Presidente do Paraguay pela offensa feita ao nosso ministro o governo mandou a Assumpo uma esquadra sob o commando do chefe Pedro Ferreira, que ia como plenipotenciario. A esquadra parou, por intimao, na emboccadura do Paraguay, seguindo o chefe em um s vapor, o Amazonas, o qual encalhou antes de Assumpo. Trocou-se ento uma singular correspondncia entre o Enviado Brazileiro e o governo Paraguayo, acabando este por permittir a subida de vapores menores para safar o Amazonas. Com taes comeos a misso estava fadada a nada conseguir. A attitude do chefe Pedro Ferreira foi muito censurada na poca : provavelmente, porm, elle fez o que era mais prudente e avisado quando desistiu de forar a subida do Paraguay diante da intimao de Lopez. As instruces autorizavam um procedimento enrgico e militar da parte do nosso negociador e Almirante, dadas certas hypotheses, escreveu mais tarde Paranhos. De outro modo no se esforaria elle por justificar-se, com tantas ponderaes, de se ter adstricto ao procedimento que observou desde as Trs Boccas... Negada a satisfao ou recusado o livre transito aos nossos navios para Matto-Grosso, o
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Almirante tinha no s autorizao, mas at ordem de forar a passagem, fazer subir para as guas brazileiras do Alto Paraguay dois ou trs dos navios pequenos que compunham a expedio e n"esta attitude aguardar novas ordens do governo Imperial (1). As razes que influram no animo de Pedro Ferreira para desde o principio considerar a sua misso como sendo de paz e no de guerra, deu-as elle no seu officio reservado de 11 de Abril de 1855. O facto que elle seguiu para o Paraguay levando toda ordem de prevenes contra o governo de Buenos-Ayres, que suppunha connivente com os inimigos da interveno brazileira no Estado Oriental, desconfiado tambm seno de Urquiza mesmo, de quem em todo o caso pensava que no tnhamos nada que esperar, de Pujollo, presidente da provincia de Comentes, fronteira do Paraguay, a quem tomou, ou a elle ou ao vice-presidente da Confederao como correspondente secreto de Lopez. Ia tambm certo de que a Frana e a Inglaterra tratariam em caso de conflicto de neutralizar a politica do Brazil dando fora moral a Lopez. Esta ultima razo parece ser mesmo a que mais predominou em seu espirito : Por isso, escreve elle ao ministro de Estrangeiros, quando medito na importncia e alcance dos passos dados pela officiosa diplomacia anglo-franceza, no hesito em acreditar que V. Ex. approvar a condescendncia com que me prestei a subir em um s navio e a mandar que a esquadra se afastasse meia lgua das guas do rio Paraguay. O espirito do gabinete era de aco e energia ; as difficuldades, porm, de uma campanha contra o Paraguay, mesmo n'esse tempo, foram melhor apreciadas pelo prprio Almirante que preferio a condescendncia ao rompimento. A misso Pedro Ferreira foi, em todo o caso, um desastre diplomtico. Esse desastre o ministrio o reconheceu, recusando ratificar as convenes que elle celebrou, allegando terem sido feitas sem haver elle, primeiro, obtido o livre tran-
(1) Citado do Correio Mercantil (Fevereiro de 1868), em Pereira Pinto, Colleeo completa dos tratados celebrados pelo Brazil, tomo IV, pag. 102.
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sito do Paraguay, garantido ao Brazil no tratado de 25 de Dezembro de 1850. 0 desastre, felizmente para o gabinete no era irreparvel. Paranhos, com a competncia que desde ento mostrava n'essas questes, tomou a si acabar a antiga pendncia com o Paraguay, do qual j em 1853 dizia Paulino no seu relatrio, canado dos esforos empregados para conseguir a realidade dos compromissos solemnes de 1850 : Somente a guerra poder no desatar, mas cortar as difficuldades. do Imprio com a Bepublica. Em Abril de 1856 elle firmar com Berges, plenipotenciario mandado ao Rio de Janeiro em logar de Francisco Solano Lopez que adoecera gravemente, um tratado de amizade, navegao e commercio, em que se estipula o livre transito fluvial. Um governo tenaz e tortuoso como o de Lopez no podia logo de uma vez abrir mo francamente de um privilegio de que estava de posse e que julgava essencial aos seus planos e aspiraes. Por isso ratificao do tratado seguiu-se a promulgao de regulamentos que tinham por fim inutilisal-o. Tudo o que um gnio fiscal sombrio e hostil podia fantasiar para fechar o rio foi includo n'esses regulamentos, disse na Cmara Salles Torres Homem, que condemnam nossos navios destinados directamente a Albuquerque a tocarem em oito logares differentes e ouriados todos de registos e vigias, a soffrerem oito fiscalisaes successivas, com desembarque de passageiros, com exame de documentos, com visto de passaportes, e a pairarem na ida e volta pesadas fintas nos diversos pontos desta extensa escala, que at comprehende guas sobre que a pequena Republica no tem domnio exclusivo, como so as que correm entre o Apa e o forte Olympo (1).
(1) O pensamento secreto de Lopez sempre foi que apezar dos tratados firmados com os estados vizinhos, era necessrio ficar senhor absoluto do seu paiz e dono tambm da navegao do Paraguay, do Bermejo e do Pilcomayo. Para esse fim decidiu a construco de dois fortes : ao norte o de Olympia, ao sul o de Humait. Era uma guerra de annexao que elle meditava, devendo ser sua presa por um lado a provincia brazileira de Matto
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Os regulamentos contrariaram profundamente o gabinete, que faz seguir em misso especial para Assumpo o conselheiro Jos Maria do Amaral, ministro em Paran. A attitude de Lopez no se modificou entretanto (1), de modo que o ministrio ao retirar-se no deixava ainda em estado satisfactorio as nossas relaes com o Paraguay a respeito da liberdade fluvial, que era o que mais nos interessava por causa de Matto-Grosso. Ainda assim ao espirito d'esse gabinete que se dever a soluo final, porque o seu ministro de Estrangeiros que o novo ministrio mandar ao Paraguay concluir as negociaes interrompidas. A conveno de 12 de Fevereiro de 1858, assignada por Paranhos e Francisco Solano Lopez em Assumpo, pz termo antiga desintelligencia e franqueou ao commercio de todas as naes a navegao do Paraguay e do Paran na parte em que pertencem ao Brazil e Republica do'Paraguay, ao mesmo tempo que estipulava o livre transito dos navios de guerra das duas naes (2).
Grosso e por outro as Misses de Corrientes. Historia de los Gobernantes dei Paraguay por Antnio Zinny. (1) Com tanta arrogncia sustentava o Paraguay suas exorbitantes pretenes policia do rio que na prpria presena do ministro Amaral, dirigindo-se a Matto-Grosso o vapor de guerra brazileiro Paraguass, interrogara ao dito ministro por nota de 7 de Abril de 1857 sobre un gran armamento, ademas de Ia artileria de grueso ealibre, dei buqu, dos obuses de montaria de 5 a 6 pulgadas de calibre, doscientos pares de pistolas, fulminantes de seis tiros, setecientos refles a Ia mini y otra porcion de armas y municiones. A semelhante interpellao respondeu o conselheiro Amaral com a maior propriedade queo commandanted'aquelle vapor que pertencia armada imperial lhe informara que seu navio estava com effeito armado do modo o mais completo possvel e nada mais. Pereira Pinto, ibid, pag. 119. (2) N'essas negociaes a respeito da liberdade do rio da Prata o governo Brazileiro insiste em que seu principio foi sempre a livre navegao dos rios communs em favor dos ribeirinhos e depois nas instruces que Maranguape d a Paranhos recommenda que demonstre ao governo do Paraguay o empenho que tem o governo Imperial em no reclamar outras facilidades para a navegao do Paraguay que no esteja disposto a conceder
II. Montevido. No Estado Oriental tambm a situao no fim de 1853 era cheia de difficuldade. O governo Uruguayo solicitava em Fevereiro de 1854 a interveno do Imprio invocando o tratado de alliana de 12 de Outubro de 1851. Depois de muito hesitar o governo consentiu em mandar estacionar em Montevido uma diviso nossa s ordens do general Francisco Felix. Da presena d'essa fora brazileira na capital vizinha no resultou, felizmente, nenhum desagrado para ns; em Agosto de 1855, porm, a Republica entrava novamente em crise, o Presidente, o General Flores, era forado a abandonar a capital onde logo se estabelecia um governo de facto. Surgia assim para o Brazil o perigo de uma guerra civil, que nos podia envolver e envolver a Confederao Argentina e Buenos-Ayres. Durante todo o ministrio Paran a Bepublica Argentina esteve dividida em dois governos : ao da Confederao, com sede em Paran, sob a presidncia de Urquiza, obedeciam as treze provncias; ao de Buenos-Ayres a provincia de Buenos-Ayres. N'essas condies fez-se o que era mais cauteloso : Limpo de Abreu, que deixara pouco antes o ministrio de Estrangeiros, foi mandado em misso especial ao Prata. Antes, porm, de chegar elle ao seu destino estava composta a desintelligencia que dera causa sua partida. 0 General Flores renunciara a Presidncia, e na frma da Constituio era substitudo pelo presidente do Senado, Bustamante. E a esse episdio que se refere Nabuco n'esta felicitao ao seu ex-collega de Estrangeiros : Digne-se V Ex. de acceitar as minhas felicitaes pela lisongeira soluo
para a navegao dos rios do Brazil. Esses compromissos nos obrigavam no Amazonas a muito mais do que cedamos. O Visconde de Abaet celebra na cidade de Paran um tratado de amizade, commercio e navegao com a Confederao Argentina (7 de Maro de 1856), ficando consagrado e desenvolvendo-so o principio da livre navegao do Rio da Prata e dos seus affluentes, virtualmente estipulado em convenes anteriores, mas que no fora tornado effectivo.
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que tivera antes de sua chegada a pendncia politica que determinara a misso de V Ex. A fortuna no s acompanha, seno precede mesmo os passos de V. Ex. O seguinte trecho de uma carta intima a Boa-Vista mostra em toda a sinceridade a politica do Imprio no Prata, o pensamento de desinteresse que a animava : No foi de maromba, seno de observao, a politica que seguimos a respeito da Republica Oriental. Convinha, Sr. Baro, julgar se era chegado o casus foederis, ou a obrigao de prestar o auxilio ao governo legal; convinha saber aonde estava o principio de estabilidade; convinha que no fossemos, enganados pelas sympathias, identificar-nos com um partido estrangeiro, acompanhal-o, com prejuzo das relaes do Brazil, na sua fortuna e adversidade, ou impl-o Republica; convinha no temer somente a ambio dos Blancos, mas tambm as ambies dos Colorados, cuja rivalidade nasceu e se ostentou logo com o triumpho; convinha que no se olhasse a interveno do Brazil como imposio, como cumplicidade na revoluo, como parcialidade a favor dos Colorados, mas como uma necessidade, um desideratum de todos, Blancos e Colorados, como um principio de segurana para elle, Brazil, e para o Estado Oriental. O tempo e s o tempo poderia caracterizar a conducta do Brazil. O tempo j nos justificou e tu nos justificaste quando disseste : preciso que o Brazil no esteja disposio dos ambiciosos do Uruguay.
III. A Abolio do Corso. Foi no gabinete Paran que o Brazil adheriu aos quatro princpios de direito martimo proclamados no Congresso de Pariz de 1856, a saber: a abolio do corso, a inviolabilidade da mercadoria inimiga, excepto o contrabando de guerra, sob bandeira neutra, a inviolabilidade da mercadoria neutra mesmo sob bandeira inimiga, e a necessidade de ser o bloqueio effectivo para ser respeitado. A adheso do Brazil foi censurada como sendo o abandono do nico recurso de
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guerra que teramos em caso de hostilidades de qualquer Potncia naval, mas a verdade que os princpios do Congresso de Pariz eram um beneficio sobretudo para as naes fracas e sem marinha de guerra. A attitude mesma dos Estados Unidos no era seno um estratagema diplomtico para obter o que elle pedia : a completa immunidade da propriedade particular no mar. (1) politica exterior do gabinete prende-se tambm a questo, ou como veremos mais longe, as differentes questes do trafico de Africanos, assumpto de constante interveno da Legao Ingleza.
(1) Paranhos na sesso de 1857 (15 de Junho) defendeu por este modo o acto do seu ministrio : Os Estados-Unidos no prestaram sua adheso s novas mximas estipuladas pelo congresso de Pariz, porque queria que o principio da inviolabilidade da propriedade inoffensiva fosse seguido em toda a sua extenso; que assim como era abolido o corso, a propriedade particular de um dos belligerantes no alto mar fosse posta ao abrigo do direito martimo contra os cruzadores de guerra. Os Estados-Unidos no sustentaram que o corso seja um recurso prprio da civilisao actual, ou que no tenha o caracter de uma pirataria organizada e legal Segundo as estipulaes das potencies signatrias do tratado de Pariz, os quatro principios devem ser considerados inseparveis. No se admitte uma adheso parcial, e sim uma adheso integral; a potncia que se no prestar a este accrdo ficar privada da sua applicao. (O sr. Nabuco; Apoiado). Assim, pois, se no adherissemos ao convite que nos foi dirigido, dada uma guerra em que fosse parte alguma das potncias signatrias do tratado de 30 de maro de 1856, ou alguma das outras que tm adherido aos mesmos principios, as mercadorias brazileiras seriam boa presa sob o pavilho inimigo, as mercadorias inimigas no seriam protegidas, no ficariam isentas sol) o pavilho brazileiro. Ora, devamos ns sacrificar as vantagens da paz a um recurso de guerra".' Esta politica seria a que convinha ao Imprio, que em todas as suas relaes exteriores tem por base a justia e a moderao'.' (O sr. Jacintho de Mendona; E que nem mesmo apoiada nas convenincias do Imprio. A historia da guerra do Sul que o diga. O sr. F. Octaviano; Apoiado). Conviria este procedimento ao Imprio, que tem uma marinha mercante ainda muito limitada, cuja exportao se faz quasi toda ein navios estrangeiros? Creio que no Senhores, os vapores reduziram a muito pouco os servios que hoje podem prestar os corsrios. F, as naes que tm uma grande fora mar ri tinia, tm tambm uma marinha mercante numerosa; se ellas quizerem usar desse recurso, levaro de certo vantagem s naes mais fracas sob o ponto de vista da fora naval.
CAPITULO V
O TRAFICO E A ESCRAVIDO
I.
A lei de 5 de Junho de 1 8 5 4 .
Eusebio desfechara em 1850 o seu tremendo golpe contra o commercio de Africanos. Em Maro daquelle anno o cnsul inglez no Bio de Janeiro envia a Lord Palmerston uma extensa lista dos indivduos que na capital negociavam com a costa da frica; os principaes delles eram Bernardino de S e Manoel Pinto da Fonseca. A influencia desse alto commercio africanista era preponderante, as fazendas estavam-lhe hypothecadas e iam cahindo de dia a dia em seu poder (1). A antiga classe dos proprietrios territoriaes mudava assim rapidamente de constituio e de caracter, ao passo que a fora do africanismo duplicava por essa solidariedade da agricultura devedora no interior com o commercio credor da capital. A attitude, porm, da Inglaterra tornara-se de repente ameaadora, ella resolvera perseguir os navios negreiros, que no oceano lhe escapavam, dentro mesmo dos nossos por (1) Assim a nossa propriedade territorial ia passando das mos dos agricultores para os especuladores e traficantes. Eusebio, discurso de 16 de Julho de 185. Os especuladores eram os que compravam Africanos aos traficantes para os revender aos lavradores.
I. 15
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l'M ESTADISTA DO IMPRIO
tos, nas guas territoriaes da costa onde se preparava o desembarque. querer illudir-nos a ns mesmos por uma fico de patriotismo dizer-se que sem essa attitude da Inglaterra no mar o trafico teria sido parado repentinamente em 1850 como o foi. O grande merecimento de Eusebio consiste em ter affrontado o poder todo dos capites; na sinceridade da sua energia que no recuava deante de nenhuma considerao, e sobretudo na coragem de ter emprehendido essa obra no momento mesmo em que o patriotismo nacional, susceptibilizado pelo procedimento do cruzeiro Inglez, estimaria talvez que o governo pudesse adiar a sua aco decisiva para quando a Inglaterra se sentisse impotente ou appellasse para elle, em vez de se lhe querer impor. , porm, irrisrio pensar que sem o terror do cruzeiro Inglez teramos podido anniquilar o poder do trafico quasi de um golpe. O trafico era uma especulao entre ns, quasi exclusivamente portugueza; a medida mais efficaz contra elle era assim a deportao, e Eusebio, deportando os principaes traficantes e desorganizando desse modo o commercio, conseguiu ainda mais do que com as medidas criminaes da lei de 4 de Setembro. Se, porm, o trafico estava subjugado, no estava ainda morto; a menor mostra de indifferena por parte do governo fal-o-hia de repente renascer com mais fora; elle conservava ainda os seus quadros, o seu vasto apparelho nutico, o seu mechanismo commercial tanto no Brazil como na costa d'frica; o capital ainda no havia abandonado a especulao por impraticvel, acompanhava os movimentos do cruzeiro Inglez, mas sobretudo observava o governo. Ainda em 1 de Abril de 1856 o chefe de policia da corte, Sinimb, relatava assim as foras conhecidas do trafico : t No porto de Ambriz da costa d'Africa ha trs feitorias de escravos, uma pertencente a Manoel Pinto da Fonseca, outra a Ferraz Correia, negociantes da Bahia, e a terceira a Thomaz Ramos conhecido por antonomasia Maneta, por s ter um brao. Esta ultima a mais poderosa, o referido Maneta est em Lisboa, mas tem na Costa o seu correspondente, cujo appellido Fonseca. No rio Congo existem duas feitorias,
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uma que prepara escravos para Havana e pertencente a Zulueta, cujo correspondente na Costa Jos Ojea, e outra que pertencia ao mesmo Manoel Pinto da Fonseca. No rio Quicombo ha uma feitoria pertencente a Rivarosa. No Cabo Lopes ha trs feitorias, uma pertencente Havana dirigida por um tal Jos Perna, a outra era de Jos Bernardino de S e a terceira do mesmo Rivarosa, cujo irmo reside na Havana. Dizem que Jos Autunes de Carvalho e Cortes foi algum tempo administrador e scio de Rivarosa, e que se elle no estiver nesta corte provvel que se ache na feitoria. No Porto Novo o nico proprietrio e que exclusivamente prepara africanos para importar no Imprio, Domingos Jos Martins, sobre o qual ha razes d suspeitar que continue a fazer novas tentativas de trafico. Em Onin o mais notvel traficante Luiz Laminier que sendo francez de nascimento naturalizou-se hespanhol. Os pontos da nossa costa em que mais numerosos desembarques se tem effectuado so Rio de Ostras, Macah, Cabo-Frio, Ponta dos Busios e Itapemirim. Consta que ultimamente de Lisboa tem sahido vrios navios para a Costa e que d'esses dois deram desembarque em Havana e os outros se destinavam ao Imprio. Por isso o primeiro acto do ministrio, pde-se dizer, foi o projecto de lei, redigido de accrdo com o ministro da Justia e apresentado por Paran no Senado, logo em 1853, (1) ampliando a competncia dos auditores de marinha para processar e julgar os traficantes de escravos e seus cmplices, mesmo quando a perseguio fosse posterior ao desembarque e longe da costa. A lei de Eusebio, de 4 de Setembro de 1850 no bastava, o mechanismo do crime era outro, era preciso armar de outro modo a autoridade. Em 1854 foi esta uma das medidas que Nabuco conseguiu da Cmara, sustentando-a como indispensvel (1T de Maio):
(1) O projecto foi apresentado no Senado com data de 16 de Setembro de 1853, assignadq por Paran, Abrantes, Monte Alegre, Paulino e Jos Clemente. dizer a importncia que o gabinete ligava, medida proposta dias depois de sua ascenso.
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Em 1850, vs o sabeis, o grande mercado dos escravos era nas costas; ahi que havia grandes armazns de deposito, onde todos iam comprar; mediante essa lei de 4 de Setembro de 1850 essas circumstancias se tornaram outras, os traficantes mudaram de plano. Apenas desembarcados os Africanos so para logo, por caminhos impervios e por atalhos desconhecidos, levados ao interior do paiz. face destas novas circumstancias, que pde o governo fazer com a lei de 4 Setembro de 1850, cuja aco somente restricta ao littoral? Se desejamos sinceramente a represso, se no queremos sophismal-a, devemos, senhores, seguir os africanistas em seus novos planos; convm que contra elles o governo no fique impotente, que no seja o responsvel sem os meios necessrios para perseguil-os. Neste trecho reflecte-se bem o espirito do homem politico : Fallaram os nobres deputados nos perigos que as dispoes deste projecto podem produzir. No ha medida por vantajosa e necessria que no tenha inconvenientes; convm confiar na execuo, porque, senhores, o governo uma garantia desses perigos, o governo que faz parte do paiz, e que, dada uma subverso, ser victima tambm responsvel. Um governo, a menos que desconhea a sua misso, no pde por amor de um interesse comprometter os outros interesses da sociedade; na combinao de todos elles que consiste o grande problema da administrao publica. No para abusar que o governo quer estas disposies, porque para abusar eram bastantes e poderosos os meios que esto hoje sua disposio. Ainda uma vez Nabuco se pronuncia ento pela effectividade da justia, de preferencia superstio da frma popular dojury : Eu vos disse, senhores, que o governo tinha o desejo sincero de reprimir o trafico e no queria sophismar a represso; no ser sophismar a represso o encarregar ao jury o julgamento deste crime? Sem querer fazer injuria ao tribunal do jury, dir-vos-hei que no elle o mais prprio para punir esses crimes; o jury ser habilitado para punir os crimes que
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o senso intimo reconhece, que repugnam ao corao, que so para assim dizer fulminados pela lei natural e importam infmia; no, porm, o mais prprio para punir aquelles que so creados pelas necessidades e interesses da sociedade. Senhores, os africanistas no ho de deixar de procurar para o desembarque aquelles sitios em que a opinio fr favorvel ao trafico, no ho de internar os africanos seno para os logares em que acham proteco e o jury desses logares, os cmplices, os interessados, os conniventes no crime podem julgal-o? Diremos s naes que comnosco cooperam para esse empenho da civilizao e da humanidade que o jury satisfactorio? Isto seria um epigramma, isto no querer a represso, sophismal-a. A lei de 5 de Junho de 1854 completa a serie das medidas legislativas contra o trafico. O fim de toda essa previso, desse reforo das leis repressivas, era impedir que se reproduzisse o facto de Bracuhy em que Africanos foram desembarcados e logo internados, misturados com o resto da escravatura; era conseguir a revogao da lei Aberdeen, destruindo as suspeitas e mostrando ao mundo que era impossvel em nosso vasto littoral a renovao do contrabando humano. O ministro da Justia era obrigado por seus agentes a uma vigilncia contnua para evitar que se desse um desembarque, porque bastava um desembarque para produzir complicaes da maior gravidade, comprometter tudo quanto se tinha feito, fazer duvidar da firmeza do governo ou da sua sinceridade. Por isso tambm Nabuco est sempre a recommendar aos agentes do governo uma actividade incanavel, e preciso reconhecer que elle se viu quasi sempre admiravelmente auxiliado, sem fallar dos presidentes e chefes de policia, pelos magistrados a quem se confiava, entre esses Jos Caetano de Andrade Pinto, Pindahyba de Mattos, Barbosa da Cunha, Bernardo Gavio, Jos Tavares Bastos. ~ Dou os parabns a V Ex. pelo seu triumpho; escrevia elle a este ultimo, que tal pde considerar esse processo formado apezar de tudo e contra todos. (Maio de 1856) 0 Imperador, os ministros, os presidentes, os juizes de direito de comarcas do littoral mais
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expostas a desembarques, vivem em continuo alerta; nem a Legao Ingleza os deixa descanar. Com os seus cnsules, os seus agentes secretos, os seus navios, as informaes que lhe transmittem da costa Africana, ella est constantemente a denunciar tentativas, tramas urdidos dentro e fora do paiz, movimentos de embarcaes estrangeiras suspeitas ou de indivduos a soldo dos traficantes. Nabuco, escrevendo aos presidentes, formulava o seu programma n estes termos : Segurana individual e trafico^ conte com toda a minha coadjuvao e apoio. (Carta a S Albuquerque, 24 de Outubro de 1854). Elle dilata o poder das autoridades n'essa questo. A Saraiva, por exemplo, diz (carta de 31 de Dezembro de 1854) : Approvo o arbtrio que V. Ex. prope de fazer sentir a... a resoluo em que est o governo de perseguir com a lei e fora da lei, pela lei e contra ou alm delia, aquelles, quaesquer que sejam, que se empregarem no trafico... Avisando a Pindahyba de que um palhabote se approxima da Marambaia : Veja bem que encarrego a V. S. de providenciar em qualquer paragem que seja, ainda que fora de sua jurisdico. (H Nov. 1855) Os ministros no descanavam, se o da Justia respondia pela policia do littoral, o da Marinha tinha que ter sempre navios promptos ao primeiro signal e era o de Estrangeiros que tinha de responder aos avisos dirios da Legao Ingleza. Valha-me Deus com os seus patachos! escrevia n'uma dessas occasies Wanderley a Nabuco. No v que no crivei simiIhante coisa? Comtudo logo que recebi a sua primeira carta (s 2 horas) dei ordem para sahir uma embarcao que fosse visitar o patacho suspeito... Tranquillise-se que no ha de ser nada. O Imperador est tambm sempre inquieto, um novo desembarque queria dizer recrudescencia da actividade Ingleza, novas humilhaes. De uma vez elle escreve a Nabuco : preciso muito cuidado para que os traficantes de escravos no faam algum desembarque, e a carta do chefe de policia da Bahia no me tranquilliza. Pela primeira vez talvez a Legao Ingleza escrevendo ao Foreign Office reconhecia os esforos feitos pelo governo Brazileiro para a sup-
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presso do trafico, mas ainda assim ella tinha choques repetidos com o gabinete. Uma vez, por exemplo, Mr. Jerningham queria que se mandasse apprehender um vapor Norte-americano, e Nabuco escrevia familiarmente ao seu collega de Estrangeiros que lhe transmittira o desejo da Legao : Que grande entalao! Mandar eu proceder a uma busca e deteno do vapor Americano simplesmente por uma denuncia verbal para ao depois ser eu causa de reclamaes e indemnisaes! No, senhor. Apoiado na deciso do nosso Presidente nada farei sem a certeza do facto. 0 ministrio era unanime n'esse sentimento. Infelizmente no se pde impedir que ainda houvesse um desembarque, o qual veio enfraquecer muito a posio do governo perante a Inglaterra.
II. O Desembarque de Serinhaem. Em 13 de Outubro de 1855 foi, com effeito, apprehendido -na barra de Serinhaem, em Pernambuco, um palhabote portuguez com 209 Africanos, dos quaes entre a apprehenso e a chegada do destacamento do Bio Formoso foram roubados 47. O capito do palhabote ao chegar a Serinhaem tinhase dirigido logo ao engenho do coronel Drummond, que elle pensava ser o tenente-coronel Joo Manoel de Barros Wanderley, a quem procurava. Drummond que era delegado, mas no se achava em exerccio, reassumiu a autoridade, deu ordens para a apprehenso, deixando, entretanto, que o capito se retirasse em paz. A tripulao fugiu e desappareceram os papeis de bordo. O chefe de policia transportou-se ao logar, procedeu ao varejo de engenhos suspeitos, apprehendeu nove dos Africanos subtrahidos, e organizou processo, no qual no comprehendeu nem Drummond nem Joo Manoel. Este resultado no satisfez ao governo, e Nabuco ordenou: a demisso de Drummond; que se instaurasse processo de responsabilidade contra elle; a priso d'elle e de Joo Manoel; novos
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varejos nos engenhos, a priso de todos os Africanos boaes que se encontrassem, offerecendo-se prmios vantajosos a quem denunciasse ou apprehendesse outros. Por meio dos prmios promettidos foram entregues mais doze dos importados. Este processo, pela importncia das famlias relacionadas com os presos e pela severidade das buscas e pesquizas feitas, causou o maior alvoroo em Pernambuco. No Rio de Janeiro, porm, o Encarregado de negcios da Inglaterra assumia uma attitude de desconfiana perante o governo. No ha nota mais dura na triste historia diplomtica do trafico do que a de Mr. Jerningham, em 1 de Marco de 1856. Paranhos communica-a a Nabuco, pedindo-lhe que o habilite com os factos a responder. Aqui est a minuta do ministro da Justia: Responda ao incluso reservado do sr. ministro de Estrangeiros de 11 de Maro corrente sob o qual transmitte a nota da Legao Britannica relativa ao estado do processo e diligencias contra os autores e cmplices do contrabando de Africanos apprehendidos em Serinhaem, na qual nota a mesma Legao intima que se o Governo no fizer os maiores esforos para descobrir os delinqentes n'essa ou em qualquer outra negociao do trafico e perseguil-os com todo o rigor das leis, punindo a todos como empregados n'aquelle commercio, o governo Britannico ser forado a mais uma vez pr em pratica as disposies do acto do Parlamento do anno de 1845 e emquanto]os cruzadores Britannicos exercero nas costas, nos rios e nos portos do Brazil aquella vigilncia e actividade que negligenceiam os agentes officiaes do governo Brazileiro, os tribunaes Britannicos de justia pronunciaro aquellas sentenas de condemnao que se abstenham de proferir os tribunaes Brazileiros. Que fico inteirado; que nenhuns outros dados posso fornecer a S. Ex. alm d'aquelles que lhe tenho communicado, informando-o de todas as occurrencias que d'esta repartio constam, assim como das ordens expedidas sobre este negocio, ordens que por sua energia, severidade, assim como pela importncia das j.cssuas contra as quaes se diri-
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gem, revelam de sobejo o animo que domina o governo Imperial na represso do trafico. Que nenhuma observao posso fazer a S. Ex. a este res peito seno aquellas mesmas que o patriotismo deve suggerir a S. Ex. para protestar perante o mundo contra as expresses violentas e desabridas que na mesma nota se contm, as quaes s provocam a nossa justa indignao eprofundo resentimento, e bem prprias e capazes seriam de nos fazer desacorooar de proseguir no empenho da represso, se a represso fosse para ns apenas uma obra de humanidade e civilisao, e no, como , um dos principaes interesses politicos do Imprio, uma questo de ordem publica e de futuro. para sentir que a Legao Britannica, esquecida de que a confiana a primeira condio d cooperao dos dois paizes, a este empenho humanitrio, politico e diplomtico, nos trate com esse desabrimento, com essa animosidade, pondo em duvida a nossa lealdade, contrariando o nosso procedimento to sincero como esforado, popularizando indirectamente e por menoscabos do brio nacional esse commercio infame que o governo tem conseguido despopularizar. * A extensa nota de Paranhos (6 de Abril) enquadra todas essas phrases indignadas do seu collega da Justia e acompanha a exposio dos factos com recriminaes mordentes em que se sentem, alm do brio nacional ferido, os estmulos do governo humilhados: * Os traficantes cujas negociaes so premeditadas e comeadas no territrio dos EstadosUnidos, um dos golpes que Paranhos atira Inglaterra, no receariam os cruzadores Britannicos. Um ou outro indivduo implicado no trafico pde escapar aco das leis, sem que essa circumstancia prove frouxido da parte do governo Imperial. As naes mais adiantadas do que o Brazil no se podem desvanecer de que suas leis alcancem todos os delictos e seus tribunaes punam todos os delinqentes. Todos os ministros sentem deante d'essa attitude dura no fundo e na frma a mais profunda contrariedade; elles sabem que tm effectivamente reprimido o trafico; que apenas um -ou outro facto acontece, e vm a Inglaterra achando tudo
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pouco, dizendo que nada se faz e ameaando o paiz com uma interveno, que converteria os traficantes em victimas da dignidade nacional, e a elles ministros em cmplices sen s do estrangeiro! D'ahi tambm o desejo de esmagar de uma vez, violentamente, fosse como fosse, esse commercio srdido que acarretava tantas humilhaes para o paiz; essa especulao de estrangeiros que deixava o Brazil offendido sem o direito sequer de protestar, porque a civilizao a essa hora j tinha proclamado o trafico de escravos uma frma de pirataria, e porque, de facto, era um roubo de homens de um para outro continente. Por isso tambm ningum tomava maior interesse do-que o Imperador nessa questo, foi o trafico que o fez cortir os maiores desgostos do seu reinado ; elle lia tudo, era o primeiro a indagar de tudo, nenhum incidente lhe escapava. Aqui est uma das cartas que eile escrevia a Nabuco sobre esse ultimo episdio do trafico, carta em que se v a atteno minuciosa que elle prestava aos detalhes de cada negocio: A defesa do Coronel Drummond, se no faz suspeitar de sua cumplicidade, pouco abona o seu zelo ou a sua intelligencia: se tivesse montado a cavallo, no no dia 13, mas logo que foi ter com elle o cnmmandante do palhabote, a apprehenso seria completa, mas espera pelo filho at o meio-dia do dia 12 e na madrugada anterior foge o commandande do palhabote e elle, confiado nas medidas que tomara para que o commandante no fosse para bordo e nem diz quaes essas fossem, nem que se vedasse qualquer communicao entre o navio negreiro e o seu commandante s ordena a apprehenso quando est para anoitecer. A priso do commandante do palhabote na cadeia poderia pr de sohreavisoos criminosos, mas essa medida deveria ser acompanhada da apprehenso, e se o engano que deu causa s revelaes do commandante pde justificar os escrpulos de Drummond, que procederia alis como autoridade n'esse caso, tinha elle o meio d'embaraar ajfuga do commandante, servindo-se dos escravos da fazenda, etnquanto se fazia a apprehenso, facilitando depois, ou quando j no impedisse
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a realizao da diligencia policial, a evaso do prisioneiro. Cumpre ouvir o Jos Bento eo Paiva Teixeira sobre a substituio proposta do officio de participao da apprehenso, e agora direi que me parece, se me no falha a memria que o Jos Bento rectificou o primeiro numero noticiado de Africanos apprehendidos, dando parte de que se haviam tomado 162, e que no seu relatrio o numero de extraviados de 41, quando o Drummond falia de48. Quando que o Drummond referiu tudo o que lhe dissera o commandante do palhabote? Este negocio sempre foi. para mim mysterioso, e se na verdade houve a proposta da substituio de participao feita ao Drummond por duas vezes, e este no annuiu a ella nos termos em que affirma to tenazmente que tivera logar a transaco intentada, cumpre reconhecer que se deu unicamente falta de zelo ou d'intelligencia, ou, certo elle de que nenhuma prova existe contra o filho, quiz conquistar sem perigo a fama de homem de caracter inabalvel; j disse : ha para mim muita obscuridade em tudo isso, e no sei o que alcanaro de real os nossos Presidente e Chefe de Policia. As difficuldades de se alcanar algum resultado eram, com effeito, grandes, exigiam um brao forte, um homem alheio provincia e que desejasse distinguir-se n'essa causa da suppresso do trafico. At a nomeao d'esse homem, que se encontrar, o negocio de Serinhaem parece, na expresso de Nabuco, defunto e consummado. As medidas que elle recommendava encontravam opposio na propriedade territorial e no partido dominanD e o presidente (Jos Bento) receava-se d'ellas. Por isso Nabaco lhe escreve em fins de Dezembro: Pde ser que as medilas e doutrinas que ella consagra, refere-se sua confidencial de 8 de Dezembro-, sejam fortes e rigorosas, mas so ellas as nicas efficazes. Se no houver medidas fortes e enrgicas, fique V Ex. certo que, augmentando como se vai augmentar a necessidade dos braos, o trafico voltar e seremos impotentes para luctar com os interesses que o protegem. N'essa questo a posio do governo era tanto mais difficil quanto o cnsul Inglez no Becife elogiava altamente o pro
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cedimento do coronel Drummond. Em 10 de Abril (1856), o ministro da Justia reclama em um reservado ao de Estrangeiros contra esses elogios: o louvor barateado a Drummond, que confessou ao cnsul ter dado escapula ao capito do palhabote negreiro, prejudica a represso. Em 15 de Novembro, consegue a policia prender em Nictheroy Antnio Severino de Avellar; a legao Ingleza pretende que essa priso foi suggerida por ella. A esse respeito Nabuco escreve em Dezembro a seguinte carta ao chefe de policia da corte: A priso de Avellar foi executada no dia 15 de Novembro, como V sabe, d'ahi tira o ministro Inglez o argumento que esse acto no foi espontneo, seno provocado e indicado por elle; quero desmentil-o, e por isso me convm que V diga em frma que possa constar ao Sr. ministro d'Estrangeiros se a dita priso no estava ha mais de oito dias ordenada pelo governo e quaes as razes que demoraram a sua execuo. Cumpre que V me diga tambm a data da requisio por V. feita ao chefe de policia de Nictheroy. No contente com isto Nabuco expede ordem para que Avellar, no caso de soltura por virtude de habeas-corpus ou dedespronuncia, seja deportado do Imprio. Com effeito, Avellar foi deportado, seguindo o governo, diz um correspondente da poca addicto ao trafico, o funesto exemplo dado pelos gabinetes de 29 de Setembro e 11 de Maio de deportarem os Pintos da Fonseca, os Coimbras, os Brandos, os Costa Bamos e tantos outros que levaram comsigo capites enormes com os quaes esto enriquecendo Portugal no commercio, na industria, agricultura, vias-ferreas, bancos etc. Em fins de Maio, porm, Srgio de Macedo toma conta da presidncia de Pernambuco. As instruces que elle leva so para dar um exemplo n'esse caso melindroso para a tranquillidade e para a dignidade do Imprio, perseguindo com a maior energia os autores do crime de Serinhaem. Srgio, que servira na legao de Londres, tinha em matria de trafico idas firmes e decididas: elle sentia-se to empenhado como o governo em destruir para sempre essa causa permanente de perigosos attritos nas relaes do Brazil com a Inglaterra,
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mercado monetrio a que o nosso paiz ia pedir os capites indispensveis ao seu desenvolvimento. Srgio imprime, com effeito, ao processo de Serinhaem uma vida nova, de facto o resuscita. Nabuco cria alma nova. Como vimos, fora o coronel Drummond quem apprehendera os Africanos, deixando, porm, fugir o commandante do palhabote. O mrito da apprehenso era assim de Drummond ; depois d'ella, porm, tinham desapparecido muitos Africanos e o filho de Drummond, Menezes Filho, era accusado de ter parte no roubo, de modo que a theoria do governo era que Drummond realizava a apprehenso para ter parte no despojo. Contra Drummond no se tinha, porm, instaurado processo e, no processo instaurado contra os outros, foram pelo chefe de policia absolvidos Menezes Filho e Fidelis e condemnados Chico Caador, Accioli e Silva Pereira, nada se decidindo sobre Joo Manoel, ainda escondido. Como o cnsul Inglez sempre sustentara que Drummond era innocente e que o filho seria absolvido, comeou-se a dizer entre os parentes dos ros condemnados que a sentena do chefe de policia fora dictada pelo ministro da Justia. Poucos dias, porm, durou esse rumor; cumprindo as instruces que levava, Srgio, respondeu absolvio de Menezes Filho com a priso e o processo de Drummond. (1) Sem lisonja e s penetrado de reconhecimento e de sentimento de justia, escreve Nabuco a Srgio (carta de 26 de Julho), direi que V Ex. nos salvou de gravssimas difficuldades pela direco que deu a esse negocio que parecia defunto e consummado. A priso de Joo Manoel ou as diligencias e esforos para conseguil-a no podem deixar de produzir um effeito exemplar.
(1) (i Os parentes do Dr. lvaro e do Chico Caador se mostram muito exasperados. O Cnsul Inglez sempre sustentou que Chico Caador havia de ser condemnado e o Drummond filho absolvido. Dizem que essa sentena veiu dictada d'ahi por V. Ex. sempre para fazer a corte ao inglez. Como se arranjaro elles agora com a priso e processo do Coronel Drummond, o protegido do Cnsul e o louvado pelo Governo Inglez? (Carta de Srgio a Nabuco em 28 de Junho).
Srgio assume no Recife a responsabilidade exclusiva d'essa attitude, pensando, talvez, alliviar assim Nabuco das indisposies e dios que ella suscitava em parte da propriedade territorial e nas importantes famlias a que pertenciam os perseguidos. Em 30 de Junho escreve elle a Nabuco : Dizem que ha aqui uma carta de V Ex. e outras de deputados d'esta provincia dizendo" que por V Ex. fora dada ordem de ser tirada toda a escravatura de certos engenhos para s ser entregue quando os proprietrios apresentarem os pretos boaes furtados, e affectam medo que eu faa executas essa ordem. A Nabuco, entretanto, no convm essa attitude do presidente : Agradeo a fineza, mas lhe digo que estou disposto como sempre a carregar com as conseqncias dos meus actos. A represso implacvel do trafico -para elle, no uma responsabilidade, mas uma gloria. Por isso trocam-se entre os dois as seguintes explicaes : No quero attribuir a mim s a gloria do governo na represso implacvel, escreve o presidente ao ministro da Justia. A tactica dos desbaratados negreiros era assestar toda a artiIheria contra V Ex., porque era o nico que julgavam vulnervel pelas suas settas. Sempre cri que vulnerado no seria, porm que era vulnervel no ha a menor duvida, pois de ns todos o nico que tem aqui de pleitear uma eleio. Elles absolviam a mim e ao Deo como instrumentos e executores moderados e at modificadores de ordens violentas de V. Ex : attribuiam ao Paran uma decidida opposio e reprovao (1'essas ordens ; e Nabuco por sua vez explica o sentido em (jue reclamara : Quando tratei da represso implacvel no me referi a uma questo de gloria, mas necessidade de ser ella tida como o pensamento do Governo Imperial para ter assim mais fora moral : a solidariedade um elemento de autoridade, tem um grande valor. A questo, porm, estava affecta Relao de Pernambuco e era em torno d'esse tribunal que ferviam os empenhos, as intrigas e os manejos dos implicados no desembarque de Africanos. No dia 15 de Novembro a Relao absolveu os ros pelo voto de Minerva. Para o governo foi um profundo
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choque essa absolvio que podia reanimar a audcia dos traficantes, com a circumstancia que a absolvio fora facilitada pelas manifestaes do cnsul Inglez, Mr. Cowper, a favor da innocencia de alguns dos perseguidos. Srgio, cujo temperamento era ardido e prompto, presentindo o effeito que essa absolvio ia causar em Nabuco, o golpe com que havia elle de responder, vai ao encontro do seu pensamento, e em 2T de Novembro pede a demisso do procurador da Coroa e a aposentadoria de um dos desembargadores, ajuntando um officio reservado para Nabuco usar ou deixar de usar d'elle conforme se decidisse ou no a fulminar os magistrados. Era este o teor do officio com que o presidente dividiria a responsabilidade do golpe dado pelo ministro : N'esta data escrevo a V Ex. um officio reservado pedindo a aposentadoria do desembargador... Se o governo Imperial por qualquer motivo entender que deve negar-me ou demorar estas medidas, peo que no demore a exonerao immediata do cargo que occupo. O officio, explicava Srgio em carta, vai por minha lettra e no o darei ao registro seno depois que souber que V. Ex. teve de o empregar. Quando as cartas e o officio de Srgio chegaram ao Rio de Janeiro o golpe j tinha sido desfechado sobre a Relao do Recife : a carta e o officio tm a data de 21 de Novembro e os decretos de Nabuco so de 29. Em nenhum caso, porm, denunciado perante a Cmara pelas aposentadorias, como o foi, teria elle feito uso da defesa que Srgio lhe queria proporcionar : a responsabilidade era sua s, e elle no a repartiria com o seu presidente. As medidas de Nabuco, entretanto, no foram exactamente as mesmas que pedira Srgio ; este queria a demisso do procurador da Coroa, Figueira de Mello, e a aposentadoria de um dos juizes. Quando o procurador da Coroa defende os ros, todo magistrado pde julgar-se no dever de absolver. Nabuco evitou demittir d'esse modo Figueira, aposentou, porm, o dezembargador indicado por Srgio e mais outro e removeu um terceiro. Veremos a impresso e o effeito politico, d'esses decretos. Hoje (13 de Dezembro), cahiu aqui o raio
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sobre os desembargadores, escreve Srgio a Nabuco. A noticia logo se divulgou e produziu um effeito immenso e salutar. Entre os amigos e defensores dos processados gritava-se a uma voz que o governo tinha praticado o acto em subservincia imposio Ingleza. O prprio Boa-Vista considera as aposentadorias uma humilhao ao estrangeiro, uma fraqueza, uma cobardia. O officio do Encarregado de negcios da Inglaterra, Mr. Scarlett a Lord Clarendon, dando conta da absolvio dos accusados no Recife e do acto de Nabuco (Slave Trade Papers em Notes on Brazilian Questions de W D. Christie) a melhor prova de que elle no insinuou uma palavra ao ministro da Justia no sentido da aposentadoria, sem o que no deixaria de alludir sua interveno escrevendo ao Foreign Office, e no attribuiria o acto firme opinio que o Sr. Nabuco tem da injustia da sentena e do mau effeito que produzir a absolvio dos indivduos que o governo acredita criminosos. Nem era fcil ao governo inglez indignar-se contra a absolvio desde que seu cnsul no Recife sustentava fortemente a innocencia de alguns dos processados, porquanto a absolvio d'estes acarretava a dos outros. Nabuco responde a Boa-Vista (29 de Dezembro), se no magoado, pezaroso por se ver abandonado por elle em uma questo d'essa ordem : No fallarei das aposentadorias, porque no podemos estar de accrdo sobre este ponto capital : lamentas que eu referendasse este acto, e eu tenho esse acto como o maior servio que tenho prestado ao meu paiz. Em vez de ser elle uma humilhao ao estrangeiro, que o no exigiu, que soube delle somente depois de praticado, um acto decisivo, uma prova de que o governo com os seus recursos e sem o tutu do bill Aberdeen, pde reprimir o trafico, ainda contra quaesquer influencias, ainda contra a magistratura. Bem pouco valho eu, mas a questo est nestes termos: ou eu ou os desembargadores. O que que daqui me pde vir ? Deixar o poder pela opposio que esse acto deve suscitar? Se assim fora, tinha eu conseguido o que desejava de ha muito tempo, e conseguido por um modo glorioso e
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aesignalado. Boa-Vista explica-se, attena as suas censuras, protesta a sua velha amizade inaltervel e, Nabuco respondelhe (23 de Fevereiro): No me offendi com as expresses vehementes da tua carta em que me fallaste das aposentadorias e eleies. Senti que o homem de vistas largas e patriticas, forte pelos principios contra os indivduos quaesquer que fossem, sobranceiro a essas pequenas consideraes que dominam a nossa poca e arrastam a ptria para a dissoluo, aquelle cujas idas sempre coincidiram com as minhas, divergisse de mim e me tratasse com tanto desabrimento. No fallemos mais nisso. A S e Albuquerque, porm, elle escreveu agradecido (9 de Fevereiro) : Muito satisfeito fiquei com o teu conceito a respeito da aposentadoria dos desembargadores; infelizmente a nossa gente de Pernambuco no pensa assim. Infelizmente, porque entendo que ella pensando assim se desmoraliza, torna-se suspeita e se suicida. Isso queria dizer que o Imperador estava firme, decidido pelo decreto. Qualquer que fosse a impresso no mundo politico, a attitude vigorosa e decidida do governo impediu a resurreio do trafico e tambm a do Bill Aberdeen.
III. Os Africanos da lei de 7 de Novembro. Ao trafico prendiam-se numerosas questes relativas a Africanos e mesmo escravatura j nascida no paiz. A Legao Ingleza assumira no Brazil o papel da Anti-Slavery Society, rebatera escravido era a sua funco nica, o logar de ministro da Rainha quadraria talvez melhor entre ns a um director daquella sociedade do que a um diplomata de carreira. Continuava sempre a grande questo a respeito dos Africanos importados depois da lei de 1831, que a Inglaterra considerava livres em virtude da conveno de 1826. O governo tratava ainda a escravido como uma espcie de noli me tangere da fortuna publica e da segurana individual, como uma anomalia consagrada, ou uma chaga que, interessando rgos
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vitaes do systema politico, nem sequer podia ser explorada. Na seguinte confidencial dirigida por Nabuco a Saraiva, presidente de S. Paulo, a questo da lei de 1 de Novembro exposta em suas difficuldades insuperveis para o governo e a sua prescripo convertida em razo de Estado. um documento que exprime o modo de sentir de geraes suceessivas de estadistas : pde-se dizer mesmo que pareceu sempre mais fcil abolir a escravido de um golpe do que fazer cumprir retrospectivamente a lei de 1 de Novembro : Confidencial. Illm0. Exmo Sr Accuso n'esta data o reservado de V. Ex, n 16 de 18 de Julho antecedente sobre o Africano Bento, apprehendido pela Policia de Jundiahy, como escravo fugido e reclamado por uma pessoa que se diz seu senhor por titulo de compra, sendo que o Juiz de Direito na visita das prises reconheceu ter sido elle introduzido depois da cessao do Trafico e o enviou ao Chefe de Policia com o interrogatrio, exames, etc. Deploro com V. Ex. que o Juiz de Direito por um rigor contrario utilidade publica e pensamento do Governo levasse as coisas ao ponto a que chegaram. Louvo os escrpulos e hesitao do Chefe de Policia e de V Ex. na colliso que se d entre a Lei e a prescripo que o Governo se impoz com a approvao geral do paiz e por principios de ordem publica e alta politica amnistiando esse passado cuja liquidao fora difficil, cujo revolvimento fora uma crise (1). O Governo estabeleceu essa prescripo para si e seus agentes e at onde chega a sua aco; nada pde elle em relao ao Poder Judicirio. O imprio das circumstancias o obriga, porm, a fazer alguma coisa seno
(1) A prescripo de que falia Nabuco fora formulada por Paran no Senado em 20 de Setembro de 1853 tranquillisando os possuidores de Africanos... Os pacficos fazendeiros que tm escravos anteriormente adquiridos > anteriormente data do projecto que defendia e no alei de 7 de Novembro qualquer que tenha sido a maneira por que os compraram, no devem esperar perseguio alguma da parte do governo, porque este tem em considerao o estado do paiz e as desordens que poderia suscitar uma inquirio imprudente sobre o passado em que ha to grande numero de coinprehendidos.
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directa, ao menos indirectamente, a bem dos interesses collectivos da sociedade, cuja defesa incumbe ao Governo. No convm que se profira um julgamento contra a Lei, mas convm evitar um julgamento em prejuzo e com perigo d'esses interesses, um julgamento que causaria alarme e exasperao aos proprietrios. Est dito o meu pensamento, a execuo de V. Ex. (22 de Setembro de 1854).
IV. Os Africanos livres. Alm dessa havia a questo dos Africanos reconhecidos livres pelo governo por terem sido apprehendidos no acto do desembarque, questo que se decompunha em duas : a dos Africanos entregues, de facto, dados a particulares e a dos que estavam ainda a servio do governo. A historia dos Africanos livres de uma e outra categoria uma das paginas mais tristes da escravido entre ns, alm do mais, porque tudo se fazia em violao de tratados, de solemnes compromissos, que o governo tomara de garantir a liberdade dos Africanos que lhe eram entregues pelas Commisses Mixtas. A distribuio de muitos d'elles entre homens politicos importantes facilitava os abusos, abusos que se pde resumir dizendo que em grande parte aquelles Africanos livres foram fraudulentamente incorporados escravatura. Tudo que a esse respeito allegava a Legao Ingleza nas suas reclamaes por mais de trinta annos, pura verdade: todos os artifcios eram empregados para converter os escravisados de facto em escravos legaes, que tivessem, elles e sua descendncia, todo o valor venal (1). 0 governo no podia ainda, quando
(1) Todos os ardis so empregados com esses Africanos, transferindo-se os de um senhor a outro, at ficarem perdidos de vista e esquecidos; mandando-se-os para grandes distancias fora do Rio de Janeiro; distribuindo-se-os a certos politicos influentes como meio de conseguir uma certa complacncia; negociandose com elles, de um modo ou de outro, por meio de attestados de
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a ferida do trafico estava por cicatrizar, intentar processos e aces por causa d'esses Africanos perdidos em mos de particulares. Os interesses fundados na propriedade escrava no seriam, talvez, mas eram tidos como mais fortes do que o governo. A escravido era o fundamento da olygarchia politica dominante, olygarchia consolidada, intelligente e patritica, mas cujo sentimento em relao propriedade sobre o homem estava to longe de ter accordado como na democracia escravista da America do Norte. Os Africanos livres eram uma frma do socialismo de Estado, que depois revestiu tantas outras; o Estado distribua esses escravos livres a quem queria favorecer, elles passavam de pes a filhos, como se fizessem parte da successo, e com o tempo, perdendo-se o vestgio do destino que tinham tido, o governo e os juizes de orphos esquecendo-os, a prescripo estava constituda e muitos d'elles passavam ao rol dos escravos. Nabuco, entretanto, expediu o decreto de 28 de Dezembro de 1853 concedendo a emancipao aos Africanos livres que houvessem prestado servios a particulares por espao de quatorze annos. Esse decreto devia libertar desde logo um grande numero d'elles e annualmente operaria a emancipao dos que fossem completando o prazo. A reclamao da Legao Ingleza contra a medida tomada fundava-se em que ella no abrangia os Africanos ao servio do Estado, mas a respeito d'esses o governo no precisava marcar tempo, podia-os ir emancipando proporo que julgasse opportuno : um prazo certo seria uma restrico do direito do governo de emancipal-os e como compromisso de liberdade seria o prazo demasiado extenso. Em 1864, quando Furtado (decreto de 24 de Setembro) deu por vencidos os quatorze annos, marcados em 1853, no restavam legalmente Africanos por emancipar : o decreto de Nabuco j os devera ter gradualmente emancipado a todos. Eram, com effeito decorridos quatorze annos desde a lei de 4 de Setembro de 1850, que prohibira conceder os servios de
morte ou de fuga. Despacho de Mr. Hudson a Lord Palmerston em 181G.
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Africanos apprehendidos a particulares. No havia Africano livre que no estivesse comprehendido no decreto de Nabuco.
V Commercio interprovincial Tudo que interessava os escravos parecia entrar no domnio da Legao Britannica. assim que vemos em 1857 Mr. Scarlett empenhando-se com Paranhos por ordem de Lord Clarendon a favor de uma medida contra o commercio costeiro de escravos. Paranhos escreve a Nabuco (12 de Janeiro de 1851) : Diz-se que ha maior deshumanidade nesse trafico, que assim alimenta o espirito do que com elle se parece e as leis condemnam. No podemos fazer alguma cousa em nosso prprio interesse, visto que o Norte vai ficando sem braos, e que ao mesmo tempo nos livre dessas importunaes do Foreign Office? 0 trafico, meu caro collega, ha de ser por muito tempo a alavanca Ingleza contra ns. Tiremos a essa alavanca o maior numero de pontos de apoio que nos fr possvel tirar. * Era o projecto que Wanderley apresentara em 1854 prohibindo o transporte de escravos de uma provincia para outra, e que fundamentara com a mais penetrante intuio do futuro sem todavia, infelizmente, instar pela ida. A linguagem de Wanderley (Cotegipe) a respeito da escravido era nesse tempo to humanitria quanto politica : um horror, senhores, dizia elle (Io de Setembro de 1854), vr crianas arrancadas das mes, maridos separados das mulheres, os pes dos filhos! Ide rua Direita, esse novo Valongo, e ficareis indignados e compungidos com o espectaculo de tantas misrias! E isto passa-se na corte do Imprio!... Eu mesmo, que no propendo muito para o sentimentalismo, confesso que me irrito, que mehorroriso, quando considero em todas as conseqncias deste trafico to brbaro, to inhumano, e direi ainda mais brbaro, mais inhumano, do que era o trafico da costa d'Africa. Beferindo-se impossibilidade de colonizar o Sul emquanto este tivesse o
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mercado de escravos do Norte e perspectiva do Norte empobrecido, sem escravos e sem os meios de promover a colonizao, difficil com o seu clima, esboava elle este quadro que talvez por bem pouco tenha deixado de realizar-se em todas as suas previses : A conseqncia de uma mudana radical nas condies do trabalho das provncias ser o antagonismo politico entre as provncias do Sul e as provncias do Norte, porque estas, logo que no tiverem escravos, se empenharo para que os no haja no Sul, as provncias do Sul querero o contrario, e veramos saltar deste choque de interesses entre ns os mesmos perigos que tm ameaado a Unio dos Estados-Unidos da America; e esses perigos no se antolham aos illustres deputados em um futuro mais ou menos remoto? (1) Nenhuma duvida tenho hoje de propor a medida legislativa, respondia Nabuco a Paranhos, ou de fazer adoptar o projecto do nosso collega Wanderley que existe na Cmara, se nisso assentarmos. Se o ministrio Paran-Caxias no se tivesse retirado, seria essa uma das leis da sesso de 1857, e o problema servil, mais tarde, seria mais fcil de resolver, graas antecedncia daquella medida preparatria que o decomporia e, por assim dizer, distribuiria igualmente por todo o paiz os impulsos e as resistncias.
(1) Ao mesmo tempo (I o de Setembro) apresentava elle outra medida tambm de caracter philantliropico, ainda que mais restricta, declarando que a alforria concedida a escravos que se no pudessem sustentar por si mesmos, em conseqncia de velhice ou doena, no isentava os senhores da obrigao de os alimentar. talvez a Wanderley que se referia Sir Henry Howard, escrevendo a Lord Clarendon que um dos homens pblicos mais distinctos do Brazil lhe dissera que a primeira coisa a fazer era parar o transporte de escravos de uma provincia para outra, depois removel-os das cidades para o interior e ligal-os gleba, preparando assim o caminho para a emancipao. Christie, Notes on Brazilian Questions, 97.
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VI. Idas da poca No se deve entretanto suppr que as idas do governo em matria de escravido eram as mesmas que dez annos mais tarde prevaleciam no paiz. As decises de Nabuco nesse assumpto ainda se resentiam de certa submisso s idas conservadoras dos antigos conselheiros de Estado e razo de Estado que lhes servia de espantalho. Uma d'essas (Aviso de 21 de Dezembro de 1855) a que se refere ao direito de resgate. A questo levantada era se, no caso de se vender em hasta publica um escravo pertencente a vrios herdeiros, podia o escravo, ou algum licitante por elle, offerecer o preo da avaliao para a sua liberdade. Francisco Jos Furtado, ento juiz de direito no Par, manifestara-se abertamente favorvel ao direito do escravo de libertar-se, mesmo com opposio do senhor, uma vez que o indemnisasse. A seco de Justia, Paulino, Lopes Gama e Abrantes, inspira-se, porm, no receio de anarchisar a escravatura e no immutabilismo, que j conhecemos, do procurador da Coroa, Gomes de Campos. A Seco cr que em caso algum oppondo-se algum dos interessados, se pde acceitar directamente do escravo ou de um terceiro (no interessado) o preo da avaliao para conferir a liberdade. Isto duro, sem duvida, mas uma conseqncia da escravido. Bazes de Estado o exigem para que essa escravido no se torne mais perigosa do que . Se a razo do estadista ainda a esse ponto fria, o corao do homem j n'elles sensvel : No ha lei que obrigue o senhor a forrar e que marque, como talvez conviesse, os casos, as condies, modos e formalidades com que isto teria de fazer-se... muito duro, sem duvida, por exemplo, recusar o preo da avaliao do escravo que serviu por longos annos e com fidelidade o fallecido senhor, que o acompanhou at seus ltimos momentos, somente porque a avidez dos herdeiros a isso se oppe. Um privilegio assim dado a longos servios, fidelidade e a um bom procedimento, poderia ser til. 0 mi-
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nistro conforma-se ao parecer, que assignala bem o espirito da poca. (1) Tambm de Nabuco o decreto de 2 de Janeiro de 1854, declarando que a lei de 10 de Junho de 1835 deve ser execu- J tada sem recurso algum (excepto o do Poder Moderador) no caso de sentena condemnatoria contra escravos, no s pelos crimes mencionados no artigo Io, mas tambm pelo de insurreio e quasquer outros em que caiba a pena de morte (1).
(1) Em 1852 o Conselho de Estado teve que considerar os meios de proteger os escravos contra a barbaridade do senhor. Diversos escravos no Rio Grande do Sul denunciaram o seu senhor commum pela morte de um dos escravos da casa. O senhor fora preso e estava sendo processado, e tratava-se de garantir os informantes contra qualquer vingana futurada familia. A seco de Justia propoz que se pedisse ao Poder Legislativo uma medida para que a aco do escravo, em caso de sevicias, para obrigar o senhor a vendel-o, fosse intentada ex-offlcio. O Conselho de Estado (Olinda, Abrantes, Jos Clemente, Hollanda Cavalcanti, Alves Branco o Lima e Silva) votou contra a proposta da Seco (Limpo de Abreu, Paran, Lopes Gama) por ter em considerao o perigo que pde ter o legislar sobre a matria, pondo em risco a segurana, ou ao menos a tranquillidade da familia; por convir naola alterar a respeito da escravido entre ns, conservando-se tal qual se acha; e por evitar a discusso rio Corpo Legislativo sobre quaesquer novas medidas a respeito de escravos, quando j se tinha feito quanto se podia e convinha fazer na effectiva represso do trafico. Paran cedeu maioria. Arajo Vianna tambm, e os conselheiros Maia, Lopes Gama e Limpo de Abreu formaram a minoria. justo no omittir que Hollanda Cavalcanti suggeriu a desapropriao do escravo seviciado, pelo Governo e o Conselho de Estado. O Imperador conformou-se com o parecer da maioria. (Vide O Abolicionismo, por Joaquim Nabuco, pag. 129). No ministrio Paran absolvido um senhor contra quem depoz uma escrava sua. Paran incommodado com a absolvio escreve a Nabuco em Dezembro de 1853 : Precisamos quanto antes conversar a respeito. Ou novo processo se devo formar, ou... deve voluntariamente fazer uma viagem Europa e quanto antes forrar a escrava que contra elle depoz e que o chefe de Policia deve desde j proteger para evitar a vingana do senhor que infallivel. (1) No Conselho de Estado mais tarde Nabuco propor a abolio da lei de 10.de Junho de 1835 como prope tambm a do art 0 00 do Cdigo Criminal que estabeleceu a pena de aoites. Sustentando a revogao d'aquella lei de excepo, revogao iniciada pela commisso da oual era relator, o conselheiro N a
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a interpretao litteral da lei, mas a razo que teve Nabuco para decretal-a, quando podia parecer desnecessrio repetir os termos da lei, que elle via mais garantia para o escravo no recurso ex-officio ao poder Moderador do que num segundo jury: um jury de senhores julgando os escravos era a negao da ida de jury, que o julgamento do accusado por seus pares. Data com effeito do ministrio Paran, instituda por Nabuco, a pratica, que to favorvel foi aos escravos e que d? facto acabou com a pena de morte no Brazil, de serem as peties de graa dos rus condemnados morte acompanhadas do traslado de todo o processo, relatrio do juiz de direito e informao do presidente da provincia. (Decreto de 16 de Dezembro de 1853). Na historia da escravido ver-se-ha que os jurys de senhores primeiro condemnavam sistematicamente os escravos,depois conluiavam-se para absolvel-os, cm uns casos para no ser lesada a propriedade, em outros para elles serem castigados exemplarmente perante os outros escravos. Nada irritar tanto o Imperador como esses conluios de jurados para substiturem a justia publica pela dos prprios senhores. As leis contrarias natureza humana no podem existir com o direito, como a m moeda no pde existir juntamente com a boa. A escravido no podia viver na mesma sociedade com o espirito de liberdade, e s assim se explica o ter
buco fez algumas consideraes assim resumidas na acta da sesso de 30 Abril de 1868 : O conselheiro Nabuco sustenta a necessidade da abolio da lei excepcional de 10 de Junho de 1835. Que ella tem sido inefficaz est provado pela estatistica criminal; os crimes que ella previne tm augmentado. uma lei injusta por que destre todas as regras da imputao criminal, toda a proporo das penas, porquanto os factos graves e menos graves so confundidos, e no se consideram circumstancias aggravantes e attenuantes, como se os escravos no fossem homens, no tivessem paixes e o instincto de conservao. Que a pena de morte, e sempre a morte, no uma pena exemplar para o escravo, que s v nella a cessao dos males da escravido. Que o suicdio freqente entre os escravos, e a facilidade com que confessam os crimes, e se entregam depois de commettel-os, provam bem que elles no temem a morte.
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ella durado tanto tempo, inclume, quando juridicamente a sua condemnao estava escripta em tantos trechos de lei e o menor ardil bastaria para destruil-a. Estava n'esle caso a ordem de Paran, de 12 de Junho de 1854, que no outra cousa seno o prprio art. 28 1 do Cdigo Criminal que obriga satisfao o senhor pelo escravo at o valor d'este. Ao escravo para tornar-se uma propriedade ruinosa seria sufficiente incorrer em pena pecuniria superior ao seu preo. Como esta, a legislao estava cheia de outras ciladas propriedade servil, nenhuma das quaes o escravo se atreveu, entretanto, a armar pela certeza de que a legislao em tudo que lhe era favorvel estava de facto prescripta. Por causa das idas e costumes da poca Nabuco veio em um ponto a soffrer, mais tarde, uma censura que deixou correr revelia. Elle sabia que o seu procedimento s se justificava, como em relao lei de 7 de Novembro, pelo privilegio creado para a escravido, sob todas as administraes do Imprio, pelo supposto perigo social de se tocar na menor das suas regalias anmalas e extra-constitucionaes. No terreno do direito e da lei a attitude de governo e magistratura para com os escravos nunca foi susceptvel de defesa. Era sempre preciso allegar o precedente, inspirado naquelle espantalho negro, que paralysava as autoridades e fazia caducar as leis. Quando a censura lhe foi feita, Nabuco comprehendeu que no era mais tempo de adduzir em seu favor aquelle gnero de defesa, que daria azo a novos abusos contra os escravos. Elle estava empenhado nesse momento (1870) em uma campanha para destruir o direito divino da escravido e o odioso foral que d'esse direito ella derivava. O facto foi este. Na Opinio Liberal, jornal republicano da Cre, foi formulada, em Dezembro de 1869, sob o titulo Barbaridade Imperial, a seguinte accusao dirigida pessoalmente contra o Imperador: Ocreoulo Gabriel David, escravo do Imperador, ha quinze annos jaz ferropeado nas gals, sem processo nem sentena condemnatoria, mas por mero arbtrio do seu imperial senhor. (Opinio Liberal nu 74). A essa accusao a Mordomia da Casa Imperial respondeu (Jornal do
O TRAFICO B A ESCRAVIDO
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Commercio de 13 de Dezembro) da seguinte frma : Declara-se para conhecimento dos que por ventura ainda o ignorem que S. M. o Imperador no possue escravos e s tem o usofructo dos da nao de ha muito empregados no seu servio. O de nome Gabriel David, de que trata o artigo do peridico Opinio Liberal de 27 de Novembro sob o titulo Barbaridade imperial entrou em processo como cmplice de Manoel Ignacio, outro escravo condemnado pelo jury como autor de um assassinato ; sendo Gabriel David absolvido, entendeu a Mordomia que, vista dos mos precedentes e gnio rixoso desse escravo, no convinha a sua conservao na Quinta Imperial, onde perturbava a regularidade do servio e ameaava a segurana dos outros escravos, e at mesmo dos empregados ; pelo que fez em nome da Casa Imperial desistncia perpetua dos servios de Gabriel David, como mostra o aviso do ministrio da Justia de 15 de Setembro de 1854, abaixo transcripto; e, pois, desde essa poca, nem uma autoridade tem a administrao da Casa Imperial sobre o referido escravo. este o aviso : 3 a seco. Ministrio dos Negcios da Justia. Bio de Janeiro, em 5 de Setembro de 1854. Illm. eExm. Sr. Participo a v. ex., para sua intelligencia, e em resposta ao seu officio de 18 de Maio do corrente anno, que nesta data expediu-se aviso ao chefe de policia interino da corte, para que, entendendo-se com v. ex. sobre o modo de verificar-se a desistncia perpetua que a casa imperial faz do usofructo dos dois escravos da nao de nome Manoel Ignacio e Gabriel David, pelos motivos expendidos no citado officio de v. ex., os remettesse depois para a ilha das Cobras, afim de trabalharem ali na calceta, at ordens posteriores, recommendando-se ao director da Casa de Correco, visto existirem elles naquelle estabelecimento, que os puzesse disposio do chefe de Policia para terem o destino indicado. Deus guarde a v, ex. Jos Thomaz Nabuco de Arajo. Sr. Jos Maria Velho da Silva. A censura dirigida contra o Imperador envolvia assim Nabuco, ministro da Justia que expedira o aviso com o qual a
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Mordomia se innocentava. Qual era, porm, a responsabilidade de Nabuco ? Pela desistncia que o Imperador fazia dos servios de Manoel Ignacio e de Gabriel David ficavam elles, como escravos que eram da nao, ao servio da administrao publica. Manoel Ignacio fora condemnado pelo jury a aoites David; seu cmplice fora absolvido. O ministro mandando-os trabalhar na ilha das Cobras na calcta queria evidentemente punil-os pelo crime que fizera um ser sentenciado, mas de que o outro fora absolvido. O sr. conselheiro Nabuco, diz a Opinio Liberal, no pde eximir-se da cumplicidade n'esse facto brbaro. Se esse aviso verdadeiro S. Ex. no se justificar de ter lanado nas gals um homem absolvido pelo jury s por attenes Casa Imperial. No ! no crivei que S. Ex. o chefe dos Liberaes, tenha arrojado nas gals HA QUINZE ANNOS (sic) um homem sem processo, nem sentena, um homem absolvido pelo jury. No era, porm, o ministro da Justia que se deveria assim incriminar com essa justa indignao; era o systema, o regimen da escravido como elle ento existia. A Opinio Liberal accusa a Nabuco do que no pde correr pela sua conta, como era esse prazo de quinze annos de gals. 0 aviso mandava trabalhar na calceta, na ilha das Cobras, at ordens posteriores. Trabalhar na calceta, em companhia dos gals era um destino que se dava administrativamente aos escravos reputados incorrigiveis: no envolvia ida de sentena a gals (1). Nabuco, entretanto, s podia ser accusado de ter conservado nas gals os dois escravos durante o tempo do seu minis terio ; acabado este, a responsabilidade de os conservar na calceta passava ao seu successor. Um d'elles, porm, Manoel
(1) Da mesma poca este aviso de Paranhos reproduzido na Opinio Liberal: Rio do Janeiro. Ministrio dos Negcios da Marinha, em 29 de Dezembro de 1851. Receba V. S a , e mande pr na calceta com os presos que esto cumprindo sentena na Ilha das Cobras o pardo Felippe, escravo do visconde de Ipanema para correco do dito escravo, que ser tratado em tudo como os gals. Deux Guarde a V. S. Jos Maria da Silva Paranhos. Sr. Joaquim Marques Lisboa.
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Ignacio, no chegou a servir na calceta: condemnado a duzentos aoites, fallecera de gangrena e de escorbuto na enfermaria da Casa de Correco, depois de ter completado o castigo. Quando o aviso foi expedido, elle j tinha fallecido. Era outra atrocidade da escravido, que levou ainda trinta annos para ser abolida (1). O regimen, todo elle, era de uma severidade cruel, para conter no respeito dos senhores isolados, indolentes, incapazes de se defender, as massas de escravatura que os cercavam. O Estado estivera sempre no habito de castigar por conta dos donos os escravos reputados perigosos; no caso de David a presumpo legal de innocencia, em que importava a absolvio do jury, no destrua na conscincia do senhor a convico de que elle tivera parte no assassinato. 0 senhor era a nao, isto , na falta do usofructuario que desistia, o governo que a representava. Na ilha das Cobras, para onde o mandou Nabuco, David ficou at 28 de Novembro de 1857, quando foi removido para a fortaleza de Santa Cruz; d'ahi voltou para a Casa de Correco em 17 de Junho de 1859 como condemnado a gals perptuas, diz o officio do director da mesma Casa, tambm publicado na Opinio Liberal; depois (26 de Dezembro) passou para o calaboio por se verificar que no tinha havido sentena. No calaboio os escravos permaneciam disposio dos seus senhores por tempo illimitado. 0 tempo que David serviu na
(1) A pena de aoites para os escravos foi abolida pela lei de 16 de Outubro de 188(3. Em 1868 sustentando a abolio d'aquella pena em nome da commisso especial do Conselho de Estado de que foi relator e de cujos trabalhos sahiu o projecto que se converteu mais tarde na lei de 28 de Setembro de 1871, dizia Nabuco na sesso de 30 de Abril do mesmo Conselho pleno: A pena de aoites no pde existir na nossa lei penal, desde que a Constituio, artigo 179 19, aboliu esta pena e a considerou pena cruel. um castigo que no corrige, mas desmoraliza. alm d'isto uma pena que no mantm o principio da proporo das penas, sendo que o mesmo numero de aoites substitue a priso perpetua, a priso por 30, 20 e 10 annos. As foras do escravo que regulam o mximo dos aoites e pois o mximo vem a ser o mesmo para os casos graves e os menos graves. Que a execuo d'essa pena d logar a muitos abusos, sendo que em muitos casos illudida, cm outros tem causado a morte.
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calceta foi assim de cinco annos (Setembro 1854 a Dezembro 1859); a priso que durou quinze, porque no calaboio esteve at se chamar a atteno para a sua sorte, em 1869. Assim a responsabilidade de Nabuco de ter exercido uma faculdade de que o poder publico estava de posse desde os tempos coloniaes, e em virtude da qual os escravos tidos por perigosos e recalcitrantes eram recolhidos por tempo illimitado ao calaboio, e ahi castigados ou mandados servir com os presos por sentena. Era esse o regimen da escravido, por sua natureza brbaro, um como que estado de sitio permanente para a escravatura, porque s pelo rigor se podia manter a submisso de grandes massas de homens ao poder absoluto de uma s pessoa. Em todos os tempos homens do corao o mais brando e compassivo impuzeram penas cruis; as penas que ns impomos hoje parecero igualmente barbaras s geraes que ho de vir depois. Todos os homens de governo entre ns, todos os depositrios de uma parcella que fosse de autoridade, durante o perodo da escravido, concorreram, directa ou indirectamente, para sustentar uma tyrannia prfida, inquisitorial, torturante. Mandar um escravo que elle tinha por um assassino absolvido trabalhar at segunda ordem na calceta, era para o ministro da Justia um acto de puro expediente, que elle apenas assignava; a lei no havia providenciado de outra frma, o que estava em vigor era a rotina quasi immemorial. De facto, ou elle desistia em nome do Estado dos servios d'esse escravo, o que seria anarchisar, por causa do crime havido, a escravatura toda da nao; ou elle o fazia trabalhar para o Estado nas condies em que a sua presena em obra ou repartio publica era compatvel com a segurana dos outros trabalhadores, isto debaixo de guarda. Tudo isso estava de antemo resolvido pelo costume e pela pratica da casa de Correco ou da policia : era ella que dava destino ao escravo posto ao seu servio, e o ministro no tomava iniciativa alguma. 0 mechanismo da instituio servil estava todo montado e funecionava automaticamente. A autoridade era requisitada a toda hora a prestar brao forte escravido.
CAPITULO VI
POLTICA FINANCEIRA
I. O Governo e a Praa. O Oramento. 0 gabinete nascera em uma phase de expanso, de vida nova, como foi a que se seguiu extinco do trafico. At ento o espirito commercial e industrial do paiz parecia resumir-se na importao e venda de Africanos. Com a extinco deu-se uma transformao maravilhosa. Este facto, como sabido, diz o Belatorio da Commisso de Inqurito sobre o meio circulante em 1860, teve um immenso alcance, mudando completamente a face de todas as coisas na agricultura, no commercio, na industria. Os capites que eram empregados n'essas illicitas transaces affluiram praa, do que resultou uma baixa considervel nos descontos; o dinheiro abundava e uma subida extraordinria teve logar nos preos das aces de quasi todas as companhias (i)... D'ahi a
(1) Como a Abolio, que os pessimistas suppunham seria a paralysao completa da produco nacional, a extinco do trafico foi seguida de esplendidas colheitas. Uma successo no interrompida de safras magnficas do principal artigo que enviamos aos mercados do mundo veio como que gratificar a obra abenoada da extinco do trafico... , escreveu Salles Torres-Homem. Questes sobre Impostos, Rio de Janeiro, 1856.
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creao de novos Bancos, e, com a creao de um banco de emisso, o papel-moeda abundante de que carecia a especulao. J sobre as aces do Banco do Brazil tinha havido grande jogo de praa em que se perderam e se fizeram rapidamente muitas fortunas (1). A poca era caracterizada pela anci de enriquecer de repente, por um golpe de audcia. O Belatorio da Commisso de Inqurito nomeada em 1859 por Ferraz (Aras, de Bem e Pereira de Barros), um dos mais luminosos documentos officiaes publicados no tempo do Imprio, contm entre outros o seguinte depoimento de uma antiga firma commercial, a casa M. Wright e C'a. um desafogo do espirito conservador que s via perdio nos novos costumes; ha ao mesmo tempo muita verdade na observao do modo por que desappareceu a antiga frugalidade nacional : Quando finalmente acabou de todo a introduco dos Africanos n'este paiz, o paiz achou-se senhor dos recursos que at ento tinham sido applicados ao pagamento dos negros importados. Os costumes dos Brazileiros, pela maior parte, eram simples no extremo, de uma frugalidade exemplar. No era possvel que a cobia commercial, esse monstro corruptor, corrompesse por um coup de main os bem fundados hbitos de sculos. Seguiu-se por conseqncia que no havendo necessidades verdadeiras ou artificiaes em que empregar o producto do excesso de nossa exportao, veiu-nos de retorno metal. Mal avisados financeiros que no profundavam abaixo da superfcie logo julgaram que se o paiz achava-se senhor desse metal, era porque precisava d'elle para servir de meio circulante. Nunca houve engano mais fatal. Tinha vindo como mercadoria em retorno do excesso de nossa exportao c males indisiveis tinha poupado ao nosso paiz, se se tivesse conservado como mercadoria e se tivesse sido exportado na
