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LEGISLAO ESPECFICA

Didatismo e Conhecimento
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LEGISLAO ESPECFICA
Prof. Adriano Augusto Placidino Gonalves
Graduado pela Faculdade de Direito da Alta Paulista FADAP.
Advogado regularmente inscrito na OAB/SP
1 LEI N 7.998/1990 (PROGRAMA
DESEMPREGO E ABONO SALARIAL - BE-
NEFICIRIOS E CRITRIOS PARA SAQUE);
LEI N 8.036/1990 (FGTS: POSSIBILIDADES E
CONDIES DE UTILIZAO/SAQUE; CER-
TIFICADO DE REGULARIDADE DO FGTS;
GUIA DE RECOLHIMENTO (GRF); LEI COM-
PLEMENTAR N 7/1970 (PIS).
O Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT) fnancia dois
grandes programas do Ministrio do Trabalho: o programa de
seguro-desemprego e pagamento do abono salarial.
O Programa Seguro Desemprego direito integrante da se-
guridade social garantido pela Constituio Federa/88 atravs do
inciso II do art. 7, o inciso IV do art. 201 e o art. 239.
Art. 7 So direitos dos trabalhadores urbanos e rurais,
alm de outros que visem melhoria de sua condio social.
II - seguro-desemprego, em caso de desemprego involun-
trio;
Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma
de regime geral, de carter contributivo e de fliao obrigat-
ria, observados critrios que preservem o equilbrio fnanceiro
e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes
dos segurados de baixa renda;
Art. 239. A arrecadao decorrente das contribuies
para o Programa de Integrao Social, criado pela Lei Com-
plementar n 7, de 7 de setembro de 1970, e para o Programa
de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico, criado pela
Lei Complementar n 8, de 3 de dezembro de 1970, passa, a
partir da promulgao desta Constituio, a fnanciar, nos ter-
mos que a lei dispuser, o programa do seguro-desemprego e o
abono de que trata o 3 deste artigo.
O Programa Seguro Desemprego tem por fnalidade atender
o trabalhador desempregado em virtude de dispensa sem justa
causa, inclusive a indireta, e ao trabalhador comprovadamente
resgatado de regime de trabalho forado ou da condio anloga
de escravo; auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao
do emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orien-
tao, recolocao e qualifcao profssional. Possui 5 modali-
dades: seguro desemprego formal, seguro desemprego pescador
artesanal, bolsa qualifcao, seguro desemprego empregado do-
mstico e seguro desemprego trabalhador resgatado.
DESPEDIDA INDIRETA: Origina pela falta grave cometi-
da pelo empregador na relao de trabalho, prevista na legislao
como justo motivo para rompimento do vnculo empregatcio por
parte do empregado, deve ser proposta atravs de Reclamao
Trabalhista.
As situaes que caracterizam a despedida indireta esto
elencadas no artigo 483 da Consolidao das Leis do Trabalho
(CLT).
Art. 483 - O empregado poder considerar rescindido o con-
trato e pleitear a devida indenizao quando:
a) forem exigidos servios superiores s suas foras, defesos
por lei, contrrios aos bons costumes, ou alheios ao contrato;
b) for tratado pelo empregador ou por seus superiores hie-
rrquicos com rigor excessivo;
c) correr perigo manifesto de mal considervel;
d) no cumprir o empregador as obrigaes do contrato;
e) praticar o empregador ou seus prepostos, contra ele ou
pessoas de sua famlia, ato lesivo da honra e boa fama;
f) o empregador ou seus prepostos ofenderem-no fsicamen-
te, salvo em caso de legtima defesa, prpria ou de outrem;
g) o empregador reduzir o seu trabalho, sendo este por pea
ou tarefa, de forma a afetar sensivelmente a importncia dos sa-
lrios.
1 - O empregado poder suspender a prestao dos servios
ou rescindir o contrato, quando tiver de desempenhar obrigaes
legais, incompatveis com a continuao do servio.
2 - No caso de morte do empregador constitudo em
empresa individual, facultado ao empregado rescindir o contrato
de trabalho.
3 - Nas hipteses das letras d e g, poder o empregado
pleitear a resciso de seu contrato de trabalho e o pagamento das
respectivas indenizaes, permanecendo ou no no servio at
fnal deciso do processo.
Os recursos necessrios ao pagamento do benefcio foi asse-
gurado por meio do redirecionamento das receitas provenientes
das contribuies para o Programa de Integrao Social - PIS e
para o Programa de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico
- PASEP.
Dos recursos que constituem a receita do Fundo de Amparo
ao Trabalhador (FAT), que vinculado ao Ministrio do Traba-
lho e Emprego, 40% so repassados ao BNDES para aplicao
no fnanciamento em programas de desenvolvimento econmico
e o restante dos recursos destinado ao custeio do Programa do
Seguro-Desemprego que compreende: o pagamento do benefcio
do Seguro-Desemprego, inclusive o benefcio do Pescador Artesa-
nal, a orientao, a intermediao de mo-de-obra e a qualifcao
profssional executadas pelos Estados e DF mediante convnios;
do Programa de Gerao de Emprego e Renda - PROGER; do Pro-
grama de Fortalecimento da Agricultura Familiar - PRONAF; do
Programa de Expanso do Emprego e Melhoria da Qualidade de
Vida do Trabalhador - PROEMPREGO e ao pagamento do Abono
Salarial do PIS-PASEP.
O Programa Seguro desemprego destinado:
Trabalhador dispensado sem justa causa, inclusive a in-
direta;
Aquele cujo contrato de trabalho foi suspenso em virtu-
de de participao em curso ou programa de qualifcao oferecido
pelo empregador;
Pescadores profssionais (comprovadamente) durante o
perodo em que a pesca proibida devido procriao das esp-
cies;
Trabalhadores resgatados da condio anloga de es-
cravido;
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Cumprindo os requisitos para recebimento do Seguro De-
semprego o trabalhador tem 7 a 120 dias aps a data de demisso
do emprego para fazer o respectivo requerimento. O requerimen-
to realizado nas DRT (Delegacias Regionais do Trabalho), no
SINE(Sistema Nacional de Emprego) ou nas agncias credencia-
das da CAIXA. O seguro-desemprego direito pessoal e intrans-
fervel do trabalhador.
necessrio levar os seguintes documentos:
Requerimento do Seguro Desemprego SD/CD- 2 vias-
-verde e marrom;
Termo de Resciso do Contrato de Trabalho-TRCT; se
o empregado trabalhou mais de 01(um) ano na empresa, o Termo
de resciso tem que ser homologado pelo Sindicato da categoria.
Carteira de Trabalho-CTPS;
Carteira de identifcao; CPF;
Comprovante de inscrio no PIS/PASEP;
Documento de levantamento dos depsitos no FGTS ou
extrato comprobatrio dos depsitos;
Critrios para saque
Estar desempregado, quando do requerimento do bene-
fcio;
Ter recebido salrios consecutivos, no perodo de 06(seis)
meses anteriores data de demisso;
Ter sido empregado de pessoa jurdica, por pelo menos
06(seis) meses nos ltimos 36 meses;
No possuir renda prpria para o seu sustento e de sua
famlia;
No estar recebendo benefcio de prestao continuada da
Previdncia Social, exceto penso por morte ou auxlio-acidente.
COMO DEFINIR A QUANTIDADE DE PARCELAS
QUE O TRABALHADOR TEM DIREITO
O clculo da quantidade de parcelas a qual tem direito ba-
seado na quantidade de meses trabalhados nos ltimos 36 meses.
O benefcio concedido em at 05 (cinco) parcelas, de for-
ma contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de 16 me-
ses, da seguinte forma:
a) 03 (trs) parcelas se trabalhou de 6 a 11 meses nos lti-
mos 36 meses;
b) 04 (quatro) parcelas se trabalhou de 12 a 23 meses nos
ltimos 36 meses;
c) 05 (cinco) parcelas se trabalhou mais de 24 meses nos
ltimos 36 meses.
Nos casos dos pescadores profssionais o benefcio ser
conforme os meses de durao da proibio da pesca, que ser
determinado pelo IBAMA (Instituto Brasileiro do Meio Am-
biente e dos Recursos Naturais Renovveis), valor de 01 sal-
rio mnimo vigente.
O prazo para requerimento ser do trigsimo dia que antecede
o incio da proibio no podendo ultrapassar 180 dias.
OS TRABALHADORES RESGATADOS DA CONDI-
O ANLOGA DE ESCRAVIDO RECEBER 03 PAR-
CELAS NO VALOR DE 01 SALRIO MNIMO.
O EMPREGADO DOMSTICO poder receber o benef-
cio do Seguro desemprego desde que:
Recolher o INSS que obrigatrio;
Ter trabalhado pelo menos 15 meses nos ltimos 24 me-
ses;
Estar inscrito como Contribuinte Individual da Previdn-
cia Social e possuir, no mnimo 15 contribuies (INSS).
No estar recebendo nenhum benefcio da Previdncia
Social, exceto auxlio doena e penso por morte;
No possuir renda prpria para seu sustento e de sua fa-
mlia;
Recolher o FGTS e ter no mnimo 15 recolhimentos
como empregado domstico.
O empregado domstico no equiparado aos demais traba-
lhadores brasileiros regidos pela CLT, possui norma especfca Lei
5.859/72.
A Lei 8.036/90, artigo 15, pargrafo 3 dispe que os trabalha-
dores domsticos podero ter acesso ao regime do FGTS, na forma
que vier a ser prevista em Lei. Somente em fevereiro de 2000 que
este direito foi regulamentado pelo decreto 3.361, e, posteriormen-
te, pela Lei 10.208/01, o empregado domstico passou a ter direito
ao FGTS, no entanto o recolhimento do FGTS FACULTATIVO
ao empregador.
O valor mximo de cada parcela de 01 salrio mnimo, no
mximo de 03 meses, de forma contnua ou alternada, a cada pe-
rodo aquisitivo de 16 meses.
Prazo para o requerimento de 7 a 90 dias, contado do dia
seguinte data de sua dispensa.
O QUE SIGNIFICA DE FORMA CONTNUA OU AL-
TERNADA, A CADA PERODO AQUISITIVO DE 16 ME-
SES?
Se o trabalhador interromper o recebimento do benefcio por
ter conseguido um novo emprego, ele pode voltar a receber as par-
celas restantes, caso seja demitido desse novo emprego e ainda
estiver no mesmo perodo aquisitivo, que so de 16 meses, a contar
da data da demisso do emprego que deu origem ao recebimento
do benefcio.
Tambm de 16 meses o perodo de carncia para solicitar
outro seguro desemprego, assim o trabalhador que solicitou o se-
guro desemprego e recebeu todas as parcelas, s poder solicitar
novamente o benefcio se uma nova demisso ocorrer aps 16 me-
ses, a contar da data da demisso do emprego que deu origem ao
recebimento do benefcio do perodo anterior.
Perodo aquisitivo o limite de tempo que estabelece a carn-
cia para recebimento do benefcio.
Para que o trabalhador possa efetivamente receber as parcelas
as quais tem direito, ele tem que estar desempregado, caso contr-
rio, o benefcio suspenso.
No entanto, no necessrio que ele esteja desempregado
nas datas de recebimento das parcelas referentes aos perodos nos
quais estava desempregado.
O trabalhador tem que verifcar o tempo de desemprego para
saber se pode receber determinada parcela. Vejamos:
Para receber 01(uma) parcela, de 30 a 44 dias desem-
pregado;
Para receber 02(duas) parcelas, de 45 a 74 dias desem-
pregado;
Para receber 03(trs) parcelas, de 75 a 104 dias desem-
pregado;
Para receber 04(quatro) parcelas, de 105 a 134 dias de-
sempregado;
Para receber 05(cinco) parcelas, a partir de 135 dias de-
sempregado.
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VALOR DO BENEFCIO
O valor do benefcio ser fxado em moeda corrente na data
de sua concesso e corrigido anualmente por ndice ofcial, no
podendo ser inferior ao valor do salrio mnimo.
O clculo do benefcio obtido com base na mdia salarial
dos ltimos 3 (trs) meses, enquadrada na respectiva faixa do li-
mite de salrio mdio da tabela do clculo do Seguro-Desemprego,
conforme estabelece a Resoluo CODEFAT 707/2013, segundo
exemplifcamos na tabela abaixo.
Janeiro de 2014
Faixas de
Salrio Mdio
Mdia
Salarial
Forma de Clculo
At R$ 1.151,06
Multiplica-se salrio
mdio por 0.8 = (80%).
Mais de
At
R$ 1.151,06
R$ 1.918,62
A mdia salarial que
exceder a R$ 1.151,06
multiplica-se por 0,5
(50%) e soma-se a R$
920,85.
Acima de R$ 1.918,62
O valor da parcela
ser de R$ 1.304,63
invariavelmente, para
mdia salarial superior a
R$ 1.918,62.
Portanto, considerando que a mdia salarial dos ltimos trs
meses tenha sido acima de R$ 1.817,56, o trabalhador receber
um valor fxo de R$ 1.235,91. Se a mdia for abaixo, dever ser
aplicado o clculo em cascata conforme apresentado na tabela.
BOLSA QUALIFICAO
A Bolsa Qualifcao ser concedida ao trabalhador com con-
trato suspenso em conformidade com o disposto em conveno ou
acordo coletivo, devidamente matriculado em curso ou programa
de qualifcao profssional oferecido pelo empregador.
Para ter direito Bolsa Qualifcao, o trabalhador dever
comprovar os seguintes requisitos:
Ter recebido salrios consecutivos nos ltimos seis me-
ses imediatamente anteriores data de suspenso de contrato, de
pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada a ela;
Ter trabalhado pelo menos seis meses nos ltimos trs
anos, com pessoa jurdica ou pessoa fsica equiparada jurdica;
No estar recebendo nenhum benefcio de prestao con-
tinuada da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente e a penso
por morte;
No possuir renda prpria sufciente a sua manuteno e
de sua famlia;
Na Carteira de Trabalho dever constar a anotao do acordo e
o trabalhador dever apresentar a inscrio em curso de qualifca-
o profssional, oferecido pelo empregador, com data de durao
do mesmo.
A solicitao do benefcio da Bolsa Qualifcao poder ser
realizada por intermdio das Unidades do Sine (Sistema Nacional
de Emprego). O trabalhador dever apresentar os mesmos docu-
mentos referentes habilitao do seguro-desemprego, exceto o
Termo de Resciso de Contrato de Trabalho e a quitao do Fundo
de Garantia, pelo simples fato que o Contrato de Trabalho estar
suspenso e no extinto.
O BENEFCIO DO SEGURO DESEMPREGO SER
CANCELADO (Art.8)
I- pela recusa, por parte do trabalhador desempregado, de ou-
tro emprego condizente com sua qualifcao e remunerao an-
terior.
II - por comprovao de falsidade na prestao das informa-
es necessrias habilitao;
III - por comprovao de fraude visando percepo indevida
do benefcio do seguro-desemprego; ou
IV-por morte do segurado.
Importante: Com a criao pelo governo de um sistema na-
cional integrado, com informaes de vagas e trabalhadores, tor-
nou possvel que a Lei 7.998/90 (Seguro-Desemprego) fosse apli-
cada em sua totalidade, principalmente para aplicao do inciso I.
A inteno do governo oferecer vagas de emprego no mo-
mento em que o trabalhador encaminhar o pedido do benefcio
ou a qualquer momento no decorrer do recebimento do benefcio,
caso surja uma vaga. A vaga oferecida precisa ser condizente com
a qualifcao e salrio anterior do trabalhador, ter a mesma CBO
(Classifcao Brasileira de Ocupaes ) do emprego anterior e ser
na mesma cidade.
O trabalhador pode recusar o emprego oferecido, desde que
haja justifcativa legal, qual seja:
A vaga no estar de acordo com o perfl do trabalhador,
no ter a mesma CBO ou ser em outra cidade;
O trabalhador estar realizando curso de qualifcao pro-
fssional;
O trabalhador estar em tratamento de sade.
Caso no haja justifcativa legal para a recusa da vaga, o pedi-
do do benefcio ser negado.
Se no existir uma vaga compatvel com o perfl do trabalha-
dor, o seguro desemprego ser encaminhado normalmente, desde
que atenda as demais condies previstas na Lei 7.998/90.
No entanto, se no decorrer do recebimento do seguro desem-
prego surgir uma vaga, o trabalhador pode ser convocado e caso
no comparea ao rgo responsvel depois de 03(trs) convoca-
es o benefcio ser suspenso.
ABONO SALARIAL
um benefcio constitucional no valor de um salrio
mnimo, assegurado ao trabalhador cadastrado no PIS/PASEP, que
preencher as condies legais para o seu recebimento, quais seja:
Estar cadastrado no PIS/PASEP h pelo menos cinco
anos;
Ter recebido de empregadores contribuintes do PIS/PA-
SEP, remunerao mensal de at dois salrios mnimos mdios
durante o ano-base que for considerado para a atribuio do be-
nefcio;
Ter exercido atividade remunerada, durante pelo menos
30 dias, consecutivos ou no, no ano-base considerado para apu-
rao;
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Ter seus dados informados corretamente na Relao
Anual de Informaes Sociais (RAIS) do ano-base considerado.
Quais so as categorias de trabalhadores que no tm di-
reito ao benefcio do abono salarial?
Trabalhadores urbanos vinculados a empregador Pessoa
Fsica;
Trabalhadores rurais vinculados a empregador Pessoa
Fsica;
Diretores sem vnculo empregatcio, mesmo que a em-
presa tenha optado pelo recolhimento do FGTS;
Empregados domsticos;
Menores aprendizes.
SAQUE
O Abono Salarial pode ser recebido em qualquer agncia da
CAIXA, no perodo estabelecido anualmente, de acordo com o Ca-
lendrio de Pagamentos.
O exerccio comea sempre no ms de julho de um ano e ter-
mina no ms de junho do ano seguinte, h um calendrio a ser
cumprido, mas possvel que o benefcio seja creditado anteci-
padamente, ou seja, antes do incio do calendrio de pagamentos
em conta corrente ou poupana Caixa, desde que seja o titular da
conta.
O Abono Salarial tambm pode ser pago diretamente no con-
tracheque (Salrio) do empregado se o seu empregador tiver frma-
do o convnio CAIXA PIS-Empresa.
O valor do Abono Salarial no sacado durante o exerccio de
pagamento que vai de JULHO de um ano at JUNHO do ano se-
guinte, devolvido ao Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
Em seguida, vamos acompanhar o que dispe a Lei n 7.998/90
que versa sobre o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Sa-
larial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
LEI N 7.998 DE 11 DE JANEIRO DE 1990
Regula o Programa do Seguro-Desemprego, o Abono Sala-
rial, institui o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), e d ou-
tras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, fao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1 Esta Lei regula o Programa do Seguro-Desemprego
e o abono de que tratam o inciso II do art. 7, o inciso IV do art.
201 e o art. 239, da Constituio Federal, bem como institui o
Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT).
DO PROGRAMA DE SEGURO-DESEMPREGO
Art. 2 O Programa de Seguro-Desemprego tem por fna-
lidade:
I - prover assistncia fnanceira temporria ao trabalha-
dor desempregado em virtude de dispensa sem justa causa,
inclusive a indireta, e ao trabalhador comprovadamente res-
gatado de regime de trabalho forado ou da condio anloga
de escravo; (Redao dada pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)
II - auxiliar os trabalhadores na busca ou preservao do
emprego, promovendo, para tanto, aes integradas de orien-
tao, recolocao e qualifcao profssional. (Redao dada
pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
Art. 2
o
-A. Para efeito do disposto no inciso II do art. 2
o
,
fca instituda a bolsa de qualifcao profssional, a ser cus-
teada pelo Fundo de Amparo ao Trabalhador - FAT, qual
far jus o trabalhador que estiver com o contrato de trabalho
suspenso em virtude de participao em curso ou programa de
qualifcao profssional oferecido pelo empregador, em con-
formidade com o disposto em conveno ou acordo coletivo
celebrado para este fm. (Includo pela Medida Provisria n
2.164-41, de 2001)
Art. 2
o
-B. Em carter excepcional e pelo prazo de seis me-
ses, os trabalhadores que estejam em situao de desemprego
involuntrio pelo perodo compreendido entre doze e dezoito
meses, ininterruptos, e que j tenham sido benefciados com
o recebimento do Seguro-Desemprego, faro jus a trs parce-
las do benefcio, correspondente cada uma a R$ 100,00 (cem
reais). (Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
1
o
O perodo de doze a dezoito meses de que trata o ca-
put ser contado a partir do recebimento da primeira parcela
do Seguro-Desemprego. (Includo pela Medida Provisria n
2.164-41, de 2001)
2
o
O benefcio poder estar integrado a aes de qualif-
cao profssional e articulado com aes de emprego a serem
executadas nas localidades de domiclio do benefciado. (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
3
o
Caber ao Conselho Deliberativo do Fundo de Ampa-
ro ao Trabalhador - CODEFAT o estabelecimento, mediante
resoluo, das demais condies indispensveis ao recebimen-
to do benefcio de que trata este artigo, inclusive quanto ida-
de e domiclio do empregador ao qual o trabalhador estava
vinculado, bem como os respectivos limites de comprometi-
mento dos recursos do FAT. (Includo pela Medida Provisria
n 2.164-41, de 2001)
Art. 2
o
-C O trabalhador que vier a ser identifcado como
submetido a regime de trabalho forado ou reduzido a con-
dio anloga de escravo, em decorrncia de ao de fsca-
lizao do Ministrio do Trabalho e Emprego, ser dessa si-
tuao resgatado e ter direito percepo de trs parcelas
de seguro-desemprego no valor de um salrio mnimo cada,
conforme o disposto no 2
o
deste artigo.(Artigo includo pela
Lei n 10.608, de 20.12.2002)
1
o
O trabalhador resgatado nos termos do caput deste
artigo ser encaminhado, pelo Ministrio do Trabalho e Em-
prego, para qualifcao profssional e recolocao no mercado
de trabalho, por meio do Sistema Nacional de Emprego - SINE,
na forma estabelecida pelo Conselho Deliberativo do Fundo
de Amparo ao Trabalhador - CODEFAT. (Pargrafo includo
pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)
2
o
Caber ao CODEFAT, por proposta do Ministro de
Estado do Trabalho e Emprego, estabelecer os procedimentos
necessrios ao recebimento do benefcio previsto no caput deste
artigo, observados os respectivos limites de comprometimento
dos recursos do FAT, fcando vedado ao mesmo trabalhador
o recebimento do benefcio, em circunstncias similares, nos
doze meses seguintes percepo da ltima parcela.(Pargra-
fo includo pela Lei n 10.608, de 20.12.2002)
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Art. 3 Ter direito percepo do seguro-desemprego o
trabalhador dispensado sem justa causa que comprove:
I - ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica
a ela equiparada, relativos a cada um dos 6 (seis) meses ime-
diatamente anteriores data da dispensa;
II - ter sido empregado de pessoa jurdica ou pessoa fsica
a ela equiparada ou ter exercido atividade legalmente reconhe-
cida como autnoma, durante pelo menos 15 (quinze) meses
nos ltimos 24 (vinte e quatro) meses; (Vide Lei 8.845, de 1994)
III - no estar em gozo de qualquer benefcio previden-
cirio de prestao continuada, previsto no Regulamento dos
Benefcios da Previdncia Social, excetuado o auxlio-acidente
e o auxlio suplementar previstos na Lei n 6.367, de 19 de ou-
tubro de 1976, bem como o abono de permanncia em servio
previsto na Lei n 5.890, de 8 de junho de 1973;
IV - no estar em gozo do auxlio-desemprego; e
V - no possuir renda prpria de qualquer natureza suf-
ciente sua manuteno e de sua famlia.
1
o
A Unio poder condicionar o recebimento da assis-
tncia fnanceira do Programa de Seguro-Desemprego com-
provao da matrcula e da frequncia do trabalhador segura-
do em curso de formao inicial e continuada ou qualifcao
profssional, com carga horria mnima de 160 (cento e sessen-
ta) horas. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)
2
o
O Poder Executivo regulamentar os critrios e requi-
sitos para a concesso da assistncia fnanceira do Programa
de Seguro-Desemprego nos casos previstos no 1
o
, consideran-
do a disponibilidade de bolsas-formao no mbito do Pro-
natec ou de vagas gratuitas na rede de educao profssional
e tecnolgica para o cumprimento da condicionalidade pelos
respectivos benefcirios. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)
3
o
A oferta de bolsa para formao dos trabalhadores
de que trata este artigo considerar, entre outros critrios, a
capacidade de oferta, a reincidncia no recebimento do bene-
fcio, o nvel de escolaridade e a faixa etria do trabalhador.
