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Marcelo Pinto Guimares

Laboratrio ADAPTSE Escola de Arquitetura da UFMG

municpios construindo acessibilidade: o que todo prefeito deve saber ...

Governo do Estado de Minas Gerais Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social Subsecretaria de Direitos Humanos

municpios construindo acessibilidade: o que todo prefeito deve saber ...

Marcelo Laboratrio ADAPTSE, Escola de Arquitetura da

Pinto

Guimares Departamento de Projetos Universidade Federal de Minas Gerais

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ndice
R R R R R R R R R R R R
acessibilidade para todas as idades, para todas habilidades, em todas as cidades tratando dos problemas que afetam a todos acessibilidade garantir respeito mobilidade nos espaos dos pedestres reformas e adaptao das vias urbanas reformas de adaptao e a construo de novos edifcios, adequados acessibilidade nos vnculos entre os meios de transporte acessibilidade nos pontos tursticos escolas inclusivas estratgias, grupos e programas de ao mensagem final indicaes bibliogrficas outras fontes de informao 01

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municpios construindo acessibilidade: o que todo prefeito deve saber ...

Antonio Augusto Anastasia


Governador do Estado de Minas Gerais

Cssio Antonio Ferreira Soares


Secretrio de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE

Juliano Fisicaro Borges


Secretrio de Estado Adjunto de Desenvolvimento Social SEDESE

Carmen Rocha Dias


Subsecretria de Direitos Humanos SEDESE

Ana Lcia de Oliveira


Coordenadora Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE

Maria Cristina Abreu Domingos Reis


Presidente do Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia

autoria e responsabilidade tcnica:

Marcelo Pinto Guimares


engenheiro arquiteto / CREA 32347-D, professor universitrio, Ph.D. em design

Laboratrio ADAPTSE,
Escola de Arquitetura da Informaes:

Departamento de Projetos
Universidade Federal de Minas Gerais 31 39167974

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE Rodovia Prof. Amrico Gianetti, s/n - Edifcio Minas 14 andar Bairro Serra Verde - CEP 31.630-900
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por nossa histria


Este trabalho dedicado memria do Exmo. Sr. Joo Batista de Oliveira, que foi ... Lder comunitrio pela Associao Mineira de Paraplgicos, Vereador pelo Municpio de Belo Horizonte, Deputado Estadual pelo Estado de Minas Gerais, Subsecretrio de Direitos Humanos da SEDESE pelo Governo do Estado de Minas Gerais, ... e ... ETERNO inspirador do ativismo social pelos direitos e deveres na cidadania plena, notadamente das pessoas com deficincia e familiares, e pela construo de iguais oportunidades para todos.

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apresentao

A Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social - SEDESE, por meio da Subsecretaria de Direitos Humanos, da Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia - CAADE e o Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia CONPED apresentam a publicao Municpios Construindo Acessibilidade: o que todo prefeito deve saber, que objetiva divulgar informaes sobre medidas para a promoo da acessibilidade nos municpios mineiros. Tornar nossas cidades mais acessveis uma das mais dignas maneiras do poder pblico expressar seu respeito aos cidados, considerando-os em suas individualidades, permitindo que o idoso, a gestante, a criana, a pessoa com deficincia, a pessoa sem deficincias aparentes, enfim, que todos possam usufruir dos espaos e servios disponveis ao pblico, com a devida segurana e autonomia.
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O objetivo precpuo deste material a busca da melhoria da condio de vida das pessoas com deficincia que, como todos cidados, precisam ter franqueado o acesso aos diversos espaos da cidade. A cartilha visa, portanto, esclarecer a populao e orientar seus gestores quanto aos mecanismos necessrios para a adoo de medidas prticas de acessibilidade. A construo de municpios acessveis deve ser uma meta permanente no horizonte das polticas pblicas desejveis e assumidas como um compromisso do poder pblico para com a populao. Espera-se que este material seja til a todos que compartilham os desafios da construo conjunta e contnua de um Estado cada vez melhor para se viver.

Abril de 2012

Secretaria de Estado de Desenvolvimento Social SEDESE Subsecretaria de Direitos Humanos Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia CAADE Conselho Estadual de Defesa dos Direitos da Pessoa com Deficincia CONPED

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municpios construindo acessibilidade: o que todo prefeito deve saber ...

Marcelo Laboratrio ADAPTSE, Escola de Arquitetura da

Pinto

Guimares Departamento de Projetos Universidade Federal de Minas Gerais

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acessibilidade para todas as idades, para todas habilidades, em todas as cidades...


Acessibilidade um dos direitos fundamentais da humanidade! Para entendermos sobre igualdade, liberdade, e fraternidade, numa vida plena, devemos pensar que toda pessoa dever exercer seu direito a ...

ir ou voltar para um lugar importante de sua vida, saber como chegar l, conseguir seguir pelo caminho de sua escolha
e, uma vez l, se sentir bem-vinda e em condies de paz com o lugar e com o que espera fazer junto de outras pessoas, com participao ativa, com cooperao, com respeito e dignidade...

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Isso parece claro e natural, mas no ,... principalmente quando muitas pessoas passam por srios problemas de mobilidade, todos os dias. Quando essas pessoas so desconhecidas, os problemas nos parecem menores, mas quando somos ns algumas dessas pessoas, ento, com certeza,percebemos claramente que algo srio e urgente deve ser feito.

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Os problemas de mobilidade so graves quando impedem que as pessoas se movimentem pela cidade com segurana, independncia, autonomia e espontaneidade.

A falta de segurana gera acidentes, medo e


agressividade. A falta de independncia gera paralisia e ansiedade. A falta de autonomia gera apatia, frieza e depresso. A falta de espontaneidade gera o silncio, o isolamento entre as pessoas, o desespero e a solido.
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Para muitas pessoas, os problemas so tantos e existem h tanto tempo... que parecem naturais, como se sempre existissem, e sempre devessem existir.