(1) Se a febre do jogo no tocou ento ao extremo do delrio, foi todavia sobremodo intensa e grandes perdas causou aos incautos ou ignorantes que se deixavam arrastar pelo prospecto de considerveis lucros. Relatrio da commisso de Inqurito sobre Crise Commercial de 1861. Typ. Nac. 1865.
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mesma frma. Mas no. Prevaleceram outras idas. Fora induzido o governo, guiado por maus conselhos, a cunhar esse metal e desta maneira a facilitar a sua introdueo como um veneno activo nas veias da circulao. No contentes com esse grande mal que faziam ao paiz, suscitou-se a malfadada lembrana de Bancos de emisso. No era sufficiente para satisfazer o maldito appetite do monstro, cobia commercial, o cunhar o metal, que alis se deveria ter conservado relativamente innocuo no seu caracter de mercadoria. No; o veneno no era assaz activo, a currupo moral e social marchava N lentamente, era preciso outro estimulante e orientou (sic) o Banco do Brazil. E podemos affirmar que a historia do mundo, a no ser o episdio na historia da Hespanha na poca em que se fizeram as famosas descobertas de ouro e prata nas suas colnias d'este continente, no apresenta outro exemplo de uma desmoralisao social to repentina, de uma corrupo de hbitos, santificados por sculos de durao, to assustadora como temos presenciado no Brazil de 1854 para c : um mal que reclama o mais assduo cuidado de todo patriota, para se oppr de alguma maneira uma barreira a esta torrente devastadora, que alis ameaa no seu curso a ruina de todas as fortunas. Antes bons negros da costa d'Africa para felicidade sua e nossa, a despeito de toda a mrbida philanthropia Britannica, que esquecida da sua prpria casa deixa morrer de fome o pobre irmo branco, escravo sem senhor que d'elle se compadea, e hypocrita ou estolida chora, exposta ao ridiculo da verdadeira philanthropia, o fado do nosso escravo feliz. Antes bons negros da costa d'Africa para cultivar os nossos campos frteis do que todas as tetias da rua do Ouvidor, do que vestidos de um conto e quinhentos mil ris para as nossas mulheres; do que laranjas a quatro vintns cada uma em um paiz que as produz quasi espontaneamente, do que milho e arroz, e quasi tudo que se necessita para o sustento da vida humana, do estrangeiro; do que finalmente emprezas mal avisadas, muito alm das legitimas foras do paiz, as quaes, perturbando as relaes da sociedade, produzindo uma deslocao de trabalho, tm promovido
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mais que tudo a escassez e alto preo de todos os viveres. No referimos essas emprezas como causa primaria. Ellas so, em primeiro logar, effeitos da violao dos principios mais simples e salientes da verdadeira economia, porm, a seu turno, fazem-se coisas bem activas e malficas. Sufficiente teria sido a aco, de que era impossvel que o Brazil se esquivasse, da descoberta de oiro na Califrnia e na Austrlia para perturbar de uma maneira a dar cuidado as idas de frugalidade, que lhes faziam honra, dos Brazileiros. Demasiada a aco da grande importao de metal que se seguiu suspenso do trafico de negros; quanto mais no de lastimar que o nosso povo fosse ainda mais envenenado moralmente pela introduco do detestvel systema de Bancos de Emisso, creatura do monstro cobia commercial! No vimos sem grande receio a facilidade com que os governos, Imperial e provincial, prestaram nestes ltimos annos a sua garantia a varias emprezas. No anno de 1832 e alguns annos depois os governos da Unio dos Estados prestavam, no garantias de dividendos, porm, o seu credito na frma de aplices, a varias emprezas e essa legislao foi festejada por toda a parte com fogueiras e grande regozijo : todavia no decorreram mais que cinco annos que vrios dos Estados se viram na humilhante posio de fazer bancarrota. Queira Deus que no nos acontea o mesmo no Brazil. A administrao do Marquez de Paran, que, em finanas ouvia os conselhos de Itaborahy, no reagiu contra o mercancantilismo da poca, no combateu a corrente que se formava desde, sobretudo, a creao do novo Banco do Brazil; tambm no entregou-se inteiramente a ella. Seu programma era encaminhar a nova actividade do paiz, resistindo, porm, aos que queriam dinheiro a fartar, a baixo preo, derramado na circulao por um sem numero de bancos. Paran, firme partidrio da unidade de emisso, queria que o novo Banco emissor fosse o regulador do meio circulante, e s elle. 0 Banco tinha sido creado com o capital de 30 mil contos e o direito de emittir pelo duplo ou, com autorizao do governo illimitadamente. Havia assim por lei uma esperana de
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dinheiro barato para todos os que desejavam a regorgitao do papel-moeda, para a agiotagem que comeara com o jogo das aces dos bancos e companhias, fundados depois da cessao do trafico, e que tomara grande impulso com a creao do Banco do Brazil em 1853 (1). Em 1855, Paran autorizara o Banco a elevar a sua emisso at o triplo do fundo disponvel (decreto de 2 de Abril). Em toda a existncia do gabinete o cambio conserva-se ao par, ou acima, apenas com uma curta differena de meio-pont para menos em 1854 (2). A aco do gabinete, pde-se dizer limitou-se a regular a emisso de frma que o cambio no cahisse abaixo do par e o Banco do Brazil no suspendesse o troco em oiro de suas notas. Dentro d'esse limite o governo, conforme o acto de 1853, estava prompto a favorecer e auxiliar o novo espirito da praa. Ainda assim a politica financeira do gabinete no foi inteiramente cautelosa e prudente, consentindo na elevao da emisso do Banco ao triplo. Pde-se talvez dizer que o gabinete com esse acto preparou a baixa do cambio, que veio a dar-se mezes depois da sua sahida, quando occorreu a crise de 1857, provocada pela grande baixa dos nossos productos e quebra de importantes casas exportadoras, mas causada no fundo pelo excesso da
(1) ii Por este tempo (1853), e d'ahi consecutivamente, o espirito de agiotagem que com timidez tinha comeado nos annos anteriores pelas transaces das aces dos Bancos do Brazil (o segundo) e Commercial, passando s da Estrada de Ferro de Mau e Companhia de Navegao a Vapor se foi extendendo a todos os titulos e se propagando por todos os modos ou frmas e principalmente sobre as aces do actual Banco do Brazil, sobre as quaes o governo havia exigido um prmio de 20$ na razo de cada uma d'aquellas que eram solicitadas na occasio da sua distribuio. Relatrio da Commisso de Inqurito sobre a Crise de 1864. O relator Ferraz. A respeito d'esse prmio de 20$ ver antes a resposta de Paran ao prprio Ferraz na sesso de 1854. (2) Cotaes extremas do cambio estrangeiro : 1853, 29 1/4 27 1/2; 1854, 28 1/2 26 1/2; 1855, 28 27; 1856, 28 1/4 27; 1857, 28 23 1/2 (esta ultima cotao j no pertence ao perodo do gabinete Paran.)
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emisso e sobretudo pela latitude indefinida da faculdade emissora (1). O meio circulante existente em 1854 sommava 67,268 contos; em 1857, com a emisso do novo Banco do Brazil subia elle a 97,967. Era um augmento considervel como se v. A emisso do Banco e de suas caixas filiaes no valor de 49,697 contos excedia o papel moeda do Estado, do valor de 43,000. Ainda assim a perturbao sob o systema da unidade bancaria, ao qual o gabinete Paran firmemente adheriu, no podia ser to grande como sob o systema da pluralidade seguido pelo seu successor. O monoplio do Banco do Brazil, facultando-lhe o. governo, medida que escoava o oiro de seus cofres, augmentar as suas emisses, no podia de certo regular de modo normal e efficiente a circulao fiduciaria do paiz; commercialmente, financialmente, o systema era ruinoso, ainda assim deve-se ao gabinete Paran ter impedido o incndio de lavrar com a intensidade que a especulao desejava e que um momento sob o seguinte ministrio ameaara tudo conflagrar. Quanto administrao do Thesouro, o gabinete teve a felicidade de ver augmentar a renda publica, o que diminuiu os seus deficits de 1853-54, 1854-55,1855-56, e deu-lhe no exerccio de 1856-57 um saldo que os compensou (2).
(1) ii A baixa do cambio -desde 1857 at esta data tem origem na crise commercial de ento e na alterao dos estatutos do Banco do Brazil, alterao que permittiu a este augmentar a sua emisso ao triplo do valor metallico nos seus cofres. Uma vez alterados os estatutos, podem ser alterados sempre. No ha certeza nem segurana e estas alteraes fazem nascer desconfiana e depreciar as notas, que d'ellas dependem. Sem esta alterao, o desconto do Banco havia de ter diminudo e em proporo a sabida do oiro pelo simples facto de no haver notas disponveis. Resposta de Joh. Gottf. Hasenclever no inqurito de 1859. Ver Relatrio da Commisso. (2) 1853-54, despeza effectuada 37,330 contos, receita 37,048, dficit 282; 1854-55, despeza 10,572 contos, receita 38,576, dficit 1,996; 1855-56, despeza 42,864 contos, receita 41,942, dficit 922; total dos deficits 3,199 contos. 1856-57, despeza 11,926 contos, receita 52,756, saldo 10,830. A Grande Politica por Tito Franco de Almeida. No dia 30 de Abril 1857 existia nos cofres do Estado, Thesouro
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II. As Commanditas por Aces. 0 que se deu com relao preteno do Baro de Mau de converter a sua sociedade commercial, o Banco Mau, MacGregor e Cia, em uma commandita por aces um exemplo clarssimo da desconfiana com que Paran olhava o desenvolvimento que ia tomando o jogo das aces. de Nabuco o decreto n 1487 de 13 de Dezembro de 1854, que veda s sociedades em commandita dividir o seu capital em aces. Esse decreto no revelava ainda as idas do governo a respeito das commanditas por aces, era de caracter puramente interpretativo; para a sua publicao influram, porm, os receios da poca. Assim, dir Nabuco em 1856 (21 de Junho), na poca em que foi o decreto expedido pretendia-se que as sociedades commanditas fossem assemelhadas s sociedades anonymas, com a differena de no dependerem da approvao do governo. A conseqncia que a transferencia das aces seria pela mesma frma que a das sociedades anonymas, isto , nominativamente e ao portador. Dahi os perigos que o governo antolhra e que determinaram o decreto de 1854; esses perigos seriam os que occorreram em Frana de 1832 a 1834 : o abuso da credulidade publica, os abalos da -circulao, o prejuzo dos terceiros no caso de fallimento, no estando ainda realisado o fundo commanclitario, e finalmente a desnaturalisao das sociedades commanditas, porque no seria possvel verificar a prohibio do Cdigo Commercial quanto aos actos de gesto e de mandato a respeito dos scios commanditarios, que se no saberia quaes eram ou quando tinham sido.
e Thesourarias de Fazenda, o enorme saldo de 12.062:085$900, captivo a despezas, mas na maior parte disponvel... em poder dos Agentes em Londres um saldo de 2.408:955$008. .. A Receita e a Despeza do Imprio durante a Administrao dos gabinetes de 4 de Maio, 12 de Dezembro e 10 de Agosto. Typographia Nacional, 1861.
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Em 1856 a questo da diviso do capital das sociedades em commandita toma grande importncia. Carneiro de Campos formula um projecto a respeito, exigindo quando as sociedades fossem bancarias que s pudessem dividir o seu fundocapital depois de integralmente realisado e com prvia autorizao do governo. As outras no dependiam de autorizao e as aces eram transferiveis depois de realizada metade do seu valor nominal. O gabinete apoia o projecto e Nabuco defende-o na Cmara. 0 governo, diz elle, referindo-se ao seu anterior decreto, no queria a prohibio da diviso do capital, mas garantias e condies para essa diviso. Estas garantias o projecto estabelece, e por conseqncia o governo no repelle, mas acolhe a ida. Essas garantias quanto s commanditas industriaes so : I o , a realisao de metade do fundo social; 2o, transferencia das aces somente nominativa e com a responsabilidade do cedente; 3 o , a responsabilidade solidaria dos scios ostensivos. Quanto s commanditas bancarias : I o , realisao integral do capital; 2o, approvao prvia do governo; 3 o , transferencia nominativa; 4o, responsabilidade solidaria dos scios ostensivos. Ora, em vista destas garantias cessam os inconvenientes e perigos que o decreto receava, e s o terror pnico pde inspirar a opposio ao projecto. Em verdade, no licito argumentar contra o projecto, que contm essas garantias, por causa dos males que produziu o cdigo Francez (art. 38), que nenhuma garantia estabelece e concede toda a franqueza. Adoptado o projecto, as sociedades commanditas offerecem mais garantias do queasanonymas, inspiram maior confiana do que estas; a sociedade anonyma s tem uma garantia, e a approvao do governo, mas a sociedade commandita bancaria tem no s essa garantia, seno as outras que referi : realisao integral do capital, transferencia somente nominativa ; se, pois, so reaes esses perigos que o nobre deputado expoz, elles se do em maior escala nas sociedades anonymas, e a conseqncia que nem commanditas, nem anonymas. Senhores, preciso ter em grande conta como garantia das sociedades commanditas a responsabilidade solidaria dos
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gerentes ou scios ostensivos ; o presentimento e perspiccia dos interesses privados farejam para assim dizer qualquer duvida de solvabilidade, qualquer indicio de mudana de estado. Quando o projecto j havia sido votado em duas discusses chega o projecto de lei sobre as sociedades em commandita por aces apresentado em Junho d'esse anno ao Corpo Legislativo Francez pelo ministro Baroche. este um exemplo da repercusso immediata das idas Francezas em nosso modo de pensar. A reaco operada em Frana transmittiu-se logo ao Brazil; os perigos d'essas sociedades foram vistos entre ns luz da experincia Franceza e o Marquez de Paran fazia redigir um projecto substitutivo ao de Carneiro de Campos, que inteiramente o alterava, triumphando as idas e cautelas as mais restrictivas. Nabuco sujeita esse projecto ao Baro de Mau. Devolvo a V Ex., responde este em 5 de Agosto (1856) o projecto sobre commanditas sobre que V. Ex. me fez a honra de consultar e devo declarar com a franqueza que costumo que no todo no o acho adaptado s circumstancias do nosso paiz, bem que entenda que seria conveniente adoptar algumas de suas disposies. A Frana adopta estas disposies agora, depois que a liberdade n'este ponto subsistiu por 53 annos, sombra da qual se estabeleceram innumeras sociedades commanditarias, existindo actualmente mais de mil com um fundo que excede de um milhar e cem milhes de francos! no contando as que se estabeleceram este anno que sobem a um algarismo forte, porque em Maio e Junho se fundaram muitas e uma bancaria com o capital de cem milhes de francos (maior do que o do Banco de Frana). Estou mesmo inclinado a acreditar que as restrices agora impostas organizao de sociedades commanditarias em Frana nasceram do desenvolvimento que ellas tomaram, illudindo o decreto do governo que prohibiu em Abril passado a organizao de novas companhias at o fim d'este anno, porque o espirito industrial alli no se acobardou em presena do decreto : como tinha o principio das comman-
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ditas, seguiu seu caminho e apezar de serem taes sociedades verdadeiras companhias com o seu fundo dividido em aces ao portador, o governo de Luiz Napoleo no se julgou autorizado a atacar direitos individuaes fazendo applicao do decreto de Abril a taes sociedades; formulou e fez votar lei nova, estabelecendo garantias e restrices a maior parte das quaes j eu tinha aqui adoptado em 1854. Uma legislao, porm, que applicavel a um paiz saturado de companhias commanditarias que se crearam sombra da liberdade, difficilmente pde ter applicao em todas as suas disposies restrictivas a um paiz novo que precisa de crear taes sociedades. A pena de priso, por exemplo, estabelecida a respeito dos fiscaes eqivaleria a uma prohibio de se poderem encontrar homens de bem que quizessem occupar essa posio; semelhante disposio seria equivalente (no estado de nossa sociedade) a dizer-se : Ficam prohibidas as companhias commanditarias, quando ellas forem compostas de pessoas de bem; so, porm, permittidas quando projectadas por tratantes e fraudulentos, que ligandose para fins reprovados estabeleam entre si (gerentes e fiscaes) solidariedade no crime . A lei no diria estas palavras, porm, alcanaria esse fim. A prohibio absoluta das lettras ao portador sem distinco de prazo, enxertada tambm na lei que V Ex. desejaria apresentar em substituio do projecto que passou na Cmara dos Deputados em segunda discusso, me parece tambm inadmissvel, como disse a V. Ex., como disse ao Sr. Paran; estaria e estou disposto a apoiar mesmo a interveno do Governo, regulada por lei ainda mesmo arbitraria, por mais alguns annos, no que toca emisso. As lettras ao portador emittidas por transaco, porm, no tm por que ficar debaixo da alada do Governo. Apenas conheo um Cdigo, o Hespanhol, que no lhes d aco em juizo. No supponho mesmo que seria fcil arrancar ao Corpo Legislativo um voto que privasse ao commercio Brazileiro de um direito ou de um instrumento de commercio de que o Brazil, quando colnia de um governo absoluto, estava de posse.
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O que me parecia razovel na actualidade era que se deixasse passar o projecto original apresentado na Cmara dos Deputados, permittindo a diviso do capital das sociedades em commandita por aces com as garantias estabelecidas a respeito do fundo recolhido (que o especial). Sob essa solida garantia, integralisao do capital antes de sua diviso por aces, o principio teria necessariamente de marchar com cautela e reflectidamente; quem no pudesse ter aces para dispor seno depois d'inteirado o capital d'ellas, s faria parte de taes sociedades quando o pessoal, (a outra e a melhor garantia), lhe merecesse inteira confiana ; assim verse-hia o principio commanditario desenvolvido com vagar e com inteira segurana para o publico, at que se julgasse conveniente ir-Ihe dando mais largueza medida que os benefcios ao paiz se fossem patenteando. O jogo ficaria em grande parte coarctado; em regra o jogo perigoso se desenvolve sobre aces de pouco capital realisado. As aces do Banco do Brazil quando tinham s 20$ d'entrada foram objecto de um jogo furioso; hoje que tm 140$ so ainda objecto de agiotagem, porm, muito mais moderada. Assim pois as idas capites do projecto original davam as necessrias garantias ; as disposies regulamentares do projecto de V. Ex. seriam em grande parte adoptadas pelas sociedades que aspirassem a merecer grande dose de confiana do publico, na formao de seus estatutos e assim iramos marchando e bem; do contrario ficamos com os braos atados. Direi a V Ex. com franqueza qual era o meu plano em referencia sociedade de que sou chefe. No discordando da opinio d'aquelles que sustentam que carecemos de capital fluctuante para dar vida e fazer produzir o capital inerte que superabunda no paiz, entretenho eu correspondncia a perto de um anno com indivduos dinheirosos da Inglaterra sobre a ida de dobrar o fundo da sociedade, mediante a emisso de aces em Londres com um prmio de 20 a 25 0/0, sendo o prmio em beneficio do fundo de reserva do estabelecimento. Desde que a paz appareceu, deram-me segurana de que com o prmio de 20 0/0 era no s realisavel, mas infallivel a
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realisao do meu plano, e mesmo com 25 /0 no seria duvidoso com algum esforo. As condies em que se vai pondo o mercado monetrio de Londres me do a certeza de que votada a diviso do capital das sociedades em commandita por aces, sendo-me permittida essa faculdade, a importao de 7,200 a 7,500 contos de capital para o paiz, seria, s em referencia sociedade de que sou chefe, um facto consummado. Com um fundo de 12,000 contos realisado e 1,200 a 1,500 contos do fundo de reserva no hesitaria eu um momento em fundar filiaes do meu banco no Bio Grande, Santos, Bahia, Pernambuco e Par. Ellas estariam todas funccionando no I o de Janeiro do anno que vem. Assim fortalecido o estabelecimento de que sou chefe, era-me fcil durante uma residncia de um a dois annos na Europa com a filial j creada e acreditada em Londres, dar grande desenvolvimento a transaces bancarias legitimas e sans, sem a minima duvida em vantagem do nosso paiz provocando por diversos modos a importao de capites europeus. bem possvel que outros indivduos desde logo ou em seguida procurassem tambm crear outras instituies sob o mesmo principio, e assim a lei votada morte no archivo da Cmara dos Deputados podia realmente fazer grandes bens dotando o paiz de estabelecimentos melhor constitudos do que essas machinaes, essas fabricas de aces, que ahi se procuram levantar para funccionar com responsabilidade anonyma. Para o anno as circumstancias podem estar mudadas, e provavelmente o estaro; pela minha parte possvel que me chegue afinal o canao, que no queira continuar a luctar, porque s o desejo de poder fazer algum bem me mantm no campo. Em vez, porm, de estabelecimentos fortemente constitudos pelo capital e pela moralidade, teremos sociedades anonymas que no importaro capites, antes, talvez perturbem a circulao do capital fluctuante do paiz. Ter-se-ha, porm, conseguido um fim : uma individualidade poderia vir a ter grande influencia, bem que alheia esphera da politica, em que essa individualidade no quer ter influencia ; no
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talvez inconveniente que isso se d, mesmo vendo-se que essa mesquinha individualidade s se occupa em fazer bem ! Besigno-me. Influram no animo do Marquez de Paran os receios dos mesmos abusos e especulaes que em Frana fizeram cercar de todas as garantias possveis a formao e o funccionamento d'essa espcie de sociedades. O projecto formulado por Nabuco, segundo o pensamento de Paran, no chegou a ser apresentado; na sesso de 1857, sob outro ministrio, a cmara adoptar um substitutivo em que se contm muitas das cautelas e exigncias d'aquelle projecto, mas a ida no ter andamento no Senado. A lei de 22 de Agosto de 1860, reaco contra os desmandos de 1858, ser durante mais de vinte annos, em matria de companhias, a cartilha do nosso legislador, que no reconhece meio bastante efficaz para proteger contra os artifcios da agiotagem os capites seduzidos.
CAPITULO VIII O MINISTRO DA JUSTIA
I. Marcha das Reformas. Reforma hypothecaria. J vimos em suas linhas geraes e na marcha que teve nas Cmaras a primeira das reformas apresentadas por Nabuco, a judiciaria. Esse projecto resentia-se das concesses que elle teve de fazer ao Presidente do Conselho, interprete das prevenes dos seus amigos do Senado contra a disposio reformadora do ministro da Justia, e por isso Nabuco mesmo o considera incompleto. As suas idas de 1854 levam umas dez annos, outras de dezesete a vinte, para se tornarem lei, poucas sero rejeitadas : pde-se dizer que em matria judiciaria tudo quanto se fez foi segundo a inspirao dos seus Belatorios de 1854 a 1857 e de 1866 e do programma liberal de 1869 por elle formulado. (1) Nabuco todas as vezes que foi ministro tomou a pasta da Justia; era a sua esphera prpria, sentia que podia fazer mais nella do que em qualquer outra; tinha sido juiz, era jurisconsulto, e para elle a reparti) O cotejo das differentes idas sobre reforma judiciaria at 1869 foi habilmente feito por Figueira de Mello nos esclarecimentos que acompanham um seu projecto daquelle anno na Cmara. Ver a colleco de projectos com o titulo Reforma Judiciaria, publicada em 1869 na Typographia Nacional.
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tio pde-se dizer da liberdade individual era em nosso paiz a mais importante de todas : as outras lhe deviam ser secundarias. Essa identificao do ministro com as matrias de sua pasta, o amor com que elle trabalhava esses assumptos, creou para elle uma especialidade em tudo que dizia respeito administrao da justia. Infelizmente a lentido extrema dos antigos tramites legislativos fazia com que bem poucos estadistas conseguissem no seu ministrio a adopo das reformas que promoviam. A reforma da lei de 3 de Dezembro, pleiteada desde 1844, s ser levada a effeito em 1871. O projecto de 1841, de Lopes Gama, autorizando o Supremo Tribunal a tomar assentos como a antiga Casa de Supplicao s se tornar lei em 1875. Eusebio para obter algum resultado adoptou, como vimos, o systema chamado das carretilhas, que consistia em propor de cada vez uma s disposio de lei evitando o encontro de interesses oppostos que se frma contra, as medidas complexas. Muitas das idas apresentadas por Nabuco s sero incorporadas legislao longos annos depois, assim a reforma judiciaria, a hypothecaria, a lei sobre crimes commettidos no estrangeiro. Essa demora tinha grandes vantagens, deixava amadurecer a reforma, mas em muitos casos era verdadeira perda de tempo, pura indolncia legislativa. A segunda grande reforma de que Nabuco se occupou foi a hypothecaria. Pde-se dizer que entrou para o gabinete com essa ida, porque no primeiro intervallo parlamentar tinha redigido o projecto. Segundo seu methodo sujeitou logo o esboo de reforma a diversas autoridades. Teixeira de Freitas manda um extenso parecer. No projecto organizado, diz elle, eu diviso o minucioso trabalho do paciente jurisconsulto, os conhecimentos do Iegista, e sobretudo as noes de economia social, as largas vistas do homem de Estado, que sabe comprehender as verdadeiras necessidades de seu paiz. Uma nao peculiarmente agrcola, que pde tirar o melhor partido de sua immensa riqueza territorial, cuja propriedade immovel e rural se acha amortecida e, no inspirando a necessria confiana, torna a condio dos proprietrios summa-
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mente desvantajosa em relao de outras classes da sociedade, que maior beneficio pde esperar do seu governo do que uma boa legislao hypothecaria? E na verdade quando se observa que o nosso direito ptrio jamais conhecera o systema da publicidade das hypothecas, apenas um dos nossos jurisconsultos deu noticia delle (Mello Freire), quando se sabe que s em 14 de Novembro de 1846 tivemos um mesquinho regulamento para o registro das hypothecas, ao qual sobrevem a invasora legislao do abundante Cdigo do Commercio, onde apparece a cerebrina denominao de hypotheca e penhor mercantil, natural o desejo de melhorar sem demora a nossa legislao hypothecaria. O remdio, porm, tem que vir de mais longe, preciso refundir a lei civil toda para se ter depois uma boa lei hypothecaria. Alm de que tudo o que pde occupar a intelligencia humana se liga e se encadeia, em matria de legislao, cujo fim se reduz a marcar o justo limite de todos os direitos, assegurando a cada um delles seu legitimo exerccio, a alliana se torna mais pronunciada. preciso reter a phrase em itlico, porque contm o segredo da organizao mental de Teixeira de Freitas, a planta do seu systema jurdico, e tambm a futura fenda da sua poderosa intelligencia. Se para ter uma boa lei hypothecaria cumpre que no variado concurso de direitos haja dados seguros e certos que as outras matrias da legislao nos devem fornecer, como ser possvel desempenhar bem a pretendida reforma sem rever ao mesmo tempo toda a legislao civil que nos rege, alterando-a profundamente, fixando-a em muitos pontos, e supprimindo todas as suas lacunas? Nabuco era um espirito de ordem differente; bem ou mal,, desde que era preciso melhorar uma parte do edifcio apenas, elle resumia o seu esforo e a sua atteno nesse ponto e procurava desempenhar a sua tarefa o melhor possvel. Se se fosse esperar pelo Cdigo Civil para introduzir qualquer melhoramento na legislao, ella nunca teria sido reformada at hoje. De certo, uma reviso completa da legislao civil seria prefervel; no se devera tratar de garantir do modo o
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mais efficaz nenhum direito, sem primeiro se ter firmado a sua verdadeira concepo; Nabuco, porm, no queria esperar indefinidamente e entendia bem que se podia proteger solidamente os direitos actuaes, ficando livre ao codificador futuro fundil-os em outros moldes mais perfeitos. No foi difficil ao ministro da Justia justificar o projecto. Seu primeiro discurso de 20 de Agosto de 1856 : Direi tudo, dizendo-vos que o nosso contracto hypothecario um contracto aleatrio, sujeito s contingncias de hypothecas occultas, posteriores, infinitas e arbitrarias. Digo infinitas e arbitrarias, porque j a vossa Commisso vos demonstrou que a lei de 20 de Julho de 1774 no d privilegio somente s hypothecas que ella refere, seno tambm a todas aquellas que por identidade de razo se acharem no mesmo caso. Lobo no seu tratado de execues enumera muitos casos comprehendidos na identidade de razo da lei de 1774, e vs sabeis que muitos outros casos se podem ainda admittir, porque a subtileza do raciocnio, as argucias da chicana ho de achar necessariamente perfeita analogia em cada hypothese, em todas as hypotheses. Temos verdade um registro creado pelo decreto de 1846 para as hypothecas convencionaes, mas este registro no seno um epigramma; que importa que elle advirta ao emprestador que no ha outras hypothecas convencionaes, se podem occorrer como de emboscada hypothecas privilegiadas e occultas? Temos um registro que nos diz que a propriedade que se vai hypothecar j est hypothecada, mas no temos um registro que nos diga que a propriedade que se vai hypothecar est alienada, que a propriedade hypothecada foi depois alienada, para que o credor possa exercer o seu direito de seqela e excutir o immovel onde quer que elle se ache. Temos um registro que previne uma espcie de estellionato, que consiste na hypotheca da cousa j hypothecada, mas no temos um registro que previna outra espcie de estellionato mais prejudicial, que consiste em hypothecar a coisa j alheada. Poucas palavras, accrescentou elle, caracterizam a nossa
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situao : a presumpo de insolvabilidade, o descrdito e o desar acompanham o agricultor e o proprietrio que hypotheca os seus bens. muito comesinho dizer-se : Fulano est perdido, porque hypothecou os seus bens. O inverso deste quadro o que devemos desejar. Era demasiado desejar que a lavoura pudesse estar toda hypothecada e prospera, correspondendo o seu empenho a novas culturas; preciso, porm, no esquecer que Nabuco se propunha a ser o fundador de um gnero de credito ainda desconhecido e que, como para todos os que imaginam um novo systema de credito, a m divida era para elle um mero accidente sem importncia em uma vasta expanso. Depois de longos debates a reforma passou na Cmara e foi remettida para o Senado em Setembro de 1856. Ali permanecer at 1864, quando enfim se torna lei. (1)
II. Tribunaes de Commercio. Outra reforma de Nabuco foi a dos tribunaes de commercio, tornando-os tribunaes de 2a instncia. delle a lei e o regulamento que organizou a nova jurisdico contenciosa. A instituio de negociantes juizes foi combatida na Cmara por Ferraz e outros como inconstitucional; Nabuco tinha, porm, muita esperana nessa especialidade, acreditava que o tribunal assim composto seria mais pratico e competente, que o commerciante teria menos motivo de queixar-se sendo julgado por seus pares, e que estes no seriam menos independentes doqueos juizes vitalcios. Em 1871 elle rendia-se
(1) Veremos ao estudar esta ultima phase da reformada qual foi Nabuco o relator das Conimisses que a aperfeioaram, assim como o autor dos Regulamentos que a puzerain em vigor assignados por Furtado e Dias de Carvalho. A reforma hypothecaria foi toda de Nabuco. Ver-se-ha tambm que creando o credito territorial em nosso paiz elle foi sempre hostil s deturpaes d'esse grande motor-da actividade agricola.
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na matria mais por espirito de uniformidade judicial do que ' ipor superstio da lettra da Constituio. Advertido pelaexpeJt riencia, dir elle, no quero hoje os tribunaes de commercio que institui em 1855, e no quero esses tribuuaes por conformidade e coherencia com um principio que constitue o grande desideratum de nosso povo, isto , que a jurisdico definitiva n paiz s seja exercida por juizes vitalcios. (Sesso de 3 de Agosto de 1871) (1).
III. Crimes commettidos no estrangeiro. Tambm consegue Nabuco fazer passar na Cmara em 1854 o seu projecto para a punio de crimes commettidos em paiz estrangeiro. O projecto primitivo era um de Wanderley, de 1850, um artigo curto : As leis criminaes do Imprio so applicaveis aquelles de seus subditos que commetterem qualquer delicto em paiz estrangeiro e se refugiarem no territrio do mesmo Imprio. No se pde, entretanto, legislar assim, com essa facilidade apparente; se ao leigo o projecto parece hbil por ser curto, para o jurisconsulto suscita questes interminveis..Naquellas poucas linhas, por exemplo, estava revogada boa parte do direito internacional. A commisso de Justia teve que reduzir a generalidade da medida a certos crimes contra a nao e aos de falsidade e moeda falsa e mais crimes particulares contra Brazileiros, excluindo os casos em que tivesse havido processo e julgamento no outro paiz. A questo, porm, ainda assim no era to simples; de facto uma das mais complicadas que se possam figurar, sendo praticamente desconhecido at hoje
(1) P a r a o regulamento dos tribunaes de commercio ouviu como sempre*grande numero de autoridades da poca, Marcellino de Brito, Machado Nunes, Eusebio, Teixeira de Freitas, Bulhes Ribeiro, Souza Franco, Jos de Alencar e principalmente Vaz Vieira. I. 18
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o processo desses crimes praticados no estrangeiro. Na terceira discusso Nabuco e Ferraz assignam com a commisso uma emenda substitutiva que adoptada. Tambm esse projecto ter que esperar no Senado onze annos at ser convertido em lei e, como se ver, ainda a Nabuco principalmente que ha de caber o trabalho de emendal-o e de sustental-o. Conforme o seu costume, o projecto de 1854 vinha inado de autorizaes ao governo para legislar sobre matrias connexas, como, por exemplo, sobre a execuo das sentenas eiveis dos tribunaes estrangeiros, sobre o julgamento dos crimes commettidos no alto mar ou em porto estrangeiro a bordo de na/ios braziieiros, sobre o modo de preparar no estrangeiro o processo de responsabilidade dos agentes do governo. Ambicioso de trabalho e sabendo que era impraticvel apresentar projectos especiaes sobre todas as lacunas de nossa legislao e mais ainda englobal-os, Nabuco pedia logo de uma vez em cada lei autorizao para prover a tudo que lhe fosse referente. Esses projectos todos, entretanto, no manifestavam seno para algum observador superficial desejo de tudo reformar; cada um delles correspondia a uma difficuldade insupervel que o ministro havia encontrado, necessidade de reHnover algum obstculo na administrao do paiz. Essa lei, por exemplo, da represso dos crimes commettidos por Braziieiros fora do paiz entrava no systema geral da represso do crime que para Nabuco, segundo vamos vr e em parte j vimos por occasio da reforma judiciaria, formava um dos grandes objectos do ministrio. Defendendo-a em 3 de Junho de 1854, elle dir : As cdulas falsas procedem de paizes estrangeiros, principalmente de Portugal, onde ha fabricas de moeda falsa em grande escala; para ahi vo os Braziieiros interessar-se neste fabrico criminoso e de l vm pessoas interessadas especular a respeito das facilidades e meios de importao e circulao da moeda falsa que fabricam. E preciso por conseguinte punir rigorosamente os Braziieiros e os estrangeiros que desta maneira transtornam e coinpromettem a fortuna social e particular do Imprio. Como a moeda falsa, assim o trafico de Africanos. Ningum
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dir que o projecto um luxo de legislar, que as hypotheses So raras e gratuitas.
IV- Titulos de residncia de estrangeiros. Passaportes. Em tudo que no dependia das Cmaras a aco reformadora do ministro era prompta e decisiva. Elle encontrava ainda em vigor velhos usos que formavam anachronismo com o estado social da poca. Um d'esses era a exigncia do titulo de residncia que se impunha aos estrangeiros. Nabuco por decreto de 10 de Janeiro de 1855 isenta os estrangeiros d'essa formalidade suspicaz e permitte que viajem dentro do Imprio com o passaporte que trouxeram ou na falta d'esse com o da respectiva Legao ou Consulado, visado pela autoridade brazileira. At ento o estrangeiro vivia sujeito a um regimen de desconfiana. Apenas chegado tinha que perder dois ou trs dias porta da Policia esperando pelo bilhete de residncia e nada conseguia seno por meio dos corretores. Descrevendo esse systema dizia Nabuco : O titulo de residncia vexatrio, pela despeza, pelo abuso dos corretores, pelas difficuldades de fazer cessar a corretagem e pelos obstculos e demora em conseguil-o. intil, porque elle apenas substitue o passaporte nenhuma informao accrescenta aquellas que do passaporte constam; funda-se na palavra de quem pede. odioso, porque se funda na suspeita do estrangeiro, na presumpo de que em regra geral so maus. A suspeio, que deve ser uma excepo, regra geral, presumpo. Est em harmonia com a lei Franceza do anno 7o da Bevoluo, mas essa lei do tempo da Bevoluo, quando a segurana publica exigia medidas extraordinrias, quando cs estrangeiros eram suspeitos. Esta e outras providencias s convm ou so justificadas pelo estado de guerra ou de perturbao civil. Vexa, arreda os estrangeiros de um paiz que tem necessidade de chamal-os, de careal-os.
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Alm da difficuldade em obtel-o, o titulo de residncia era dado por um anno, com obrigao de o fazer visar pelo inspector do quarteiro, a cada mudana de domicilio. Por sua vez o passaporte s era passado sobre o titulo de residncia, com attestado, do inspector, do cnsul, do escrivo do jury, do subdelegado, de que no havia nem pendia queixa ou demanda contra o requerente; tudo tornava tambm necessrio o emprego repetido do corretor. 0 acto do ministro da Justia foi applaudido pelos estrangeiros todos; o ministro Inglez considera-o um grande passo liberal, lastimando somente que se exija um passaporte brazileiro para o estrangeiro sahir do paiz. Infelizmente no se julgava habilitado o governo para supprimir a exigncia do Cdigo do Processo; se a supprimisse, os estrangeiros ficavam em melhor condio do que os nacionaes, foi a resposta de Nabuco a Limpo de Abreu. Sonnleithner, ministro d'Austria, d'outro ponto de vista, reclama que o passaporte dado aos Austracos seja s para sahir do Imprio sem se indicar o destino ou paiz para onde os viajantes se dirigem. Nabuco responde a Paranhos : 0 mesmo Augusto Senhor houve por bem no attender referida nota porquanto o passaporte habilita o indivduo somente para sahir do Imprio e estabelece uma presumpo a favor de sua conducta e inculpabilidade, mas no d direito a elle entrar em outro Estado aonde lhe defeso ir ou estar, sendo que tal direito s pde ser regulado pela legislao d'esse Estado em virtude de soberania territorial. A Legao Portugueza a nica a reclamar contra a alterao do systema. O decreto mandava que os passaportes dos estrangeiros uma vez visados a bordo lhes fossem logo entregues; isto no convinha ao consulado Portuguez, porque o Portuguez, senhor do seu passaporte e no precisando mais do titulo de residncia, tinha tudo que lhe era preciso para permanecer no Brazil e assim deixava de ir matricular-se no Consulado, como no tempo em que essa matricula era essencial para ter o seu bilhete de residncia e passaporte. A alterao causava transtorno s autoridades portuguezas na fis-
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calisao da emigrao para o Brazil e tambm diminua o rendimento dos consulados. Por isto o governo Portuguez pediu que no se puzesse o visto em passaporte de subdito Portuguez que se no tivesse matriculado primeiro no consulado. Assentou-se, porm, em conferncia no attender a essa reclamao. A entrada dos Portuguezes no Brazil tinha que se reger pelas leis do Brazil e no pela lei Portugueza; no podia o governo d'este paiz sujeitar os Portuguezes a medidas vexatrias de que os subditos de outras naes ficavam isentos, nem tinha elle que auxiliar os cnsules Portuguezes na policia da emigrao para o Brazil (1). A marcha das idas n'essa questo dos passaportes ser um tanto retrograda. 0 artigo 12 da lei de 3 de Dezembro de 1841 dispunha : Ningum poder viajar por mar ou por terra dentro do Imprio sem passaporte. A lei de 17 de Agosto de 1867 extende essa disposio s viagens para fora do Imprio. certo, entretanto, que o decreto de 6 de Maio de 1868, regulamentando essa lei, limita a formalidade do passaporte s viagens do menor, do filho-familias, da mulher casada e do escravo (2).
V. Interpretao das Leis. Assentos do Supremo Tribunal. Aposentadorias foradas. organizao do Poder Judicirio prendia-se a questo da interpretao das leis que elle tinha do applicar. Essa questo
(1) Em Outubro de 1856 depois de aberta a livre navegao dos rios Paraguay e Paran, Nabuco manda pr em execuo para Matto Grosso o decreto de 10 de Janeiro de 1855 excepto quanto Bolvia. Para essa subsistia o regulamento Leverger : Continua a ficar prohibida toda communicao entre esta provincia a Republica de Bolivia por outra via que no seja a estrada publica que passa por Casalvasco no districto de Matto-Grosso. (2) O novo regimen (decreto de 22 de Fevereiro de 1890) aboliu os passaportes em tempo de paz; creou, porm, com o estado de sitio o salvo-conducto, que no foi conhecido durante as guerras civis do Imprio.
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deu logar a um acto de Nabuco que foi muito discutido. J vimos que em 1843 elle apresentara um projecto alterando a organizao do Supremo Tribunal, a frma dos seus julgamentos, e estabelecendo o seu direito de julgar definitivamente as causas em que concedesse revista (1). A esse projecto de Nabuco seguiram-se um de Frana Leite em 1845 e outro de Carvalho Moreira em 1847. No seu Belatorio de 1854 Nabuco insiste na anomalia que os tribunaes inferiores^ possam julgar em matria de direito o contrario do que deci- , diu o primeiro tribunal do Imprio. Sobreieva subverso das*' idas de gerarchias, infringidas por esse presupposto, a des-,'* ordem da jurisprudncia, que no pde existir sem unifor- * midade e aonde se acham arestos para tudo. Na reforma judiciaria elle havia proposto que o direito de interpretao coubesse ao Supremo Tribunal, como centro da jurisprudncia e maior categoria na gerarchia judiciaria. Em 1856, entretanto, pela sua circular de 7 de Fevereiro, estabe-, lece um systema provisrio para o exerccio, pelo governo, do direito de interpretao, direito, declara elle no seu Belatorio s Cmaras, que no entendo que seja mantido, mas que o governo no pde deixar de exercer, emquanto no o encarregaes ao Supremo Tribunal de Justia. Essa circular um documento importante para quem quizer estudar a indole e a tendncia de Nabuco e a sua escola jurdica. Ella ordena que os juizes nunca deixem de decidir os casos occurrentes para sujeital-os como duvidas deciso do governo, sobreestando e demorando assim a adminisQ(l) Art. 0 6. Concedida a revista, os mesmos juizes que a julgaram trataro logo do merecimento da causa, reformaro a sentena recorrida, e os autds sero remettidos para o juizo do qual se recorreu, a fim de ser executada a sentena de revista. A questo do julgamento definitivo pelo Supremo Tribunal encontrava o art. 0 158 da Constituio que dizia : Para julgar as causas em segunda e ultima instncia haver nas provincias do Imprio as Relaes que forem .necessrias para cominodidade dos povos. 1 O Supremo Tribunal, allegava-se, no uma instncia. Carvalho Moreira apresenta ao Instituto dos Advogados em 1847 uma Memria sobre o Supremo Tribunal.
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trao da justia que cabe em sua autoridade e privando os tribunaes superiores de decidirem em grau de recurso e com* petentemente as duvidas que occorrerem na apreciao dos factos e applicao das leis. As decises do governo no podem versar sobre casos individuaes, affectos ao poder judicirio, mas sobre a colleco de casos e por frma geral e regulamentar. As decises do governo sero tomadas sobre consulta do Conselho de Estado, mediante a Imperial ;ftesoluo que tem fora de decreto, e precedendo parecer dos 'presidentes da Belao, do Tribunal de Commercio, do procurador da Coroa e de outras pessoas doutas a respeito dos arstos e praxe seguida; por ultimo, o governo deveria no decidir, mas sujeitar ao Poder Legislativo, os casos cuja deciso estabelecesse direito novo. Com todas essas cautelas e limitaes, e os numerosos precedentes de sujeitar o governo as questes, em que o Conselho de Estado se divide, ao Poder Legislativo, o que se reclama o direito do Poder Executivo de interpretar a lei que o Judicirio tem de applicar. Eis como Nabuco no Belatorio de 1856 expunha o plano e justificava o principio da sua circular : A Constituio do Imprio, no artigo 102 12, confere ao Poder Executivo a attribuio de expedir decretos, instruces e regulamentos adequados boa execuo das leis. Por virtude d'essa disposio o Governo, sob o imprio successivo de todas as opinies polticas, com assentimento dos demais Poderes, tem exercido o direito de interpretar as leis por via de autoridade. Certo, esse facto, qualquer que seja a sua censura, uma concluso plausvel d'aquella disposio constitucional, attendend-se que nenhuma condio mais essencial execuo do que a uniformidade. Sobreleva que entre ns, como em outros paizes constitucionaes, freqentes vezes o Poder Legislativo delega ao Executivo a misso de desenvolver e completar por meio de Begulamentos o pensamento do legislador. Assim que uma grande parte da nossa legislao consiste* n esses Begulamentos, sendo entre elles os de nos 120 e 143 de 1842, nos 737 e 738 de 1850 e n 1597 de 1855. Ora, nenhuma autoridade mais prpria para inter-
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pretar o acto duvidoso do que aquella que o fez; no ser mais exorbitante interpretal-o do que fazel-o. Sabeis pela correlao que esses Begulamentos tm com as leis das quaes so complemento, que interpretar aquelles interpretar estas. c < No proseguirei, porm, sem dizer-vos como entendo e distingo essa interpretao por via de autoridade da qual vos tenho fallado. Esta interpretao no a do juiz, no tambm ou authentica ou do legislador : a interpretao do juiz refere-se somente ao caso individual que lhe sujeito, esta de que trato ao contrario em frma geral e regulamentar; a interpretao do juiz e a do Governo tm de commum que uma e outra a interpretao lgica, dependente das regras da Hermenutica, mas tem logar quando por via d'essas regras no possvel attingir com a vontade do legislador, ou quando, posto que seja a lei clara, encontra obstculos invencveis por motivos de ordem ou tranquillidade publica. Fora desnecessria a Hermenutica se ella no servisse para os casos de duvida, se se devesse recorrer ao legislador qUando por meio da interpretao lgica esses casos pudessem ser resolvidos. A interpretao do governo, pois, a mesma interpretao do juiz com differena de ser esta por rma geral e regulamentar, condio essencial da execuo; a mesma interpretao lgica com a differena de valer pela autoridade do decreto, das instruces, do regulamento. Concebeis que a Constituio conferisse a attribuio de fazer o decreto, as instruces, o regulamento para boa execuo das leis sem que implcita e virtualmente conferisse tambm e como conseqncia do principio a faculdade de determinar e uniformizar a intelligencia da lei? Que conferisse essa attribuio sem fora de autoridade, sem vinculo de obedincia, podendo cada um entender a lei por modo diverso do que entendem esses decretos, instruces e regulamentos e destruil-os pela base, que o sentido ou a intelligencia da lei? Beferir ao Poder Legislativo todas as duvidas que occorrem querer o impossvel, desconhecer a natureza dos corpos deliberantes preoccupados com as questes polticas ou
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complexas. Presumir que as diversas e successivas organizaes judiciarias que no Imprio tm havido pudessem caminhar e firmar-se, se no fora esse recurso ao Governo contra as duvidas e os sophismas que embaraam as novas leis, seria negar os factos que attestam os milhares de duvidas e decises que fazem avultar as nossas colleces e duplicariam os seus volumes se fossem todas colligidas. O Corpo Legislativo no pde decidir essas duvidas innumeraveis porque no tem tempo; porque sua existncia no permanente, seno peridica ; porque as suas decises so por meio de leis, cuja formao, em razo da natureza da deliberao, est sujeita a formulas lentas; porque sua interpretao s necessria, quando a sua vontade no pde ser sabida, mediante a Hermenutica, ou quando encontra manifestamente com a utilidade publica, que ella alis deve exprimir. 0 remdio seria deixar essas duvidas sem soluo? Este arbtrio fora fcil se a controvrsia no atfectasse, como muitas vezes affecta, a ordem publica e os interesses collectivos da sociedade. Se no affectam, fora imprudncia no esperar a jurisprudncia, e assim devera proceder sempre o Governo. Se affectam, se embaraam a execuo e prejudicam a causa publica, no se pde razoavelmente deixar de considerar legitima a interpretao do Governo para uniformizar e regular a execuo. No possvel em uma sociedade bem organizada a ausncia d'esse direito exercido por alguma autoridade suprema e permanente, que occorra com declarao prompta controvrsia, que pde tornar-se funesta. Em Frana, no obstante as duvidas de legitimidade e competncia, o Conselho de Estado exerceu esse direito at que a lei do 1. de Setembro de 1837 o conferiu ao Tribunal de Cassao. Se essa interpretao, que o Governo tem exercido por via de autoridade , posto que dependente da Hermenutica, a mesma interpretao authentica que ao Poder Legislativo compete, a conseqncia que o mal que todos deploramos, essas duvidas de todos os dias e sobre tudo, no tm remdio por ser praticamente impossvel que o Poder Legislativo as decida, e to inconsti-
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tucional que a deciso compita ao Poder Executivo como a qualquer outro Poder, que no o Legislativo. Seja como fr, o Governo tem exercido esse direito de interpretao por meio de decretos, instruces, regulamentos, at por avisos. 0 que venho de dizer porm no significa que entendo que seja mantido esse direito. Na Beforma Judiciaria eu o attribuia ao Supremo Tribunal de Justia, como centro da Jurisprudncia e maior categoria na gerarchia judiciaria, por que reconheo os inconvenientes e o perigo de que esse direito, que ao Poder Executivo compete, se extenda s leis judiciarias, as quaes dizem respeito propriedade, liberdade, honra e vida do cidado, sendo que, desde que se trata de qualquer d'esses objectos sagrados, comea a competncia do Poder Judicirio. Em quanto, porm, no encarregaes esse direito ao Supremo Tribunal de Justia, o Governo no pde deixar de exercel-o, porque, como j vos disse, alguma autoridade o deve exercer, por que no possvel sacrificar a lei controvrsia, ao sophisma e anarchia. Presuppondo esse direito, julgou o Governo Imperial conveniente fazer cessar o seu abuso, o qual alis no dissimulo poderia importar gravssimos conflictos, provocando contra elle uma reaco funesta e prejudicial diviso e harmonia dos Poderes Politicos. Assim que pela Circular, que se segue, providenciou o Governo sobre esta matria, impondo-se as regras que deveria seguir no exerccio d'aquelle direito, em quanto lhe competir e no fr attribuido, como alis convm que seja, ao Supremo Tribunal. v Circular de 7 de Fevereiro de 1856 aos Presidentes das Provncias. S. M. o Imperador ha por bem que d'ora em deante V Ex. no faa subir Sua Augusta Presena quaesquer representaes ou officios de Chefe de Policia, Juizes de Direito, Juizes Municipaes, Delegados e Subdelegados dessaj Provincia, expondo as duvidas, obstculos e lacunas que encontram na execuo do Cdigo Criminal e do Processo, sem que venham competentemente instrudos e informados, segundo prescrevem os artigos 495, 496 e 497 do Begulamcnto n.' 120 de 31 de Janeiro de 1842. Manda outrosim o Mesmo Augusto Senhor : I o Que a frma estabelecida pelos citados
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artigos seja applicavel a todas as autoridades e extensiva tambm s Leis Civis e do processo respectivo, sendo ouvido, quanto s Leis Commerciaes, o Presidente do Tribunal do Commercio do Districto em vez do Presidente da Belao. 2.' Que competindo ao Poder Judicirio a applicao aos casos occorrentcs das Leis Penaes, Civis Commerciaes e dos processos respectivos, cesse o abuso que commettem muitas autoridades judiciarias deixando de decidir os casos occorrentes, e sujeitando-os como duvidas deciso do Governo Imperial, pela qual esperam, ainda que tardia seja, sobriestando e demorando a administrao da Justia, que cabe em sua autoridade, e privando assim aos Tribunaes Superiores de decidirem em gro de recurso e competentemente as duvidas que occorrerem na apreciao dos factos e applicao das Leis. 3.' Que V Ex. faa sentir s ditas autoridades que os. citados artigos 495, 496 e 497 do Begulamento n. 120 de 31 de Janeiro de 1842 no se referem de nenhuma maneira aos casos pendentes da jurisdico das mesmas autoridades, seno aos que tm havido, e em cuja deciso ha occorrido duvidas e se tem conhecido obstculos ou lacunas; sendo que o Governo Imperial no pde seno por modo geral ou regulamentar decidir sobre essas duvidas, obstculos e lacunas, que se encontram na execuo das ditas Leis relativas ao Direito Civil ou Penal e processos respectivos, por quanto, se as suas decises versassem sobre os casos individuaes e occorrentes, dariam azo a conflictos e collises com o Poder Judicirio, ao qual essencialmente compete por sua natureza a appHcao das sobreditas Leis e a apreciao dos casos occorrentes. 4.' Que em conseqncia, e se alguma autoridade, em vez de decidir os casos que lhe so sujeitos, quizer sob pretexto de duvida, submettel-os ao Governo Imperial, deve V. Ex. devolver-lhe as representaes e officios respectivos, para que ella julgue conforme a Lei e Jurisprudncia, dando os recursos que couberem para os Tribunaes Supremos. * Dimanam d'esta circular, combinada com os artigos 495, 496 e 497 do Begulamento n. 120 de 31 de Janeiro de 1842, a que se ella refere, os seguintes princpios : l.No basta,
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para que o governo d a sua deciso, que se lhe apresente a duvida proposta por alguma autoridade, preciso verificar a matria da duvida, que alis bem pde ser a opinio singular d'essa autoridade contra a Jurisprudncia estabelecida, cuja derogao fora um abuso. 2." Para que o Governo d a sua deciso, devem preceder-lhe as informaes e pareceres do Presidente da Belao ou do Tribunal do Commercio, d Procurador da Coroa, e de outras pessoas doutas e competentes a respeito dos arestos e praxe seguida. 3." A deciso no por meio de Aviso, se no sobre Consulta da Seco de Justia ou do Conselho de Estado, mediante a Imperial Besoluo, que tem fora de Decreto, cuja autoridade procede do artigo 102 12 da Constituio. 4o. As decises no podem versar sobre casos individuaes, sujeitos ou affectos ao Poder Judicirio, seno sobre a colleco de casos que tenham occorrido e por frma geral ou regulamentar. 5.' As decises no devem transpor as regras que a Hermenutica tem estabelecido para conhecer a vontade do Legislador, sendo que se devem referir ao Poder Legislativo os casos que dependem de providencias, ou cuja deciso estabeleceria direito novo, isto contra ou alm da disposio. Esta matria, Senhores, grave e digna de vossa considerao. Adoptai a respeito d'ella uma providencia consentanea com o principio constitucional da harmonia e diviso dos Poderes Politicos. As regras que o Governo se impoz mostram de sobejo o respeito que elle consagra a esse principio, e certo deixaria elle de exercer como tem exercido o direito de interpretar, se no tivesse a responsabilidade de sacrificar o imprio da Lei s subtilezas do sophisma, os interesses collectivos aos individuaes, a unidade da execuo s duvidas de cada um. Ambos os partidos por seus vultos mais notveis haviam de uma frma ou de outra, em algum tempo, assentido ida da interpretao provisria das leis pelo Executivo. Assim em 14 de Novembro de 1855, opinando sobre um conflicto judicirio causado por uma ordem de habeas-corpus' concedida pela Belao da Bahia a um reo que cumpria a pena
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de priso, a seco de Justia do Conselho de Estado (Eusebio, Maranguape, Abrantes) emittia este voto: E porque em conseqncia de outras (duvidas) semelhantes, os tribunaes e juizes do freqentes exemplos de arestos contradictorios, o que de certo uma grande calamidade pela incerteza dos direitos que d'ahi resulta, a Seco toma a liberdade de lembrar a convenincia de uma medida legislativa que autorizasse o Governo a consultar sobre as duvidas suscitadas no foro o Supremo Tribunal de Justia e os differentes tribunaes de segunda instncia, e quando os votos da maioria fossem conformes, estabelecer uma interpretao com a fora dos antigos assentos da Casa de Supplicao. Talvez conviesse mesmo autorizar o Governo para deliberar em vista das consultas do Supremo Tribunal e da Belao da Corte nos casos urgentes, e em que se seguissem graves inconvenientes de aguardar as consultas dos outros tribunaes. Em conferncia do Conselho de Estado pleno a proposta d se fixar provisoriamente o sentido das leis judiciarias pelo concurso das Belaes e Supremo Tribunal de Justia, com a approvao do Governo, s teve entretanto dois votos de onze presentes. 0 voto em contrario de Maranguape , ao mesmo tempo que largo de doutrina, singular na explicao que d de figurar Maranguape no parecer da Seco: Quanto .ultima parte do parecer, isto , a que trata da interpretao das leis judiciarias, observa que por estar assignado n'esse parecer no se pde entender que elle o approva sem se lhe attribuir a mais completa contradico com o seu voto to solemnemente pronunciado n'este Conselho quando se discutiu outro parecer em que se aconselhava a proposta de uma lei que autorizasse o Conselho de Estado a dar authentica interpretao s leis judiciarias. Ento mostrou que esta interpretao no pde sem subverso dos principios constitutivos do nosso direito publico, pertencer a outro Poder que no seja o Legislativo, cabendo a interpretao doutrinai inteira e necessariamente ao magistrado na applicao da lei ao facto, e por isso que os assentos so vedados aos nossos tribunaes de justia. Depois <Tesse voto pensa o mesmo
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Visconde que toda declarao que fizesse em pareceres da seco de Justia sobre semelhante objecto seria um supertluidade e por esta razo assignou sem observaes o parecer de que se trata. Era de Maranguape entretanto o projecto de lei de 1841 autorizando o Supremo Tribunal a tomar assentos. Olinda tambm mostra-se adverso s idas de Nabuco em seu Belatorio, de interpretao lgica e interpretao authentica. Quanto interpretao das leis, entende que a Assembla Geral no pde dar ao Governo essa delegao. verdade que nos regulamentos se tem feito isso, mas no sabe que tal proceder constitua direito. Elle mesmo, porm, tinha dito no Senado no anno anterior (4 de Agosto de 1854): Se vou Constituio acho que o Poder Executivo tem parte na proposio e confeco das leis ; mas tambm collige-se da mesma Constituio que so leis aquellas determinaes com frma de cdigo que dimanam do Poder Executivo. Por outro lado, se quando se do estas autorizaes ao Governo elle obra, no por si, mas em virtude de um acto legislativo, podemos dizer que a manifestao da sua vontade ou do seu entendimento se contm em uma lei e uma lei. Portanto, ainda que se argumente com o preceito rigoroso de que as leis pertencem s ao Corpo Legislativo, os regulamentos nesse caso emanam da lei e por isso so leis, porque s em virtude d'estas que elles tm vigor e autoridade. Do Conselho de Estado s Eusebio e Abrantes, signatrios do parecer da Seco, foram favorveis ao direito do Governo de interpretar provisoriamente as leis de accrdo com os tribunaes superiores. Entretanto em 1854 (4 de Julho) a seco de Fazenda (Montezuma, Torres, Alves Branco) formulara um projecto de lei tornando independentes entre si as autoridades administrativa e judiciaria, e dividindo aquella em puramente administrativa e contenciosa. O projecto creava em cada uma provincia um Tribunal do Contencioso Administrativo, constituindo o Conselho de Estado a segunda instncia da jurisdico contenciosa administrativa. Para esse fim era elbrmado o Conselho de Estado, augmentado o
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numero das Seces. Entre as attribuies do Conselho de Estado figurava a de consultar sobre a intelligencia doutrinai da lei civil sobre que divirjam duas Belaes do Imprio em a mesma causa, ou acerca d'ella represente o Supremo Tribunal de Justia. A intelligencia da lei assim decretada subsistir e ter fora de obrigar at que o Corpo Legislativo, a quem ser presente na primeira sesso, a interprete authenticamente. (1) Que fazia constantemente o Conselho de Estado e o Governo seno interpretar a lei? Aqui est um d'esses casos de todos os dias, de todas as administraes, interessante pela luz que derrama sobre as idas de monarchia federativa que dominaram sob as primeiras Begencias. Sobre a questo: Qual o poder competente para annexar ou desannexar os
(1) Em um ponto a Circular elogiada pelos mesmos que no reconhecem, nem mesmo provisoriamente, o direito do Executivo de interpretar as leis : i A Circular de 7 de Fevereiro corrente, expedida pelo ministrio da Justia, veiu dar providencias acerca da maneira de dirigir ao Poder Executivo as representaes de que faliam os arts.4'J5, 496 e497 do regulamento n. 120 de 31 Janeiro de 1812, e pr um termo pratica errnea e illegal seguida pelos emprega-dos do Poder Judicirio de sobrestar e demorar a administrao da justia que cabe em sua autoridade, at que o governo decidisse as duvidas que lhe propunham sobrea maneira de julgar os casos occurrentes e processos pendentes quando a lei era obscura, ou quando no se havia ainda firmado o modo pratico de sua execuo. O governo, vergado sob a afanosa tarefa de seu expediente, e tendo de acudiraos negcios de sua repartio, nem sempre podia dar uma resposta prompta e immediata multiplicidade de consultas que lhe eram endereadas; e emquanto essa resposta no chegava, os feitos jaziam na concluso com grave detrimento das partes; miserandas victimas de to inqualificvel abuso. O Sr. conselheiro Nabuco fechou a porta a esse reprovado costume, prohibiu que d'ora avante se fizessem consultas sobre questes que ainda estavam sujeitas a um julgamento, e limitou o direito de consulta aos casos julgados e aos processos findos, sobre os quaes se houvessem suscitado duvidas e embaraos. S. Ex. credor de elogio por ter feito cessar esse escndalo, offensivo dignidade da justia, e degradante para os magistrados que o praticavam. Jornal do Commercio de 18 Feveveiro 1856).
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officios de Justia? O Geral ou o Provincial? ouvida a seco do Conselho de Estado. Sapucahy, Maranguape, Abrantes respondem que o poder provincial; verdade, accrescentam, que o governo Imperial nos anteriores gabinetes, tendo ordenado taes desannexaes tanto n'esta corte como nas provncias, parece no ter considerado o acto como creao de emprego , que pertencia pelo Acto Addicional s Assemblas Provinciaes, muito principalmente porque para isto no solicitou a interveno do Poder Legislativo sobre esse modo de entender. > Nabuco formula nove quesitos. Beune-se o Conselho de Estado pleno em 2 de Outubro de 1856. Albuquerque, adversrio da lei de interpretao, partidrio do Acto Addicional, diz que sempre lhe pareceu que uma nova organizao judicial e administrativa diversa da ento existente, e pela qual ficassem extremadas as attribuies provinciaes das nacionaes, era a conseqncia do Acto Addicional. Maranguape pronuncia-se d'este modo: No comprchende a explicao que se deu na lei de 12 Maio de 1840 a alguns artigos do Acto Addicional. Uma Federao como a que por meio d'elle se quiz introduzir na nossa organizao politica s com o fim de enfraquecer os poderes do Estado, no podia deixar de conter absurdos que existem em toda a interpretao com que se pretenda pr em harmonia alguns d'esses artigos com a frma de governo que ficou subsistindo. No tratar, porm, seno dos que se referem ao Poder Judicirio. Este Poder continuou a ser um s em todo o Imprio e n'este sentido deve elle ser organizado por uma lei geral que abranja toda a escala de jurisdices e todos os elementos essenciaes administrao da justia. Dois Poderes Legislativos legislando sobre esses diversos elementos repugnam com a unidade subsistente do Poder Judicirio; mas foi assim que no Acto Addicional se quiz manter essa unidade. Portanto, as duvidas sobre a competncia, j de uma, j de outra Assembla Legislativa, n"este objecto continuam a assaltar o Governo, apezar da lei que interpretou aquelle Acto, e como preciso resolvel-as e elle Conselheiro no possa ter opinio segura sobre to Confusas disposies d'essas novas instituies
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polticas, vota pelo parecer que subscreve por se persuadir que o seu illustre relator apresenta um arbtrio to razovel quanto possvel haver em tal matria. Elle tinha comeado admirando a habilidade com que Eusebio procurou conciliar as disposies do Acto Addicional com as da Constituio sobre o Poder Judicirio. 0 que para admirar que o Acto Addicional no fosse ainda mais conforme com as idas revolucionrias da poca. A historia talvez explicar opportunamente o motivo d'esse commedimento. Eu, porm, no careo d'ella; fui um dos deputados que, comprehendendo bem a situao em que se achava a sociedade, votaram contra o Acto Addicional, apezar de reconhecer que a Constituio muito ganharia, com um aperfeioamento que s espritos calmos, a livre concurrencia de todos os Poderes do Estado lhe podiam assegurar (1). Mais importante do que todas essas discusses, mais ou menos theoricas, no Conselho de Estado, eram as decises do Executivo, de que esto cheios os volumes da legislao, interpretando as leis e praticamente at cassando os arestos dos tribunaes desde a primeira instncia at o tribunal supremo. Pde haver precedente mais formal a esse respeito do que, por exemplo, o aviso de Eusebio em 15 de Janeiro de 1851 sobre os crimes de imprensa? O Supremo Tribunal, poraccordo de 22 de Agosto de 1848, tinha votado que o julgamento no crime de injuria, por abuso da liberdade de imprensa, pertencia aos jurados e no ao chefe de policia. Eusebio, ouvida a seco de Justia (Honorio, Limpo de Abreu, Lopes Gama), declara falsa a doutrina adoptada riaquelle julgado pelo Supremo Tribunal de Justia, por quanto no pde
(1) Nabuco conformando-se com as respostas aos seus quesitos expede aos presidentes a circular de 30 de Janeiro de 1857 em que de facto se estabelece o principio de que compete ao Poder Geral toda a organizao judiciaria, reduzindo-se o direito das Assemblas Provinciaes de legislar sobre a creao e suppresso dos officios de justia (Acto addicional Ar. I o . 10 7), ao estricto da lei de 12 de Maio de 1840, lei de interpretao, isto , a uma pura conformidade com os actos do poder central. I. 19
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entrar em duvida que a lei de 20 de Setembro de 1830, em que principalmente se firmou, se acha revogada. A Seco chega at a alludir como meio efficaz responsabilidade dos juizes que de futuro considerem os crimes de liberdade de imprensa como ainda regidos por uma lei especial revogada pelo Cdigo Criminal. No podia haver assumpto mais delicado do que esse da jurisdico criminal da imprensa, se do jury, se da policia e autoridades da lei de 3 de Dezembro. 0 governo, entretanto, reprimia quasi como*uma subverso, do accordo de dous tribunaes : a Belao revisora adoptou a intelligencia mais liberal dada lei pelo Supremo Tribunal. A ida de Nabuco era, entretanto, como systema provisrio para a uniformidade de jurisprudncia, a interpretao pelo Supremo Tribunal (1). Em 4 de Junho de 1841 Lopes Gama e Paula Albuquerque iniciaram no Senado um projecto de lei autorizando esse tribunal para tomar assentos obrigatrios sobre a interpretao das leis. O pensamento era que os assentos fossem tomados com a mesma latitude e ao mesmo tempo as mesmas limitaes que os da antiga Casa de Supplicao. Estes assentos da Casa de Supplicao faziam parte da antiga legislao com toda a autoridade da lei pela lei de 18 de Agosto de 1769, Ord. L 1. tit. 5 5" Pelos assentos, diz aquella lei, no deve com tudo ampliar ou restringir-se a lei fora do seu verdadeiro sentido, pois nenhum tribunal pde alterar a lei ( 13). Sendo a interpretao da lei todo o objecto dos assentos, elles no constituem direito novo e por tanto os casos omissos nas leis os Begedores devem participara El-Rci. (Mesma lei . 11.) A Constituio no tinha, porm, dado igual direito ao Supremo Tribunal. O projecto de Lopes Gama apresentado em 1841 s se tornar lei do Imprio mais de trinta annos mais tarde; a lei de 23 de Outubro de 1875 Como aconteceu com quasi todas as idas por elle advogadas em 1854, s:r Nabuco (1867) no Senado o relator d'cssa reforma.
(1) No parecer que redigiu em 1867 como relator da Commiss de Legislao do Senado Nabuco accentua o caracter provisrio
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Apezar de tudo, de todo o seu sentimento da independncia da magistratura, Nabuco um regulamentador, um espirito unitrio, Francez, que confia mais na interpretao do direito pelo governo com as suas secretarias, o seu Conselho de Estado, os seus consultores officiosos, do que na formao da jurisprudncia pela collaborao dos juizes. Tem mais medo da anarchia dos tribunaes, da degenerao da lei pela diversidade dos arestos, do que da interferncia parcial do Executivo na explicao das leis. No fundo elle tinha talvez razo. No nosso systema em que o governo tinha-se tornado de facto por delegaes constantes o apparelho legislativo do Estado, o governo devia saber melhor do que os juizes qual fora a inteno, o sentido das palavras do legislador nos casos duvidosos. 0 Poder Executivo, disse o Marquez de Olinda em 1854, tem pela Constituio parte na proposio e confeco das leis, e tambm se collige da mesma Constituio que so leis aquellas determinaes com frma de cdigo que dimanam do Poder Executivo. O governo , com effeito, parte na lei, da qual expede o regulamento.
das interpretaes judiciaes. A Commisso no pde dissimular perante o Senado que esta interpretao em frma geral e obrigatria no seno a interpretao por via da autoridade ou a interpretao authentica que pela Constituio do Imprio compete ao Poder Legislativo. Esta autorizao, porm, concedida com a clusula de provisria, ou emquanto o Poder Legislativo no decide o contrario, ser semelhante s autorizaes todos os dias concedidas ao Poder Executivo afim de fazer regulamentos para o complemento das leis, ser outrosim justificada pela impossibilidade em que se acham as Cmaras Legislativas preoccupadas com as questes polticas e grandes interesses do Estado, de providenciar sobre as dificuldades que freqentemente occorrem na applicao da lei; finalmente ser a mesma autorizao da qual com menos razo esto de posse os tribunaes do Commercio pelo Regulamento n 738. A razo porque se deu a esses tribunaes a autorizao de tomar assentos obrigatrios para elles, ainda que no para o Supremo Tribunal, o que estabelecia a anarchia seno na jurisprudncia commercial pelo menos na sua applicao, foi, segundo Nabuco, que pertencera respectiva Commisso, o temor de que o novo Cdigo ifi. .tivesse a sorte das outras leis desvirtuadas e annulladas por uma applicao contradictoria, inspirada as mais das vezes por motivos de occasio. ..
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O que preoccupava Nabuco era a unidade da jurisprudncia. O seu principio era este : No basta que haja unidade de legislao, preciso unidade de jurisprudncia; sem unidade de jurisprudncia no ha unidade na legislao; sem unidade na legislao, no ha unidade nacional. Elle pensa como Portalis : On ne peut pas plus se passer de jurisprudence que de lois. preciso que haja uma. jurisprudncia e que esta seja certa. Qualquer que seja o interprete, o indispensvel que no se d a fluctuao da lei. Em principio, Nabuco optava pela creao de um tribunal de cassao promulgador de arestos obrigatrios; via, porm, adifficuldadede se tornar elle em todos os casos indispensveis e de modo geral o eliminador das duvidas. Emquanto, no se tratava de creal-o, com a sua reforma judiciaria embargada no Senado, elle precisava regular o exerccio do direito de que o governo estava de posse. A circular de 7 de Fevereiro de 1856 no dava ao Executivo nenhuma attribuio nova, impunha-lhe regras de prudncia, mas, pela primeira vez talvez, elle affirmava, aindaque a titulo provisrio, a faculdade de que as autorizaes do Poder Legislativo e os appellos da quasi totalidade dos juizes o tinham investido e que elle sempre foi augmentando. o trao saliente do nosso systema politico essa omnipotencia do Executivo, de facto o Poder nico do regimen. Nabuco, apezar de todo o antagonismo de muitas de suas idas com esse systema, principalmente em matria de garantias individuaes, e apezar da guerra que moveu invaso franceza do contencioso administrativo, foi um dos fundadores da omnipotencia do governo, convertido em ultima instncia dos Poderes pblicos. Assim como preciso procurar a concordncia, a convergncia das idas de Nabuco sobre a independncia da magistratura e sobre a interveno do governo na interpretao das leis, preciso tambm harmonisar aquellas idas de independncia que n'elle eram um forte e arraigado sentimento, espirito de corporao, dignidade prpria, com os seus golpes na perpetuidade dos magistrados. J vimos com referencia ao desembarque de Serinhaem quaes foram essas medidas,
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as circumstancias em que foram tomadas, e em outro volume se encontrar a defesa de Nabuco com todo o desenvolvimento que elle lhe deu quando denunciado perante a Cmara. Mais longe ver-se-ha, por uma expresso sua, o limite em que" elle encerrava essa capitis minutio de que armava o governo para fulminar alguns magistrados no interesse superior da magistratura, para salvar, pde-se dizer, o prprio principio da sua inviolabilidade. Essas contradices apparentes mostram que o seu espirito no era de um theorico, de um utopista, creador de verdadeiros archetypos, que, no podendo ser realizados, o deixassem indifferente, alheio a tudo mais, um espirito, em uma palavra, paralysado por uma idealidade invencvel, vivendo em um mundo imaginrio. No havia nelle essa espcie de anarchia que a perfeio produz em certas naturezas. Os reformadores tm que ter alguma cousa de brusco, de rude mesmo em seus processos, como todos os que tm de tratar misrias humanas precisam de certo grau de insensibilidade para o conseguirem. Elle era um espirito lcido e enrgico : por isso, querendo os fins, os grandes fins que lhe fascinavam a imaginao, queria tambm os meios apropriados; empenhado em conferir grandes benefcios, estava prompto a carregar com o odioso, que, de outro ponto de vista, lhe pudesse resultar.
VI. Casamentos Mixtos Outro assumpto que muito occupa a Nabuco em seu ministrio o dos casamentos mixtos. 0 estado deficiente da legislao do paiz nessa matria importante foi pela primeira vez posto em grande evidencia pela consulta da seco de Justia de 27 de Abril de 1854. Em 1847 Catharina Scheid, Allem, casou em Petropolis na igreja evanglica a que pertencia com um Portuguez. Francisco Fagundes, que no fim de um anno
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a abandonava, indo viver com outra mulher em Cantagallo. Catharina dirigiu-se s autoridades para saber que passos devia dar para desfazer o seu casamento e poder casar segunda vez, como a religio evanglica permitte nos casos de adultrio e mal intencionado abandono. O cura protestante de Petropolis respondeu que na Allemanha a investigao de questes matrimoniaes, que pertenceu antigamente aos consistorios ecclesiasticos, das autoridades judiciaes; que ao padre protestante s pertence declarar na igreja que. o casamento foi dissolvido depois de publicar o julgamento da autoridade competente. O Bispo do Bio considerou o casamento de Catharina Scheid como clandestino, portanto, evidentemente nullo, s faltando ver o modo de tornar effectiva essa nullidade para que os suppostos cnjuges pudessem legitimamente e no s no foro da conscincia contrahir novas nupcias. Pela parte de Francisco, que era catholico, accrescentava D. Manoel do Monte, se fosse elle que o requeresse, eu no poria duvida em abreviar as frmas, declarando livre o mesmo Francisco para contractar outro casamento . Para a seco de Justia o problema era praticamente insoluvel : No caso em questo no houve matrimnio para o contrahente catholico; as nossas leis no suppem separao entre o contracto e o sacramento; o casamento em questo, evidentemente nullo, no existe para o marido de Catharina Scheid, que catholico, pde ser declarado nullo ou nenhum pelo Bev. Bispo. Quanto a Catharina, as nossas leis no reconhecem o casamento evanglico de Catharina, nem como contracto, porque semelhante contracto seria feito perante urna entidade, o pastor evanglico, que ellas desconhecem; nem Catharina pde provar o adultrio perante os nossos tribunaes, o adultrio somente se prova, entre ns, perante os tribunaes ecclesiasticos para a separao do thoro e habitao, e no para dissoluo do matrimnio, e perante os tribunaes criminaes pela aco criminal, que Catharina no tem, porque ella se funda no casamento celebrado segundo as nossas leis. No ha remdio algum, portanto, para ella nos nossos tribunaes, nem na nossa legislao to pouco. A Seco no ptie
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admittir que a supplicante v requerer a consistorios estabelecidos fora do Brazil ou a tribunaes estrangeiros a soluo de um caso que se deu no Imprio e que pde nelle affectar direitos civis. A Seco passa ento a considerar as conseqncias d'esse facto, a posio desagradvel e incerta no Imprio daquelles que no so catholicos, com o paiz ainda restricto antiga < ! intolerante legislao Portugueza, onde estado civil provase pela certido do parocho catholico, e quem no foi casado ou baptizado por elle no tem prova legal. No bastar a intolerncia com que a Constituio ex< lue o Brazileiro que no fr catholico do direito de ser deputado? Isto era dito em 1854 por Paulino, Abrantes, Maranguape; em 1879 um ministrio liberal scindia-se por essa questo julgada prematura. Se elle quizer casar no Imprio com uma mulher catholica ou mesmo protestante, esse matrimnio no encontrar garantias nas nossas leis, ser como um acto particular que ellas no reconhecem... estado de cousas repugnante A existncia de uma religio do Estado no tolhe que sejam regulados e garantidos todos os direitos civis dos que n'elle residem pertencentes a outra religio. Cita o edict de 1787 em Frana. < A secularizao do matrimnio como contracto, de modo que os seus effeitos civis fossem independentes da parte religiosa seria um remdio completo, que faria desapparecer os inconvenientes ponderados, sem offender o mais levemente a religio .. Entretanto, a Seco no se anima a propl-o. Seria necessrio uma reforma para a qual no estamos preparados nas nossas leis e hbitos, iria entender com concilios ou cnones e com as prevenes e interesses de parte do nosso clero. Ainda no foram exploradas entre ns as idas religiosas e eonvem no dar pretexto a que o sejam e a que se procure fazer acreditar que a religio, a santidade dos casamentos, a sorte dos cnjuges e dos filhos, so sacrificados a estrangeiros e a hereges. Por isso reduz-sea Seco a propor as seguintes medidas : Regular os casamentos dos protestantes entre si