(Includo pela Lei n 12.513, de 2011)
Art. 3
o
-A. A periodicidade, os valores, o clculo do nmero
de parcelas e os demais procedimentos operacionais de paga-
mento da bolsa de qualifcao profssional, nos termos do art.
2
o
-A desta Lei, bem como os pr-requisitos para habilitao
sero os mesmos adotados em relao ao benefcio do Seguro-
-Desemprego, exceto quanto dispensa sem justa causa. (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
Art. 4 O benefcio do seguro-desemprego ser concedido
ao trabalhador desempregado, por um perodo mximo de 4
(quatro) meses, de forma contnua ou alternada, a cada pe-
rodo aquisitivo de 16 (dezesseis) meses, contados da data de
dispensa que deu origem primeira habilitao. (Vide Lei n
8.900, de 1994).
Pargrafo nico. O benefcio do seguro-desemprego po-
der ser retomado a cada novo perodo aquisitivo, satisfeitas
as condies arroladas no art. 3 desta Lei, exceo do seu
inciso II.
Art. 5 O valor do benefcio ser fxado em Bnus do Te-
souro Nacional (BTN), devendo ser calculado segundo 3 (trs)
faixas salariais, observados os seguintes critrios:
I - at 300 (trezentos) BTN, multiplicar-se- o salrio m-
dio dos ltimos 3 (trs) meses pelo fator 0,8 (oito dcimos);
II - de 300 (trezentos) a 500 (quinhentos) BTN aplicar-se-
-, at o limite do inciso anterior, a regra nele contida e, no que
exceder, o fator 0,5 (cinco dcimos);
III - acima de 500 (quinhentos) BTN, o valor do benefcio
ser igual a 340 (trezentos e quarenta) BTN.
1 Para fns de apurao do benefcio, ser considerada a
mdia dos salrios dos ltimos 3 (trs) meses anteriores dis-
pensa, devidamente convertidos em BTN pelo valor vigente
nos respectivos meses trabalhados.
2 O valor do benefcio no poder ser inferior ao valor do
salrio mnimo.
3 No pagamento dos benefcios, considerar-se-:
I - o valor do BTN ou do salrio mnimo do ms imediata-
mente anterior, para benefcios colocados disposio do be-
nefcirio at o dia 10 (dez) do ms;
II - o valor do BTN ou do salrio mnimo do prprio ms,
para benefcios colocados disposio do benefcirio aps o
dia 10 (dez) do ms.
Art. 6 O seguro-desemprego direito pessoal e intransfe-
rvel do trabalhador, podendo ser requerido a partir do stimo
dia subseqente resciso do contrato de trabalho.
Art. 7 O pagamento do benefcio do seguro-desemprego
ser suspenso nas seguintes situaes:
I - admisso do trabalhador em novo emprego;
II - incio de percepo de benefcio de prestao continua-
da da Previdncia Social, exceto o auxlio-acidente, o auxlio
suplementar e o abono de permanncia em servio;
III - incio de percepo de auxlio-desemprego.
Art. 7
o
-A. O pagamento da bolsa de qualifcao profssio-
nal ser suspenso se ocorrer a resciso do contrato de trabalho.
(Includo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001).
Art. 8
o
O benefcio do seguro-desemprego ser cancelado:
(Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)
I - pela recusa por parte do trabalhador desempregado de
outro emprego condizente com sua qualifcao registrada ou
declarada e com sua remunerao anterior; (Redao dada
pela Lei n 12.513, de 2011)
II - por comprovao de falsidade na prestao das infor-
maes necessrias habilitao; (Redao dada pela Lei n
12.513, de 2011)
III - por comprovao de fraude visando percepo in-
devida do benefcio do seguro-desemprego; ou (Redao dada
pela Lei n 12.513, de 2011)
IV - por morte do segurado. (Redao dada pela Lei n
12.513, de 2011)
1
o
Nos casos previstos nos incisos I a III deste artigo, ser
suspenso por um perodo de 2 (dois) anos, ressalvado o prazo
de carncia, o direito do trabalhador percepo do seguro-
-desemprego, dobrando-se este perodo em caso de reincidn-
cia. (Includo pela Lei n 12.513, de 2011)
2
o
O benefcio poder ser cancelado na hiptese de o be-
nefcirio deixar de cumprir a condicionalidade de que trata o
1
o
do art. 3
o
desta Lei, na forma do regulamento. (Includo
pela Lei n 12.513, de 2011)
Didatismo e Conhecimento
6
LEGISLAO ESPECFICA
Art. 8
o
-A. O benefcio da bolsa de qualifcao profssional
ser cancelado nas seguintes situaes: (Includo pela Medida
Provisria n 2.164-41, de 2001)
I - fm da suspenso contratual e retorno ao trabalho; (In-
cludo pela Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
II - por comprovao de falsidade na prestao das infor-
maes necessrias habilitao; (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.164-41, de 2001)
III - por comprovao de fraude visando percepo inde-
vida da bolsa de qualifcao profssional; (Includo pela Medi-
da Provisria n 2.164-41, de 2001)
IV - por morte do benefcirio. (Includo pela Medida Pro-
visria n 2.164-41, de 2001)
Art. 8
o
-B. Na hiptese prevista no 5
o
do art. 476-A da
Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, as parcelas da bol-
sa de qualifcao profssional que o empregado tiver recebido
sero descontadas das parcelas do benefcio do Seguro-Desem-
prego a que fzer jus, sendo-lhe garantido, no mnimo, o recebi-
mento de uma parcela do Seguro-Desemprego. (Includo pela
Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
Art. 8
o
-C. Para efeito de habilitao ao Seguro-Desempre-
go, desconsiderar-se- o perodo de suspenso contratual de
que trata o art. 476-A da CLT, para o clculo dos perodos de
que tratam os incisos I e II do art. 3
o
desta Lei. (Includo pela
Medida Provisria n 2.164-41, de 2001)
DO ABONO SALARIAL
Art. 9 assegurado o recebimento de abono salarial no
valor de um salrio mnimo vigente na data do respectivo pa-
gamento, aos empregados que:
I - tenham percebido, de empregadores que contribuem
para o Programa de Integrao Social (PIS) ou para o Progra-
ma de Formao do Patrimnio do Servidor Pblico (Pasep),
at 2 (dois) salrios mnimos mdios de remunerao mensal
no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade remu-
nerada pelo menos durante 30 (trinta) dias no ano-base;
II - estejam cadastrados h pelo menos 5 (cinco) anos no
Fundo de Participao PIS-Pasep ou no Cadastro Nacional do
Trabalhador.
Pargrafo nico. No caso de benefcirios integrantes do
Fundo de Participao PIS-Pasep, sero computados no valor
do abono salarial os rendimentos proporcionados pelas respec-
tivas contas individuais.
DO FUNDO DE AMPARO AO TRABALHADOR
Art. 10. institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador
(FAT), vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego, desti-
nado ao custeio do Programa de Seguro-Desemprego, ao pa-
gamento do abono salarial e ao fnanciamento de programas
de educao profssional e tecnolgica e de desenvolvimento
econmico. (Redao dada pela Lei n 12.513, de 2011)
Pargrafo nico. O FAT um fundo contbil, de natureza
fnanceira, subordinando-se, no que couber, legislao vigen-
te.
Art. 11. Constituem recursos do FAT:
I - o produto da arrecadao das contribuies devidas ao
PIS e ao Pasep;
II - o produto dos encargos devidos pelos contribuintes,
em decorrncia da inobservncia de suas obrigaes;
III - a correo monetria e os juros devidos pelo agente
aplicador dos recursos do fundo, bem como pelos agentes pa-
gadores, incidentes sobre o saldo dos repasses recebidos;
IV - o produto da arrecadao da contribuio adicional
pelo ndice de rotatividade, de que trata o 4 do art. 239 da
Constituio Federal.
V - outros recursos que lhe sejam destinados.
Art. 12. (Vetado).
Art. 13. (Vetado).
Art. 14. (Vetado).
Art. 15. Compete aos Bancos Ofciais Federais o pagamen-
to das despesas relativas ao Programa do Seguro-Desemprego
e ao abono salarial conforme normas a serem defnidas pelos
gestores do FAT. (Vide lei n 8.019, de 12.5.1990)
Pargrafo nico. Sobre o saldo de recursos no desembol-
sados, os agentes pagadores remuneraro o FAT, no mnimo
com correo monetria.
GESTO
Art. 18. institudo o Conselho Deliberativo do Fundo de
Amparo ao Trabalhador - CODEFAT, composto por represen-
tao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades
governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo.
(Redao dada pela Medida Provisria n 2.216-37, de 200)
3 Os representantes dos trabalhadores sero indicados
pelas centrais sindicais e confederaes de trabalhadores; e os
representantes dos empregadores, pelas respectivas confederaes.
4 Compete ao Ministro do Trabalho a nomeao dos mem-
bros do Codefat.
6 Pela atividade exercida no Codefat seus membros no
sero remunerados.
Art. 19. Compete ao Codefat gerir o FAT e deliberar sobre
as seguintes matrias:
I - (Vetado).
II - aprovar e acompanhar a execuo do Plano de Tra-
balho Anual do Programa do Seguro-Desemprego e do abono
salarial e os respectivos oramentos;
III - deliberar sobre a prestao de conta e os relatrios de
execuo oramentria e fnanceira do FAT;
IV - elaborar a proposta oramentria do FAT, bem como
suas alteraes;
V - propor o aperfeioamento da legislao relativa ao
seguro-desemprego e ao abono salarial e regulamentar os dis-
positivos desta Lei no mbito de sua competncia;
VI - decidir sobre sua prpria organizao, elaborando
seu regimento interno;
VII - analisar relatrios do agente aplicador quanto for-
ma, prazo e natureza dos investimentos realizados;
VIII - fscalizar a administrao do fundo, podendo solici-
tar informaes sobre contratos celebrados ou em vias de cele-
brao e quaisquer outros atos;
Didatismo e Conhecimento
7
LEGISLAO ESPECFICA
IX - defnir indexadores sucedneos no caso de extino ou
alterao daqueles referidos nesta Lei;
X - baixar instrues necessrias devoluo de parcelas
do benefcio do seguro-desemprego, indevidamente recebidas;
XI - propor alterao das alquotas referentes s contri-
buies a que alude o art. 239 da Constituio Federal, com
vistas a assegurar a viabilidade econmico-fnanceira do FAT;
XII - (Vetado);
XIII - (Vetado);
XIV - fxar prazos para processamento e envio ao traba-
lhador da requisio do benefcio do seguro-desemprego, em
funo das possibilidades tcnicas existentes, estabelecendo-se
como objetivo o prazo de 30 (trinta) dias;
XV - (Vetado);
XIV - (Vetado);
XVII - deliberar sobre outros assuntos de interesses do
FAT.
Art. 19-A O Codefat poder priorizar projetos das entida-
des integrantes do Sistema Nacional de Atendimento Socioe-
ducativo (Sinase) desde que: (Includo pela Lei n 12.594,
de 2012)
I - o ente federado de vinculao da entidade que solicita o
recurso possua o respectivo Plano de Atendimento Socioeduca-
tivo aprovado; (Includo pela Lei n 12.594, de 2012)
II - as entidades governamentais e no governamentais
integrantes do Sinase que solicitem recursos tenham se sub-
metido avaliao nacional do atendimento socioeducativo.
(Includo pela Lei n 12.594, de 2012)

Art. 20. A Secretaria-Executiva do Conselho Deliberativo
ser exercida pelo Ministrio do Trabalho, e a ela cabero as
tarefas tcnico-administrativas relativas ao seguro-desempre-
go e abono salarial.
Art. 21. As despesas com a implantao, administrao e
operao do Programa do Seguro-Desemprego e do abono sa-
larial, exceto as de pessoal, correro por conta do FAT.
Art. 22. Os recursos do FAT integraro o oramento da
seguridade social na forma da legislao pertinente.
DA FISCALIZAO E PENALIDADES
Art. 23. Compete ao Ministrio do Trabalho a fscaliza-
o do cumprimento do Programa de Seguro-Desemprego e
do abono salarial.
Art. 24. Os trabalhadores e empregadores prestaro as
informaes necessrias, bem como atendero s exigncias
para a concesso do seguro-desemprego e o pagamento do
abono salarial, nos termos e prazos fxados pelo Ministrio do
Trabalho.
Art. 25. O empregador que infringir os dispositivos desta
Lei estar sujeito a multas de 400 (quatrocentos) a 40.000 (qua-
renta mil) BTN, segundo a natureza da infrao, sua extenso
e inteno do infrator, a serem aplicadas em dobro, no caso de
reincidncia, oposio fscalizao ou desacato autoridade.
1 Sero competentes para impor as penalidades as
Delegacias Regionais do Trabalho, nos termos do Ttulo VII da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
2 Alm das penalidades administrativas j referidas, os
responsveis por meios fraudulentos na habilitao ou na percepo
do seguro-desemprego sero punidos civil e criminalmente, nos
termos desta Lei.
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
Art. 26. (Vetado).
Art. 27. A primeira investidura do Codefat dar-se- no
prazo de 30 (trinta) dias da publicao desta Lei.
Art. 28. No prazo de trinta dias as contribuies ao PIS e
ao Pasep, arrecadadas a partir de 5 de outubro de 1988 e no
utilizadas nas fnalidades previstas no art. 239 da Constituio
Federal, sero recolhidas como receita do FAT. (Redao dada
pela Lei n 8.019, de 11/04/90)
Pargrafo nico. (Vetado).
Art. 30. O Poder Executivo regulamentar esta Lei no pra-
zo de 90 (noventa) dias e apresentar projeto lei regulamen-
tando a contribuio adicional pelo ndice de rotatividade, de
que trata o 4 do art. 239 da Constituio Federal, no prazo de
180 (cento e oitenta) dias.
Art. 31. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 32. Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 11 de janeiro de 1990; 169 da Independncia e
102 da Repblica.
JOS SARNEY
Mailson Ferreira da Nbrega
Dorothea Werneck
Jder Fontenelle Barbalho
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 12.1.1990
LEI N. 8.036/90 (FGTS: POSSIBILIDADE E
CONDIES DE UTILIZAO/SAQUE)
Antes da criao do regime do Fundo de Garantia de Tem-
po de Servio-FGTS (surgido em 1966) o trabalhador regido pela
Consolidao das Leis do Trabalho-CLT (1943), em caso de dis-
pensa imotivada, tinha direito a uma indenizao de um salrio
por ano trabalhado, ou frao igual ou superior a 6 meses, con-
forme previsto nos arts. 477 e 478 da referida norma.
Assim, o trabalhador, aps completar 10 anos de servios
ininterruptos na empresa, se tornava estvel, somente podendo
ser dispensado se cometesse falta grave, devida e previamente
apurada por meio se uma ao judicial denominada INQURITO
PARA APURAO DE FALTA GRAVE (arts. 492,494 e 853, todos
da CLT).
Didatismo e Conhecimento
8
LEGISLAO ESPECFICA
Esta realidade perdurou at 1966, quando surgiu o denomina-
do FUNDO DE GARANTIA DO TEMPO DE SERVIO (FGTS),
atravs da Lei 5.017/66, criado como alternativa ao antigo regime
da CLT, passando a vigorar dois sistemas jurdicos paralelos. O
trabalhador tinha duas alternativas:
a) Optar pelo regime do FGTS, passando a fazer jus ao re-
colhimento mensal na conta vinculada fundiria do percentual de
8% incidente sobre sua remunerao, com direito, em caso de dis-
pensa imotivada, ao saque dos depsitos efetuados, alm do pa-
gamento de indenizao compensatria na poca 10% dos valores
depositados na conta do FGTS, que passou a ser de 40% aps a
promulgao da Constituio Federal de 1988.
b) Optar pelo sistema da CLT, fazendo jus indenizao em
caso de dispensa imotivada nos moldes dos arts. 477 e 478 da CLT
(um ms de salrio para cada ano trabalhado ou frao igual ou
superior a seis meses), alcanando a estabilidade decenal, ao com-
pletar 10 anos de servios ininterruptos na empresa, caso que s
poderia ser dispensado se cometesse falta grave, apurado por in-
termdio de ao judicial (inqurito para apurao de falta grave).
Optando pelo regime do FGTS o trabalhador no tinha direi-
to indenizao fxada nos arts.477 e 478 da CLT e a respectiva
estabilidade decenal. E aquele que optasse pelo regime celetista,
no fazia jus a nenhuma vantagem proveniente do FGTS, sendo
que, em caso de aposentadoria ou morte do trabalhador, nem ele
nem seus herdeiros tinham direito a qualquer indenizao em fun-
o do tempo laborado na empresa.
Vale lembrar que o trabalhador admitido aps a edio da
Lei 5017/66, ou mesmo aqueles que eram empregados poca da
edio da norma fundiria, poderia a qualquer tempo, optar com
efeito retroativo, ao regime do FGTS.
COM A CONSTITUIO FEDERAL/88 ATRAVS DO
ART.7 INCISO III O REGIME DO FGTS PASSOU A SER
OBRIGATRIO, DESAPARENCENDO O DIREITO A IN-
DENIZAO FIXADA NOS ARTS. 477 E 478 DA CLT, BEM
COMO A ESTABILIDADE DECENAL.
Aps, o Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS),
institudo pela Lei n 5.107/ 1966, passou a ser regida pela Lei
8.036/90.
O Fundo de Garantia de Tempo de Servio (FGTS) cons-
titudo pelos saldos das contas vinculadas por eventuais saldos
apurados nos termos do art. 12 4; dotaes oramentrias es-
pecfcas; resultados das aplicaes dos recursos do FGTS; multas,
correo monetria e juros moratrios devidos; demais receitas pa-
trimoniais e fnanceiras.
Art. 12. No prazo de um ano, a contar da promulgao desta
lei, a Caixa Econmica Federal assumir o controle de todas as
contas vinculadas, nos termos do item I do art. 7, passando os de-
mais estabelecimentos bancrios, fndo esse prazo, condio de
agentes recebedores e pagadores do FGTS, mediante recebimento
de tarifa, a ser fxada pelo Conselho Curador.
4 Os resultados fnanceiros auferidos pela Caixa Econmica
Federal no perodo entre o repasse dos bancos e o depsito nas
contas vinculadas dos trabalhadores destinar-se-o cobertura
das despesas de administrao do FGTS e ao pagamento da tarifa
aos bancos depositrios, devendo os eventuais saldos ser incorpo-
rados ao patrimnio do Fundo nos termos do art. 2, 1.
1 Enquanto no ocorrer a centralizao prevista no caput
deste artigo, o depsito efetuado no decorrer do ms ser conta-
bilizado no saldo da conta vinculada do trabalhador, no primeiro
dia til do ms subsequente.
O Fundo de Garantia de Tempo de Servio (FGTS) destina-
do a todos os trabalhadores com contrato de trabalho formal, re-
gidos pela CLT, desde a promulgao da Constituio Federal/88,
j que antes desta data, o direito ao FGTS era opcional.
TRABALHADORES COM CONTRATO FORMAL, regidos
pela Consolidao das Leis do Trabalho (CLT).
O artigo 3 da CLT considera-se empregado toda pessoa fsica
que prestar servios de natureza no eventual a empregador, sob a
dependncia deste e mediante salrio.
Tambm tem direito ao FGTS os trabalhadores rurais, tem-
porrios, avulsos, safreiros (operrios rurais, que trabalham no
perodo de colheita) e atletas profssionais.
O DIRETOR NO EMPREGADO E O EMPREGADO DO-
MSTICO PODEM SER INCLUDOS NO SISTEMA, A CRIT-
RIO DO EMPREGADOR.
O depsito do FGTS realizado pelo empregador ou tomador
de servios em contas abertas nas agncias da Caixa Econmica
Federal, em nome de seus empregados vinculada ao contrato de
trabalho no percentual de 8% (oito por cento) do salrio de cada
funcionrio sempre no dia 7 do ms subsequente ao ms traba-
lhado.
No caso de Contrato de Trabalho frmado nos termos da Lei
n. 11.180/05 (Contrato de Aprendizagem), o percentual reduzi-
do para 2%. O FGTS no descontado do salrio, uma obriga-
o do empregador, exceto em caso de trabalhador domstico que
opcional.
O rendimento da conta do FGTS recebe atualizao monet-
ria mensal mais juros de 3% ao ano.
Em caso de dispensa sem justa causa, o empregador dever
fazer o pagamento de indenizao a ttulo de multa rescisria no
valor de 50%, sendo que 40% destinado ao empregado e 10% a
ttulo de Contribuio Social. Tal alterao da multa rescisria
se d pela Lei 110/2001 de 11 de junho de 2001 e o Decreto 3.914
de 11 de setembro de 2001.
POSSIBILIDADES E CONDIES DE UTILIZAO/
SAQUE DO FGTS
POSSIBILIDADE: DEMISSO SEM JUSTA CAUSA
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho (CTPS), exceto quando se tratar de
diretor no empregado ou outro documento que comprove o vn-
culo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado, nmero de inscrio PIS/PASEP ou Ins-
crio de Contribuinte Individual, junto ao INSS, para o domstico
no cadastrado no PIS/PASEP;
Termo de Reciso de Contrato de Trabalho - TRCT, ho-
mologado pelo rgo competente, quando o vnculo for maior que
01(um) ano ou atas das assembleias que decidiram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor. As atas devem ser apresentadas em
via original e cpia, para confronto e autenticao no ato do rece-
bimento, ou por meio de cpia autenticada;
Didatismo e Conhecimento
9
LEGISLAO ESPECFICA
Cpia do contrato social e respectivas alteraes registra-
das em Cartrio de Registro de Ttulos e Documentos ou na Junta
Comercial. Em caso de diretor no empregado, ser preciso o ato
prprio da autoridade competente, publicado em Dirio Ofcial.
POSSIBILIDADE: TRMINO DO CONTRATO POR
PRAZO DETERMINADO
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Termo de Resciso de Contrato de Trabalho - TRCT, ho-
mologado pelo rgo competente quando o vnculo for maior que
01(um)ano;
Atas das assembleias, que decidiram pela nomeao e
pelo afastamento do diretor ou cpia do contrato social e respec-
tivas alteraes registradas em Cartrio de Registro de Ttulos e
Documentos ou na Junta Comercial. Em caso de diretor no em-
pregado, ser preciso o ato prprio da autoridade competente, pu-
blicado em Dirio Ofcial. Os documentos devem ser apresentados
em via original e cpia, para confronto e autenticao no ato do
recebimento, ou por meio de cpia autenticada;
Cpia do contrato frmado entre as partes com as devidas
prorrogaes se houver.
POSSIBILIDADE: RESCISO DO CONTRATO POR
EXTINO TOTAL OU PARCIAL DA EMPRESA;
NA DECRETAO DE ANULAO DO CONTRATO
DE TRABALHO NAS HIPTESES PREVISTAS NO IN-
CISO II DO ART.37 DA CONSTITUIO FEDERAL/88,
OCORRIDA APS 28/07/2001, QUANDO MANTIDO O DI-
REITO AO SALRIO;
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e efcincia e, tambm, ao seguinte: (Re-
dao dada pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)
II - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprovao prvia em concurso pblico de provas ou de provas
e ttulos, de acordo com a natureza e a complexidade do cargo
ou emprego, na forma prevista em lei, ressalvadas as nomeaes
para cargo em comisso declarado em lei de livre nomeao e
exonerao; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 19,
de 1998)
NA RESCISO DO CONTRATO POR FALECIMENTO
DO EMPREGADOR.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Termo de Resciso de Contrato de Trabalho - TRCT, ho-
mologado pelo rgo competente, quando legalmente obrigatrio;
Alterao contratual registrada em Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial deliberando sobre
a extino total da empresa ou fechamento de quaisquer dos esta-
belecimentos, fliais ou agncias. Os documentos devem ser apre-
sentados em via original e cpia, para confronto e autenticao no
ato do recebimento, ou por meio de cpia autenticada.
Declarao escrita pelo empregador, confrmando a res-
ciso do contrato em conseqncia de supresso de parte de suas
atividades; ou
Atas das assembleias que decidiram pela nomeao e
pelo afastamento do diretor ou cpia do contrato social e respec-
tivas alteraes registradas em Cartrio de Registro de Ttulos
e Documentos ou na Junta Comercial. Em caso de diretor no
empregado, ser preciso o ato prprio da autoridade competente,
publicado em Dirio Ofcial. Os documentos devem ser apresenta-
dos em via original e cpia, para confronto e autenticao no ato
do recebimento, ou por meio de cpia autenticada;
Certido de bito do empregador individual; ou
Deciso judicial transitada em julgado, documento de
nomeao do sndico da massa falida pelo juiz e declarao escri-
ta do sndico da massa falida, confrmando a resciso do contrato
de trabalho em consequncia da falncia; ou
Documento emitido pela autoridade competente, no qual
reconhea a anulao do contrato de trabalho ou deciso judicial
transitada em julgado, reconhecendo a nulidade do contrato de
trabalho.