Os problemas de mobilidade so causados por aes mal planejadas na cidade, por estragos recentes no espao pblico ou por falta de manuteno, por ilegalidade e impunidade de infratores (pessoas, instituies e empresas, privadas e pblicas)

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Tudo isso tem a ver com a administrao municipal, pois a prefeitura pode atuar, eliminando problemas e promovendo incluso social. R Pensar em aes que resolvam tais problemas, tambm ... pensar em acessibilidade para todos... pensar em direitos humanos. R Agir em aes que evitem tais problemas (mesmo facilitando o trabalho de outros administradores e polticos) no futuro, tambm ... agir pela acessibilidade para todos... agir pelos direitos humanos.

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O Brasil tem polticas e recursos para implantao da acessibilidade na abrangncia dos edifcios, das cidades, das regies urbanas e dos Estados.

Cabe s prefeituras prepararem projetos de crescimento


e de aprimoramento da qualidade de vida local juntamente com os moradores para poderem obter recursos, o suporte financeiro que necessitam para desenvolver acessibilidade para todos.

Qualquer administrao municipal pode usar esses


recursos desde que demonstre estar se preparando para fazer o melhor, e com a participao ativa da comunidade local.

Uma prefeitura e seus colaboradores devem cuidar da


acessibilidade de todos com sua devida importncia, sem que isso tenha que esperar a soluo de outros problemas.

De fato, a acessibilidade ambiental deve ser buscada


ao mesmo tempo em que todos os outros problemas forem resolvidos junto com a comunidade e para a comunidade. 06
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tratando dos problemas que afetam a todos ...


Todo municpio deve traar planos de implantao, de promoo e de manuteno ... da acessibilidade para todos !!!... Os planos municipais devem considerar em conjunto as seguintes questes: R R R R R R R R R R

respeito mobilidade nos espaos dos pedestres reformas e adaptao de vias, reformas de adaptao e a construo de novos edifcios, adequados reformas e adaptao de bairros vnculos entre os meios de transporte programas de controle de estacionamento acessibilidade nos pontos tursticos crescimento da rea urbana acessvel escolas inclusivas estratgias, grupos e programas de ao

(*) (*) (*) (*) (*)

(*) (*)

Este trabalho dar nfase s questes marcadas com asterisco (*), de modo a servirem como referncia para formas de tratamento de todas as outras.
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acessibilidade garantir respeito mobilidade nos espaos dos pedestres...

Construindo a acessibilidade para todos, a prefeitura deve evitar que as pessoas tenham que correr sob risco de vida, de um lado ao outro, para atravessar uma avenida qualquer, uma estrada, ou uma rua... A rua pode ser o local de encontro entre as pessoas, de convvio, e at de lazer, prazer e brincadeira, tanto quanto as praas, os parques e jardins... Para isso, a relao entre os veculos e os pedestres deve permitir que haja respeito mtuo ao tempo e espao de cada um, alm ...


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da acessibilidade, da visibilidade, da previsibilidade dos comportamentos, e do respeito passagem livre.


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A regra de uma convivncia mais humana da cidade simples: O pedestre deve respeitar nas vias a prioridade de passagem dos veculos em movimento mas, para isso, condies adequadas de acessibilidade e uso devem existir nos espaos dos pedestres, como...

caladas, passarelas e faixas de travessia.

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Leis antigas em muitas cidades atribuem o custo de construo e de manuteno da calada somente para o proprietrio do imvel.Pela acessibilidade de todos, isso deve acabar. A prefeitura e a comunidade local devem ajustar suas leis, regulamentos e comportamento social para que a experincia satisfatria de utilizao das caladas seja responsabilidade do proprietrio do imvel e tambm de toda a comunidade.

Cleverson de Souza, estudante de arquitetura da UFMG

Isto significa que, para se ter uma calada acessvel, o custo pode e deve ser administrado pelo poder pblico. Portanto, a qualidade da superfcie das caladas pode ser melhor controlada, com a padronizao de materiais e formatos que definem a melhor prtica profissional. 10
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Cabe ao proprietrio de um terreno construir a calada e manter suas condies de utilizao, com reformas, pelo menos, a cada dois anos...

com material regular e antiderrapante; com uma passagem livre de barreiras;


(faixa livre de 1,20 metros de largura) que seja contnua, horizontal ou em plano inclinado; com faixa direcional e de alerta ttil no piso; com espao livre o suficiente para ... manobras de uma cadeira de rodas junto s entradas (1,5 metro) e a parada horizontal de veculos (5 metros) no afastamento frontal do terreno durante o acesso pela calada.
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Cabe ao proprietrio de um terreno construir a calada e manter suas condies de utilizao, com reformas, pelo menos, a cada dois anos...

com passagem sem degrau para acesso e com corrimos nas passagens, em locais
para a ligao entre caladas de terrenos vizinhos, com declividade entre 6% a 14% (ou seja, considerada a partir de alturas de 1 metro para cada 16,5 metros de percurso sobre a linha horizontal) com degraus iguais e regulares caso as vias tenham declividade maior que 14% (ou seja, percursos que sobem 1 metro de altura para cada 7 metros de percurso sobre a linha horizontal). 12
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Cabe ao proprietrio de um terreno construir a calada e manter suas condies de utilizao, com reformas, pelo menos, a cada dois anos...

reas de descanso em frente s entradas dos terrenos e


de edifcios, com ... patamares planos, iluminao ao nvel do piso, coletor de lixo individualizado por terreno, toldos ou marquise para portas principais, bancos e jardins acolhedores.
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Cabe prefeitura, seus rgos de servio, e parceiros, sempre ...

manter em prtica o cdigo de obras e de posturas, de


acordo com todas as normas tcnicas da ABNT; aprovar o traado e a construo de novas vias somente onde ocorram caladas com acessibilidade; fiscalizar as condies de acessibilidade das caladas e dos edifcios antes de emitir o habite-se para uma obra recm-construida ou reformada; fiscalizar a acessibilidade das caladas nos perodos da avaliao venal do imposto predial e territorial urbano. 14
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Cabe prefeitura, seus rgos de servio, e parceiros, sempre ...