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ou com catholico dando-lhe os mesmos effeitos civis; regular o registro e a prova d'esses casamentos, bem como do nascimento dos indivduos no catholicos e regular o exerccio e a administrao dos cultos tolerados. Esse parecer assignado por Paulino, Abrantes e Lopes Gama (27 de Abril de 1854) no satisfaz a Nabuco. Repugna-lhe que um direito claro e provado possa ficar sem reivindicao legal; as providencias suggeridas so insufficientes. No ha quem julgue, diz a Seco! escrevia elle n'uma d'essas suas paginas concisas em que os golpes curtos e successivos do jurisconsulto cahem sem parar sobre a opinio contraria. No ha quem julgue, diz a Seco. bem triste e excede a toda credibilidade esta situao em que a Seco colloca a infeliz estrangeira. Ella tem direito, no pde porm recorrer aos nossos tribunaes, menos aos estrangeiros : soffra e resigne-se com a sua sorte. Isto no possvel, no . A verdade a seguinte. No temos consistorios evanglicos, que os tivssemos? Eram incompetentes, porque a jurisdico. compete pelo direito dos protestantes aos tribunaes judiciaes nem deixaramos que elles, compostos de estrangeiros e no tendo ainda organizao legitima, julgassem questes que podem prejudicar direitos civis... Secular como entre os protestantes a jurisdico em matria de matrimnio, e competindo essa jurisdico aos tribunaes judiciaes, a questo de fcil soluo. Podem ser os tribunaes estrangeiros? No. Logo so os nossos tribunaes. Se os nossos tribunaes so incompetentes para resolver, rescindir, dissolver este contracto, so incompetentes para todos os outros casos em que os estrangeiros perante elles demandam a qualquer nacional ou estrangeiro. No ha juiz incompetente para apreciar qualquer facto per modum causai, ou quando elle interesse questo e incidente. A jurisdico dos nossos tribunaes est firmada no mesmo facto de no haver outro que julgue, de no haver jurisdico especial a quem o negocio compita. Se Catharina tem direito, tem aco correspondente para fazel-o valer. E com a sua habitual resoluo de jurisconsulto, sempre prompto a ir at o extremo limite do direito : Nenhuma duvida
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tenho de declarar a competncia dos tribunaes e juizes do Imprio para este fim. Que fazer, porm ? Quaes as providencias geraes e de futuro? A conseqncia de serem permittidas no Imprio as outras religies que os casamentos que conforme ellas so celebrados no podem deixar de ser recebidos como factos legtimos e irrecusveis... Fora fcil declarar que, verificados e provados os casamentos evanglicos e mixtos, os contrahentes gozassem e tambm seus filhos dos direitos civis, fora tambm fcil dar f publica aos attestados dos pastores, etc. Estas providencias seriam inteis e sem resultado quanto aos casamentos mixtos. O Breve das Faculdades vigente de 1848 ' apenas autoriza os Bispos para dispensar 25 casos. Ser possivel impetrar da Corte de Boma que a disparidade do culto no seja um impedimento? Que os Bispos sejam autorizados a conceder dispensas sem numero? A concesso seria to exorbitante aos olhos do mundo catholico como seria temerria a proposta... Nossos hbitos, nossa educao, os interesses estabelecidos, as prevenes, no acolheriam uma reforma radical que tornasse o casamento um contracto sem , categoria ou sanco de sacramento. No ha mesmo necessidade de emprehender uma reforma extensiva aos casamentos catholicos. A reforma s convm e altamente necessria quanto aos casamentos mixtos e evanglicos. A uns e a outros convm a providencia seguinte : o distinguir o contracto do sacramento, tornando-os successivos. No o casamento Francez que se reduz ao contracto sem razo de sacramento ; no o casamento actual em que o contracto se confunde com o sacramento; o meio termo de que temos exemplo na legislao da Sicilia e Npoles : o casamento ali civil e religioso, o civil precede o religioso. essa a soluo que elle aconselha no seu Relatrio de 1855 : preciso dar existncia legal a essas famlias, garantir os direitos civis dos esposos, dos filhos, como pertencentes communho brazileira, da qual no podem estar alienados por causa da religio que seguem. Conferir aos casamentos mixtos e protestantes os mesmos effeitos civis que competem ao
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casamento celebrado conforme o costume do Imprio seria uma providencia no bastante, mas defectiva quanto aos mixtos, para os quaes a grande difficuldade a sua verificao pela parte catholica, isto pelo impedimento cultus disparitas, para o qual em vinte e cinco annos s houve trinta dispensas. O remdio do mal aplainar as difficuldades, tornar fceis esses casamentos. Assim, e no conseguindo-se da Santa S a dispensa indefinida e no limitada no impedimento cultus disparitas, como o exige o interesse da colonisao, que vital para ns, a providencia que cumpre tomar a seguinte : distinguir o casamento evanglico e o mixto como civil e religioso, para que aquelle preceda a este, e seja logo seguido de direitos civis, ainda que se no verifique o religioso, sendo todavia indissolvel pela parte catholica. Outra providencia essencial declarar os nossos tribunaes competentes para julgar as questes matrimoniaes, como a nullidade, a existncia e a dissoluo do casamento protestante, porque sem esta providencia ha denegao de justia. Sobre essa base redige um projecto de lei, o primeiro sobre casamento civil que tenha sido elaborado pelo governo e que submette a Paran em Abril de 1855. Art. 1." O casamento evanglico e o mixto entre catholicos c protestantes considera-se distineto, como civil c religioso. S 1. O civil precede ao religioso; este no pde ser celebrado seno depois daquelle, sob as penas estabelecidas no art. 1 7 do Cdigo Criminal. 2.' Verificado o contracto pela frma determinada no Begulamento do Governo, o casamento, ainda mesmo no seguido do acto religioso, surtir todos os effeitos civis que resultam do casamento contraindo conforme o costume do Imprio. 3.' So competentes os Tribunaes e Juizes do Imprio para decidirem as questes da dissoluo ou nullidade dos casamentos evanglicos e mivtos, quanto aos protestantes somente. 4." Nos casamentos mixtos os casos de divorcio sero re-
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guiados pelo Direito Canonico a respeito de ambas as partes, e o divorcio no importar nunca dissoluo do contracto de casamento pela parte evanglica. 5. O Juizo Ecclesiastico do Imprio julgar como at hoje a nullidade do casamento e o divorcio da parte catholica. 6." A nullidade do contracto nos casamentos mixtos s pde ser pronunciada pelos Juizes e Tribunaes civis. Art. 2.( o Governo autorizado : I. Para organizar e regular o registro dos referidos casamentos, assim como dos nascimentos que delles provierem. 2.' Para permittir a instituio de Consistorios, Synodos, Presbyterios e Pastores Evanglicos, determinando as condies de sua existncia e exerccio, assim como as regras de fiscalisao e inspeco a que ficam sujeitos. Como se v, n'esse projecto no se trata do casamento de pessoas sem religio ou de outras religies, mas somente do casamento do catholico com protestante ou de protestantes entre si. Era assim o casamento civil para pessoas de certas communhes religiosas. Eusebio d'esta vez est na seco de Justia, em logar de Paulino, e d'elle o parecer, a que Maranguape oppe voto em separado. um parecer esse m que ha muita ida temerria para a poca e que desmente a reputao de ultra conservador dada a Eusebio. Elle concede como questo sem importncia o casamento civil para todos os que no professam a religio Catholica : Quanto aos casamentos de pessoas que esto fora do grmio do catholicismo, que no encaram no matrimnio um sacramento, nem reconhecem a autoridade da Igreja, nenhuma difficuldade religiosa pde fundadamente apparecer em estabelecel-os como contractos civis. A Igreja nada tem com ellas. No quer, porm, o casamento civil para a massa da populao, que catholica. Seria prudente estabelecer no meio de uma populao, que at bem pouco tempo no conhecia seno a religio catholica com a santidade do seu casamento enumerado entre os sacramentos, uma regra geral que em todos elles distinguisse e separasse
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o contracto civil do religioso? A Seco conclue offerecendo ao projecto de Nabuco um substitutivo em que se estabelece o casamento civil para todos os que no professarem a religio catholica, em vez de fazer do casamento civil, como ento se contentava Nabuco, uma frma apenas do casamento evanglico e do mixto. Havia outras differenas, entretanto; a Seco, por exemplo, admittia que o casamento mixto continuasse a ter, querendo os contrahentes, a frma exclusivamente religiosa, caso em que seria regulado a respeito de ambas as partes pelo direito canonico nas questes de divorcio e nullidade, ao passo que Nabuco impunha a esses casamentos a precedncia do contracto civil pelo qual seriam regulados. Sobre o projecto do ministro da Justia e os votos no Conselho de Estado pleno encontra-se nos papeis de Nabuco, por copia, a seguinte opinio do Imperador : A nica doutrina, que me parece lgica em todas as suas partes, a do Cdigo Civil Francez, que s d effeitos civis ao contracto civil de casamento, e por conseqncia faz preceder o casamento "religioso por aquelle, separando assim o que compete ao poder civil regular do que pertence ao foro da conscincia individual. O Maranguape diz : O que a Providencia soffre.... e que cada um siga a religio que quizer... Em quanto, porm, se conservar catholico a Providencia no soffre que o Poder Temporal o dispense desse sacramento ; mas perguntarei, pde forar a sua conscincia, e Deus acceita um culto s externo ? A doutrina que adoptam outros cdigos, como os citados no parecer do Maranguape, e que restringe em outros casos os effeitos civis do casamento religioso, ficando alis a sua realizao independente do contracto civil, a qual pde assim produzir resultados muito lamentveis, no protege completamente a sociedade, reconhecendo comtudo o direito que tem o poder civil de regular essa matria e no attende diversidade de religies. Da nossa legislao no fallemos, que nada por assim dizer providenceia sobre tal assumpto, carecendo de prompta reforma.
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O projecto da maioria da Seco remedeia em parte esse mal, quanto aos casamentos entre os que no professam a religio Catholica Apostlica Bomana e aos mixtos; mas os cnjuges Braziieiros ficaro, segundo a sua crena, ou sujeitos em todas as questes matrimoniaes s leis civis ou em parte d'ellas aos cnones, o que no sei se muito constitucional, porque se o casamento um acto meramente religioso deve regular-se pelos cnones, se meramente civil pelas leis civis, e se religioso e civil pelos cnones e leis civis, mas para todos os braziieiros. Com tudo o estado da nossa civilisao no permitte que se adopte a primeira doutrina, e preciso providenciar sobre os casamentos entre os que no professam a nossa religio e os mixtos; portanto no haver ramedio seno apresentar s Cmaras o projecto da maioria da Seco com as modificaes adiante indicadas, no caso em que por meio de uma negociao com a Santa S no se obtenha alguma concesso que nos satisfaa ; a prudncia assim o exige principalmente depois do voto do Conselho de Estado. Artigo I o 2o preciso talvez prever a hypothese em que um cnjuge se queira casar ante a Igreja Catholica, e o outro no repute valido esse casamento em sua conscincia, e queira o contracto civil, no deixando duvidosa como lembrou o Olinda, a intelligencia das palavras ante a Igreja Catholica. Depois das palavras casamento miô accrescentaria/ei f o ante a Igreja Catholica com a clareza j apontada. No caso de no ser preciso prever a hypothese acima lembrada, deverse-ha dizer, em logar de podero fazer, faro. A reflexo do Maranguape a respeito de separao por mutuo consentimento dos esposos me parece aproveitvel. O copista esqueceu-se do 4o. 5o As reflexes do Maranguape a este paragrapho so justas; o titulo 6o do Cdigo Civil Francez s trata do divorcio, e preciso harmonisar quanto fr possvel a legislao que fr adoptada para o casamento civil com os cnones, e a legislao civil e criminal existentes. Artigo 2o 2o. Tenho duvidas a respeito da jonstituciona-
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lidade dos Consistorios, Synodos, etc. por causa das relaes officiaes que se estabelecero entre elles e o governo. A constituiopermitte, com effeito, todas as religies, mas sem nenhuma publicidade, e, quanto mais, caracter official, segundo o espirito de seu artigo 5o, no me parecendo procedente o argumento do Eusebio de que a nossa Constituio j reconheceu officialmente todas as religies ; porque ella no fez seno reconhecer a possibilidade da sua existncia legal sob as condies que ella impe. nico. Concordo com as reflexes do Olinda e do Maranguape, entendendo tambm que o principio da indissolubilidade do casamento deve ser consagrado directamente por lei. Devem-se declarar validos para todos os effeitos civis os matrimnios fora do Imprio uma vez que o tenham sido conforme as leis dos paizes em que houverem tido logar. Creio de urgncia regular os casamentos entre os catho-' licos, segundo propem o Maranguape, o Olinda e o Joo Paulo, e lembra a maioria da Seco. Foram estes os votos do Conselho de Estado, em 19 de Junho (1856), a que se refere o Imperador. Olinda admitte o casamento civil somente para as pessoas que no professam a religio catholica, e por uma razo muito singular : por no se poder exigir d'ellas o matrimnio religioso, porque seria isto dar caracter de culto publico s suas communhes; no quer innovao alguma nos casamentos mixtos; se fr preciso alguma, seja por intermdio da Santa S. Ao Marquez de Olinda reunem-se Maranguape, Mello e Alvim, Abaet, Itaborahy, Joo Paulo. Eusebio defende isolado o seu parecer, mas elle tambm acaba concordando com Olinda que preciso pedir Santa S a dispensa canonica, admittindo por excepo o casamenjto civil como um mal menor, um mal necessrio. Praticamente o Conselho de Estado unanime em que se prefira a interveno do Papa. vista do resultado da reunio no restava ao governo seno tentar uma negociao com a Santa S. O Belatorio da Justia de 1857 expressa no assumpto o ultimo pensa-
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mento do gabinete; isto pronuncia-se francamente pelo casamento civil para os no-catholicos : A respeito dos casamentos mixtos tem o governo Imperial a inteno de reclamar de Sua Santidade as concesses indispensveis para que sejam elles facilitados pela parte catholica. A respeito, porm, das pessoas que professam as outras religies, so urgentes e essenciaes providencias legislativas para que sejam elles recebidos no Imprio, para que tenham todos os effeitos civis que pela nossa legislao competem ao casamento catholico, tendo elles como este a clusula de indissolveis. O projecto como sahiu do Conselho de Estado, com pequenas alteraes, ser apresentado s Cmaras em 1858 por Vasconcellos (1), ministro da Justia no gabinete presidido por Olinda, o qual havia commandado a opposio no Conselho de Estado ida da reforma e que veremos en 1866 no gabinete de 12 de Maio impugnando outra vez as idas de Nabuco a respeilo de casamento civil (2).
(l)Nabuco ouvido por Vasconcellos responde-lhe : -Vi oprojecto dos casamentos mixtos a respeito dos quaes V Ex. se dignou de consultar-me, e meu parecer : I o Que no dito projecto se deve declarar que aos Tribunaes Civis compete o julgamento das questes oceurrentes a respeito dos casamentos das outras Religies quanto ao divorcio e partilhas, assim como a respeito da parte catholica nos casamentos mixtos, quanto ao divorcio e partilhas. 2 Que no adoptavel a autorizao do Artigo 6 S j 1, porm a do meu projecto primitivo, isto , que reja o Direito-Canonico quanto aos impedimentos e divorcio, como se pratica cm alguns paizes protestantes, e que reja o nosso Direito Civil, bom ou mau, quanto s partilhas. (2) No gabinete 12 de Maio presidido por Olinda e de que faz parte Nabuco trocain-se entre este e Silveira Lobo, ministro da Marinha, as seguintes cartas que por terem referencia s idas de Nabuco em 1854 antecipo n'este primeiro volume. Em 29 de Abril (1866) Lobo escreve a Nabuco : Leio no Dirio do Rio de hoje que vai ser apresentado o projecto dos casamentos civis. Como j tive occasio de ponderar a V. Ex., o Sr. Marquez de Olinda no est de accrdo e faz questo d'isso. Acho indispensvel como em conferncia disse a V. Ex. que adiemos esse projecto, at se ver em que combinamos todos, e vamos adeantando, ontretanto, outros projectos, como o da reforma judiciaria. F.stou
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VII. Administrao Ecclesiastica : Reforma dos Conventos. Projecto de Concordata. Converso dos bens das Ordens. Recurso Coroa. Regenerao do Clero. Faculdades Theologicas. A administrao dos cultos estava ainda ligada a pasta da Justia e pela politica ecclesiastica de Nabuco pde-se aquilatar a sua reputao de estadista (1). Elle entrava para o ministrio convencido de que a primeira e mais importante necessidade na situao moral de nosso paiz era a diffuso do principio religioso no interesse da familia e da sociedade , como disse annos depois no Senado (2). Infelizmente o estado do clero no permittia que a sociedade pudesse colher todo o beneficio do principio religioso; o esforo do governo devia como que se concentrar antes de tudo na formao de um clero capaz de servir religio, e como o escndalo publico era tanto maior quanto mais seconvencido de que a apresentao do referido projecto dos casamentos civis traz a dissoluo do ministrio e por isto julgo do meu dever escrever esta a V. Ex. ~ Nabuco responde, no mesmo dia : Recebi a carta de V. Ex. e fico certo do que me diz sobre o projecto do casamento civil, sendo que o Sr. Marquez est disposto a deixar o ministrio se fr elle apresentado. Como havemos de sahir d'esta difficuldade? Se o Sr. Marquez sabe do ministrio por ser apresentado o projecto, eu sahirei por no poder apresental-o, visto como tenho essa ida desde 1854 e me coinprometti perante o Parlamento a apresental-a... O Sr. Marquez foi Presidente de Conselho do Ministrio de 4 de Maio e o ministro da Justia d'esse Gabinete apresentou s Cmaras um igual projecto. Porque se oppe hoje sua ida de 1858 V Assim que no me possivel ceder : adiarei a apresentao at ver a melhor occasio de sahirmos... (1) Pelos Bispos ella foi sempre calorosamente elogiada. O clero da diocese de Cuyab dirige-se a elle louvando o governo pelo incanavel zelo que tem mostrado durante a gloriosa administrao de V. Ex. a respeito dos negcios ecclesiasticos >. Ver adeante demonstraes effusivas dos diversos Prelados. (2) DSCUJTSO de 2 de Agosto de 1860.
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vera a regra, era principalmente para as Ordens, cahidas, algumas d'ellas, na mais completa relaxao, que o espirito de reforma se devia primeiro voltar. Foi esse pensamento que inspirou o acto de Nabuco suspendendo a recepo de novios nos conventos. Nenhum acto de sua administrao ecclesiastica foi, entretanto, to impugnado do lado catholico como esse. A medida provisria ficou definitiva; succederam-se mais de vinte gabinetes, nenhum a revogou, e somente com a separao da Igreja e do Estado, no novo regimen, reabriu-se o noviciado nos conventos. Nabuco 'por isso tratado, ainda hoje, na polemica da imprensa e do foro como o destruidor das Ordens religiosas. O histrico d'esse incidente esquecido mostrar com a maior evidencia que o espirito que o animava no era de hostilidade s instituies monasticas do paiz, mas verdadeiro e sincero espirito de reforma. Logo no Belatorio de 1854, mezes depois de tomar conta da pasta da Justia, Nabuco exprime-se d'esta frma em relao aos conventos : Os conventos se acham pela maior parte em estado deplorvel quanto disciplina e administrao; alguns esto abandonados e sem culto divino, entregues a um s religioso que desbarata ou no aproveita os seus rrcos bens, e vive sem inspeco alguma; outros conventos mais numerosos do o triste espectaculo da intriga, que os dilacera com prejuzo de sua santa instituio, e essa intriga procede em geral, como sou informado, das cabalas que sem pejo de simonia ahi se agitam por amor dos cargos; providencias enrgicas so urgentes para restituir os conventos sua primitiva santidade afim de que se no tornem focos de immoralidade, sendo preciso que n'elles penetre a policia como aconteceu no convento do Carmo do Maranho. Sobre essas providencias consultei os pareceres do Arcebispo e Bispos do Imprio, e quando esses pareceres vierem, o governo Imperial tomar aquellas medidas que couberem em sua autoridade, propor as que de vs dependem, e impetrar do SS. Padre algumas que s d'elle podem provir. A reforma dos conventos deve consistir : 1.' em serem elles na parte
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espiritual sujeitos aos Bispos, aos quaes deve competir a nomeao e demisso dos Prelados e Superiores respectivos; 2.' em prestarem contas da administrao temporal ao juizo competente. Deixemos de parte o plano da reforma, retendo somente que no pensamento do ministro da Justia ella devia ser feita de accrdo com a Santa S, o que sanaria os seus defeitos, quaesquer que fossem. Um anno depois, no Belatorio de 1855, este o paragrapho a respeito dos conventos : o mesmo e tal como vos referi no passado Belatorio, o estado d'esses estabelecimentos que foram outr'ora o assento da piedade, da disciplina e da austeridade religiosa : a reforma de uns e a suppresso de outros, sendo seus edifcios e bens applicados, como disse, para regenerao do clero, so objectos em que o governo Imperial tem fixado sua atteno. As trs providencias seguintes so em resumo aquellas que parecem essenciaes ao fim proposto : 1." Suppresso dos conventos do interior, que no tiverem pelo menos quatro religiosos e dos das capites que no tiverem dez, para a celebrao e exerccio do culto; devoluo de seus edifcios e bens para os seminrios. 2." Beforma ou regenerao dos outros em que ha communidades, ficando durante a reforma e at sua concluso sob a plena jurisdico dos Bispos, que alis devem ficar ordinariamente investidos da autoridade de presidir s eleies capitulares e annullal-as quando contrarias s constituies. Applicao de uma parte de sua renda liquida para os seminrios. 3.* Converso dos bens ruraes e escravos dos conventos em aplices da divida publica dentro de dous annos sob pena de commisso a bem dos seminrios. A administrao d'esses bens distrae os religiosos de sua misso sagrada e espiritual e os torna aferrados aos intereses tempo raes. Beservemos ainda o nosso juizo sobre a converso dos bens, no esquecendo, porm, o que se mostrar mais longe, que essa parte da reforma tambm carecia, no pensamento do ministro, do assentimento do Santo Padre, que a podia fazer boa. A essas declaraes do Belatorio segue-se logo
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depois a ordem prohibitoria de novas admisses nas Ordens. o aviso de 19 de Maio de 1855, constantemente citado, mas pouco conhecido em sua integra : Circular. 1." Seco Ministrio dos Negcios da Justia, Bio de Janeiro em 19 de Maio de 1855. S. M. o Imperador ha por bem cassar as licenas concedidas para a entrada de Novios n'essa Ordem Beligiosa at que seja resolvida a Concordata que Santa S vai o Governo Imperial propor. Deus Guarde a V. P Bevma. Jos Thomaz Nabuco de Arajo. Sr. Provincial dos Beligiosos Franciscanos da Corte. (Na mesma conformidade aos de mais Ordens Beligiosas do Imprio.) Dando conta d'esse acto ao Parlamento, elle dir (Belatorio de 1856) : Emquanto se no reorganizam os conventos de um modo conveniente religio e ao Estado, pareceu ao governo Imperial que a admisso de novios seria uma diffi culdade de futuro para a reforma, tanto mais quanto o novi ciado semaprovana e estudos que as respectivas Constituies prescrevem e de facto se no praticam na maior parte dos conventos, uma especulao e no vocao e habilitao para a vida monastica. Em conseqncia determinou *: governo aos Prelados das Ordens que nenhum novio fosse admittido sem expressa licena d'elle. O aviso de Nabuco no o acto de um inimigo das Ordens religiosas, que as quizesse supprimir; qualquer que seja a melhor opinio sobre as suas idas para a reforma dos conventos, o que elle quer ver restaurada a grandeza moral da concepo, a severidade das regras; sobretudo, o pensamento a que obedece, o de uma intelligencia perfeita com a Santa S. As licenas eram cassadas at que fosse resolvida a Concordata; a reforma projectada no era a inveno de um reformador leigo, inspirava-se nos precedentes da Igreja; a extinco dos pequenos conventos, por exemplo, no era seno a realizao de um pensamento de Innocencio X, (1) assim
(1) Innocencio X havia ordenado a suppresso dos pequenos conventos por no confiar na reforma: Que esperana pde
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como a maior autoridade dos Bispos sobre as eleies capitulares era no sentido manifestado por elles mesmos e no da corrente unitria que a proclamao do dogma da Immaculada Conceio fizera assignaladamente triumphar, ou antes tornara unanime, na Igreja no anno anterior. O Bispo de S. Paulo, D. Antnio, escrevia a Nabuco, logo, em Outubro de 1853 : Estando em visita na Parahybuna tive a honra de receber a confidencial de 4 do corrente em que V Ex. indica a necessidade de adoptar-se alguma providencia para que nas Ordens Beligiosas se restabelea a disciplina em total esquecimento. Exm. Sr., eu louvo a Divina Providencia n'esta inspirao ou luz que d a V Ex. No estado em que se acham no serem inteis, so muito prejudiciaes. O Bispo quer a perfeita secularisao dos religiosos, ficando com uma diria para a sua subsistncia ; que as casas deixadas pelos secularizados fossem occupadas por outros vindos da Europa, como os Bedemptoristas de St0. Affonso de Liguori, os Dominicanos ; que se transplantassem tambm os Lazaristas, os de S. Felippe Nery, e outros que pudessem dar mestres para os Seminrios, e ento, dizia, formado o espirito ecclesiastico, se abririam os noviciados no Brazil. c Eu sei que V. Ex. tem uma penetrao excellente, ter por isso notado que o espirito do Catholicismo est quasi extincto no Brazil. ... Os bens dos religiosos, mesmo vindo outros suppril-os, sobejariam para se edificarem seminrios onde os no ha e dotal-os com patrimnios firmes. O concilio de Trento autoriza os Bispos para cotizar os bens dos religiosos a beneficio dos seminrios diocesanos, mas como hoje tudo tudo est debaixo da inspeco do Poder Temporal nada podemos fazer sobre elles, e conclua : minha intima convico que o Brazil no dar bons frades emquanto se no reformar seu espirito. Como se v, est ahi a voz de um
haver de restituir a sade a um corpo languido e enfermo, se grande parte d'elle se acha incapaz de curativo e antes s prprio para infeccionar e contaminar a parte restante? um fermento que corrompe toda a massa.
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Bispo sustentando a ida apresentada pelo ministro da Justia, de applicar aos seminrios certos bens dos conventos. O Bispo do Par, D. Jos, attesta o estado de decadncia e irregularidade de algumas das Ordens. A do Carmo, em Belm, era governada, havia annos, por um. s religioso que na qualidade de prior, diz elle, escapava vigilncia de todas as autoridades, e assim desfructava s um patrimnio de mais de trezentos escravos com importantes fazendas sem utilidade alguma para a Igreja. Entende, porm, que se nao deve tocar nas Ordens que marcham na exacta observncia de suas regras; o mais acertado lhe parece que seria impetrar da Santa S o direito para os Bispos de inspeco ou visita, sempre que fosse necessrio. O do Maranho, D. Manuel, descreve o lastimvel estado do clero religioso em sua diocese, como esse impede que haja um bom clero secular; no cr, porm, que o Santo Padre conceda uma inverso, ainda que provisria, na disciplina claustral, accrescentando : todavia ser bom pedir-se-lhe. O Bispo de Cuyab, D. Jos, concorda inteiramente com a ida de Nabuco de impetrar da Santa S a derogao dos privilgios que isentam as Ordens da jurisdico do Diocesano. O Bispo de Pernambuco, D. Joo, opina pela instituio de Beformadores idneos; a reforma bastar; quanto a elle, sentia a impossibilidade de reger subditos espirituaes que pouco ou nenhum caso fariam da sua jurisdico sobre elles. O Bispo de Goyaz, D. Francisco, applaude sinceramente a reforma, com que muito lucraria a religio, se o governo a conseguisse da Santa S. A carta do Bispo de Marianna, Dom Antnio, representa bem o estado da Igreja. Eu me alegro, escreve elle a Nabuco, porquanto vejo que occupam a sua mente, logo desde o principio, os negcios da religio. Deus o encha de luzes para levar ao fim to bom comeo. primeira vista parece-lhe acertado o projecto de reformar as Ordens, mas isto que se diz em duas palavras, que difficuldades no soffrer! Quanto aos regulares, quasi lhes perco a esperana! Fui mandado reformar os Carmelitas da Bahia, quasi no achei quem nomear para Prelados, e entregues elles a si, tudo
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ficaria como d'antes. Parece, pois, acertado o pensamento de V. Ex. Mas porque lhe chamo eu quasi impossvel? Porque os Bispos, em dioceses to extensas, tm muito que fazer; nem todos foram novios de corporaes reformadas; se acham apoio em V. Ex., talvez no o acharo em outros : as astucias dos relaxados, com a liberdade de imprensa, os Becursos ao governo que no fr do mesmo parecer, e mil outras cousas, fazem perder o animo e a esperana. O Sr. Arcebispo me disse que lhe davam mais que fazer trs ou quatro conventos de freiras que todo o resto do bispado. Sta, Thereza, no meio do sculo XVI, com todo o seu animo e prudncia mais que varonil obteve reformar os Carmelitas, mas como ? fundando novas casas e recebendo novos sujeitos, no tomando dos velhos seno dois que achou dos seus sentimentos. Lembro-me que se o governo pedisse ao Santo Padre 12 religiosos dos mais reformados da Ordem, que se naturalisassem no Brazil, que com o seu exemplo e luzes edificassem os nossos, talvez obter-se-hia alguma vantagem juntamente com o projecto de V Ex. Outra lembrana : os Carmelitas e Franciscanos esto divididos no Brazil em diversas provncias com o seu Provincial, mas cada uma com poucos religiosos, uns poucos nas capites e o resto dos conventos com um s, que o Prelado dos escravos ; que far o Prior? Anda pelas fazendas governando os escravos. E o Guardio? Nada, ou ganhando dinheiro para se secularisar. Isso no Ordem Religiosa, nem nada. Talvez ser melhor juntar todas as provncias de cada ordem em uma s, para haver mais sujeitos para escolher Prelados e a communicao fcil por mar, junto ao qual quasi todas tm seus conventos. Mas, Exm. Sr., tudo isto me parece palliativo. O n cortava-se de um golpe, no, acabando com estas corporaes to teis quando reformadas, como eram em seus melhores dias, mas juntando-as em um ou dois conventos, com uma total e indispensvel prohibio de receber novios, emquanto no melhorassem de condueta, (que, torno a dizer, me parece impossvel) e chamar algumas das corporaes que abundam na Frana, v. g. Ligoristas, Lazaristas, Trappistas, da Dou-
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trina Christ. Estes homens edificam e so to teis na Frana, to dedicados ao bem publico, civil e religioso, to estimados como V Ex. v que o so as Irms de Caridade no Rio. Que clero no apresenta hoje a Frana educada com estes homens! Juntos aos nossos religiosos em poucos conventos, sobejavam bellos e espaosos edifcios para accommodar as novas corporaes que logo, pela admisso de candidatos braziieiros, se tornavam nacionaes, com tanto que se lhes desse toda a liberdade de observarem suas regras e a unio com a sua cabea onde quer que estivesse. Cortanos o corao, accrescentava, ter andado a poucas lguas de distancia de aldeias de gentios nas margens do Suassuhy Grande, que entra no Doce pelo lado esquerdo, e saber que vivendo em uma extrema penria no corpo e na alma entregase a sua educao ou a ningum por serem pouco conhecidos at agora, ou a seculares interesseiros que os tornam em peor estado do que estavam, e os nossos bons frades passeando pelas ruas do Rio de Janeiro! Quanto ganhariam esses pobres ndios, se houvesse quem preenchesse o vcuo que deixou aquella corporao cujos membros eram o P. Nobrega e Anchieta. E terminava : V Ex. quiz ouvir este pobre velho, que no sabe se disse alguma cousa acertada. Ao menos tenho bons desejos e com sinceridade peo a Deus que lhe d luzes para acertar na sua carreira, assignando-se Servo muito apaixonado f Antnio. 0 Arcebispo da Rahia, D. Romualdo, s em Julho do anno seguinte responde confidencial de Outubro. Demorou a resposta, diz elle, persuadido de que ficaria habilitado a dar informaes mais seguras depois de sua interveno, como presidente, no Capitulo Geral da congregao Benedictina. No me enganei n'essa minha expectao sobre as idas que poderia fornecer-me o referido capitulo porque o seu resultado mostrou evidentemente quanto acertada a opinio de V. Ex. sobre a convenincia de derogar-se, ao menos provisoriamente, a omnimoda iseno de que gozam as Ordens da autoridade dos Bispos, porquanto, existindo a predita congregao Benedictina acephala, anarchica e agitada por
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uma minoria turbulenta, que a todo o custo esperava vencer, nem os mais antigos e prudentes religiosos compareceriam, nem as eleies se fariam to pacificamente, recahindo em religiosos idneos e extranhos s precedentes intrigas, nem emfim a conciliao e a paz, que felizmente se instaurou, se poderiam realizar sem a presena do Prelado Diocesano pela confiana e respeito que se lhe tributa. Betenho d'essas phrases o desideratum suggerido no Belatorio de 1855 de que os Bispos presidam s eleies capitulares. 0 Bispo do Bio Grande contrario jurisdico dos Bispos: elle tinha reformado os Carmelitas do Bio Grande do Sul e a instituio murchou-se mais ; os conventos de freiras esto sujeitos aos Bispos : porque se relaxavam ? Explica d'este modo curioso o no haver mais affluencia de novios como em outros tempos : Nos tempos coloniaes fugiam os mancebos para o abrigo dos claustros pela mesma razo porque os homens no comeo do christianismo fugiam para os desertos : para escaparem oppresso e tyrannia. Nos tempos coloniaes os mancebos fugiam da tyrannia do recrutamento e da affronta da chibata, com que um imprudente instructor feria em publico as costas de um moo recruta, ainda o mais dcil e de melhor educao. No havia seno armas ou lettras que seguir no Brazil, e as lettras aqui no tinham academias, lyceus, collegios, professora tos, como hoje, no havia aqui reparties publicas numerosas, onde os indivduos se empregassem vantajosamente para a sociedade e para si. Qual ser o prestigio de um Bispo que possa hoje mover um mancebo a trocar as vantagens d'estes modos de existir, pela vida dos claustros, dura e obscura, submettida a privaes e abnegao de tudo? No julgo que o Bispo possa ter o dom d'este milagre . No lhe parece ser ainda a occasio de abolir totalmente as Ordens monachaes; prefere que se destine a cada uma um nico convento, para o qual se apartem bens de rendimento sufficiente, sendo as propriedades que sobrarem patrimnio de uma Universidade Brazileira na qual se ensinem todas as sciencias. A opinio do Internuncio concorria com a dos bispos para
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a reforma dos conventos. 0 que lhe parecia prefervel era reunir os religiosos em poucos conventos, residindo nelles de familia ao menos quatro religiosos sacerdotes e nas capites dez, estabelecendo-se regras sobre a admisso, estudos, ordenao, etc. Os prdios rsticos dos conventos poderiam ser vendidos e convertidos em aplices. Tudo, porm, de accrdo com a Santa S, a quem pertence decretar em taes matrias Como se v, a politica de Nabuco em relao aos conventos no foi a de um adversrio das instituies da Igreja ; pelo contrario, sua iniciativa na reforma correspondia necessidade geralmente sentida pelos Bispos, cada uma das medidas que aconselhou ou adoptou baseava-se sobre a recommendao de alguns d'elles (1). Nabuco, uma vez suspensa a recepo de novios, no consente em abrir nenhuma excepo. 0 seu velho amigo Casimiro Madureira, deputado bahiano, intervm em favor do Abbade Geral dos Benedictinos, e elle responde-lhe (13 de Outubro de 1856): Esse favor derogaria uma ida que tenho sustentado e pela qual estou compromettido; esta ida para mim de tal importncia que delia fao questo de gabinete. Para mim a regenerao do clero e a reforma dos conventos so necessidades essenciaes para o futuro do paiz . Paranhos interpe tambm o seu valimento a favor de uma postulante. Meu caro collega, responde-lhe o ministro da Justia, o Arcebispo da Bahia pediu-me com grande instncia
(1) Se fosse preciso ao ministro da Justia uma lio de coisas do estado em que tinham cahido as Ordens, elle a teria n'um incidente sujeito sua deciso occorrido no convento de Santo Antnio entre um ex-Provincial e o Guardio. Pelas palavras de MonfAlverne, a respeito do conflicto, a disciplina havia inteiramente desapparecido no claustro. N'estes tempos calamitosos, dizia elle no seu officio apresentado a Nabuco pelo Provincial, Corao de Maria, em que a corporao mais respeitada e que possue as recordaes mais gloriosas se debate agonisante no meio das mais horrveis provaes e ferida por filhos ingratos a quem ella arrancou das privaes e misrias do sculo e que esquecidos do que foram e do que seriam sem o seu auxilio se constituram seus mais cruis verdugos...
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que eu autorizasse a profisso de religiosas e eu recusei esta autorizao ; pediu elle depois que ao menos permittisse o noviciado, concedi-lhe com as clusulas que constam do aviso por cpia incluso. Pensei que V Ex. queria um noviciado, mas vejo pelo requerimento da sua Exma. Afilhada que ella pretende a profisso: e posso fazel-o sem desgostar ao Arcebispo, sem fazer desabar o grande plano que tenho em vista e que verter em honra deste ministrio ? Em 1851, o D. Abbade de S. Bento, em nome da congregao Benedictina, volta novamente a pedir a admisso de novios, para isto enumera os servios prestados desde 1668, na invaso dos Hollandezes, em 1710 na dos Francezes ; em 1817 para combater a rebellio de Pernambuco a Ordem offereceu e foram acceitos 2:0003 ; menciona as grandes obras que se esto fazendo na Bahia, em Pernambuco, o aformoseamento dos Mosteiros da Corte e de S. Paulo, e isto sem que estejam empenhados, antes em augmento seus patrimnios... . Quanto s sciencias, apezar dos poucos homens aptos para o ensino, que lhe ficaram depois da separao da congregao da de Portugal, no ultimo capitulo se ordenou que para o futuro os collegios da congregao tenham um curso de seis annos. Nabuco, em despacho reservado, manda devolver ao D. Abbade o seu requerimento, dizendo-lhe que o governo Imperial persiste em no conceder a admisso dos novios emquanto os conventos no forem reformados como projecta. Elle quizera, entretanto, poder abrir uma excepo a favor dos Benedictinos.Em 18 de Junho de 1870 dir, com effeito, no Senado, a propsito dos novios : preciso confessar nesta occasio que a Ordem de S. Bento no estava relaxada e decadente como algumas outras, mas estava anarchisada por causa da eleio dos cargos, sendo que foi preciso ento que a Santa S a puzesse, em virtude de representao do Arcebispo da Bahia, sob a jurisdico do Ordinrio. O aviso de 1855 foi accusado de illegal c Nabuco teve que o defender d'essa censura. Sempre se considerou, disse elle, n esse mesmo discurso de 1870, comprehendido no jus ca-
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vendi que ao Estado compete sobre a Igreja, a admisso de novios nas Ordens religiosas. Assim o diz Borges Carneiro ; diversas prohibies de entrada de novios refere Fernandes Thomaz no seu Bepertorio, sendo entre ellas a do aviso de 23 de Novembro de 1762. Conforme as leis de 29 de Novembro de 1791, 5 de Setembro de 1797 e muitas autoridades que eu podia citar, o Poder civil intervinha na admisso dos novios, no s por modo geral concedendo o numero d'elles, mas por modo especial concedendo as licenas individuaes. Se a Igreja por sua parte deve zelar as vocaes sinceras, o Estado tem interesse em que seus subditos no concorram para o claustro somente para eximir-se do nus da vida social, para evadir-se do servio do exercito. Nenhum governo autorisou novamente o noviciado, apezar de ser a prohibio do aviso de 1855, disse Nabuco, como a dos avisos anteriores, provisria e somente emquanto durassem os motivos que a determinaram. Quando o aviso foi expedido, havia necessidade da reforma, que o governo projectava, e portanto o aviso era lgico prohibindo a admisso dos novios at a reforma : essa prohibio era tambm exigida pelo estado de relaxao e decadncia das Ordens. Portanto, a questo est sob o juizo do governo; se entender que j no se do os mesmos motivos, que alis pesaram em meu animo, derogue o aviso : elle no lei, cada um tome a sua responsabilidade. 0 espirito dos antigos estadistas era n'essa matria o mesmo e a verdade que coincidia com o dos Bispos. Assim, consultada a respeito de dilapidaes e combinao com credores fantsticos para consumir os bens da Ordem, de que se queixava a propsito do convento das Mercs no Maranho o Bispo da Diocese, a seco de Justia do Conselho de Estado {Eusebio, Maranguape, Uruguay) opinava do seguinte modo em 22 de Dezembro de 1856: Quanto s providencias geraes que se devem adoptar para casos semelhantes a Seco cr que podem consistir: I o na suppresso das Ordens religiosas que se acharem em circumstancias anlogas a essa de Nossa Senhora das Mercs ; 2o em reformar as outras que
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ainda forem aproveitveis, de modo que se habilitem para prestar instruco religiosa e caridade christ os servios que tanto as recommendaram, e recommendam ainda, em diversos tempos e paizes; 3 o em simplificar a administrao dos seus bens temporaes, convertendos-os, por exemplo, em aplices inalienveis ou (se n'isso houver difficuldade) em prdios urbanos, por ser a dilapidao da receita mais difficil; 4o em facilitar a secularisao dos monges actuaes que no estiverem no caso de servir de bom ncleo para os novos adeptos, ainda que para isso seja necessrio estipular-lhes penses vitalcias ; 5o em ser muito cauteloso na admisso dos novos e na organizao de suas administraes internas. A defesa de Nabuco perante as prprias Ordens religiosas que elle quiz sempre que tudo se fizesse de accrdo com os Bispos e com a Santa S (1). O seu plano obedecia ao pensamento de uma Concordata com esta. Essa Concordata, o Ministrio Paran no chegou, entretanto, a realisal-a; que elle a desejava, no ha duvida alguma. Tanto na questo da reforma dos conventos e da converso dos bens religiosos, como na dos casamentos mixtos, o governo tinha decidido procurar o accrdo com a Santa S. Porque no se levou a effeito a proposio de uma Concordata no ministrio Paran? A razo est talvez n'este trecho de uma carta de Nabuco : Devolvo a V. Ex., escrevia elle a Paranhos em 13 de Janeiro de 1857, a carta de S. S. com a traduco, depois de tel-a lido e bem inteirado do seu contedo: os pios desejos de Sua Santidade so as idas do Ministrio, constantes dos Relatrios da Justia ; estamos todos de accrdo, e tudo es-
(I) At o fim elle insistir para que a reforma se faa de accrdo com a Santa Se. Em 1870 elle dir no Senado : i A situao dos nossos conventos exige medidas definitivas ; estas medidas no podem ser outras seno aquellas que o Relatrio de 1855 indica, isto e, a suppresso de umas Onlens e a regenerao de outras ; insista-se com a Santa S. Entretanto, em quanto se trata com a Santa S, tome o governo as medidas conservatrias necessrias para os bens no serem desbaratados e extraviados.
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tariahoje feito, se no fora a tal lembrana do dficit imaginrio, que, como a cabea de Meduza, nos petrificou a todos, e como o estupor nos impedio de andar. Foi esse talvez o verdadeiro motivo de no se pensar em escolher outro nome quando o visconde de Uruguay declinou a misso a Boma. Ainda assim elle foi a Boma na Semana Santa de 1856 e procurou sondar o animo do Papa relativamente ida do gabinete. Sua Santidade, escreve Uruguay a Paranhos em carta particular, disse-me que tinha as melhores disposies de se entender com o governo Brazileiro sobre os pontos dependentes da Santa S, mas occorreu a seguinte mui notvel circumstancia. Disse-me que tinha feito ultimamente uma Concordata com o Sr. Blanco, ministro do Chile. Blanco, disse-me elle, trouxe uma proposta que no pude approvar, dei-lhe em substituio outra que continha tudo o que eu podia conceder; no tendo Blanco poderes para a admittir, remetteu-a ao seu governo, mas duvido muito de que este a approve. Paulino deu-se por avisado. O que conter essa Concordata? perguntava elle intrigado na carta a Paranhos. A Legao de Roma mezes depois enviava copia d'esse projecto, obtido pelo nosso representante Figueiredo, o velho amigo de Pio IX, de quem este costumava dizer aos Braziieiros que elle lhe apresentava: Este um amigo velho que no me abandonou nos dias da desgraa , alludindo presena de Figueiredo em Gaeta. (Citada carta de Uruguay.) No era a primeira vez que se tratava de celebrar uma Concordata com a Santa S. Em 26 de Junho de 1837 Montezuma, ministro de Estrangeiros, d instruces para esse fim a Manoel Antnio Galvo, no se esquecendo nunca, diz elle, que o governo Imperial considerava esta Misso como de todas at aqui confiadas ao zelo extremado dos seus servidores a mais importante e melindrosa. O objecto da Concordata era resolver a questo da confirmao do Bispo eleito do Bio de modo e cortar para o futuro outras contestaes. A denegao da confirmao do dr. Antnio Maria de Moura como Bispo da diocese do Bio de Janeiro, dizia Montezuma, tem j poderosamente servido aos interessados em anarchisar o Im-
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perio. A este respeito tem o governo provas a que no pde recusar-se de que no so somente influencias nacionaes as que projectama nossa total separao com Boma. Estrangeiros poderosos, reunidos em associaes religiosas, systematicamente trabalham por desfigurar no juizo do povo a controvrsia da confirmao do Bispo eleito, ao mesmo tempo que vo inundando o Brazil de missionrios protestantes O governo tem medo do que possam fazer os inimigos das instituies monarchicas e o partido irreligionario fantico escandecido pelas suggestes estrangeiras. A Concordataque queria Montezuma nenhuma relao tinha com as idas de Nabuco ; Montezuma queria, por exemplo, regulamentar os direitos do Papa quanto confirmao dos Bispos, definir quaes as doutrinas que podiam ser consideradas impedimento canonico para o candidato; creavam-se trs metrpoles, tendo os Metropolitanos entre outros o direito de confirmar os Bispos a que o Papa, passado um anno, recusasse a confirmao, e de prover os benefcios nos apresentados quando os Bispos seus suffraganeos passados trs mezes recusassem fazel-o. Os Bispos ficavam autorizados a dispensar em todos os impedimentos, a providenciar em todos os casos reservados Santa S; o? Bispos eleitos teriam o pleno governo do Bispado antes de serem confirmados. Era uma Concordata pde-se dizer para a abolio do Primado do Summo Pontfice no Brazil, a pretexto de reconhecel-o. Ao mesmo tempo Montezuma pedia a nomeao de um Cardeal Brazileiro, de um Auditor de roda e de um membro da Congregao do Concilio na seco encarregada da residncia dos Bispos. Nabuco desejava pelo contrario, uma soluo inspirada pelo mais puro espirito catholico. Na sesso de 18 de Junho de 1870 Nabuco refere ao Senado o que se deu com esse projecto e tentativa de Concordata: A reforma de 1855, que eu projectava, j referi ao Senado, foi includa em um projecto de Concordata offerecido Santa S pelo distincto diplomata o Sr. Carvalho Moreira em 1858, quando em misso especial na corte de Boma. Eu chamo sobre este ponto a atteno do nobre ministro dos Negcios Estrangeiros. Vou referir o que dizia este distincto diplomata, como
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resultado da reforma proposta. Em 14 de Janeiro de 1859 dizia elle: Quanto matria da suppresso e reforma dos conventos e a applicao de seus edifcios e bens em favor dos seminrios (que eu havia proposto no meu projecto precisamente nos termos indicados no Belatorio da Justia de 1855; eram estes os termos : Suppresso dos conventos do interior que no tiverem pelo menos quatro religiosos e dos das capites que no tiverem dez para celebrao e exerccio do culto; devoluo dos seus edifcios e bens para os seminrios) foi acolhida a ida em si mesma, mas no adoptando-se para logo como regra para suppresso dos conventos a exigncia de certo numero de religiosos; semelhante suppresso e reforma ficam dependentes da visita e informao que, de accrdo com o governo Imperial, houver de dar o Internuncio nomeado para o Bio de Janeiro, Monsenhor Falcinelli .Quanto converso das propriedades ruraes e dos escravos, pertencentes s Ordens religiosas, em ttulos da divida publica , (que igualmente propuz n'aquelle meu projecto de Concordata de accrdo com o Belatorio de 1850) muito insisti n'essa ida... Sobre a venda de escravos abundaram todos, Monsenhor Ferrari, o Cardeal Antonelli, a respeito da impropriedade de possurem escravos as Ordens religiosas, mostraram-se muito receiosos dos perigos a que ficavam expostos os fundos capites, em que fossem convertidas taes propriedades em um momento de crise financeira, e por qualquer outra eventualidade. Deixou-me, porm, ainda o Cardeal Antonelli a esperana de se tomar alguma medida no sentido proposto, depois da informao do Internuncio Falcinelli. , At aqui as informaes de Carvalho Moreira. A negociao, senhores, accrescenta Nabuco, foi declarada terminada pela resoluo imperial de 4 de Dezembro de 1858, no gabinete Olinda, poucos dias depois, no dia 12 de Dezembro, Nabuco entrava outra vez para o ministrio, tomada sobre consulta da seco de Justia e dos Negcios Estrangeiros, porque na Concordata se incluam questes que porventura implicavam com o nosso Direito Publico. Ficaram, porm, reservadas as questes da suppresso dos con-
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UM ESTADISTA DO IMPFRIO
ventos, assim como a converso dos bens religiosos em aplices da divida publica, porque dizia a S Romana, que estas questes no eram prprias de Concordata, mas deviam ser resolvidas por Breves, e o seriam conforme as informaes de Monsenhor Faleinelli A verdade que Monsenhor Falcinelli aqui esteve, mas no se tratou com elle; no s ^ e seguiu o negocio; o governo esqueceu as tradies delle; de repente apparece, senhores, esta medida brusca, que qualificarei de revolucionaria. E insistindo pela Concordata : Senhores, no estado da questo, pergunto eu : no est o governo adstricto a reatar a negociao, que no foi repellida pela Santa S, mas apenas adiada? Podemos na diplomacia, como todos os dias fazemos na politica interior, quebrar a solidariedade moral, que deve haver entre os ministrios que se suecedem ? Em todos os paizes civilisados, as questes diplomticas mostram aos olhos do mundo unidade e coherencia, qualquer que seja a politica interior; pois bem, vamos dar este exemplo de contradico: um ministrio querendo, e provocando o accrdo da Santa S para as reformas da Igreja, outro ministrio prescindindo desse accrdo, interrompendo, e cortando esse accrdo j pendente. O adiamento, disse elle n'esse discurso, no nasceu da Santa S, nasceu de no termos dado seguimento ao negocio. Ella disse: Ahi vae Monsenhor Falcinelli, tratae com elle. Veio Monsenhor Falcinelli, mas o governo parece que, ignorando as tradies, perdendo o fio deste negocio, no tratou delle. A culpa no da Santa S, porm, nossa. > Foi essa a razo por que da reforma dos conventos s ficou existindo a medida preparatria da suspenso do noviciado, pendente a Concordata. Perdeu-se o fio da negociao, as administraes posteriores no cogitaram d'ella, e o pensamento do governo de 1855 ficou incompleto, reduzido prohibio de novas admisses nas Ordens. Nabuco tanto no era inimigo que sustentou sempre a inviolabilidade da propriedade d'essas Ordens. certo que em 1855 elle queria a converso dos bens ruraes e escravos
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dos Conventos em aplices da divida publica, dentro de dois annos (sob pena de commisso a bem dos seminrios), mas, preciso repetir, queria a converso assentindo a Santa S. Por isso, quando se propoz em 1870 a converso forada dos bens das Ordens religiosas, fiel a suas idas de 1854-57, elle a combateu vivamente, julgando o governo moralmente obrigado, como acabamos de ver, a reatar a negociao interrompida com a Santa S (1). Tratando da propriedade das Ordens, diz elle n'esse discurso de 1870 (18 de Junho) : Para mim, senhores, o direito de propriedade, seja de quem fr, o direito de cada um e de todos, deve ser egualmente respeitado pelo legislador. (O Sr. Dantas : No confunda associaes religiosas com as outras associaes.) No sei em que se funda a distinco, se ha distinco, em favor das associaes religiosas. Essa propriedade adquirida pela associao inviolvel como a do indivduo; essa propriedade reconhecida pela lei, a lei no pde mais tirar sem effeito retroactivo, sem violao do direito adquirido. E seno, senhores, eu vou alludir a um facto que convence o vosso espirito : supponde que eu e aquelles que pretendem, como eu pretendo, a emancipao dos escravos, nos soccorressemos a essa distinco de propriedade creada pela lei natural e propriedade creada pela lei social; acceitarieis essa distinco? Se eu dissesse : A propriedade que tem por objecto o homem uma propriedade con-
(1) este art. 18 da lei de 28 de Junho de 1870 a que mais longe se allude : Os prdios rsticos e urbanos, terrenos e escravos que as Ordens religiosas possuem sero convertidos no prazo de dez annos em aplices intransferveis da divida publica interna. No se comprehendem n'esta disposio os conventos e dependncias dos conventos em que residirem as communidades, nem os escravos que as mesmas ordens libertarem sem clusula ou com reserva de prestao de servios no excedente de cinco -annos e as escravas cujos filhos declararem que nascem livres. As alienaes que se tm de fazer para realizao do disposto n'este artigo sero alliviadas de metade do imposto de transmisso de propriedade, N 1764. Lei de 28 de Junho de 1870. I. 21
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traria ao direito natural e divino; a lei a creou, a lei a pde destruir; acceitarieis esta doutrina? No; mas havieis de atroar co e terra com vossos clamores Pois bem; fazei applicao da mesma justia, com maior fora de razo, s Ordens religiosas; a propriedade que ellas adquiriram, obra da lei, ou do direito natural, como quizerdes, propriedade que no podeis deixar de respeitar. E ainda : Hontem, o meu nobre amigo senador pela Bahia, alludiu a uma portaria, no sei de que ministrio, considerando as Ordens religiosas como meras administradoras. Senhores, esta qualificao vae muito alm da doutrina que predominou na Constituinte Franceza, que pela voz de Le Chapelier e Mirabeau concedia que ellas eram usufructuarias, posto que interpretasse mal o usufructo : so meras administradoras. Mas, administradoras, isto , mandatrias, de quem? Concebe-se administrao sem a condio essencial de prestar contas? A quem prestam contas essas Ordens? Que administrao essa que gasta as suas rendas conforme o seu arbtrio, e no d contas seno a si mesma? Que administrao essa, que vendendo os seus bens, posto que com as garantias da lei de 1830, ella que recebe o preo dessas vendas, e dispe delle como quer? So usufructuarias. Concedo, mas dizei-me : Qual o jurisconsulto que jamais disse que o usufructo no constitue uma propriedade, posto que limitada? Quem disse que no propriedade, posto que resoluvel, a propriedade dos herdeiros gravados de fideicommissos, ou substituies? Propriedade limitada, resoluvel, gravada, affectada, no deixa de ser propriedade, e deve ser respeitada. Notae que a respeito do usufructo das Ordens religiosas ha uma especialidade : que em vez de ser o usufructo dessas Ordens, como o usufructo na vida commum, um usufructo temporrio, um usufructo perpetuo, uma propriedade perpetua, porque no usufructo vo succedendo as Ordens infiniamente, por meio dos seus titulares, ou administradores. Mais direis : no so proprietrios, porque no podem
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vender sem licena e formalidades; Oh! senhores, quereis assim contestar a propriedade do Estado, do municpio, dos orphos, porque para sua venda, ou alienao, so precisas formalidades? E como o julgassem incoherente por ter querido a converso, dir elle em outro discurso : A contradico que o nobre senador me attribuiu, eu a no vejo. Eu disse que a propriedade da Igreja era inviolvel, como a do indivduo, isto , a propriedade adquirida com dispensa das leis da amortisao; mas que essa propriedade podia ser resolvida, ou pela suppresso dos conventos, pertencendo ella ento ao Estado pelo seu direito eminente, ou podia ser resolvida transformada, ou applicada a outro destino com o accrdo da Santa S : nisto que est a contradico? Se a propriedade da Igreja inviolvel, contradico que o Papa possa autorisar a sua alienao?... Para mim no ha duvida nesse poder da Santa S, porque o Chefe da Igreja, e a representa; elle o competente para solver o vinculo dessa propriedade : Et quodcunque solveritis super terram et erit solutun in ccelo. A verdade que na Concordata de 1801, que legitimou as alienaes dos bens da Igreja, decretadas pela Conveno Franceza, figura como parte legitima o Papa; foi elle que em nome da Igreja fez essa Concordata. Sua convico da necessidade do accrdo com a Santa S era to viva que no s vota contra a medida proposta por violar esse pensamento, como recusa, na qualidade de conselheiro de Estado, regulamentar o art. 18 da lei de 28 de Junho de 1870, allegando a opinio systematica que manifestara no Senado. A converso, como elle a queria no gabinete Paran, era de accrdo com as idas do episcopado. O arcebispo da Bahia, D. Bomualdo, depois Marquez de Santa-Cruz, ouvido por Nabuco dizia (officio de 18 de Maio de 1854) : Eu estou persuadido que igual venda ou alienao das fazendas ou prdios rsticos das Ordens religiosas, convertendo-se em aplices o seu valor, seria prefervel ao actual systema de admi-
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nistrao exercida pelos religiosos, no porque estes, sendo bem escolhidos, no tenham a necessria sufficencia e capacidade para bem reger ou administrar os seus bens; mas porque, separados do claustro e distrahidos de suas obrigaes religiosas, elles perdem ordinariamente o respeito e os hbitos da regularidade monastica e no voltam, sem grande repugnncia e tdio, ao silencio e repouso da cella que haviam deixado. Este emprego de religiosos, principalmente moos, em taes administraes indubitavelmente uma das causas da decadncia e relaxao da disciplina regular, Os documentos citados no deixaro duvida sobre a inteno de Nabuco : sua medida era a de um estadista catholico, inspirado no desejo de levantar as instituies da Igreja, e no no de derrocal-as. Em poca posterior, em 1873, elle pde ter dado motivo de queixa Igreja, parecendo, elle, um fervente catholico, o que no era, um adversrio d'ella, em tempo consideraremos esta sua attitude; em 1855, porm, ministro da Justia, a sua preoccupao , exclusivamente, restaurar o prestigio, as foras vivas da religio no seio da sociedade que fallecia mingua d'ella, mal que elle tantas vezes apontou. Para proval-o basta recordar que foi elle o autor do decreto de 28 de Maro de 1857, que firmou em nossa legislao o principio de que no havia recurso das suspenses ou interdices que os Bispos extra-judicialmente ou ex-informata conscientia impuzessem aos clrigos para sua emenda e correco. Esse decreto foi sem contestao alguma o facto de todos o mais importante em nossa historia ecclesiastica para o governo da Igreja pelos seus Prelados. Sem elle o clero secular teria cahido no mesmo grau de anarchia que o religioso. A seguinte carta do Bispo de S. Paulo mostra bem que no era um adversrio da Igreja o ministro que teve a coragem de consolidar o que se chamou, o poder autocratico dos Bispos. llm. Exm. Sr. Uma voz imperativa, filha do meu reconhecimento, me impelle a dirigir a V. Ex. esta carta em que, grato a to grande bem, vou como posso agradecer o decreto de 28 de Maro p. p. sobre os Recursos Coroa.
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Todos os bispos recebem o bem, mas talvez fosse eu com meus irmos sacerdotes que desse occasio, por isso sou o primeiro obrigado. Eu sei, Exm. Sr., que S. M. a fonte, mas no sei se conviria dirigir-me a Ella directamente. Eu sei que o Conselho de Estado tem parte em to necessrio decreto, mas no sei o meio de lhe manifestar o meu reconhecimento. No assim com V Ex., que no s tem tomado tanto interesse nos negcios da Igreja, e por isso no mesmo decreto, como, sendo nosso ministro, nos d caminho franco para levarmos nossas necessidades e nossos agradecimentos. Digne-se pois V- Ex. acceitar este testemunho de minha cordial gratido. V Ex. no tema que eu abuse. Assim meus Irmos me comprehendam. 6 de Abril de 1857. f ANTNIO, Bispo de S. Paulo. Com effeito, suspendendo de todas as ordens por tempo indefinido um dos sacerdotes de sua diocese independentemente de lhe formar processo e s ex-informata conscientia, o Bispo de S. Paulo tinha dado logar questo de que se originou o decreto. O Conselho de Estado pleno foi ouvido. Olinda pensa que a legislao do paiz que os recursos esto admittidos, quando ha abuso, ainda mesmo em matria ecclesiastica. Do mesmo modo opinam Albuquerque, Sapucahy, Joo Paulo, Jequitinhonha, em nome do direito de defesa que a condemnao ex-informata conscientia exclue, anterior Constituio pelas Ordenaes do Beino, e Abaet. D'essa frma o Conselho de Estado (19 de Junho de 1856) dividia-se na questo da admisso do recurso por seis votos contra seis. 0 decreto de 28 de Maro de 1857 cortou de um golpe a questo que o Conselho de Estado no resolvera. Este decreto, disse o Visconde de Bom-Betiro em seu parecer no Conselho de Estado sobre o processo do Bispo D. Frei Vital, foi redigido com tanto espirito de justia que o senador Cndido Mendes de Almeida, embora muito opposto ao recurso Coroa, em seu Tratado de Direito Publico Ecclesiastico Brazileiro, diz pag. 1282 que, se no fora o considerar o principio em que se baseia o dito decreto contrario liberdade da Igreja, no deixaria de confessar que as provi-
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dencias nelle exaradas fazem honra ao legislador secular, por ter mostrado alguma equidade e certo desejo de dar fora e prestigio autoridade episcopal, seja excluindo os recursos , nos casos de suspenso e interdicto ex-informata conscientia, seja permittindo tambm o remdio do recurso contra as invases das autoridades temporaes, quando pretendam usurpar a jurisdico espiritual, principio que a antiga legislao nunca autorizou, pois que, como se v do decreto de 7 de Maio de 1699, dos tribunaes regios no se admittia recurso (1). At o fim elle continua a ser o campeo d'esse seu decreto de 1857, frustrando todas as tentativas feitas para revogar o art. 2.' Em 1867 ser elle o relator das commisses do Senado que rejeitam o projecto da Cmara dos Deputados revogando aquelle artigo, em que estava a fora do decreto e a chave da disciplina ecclesiastica. s Commisses finalmente ponderam, escreve elle, que o esforo com que se combate essa jurisdico disciplinar conferida aos Bispos para regenerao do seu clero, um anachronismo hoje que a Igreja j no tem e no poder ter o poder, os privilgios, as riquezas temporaes, as vocaes e a influencia politica que tivera outr'ora nos sculos a que pertence a legislao citada : hoje o poder da Igreja s espiritual e este poder s influe nas conscincias. O direito de inspeco do Estado sobre a Igreja no pde ir at o ponto de violar a sua independncia, romper o nexo de suas instituies, perturbar as relaes do clero com os seus chefes. O pensamento que inspirou o aviso de 19 de Maio de 1855 est expresso em um dos Belatorios de Nabuco na phrase que Pio XI reteve de memria e repetia mais tarde a Carvalho
(1) Bom Retiro continua assim : Tambm o Rev. Bispo do Rio de Janeiro, o fallecido Conde de Iraj, declarou no scholion do g 14:50 de seus Elementos de Direito Ecclesiasiico, que o Decreto de 1857 contm uma espcie nova que um favor aos Bispos emquanto os livra da importunidade e dissabor de mais de um aggravo Coroa quando elles suspendem os clrigos procedendo ex-informata conscientia.
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Moreira : preciso um muro de bronze que separe o clero actual do clero futuro. Para o clero secular esse muro de bronze era o internato. Era indispensvel que o seminrio fosse uma escola donde sahissem padres perfeitos. Para isso Nabuco, resistindo s solicitaes de um falso patriotismo, a que hoje se d o nome de nativismo, no hesitava em confiar a direco dos nossos seminrios a padres estrangeiros que os pudessem effectivamente organizar e dar-lhes o caracter verdadeiro de casas de formao religiosa. Entendo, e pela terceira vez vos digo, repetia elle no seu Belatorio de 1856, que o maior beneficio que podeis fazer s geraes futuras a educao do clero, mas esta no possvel seno por meio de seminrios, e estes no conseguiro seus fins seno com o internato mais rigoroso, para o qual a principal condio seja a mais tenra idade Sem este internato, sem este muro de bronze que separe o clero actual do clero futuro, a regenerao ser uma ida v, a vocao do sacerdcio continuar a ser a hypocrisia, um calculo, um meio de vida. D'estas reflexes resulta a necessidade da creao dos pequenos seminrios, como principal habilitao para o sacerdcio. A realizao d'esta grande reforma, que marcar uma poca distincta no nosso paiz, depende essencialmente da direco. A quem deveremos encarregal-a? Acharemos entre ns fundadores para esta instituio? Certo vos no causar estranheza o arbtrio de confiar essa direco aos Padres Lazaristas, ou da Misso... Sentis, como eu sinto, que nenhuma injuria fazemos ao nosso clero quando reconhecemos uma verdade que temos deante dos olhos. Ha entre ns clrigos que seriam por sua illustrao e santidade capazes d'esta misso gloriosa, mas esses, alm de no terem os hbitos e a pratica essenciaes essa direco e ensino, so em pequeno numero e destinados para outras funces sagradas e importantes, imprprias do estrangeiro pelas relaes polticas. Em toda a parte o ensino e a predica foram sempre accessiveis ao estrangeiro, porque o Evangelho universal e a sua diffuso no deve encontrar limites ou restrico em todo o orbe. 0 seminrio de Marianna j estava sob a direco dos
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padres da Congregao e o Bispo Dom Antnio mostrava-se muito satisfeito (1). Por sua vez o Bispo de S. Paulo escrevia a Nabuco (30 de Outubro de 1855) : Haver seminrios somente, sem um bom Regulamento, sem mestres e director dedicados por motivo de religio, uma gangrena e no um remdio; ha muitos seminrios no Brazil, mas que bens tm operado? Elles tm dado a sciencia.N i que sem a piedade maior mal que bem. V Ex. tem muita e muita penetrao e ver que tenho razo; nunca mercenrios fazem grandes coisas. A reforma dos seminrios ligava-se creao de Faculdades Theologicas. Eusebio j tinha pensado em fundar Faculdades de theologia, porm, nos prprios seminrios, o que era reduzir, estreitar, o plano d'essas Faculdades. Em 1854 as Cmaras votaram para a creao a verba de 15:000^000. Era dizer ao ministro que procurasse levantar recursos de outro modo. O menor calculo de despezas era de 55:000^000. Infelizmente surgia uma questo mais grave : como organizar o ensino n'essas Faculdades? Devia elle ser entregue Igreja ou ficar nas mos da autoridade temporal? Foi a primeira questo que Nabuco teve que resolver. Para isso, submettendo a certo numero de pessoas os estatutos que organizara para as Faculdades, formulava-lhes o seguinte questionrio : 1." A instituio das Faculdades Theologicas depende da interveno do poder espiritual? 2o Esta interveno no fica satisfeita e preenchida sendo os Bispos os directores dessas Faculdades? 3o Sendo essencial a interveno de S. Santidade e no bastante a dos Bispos, pde ella ser posterior instituio das Faculdades? 4" contra os. cnones recebidos no Imprio a fuso das Faculdades e semi(1) - Tenho o meu Grande Seminrio entregue aos Lazaristas da Serra do Caraad'este Bispado e provincia que o regem optimamente. ilT de Fevereiro de 1855)... A V. Ex., como to interessado no melhoramento do clero, rogo, e torno a rogar que se digne de ine obter este muito grande favor que eu tenho pelo maior possvel : o de conseguir pela Legao em Pariz que viessem mais seis padres Lazaristas para regerem o Seminrio Menor.
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narios? 5o No ficam respeitados os cnones e conciliados e combinados com a lei, sendo as Faculdades institudas em separado, mas no mesmo edifcio, sem prejuzo do internato, disciplina e economia dos mesmos seminrios e do poder e direco dos Bispos? 0 projecto de estatutos comeava assim : Art. l. 0 Governo do Brazil, de accrdo com a Santa S, tem institudo duas Faculdades com o fim de conferir o grau de doutor nas sciencias theologicas . Os Bispos consideravam indispensvel a interveno do Poder Ecclesiastico e oppunham-se fuso. Por lettra do Imperador, acham-se margen do questionrio de Nabuco as seguintes notas. Junto primeira questo : Sim, Bispos do Par e Bio e Arcebispo da Bahia, o do Maranho nada diz ; junto terceira : O do Par diz claramente que deve ser prvia ; junto quarta : S o do Maranho que a admitte sem maior repugnncia, o do Bio no a quer de modo algum ; junto quinta : No discutem os do Parr Maranho e Arcebispo da Bahia . Depois do questionrio, Nabuco accrescentava : Os bispos consideravam necessria a interveno doPoder Ecclesiastico I o , por estar confiada a elles Bispos a misso de ensinar a sciencia da salvao; 2o, pelo caracter mixto da instituio; 3 o , porque em todos os tempos assim se praticou. fuso oppem-se: I o , por ser o seminrio uma instituio meramente ecclesiastica, confiada exclusivamente aos Bispos pelo Concilio de Trento, ea Faculdade ser commum ao secular e ao sacerdote e estar sujeita aco temporal; 2o, porque o ensino dessas Faculdades superior e necessrio somente aos que aspiram aos graus mais elevados da hierarchia ecclesiastica no accessivel a todos, entretanto que convm manter os seminrios para a habilitao dos curas d'alma. Entre as pessoas consultadas estavam Gomes de Campos,, procurador da Coroa, e Olinda. Os pareceres d'estes so duas cpias fieis do antigo espirito universitrio. 0 de Gomes de Campos de um regalista e absolutista, cioso dos direitos da Coroa, que precedem a Constituio e se fundam para elle
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na sua prpria antigidade, reivindicando-os com o mesmo ardor contra o liberalismo e contra as pretenes ultramontanas, vindas da Bahia alluso ao Arcebispo, que suppe testa do movimento invasor. Como das outras vezes, o parecer do Baro de Campo Grande uma espcie de satyra politica, elle nunca se conciliou inteiramente, seno com a Independncia, pelo menos com a Constituio. O antigo regimen colonial no conservou entre ns um adherente mais intelligente nem mais inconsolavel, e podia gabar-se delle. (1) A opinio de Gomes de Campos a de um jurisconsulto portuguez antigo, isto , realista e regalista. Tem queixas profundas do modo porque o clero recebeu o Sete de Abril; a primeira queixa de se ter supprimido da classe dos feriados o dia de S. Pedro de Alcntara. Immolara-se no Campo da Honra aquelle a quem devemos o no estarmos hoje fazendo a mesma figura que a America Hespanhola, e so hoje os mesmos que se procuram mais distinguir na projectada ida de uma estatua, no no campo da Acclamao, mas na praa da Constituio; no por voto e custa da nao, mas por esmolas mendigadas aos devotos; no por obra privativa e exclusivamente brazileira, mas por empreitada posta em leilo na Europa. Proh dolorl Da estatua de Pedro I s Faculdades de Theologia a volta era comprida; elle, porm, gostava de parar em caminho. Seguiu-se logo a propaganda contra o celibato clerical. No foi o philosophismo que inspirou este protestantismo : foi um luzeiro do nosso sacerdcio . Agora esta caricatura de Feij : orthodoxo, santo, levado pelas melhores intenes polticas e pias, to propugnador das liberdades do povo, como dantes fora da salvao eterna do povo de It. Pelos seus talentos e virtudes occupou os mais eminentes cargos do Estado, foi ministro de Estado, Begente do Imprio, senador do Imprio, e afinal nomeado Bispo de uma diocese. Foi este insigne sacerdote aquelle mesmo que
(1) Ver antes, sobre Gomes de Campos, pag. 186 e seg., o seu parecer contra a reforma judiciaria.
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agastado, com ardor patritico e catholico, porque o Santo Padre negou a confirmao de um Bispo por elle nomeado e de sua nova seita, no teve o menor embarao em propor ao Corpo Legislativo, indirectamente sim, mas muito expressa e claramente, a convocao de um Concilio Nacional, visto que, dizia elle, Sua Santidade obedecia sua conscincia. Por fortuna o Senado Brazileiro ainda contava no seu grmio uma respeitvel pluralidade de vares, verdadeiros senadores da primitiva creao, e o padre contrariado em suas optimas intenes por este e outros revezes teve de retirar-se sem estrepito : o melhor de todos os seus actos. E poderia talvez legar aos seus apaixonados a mais pura memria, se o seu mau fado no o levasse por ultimo ao acampamento de Sorocaba, coberto de suor e de lama, como aqui o pintaram os jornalistas, capitaneando uma quadrilha de Padres Vigrios. Tambm este perfil de Mont'Alverne : Por este mesmo tempo ou pouco antes florescia e conquistava indisputvel reputao de sbio, eloqente orador e patriota, acerrimo defensor das liberdades temporaes do povo um Franciscano, que, tendo professado pobreza, obedincia e clausura, fazia o duro sacrifcio de seus votos para dar expanso e livre exerccio s mais hericas virtudes que nutria e que o impelliam a tudo abandonar pelo bem do povo contra o excommungado fundador do Imprio, contra quem fulminava todas as iras, como o causador de todos os males da ptria, no numero dos quaes oecupava o primeiro logar a imputao de no haver feito caso algum do pregador, nem do seu mrito scientifico. Asseverou a chronica do tempo que para alcanar a mitra promettida deixava o convento e com o habito S. Francisco era o primeiro orador em uma sociedade Jacobinica que aqui no Pao Municipal celebrava publicamente as suas repetidas sesses Ia franaise, e ali, assim como nos plpitos sagrados, avantajava-se em concitar a multido, a titulo de restauradores caramurs, contra todos os homens fieis s leis e aos seus deveres, quorum pars magna fui. Foi, porm, infeliz o Frade em seus clculos. Accusado de infiel, por ter tido a lembrana de fazer-se apologista dos Andradas, incurso no
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mesmo anathema de restaurador, perdeu a graa e os servios feitos e teve de retirar-se ao claustro sem mitra e sem baculo. No esquece to pouco a famosa disputa da sagrao imperial . Houve por algum tempo trguas ou indifferena nos ecclesiasticos, porm no anno de 1841 veiu despertar a curiosidade publica um drama, burlesco ao principio, mas que poderia findar serio, se no interviesse um varo por tantos ttulos respeitvel. Fallo da lucta entre dois Prelados, empenhados ambos na competncia ou preferencia para a celebrao da coroao e sagrao Imperial. Nenhum delles julgou necessria a interveno Pontifcia. ( engano de Gomes de Campos. O Bispo do Bio interpoz recurso para a Santa S, como se v na Memria Apologetica do Arcebispo da Bahia em resposta ao Opusculo do Bispo-Conde Capello-mr). Um, forte, ou vacillante em seu direito, entendeu dever descanar nelle; o outro, mais dextro e expedito houve por melhore mais curto caminho apadrinhar-se influencia palaciana, bem inteirado de quanto valera esse expediente para pr a mitra na cabea sem o escrpulo de simonia, e obteve sem custo, em precesso summarissimo, o desejado triumpho por sentena que logo passou em julgado e a que debalde pretendeu oppr embargos o seu contendor, depois de lhe lanar o cumpra-se, implorando por levianos conselhos o poderoso auxilio do Cabido para uma formal resistncia que felizmente abortou. No mais Gomes de Campos um defensor exaltado das prerogativas da Coroa, e dil-o sem rebuo a Nabuco; para elle Villcla Tavares prestou um assignalado servio combatendo as idas e pretenes ultramontanas levantadas na Bahia, e das quaes resultam esses novos projectos (os projectos de Nabuco) de seminrios francezes e de Faculdades theologicas sujeitas Cria Romana. Os nossos Bispos no deviam ter sido excludos da Bepresentao Nacional, onde em outro tempo tinham assento. o prprio clero que se est perdendo com essa lisonja Cria, para subir, como antes perdeu-se, lisongeando as paixes populares.
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Observador attento, desinteressado e desapaixonado sobre as coisas do Brazil, como elle se caracteriza a si mesmo. Eis uma de suas observaes : Offerece-se entre outros um phenomeno que eu presumo poder explicar, mas que no me recordo ter occorrido nas grandes ou pequenas revolues dos outros povos. Consiste em que entre ns os mais implacveis inimigos, os inexorveis perseguidores de cada uma das classes publicas da sociedade tm surgido das mesmas classes a que tm pertencido. Assim achamos que a classe ecclesiastica tem sido destruda pelos prprios eccle' siasticos, a militar pelos militares... o que direi da magistratura? Do seu prprio grmio tm manado os seus mais cruentos assassinos. Se esta ultima alluso tivesse sido feita em 1857 poder-se-hia entendel-a como dirigida contra o prprio ministro da Justia; lanando-a em 1855, elle podia visar mais alto, o Presidente do Conselho, que tinha aposentado magistrados. Gomes de Campos refere-se ao precioso escrivto de mo de mestre do seu velho amigo o Marquez de Olinda. 0 parecer deste , com effeito, um extenso trabalho escripto no somente ex-professo, mas visivelmente com interesse e ardor. Olinda era um canonista, e o trao principal da sua intelligencia politica o distinguo theologico. esse um formidvel ataque, do ponto de vista do direito temporal, contra a situao em que Nabuco se collocra. O questionrio expressava uma duvida; essa duvida, tornada publica pelo Relatrio, era uma concesso. A duvida que V. Ex. suscita, dizia o Marquez, encerra em si uma concesso immensa, ella ha de ser devidamente apreciada e altamente applaudida. E pela maneira solemne por que V. Ex. a proclamou, pde V. Ex. ficar certo de que ha de ser interpretada como a verdadeira expresso, debaixo de uma frmula honesta, da intima convico em que est, e, o que peor, em que est o prprio governo Imperial, de que ao Poder Temporal fallece o direito de estatuir por si s sobre aquellas matrias. E como sob o imprio destas idas que vai ser diligenciada a Concordata que V. Ex. annuncia, na