POSSIBILIDADE: CULPA RECPROCA OU FORA
MAIOR
A culpa recproca ocorre quando, por deciso da Justia do
Trabalho, o empregador e o trabalhador so responsveis, na mes-
ma proporo, pela resciso do contrato de trabalho. Considera-se
fora maior quando ocorre um fato imprevisvel, que obrigue o
empregador a rescindir o contrato de trabalho, como, por exemplo,
um incndio que impea a continuidade dos servios.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Atas das assembleias ou estatuto da sociedade e, quando
for o caso, o regimento interno do Conselho de Administrao. Em
caso de diretor no empregado, ser preciso o ato prprio da au-
toridade competente, publicado em Dirio Ofcial. Os documentos
devem ser apresentados em via original e cpia, para confronto e
autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia auten-
ticada;
Didatismo e Conhecimento
10
LEGISLAO ESPECFICA
Sentena transitada em julgado, estabelecendo culpa re-
cproca ou fora maior, expedida pela Justia do Trabalho e TRCT
quando houver; ou
Termo de audincia da Justia do Trabalho, devidamente
homologado pelo juzo do processo, reconhecendo a culpa recpro-
ca, quando esta resultar de acordo ou conciliao em reclamao
trabalhista.
POSSIBILIDADE: NECESSIDADE PESSOAL COM
GRAVIDEADE DECORRENTE DE DESASTRE NATURAL
POR CHUVAS OU INUNDAES
Trabalhador ou diretor no empregado residente em reas,
cuja situao de emergncia ou de estado de calamidade pblica
tenha sido formalmente reconhecida pelo Governo Federal.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
1- Documentos que devem ser fornecidos pelo Governo Mu-
nicipal CAIXA:
Declarao comprobatria, em conformidade com a ava-
liao realizada pelos rgos de Defesa Civil municipal ou do Dis-
trito Federal, das reas atingidas por desastres naturais, que dever
conter a descrio minuciosa da rea afetada, evitando-se a gene-
ralizao de toda a rea geogrfca do municpio ou do Distrito
Federal, observando os seguintes padres:
a) Identifcao da unidade residencial/home do logradou-
ro/bairro ou distrito/cidade/Unidade da Federao, caso a rea
atingida se restrinja a determinada(s) unidade(s) residencial(is) ou;
b) Nome do logradouro/Bairro ou Distrito/Cidade/UF, caso
a rea atingida se restrinja s unidades residenciais existentes na-
quele logradouro; ou
c) Nome do Bairro/Cidade/UF, caso todas as unidades resi-
denciais existentes no bairro tenham sido atingidas.
A declarao dever conter, ainda, a identifcao do munic-
pio atingido pelo desastre natural, informaes relativas ao decreto
municipal e portaria do Ministro de Estado da Integrao Nacio-
nal que reconheceu o estado de calamidade pblica ou a situao
de emergncia e a Codifcao de Desastre, Ameaas e Riscos
CODAR.Formulrios de Avaliao de Danos - AVADAN; Mapa
ou Croqui da(s) rea(s) afetada(s) pelo desastre.
2- Documentos necessrios para o trabalhador:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao pessoal do trabalhador ou
diretor no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada;
Comprovante de residncia em nome do trabalhador
(conta de luz, gua, telefone, gs, extratos bancrios, carns de
pagamentos, entre outros), emitido nos ltimos 120 dias.
Poder ser acatada declarao de autoridade competente, emi-
tida em papel timbrado do rgo emissor, devidamente datada e
assinada, na qual constem nome completo, data de nascimento,
endereo residencial e nmero do PIS/PASEP do trabalhador.
IMPORTANTE: A solicitao e a habilitao ao saque, fun-
damentada nesta hiptese, somente podem ser realizadas, a partir
do reconhecimento do Governo Federal da situao de emergncia
ou do estado de calamidade pblica.
A solicitao de saque poder ser apresentada at 90 dias aps
a publicao da portaria do Ministrio da Integrao Nacional, re-
conhecendo a situao de emergncia ou o estado de calamidade
pblica.
S poder ser realizado um saque por evento em cada conta
do FGTS.
POSSIBILIDADE: APOSENTADORIA
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Documento fornecido pelo Instituto Ofcial de Previ-
dncia Social, de mbito federal, estadual ou municipal ou rgo
equivalente ou, ainda, portaria publicada em Dirio Ofcial, que
comprove a aposentadoria; ou
TRCT, homologado por rgo competente, quando legal-
mente obrigatrio, para contrato frmado aps a data de incio do
benefcio - DIB da aposentadoria; ou
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada.
POSSIBILIDADE: SUSPENSAO TOTAL DO TRABA-
LHO AVULSO POR PERODO IGUAL OUS UPERIOR A 90
DIAS
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carto Cidado ou Carto de inscrio PIS/PASEP;
Declarao assinada pelo sindicato representativo da ca-
tegoria profssional, ou OGMO (rgo Local de Gesto de Mo-
-de-Obra), quando este j estiver constitudo, comunicando a sus-
penso total do trabalho avulso, por perodo igual ou superior a
90 dias.
POSSIBILIDADE: FALECIMENTO DO TITULAR DA
CONTA
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Podem sacar o FGTS, os dependentes do trabalhador infor-
mados na Relao de Dependentes, frmada por instituto ofcial de
Previdncia Social, de mbito Federal, Estadual ou Municipal ou
Declarao de dependentes habilitados penso, fornecida pelo
rgo pagador da penso, custeada pelo Regime Jurdico nico.
Didatismo e Conhecimento
11
LEGISLAO ESPECFICA
Na falta de dependentes, faro jus ao recebimento do saldo da
conta vinculada os seus sucessores previstos na lei civil, indicados
em alvar judicial, expedido a partir de requerimento do interessa-
do, independentemente de inventrio ou arrolamento.
Documento de identifcao com foto do sacador;
Nmero de inscrio PIS/PASEP ou Inscrio de Contri-
buinte Individual junto ao INSS para o domstico no cadastrado
no PIS/PASEP;
Carteira de Trabalho do titular falecido ou outro docu-
mento que comprove o vnculo empregatcio;
Atas das assembleias, que comprovem a eleio, even-
tuais recondues e do trmino do mandato, registradas no Car-
trio de Registro de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial
e ainda, dos estatutos quando as atas forem omissas quanto s da-
tas de nomeao e/ou afastamento, ou ato prprio da autoridade
competente, quando se tratar de diretor no empregado. Os do-
cumentos devem ser apresentados em via original e cpia, para
confronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de
cpia autenticada;
Certido de bito do titular falecido, se em poder do in-
teressado;
Declarao de dependentes habilitados ao recebimento
de penso fornecida por Instituto Ofcial de Previdncia Social, ou
alvar judicial, indicando os sucessores do trabalhador falecido;
Certido de Nascimento e CPF dos dependentes meno-
res, para abertura de caderneta de poupana.
POSSIBILIDADE: TRABALHADOR COM IDADE
IGUAL OU SUPERIOR A 70 ANOS
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou outro documento que comprove o vnculo em-
pregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado, que comprove a idade mnima de 70 anos do ti-
tular da conta;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada.
POSSIBILIDADE: PORTADOR DE HIV POSITIVO-SI-
DA/AIDS
Pode sacar o FGTS o trabalhador portador do vrus HIV ou
que possuir dependente portador do vrus.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Comprovante de dependncia, no caso de saque em que o
dependente do titular da conta for portador do vrus HIV;
Cpia do atestado mdico fornecido pelo profssional
que acompanha o tratamento do paciente, no qual deve constar o
nome da doena ou o cdigo da CID - Classifcao Internacional
de Doenas, o nmero de inscrio do mdico no CRM - Conselho
Regional de Medicina e a assinatura, sobre carimbo;
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada;
Atestado de bito do dependente, caso este tenha vindo
a falecer em consequncia da molstia, a partir da vigncia da MP
2-164-40/2001 de 26/07/2001.
POSSIBILIDADE: NEOPLASIA MALIGNA (CANCR)
O trabalhador com neoplasia maligna (cncer) ou que possua
dependente com a molstia pode sacar o FGTS.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao do trabalhador ou diretor
no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada;
Atestado mdico com validade no superior a 30 dias,
contados de sua expedio, frmado com assinatura sobre carimbo
e CRM do mdico responsvel pelo tratamento, contendo diagns-
tico no qual relate as patologias ou enfermidades, que molestam o
paciente, o estgio clnico atual da molstia e do enfermo, indican-
do expressamente: Paciente sintomtico para a patologia classif-
cada sob o CID________; ou Paciente acometido de neoplasia
maligna, em razo da patologia classifcada sob o CID________;
ou Paciente acometido de neoplasia maligna nos termos da Lei
n. 8.922/94, ou Paciente acometido de neoplasia maligna nos
termos do Decreto n. 5.860/2006;
Cpia do laudo do exame histopatolgico ou anatomopa-
tolgico que serviu de base para a elaborao do atestado mdico;
Comprovante de dependncia, no caso de saque para o
dependente do titular da conta acometido por neoplasia maligna
(cncer);
Didatismo e Conhecimento
12
LEGISLAO ESPECFICA
Atestado de bito do dependente, caso este tenha vindo
a falecer em consequncia da molstia, a partir da vigncia da MP
2-164-40/2001 de 26/07/2001.
POSSIBILIDADE: ESTGIO TERMINAL EM DECOR-
RNCIA DE DOENA GRAVE
O trabalhador em estgio terminal em razo de doena gra-
ve ou que possuir dependente em estgio terminal por igual razo
pode sacar o FGTS.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, exceto quando se tratar de diretor
no empregado ou em caso de apresentao de outro documento
que comprove o vnculo empregatcio;
Documento de identifcao com foto do trabalhador ou
diretor no empregado;
Carto Cidado ou nmero de inscrio PIS/PASEP ou
Inscrio de Contribuinte Individual junto ao INSS para o doms-
tico no cadastrado no PIS/PASEP;
Atas das assemblias que deliberaram pela nomeao
e pelo afastamento do diretor no empregado; cpia do Contrato
Social e respectivas alteraes registradas no Cartrio de Registro
de Ttulos e Documentos ou na Junta Comercial, ou ato prprio
da autoridade competente publicado em Dirio Ofcial. Os docu-
mentos devem ser apresentados em via original e cpia, para con-
fronto e autenticao no ato do recebimento, ou por meio de cpia
autenticada;
Atestado mdico, contendo diagnstico mdico, cla-
ramente descritivo que, em face dos sintomas e do histrico pa-
tolgico, caracterize estgio terminal de vida do titular da conta
vinculada ao FGTS ou do seu dependente, em razo de doena
grave, consignada no Cdigo Internacional de Doenas - CID. O
atestado deve ter a assinatura e o carimbo com o CRM do mdi-
co que assiste o paciente, indicando expressamente: Paciente em
estgio terminal de vida, em razo da patologia classifcada sob o
CID________;
Comprovante de dependncia, no caso de saque para o
dependente do titular da conta que estiver em estgio terminal de
vida, em razo de doena grave;
Atestado de bito do dependente, caso este tenha vindo
a falecer em consequncia da molstia, a partir da vigncia da MP
2-164-40/2001 de 26/07/2001.
POSSIBILIDADE: CONTAS INATIVAS DO FGTS
Aps o trabalhador ter permanecido 03 anos seguidos fora do
regime do FGTS, o saque da conta vinculada poder ser requerido
a partir do ms do seu aniversrio.
O trabalhador ou diretor no empregado que permanecer
03(trs) anos seguidos fora do regime do FGTS, cujo afastamento
tenha ocorrido a partir de 14/07/1990 pode sacar o FGTS.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de trabalho, comprovando o desligamento da
empresa e a inexistncia de vnculo ao regime do FGTS por, no
mnimo, 03 anos seguidos ou constando o contrato de trabalho e
anotao da mudana de regime trabalhista, publicada em Dirio
Ofcial e a inexistncia de vnculo ao regime do FGTS por, no
mnimo, 03 anos seguidos;
Em caso de diretor no empregado, necessrio docu-
mento que comprove a condio de diretor no empregado e com-
provante de permanncia, por um perodo de 03 anos seguidos,
fora do regime do FGTS;
Documento de identifcao com foto do titular da conta;
Comprovante de inscrio no PIS/PASEP ou inscrio
de Contribuinte Individual, no INSS, quando empregado domsti-
co no cadastrado no PIS/PASEP.
POSSIBILIDADE: CONTA VINCULADA AO FGTS,
POR PELO MENOS 03(TRS) ANOS SEGUIDOS E QUE O
AFASTAMENTO DO TRABALHADOR TENHA OCORRI-
DO AT 13/07/1990.
DOCUMENTOS PARA SAQUE:
Carteira de Trabalho, em que conste o contrato de traba-
lho, cuja conta vinculada ao FGTS est sendo objeto de saque; ou
Documento que comprove o vnculo empregatcio e o
afastamento do trabalhador, quando no constante na CTPS (Car-
teira de Trabalho e Previdncia Social); ou
Documento que comprove a condio de diretor no em-
pregado e desligamento at 13/07/90;
Documento de identifcao com foto do titular da conta;
Comprovante de inscrio no PIS/PASEP ou inscrio
de Contribuinte Individual no INSS quando empregado domstico
no cadastrado no PIS/PASEP.

POSSIBILIDADE: UTILIZAO DOS RECURSOS DO
FGTS PARA AQUISIO DE MORADIA PRPRIA, LIQUI-
DAO OU AMORTIZAO DE DVIDA OU PAGAMENTO
DE PARTE DAS PRESTAES DE FINANCIAMENTO HA-
BITACIONAL.
1- QUAIS OS PR-REQUISITOS PARA A UTILIZA-
O DOS RECURSOS DO FGTS PARA A CASA PRPRIA?
Os recursos podem ser utilizados por proponente(s) que:
No seja(m) promitente(s) comprador (es) ou
proprietrio(s) de imvel residencial fnanciado pelo Sistema de
Financeiro de Habitao(SFH), em qualquer parte do territrio
nacional;
No seja(m) promitente(s) comprador (es) ou
proprietrio(s) de imvel residencial concludo ou em construo:
No atual municpio de residncia;
No municpio onde exera sua ocupao principal, nos
municpios limtrofes e na regio metropolitana.
2- PODE O PROPRIETRIO QUE POSSUA FRAO
DE IMVEL RESIDENCIAL QUITADO OU FINANCIADO
, CONCLUDO OU EM CONSTRUO, UTILIZAR O FGTS
PARA ADQUIRIR OUTRO IMVEL? Sim, desde que detenha
frao ideal igual ou inferior a 40%.
3- PODE O CONJUGE SEPARADO, PROPRIETRIO
DE IMVEL RESIDENCIAL, CONCLUDO OU EM CONS-
TRUO, UTILIZAR O FGTS NA COMPRA OUTRO IM-
VEL? Sim, desde que tenha perdido o direito de nele residir e
atenda s demais condies necessrias para utilizao do FGTS
na compra do novo imvel.
Didatismo e Conhecimento
13
LEGISLAO ESPECFICA
4- PODE O PROPRIETRIO, QUE POSSUA UMA
FRAO DE IMVEL RESIDENCIAL QUITADO OU FI-
NANCIADO, COMPRAR A FRAO REMANESCENTE DO
MESMO IMVEL, COM RECURSOS DO FGTS?
Sim, desde que fgure na mesma escritura aquisitiva do im-
vel como co-proprietrio ou no mesmo contrato de fnanciamento.
Neste caso particular, a deteno de frao ideal pode ultrapassar
os 40%.
5- PODE UTILIZAR O FGTS PARA A COMPRA DE
IMVEL RESIDENCIAL QUEM FOR PROPRIETRIO DE
LOTES E TERRENOS?
Sim, desde que comprovada a inexistncia de edifcao, atra-
vs da apresentao do carn do Imposto Predial Territorial Ur-
bano (IPTU) e matrcula atualizada do imvel.
6- PODE O DETENTOR DE IMVEL RESIDENCIAL
RECEBIDO POR DOAO OU HERANA UTILIZAR O
FGTS NA COMPRA DE OUTRO IMVEL?
Sim, desde que o imvel recebido por doao ou herana
esteja gravado com clusula de usufruto vitalcio em favor de ter-
ceiros.
7- POSSO UTILIZAR O FGTS PARA CONSTRUO?
Sim, desde que a construo seja feita em regime de coopera-
tiva ou consrcio de imveis, ou que haja um fnanciamento com
um agente fnanceiro, ou com um construtor (pessoa fsica ou jur-
dica). O construtor dever apresentar cronograma de obra.
8- PERMITIDO A UTILIZAO DO FGTS NA AQUI-
SIO E CONSTRUO DE IMVEL MISTO, OU SEJA,
AQUELE DESTINADO RESIDENCIA E INSTALAO DE
ATIVIDADES COMERCIAIS?
Somente para a frao correspondente unidade residencial.
9- ONDE O IMVEL ADQUIRIDO DEVE SER LOCA-
LIZADO?
No municpio onde o(s) adquirente(s) exera(m) a sua ocu-
pao principal, salvo quando se tratar de municpio limtrofe ou
integrante da regio metropolitana; ou
No municpio em que o(s) adquirente(s) comprovar(em) que
j reside(m) h pelo menos 1 ano, cuja comprovao feita me-
diante a apresentao de, no mnimo, 2 documentos simultneos,
tais como contrato de aluguel; contas de gua, luz, telefone ou
gs; recibos de condomnio; ou declarao do empregador ou de
instituio bancria.
O atendimento dos requisitos exigido, tambm, em relao
ao coadquirente, exceto ao cnjuge. Tratando-se de concubinas,
a comprovao de um deles pode ser substituda pela declarao
de ambos de que a identidade de endereo decorre de unio no
conjugal de natureza familiar, estvel e duradoura, de conheci-
mento pblico.
10- O FGTS PODE SER UTILIZADO PELOS CONJU-
GES OU COMPANHEIROS, INDEPENDENTES DO REGI-
ME DE CASAMENTO?
Sim, desde que aquele que no adquirente principal compa-
rea no contrato como coadquirente.
11- QUANDO O FGTS FICA LIBERADO PARA USO EM
NOVO FINANCIAMENTO? APENAS QUANDO O IMVEL
ADQUIRIDO COM O FUNDO DE GARANTIA FOR VENDIDO?
Se voc comprovar que o imvel foi vendido e levado para
registro, voc pode comprar outro com o uso do FGTS. Somente o
imvel que voc vendeu (e utilizou o FGTS) que ter um perodo
de carncia de trs anos para poder usar o FGTS para compra.
Mas enquanto o comprador no tirar o seu nome do registro do
referido imvel, voc no poder fazer uso do saldo do FGTS.
CERTIFICADO DE REGULARIDADE DO FGTS
O Certifcado de Regularidade do FGTS (CRF) o nico
documento que comprova a regularidade da empresa perante o
FGTS e emitido exclusivamente pela CAIXA ECONMICA FE-
DERAL.
O CRF poder ser retirado por meio de internet ou nas agn-
cias da Caixa Econmica Federal caso o empregador se encontre
regular com o FGTS.F
Para obter o Certifcado de Regularidade do FGTS (CRF)
necessrio estar em situao de regularidade para com o FGTS,
ou seja, estar em dia com as obrigaes p para com esse Fundo,
inclusive com os pagamentos das contribuies sociais institudas
pela Lei Complementar n. 110, de 29/06/2001, considerando os
aspectos fnanceiro (pagamento das contribuies devidas), ca-
dastral (consistncia das informaes do empregador e de seus
empregados) e operacional (procedimentos no pagamento de con-
tribuies em conformidade com as regras vigentes para o reco-
lhimento), bem como estar em dia com o pagamento de emprsti-
mos lastreados com recursos do FGTS, se for o caso.
destinado aos empregadores cadastrados no sistema do
FGTS, identifcados a partir de inscrio no Cadastro Nacional
de Pessoas Jurdicas - CNPJ ou no Cadastro Especfco do INSS
- CEI.
Nas situaes previstas no artigo 27 da Lei 8036/90(Lei do
Fundo de Garantia) e na Lei 9012/95 obrigatrio a apresenta-
o do CRF quando:
Art. 27. A apresentao do Certifcado de Regularidade do
FGTS, fornecido pela Caixa Econmica Federal, obrigatria
nas seguintes situaes:
a) habilitao e licitao promovida por rgo da Adminis-
trao Federal, Estadual e Municipal, Direta, Indireta ou Fun-
dacional ou por entidade controlada direta ou indiretamente
pela Unio, Estado e Municpio;
b) obteno, por parte da Unio, Estados e Municpios, ou
por rgos da Administrao Federal, Estadual e Municipal,
Direta, Indireta, ou Fundacional, ou indiretamente pela Unio,
Estados ou Municpios, de emprstimos ou fnanciamentos junto
a quaisquer entidades fnanceiras ofciais;
c) obteno de favores creditcios, isenes, subsdios, aux-
lios, outorga ou concesso de servios ou quaisquer outros bene-
fcios concedidos por rgo da Administrao Federal, Estadual
e Municipal, salvo quando destinados a saldar dbitos para com
o FGTS;
d) transferncia de domiclio para o exterior;
e) registro ou arquivamento, nos rgos competentes, de al-
terao ou distrato de contrato social, de estatuto, ou de qualquer
documento que implique modifcao na estrutura jurdica do
empregador ou na sua extino.
Didatismo e Conhecimento
14
LEGISLAO ESPECFICA
A Lei n 9.012/95 probe as instituies ofciais de crdito de
conceder emprstimos, fnanciamentos e outros benefcios a pes-
soas jurdicas em dbito com o FGTS, seno vejamos:
Art. 1 vedado s instituies ofciais de crdito conceder
emprstimos, fnanciamentos, dispensa de juros, multa e corre-
o monetria ou qualquer outro benefcio a pessoas jurdicas
em dbito com as contribuies para o Fundo de Garantia do
Tempo de Servio-FGTS.
1 A comprovao da quitao com o FGTS dar-se-
mediante apresentao de certido negativa de dbito expedida
pela Caixa Econmica Federal.
2 Os parcelamentos de dbitos para com as instituies
ofciais de crdito somente sero concedidos mediante a
comprovao a que se refere o pargrafo anterior.
Art. 2 As pessoas jurdicas em dbito com o FGTS no po-
dero celebrar contratos de prestao de servios ou realizar
transao comercial de compra e venda com qualquer rgo da
administrao direta, indireta, autrquica e fundacional, bem
como participar de concorrncia pblica.
Art. 28.
O CRF pode ser renovado a partir do dcimo dia anterior
ao seu vencimento, desde que o empregador atenda s condies
necessrias regularidade perante o FGTS.
O CRF da matriz est condicionado sua regularidade e de
suas fliais, bem como o certifcado das fliais est condicionado
regularidade da matriz.
Situaes em que o empregador no tem o ateste de sua re-
gularidade perante o FGTS via Internet:
DBITOS
ADMINISTRATIVOS
INSCRITO
AJUIZADO
CONFESSADO
DIFERENAS NO RECOLHIMENTO
PARCELAMENTOS
FORMALIZADO SEM O PAGAMENTO DA 1 PARCELA
EM ATRASO
RESCINDIDO
INADIMPLENCIA FOMENTO
CONTRATO EM ATRASO OU RESCINDIDO
INDICIOS DE IRREGULARIDADES
RECOLHIMENTO PARCIAL
AUSNCIA DE RECOLHIMENTO
RECOLHIMENTO APSENCERRAMENTO DE ATIVI-
DADES
DIVERGENCIA DE ENQUADRAMENTO DE CONTRI-
BUIO SOCIAL
AUSNCIA DE PARMETROS DE CONTRIBUIO
SOCIAL
EXISTNCIA DE NOTIFIAO NO CADASTRADA.
GUIA DE RECOLHIMENTO DO FUNDO DE GARAN-
TIA (GRF)
GUIA DE RECOLHIMENTO DO FGTS (GRF) utilizada
para efetuar todos os recolhimentos do FGTS referentes a qual-
quer competncia e para prestar informaes Previdncia So-
cial. obrigatrio aos empregadores, pessoas fsicas ou jurdicas e
equiparadas empresa, que mantenham empregados, independen-
temente do nmero, com contrato de trabalho regido pela CLT e
estejam sujeitos ao recolhimento do FGTS, e a prestao de infor-
maes ao FGTS e Previdncia Social.
Devero ser informados os dados da empresa e dos traba-
lhadores, os fatos geradores de contribuies previdencirias e
valores devidos ao INSS, bem como as remuneraes dos traba-
lhadores e valor a ser recolhido ao FGTS.
