Ift Informativo Tecnico 1

Informativo Tcnico 1
Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia
Ficha Tcnica
Equipe Tcnica Responsvel
Ana Luiza Violato Espada Engenheira de Projetos I do IFT. E-mail: anaviolato@ift.org.br Engenheira Florestal. CREA-PA 17586 D Iran Paz Pires Gerente Operacional do IFT. E-mail: iran@ift.org.br Engenheiro Florestal. CREA-PA 14732 D Marco A. W. Lentini Gerente Tcnico do IFT. E-mail: lentini@ift.org.br Engenheiro Florestal. CREA-SP 5061271412 D Paulo R. G. Bittencourt Coordenador Operacional do IFT. E-mail: paulo@ift.org.br Engenheiro Florestal. CREA-PA 12974 D
Projeto grfico e Diagramao

Estdio Ovelha Negra
Fotografias
Adriano Gambarini e arquivo do IFT
Foto: Adriano Gambarini
Apresentao
A Lei de Gesto de Florestas Pblicas, ou LGFP (Lei Federal 11.284, de 02/03/2006), regulamentada pelo Decreto Federal 6.063/07, gerou novas perspectivas para o avano do setor florestal brasileiro e para o aumento da rea florestal manejada na Amaznia ao criar modalidades de gesto das florestas pblicas para fins de produo sustentvel, pautada na conservao dos recursos naturais e na gerao de benefcios socioambientais. Dentre tais modalidades, o modelo de concesso florestal nasceu para permitir o uso racional das florestas pblicas brasileiras diante de um rgido controle e monitoramento do manejo florestal por parte do governo e da sociedade. Entretanto, para que as florestas pblicas utilizadas em regime de concesso possam cumprir seu papel maximizando os benefcios socioeconmicos de seu uso, os benefcios ambientais de sua conservao, e servindo como uma fonte estvel de matria-prima indstria de transformao brasileira - importante que os potenciais interessados nas concesses estejam cientes de seus deveres e responsabilidades. Concorrer s concesses florestais exige um esforo em termos tcnicos e financeiros por parte dos empreendimentos interessados (empresariais e comunitrios) para que possam ter acesso s florestas pblicas. Esta srie de publicaes foi desenvolvida para auxiliar neste esforo dos empreendimentos florestais, em especial os de pequeno e mdio porte, a se prepararem para o processo de licitao a uma dada concesso. Este informativo inicia uma srie de trs volumes desenvolvidos especificamente para esta preparao, dispondo sobre as tcnicas e as prticas que devem ser adotadas para o bom manejo de florestas naturais amaznicas. Tais prticas fazem parte tanto do manejo para a produo florestal em concesses florestais como em terras privadas. Nos outros dois informativos desta srie, entraremos em maiores detalhes sobre a Lei de Gesto de Florestas Pblicas e sobre o processo de concesso florestal, amplamente baseado nos princpios de bom manejo de florestas, tema desta primeira publicao. Desejamos que esta srie de informativos seja til para todos aqueles empreendimentos florestais interessados na concesso, sejam estes empresariais ou comunitrios, de grande ou pequena escala, mas que possuem potencial para promover as mudanas que a Lei de Gesto de Florestas Pblicas apresenta ao permitir a concesso de florestas pblicas iniciativa privada.
Informativo Tcnico IFT 1
Sumrio
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APRESENTAO GLOSSRIO DE SIGLAS E ABREVIATURAS INTRODUO CAPTULO 1: PRINCPIOS ECOLGICOS ENVOLVIDOS NO MANEJO FLORESTAL CAPTULO 2: DEFINIO, ESCOPO E CONCEITOS CHAVE DO MANEJO DE FLORESTAS AMAZNICAS 2.1. Conceitos chave do manejo de florestas tropicais 2.2. O manejo florestal comunitrio e familiar e o manejo em florestas pblicas CAPTULO 3: AS ATIVIDADES DO MANEJO DE FLORESTAS TROPICAIS NA AMAZNIA 1 Etapa: macroplanejamento da explorao florestal 2 Etapa: microplanejamento e as atividades prexploratrias do manejo florestal 3 Etapa: a explorao de impacto reduzido (EIR) 4 Etapa: atividades ps-exploratrias e silvicultura ps-colheita CAPTULO 4: A ESTRUTURA MNIMA PARA A CONDUO DO MANEJO FLORESTAL NA AMAZNIA 4.1. Construindo uma equipe adequada para o manejo florestal 4.2. Construindo uma estrutura mnima para o manejo florestal 4.3. Aprimorando o manejo florestal: a importncia da capacitao e do treinamento CAPTULO 5: PREOCUPAES MNIMAS COM A SADE E SEGURANA NO TRABALHO NO MANEJO DE FLORESTAS TROPICAIS NA AMAZNIA REFERNCIAS PARA CONSULTA
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Glossrio de Siglas e Abreviaturas

APP ART CENAFLOR CONAMA CREA DAP EC EIR EPI FFT FSC GPS IBAMA IFT IMAFLORA IMAZON LGFP MFCF MMA NR OEMA PMFS POA PP SFB SIG SST UMF UPA UT rea de Preservao Permanente Anotao de Responsabilidade Tcnica Centro Nacional de Apoio ao Manejo Florestal Conselho Nacional de Meio Ambiente Conselho Regional de Engenharia e Agronomia Dimetro Altura do Peito Explorao Convencional Explorao de Impacto Reduzido Equipamento de Proteo Individual Fundao Floresta Tropical Conselho de Manejo Florestal Sistema de Posicionamento Global Instituto Brasileiro do Meio Ambiente e dos Recursos Naturais Renovveis Instituto Floresta Tropical Instituto de Manejo e Certificao Florestal e Agrcola Instituto do Homem e Meio Ambiente da Amaznia Lei de Gesto de Florestas Pblicas Manejo Florestal Comunitrio e Familiar Ministrio do Meio Ambiente Norma Regulamentadora rgo Estadual de Meio Ambiente Plano de Manejo Florestal Sustentvel Plano Operacional Anual Parcela Permanente Servio Florestal Brasileiro Sistemas de Informaes Geogrficas Sade e Segurana no Trabalho Unidade de Manejo Florestal Unidade de Produo Anual Unidade de Trabalho
Introduo
Quando olhamos para a imensido verde que cobre a maior parte da Amaznia no imaginamos que ali existem diferentes tipos de vegetao. Existem florestas altas e fechadas, florestas com abundncia de palmeiras e bambus, florestas com rvores espaadas e at campos abertos. Todas estas florestas possuem um papel importante para o desenvolvimento socioeconmico das populaes que vivem nessas regies. Quando estas populaes extraem algum produto da floresta para o consumo prprio ou para comercializar, fazem parte de uma economia florestal que gera trabalho e renda. Alm disso, tem sido comprovado por vrios estudos (VERSSIMO et al., 2002; LENTINI et al., 2003, 2005; e PEREIRA et al., 2010) que o mercado brasileiro, principalmente os setores associados construo civil do Sul, Sudeste e Nordeste do pas, so os principais consumidores da madeira explorada na Amaznia. No entanto, a floresta tem muito mais a nos oferecer do que matria-prima, ou os chamados produtos florestais (madeiras, razes, leos, resinas, ltex, sementes, cips, frutos, cascas, plantas medicinais etc.). H tambm os servios ambientais que a floresta em p oferece a todos. A floresta tem um papel importante para manter o ar limpo, regular os efeitos do aquecimento global devido captao do carbono da atmosfera, proteger os rios, os igaraps e os solos; oferecer proteo contra incndios e oferecer abrigo e alimentao para diversas espcies de animais. Do ponto de vista fisionmico, uma floresta uma formao vegetal cuja estrutura formada principalmente por rvores cujas copas formam um dossel (PIRES-OBRIEN & OBRIEN, 1995), podendo este dossel ser mais fechado ou no. Muito do funcionamento de uma floresta e de sua composio depende de fatores como os solos, a temperatura, a precipitao e a luminosidade. Entretanto, talvez a caracterstica mais marcante das florestas tropicais, existente em vrios continentes em faixas ao longo da linha do Equador, seja uma alta diversidade de espcies animais e vegetais coexistindo em reas relativamente pequenas, ou uma alta biodiversidade. A alta biodiversidade das florestas tropicais tem pelo menos duas implicaes prticas: (a) a necessidade de preservar estas espcies para as futuras geraes, por meio da criao de largas extenses de reas florestais protegidas na forma de reas Protegidas; (b) a necessidade de utilizar os recursos necessrios para a sobrevivncia das populaes locais e para os mercados estabelecidos para os produtos florestais tropicais de uma forma racional. No objeto desta publicao tratar do primeiro item, embora seja importante destacar que, no incio de 2012, mais de 42% da Amaznia brasileira se encontravam protegidas na forma de Unidades de Conservao e Terras Indgenas1. Ao invs disto, nos concentraremos na segunda estratgia mencionada acima. Explorar produtos e servios florestais em reas tropicais de alta diversidade uma tarefa de elevada complexidade e, de fato, a cincia ainda no avanou o suficiente para responder a muitas questes envolvidas neste tema. A meta da conservao das florestas tropicais2 o manejo sustentvel dos recursos, ou seja, explor-los de uma forma to meticulosamente planejada que esta explorao no afete a biodiversidade existente ou a resilincia da floresta. Esta a meta do manejo de uso mltiplo da floresta, que passaremos a partir deste ponto chamar simplesmente de manejo florestal.
Conceitos chave do uso e da importncia das florestas