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qual, segundo espero, ho de ser bem definidas as relaes entre a Igreja e o Estado, no posso deixar de manifestar meus tristes presentimentos sobre essas negociaes. Exm., o governo que duvida dos seus direitos, por isso s tem perdido toda a fora para os sustentar . Eu no esperava, continua elle, mostrando bem a sua impacincia, que hoje depois de tantos actos e to terminantes dos Soberanos de Portugal, os quaes legislavam sobre os estudos theologicos sem o concurso nem interveno do Poder espiritual, se puzesse em duvida, sendo o direito publico ecclesiastico do Brazil o mesmo que o de Portugal, se a Coroa Brazileira goza dos mesmos direitos que a Portugueza to livremente exerceu e est exercendo na organizao daquelles estudos. Na carta regia de 28 de Agosto de 1772, que reformou os estudos da Universidade de Coimbra, comprehendidos os da Faculdade de Theologia, diz El-Bei que na Temporalidade no reconhece nenhum superior ... Olinda toma a defesa do philosophismo : No foi o philosophismo que secularisou as Universidades . Todo o parecer caracterstico. Olinda um regalista, mas, ao contrario de Gomes de Campos, tambm um ctnonista e tem tanto cime das prerogativas da Coroa, como dos direitos que reconhece Igreja. J o vimos quanto aos casamentos mixtos, querendo que nada se fizesse seno com a interveno da Santa S, no admittindo que reconhecessem os casamentos de outras religies, porque isso eqivalia a dar-lhes culto publico; o seu ideal a estreita unio da Igreja e do Estado, unio que nada estremea interiormente, muito menos aos olhos do publico, fundada no respeito reciproco dos direitos e obrigaes de cada um, com tanto que no se sacrifique uma parcella dos antigos direitos da Coroa. Nabuco j uma compleio differente : no foi educado em Coimbra, no tem as idas Portuguezas de um regalismo extremo, sem religio ou superior religio; no um canonista de escola. Para elle a religio uma necessidade social de primeira ordem e preciso fortifical-a, enraizal-a o mais profundamente pos-
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sivel no paiz, espalhar por todo elle a melhor semente catholica. Julgando-o nessa poca e sem relao sua attitude na questo religiosa de 1873, estudada em outra parte desta obra, pde-se definir assim o que elle foi como ministro dos cultos : regalista, como os outros jurisconsultos da sua poca, mas um regalista religioso, ainda mais, preoccupado de fortificar a religio; elle no faz questo de direitos da Coroa em si mesmos, mas s da occasio, do motivo porque esses direitos so exercidos : se no interesse da religio, como elle o entende, elle os reivindica; se sem objecto pratico, no os faz valer, no os invoca. Emquanto a Santa S se mostra conciliadora, do interesse do Estado mostrar-se condescendente. As opinies de Olinda foram todas sustentadas na Cmara por Pereira da Silva, quasi com os mesmos argumentos. Nabuco descobriu a inspirao e disse que ia responder tambm ao sapientissimo varo cuja infallibilidade no reconhecia. No era ironicamente que Nabuco chamava de sapientis,slmo a Olinda. O marquez de Olinda, dir elle annos depois no Conselho de Estado, era um dos nossos melhores publicistas... Alguns trechos d'esse discurso revelam com a maior preciso o ponto de vista de Nabuco : seu regalismo por assim dizer profissional, mas ao mesmo tempo sua predileco religiosa. Primeiro, este golpe na ida de Faculdades Theologicas independentes e leigas : Podeis subordinar ao regimen universitrio todas as sciencias physicas e moraes, porque a philosophia acompanha o progresso; mas subordinar ao mesmo regimen do progresso e da razo a theologia, que a revelao, a revelao que a f, admittir sobre ella a controvrsia e a duvida . Mais uma vez a affirmao de que a primeira das poiiticas, para um estado moral como o do nosso paiz, desenvolver e fortificar a religio : Creio que no aventuro uma proposio temerria dizendo que hoje temos necessidade das idas religiosas como um correctivo da corrupo que lavra, e felizes
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seriamos se chegssemos a uma poca em que as idas religiosas carecessem de correctivo . As Faculdades Theologicas de nada serviriam se o ensino no tivesse o cunho da autoridade : Tenho como certeza que a doutrina nada vale sem a autoridade, que a doutrina vacilla sem a autoridade; ningum acredita na doutrina que no tem por si a profisso e a competncia; ningum acredita na doutrina sagrada que no ensinada sob a direco da Igreja, que recebeu esta misso de Jesus-Christo . No , infelizmente, do poder do clero que nos devemos acautelar; esse poder tinha primeiro que existir para poder ameaar a sociedade civil : Quem visse os receios do nobre deputado pensaria que o clero entre ns, de repente tornado poderoso, tinha concebido a preteno de dirigir e dominar o ensino publico. No se trata disto : trata-se simplesmente de uma questo de concurrencia, de uma questo de interveno no ensino religioso, no ensino theologico. No , por conseqncia, uma questo de dominao do ensino ou exclusivismo do clero, como essas que tm havido na Frana e em outros logares, onde o clero poderoso, onde a influencia politica do clero pde ser funesta . Sobre o direito exclusivo do Estado na questo do ensino, invocado por Olinda, em face dos precedentes e do Padroado diz elle : 0 nobre deputado invocou a Igreja Lusitana; mas, senhores, d'ahi no tiramos certeza, porque essa Igreja no como a Gallicana que tem os seus direitos definidos, firmados por meio de Concordatas. No, a Igreja Lusitana funda-se principalmente no Padroado, e o Padroado uma concesso, uma faculdade da Santa S. O nobre deputado apenas citou factos; o que se fez devemos fazer, eis ahi o argumento do nobre deputado . Assim, senhores, eu no vim a saber, pelo que o nobre deputado disse, seno o que j sabia, e que a reforma da Uni- versidade de Coimbra foi feita sem a interveno da Santa S. Eu no julgo improcedente este facto, mas o que digo' que este facto isolado no era bastante para resolver a
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questo. Eu entendo, senhores, que o Estado pde instituir as Faculdades Theologicas sem interveno da Igreja, que a Igreja pde por igual instituil-as; entendo que esse direito reciproco, ou cumulativo, que compete ao Estado e que compete tambm Igreja. Compete ao Estado, porque o Estado tem interesse na diffuso da f, tem interesse na estabilidade da f, tem interesse na formao dos sacerdotes que se destinam aos altos gros da gerarchia ecclesiastica; compete Igreja, porque este direito lhe foi dado pela palavra de Deus. Entendo, porm, que a direco do ensino que o Estado institue no pde prescindir da interveno da Igreja, para que este ensino tenha autoridade, para que tenha unidade e para que tenha f. Entendo tambm que o ensino que a Igreja instituir est sujeito inspeco do Estado, porque o Estado tem inauferivel direito de inspeccionar os actos da Igreja, afim de que no sejam prejudiciaes ao Estado. Onde a Igreja e o Estado esto confundidos, fcil prevenir pela unidade o scepticismo; onde a Igreja e o Estado so Poderes independentes como entre ns, cada um ensinando sem interveno do outro, a duvida ha de vir, e em vo sujeitarieis o ensino religioso Universidade, no lograrieis vosso intento. A Igreja, cuja voz muito poderosa, clamaria todos os dias contra o esbulho de sua misso divina e especial; levantaria todos os dias duvidas sobre a legitimidade do ensino universitrio; a Universidade por seu lado deveria reagir contra a Igreja, e dahi? Dahi o scepticismo, mas o scepticismo mata a f e o Estado tem necessidade da f como uma base de estabilidade, como fundamento da religio que o principal elemento, o movei poderoso da civilisao e da moral. E no ha necessidade nenhuma de estabelecer esta rivalidade entre a Igreja e o Estado. A Igreja tem sido at hoje auxiliar do Estado, ella no revela preteno alguma. Hontem " Hlisse muito bem um nobre deputado pela Bahia, meu amigo : No possvel que haja receio do clero entre ns. Nem possvel que haja, porque o clero entre ns no tem poder, no tem vocao; ns, ao contrario, que lhe devemos dar
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poder e vocao para que possa satisfazer a sua misso, para que possa tambm servir ao Estado . (1) As boas disposies de Nabuco foram, porm, completamente inutilizadas; as Faculdades Theologicas no chegaram a ser creadas por falta de fundos, o credito votado era insufficiente para constituil-as, como elle disse em 1870, ainda nas propores as mais modestas, ainda com o que era absolutamente essencial para o ensino. Para a vocao ecclesiastica, para os altos estudos religiosos, e em geral para a posio e o ascendente do clero, deve-se considerai'um grande revez o abandono em que desde ento cahio a tentativa de fundar em nosso paiz Faculdades de Theologia.
VII. Laboriosidade de Nabuco. Estreiteza do Oramento. Consolidao das Leis Civis. A laboriosidade de Nabuco era grande; a sua actividade intellectual, que lhe permittir at o fim da vida um trabalho assduo de dez a doze horas por dia, sem interrupo nem descano excepto nas molstias, concentrava-se nos trabalhos da sua pasta. O Presidente do Conselho queixava-se continuamente de ter que o desculpar com o Imperador, tanto falhava elle ao despacho e s cerimonias da corte; os pretendente^ queixavam-se de ser elle invisvel, porque no lhes dava seno
(1) Nabuco todavia no chegou a consultar a Santa S sobre a matria. Outro engano, disse elle em 1870 no Senado, que para se organizar as Faculdades Theologicas autorisadas pelo Poder Legislativo, eu tinha consultado a Santa S, como dependendo esta matria de seu accrdo. No exacto : as Faculdades Theologicas que o Poder Legislativo autorizou, como consta dos meus Relatrios de 1856 e 1857 e dos Relatrios seguintes, no foram creadas por falta de fundos; o credito que o Corpo Legislativo votou no era sufficiente para se constituir essas Faculdades, ainda nas propores as mais modestas, ainda com o que era absolutamente essencial para o ensino. Portanto, o nobre senador tambm n'este segundo ponto baseou-se em uma premissa falsa.
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O tempo indispensaval para saber o que queriam ; em compensao, a Secretaria queixava-se de o no poder acompanhar. Os papeis no se demoravam em seu poder, e no descanando, elle no deixava descanar. Em todos os assumptos do ministrio da Justia, que, sabemos, abrangia os Negcios Ecclesiasticos, elle desenvolveu a mesma actividade; os volumes da legislao pertencentes a esse perodo esto cheios de decretos e avisos expedidos por elle. O oramento geral no exerccio de 1854-55 era de 31 mil contos e o da Justia de 2.427 contos. Para um ministro emprehendedor como Nabuco a estreiteza de taes recursos ser um verdadeiro eculeo e por mais que se reduzisse elle teve por vezes que exceder a verba. Por isso, ao passo que os ultra conservadores diziam, phrase ouvida por Paranhos, que se elle continuasse no governo era capaz de reformar a Biblia , os censores de todo augmento na despeza publica tinham-n'o por gastador. Paran queixava-se das despezas do ministro da Justia e o Imperador tomava sempre o partido mesmo das pequenas economias. Sob o imprio de idas to restrictas era impossvel a Nabuco reformar convenientemente qualquer servio dos muitos que tinha a seu cargo, como a secretaria, a policia, a magistratura, as prises, a illuminao publica, os telegraphos, a guarda nacional, a legislao, os seminrios, o culto publico (I). A historia dos telegraphos significativa. Em 1854 o ministro da Justia pensa em estabelecer o telegrapho electrico central para o servio da policia, imitao de Berlim, ligando a Secretaria com os Arsenaes e os telegraphos da barra, a Policia, os Permanentes, o Pao de S. Christovam, Petropolis e o quartel de Permanentes em Nictheroy. 0 telegrapho se extenderia fora da cidade pelo caminho de Botafogo at Lagoa, pela estrada do Andarahy at Tijuca, pela
(1) Basta dizer que a policia secreta se fazia com 130$ mensaes, nm dos agentes vencendo 100$ e o outro 30$; a secretaria no consumia seno 36 contos, o que no impedia que desse conta de enorme massa de trabalho; para as eventuaes o oramento m a r cava 10 contos.
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de S. Christovam at a Venda Grande e Ponta do Caju, pelas Larangeiras at o Corcovado. O calculo da despeza foi feito nesse tempo pelo capito Capanema, que foi o iniciador dos telegraphos entre ns ; as linhas areas, dizia elle, seriam menos dispendiosas, mas muito precrias. Nabuco em 1855 encarrega Capanema da compra de apparelhos subterrneos e submarinos e arbitra-lhe uma pequena gratificao. Esse aviso impugnado por Paran que tem as chaves do Thesouro, allegando que a quantia disponvel parece insufficiente para completar o systema adoptado que se diz orado em oitenta e tantos contos de ris. Methodico como era, Nabuco sentiu logo a necessidade de colligir os principios administrativos do ministrio da Justia esparsos e esquecidos. Para essa fim expediu em Maro de 1855 a seguinte ordem : O Sr. Conselheiro official maior fica encarregado de colligir os princpios administrativos do Ministrio da Justia conforme a Legislao, estylo e pratica seguida. Para este fim examinar os actos do Ministrio da Justia, as Consultas dos Tribunaes Extinetos e da seco de Justia do Conselho de Estado, reduzindo o dito trabalho a um Bepertorio Alphabetico por matrias. Attender no s s concluses das ditas Consultas, seno tambm aos seus fundamentos e questes incidentes. Outrosim, notar e dar conhecimento ao dr. Augusto Teixeira de Freitas de todos os actos do mesmo Ministrio ainda inditos. Os principios administrativos sero divididos em duas partes : Judiciaria e Ecclesiastica, e cada uma das partes em trs series : 1. Desde a creao da Secretaria at 1830; 2.; Desde 1831 at 1840 ; 3.' Desde 1841 at hoje. J n'esse tempo elle pensava no Cdigo Civil, mas cnmo conseguir, com o espirito de restrico da poca, autorizao para semelhante projecto, que alis elle mesmo decretar em seu seguinte ministrio? (Decreto de 22 de Dezembro de 1858) O mais que lhe era possvel era fazer proceder a uma classificao das leis do paiz, que servisse provisoriamente, seno de cdigo civil pelo menos de indice autorizado da legislao
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em vigor. D'essa commisso encarregou elle (contracto de 15 de Fevereiro de 1855), como encarregou depois do Cdigo Civil, a seu emulo Teixeira de Freitas, o jurisconsulto que na opinio geral disputava com elle o primeiro logar. D'aquelle contracto resultou a Consolidao das Leis Civis, que at hoje tem feito as vezes de Cdigo Civil.
IX. Consultas diversas. Reclamaes diplomticas. Alm dos innumeros detalhes de uma administrao complicada, Nabuco era o jurisconsulto do gabinete; eram-lhe submettidas todas as questes que envolvessem principios de jurisprudncia. O Imperador ouvia-o, como a um advogado, sobre negcios qne entendiam com o direito e que por qualquer motivo fossem levados Coroa. Elle est assim constantemente a redigir longos pareceres jurdicos para a direco do governo no gnero d'estes. A Paran : Devolvo a V. Ex. o parecer do Fiscal do Thesouro em que, notando a contradico que se d nas decises juntas dos ministrios da Fazenda e Justia a respeito da 'duvida suscitada sobre a execuo do art. 32 do Cdigo Crimi nal (1), opina que a do ministrio da Justia deve prevalecer como posterior. Em verdade, concordes as duas decises quanto ao ponto principal, isto , quanto competncia do Juizo do Civel, ou dos Feitos da Fazenda, a respeito da in demnisao, divergem na hypothese de no ter o condemnado bens para a satisfao do damno, e de chegar o ponto em que a quantia da condem nao se deva converter em priso : a deciso do ministrio da Fazenda suppe o Juiz dos Feitos
(1) Art. 32. Em todo o caso no tendo o delinqente meios para a satisfao dentro de oito dias que lhe sero assignados ser condemnado priso com trabalho pelo tempo necessrio para ganhar a quantia da satisfao.
competente, mesmo neste caso; a deciso do ministrio da Justia no reconhece a competncia do Juizo do Civel e manda que a sentena para ser executada seja devolvida ao Juizo das execues criminaes. Uma e outra decises se fundam em Besoluo de Consulta. Qual deve prevalecer? A do ministrio da Justia por ser posterior, diz o Parecer Fiscal. No penso assim, porque a razo de ser posterior no vale seno quando o acto do mesmo poder, ou, por outra, se elle tem competncia para o derogar. esta a questo. 0 ministrio da Justia no pde derogar os actos do ministrio da Fazenda. Nem ha antinomia em que o Juizo dos Feitos se reja por modo diverso do que se rege o Juizo commum. Que tem que o Juizodas Execues seja sujeito ao ministrio da Justia-? No se pde dar conflicto entre as jurisdices do Juizo dos Feitos e do Juizo das Execues, porque mesmo pelos principios e disposies da deciso do ministrio da Justia, a jurisdico do Juizo das Execues s tem logar pela devoluo da execuo; se esta devoluo no houver, no chega o ponto da competncia d'esse Juizo. No vejo, portanto, colliso alguma : emquanto no houver lei que definitivamente determine o negocio, podem subsistir uma e outra decises, uma para o Juizo dos Feitos, outra para o Juizo geral. Paranhos pede a opinio de Nabuco em uma questo sobre jurisdico dos cnsules quanto a salrios da tripulao dos respectivos navios e artigo 13 do Begulamento e Decreto n 855 de 8 de Novembro de 1855. Na conferncia de ministros, escreve Paranhos a Nabuco, opinou-se em favor da reclamao, mas ficou dependente do que dissesse o doutssimo ministro da Justia . Nabuco em resposta mostra-se inteiramente contrario ao voto da conferncia e opina : Penso como o presidente de Santa Catharina na nota de 8 de Janeiro de 1856 que acompanhou o officio de 8 dirigido a S. Ex. o Sr. ministro de Estrangeiros. A clusula final d'esse artigo : Quando estes no prefiram recorrer s autoridades do Imprio e no se achem envolvidos em taes questes direitos de qualquer habitante do Imprio de diversa na-
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oionalidade, applicavel ai todas as partes da disposio d'esse artigo, isto , aos salrios das tripulaes, causas eiveis, causas commerciaes. Se no applicavel, segue-se que o cnsul tem jurisdico contenciosa n'este paiz, quanto a salrios : 1. contra os reinicolas ou cidados do Imprio, com excluso dos seus juizes naturaes e violao da Constituio do Imprio ; 2." contra os estrangeiros das outras naes, aos quaes impomos essa jurisdico que no territorial, que no tem fundamento algum, que absurda. Absurda, porque poderamos dizer como dizem os Francezes : Hespanhol, as nossas jurisdices so para ns ; mas no podemos dizer-lhe : f Hespanhol, n'este territrio, que no dos Americanos, ns te entregamos jurisdico do cnsul Americano. Se a clusula de que se trata no applicavel primeira parte do artigoSalrios, no applicavel segunda Causas Civeis; a conseqncia que contra todos os principios, sem haver um tratado,, ns concedemos aos cnsules uma jurisdico contenciosa sobre os subditos de sua nao, jurisdico que pelas leis de seu paiz elles no tm, jurisdico de qu em geral s gozam os cnsules do Levante, e que s se pde fundar em tratado expresso e que entre ns carece de interveno do Poder Legislativo. No ha escriptor do Direito Internacional que no reconhea a necessidade de um tratado expresso para que os cnsules tenham jurisdico contenciosa ou litigiosa, sendo entre elles o prprio Wheaton, que no suspeito. A questo de fcil soluo, e certo no pde ser resolvida somente pela collocao da dita clusula. A redaco do artigo m, mas o seu espirito o que consta dos principios expostos. Podemos dizer aos Braziieiros que tm uma aco de soldada fundada expressamente no Cdigo Commercial : 0 vosso juizo ainda contra a vossa vontade o cnsul Americano? No podemos e os Tribunaes nos no obedecem. E ahi est a Constituio a favor do Brazileiro. Se no podemos a respeito do Brazileiro, no podemos a respeito do Hespanhol de quem se trata :
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1. Porque no podemos impr-lhe uma jurisdico que no territorial; 2.( Porque o principio at hoje seguido no Imprio e no mundo, com excepo da Frana e dos paizes que seguiram o seu Cdigo, que as jurisdices do paiz comprehendem os estrangeiros, e assim tm sempre procedido os nossos tribunaes, ou seja o estrangeiro autor ou ro, ou da mesma, ou de diversa nacionalidade. Tambm no podemos recusar essa jurisdico aos mesmos concidados do cnsul que a procuram, por que nenhum tratado ha que consagre e estabelea a sua jurisdico contenciosa. No brinque, sr. Paranhos; veja bem que se trata de jurisdico contenciosa estrangeira, exercida no Imprio com excluso da jurisdico dos tribunaes do paiz. O principio que as leis de um paiz no se extendem a outro salvo os tratados e as leis expressas. Assim pensa o seu amigo e eollega Nabuco. P. S. Ainda reconhecendo que os cnsules tm jurisdico contenciosa sobre os seus subditos, jurisdico fundada em tratados, no podemos reconhecer que essa jurisdico extensiva aos subditos do Imprio ou aos estrangeiros de outras naes. Ainda a Paranhos : Examinei a questo das indemnisaes a que esto obrigados o mestre de nau F e o fiel do commissario do Amazonas pelo furto que commetteram e pelo qual tambm foram eondemnados priso. Como se far effectiva a indemnisao? eis a questo. V Ex. pergunta se no tem applicao o Cdigo Criminal, para ser commutada em priso (Art. 32 e 57 do Cod. Crim.) verdade que sendo omissa a legislao militar, se deve recorrer subsidiariamente ao direito commum e o direito commum so os ditos artigos 32 e 57 no caso sujeito. Mas este principio, em regra geral verdadeiro, no prevalece na presena de outro, que domina a questo, e que no se ampliam disposies odiosas como essa do nosso Direito Criminal. Para que se commulc em pena corporal uma pena que a lei applicou aos bens preciso que haja dispo-
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sio expressa, como essa dos artigos citados. Segundo o direito antigo coevo ou a legislao militar a execuo da sentena que condemnava em pena pecuniria se fazia por meio da apprehenso de penhores e sua arrematao como nas causas eiveis. esse o direito quando no ha lei expressa em contrario : assim e por no haver essa lei se procede na arrecadao das multas por contraveno de posturas municipaes. No penso tambm como as Seces ; entendo que se deve proceder a respeito do mestre de nau como se mandar proceder contra o ex-fiel. Averiguado que no ha bens, nada ha que fazer, porquanto os ordenados, emolumentos, soldos ou estipendios dos soldados no so susceptveis de penhora pela legislao actual, que os manda respeitar como alimentos, como coisa sagrada. Se um particular no teria aco em juizo para fazer penhora n'esses salrios a fim de applical-os ao seu pagamento, por que razo ter o Estado esse direito? S ter porque, como elle mesmo quem paga, pde dejxar de pagar. Antes demittir o mestre do que deixal-o penhorado, servindo sem salrio. Em outro aviso ao ministrio de Estrangeiros sobre a reclamao do ministro Americano a respeito da venda do brigue Carolina , reclamao que se tornou celebre, Nabuco, ao mesmo tempo que affirma na questo de facto que as autoridades procederam conforme a lei do Imprio, estabelece o principio: que o governo no acceita a responsabilidade pelos actos dos seus empregados seno emquanto estes obram dentro dos preceitos da lei ou segundo as ordens do governo. A base da reclamao consiste no principio da responsabilidade e obrigao de indemnisar que o ministro dos Estados-Unidos faz pesar sobre o governo ou sobre o Estado pelos actos dos juizes Braziieiros, por serem elles de nomeao Imperial. Este principio, como V Ex. j reconheceo, no pde de certo ser acceito pelo governo Imperial, como no seria em caso semelhante pelo dos Estados-Unidos. O direito repelle-o, e no ha um s precedente pelo qual se possa dizer admittido. O governo Imperial no acceita a responsabi-
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lidade pelos actos dos seus empregados seno em quanto estes obram dentro dos preceitos da lei ou segundo as ordens do governo : dos abusos, dos crimes das autoridades no resulta responsabilidade e obrigao de indemnisar seno para aquelles que os commettem. Engana-se pois o ministro dos Estados-Unidos quando affirma que o governo responsvel pelos actos dos juizes de sua nomeao para com os estrangeiros e para com os subditos do Imprio, quando soffrem prejuzos (1).
X. Relaes com o Imperador. Candidaturas ao Senado : Recusa. Durante esse ministrio o Imperador, ento na flor da idade, tinha chegado madureza do espirito politico. J no era o espirito hesitante, timido e por isso mesmo s vezes temerrio, que fora nos primeiros gabinetes do reinado, desconfiado de que se o pudesse acreditar pupillo dos seus ministros e dar-lhe um favorito. Segurava as rdeas com a mo firme e tranquilla de um antigo bolieiro. Tambm os maus caminhos estavam passados; o reinado entrava a final na larga estrada real; no havia mais que olhar, nem direita nem esquerda, para os atoleiros e para os precipcios. 0 carro rodava sobre o mais suave e o mais liso empedrado parlamentar. No depunha pouco em favor do monarcha viver elle em perfeita harmonia com o Presidente do Conselho, homem de vontade e deliberao, que no podia nunca ser um instrumento. A verdade que o Imperador nunca quiz fazer de seus ministros instrumentos; para isto seria preciso que elle quizesse governar por si, o que elle no podia fazer. Faltavamlhe para quasi todos os ramos da administrao as qualidades especiaes do administrador. O Imperador exercia, sim, uma
(1) Aviso de 1.' de J u l h o do 185C>.
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espcie de censura e de superintendncia geral; era o critico do seu governo, mas para governar, elle mesmo, ser-lhe-hia preciso a faculdade que no tm os crticos, de fazer obras como as que analysam. O que elle queria nos ministros, para ter esse direito de fiscalizar, de suggerir e de obstar, que livremente exercia, era docilidade em escutar e conformidade com a prerogativa que a Constituio lhe conferira. No os queria soberbos, no os conservaria servis. Os Presidentes de Conselho no seu reinado formam, nos annos ^sobretudo em que se lhe poderia imputar ambio de mando, a mais perfeita lista de homens incapazes de adulao e servilismo que se possa compor. O que havia n'elles todos era a deferencia razovel do ministro de Estado para com a Coroa, o modo de ouvir respeitoso, a diligencia de attender, dentro dos interesses pblicos e das convenincias e compromissos do partido, s observaes do Imperador. Isto, de certo, o Imperador exigia dos seus ministros, mas isso no era reduzil-os ao papel de instrumentos. Em certos pontos o Imperador sentia, por vezes, de modo imperioso e.inflexvel; mais de um teve que deixar o poder por ver que lhe faltava a confiana da Coroa, por motivo de desacordo com ella. De algum modo, pde-se dizer que foi elle, inspirando-se na opinio, quem traou a linha geral do reinado, isto , da historia politica e em parte social do Brazil durante quasi meio sculo; mas essa direco continua, se suppunha s vezes .mudana de homens, seguindo o espirito do tempo, por isso mesmo repellia a ida de subservincia e automatismo por parte dos estadistas chamados. O governo era d'elles em todos os seus detalhes, limitando-se o Imperador a observaes e indicaes que elles acceitavam na medida que lhes parecia conveniente, porque nunca tinham o caracter de imposies. 0 que se dava que perante o governo era elle o procurador da opposio no que tinham de legitimo e de fundado as queixas e censuras d'esta; que elle no se identificava com o partido dominante e revestia-se sempre da imparcialidade e frieza do Poder que a Constituio mesma chamara de Moderador. Bastava isto para traar em conselho uma linha
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divisria sensivel entre elle e os ministros. Em virtude d'esse caracter arbitrai supremo, de que no se despia nunca, o Imperador tornava-se o fiscal severo e exigente do pacto, para assim dizer, que fazia com cada ministrio; todos elles subiam ao poder com um certo compromisso ou tcito ou expresso com elle, com o Parlamento ou com o paiz, e d'esse compromisso elle no deixava nenhum escapar. Era assim uma espcie de guarda, ao mesmo tempo, de uma certa tradio de governo superior aos partidos e protector das opposies, da qual fazia uma Monita constitucional no escripta e do programma politico a que dera sua approvao. Durante o ministrio Paran esse programma ser a conciliao e a liberdade eleitoral. Uma vez que os gabinetes se conservassem fieis ida em nome da qual se tinham organizado, elle relevava-lhes todas as faltas e insufficiencias ; a sua desconfiana comeava no momento em que os via dispostos a quebrar a escada de que se serviram para chegar ao poder. As suas relaes com aquelle ministrio foram to cordiaes que, morto Paran, elle deixou o ministrio continuar o mesmo programma sob a presidncia de um de seus membros, prova de que confiava na lealdade d'elles para a realizao do pensamento do seu finado chefe. Quando se dava uma identificao assim, era que o Imperador havia ou insinuado ou esposado com enthusiasmo o pensamento do gabinete. S essa prova bastaria, para se affirmar que a conciliao e, complemento d'ella, a experincia de uma eleio livre, tinha sido, seno sua prpria, uma ida que o Imperador tomara a peito como se o fora. No mais a sua interveno nos actos da administrao limitava-se a impedir ms escolhas, com o conhecimento que desde joven elle tinha do pessoal e que em parte eram as informaes que em todas as vagas lhe mandavam, do Amazonas ao Bio Grande do Sul, os amigos de cada pretendente a respeito de todos os outros candidatos possveis. O reinado d'elle no sentido que os ministros, os conselheiros de Estado, a opposio esto sempre attentos ao que elle quer, ao que elle prefere, ao que elle repelle ou reprova. Uma antipalhia, um trao seu eliminaria da politica o candi-
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dato infeliz ou nunca o deixaria subir s posies, mas o capricho to raro nelle que no se pde quasi indicar um nome sobre o qual tenha recahido esse veto fatal. Verdadeiramente, porm, o reinado do seu tempo, da opinio, da formao politica espontnea do paiz; elle no uma vontade a modificar uma poca, uma inspirao a actuar nos costumes e tendncias do seu tempo ; um moderador, sagaz e bem intencionado, sem prevenes nem intransigncias pessoaes, das corrente oppostas de sentimento publico que os acontecimentos e as personalidades vo creando. 0 regimen verdadeiramente parlamentar, no ha em S. Christovo um gabinete occulto, mudas ministeriaes promptas para os dias de crise; a politica faz-se nas Cmaras, na imprensa, nos comcios e directorios eleitoraes, perante o paiz. Em toda essa vida e movimento da opinio, que lucta e vence pela palavra, pela penna, pelo conselho, elle no apparece; seu papel outro, sua influencia enorme, incontestvel, mas para que o seja, o seu segredo apagal-a o mais possvel, no violar a esphera da responsabilidade ministerial. Nesse sentido, o caracter da sua influencia, pde-se dizer que antes passivo do que activo ; as iniciativas que elle toma so sempre dentro do regimen, das idas da poca, do assentimento e ambio de gloria dos partidos ; elle no fora quasi a evoluo de uma ida, no a retarda to pouco ; um modificador insensvel, porque modifica no sentido da transformao latente. 0 seu temor de parecer usurpar bastaria para impedil-o de ter no governo uma aco pessoal directa : no ha um gabinete no reinado do qual se possa dizer que foi um instrumento em suas mos, assim como a verdade que todos viveram da sua approvao, porque lhe parecia cada um a representao da actualidade politica, o que mais convinha nas circumstancias. Nabuco teve sempre, como os seus collegas, os mais respeitosos sentimentos para com o Imperador ; na sua aco principal, que eram as reformas e os actos referentes legislao, o Imperador pouco intervinha, o Direito nunca fora sua especialidade, e elle reconhecia e respeitava as especialidade,;
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quanto ao pessoal, como Nabuco, em geral, inspirava-se nas convenincias da magistratura e da administrao, o Imperador acceitava-lhe os despachos quasi sem excepo. claro que um ministro desejoso de deixar signal de sua passagem pelo poder comeava por fazer a partilha do Imperador em sua pasta to larga e generosa quanto possvel; Nabuco, de certo, no recusaria indicao do Imperador que lhe parecesse mais acertada ou feliz do que a sua, somente por ter elle, como ministro, feito outra proposta; fazia-se de bom grado collaborador do Imperador, ou acceitava a collaborao d'elle do modo o mais franco, com perfeita sinceridade e boa f. O Imperador queria ser informado de tudo e informava os ministros de quanto traziam directamente a elle; no havia censura na imprensa local do mais longnquo e obscuro municpio a qualquer acto insignificante da administrao central que elle no fizesse constar ao ministro criticado. Como tudo isso era direito seu pela Constituio, nenhum ministro, que se quizesse conformar sua posio constitucional, tomaria' como intruso e impertinencia o modo pelo qual o Imperador julgava dever desempenhar-se de suas obrigaes e exercer as suas attribuies magestaticas. As cartas de Dom Pedro. II a Nabuco mostram bem at onde para o soberano chegava de direito sua interferncia e onde ella parava. Elle tinha igualmente distinctas a noo da sua responsabilidade, moral, nacional e a da responsabilidade politica e legal do ministro, Quasi todas essas cartas revelam desprendimento de interesse e favor pessoal, alm do zelo com que elle.preenchia suas funces ; algumas mostram somente o desejo de no ser tido por estranho a nenhuma matria (1). No Bio de Janeiro em 1855 e 1856 occupou muito a atteno publica um processo crime de grande sensao, o do testamento falso do visconde de Villa Nova do Minho. Na
'1) Assim, por exemplo, esta : No se esquea de mandar-me os pareceres que me pronietteu a respeito da reforma hypothecaria, pois que talvez tenha de apresental-a brevemente ao Corpo' Legislativo e desejava poder, antes d'isso ter logar, formar, ao menos, uma ida clara de todas as suas vantagens.
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apurao da autoria do incriminado testamento e do assento do casamento de Jos Bernardino de S (1), o Imperador mostra-se empenhado. Em 29 de Dezembro (1855) Nabuco êscreve ao chefe de policia : Est por terra o testamento :f nuncupativo, todos os rus confessaram que elle era falso Figuravam justa e "injustamente envolvidos n'esse processo homens muito conhecidos na sociedade fluminense, at mesmo um deputado. O Imperador, como se v pela seguinte carta, sente o alcance moral e social da causa : * Sr, Nabuco, a primeira declarao no tem importncia, * a segunda deixa a mesma incerteza a respeito do casamento do Villa-Nova do Minho; a terceira contradiz as do Manoel " Jacques e do tabellio Castro, achando eu notvel a perturbao do Souza Bibeiro, e que s pela manh do dia 8 soubesse que o sogro estava em perigo, quando a mulher assistiu declarao do Visconde, segundo alguns dos interrogatrios e estivesse em casa do pae essa noite conforme todos, comtudo'ainda se podem explicar favoravelmente aos indiciados os motivos de meus reparos, e a quarta tambm s d meros indcios, convindo alm d'isto observar que o Vigrio da Candelria, predecessor do actual, sempre ia algumas vezes Igreja, e d'alguma d'essas poderia ter feito o casamento, esquecendo-se depois de lanar o assento, ou no querendo ter esse trabalho, mesmo pelo seu estado valetudinario. As confisses que me tinham tranquillisado, e apezar da replica, acho que do juiz, receio outra vez do jury. Quando estaro copiados os interrogatrios a que me refiro e a declarao de coaco e seduco e replica ? Mas no demore o desejo que tenho de ver semelhantes documentos o andamento do processo da pronuncia, aquelle convm que tenha logar quanto
(1) Quando o governo Portuguez deu o titulo de Baro de Villa Nova do Minho a Jos Bernardino de S e o governo Brazileiro lhe concedeu autorizao para usal-o, o ministro Inglez,Mr. Hudson,'dirigio duas notas ao nosso ministrio de Estrangeiros protestando contra a concesso de honras a traficantes de escravos to notrios como este roubador de homens (kidnapper) ennobrecido. Em Christie, Xoies on Brazlian Questions.
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antes mesmo para o possvel esclarecimento do publico que muito s'incommoda com a incerteza em um negocio de to grande importncia para os interesses particulares e geraes. D. Pedro 2o (1). > Era grande o interesse que elle tomava na perseguio do trafico (2), nas incompatibilidades, na conciliao, na separao da politica dos servios administrativos de toda ordem, na equidade e sobranceria da autoridade entre as pretenes* levantadas em nome dos partidos. A todos os governos elle pregou os mesmos principios de elevada imparcialidade, tanto quanto o permittia o vinculo politico do ministrio; o seu esforo constante foi para restringir o mais possvel em toda a administrao, sobretudo na magistratura, no exercito e armada, na instruco publica, a parte do leo que tocava ao partido dominante, a excluso dos vencidos. No gabinete
(li O jury da corte, dando, dir Nabuco (Relatrio de 1850), uma lio de moralidade, um exemplo de justia , condenma e indiciados, absolve, porm a Viscondessa; em novo jury so todos absolvidos. Nabuco demitte o Promotor. Depois do primeiro julgamento um dos rus confessou tudo ao jury, dizendo que tinham sido levados pelas lagrimas da Viscondessa. O Jornal do Commercio, Abril e Dezembro de 1856, publicou os debates. (2) Que a aco individual do Imperador foi empregada, sobretudo depois de 1K15, at 1850 em favor da suppresso do trafico, resultando n'aquello ultimo anno nas medidas de Eusebio de Queiroz, e de lSffia 1871 em favor da emancipao dos nascituros, resultando ifessc ultimo anno na lei Rio Branco, um facto que o Imperador, se quizesse escrever Memrias e contar o que se passou com os diversos gabinetes dos dois perodos, poderia lirmar historicamente com um sem numero de provas. O Abolido- > nismo, pag. 3',i. () Imperador no periodo em que parecia mais perigosa a destruio do poderio Africanista dizia a um ministro, o qual alludira seguridade do throno, que estava prompto por tal motivo a sacrificar a coroa. S elle gardou resentiinento contra os que a opinio apontava como envolvidos nos ltimos desembarques. Em 1859 Abrantcs escreve a Nabuco: A vistailos papeis existentes na secretaria, relativos questo negreira do Bracuhv e examinados por occasio de preteno idntica doutra pessoa, foi-me insinuado que no propuzosse (Abrantcs era Provedor da Santa Casa) o indhiduo algum que tivesse sido pronunciado rfaquella questo, embora despronunciado ou absolvido depois.
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Paran, como no gabinete Saraiva em 1881, em que se ensaia a eleio directa, elle entrega-se esperana de uma * " eleio real, um tanto ingenuamente, ainda que os resultados excedessem expectativa de todos e, um momento, , curassem o scepticismo, a desilluso do paiz a respeito da '' liberdade do voto e da pureza dos escrutnios. Veremos depois como, durante o processo eleitoral, elle mostra-se, seno nervoso, inquieto; fiscaliza quanto pde a attitude dos presidentes, dos ministros mesmos; discute a espontaneidade das candidaturas patrocinadas por elles, observando-lhes o que julga e o que no julga conforme s idas em que se assentou. No todo, o modo de administrar de Nabuco, sua moderao em impor e sua iseno em soffrer o jugo partidrio, seu assentimento s idas de imparcialidade, seu senso jurdico e perfeita madureza de tino politico, sua fecundidade de recursos e de expedientes assim como de razes plausveis e quasiirrecusaveis para os justificar, conquistaram para Nabuco a mais elevada opinio do Imperador. Essa opinio manifestou-se na escolha que d'elle fez para senador a primeira vez em que foi eleito. O que o Imperador, assim mais que tudo reconhecia era talvez o facto de ter tido Nabuco, emquanto ministro, diversas occasies de entrar para o Senado e nunca se ter prevalecido de sua posio para apresentar-s?. At 1880 elle lembrar-se-ha d'esse f facto como de um exemplo (1). Poucos exemplos desses se encontram na nossa historia politica, poucos homens no ministrio tero deixado passar-lhes pelas mos trs cadeiras de senador, sem mandar collocar uma d'ellas junto do seu bureau-ministre , dizia o jornal da opposio, o Dirio do
(1) Quando, para cohibir o abuso que se tinha tornado freqente de eleies de ministros por provincias a que eram estranhos, Saraiva incluio na sua reforma eleitoral a prohibio d'essas eleies, ouvi de trs ministros que o Imperador a respeito d'esse artigo da lei recordara em despacho o procedimento de Nabuco. Os senhores tm razo de pr isso na lei, teria elle dito, no ha mais d'esses homens. O Imperador, quanto podia, depois de certo tempo sobretudo, mostrou-se sempre contrario a taes candidaturas. I. 23
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Rio (4 de Maro de 1856). No foram, porm, trs as vagas no disputadas por Nabuco, foram nove, ainda que, segundo, o cdigo da poca, sua candidatura fosse natural em quatro somente d'essas eleies. Bejeitei quatro senatorias por lealdade aos principios, por convenincias polticas. Porque has de hesitar? escrevia Nabuco a S e Albuquerque, insistindo para que acceitasse a presidncia de Pernambuco que recusava pela possibilidade de se dar uma vaga no Senado. No havia plano da parte de Nabuco de no se apresentar candidato durante o seu ministrio, houve somente o de no forar sua candidatura, de no impl-a. Ao presidente de Sergipe elle escrever em 20 de Setembro de 1856 : No me apresento senador por essa provincia, porque estou decidido a apresentar-me somente por aquella em que tiver elementos que no sejam somente os do poder que exero. 0 retrahimento de Nabuco era tanto mais honroso para elle, dir depois Zacharias no Senado, quanto elle tinha offertas e solicitaes para apresentar-se da parte do prprio Marquez de Paran, isto , certeza de bom xito (1).
(1) O testemunho de Zacharias tanto mais significativo quanto, vindo Zacharias em 1858 em primeiro logar na lista trplice epela segunda vez, e tendo sido ministro primeiro que Nabuco, o Imperador escolheu a este. Discutindo em 1877 a questo da apresentao de ministros por provncias estranhas, Zacharias disse no Senado : Ora, haveria a respeito da candidatura de ministros ao Senado, algum precedente, alguma jurisprudncia? Esta a questo. O orador pensa que havia e muito honrosa para a Coroa, e esta praxe j conta umas dezenas de annos. Assim, em 1855, apresentaram-se candidatos pela Bahia os Srs. Ferraz e Wanderley. O Sr. Nabuco estava no ministrio; offerecia-se-lhe ensejo de se apresentar candidato e elle possua tanta capacidade como os dois cidados que disputavam a lista sextupla. Teria o Sr. Nabuco offertas? Teria muito quem lhe mettesse ao rosto a candidatura/ Teve-as e teve uma vontade de ferro, como o paiz no tivera outra. Teve a vontade de ferro do grande estadista marquez de Paran. O ministro da Justia de ento, to distincto e illustre, sendo filho da Bahia, podia apresentar-se com o mesmo direito com que se apresentaram Ferraz e Wanderley; mas recu-
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XI. Relaes com os Collegas. Relaes com os Presidentes de Provincia. Represso do Crime. Guarda Nacional. A s Aposentadorias. Conselhos para administrar. As relaes de Nabuco com os seus collegas foram sempre as mais affectuosas; com excepo de Paran, que morre durante o ministrio, de Bellegarde, que ser ministro da Liga, e de Abaet que no fim da vida volta, ainda que platonicamente, aos arraiaes em que comeou, elles ficaro Conservadores ao passo que Nabuco desde a Conciliao est perdido para o partido conservador puro, e destinado a ser o creador do novo partido liberal. Apezar d'essa diviso no arrefecero nunca os laos que o prendiam aos seus collegas de 1853-1857. A todos elles, em todas as Situaes, mostrar a mesma sympathia do tempo em que subiam juntos as escadas de S. Christovam e faziam, como camaradas, as suas primeiras armas ministeriaes. Tanto elle como Caxias, como Pedreira, como Paranhos, como Wanderley, como Bellegarde foram ministros pela primeira vez n'esse gabinete e todos conservaram d'essa estreia a mais grata lembrana, como se tivesse sido para elles a sua lua de mel em politica. No decurso da vida de Nabuco veremos queficoufielat o fim a essas recordaes, leal a essas amizades como se o Virtuoso existisse sempre para elle (1). Abaet, encarregado de organizar gabinete em
sou e recusou pertin az mente. Essa recusa foi tomada pela Coroa boa conta, tanto que, louvando a sua absteno, disse-lhe que no faltaria occasio. Com effeito, em 1858, no sendo ministro o Sr. Nabuco, deu-se uma vaga de senador pela Bahia, e elle apresentou-se. Na respectiva lista, era elle o ultimo contemplado, mas a Coroa, reconhecida a sua absteno, que, alis, no era estabelecida pela Constituio ou pela lei regulamentar das eleies, e tambm attendendo aos seus superiores talentos, o nomeou senador do Imprio. O precedente honrosissimo para a Coroa e para quem fora seu ministro. (1) Os ministros de Paran, gracejando na intimidade, sobre o seu bem comportamento daro sempre o nome de virtuoso ao gabinete de 6 de Setembro.
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1858 o convidar para a Justia, e nos ltimos annos, vizinhos na mesma rua Bella da Princeza, visitar todos os dias a Nabuco, a quem gostava de, chamar o mestre da lei. Os bilhetes de Abaet revelam o homem : preciso, meticuloso na expresso, apurando rigorosamente cada minudencia, quer se tratasse de um projecto de lei, quer de um cumprimento ao Imperador, sarcstico sem ser offensivo, procurando a correco em tudo, formalista ao ponto de parecer que se ria interiormente do symbolismoquequeriar levar ao ultimo grau de transcendncia ou de futilidade (1). Pedreira escreve sempre, continuamente, para pedir mil nomeaes, empenhando-se por todos, com o mesmo interesse e insistncia como se tratasse em cada caso de sua prpria existncia politica. Paranhos, politico, diplomata, reservado; Cotegipe, indifferente, homem do mundo, aborrecido do officialismo; Caxias, attencioso, affectuoso, terno mesmo nas expresses. De Bellegarde ha poucas cartas nos papeis de Nabuco. Paran, esse mostra bem em sua correspondncia o homem que era : no abdica nem renuncia a primazia, no esquece nem deixa esquecer que o ministrio elle; respeita, porm, os seus collegas, no lhes d ordens, manifesta-lhes o seu pensamento com firmeza quando no pretende reconsiderar, facilita-lhes o governo das suas pastas, sustenta-os ante o Imperador, trata-os com franqueza e amizade, sem accentuar de modo algum o que elles todos sentem to bem, o espao entre elle e elles, excepto Abaet e Caxias, homens novos,
(1) Pedreira tendo dado uni aviso errado aos collegas para comparecerem em S. Christovam pede a Nabuco que previna do engano a Limpo de Abreu para que no leve logro. Abaet responde : Visto. No levava logro; era sempre uma grande e subida honra a que o erro do Oficial Maior interino nos proporcionava. Diga isto ao nosso amigo e collega e espero que elle convir commigo. Este o gnero dos bilhetes de Abaet : < Por no querer incorrer na censura feita por V. Ex. ao seu herdeiro e sucoessor presumptivo, o Sr. Pimenta Bueno, dizia-se que Nabuco ia deixar o ministrio, apresso-mo a restituir a V. Ex. o projecto de decreto que me enviou para eu examinar, relativo a passaportes e bilhetes de residncia com as observaes que me occorreram.
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que precisavam ainda para fazer carreira do plaeet dos chefes. Paran dirige o ministrio com suavidade e ao mesmo tempo com deciso. Os seus collegas sentem que elle lhes leal e que os sustenta contra todos os ataques de fora, venham d'onde vierem; que elle deseja a carreira de cada um, elevalos no partido, dar-lhes posio no Senado. Com relao a Nabuco suas cartas mostram sentimentos de apreo, de deferencia e de confiana; est sempre a reparar nas falhas que Nabuco d em despacho e em conferncia, a estranhar-lh'o, em frma de gracejo. Nabuco por seu lado era grato a Paran e admirava a tenacidade, a perseverana, a iniciativa, as qualidades de que dava provas todos os dias para a realisao de uma politica que os chefes Conservadores olhavam com preveno e desfavor e que era o pacto de dous homens apenas, prevalecendo-se do poder e do prestigio um do outro: o Imperador e Paran (1). Em to extensa correspondncia particular, como foi n'esse gabinete a de Nabuco com os presidentes de provincia, tm-se a revelao do espirito, que governava os nossos estadistas no tempo em que o systema parlamentar estava entre ns em todo seu vigor e desenvolvimento. Esse espirito ainda o espirito de autoridade, gradualmente penetrado de liberalismo, isto , de tolerncia e de equidade, mas equiparando sempre as aspiraes e processos revolucionrios de 1831 pura anarchia e subverso social. A autoridade sentese moralmente responsvel; o ministro no um dspota que possa levar de rojo Cmaras e partido, acima d'elle est a Coroa, est a opinio dos seus pares, esto os principios geralmente acceitos, est o espirito de moderao e a rotina dos precedentes. Por outras palavras, a sociedade ainda tem costumes, tem uma moral obrigatria, como um cdigo de honra, para os homens politicos, e o Imperador quem representa
(1) Essa situao de Paran no comeo do seu ministrio acha se fielmente exposta ainda que de modo muito resumido em um pequeno opusculo de Jos de Alencar, U Marquez de Paran, publicado por occasio da morte do Presidente do Conselho em 1856.
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LM ESTADISTA DO IMPRIO
esse pacto tcito entre os adversrios, como entre os emulos, de nunca ultrapassarem certas barreiras. Com effeito, a lei, o costume, a opinio, so barreiras, ainda que fossem de simples decoro, que nenhuma ambio pensaria em transpor. No ha to pouco d'essas ambies, desregradas, illimitadas; a sociedade no as comportaria; seria de mau tom affectal-as. O mundo politico ainda um salo onde as maneiras so indispensveis. com o enfraquecimento gradual mas rpido da autoridade que as individualidades ho de crescer a ponto de fazerem sombra dynastia, de eliminarem o Parlamento : n'aquella poca seriam impossveis taes ambies, symptoma de anarchia imminente, prenuncio na autoridade da revoluo, que a ha de em breve derribar. Ao passo que os homens diminuem, que a ambio cresce; em uma sociedade onde todas as partes do organismo tm vida prpria e adherem apcrtadamente entre si por um principio de unidade moral ainda intacto, a ambio pessoal nunca toma as propores, que nas pocas de dissoluo fazem d'ella a ameaa constante, e s vezes tambm a nica esperana, da sociedade em ruinas. Alguns d'esses presidentes esto destinados s mais altas posies. Um d'elles Saraiva, cuja homogeneidade de idas com Nabuco j vimos a propsito da reforma judiciaria e se ir notando mais e mais. Saraiva era presidente de S. Paulo, para onde viera da presidncia das Alagoas, tendo antes estado no Piauhy. Em cada provincia, sua administrao se distinguira pela energia, bom senso, moderao e imparcialidade. Ao chegar a S. Paulo elle d conta a Nabuco d'essa primeira phase, a que se pde chamar a lua de mel dos presidentes, em que ambos os lados confiam nas suas intenes : v c A opposio, diz-lhe elle (2 de Agosto de 1854), est na sua phase de cumprimentos, de conselhos, de doces ameaas; diz que V Ex. foi o diabo, porque quiz dominara provincia, e que eu nem queria dominar, nem ser dominado, para evitar aquelle escolho em que V Ex. cahiu e o outro onde ella metteu o Sr. Josino. Dominar, no o quero eu, porque tenho muito pouca ambio; ser dominado tambm
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difficil, porque tenho um pouco de vergonha, e pois o conselho da opposio um conselho de amigo... Caminhemos e faa-me V Ex. caminhar com segurana, que darei conta da mo, ainda que incorra no desagrado dos grandes, que me no ho de fazer mal com o sangue que tirar eu das minhas veias para os nutrir, a Em Janeiro de 1856 elle est ainda identificado com o ministro da Justia e escreve-lhe : Devo ser ministro da Justia aqui por trinta dias para organizar a magistratura municipal e crear at algum novo termo; prometto, porm, que "terminada com successo essa dictadura, V Ex. continuar a no ser incommodado pela provincia de S. Paulo Preciso de conversar com V Ex., finalmente, como preciso de sangue para viver. E como Nabuco extranhasse o modo de fallar, que lhe parecia encobrir alguma queixa, Saraiva responde-lhe gracejando : Sou melhor do que pareo por minha linguagem; se os ministros me dessem alguma misso diplomtica, ainda mesmo que fosse para conquistar as boas graas de Lopez no Paraguay, possvel que perdesse esse rigor ou antes essa selvageria de estylo e de phrase, que tem j por duas vezes merecido a atteno de V. Ex. Outro era Sinimb, seu amigo de Olinda, que elle encontrava na presidncia do Rio Grande do Sul, e a quem depois nomeou chefe de policia da corte, prova da amizade e confiana que os ligava um ao outro. Sinimb era um typo diverso de Saraiva; no tinha a individualidade, a imaginao, nem a adivinhao d'este, o que de indomito, de selvagem e de original que o caracterizava; tinha, porm, uma correco e uma coragem a toda prova, uma tnue e uma calma que constituam em nosso meio politico, todo familiar e intimo, verdadeira distinco. Apaixonado e governando-se sempre por prevenes que lhe era impossvel vencer, elle encobria todavia o ardor do seu temperamento sob o agrado polido de suas maneiras, como que d'antemo compostas e graduadas no remanso do lar. Sua vida de familia era, com effeito, um modelo e ao tom que n ella reinava conformava-se
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inteiramente o homem publico. Nabuco, como Wanderley, conhecia profundamente o seu camarada da Academia, o caracter impulsivo, impetuoso, cheio de assomos e desconfianas, que a cultura dos sentimentos domsticos havia, com o poder da sua vontade forte, transformado n'esse typo gracioso, quasi estrangeiro, de politico imperturbvel, sereno, affavel e benigno. Sinimb, com tudo isso, era homem de inspirar ao lado de grandes affeies, antipathias cegas e intransigentes. Uma d'estas foi a que lhe votou Pedro Chaves (Baro de Quarahim) e de que muito se fallou pela violncia dos ataques de Pedro Chaves contra elle quando presidente do Rio Grande Sul (1). Agricultor de vocao, Sinimb preoccupava-se mais que tudo do desenvolvimento material do paiz; no era homem de estudos, nem de gabinete; era um espirito pratico que sabia dos negcios pblicos o essencial para poder occupar qualquer posio; seus gostos, porm, desde moo, quando chegou a fazer em Pariz um curso de chimica industrial e viajou na Allemanha para estudar o problema da colonizao, eram antes pelo aproveitamento dos nossos grandes recursos abandonados. Na correspondancia entre elle e Nabuco encontram-se por vezes trechos como este, que mostra o que que elle, como presidente, procurava ver de preferencia e o que mais lhe prendia a atteno :
(1) Essa presidncia do Rio Grande do Sul foi uma trabalhosa empreza para Sinimb, que teve durante ella, que fazer seguir para Monievido uma diviso de 5,000 homens. Faz hoje um anno, escrevia elle a Nabuco em Dezembro de 1853, que arribei a esta terra e vim luctar com a mais pesada e enimaranhada de quantas administraes tem o Imprio. Com um exercito inteiro, cujo nico expediente seria bastante para occupar uma presidncia; com as fronteiras em guarda contra a mais incominoda de quantas vizinhanas ha no mundo, com a correspondncia das Republiquetas *, era no tempo em que Buenos Avres e a Confederao formavam governos separados, o com todos os ramos da administrao (principalmente a justia! tome nota, Sr. Conselheiro!) no peor estado possvel, de mais a mais obrigado a aturar o teu ex-parlamentar Pedro Chaves, tenho-me visto em um inferno de trabalho, que levantarei as mos ao co quando d'elle me vir livre...
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O recncavo da Bahia a mais larga, mais igual, e mais bella ao mesmo tempo, bacia de terreno assucareiro que conheo no Brazil, mas seu estado de viao tal que no mez de Abril o senhor de engenho ou vem passar o inverno em santo cio na cidade, ou encerrado no seu castello diz adeus ao vizinho e se despede d'elle at o mez de Outubro. Quem der estradas ao Recncavo e quem der aos nossos rotineiros lavradores um engenho modelo em que apprenda a tirar dos instrumentos, do campo e dos apparelhos de fabricao e distillao todo o valor que em si contm a canna, duplicar em pouco tempo a produco da provincia e dar s famlias abastana ecommodo, que no podem ter no isolamento em que ora vivem. Quo vagaroso o progresso em que marcham as nossas provncias e quantos recursos naturaes tm ellas para marcharem rapidamente! Que que falta? Mais zelo das coisas do que das pessoas. A todos os presidentes Nabuco escreve sempre que devem cuidar antes de tudo da represso dos crimes. A indifferena da populao diante dos crimes os mais atrozes, a convivncia de todos com criminosos de morte, o systema de vingana, o brbaro feudalismo, que transformava o morador em capanga ou em espoleta do potentado local, collocavam a sociedade em muitos pontos do interior em uma espcie de estado de sitio permanente. Nabuco por vezes esboara na Cmara esse quadro de impunidade, a sobranceria das influencias que se encastellavam nas suas propriedades, e desafiavam a justia que l no ousava penetrar. Contra esse Estado no Estado o ministrio estava disposto a reagir. A Jos Bento ( 21 de Setembro de 1854) recommenda Nabuco : Aonde as influencias forem hostis ou indifferentes a este grande pensamento do governo nomeia delegados estranhos com gratificaes razoveis. O grande pensamento era a represso a todo custo (1).
(1) Paranagu diz na Cmara : Empenhado como se acha o governo do paiz na severa represso dos crimes, no que de tempos a esta parte incontestavelmente tem se feito muito (apoiados), n'essa grande cruzada que se tem levantado em todas as provncias contra o crime.
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A Costa Pinto, presidente da Parahyba, (10 de Dezembro de 1855) elle escreve : Fico inteirado da noticia que me d de uma morte commettida pela famigerada familia... da Lagoa Nova e da indifferena com que se houve a autoridade na presena desse facto. J est demittida e substituda essa autoridade? Convm antes no ter autoridades, que tel-as desse caracter. Era preciso, com effeito, attender situao moral do paiz que as cartas dos presidentes revelavam. No ha nada de novo nesta santa terra, escrevia-lhe por exemplo Wanderley, seno um ou outro tirinho l por fora, o que ha de continuar, porque todos sabem que no sero punidos; os taes jurados ho de nos dar cabo da pelle. Quando a sociedade fica assim paralyzada, dominada pelo poder do crime, desmoralizada por effeito da impunidade, preciso autoridade de qualquer modo quebrar o prestigio dos facnoras. Nabuco incitava os presidentes a preoccuparem-se sobretudo dos resultados, a no terem escrpulo de algum excesso que pudessem commetter. Alguns presidentes comprehendem a necessidade de subordinar tudo, melhoramentos materiaes, interesses de partido e at as frmas da lei, a esse pensamento capital. A Saraiva, por exemplo, quando presidente das Alagoas, Nabuco escreve (12 de Dezembro de 1853) : A energia e actividade que V Ex. tem ostentado na perseguio do crime, o tino politico com que vai marchando em sua administrao, muito me tem agradado, e certo e sem lisonja lhe digo que muito contentes estamos com V Ex.; e em 22 de Dezembro, ainda : Affirmo-lhe que no ser por falta de meu apoio que V Ex. arrefecer o patritico ardimento e a actividade com que tem tomado sobre si o empenho de fazer punir o crime e perseguir os criminosos. Saraiva tanto sabe que essa a ida fixa do ministro da Justia que, removido no anno seguinte para S. Paulo, escreve a Nabuco : Quando encetar a minha aco acerca da segurana individual eu hei de gastar dinheiro, e portanto diga-me V Ex. se posso contar com toda a sua disposio a respeito.
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Esta carta de Saraiva, de 31 de Dezembro de 1853, mostra quanto elle estava compenetrado do seu papel : J disse a V Ex. alguma coisa a respeito da comarca da Atalaia, de que faz parte o municpio da Imperatriz. Essa comarca tem sido o quartel general de todos os movimentos sediciosos desta provincia, nella que apparece o primeiro grito de revolta e resistncia aco da autoridade Comeando a minha administrao demitti o delegado de policia que achei, por fraco, substituindo-o pelo juiz municipal nomeado ultimamente pelo meu antecessor. Em menos de um mez demitti a esse juiz da delegacia, porque era tambm fraco e vi-me na necessidade de ir s fontes do mal, porque, emquanto a sua origem permanecesse, eu acharia fracos e ruins quantos delegados e commandantes de destacamento mandasse para ali, pois que os delegados nomeados soffriam como todo o povo o mal : que arruinava aquelles logares o medo de meia dzia de miserveis. Assim combinei com o chefe de policia a priso de todos os facinorosos influentes e protectores de criminosos dos municpios da Imperatriz e da Atalaia, epor ora somente daquelles que embaraavam a marchada administrao, porque, tirados estes, tudo mais era vencido pela marcha regular da policia local, exercida pelas autoridades estranhas, que eu tenho o propsito de conservar ali. Meu antecessor aplainou o terreno para mim, pois que moderou os antigos dios e nullificou os partidos velhos, sem deixar novos, porque no considero partido politico uma scia de capadocios a quem alguns antigos cabelludos e lisos descontentes agradam, como a muita gente agrada o instrumento que fere os seus inimigos. Nabuco de certo no admittia que a parcialidade politica fosse um privilegio nem confiava na sinceridade dos que se diziam amigos da situao para usufruil-o. Assente, porm, V. Ex., escrevia elle a Costa Pinto (Janeiro 1856) que em geral ser governista uma especulao, como outra proteger o crime : o typo da nossa poca ficar bem e no se comprometter com quem pde fazer mal. A seguinte confidencial ao presidente de S. Paulo, Josino
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do Nascimento Silva, merece ser citada, porque mostra que havia espirito n'elle de prudncia unido a tenacidade de propsito : A situao de Lorena parece anormal e tanto mais difficil quanto os actos do governo por innocentes que sejam ho de ser attribuidos ao propsito de intervir na prxima eleio : todavia pelo receio do que se dir e pelo temor de conceitos odiosos e temerrios no ha de o governo trahir o seu dever e sacrificar a ordem publica. A soluo do problema que a situao de Lorena offerece est a meu ver no completo abandono da eleio, em ceder-se o campo opposio, para que a autoridade possa proceder. n'esta conjunctura com liberdade e sejam mantidos os interesses da ordem publica e administrao. Fallando de Lorena, refiro-me ao municpio e comprehendo a freguezia de Embati, que perto d'elle. A opposio nJesse municpio poderosa, audaz, violenta, e systematica, est acostumada a vencer, preciso respeital-a; a influencia principal que a dirige, ardente, encarniada, e capaz de recorrer aos meios extremos, tendo sua disposio muitos capangas e criminosos, que protege e acolhe para vencer ou para manchar a eleio, no hesitaria em reproduzir ahi as scenas de S. Jos de Pinhaes. De todos os municpios da provincia, segundo as observaes que fiz quando fui ahi presidente, os de Lorena e Silveiras so aquelles que mais elementos e predisposio tm para a desordem e para a resistncia : convm desmontar essas influencias perniciosas, repugnantes com o estado social e com a civilisao; convm revocar esses municpios ao imprio da lei; mas no isto obra de momento, os esforos das autoridades nestas circumstancias, na vspera de uma eleio, seriam desvirtuados pelo espirito de partido, que lhes emprestaria um caracter e intenes sinistras. < * V. Ex. deve pois influir para que o delegado e os amigos do governo se abstenham d'essa eleio, que elles no podem vencer seno ajudados dos esforos e interveno manifesta da autoridade. Assim desembaraado, pde V Ex. providen-
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ciar livremente sobre os factos occorridos n'aquella villa, os quaes passo a apreciar. 0 pensamento de Nabuco, juntamente com a represso, manter o principio da autoridade sem exclusivismo. J vimos que era esse o programma do governo. A Paes Barreto, seu amigo, mais joven do que elle e de quem elle se faz mentor, d n'esse sentido muitos conselhos para governar sem enfeudar-se a nenhum grupo e sem abdicar a autonomia da funco que lhe est confiada : . . . confia em todos, referia-se aos chefes locaes, desconfiando de todos; ouve a todos, mas governa tu s. Ests habilitado para tudo quanto convm ordem publica e represso do crime; aonde as influencias locaes forem hostis ou indifferentes ao pensamento da represso, nomeia pessoas estranhas ao logar com gratificao razovel. Lembra-te do nosso programma e executa-o e antes que tudo, primeiro que tudo, est o principio da autoridade; procura extender o circulo do partido da ordem, mas no substituil-o (1); distingue e cara o merecimento, onde quer que esteja. (6 de Outubro de 1854). Alguns dos seus conselhos merecem ser lembrados por poderem ser sempre teis ao administrador. Ao presidente do Rio Grande do Sul, por exemplo, elle escrevia : Em officio reservado respondo a V Ex. a respeito da rebellio Republicana de que d noticia a carta que de um morador da Cruz Alta obteve o Baro de Jacuhy Fora desnecessrio recommendar a um homem de Estado, como V. Ex. o , a
(1) A recommendao de no substituir o circulo explica-se pela ida que concebeu em toda a parte a opposio de que o ministrio seria forado a entregar-se a ella. Em Sergipe, por exemplo, o presidente Ignacio Joaquim Barbosa escreve a Nabuco : - Achei os homens que se diziam da opposio, aqui denominados rapinas ou luzias, um tanto prevenidos em meu favor, e attribue o facto a esperanas exageradas no programma do governo. Os partidos tinham d'essas alcunhas locaes em todas as provncias : em Sergipe os luzias eram chamados rapinas e os saquaremas camondongos; no Cear havia chimangos e caranguejos, em Santa Catharina, christos e judeus, na Parahyba baet<M a rasgados em Pernambuco praieiros e guabirs.
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prudncia que este negocio reclama, convm no revelar desconfiana, averiguar os factos com muita reserva e segredo observar os passos e relaes dos compromettidos, e no acceitar sem critica o que disse o Baro e os da sua parciali- J dade. Para muita gente d'ahi a provincia no est bem sem guerra, que lhes parece o estado normal; no direi mais.** V. Ex. subentende as razes d'esse desejo, assim que muito para recear a provocao. V. Ex. tem a confiana do Impe- j rador, o Governo descana em V Ex. Elle no hesita em aconselhar aos presidentes que faam calar por bem ou por mal os peridicos que se propunham fomentar o dio e a animosidade entre Braziieiros e Portu- guezes e que soltavam no Norte o grito conhecido de mata-' \ marinheiro : Faze calar por bem ou por mal os jornaes ou peridicos que ahi, com injuria da nossa civilisao, desacorooamento da immigrao, e perigo da ordem publica, esto provocando o dio popular contra os Portuguezes. (A Jos ; Bento, 1. de Janeiro de 1855). A respeito da guarda nacional encontram-se estas confidenciaes entre outras. Eusebio expediu em 1850 (22 de Fevereiro) um regulamento provisrio para a guarda nacional do Rio Grande do Sul. Nabuco pede informaes, querendo fazer o regulamento definitivo e pergunta : A organizao da guarda nacional deve ser idntica para toda a provincia ou especial para os municpios da fronteira? Concordam em que deve ser idntica Porto Alegre, Luiz Manoel de Lima e Silva, Joo da Silva Tavares, Manoel Lucas de Oliveira, Jos Gomes Portinho, Vicente Paulo d'01iveira Villas-Bas, Jos Joaquim de Andrade Neves, Manoel Pereira Vargas, Ismael Soares da Silva. Discordam David Canabarro, Thomaz Jos de Campos. Uns querem, outros no querem corpos moveis. Nabuco redige um projecto de decreto a que o Imperador suggere algumas emendas. Sobre esse projecto consulta a Jeronymo Francisco do Coelho, presidente do Rio Grande : O ponto essencial o das condies exigidas para ser o cidado alistado. A lei geral de 19 de Setembro de 1830 estabelece como requisito para o alistamento, a renda necessria
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para votar nas eleies primarias. Mas o decreto n" 611 de 22 de Fevereiro de 1850, que ainda est em vigor nas fronteiras, determina que nas provncias fronteiras sejam qualificaveis todos os cidados Braziieiros maiores de 18 annos e menores de 60 que no tenham impossibilidade para servir. Assim que so qualificaveis os cidados ainda que no tenham renda. O projecto n 4 o d'elle . mantm e continua esta disposio... As informaes so que a provincia do Rio Grande do Sul se compe principalmente de estancieiros e pees, que estes no tm a renda exigida pela lei de 1850 e que sem elles no existir ou no ser possivel a guarda nacional. Mas essa gente no se pde fardar e sustentar; preciso fardal-os custa do Estado, a despeza com os fardamentos e a etape impossvel de ser fiscalizada, susceptvel de abuso. No se pde adoptar o arbtrio de serem esses ^guardas sem renda obrigados ao servio dos Corpos destacados ? Ento seriam elles fardados e sustentados, mas o abuso seria menor e a fiscalisaco mais fcil por causa da organi. zao. O Marquez de Caxias oppunha-se ao alistamento d'esses homens, porque esse alistamento um desfalque para o exercito cuja cavallaria s pde ser composta d'esses pees. impolitico, diz elle, no Rio Grande do Sul recrutar os guardas nacionaes alistados, que para logo sobrevem o despeito, os motivos de pundonor, de brio e amor prprio, os quaes podem pr a guarda nacional em conflicto com o exercito. Alis seria o alistamento da guarda nacional um auxiliar do exercito, servindo como de recenseamento para um recrutamento regular, e menos cego e aventureiro do que o actual. Confesso a V. Ex. os receios que tenho de que prevaleam esses pensamentos do meu nobre collega os quaes eu reduzo a duas palavras nem Exercito nem Guarda Nacional. Se esses indivduos sem renda fossem effectivmente recrutados e a cavallaria ficasse completa e preenchida, ento, tollitur questio, era desnecessrio o alistamento d'elles, porque era desnecessrio o auxilio da guarda nacional; temo, porm, que elles pelas difficuldades do recrutamento no sejam recrutados, que os corpos continuem desfalcados, que elles
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no prestem servio nem como guardas nacionaes nem como soldados... No somente no Rio Grande do Sul que domina a ida de que se no deve ou se no pde recrutar na guarqâ. .3 nacional. Em meu conceito preciso no transigir com essa ida, mas destruil-a, porque alis no teremos exercita pelos abusos das qualificaes, ?s quaes tm por incentivo essa mesma ida funesta e destruidora do exercito; desde que no houver o interesse da qualificao como exclusivo do recrutamento, o abuso diminuir. Sobre a guarda nacional, no mais no Rio Grande do Sul somente, onde ella tem um caracter peculiar, mas em todo o Imprio, a seguinte confidencial a Paes Barreto (em 10 de Dezembro de 1855) contm o pensamento intimo do governo, a necessidade de conciliar a efficiencia militar e o caracter nacional da instituio com a lei do partido, nosso direito publico essencial. V-se bem n'estas instruces o espirito, como elle chamava eclectico, do ministro da Justia. Quanto guarda nacional preciso organizal-a de modo que ella seja uma fora publica, e no fora de um partido. Repugna que uma parte dos Braziieiros seja destinada para officiaes, e a outra s para soldados. Convm, pois, contemplar as influencias legitimas de ambos os lados, comtanto < que tenham merecimento, e no sejam hostis ordem publica. O commandante superior pde ser a influencia de um lado, o chefe do estado-maior pde ser a influencia do outro ^ lado, assim ficam equilibradas as influencias e satisfeitos os nimos, entretanto que o governo pela faculdade que tem de dispensar qualquer d'essas patentes neutraliza o mal que ellas podem fazer Quanto aos corpos a difficuldade digna de considerao, porquanto a disciplina e a ordem publica exigem que os officiaes do mesmo corpo vivam em harmonia e se no hostilizem e desmoralizem ; exigem tambm que o commandante seja por todos respeitado e coadjuvado. Como resolver o problema? Pelo modo seguinte : Io A nomeao do commandante decide da nomeao dos -' officiaes subalternos : quando o commandante nomeado para
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um corpo fr caranguejo, caranguejos e de sua confiana devem ser os respectivos officiaes; 2o Todavia a regra antecedente no deve ser absoluta e ha utilidade em que para cada companhia haja um official do outro lado, porque bem pde acontecer que o governo tenha necessidade de dispensar o commandante, e os officiaes que so do mesmo pensamento por despeito podem fazer parede e desamparar os postos, etc, assim que pde cada companhia ter um official no hostil, mas do outro lado ; 3o Aonde houver dois batalhes podem ser contempladas as influencias de ambos os lados ; 4o Aonde houver um s batalho e influencias rivaes, a mais forte, legitima e que mais garantias offerece de lealdade, dedicao e aptido deve ser preferida. Estas regras podem soffrer as modificaes que as circumstancias imperiosas e imprevistas houverem de determinar, entretanto guiando-te por ellas creio que satisfars nossa politica. E novamente, em 26 de Janeiro de 1856 : Queremos antes de tudo que os postos sejam preenchidos por pessoas de merecimento, qualquer que seja a sua opinio; no queremos gente m, qualquer que seja sua opinio : assim qe queremos a harmonia, mas no custa da moralidade e do merecimento. Em resumo, cceieris paribus, e em igualdade de circumstancias, a confiana do commandante uma condio de preferencia, quando, attenta a animosidade que domina a localidade e divide as pessoas,, se deva recear conflicto entre o dito commandante e officiaes. Seria tambm talvez boa politica que V chamasse aos commandantes nomeados e, fazendo-lhes sentir os principios expostos, os induzisse e aconselhasse a no olharem a parcialidade, seno e principalmente o merecimento e considerao pessoal dos indivduos propostos. Penetrado como V deve estar do nosso pensamento, confiamos que a execuo e applicao seja conforme s nossas vistas, fugindo quanto ser possa dos dois escolhos : reaco, exclusivismo. Tambm sobre as aposentadorias de magistrados corres
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ponde-se elle, no s com Srgio, como vimos, mas tambm com Sinimb. Dos presidentes, Sinimb quem approva o acto com mais enthusiasmo, achando que devera ter comprehendido outras Relaes. Deste, com effeito, um golpe de Estado, de que ningum poder accusar-te seno por ter sido dado com canivete. A Relao da Bahia no est em melhores condies do que a de Pernambuco. Vou dar pressa em mandar-te a cpia do processo de moeda falsa que de propsito tem sido demorado. (Carta de 19 de Dezembro). E Nabuco respondia logo ao receber a carta (26 de Dezembro) : Em verdade seria de canivete, como bem disseste, o golpe contra os desembargadores, se elle parasse em trs. Desejo que para ir alm como meu propsito remettas o traslado que exigi e digas com energia a tua opinio contra os desembargadores dessa, indicando-os, na carta confidencial que deve acompanhar ao dito traslado. A moeda falsa reclamava, como o trafico, uma medida exemplar. O caso da Bahia era escandaloso. A Relao n'um processo d'aquelle crime no se limitara a absolver os condemnados, responsabilizou o chefe de policia. Seria bonito, escrevia Sinimb a Nabuco, que o Wanderley e o Innocencio Ges fossem occupar na tarimba da Correco os logares... dos moedeiros falsos!... Em que progresso var mos! E n'um reservado (H de Abril de 1857), deante do procedimento do tribunal que absolve os moedeiros falsos e pronuncia a autoridade que os perseguiu, reclama providencias do governo. Dois dias depois parece tremer-lhe, talvez por Nabuco, a mo que devia em 1864 fulminar mais alto que as Relaes, o prprio Supremo Tribunal, porquanto diz ao seu amigo ministro da Justia : Se deres algum golpe, v as cabeas em que descarregas e attende se a occasio a mais opportuna, porque em verdade Innocencio foi descuidado ria policia e no se usou sempre dos meios mais moralisados para a descoberta do crime. Nabuco tinha opinio formada. Se os documentos que elle requisitara de Cansano tivessem chegado a tempo, muito provavelmente elle teria feito na Bahia contra a moeda falsa o que fizera no Recife
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para aterrar o trafico. No volume em que encadernou esses papeis o dossier dos moedeiros falsos figura sob este titulo : Aposentadoria dos desembargadores da Relao da Bahia. Se Nabuco tivesse continuado no ministrio ter-se-hiam assim visto outras execues na alta magistratura. A absolvio dos traficantes de Serinhaem, escrevera elle a Srgio (5 de Janeiro 1857) apenas deu occasio a um acto que o governo premeditou ha muito tempo; no coisa nica e isolada... Elle formulava o systema, a condio, das aposentadorias foradas d'este modo : ... Dependendo essa medida especial de um bill de indemnidade, ella s deve recahir sobre magistrados, cujo nome seja pronunciado como nica defesa do ministro que appella para a conscincia publica (1). O acto no era assim do Poder Executivo somente; era do governo, do Parlamento da opinio que o innocentava.
XII. Politica Pernambucana. Uma correspondncia considervel de Nabuco a que se refere politica Pernambucana, em que elle era directamente interessado. A situao em Pernambuco durante o ministrio Torres-Paulino fora esta : os Praieiros tinham rompido com o presidente Jos Bento ; os Saquaremas estavam descontentes por se persuadirem que o governo geral os abandonara ao passo que o provincial os hostilizava; por ultimo, os Guabirs sustentavam o presidente e combatiam o gabinete, sob o nome de parlamentares. O governo no tinha partido na provincia. Os seus amigos, chamados saquaremas e representados pelo jornal a Justia, eram um pequeno grupo. Uma reunio que elles projectaram foi prohibida por ter sido convocada para um edifcio publico, apezar de estarem testa d'elles homens de importncia como Muniz Tavares, Peretti, Mendes da Cunha. Os fidalgos guabirs, dizia um correspondente, desprezam
(1) Mesma carta a Srgio de 5 de Janeiro.