A GRF (Guia de Recolhimento do FGTS), gerada aps a
transmisso do arquivo SEFIP, no Conectividade Social. O re-
colhimento do FGTS para empregado domstico e o depsito re-
cursal ainda podem ser realizados mediante uso do formulrio de
papel.
SEFIP (Sistema Empresa de Recolhimento do FGTS e In-
formaes Previdncia Social) um aplicativo desenvolvido
pela Caixa Econmica Federal, que permite ao empregador/con-
tribuinte consolidar os dados cadastrais e fnanceiros da empresa
e seus empregados, bem como repass-los ao FGTS e Previdn-
cia Social.
A empresa est obrigada entrega da GRF ainda que no
haja recolhimento para o FGTS, caso em que esta GRF ser de-
claratria, contendo todas as informaes cadastrais e fnancei-
ras de interesse da Previdncia Social.
Entrega
A GRF dever ser entregue/recolhida at o dia 7 do ms se-
guinte quele em que a remunerao foi paga, creditada ou se tor-
nou devida ao trabalhador e/ou tenha ocorrido outro fato gerador
de contribuio Previdncia Social. Caso no haja expediente
bancrio no dia 7, a entrega dever ser antecipada para o dia de
expediente bancrio imediatamente anterior.
Importante: Para efeito de vencimento, considera-se como
dia no til o sbado, o domingo e todo aquele constante no Ca-
lendrio Nacional de feriados bancrios, divulgados pelo Banco
Central do Brasil - BACEN.
Desobrigados de entregar a GRF
O contribuinte individual sem segurado que lhe preste
servio;
O segurado especial;
Os rgos pblicos em relao aos servidores estatut-
rios fliados a regime prprio de previdncia social;
O empregador domstico que no recolher o FGTS para
o empregado domstico;
O segurado facultativo.
Penalidades
Deixar de apresentar a GRF, apresent-la com dados no
correspondentes aos fatos geradores, bem como apresent-la com
erro de preenchimento nos dados no relacionados aos fatos ge-
radores, sujeitaro os responsveis s multas previstas na lei n
8.212/91 e alteraes posteriores, e s sanes previstas na lei n
8.036/90.
Didatismo e Conhecimento
15
LEGISLAO ESPECFICA
Nos casos acima, a correo da falta, antes de qualquer pro-
cedimento administrativo ou fscal por parte do INSS, caracteriza
a denncia espontnea, afastando a aplicao das penalidades pre-
vistas.
O pagamento da multa pela ausncia de entrega da GRF no
supre a falta deste documento, permanecendo o impedimento para
obteno de Certido Negativa-CND.
LEI COMPLEMENTAR 7/70(PIS)
A Lei Complementar n7/70 institui o Programa de Integra-
o Social, destinado a promover a integrao do empregado na
vida e no desenvolvimento das empresas, viabilizando melhor dis-
tribuio da renda nacional.
So contribuintes do PIS as pessoas jurdicas de direito pri-
vado e as que lhe so equiparadas pela legislao do Imposto de
Renda, inclusive empresas prestadoras de servios, empresas p-
blicas e sociedades de economia mista e suas subsidirias, exclu-
das as microempresas e as empresas de pequeno porte submetidas
ao regime do Simples Federal.
A alquota do PIS de 0,65% ou 1,65% (a partir de 01.12.2002
- na modalidade no cumulativa - Lei 10.637/2002) sobre a receita
bruta ou 1% sobre a folha de salrios, nos casos de entidades sem
fns lucrativos.
O cadastramento no PIS feito pelo empregador, na primeira
admisso do trabalhador, por meio do formulrio Documento de
Cadastramento do Trabalhador DCT.
Aps o cadastro o empregado recebe um carto contendo o
seu nmero de inscrio, esse documento permite a consulta e sa-
ques dos benefcios sociais a que o trabalhador tem direito, como
por exemplo, o FGTS e Seguro-Desemprego.
A CAIXA, como administradora do PIS, presta os seguintes
servios:
Inscrio;
Cadastramento de todos os trabalhadores vinculados s
categorias de empregados estabelecidas por lei;
Pagamento de Quotas de participao;
Valor existente nas contas individuais dos trabalhadores
cadastrados no Fundo PIS/PASEP at 04.10.1988, considerando
o salrio e o tempo de servio.
So detentores de quotas os empregados cadastrados no PIS/
PASEP no perodo de 1971 a 4 de outubro de 1988.
O saque das Quotas pode ser solicitado a qualquer momento,
exclusivamente nas agncias da CAIXA, pelos seguintes motivos:
Aposentadoria;
Reforma Militar;
Invalidez Permanente;
Idade igual ou superior a 70 anos;
Transferncia de militar para a reserva remunerada;
Titular ou dependente(s) portador (es) do vrus
HIV(SIDA/AIDS);
Neoplasia Maligna (cncer) do titular ou de seus depen-
dentes;
Morte do participante;
Benefcio Assistencial pessoa portadora de defcincia
e ao idoso.
Rendimentos:
So os juros de 3% a.a. mais o Resultado Lquido Adicional
(RLA), calculados sobre o saldo atualizado das quotas existente
na conta do trabalhador creditados anualmente.
Vamos estudar em seguida o que prev a Lei n 8.036/90 sobre
Fundo de Garantia do Tempo de Servio, bem como o que prev a
Lei complementar n 7/ 1990 que institui o Programa de Integra-
o Social (PIS).
LEI N 8.036, DE 11 DE MAIO DE 1990.
Dispe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, e d
outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA , fao saber que o
Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte lei:
Art. 1 O Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS),
institudo pela Lei n 5.107, de 13 de setembro de 1966, passa a
reger-se por esta lei.
Art. 2 O FGTS constitudo pelos saldos das contas vin-
culadas a que se refere esta lei e outros recursos a ele incor-
porados, devendo ser aplicados com atualizao monetria e
juros, de modo a assegurar a cobertura de suas obrigaes.
1 Constituem recursos incorporados ao FGTS, nos termos
do caput deste artigo:
a) eventuais saldos apurados nos termos do art. 12, 4;
b) dotaes oramentrias especfcas;
c) resultados das aplicaes dos recursos do FGTS;
d) multas, correo monetria e juros moratrios devidos;
e) demais receitas patrimoniais e fnanceiras.
2 As contas vinculadas em nome dos trabalhadores so
absolutamente impenhorveis.
Art. 3
o
O FGTS ser regido por normas e diretrizes es-
tabelecidas por um Conselho Curador, composto por repre-
sentao de trabalhadores, empregadores e rgos e entidades
governamentais, na forma estabelecida pelo Poder Executivo.
I - Ministrio do Trabalho;
II - Ministrio do Planejamento e Oramento;
III - Ministrio da Fazenda;
IV - Ministrio da Indstria, do Comrcio e do Turismo;
V - Caixa Econmica Federal;
VI - Banco Central do Brasil.
1 A Presidncia do Conselho Curador ser exercida pelo
representante do Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social.
2 (Revogado pela Medida Provisria n 2.216-37, de
2001)
3 Os representantes dos trabalhadores e dos empregadores
e seus respectivos suplentes sero indicados pelas respectivas
centrais sindicais e confederaes nacionais e nomeados pelo
Ministro do Trabalho e da Previdncia Social, e tero mandato de
2 (dois) anos, podendo ser reconduzidos uma nica vez.
4 O Conselho Curador reunir-se- ordinariamente, a cada
bimestre, por convocao de seu Presidente. Esgotado esse perodo,
no tendo ocorrido convocao, qualquer de seus membros poder
faz-la, no prazo de 15 (quinze) dias. Havendo necessidade,
qualquer membro poder convocar reunio extraordinria, na
forma que vier a ser regulamentada pelo Conselho Curador.
5
o
As decises do Conselho sero tomadas com a presen-
a da maioria simples de seus membros, tendo o Presidente
voto de qualidade.
Didatismo e Conhecimento
16
LEGISLAO ESPECFICA
6 As despesas porventura exigidas para o comparecimento
s reunies do Conselho constituiro nus das respectivas
entidades representadas.
7 As ausncias ao trabalho dos representantes dos
trabalhadores no Conselho Curador, decorrentes das atividades
desse rgo, sero abonadas, computando-se como jornada
efetivamente trabalhada para todos os fns e efeitos legais.
8 Competir ao Ministrio do Trabalho e da Previdncia
Social proporcionar ao Conselho Curador os meios necessrios
ao exerccio de sua competncia, para o que contar com uma
Secretaria Executiva do Conselho Curador do FGTS.
9 Aos membros do Conselho Curador, enquanto
representantes dos trabalhadores, efetivos e suplentes, assegurada
a estabilidade no emprego, da nomeao at um ano aps o trmino
do mandato de representao, somente podendo ser demitidos
por motivo de falta grave, regularmente comprovada atravs de
processo sindical.
Art. 4 A gesto da aplicao do FGTS ser efetuada pelo
Ministrio da Ao Social, cabendo Caixa Econmica Fede-
ral (CEF) o papel de agente operador.
Art. 5 Ao Conselho Curador do FGTS compete:
I - estabelecer as diretrizes e os programas de alocao de
todos os recursos do FGTS, de acordo com os critrios defni-
dos nesta lei, em consonncia com a poltica nacional de desen-
volvimento urbano e as polticas setoriais de habitao popu-
lar, saneamento bsico e infraestrutura urbana estabelecidas
pelo Governo Federal;
II - acompanhar e avaliar a gesto econmica e fnanceira
dos recursos, bem como os ganhos sociais e o desempenho dos
programas aprovados;
III - apreciar e aprovar os programas anuais e plurianuais
do FGTS;
IV - pronunciar-se sobre as contas do FGTS, antes do seu
encaminhamento aos rgos de controle interno para os fns
legais;
V - adotar as providncias cabveis para a correo de atos
e fatos do Ministrio da Ao Social e da Caixa Econmica
Federal, que prejudiquem o desempenho e o cumprimento das
fnalidades no que concerne aos recursos do FGTS;
VI - dirimir dvidas quanto aplicao das normas re-
gulamentares, relativas ao FGTS, nas matrias de sua compe-
tncia;
VII - aprovar seu regimento interno;
VIII - fxar as normas e valores de remunerao do agente
operador e dos agentes fnanceiros;
IX - fxar critrios para parcelamento de recolhimentos
em atraso;
X - fxar critrio e valor de remunerao para o exerccio
da fscalizao;
XI - divulgar, no Dirio Ofcial da Unio, todas as decises
proferidas pelo Conselho, bem como as contas do FGTS e os
respectivos pareceres emitidos.
XII - fxar critrios e condies para compensao entre
crditos do empregador, decorrentes de depsitos relativos a
trabalhadores no optantes, com contratos extintos, e dbitos
resultantes de competncias em atraso, inclusive aqueles que
forem objeto de composio de dvida com o FGTS.
XIII - em relao ao Fundo de Investimento do Fundo de
Garantia do Tempo de Servio - FI-FGTS:
a) aprovar a poltica de investimento do FI-FGTS por pro-
posta do Comit de Investimento;
b) decidir sobre o reinvestimento ou distribuio dos re-
sultados positivos aos cotistas do FI-FGTS, em cada exerccio;
c) defnir a forma de deliberao, de funcionamento e a
composio do Comit de Investimento;
d) estabelecer o valor da remunerao da Caixa Econmi-
ca Federal pela administrao e gesto do FI-FGTS, inclusive
a taxa de risco;
e) defnir a exposio mxima de risco dos investimentos
do FI-FGTS;
f) estabelecer o limite mximo de participao dos recur-
sos do FI-FGTS por setor, por empreendimento e por classe de
ativo, observados os requisitos tcnicos aplicveis;
g) estabelecer o prazo mnimo de resgate das cotas e de
retorno dos recursos conta vinculada, observado o disposto
no 19 do art. 20 desta Lei;
h) aprovar o regulamento do FI-FGTS, elaborado pela
Caixa Econmica Federal; e
i) autorizar a integralizao de cotas do FI-FGTS pelos
trabalhadores, estabelecendo previamente os limites globais e
individuais, parmetros e condies de aplicao e resgate.
Art. 6 Ao Ministrio da Ao Social, na qualidade de ges-
tor da aplicao do FGTS, compete:
I - praticar todos os atos necessrios gesto da aplicao
do Fundo, de acordo com as diretrizes e programas estabeleci-
dos pelo Conselho Curador;
II - expedir atos normativos relativos alocao dos re-
cursos para implementao dos programas aprovados pelo
Conselho Curador;
III - elaborar oramentos anuais e planos plurianuais de
aplicao dos recursos, discriminando-os por Unidade da Fe-
derao, submetendo-os at 31 de julho ao Conselho Curador
do Fundo;
IV - acompanhar a execuo dos programas de habitao
popular, saneamento bsico e infraestrutura urbana, decor-
rentes de aplicao de recursos do FGTS, implementados pela
CEF;
V - submeter apreciao do Conselho Curador as contas
do FGTS;
VI - subsidiar o Conselho Curador com estudos tcnicos
necessrios ao aprimoramento operacional dos programas de
habitao popular, saneamento bsico e infraestrutura urba-
na;
VII - defnir as metas a serem alcanadas nos programas
de habitao popular, saneamento bsico e infraestrutura ur-
bana.
Art. 7 Caixa Econmica Federal, na qualidade de agen-
te operador, cabe:
I - centralizar os recursos do FGTS, manter e controlar
as contas vinculadas, e emitir regularmente os extratos indi-
viduais correspondentes s contas vinculadas e participar da
rede arrecadadora dos recursos do FGTS;
II - expedir atos normativos referentes aos procedimen-
tos administrativo-operacionais dos bancos depositrios, dos
agentes fnanceiros, dos empregadores e dos trabalhadores,
integrantes do sistema do FGTS;
Didatismo e Conhecimento
17
LEGISLAO ESPECFICA
III - defnir os procedimentos operacionais necessrios
execuo dos programas de habitao popular, saneamento
bsico e infraestrutura urbana, estabelecidos pelo Conselho
Curador com base nas normas e diretrizes de aplicao elabo-
radas pelo Ministrio da Ao Social;
IV - elaborar as anlises jurdica e econmico-fnanceira
dos projetos de habitao popular, infraestrutura urbana e sa-
neamento bsico a serem fnanciados com recursos do FGTS;
V - emitir Certifcado de Regularidade do FGTS;
VI - elaborar as contas do FGTS, encaminhando-as ao Mi-
nistrio da Ao Social;
VII - implementar os atos emanados do Ministrio da
Ao Social relativos alocao e aplicao dos recursos do
FGTS, de acordo com as diretrizes estabelecidas pelo Conselho
Curador.
VIII - (VETADO)
IX - garantir aos recursos alocados ao FI-FGTS, em cotas
de titularidade do FGTS, a remunerao aplicvel s contas
vinculadas, na forma do caput do art. 13 desta Lei.
Pargrafo nico. O Ministrio da Ao Social e a Caixa
Econmica Federal devero dar pleno cumprimento aos pro-
gramas anuais em andamento, aprovados pelo Conselho Cura-
dor, sendo que eventuais alteraes somente podero ser pro-
cessadas mediante prvia anuncia daquele colegiado.
Art. 8 O Ministrio da Ao Social, a Caixa Econmica
Federal e o Conselho Curador do FGTS sero responsveis
pelo fel cumprimento e observncia dos critrios estabeleci-
dos nesta lei.
Art. 9
o
As aplicaes com recursos do FGTS podero ser
realizadas diretamente pela Caixa Econmica Federal e pe-
los demais rgos integrantes do Sistema Financeiro da Ha-
bitao - SFH, exclusivamente segundo critrios fxados pelo
Conselho Curador do FGTS, em operaes que preencham os
seguintes requisitos:
I - Garantias:
a) hipotecria;
b) cauo de Crditos hipotecrios prprios, relativos a
fnanciamentos concedidos com recursos do agente fnanceiro;
c) cauo dos crditos hipotecrios vinculados aos imveis
objeto de fnanciamento;
d) hipoteca sobre outros imveis de propriedade do agen-
te fnanceiro, desde que livres e desembaraados de quaisquer
nus;
e) cesso de crditos do agente fnanceiro, derivados de
fnanciamentos concedidos com recursos prprios, garantidos
por penhor ou hipoteca;
f) hipoteca sobre imvel de propriedade de terceiros;
g) seguro de crdito;
h) garantia real ou vinculao de receitas, inclusive tarif-
rias, nas aplicaes contratadas com pessoa jurdica de direito
pblico ou de direito privado a ela vinculada;
i) aval em nota promissria;
j) fana pessoal;
l) alienao fduciria de bens mveis em garantia;
m) fana bancria;
n) outras, a critrio do Conselho Curador do FGTS;
II - correo monetria igual das contas vinculadas;
III - taxa de juros mdia mnima, por projeto, de 3 (trs)
por cento ao ano;
IV - prazo mximo de trinta anos.
1 A rentabilidade mdia das aplicaes dever ser sufciente
cobertura de todos os custos incorridos pelo Fundo e ainda
formao de reserva tcnica para o atendimento de gastos
eventuais no previstos, sendo da Caixa Econmica Federal o
risco de crdito.
2 Os recursos do FGTS devero ser aplicados em habitao,
saneamento bsico e infraestrutura urbana. As disponibilida-
des fnanceiras devem ser mantidas em volume que satisfaa
as condies de liquidez e remunerao mnima necessria
preservao do poder aquisitivo da moeda.
3 O programa de aplicaes dever destinar, no mnimo,
60 (sessenta) por cento para investimentos em habitao popular.
4 Os projetos de saneamento bsico e infraestrutura ur-
bana, fnanciados com recursos do FGTS, devero ser comple-
mentares aos programas habitacionais.
5 As garantias, nas diversas modalidades discriminadas
no inciso I do caput deste artigo, sero admitidas singular ou
supletivamente, considerada a sufcincia de cobertura para os
emprstimos e fnanciamentos concedidos.
6
o
Mantida a rentabilidade mdia de que trata o 1
o
, as
aplicaes em habitao popular podero contemplar sistem-
tica de desconto, direcionada em funo da renda familiar do
benefcirio, onde o valor do benefcio seja concedido mediante
reduo no valor das prestaes a serem pagas pelo muturio
ou pagamento de parte da aquisio ou construo de imvel,
dentre outras, a critrio do Conselho Curador do FGTS.
7
o
Os recursos necessrios para a consecuo da sistem-
tica de desconto sero destacados, anualmente, do oramento
de aplicao de recursos do FGTS, constituindo reserva espe-
cfca, com contabilizao prpria.
8 da Unio o risco de crdito nas aplicaes efetuadas at
1 de junho de 2001 pelos demais rgos integrantes do Siste-
ma Financeiro da Habitao - SFH e pelas entidades creden-
ciadas pelo Banco Central do Brasil como agentes fnanceiros,
subrogando-se nas garantias prestadas Caixa Econmica
Federal.
Art. 10. O Conselho Curador fxar diretrizes e estabelece-
r critrios tcnicos para as aplicaes dos recursos do FGTS,
visando:
I - exigir a participao dos contratantes de fnanciamen-
tos nos investimentos a serem realizados;
II - assegurar o cumprimento, por parte dos contratantes
inadimplentes, das obrigaes decorrentes dos fnanciamentos
obtidos;
III - evitar distores na aplicao entre as regies do Pas,
considerando para tanto a demanda habitacional, a populao
e outros indicadores sociais.
Art. 11. Os depsitos feitos na rede bancria, a partir de
1 de outubro de 1989, relativos ao FGTS, sero transferidos
Caixa Econmica Federal no segundo dia til subsequente
data em que tenham sido efetuados.
Art. 12. No prazo de um ano, a contar da promulgao des-
ta lei, a Caixa Econmica Federal assumir o controle de todas
as contas vinculadas, nos termos do item I do art. 7, passando
os demais estabelecimentos bancrios, fndo esse prazo, con-
dio de agentes recebedores e pagadores do FGTS, mediante
recebimento de tarifa, a ser fxada pelo Conselho Curador.
Didatismo e Conhecimento
18
LEGISLAO ESPECFICA
1 Enquanto no ocorrer a centralizao prevista no ca-
put deste artigo, o depsito efetuado no decorrer do ms ser
contabilizado no saldo da conta vinculada do trabalhador, no
primeiro dia til do ms subsequente.
2 At que a Caixa Econmica Federal implemente as dis-
posies do caput deste artigo, as contas vinculadas continua-
ro sendo abertas em estabelecimento bancrio escolhido pelo
empregador, dentre os para tanto autorizados pelo Banco Cen-
tral do Brasil, em nome do trabalhador.
3 Verifcando-se mudana de emprego, at que venha a
ser implementada a centralizao no caput deste artigo, a con-
ta vinculada ser transferida para o estabelecimento bancrio
da escolha do novo empregador.
4 Os resultados fnanceiros auferidos pela Caixa Econ-
mica Federal no perodo entre o repasse dos bancos e o dep-
sito nas contas vinculadas dos trabalhadores destinar-se-o
cobertura das despesas de administrao do FGTS e ao paga-
mento da tarifa aos bancos depositrios, devendo os eventuais
saldos ser incorporados ao patrimnio do Fundo nos termos
do art. 2, 1.
5 Aps a centralizao das contas vinculadas, na Caixa
Econmica Federal, o depsito realizado no prazo regulamen-
tar passa a integrar o saldo da conta vinculada do trabalhador
a partir do dia 10 (dez) do ms de sua ocorrncia. O depsito
realizado fora do prazo ser contabilizado no saldo no dia 10
(dez) subsequente aps atualizao monetria e capitalizao
de juros.
Art. 13. Os depsitos efetuados nas contas vinculadas se-
ro corrigidos monetariamente com base nos parmetros fxa-
dos para atualizao dos saldos dos depsitos de poupana e
capitalizao juros de (trs) por cento ao ano.
1 At que ocorra a centralizao prevista no item I do art.
7, a atualizao monetria e a capitalizao de juros correro
conta do Fundo e o respectivo crdito ser efetuado na conta
vinculada no primeiro dia til de cada ms, com base no saldo
existente no primeiro dia til do ms anterior, deduzidos os
saques ocorridos no perodo.
2 Aps a centralizao das contas vinculadas, na Caixa
Econmica Federal, a atualizao monetria e a capitalizao
de juros correro conta do Fundo e o respectivo crdito ser
efetuado na conta vinculada, no dia 10 (dez) de cada ms, com
base no saldo existente no dia 10 (dez) do ms anterior ou no
primeiro dia til subsequente, caso o dia 10 (dez) seja feriado
bancrio, deduzidos os saques ocorridos no perodo.
3 Para as contas vinculadas dos trabalhadores optantes
existentes data de 22 de setembro de 1971, a capitalizao
dos juros dos depsitos continuar a ser feita na seguinte pro-
gresso, salvo no caso de mudana de empresa, quando a ca-
pitalizao dos juros passar a ser feita taxa de 3 (trs) por
cento ao ano:
I - 3 (trs) por cento, durante os dois primeiros anos de
permanncia na mesma empresa;
II - 4 (quatro) por cento, do terceiro ao quinto ano de per-
manncia na mesma empresa;
III - 5 (cinco) por cento, do sexto ao dcimo ano de perma-
nncia na mesma empresa;
IV - 6 (seis) por cento, a partir do dcimo primeiro ano de
permanncia na mesma empresa.
4 O saldo das contas vinculadas garantido pelo Governo
Federal, podendo ser institudo seguro especial para esse fm.
Art. 14. Fica ressalvado o direito adquirido dos trabalha-
dores que, data da promulgao da Constituio Federal de
1988, j tinham o direito estabilidade no emprego nos termos
do Captulo V do Ttulo IV da CLT.
1 O tempo do trabalhador no optante do FGTS, anterior
a 5 de outubro de 1988, em caso de resciso sem justa causa
pelo empregador, reger-se- pelos dispositivos constantes dos
arts. 477, 478 e 497 da CLT.
2 O tempo de servio anterior atual Constituio poder
ser transacionado entre empregador e empregado, respeitado
o limite mnimo de 60 (sessenta) por cento da indenizao pre-
vista.
3 facultado ao empregador desobrigar-se da responsa-
bilidade da indenizao relativa ao tempo de servio anterior
opo, depositando na conta vinculada do trabalhador, at
o ltimo dia til do ms previsto em lei para o pagamento de
salrio, o valor correspondente indenizao, aplicando-se ao
depsito, no que couber, todas as disposies desta lei.
4 Os trabalhadores podero a qualquer momento optar
pelo FGTS com efeito retroativo a 1 de janeiro de 1967 ou
data de sua admisso, quando posterior quela.
Art. 15. Para os fns previstos nesta lei, todos os empre-
gadores fcam obrigados a depositar, at o dia 7 (sete) de cada
ms, em conta bancria vinculada, a importncia correspon-
dente a 8 (oito) por cento da remunerao paga ou devida, no
ms anterior, a cada trabalhador, includas na remunerao
as parcelas de que tratam os arts. 457 e 458 da CLT e a grati-
fcao de Natal a que se refere a Lei n 4.090, de 13 de julho
de 1962, com as modifcaes da Lei n 4.749, de 12 de agosto
de 1965.