Recursos florestais. Elementos ou caractersticas de uma floresta que geram produtos ou servios florestais. Por exemplo, a rvore um elemento da floresta e gera um produto florestal que a madeira. Produtos florestais. Pode ser a madeira ou produtos no madeireiros (leos, frutos, resinas, plantas ornamentais, plantas medicinais, entre outros), alm do material lenhoso (galhada) gerado na explorao madeireira. Servios florestais: So servios teis oferecidos pela floresta, como a regulao de gases de efeito estufa (produo de oxignio e captura de carbono), regulao do clima, manuteno da biodiversidade, proteo dos solos e regulao das funes hdricas, belezas cnicas, valor sociocultural, abrigo para animais e muito mais.
O problema chave que suscitou a publicao deste informativo que, apesar de j terem sido desenvolvidas tcnicas para a explorao racional dos recursos florestais da Amaznia, que chamamos anteriormente de manejo florestal, tais tcnicas ainda so pouco empregadas. Ainda predominante na Amaznia um tipo de explorao dos recursos florestais conhecido como explorao predatria (ou explorao convencional). Neste tipo de operao, no existe planejamento e muito menos cuidado com o estado futuro da floresta aps a explorao, ou seja, a explorao feita de forma a extrapolar a capacidade da floresta em se recuperar (sua resilincia). A explorao convencional (EC) apareceu em um tempo no qual havia imensas extenses de florestas que foram exploradas para a colonizao da Amaznia. Neste sistema, a explorao repetida na mesma rea toda vez que uma nova espcie de madeira se torna atrativa no mercado, de forma que a floresta no tem tempo suficiente para se recuperar naturalmente. Aps algumas destas entradas na rea para a explorao, todas as rvores que poderiam ser aproveitadas so exterminadas e no resta mais nenhum uso econmico possvel para a floresta a no ser queim-la para a implantao de agropecuria principalmente pecuria extensiva de baixa produtividade. Na explorao convencional, nenhuma atividade de planejamento empregada. As rvores so localizadas na floresta por um trabalhador que possa identific-las e, em seguida, motosserristas as cortam sem tcnicas adequadas. Depois disso, mquinas pesadas entram na floresta construindo as estradas pelas quais a madeira ser transportada em caminhes e abrindo os ptios de estocagem onde estes caminhes sero abastecidos de madeira. O resultado desta explorao desordenada o excesso de danos floresta (excesso de rea aberta para as estradas, os ptios e os ramais de arraste) e o desperdcio excessivo, j que muitas toras so perdidas pelo uso de prticas inadequadas no corte ou so simplesmente esquecidas na floresta. Outro ponto importante que, na explorao convencional, os trabalhadores no usam equipamentos de proteo individual, os chamados EPIs, itens de segurana que servem justamente para salvar suas vidas em casos de acidentes, no respeitando desta forma as leis trabalhistas e ambientais.
J no manejo florestal, um planejamento meticuloso das operaes realizado no escritrio antes do incio das operaes. No manejo, todos os trabalhadores so equipados com EPIs para aumentar a segurana das operaes. Devido ao melhor planejamento das operaes e diminuio dos desperdcios durante a explorao, experimentos na Amaznia tm demonstrado que o custo de produo da madeira manejada menor do que a madeira produzida na explorao convencional (HOLMES et al., 2002). Nos dias de hoje, o manejo florestal est regulamentado como regime legal para a extrao de madeira de florestas amaznicas (Decreto 5.975/2006, Instrues Normativas MMA 04 e 05/2006 e Resoluo CONAMA 406/2009). Mas, por diversas razes, a explorao predatria ainda supre uma parcela significativa da demanda por madeira em tora da Amaznia. Sua persistncia dentro do setor florestal amaznico tem levado ao estabelecimento de um parque industrial obsoleto que continuamente migra para as novas fronteiras toda vez que a madeira escasseia na regio de origem. Nos prximos captulos, detalharemos as principais atividades do manejo florestal e discutiremos como os empresrios e as comunidades interessadas em adotar o manejo podem proceder. Iniciaremos por discutir alguns princpios ecolgicos de florestas tropicais, relacionando-os com o manejo florestal.
Embora no tenhamos mencionado no texto, reas de florestas tropicais, como a Amaznia, se destacam tambm por sua alta diversidade social, representada pelos costumes, lnguas e conheceres de povos e comunidades tradicionais que residem nestas florestas. importante mencionar que a estratgia de preservar parte da Amaznia na forma de reas protegidas visa no apenas abrigar a biodiversidade existente, mas tambm esta diversidade social.
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Importante notar que os termos conservao e preservao so utilizados com significados distintos. O primeiro se refere utilizao dos recursos e servios florestais de forma sustentvel; o segundo a reserv-los intocados para as geraes futuras.
Resilincia a capacidade que cada floresta tem de se recuperar da explorao e de outras intervenes antrpicas ou naturais realizadas. O manejo florestal tenta copiar o prprio funcionamento da dinmica da floresta, de forma a no comprometer sua resilincia. (PIRES-OBRIEN & OBRIEN, 1995)
Captulo 1: Princpios Ecolgicos Envolvidos no Manejo Florestal

Neste captulo, faremos uma reviso de conceitos ecolgicos importantes sobre o funcionamento de florestas tropicais, de forma a relacion-los com o manejo florestal. No a inteno deste informativo apresentar uma lista exaustiva de conceitos, de forma que os interessados nestas questes especficas so incentivados a procurar publicaes focadas em ecologia florestal3. Temos o intuito, entretanto, de estabelecer um contexto bsico para o pleno entendimento dos conceitos chave do manejo florestal, a serem apresentados no prximo captulo. O primeiro ponto que merece ateno que as florestas tropicais, por conterem uma alta biodiversidade, so bastante dinmicas. Existem inmeras interaes entre diferentes espcies de plantas e animais, ou entre diferentes populaes dentro de um ecossistema. Muitas espcies se tornam interdependentes umas das outras em suas estratgias de sobrevivncia e de reproduo. O que se espera do manejo florestal, neste sentido, que cause uma interveno na floresta pequena o suficiente para no prejudicar tais interaes, no prejudicando desta forma a resilincia do ecossistema florestal. Toda floresta formada por um processo chamado de sucesso ecolgica. A sucesso ecolgica pode ser definida, de forma muito simplificada, como o conjunto de transformaes que ocorrem na composio e na estrutura de uma vegetao ao longo do tempo (grifo nosso) (GANDOLFI, 2007). A sucesso florestal implicitamente sugere que o ecossistema florestal ou o ecossistema que vir a formar uma floresta passa por diferentes etapas de desenvolvimento at atingir um estado de equilbrio (PIRES-OBRIEN & OBRIEN, 1995). Tecnicamente, existem ainda dois tipos de sucesso ecolgica. Para ilustrar o primeiro, chamada de sucesso ecolgica primria, imagine uma nova rea sem populaes estabelecidas (como uma rea criada por um derramamento de lava) que v ser gradativamente colonizada por diferentes espcies at alcanar o equilbrio. J o segundo tipo, chamada de sucesso secundria, ocorre em uma rea na qual j houve um equilbrio, passou por um distrbio, e novamente ser colonizada. Do ponto de vista do manejo florestal, o segundo ponto que merece ateno em nossa reviso de conceitos ecolgicos que a maior parte das florestas de produo que sero visadas para a explorao alcanou o equilbrio (pelo menos em boa parte de sua rea) du8
rante o processo de sucesso. Outro ponto que precisa ser notado que mesmo florestas em equilbrio (chamada de climcicas) passam por distrbios peridicos (como incndios, ventos fortes, tempestades intensas, ou simplesmente senescncia e queda de grandes rvores) que abrem clareiras de diferentes tamanhos na floresta, reiniciando nestes trechos pontuais um novo processo de sucesso florestal secundria. Por esta razo, diferentes autores prope que a floresta seja vista no somente como um ecossistema antigo e fechado que j atingiu um ponto de equilbrio h muito tempo, mas como um sistema dinmico formado por mosaicos de diferentes idades e dinmicas ecolgicas e de crescimento. O manejo florestal busca reduzir os impactos da explorao e assegurar a sustentabilidade da produo florestal por meio do planejamento da colheita e do monitoramento do crescimento da floresta. O manejo se baseia nos princpios de distrbios naturais, que esto ligados dinmica de mosaicos de florestas secundrias, de forma que as florestas manejadas devem seguir uma evoluo semelhante s florestas originais. Como veremos adiante, os modelos atuais de bom uso das florestas reconhecem a necessidade de pousio da rea aps a explorao, permitindo a regenerao nas clareiras formadas por meio da sucesso secundria. Outro aspecto a importncia de explorar poucas rvores de valor econmico por unidade de rea, mantendo de forma geral a fitossociologia e a biodiversidade local, bem como as condies pr-existentes no ecossistema, respeitando a autoecologia e nmero de indivduos das populaes remanescentes, conservando as florestas para o futuro.
A autoecologia das espcies florestais Os conceitos apresentados neste captulo so importantes para entender a descrio do que a autoecologia de espcies. Considere a definio a seguir: a autoecologia considera os organismos, como representantes de uma espcie, e como estes reagem aos fatores ambientais, tanto biticos, como abiticos. Nos estudos de autoecologia pretende verificar-se como cada espcie se adaptou a um determinado bitopo (...), incluindo as suas migraes e as suas relaes com outras espcies que coabitam o mesmo ecossistema.(PIRES-OBRIEN & OBRIEN, 1995)
3 H algumas sugestes para estas leituras na seo Referncias para Consulta desta publicao.
Alguns conceitos bsicos de ecologia de populaes

Espcie se refere a um conjunto de indivduos semelhantes, que podem se reproduzir em condies naturais para gerar descendentes frteis. Em conjunto, considerando-se uma determinada rea e um perodo no tempo, indivduos de uma mesma espcie formam uma populao. Se considerarmos todas as populaes (diferentes espcies) que vivem nesta rea, neste perodo de tempo temos o que chamado de comunidade. A interao desta comunidade com o meio em que vivem, ou os fatores no vivos do prprio ambiente (solos, gua etc.) forma o que chamado na literatura especializada de ecossistema. Os elementos vivos dentro deste ecossistema so chamados de fatores biticos, enquanto que os no vivos de abiticos. Outro termo comumente utilizado na literatura o habitat, que o local onde uma determinada espcie vive e pode ser encontrada. reas que possuem condies semelhantes s encontradas por uma determinada espcie em seu habitat so chamadas de bitopo. Finalmente, o papel desta espcie no ecossistema em que reside pode ser chamado de nicho ecolgico.
Captulo 2: Definio, Escopo e Conceitos Chave do Manejo de Florestas Amaznicas