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esse partido (1). Com effeito era elle uma formao official, que se dissolveu com a entrada de Nabuco para o ministrio (2). A impresso causada na provincia pela entrada de Nabuco foi que pela primeira vez o partido alli chamado da Ordem estava representado no governo. Esse partido conseguia assim o que no tinha conseguido a Praia na anterior situao. Nabuco, entretanto, no devia no ministrio inspirar-se em antigos preconceitos locaes; seu centro de aco havia passado da provincia para a corte; elle no era mais em sentido nenhum um politico de provincia. Por isso mesmo que estivera em lucta encarniada com a Praia durante os primeiros annos de sua carreira, que precisava agora dar arrhas de imparcialidade, tolerncia e generosidade politica, e se o programma da conciliao era sincero como um ponto de honra, era sobretudo provincia onde a lucta dos partidos chegara at a guerra civil que elle se devia mais particularmente applicar. Acontecia que o Presidente do Conselho era Honorio, o qual tinha mostrado em Pernambuco querer para a provincia uma politica de apaziguamento, de esquecimento, de vida nova, e que podia acompanhar com conhecimento de causa a attitude alli do seu ministro da Justia. Da perfeita conformidade de vistas de Nabuco com o seu chefe resultaram alguns desaccordos entre elle e o partido, mas nenhuma d'essas divergncias teve alcance e importncia. A Praia estava esmagada, dispersa, e sem chefes, no fazia mais sombra ao partido dominante, a resurreio do dominio praieiro era impossvel; as desintelligencias eram quanto ao grau de moderao que se devia mostrar, sobre as pessoas que. convinha chamar, sobre a extenso que convinha dar ao pensamento conciliador. Em 19 de Janeiro de 1854 elle escreye'
(1) Carta escripta ao antecessor de Nabuco, conselheiro Antnio Luiz Barbosa. (2) O presidente Jos Bento d conta assim do effeito da noticia: Todos os guabirs mostram-se satisfeitos; todos os justiceiros ficaram desapontados e os praieiros como que estuporados. Que fazer da gente da Justia? perguntava elle. Recebel-os ou deixal-os ir para a Praia?
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a Boa Vista, o qual se queixara do indifferentismo que comeava a lavrar em politica : 0 indifferentismo de que me fallas coisa natural depois de uma grande lucta, depois de Uma victoria to decisiva, e, por maiores que sejam os esforos humanos, nada capaz de fazer gerar o enthusiasmo aonde as idas so as mesmas, velhas, j decididas e julgadas, aonde no occorre uma ida nova, um interesse novo. Este estado de coisas ha de mudar, mas chegando a occasio prpria; convm aproveital-o para no vir ahi uma reaco que se torne um remdio peor que o mal. Por occasio das graas do 2 de Dezembro, em 1854, os chefes cavalcantis protestam perante Nabuco contra a inclicluso de antigos Praieiros nos despachos. Se V., respondia Nabuco a Boa Vista o qual comparava os nomes dos rebeldes agraciados com os dos defensores da ordem esquecidos, se V., penetrou o espirito e systema que presidiram a esse acto, no tem razo de condemnal-o. Concedo que V. possa considerar errada a applicao do principio quanto a uma ou outra individualidade, mas no pde sem injustia negar o principio. 0 principio foi que no convinha que as graas s coubessem exclusivamente a um partido, eque a munificencia. Imperial se deveria extender a todas as opinies. Como, sem contrariar o principio e o acto da amnistia, se poderia excommungar todos os Praieiros e tornal-os inimigos naturaes da monarchia? Identificar a monarchia com um partido? A comparao deve ser pois dos nossos com os nossos, dos Liberaes cornos Liberaes, mas no dos nossos com os Liberaes, porque esta comparao importa o exclusivismo das graas. (Carta de 8 de Janeiro de 1856). E de novo ao mesmo em 18 Fevereiro : No fallemos mais nos despachos do dia 2; sei que dos nossos foste aquelle que. os olhou com mais tolerncia e reflexo. A carta do nosso Pedro (Camaragibe) me pasmou por tal modo que pensei que era escripta no dia 2 de Fevereiro de 1849, ha seis annos atrs (1).
(1) Em resposta a um reparo de Camaragibe sobre o grande
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Com effeito a lembrana do 2 de Fevereiro s existia entre os partidrios extremados de um e outro lado, e politica do governo convinha uma politica que correspondesse ao pensamento da conciliao, que era a mais completa das amnistias, porque era a partilha do poder e das posies. 0 que eram em relao amnistia as idas da poca v-se bem na questo Felix Peixoto. Felix Peixoto, antigo juiz de direito, que tomara parte na revoluo de Pernambuco, fora condemnado e depois amnistiado, pedia o pagamento do seu ordenado desde que o deixou de perceber, em Dezembro de 1848. Entre os precedentes que allegava, o mais concludente era o occorrido com o coronel Jos de Barros Falco. Commandando as armas na provincia de Pernambuco, adherira este revoluo do Equador, fugira para os Estados-Unidos e fora sentenciado morte. Amnistiado, voltou ao Brazil e recebeu todos os soldos que se lhe deviam, levando-se-lhe tambm em conta a sua antigidade sem nenhuma interrupo. Em 1851 Hollanda Cavalcanti e Alves Branco firmaram juntos o seguinte voto em separado em favor do capito da 4" classe do exercito, Manoel Joaquim de Lemos : 0 artigo nico do Decreto n 342 de 14 de Maro de 1844 que diz assim Ficam amnistiados todos os crimes politicos commettidos em o anno de 1842 nas provncias de S. Paulo e Minas Geraes e em perpetuo silencio os processos que por motivos delles se tenham
merecimento dos que prestaram servio nas crises arriscadas , insinuando que muitos d'esses tinham sido sacrificados : Reconheo isto e isto tambm um elemento do problema, a resoluo do problema deve ter em vista este elemento esta considerao no esquecida na politica eclectica que seguimos. Se fosse assim, no havia problema, tudo seria fcil; a difticuldade est justamente na combinao e no na unidade, no composto e no no simples. O problema do gabinete era governar com os Cavalcantes, attrahindo, porm, os Praieiros. Perguntando ao mesmo Pedro Cavalcante em confiana o que pensa sobre a administrao de Jos Bento, escreve-lhe Nabuco : Satisfaz elle a uns e attrae a outros? Combinar estas duas coisas o problema que queremos resolver. Extender o circulo, mas no substituil-o; unir uns e outros, mas no perder uns por outros, eis ainda mais claro o pensamento.
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instaurado, no s estabeleceu que no se tomasse conhecimento de taes crimes como impoz silencio aos processos instaurados por motivos d'esses mesmos crimes. Ora, se a perda, ainda temporria, dos soldos militares uma pena; se para ser imposta uma pena requer-se um processo, como poder se instaurar processo a algum por crimes que o decreto de 14 de Maro de 1844 manda amnistiar? No caso semelhante do capito reformado Francisco Fernandes de Macedo deram esses conselheiros de Estado o mesmo parecer, prevalecendo, porm, o da maioria das Seces que se fundava nas instruces mandadas executar por decreto n 263 de 10 de Janeiro de 1843, artigo 11 : Os officiaes quer effectivos quer reformados ou da 3o classe envolvidos em crimes politicos no tm direito ao pagamento do soldo pelo tempo que tiverem estado ausentes do servio, e, se forem amnistiados, sero pagos somente desde o dia em que forem restituidos ao servio por effeito da amnistia na conformidade das Resolues de Consulta de 6 de Outubro de 1835 e 1 de Agosto da 1841, Decreto n 155 de 9 de Abril de 1842 e Aviso n 31 de 30 de Maro do mesmo anno. Um precedente, porm, ainda mais adequado ao caso de Felix Peixoto do que os que elle citou era o acontecido com o dr. Antnio Affonso Ferreira, que, tendo sido chefe de policia, abraara a causa da rebellio em Pernambuco. Este facto adduzido pelo official de gabinete de Nabuco, Pereira Pinto, em uma informao que lhe presta. Tendo fallecido antes de ser concedida a amnistia, teve em seu favor uma Resoluo Imperial que o declarou comprehendido nas amnistias concedidas aos outros ros da revolta Pernambucana para o effeito de competirem sua viuva e filhos os ordenados que a elle como juiz de direito pertenceriam, se a amnistia \he houvesse sido concedida , e em conseqncia d'esse decreto mandou-se pagar viuva o ordenado do seu marido desde o dia era que elle deixara de percebel-o at morte. A resoluo tem a data de 24 de Fevereiro de 1856. Tambm o dr. Jeronymo Villela, condemnado priso perpetua, pelo que
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perdera o seu logar de lente na Academia de Olinda, foi reintegrado depois da amnistia. O desejo de Nabuco attrahir para os mais altos postos da provincia os chefes politicos de maior responsabilidade. Por isso nomeia Boa-Visa commandante superior da guarda nacional e pede-lhe que no recuse; offerece com instncia a Pedro Cavalcanti o cargo de director do Curso Jurdico, que elle acceita com a condio de se remover a Academia para o Recife. Essa identificao dos chefes do partido com o governo dava fora moral ao governo na corte e servia ao mesmo tempo para moderar o domnio partidrio na provincia. 0 gabinete no queria que se o suspeitasse de no ter partido, o que queria era alargar o partido do governo. A Jos Bento, por exemplo, Nabuco escreve em Io de Janeiro de 1854 : A imprensa ahi no vai bem; o altrusmo do Dirio quanto aos partidos, querendo que o governo se considere extranho a elles, independente absolutamente d'elles, e por conseqncia da opinio para a qual os mesmos partidos concorrem; a animosidade e exagerao da Unio no antagonismo e recriminaes, no condizem absolutamente com a politica do governo. E ao dr. Braz Florentino, insistindo nas mesmas idas : Devo dizer-lhe, meu amigo, que ha exagerao na doutrina que o Dirio tem proclamado e que consiste em ser o governo alheio e indifferente a todos os partidos, em no ter o governo um partido. Era o mesmo que renunciar o governo opinio para a qual concorrem os partidos. Quer o governo um partido, mas um partido moralizado, que mantenha as idas conservadoras ede progresso... quer o governo esquecer os dios e animosidades politicos, extender, ampliar e regenerar o partido conservador, mas no substituil-o. Se exagerada a doutrina do Dirio, peor me parece a da Unio, que ainda quer conservar o exclusivismo e intolerncia das outras pocas. A doutrina do Dirio tende confuso das crenas, ao scepticismo; a da Unio torna as crenas prejudiciaes, exageradas. nas eleies de 1856 que se deve accentuar a disposio de Nabuco favor da antiga opposio Praieira. Veremos
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mais longe o que elle consegue do seu partido na provincia na execuo da lei dos circulos. Em Maio de 1856, entretanto assumira a presidncia Srgio de Macedo, successor de Jos Bento. 0 que determinara a nomeao de Srgio fora principalmente o facto de Serinhaem ; no concorrera menos, porm, para isso o pensamento eleitoral de Paran, a ida de que presidisse eleio um homem insuspeito provincia. Srgio, porm, apaixonou-se pela empreza generosa cuja perspectiva se lhe ia gradualmente descobrindo medida que a opposio cobrava animo com a proteco que elle lhe dava e quer fundar em Pernambuco um partido liberal constitucional, til ao governo qualquer que elle seja . V elementos para esse partido. O Villela Tavares a pedra angular, o Netto (Lopes Netto) o sustenta e anima. (Cartas de Janeiro de 1857). Villela pela importncia que lhe do seus talentos, sua vida privada sem macula e a posio de deputado evidentemente bem acceito (mas no bandeado) pelo governo, era o nico homem que podia servir para alguma coisa aos antigos Praieiros. Elles o hostilizam e descompoem. Os restos da Praia estavam unidos em torno de Feitosa, soltando contra todos que se approximavam do presidente o gritode vendido ao governo. Esta gente, escreve Srgio a Nabuco, no est acostumada a ver maneiras como as minhas e junto a um sangue frio imperturbvel, humor alegre, frmas attenciosas. Elle tinha visivelmente ido para o Recife continuar a sua carreira de diplomata, com o propsito firme de tomar tudo do melhor modo e de figurar em qualquer revolta da Praia, se por acaso surgisse alguma, to correctamente como em uma quadrilha das Tulherias. O palcio da presidncia voltava animao dos tempos de Boa Vista, com um tom, porm, estrangeiro de etiqueta e ceremonial. Sua graciosa filha ajudava-o a conservar na provincia os seus hbitos de vida europa, fazendo as honras da presidncia como se fora a Legao de Londres. Creio, escrevia Srgio, desvanecido d'ella, que um dos maiores elementos de civilisao que tm vindo a esta terra.
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Nabuco, porm, no acreditava na obra de Srgio. Para elle este na provincia um diplomata em disponibilidade, politico de occasio, portanto simples touriste que passa pela presidncia, como passar pela Cmara e pelo ministrio, pensando na futura legao que ha de occupar quando se puder vr livre de tudo isso. Assim escreve-lhe : Vi os artigos do Dirio de 27 e 31 de Dezembro, artigos inspirados, se no escriptos por Srgio, tendentes nova direco e regenerao do partido Liberal d'essa provincia : louvo e applaudo as vistas largas e eminentemente polticas com que V Ex. procede, entendo mesmo que seria um grande principio de estabilidade e de ordem a organizao de um partido Liberal nas condies que V. Ex. define, partido intermedirio entre os conservadores e os radicaes e anarchistas, mas duvido que isto seja possvel e efficaz pelo modo que V. Ex. quer e inspira. & Era preciso que houvesse a convico de um chefe, a f dos proselytos; a suspeita mata toda a esperana ; a populaa v no Villela no a prpria convico, mas a inspirao de V Ex., que no pde querer o interesse d'elles contra os seus interesses politicos. A coisa, pois, se reduz a uma questo de individualidades : se V Ex. fosse o chefe, o partido estaria formado ou extremado; no tem V. Ex. essas idas, no as pde inspirar. Infelizmente no certame vencer o Feitosa, que tem mais f do que o Villela, que suspeito; infelizmente dominar ainda o Feitosa e com elle a anarchia. Em verdade ahi no ha mais partido Liberal; ha anarchistas, demagogos que conspiram contra qualquer actualidade, que querem derrubar tudo, inclusive o poder que elles pretendem e que tornam impossivel. E, como se sentia do mau acolhimento que em ambos os campos politicos tivera o golpe que elle desfechara contra a magistratura, deixa escapar esta queixa : Para prova do que digo basta considerar que o antigo partido Liberal tinha por sentimento e enthusiasmo o antagonismo contra os Cavalcantis e os senhores da terra, e hoje o partido que se diz liberal, no seu furor de guerrear o governo, censura as aposen-
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tadorias dos desembargadores que absolveram os Cavalcantis compromettidos no trafico de Serinhaem.
XIII. Borges da Fonseca. Prende-se de algum modo politica Pernambucana, ou antes mostra quanto tinham arrefecido os antigos dios da Praia, o episdio, durante a administrao de Nabuco, do Republico de Borges da Fonseca, folha cuja propaganda era ainda mais dirigida contra os Portuguezes do que contra a monarchia. Depois de 2 de Fevereiro no tinha Borges o que fazer no Recife e, revolucionrio em disponibilidade, voltava corte onde em 1831 tanto influir nos quartis para o 7 de Abril. O momento no era, porm, favorvel para os pregadores de idas exaltadas; o descrdito d'ellas era profundo, os instinctos de conservao estavam em guarda, ensinados pela experincia de tempos calamitosos em que o Imprio esteve a ponto de dissolver-se em pequenos estados entregues ao espirito de faco. Ainda assim, o governo no via com indifferena a aco de um tribuno de raa e de profisso, como Borges da Fonseca, agitando o preconceito nacional entre a tropa e as classes populares : a onda que elle levantasse contra os Portuguezes investiria, victoriosa, as instituies mais altas. Nas provncias havia certa inquietao. Antes mil Repblicos nas provncias do que um s no Rio , escrevia Wanderley a Nabuco. As informaes da policia eram que casa de Borges, chamado o Republico, concorriam soldados, especialmente do batalho de artilheria; que elle tivera uma conferncia com o ministro Americano para a proclamao da Republica em Pernambuco. Nabuco conhecia de longa data a Borges da Fonseca, defendera-o pela imprensa quando a Praia moveu processo contra elle; devido a essas antigas relaes, uma vez que se encontraram, insinuou-lhe que fizesse alguma modificao em sua propaganda. No tinha grande illuso a
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esse respeito o ministro da Justia, ningum melhor do que elle conhecia o temperamento e a natureza do agitador pernambucano. Em qualquer combinao que entrassem Borges lhes levaria vantagem porque pertencia escola dos que para servir causa popular reputam todos os meios legtimos. O grito de Bepublica, de Constituinte, de commercio a retalho nacional, de mata marinheiro ! havia sempre de repercutir n'elle. Elle no se podia trahir a si mesmo, mas Borges no duvidaria em se alliar ao governo, a qualquer governo, mas o governo que se alliasse a elle seria um governo prisioneiro da revoluo, um governo posto ao servio da anarchia. Por algumas cartas escriptas por Borges a Nabuco v-se bem do que conversavam. Ellas fazem conhecer o homem, seu grau de cultura, sua disposio revolucionaria; so documentos interessantes do antigo espirito nativista e da affinidade que elle tinha com as idas republicanas. Por ellas se v como Borges era igualmente minucioso, tanto no interesse que tomava pelos seus camaradas eauxiliares, como na inquisio que exercia sobre a vida dos Portuguezes no Brazil. Por esse motivo merecem ser conhecidas : so a photographia do velho Jacobinismo de que Borges da Fonseca foi sem duvida a principal encarnao. A primeira carta de 3 de Maro (todas de 1854) : Exm<r K tal a preponderncia que V Ex. tem sobre mim que mais temo a minha fraqueza do que as pretenes de V. Ex. Uma. surpresa no d logar a reflexo, e assim, pensando maduramente, cumpre que hoje nos vejamos, mas sem o concurso de outrem para que possamos pensar com madureza e discutir a ss. V Ex. procede como um cavalheiro que sabe apreciar a posio em que est; bello ouvil-o dizer : Tudo contra ns os ministros, nada que se refira ao monarcha, que constitucional e muito constitucional. No carecemos de tanta constitucionalidade; ns precicisamos de mais brazileirismo, de mais espirito nacional. Para mim o rei deve ser rei, isto , no comprehendo rei,
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constitucional; o rei deve ser absoluto : ou ento o povo deve governar-se. Disse-lhe eu hontem queS. M.era muito portuguez, que os seus criados so abjectos,e V.Ex. repellio esta minha asseverao : attenda. Antnio Joaquim da Silveira particular, valido do Imperador, principiou cozinheiro em 1831, passou a areador do cobre, por ser pssimo cozinheiro : hoje est senhor da bolsa do Imperador, e da sua bibliotheca sem saber ler, e temido no pao. Seu irmo, cozinheiro da costa d'Africa, foi engajado como cozinheiro da Constituio, quando foi buscar a Imperatriz a Npoles; hoje particular do Imperador, casado com a retreta da Imperatriz e goza de immensos favores. E estes dois irmos se apropriam da mesa do Imperador que os mantm, ostentando grande luxo. Manoel Joaquim de Paiva em 1831 era carregador de caixas; hoje particular com bom ordenado, emprega seus filhos no servio do quarto do Imperador, com grande casa para morar, com escravos de Santa Cruz para servil-o, casado com uma Portugueza que vence grande ordenado a titulo de engommadeira do Pao. Jos-Maria dos Anjos Esposei, particular de S. M. a Imperatriz, antigo tambor do batalho de artilharia do Coronel Bois, tambor da guarda de archeiros, vence grandes ordenados, boa casa para morar na cidade, ajudante do porteiro do gabinete do Imperador, hoje casado com a retreta do quarto da Princeza. Alexandre Fortuna, em 1828 alfaiate do Pao, hoje almoxarife, com poro de casas de grande valor; tem grande casa para morar ao lado do Pao. Jos Joaquim da Cunha, almoxarife do Pao da cidade, com grande poderio sobre os criados, grande ordenado e valimento, boa casa para morar, escravos de Santa Cruz para servil-o; veio de administrador do Itanhaem para particular do Imperador, e d'esse emprego passou para o que est. Pamplona Corte Real, official da mordomia, com grande ordenado, muito poderio com a Imperatriz e damas, com boa
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chcara pertencente ao pao para sua moradia, com escravos de Santa Cruz para seus servios, carros, etc. Em 1828 era servente de cozinha. Joaquim Sachrista, moo da prata, tendo-se mandado fazer excellente casa para elle morar, bons ordenados, tendo sido antes moo da estribeira. Manoel Vicente, moo de estribeira em 1830, carpinteiro das cavallarias, hoje particular, porteiro do gabinete Imperial, com boas esmolas ou penses. E todos estes Portuguezes. A maior parte dos outros creados so Portuguezes ; e apenas ha alguns Braziieiros no emprego de vassouras e de moos para carregar caixas. Ora, sabendo V Ex. a influencia que naturalmente os creados alcanam e o adeantamento que ousam, o que se pde esperar de um monarcha assim cercado de gente to baixa, e que assim abandona os braziieiros? . preciso bem meditar tudo; os factos ahi esto todos os dias, e V Ex. sabe que a Inglaterra, sendo o modelo das monarchias, como dizem os realistas, no soffre semelhante proceder de seus reis, e ultimamente Melbourne, se bem me recordo, impoz Bainha purificar a sua casa e ella se sujeitou. Amo-o, mas quanto lhe possa fazer, deve estar na altura do meu caracter, ficando certo que, costumado com a perseguio desde 1824, no a temo, e antes pde ser que ella me adeante. E s porque o amo farei por V. Ex. tudo quanto puder depois de tudo friamente pensado e calculado. A segunda carta de 9 de Abril : Ex'no. No esquea V. Ex. a necessidade de cimentar um accrdo, que pde muito ser profcuo ptria. O throno Portuguez tem hoje por principal esteio o partido republicano, mas o governo Portuguez superintende em tudo quanto possa elevar o caracter nacional, cura da educao do povo, dos interesses materiaes, de modo que todos os ramos do progresso social vo caminhando segundo a actualidade do Reino, sem exageraes nem saltos. Bem que para ir mais prompto, a discusso sobre o prin-
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cipio monarchico ea pessoa do monarcha era de indispensvel necessidade, como V.Ex. muito comprehende, e assim sendo grande o sacrifcio que fao tratando s da doutrina; a crise em que nos achamos, e o desejo de ir a caminho sem aproveitar as paixes ruins do povo, me aconselharam o accrdo em que ficamos de considerar fora de discusso a pessoa do Sr, D. Pedro II. Este sacrifcio tambm feito a Pernambuco, e, como lhe disse, a V. Ex. mesmo, para quem muito poderosas sempre foram as minhas sympathias. No tendo, quando me comprometto, intenes alheias aos meus compromissos e desejando que a nossa posio fique bem definida para que cada um de ns possa reclamar, havendo falta, francamente lhe escrevo. V Ex. j reconheceu que os cabeas da revoluo de Pernambuco esto todos desembaraados, mas o meio para a perseguio est aberto; aconselhando, porm, V Ex. uma amnistia geral dar-me-ha occasio de manifestar meu profundo reconhecimento ao monarcha, e d'ahi minha dedicao por sua pessoa. Isto direito, justo, humano; nem V. Ex. deve hesitar em propl-o, nemS. M. recusar. Assim, descanados os povos de Pernambuco, Parahyba e Alagoas, muito forte se torna a minha posio; e quanto maior fr o conceito moral que eu gozar, mais lucraro os que eu sustentar e defender, Ser em tal caso politico decretar a amnistia para todos os crimes politicos at data do decreto; por que nessa generalidade iriam o desgraado Vicente de Paula e o miservel Vinagre : a isto dever acompanhar decreto de perdo aos desertores do exercito e policiaes por causas polticas. Taes homens nada influiro para perturbar a ordem publica; entretanto, emquanto V Ex. estiver no ministrio, e os actos do governo forem conformes para restaurar a nacionalidade, o governo Imperial me considerar como soldado e com prazer tomarei a direcco contra os que quizerem anarchisar.o paiz. No estado em que nos achamos pde V Ex., estando de
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accrdo com o Sr. Paran fazer o bem, e esse bem est em acabara influencia estrangeira, e se restribarem VV. EE. nos nacionaes : eu no temeria neste caso obrar discricionariamente; e nem temo ajudal-os, quando o faam, para o que lhes entrego a minha curta intelligencia e todos os meus esforos. V Ex. sabe que influencia estrangeira se tem devido quasi todas as crises ministeriaes, e se deve o dia 29 de Setembro de 1848, e essa influencia ousa hoje manifestar-se contra o governo do Estado; sem que ainda nos houvssemos entendido, repelli logo essa tentativa. 0 governo e a monarchia s ha de ser forte quando ns os Braziieiros os sustentarmos. Esta Constituio no presta, nos trar sempre em anarchia ; vou dar a ultima vista em um trabalho que emprehendi em Fernando, de organizao constitucional, e lhe mostrarei, porque, substituda uma a outra, tudo entrar na ordem e o throno ser tranquillo e seguro, porque acabar-se-ho as divergncias, e ns todos nos fraternisaremos. V. Ex. vio o poder da nacionalidade na Blgica ; esse ponto quasi imperceptvel na carta da Europa resistio ao furaco de 1848, quando todas as testas coroadas se viram abarbadas. Leopoldo rei, goza de considerao; mas l seguio-se a regra cada coisa no seu logar, cada um para seu objecto. Faamos assim tambm, e estaremos descanados e serei o mais fervoroso amigo da nova ordem de coisas. brbaro ver os Portuguezes senhores do Brazil, vel-os importando africanos e moeda falsa, vel-os saqueando-nos, e ns os Braziieiros reduzidos misria; acabem com isto e se vero cercados de todos os Braziieiros. V. Ex. sabe que para ahi vamos, no deixem pois essa gloria aos adversrios., ou a um grande abalo social; faam o bem e sejam heroes. N'este caminho serei o mais dedicado monarchista ; porque o meu anhelo a paz e a prosperidade d'esta nossa terra. O Sr. D. Pedro d'aqui; sacrifique-se pelos seus, isto lhe muito decoroso.
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Pudesse eu estar na Cmara esta Sesso e entrassem os Srs. n'este caminho e me teriam na estacada contra todos os seus adversrios ; mas me teroinfallivelmente na imprensa, onde vou iniciar medidas que encaminhem para ahi a opinio. Creio muito na sua lealdade e na do Sr. Paran e pois caminhemos, sendo muito conveniente guardar por ora inteira reserva, para que os nossos communs inimigos no tirem argumento contra nosso accrdo antes de estar seguro o trabalho... to franco o meu procedimento, to conhecida a minha lealdade, que a ningum permittido duvidar um instante do meu caracter e por tanto estamos fechados em um circulo; no farei mais outra concesso a V Ex., salvo se o actual governo propuzer medidas que tirem o Brazil d'este meio social, e o nacionalisem A ultima carta de 14 de Abril : Exm0 Quando convinhamos, cedendo eu o deixar em paz o Imperador, e cedendo em atteno tambm amizade que lhe consagro, contava eu que V. Ex. me tratava com franqueza e lealdade; mas as ultimas noticias do Norte provam que assim no era o seu proceder; por quanto, quando procurava modificar a opposio, mandava o ministrio ordens secretas para assolar e devastar a provincia por um brbaro recrutamento em tempo de paz, cabendo s Parahyba 600 recrutas, o que bem mostra que ha da parte do governo intenes sinistras, quando assim procede se por surpresa. N'esta situao, e quando o Norte assim massacrado, quando o presidente da Parahyba barbaramente derrama sangue para fazer recrutas, no posso deixar de fazer a mais rigorosa opposio. E como a causa primordial o Imperador, no posso deixar de dirigir-me directamente a elle para assim convencer a nao da necessidade em que est de acabar com a monarchia. N'este presupposto, sou feliz quando a nossa conveno no s tem comeado a reduzir a arte. No querendo surprehendel-o, como o fui agora por essas ordens barbaxas do ministrio, a minha lealdade e franqueza me impem esta notiI. 25
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ficao a V. Ex. E pois que os factos que me ministram as noticias do Norte me deixam convencer que V Ex. no tratava com sinceridade commigo e deslealmente procurava embarcar-me em uma empreza que me manietasse no futuro, penso que ningum descobrir a menor falta de minha parte, se a situao tornar conveniente a publicao das nossas negociaes e das minutas que a respeito lhe tenho escripto, expondo fielmente quanto se passou entre ns. A entrevista de Nabuco com Borges ficou assim sem resultado ; elle continuou a publicar a sua pequena folha at convencer-se de que o Rio de Janeiro de 1854 no era o de 1831 ; a tranquillidade da atmosphera, de alguma frma, o asphyxiava, a elle que s respirava bem o ar de tempestade, e em pouco tempo voltava para o Recife, cujo caracter nacionalista e democrtico o confortava mais do que o indifferentismo fluminense, duas vezes viciado para elle : de cortezanice e de estrangeirismo. Em 1856 surge novamente na Parahyba do Norte inspirando a Sociedade Popular e a Matraca e publicando o Prometheu (1). Sua decadncia, porm, era sensvel
(1) Supponho que ahi j no existem a Matraca e a tal Popular, escreve Nabuco a Paes Barreto, presidente da Parahyba em 10 de Novembro de 1854; se ainda existem, cumpre que desappaream esses focos de anarchia e immoralidade. A Popular era uma sociedade como se diria hoje jacobina, animada e dirigida por Borges da Fonseca, de quem Bento Ponteiro era o logar tenente na Parahyba. O artigo 7. dos seus estatutos dizia : O fim da sociedade manter a integridade da nao, e promover o desenvolvimento do governo democrtico e azer esforos para que se nacionalize o commercio a retalho, e tambm defendera todos os Braziieiros que soffrem prepotencias, e principalmente os scios; assim como promover a lenta manumisso dos escravos. A Matraca, o Prometheu eram pequenas folhas volantes, segundo o systema do pasquim, que o que temperava antigamente a prepotncia da autoridade. O pasquim exerceu considervel influencia em nossa politica e foi um dos principaes instrumentos da sua profunda democratisao. Todos os partidos e grupos serviam-se d'essaarmade desmoralisao contra os adversrios. O systema foi fielmente descripto polo dr. Sarmento, que o observou durante longos annos em Pernambuco. Assim que vem chegando o fim do quatriennio legislativo, ou quando ha dissoluo das Cmaras, a maior parte dos peridicos existentes no
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n esse tempo; estavam passados os dias de 1831 e de 1848 em que se poder imaginar investido de uma espcie de realeza tribunicia e julgar-se o Rienzi Brazileiro (1). Era um sobrevivente da revoluo no meio de uma sociedade que
Recife tomam logo linguagem de inslita acrimonia, exprobrando-se os rgos dos grupos reciprocamente quanto defeito, quanta m teno e at quanto crime podem imaginar. Se os redactores d'esses peridicos so conhecidos e no querem perder-se no conceito dos cidados honestos descendo para os conHf vicios e insultos pessoaes, o grupo a que pertencem, para no lhes comprometter a honestidade, faz apparecer um ou mais pasquins todos os dias, ou de dias em dias, confiando-os ordinariamente a homens que nada mais tm que perder na opinio publica e muitas vezes a verdadeiros rus de policia. A linguagem e os sentimentos ostentados n'esses pasquins so de todos conhecidos, e chegam ao requinte da mais astuta perversidade. Basta dizer que chegaram elles a pr em leilo as innocentes filhas de um dos nossos presidentes, indicando no annuncio as qualidades que tinham e para que poderiam servir. Basta lembrar que levaram muito tempo a chamar ladro ao Ex mo Conselheiro Antnio Pinto Chichorro da Gama, partidista exaltado, sem duvida, porm, magistrado e presidente integerrimo, de cuja notria probidade nunca duvidaram os desalmados pasquineiros, nem os jurados que levaram a audcia da impudencia a dizer que um dos nossos presidentes era incestuoso com sua prpria filha. No se poupava embuste, mentira, aleivosia, nem infmia que pudesse convir aos chefes dos grupos para apanhar a plebe rude e a levar ao sacrificio para a realizao de suas aspiraes. Preparava-se cuidadosamente a perverso das intelligencias, consummava-se a corrupo dos coraes, no intuito de tornar ardentes, e at furiosos, os quadrilheiros eleitoraes, os quaes incapazes de comprehenderem qualquer ida um tanto abstracta, deleitavam-se nas torpezas da calumuia, saboreavam com delicia o materialismo da infmia. (Em Reforma Eleitoral, Eleio Directa, colleco de artigos editada por Antnio Herculano de Souza Bandeira, Recife 1862). (1) Figueira de Mello faz no seu livro Chronica da Rebellio Praieira um retrato de Borges em que ha traos verdadeiros bem delineados, resentindo-se, porm, o retrato da incapacidade dos espritos genuinamente conservadores, como o de Figueira de Mello, para comprehenderem os temperamentos oppostos, como era o de Borges: Dotado de alguma intelligencia e coragem; acostumado desde a sua mocidade a planear desordens resistncias e revolues, que pareciam ter-se tornado um elemento de sua inquieta existncia; enfarinhado nas doutrinas
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sentia to pouco o nacionalismo exaltado de 1830 como o jacobinismo regicida de 1793. Na galeria dos nossos tribunos republicanos Borges da Fonseca figura, porm, como o que mais distinctamente possuio a envergadura revolucionaria.
inexequiveis de escriptores demaggicos, desde Rousseau at Cabet, que tinha por orculos; pertinaz sobre modo em sustental-as pela imprensa e pela palavra entre as classes baixas da sociedade a quem fallava sempre em estylo rasteiro e apaixonado ao mesmo tempo; tendo extraordinria obstinao em seus planos de proclamar o governo republicano, a qual parecia augmentar-se pelos trabalhos que tinha soffrido desde que entrara na carreira politica..., era esse caudilho depois da morte do dezembargador Nunes Machado a cabea que dirigia a revolta e o brao que a sustentava To prompto a esquecer os benefcios como as injurias, os homens mais indignos e infames eram por elle elogiados como Cates, os mais honestos elevados e virtuosos rebaixados classe dos grandes criminosos, embora os primeiros j o tivessem offendido, ou aos segundos devesse beneticios, embora o contrario de tudo isso j tivesse affirmado acerca de uns e de outros, com tanto que concorressem ou se oppuzessem aos seus damnados intentos
CAPITULO VIII
Trao geral da Administrao. Morte de Paran. Eleies de 1 8 5 6 . Fim do Gabinete. A actividade do ministrio Paran exerceu-se em quasi todos os ramos da administrao; longa a lista das suas fundaes e reformas. Considerando como uma s administrao os dois gabinetes de 29 de Setembro e 11 de Maio em que serviram Torres, Paulino e Manoel Felizardo, pde-se dizer que no coube ao ministrio Paran uma iniciativa to fecunda e brilhante como a do governo anterior, que comeou as estradas de ferro, a navegao a vapor do Amazonas, a illuminao a gaz e que alm d'isso extinguiu com tanta energia como felicidade o trafico de escravos ; tambm na politica exterior no teve elle nenhum rasgo comparvel alliana contra Rosas, nem successo que de longe se parecesse com a victoria de Caseros : financeiramente, ainda nas guas d'esse outro ministrio que elle vai, porque o seu papel dirigir a experincia e servir de guarda-freio politica da emisso bancaria da lei de 5 de Julho de 1853. Se accrescentarmos ainda o Cdigo Commercial e seus dois regulamentos, a lei de terras, a creao das provncias do Amazonas e do Paran e dos bispados de Diamantina e Cear, a reorganizao da guarda nacional, a reforma do thesouro e das thesourarias, a administrao militar de Manoel Felizardo.
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que por assim dizer fundiu de novo, em outros moldes, ou antes animou de outro espirito, o nosso exercito, por ultimo a organizao do corpo diplomtico, pde-se dizer que o governo de 1848 a 1853 esteve entregue a homens verdadeiramente de primeira ordem e que nunca elle attingiu a mais elevado grau de espirito governamental unido competncia administrativa (1). A feio do ministrio Paran outra; no tem, como o primeiro dos gabinetes da situao Conservadora, uma politica exterior ambiciosa e herica, no entra no seu programma a supremacia no Prata; no tambm, como o segundo, um governo que se proponha a grandes commettimentos industriaes e grandes surtos financeiros : sua caracterizao antes moral do que material, o trao predominante da su politica a conciliao, o congraamento, o arrefecimento das paixes que produziam as guerras civis ; a sua ambio fazer uma eleio livre, na ordem administrativa firmar o principio do direito em todas as relaes sociaes, desenvolver eaperfeioar a instruco publica, qual Pedreira deu notvel impulso (2). Tem assim um sopro liberal mais intenso, um temperamento mais generoso, um espirito mais eclectico. 0 homem que o preside o brao mais forte que a nossa politica produziu. Os ministros que o compem, comparados aos
1. O ministro do Imprio do gabinete Torres, Gonalves Martins, depois Baro de S. Eoureno, o ministro dos grandes einprehendimentos e iniciativas, espirito audaz, resoluto, progressivo, creador, que, entretanto, desapparece do primeiro plano da politica depois d'essa brilhante e fecundissima passagem pelo governo. S. Loureno mais conhecido hoje pela sua ultima appario no Senado durante o gabinete de 3 de Agosto, isto como um dos grandes improvisadores e humoristas da nossa tribuna parlamentar do que pelos seus rasgos de administrador na pasta do Imprio. A elevao e nobreza do seu caracter politico est em synthese no orgulho que elle tinha de ter creado guias, referindo-se pleiade bahiana cuja carreira favoreceu. (2) E de Pedreira a reforma do ensino primrio e secundrio, do municpio da corte (decreto de 17 de Fevereiro de 1854), a creao do Instituto dos Cegos, a reforma das faculdades de direito o de medicina, da academia de Bellas Artes e outras.
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seus antecessores, representam a nova direco das idas, ao passo que aquelles, a despeito de poderoso concurso que prestaram aos melhoramentos industriaes e mesmo em grande escala ao desenvolvimento intellectual do paiz, j esto politicamente estacionarios, ou antes so francamente regressistas, perderam o contacto, a communicao com a phase nova na qual elles mesmos fizeram o paiz entrar, supprimindo o trafico e abafando o espirito revolucionrio (1).
(1) Na publicao official Organizaes Ministeriaes colligida pelo Baro de Javary em 1889 encontra-se um resumo dos p n n c i paes decretos da administrao Paran. Entre elles figuram estes: Decreto n 1293 de 16 de Dezembro de 1853 (assignado por Nabuco de Arajo, ministro da Justia) declarando que as peties de graa dos rus condemnados morte devem ser instrudas com o traslado de todo o processo. Decreto n 1303 de 28 de Dezembro de 1853 (assignado pelo mesmo) declarando que os Africanos livres cujos servios foram arrematados por particulares ficam emancipados depois de 14 annos, quando o requeiram e providenciando sobre o destino dos mesmos Africanos. Decreto n 1318 de 30 de Janeiro de 1854 (assignado por Pedreira) mandando executar a lei n 601 de 18 de Setembro de 1850 (lei de terras). Decreto n 1331 A de 17 de Fevereiro de 1854 (assignado pelo mesmo) approvando o regulamento para reforma do ensino primrio e secundrio do municpio da corte. Decreto n 1386 de 28 de Abril de 1854 (assignado pelo mesmo) dando novos Estatutos aos Cursos Jurdicos. Decreto n 1387 de 28 de Abril de 1854 (assignado pelo mesmo) dando novos Estatutos s Faculdades de Medicina. Decreto n 1428 de 12 de Setembro de 1854 (assignado pelo mesmo) creando n'esta rte um instituto denominado Imperial Instituto dos Meninos Cegos. Decreto n 1445 de 2 de Outubro de 1854 (assignado pelo mesmo) innovando o contracto celebrado pelo governo imperial com a Companhia de Navegao e Commercio do Amazonas. Decreto n 1458 de 14 de Outubro de 1854 (assignado por Nabuco de Arajo) regulando o modo por que devem ser presentes ao Poder Moderador as peties de graa e os relatrios dos Juizes nos casos de pena capital e determinando como se devem julgar conformes as amnistas, perdo ou com mutao da pena. Decreto n 1568 de 24 de Fevereiro de 1855 (assignado por Pedreira) approvando o regulamento complementar dos estatutos
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Encerrada a sesso, o pensamento de todos voltou-se para as futuras eleies. Segundo as idas de hoje a Cmara, uma vez votada a reforma eleitoral, deveria ter*-se por dissolvida. Nesse tempo prevalecia o sentimento opposto, o mesmo expresso por Nabuco em 1860 no Senado em termos que em 1880 teriam parecido contraproducentes : Que fora moral pde ter uma lei feita no anno da eleio, nas vsperas da
da Faculdade de Direito do Imprio para a execuo de 3 o do art. 21 do decreto n 1386 de 28 de Abril de 1854. Decreto n 1569 de 3 de Maro de 1855 (assignado por Nabuco de Arajo) approvando o regimento de custas judiciarias, mandado organizar pela lei n 604 de 3 de Junho de 1851. Decreto n 1599 de 9 de Maio de 1855 (assignado por Pedreira) approvando os Estatutos da Companhia Estrada de Ferro Dom Pedro II. Decreto n 1661 de 27 de Outubro de 1855 (assignado pelo mesmo), dando regulamento para execuo do decreto n 816 de 10 de Julho de 1S55 sobre desapropriao para construco de obras e servios das estradas de ferro do Brazil. Decreto n 1707 de 29 de Dezembro de 1855 (assignado por Silva Paranhos t promulgando a conveno celebrada entre Brazil e Portugal para punir e reprimir o crime de moeda falsa. Lei n 874 de 23 de Agosto de 1856 (assignada por Wanderley) creando na capital do Imprio um Conselho Naval. Decreto n 1774 de 2 de Julho de 1856 (assignado por Nabuco) dando regulamento para a casa de Deteno da Corte. Decreto n 1781 de 14 de Julho de 1856 (assignado por Paranhos) promulgando o tratado de amizade, commercio e navegao entre o Brazil e a Confederao Argentina. Decreto da mesma data (assignado pelo mesmo) sobre limites entre Brazil e Paraguay. Decreto n 1881 de 31 de Janeiro de 1857 (assignado pelo Marquez de Caxias) approvando o regulamento para a repartio do ajudante general do exercito (creada em virtude da autorisao da lei de 30 de Julho 1856). Decreto n 1900 de 7 de Maro de 1857 (assignado pelo mesmo) approvando o novo regulamento do Corpo de Sade do exercito. zovsio n 1929 de 26 de Abril de 1857 (assignado por Pedreira) approvando o contracto para o servio do esgoto na cidade do Rio d Janeiro. Decreio ir 1930 da mesma data (assignado pelo mesmo) approvando o regulamento para a fiscalisao de segurana, conservao e policia das estradas de ferro, em virtude do decreto ii 611 de 26 de Junho de 1852, 14 do art. 1. N'esse resumo foram omittidos leis e decretos importantes
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eleio, sob a presso da eleio? Que fora moral pde ter a eleio que dessa lei provier e a Cmara creatura delia ? A fico ento era outra : no se deve suspeitar que a Cmara fez a lei eleitoral para se fazer reeleger por meio d'ella. No intervallo das sesses o governo no se preoccupa seno da diviso dos circulos; o pensamento de Paran fazer uma eleio livre, submetter a Conciliao ao voto do paiz e de-
como a lei de 5 de Junho de 1854 contra o trafico, o decreto de 10 de Janeiro de 1855 (Justia) abolindo os ttulos de residncia, a lei de 23 de Junho de 1855 (Imprio) que estabeleceu o principio da naturalisao dos colonos que assignassem a declarao de ser essa sua vontade; o decreto de 2 de Julho de 1856 (Justia"), que regulou o servio da extinco de incndios na capital do Imprio, creando o corpo de bombeiros. Na historia da administrao P a r a n no se deve omittir as medidas e sobretudo a dedicao com que elle (o Imperador, Pedreira, e o dr. Paula Cndido) luctou contra a epidemia do cholera. Apezar de ter sido Paran um dos incrdulos quando os Teixeiras Leite de Vassouras e outros faziam a propaganda de uma estrada de ferro entre a Corte, Minas Geraes e S. Paulo, foi no seu ministrio que se organizou a Companhia da Estrada de Ferro Dom Pedro II, a qual tomou a si a execuo do contracto celebrado em Londres por Srgio de Macedo e deu comeo s obras da Estrada. Em seu Esboo Histrico das Estradas de Ferro do Brazil Christiano Ottoni diz que o Marquez de Olinda de todos os nossos estadistas aquelle a quem mais deve a Estrada de Ferro de Dom Pedro II. difficil saber como essa conta de gratido foi feita; a principal parcella ser talvez o emprstimo de 12,666 contos da lei de 26 de Agosto de 1857. Ser difficil, porm, apurar-se maior servio Estrada do que a lei de 26 de Junho de 1852 que a autorisou com garantia de juros e o decreto de 9 de Maio de 1855 que incorporou a companhia sombra do Estado. Sobre Paran mesmo, ver tambm a Circular de Theophilo Ottoni, um das mais importantes depoimentos pessoaes sobre o segundo reinado, no qual se pde ver a affinidade da antiga /ronde ou olygarchia conservadora com o espirito republicano; a brochura de Jos de Alencar, principiante, O Marquez de Paran, Traos Biographicos (Typ. do Dirio, 1856), e, importante documento auto-biographico, o discurso que Paran proferio no Senado em 31 de Julho de 1854, referindo nas menores parcellas a historia de sua fortuna.
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monstrar praticamente as vantagens dessa politica pelos seus resultados, isto , pela reunio em 1857 de uma Cmara em que todos reconhecessem a livre escolha do eleitorado. Na diviso dos circulos o ministrio estuda minuciosamente o interesse da opposio; Nabuco procura o modo de dar entrada aos Praieiros. Escrevendo em Janeiro de 1856 a Boa-Vista, diz-lhe : Quanto aos circulos, tenho muita confiana nelles como uma regenerao do parlamento desmoralizado por todos, sem prestigio, sem confiana. No dissimulo os inconvenientes da medida, a revoluo moral que ella vai operar nas relaes do governo com o parlamento, mas sobrepe-se a tudo a necessidade por todos sentida de popularizar a representao, tornal-a mais crida, capaz de dirigir a opinio e de dar autoridade um apoio, quando por ella fr ou se decidir. Vir talvez o peor, mas vir a verdade, ou ao menos a presumpo da verdade. Que f e confiana pde inspirar uma eleio que todos vencedores e vencidos dizem que no sincera e genuna ? A Arajo Lima, o fogoso deputado cearense (em Novembro de 1855): Ainda discute os circulos, ou j os acceitou como facto consummado? No lhe parece melhor este segundo arbtrio, que por assim dizer a situao de quasi todos os problemas politicos? A situao politica era boa, mas cercada de elementos de perigo. Que penso, porm, destas coisas? escrevia elle a Boa-Vista em Janeiro de 1856. esta a difficuldade, penso que no estamos bem, que ha um concurso de phenomenos sociaes, cujas conseqncias no podem ser previstas em toda a sua extenso, os quaes podem influir poderosamente para transtornar a politica a mais bem calculada e segura. Refiro-me, como deves pensar, agricultura sem braos, depreciao da moeda, insufficiencia de capites, diminuio de rendas, fome, etc. O cholera aggravou muito a nossa situao, destruindo braos, difficultando o seu supprimento, etc, etc. Apalpando este estado de coisas to pouco lisongeiro e sujeito a contingncias terrveis, no desespero do remdio; muito preciso, porm, ao governo trabalhar, e trabalhar muito, invocar ecarear o auxilio ea ajuda de todos.
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A sesso de 1856 correu toda sob a presso da eleio imminente. As questes polticas perderam de valor. Ferraz, includo pela Bahia na lista senatorial, foi escolhido pelo Imperador, e ningum estranhou que o Imperador o fizesse. 0 prprio Paran, se fosse consultado, reconheceria o direito do seu eminente adversrio de passar para a Cmara vitalcia, nem se havia elle esforado contra a eleio de Ferraz, que .figurava na lista do partido ao lado de Wanderley, o joven ministro da Marinha. Infelizmente, porm, para a Conciliao e para o governo o marquez de Paran fallece em 3 de Setembro de 1856, mezes antes da eleio. 0 estrondo, o espanto desse acontecimento foi immenso em todo o paiz, a situao ficava sem chefe, a politica dominante sem. apoio, a opposio sem um brao forte para garantil-a e sendo preciso para favorecel-a. Se profundo foi o abalo, no foi menor o pezar; era, com effeito, uma decepo nacional ver, quasi repentinamente, desapparecer da scena o protogbnista da Conciliao no momento em que o paiz ia tirar a prova da sua politica. Houve uma exploso de sentimento; no se vira cortejo fnebre igual no Bio de Janeiro, seno o de Jos Clemente Pereira; mas o que nenhuma pompa nem manifestao exterior podia exprimir era o vcuo que sentiam todos. Essa impresso durar por muito tempo; o momento d'essa morte, na vspera das eleies, ser embrado por amigos e adversrios ; um dos enigmas indecifrveis da nossa historia parlamentar saber qual teria sido o cunho das eleies de 1856 se Paran tem podido presidir, elle mesmo, a essa primeira tentativa de eleio livre. 0 resultado, segundo toda probabilidade, excederia de muito o que se conseguiu sem elle. Somente vinte e cinco annos depois apparecer outro estadista, Jos Antnio Saraiva, com animo e fora para dominar o seu partido e o seu prprio ministrio e fazer da verdade da eleio a que preside a pedra de toque da sua honra e lealdade politica. A situao fora um momento de grande anciedade para os ministros de Paran. Eu e o nosso collega o Sr. Pedreira
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estivemos em casa do Sr. Marquez de Paran at s 8 horas e meia da noite, escreve em 31 de Agosto Paranhos a Nabuco. O nosso Marquez est em perigo imminente, posto que no estejam perdidas todas as esperanas. A triste eventualidade que pde occorrer de hoje para amanh, a qualquer instante, exige, na minha opinio e no do Sr. Pedreira, que nos reunamos amanh s 7 horas da manh. Entre outros assumptos devemos tratar da urgncia que talvez haja em pedir a Sua Magestade que resolva as divises de circulos ainda pendentes. Parece que nos ficaria muito mal que o resto dessa delicada tarefa ficasse a outros... A reticncia pde querer dizer, alm do mais, a outros que nos guerreassem. A posio dos ministros era difficil no seu partido; estavam entregues lealdade do Imperador. Se nessa hora elle chamasse outros homens, no s o pensamento da Conciliao estava sacrificado, como, victimas delle, os ministros demittidos no achariam talvez circulo onde se abrigar. O Imperador, porm, tinha a peito a reforma, e fez-se garante da sua execuo sincera. Para obtel-a era mais seguro continuar com os collegas de Paran, deixar o espirito de Paran presidir s eleies, do que recorrer aos chefes do Senado, nenhum dos quaes partilhava o pensamento do grande estadista morto. O ministro da Guerra, o Marquez de Caxias, passou a ser o Presidente do Conselho. Caxias no era um politico resoluto e que se pudesse impor ao seu partido; a inspirao politica do gabinete presumia-se que devia vir, principalmente, de Nabuco (1), o qual no tinha'ainda a posio precisa, os chefes do partido fora do ministrio eram mais fortes do que o gabinete. Morreu o Paran, escrevia Nabuco a Cansano {18 de Setembro), e nos legou difficuldades que no esto removidas e que talvez sejam invencveis.
(1) Infelizmente morre o Sr. Paran antes que se realize o ensaio parlamentar, o gabinete de 6 de Setembro perdeu seu entro de actividade, o Sr. Xabuco assume o primeiro logar no gabinete ... O ministrio Nabuco, como chama o Liberal Pernambucano. (27 de Maio de 1858.;
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Bem ou mal, sem inteira homogeneidade nem direco superior, procurando, porm, desempenhar-se perante o Imperador do seu solemne compromisso de fazer uma eleio livre, sentindo-se em conscincia o tcstamenteiro politico do seu illustre chefe, o gabinete far as eleies. O seguinte programma , organizado depois da morte de Paran para a direco do gabinete, lana muita luz sobre o caracter d'essa administrao. Em nenhum outro compromisso ministerial foi lanada de modo to formal e solemne a condemnao do systema Norte-americano dos despojos , o desprendimento da preoccupao partidria na distribuio dos empregos e commisses. Esse programma, ao qual por vezes se refere o Imperador, parece ser o protocollo lavrado por elle mesmo das suas conferncias com os ministros, das reformas que estes propunham e de idas por elle suggeridas. Quem falia n'esse papel o prprio Imperador : elle quem toma por escripto as promessas a elle feitas e as condies acceitas pelo gabinete, para poder reclamar o seu cumprimento e protestar contra as violaes que viessem a soffrer. Cumpre notar n'esse documento uma serie de idas que o ministrio no pde levar a effeito, como a creao de uma Faculdade de sciencias administrativas na corte, necessidade real em um paiz onde o funccionalismo j era ento a principal carreira dos bacharis, e a colonisao e fortificao das margens da Amazonas; deve-se assignalar tambm a sinceridade com que est formulada para uso do gabinete a politica de no-interveno no Prata. Politica geral : Execuo conscienciosa da lei eleitoral. Quanto o permittirem suas disposies deve-se evitar que vena um s partido nas eleies. Estas devem ter logar com toda liberdade de voto, cingindo-se a aco do governo aos seguintes principios : Nenhuma interveno directa de qualquer membro do ministrio e ainda menos d'este, podendo comtudo os ministros pedir em favor de canditatos, cujas relaes com elles tirem todo e qualquer caracter official ao pedido. Pde haver interveno indirecta por meio dos presidentes, entendendo-se estes com as influencias locaes que
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no forem autoridades e s nos casos e sob as condies seguintes : quando convenha oppr a um candidato pouco digno de tomar assento entre os Bepresentantes da nao, ou que defenda idas contrarias base de nosso systemo politico, outro que no esteja em taes circumstancias, comtanto que este seja acceito pelo districto eleitoral e no se torne preciso empregar meios de coaco de qualquer gnero para evitar a eleio do adversrio; ou quando no se tenha apresentado candidato por algum districto eleitoral, ou este no o tenha naturalmente, e aquelle cuja eleio lembrar o governo fr bem acceito. No fallo da eleio primaria particularmente porque se deve regular pelos principios adoptados para a secundaria. O provimento dos empregos que no forem de confiana se far attendendo-se unicamente qualidade do escolhido, e em igualdade de circumstancias convir satisfazer ambos os partidos. Os de confiana tambm no sero vedados aos do partido opposto, desde que os nomeados mostrarem sinceramente abraar a politica do governo. Deve-se combater a imprensa por meio da imprensa e no procurando fazel-a calar pelo interesse. Seus abusos puna-os a lei, a qual no convm que continue inefficaz como at agora. Imprio. Colonisao segundo as idas apresentadas no Belatorio d'este anno, e todos os melhoramentos que a favorecem, permittindo-o o estado do Thesouro. Attcnderse-ha, quanto fr possvel, s diversas provncias. Instruco Publica. Vigilncia na execuo das reformas feitas; a organizao da aula do Commercio me parece defeituosa; creao de uma Faculdade de sciencias administrativas na Corte; estabelecimento do Externato independente do Internato. Lei regulando as aposentadorias e penses que entretanto s se concedero em casos extraordinrios. Diminuio nas ajudas de custo, nas gratificaes e no numero dos empregados tanto quanto o. permittirem as necessidades do servio. Beforma do Conselho do Estado no sentido de faci-litar-lhe o exame dos negcios e crear um tirocinio de admi-
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nistrao. Favorecer quanto o consentirem nossos recursos a colonisao das margens do Amazonas e sua navegao por navios nossos. Lembrarei tambm a limpeza da cidade pelo systema do Russell; pouco falta para se decidir este negocio. Justia. Lei Hypothecaria. Instruco do clero, segundo as idas do Relatrio. Separao da autoridade policial da judiciaria, e algumas outras idas da reforma judiciaria que esto no Senado apresentadas pelo ministro da Justia. A mesma diminuio da despeza com o pessoal, que a menos justificvel. Fazenda. Projecto de lei separando o contencioso administrativo do judicirio. Regulamento de defuntos e ausentes e outros que regulem a cobrana de diversos impostos e que o ministro est autorisado para reformar. Tarifa segundo as idas da Seco. Dos novos impostos consenti no restabelecimento dos 2 0/0 (1), porque se me provou que no havia outro meio de tornar menos avultado o dficit, a ter de se pr em execuo a nova tarifa. As despezas mais importantes ou j esto decretadas ou, como os juros e amortisao do emprstimo para a colonisao e a garantia de 2 0/0 da estrada do Lage, me parecem ser apenas adeantamentos sobre recursos de no remoto futuro. Estrangeiros. Politica de no interveno relativa aos Estados do Prata e de expectativa quanto abertura do Amazonas. A respeito da negociao com a Frana cumpre persistir nas resolues communicadas ao Visconde do Uruguay. Guerra. Reforma da Escola Militar, estabelecimentos annexos e arsenaes. Fortificaes do Amazonas. Marinha. Reforma da Academia. DUrante o processo eleitoral, como se disse antes, o Imperador mostra o maior empenho em que o programma seja cumprido com rigor; discute com os ministros os termos e os casos em que elles podem pedir por algum candidato, apurando a clusula do programma que lhes dava essa liberdade.
(1) Os direitos de exportao que eram de 5 % foram cobrados na razo de 7 % P e l a lei de 1." de Outubro de 1856.
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L'N ESTADISTA DO IMPRIO
Com Paran mesmo conta-se que tivera uma desagradvel discusso a respeito da candidatura, que no julgava legitima, do filho do Presidente do Conselho , ao que Paran lhe respondera: Eu, como Honorio Hermeto Carneiro Leo, no preciso do favor do Presidente do Conselho para eleger um deputado por Minas. Um irmo de Nabuco pensa em apresentar-se pelo Par, o Imperador pede a correspondncia para ler e escreve a Nabuco : Li a correspondncia que teve para o Par a respeito da candidatura de seu mano e s tenho de observar que a influencia do presidente a haver outros candidato dignos no seria conforme ao programma. O emprego da fora publica durante a eleio para elle uma contnua preoccupao como se v d'estes bilhetes que manda ao ministro da Justia : Fico sciente do pensamento do aviso e conformo-me inteiramente com elle, recommendando ainda outra vez a maior prudncia em acceder s requisies de fora da parte de certas autoridades... Creio que os factos se passaram como os referem as autoridades, mas o emprego da fora publica quasi sempre causa de lamentveis successos durante as eleies por isso que poucas autoridades tm a necessria prudncia para usar convenientemente d'esse meio. Seria bom esclarecer ao publico sobre o que aconteceu no Crato e cumpre ordenar que os soldados no levem as armas embaladas desde que so chama dos para resistir aos actos violentos do povo, e ainda mais quando apenas tm de fazer executar as ordens das autoridades... O aviso reservado parece-me dar providencias ajustadas; mas no julgo que esteja bem claro que s as autoridades mencionadas ou as mesas, dirigindo-se a ellas, podero requisitar fora... A interveno official, qualquer que seja, contraria-o e, quando do magistrado, irrita-o (1) : Sei que alguns chefes
(1) Cada vez me conveno mais da perniciosa influencia dos nossos magistrados Ras eleies, escreve elle a Nabuco a propsito de conflictos no Cear.
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de repartio tm espalhado listas pelos seus subordinados, o que contra o programma. Ao ministro da Justia cabia a parte principal na execuo da lei e a maior responsabilidade, por estarem sob suas ordens a policia, a magistratura e a guarda-nacional. tambm com elle que o Imperador mais se corresponde em matria eleitoral. Nabuco escreve numerosas cartas recommendando candidatos sem distinco de partido; entre outros recommenda no Rio-de-Janeiro Octaviano, em S. Paulo Gabriel Rodrigues dos Santos. A respeito d'este escreve a Saraiva : Sentirei muito que elle no venha porque muito aprecio o seu talento superior (1). Sustenta tambm o dr. Pacheco, seu antigo adversrio. No Cear empenha-se por Jos de Alencar. Em Minas por Vasconcellos e Paula Cndido. Ahi a conciliao era difficil. O partido Conservador, observava o conselheiro Luiz Antnio Barbosa, tem acceitado em diversos logares a conciliao, admittindo aonde tem influencia os indivduos do outro lado; o partido luzia aonde influe no transige, cerra as fileiras, repelle a conciliao. J em 1854 elle se havia esforado pela eleio de Souza Franco, que effectivamente entrou para o Senado. O que o governo desejava era que a futura Cmara tivesse uma forte maioria conciliadora, sem excluso, porm, da opposio Liberal; por outras palavras, que a legislatura no fosse carregadamente Saquarema. Esse resultado se conseguir por tal frma que Souza Franco, o antigo leader da situao Liberal, far parte do primeiro ministrio sahido d'essa Cmara. Era, porm, em Pernambuco que o ministro da Justia devia dar prova da sinceridade com que servia a causa ministerial, o programma da eleio tambm de adversrios. Com effeito, na diviso dos circulos da provincia Nabuco tomou
(1) Saraiva escreve a Nabuco : A opposio vai mais branda. As nomeaes de lentes a tm modificado, e o Gabriel no seu cavaco de lente como que elogia a actualidade. E poder no elogiar; o que elle mais desejava era uma cadeira na Academia, e essa lhe foi dada pela imparcialidade do governo. (2 de Agosto.) I. 26
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muito em considerao (carta a Paran em 28 de Abril) o interessse Praieiro. Trabalhara para esse fim, tinha n'esse: resultado empenhada no s a sua lealdade para com o Presidente do Conselho, como tambm, pde-se dizer, o seu desejo natural de corresponder confiana do Imperador. D'esse seu desejo de collocar os adversrios de outriora na posio de poderem luctar prova de toda a politica da Conciliao na provincia, chegando Srgio a querer crear um partido liberal de governo, como foi mais tarde o partido Progressista. Em 19 de Setembro, Paran havia morrido dias antes e Caxias assumida a Presidncia do Conselho. Nabuco escreve a Srgio : Por este vapor deve V Ex., receber uma circular do sr. Presidente do Conselho expondo o pensamento do governo Imperial. Esta circular o principio, a minha carta ser a applicao ou a hypothese; previno a V Ex., que no posso nem quero sophismar o principio, seno executal-o, e pois licito a V. Ex., notar a incoherencia e contradico que achar na applicao que insinuo apenas. Dois escolhos vejo n'esta eleio contra o pensamento generoso do governo Imperial : 1. a competncia de muitas candidaduras, ed'ahi, como conseqncia, o perigo de que venha o peor, triumphando o interesse individual contra os interesses collectivos do nosso paiz; 2." ainda a proscripo absoluta da opinio liberal, montado como est o paiz official no sentido da opinio conservadora e sendo, como certo, que a autoridade tudo no Brazil e que por melhores que sejam as intenes do governo no est em seu poder prevenir os abusos e exorbitncias de seus agentes. A situao , pois, difficil; preciso muito tento para dominai* ai, preciso dirigil-a : sabe V. Ex.,que mais custa dirigir que conquistar. Como dirigir tantas ambies? como refrear a ntolerancia que quer o exclusivismo? Pois, esta a nossa tarefa ; dar apoio moral a algumas candidaturas, que so dividas sagradas, reconhecimento de servios prestados, e a outras que muito prornettem ao paiz ; exigir da opinio conservadora que no embargue, mas tolere que o Parlamento
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seja accessivel aos adversrios. este o sentido da carta que n'esta data dirijo ao Baro de Camaragibe e que por copia remetto a V Ex.; tem por fim essa carta : 1. que elle interpondo sua reconhecida influencia regule a distribuio dos circulos conforme as probabilidades e recursos individuaes. desenganando as ambies impertinentes e dando apoio aquellas que so legitimas ; 2.L que deixe salvo e sem competncia o circulo de Bonito e outro em que a Praia possa vencer : n'essa carta pedi-lhe que, se lhe no fosse repugnante, protegesse a candidatura do Jeronymo Villela... As animosidades antigas parecem querer renascer e apparecem nas eleies municipaes do Becife, em Setembro d'esse anno; Aprigio Guimares, depois ardente democrata, d conta a Nabuco d'esse mau signal que este, entretanto, julga natural dado o temperamento dos Liberaes : Vejo o que me diz, responde elle a Aprigio, sobre as eleies de Setembro, nas quaes a Praia no esqueceu uma lettra da sua antiga Cartilha. Assim , meu caro collega, mas no me causa estranheza o que da natureza das coisas. Os Liberaes no podem fazer eleies sem enthusiasmo e intimidao, mas elles no podem deixar de ter parte n'ellas porque assim procedem. O remdio est em que a autoridade intervenha para que a liberdade do voto no chegue at perturbao da ordem. Se um partido no deve prevalecer-se do abuso da autoridade para vencer, o outro no pde tambm tornar-se senhor do campo pela intimidao. Estes dois excessos, isto o abuso ou despotismo, de um lado, e a intimidao ou ameaa de desordens e violncias, pelo outro, so igualmente inimigos da liberdade QU Tsoncurrencia das opinies. Convm prevenir ambas as coisas, e se isto se conseguir, a nova era expresso a que elle procura dar cunho est significada ou em caminho. (13 de Outubro). A interveno de Nabuco deu em resultado a eleio de Jeronymo Villela. Era um. resultado muito diminuto para eleies, pde-se dizer, duplas, porque eram eleitos alm dos deputados os respectivos supplentes, assim mesmo no tinha custado pequeno esforo ao presidente e aos amigos do
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governo. A primeira noticia, porm, foi que nem essa eleio protegida tinha vingado, e ao recebel-a Nabuco escreve a um amigo da provincia : Vejo as noticias que me ds da eleio. Sinto que os Praieiros no tenham um s representante, o exclusivismo reaco que ha de vir mais cedo ou mais tarde. No me queixo dos Conservadores, que naturalmente quizeram ostentar sua influencia, e no lhes incumbia, mas seria repugnante que elegessem os inimigos; queixo-me de mim mesmo, ou do ministrio, que commetteu um erro no dirigindo a eleio, para que as opinies fossem representadas e se compuzessem as divergncias e ambies dos amigos. Vimos antes como Nabuco recusara por diversas vezes entrar para o Senado sendo ministro; por isso mesmo que sabia resistira tal arrastamento irrita-se elle contra presidentes que no querem perder a feliz occasio que a presidncia lhes depara de arranjar uma eleio. Os expedientes que lhes occorrem so um exemplo da inutilidade das leis sem os costumes. Um quer fazer eleger na provincia que preside um candidato extranho que o far por sua vez eleger em outra por onde est incompatvel, como juiz. isto, escreve-lhe francamente Nabuco, o que se chama uma barganha, uma immoralidade indigna de mim e de V. Ex., uma illuso das incompatibilidades que a lei estabeleceu e o governo tem como principio e caracterstico de sua politica. Outro, quer, prope demittir-se para se apresentar candidato pela provincia, qual era inteiramente extranho antes de presidil-a. Custa-me a crer, escreve-lhe Nabuco, como V. Ex., concebeu essa ida porque ella seria um verdadeiro estellionato politico, que prejudicaria' toda a vida de V. Ex., e condemnaria com justia este gabinete de que V Ex. delegado. O facto que o governo interveio em escala muito limitada na eleio. A eleio foi feita pelo partido da situao em nome do governo e com os recursos do governo, mas a despeito do governo (1).
(1) Um revez sensvel e suggestivo foi o do filho de Paran, o. dr. Honorio Carneiro Leo pela Campanha. O presidente de Minas dava a eleio como a mais provvel.
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Morto Paran, no podia, com effeito, o ministrio ter a preteno de dirigir o partido Conservador contra a vontade dos chefes do Senado (1), e no podia pr-se testa do partido Liberal. Ainda assim o pensamento da Conciliao, o pacto entre Paran e o Imperador, pacto a que o gabinete, apezar de enfraquecido pela perda do seu chefe, ficou fiel, prevalecer na constituio da nova Cmara. O resultado dessas eleies no foi talvez o que seria se Paran fosse vivo, porque a ida era delle, como foi nas eleies de 1881 do Sr. Saraiva, e s uma vontade poderosa, obedecendo como a de Paran a uma inspirao prpria, a uma espcie de revelao moral, podia curvar ministros e presidentes, os seus correligionrios, os chefes do seu partido, e impor a este uma politica de tamanho sacrifcio, como a da liberdade eleitoral. Ainda assim, o resultado foi o que no seria se a eleio tivesse sido entregue a outras mos, e tal como no se viu igual seno na primeira eleio directa, quando a vontade e a elevao de vistas de Paran reencarcarnou-se em Saraiva. Ao Imperador o resultado pareceu um progresso considervel nos nossos costumes politicos. D'ahi por deante, escreveu elle uma vez, no houve s patrulhas, mas minorias (2) .
(1) Os pretendentes apresentavam-se nas provncias levando cartas de Paulino, Eusebio e Torres e dando-os como futuros ministros. Ver antes Nabuco : ...queixo-me de mim mesmo ou do ministrio que commetteu um erro no dirigindo a eleio... (2) Nota Biographia de Furtado por Tito Franco. Todos os grupos politicos e todos os homens de Estado reconhecem que a lei quebrou a antiga unanimidade, que fazia dizer a Vasconcellos : Que infeliz no a condio do governo que acha uma cmara uniforme! Antes da lei dos circulos, escreveu um dos mais attentos e esclarecidos observadores de nossas eleies, o dr. Sarmento, de Pernambuco, o partido apoiado pelo governo, fosse elle qual fosse, dava constantemente cmaras unanimes... Bastou a lei dos circulos, lei incompleta, como seus prprios autores reconheciam e declaravam, mas lei que j continha o germen da eleio directa, bastou essa lei, no obstante o vicio radical da,eleio de dois graus, bastou ella para os cidados honestos no serem mais contristados pelo espectaculo de profunda immoralidade publica patenteado na unanimidade das cmaras, qual-
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Feitas as eleies, Nabuco sente que o ministrio no pde ir muito alm; a ida conciliadora, porm, est triumphante (1). Que lhe hei de dizer de politica? Que estou canado, desejoso de sacudir o fardo que tanto me pesa, mas que, amarrado por consideraes que se no podem escrever, vou indo e irei no sei at onde e at quando? A politica eclectica ou moderada est firme e cada vez dominando mais. (Carta a Camaragibe em 23 de Fevereiro.) O ministrio, para o fim, estava interiormente arruinado; os menores attritos produziam grandes abalos. Um destes foi um incidente entre Nabuco e Paranhos em 2 de Fevereiro. Paranhos irrita-se por uma communicao de despachos feita ao Jornal do Commercio, est brigado com o seu amigo Castro, falia em deixar esse canado ministrio, se taes desconchavos continuam; suspeita Nabuco de ter favorecido o Jornal. Nabuco explicase, mas accrescenta : Seja como fr, feliz fora eu se este facto me livrasse da carga. Saiba V Ex. que to grande o desgosto que eu tenho do ministrio que ha muito tempo o teria deixado, se no fossem certas consideraes, mas tenho por felicidade deixal-o em qualquer momento. Paranhos reconhece logo a injustia : No me zanguei com V. Ex.; o vinculo de amizade, de admirao, e gratido que me prende a V. Ex., no obstante V Ex., no se quebrar por qualquer accidente como este. Estas susceptibilidades e desconfianas
quer que fosse o partido que estivesse no poder. Na colleco citada, Reforma Eleitoral, Eleio Directa do dr. A. H. de Souza Bandeira, Recife, 1862. (1) Escrevendo a Boa Vista (24 de Novembro) elle diz: A Cmara renovada em mais do tero. O partido Liberal ter cerca de vinte representantes. O partido Saquarema talvez trinta a quarenta. A politica dominante tem maioria. No ser possvel talvez uma maioria que apoie aos Liberaes ou aos Saquaremas, puros: tudo promette a durao da actualidade por mais algum tempo. A actualidade, que ao Marquez d'01inda parecia scepticismo, no meu conceito o rumo mais seguro, o sentimento do paiz. Essa actualidade, porm, deve ser mais decidida e definida. Sabes o propsito em que estou de deixar o poder e pois posso fallar-te assim.
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entre amigos eram o signal de que o gabinete estava enervado e sentia que no podia durar, que no teria maioria. A Paes Barreto, que presidia o Cear, Nabuco escreve (9 de Fevereiro de 1857) : Sobre a mudana ou reorganizao do gabinete tudo por ora muito duvidoso,; estou, porm, muito canado e incapaz de ir alm de Maio... Demais, falta-me o apoio decidido da nossa deputao, que com uma impolitica inqualificvel protege em dio e menoscabo do ministrio os desembargadores... Vimos os motivos d'esse acto de Nabuco, aposentando, em Dezembro, os dois desembargadores da Relao do Recife, e a repercusso da medida inconstitucional no seio da deputao pernambucana. Boa-Vista, sobretudo, reprovou-a energicamente. Tambm no agradou ella a Camaragibe. Dos amigos de Pernambuco somente a apoia com firmeza S e Albuquerque. Nabuco do-se d'essa opposio inesperada do seu partido na provincia. Elle era,-porm, homem de jogar toda a sua carreira sem hesitar por um d'esses impulsos de conscincia. A despeito dos chefes pernambucanos, porm no pensaria em continuar no ministrio; recusava a lucta, mesmo, como ainda no era senador, renunciando a reeleio. No importava. No havia escolha. Com a reunio da nova Cmara (1) o ministrio tinha que ceder o logar a homens contra os 1 quaes no militassem os desgostos causados pelas eleies, alm de que era preciso abrir espao a outras ambies. A physionomia dos deputados que iam chegando no era animadora. Em uns, escrevia elle a Paes Barreto (27 de Abril), '-resumbram desejos de ver-nos fora quanto antes, em outros domina o temor de compromettimento com os novos astros.
(1) A singularidade ,d'essa Cmara ser a existncia de supplentes. O deputado fazia-se substituir pelo supplente como o queria, de modo que era uma Cmara' fluctuante, dupla; que se Renovava de sesso em sesso, como os theatros hespanhoesde acto em acto do espectaculo. Deputados e supplentes houve que antes da eleio estipularam o tempo que cada um exerceria o 'mandato. Os ministros tinham que attender a deputados e sup^plentes igualmente.
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UM ESTADISTA EO IMPRIO
Fallava-seMnas rodas ministeriaes que Nabuco desejava ficar dada uma recomposio que elle inspirasse. Esses rumoresincommodavam-n'o, expunham-rio, dizia elle em uma carta, a interpretaes sinistras. Para aparar o golpe, conhecendo a fraqueza ministerial, resolveu-se a tomar a iniciativa de provocar a franca demisso do ministrio antes da eleio da Mesa, isto sem se expor a um revez pelo desejo de sondar a Cmara. Para isso escreve em 28 de Abril a seguinte carta ao Presidente do Conselho : Repito a V. Ex. o que lhe disse verbalmente e vista do estado da Cmara dos Deputados, estamos mortos, e preciso que tratemos do nosso enterro antes que venha a putrefaco que pde prejudicar a todos. V. Ex. comprehende bem as conseqncias funestas que podem vir de uma crise to prolongada como esta, o que ser governo sem sl-o, o que direco sem fora moral, o que responsabilidade sem aco. A ida que se tem assoalhado de que pretendo continuar, ida que me afflige porque suppe uma deslealdade de que no sou capaz, tem me embaraado de apresentar a resoluo da crise, sacudir a carga; porm o firme propsito em que estou de no continuar, de no reentrar mesmo, me d coragem para dizer a V. Ex. que no devemos e no podemos ir at 10 de Maio como projectaramos; que no vou. Que frmula essa to substancial e sacramentai da leitura dos Relatrios que nos obriga a supportar os menoscabos do amor prprio, as conseqncias de uma desmoralizao manifesta, compromettendo a ns, aos successores, ao systema e talvez a ordem publica? Que inconveniente ha de que entreguemos os Relatrios aos successores, ou os remetamos Cmara? No temos fora para vencer a Mesa e as commisses : esta derrota no nossa somente, dos successores que com ella podem soffrer muito. Entendo que V. Ex. deve na quinta-feira dirigir-se a S. M. I. para expr-lhe o que tenho dito e o mais que a V. Ex. convier, instando por nossas demisses. Caxias est nas mesmas idas : V. Ex. sabe qual a minha vontade desde que se concluram as eleies, e que
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bem a meu pezar tenho arrastado esta pesada cruz, muito superior s minhas foras. Houve, entretanto, ainda uma demora de dias na apresentao da demisso; Caxias s v o Imperador a 30, de modo que as Cmaras foram abertas em 3 de Maio sem ministrio, o Imperador leu uma Falia do Throno, da qual se podia dizer que era o testamento do ministrio demittido sem testamenteiro para executal-o. Os ministros demissionrios incommodavam-se com a anomalia havida e ausentavam-se da Cmara de que eram membros para no serem interpellados sobre as causas da retirada. Este final est pssimo (4 de Maio), escrevia a Nabuco Pedreira, que era um espirito timido. No theatro s comparecemos fazendo corte Sua Magestade dois ministros, eu e o sr. Wanderley. Hoje dia de Cmara e ns no nos entendemos sobre coisa alguma. Como explicar a leitura da Falia do Throno quando se apresentar o argumento : ou se retiraram muito cedo, ou muito tarde ? So coisas a que cada um sabe o que ha de responder, individualmente fallando, mas so coisas a que nenhum de ns sabe como todos querem que se responda. Nabuco responde-lhe : No vejo razo para sua anciedade e afflico. Eu no vou Cmara, quer haja, quer no haja sesso, emquanto no formos effectivamente demittidos e no se perfizer a organizao do gabinete, salvo se a extraordinria demora delia o exigir... Os nossos antecessores no foram Cmara; porque vamos ? Quanto nossa retirada, devemos fundal-a na fraqueza do gabinete pela perda do seu primeiro chefe, e propsito que manifestou o Sr. Caxias, quando assumiu esse cargo, de retirar-se em razo dos seus incommodos, circumstancias que determinariam uma recomposio que no seria fcil, mas cercada de inconvenientes, etc. Se concordarem nesta razo, mandem dizerme, porque penso que a organizao se completar hoje e amanh no devemos faltar Cmara. Em 4 de Maio o Marquez de Olinda tem organizado o novo ministrio. O Sr. Paranhos, escreve Pedreira a Nabuco (5 de Maio), disse-me que tinha combinado ser V quem fizesse o speech de nossa morte. Assim eu e elle, contando
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com isto, esperamos que no falte Cmara hoje, porque consta que o Sr. Olinda l vai e depois delle expor o seu programma natural que nos chamem a terreiro. No dia 6 que o marquez de Olinda comparece Cmara, nenhuma pergunta dirigida aos ministros demissionrios. nova Cmara pouco interessava o velho ministrio, ella est entregue verificao dos poderes e procurando entender a inverso que se operou. Assim, no meio da transformao da scena, o antigo gabinete Paran, um dos mais prestigiosos que o paiz conheceu, esquiva-se e desapparece em silencio, despercebido, por entre os deputados.
FIM DO TOMO PRIMEIRO
INDIGE
DO PRIMEIRO TOMO (1813-1857)
PREFACIO
LIVRO PRIMEIRO AT 0 MINISTRIO PARAN