1 Entende-se por empregador a pessoa fsica ou a pessoa
jurdica de direito privado ou de direito pblico, da administrao
pblica direta, indireta ou fundacional de qualquer dos Poderes,
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, que
admitir trabalhadores a seu servio, bem assim aquele que, regido
por legislao especial, encontrar-se nessa condio ou fgurar
como fornecedor ou tomador de mo-de-obra, independente da
responsabilidade solidria e/ou subsidiria a que eventualmente
venha obrigar-se.
2 Considera-se trabalhador toda pessoa fsica que prestar
servios a empregador, a locador ou tomador de mo-de-obra,
excludos os eventuais, os autnomos e os servidores pblicos
civis e militares sujeitos a regime jurdico prprio.
3 Os trabalhadores domsticos podero ter acesso ao regime
do FGTS, na forma que vier a ser prevista em lei.
4 Considera-se remunerao as retiradas de diretores
no empregados, quando haja deliberao da empresa, garan-
tindo-lhes os direitos decorrentes do contrato de trabalho de
que trata o art. 16.
5 O depsito de que trata o caput deste artigo obriga-
trio nos casos de afastamento para prestao do servio mili-
tar obrigatrio e licena por acidente do trabalho.
6 No se incluem na remunerao, para os fns desta Lei,
as parcelas elencadas no 9 do art. 28 da Lei n 8.212, de 24 de
julho de 1991.
Didatismo e Conhecimento
19
LEGISLAO ESPECFICA
7
o
Os contratos de aprendizagem tero a alquota a que
se refere o caput deste artigo reduzida para dois por cento.
Art. 16. Para efeito desta lei, as empresas sujeitas ao regi-
me da legislao trabalhista podero equiparar seus diretores
no empregados aos demais trabalhadores sujeitos ao regime
do FGTS. Considera-se diretor aquele que exera cargo de ad-
ministrao previsto em lei, estatuto ou contrato social, inde-
pendente da denominao do cargo.
Art. 17. Os empregadores se obrigam a comunicar men-
salmente aos trabalhadores os valores recolhidos ao FGTS e
repassar-lhes todas as informaes sobre suas contas vincu-
ladas recebidas da Caixa Econmica Federal ou dos bancos
depositrios.
Art. 18. Ocorrendo resciso do contrato de trabalho, por
parte do empregador, fcar este obrigado a depositar na con-
ta vinculada do trabalhador no FGTS os valores relativos aos
depsitos referentes ao ms da resciso e ao imediatamente an-
terior, que ainda no houver sido recolhido, sem prejuzo das
cominaes legais.
1 Na hiptese de despedida pelo empregador sem justa
causa, depositar este, na conta vinculada do trabalhador no FGTS,
importncia igual a quarenta por cento do montante de todos os
depsitos realizados na conta vinculada durante a vigncia do
contrato de trabalho, atualizados monetariamente e acrescidos
dos respectivos juros.
2 Quando ocorrer despedida por culpa recproca ou fora
maior, reconhecida pela Justia do Trabalho, o percentual de que
trata o 1 ser de 20 (vinte) por cento.
3 As importncias de que trata este artigo devero constar
da documentao comprobatria do recolhimento dos valores
devidos a ttulo de resciso do contrato de trabalho, observado o
disposto no art. 477 da CLT, eximindo o empregador, exclusi-
vamente, quanto aos valores discriminados.
Art. 19. No caso de extino do contrato de trabalho pre-
vista no art. 14 desta lei, sero observados os seguintes crit-
rios:
I - havendo indenizao a ser paga, o empregador, median-
te comprovao do pagamento daquela, poder sacar o saldo
dos valores por ele depositados na conta individualizada do
trabalhador;
II - no havendo indenizao a ser paga, ou decorrido o
prazo prescricional para a reclamao de direitos por parte
do trabalhador, o empregador poder levantar em seu favor o
saldo da respectiva conta individualizada, mediante compro-
vao perante o rgo competente do Ministrio do Trabalho
e da Previdncia Social.
Art. 19-A. devido o depsito do FGTS na conta vincu-
lada do trabalhador cujo contrato de trabalho seja declarado
nulo nas hipteses previstas no art. 37, 2
o
, da Constituio
Federal, quando mantido o direito ao salrio.
Pargrafo nico. O saldo existente em conta vinculada,
oriundo de contrato declarado nulo at 28 de julho de 2001,
nas condies do caput, que no tenha sido levantado at essa
data, ser liberado ao trabalhador a partir do ms de agosto
de 2002.
Art. 20. A conta vinculada do trabalhador no FGTS pode-
r ser movimentada nas seguintes situaes:
I - despedida sem justa causa, inclusive a indireta, de culpa
recproca e de fora maior;
II - extino total da empresa, fechamento de quaisquer
de seus estabelecimentos, fliais ou agncias, supresso de par-
te de suas atividades, declarao de nulidade do contrato de
trabalho nas condies do art. 19-A, ou ainda falecimento do
empregador individual sempre que qualquer dessas ocorrn-
cias implique resciso de contrato de trabalho, comprovada
por declarao escrita da empresa, suprida, quando for o caso,
por deciso judicial transitada em julgado;
III - aposentadoria concedida pela Previdncia Social;
IV - falecimento do trabalhador, sendo o saldo pago a seus
dependentes, para esse fm habilitados perante a Previdncia
Social, segundo o critrio adotado para a concesso de penses
por morte. Na falta de dependentes, faro jus ao recebimento
do saldo da conta vinculada os seus sucessores previstos na lei
civil, indicados em alvar judicial, expedido a requerimento do
interessado, independente de inventrio ou arrolamento;
V - pagamento de parte das prestaes decorrentes de f-
nanciamento habitacional concedido no mbito do Sistema Fi-
nanceiro da Habitao (SFH), desde que:
a) o muturio conte com o mnimo de 3 (trs) anos de tra-
balho sob o regime do FGTS, na mesma empresa ou em em-
presas diferentes;
b) o valor bloqueado seja utilizado, no mnimo, durante o
prazo de 12 (doze) meses;
c) o valor do abatimento atinja, no mximo, 80 (oitenta)
por cento do montante da prestao;
VI - liquidao ou amortizao extraordinria do saldo
devedor de fnanciamento imobilirio, observadas as condi-
es estabelecidas pelo Conselho Curador, dentre elas a de
que o fnanciamento seja concedido no mbito do SFH e haja
interstcio mnimo de 2 (dois) anos para cada movimentao;
VII pagamento total ou parcial do preo de aquisio de
moradia prpria, ou lote urbanizado de interesse social no
construdo, observadas as seguintes condies:
a) o muturio dever contar com o mnimo de 3 (trs) anos
de trabalho sob o regime do FGTS, na mesma empresa ou em-
presas diferentes;
b) seja a operao fnancivel nas condies vigentes para
o SFH;
VIII - quando o trabalhador permanecer trs anos inin-
terruptos, a partir de 1 de junho de 1990, fora do regime do
FGTS, podendo o saque, neste caso, ser efetuado a partir do
ms de aniversrio do titular da conta.
IX - extino normal do contrato a termo, inclusive o dos
trabalhadores temporrios regidos pela Lei n 6.019, de 3 de
janeiro de 1974;
X - suspenso total do trabalho avulso por perodo igual
ou superior a 90 (noventa) dias, comprovada por declarao
do sindicato representativo da categoria profssional.
XI - quando o trabalhador ou qualquer de seus dependen-
tes for acometido de neoplasia maligna.
XII - aplicao em quotas de Fundos Mtuos de Priva-
tizao, regidos pela Lei n 6.385, de 7 de dezembro de 1976,
permitida a utilizao mxima de 50 % (cinquenta por cento)
do saldo existente e disponvel em sua conta vinculada do Fun-
do de Garantia do Tempo de Servio, na data em que exercer
a opo.
Didatismo e Conhecimento
20
LEGISLAO ESPECFICA
XIII - quando o trabalhador ou qualquer de seus depen-
dentes for portador do vrus HIV;
XIV - quando o trabalhador ou qualquer de seus depen-
dentes estiver em estgio terminal, em razo de doena grave,
nos termos do regulamento;
XV - quando o trabalhador tiver idade igual ou superior
a setenta anos.
XVI - necessidade pessoal, cuja urgncia e gravidade de-
corra de desastre natural, conforme disposto em regulamento,
observadas as seguintes condies:
a) o trabalhador dever ser residente em reas compro-
vadamente atingidas de Municpio ou do Distrito Federal em
situao de emergncia ou em estado de calamidade pblica,
formalmente reconhecidos pelo Governo Federal;
b) a solicitao de movimentao da conta vinculada ser
admitida at 90 (noventa) dias aps a publicao do ato de re-
conhecimento, pelo Governo Federal, da situao de emergn-
cia ou de estado de calamidade pblica; e
c) o valor mximo do saque da conta vinculada ser defni-
do na forma do regulamento.
XVII - integralizao de cotas do FI-FGTS, respeitado o
disposto na alnea i do inciso XIII do art. 5
o
desta Lei, permi-
tida a utilizao mxima de 30% (trinta por cento) do saldo
existente e disponvel na data em que exercer a opo.
1 A regulamentao das situaes previstas nos incisos I e
II assegurar que a retirada a que faz jus o trabalhador corresponda
aos depsitos efetuados na conta vinculada durante o perodo de
vigncia do ltimo contrato de trabalho, acrescida de juros e
atualizao monetria, deduzidos os saques.
2 O Conselho Curador disciplinar o disposto no inciso V,
visando benefciar os trabalhadores de baixa renda e preservar o
equilbrio fnanceiro do FGTS.
3 O direito de adquirir moradia com recursos do FGTS,
pelo trabalhador, s poder ser exercido para um nico imvel.
4 O imvel objeto de utilizao do FGTS somente poder
ser objeto de outra transao com recursos do fundo, na forma que
vier a ser regulamentada pelo Conselho Curador.
5 O pagamento da retirada aps o perodo previsto em
regulamento, implicar atualizao monetria dos valores devidos.
6
o
Os recursos aplicados em cotas de fundos Mtuos de
Privatizao, referidos no inciso XII, sero destinados, nas
condies aprovadas pelo CND, a aquisies de valores mobi-
lirios, no mbito do Programa Nacional de Desestatizao, de
que trata a Lei n
o
9.491, de 1997, e de programas estaduais de
desestatizao, desde que, em ambos os casos, tais destinaes
sejam aprovadas pelo CND.
7
o
Ressalvadas as alienaes decorrentes das hipteses
de que trata o 8
o
, os valores mobilirios a que se refere o pa-
rgrafo anterior s podero ser integralmente vendidos, pelos
respectivos Fundos, seis meses aps a sua aquisio, podendo
ser alienada em prazo inferior parcela equivalente a 10% (dez
por cento) do valor adquirido, autorizada a livre aplicao do
produto dessa alienao, nos termos da Lei n
o
6.385, de 7 de
dezembro de 1976.
8
o
As aplicaes em Fundos Mtuos de Privatizao e no
FI-FGTS so nominativas, impenhorveis e, salvo as hipteses
previstas nos incisos I a XI e XIII a XVI do caput deste artigo,
indisponveis por seus titulares.
9 Decorrido o prazo mnimo de doze meses, contados
da efetiva transferncia das quotas para os Fundos Mtuos de
Privatizao, os titulares podero optar pelo retorno para sua conta
vinculada no Fundo de Garantia do Tempo de Servio.
10. A cada perodo de seis meses, os titulares das aplicaes
em Fundos Mtuos de Privatizao podero transferi-las para
outro fundo de mesma natureza.
11. O montante das aplicaes de que trata o 6 deste artigo
fcar limitado ao valor dos crditos contra o Tesouro Nacional de
que seja titular o Fundo de Garantia do Tempo de Servio.
12. Desde que preservada a participao individual dos
quotistas, ser permitida a constituio de clubes de investimento,
visando a aplicao em quotas de Fundos Mtuos de Privati-
zao.
13. A garantia a que alude o 4
o
do art. 13 desta Lei no
compreende as aplicaes a que se referem os incisos XII e
XVII do caput deste artigo.
14. Ficam isentos do imposto de renda:
I - a parcela dos ganhos nos Fundos Mtuos de Privatiza-
o at o limite da remunerao das contas vinculadas de que
trata o art. 13 desta Lei, no mesmo perodo; e
II - os ganhos do FI-FGTS e do Fundo de Investimento em
Cotas - FIC, de que trata o 19 deste artigo.
15. A transferncia de recursos da conta do titular no Fundo
de Garantia do Tempo de Servio em razo da aquisio de aes,
nos termos do inciso XII do caput deste artigo, ou de cotas do
FI-FGTS no afetar a base de clculo da multa rescisria de
que tratam os 1
o
e 2
o
do art. 18 desta Lei.
16. Os clubes de investimento a que se refere o 12 podero
resgatar, durante os seis primeiros meses da sua constituio,
parcela equivalente a 5% (cinco por cento) das cotas adquiridas,
para atendimento de seus desembolsos, autorizada a livre aplicao
do produto dessa venda, nos termos da Lei n
o
6.385, de 7 de de-
zembro de 1976.
17. Fica vedada a movimentao da conta vinculada do
FGTS nas modalidades previstas nos incisos V, VI e VII deste
artigo, nas operaes frmadas, a partir de 25 de junho de 1998,
no caso em que o adquirente j seja proprietrio ou promitente
comprador de imvel localizado no Municpio onde resida, bem
como no caso em que o adquirente j detenha, em qualquer parte
do Pas, pelo menos um fnanciamento nas condies do SFH.
18. indispensvel o comparecimento pessoal do titular
da conta vinculada para o pagamento da retirada nas hipteses
previstas nos incisos I, II, III, VIII, IX e X deste artigo, salvo em
caso de grave molstia comprovada por percia mdica, quando
ser paga a procurador especialmente constitudo para esse fm.
19. A integralizao das cotas previstas no inciso XVII do
caput deste artigo ser realizada por meio de Fundo de Investi-
mento em Cotas - FIC, constitudo pela Caixa Econmica Fe-
deral especifcamente para essa fnalidade.
20. A Comisso de Valores Mobilirios estabelecer os
requisitos para a integralizao das cotas referidas no 19 deste
artigo, devendo condicion-la pelo menos ao atendimento das
seguintes exigncias:
I - elaborao e entrega de prospecto ao trabalhador; e
II - declarao por escrito, individual e especfca, pelo tra-
balhador de sua cincia quanto aos riscos do investimento que
est realizando.
Didatismo e Conhecimento
21
LEGISLAO ESPECFICA
21. As movimentaes autorizadas nos incisos V e VI do
caput sero estendidas aos contratos de participao de grupo de
consrcio para aquisio de imvel residencial, cujo bem j tenha
sido adquirido pelo consorciado, na forma a ser regulamentada
pelo Conselho Curador do FGTS.
Art. 21. Os saldos das contas no individualizadas e das
contas vinculadas que se conservem ininterruptamente sem
crditos de depsitos por mais de cinco anos, a partir de 1
de junho de 1990, em razo de o seu titular ter estado fora do
regime do FGTS, sero incorporados ao patrimnio do fun-
do, resguardado o direito do benefcirio reclamar, a qualquer
tempo, a reposio do valor transferido.
Pargrafo nico. O valor, quando reclamado, ser pago ao
trabalhador acrescido da remunerao prevista no 2 do art.
13 desta lei.
Art. 22. O empregador que no realizar os depsitos pre-
vistos nesta Lei, no prazo fxado no art. 15, responder pela
incidncia da Taxa Referencial TR sobre a importncia cor-
respondente.
1
o
Sobre o valor dos depsitos, acrescido da TR, inci-
diro, ainda, juros de mora de 0,5% a.m. (cinco dcimos por
cento ao ms) ou frao e multa, sujeitando-se, tambm, s
obrigaes e sanes previstas no Decreto-Lei n
o
368, de 19 de
dezembro de 1968.
2
o
A incidncia da TR de que trata o caput deste artigo
ser cobrada por dia de atraso, tomando-se por base o ndice
de atualizao das contas vinculadas do FGTS.
2
o
-A. A multa referida no 1
o
deste artigo ser cobrada
nas condies que se seguem:
I 5% (cinco por cento) no ms de vencimento da obri-
gao;
II 10% (dez por cento) a partir do ms seguinte ao do
vencimento da obrigao.
3
o
Para efeito de levantamento de dbito para com o
FGTS, o percentual de 8% (oito por cento) incidir sobre o
valor acrescido da TR at a data da respectiva operao.
Art. 23. Competir ao Ministrio do Trabalho e da Pre-
vidncia Social a verifcao, em nome da Caixa Econmica
Federal, do cumprimento do disposto nesta lei, especialmen-
te quanto apurao dos dbitos e das infraes praticadas
pelos empregadores ou tomadores de servio, notifcando-os
para efetuarem e comprovarem os depsitos correspondentes
e cumprirem as demais determinaes legais, podendo, para
tanto, contar com o concurso de outros rgos do Governo Fe-
deral, na forma que vier a ser regulamentada.
1 Constituem infraes para efeito desta lei:
I - no depositar mensalmente o percentual referente ao
FGTS, bem como os valores previstos no art. 18 desta Lei, nos
prazos de que trata o 6
o
do art. 477 da Consolidao das Leis
do Trabalho - CLT;
II - omitir as informaes sobre a conta vinculada do tra-
balhador;
III - apresentar as informaes ao Cadastro Nacional do
Trabalhador, dos trabalhadores benefcirios, com erros ou
omisses;
IV - deixar de computar, para efeito de clculo dos depsi-
tos do FGTS, parcela componente da remunerao;
V - deixar de efetuar os depsitos e os acrscimos legais,
aps notifcado pela fscalizao.
2 Pela infrao do disposto no 1 deste artigo, o infrator
estar sujeito s seguintes multas por trabalhador prejudicado:
a) de 2 (dois) a 5 (cinco) BTN, no caso dos incisos II e III;
b) de 10 (dez) a 100 (cem) BTN, no caso dos incisos I, IV e V.
3 Nos casos de fraude, simulao, artifcio, ardil, resistncia,
embarao ou desacato fscalizao, assim como na reincidncia,
a multa especifcada no pargrafo anterior ser duplicada, sem
prejuzo das demais cominaes legais.
4 Os valores das multas, quando no recolhidas no prazo
legal, sero atualizados monetariamente at a data de seu efetivo
pagamento, atravs de sua converso pelo BTN Fiscal.
5 O processo de fscalizao, de autuao e de imposio de
multas reger-se- pelo disposto no Ttulo VII da CLT, respeitado
o privilgio do FGTS prescrio trintenria.
6 Quando julgado procedente o recurso interposto na forma
do Ttulo VII da CLT, os depsitos efetuados para garantia de
instncia sero restitudos com os valores atualizados na forma
de lei.
7 A rede arrecadadora e a Caixa Econmica Federal
devero prestar ao Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social
as informaes necessrias fscalizao.
Art. 24. Por descumprimento ou inobservncia de quais-
quer das obrigaes que lhe compete como agente arrecada-
dor, pagador e mantenedor do cadastro de contas vinculadas,
na forma que vier a ser regulamentada pelo Conselho Cura-
dor, fca o banco depositrio sujeito ao pagamento de multa
equivalente a 10 (dez) por cento do montante da conta do em-
pregado, independentemente das demais cominaes legais.
Art. 25. Poder o prprio trabalhador, seus dependentes e
sucessores, ou ainda o Sindicato a que estiver vinculado, acio-
nar diretamente a empresa por intermdio da Justia do Tra-
balho, para compeli-la a efetuar o depsito das importncias
devidas nos termos desta lei.
Pargrafo nico. A Caixa Econmica Federal e o Minist-
rio do Trabalho e da Previdncia Social devero ser notifcados
da propositura da reclamao.
Art. 26. competente a Justia do Trabalho para julgar os
dissdios entre os trabalhadores e os empregadores decorren-
tes da aplicao desta lei, mesmo quando a Caixa Econmica
Federal e o Ministrio do Trabalho e da Previdncia Social f-
gurarem como litisconsortes.
Pargrafo nico. Nas reclamatrias trabalhistas que obje-
tivam o ressarcimento de parcelas relativas ao FGTS, ou que,
direta ou indiretamente, impliquem essa obrigao de fazer, o
juiz determinar que a empresa sucumbente proceda ao reco-
lhimento imediato das importncias devidas a tal ttulo.
Art. 27. A apresentao do Certifcado de Regularidade do
FGTS, fornecido pela Caixa Econmica Federal, obrigatria
nas seguintes situaes:
Didatismo e Conhecimento
22
LEGISLAO ESPECFICA
a) habilitao e licitao promovida por rgo da Admi-
nistrao Federal, Estadual e Municipal, direta, indireta ou
fundacional ou por entidade controlada direta ou indiretamen-
te pela Unio, Estado e Municpio;
b) obteno, por parte da Unio, Estados e Municpios, ou
por rgos da Administrao Federal, Estadual e Municipal,
direta, indireta, ou fundacional, ou indiretamente pela Unio,
Estados ou Municpios, de emprstimos ou fnanciamentos
junto a quaisquer entidades fnanceiras ofciais; (Vide Medida
Provisria n 526, de 2011) (Vide Lei n 12.453, de 2011)
c) obteno de favores creditcios, isenes, subsdios, au-
xlios, outorga ou concesso de servios ou quaisquer outros
benefcios concedidos por rgo da Administrao Federal,
Estadual e Municipal, salvo quando destinados a saldar dbi-
tos para com o FGTS;
d) transferncia de domiclio para o exterior;
e) registro ou arquivamento, nos rgos competentes, de
alterao ou distrato de contrato social, de estatuto, ou de
qualquer documento que implique modifcao na estrutura
jurdica do empregador ou na sua extino.
Art. 28. So isentos de tributos federais os atos e operaes
necessrios aplicao desta lei, quando praticados pela Caixa
Econmica Federal, pelos trabalhadores e seus dependentes ou
sucessores, pelos empregadores e pelos estabelecimentos ban-
crios.
Pargrafo nico. Aplica-se o disposto neste artigo s im-
portncias devidas, nos termos desta lei, aos trabalhadores e
seus dependentes ou sucessores.
Art. 29. Os depsitos em conta vinculada, efetuados nos
termos desta lei, constituiro despesas dedutveis do lucro ope-
racional dos empregadores e as importncias levantadas a seu
favor implicaro receita tributvel.
Art. 29-A. Quaisquer crditos relativos correo dos sal-
dos das contas vinculadas do FGTS sero liquidados mediante
lanamento pelo agente operador na respectiva conta do tra-
balhador.
Art. 29-B. No ser cabvel medida liminar em manda-
do de segurana, no procedimento cautelar ou em quaisquer
outras aes de natureza cautelar ou preventiva, nem a tutela
antecipada prevista nos arts. 273 e 461 do Cdigo de Processo
Civil que impliquem saque ou movimentao da conta vincu-
lada do trabalhador no FGTS.
Art. 29-C. Nas aes entre o FGTS e os titulares de contas
vinculadas, bem como naquelas em que fgurem os respectivos
representantes ou substitutos processuais, no haver conde-
nao em honorrios advocatcios.
Art. 29-D. A penhora em dinheiro, na execuo fundada
em ttulo judicial em que se determine crdito complementar
de saldo de conta vinculada do FGTS, ser feita mediante de-
psito de recursos do Fundo em conta vinculada em nome do
exequente, disposio do juzo.
Pargrafo nico. O valor do depsito s poder ser mo-
vimentado, aps liberao judicial, nas hipteses previstas no
art. 20 ou para reverso ao Fundo.
Art. 30. Fica reduzida para 1 1/2 (um e meio) por cento a
contribuio devida pelas empresas ao Servio Social do Co-
mrcio e ao Servio Social da Indstria e dispensadas estas en-
tidades da subscrio compulsria a que alude o art. 21 da Lei
n 4.380, de 21 de agosto de 1964.
Art. 31. O Poder Executivo expedir o Regulamento desta
lei no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da data de sua pro-
mulgao.
Art. 32. Esta lei entra em vigor na data de sua publicao,
revogada a Lei n 7.839, de 12 de outubro de 1989, e as demais
disposies em contrrio.
Braslia, 11 de maio de 1990; 169 da Independncia e 102
da Repblica.
FERNANDO COLLOR
Zlia M. Cardoso de Mello
Antonio Magri
Margarida Procpio
Este texto no substitui o publicado no D.O.U. de 14.5.1990
e retifcado em 15.5.1990
LEI COMPLEMENTAR N 7, DE 7
DE SETEMBRO DE 1970
Institui o Programa de Integrao Social, e d outras provi-
dncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA: Fao saber que
o Congresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei
Complementar:
Art. 1. - institudo, na forma prevista nesta Lei, o Pro-
grama de Integrao Social, destinado a promover a integra-
o do empregado na vida e no desenvolvimento das empresas.