O manejo florestal pode ser definido como o uso de prticas de planejamento e princpios de conservao que visam garantir que uma determinada floresta seja capaz de suprir, de forma contnua, um determinado produto ou servio. Na Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei Federal 11.284/2006), em seu artigo 3, inciso VI, manejo florestal definido como a administrao da floresta para a obteno de benefcios econmicos, sociais e ambientais, respeitando-se os mecanismos de sustentao do ecossistema objeto do manejo e considerando-se, cumulativa ou alternativamente, a utilizao de mltiplas espcies madeireiras, de mltiplos produtos e subprodutos no madeireiros, bem como a utilizao de outros bens e servios de natureza florestal. Independentemente da definio, temos que o planejamento o princpio por trs do manejo florestal. S possvel fazer o bom uso da floresta se planejarmos como faremos isso. Para o incio da atividade de planejamento, quatro questes ento se tornam prementes: o que vai ser explorado, onde ser explorado, quanto pode ser explorado e como ser explorado (Tabela 1). O restante deste captulo e o captulo seguinte buscam responder a estas questes.
Perodo de tempo necessrio para que a floresta se recupere aps a explorao florestal antes que seja possvel uma segunda explorao. Pelas normas brasileiras (Instruo Normativa MMA 05/2006 e Resoluo CONAMA 406/2009), o ciclo de corte deve estar entre 25 e 35 anos se a explorao for feita de forma mecanizada. Para um empreendimento florestal sem o arraste de toras mecanizado, situao tpica de comunidades florestais fazendo a explorao em baixas intensidades (menos de 10 metros cbicos por hectare) o ciclo de corte pode ser diminudo para 10 anos. Ou seja, o perodo do ciclo de corte deve ser igual ao nmero de UPAs de um determinado empreendimento florestal. Um empreendimento, por exemplo, que adote um ciclo de 30 anos pode ter um planejamento para a explorao de 30 UPAs. Veja o exemplo abaixo, de uma floresta fictcia que ser submetida ao manejo florestal. No exemplo, temos um ciclo de corte de 30 anos. Em outras palavras, a cada ano, 1/30 desta floresta ser explorada. A primeira UPA ser explorada no ano 1, ficar 30 anos em pousio, e voltar a ser explorada no ano 31. O conjunto de UPAs (ou a rea total de manejo florestal) chamado de Unidade de Manejo Florestal, ou UMF.
Tabela 1. Questes chave para o planejamento das operaes do manejo de florestas naturais amaznicas.
Onde vai ser explorado? A quem pertence a floresta onde esto esses produtos (quem detm o direito de explorao)? Quais sero as reas excludas da explorao (reas de infraestruturas e acampamentos, rea de proteo permanente, reas de reserva absoluta4, reas sem potencial produtivo)? Qual o mapeamento das unidades produtivas anuais? O que vai ser explorado?
Quanto ser explorado de cada produto ou servio? Qual a quantidade existente de cada produto ou servio? Qual a demanda local (famlia, comunidade ou comprador)? Quanto posso oferecer dentro das capacidades de produo (equipe, equipamentos, conhecimentos)? Quanto pode ser extrado da floresta sem exceder sua resilincia? Como ser explorado?
Quais os produtos ou os servios que existem na floresta com potencial de mercado? Entre estes produtos, quais so os produtos mais interessantes para comercializar, pensando na viabilidade da explorao?
Dada as respostas anteriores qual ser a tecnologia empregada e o sistema de explorao (qual a sequncia de operaes na floresta)?
4 A reserva absoluta um requerimento da concesso florestal. Ver Captulo 3 deste informativo para maiores detalhes.
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2.1. Conceitos Chave do Manejo de Florestas Tropicais
Antes de detalhar as principais atividades do manejo florestal e responder s questes colocadas na seo anterior, tendo em vista os conceitos ecolgicos que apresentamos at este momento, revisaremos alguns conceitos importantes. basicamente a preocupao com estes itens que torna o manejo florestal superior explorao convencional quando temos em vista a conservao dos recursos e dos servios florestais no longo prazo. Um primeiro conceito importante o ciclo de corte. o perodo de tempo (quantos anos) que deve se esperar para, aps a explorao, ser possvel fazer uma segunda explorao. Na explorao convencional, uma nova explorao realizada na mesma floresta toda vez que uma nova espcie florestal passa a ser interessante de ser comercializada. No manejo isto no acontece. O ciclo de corte implica que uma rea de manejo deve ter um tamanho grande o suficiente para que cada unidade produtiva (no jargo tcnico, cada UPA, sigla de Unidade de Produo Anual) seja explorada em um dado ano de forma que volte a ser explorada novamente apenas quando completado o ciclo de corte. Isto permite que o processo de sucesso florestal ocorra nas clareiras de explorao e que as espcies exploradas possam se recuperar antes da prxima interveno na floresta.
O ciclo de corte depende, desta forma, da capacidade de recuperao da floresta, da intensidade em que for feita a explorao (ou seja, quantos metros cbicos ou quantas rvores sero extradas em cada unidade de rea florestal) e do grau de danos que forem causados floresta durante a explorao. Entretanto, determinar o ciclo de corte para cada floresta pode ser uma tarefa extremamente complicada, j que muitas vezes isto depende de muitos anos de acompanhamento da floresta para entender seu comportamento. Na ausncia deste tipo de informao, a legislao brasileira (Resoluo CONAMA 406/2009) exige que seja considerada uma relao mxima entre a intensidade mxima de corte e o ciclo de corte igual a 0,865. Este seria o caso de uma intensidade mxima de corte de 25 m3/ ha em um ciclo de 30 anos, por exemplo. possvel ento aumentar o ciclo de corte (at 35 anos) e a intensidade de explorao de uma forma proporcional a esta relao. No outro extremo, se o empreendimento optar por um ciclo de corte de 25 anos, ciclo de corte mnimo para a explorao com o uso de mquinas, o mesmo poder explorar at 21,5 metros cbicos de madeira em tora por hectare de floresta.
5 Outra forma simples de ver este ndice de que se considera que a combinao de espcies florestais exploradas poder se regenerar e crescer a uma taxa que no excede 0,86 metros cbicos de madeira comercial em cada hectare a cada ano. Este clculo leva em considerao as rvores comerciais acima de 50 cm de DAP (ver definio de dimetro mnimo de corte).
Diviso de uma floresta (ou UMF) a ser manejada para a produo de madeira, onde pode ser notado que cada UPA corresponde a uma unidade anual de explorao. Neste exemplo, existem 30 UPAs, o que significa que o ciclo de corte de 30 anos, e que a UPA em laranja ser, portanto, explorada no primeiro ano e depois apenas no 31 ano.
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Neste contexto, um segundo conceito importante do manejo florestal a intensidade mxima de corte, ou seja, quantos metros cbicos de madeira em tora podem ser explorados em cada hectare de floresta. A ideia aqui que, se o empreendimento optar por explorar um pouco mais de madeira, ou seja, se a explorao for um pouco mais intensiva, o ciclo de corte ter de ser um pouco maior, e vice-versa.
Ficam ento algumas regras bsicas para o clculo da intensidade mxima de explorao e do ciclo de corte, considerando apenas as rvores comerciais que sero exploradas com DAP maior ou igual a 50 cm: Ciclo de corte: entre 25 e 35 anos no caso do uso de mquinas na explorao Intensidade mxima de explorao: igual ou menor a 30 m3 ha-1 Intensidade mxima / ciclo de corte: igual ou menor do que 0,86 m3 ha-1 ano-1
Intensidade Mxima de Corte o mximo de volume de madeira de espcies comerciais (rvores acima de 50 cm de DAP) que pode ser extrado em toras em cada hectare de floresta a ser manejada. Quanto maior a intensidade a ser adotada, maior deve ser o ciclo de corte, de forma a propiciar que a floresta tenha tempo para se recuperar at a prxima explorao.
Finalmente, um terceiro conceito importante para se entender esta seo o chamado dimetro mnimo de corte, que o dimetro mnimo que uma rvore comercial deve ter para que seja passvel de explorao. Esta tambm uma segunda diferena importante para a explorao convencional, na qual o dimetro mnimo exigido pela legislao no seguido.
Fica a pergunta: em nenhuma situao seria permitido uma relao entre a intensidade de explorao e o ciclo de corte maior do que 0,86 m3 ha-1 ano-1? A legislao sobre manejo florestal (Resoluo CONAMA 406/2009) deixa claro que isto possvel, embora seja necessria uma justificativa tcnica embasada em resultados de um sistema de monitoramento da floresta (ver captulos seguintes) que demonstrem que a floresta em questo possui de fato uma capacidade de recuperao que seja maior do que a proporcionada por este ndice. Tanto o ciclo de corte como o dimetro mnimo para a extrao foram criados no manejo florestal para permitir que a floresta se regenere antes da segunda explorao na mesma rea. Outro ponto importante que, devido ao melhor planejamento da explorao e ao uso de tcnicas adequadas, a explorao de impacto reduzido, parte integrante do manejo florestal, provoca danos muito menores floresta remanescente, assim como uma proporo muito menor de desperdcios. Um experimento realizado em Paragominas, Par, em 1996, por exemplo, demonstrou que, em comparao explorao convencional, a explorao de impacto reduzido provocou metade dos danos floresta e produziu madeira com apenas 1/3 dos desperdcios (HOLMES et al., 2002). Outra forma de diluir os impactos da explorao sobre a biodiversidade da floresta explorar vrios produtos e servios da mesma, diminuindo a presso sobre poucas espcies, uma prtica chamada de explorao de uso mltiplo da floresta.
Dimetro Mnimo de Corte o dimetro mnimo de uma rvore, medido a 1,3 metro de altura a partir do solo, para que seja possvel explor-la. Nos livros tcnicos sobre o tema, esta unidade de mensurao do tronco da rvore a 1,3 metros do solo comumente chamada de DAP, ou dimetro altura do peito. Pelas normas brasileiras (Resoluo CONAMA 406/2009), o dimetro mnimo em florestas da Amaznia de 50 centmetros.
Foto: Acervo do IFT
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Finalmente, toda a estratgia de planejamento da explorao no manejo florestal leva em considerao algumas medidas especiais para a proteo das espcies que sero exploradas: (i) a proteo das rvores remanescentes, tambm chamadas de rvores de futura colheita; (ii) a proteo das chamadas rvores portasementes. Consideramos como rvores remanescentes todas as rvores das espcies comerciais exploradas em um dado empreendimento que contenham, no momento do inventrio florestal, um DAP abaixo do dimetro mnimo de corte. Todas as prticas de explorao de impacto reduzido so planejadas para provocar o menor impacto possvel nestes indivduos jovens, de forma a permitir seu crescimento at o prximo ciclo de corte. Em seguida, as rvores porta-sementes so indivduos de espcies de tamanho comercial (DAP > 50 cm) que tm de ser excludas da explorao para que possam frutificar e dispersar sementes entre os ciclos de corte, favorecendo a regenerao das espcies exploradas. Existe ainda, infelizmente, pouco conhecimento cientfico sobre a autoecologia das espcies de forma a conhecer-se a melhor estratgia para facilitar a reproduo da maioria das espcies madeireiras comerciais. Entretanto, existem hoje regras gerais que devem ser seguidas enquanto a pesquisa cientfica no avana o suficiente para enderear estas questes. A j citada Resoluo CONAMA 406/2009 estabelece que um mnimo de 10% das rvores comerciais de uma dada espcie de interesse (ou seja, DAP > 50 cm) deve ser
mantido na floresta aps a explorao, para permitir esta regenerao em cada bloco de 100 hectares de floresta6. No caso de espcies que ocorrem com uma grande raridade na floresta, o nmero mnimo de porta-sementes a serem deixados na floresta de trs rvores em cada bloco de 100 hectares. O manejo florestal obrigatrio para a explorao legal de florestas amaznicas. Desta forma, um determinado empreendimento (empresa ou comunidade) interessado em realiz-lo deve, antes de iniciar a explorao, elaborar um Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS), contendo uma descrio das caractersticas fsicas e biolgicas da rea a ser manejada e documentando os passos que sero adotados para a explorao da mesma, acompanhados por suas respectivas justificativas tcnicas. O PMFS ento analisado pelo rgo ambiental competente que dever aprov-lo antes da explorao da rea. Legalmente, o empreendimento em questo tambm deve submeter anlise do rgo ambiental competente o chamado Plano Operacional Anual (POA), documento tcnico que descreve as atividades de explorao florestal que sero executados naquele ano em questo, em conformidade com o PMFS aprovado para esta rea. Veremos no prximo captulo, em detalhes, quais os passos sugeridos para a construo do PMFS e para a conduo do manejo florestal.
PMFS a sigla de Plano de Manejo Florestal Sustentvel, um dos requisitos legais para se realizar a explorao de florestas naturais na Amaznia. Para a obteno da autorizao para a explorao, o PMFS deve ser apresentado ao rgo ambiental competente, acompanhado da Anotao de Responsabilidade Tcnica (ART) dos responsveis pela elaborao e pela execuo do PMFS. A ART deve ser registrada no CREA, sigla de Conselho Regional de Engenharia e Agronomia. Os profissionais legalmente habilitados para a elaborao de PMFS na Amaznia Brasileira so os engenheiros florestais. POA
Explorao de Impacto Reduzido (EIR) a alternativa explorao convencional, na qual a explorao executada segundo um planejamento detalhado e uso de tcnicas especiais de colheita florestal. uma parte crucial para a execuo correta do que foi previsto no manejo florestal.
Explorao de uso mltiplo da floresta A floresta tropical contm uma alta biodiversidade, ou uma diversidade enorme de plantas e animais. A alta complexidade destes ambientes faz com que as espcies convivam e interajam de diversas maneiras, de forma que um animal dependa de uma planta para sua sobrevivncia, assim como uma planta precise do animal para se reproduzir. Por isso que, se extrairmos da floresta somente um nico produto, estaremos afetando o equilbrio entre plantas e animais, podendo causar o desequilbrio e at a morte da floresta. Para evitar isso, podemos fazer o uso mltiplo da floresta, que significa extrair diversos bens florestais em quantidades que no afetaro esse equilbrio.
a sigla de Plano Operacional Anual, um segundo requerimento para a explorao de florestas na Amaznia. Fora o PMFS, todo ano o engenheiro florestal responsvel tem de apresentar o POA contendo o planejamento das operaes florestais em uma dada rea naquele ano especfico. O POA tambm analisado pelo rgo ambiental competente antes que a explorao seja autorizada. Tanto o PMFS quanto o POA so requisitos legais para a explorao de florestas naturais na Amaznia (Instruo Normativa MMA 05/2006 e Resoluo CONAMA 406/2009).
6 O tamanho recomendado para a diviso da rea a ser explorada em Unidades de Trabalho, conforme discutiremos no prximo captulo.
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Foto: Acervo do IFT
2.2. O Manejo Florestal Comunitrio e Familiar e o Manejo em Florestas Pblicas
Na histria da explorao florestal da Amaznia, podemos dizer que existem dois grandes grupos que utilizam a floresta com fins econmicos ou de subsistncia: a indstria madeireira e os diversos grupos sociais que dependem da floresta para sua sobrevivncia cultural, social, religiosa, ancestral e econmica. Os ltimos so grupos sociais representados pelos remanescentes de quilombos, extrativistas, ribeirinhos, roceiros, colonos, assentados e indgenas. Dessa forma, quando tratamos de manejo florestal realizado por representantes desses grupos sociais da Amaznia, estamos falando do Manejo Florestal Comunitrio e Familiar (MFCF). O MFCF a unio do planejamento, de aes e de tcnicas adequadas para o uso socioeconmico da floresta realizado por um grupo familiar ou de moradores locais que possuem o direito de uso da floresta (ttulo individual ou concesso de direito real de uso). Nesse arranjo, as pessoas envolvidas assumem o compromisso de cuidar da floresta, buscando benefcios ecolgicos, sociais, econmicos e legais. A explorao das florestas amaznicas executada por populaes tradicionais h mais de trs sculos, sendo que na maior parte deste perodo a explorao estava voltada a operaes de baixo impacto ou para a extrao de um pequeno nmero e quantidade de espcies e produtos. Este tipo de atividade precedeu a explorao convencional que, por sua vez, surgiu com a abertura das estradas oficiais da Amaznia, uma vez que isto abriu o acesso a extensas reas florestais no interior da Amaznia a partir da dcada de 1950. Entretanto, paradoxalmente, o manejo florestal comunitrio e familiar formalizado ainda uma atividade
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rara na Amaznia devido existncia de diversas barreiras sua implementao (ver, por exemplo, ESPADA et al., 2011, para uma breve descrio de tais problemas). Por esta razo, em 2009, o governo brasileiro lanou um pacote de incentivos ao MFCF por meio da criao de um programa federal voltado ao seu apoio, institudo no Decreto 6.874/2009. A partir do prximo captulo, passaremos a abordar as atividades envolvidas no manejo de florestas amaznicas, em especial para a produo de produtos madeireiros. Tais atividades so possveis de serem executadas em trs tipos de florestas: (i) reas pblicas com direito de uso concedido a comunidades e produtores familiares includos no Programa Federal de MFCF; (ii) reas privadas cujos direitos de explorao pertenam a comunidades, unidades familiares ou a empresrios florestais; (iii) florestas pblicas de produo, que passaram a ser passveis de explorao por meio de um sistema de concesso florestal institudo a partir da Lei de Gesto de Florestas Pblicas (Lei Federal 11.284/2006). Em seguida, o segundo e terceiro Informativos Tcnicos do IFT abordaro as formas de acesso s florestas pblicas por meio de concesso para a realizao de manejo florestal.
De acordo com a definio provida pela Lei de Gesto de Florestas Pblicas, so aquelas florestas naturais ou plantadas que esto localizadas nos diversos biomas brasileiros em reas da Unio (Governo Federal), dos Estados, dos Municpios, do Distrito Federal ou das entidades da administrao pblica indireta. A prpria Lei de Gesto, entre outros regulamentos, ditam as regras para o uso e para o aproveitamento destas florestas7.
Maiores detalhes no Informativo Tcnico do IFT 2 (www.ift.org.br)

