Presidncia da Repblica

Casa Civil
Subchefia para Assuntos Jurdicos LEI No !"#$!% &E ' &E J(L)* &E $!!$"
Mensagem de veto Converso da MPv n 2.182-18, de 2001 Regulamento. Institui, no mbito da nio, !stados, "istrito #ederal e Muni$%&ios, nos termos do art. '(, in$iso ))I, da Constitui*o #ederal, modalidade de li$ita*o denominada &rego, &ara a+uisi*o de bens e servi*os $omuns, e d, outras &rovid-n$ias.

* PRESI&EN+E &A REP,-LICA #a*o saber +ue o Congresso .a$ional de$reta e eu san$iono a seguinte /ei0 1rt. 1 Para a+uisi*o de bens e servi*os $omuns, &oder, ser adotada a li$ita*o na modalidade de &rego, +ue ser, regida &or esta /ei. Par,gra2o 3ni$o. Consideram-se bens e servi*os $omuns, &ara os 2ins e e2eitos deste artigo, a+ueles $u4os &adr5es de desem&en6o e +ualidade &ossam ser ob4etivamente de2inidos &elo edital, &or meio de es&e$i2i$a*5es usuais no mer$ado. 1rt. 2 78!91":; < 1 Poder, ser reali=ado o &rego &or meio da utili=a*o de re$ursos de te$nologia da in2orma*o, nos termos de regulamenta*o es&e$%2i$a. < 2 >er, 2a$ultado, nos termos de regulamentos &r?&rios da nio, !stados, "istrito #ederal e Muni$%&ios, a &arti$i&a*o de bolsas de mer$adorias no a&oio t@$ni$o e o&era$ional aos ?rgos e entidades &romotores da modalidade de &rego, utili=ando-se de re$ursos de te$nologia da in2orma*o. < ' 1s bolsas a +ue se re2erem o < 2o devero estar organi=adas sob a 2orma de so$iedades $ivis sem 2ins lu$rativos e $om a &arti$i&a*o &lural de $orretoras +ue o&erem sistemas eletrAni$os uni2i$ados de &reg5es. 1rt. ' 1 2ase &re&arat?ria do &rego observar, o seguinte0 I - a autoridade $om&etente 4usti2i$ar, a ne$essidade de $ontrata*o e de2inir, o ob4eto do $ertame, as eBig-n$ias de 6abilita*o, os $rit@rios de a$eita*o das &ro&ostas, as san*5es &or inadim&lemento e as $l,usulas do $ontrato, in$lusive $om 2iBa*o dos &ra=os &ara 2orne$imentoC II - a de2ini*o do ob4eto dever, ser &re$isa, su2i$iente e $lara, vedadas es&e$i2i$a*5es +ue, &or eB$essivas, irrelevantes ou desne$ess,rias, limitem a $om&eti*oC III - dos autos do &ro$edimento $onstaro a 4usti2i$ativa das de2ini*5es re2eridas no in$iso I deste artigo e os indis&ens,veis elementos t@$ni$os sobre os +uais estiverem a&oiados, bem $omo o or*amento, elaborado &elo ?rgo ou entidade &romotora da li$ita*o, dos bens ou servi*os a serem li$itadosC e I8 - a autoridade $om&etente designar,, dentre os servidores do ?rgo ou entidade &romotora da li$ita*o, o &regoeiro e res&e$tiva e+ui&e de a&oio, $u4a atribui*o in$lui, dentre outras, o re$ebimento das &ro&ostas e lan$es, a an,lise de sua a$eitabilidade e sua $lassi2i$a*o, bem $omo a 6abilita*o e a ad4udi$a*o do ob4eto do $ertame ao li$itante ven$edor. < 1 1 e+ui&e de a&oio dever, ser integrada em sua maioria &or servidores o$u&antes de $argo e2etivo ou em&rego da administra*o, &re2eren$ialmente &erten$entes ao +uadro &ermanente do ?rgo ou entidade &romotora do evento. < 2 .o mbito do Minist@rio da "e2esa, as 2un*5es de &regoeiro e de membro da e+ui&e de a&oio &odero ser desem&en6adas &or militares