1 - Para os fns desta Lei, entende-se por empresa a pessoa
jurdica, nos termos da legislao do Imposto de Renda, e por
empregado todo aquele assim defnido pela Legislao Trabalhista.
2 - A participao dos trabalhadores avulsos, assim
defnidos os que prestam servios a diversas empresas, sem
relao empregatcia, no Programa de Integrao Social, far-se-
nos termos do Regulamento a ser baixado, de acordo com o art.
11 desta Lei.
Art. 2 - O Programa de que trata o artigo anterior ser
executado mediante Fundo de Participao, constitudo por
depsitos efetuados pelas empresas na Caixa Econmica Fe-
deral.
Pargrafo nico - A Caixa Econmica Federal poder ce-
lebrar convnios com estabelecimentos da rede bancria na-
cional, para o fm de receber os depsitos a que se refere este
artigo.
Art. 3 - O Fundo de Participao ser constitudo por
duas parcelas:
a) a primeira, mediante deduo do Imposto de Renda de-
vido, na forma estabelecida no 1 deste artigo, processando-
-se o seu recolhimento ao Fundo juntamente com o pagamento
do Imposto de Renda;
Didatismo e Conhecimento
23
LEGISLAO ESPECFICA
b) a segunda, com recursos prprios da empresa, calcula-
dos com base no faturamento, como segue: (Vide Lei Com-
plementar n 17, de 1973)
1) no exerccio de 1971, 0,15%;
2) no exerccio de 1972, 0,25%;
3) no exerccio de 1973, 0,40%;
4) no exerccio de 1974 e subsequentes, 0,50%.
1 - A deduo a que se refere a alnea a deste artigo ser
feita sem prejuzo do direito de utilizao dos incentivos fscais
previstos na legislao em vigor e calculada com base no valor
do Imposto de Renda devido, nas seguintes propores:
a) no exerccio de 1971 -> 2%;
b) no exerccio de 1972 - 3%;
c) no exerccio de 1973 e subsequentes - 5%.
2. - As instituies fnanceiras, sociedades seguradoras
e outras empresas que no realizam operaes de vendas de
mercadorias participaro do Programa de Integrao Social com
uma contribuio ao Fundo de Participao de, recursos prprios
de valor idntico do que for apurado na forma do pargrafo
anterior.
3- As empresas a ttulo de incentivos fscais estejam isentas,
ou venham a ser isentadas, do pagamento do Imposto de Renda,
contribuiro para o Fundo de Participao, na base de clculo
como se aquele tributo fosse devido, obedecidas as percentagens
previstas neste artigo.
4 - As entidades de fns no lucrativos, que tenham
empregados assim defnidos pela legislao trabalhista,
contribuiro para o Fundo na forma da lei.
5 - A Caixa Econmica Federal resolver os casos omissos,
de acordo com os critrios fxados pelo Conselho Monetrio
Nacional.
Art. 4. - O Conselho Nacional poder alterar, at 50%
(cinquenta por cento), para mais ou para menos, os percen-
tuais de contribuio de que trata o 2 do art. 3, tendo em
vista a proporcionalidade das contribuies.
Art. 5 - A Caixa Econmica Federal emitir, em nome de
cada empregado, uma Caderneta de Participao - Programa
de Integrao Social - movimentvel na forma dos arts. 8 e 9
desta Lei.
Art. 6. - A efetivao dos depsitos no Fundo correspon-
dente contribuio referida na alnea b do art. 3 ser proces-
sada mensalmente a partir de 1 de julho de 1971.
Pargrafo nico - A contribuio de julho ser calculada
com base no faturamento de janeiro; a de agosto, com base no
faturamento de fevereiro; e assim sucessivamente.
Art. 7 - A participao do empregado no Fundo far-se-
- mediante depsitos efetuados em contas individuais abertas
em nome de cada empregado, obedecidos os seguintes crit-
rios:
a) 50% (cinquenta por cento) do valor destinado ao Fundo
ser dividido em partes proporcionais ao montante de salrios
recebidos no perodo);
b) os 50% (cinquenta por cento) restantes sero divididos
em partes proporcionais aos quinqunios de servios prestados
pelo empregado.
1 - Para os fns deste artigo, a Caixa Econmica Federal,
com base nas Informaes fornecidas pelas empresas, no prazo
de 180 (cento e oitenta) dias, contados da publicao desta Lei,
organizar um Cadastro - Geral dos participantes do Fundo, na
forma que for estabelecida em regulamento.
2 - A omisso dolosa de nome de empregado entre os
participantes do Fundo sujeitar a empresa a multa, em benef-
cio do Fundo, no valor de 10 (dez) meses de salrios, devidos ao
empregado cujo nome houver sido omitido.
3 - Igual penalidade ser aplicada em caso de declarao
falsa sobre o valor do salrio e do tempo de servio do empregado
na empresa.
Art. 8 - (Revogado pela Lei Complementar n 26, de
1975)
Art. 9 - (Revogado pela Lei Complementar n 26, de
1975)
Art. 10 - As obrigaes das empresas, decorrentes desta
Lei, so de carter exclusivamente fscal, no gerando direitos
de natureza trabalhista nem incidncia de qualquer contribui-
o previdenciria em relao a quaisquer prestaes devidas,
por lei ou por sentena judicial, ao empregado.
Pargrafo nico - As importncias incorporadas ao Fundo
no se classifcam como rendimento do trabalho, para qual-
quer efeito da legislao trabalhista, de Previdncia Social ou
Fiscal e no se incorporam aos salrios ou gratifcaes, nem
esto sujeitas ao imposto sobre a renda e proventos de qual-
quer natureza.
Art. 11 - Dentro de 120 (cento e vinte) dias, a contar da
vigncia desta Lei, a Caixa Econmica Federal submeter
aprovao do Conselho Monetrio Nacional o regulamento do
Fundo, fxando as normas para o recolhimento e a distribuio
dos recursos, assim como as diretrizes e os critrios para a sua
aplicao.
Pargrafo nico - O Conselho Monetrio Nacional pro-
nunciar-se-, no prazo de 60 (sessenta) dias, a contar do seu
recebimento, sobre o projeto de regulamento do Fundo.
Art. 12 - As disposies desta Lei no se aplicam a quais-
quer entidades integrantes da Administrao Pblica federal,
estadual ou municipal, dos Territrios e do Distrito Federal,
Direta ou Indireta adotando-se, em todos os nveis, para efeito
de conceituao, como entidades da Administrao Indireta,
os critrios constantes dos Decretos - Leis ns 200, de 25 de
fevereiro de 1967, e 900, de 29 de setembro de 1969.
Art. 13 - Esta Lei Complementar entrar em vigor na data
de sua publicao.
Art. 14 - Revogam-se as disposies em contrrio.
Braslia, 7 de setembro de 1970; 149 da Independncia e
82 da Repblica.
Didatismo e Conhecimento
24
LEGISLAO ESPECFICA
2 ARTIGO 37 DA CONSTITUIO FEDERAL
(PRINCPIOS CONSTITUCIONAIS DA AD-
MINISTRAO PBLICA: PRINCPIOS DA
LEGALIDADE, IMPESSOALIDADE, MORALI-
DADE, PUBLICIDADE E EFICINCIA).
Os princpios constitucionais so aqueles que guardam os va-
lores fundamentais da ordem jurdica. Nos princpios constitucio-
nais, condensam-se bens e valores considerados fundamentos de
validade de todo o sistema jurdico.
Os princpios constituem ideias gerais e abstratas, que expres-
sam, em menor ou maiores escala todas as normas que compem a
seara do direito. Poderamos dizer que cada rea do direito retrata a
concretizao de certo nmero de princpios, que constituem o seu
ncleo central. Eles possuem uma fora que permeia todo o campo
sob seu alcance. Da por que todas as normas que compem o di-
reito constitucional devem ser estudadas, interpretadas, compreen-
didas luz desses princpios. Os princpios consagrados constitu-
cionalmente servem, a um s tempo, como objeto da interpretao
constitucional e como diretriz para a atividade interpretativa, como
guias a nortear a opo de interpretao.

Os princpios constituem a base, o alicerce de um sistema
jurdico. So verdadeiras proposies lgicas que fundamentam
e sustentam um sistema. Sabe-se que os princpios, ao lado das
regras, so normas jurdicas. Os princpios, porm, exercem den-
tro do sistema normativo um papel diferente dos das regras. As
regras, por descreverem fatos hipotticos, possuem a ntida funo
de regular, direta ou indiretamente, as relaes jurdicas que se en-
quadrem nas molduras tpicas por elas descritas. No assim com
os princpios, que so normas generalssimas dentro do sistema.
Serve o princpio como limite de atuao do jurista. No mes-
mo passo em que funciona como vetor de interpretao, o princ-
pio tem como funo limitar a vontade subjetiva do aplicador do
direito, vale dizer, os princpios estabelecem balizamentos dentro
dos quais o jurista exercitar sua criatividade, seu senso do razo-
vel e sua capacidade de fazer a justia do caso concreto.
Os princpios da Administrao Pblica so regras que sur-
gem como parmetros para a interpretao das demais normas ju-
rdicas. Tm a funo de oferecer coerncia e harmonia para o or-
denamento jurdico. Encontram-se de maneira explcita ou no no
texto da Constituio Federal. Os primeiros so, por unanimidade,
os chamados princpios expressos (ou explcitos), esto previstos
no art. 37, caput, da Constituio Federal. Os demais so os deno-
minados princpios reconhecidos (ou implcitos), estes variam
de acordo com cada autor, sendo trabalhado, no presente estudo
apenas os princpios reconhecidos pela doutrina majoritria e que
so mais exigidos em concursos.
Assim, so os princpios expressos da Administrao Pblica
os que esto inseridos no artigo 37 caput da Constituio Fe-
deral (CF): legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
efcincia, nestes termos:
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer
dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Mu-
nicpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e efcincia e, tambm, ao seguinte:
Para memorizar os princpios descritos no art.37, caput,
CF/88 podemos utilizar a palavra LIMPE, vejamos:
LEGALIDADE
IMPESSOALIDADE
MORALIDADE
PUBLICIDADE
EFICINCIA
PRINCPIO DA LEGALIDADE
Como princpio da administrao, signifca que o administra-
dor pblico est, em toda a sua atividade funcional, sujeito aos
mandamentos da lei e s exigncias do bem comum, e deles no se
pode afastar ou desviar, sob pena de praticar ato invlido e expor-
-se a responsabilidade disciplinar, civil e criminal.
Segundo o princpio da legalidade a Administrao Pblica
s pode fazer o que a lei permite, no h liberdade nem vontade
pessoal, ao contrrio das relaes particulares, que prevalece o
princpio da autonomia da vontade, que lhes permite fazer tudo o
que a lei no probe.
As leis administrativas so, normalmente, de ordem pblica
e seus preceitos no podem ser descumpridos, nem mesmo por
acordo ou vontade conjunta de seus aplicadores e destinatrios,
uma vez que contm verdadeiros poderes-deveres, irrelegveis pe-
los agentes pblicos.
A lei deve ser executada pelo administrador guiando-se o mesmo
pelos valores jurdicos, para atender ao fm maior de todo o ordena-
mento jurdico, de todo o Estado, que a de concretizar, de forma
clara e segura para os cidados, o ideal de justia de forma concreta,
paupvel e material.
PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE
Princpio da impessoalidade est relacionado com a fnalidade
pblica que deve nortear toda a atividade administrativa, que nada
mais que a imposio ao administrador pblico s praticar o ato para
o seu fm legal, e o fm legal da administrao pblica unicamente
aquele que a norma de Direito indica expressamente ou virtualmente
como objetivo do ato, de forma impessoal.
O princpio da impessoalidade busca assegurar que, diante
dos administrados, as realizaes administrativo-governamentais
no sejam propriamente do funcionrio ou da autoridade, mas ex-
clusivamente da entidade pblica que a efetiva.
Custeada com dinheiro pblico, a atividade da Administra-
o Pblica jamais poder ser apropriada, para quaisquer fns,
por aquele que, em decorrncia do exerccio funcional, se viu na
condio de executa-la. , por excelncia, impessoal, unicamente
imputvel estrutura administrativa ou governamental incumbida
de sua prtica, para todos os fns que se fzerem de direito.
Podemos mencionar como exemplo de violao a esse princ-
pio, a realizao de publicidade ou propaganda pessoa do adminis-
trador com verbas pblicas ou ainda, a edio de atos normativos
com o objetivo de conseguir benefcios pessoais.
Todo e qualquer administrado deve sempre relacionar-se de
forma impessoal com a Administrao, ou com quem sem seu
nome atue, sem que suas caractersticas pessoais, sejam elas quais
forem, possam ensejar predilees ou discriminaes de qualquer
natureza.
PRINCPIO DA MORALIDADE
Princpio da moralidade, aquele que determina que os atos
da Administrao Pblica devam estar inteiramente conformados
aos padres ticos dominantes na sociedade para a gesto dos bens
e interesses pblicos, sob pena de invalidade jurdica.
Didatismo e Conhecimento
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LEGISLAO ESPECFICA
O princpio da moralidade administrativa constitui pressupos-
to de validade de todo ato da Administrao Pblica.
O ato administrativo no ter de obedecer somente lei jur-
dica, mas tambm lei tica da prpria instituio. O agente admi-
nistrativo como ser humano dotado de capacidade de atuar, deve
distinguir o Bem do Mal.
Podemos citar a Improbidade Administrativa como exemplo
de no ser moral na Administrao Pblica.
Exemplos de Improbidade Administrativa- enriquecimento
ilcito, o superfaturamento, a leso aos cofres pblicos, o trfco
de infuncia e o favorecimento, mediante a concesso de favores
e privilgios ilcitos, e a revelao de fato ou circunstncia de que
o funcionrio tem cincia em razo das atribuies e que deva per-
manecer em segredo.
PRINCPIO DA PUBLICIDADE
O princpio da publicidade exige a ampla divulgao dos atos
praticados pela Administrao Pblica, exceto nos casos de sigilo,
ex. segurana nacional.
A publicidade no elemento formativo do ato, requisito de
efccia e moralidade, por isso, os atos irregulares no se conva-
lidam com a publicao, nem os regulares a dispensam para sua
exequidade, quando a lei ou o regulamento a exige.
O princpio as publicidade dos atos e contratos administrati-
vos, alm de assegurar seus efeitos externos, visa a propiciar seu
conhecimento e controle pelos interessados diretos e pelo povo
em geral.
PRINCPIO DA EFICINCIA
O princpio da efcincia exige que a atividade administrativa
seja exercida com presteza, perfeio e rendimento funcional, no
basta ser desempenhado apenas com legalidade, exige resultados
positivos para o servio pblico e satisfatrio atendimento das ne-
cessidades da comunidade e de seus membros.
H ainda outros princpios que a Administrao Pblica deve
perseguir, dentre eles:
a) Princpio da Motivao: o princpio mais importante,
visto que sem a motivao no h o devido processo legal.
No entanto, motivao, neste caso, nada tem haver com aquele
estado de nimo. Motivar signifca mencionar o dispositivo legal
aplicvel ao caso concreto, relacionar os fatos que concretamente
levaram aplicao daquele dispositivo legal.
Todos os atos administrativos devem ser motivados para que
o Judicirio possa controlar o mrito do ato administrativo quanto
sua legalidade. Para efetuar esse controle, devem-se observar os
motivos dos atos administrativos.
Hely Lopes Meirelles entende que o ato discricionrio, edita-
do sob a lei, confere ao administrador uma margem de liberdade
para fazer um juzo de convenincia e oportunidade, no sendo ne-
cessria a motivao, porm, se houver tal motivao, o ato dever
condicionar-se referida motivao. O entendimento majoritrio,
no entanto, de que, mesmo no ato discricionrio, necessria a
motivao para que se saiba qual o caminho adotado.
b) Princpio da Supremacia do Interesse Pblico sobre o
Particular: Sempre que houver necessidade de satisfazer um inte-
resse pblico, em detrimento de um interesse particular, prevalece
o interesse pblico. So as prerrogativas conferidas Administra-
o Pblica, porque esta atua por conta dos interesses pblicos.
O administrador, para melhor se empenhar na busca do inte-
resse pblico, possui direitos que asseguram uma maior amplitude
e segurana em suas relaes.
No entanto, sempre que esses direitos forem utilizados para
fnalidade diversa do interesse pblico, o administrador ser res-
ponsabilizado e surgir o abuso de poder.
c) Indisponibilidade do Interesse Pblico: Os bens e inte-
resses pblicos so indisponveis, ou seja, no pertencem Ad-
ministrao ou a seus agentes, cabendo aos mesmos somente sua
gesto em prol da coletividade. Veda ao administrador quaisquer
atos que impliquem renncia de direitos da Administrao ou que,
injustifcadamente, onerem a sociedade.
Impe limitaes ao Estado, correspondendo a uma contra-
partida s prerrogativas estatais, decorrentes da supremacia do
interesse pblico sobre o particular. Assim, o Estado tem o poder
de desapropriar um imvel (prerrogativa decorrente da supremacia
do interesse pblico), porm, dever indenizar, como regra o pro-
prietrio, respeitando o direito propriedade (limitao imposta
ao Estado).
d) Continuidade do Servio Pblico: Os servios pblicos
por serem prestados no interesse da coletividade devem ser ade-
quados e seu funcionamento no deve sofrer interrupes. A Lei
8.987/95 (estabelece normas gerais sobre as concesses e permis-
ses de servios pblicos) em seu art. 6, dispe que servio pbli-
co adequado aquele que atende a alguns requisitos, dentre eles,
o da continuidade.
Porm, devemos ressaltar que isto no se aplicar s interrup-
es por situaes de emergncia ou aps aviso prvio nos casos
de segurana, ordem tcnica ou inadimplncia do usurio.
Ainda como decorrncia da aplicao de tal princpio, a CF,
em seu art. 37, VII, impe que os limites ao exerccio de greve do
servidor pblico sejam estabelecidos em lei especfca.
e) Probidade Administrativa: A conduta do administrador
pblico deve ser honesta, pautada na boa conduta e na boa-f. Ga-
nhou status constitucional com a atual Constituio de 1988. O
art. 37, 4 traz as consequncias de um ato de improbidade ad-
ministrativa e o art. 85, V, dispe que crime de responsabilidade
do Presidente da Repblica a prtica de atos que atentem contra a
probidade administrativa. A improbidade administrativa regula-
mentada pela Lei 8.428/92.
f) Autotutela: Decorre do princpio da legalidade. Por esse
princpio a Administrao pode controlar seus prprios atos, anu-
lando os ilegais (controle de legalidade) e revogando os inconve-
nientes ou inoportunos (controle de mrito). De forma sucinta, o
princpio que autoriza que a Administrao Pblica revise os seus
atos e conserte os seus erros. No deve ser confundido com a tutela
administrativa que representa a relao existente entre a Adminis-
trao Direta e Indireta.
g) Razoabilidade e da Proporcionalidade: So tidos como
princpios gerais de Direito, aplicveis a praticamente todos os
ramos da cincia jurdica. No mbito do Direito Administrativo
encontram aplicao especialmente no que concerne prtica de
atos administrativos que impliquem restrio ou condicionamento
a direitos dos administrados ou imposio de sanes
administrativas.
Didatismo e Conhecimento
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LEGISLAO ESPECFICA
Funcionam como os maiores limitadores impostos liberda-
de de atuao do administrador pblico, ou seja, limitam a dis-
cricionariedade administrativa. Trata-se da aferio da adequao
da conduta escolhida pelo agente pblico fnalidade que a lei
expressa.
Visa sempre analisar se a conduta do agente pblico foi razo-
vel e se os fns atingidos foram proporcionais a determinado caso
em concreto.
h) Segurana Jurdica: O ordenamento jurdico vigente ga-
rante que a Administrao deve interpretar a norma administrativa
da forma que melhor garanta o atendimento do fm pblico a que
se dirige, vedada aplicao retroativa de nova interpretao.
O princpio da segurana jurdica no veda que a Administra-
o mude a interpretao dada anteriormente sobre determinada
norma administrativa, porm, veda que a Administrao aplique
retroativamente essa nova interpretao.
Por fora de tal princpio, por exemplo, veremos que a Admi-
nistrao Pblica ter um prazo decadencial de 5 anos para anular
atos administrativos que benefciem os seus destinatrios, salvo se
comprovada a m-f do administrador pblico.
3- LEI 10.836/04 (BOLSA FAMLIA)
O Programa Bolsa Famlia foi criado para apoiar as famlias
mais pobres e garantir a elas o direito alimentao e o acesso
educao e sade. O programa visa incluso social dessa faixa
da populao brasileira, por meio da transferncia de renda e da
garantia de acesso a servios essenciais.
Responsvel pelo Programa
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome
(MDS).
QUEM PODE SE BENEFICIAR COM O PROGRAMA?
A populao alvo do programa constituda por famlias em
situao de pobreza ou extrema pobreza. As famlias extremamen-
te pobres so aquelas que tm renda per capita de at R$ 70,00
por ms.
As famlias pobres so aquelas que tm a renda per capita
entre R$ 70,01 a R$ 140,00 por ms, e que tenham em sua com-
posio gestantes, nutrizes, crianas ou adolescentes entre 0 e 17
anos.
ONDE POSSO ME CADASTRAR?
As Prefeituras Municipais so responsveis em cadastrar, di-
gitar, transmitir, manter e atualizar a base de dados, acompanhar
as condies do benefcio e articular e promover as aes comple-
mentares destinadas ao desenvolvimento autnomo das famlias
pobres do municpio.
DEIXO DE RECEBER OUTROS BENEFCIOS COMO
BOLSA ESCOLA E AUXLIO-GS SE ME CADASTRAR NO
BOLSA FAMLIA?
O Bolsa Famlia unifcou esses benefcios, portanto as fam-
lias integradas ao programa deixam de receber os benefcios do
Bolsa Escola, Bolsa Alimentao Auxlio-Gs e passam a receber
exclusivamente o benefcio Bolsa Famlia.
QUEM TEM DIREITO AO BENEFCIO BSICO, AO VA-
RIVEL E AO VARIVEL PARA JOVEM?
O benefcio bsico concedido s famlias em situao de
extrema pobreza. O valor deste benefcio de R$ 70,00 mensais,
independentemente da composio e do nmero de membros do
grupo familiar.
Benefcio varivel concedido no valor mnimo de R$ 32,00
e benefcia famlias pobres e extremamente pobres que tenham,
sob sua responsabilidade, crianas e adolescentes na faixa de 0 a
15 anos, at o teto de 5 benefcios por famlia, ou seja, R$ 160,00.
O benefcio varivel para jovem concedido s famlias em
situao de pobreza e extrema pobreza, que possuam, em sua
composio familiar, adolescentes de 16 e 17 anos matriculados
na escola. Cada benefcio concedido tem o valor de R$ 38,00,
podendo ser acumulados at dois benefcios por famlia, no total
de R$ 76,00.
POSSO RECEBER OS TRS BENEFCIOS?
As famlias em situao de extrema pobreza podem acumular
o benefcio bsico, o varivel e o varivel para jovem at o mxi-
mo de R$ 306,00 por ms.
Para fns de recebimento do Programa Bolsa Famlia:
Famlia a unidade nuclear, eventualmente ampliada por ou-
tros indivduos que com ela possuam laos de parentesco ou de
afnidade, que forme um grupo domstico, vivendo sob o mesmo
teto e que se mantm pela contribuio de seus membros.
Renda familiar mensal a soma dos rendimentos brutos
auferidos mensalmente pela totalidade dos membros da famlia,
excluindo-se os rendimentos concedidos por programas ofciais de
transferncia de renda, nos termos do regulamento.
CADASTRAMENTO
Cumprindo os requisitos para o recebimento do benefcio ,
deve procurar o setor responsvel pelo Bolsa Famlia no seu mu-
nicpio, apresentar documento de identifcao, para se cadastrar
no Cadastro nico dos Programas Sociais do Governo Federal,
o Cadnico.
No entanto, esse cadastramento no implica que a famlia
passar a receber, imediatamente, o benefcio do Bolsa Famlia.
SELEO
A seleo das famlias aptas a receber o benefcio feita pelo
Ministrio do Desenvolvimento Social e Combate Fome (MDS),
com base nos dados inseridos pelas prefeituras no Cadnico. A
seleo realizada mensalmente e o critrio principal a renda
per capita da famlia. Isto , tm preferncia de incluso no pro-
grama aquelas com menor renda.
CONDIES
Incluso da famlia, pela prefeitura, no Cadastro nico
dos Programas Sociais do Governo Federal.