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Captulo 3: As Atividades do Manejo de Florestas Tropicais na Amaznia

O manejo florestal a forma como podemos cuidar e usar a floresta para que continue crescendo e produzindo todos os bens e servios florestais que possam ser explorados nesta rea. O primeiro passo para a explorao da rea a elaborao do Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS), o qual pode ser interpretado como um plano do uso sustentvel da floresta. Nele, so apresentadas as tcnicas florestais para a extrao dos produtos e/ou uso dos servios florestais, estabelecendo como ser feita a administrao e o gerenciamento da atividade, sempre optando pela escolha de tcnicas que causem o mnimo de danos ambientais e os maiores benefcios para a floresta e para os trabalhadores. Desde 2006, com o processo de descentralizao da gesto florestal, o PMFS geralmente analisado e licenciado pelas OEMAs (rgos Estaduais de Meio Ambiente), exceto nas florestas pblicas e unidades de conservao federais ou municipais, nos empreendimentos potencialmente causadores de impacto ambiental nacional ou regional ou nos casos de delegao, quando couber. O PMFS est baseado nas seguintes etapas do manejo florestal (ver Figura 1): 1 Macroplanejamento da explorao florestal; 2 Microplanejamento, incluindo as atividades prexploratrias do manejo florestal. 3 Atividades de explorao dos recursos florestais, tambm chamada de Explorao de Impacto Reduzido (EIR); 4 Atividades ps-exploratrias, incluindo as operaes de silvicultura ps-colheita. deve-se excluir da explorao as chamadas reas de reserva absoluta.
Figura 1. As atividades do manejo florestal. (Fonte: BALIEIRO et al., 2010).
O que uma Unidade de Manejo Florestal (UMF)? A UMF uma rea de floresta natural passvel de ser explorada racionalmente por meio do manejo florestal para a produo de bens e servios. Apenas uma poro da UMF explorada anualmente (as chamadas UPAs), uma vez que preciso que seja respeitado o ciclo de corte estabelecido para a floresta. Alm disso, a UMF engloba reas que no podem ser exploradas, como reas de Preservao Permanente (APP) e as reservas absolutas. A explorao de uma dada UMF regulada por um Plano de Manejo Florestal Sustentvel (PMFS). A reserva absoluta Instituda pela Lei de Gesto de Florestas Pblicas, uma rea florestal representativa dentro da UMF e corresponde a 5% de sua rea, e deve permanecer no explorada para comparao com a floresta explorada. A reserva absoluta tambm um requerimento de florestas certificadas pelo FSC (Conselho de Manejo Florestal), o chamado selo verde. As reas de Preservao Permanente So reas especiais definidas pela legislao brasileira que devem ser protegidas, incluindo florestas de beira de rios e igaraps, morros com mais de 45 graus de inclinao e nascentes de corpos dgua (Lei Federal 12.651, de 25/05/2012).
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1 ETAPA: MACROPLANEJAMENTO DA EXPLORAO FLORESTAL Esta etapa gera as informaes necessrias para a tomada de deciso quanto viabilidade econmica do manejo florestal, alm de subsidiar as demais atividades do empreendimento. O macroplanejamento compreende: Seleo das reas aptas ao manejo florestal. preciso excluir da Unidade de Manejo Florestal (UMF) as reas destinadas para a preservao permanente (APPs) e reas j abertas com construes ou sem vegetao (como reas abertas para pastos, por exemplo, ou reas sem cobertura florestal). Alm disso, em florestas pblicas sendo exploradas por meio de concesses,
Quantificao do potencial da floresta para o manejo florestal. Para embasar a elaborao do PMFS, a rea a ser manejada passa por um processo de avaliao do potencial madeireiro atravs de inventrios amostrais. O inventrio amostral estima as espcies florestais e a quantidade de produtos a serem manejados (nmero de indivduos por espcie, volume, rea basal etc.). Avaliao da viabilidade econmica do empreendimento. Os resultados do inventrio amostral permitem estimar quanto preciso investir e quanto ser o retorno financeiro. Em relao aos custos do manejo florestal, os empreendimentos tero de considerar durante suas operaes, minimamente: Os custos de transao envolvidos no manejo florestal, que incluem a contratao de um engenheiro florestal para a elaborao do PMFS e seu posterior acompanhamento, as licenas ambientais, a emisso de guias florestais etc. Os custos operacionais do empreendimento, como a construo de estradas e de infraestruturas florestais, a compra ou o aluguel de equipamentos, o transporte da matria-prima, o processamento da matria-prima florestal (se houver), o treinamento e a capacitao de pessoal etc. Os custos de gerenciamento financeiro e operacional. Definio das estratgias de gerenciamento da floresta. Com o mapa da rea apta para o manejo em mos, feito o planejamento geral da utilizao da floresta. preciso estabelecer e respeitar o ciclo de corte, que passa a ser definido de acordo com a seleo de reas aptas explorao na UMF, os resultados do inventrio amostral e os regulamentos especficos. Dimensionamento e definio das reas das UPAs. Durante a definio das estratgias de gerenciamento da floresta so definidas as Unidades de Produo Anual (UPAs). Nessa unidade feito o planejamento de execuo do manejo florestal para o perodo de um ano. Ou seja, a UMF, desconsiderando as APPs e a rea de reserva absoluta, dividida em reas anualmente explorveis, as UPAs, de forma a facilitar a execuo da explorao florestal. As UPAs, por sua vez, so tambm divididas em Unidades de Trabalho (UTs) (ver prxima seo). Definio e dimensionamento das infraestruturas gerais. Durante o microplanejamento, no ano da explorao, na escala da UPA, so definidos os locais nos quais sero locadas as infraestruturas, como estradas, pontes e bueiros (ver prxima seo). Entretanto, para
O Inventrio Florestal Amostral Fazer o inventrio de uma floresta levantar e registrar informaes sobre as espcies de valor econmico existentes, sejam espcies madeireiras ou no (cips, resinas, frutos, sementes etc.). No caso do manejo florestal, o inventrio amostral estima qual ser a quantidade destes produtos que estar disponvel durante a explorao. Conforme veremos adiante, para realizar o planejamento detalhado da explorao florestal, necessrio um segundo tipo de inventrio mais detalhado, mas o inventrio amostral chave para a estimativa do potencial de produo, equipe e equipamentos necessrios, o ciclo de corte e a intensidade de explorao.
que este planejamento funcione, durante o macroplanejamento, preciso determinar a localizao das infraestruturas gerais (como as estradas principais, estradas de acesso e demais infraestruturas) que daro suporte ao manejo florestal. Quantificao e definio da necessidade de recursos humanos. Conhecendo o potencial florestal, o tamanho das UPAs e a forma de gerenciar as mesmas, possvel estimar o nmero de profissionais e trabalhadores necessrios para executar o PMFS. importante ter em vista a importncia de se treinar engenheiros, tcnicos e trabalhadores de campo. O nmero de profissionais e trabalhadores varia conforme o tipo de empreendimento, o tamanho da rea de manejo, o planejamento da explorao anual, a disponibilidade de maquinrios, entre outros fatores. De maneira geral, estima-se que, para cada 5.000 ha de floresta a ser manejada anualmente (rea da UPA), em se tratando de empreendimentos madeireiros empresariais, emprega-se 90 funcionrios, incluindo trabalhadores da explorao e profissionais florestais de gerenciamento. No caso de comunidades, a proporo do nmero de trabalhadores envolvidos por unidade de rea pode ser maior.
2 ETAPA: MICROPLANEJAMENTO E AS ATIVIDADES PR-EXPLORATRIAS DO MANEJO FLORESTAL O microplanejamento viabiliza as operaes anuais do manejo florestal, sendo realizado na Unidade de Produo Anual (UPA). Nessa etapa, realizado o planejamento ao nvel da UPA para estimar recursos humanos, produo, maquinrio e investimentos no perodo de um ano. O microplanejamento depende de vrias informaes obtidas por meio de atividades executadas antes da explorao florestal, convenientemente chamadas, por este motivo, de atividades pr-exploratrias.
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Delimitao da Unidade de Trabalho (UT). A UT uma unidade fsica que compe uma determinada UPA. Na figura abaixo, por exemplo, apresentada uma UPA com as UTs j delimitadas, de forma a facilitar a execuo do manejo florestal. Para fins de ilustrao, convencionaremos (embora no seja uma regra) que as UTs possuem uma rea de 100 ha, o que equivale a uma rea de 1000 m por 1000 m.
Figura 2. Diviso da UPA em UTs para a execuo do manejo florestal. Fonte: IFT, s.d.
Inventrio florestal 100%. Este segundo inventrio, tambm chamado de censo florestal para espcies comerciais ou potencialmente comerciais, um levantamento detalhado de todas as rvores comerciais dentro da rea de manejo tanto em idade de serem abatidas ou mais jovens (que seriam aproveitadas apenas em futuras colheitas). Este inventrio inclui informaes dendromtricas (altura, DAP e qualidade do fuste8), as espcies9 e a localizao das rvores dentro da floresta. O inventrio 100% levanta detalhadamente o potencial produtivo da floresta, seja este relacionado s espcies madeireiras ou a espcies que produzem produtos no madeireiros. Nesta etapa, tambm so anotadas informaes relevantes para a explorao, como ocorrncia de grotas, cursos dgua, rea de cipoal etc. O inventrio pode ser feito usando como base uma malha de trilhas abertas de forma sistemtica na floresta para a orientao dos trabalhadores que coletaro os dados ou, com os avanos atuais em tecnologias de georreferenciamento, com o apoio de aparelhos GPS. O principal produto do inventrio a produo de um mapa contendo a localizao de todas as rvores comerciais e remanescentes (com o DAP um pouco abaixo10 do limite comercial) que poder ser usado para o planejamento da explorao. O mapa pode tanto ser gerado em computadores por meio de programas de informaes geogrficas (SIG) ou manualmente, no caso da explorao realizada por pequenos produtores ou por comunidades tradicionais. Ou seja, o inventrio florestal 100% importante por fornecer informaes para: A tomada de deciso; O planejamento da colheita e das atividades de pscolheita;
UT explorada
UT a explorar
Estrada
O nmero de UTs exploradas por UPA, ou seja, anualmente, varia de acordo com a capacidade operacional do empreendimento, da rea de efetivo manejo, do planejamento de explorao, entre outros fatores.
O microzoneamento e mapeamento da UT; A negociao para comercializao dos produtos um ano antes da colheita.
A avaliao da qualidade de fuste feita para determinar o nvel de aproveitamento de uma dada rvore na indstria. Toras que contenham muito defeitos ou tortuosidades so descartadas da explorao e, portanto, mantidas em p na floresta.
8 9 bastante importante a adoo de procedimentos tcnico-cientficos na identificao das espcies que comporo o inventrio. Tais procedimentos so previstos nos regulamentos de manejo florestal (Resoluo CONAMA 406/2009). A identificao incorreta das espcies constitui uma das falhas mais importantes que se nota nos dias de hoje nos PMFS sendo executados, e podem trazer problemas graves para a indstria, que geralmente se baseia nas estimativas de produo do inventrio para fazer previses de estoques e de produo.
Atividades pr-exploratrias a etapa do manejo florestal na qual so planejadas e construdas as infraestruturas e so levantadas informaes que possibilitam a explorao racional da rea de manejo florestal. Essas atividades devem ser realizadas pelo menos um ano antes da explorao.
Recomenda-se que o inventrio seja feito com um limite de DAP, no mnimo, 10 cm menor do que o dimetro de corte.
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Trato silvicultural pr-exploratrio. Em algumas situaes, recomendvel fazer uma interveno na floresta antes que a explorao seja executada para melhorar as condies de explorao ou de coleta. Por exemplo, em reas com muitos cips, recomendado o corte destas plantas presas s rvores selecionadas para o corte e de suas vizinhas evitando que, no momento da derruba da rvore, os cips no prendam as rvores umas s outras, causando a queda desnecessria de rvores e situaes de risco para os trabalhadores de campo. O corte de cips pode ser realizado durante o inventrio florestal 100%, visando a otimizao da equipe e a reduo de custos. Inventrio contnuo. O inventrio contnuo uma mensurao da floresta explorada que deve ser realizada permanentemente, pois seu objetivo o de monitorar o crescimento e a regenerao natural da floresta. Para fazer esse monitoramento, foram criadas diretrizes para a instalao e medio de parcelas permanentes (PPs) em florestas naturais da Amaznia. Recomenda-se que a 1 medio das PPs seja feita antes da exploraro, a 2 medio um ano depois da explorao e a 3 medio trs anos depois da explorao. Depois disso, as medies podem ser realizadas a cada cinco anos.
As parcelas permanentes so delimitaes feitas com piquetes dentro da floresta, geralmente sugeridas como tendo uma rea de 1 ha (10.000 m2, o que equivale a um retngulo de 20 x 500m) para cada 250 ha de floresta manejada. A recomendao de que os produtores aloquem as parcelas permanentes nesta proporo (0,4% da rea total) at um limite de 50 ha de parcelas. A forma e rea da PP pode seguir outros padres, desde que mantenham a proporo que equivale a rea total sugerida. Podem ser instaladas PPs menores, mas que, somando suas reas, sejam iguais a 1 ha (GT MONITORAMENTO DE FLORESTAS, 2004).