1rt. D 1 2ase eBterna do &rego ser, ini$iada $om a $onvo$a*o dos interessados e observar, as seguintes regras0 I - a $onvo$a*o dos interessados ser, e2etuada &or meio de &ubli$a*o de aviso em di,rio o2i$ial do res&e$tivo ente 2ederado ou, no eBistindo, em 4ornal de $ir$ula*o lo$al, e 2a$ultativamente, &or meios eletrAni$os e $on2orme o vulto da li$ita*o, em 4ornal de grande $ir$ula*o, nos termos do regulamento de +ue trata o art. 2C II - do aviso $onstaro a de2ini*o do ob4eto da li$ita*o, a indi$a*o do lo$al, dias e 6or,rios em +ue &oder, ser lida ou obtida a %ntegra do editalC III - do edital $onstaro todos os elementos de2inidos na 2orma do in$iso I do art. ', as normas +ue dis$i&linarem o &ro$edimento e a minuta do $ontrato, +uando 2or o $asoC I8 - $?&ias do edital e do res&e$tivo aviso sero $olo$adas E dis&osi*o de +ual+uer &essoa &ara $onsulta e divulgadas na 2orma da /ei no F.(GG, de 1H de de=embro de 1FF8C 8 - o &ra=o 2iBado &ara a a&resenta*o das &ro&ostas, $ontado a &artir da &ubli$a*o do aviso, no ser, in2erior a 8 7oito; dias 3teisC 8I - no dia, 6ora e lo$al designados, ser, reali=ada sesso &3bli$a &ara re$ebimento das &ro&ostas, devendo o interessado, ou seu re&resentante, identi2i$ar-se e, se 2or o $aso, $om&rovar a eBist-n$ia dos ne$ess,rios &oderes &ara 2ormula*o de &ro&ostas e &ara a &r,ti$a de todos os demais atos inerentes ao $ertameC 8II - aberta a sesso, os interessados ou seus re&resentantes, a&resentaro de$lara*o dando $i-n$ia de +ue $um&rem &lenamente os re+uisitos de 6abilita*o e entregaro os envelo&es $ontendo a indi$a*o do ob4eto e do &re*o o2ere$idos, &ro$edendo-se E sua imediata abertura e E veri2i$a*o da $on2ormidade das &ro&ostas $om os re+uisitos estabele$idos no instrumento $onvo$at?rioC 8III - no $urso da sesso, o autor da o2erta de valor mais baiBo e os das o2ertas $om &re*os at@ 10I 7de= &or $ento; su&eriores E+uela &odero 2a=er novos lan$es verbais e su$essivos, at@ a &ro$lama*o do ven$edorC I) - no 6avendo &elo menos ' 7tr-s; o2ertas nas $ondi*5es de2inidas no in$iso anterior, &odero os autores das mel6ores &ro&ostas, at@ o m,Bimo de ' 7tr-s;, o2ere$er novos lan$es verbais e su$essivos, +uais+uer +ue se4am os &re*os o2ere$idosC ) - &ara 4ulgamento e $lassi2i$a*o das &ro&ostas, ser, adotado o $rit@rio de menor &re*o, observados os &ra=os m,Bimos &ara 2orne$imento, as es&e$i2i$a*5es t@$ni$as e &armetros m%nimos de desem&en6o e +ualidade de2inidos no editalC )I - eBaminada a &ro&osta $lassi2i$ada em &rimeiro lugar, +uanto ao ob4eto e valor, $aber, ao &regoeiro de$idir motivadamente a res&eito da sua a$eitabilidadeC )II - en$errada a eta&a $om&etitiva e ordenadas as o2ertas, o &regoeiro &ro$eder, E abertura do inv?lu$ro $ontendo os do$umentos de 6abilita*o do li$itante +ue a&resentou a mel6or &ro&osta, &ara veri2i$a*o do atendimento das $ondi*5es 