Seleo pelo Ministrio do Desenvolvimento Social e
Combate Fome (MDS).
No caso de existncia de gestantes, o comparecimento
s consultas de pr-natal, conforme calendrio preconizado pelo
Ministrio da Sade.
Participao em atividades educativas ofertadas pelo
MS sobre aleitamento materno e alimentao saudvel, no caso
de incluso de nutrizes.
Didatismo e Conhecimento
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LEGISLAO ESPECFICA
Manter em dia o carto de vacinao das crianas de 0
a 6 anos.
Garantir frequncia mnima de 85% na escola, para
crianas e adolescentes de Garantir frequncia mnima de 75%
na escola, para adolescentes de 16 e 17 anos.
Participar, quando for o caso, de programas de alfabeti-
zao de adultos de 6 a 15 anos.
LEI N 10.836 DE 09 DE JANEIRO DE 2004
Cria o Programa Bolsa Famlia e d outras providncias.
O PRESIDENTE DA REPBLICA, Fao saber que o Con-
gresso Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1
o
Fica criado, no mbito da Presidncia da Repblica,
o Programa Bolsa Famlia, destinado s aes de transferncia
de renda com condicionalidades.
Pargrafo nico. O Programa de que trata o caput tem por
fnalidade a unifcao dos procedimentos de gesto e execuo
das aes de transferncia de renda do Governo Federal, espe-
cialmente as do Programa Nacional de Renda Mnima vinculado
Educao - Bolsa Escola, institudo pela Lei n 10.219, de 11 de
abril de 2001, do Programa Nacional de Acesso Alimentao
- PNAA, criado pela Lei n 10.689, de 13 de junho de 2003, do
Programa Nacional de Renda Mnima vinculada Sade - Bolsa
Alimentao, institudo pela Medida Provisria n o 2.206-1, de 6
de setembro de 2001, do Programa Auxlio-Gs, institudo pelo
Decreto n 4.102, de 24 de janeiro de 2002, e do Cadastramento
nico do Governo Federal, institudo pelo Decreto n 3.877, de
24 de julho de 2001.
Art. 2
o
Constituem benefcios fnanceiros do Programa, ob-
servado o disposto em regulamento:
I - o benefcio bsico, destinado a unidades familiares que se
encontrem em situao de extrema pobreza;
II - o benefcio varivel, destinado a unidades familiares que
se encontrem em situao de pobreza e extrema pobreza e que
tenham em sua composio gestantes, nutrizes, crianas entre 0
(zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes at 15 (quinze) anos, sen-
do pago at o limite de 5 (cinco) benefcios por famlia; (Redao
dada pela Lei n 12.512, de 2011)
III - o benefcio varivel, vinculado ao adolescente, desti-
nado a unidades familiares que se encontrem em situao de
pobreza ou extrema pobreza e que tenham em sua composio
adolescentes com idade entre 16 (dezesseis) e 17 (dezessete) anos,
sendo pago at o limite de 2 (dois) benefcios por famlia. (Reda-
o dada pela Lei n 11.692, de 2008)
IV - o benefcio para superao da extrema pobreza, no li-
mite de um por famlia, destinado s unidades familiares bene-
fcirias do Programa Bolsa Famlia e que, cumulativamente:
(Redao dada pela Lei n 12.817, de 2013)
a) tenham em sua composio crianas e adolescentes de 0
(zero) a 15 (quinze) anos de idade; e (Redao dada pela Lei n
12.817, de 2013)
b) apresentem soma da renda familiar mensal e dos bene-
fcios fnanceiros previstos nos incisos I a III igual ou inferior
a R$ 70,00 (setenta reais) per capita. (Includo pela Lei n
12.722, de 2012)
1 Para fns do disposto nesta Lei, considera-se:
I - famlia, a unidade nuclear, eventualmente ampliada por
outros indivduos que com ela possuam laos de parentesco ou
de afnidade, que forme um grupo domstico, vivendo sob o mes-
mo teto e que se mantm pela contribuio de seus membros;
II - (Revogado pela Medida Provisria n 411, de 2007).
III - renda familiar mensal, a soma dos rendimentos brutos
auferidos mensalmente pela totalidade dos membros da famlia,
excluindo-se os rendimentos concedidos por programas ofciais
de transferncia de renda, nos termos do regulamento.
2
o
O valor do benefcio bsico ser de R$ 58,00 (cinquenta
e oito reais) por ms, concedido a famlias com renda familiar
mensal per capita de at R$ 60,00 (sessenta reais). (Redao
dada pela Lei n 11.692, de 2008)
3
o
Sero concedidos a famlias com renda familiar mensal
per capita de at R$ 120,00 (cento e vinte reais), dependendo de
sua composio: (Redao dada pela Lei n 11.692, de 2008)
I - o benefcio varivel no valor de R$ 18,00 (dezoito reais);
e (Redao dada pela Lei n 11.692, de 2008)
II - o benefcio varivel, vinculado ao adolescente, no valor
de R$ 30,00 (trinta reais). (Redao dada pela Lei n 11.692, de
2008)
4 Os benefcios fnanceiros previstos nos incisos I, II, III
e IV do caput podero ser pagos cumulativamente s famlias
benefcirias, observados os limites fxados nos citados incisos II,
III e IV. (Includo pela Lei n 12.722, de 2012)
5
o
A famlia cuja renda familiar mensal per capita esteja
compreendida entre os valores estabelecidos no 2
o
e no 3
o
des-
te artigo receber exclusivamente os benefcios a que se referem
os incisos II e III do caput deste artigo, respeitados os limites f-
xados nesses incisos. (Redao dada pela Lei n 11.692, de 2008)
6
o
Os valores dos benefcios e os valores referenciais para
caracterizao de situao de pobreza ou extrema pobreza de
que tratam os 2
o
e 3
o
podero ser majorados pelo Poder Exe-
cutivo, em razo da dinmica socioeconmica do Pas e de es-
tudos tcnicos sobre o tema, atendido o disposto no pargrafo
nico do art. 6.
7
o
Os atuais benefcirios dos programas a que se refere o
pargrafo nico do art. 1, medida que passarem a receber os
benefcios do Programa Bolsa Famlia, deixaro de receber os
benefcios daqueles programas.
8
o
Considera-se benefcio varivel de carter extraor-
dinrio a parcela do valor dos benefcios em manuteno das
famlias benefcirias dos Programas Bolsa Escola, Bolsa Ali-
mentao, PNAA e Auxlio-Gs que, na data de ingresso dessas
famlias no Programa Bolsa Famlia, exceda o limite mximo
fxado neste artigo.
9
o
O benefcio a que se refere o 8
o
ser mantido at a
cessao das condies de elegibilidade de cada um dos benef-
cirios que lhe deram origem.
10. O Conselho Gestor Interministerial do Programa Bolsa
Famlia poder excepcionalizar o cumprimento dos critrios de
que trata o 2
o
, nos casos de calamidade pblica ou de situao
de emergncia reconhecidos pelo Governo Federal, para fns de
concesso do benefcio bsico em carter temporrio, respeita-
dos os limites oramentrios e fnanceiros.
11. Os benefcios fnanceiros previstos nos incisos I, II,
III e IV do caput sero pagos, mensalmente, por meio de carto
magntico bancrio fornecido pela Caixa Econmica Federal com
a identifcao do responsvel, mediante o Nmero de Identifcao
Social - NIS, de uso do Governo Federal. (Redao dada pela Lei
n 12.722, de 2012)
Didatismo e Conhecimento
28
LEGISLAO ESPECFICA
12. Os benefcios podero ser pagos por meio das seguintes
modalidades de contas, nos termos de resolues adotadas pelo
Banco Central do Brasil: (Redao dada pela Lei n 11.692, de
2008)
I contas-correntes de depsito vista; (Includo pela Lei
n 11.692, de 2008)
II - contas especiais de depsito vista; (Includo pela Lei
n 11.692, de 2008)
III - contas contbeis; e (Includo pela Lei n 11.692, de
2008)
IV - outras espcies de contas que venham a ser criadas.
(Includo pela Lei n 11.692, de 2008)
13. No caso de crditos de benefcios disponibilizados
indevidamente ou com prescrio do prazo de movimentao
defnido em regulamento, os crditos revertero automaticamente
ao Programa Bolsa Famlia.
14. O pagamento dos benefcios previstos nesta Lei ser
feito preferencialmente mulher, na forma do regulamento.
15. O benefcio para superao da extrema pobreza
corresponder ao valor necessrio para que a soma da renda
familiar mensal e dos benefcios fnanceiros supere o valor de R$
70,00 (setenta reais) per capita. (Redao dada pela Lei n 12.817,
de 2013)
16. Caber ao Poder Executivo ajustar, de acordo com
critrio a ser estabelecido em ato especfco, o valor defnido para
a renda familiar per capita, para fns do pagamento do benefcio
para superao da extrema pobreza. (Redao dada pela Lei n
12.817, de 2013)
I - (revogado); (Includo pela Lei n 12.817, de 2013)
II - (revogado). (Includo pela Lei n 12.817, de 2013)
17. Os benefcirios com idade a partir de 14 (quatorze) anos
e os mencionados no inciso III do caput deste artigo podero ter
acesso a programas e cursos de educao e qualifcao profssio-
nais.(Includo pela Lei n 12.817, de 2013)
Art. 2-A. A partir de 1 de maro de 2013, o benefcio pre-
visto no inciso IV do caput do art. 2 ser estendido, independen-
temente do disposto na alnea a desse inciso, s famlias bene-
fcirias que apresentem soma da renda familiar mensal e dos
benefcios fnanceiros previstos nos incisos I a III do caput do
art. 2, igual ou inferior a R$ 70,00 (setenta reais) per capita.
(Includo pela Lei n 12.817, de 2013)
Art. 3
o
A concesso dos benefcios depender do cumprimen-
to, no que couber, de condicionalidades relativas ao exame pr-
-natal, ao acompanhamento nutricional, ao acompanhamento
de sade, frequncia escolar de 85% (oitenta e cinco por cento)
em estabelecimento de ensino regular, sem prejuzo de outras
previstas em regulamento.
Pargrafo nico. O acompanhamento da frequncia escolar
relacionada ao benefcio previsto no inciso III do caput do art.
2
o
desta Lei considerar 75% (setenta e cinco por cento) de fre-
quncia, em conformidade com o previsto no inciso VI do caput
do art. 24 da Lei n
o
9.394, de 20 de dezembro de 1996. (Includo
pela Lei n 11.692, de 2008)
Art. 4
o
Fica criado, como rgo de assessoramento imediato
do Presidente da Repblica, o Conselho Gestor Interministerial
do Programa Bolsa Famlia, com a fnalidade de formular e
integrar polticas pblicas, defnir diretrizes, normas e procedi-
mentos sobre o desenvolvimento e implementao do Programa
Bolsa Famlia, bem como apoiar iniciativas para instituio de
polticas pblicas sociais visando promover a emancipao das
famlias benefciadas pelo Programa nas esferas federal, esta-
dual, do Distrito Federal e municipal, tendo as competncias,
composio e funcionamento estabelecidos em ato do Poder
Executivo.
Art. 5
o
O Conselho Gestor Interministerial do Programa
Bolsa Famlia contar com uma Secretaria-Executiva, com a f-
nalidade de coordenar, supervisionar, controlar e avaliar a ope-
racionalizao do Programa, compreendendo o cadastramento
nico, a superviso do cumprimento das condicionalidades, o
estabelecimento de sistema de monitoramento, avaliao, gesto
oramentria e fnanceira, a defnio das formas de participa-
o e controle social e a interlocuo com as respectivas instn-
cias, bem como a articulao entre o Programa e as polticas
pblicas sociais de iniciativa dos governos federal, estadual, do
Distrito Federal e municipal.
Art. 6
o
As despesas do Programa Bolsa Famlia correro
conta das dotaes alocadas nos programas federais de trans-
ferncia de renda e no Cadastramento nico a que se refere o
pargrafo nico do art. 1, bem como de outras dotaes do Or-
amento da Seguridade Social da Unio que vierem a ser consig-
nadas ao Programa.
Pargrafo nico. O Poder Executivo dever compatibilizar a
quantidade de benefcirios e de benefcios fnanceiros especf-
cos do Programa Bolsa Famlia com as dotaes Oramentrias
existentes. (Redao dada pela Lei n 12.817, de 2013)
Art. 7
o
Compete Secretaria-Executiva do Programa Bolsa
Famlia promover os atos administrativos e de gesto necess-
rios execuo oramentria e fnanceira dos recursos origi-
nalmente destinados aos programas federais de transferncia
de renda e ao Cadastramento nico mencionados no pargrafo
nico do art. 1.
1
o
Excepcionalmente, no exerccio de 2003, os atos admi-
nistrativos e de gesto necessrios execuo oramentria e
fnanceira, em carter obrigatrio, para pagamento dos benef-
cios e dos servios prestados pelo agente operador e, em carter
facultativo, para o gerenciamento do Programa Bolsa Famlia,
sero realizados pelos Ministrios da Educao, da Sade, de
Minas e Energia e pelo Gabinete do Ministro Extraordinrio de
Segurana Alimentar e Combate Fome, observada orientao
emanada da Secretaria-Executiva do Programa Bolsa Famlia
quanto aos benefcirios e respectivos benefcios.
2
o
No exerccio de 2003, as despesas relacionadas exe-
cuo dos Programas Bolsa Escola, Bolsa Alimentao, PNAA e
Auxlio-Gs continuaro a ser executadas oramentria e fnan-
ceiramente pelos respectivos Ministrios e rgos responsveis.
3
o
No exerccio de 2004, as dotaes relativas aos progra-
mas federais de transferncia de renda e ao Cadastramento ni-
co, referidos no pargrafo nico do art. 1, sero descentraliza-
das para o rgo responsvel pela execuo do Programa Bolsa
Famlia.
Didatismo e Conhecimento
29
LEGISLAO ESPECFICA
Art. 8
o
A execuo e a gesto do Programa Bolsa Famlia
so pblicas e governamentais e dar-se-o de forma descentrali-
zada, por meio da conjugao de esforos entre os entes federa-
dos, observada a intersetorialidade, a participao comunitria
e o controle social.
1
o
A execuo e a gesto descentralizadas referidas no ca-
put sero implementadas mediante adeso voluntria dos Esta-
dos, do Distrito Federal e dos Municpios ao Programa Bolsa
Famlia. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
2
o
Fica institudo o ndice de Gesto Descentralizada do
Programa Bolsa Famlia - IGD, para utilizao em mbito esta-
dual, distrital e municipal, cujos parmetros sero regulamen-
tados pelo Poder Executivo, e destinado a: (Includo pela Lei n
12.058, de 2009)
I - medir os resultados da gesto descentralizada, com base
na atuao do gestor estadual, distrital ou municipal na execu-
o dos procedimentos de cadastramento, na gesto de benef-
cios e de condicionalidades, na articulao intersetorial, na im-
plementao das aes de desenvolvimento das famlias benef-
cirias e no acompanhamento e execuo de procedimentos de
controle; (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
II - incentivar a obteno de resultados qualitativos na ges-
to estadual, distrital e municipal do Programa; e (Includo pela
Lei n 12.058, de 2009)
III - calcular o montante de recursos a ser transferido aos
entes federados a ttulo de apoio fnanceiro. (Includo pela Lei n
12.058, de 2009)
3
o
A Unio transferir, obrigatoriamente, aos entes fede-
rados que aderirem ao Programa Bolsa Famlia recursos para
apoio fnanceiro s aes de gesto e execuo descentralizada
do Programa, desde que alcancem ndices mnimos no IGD. (In-
cludo pela Lei n 12.058, de 2009)
4
o
Para a execuo do previsto neste artigo, o Poder Exe-
cutivo Federal regulamentar: (Includo pela Lei n 12.058, de
2009)
I - os procedimentos e as condies necessrias para adeso
ao Programa Bolsa Famlia, incluindo as obrigaes dos entes
respectivos; (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
II - os instrumentos, parmetros e procedimentos de avalia-
o de resultados e da qualidade de gesto em mbito estadual,
distrital e municipal; e (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
III - os procedimentos e instrumentos de controle e acompa-
nhamento da execuo do Programa Bolsa Famlia pelos entes
federados. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
5
o
Os resultados alcanados pelo ente federado na gesto
do Programa Bolsa Famlia, aferidos na forma do inciso I do
2
o
sero considerados como prestao de contas dos recursos
transferidos. (Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
6
o
Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios subme-
tero suas prestaes de contas s respectivas instncias de con-
trole social, previstas no art. 9
o
, e, em caso de no aprovao, os
recursos fnanceiros transferidos na forma do 3
o
devero ser
restitudos pelo ente federado ao respectivo Fundo de Assistncia
Social, na forma regulamentada pelo Poder Executivo Federal.
(Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
7
o
O montante total dos recursos de que trata o 3
o
no
poder exceder a 3% (trs por cento) da previso oramentria total
relativa ao pagamento de benefcios do Programa Bolsa Famlia,
devendo o Poder Executivo fxar os limites e os parmetros
mnimos para a transferncia de recursos para cada ente federado.
(Includo pela Lei n 12.058, de 2009)
Art. 9
o
O controle e a participao social do Programa Bolsa
Famlia sero realizados, em mbito local, por um conselho ou
por um comit instalado pelo Poder Pblico municipal, na forma
do regulamento.
Pargrafo nico. A funo dos membros do comit ou do
conselho a que se refere o caput considerada servio pblico
relevante e no ser de nenhuma forma remunerada.
Art. 10. O art. 5 da Lei n 10.689, de 13 de junho de 2003,
passa a vigorar com a seguinte alterao:
Art. 5 As despesas com o Programa Nacional de Acesso
Alimentao correro conta das dotaes oramentrias
consignadas na Lei Oramentria Anual, inclusive oriundas do
Fundo de Combate e Erradicao da Pobreza, institudo pelo art.
79 do Ato das Disposies Constitucionais Transitrias. (NR)
Art. 11. Ficam vedadas as concesses de novos benefcios no
mbito de cada um dos programas a que se refere o pargrafo
nico do art. 1 .
Pargrafo nico. A validade dos benefcios concedidos no
mbito do Programa Nacional de Acesso Alimentao - PNAA
- Carto Alimentao encerra-se em 31 de dezembro de 2011.
(Includo pela Lei n 12.512, de 2011)
Art. 12. Fica atribuda Caixa Econmica Federal a fun-
o de Agente Operador do Programa Bolsa Famlia, mediante
remunerao e condies a serem pactuadas com o Governo Fe-
deral, obedecidas as formalidades legais.
Art. 13. Ser de acesso pblico a relao dos benefcirios e
dos respectivos benefcios do Programa a que se refere o caput
do art. 1.
Pargrafo nico. A relao a que se refere o caput ter di-
vulgao em meios eletrnicos de acesso pblico e em outros
meios previstos em regulamento.
Art. 14. Sem prejuzo das responsabilidades civil, penal e ad-
ministrativa, o servidor pblico ou o agente da entidade conve-
niada ou contratada responsvel pela organizao e manuteno
do cadastro de que trata o art. 1 ser responsabilizado quando,
dolosamente: (Redao dada pela Lei n 12.512, de 2011)
I - inserir ou fzer inserir dados ou informaes falsas ou
diversas das que deveriam ser inscritas no Cadastro nico para
Programas Sociais do Governo Federal - Cadnico; ou (Inclu-
do pela Lei n 12.512, de 2011)
II - contribuir para que pessoa diversa do benefcirio fnal
receba o benefcio. (Includo pela Lei n 12.512, de 2011)
1 (Revogado). (Redao dada pela Lei n 12.512, de 2011)
2 O servidor pblico ou agente da entidade contratada que
cometer qualquer das infraes de que trata o caput fca obrigado
a ressarcir integralmente o dano, aplicando-se-lhe multa nunca
inferior ao dobro e superior ao qudruplo da quantia paga inde-
vidamente. (Redao dada pela Lei n 12.512, de 2011)
Art. 14-A. Sem prejuzo da sano penal, ser obrigado a
efetuar o ressarcimento da importncia recebida o benefcirio
que dolosamente tenha prestado informaes falsas ou utilizado
qualquer outro meio ilcito, a fm de indevidamente ingressar ou
se manter como benefcirio do Programa Bolsa Famlia. (In-
cludo pela Lei n 12.512, de 2011)
Didatismo e Conhecimento
30
LEGISLAO ESPECFICA
1 O valor apurado para o ressarcimento previsto no caput
ser atualizado pelo ndice Nacional de Preos ao Consumidor
Amplo - IPCA, divulgado pela Fundao Instituto Brasileiro de
Geografa e Estatstica. (Includo pela Lei n 12.512, de 2011)
2 Apurado o valor a ser ressarcido, mediante processo
administrativo, e no tendo sido pago pelo benefcirio, ao dbito
sero aplicados os procedimentos de cobrana dos crditos da
Unio, na forma da legislao de regncia. (Includo pela Lei n
12.512, de 2011)
Art. 15. Fica criado no Conselho Gestor Interministerial
do Programa Bolsa Famlia um cargo, cdigo DAS 101.6, de
Secretrio-Executivo do Programa Bolsa Famlia.
Art. 16. Na gesto do Programa Bolsa Famlia, aplicar-se-,
no que couber, a legislao mencionada no pargrafo nico do
art. 1, observadas as diretrizes do Programa.
Art. 17. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia, 9 de janeiro de 2004; 183 da Independncia e 116
da Repblica.
LUIZ INCIO LULA DA SILVA
Jos Dirceu de Oliveira e Silva
Este texto no substitui o publicado no DOU. de 12.1.2004
QUESTES COMENTADAS
01. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO NOVO 2010 UNB/CESP) Acerca do Programa
do Seguro Desemprego e Abono Salarial, assinale a opo correta.
A- O trabalhador que tiver o benefcio do seguro desem-
prego cancelado em decorrncia de comprovada fraude deve ser
apenado com a suspenso do direito de receb-lo, por dois anos,
ressalvado o prazo de carncia.
B- Considere a seguinte situao hipottica: Quando fale-
ceu, no dia 12/02/2010, Manoel tinha o direito de receber, ainda,
duas parcelas do seguro desemprego. Manoel tinha esposa, dona
de casa, dois flhos, um com cinco e o outro com dois anos de
idade. Nessa situao, a famlia de Manoel perceber as parcelas
remanescentes do seguro desemprego.
C- Em carter excepcional, os trabalhadores que estejam em
situao de desemprego involuntrio por um perodo compreen-
dido entre doze e 18 meses ininterruptos, e que j tenham sido
benefciados com o recebimento do seguro desemprego, faro jus
a mais trs parcelas desse benefcio, cada uma correspondente, no
mximo a um salrio mnimo.
D- O seguro desemprego pode ser requerido a partir do pri-
meiro dia subsequente data da extino do contrato de trabalho.
E- Considere a seguinte situao hipottica: Orlando, ser-
vente de obras de uma construtora durante dois anos e trs meses,
recebeu como ltimo salrio R$620,00. Orlando foi dispensado
sem justa causa e, no dia 16/03/2010, recebeu a parcela do seguro
desemprego. No dia 22/03/2010 recebeu proposta de trabalho para
executar atividades inerentes a servente de obras, com salrio de
R$650,00, a qual no aceitou. Nessa situao, considerando que o
trabalhador no obrigado a trabalhar onde no lhe interesse, Or-
lando deve continuar recebendo, segundo norma legal, as demais
parcelas do seguro desemprego.
Resposta Correta: A
Comentrio: O programa do seguro-desemprego e Abono Sa-
larial disciplinado pela Lei n 7.996/90, na qual em seu artigo
8, inciso II, 1, prev que o trabalhador que tiver o benefcio
do seguro desemprego cancelado em decorrncia de comprovada
fraude dever ser apenado com a suspenso do direito de receb-
-lo, por dois anos, ressalvado o prazo de carncia, dobrando-se
ainda, este perodo em caso de reincidncia.
02. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO NOVO 2010 UNB/CESP) A respeito da guia de
recolhimento do fundo de garantia por tempo de servio e informa-
o a previdncia social (GFIP), assinale a opo correta.
A- A empresa est obrigada entrega da GFIP, ainda que
no haja recolhimento do FGTS.
B- Contribuinte individual que tenha somente um segurado
que lhe preste servio est desobrigado de entrega GFIP.
C- O pagamento da multa pela no entrega da GFIP supre a
falta do documento, o que permite a obteno de certido negativa
de dbito.
D- Em uma mesma GFIP/SEFIP no podem constar traba-
lhadores que no recolhem para o FGTS.
E- O segurado especial obrigado entrega da GFIP.