multar ou punir com todos os rigores da lei aqueles


que construam caladas com ... degraus desnecessrios, obstrues, desnveis e declividade irregulares e pisos escorregadios. impedir empresas ou pessoas que, agindo sem autorizao e sem programao coordenada simultnea, danifiquem constantemente as caladas.
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Cabe prefeitura, seus rgos de servio, e parceiros, sempre ...

manter programa emergencial de reparos para caladas, caso ocorram buracos, estragos... (neste caso, cobrar servios dos proprietrios que causaram ou mantiveram danos na calada); impedir que a passagem de pedestres na calada seja bloqueada por estragos no piso, postes, pilares, barracas de ambulantes, equipamentos, bancas de jornais e revistas, mesas e cadeiras de bares, lixeiras, plantas, pessoas em p em frequentes filas, e obras em andamento.
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Cabe prefeitura, seus rgos de servio, e parceiros, sempre ...

valorizar e recompensar o esforo dos contribuintes que construam caladas acessveis para todos, com incentivos e dedues fiscais, com participao no custeio das reformas, com premiaes anuais, com acrscimo do aproveitamento da rea possvel de construo no terreno para fins de valorizao imobiliria.
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Cabe prefeitura, seus rgos de servio, e parceiros, sempre ...

garantir que haja um s tipo de piso


(antiderrapante, regular e contnuo) na calada, sem rejuntes salientes ou abaulados;

implantar tal piso nas reas de travessia,


no cruzamento de vias, na faixa de passagem de pedestres pela calada e no espao de movimentao junto s entradas;

garantir que a drenagem das vias seja livre e limpa


o suficiente para manter o meio-fio em baixa altura e evitar a inundao de chuva sobre o espao do pedestre na calada;

selecionar rvores que no tenham espinhos,


no soltem folhas frequentemente e no tenham razes salientes;

efetuar a coleta semanal de lixo, juntamente com o


programa da varrio e limpeza das caladas e vias. 18
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R A prefeitura tambm deve construir passarelas, onde ...

a passagem de veculos e de pedestres seja intensa,


em estradas ou trechos de vias (com ou sem cruzamentos), para impedir assim que ocorram acidentes e atropelamentos; as inclinaes das vias j existentes sejam fortes e impeam a acessibilidade das pessoas com mobilidade reduzida. R As passarelas podem ser ...

suspensas, sobre a pista de veculos em autoestradas, elevadas em relao ao nvel das vias e demarcadas
ao nvel das caladas para a travessia de pedestres principalmente nos cruzamentos de vias pblicas.

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R As passarelas suspensas devem sempre ter rampas com declividade de at 8,33%, isto , com altura em 75 cm para percurso de 9 metros na distncia entre patamares planos (patamares com piso de 3% em inclinao mxima);...

estas rampas devem ser corrimos dos dois lados... preferencialmente, para facilitar a passagem de muitas
pessoas, a rampa deve ter largura maior que 2,40m e por isso, ... deve haver corrimos inclusive internos s laterais da rampa, dividindo-a em duas rampas mais estreitas (preferencialmente, duas iguais de 1,20m, ou, no mnimo, uma de 90cm e outra de 1,50m). 20
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R As passarelas suspensas devem sempre ter rampas com declividade de at 8,33%, isto , com altura em 75 cm para percurso de 9 metros na distncia entre patamares planos (patamares com piso de 3% em inclinao mxima);...

estas rampas devem ser corrimos dos dois lados... preferencialmente, para facilitar a passagem de muitas
pessoas, a rampa deve ter largura maior que 2,40m e por isso, ... deve haver corrimos inclusive internos s laterais da rampa, dividindo-a em duas rampas mais estreitas (preferencialmente, duas iguais de 1,20m, ou, no mnimo, uma de 90cm e outra de 1,50m).
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Alm disso, um elevador para uso gratuito da comunidade deve ser instalado, juntamente com a rampa e com a escada nas passarelas sobre as vias de uso pblico. Parcerias com empresas locais (supermercados, locadoras, farmcias... etc.) podem ajudar na montagem e manuteno desse equipamento de uso pblico. O elevador deve ser transparente e ter localizao fcil, evidente e bem iluminada, pois assim poder ser vigiado por todos na comunidade.
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acessibilidade em reformas e adaptao das vias urbanas...


A maioria das estradas, avenidas, ruas, praas e becos foi construda em cidades antigas, isto , existentes antes de surgir a conscincia social de que a cidades devem que se preparar para garantir acessibilidade para todos, no presente e no futuro. R Por isso, a prefeitura tem que desenvolver adaptaes e adequaes... nos espaos dos pedestres, nas reas dos pontos de parada de nibus, nas reas de parada de veculos, nas reas de estacionamento de veculos. Construir adaptaes no traz os melhores resultados... Para isso preciso fazer adequaes, isto , construir solues originalmente pensadas para a acessibilidade ao invs de alterar uma situao existente e que no funciona. Algumas adaptaes podem custar muito dinheiro mas, ainda assim, o custo social por perdas individuais em acidentes, atropelamentos e colises entre veculos com vtimas muito maior...
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Nos espaos dos pedestres, as adaptaes incluem ...

a instalao de rampas na calada; pelo menos, na


direo da travessia dos pedestres em cada esquina;... a reinstalao de equipamentos (tais como: postes, placas, cestos de lixeiras, bancos, telefones pblicos, caixas de correio... etc.) fora da rea de pedestres, em locais que mantenham a largura livre da passagem; a construo de calada ampliada volta de qualquer obstruo da passagem livre de pedestres; a instalao de pisos com textura antiderrapante e com faixas de orientao e de alerta ttil, que indiquem a direo das passagens. 24
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Deve-se evitar que as rampas das caladas formem degraus sobre as faixas de travessia de pedestres. (mais do que meio centmetro degrau!!!!) Pode-se evitar isso com a instalao de rampas prmoldadas de concreto ou com a uma rampa porttil como modelo para molde e teste no local da obra.