facilitando levantamento em campo com papel milimetrado, em que cada centmetro no papel equivale a 50 m na floresta. O mapa base da UT, que contm todas as informaes sobre a UT, como a rea total, os limites, a ocorrncia de cursos dgua e grotas. Sugere-se utilizar escala de 1:1000 para facilitar as operaes na floresta. O mapa pr-exploratrio, gerado atravs do processamento de dados do inventrio florestal 100%, indicando a localizao das rvores comerciais, das rvores remanescentes, das rvores porta-sementes, das rvores protegidas por lei e at das rvores que possuem ninho, para evitar seu corte. Sugere-se utilizar escala de 1:1000. O mapa de corte, utilizado pelo operador do motosserra, indicando a localizao das rvores selecionadas para o corte. Sugere-se utilizar escala de 1:1000 para facilitar as operaes de corte e, posteriormente, de arraste. O mapa de arraste, utilizado pelo planejador da atividade de operao de arraste, em que, no prprio mapa de corte desenha-se, aps a derruba das rvores, a direo de queda das rvores, sinalizando ao operador da mquina de arraste a localizao da tora na floresta. O mapa remanescente, contendo a localizao das rvores que sero exploradas no prximo ciclo de corte. Sugere-se utilizar escala de 1:1000. O mapa ps-exploratrio, indicando a situao da UT depois de explorada. Sugere-se utilizar escala de 1:1000. Para quase todos os mapas, sugere-se utilizar a escala 1:1000 por facilitar sua elaborao e as operaes florestais. Entretanto, para a elaborao e apresentao de mapas florestais contidos no PMFS, deve-se seguir procedimentos e parmetros determinados pelos rgos licenciadores da atividade11. Planejamento das infraestruturas florestais (estradas e ptios). Esta atividade realizada por uma equipe tcnica que discute, baseada em mapas, onde estaro as infraestruturas para a explorao florestal, com a verificao em campo para evitar possveis obs11 Consultar a IN MMA 05/2006, alm das Portarias e Instrues Normativas especficas das OEMAs em cada estado. Um caso especial se refere aos procedimentos para o Plano de Manejo Florestal Sustentvel que contemple a explorao do mogno (Swietenia macrophylla K.). Neste caso, consultar a Instruo Normativa IBAMA 07, de 22/08/2003.
Processamento de dados. Os dados das medies do inventrio florestal 100% e do inventrio contnuo podem ser trabalhados de forma mais prtica utilizando ferramentas bsicas de informtica, como planilhas eletrnicas e gerenciadores de banco de dados. O processamento permite gerar informaes para tomar decises sobre a UT. Confeco de mapas. A utilizao de mapas uma prtica crucial para o sucesso do manejo florestal, permitindo maior preciso na execuo das prticas de campo. No geral, sugerimos que sejam elaborados os seguintes mapas para utilizao nas operaes florestais: O croqui da rea da UT, feito durante a delimitao da mesma. Sugere-se utilizar escala de 1:5000,
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tculos. Esta atividade importante para diminuir o tempo de trabalho gasto pelas mquinas pesadas, uma vez que o tamanho e a quantidade de ptios so dimensionados conforme as necessidades pontuais do empreendimento. Para uma melhor compactao das estradas e ptios e para uma melhor trafegabilidade durante a explorao, recomenda-se que as infraestruturas sejam construdas ao menos um ano antes da explorao.
baixo aproveitamento. Para isso, foram desenvolvidas tcnicas e equipamentos que primam pela segurana do motosserrista e da equipe, alm de tcnicas especficas para espcies que racham com facilidade durante o abate, como a maaranduba (Manilkara huberi) e a jarana (Lecythis lurida)12. Como pode ser observado na Tabela 2, a EIR apresenta uma desperdcio muito menor do que a explorao convencional durante a derruba. Aps o abate, as rvores so destopadas (as copas so cortadas) e as toras so arrastadas at ptios de estocagem, onde sero posteriormente embarcadas em caminhes para o transporte at a indstria. Os caminhos utilizados pelos maquinrios que fazem o arraste das toras at os ptios, chamados de trilhas de arraste, so planejados para otimizar a operao. Uma equipe de campo, com o mapa de corte em mos, faz o planejamento do arraste, indicando com fitas de sinalizao por onde a mquina dever passar para buscar a tora. Com esse planejamento, evitam-se maiores danos e desperdcios floresta e h uma minimizao dos custos associados ao funcionamento de mquinas pesadas, uma vez que o operador da mquina sabe exatamente aonde ir para encontrar as toras, enfrentando mnimo obstculo para isso. Depois do planejamento, realizado o arraste das toras propriamente dito. Nessa atividade, so utilizadas tcnicas adequadas de arraste da tora que evitam danos ao solo e s rvores que ficaram em p. A mquina transporta a tora do local de sua queda at o ptio de estocagem. No ptio, as toras so marcadas com nmero de identificao, o qual utilizado na rastreabilidade da matria-prima. A rastreabilidade
12 Ver Manual Tcnico do IFT 2 (NOGUEIRA et al., 2011) para maiores detalhes sobre as tcnicas para o corte de rvores na Amaznia.
3 ETAPA: A EXPLORAO DE IMPACTO REDUZIDO (EIR) Conjuntamente s atividades pr-exploratrias, descritas anteriormente, as atividades exploratrias formam uma etapa importante do manejo florestal chamada de explorao de impacto reduzido (EIR). As atividades exploratrias envolvem o planejamento prvio para a reduo de danos, dos custos e dos acidentes de trabalho durante a execuo da colheita. A primeira etapa o corte direcional das rvores, na qual as rvores comerciais selecionadas passam primeiramente por um teste do oco, de forma a determinar se tero um bom aproveitamento na indstria e podero ser derrubadas. No apresentando ocorrncia de oco, o ajudante da equipe faz a abertura dos caminhos de fuga, necessrios para garantir a segurana da equipe de derruba, e o operador da motosserra faz a derruba da rvore utilizando tcnicas de corte direcionado. As tcnicas de abate de rvores foram aperfeioadas ao longo dos anos para as espcies amaznicas. Na EIR, os principais objetivos referentes ao corte so o controle da direo de queda o que permite que as rvores sejam tombadas em uma direo que provoque o mnimo dano a outras rvores e o aproveitamento mximo do volume do fuste cortando a rvores rente ao solo e evitando rvores ocadas, que possuem
Tabela 2. Volume de madeira desperdiada (em metros cbicos por hectare) durante o abate de rvores em uma explorao convencional e em operaes florestais usando EIR (Fonte: HOLMES et al., 2002; LENTINI et al., 2012).
Fator de desperdcio no corte de rvores Toras no aproveitadas pela indstria Desperdcios por rachaduras nas toras Desperdcio por corte alto rvores inutilizadas nos ptios de estocagem
Explorao convencional 1,97 0,87 0,28 1,97
Explorao de impacto reduzido 0,85 0,31 0,10 0,60
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da tora garante ao comprador que a madeira foi extrada conforme a legislao florestal, garantindo assim que a origem do produto possa ser mapeada desde a explorao. Um grande diferencial da EIR em comparao explorao convencional que, na ltima, os operadores no sabem exatamente o local em que as rvores foram cortadas (uma vez que no foram usados mapas detalhados), passando vrias vezes pelo mesmo local ou fazendo voltas desnecessrias dentro da floresta, aumentando os custos e os impactos provocados pelo arraste. Devido ao planejamento aprimorado, a maior produtividade da EIR em relao explorao convencional notria. Em um estudo conduzido no leste do Par em uma floresta densa no municpio de
Paragominas (Par), HOLMES et al. (2000) encontraram que a produtividade mdia (medida em metros cbicos por hora) de uma equipe realizando arraste e operaes de ptio de madeira em EIR foi 41% superior produtividade da explorao convencional. Entretanto, a produtividade da operao de abate na EIR, conforme esperado, foi inferior, mas apenas em 9% (ver Tabela 3). Muitos empresrios e profissionais do setor florestal no aderiram s tcnicas de manejo florestal porque, intuitivamente, devido ao aumento das despesas com planejamento e treinamento de equipes, acreditam que o custo da madeira manejada maior. Entretanto, isto no verdadeiro. O estudo de HOLMES et al. (2002), por exemplo, mostra que a madeira produzida
Tabela 3. Produtividade e custos das atividades de explorao madeireira na explorao convencional e na EIR registrados em um stio experimental no leste do Par em 2002. (Fonte: HOLMES et al., 2002).
Explorao convencional Atividade Derruba e traamento Arraste Operaes de ptio Total Produtividade (m/h) 20,46 22,39 22,39 Custo (US$/m) 0,49 1,99 2,01 4,49 Produtividade (m/h) 18,65 31,66 31,66 -
EIR Custo (US$/m) 0,62 1,24 1,28 3,14
Tabela 4. Custo mdio das operaes florestais da EIR em comparao a EC (Fonte: HOLMES et al., 2002).
Custos (US$/m3) Atividade Pr-exploratrias Planejamento da extrao da tora Infraestrutura Extrao da tora Apoio, logstica e superviso Subtotal Despesas com suporte administrativo (10% do subtotal) Subtotal (atividades + despesas gerais) Direitos de explorao Ajuste de desperdcio Treinamento Custo total Explorao convencional 0,00 0,16 0,57 4,49 0,41 5,63 0,56 6,19 9,09 0,40 0,00 15,68 EIR 1,18 0,16 0,59 3,14 0,32 5,39 0,54 5,93 7,61 0,09 0,21 13,84
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sob EIR pode ser at 12% mais barata do que a explorao convencional (Tabela 4). Isto ocorre porque a EIR implica em menores desperdcios, maior otimizao e menor tempo de mquinas trabalhando por unidade de volume de madeira do que a explorao convencional. Alm disso, trabalhadores treinados asseguram menores dados floresta e maior aproveitamento da matria-prima, alm de contarem com maior segurana nas atividades florestais.
4 ETAPA: ATIVIDADES PS-EXPLORATRIAS E SILVICULTURA PS-COLHEITA Depois de realizada a explorao, a floresta continua a crescer e preciso acompanhar esse processo para conhecer sua dinmica de crescimento e monitorar seu funcionamento. Desta forma, as atividades ps-exploratrias visam viabilizar os prximos ciclos de corte a partir de levantamentos dos danos provocados pela explorao, do crescimento da floresta e de medidas para catalisar este crescimento. Basicamente, nessa etapa so sugeridas as seguintes atividades: Manuteno de infraestruturas. As estradas, pontes, bueiros e ptios de estocagem so exemplos de infraestruturas florestais permanentes, que sempre sero utilizadas no empreendimento. Para a conservao dessas infraestruturas, preciso realizar a manuteno para que continuem acessveis, de forma a minimizar os custos de reconstruo. Avaliao de danos e desperdcios da explorao. Acompanhar o funcionamento da floresta aps a explorao importante para saber se o crescimento est sendo prejudicado. Dessa forma, comparar parcelas sem interveno com as reas nas quais houve explorao um exemplo de avaliao de danos. Alm disso, importante visitar algumas reas exploradas e verificar a situao da floresta, observando, por exemplo, a quantidade de toras esquecidas, a quantidade de toras com ocos, a altura dos tocos, a existncia de toras rachadas etc.13 Os desperdcios prejudicam financeiramente o empreendimento, j que incorreram em custos durante a explorao sem a gerao de receitas. Inventrio contnuo. Conforme discutimos anteriormente, o inventrio contnuo comea na fase pr-exploratria. E, depois da explorao, acompanhar o crescimento da floresta necessrio para se estimar o crescimento da mesma aps a explorao e os impactos da atividade sobre as espcies comerciais. Silvicultura ps-colheita. Existem diversos tratamentos da floresta aps a explorao que podem ser uti21
lizados para aumentar seu crescimento ou beneficiar espcies sensveis exploradas, que poderiam de outra forma desaparecer das florestas manejadas. A maioria destes tratamentos visa, desta forma, aumentar o valor futuro de florestas de produo, ao mesmo tempo em que gera benefcios ecolgicos para as espcies comerciais que porventura tenham sido afetadas pela explorao. Em tese, embora haja escassos experimentos cientficos de longo prazo sobre o tema, podem tambm diminuir o ciclo de corte em situaes especficas ao catalisar o crescimento da floresta. Alguns tratamentos silviculturais tpicos incluem a liberao de rvores comerciais remanescentes atravs do desbaste, pelo anelamento de rvores competidoras ou pelo corte de cips; a conduo de regenerao natural; os plantios de enriquecimento em clareiras, entre outros. Medidas de proteo florestal. Alm de todas as atividades descritas anteriormente, preciso ter alguns cuidados especiais com a floresta. Medidas preventivas e de conteno a fogo so um exemplo. Colocar placas de proibio e monitorar as atividades de pesca e caa tambm so medidas importantes. Assim como medidas contra a invaso de terra so essenciais, principalmente em regies com conflitos fundirios.
13 Uma metodologia de fcil aplicao para a mensurao dos danos e desperdcios da explorao foi desenvolvida por HOLMES et al. (2002), e pode ser vista no Boletim Tcnico do IFT 2 (LENTINI et al., 2012).
Captulo 4: A Estrutura Mnima para a Conduo do Manejo Florestal na Amaznia