2iBadas no editalC )III - a 6abilita*o 2ar-se-, $om a veri2i$a*o de +ue o li$itante est, em situa*o regular &erante a #a=enda .a$ional, a >eguridade >o$ial e o #undo de Jarantia do 9em&o de >ervi*o - #J9>, e as #a=endas !staduais e Muni$i&ais, +uando 2or o $aso, $om a $om&rova*o de +ue atende Es eBig-n$ias do edital +uanto E 6abilita*o 4ur%di$a e +uali2i$a*5es t@$ni$a e e$onAmi$o-2inan$eiraC )I8 - os li$itantes &odero deiBar de a&resentar os do$umentos de 6abilita*o +ue 4, $onstem do >istema de Cadastramento ni2i$ado de #orne$edores K >i$a2 e sistemas semel6antes mantidos &or !stados, "istrito #ederal ou Muni$%&ios, assegurado aos demais li$itantes o direito de a$esso aos dados nele $onstantesC )8 - veri2i$ado o atendimento das eBig-n$ias 2iBadas no edital, o li$itante ser, de$larado ven$edorC

)8I - se a o2erta no 2or a$eit,vel ou se o li$itante desatender Es eBig-n$ias 6abilitat?rias, o &regoeiro eBaminar, as o2ertas subse+Lentes e a +uali2i$a*o dos li$itantes, na ordem de $lassi2i$a*o, e assim su$essivamente, at@ a a&ura*o de uma +ue atenda ao edital, sendo o res&e$tivo li$itante de$larado ven$edorC )8II - nas situa*5es &revistas nos in$isos )I e )8I, o &regoeiro &oder, nego$iar diretamente $om o &ro&onente &ara +ue se4a obtido &re*o mel6orC )8III - de$larado o ven$edor, +ual+uer li$itante &oder, mani2estar imediata e motivadamente a inten*o de re$orrer, +uando l6e ser, $on$edido o &ra=o de ' 7tr-s; dias &ara a&resenta*o das ra=5es do re$urso, 2i$ando os demais li$itantes desde logo intimados &ara a&resentar $ontra-ra=5es em igual n3mero de dias, +ue $ome*aro a $orrer do t@rmino do &ra=o do re$orrente, sendo-l6es assegurada vista imediata dos autosC )I) - o a$ol6imento de re$urso im&ortar, a invalida*o a&enas dos atos insus$et%veis de a&roveitamentoC )) - a 2alta de mani2esta*o imediata e motivada do li$itante im&ortar, a de$ad-n$ia do direito de re$urso e a ad4udi$a*o do ob4eto da li$ita*o &elo &regoeiro ao ven$edorC ))I - de$ididos os re$ursos, a autoridade $om&etente 2ar, a ad4udi$a*o do ob4eto da li$ita*o ao li$itante ven$edorC ))II - 6omologada a li$ita*o &ela autoridade $om&etente, o ad4udi$at,rio ser, $onvo$ado &ara assinar o $ontrato no &ra=o de2inido em editalC e ))III - se o li$itante ven$edor, $onvo$ado dentro do &ra=o de validade da sua &ro&osta, no $elebrar o $ontrato, a&li$ar-se-, o dis&osto no in$iso )8I. 1rt. G M vedada a eBig-n$ia de0 I - garantia de &ro&ostaC II - a+uisi*o do edital &elos li$itantes, $omo $ondi*o &ara &arti$i&a*o no $ertameC e III - &agamento de taBas e emolumentos, salvo os re2erentes a 2orne$imento do edital, +ue no sero su&eriores ao $usto de sua re&rodu*o gr,2i$a, e aos $ustos de utili=a*o de re$ursos de te$nologia da in2orma*o, +uando 2or o $aso. 1rt. H : &ra=o de validade das &ro&ostas ser, de H0 7sessenta; dias, se outro no estiver 2iBado no edital. 