Rampas estreitas (com 1,20m de largura na passagem) que liguem os nveis da rea de pedestres com o da pista dos veculos s devem ocorrer para adaptao de caladas j existentes, onde seja possvel uma baixa altura do nvel das pistas de veculos para assim se obter uma rampa bem suave.
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Deve-se evitar a construo de lombadas quebra-molas que terminam numa vala, ou descontinuidade das alturas de piso da via em relao calada...

essas valas formam um degrau da calada para a via e


outro degrau a partir do piso da via para a lombada...

trata-se de uma soluo simples demais para reduo de


velocidade e que compromete o funcionamento do trnsito de veculos e pedestres...

tais lombadas poderiam beneficiar a todos ao invs de


causar somente estragos nos veculos e riscos de vida para motociclistas e seus passageiros.

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Em novas caladas, adequadas, as rampas devem ser largas, ocupando toda a dimenso das faixas de travessia

Quando instalar na pista uma lombada eletrnica e faixa elevada para reduzir a velocidade dos veculos, a prefeitura deve investir tambm ...

no tratamento e manuteno de sinalizao em placas


marcaes e instrumentos de aferio de velocidade, na drenagem da rea de chuva no local... na utilizao da lombada como passarela de pedestre, sem degrau, calha ou vala na ligao com a calada...
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Unindo-se as idias de ... rampas suaves nas caladas, faixas de travessia elevada e demarcada na pista, lombada eletrnica e fotogrfica ...

H grande eficcia nos resultados em comparao s travessias de pedestre ao nvel da pista que tem uso simples e isolado de semforos sonorizados, as quais no oferecem segurana aos muitos pedestres que no percebem a aproximao e a parada de veculos.

Concluindo: melhor do que se implantar rampas adaptadas nas caladas, deve-se pensar em caladas que sejam realmente preparadas para oferecerem acessibilidade para todos ...

as faixas de travessia mais acessveis devem...


ser elevadas em relao ao nvel da pista e ligadas ao piso no nvel da calada, ...

para que os veculos ... passem lentamente na rea de lombadas eletrnicas, e ... parem para dar preferncia ao pedestre com mobilidade reduzida. 28
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Nas reas dos pontos de parada de nibus, mais adaptaes so necessrias, e incluem..

a instalao de, pelo menos, uma rampa de acesso que


ligue a pista de veculos com o piso ao nvel da calada; a ampliao da calada para que o embarque ocupe duas faixas da pista de veculos de modo que o nibus possa parar o mais prximo da calada para atender passageiros sem bloquear o fluxo do trnsito; a instalao de sinalizao vertical e horizontal, sendo de preferncia, iluminada e com linguagem em relevo (mapa ttil, letras, dgitos e braile).
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Nas reas dos pontos de parada de nibus, mais adaptaes so necessrias, e incluem..

a instalao de bancos de espera sob telhado ou


marquise e em posio que facilite ao pedestre olhar para os nibus que chegam;

a vigilncia em policiamento constante para que tanto o


ponto de nibus quanto a rampa de acesso calada no fiquem bloqueados por veculos parados de forma ilegal. 30
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Nas reas de parada para embarque ou desembarque e de estacionamento pblico de veculos particulares, mais adaptaes so necessrias, e incluem...

faixas zebradas no lado do motorista em cada vaga


reservada e frontal calada.

Tais vagas funcionam melhor para uso de pessoas


com deficincia ou com mobilidade reduzida do que vagas paralelas ou de eixo inclinado em relao direo do eixo da calada .
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Nas reas de parada para embarque ou desembarque e de estacionamento pblico de veculos particulares, mais adaptaes so necessrias, e incluem...

o desenvolvimento de um programa de controle do uso de vagas especiais para acessibilidade, considerando-se o seguinte: ..... o cadastramento das pessoas com deficincia ou mobilidade reduzida que necessitem de usar essas vagas reservadas; o controle para aumento do nmero de vagas disponveis conforme o local e a demanda; a manuteno da sinalizao e das condies de uso; a vigilncia constante para que tanto as vagas de uso especial quanto a rampa de acesso calada no fiquem bloqueados por veculos situados em posio ilegal.
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acessibilidade em reformas de adaptao, e em novos edifcios, adequados...

A prefeitura deve ... promover a adaptao dos edifcios j existentes e evitar que novos edifcios perpetuem barreiras s pessoas com problemas de mobilidade. R Caso no seja possvel adaptar os edifcios existentes e alugados pela prefeitura, ento a renovao do aluguel deve ser cancelada e outros edifcios bem adaptados ou adequados acessibilidade de todos devem ser preferidos.
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Numa cidade com barreiras arquitetnicas, reformas construtivas devem prioritariamente dar enfoque adaptao de edifcios que abrigam servios de interesse pblico, tais como, os seguintes:

a praa central da cidade; todos os edifcios da prefeitura da cidade; a cmara municipal; a rodoviria a promotoria e o frum; um dos hospitais; um dos restaurantes; um dos pontos tursticos principais; um dos centros de culto religioso; um dos centros de ensino e cultura; um dos supermercados; um dos centros comerciais (shopping-centers) um dos velrios / cemitrios.
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A reforma dos edifcios j existentes com barreiras deve seguir a seguinte ordem de prioridade para adaptao:

os degraus na porta de entrada dos edifcios devem ser


removidos (preferencialmente, com amplo tratamento no local) e substitudos por rampa de suave inclinao; os edifcios devem ter espao plano para parada de veculos, com rea de desembarque de pessoa com problemas de mobilidade e com acesso calada; os corredores dos edifcios devem ligar todas as reas por passagens sem degraus ou com rampas suaves antes e aps rea de movimentao; a rea de movimentao em todos os cmodos deve ter espao livre mnimo do tamanho de um crculo de 1,5 metro.
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A acessibilidade dos edifcios deve ser considerada na rea de cada quarteiro.

a prefeitura deve valorizar edifcios em cada quarteiro


que ofeream estacionamento interno de uso pblico no setor comercial que sirva para a acessibilidade de todos; pelo menos um edifcio do setor comercial no quarteiro deve ter ponto de parada de veculos que sirva para a acessibilidade de passageiros (esta rea no pode ser usada para parada como carga/descarga, passagem, ou estacionamento dos veculos de funcionrios); pelo menos um edifcio do setor comercial no quarteiro deve ter um sanitrio para uso pblico com espao que sirva para a acessibilidade de todos.