Uma das perguntas restantes aps os captulos anteriores que pode surgir para um empreendedor florestal de qualquer escala, individual ou comunitrio, : Qual a estrutura mnima necessria para a conduo do manejo florestal? Infelizmente, no h uma resposta nica a esta pergunta. Por um lado, esta estrutura (em termos de equipe, equipamentos e conhecimentos), depende da escala do empreendimento, das condies fsicas e logsticas para a explorao da floresta, e dos requerimentos legais de ordem social e ambiental do caso em questo. Por outro, muitos dos empreendimentos florestais certificados pelo FSC na Amaznia (sigla de Conselho de Manejo Florestal), que um indicador de bom desempenho socioambiental, encontraram adaptaes pontuais s suas necessidades e requerimentos. Neste captulo, entretanto, exporemos de forma genrica quais as preocupaes em termos de profissionais, equipamentos e tecnologias que os empreendimentos florestais devem ter para adotar o manejo florestal. O ponto de partida de que, apesar de muitos empreendimentos amaznicos elaborarem PMFS contendo muitas das premissas expostas no captulo anterior, poucos efetivamente implementam estas prticas em campo. A falta de implementao efetiva do manejo florestal e a escassez de profissionais treinados para sua implementao constituem hoje grandes ameaas
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sustentabilidade de longo prazo das florestas de produo pblicas e privadas, e por isso tais fatores merecem especial ateno neste captulo.
4.1. Construindo uma Equipe Adequada para o Manejo Florestal