Resposta Correta: A
Comentrio: O Decreto n 2.803, de 20 de Outubro de 1998,
em seu art. 1 prev que a empresa obrigada a informar mensal-
mente ao Instituto Nacional do Seguro Social - INSS, por inter-
mdio da Guia de Recolhimento ao Fundo de Garantia do Tempo
de Servio e Informaes Previdncia Social - GFIP, na forma
por ele estabelecida, dados cadastrais, todos os fatos geradores
de contribuio previdenciria e outras informaes de interesse
daquele Instituto. Assim, a empresa est obrigada entrega da
GFIP ainda que no haja recolhimento para o FGTS, caso em
que esta GFIP ser declaratria, contendo todas as informaes
cadastrais e fnanceiras de interesse da Previdncia Social.
03. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO NOVO 2010 UNB/CESP) Com relao movi-
mentao da conta do FGTS, assinale a opo correta.
A- Necessidade pessoal, cuja urgncia e gravidade decor-
ram de desastre natural, pode justifcar movimentao de conta
FGTS, devendo a solicitao, nesse caso, ser apresentada pelo in-
teressado at 120 dias aps a publicao do ato de reconhecimento
pelo governo federal, da situao de emergncia ou de estado de
calamidade pblica.
B- O direito do trabalhador de adquirir moradia com recurso
do FGTS s pode ser exercido para um nico imvel.
C- No caso de extino do contrato de trabalho por prazo
determinado, no possvel a movimentao dos valores relativos
conta vinculada.
D- Se o trabalhador faleceu, o saldo da conta vinculante so-
mente ser pago aos dependentes indicados em alvar judicial.
E- Considerando que o gerente de uma empresa de con-
feces de roupa masculina completar 65 anos de idade, no dia
20/10/2010, nesse caso, a partir da data de seu aniversrio, em
decorrncia da idade, poder movimentar sua conta vinculada.
Resposta Correta: B
Didatismo e Conhecimento
31
LEGISLAO ESPECFICA
Comentrio: A Lei n 8.036, de 11 de maio de 1990, que dis-
pe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, em seu arti-
go 20, 3, prev o direito de se adquirir moradia com recursos do
FGTS pelo trabalhador apenas para um nico imvel.
04. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO NOVO 2010 UNB/CESP) Acerca da obrigao
do empregador no que se refere ao FGTS, assinale a opo correta.
A- Somente o trabalhador ou, no caso de seu falecimento,
seus herdeiros, podem acionar diretamente a empresa, por inter-
mdio da justia do trabalho, para compeli-la a efetuar o depsito
das importncias devidas relativas ao FGTS.
B- Os empregadores rurais esto desobrigados do deposito
do FGTS de seus empregados, j que aos trabalhadores rurais no
cabe a aplicao do regime do FGTS.
C- As empresas sujeitas ao regime da legislao trabalhista
podem equiparar seus diretores no empregados aqueles que exer-
cem cargo de administrao previsto em lei, estatuto ou contrato
social, independentemente da denominao do cargo aos demais
trabalhadores sujeitos ao regime do FGTS.
D- Os empregadores esto obrigados a comunicar aos tra-
balhadores a cada seis meses, os valores recolhidos ao FGTS, ca-
bendo Caixa repassar aos empregados, uma vez por ano, todas as
informaes sobre suas contas vinculadas.
E- Caso o empregador no realiza os depsitos do FGTS at
o dia 10 de cada ms, fca sujeito ao pagamento de multa corres-
pondente a 8% no ms de vencimento da obrigao.
Resposta Correta: C
Comentrio: Nos termos do artigo 16 da Lei n 8.036/90, que
dispe sobre o Fundo de Garantia do Tempo de Servio, podem
as empresas sujeitas ao regime da legislao trabalhista equipa-
rar seus diretores no empregados queles que exercem cargo de
administrao.
05. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO 2004 FCC) A Caixa tem como grande fonte de
recursos os depsitos em cadernetas de poupana. Sua atuao
tambm est dirigida centralizao do recolhimento do FGTS
e posterior aplicao de todos os recursos oriundos do FGTS.
Constitui impedimento para utilizao do FGTS na compra da casa
prpria:
A- Comprovao de tempo trabalhado superior a 3 anos sob
o regime do FGTS.
B- Utilizao anterior, em um perodo inferior a 3 anos.
C- O imvel estar localizado no municpio onde o compra-
dor exera sua ocupao principal, nos municpios limtrofes e na
regio metropolitana.
D- No ser promitente comprador ou proprietrio de imvel
residencial, concludo ou em construo fnanciado no SFH, em
qualquer parte do territrio nacional.
E- O imvel estar localizado no atual municpio de residn-
cia do comprador.
Resposta Correta: B
Comentrio: Para utilizar os recursos da conta vinculada do
FGTS na aquisio de moradia prpria o proponente deve aten-
der aos seguintes pr-requisitos: Contar com o mnimo de trs
anos, considerando todos os perodos de trabalho, sob o regime
do FGTS; No ser titular de fnanciamento imobilirio ativo, con-
cedido no mbito do SFH, em qualquer parte do Territrio Na-
cional; No ser proprietrio, promitente comprador, cessionrio
ou usufruturio de imvel residencial concludo ou em construo
localizado: No municpio onde exerce sua ocupao principal; Na
regio metropolitana na qual se situe o municpio onde exerce sua
ocupao principal; Nos municpios limtrofes daquele onde exer-
ce sua ocupao principal; No atual municpio de residncia; No
municpio onde pretende adquirir com o uso do FGTS.
06. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO 2010(CESPE). Quanto ao Programa de Integra-
o Social (PIS), assinale a opo correta.
A- Caso o trabalhador esteja impossibilitado de sacar pes-
soalmente suas quotas do PIS, seu represente legal, dependente ou
sucessor legal pode faz-lo em seu nome.
B- garantido a pessoa portadora de diabetes o saque
de suas quotas do PIS.
C- Suponha que Gilmar, brasileiro residente no exterior,
precise que lhe seja fornecido o saldo do PIS e que para tanto, no-
meie seu primo Vander como seu representante legal. Nesse caso,
com a apresentao da procurao, Vander poder requerer verbal-
mente, o fornecimento do saldo de Gilmar.
D- O pagamento de quotas PIS obedece a calendrio pr-
prio, no podendo ser pago a qualquer tempo.
E- As importncias creditadas aos empregados nas caderne-
tas de participao do PIS so alienveis e penhorveis.
Resposta Correta: A
Comentrio: diabetes no doena grave, no gerando direito
ao saque de quotas do PIS; o requerimento de saldo dever ser
feito por escrito; as quotas do PIS podem ser pagas a qualquer tem-
po: o que obedece a calendrio prprio o pagamento do abono e
rendimentos; as importncias creditadas aos empregados nas ca-
dernetas de participao do PIS so inalienveis e impenhorveis.
07. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO 2010(CESPE). Com relao ao seguro-desem-
prego, assinale a opo correta:
A- Considere que Osvaldo tenha trabalhado, de 10/09/1998
a 22/04/2010, em uma empresa de informtica, quando pediu de-
misso. Nesse caso, Osvaldo tem direito a percepo cinco parce-
las do seguro-desemprego, correspondentes ao tempo de servio.
B- Suponha que Pedro tenha trabalhado em uma panifcado-
ra, por quatro meses, tendo sido dispensado sem justa causa, em
27/04/2010. Nessa situao Pedro tem direito a percepo de duas
parcelas do seguro- desemprego.
C- Faz jus percepo do seguro desemprego o trabalhador
que, dispensado sem justa causa, comprovar ter sido empregado
de pessoa jurdica ou pessoa fsica a ela equiparada ou ter exercido
atividade legalmente reconhecida como autnoma durante, pelo
menos quinze meses nos ltimos vinte e quatro meses.
D- Tem direito ao seguro desemprego o trabalhador que es-
teja desempregado por perodo mximo de seis meses, de forma
contnua ou alternada, a cada perodo aquisitivo de doze meses,
contados da data da dispensa que deu origem a primeira habilita-
o.
Didatismo e Conhecimento
32
LEGISLAO ESPECFICA
E- Considere que durante fscalizao do Ministrio do
Trabalho e Emprego, Jlio tenha sido resgatado de situao de
trabalho forado. Nesse caso o referido trabalhador tem direito a
percepo de cinco parcelas do seguro desemprego.
Resposta Correta: C
Comentrio: tem direito ao benefcio do seguro-desemprego
o trabalhador que tenha trabalhado empregado por perodo m-
nimo de seis meses de forma contnua, a cada perodo aquisitivo
de vinte e quatro meses, contados da data de dispensa que deu
origem primeira habilitao; quem resgatado de trabalho es-
cravo tem direito de receber no mximo de trs parcelas do seguro
desemprego no valor de um salrio mnimo.
08. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO 2010(CESPE). A respeito do abono salarial, as-
sinale a opo correta.
A- Empregado cadastrado no PIS desde 10/03/2009 tem di-
reito ao recebimento do abono salarial em 2010.
B- O empregado que tenha trabalhado por cinco meses no
ano base e recebido 1,5 salrio mnimo por ms trabalhado ter
direito ao saque do abono salarial.
C- Se uma trabalhadora, inscrita no PIS h dez anos, falecer,
a flha dessa trabalhadora, sua dependente, poder sacar o abo-
no salarial mediante a apresentao, to somente de certido de
nascimento ou de qualquer outro documento que comprove seu
parentesco com a falecida.
D- O pagamento do abono salarial feito no perodo entre 1
de maro e 31 de maro de cada ano.
E- A execuo dos pagamentos do abono salarial referente
a cada exerccio fnanceiro disciplinada em resolues do Con-
selho Monetrio Nacional, e as contribuies para o PIS/PASEP,
sua cobrana, fscalizao, metodologia de identifcao dos fatos
geradores e aplicao das alquotas, normatizadas pela Caixa.
Resposta Correta: B
Comentrio: o trabalhador necessita estar cadastrado h
pelo menos 5 anos para ter direito ao abono salarial; para saque
do abono de falecido dependente necessita comprovar a depen-
dncia por meio de certido do INSS; o perodo de pagamento do
abono salarial vai de agosto a junho; as normas do abono salarial
so expedidas pelo CODEFAT e pelo Ministrio do Trabalho e
Emprego.
09. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO 2010(CESPE). Com referencia guia de reco-
lhimento do fundo de garantia por tempo de servio e informaes
previdncia social (GFIP), assinale a opo correta.
A- Todas as pessoas fsicas e jurdicas sujeitos a recolhi-
mento do FGTS e s contribuies e (ou) informaes previdn-
cia social esto obrigados entrega da GFIP.
B- O empregador domstico sempre obrigado entregar a
GFIP.
C- Caso o nmero de inscrio de determinada empresa in-
dividual cujas atividades estejam paralisadas no tenha sido ainda
encerrado junto previdncia social e haja, nessa empresa somen-
te uma secretria segurada junto previdncia social, ento o pro-
prietrio dessa empresa, no estar obrigado a entregar a GFIP.
D- Empresa que no faa depsito o FGTS est desobrigada
da entrega da GFIP.
E- As empresas em que no haja nenhum fato gerador de
contribuio previdenciria a ser informado, em razo de determi-
nadas competncias, tais como comercializao de produto rural,
remunerao de contribuinte individual, retirada de pr-labore, va-
lores pagos a cooperativa, no esto obrigadas a entregar a GFIP.
Resposta Correta: A
Comentrio: A Lei Federal n 9.528, de 10 de dezembro de
1997, ao alterar a Lei n 8.212/91, obrigou as empresas a presta-
rem ao INSS informaes relativas aos fatos geradores de contri-
buies previdencirias e outras que comporo a base de dados
para fns de clculos e concesso de benefcios previdencirios.
Conforme disposto no artigo 9 da Instruo Normativa RFB n
925, de 6 de maro de 2009, inexistindo fatos geradores de contri-
buio previdenciria para o CNPJ, os rgos e entidades deve-
ro apresentar GFIP com indicativo de ausncia de fato gerador
- GFIP sem movimento - na primeira competncia da ausncia de
fatos eradores, dispensando-se a sua transmisso para as compe-
tncias subsequentes at a ocorrncia de fatos geradores de con-
tribuio previdenciria.
10. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO ADMINISTRATIVO- 2010 CESPE). Acerca
do Programa do Seguro-desemprego, assinale a opo correta:
A- A extino do contrato de trabalho em decorrncia de
resciso indireta possibilita a percepo dos valores relativos ao
seguro desemprego.
B- Por falta de previso legal, quando o empregado retira-
do de situao de trabalho forado, no faz jus ao seguro-desem-
prego.
C- A dispensa motivada d ao empregado o direito percep-
o dos valores inerentes ao seguro desemprego.
D- O Programa do Seguro Desemprego somente atende s
necessidades de desempregado.
E- No caso de despedida sem justa causa, o trabalhador ter
direito a percepo do seguro desemprego, desde que comprove
ter recebido salrios de pessoa jurdica ou pessoa fsica, relativa
a cada um dos quatro meses imediatamente anterior data da dis-
pensa.
Resposta Correta: A
Comentrio: O trabalhador retirado de situao de trabalho
forado tem direito a percepo do seguro-desemprego por um
perodo mximo de 3 meses, a cada perodo aquisitivo de doze
meses a contar da ltima parcela recebida; A dispensa motivada
no d direito ao seguro-desemprego; O programa tem por fna-
lidade prover assistncia fnanceira temporria ao trabalhador
desempregado em virtude de dispensa sem justa causa, inclusive a
indireta e ao trabalhador comprovadamente resgatado de regime
de trabalho forado ou da condio anloga de escravo, visan-
do tambm auxiliar os trabalhadores na busca de novo emprego,
podendo, para tanto, promover aes integradas de orientao,
recolocao e qualifcao profssional; deve ter recebido sal-
rios consecutivos nos ltimos 06 (seis) meses imediatos data de
demisso.
11. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO ADMINISTRATIVO - 2010 CESPE - adap-
tada). No que diz respeito ao abono e ao Fundo de Amparo ao
Trabalhador (FAT), assinale a opo correta:
Didatismo e Conhecimento
33
LEGISLAO ESPECFICA
A- O abono salarial corresponde no mnimo, a quatro sal-
rios mnimos.
B- O FAT, vinculado ao Ministrio do Trabalho e Emprego,
destinado custeio do Programa Seguro Desemprego, ao paga-
mento do abono salarial e ao fnanciamento de programas de edu-
cao profssional e tecnolgica e de desenvolvimento econmico.
C- Empregados que tenham percebido, de empregado-
res que contribuem para o Programa de Integrao Social (PIS)
ou para ou Programa de Formao do Patrimnio do Servido
Pblico(PASEP), at cinco salrios mnimos mdios de remunera-
o mensal no perodo trabalhado e que tenham exercido atividade
remunerada pelo menos durante trinta dias do ano base tm asse-
gurado o direito percepo do abono salarial.
D- Empregados que estejam cadastrados h pelo menos trs
anos no Fundo de Participao PIS/PASEP ou no Cadastro Nacio-
nal do Trabalhador tm assegurado o direito percepo do abono
salarial.
E- Bancos provados ou ofciais federais podem proceder o
pagamento das despesas relativas ao abono salarial, conforme nor-
mas defnidas pelos gestores do FAT.
Resposta Correta: B
Comentrio: Nos termos do previsto no artigo 10 da Lei
7.998/90, com nova redao dada pela Lei n 12.513, de 2011,
institudo o Fundo de Amparo ao Trabalhador (FAT), vinculado
ao Ministrio do Trabalho e Emprego, destinado ao custeio do
Programa de Seguro-Desemprego, ao pagamento do abono sala-
rial e ao fnanciamento de programas de educao profssional e
tecnolgica e de desenvolvimento econmico.
12. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO ADMINISTRATIVO - 2010 CESPE). Relati-
vamente ao Programa de Integrao Social (PIS), assinale a opo
correta:
A- Entidades de fns lucrativos que tenham at trs empre-
gados conforme defnio pela legislao trabalhista, esto isentas
da contribuio para o Fundo de Participao do PIS.
B- Os depsitos destinados ao Fundo de Participao do PIS
somente podem ser feitos pelas empresas da Caixa, sendo impos-
svel que entidades da rede bancria nacional recebam tais dep-
sitos.
C- A omisso dolosa de nome de empregado entre os par-
ticipantes do Fundo de Participao do PIS sujeitar a empresa a
multa, em benefcio do fundo, no valor de cinco meses de salrios,
devidos ao empregado cujo nome houver sido omitido. O empre-
gador incorrer nessa mesma multa declarao falsa sobre o valor
do salrio e o tempo de servio do empregado na empresa. Em
caso de reincidncia, a multa corresponder a vinte vezes o salrio
do empregado.
D- O trabalhador responsvel pela sua inscrio nesse Pro-
grama.
E- A participao do empregado no Fundo de Participao
do PIS far-se- mediante depsitos efetuados em contas indivi-
duais abertas em nome de cada empregado, sendo que 50% do
valor destinado ao fundo ser dividido em partes proporcionais ao
montante de salrios recebidos no perodo e os 50% restantes se-
ro divididos em partes proporcionais aos quinqunios de servios
prestados pelo empregado.
Resposta Correta: E
Comentrio: A Lei Complementar n 7, de 7 de Setembro de
1970, que institui o Programa de Integrao Social, e d outras
providncias, prev em seu artigo 7, nos termos apresentados na
alternativa a forma de participao do empregado no Fundo de
Participao do PIS.
13. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO ADMINISTRATIVO 2010 CESPE). A res-
peito da multa inerente ao FGTS devida ao empregador por oca-
sio da extino do contrato de trabalho, assinale a opo correta.
A- Na hiptese da extino do contrato de trabalho por cul-
pa recproca, a multa deve corresponder a 15% do valor existente
na conta vinculada do empregado.
B- Na dispensa por justa causa, a multa a ser paga pelo em-
pregado deve corresponder a 20% do montante de todos os dep-
sitos realizados na respectiva conta vinculada durante a vigncia
do contrato de trabalho, atualizados monetariamente e acrescidos
dos respectivos juros.
C- No caso de extino do contrato por motivo de fora
maior, a multa corresponder a 20% do montante de todos os de-
psitos realizados na respectiva conta vinculada durante a vigncia
do contrato de trabalho, atualizado monetariamente e acrescidos
dos respectivos juros.
D- O valor relativo a multa em decorrncia da extino do
contrato de trabalho deve ser entregue diretamente ao empregado,
no momento da quitao das verbas rescisrias.
E- Na hiptese de dispensa sem justa causa, devida ao
empregado multa no valor de 50% no montante de todos os dep-
sitos realizados na conta vinculada durante a vigncia do contrato
de trabalho, atualizados monetariamente e acrescido dos respecti-
vos juros.
Resposta Correta: C
Comentrio: No caso de culpa recproca ou fora maior, o
empregador dever recolher na conta vinculada do trabalhador
uma indenizao de 20% sobre o total dos depsitos realizados na
conta do FGTS durante o contrato de trabalho, devidamente corri-
gido, inclusive sobre os saques ocorridos na vigncia do contrato;
Na dispensa por justa causa no h pagamento da multa rescis-
ria; Na demisso sem justa causa, o empregador dever depositar
na sua conta vinculada uma indenizao de 40%. A indenizao
calculada sobre o total dos depsitos realizados na conta do FGTS
durante o contrato de trabalho, devidamente corrigido, inclusive
sobre os depsitos sacados durante a vigncia do contrato.
14. (CAIXA ECONMICA FEDERAL TCNICO
BANCRIO ADMINISTRATIVO- 2010 CESPE). Com re-
lao aos princpios constitucionais da administrao pblica, as-
sinale a opo correta.
A- Os princpios constitucionais a serem observados pela
administrao pblica direta so mais abrangentes do que aqueles
a serem observados pela administrao indireta.
B- Considerando a rigidez que deve ser observada quanto
aos princpios constitucionais que regem a administrao pblica,
a aplicao do princpio da legalidade no comporta exceo.
C- O princpio da legalidade se revela como uma das garan-
tias dos administradores. Esse princpio consiste na necessidade de
prvia legislao que permita a atuao do poder pblico.
Didatismo e Conhecimento
34
LEGISLAO ESPECFICA
D- De acordo com o princpio da publicidade, todos os atos
da administrao devem ser pblicos, no cabendo exceo apli-
cao desse princpio.
E- A exigncia de concurso pblico para ingresso em cargo
ou emprego pblico est relacionada ao princpio da publicidade.
Resposta Correta: C
Comentrio: Todos os rgos da Administrao Pblica, seja
direta ou indireta, devem observar igualmente os princpios cons-
titucionais previstos no art. 37 da Constituio Federal de 1988,
os quais sejam: o da Legalidade; Impessoalidade; Moralida-
de; Publicidade e Efcincia (LIMPE); Embora seja o princpio da
legalidade um preceito constitucional de suma importncia, pois
traz limites a atuao do Estado, este no possui efccia absolu-
ta podendo comportar algumas restritas excees, por exemplo,
existem atos praticados pela Administrao que no esto subor-
dinados a lei, porque estes se encontram diretamente vinculados
Constituio, dentre eles, destacam-se os decretos autnomos;
Como o princpio da legalidade o da publicidade pode comportar
excees, um exemplo comum o que ocorre no Tribunal do Jri
no onde aos jurados pela Constituio concedido o sigilo das vo-
taes; A exigncia de concurso pblico vincula-se ao princpio
da impessoalidade e no o da publicidade.
EXERCICOS DE FIXAO
1. (CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Tcnico Bancrio) Cre-
so, servidor do rgo W, vinculado a determinado estado federado,
foi surpreendido com recomendao verbal de que deveria aten-
der, em horrio especial fora do expediente, a pessoas vinculadas
a determinada associao e que os problemas dessa associao
deveriam ter preferncia sobre os demais que estivessem sob sua
responsabilidade.
Sob a tica dos princpios constitucionais da Administrao
Pblica, tal prtica, fere, predominantemente, o princpio da
(A) publicidade
(B) impessoalidade
(C) efcincia
(D) indisponibilidade
(E) continuidade
2. (CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Tcnico Bancrio)
Consoante s regras para a concesso do benefcio do Programa
Bolsa Famlia, sabe-se que, no caso do benefcio varivel, destina-
do a unidades familiares que se encontrem em situao de pobreza
e extrema pobreza e que tenham em sua composio gestantes,
nutrizes, crianas entre 0 (zero) e 12 (doze) anos ou adolescentes
at 15 (quinze) anos, o nmero de benefcios est limitado, por
famlia, a
(A) um
(B) dois
(C) quatro
(D) cinco
(E) dez
3. (CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Tcnico Bancrio) M-
vio mdico e trabalha em dois locais mediante relao de empre-
go, possuindo tambm, alm desses vnculos, consultrio particu-
lar onde percebe renda superior a quarenta salrios-mnimos. O
mdico dispensado, sem justa causa, de um dos seus empregos
onde exercia sua atividade por mais de vinte anos. Nessa situao,
segundo a legislao vigente sobre seguro-desemprego, o mdico
faria jus ao seguro-desemprego?
(A) No, pois ele no preencheu o requisito objetivo do tempo
de permanncia no emprego.
(B) No, pois a existncia de renda sufciente para a manu-
teno prpria e de sua famlia seria impediente percepo do
seguro-desemprego.
(C) Sim, pois o tempo mnimo de emprego para possibilitar a
percepo do seguro-desemprego de vinte anos.
(D) Sim, pois o mdico, sendo demitido, fca afastado, em
gozo de benefcio previdencirio, podendo cumular com o seguro-
-desemprego.
(E) Sim, pois, mesmo que ocupasse outro emprego, esse fato
no seria impeditivo de percepo do seguro-desemprego.
4. (CESGRANRIO - 2012 - Caixa - Tcnico Bancrio) Pau-
lo trabalhador empregado da empresa W. Ele foi despedido por
justa causa, o que veio a ser confrmado em decorrncia de deciso
da Justia do Trabalho em seu desfavor. Posteriormente, desilu-
dido, Paulo veio a sofrer doena cardaca e, em seguida, faleceu.
Diante das normas aplicveis ao FGTS, o
(A) pagamento dos valores depositados na conta vinculada do
FGTS devem ser pagos esposa ou, na sua ausncia, aos flhos,
mesmo havendo dependentes habilitados na Previdncia Social.
(B) levantamento dos valores pertinentes ao FGTS deveriam
ser levantados na despedida com justa causa ou sem justa causa.
(C) levantamento dos valores depositados na conta vinculada
do FGTS possvel na situao de haver despedida indireta ou de
culpa recproca.
(D) empregado, caso tenha reconhecido o direito aposenta-
doria e tenha sido a mesma concedida, permanecendo no emprego,
no poder levantar as verbas do FGTS.
(E) trabalhador, mesmo em estado terminal e portando doena
grave, no pode levantar a verba depositada no FGTS.
GABARITO:
1 B
2 D
3 B
4 C
ANOTAES

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