(1813-183)
CAPITULO I Infncia e Mocidade (1813-1842). I. II. III. IV. V. VI. VII. VIII. Primeiros Annos . Estudante de Olinda. Jornalista Acadmico O 7 de Abril O D r Jos Eustaquio Gomes. Primeiros empregos. Reao Monarchica de 1837 Casamento. Primeira eleio de deputado. CAPITULO II A Sesso de 1 8 4 3 . I. A Cmara . II. Estreia Parlamentar. . . . 50 59 1 14 17 23 34 35 40 43
412
NDICE CAPITULO III A Lucta da Praia.
I. II. III. IV.
A Situao Liberal. Eleies de Chichorro. A Revoluo de 1848. . Caracter da Agitao Praieira O Julgamento dos Rebeldes. CAPITULO IV A L e g i s l a t u r a de 1 8 5 0 - 1 8 5 2 .
75 92 102 108
I. II. III. IV.
.A,Sesso de 1850.. A Morte do Pae Regulamentos do Cdigo Commercial Presidncia de S. Paulo CAPITULO V A Opposio ii Parlamentar (1853).
112 123 125 128
I. A Situao em Pernambuco. II. A Cmara e o Ministrio III. A Ponte de Ouro
140 144 147
LIVRO SEGUNDO
0 MINISTRIO PARAN (1853-1857)
CAPITULO I O Gabinete e seu Programma. I. O Presidente do Conselho.. II. Os Ministros III. A Conciliao. 162 165 172
NDICE
413
CAPITULO II A Sesso de 1854. I. A Defeco de Ferraz II. A Reforma Judiciaria.. CAPITULO III A Sesso de 1855. I. Justiniano Jos da Rocha e Paran. Debate sobre a Conciliao. II. .A Lei dos Circulos. CAPITULO IV Politica Exterior. I. A Misso Pedro Ferreira. II. Montevido. III. A Abolio do Corso CAPITULO V O Trafico e a Escravido. I. II. III. IV. V. VI. A Lei de 5 de Junho de 1854 O desembarque de Serinhaem Os Africanos da lei de 7 de Novembro. Os Africanos livres . Commercio Interprovincial de Escravos. Idas da poca. CAPITULO VI t Politica Financeira. 254 261 225 231 241 243 245 247 217 222 223 205 213 177 185
I. O Governo e a Praa. O oramento II. As Commanditas por aces.
414
NDICE
CAPITULO VII O Ministro da Justia. I. Marcha das Reformas. Reforma Judiciaria e Hypothecaria. 268 II. Tribunaes de Commercio 272 in. Crimes commettidos no estrangeiro. 273 IV. Ttulos de residncia de estrangeiros. Passaportes. 275 V. Interpretao das Leis. Assentos do Supremo Tribunal. Aposentadorias Foradas . 277 VI. Casamentos Mixtos. . 293 VII. Administrao Ecclesiastica : Reforma dos Conventos. Projecto de Concordata. Converso dos bens das Ordens. Recurso Cora. Regenerao do Clero. Faculdades Theologicas 304 VIII. Laboriosidade de Nabuco. Estreiteza do Oramento. Consolidao das Leis Civis. 338 IX. Consultas diversas. Reclamaes Diplomticas.. ,341 X. Relaes com o Imperador. Candidaturas ao Senado : Recusa. 346 XI. Relaes com os Collegas. Relaes com os Presidentes de Provincia. Represso do Crime. Guarda Nacional. As Aposentadorias. Conselhos para administrar. 355 XII. Politica Pernambucana 372 XIII. Borges da Fonseca. 379 CAPITULO VIII Trao Geral da Administrao. Morte de Paran. Eleies de 1856. Fim do Gabinete. 389
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Pariz. Typ. GARNIEB IHHO.S, tf, rua dos SaiiUs-Pres. 365.11.97..
HISTORIA DO BRAZIL
Por RORERT SOUTHEV, trrduzida do inglez pelo D ' Luiz JOAQUIM DE OLIVEIRA E
CASTRO, e annotada pelo conego J. C. FERNANDES PINHEIRO, fi magnficos volumes primorosamente impressos e encadramcntos cm Pariz . 361000 A obra de Southcy sobre o Brazil um monumento histrico de que se deve ufanar a terra de Santa-Cruz. O autor um dos cscriptores mais distinctos da Inglaterra. A sua historia, escripta imparcialmente e vista de numerosos doumentos inditos que seu tio obtivera em Portugal, alm das melhores obras dos autores portuguezes e braziieiros, vem preencher uma falta sensvel, e que descuido fora deixar existir por mais tempo. A traduco, devida d penna do Sr. Dr. Luiz de Castro, digna de ser apreciada pelos puristas da lingua portugueza. Apezar de ter bebido as suas informaes em fontes puras, a obra de Robert Southev resente-se de alguns erros devidos falt i de informaes que foram ifgfeiadas posteriormente. Esses pequenos senes desappareoem ante as elucidaes do Sr. J. C , FERNANDES DINHEIRO, abalisado archeologo brazileiro.
HISTORIA DO BRAZIL-REINO E DO BRAZIL-IMPERIO

