SEGURIDADE SOCIAL

Jos Cechin
Braslia, 09 de maio de 2007

AGENDA
SEGURIDADE SOCIAL conceito
ESTRUTURA DAS DESPESAS

Fiscal versus seguridade

Estrangulamento fiscal do Estado

Seguridade Social

Crescimento da previdncia e assistncia

Estagnao da sade

DESAFIOS DA DEMOGRAFIA

Envelhecimento populacional

Adaptaes sociais e individuais

SEGURIDADE SOCIAL

CONCEITOS
RECEITAS E DESPESAS

SEGURIDADE SOCIAL - conceitos

AES

Previdncia

Sade

Assistncia

Folha

Faturamento

Lucro Lquido

exclusiva para B

FINANCIAMENTO

CPMF
4

SEGURIDADE SOCIAL Receitas, Despesas e DRU

2005

2006

Receita Bruta

284,0

309,0

Folha (INSS)

108,4

123,5

COFINS

86,8

89,1

CPMF

29,2

CSLL
Outras
DRU
Rec. Lquida

2005

2006

266,0

304,0

146,0

165,6

LOAS+RMV+Bolsa

16,0

19,1

31,9

Sade

36,1

39,4

24,2

26,5

Desemp + Abono

11,4

11,9

35,4

37,9

Outras

57

68

32,0

34,0

252,0

275,0

(14,0)

(29,0)

Despesas
INSS

Transf. para SS

DESPESAS DA UNIO

PROFUNDA MUDANA ESTRUTURAL

Encolhimento do custeio e capital
Expanso da Previdncia e Assistncia

Estrutura das despesas no financeiras da Unio

100%

80%

60%

40%

20%

0%
1980

1982

1984

Pessoal / Encargos

1986

1988

1990

1992

1994

Benefcios Previdencirios (INSS)

1996

1998

2000

Demais Despesas

2002

2004

2006

Investimentos

400

350

300

Benefcios
Previdencirios (INSS)

250

200

150

Pessoal e Encargos

100

Demais Despesas

50

2006

2004

2002

2000

1996

1994

1992

1990

1988

1986

1984

1982

1998

Investimentos

0
1980

Bilhes

Despesas no financeiras da Unio

Estrutura das despesas da Unio 1980-2006

100%

80%

60%

40%

20%

0%
1980
Investimentos

1988
Despesas correntes

1995
Pessoal+Encargos

2000
Juros+Encargos

2006
INSS
9

Bilhes

Unio: evoluo das despesas

500

Benefcios Previdencirios - INSS

400

Juros
300

INSS
200

Pessoal e
Encargos

100

Demais Despesas
0
1980

1982

1984

1986

1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

10

INSS: contribuies e despesas - % PIB

7,13
7

5,32
5

4,31
4

Contributions

Expenditures

2,64
2
1988

1990

1992

1994

1996

1998

2000

2002

2004

2006

11

Despesa previdenciria (% PIB) e Populao Idosa (65+ anos)

20

18

16

14

12

10

Populao acima 65 anos (%)

Brasil

US

Luxemburgo

Dinamarca

Suia

Reino Unido

Frana

ustria

Portugal

Suecia

Blgica

Espanha

Grcia

Alemanha

Italia

Japo

Gastos Previdencirios (% PIB)

Fonte OECD - 2005

12

Despesas previdencirias e razo de dependncia: 1990 e 2005

Gastos Pblicos com Aposentadorias em 1990 e em 2005
16,0
us 05

It 05
Gr 05

us 90
Itlia
Fra 05

14,0

Al 05

P Baixos 05
R Un 05

Brasil

Pol 90

2005

12,0

Bl 05

Bl 90
Alemanha

2000
10,0

Din 05

Fr 90

2002

1997

P Baixos 90

Esp 05

Sui 90
R Un 90

% PIB

1995

8,0

Pt 90

Ir 90

6,0

Chile 90
Jp 90

Br 90
Ar 90
Isr 90

4,0

C Rica

Can 90
Austrlia 90

China 90
2,0
Bol 90
Co 90
0,0
5,0

10,0

15,0

20,0

25,0

30,0

% da Populao acima de 65 em relao a pop entre 15 e 64 anos

Fontes: OECD, IBGE, WORLDBANK

13

14

2005

2003

2001

1999

40%

1997

1995

1993

1991

1989

1987

1985

1983

1981

1979

1977

1975

1973

1971

1969

1967

1965

1963

1961

1959

1957

1955

1953

1951

1949

1947

Carga tributria bruta 1947-2005 (%PIB)