1rt. ( Nuem, $onvo$ado dentro do &ra=o de validade da sua &ro&osta, no $elebrar o $ontrato, deiBar de entregar ou a&resentar do$umenta*o 2alsa eBigida &ara o $ertame, ense4ar o retardamento da eBe$u*o de seu ob4eto, no mantiver a &ro&osta, 2al6ar ou 2raudar na eBe$u*o do $ontrato, $om&ortar-se de modo inidAneo ou $ometer 2raude 2is$al, 2i$ar, im&edido de li$itar e $ontratar $om a nio, !stados, "istrito #ederal ou Muni$%&ios e, ser, des$reden$iado no >i$a2, ou nos sistemas de $adastramento de 2orne$edores a +ue se re2ere o in$iso )I8 do art. Do desta /ei, &elo &ra=o de at@ G 7$in$o; anos, sem &re4u%=o das multas &revistas em edital e no $ontrato e das demais $omina*5es legais. 1rt. 8 :s atos essen$iais do &rego, in$lusive os de$orrentes de meios eletrAni$os, sero do$umentados no &ro$esso res&e$tivo, $om vistas E a2eri*o de sua regularidade &elos agentes de $ontrole, nos termos do regulamento &revisto no art. 2. 1rt. F 1&li$am-se subsidiariamente, &ara a modalidade de &rego, as normas da /ei n 8.HHH, de 21 de 4un6o de 1FF'. 1rt. 10. #i$am $onvalidados os atos &rati$ados $om base na Medida Provis?ria n 2.182-18, de 2' de agosto de 2001. 1rt. 11. 1s $om&ras e $ontrata*5es de bens e servi*os $omuns, no mbito da nio, dos !stados, do "istrito #ederal e dos Muni$%&ios, +uando e2etuadas &elo sistema de registro de &re*os &revisto no art. 1G da /ei n 8.HHH, de 21 de 4un6o de 1FF', &odero adotar a modalidade de &rego, $on2orme regulamento es&e$%2i$o.

1rt. 12. 1 /ei n 10.1F1, de 1D de 2evereiro de 2001, &assa a vigorar a$res$ida do seguinte artigo0 O1rt. 2-1. 1 nio, os !stados, o "istrito #ederal e os Muni$%&ios &odero adotar, nas li$ita*5es de registro de &re*os destinadas E a+uisi*o de bens e servi*os $omuns da ,rea da sa3de, a modalidade do &rego, in$lusive &or meio eletrAni$o, observando-se o seguinte0 I - so $onsiderados bens e servi*os $omuns da ,rea da sa3de, a+ueles ne$ess,rios ao atendimento dos ?rgos +ue integram o >istema Pni$o de >a3de, $u4os &adr5es de desem&en6o e +ualidade &ossam ser ob4etivamente de2inidos no edital, &or meio de es&e$i2i$a*5es usuais do mer$ado. II - +uando o +uantitativo total estimado &ara a $ontrata*o ou 2orne$imento no &uder ser atendido &elo li$itante ven$edor, admitir-se-, a $onvo$a*o de tantos li$itantes +uantos 2orem ne$ess,rios &ara o atingimento da totalidade do +uantitativo, res&eitada a ordem de $lassi2i$a*o, desde +ue os re2eridos li$itantes a$eitem &rati$ar o mesmo &re*o da &ro&osta ven$edora. III - na im&ossibilidade do atendimento ao dis&osto no in$iso II, eB$e&$ionalmente, &odero ser registrados outros &re*os di2erentes da &ro&osta ven$edora, desde +ue se trate de ob4etos de +ualidade ou desem&en6o su&erior, devidamente 4usti2i$ada e $om&rovada a vantagem, e +ue as o2ertas se4am em valor in2erior ao limite m,Bimo admitido.Q 1rt. 1'. !sta /ei entra em vigor na data de sua &ubli$a*o. Rras%lia, 1( de 4ul6o de 2002C 181 da Inde&end-n$ia e 11D da Re&3bli$a.

#!R.1.": S!.RIN ! C1R":>: Pedro Malan Guilherme Gomes Dias