V
Comprehendendo : a historia circumstanciada dos ministrios, pela ordem ehronologica dos gabinetes ministeriaes, seus proaxammas, revolues polticas que se deram, e cores com que appareceram desde o da 10 de Maro de 1808 at 1871; a da conquista de Cayenna, da independncia do Brazil e das constituies polticas desde 1739 at 1831, e acompanhada da lista nominal e por suecesso dos senadores desde a creao, do Senado e da Cmara dos Deputados, por A. J. DE MKI.I.O MORAES. 2 v. in-folio e n e . . . 17*000. br.. 15$000 O tomo II vende-se separadamente, br. 5000
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Pelo Censelheiro J. M. PEREIRA DA SII.VA. 2* edio revista, eorrecta e augmentada. 3 vs. in-l.. . . 20*000 A Historia da fundao do Imprio Brasileiro um livro patritico, escriptp com elegncia e imparcialidade, e que contm factos curiosos, narraes animadas e noticias de acontecimentos importantes que interessam muito de perto n Portugal e ao Brazil.
HISTORIA DO BRAZIL
De 1X31-1X41), pelo Conselheiro J. M. PEREIBA DA SILVA. 1 v. in-4 br. 50000, ene.. G8000
HISTORIA NAVAL BRAZILEIRO

Por TIIEOTONIO MEIREU.ES DA SILVA, official reformado da armada. 1 grosso volume in-8" nitidamente impresso, br. 3*000, ene. 4*000 Este trabalho do autor, que fora em 1881 encarregado pelo Ministrio da Marinha de organisar e escrever a Historia da Marinha de Guerra Brazileira >, abrange o perodo de 1808 a 1870 e, se no completo, constituo valiosoaissimo subsidio para essa historia. Nenhum brazileiro deixar de ler com grande interesse a suecinta narrao dos brilhantes e hericos feitos que tem cnnobrecido a armada nacional.
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Typ. Garnier Irmos, ti, rue des Saints-Prcsi, Pari.
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Ie ne fay rien sans