Na Tabela 5 compilamos os profissionais, suas funes e as qualificaes necessrias para uma equipe mnima hbil a realizar o manejo florestal de maneira bem implementada. Fica a ressalva de que qualquer empreendimento florestal precisa se preocupar com o treinamento e o aprimoramento contnuo de seus funcionrios para que estes adquiram as habilidades necessrias para um bom manejo, ou seja, de que a maioria dos profissionais existentes no mercado ainda no contm um nvel de conhecimentos adequados para sua implementao imediata. Uma segunda ressalva importante de que a tabela traz uma configurao tpica de empreendimentos florestais que tm a disposio mquinas pesadas para a explorao, embora esta no precise ser necessariamente a nica configurao para o bom manejo. Discutiremos na seo seguinte as necessidades tecnolgicas para o manejo florestal.
Tabela 5. Os profissionais e trabalhadores do manejo em florestas naturais de produo.
Profissional/Trabalhador
Funo Realiza os investimentos necessrios no manejo (equipamentos, mquinas, EPIs, etc.). Faz a conexo da floresta com a indstria. Coordena questes administrativas do manejo. No caso do manejo comunitrio, pode ser os prprios produtores individuais ou a coordenao da associao ou da cooperativa local. Elabora o PMFS e o POA. Supervisiona a operao. o administrador do projeto em campo, incluindo os aspectos de segurana. Confecciona o cronograma de explorao de acordo com as necessidades do administrador. Prope correes no planejamento em caso de problemas. Coordena as atividades junto aos trabalhadores em campo e executa o que est determinado no PMFS e no POA. Cuida da logstica e da distribuio de pessoal. responsvel pela aplicao em campo do plano de sade e segurana no trabalho, controle de ocorrncias e controle de qualidade do manejo florestal. Executa atividades de corte e traamento de rvores. Toma decises sobre quais rvores cortar com o uso do teste do oco, realiza a queda da rvore na direo em que cause menores danos e facilite o arraste. Pode auxiliar em outras atividades dependendo do empreendimento.
Qualificaes Deve ter um bom conhecimento do mercado e das necessidades da explorao e dos trabalhadores na floresta. Deve ter o esprito empreendedor e buscar continuamente aprimoramentos no manejo, alm de ter boa capacidade de negociao. Deve ter pelo menos uma ideia geral da legislao ambiental cabvel a explorao. Bacharelado em engenharia florestal. Experincia e capacitao em manejo florestal. Na maioria dos casos de manejo comunitrio, os engenheiros no so funcionrios do empreendimento, mas so contratados para redigir e acompanhar o PMFS e o POA.
Administrador do empreendimento (proprietrio ou extrator)
Engenheiro florestal
Tcnico florestal ou gerente de explorao
Formado como tcnico florestal. Experincia e capacitao em manejo florestal. No caso do manejo comunitrio, a funo pode ser exercida por um trabalhador com muita experincia prtica na execuo do manejo.
Operador de motosserra
Capacitado como motosserrista (curso de NR 12 Normativas Regulamentadoras do Ministrio do Trabalho e Emprego). Experincia e treinamento em manejo florestal e domnio das tcnicas adequadas. Deve tambm conhecer muito bem as rotinas de manuteno de motosserras. Nenhuma formao requerida, mas deve conhecer como o manejo funciona e como sua funo influencia nas demais atividades. Deve tambm identificar situaes arriscadas a si mesmo e ao operador. Finalmente, deve ter conhecimentos bsicos de manuteno de motosserras. Tcnico florestal, operador de mquina ou trabalhador de campo com experincia e capacitao em manejo florestal.
Ajudante de corte
Auxilia nas operaes de corte e em demais atividades, dependendo do empreendimento. Na prtica, um aprendiz de operador.
Planejador de infraestruturas florestais
Executa atividades de planejamento para a construo de estradas e de infraestruturas florestais, como as estradas e ptios de estocagem de madeira.
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Operador de trator de esteiras
Executa atividades de construo de estradas e de infraestruturas. No toma deciso em campo, apenas segue um planejamento pr-estabelecido. Pode tambm auxiliar nas atividades de manuteno de infraestruturas e fazer o arraste em empreendimentos que no possuam disposio um trator skidder. Executa atividades de planejamento para a operao de arraste.
Capacitado como operador. Experincia e treinamento em manejo florestal. recomendvel possuir carteira de motorista. Deve tambm conhecer muito bem as rotinas de manuteno de mquinas pesadas.
Planejador de arraste
Tcnico florestal, operador de mquina ou trabalhador de campo com experincia e capacitao em manejo florestal. Capacitado como operador. Experincia e treinamento em manejo florestal. recomendvel possuir a carteira de motorista. Deve tambm conhecer muito bem as rotinas de manuteno de mquinas pesadas. Nenhuma formao requerida, mas deve conhecer o funcionamento do manejo e como sua funo influencia nas demais atividades. Deve tambm identificar situaes arriscadas a si mesmo e ao operador. Nenhuma formao requerida, mas devem conhecer como o manejo funciona e como suas funes influenciam nas demais atividades. Devem tambm identificar situaes arriscadas a si mesmos e aos demais membros da equipe. Conhecimento de campo de espcies florestais, incluindo as espcies comerciais, na rea onde est localizado o empreendimento. Idealmente, isto implica no conhecimento dos nomes cientficos das espcies. Durante os inventrios de monitoramento, deve tambm ter o conhecimento sobre como identificar rvores mais jovens destas espcies. Capacitao especfica funo.
Operador de arraste (skidder ou trator de esteiras)
Executa a operao de arraste. No toma deciso em campo, apenas segue um planejamento pr-estabelecido. Pode auxiliar tambm em outras operaes com mquinas pesadas. necessrio dependendo do tipo de operao de arraste, na qual oferece auxlio nestes casos. Pode auxiliar em outras atividades, dependendo do empreendimento. Auxiliam em uma ampla gama de atividades de manejo florestal, como inventrio e delimitao de reas, romaneio das toras (atividades de mensurao das toras no ptio e rastreabilidade das mesmas), limpeza de estradas e outras reas, tratamentos silviculturais e demais atividades ps-exploratrias.
Ajudante de operao de arraste
Trabalhadores
Parataxnomo (Identificador botnico)
Embora possa auxiliar em diversas outras atividades, um trabalhador chave durante o inventrio para identificar as espcies comerciais.
Pessoal de apoio (motorista, cozinheiro, zelador de acampamento, mecnico)
Atividades especficas da funo.
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4.2. Construindo uma Estrutura Mnima para o Manejo Florestal
Existem ao menos quatro pontos importantes que precisam ser notados em termos de estrutura para o manejo florestal: (i) equipamentos necessrios para a implementao do manejo em si; (ii) conhecimentos e tcnicas de planejamento essenciais; (iii) estrutura de vivncia e de conforto mnimos para os trabalhadores; e (iv) equipamentos e requerimentos mnimos de sade e segurana no trabalho. Existem regulamentos e normativas especficas para os dois ltimos itens, como a Norma Regulamentadora 31 (NR 31) . No captulo seguinte, tambm discutiremos itens adicionais que devem ser levados em considerao no tema de sade e segurana no trabalho no manejo florestal. Passamos ento a dar mais nfase para os dois primeiros pontos mencionados acima. Primeiro, os empreendimentos florestais de quaisquer escalas devem ter sistemas e metodologias para adquirir conhecimentos suficientes para realizar o manejo florestal. Seguindo o roteiro de atividades que foram apresentadas no captulo anterior, temos que o primeiro rol de conhecimentos necessrios para a construo do plano de manejo florestal se refere informao sobre as caractersticas da rea, sobre a localizao dos rios, sobre os tipos de florestas e os recursos e servios disponveis e sobre os tipos de solos - j que estes ltimos influenciam na qualidade de construo das estradas e outras infraestruturas, entre outras caractersticas. Tambm no adianta se apenas os engenheiros e gestores tiverem informao para o bom manejo, preciso que a mesma esteja distribuda entre os trabalhadores e os demais envolvidos no manejo, assim como preciso que estes ltimos estejam empoderados o suficiente para indicar correes que precisem ser feitas no planejamento de acordo com sua experincia de campo. Em seguida, para a sustentabilidade do manejo no longo prazo, discutimos que preciso um sistema que colete informaes sobre a dinmica da floresta (inventrio contnuo), incluindo sua capacidade de recuperao e o comportamento das espcies madeireiras diante do manejo. Finalmente, preciso que os funcionrios e colaboradores do empreendimento tenham conhecimentos sobre como realizar o manejo florestal, tendo sido devidamente capacitados para isto. Daremos algumas dicas sobre como adquirir tais conhecimentos na ltima sesso deste captulo.
O segundo ponto importante quando tratamos da estrutura para o manejo florestal se refere aos equipamentos e s mquinas apropriadas para minimizar os custos, desperdcios e danos da explorao. Assim como em muitas situaes que discutimos anteriormente, tambm no h uma receita exata para este item. Muita da experincia acumulada pelo IFT ao longo dos anos em termos de treinamento operacional leva em considerao a tpica configurao de empreendimentos de pequeno a mdio porte na Amaznia utilizando mquinas pesadas para a construo de infraestruturas, o arraste de toras e o armazenamento de toras nos ptios de estocagem. Alm disso, nas ltimas dcadas, tm ocorrido importantes aprimoramentos em tecnologias voltadas ao manejo de florestas, como novas tecnologias para o mapeamento das caractersticas do terreno e das rvores existentes com a utilizao de aparelhos de GPS (Sistema de Posicionamento Global) cada vez mais modernos para realizar o inventrio. O uso de programas de computador e de imagens de satlite para a confeco de mapas e para identificar outras caractersticas da rea, como rios e topografia, tambm esto avanando continuamente. Tais aprimoramentos tm sido capazes de baratear os custos do manejo florestal e aumentar as produtividades das equipes de explorao. Entretanto, importante tambm ter em vista que isto no quer dizer que os modelos de explorao comunitrios e familiares sem o uso destas tecnologias podem vir a se extinguir. importante lembrar que o manejo florestal no uma cincia exata, e a grande maioria das empresas da Amaznia de pequeno e mdio porte, assim como a maioria das reas de manejo florestal esto concentradas nas mos de comunidades e pequenos produtores. possvel fazer manejo com baixo custo e equipamentos antigos e tecnologicamente ultrapassados. Alguns exemplos destes sistemas de baixa tecnologia so o uso de tratores agrcolas adaptados para o arraste de toras, e at mesmo o uso do sistema catraca (caminhes antigos que utilizam sistemas de cabos de ao para o embarque das toras) adaptados ao manejo florestal.
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4.3. Aprimorando o Manejo Florestal: A Importncia da Capacitao e do Treinamento
Elaborar e executar um PMFS exige conhecimento, prtica e bom senso. Como vimos anteriormente, uma das deficincias crticas do setor florestal da Amaznia neste momento a escassez de empreendimentos florestais formalizados com planos de manejo que efetivamente implementam em campo as prticas descritas no plano. Ao mesmo tempo, a Amaznia passa por um perodo de escassez de profissionais capacitados para o manejo de florestas (LENTINI et al., 2009). Hoje existem na Amaznia algumas iniciativas e centros de treinamento que podem auxiliar os produtores florestais de diferentes escalas a procurarem capacitao para o manejo florestal. Existem tambm iniciativas de rgos gestores de florestas pblicas que buscam parcerias ou realizam a contratao de servios de assistncia tcnica e de extenso florestal. Para mais informaes, consultar atores locais e regionais como o INCRA, os sindicatos relacionados s atividades agrcola e florestal, alm dos rgos oficiais de assistncia tcnica no mbito federal e estadual.
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Acervo do IFT
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Captulo 5: Preocupaes Mnimas com a Sade e Segurana no Trabalho no Manejo de Florestas Tropicais na Amaznia
Conforme discutimos no captulo anterior, existem regulamentaes e normativas especficas para guiar os produtores florestais de diferentes escalas em esforos ligados a segurana e sade no trabalho (SST) no manejo florestal, incluindo as condies de vivncia e conforto no trabalho e os equipamentos de proteo individual (EPI) mnimos para cada atividade. Um dos instrumentos chave para consulta pelos produtores interessados no manejo florestal a NR31 (BRASIL, 2005). Alm deste instrumento, entretanto, apresentamos neste captulo algumas recomendaes chave para a elaborao e operacionalizao de um programa eficiente de SST em empreendimentos florestais de diferentes escalas, extrado de NOGUEIRA et al. (2011). Lembramos que tais recomendaes tcnicas so aplicveis tanto a empreendimentos florestais empresariais quanto comunitrios. Uma ressalva importante de que tais recomendaes e a prpria NR31 no excluem a necessidade do empreendimento florestal em procurar apoio de um profissional especfico da rea para a operao do manejo florestal, como um tcnico ou engenheiro de segurana no trabalho. Treinamento. necessrio que se adote um programa de treinamento voltado para a qualificao e conscientizao dos funcionrios, abordando as atividades do manejo florestal, especificando os riscos e suas respectivas medidas preventivas e listando os aspectos importantes para a manuteno da qualidade do programa de SST. Os trabalhadores do empreendimento devem ter uma ideia geral de todas as atividades executadas de forma a entender que suas atividades podem colocar em risco a segurana de outros colegas. Tambm importante que os trabalhadores sejam treinados em todas as tcnicas para conduzir o bom manejo, j que muitas delas foram tambm desenhadas visando a segurana. Identificao dos riscos. Cada atividade deve receber uma avaliao pontual dos riscos, que precisam ser identificados e registrados (i.e., os perigos reais e potenciais que podem levar a um acidente, incidente e situaes de emergncia). Na Tabela 6 apresentamos uma sugesto para a identificao e avaliao dos riscos. Para fins de clareza, definimos risco a potencialidade de determinado fato ocorrer seja por negligncia, impercia, imprudncia, ou outro fator externo que produza uma situao de perigo que possa levar a um acidente (NOGUEIRA et al., 2012).
Tabela 6. Sugesto de pontos chave para a identificao e avaliao dos riscos em um programa de segurana e sade no trabalho em empreendimentos florestais.
Fator
Classificao P Riscos para a sade e a integridade dos trabalhadores e profissionais. M Riscos para as mquinas e equipamentos florestais. A Riscos para a integridade da floresta e do ambiente. Baixa, mdia e alta. Riscos de baixa intensidade so aqueles que no causam problemas de longo prazo ao homem ou ao ambiente (voltando ao estado original) ou ocasionam danos de baixo custo a equipamentos e materiais. J os riscos de alta intensidade, no outro extremo, representam uma ameaa vida de trabalhadores, podem causar danos irreversveis ao ambiente, e esto associados a custos significativos para a recuperao de mquinas e equipamentos. So os procedimentos que devem ser adotados pelos trabalhadores e empreendimento para evitar o acidente ou incidente no trabalho florestal. a existncia ou consonncia de determinados atos que podem contribuir ou evitar a ocorrncia de acidentes e incidentes aos trabalhadores, mquinas e ao meio ambiente.
Tipos de riscos
Intensidade dos riscos
Medidas preventivas
Verificadores
Democratizao da identificao dos riscos. Uma vez treinados e conscientes do programa de SST do empreendimento, os funcionrios devem ser estimulados a tentar identificar no ambiente de trabalho as situaes que contenham riscos e, se houver alta probabilidade de acidentes, o trabalhador deve ter autonomia suficiente para paralisar esta atividade, notificando o ocorrido ao coordenador ou gerente florestal. O trabalho pode ser eventualmente reiniciado se os motivos da paralisao forem corrigidos. Todo traba-
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lho que constitua uma ameaa segurana de visitantes, inclusive ao pblico em geral, deve ser interrompido. Eleio das responsabilidades. importante definir as responsabilidades de cada membro da equipe para que o programa de SST saia do papel. Segue uma sugesto na Tabela 7. Avaliao e monitoramento contnuo. Todos os acidentes de trabalho e doenas profissionais notificveis devem ser comunicados por escrito em formulrio prprio. Para isto, fundamental que o empreendimento adote um sistema de registro de informaes e construa um banco de dados com tais dados. Este banco de dados serve para acompanhar a evoluo dos acidentes de trabalho e para subsidiar a elaborao e atualizao do plano de SST do empreendimento. Tambm pode indicar as principais reas que merecem ateno na rea de treinamento e/ou reciclagem dos funcionrios. Finalmente, o banco de dados pode indicar correes no plano de segurana e procedi-
mentos correlatos. recomendvel uma reavaliao dos procedimentos sempre que o nmero de ocorrncias ultrapasse um limite aceitvel, a ser definido pelo administrador do empreendimento. Plano de Emergncia em caso de acidentes. Independentemente do status de aplicao do programa em SST, importante que o empreendimento elabore um plano de aes emergenciais em casos de acidentes graves, contendo uma descrio dos meios de transporte possveis para evacuao rpida, o sistema de comunicao a ser utilizado, contato das pessoas chave envolvidas, local e hospital pra encaminhamento, mdico preferencial para atendimento, descrio geogrfica dos pontos de evacuao (como o acampamento florestal), nmero de contato do corpo de bombeiros (uso de helicptero, por exemplo), entre outros itens. Este plano tambm deve prever os procedimentos em casos de resgates necessrios com funcionrios que venham a se perder na floresta durante suas atividades.
Tabela 7. Sugesto para a diviso de responsabilidades na elaborao e na execuo de um programa de segurana e sade no trabalho em empreendimentos florestais.
Membro da equipe
Quem ?
Atribuies e responsabilidades Supervisiona a confeco do plano de SST, e realiza avaliaes anuais de seu cumprimento, acompanhando ativamente o padro de qualidade. Cobra melhorias no desempenho sempre que o padro estiver abaixo do indicado. Estabelece sanes aos funcionrios que comprovadamente agirem com negligncia ou imprudncia no que se refere aos procedimentos. Identifica novas necessidades de treinamento. Gerencia os custos e benefcios do programa. Antes do incio da atividade florestal, responsvel por uma avaliao geral dos riscos. Deve discriminar os riscos naturais e os advindos da ao humana, documentando-os e repassando tais informaes ao administrador. Ao avaliar os riscos, deve considerar: a topografia do terreno; os mtodos de trabalho, maquinrio, rotinas e equipamentos de proteo individual (EPIs) que devem ser utilizados; os riscos naturais, como rvores mortas em p ou podres, acidentes com animais peonhentos, alm de outros riscos. O coordenador deve implantar os procedimentos de segurana previstos no plano e controlar o seu cumprimento. Em seguida, mune o administrador de informaes relevantes como os dados da avaliao do cumprimento do plano, evoluo do nmero e tipo de ocorrncias, servios executados etc.
Administrador florestal
Gestor ou proprietrio da empresa, no caso de empreendimentos privados. Pode ser o gestor de associao ou cooperativa no caso de empreendimentos comunitrios.
Gerente florestal
Coordenador ou o responsvel florestal, nas empresas. Pode ser desenvolvido por um ou mais pessoas no caso de empreendimentos comunitrios. Outra opo so os tcnicos florestais que atuam nestes empreendimentos.
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Membro da equipe
Quem ?
Atribuies e responsabilidades Em cada operao, um dos profissionais envolvidos deve ser escolhido pelo coordenador de campo como o supervisor. Cabe ao supervisor fazer cumprir as metas definidas no plano, assim como controlar o padro de cumprimento dos procedimentos de segurana, mostrar a importncia dos treinamentos de segurana para a sua equipe, demonstrar situaes planejadas de atos inseguros, e controlar atos inseguros e interferir nestes atos, tomando aes corretivas e medidas para evitar sua repetio. Aos trabalhadores cabe entender e atender os procedimentos, mantendo as condies de segurana do local onde executado o trabalho, obedecendo sinalizao, o uso de EPIs e as instrues do supervisor e coordenador de campo.
Supervisor da atividade
Operador ou trabalhador experiente, que tenha recebido treinamento adequado e conhea bem as rotinas de campo, alm da sequncia das operaes que sero executadas.
Trabalhadores
Todos os demais envolvidos nas atividades de campo.
Referncias para Consulta