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Quando possvel, os edifcios que tenham barreiras arquitetnicas e que no possam oferecer acessibilidade diretamente em sua rea devem ser ligados entre si com passarelas que deem acesso ao edifcio adequado onde possa haver estacionamento, elevadores e sanitrios adaptados disponveis para todos os usurios num mesmo quarteiro. Todos os demais edifcios deste quarteiro que tecnicamente no puderem oferecer acessibilidade sem reformas estruturais devem contribuir coletivamente por cota de adaptao, de interligao e de manuteno dos elementos da acessibilidade dos edifcios vizinhos acessveis e abertos ao pblico, tais como sanitrios, rampas, estacionamento... etc.

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R R

Novas construes devem sempre ser adequadamente acessveis para todos. Os edifcios que prestam servios de interesse pblico devem ... ter entrada prxima aos pontos de nibus; estar localizados prioritariamente em ruas planas, ou ... ter rea plana junto entrada sem degraus; ter rea interna plana para parada e para estacionamento de veculos, reservado somente para acessibilidade; ter equipamentos de tecnologia especfica para mobilidade; ter pessoal treinado para atender pessoas que s falem por linguagem brasileira de sinais (LIBRAS); ter mapas tteis, e pisos com faixas de alerta e de orientao ttil.

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Os edifcios que prestam servios de interesse coletivo e pblico devem ...

ter sanitrios individuais tipo famlia, com


porta larga (80cm, no mnimo) e espao suficiente (rea de 2,30m x 2,10m) para uso de uma pessoa com deficincia, junto com seus familiares ou atendentes.

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As construes de baixo custo e interesse popular podem e devem tambm ser acessveis: afinal...

Pobres ou ricos, todos tem direito acessibilidade!!!!

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Uma casa simples ser acessvel se ...

o nvel do piso da casa estiver ligado sem degraus


calada; houver espao suficiente para uma rampa suave entre o nvel da entrada e o nvel da rua; houver calamento cimentado, pelo menos, entre a pista de veculos e o piso da casa; houver um banheiro com espao livre para a movimentao e suficiente para conter a rea de um crculo de 1,5m de dimetro entre a pia, o vaso, a abertura da porta e o chuveiro, no mnimo; houver espaos livres de movimentao (em crculo) junto s portas e dentro dos cmodos principais.
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Edifcios residenciais ou casas de moradia unifamiliar devem ser acessveis, desde que, pelo menos, um banheiro da casa, a cozinha, a sala de refeies, e um dos quartos (preferencialmente, todos), ... sejam acessveis e estejam ao nvel da porta de entrada.

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Edifcios residenciais coletivos ou de moradia multifamiliar devem ser construdos j com fosso para o elevador cujo custo do equipamento dever ser dividido entre os proprietrios das unidades aps a construo ou no futuro...

o custo da instalao do elevador ser menor se o fosso


para conter o movimento do elevador for previsto antes da construo e em todos os edifcios de mais de um andar... as reas sociais de cobertura e pilotis devem ser de uso coletivo e acessveis para todos os moradores e visitantes.
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Alguns tipos de edifcios a serem construidos podem ser de interesse social e de funo comercial, mas tem que ser acessveis antes que outros tipos de edifcios venham a ser!

asilos (e demais instituies de amparo social), bares (e outros locais de encontro social), clnicas (e outros servios de sade), cemitrios e velrios, clubes (e outros locais de prtica esportiva), bancos, correios, cartrios, farmcias,... (e outros postos de servios), delegacias e penitencirias, escolas (e demais instituies de ensino), estaes repetidoras de rdio e/ou televiso; hotis (e servios similares de hospedagem), igrejas (e outros locais de culto religioso), Lan-house, ou centros de incluso digital -- para uso de computadores ou oferta de servios de internet; lojas (e demais centros comerciais), oficinas (mecnicas e similares), parques ou praias (e outros locais de diverso), restaurantes (de diversos tipos), rodovirias (e demais terminais de transporte), salo de beleza (ou barbearia, e afins) super-mercados (e outros armazns de suprimentos) teatros, e outras salas de concerto e cinema...

Fica aqui, ento, uma pergunta: ... qual o tipo de edificao que ficou fora da lista? 44
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Outros edifcios existem conforme necessidades especficas e ocasionais de utilidade pblica, a histria de cada lugar, o tamanho da cidade, ou iro surgir com as mudanas constantes na vida da cidade.

Como exemplos: locais de votao eleitoral, locais temporrios para shows, comcios etc... postos emergenciais de vacinao, quartis militares, distritos do corpo de bombeiros ... Em todos os locais frequentados pelo pblico em geral, a acessibilidade deve ser prevista para todas as pessoas, independente de uma deficincia ou problemas de mobilidade!
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acessibilidade nos vnculos entre os meios de transporte...


R Toda cidade deve planejar seu desenvolvimento e ser capaz de acomodar os meios de transporte, sem congestionamentos ou sem superlotao das vias e dos espaos de uso do pedestre. Afinal, os meios de transporte compem uma tecnologia disponvel para prover maior mobilidade e acessibilidade! R Deve-se evitar que as pessoas viajem de p quando usarem o transporte pblico. Se os veculos cruzam a cidade dessa maneira em diferentes horrios do dia, isso sinal de que necessrio aumentar a oferta e o nmero de veculos nas linhas de transporte coletivo. R Deve-se evitar que ocorra a acessibilidade assistida, uma forma deturpada de acessibilidade alternativa em que pessoas com mobilidade reduzida dependem de funcionrios ou de demais usurios para serem carregados no acesso aos veculos.
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Somente em trechos de ruas planas que o embarque de passageiros pode ser feito com acessibilidade e total segurana.

caso o nibus passe por vias inclinadas,


com perfil de declividade acima do permitido pelas normas tcnicas, a linha deve incluir tambm trechos de vias planas prximas ao local onde deve se localizar o ponto de parada.

nibus urbanos e intermunicipais, txis, micro-nibus, vans, charretes tursticas, trolleybus e trens metropolitanos... todo o sistema deve garantir acessibilidade!!! ... no local de embarque / desembarque e no interior dos veculos.
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A entrada e a sada acessveis dos veculos devem ser sem escadas e facilitadas por plataformas mveis e sistemas de rebaixo da estrutura do veculo, fatores que reduzem a altura do piso dos veculos em relao aos nveis da calada ou da via.