TOMO PRIMEIRO 1813-1857

71, RUA MOREIRA-CEZAR,

TOMO PRIMEIRO 1813-1857

(1) C/ironica da Rebellio Praieira, pag. 179.

um adversrio que no se daria, esse, por suspeito (1).

A LEGISLATURA DE" 1850-1852

O GABINETE E O SEU PROGRAMMA

O GABINETE E O SEU PROGRAMMA

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l'M ESTADISTA DO IMPRIO

CAPITULO VIII O MINISTRO DA JUSTIA

dir que o projecto um luxo de legislar, que as hypotheses So raras e gratuitas.

FO MINISTRO DA JUSTIA 323

tadorias dos desembargadores que absolveram os Cavalcantis compromettidos no trafico de Serinhaem.

L'N ESTADISTA DO IMPRIO

FIM DO TOMO PRIMEIRO

LIVRO PRIMEIRO AT 0 MINISTRIO PARAN

NDICE CAPITULO III A Lucta da Praia.

I. II. III. IV.

I. II. III. IV.

112 123 125 128

I. A Situao em Pernambuco. II. A Cmara e o Ministrio III. A Ponte de Ouro

140 144 147

I. O Governo e a Praa. O oramento II. As Commanditas por aces.

Pariz. Typ. GARNIEB IHHO.S, tf, rua dos SaiiUs-Pres. 365.11.97..

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