2005 + 38%

38%

36%

34%

32%

30%

28%

26%

24%

22%

20%

18%

16%

14%

12%

Receitas de Contribuies e Receitas Tributrias

14
13
12
11
10
9
8
7
6
1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

Fiscal

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

Seguridade

15

Receitas da COFINS, CPMF e CSLL 1991-2006 (% PIB)

1982: 0,50% criao

6

1989: 1,00% Seguridade

1989: 1,20%

1990: 2,00%
1990: 2,00% LC

1993: FSE, FEF, DRU

2

1998: 3,00% toda a receita

1

0
1991

2003: 1,00% adicional para IF

2003: 7,60% no cumulativa
1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2004: sobre importaes

COFINS

CPMF

CSLL

16

UNIO: Despesas no financeiras - 2006

R$ bilhes

% PIB

455,1

19,6

Primrio

48,5

2,1

Despesas

406,6

17,6

100

306,9

13,2

75,5

Folha (incl. aposentados)

106,2

4,6

26,1

INSS

165,6

7,1

40,7

Assistncia Social

11,6

0,5

2,9

Desemprego e abono

15,3

0,7

3,8

Bolsa famlia

8,2

0,4

2,0

Custeio e capital

95,1

4,1

23,4

Discricionrias

85,3

3,7

21,0

Receitas

Pagamentos e transf. a pessoas

Estrutura

17

GASTOS EM SADE

SADE
PREVIDNCIA
ASSISTNCIA

Despesas sade, previdncia e assistncia

Gastos Assistenciais como % PIB

10

0,7

9
8
7

0,1

% PIB

7,2

4,7

4
3
2
1

1,7

1,9

1995

1996

1997

Programa de Sade

1998

1999

2000

2001

INSS + RMV

2002

2003

2004

2005

2006

LOAS + Bolsa Familia

19

Gastos em sade por esfera de Governo

Gastos pblicos com sade segundo origem dos recursos

100

9,3

11,9

88

17,5

21,7

24,9

13,5

75

Porcentagem

17,4
18,8

18,5
24,5

63
50
38

74,6

73,2

63,8

59,7

25

50,6

13
0
1985

1990
Unio

1995
Estados

2000

2005

Municpios

20

ENVELHECIMENTO POPULACIONAL

MENOR FECUNDIDADE
MAIOR LONGEVIDADE

Brasil: esperana de vida 1980-2050

85

7,9
81,3

80,0
78,2
76,1

8,7

75

73,4
70,4

65

64,7
4,1 aos 60

(2002)

55
2050

2045

2040

2035

2030

2025

2020

2015

2010

2005

2000

1995

1990

1985

1980

22

Pirmides populacionais: 1980-2050

2000

1980
80+
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5- 9
0- 4

80+
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5- 9
0- 4
10

0
Men

10

10

Women

0
Men

2020

10

10

Women

2050
80+
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5- 9
0- 4

80+
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5- 9
0- 4
10

0
Men

2
Women

10

10

0
Men

2
Women

23

Populao de 60+ mais anos de idade (milhes)

Feminina

40

30

20

10

Masculina

% POP

2050

24,7%

2040

20,7%

2030

17,0%

2020

12,9%

2010

9,8%

2005

8,8%

2000

8,1%

1990

6,8%

1980

6,1%

10

20

30

40
24

DESAFIOS DO ENVELHECIMENTO

CUSTOS DA SADE
RENDAS DE APOSENTADORIA

Gastos de sade crescentes em todo o mundo - % PIB

16

Estados Unidos

14

12
Sua
Frana
Noruega

10

Canad

Japo

Reino Unido
Finlndia

2
1960

1970

1980

1990

2000

2003

26

OCDE: Composio do gasto per capita em sade

7.000

Pblico

Privada

6.000
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
-

27

Gastos por perfil de idade

Gastos com Cuidados Curativos na UE por perfil de idade

Fonte: Westerhout e Pellikaan (2005: pg.8)

28

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55 11 3706.9747

Braslia, 09 de maio 2007

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