Em caso de plataformas de embarque elevadas e


construdas nos pontos de embarque / desembarque, os veculos devem ter pontes dobrveis ou levadias nas portas para que haja contato direto entre os pisos e sejam evitadas valas e vazios de continuidade na passagem dos pedestres/passageiros.

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No espao interno dos veculos, deve haver...

passagem sem degraus e sem roletas, suportes nos corredores em alturas diferentes para uso
de pessoas de tamanhos diferentes, assentos reservados de uso prioritrio e prximos entrada para pessoas que no podem se movimentar no interior do veculo, uma rea sem assentos para que uma cadeira de rodas ou carrinho de beb, ou mesmo pessoas possam ficar de p, longe do corredor de passagem.

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O transporte deve ser integrado por trem metropolitano, nibus, micro-nibus e bicicletas comunitrias, em que os automveis deixados em estacionamentos pblicos alimentam as linhas de longo percurso. O transporte por nibus deve ser considerado para grandes distncias e vias largas, com mais de duas pistas de veculos. O transporte por micro-nibus deve ser considerado para acesso em vias estreitas, com curvas e declividades fortes que restrijam a passagem de nibus maiores.

O transporte por vans deve ser considerado em duas situaes: (1) como taxi especial, para transporte porta-a-porta, nos casos em que pessoas que no possam usar veculos de transporte coletivo (2) como micro-nibus, para transportar pessoas de seu local para um ponto de parada de nibus ou trem.
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acessibilidade nos pontos tursticos...

Os pontos tursticos da cidade devem ser considerados como vitrines de acessibilidade. R Moradores e visitantes devem ter informaes no local ou em impressos e pela internet sobre ... os recursos disponveis para melhor experincia de utilizao por todos e os meios de acessibilidade para uso de cada um desses recursos.
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Locais de atrao pelos recursos de visitas na natureza devem ter, pelo menos, ... ponto de acesso para veculos do tipo taxi-especial ou automveis, reas de faixas zebradas de transferncia em vagas especiais reservadas para acessibilidade, caladas acessveis, sanitrios acessveis de uso individual, familiar, ...

mapas tteis do local; sinalizao vertical e de piso, com linguagem ttil,


braile ou com letras em relevo; cadeiras de rodas manuais ou motorizadas para emprstimo ou aluguel; pessoas treinadas para atendimento em LIBRAS (linguagem brasileira de sinais dos surdos).... 52
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acessibilidade em escolas inclusivas ...


A seguir, esto descritas algumas condies bsicas de acessibilidade para que escolas sejam inclusivas. Podemos considerar tais condies como exemplos de aplicao do contedo tratado neste manual.

Incluso na escola significa ...

oferecer iguais oportunidades para que cada um possa investir nas condies de uso dos objetos e edifcios
fazer de sua diferena uma contribuio para o todo. para que todas as pessoas possam agir sem precisar da ajuda constante, uns de outros. preparar a atitude e comportamento dos estudantes, de suas famlias, dos professores e dos funcionrios para aceitarem o incomum com naturalidade e aprenderem com isso. respeitar a pessoa com deficincia no que ela venha a decidir sobre o que seja melhor para si mesma. preparar voluntrios para servirem de atendentes. documentar cada passo de transformao da escola, anteriormente construda com barreiras, medida em que passe a ser um lugar cada vez mais acessvel.
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Cada escola deve atender crianas que morem no bairro. Assim, evita-se grandes deslocamentos e muitas crianas podem ir a p, tendo contato com a vizinhana. R Em escolas cujas crianas morem grande distncia, a administrao deve oferecer nibus que busque e leve as crianas para um terminal de transporte pblico: neste terminal, micro-nibus, vans ou nibus de linhas regulares devem levar as crianas at em casa; em caso de transporte particular por familiares, a escola deve conter espao coberto e plano para veculos, no embarque e desembarque dos estudantes.

A chegada na escola deve ser pela entrada geral que seja acessvel para todos: pessoas com mobilidade reduzida no devem usar exclusivamente entradas secundrias ou dos fundos; a entrada geral deve ser coberta com espao de descanso para que estudantes possam aguardar pelos familiares; o estacionamento com vagas especiais de acessibilidade deve se ligar entrada geral; quando a escola tiver mais de uma entrada para acesso geral, essas entradas devem ser tratadas com a mesma identidade e importncia.
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Pelo menos uma entre salas de aula destinadas especficamente cada uma das diferentes sries, mdulos ou perodos escolares, (e preferencialmente todas) deve estar ligada s outras por corredores sem degrau ou com suaves desnveis em relao ...

entrada da escola, sala de informtica, ao laboratrio de cincias, ao ginsio, piscina ou quadras.

ao refeitrio, ao ptio, biblioteca, e

No recreio, as crianas devem ter espaos diferenciados por atividade, conforme a idade e sexo, mas todos esses espaos devem ser acessveis: atividades de grande gasto de energia (brincadeiras com bola, perseguies e correrias) devem ocorrer sempre que possvel ao ar livre, em terraos, gramados, e/ou no ginsio coberto; atividades de pequeno gasto de energia (jogos de tabuleiro, jogos de corda e grupos de conversa) devem ocorrer nos terraos ajardinados e no ptio coberto. Em cada local, devem existir assentos dispersos em pequenos grupos no espaos.
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O nmero de carteiras em cada sala de aula deve estar distribuido entre passagens com 90 cm de largura: salas com muitas carteiras e pouco espao de passagem causam problemas na disciplina e no aprendizado; deve-se evitar que carteiras usadas por pessoas com deficincia sejam as nicas que ocupem lugar frente ou atrs das demais carteiras na sala; a reduo do nmero de carteiras deve ser compensada pelo aumento dos turnos de ensino e mais salas.