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Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Projeto grfico e Diagramao

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Foto: Adriano Gambarini

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Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Glossrio de Siglas e Abreviaturas

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Foto: Adriano Gambarini

Conceitos chave do uso e da importncia das florestas

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Informativo Tcnico IFT 1

Captulo 1: Princpios Ecolgicos Envolvidos no Manejo Florestal

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Alguns conceitos bsicos de ecologia de populaes

Foto: Adriano Gambarini

Informativo Tcnico IFT 1

Captulo 2: Definio, Escopo e Conceitos Chave do Manejo de Florestas Amaznicas

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

2.1. Conceitos Chave do Manejo de Florestas Tropicais

Informativo Tcnico IFT 1

Foto: Acervo do IFT

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Informativo Tcnico IFT 1

Foto: Acervo do IFT

2.2. O Manejo Florestal Comunitrio e Familiar e o Manejo em Florestas Pblicas

Maiores detalhes no Informativo Tcnico do IFT 2 (www.ift.org.br)

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Captulo 3: As Atividades do Manejo de Florestas Tropicais na Amaznia

Informativo Tcnico IFT 1

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Explorao convencional 1,97 0,87 0,28 1,97

Explorao de impacto reduzido 0,85 0,31 0,10 0,60

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EIR Custo (US$/m) 0,62 1,24 1,28 3,14

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Foto: Adriano Gambarini

Captulo 4: A Estrutura Mnima para a Conduo do Manejo Florestal na Amaznia

4.1. Construindo uma Equipe Adequada para o Manejo Florestal

Manejo Florestal e Explorao de Impacto Reduzido em Florestas Naturais de Produo da Amaznia

Tabela 5. Os profissionais e trabalhadores do manejo em florestas naturais de produo.

Administrador do empreendimento (proprietrio ou extrator)

Tcnico florestal ou gerente de explorao

Planejador de infraestruturas florestais

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Operador de trator de esteiras

Operador de arraste (skidder ou trator de esteiras)

Ajudante de operao de arraste

Parataxnomo (Identificador botnico)

Pessoal de apoio (motorista, cozinheiro, zelador de acampamento, mecnico)

Atividades especficas da funo.

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4.2. Construindo uma Estrutura Mnima para o Manejo Florestal

Foto: Adriano Gambarini

4.3. Aprimorando o Manejo Florestal: A Importncia da Capacitao e do Treinamento

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Intensidade dos riscos

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