a sala de aula deve garantir flexibilidade e versatilidade de seu uso em diferentes atividades de ensino. as carteiras devem ter formato que permita diferentes arranjos em conjunto para trabalhos em grupo. todos os estudantes devem ser estimulados a transportarem suas mochilas em suportes com rodzios para evitarem problemas de coluna por peso excessivo. prateleiras e armrios individuais devem existir nas salas de aula e nos corredores para que os estudantes possam deixar livros na escola e possam s levar para casa o que precisem usar em cada dia.
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O tamanho de uma carteira escolar deve ter espao adicional de movimentao das mos e braos, para ler e escrever, alm de acesso ao material. a carteira e a cadeira dos estudantes devem possibilitar ajustes de altura e de aproximao. a carteira de um s brao pode existir em salas de palestra e auditrios desde que todas as carteiras na fileira de frente e de fundo sejam de mesa. a largura das carteiras deve manter espao livre para as pernas e para a aproximao de uma cadeira de rodas.

A escola deve investir em equipamentos e materiais bsicos que aumentem os recursos de ensino... a sala de computadores deve dispor de programas que permitam ao cego poder ouvir o que est escrito na tela; pelo menos um mdulo com televiso, aparelho de reproduo de vdeos, aparelho de som com microfone, projetores de audio-visual devem constar dos recursos disponveis para uso nas salas de aula; os professores devem fazer uso de maquetes ou modelos tri-dimensionais; os quadros-negros das salas de aula e o giz devem ser substituidos por telas para pincel lavvel ou digital.
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acessibilidade em estratgias, grupos e programas de ao

No importa que a cidade seja ... antiga ou recente, grande ou pequena, agrria ou industrial, pacata ou movimentada, plana ou com ruas muito inclinadas, com ou sem favelas, com comunidades isoladas ou vinculadas ... Deve haver um plano que controle as transformaes da cidade na direo do bem-estar de todos!
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Neste plano geral, a acessibilidade deve ser pensada em cada assunto antes de qualquer ao ou deciso. Para isso, deve haver mais de uma C.I.P.A., no municpio, ... uma CIPA = Comisso Interna de Preveno de Acidentes, e uma CIPA = Comisso Intersetorial de Promoo da Acessibilidade

R A Comisso Intersetorial de Promoo da Acessibilidade dever ser composta por todos aqueles que participem no processo de transformao da cidade num lugar mais acessvel.

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Para isso, grupos de ao subordinados a essa comisso devem ser formados inclusive com pessoas da comunidade que sintam o problema em sua vida diria. Os grupos de ao iro acompanhar cada passo na aplicao das solues pela prefeitura e rgos municipais e assim levar (s) CIPA(s) para encaminhamento aos rgos de fiscalizao. Alm disso, a prefeitura deve investir em exemplos que sirvam para toda a populao ... no treinamento de fiscais; no estimulo adaptao dos edifcios j existentes na cidade; na acessibilidade adequada de edifcios que ofeream servios pblicos; no desenvolvimento de um programa constante de aprimoramento e manuteno da acessibilidade em seus prprios edifcios. Todos os fiscais (de projetos e de obras) devem conhecer as normas tcnicas da acessibilidade (NBR 9050-2004, e outras complementares da ABNT). O programa de treinamentos dos fiscais deve incluir ... a simulao do uso de equipamentos de tecnologia assistiva para a mobilidade (bengalas-guia, cadeira de rodas, muletas etc); a visitao de obras pblicas cuja inspeo tenha verificado a conformidade com as normas tcnicas; a participao das escolas e universidades que tenham experincia no ensino da acessibilidade.
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A prefeitura deve estabelecer estmulos tais como convnios e a realizao de parcerias para que os processos de adaptao e de planejamento adequado sejas completos. Por exemplo, ... a hospedagem de pessoas a servio da prefeitura deve ocorrer somente em hotis adequados ou adaptados para acessibilidade de todos; as empresas que participarem do esforo de adaptao para acessibilidade tero prioridade em licitaes pblicas e na iseno de impostos.

A prefeitura deve manter uma ouvidoria para atender reclamaes da comunidade e fazer parcerias com instituies de pessoas com deficincia em testes e em treinamentos de pessoal. A prefeitura deve ainda produzir e divulgar folhetos explicativos que incentivem atitudes populao para evitar barreiras de construo e inacessibilidade.

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mensagem final

Nesta publicao, alguns fundamentos da prtica do desenho universal ficaram evidentes, entre outros... :

a relao entre pedestres e veculos, as dimenses e


caractersticas das caladas, as travessias de avenidas, estradas e ruas, por passarelas ou por faixas de pedestre so aspectos concretos de se vivenciar e de se perceber bons resultados; a acessibilidade engloba ainda aspectos mais discretos que envolvem uma boa administrao das aes em diversos setores, mas isso s fica evidente quando algo vai mal; escolas inclusivas que sejam adequadas acessibilidade devero preparar cidados mais conscientes sobre o amplo benefcio e responsabilidade generalizada... a participao da comunidade um fator vital para o sucesso das iniciativas de acessibilidade, mas a falta de prticas de participao ativa mostra a necessidade de preparao, conscientizao, envolvimento, premiao e punio ajustada aos possveis desvios; organizados em comisses e grupos de trabalho, a prefeitura municipal, seus parceiros e as lideranas comunitrias podero traar planos, angariar recursos externos ao municpio, investir em transformaes graduais e significativas.
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Nesta publicao, algumas dimenses mencionadas esto acima de referenciais mnimos de normas tcnicas, pois se prestam a oferecer acessibilidade para todos ao invs de possibilitar solues segregadas para grupos distintos e discriminados na populao. Nesses fundamentos, o objetivo essencial o de estabelecer uma forma global de se encarar o problema da acessibilidade para todos ___ no se trata de iniciativas bem intencionadas, mas desarticuladas e fracionadas.

O objetivo deste manual ser plenamente alcanado quando o leitor se colocar ... como participante no processo, como auxiliar ... na divulgao, na aplicao e no desenvolvimento destas idias.

R Outras publicaes surgiro certamente para detalhar e ampliar o repertrio de experincias dos municpios mineiros.
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indicaes bibliogrficas
ASSOCIAO BRASILEIRA DE NORMAS TCNICAS NBR 9050 2004, Acessibilidade a Edificaes, Mobilirio Espaos e Equipamentos Urbanos. Rio de Janeiro: ABNT. _____. NBR9077 2001, Sada de Emergncia em Edifcios. Rio de Janeiro: ABNT. BRASIL. Decreto Federal no. 5296 de 02 de dezembro de 2004. Presidncia da Repblica. Casa Civil. _____. Constituio da Repblica Federativa do Brasil, promulgada em 01 de outubro de 1988. _____. Lei federal no. 10.257, de 10 de julho de 2001 (Estatuto da cidade). _____. Lei federal no. 10.048, de 08 de novembro de 2000. _____. Lei federal no. 10.098, de 19 de dezembro de 2000. _____. Lei federal no. 7.853, de 24 de outubro de 1990. _____. Lei federal no. 7.045, de 12 de novembro de 1985. _____. Cadernos Ministrio das Cidades, Volumes 1 a 8. Braslia: Ministrio das Cidades. 2004 _____. Declarao de Salamanca (UNESCO) de Princpios, Poltica e Prtica para as Necessidades Educativas Especiais. Braslia: Ministrio da Justia / Secretaria Nacional de Direitos Humanos / CORDE. 1997.

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_____. Plano Diretor Participativo Guia para a Elaborao pelos Municpios e Cidados. Braslia: Ministrio das Cidades / CONFEA, 2004. _____. Mobilidade e Desenvolvimento Urbano. (Gesto Integrada da Mobilidade Urbana, Curso de Capacitao, por ARAGO, Joaquim J. e outros). Braslia: Ministrio das Cidades / Secretaria Nacional de Transporte e Mobilidade Urbana. 164 pp, il. 2006. _____. O Municpio para Todos. Srie: Poltica Municipal para a Pessoa Portadora de Deficincia, 1. Braslia: Ministrio da Justia / Secretaria Nacional de Direitos Humanos / CORDE. 1998. ESTADO DE MINAS GERAIS, Diversidade e Direitos Humanos: protocolo facultativo Conveno Sobre os Direitos da Pessoa com Deficincia. F.C. S. Oliveira e M.C. N. Magalhes (org.). Artigo 9: Acessibilidade, Pgs 18-19. Belo Horizonte: Secretaria de Estado do Desenvolvimento Social, Coordenadoria de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia - CAADE. 2010. Disponvel no site www.social.mg.gov.br ESTDIOS MAURICIO DE SOUZA, A Turma da Mnica: Acessibilidade. So Paulo: Mauricio De Souza Produes.18pp, il. 2006 GUIMARES, Marcelo P. Acessibilidade Pelo Design Universal, Curso de Aprimoramento Profissional. Recife: ADAPTSE / IQ-CREAPE. 2007 _____. A Acessibilidade da Sociedade Inclusiva, 2000. disponvel no site: www.adaptse.org

INSTITUTO DO PATRIMNIO HISTRICO E ARTSTICO NACIONAL.


Instruo Normativa no. 1, de 25 de novembro de 2003.
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MINAS GERAIS. Cuidando da Acessibilidade em Prdios Escolares. Foresti, M.B. e outros / Secretaria de Estado da Educao. Belo Horizonte: Secretaria de Estado da Educao. 2004. ORGANIZAO DAS NAES UNIDAS. Declarao de Direitos das Pessoas Deficientes (aprovada pela Assemblia Geral da ONU em 09 de dezembro de 1975). _____. Declarao de Direitos do Homem (aprovada pela Assemblia Geral da ONU em 10 de dezembro de 1948). ROLNIK, R. (coord.). Estatuto da Cidade: Guia de Implementao pelos Municpios e Cidados. Braslia: Cmara dos Deputados; Instituto Polis, 2001. TORRES, Flvia P. T. e outros, Guia de Acessibilidade em Edificaes: Fcil Acesso para Todos. Belo Horizonte: CREA-MG & Prefeitura de Belo Horizonte, 2006. 64pp, il.

PARA CITAO BIBLIOGRFICA DESTA OBRA:


GUIMARES, M. P. Municpios Construindo Acessibilidade: o que todo prefeito deve saber. Belo Horizonte: Governo do Estado de MG SEDESE / Coordenadoria de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia, 2011. 69pp.

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outras fontes de informao


R
Centro de Apoio Operacional das Promotorias de Justia de Defesa dos Direitos das Pessoas Portadoras de Deficincia e Idosos CAOPPDI (31) 3295-2838 >>http://www.pgj.mg.gov.br/caoppdi<<

Conselho Regional de Arquitetura, Engenharia e Agronomia de Minas Gerais CREA-MG >>http://www.crea-mg.org.br/<<

Coordenadoria Especial de Apoio e Assistncia Pessoa com Deficincia SEDESE, (31) 3916-7974 >>http://www.social.mg.gov.br/<<

Instituto Brasileiro de Administrao Municipal IBAM, (21) 537-7595 >> http://www.ibam.org.br/<<

Laboratrio ADAPTSE, Escola de Arquitetura da UFMG (31) 3409-8810 >>http://www.adaptse.org/<<


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Ministrio das Cidades Secretaria Nacional de Transporte e da Mobilidade Urbana >>http://www.cidades.gov.br/secretarias-nacionais/transporte-emobilidade/<<

Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Direitos Humanos, Coordenadoria Nacional para Integrao da Pessoa Portadora de Deficincia CORDE, (061) 225-0294 >>http://portal.mj.gov.br/corde/ <<

Sociedade Inclusiva Pr-Reitoria de Extenso PUC Minas >>http://www.sociedadeinclusiva.pucminas.br/<<

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2012

... SEDESE - MG

Marcelo Pinto Guimares

MUNICPIOS CONSTRUINDO ACESSIBILIDADE : O QUE TODO PREFEITO DEVE SABER

municpios construindo acessibilidade:

o que todo prefeito deve saber ...


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M.P. GUIMARES