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Conceituando a Poltica Social e sua origem: Compreender poltica social no uma tarefa fcil, pois, um processo complexo e multideterminado;

o; A poltica social representa um espao importante de atuao do Assistente Social; Poltica Social: interveno do Estado no mbito do atendimento as necessidades sociais bsicas dos cidados; necessrio entendlas e contextualizlas em momentos histricos distintos. POLTICA SOCIAL: Apresenta como uma poltica fundamental para o bem estar dos cidados; Constituir em objeto de reivindicao dos mais diferentes movimentos sociais; So vistas como mecanismos de manuteno da fora de trabalho, em alguns momentos, em outros como conquistas dos trabalhadores, ou como doao das elites dominantes, e ainda como instrumento de garantia do aumento da riqueza ou dos direitos do cidado. ORIGEM DAS POLTICAS SOCIAIS: O surgimento da poltica social tem sua origem no capitalismo, na qual se destina prioritariamente classe trabalhadora e foi acontecendo de forma gradativa e diferenciada entre os diversos pases; A poltica social se origina na luta dos trabalhadores pela reivindicao de direitos de proteo social, nasceu como forma de auxiliar os trabalhadores para que eles pudessem se manter e manter suas famlias quando no tivessem condies de trabalhar. No se pode precisar um perodo especfico do surgimento das primeiras iniciativas reconhecidas de polticas sociais, elas se gestaram: na ascenso do capitalismo com a Revoluo Industrial; as lutas de classe; e do desenvolvimento da interveno estatal. Sua origem relacionada aos movimentos de massa na Europa do final do sculo XIX, mas sua generalizao situase na passagem do capitalismo concorrencial para o monopolista, em especial na sua fase tardia, aps a Segunda Guerra Mundial. Os trabalhadores reagiam a explorao da mais valia e da explorao do trabalho de crianas, mulheres e idosos: luta dos trabalhadores com greves e manifestaes e tambm em torno da reduo da jornada de trabalho e pelo regulamentao de salrio. As estratgias burguesas para lidar com a presso dos trabalhadores vo desde a requisio da represso direta pelo Estado, at a concesses formais pontuais na forma das legislaes fabris. A definio da jornada de trabalho foi resultado de uma luta entre capitalista e trabalhador... Aps conscincia coletiva dos mesmos como classe: a classe trabalhadora atordoada pelo barulho da produo, recobrou de algum modo seus sentidos, comeou sua resistncia, primeiro na terra natal da grande industria, na Inglaterra. PROTEO SOCIAL NO BRASIL: A Assistncia Social era praticada por irmandade: A Irmandade da Misericrdia, foi a primeira instituio de assistncia baseada no modelo da Esmola: Roda dos Espostos: local onde as crianas eram abandonadas, posteriormente recolhidas, registradas e cuidadas pelas amas, que eram pagas para tanto. FINAL DO SC. XIX: A partir do final do sculo XIX o Brasil passa por uma transformao significativa na economia, devido a emergncia do modo de produo de mercadorias: como conseqncia as cidades crescem, passam por uma forte urbanizao, principalmente a cidade de So Paulo que concentra uma grande parte da lavoura cafeeira. FORMAO BRASILEIRA: Caractersticas do Brasil At Final do Sculo XIX: O fortalecimento da indstria determinou o desenvolvimento da vida urbana onde surgiram novas foras sociais e polticas, como: A burguesia industrial, as classes mdias urbanas, e a classe operria; A pobreza aumentava, sobretudo de forma regionalizada os escravos se converteram em livres marginais. A QUESTO SOCIAL NO BRASIL AT A DCADA DE 20: Os escravos libertos e outras pessoas que s tinham suas mos para trabalhar ficavam a merc de sua prpria sorte; No havia polticas sociais; A questo social era tratada como caso de polcia. O MOVIMENTO OPERRIO NO BRASIL: Em 1900, o Brasil possua em torno de 55 mil operrios; As primeiras indstrias surgiram no final do sculo XIX; A classe operria era composta em sua maioria cerca de 90% por imigrantes europeus. A ECONOMIA: A economia brasileira pautavase na agricultura cafeeira; (estimulo a imigrao de braos para lavoura do caf); Poltica de valorizao do caf beneficiava os produtores, comerciantes e endividava o pas; O pas estava em pleno processo de urbanizao e insatisfao dos pequenos comerciantes operrios e classes mdias urbanas com a situao de protecionismo a oligarquia cafeeira; Crise de 1929 crack da bolsa de Nova Iorque que no Brasil repercutiu na queda dos preos do caf gerando grande desemprego; Este perodo marcado por extrema misria no campo, crescimento do proletariado, influncia de anarquistas imigrantes e crescimento das classes mdias urbanas: militares, pequenos industriais e comerciantes. SOCIAL: 1911 1917 regulamentase a situao sanitria das empresa e o trabalho de mulheres e crianas; 1923 Lei Eloi Chaves 1 Lei de previdncia social; Na rea da assistncia intensificamse as aes da igreja. NA BUSCA POR UMA SADA COLOCAM SE DOIS GRUPOS COM POSIES DIFERENCIADAS: O primeiro deles, conservadores propunha o enfrentamento da questo social como caso de polcia. O segundo grupo, mais progressista apontava a necessidade de alteraes no sistema econmico e de governo como condio para conter uma revoluo popular. Polticas sociais no Brasil entre 1930 e 1988: Revoluo de 1930: Movimento armado liderado pelos estados de Minas Gerais, Paraiba e Rio Grande do Sul resultando no Golpe de Estado; O Golpe de 1930 deps o presidente da repblica Washington Luis em 24 de outubro de 1930, impediu a posse do presidente eleito Julio Prestes e ps fim Repblica Velha; Mas antes disso.... Em 1929, lideranas de So Paulo romperam a aliana com os mineiros, conhecida como poltica caf com leite, e indicaram o paulista Julio Prestes como candidato presidncia da Repblica. Em reao, o Presidente de Minas Gerais apoiou a candidatura oposicionista do gacho Getlio Vargas; Em 1 de maro de 1930, foram realizadas as eleies para presidente da Repblica que deram a vitria ao candidato governista Jlio Prestes com 1.091.709 votos, contra 742.794 de Getlio. Porm, Jlio Prestes no tomou posse, em virtude do Golpe de Estado desencadeado em 3 de outubro de 1930, e foi exilado. Fim da Repblica Velha.

Era Vargas: Governo Provisrio (1930 1934), Questo social tratada como caso de POLTICA; Criao de uma Legislao Trabalhista: (salrio mnimo, jornada de trabalho de oito horas dirias, descanso semanal aos domingos, frias anuais remuneradas, indenizao por demisso sem justa causa, regulamentao do trabalho infantil e feminino e direito a aposentadoria); Criao do Ministrio da Educao e Sade, em 1930; 1932 Novo Cdigo Eleitoral: Voto Secreto, Voto feminino Em 1933 eleies para a Assembleia Constituinte. Governo Constitucional (1934 1937), A C. F. previa a eleio para Presidente pelo voto da Assemblia; Neste perodo observou a ascenso de dois grandes movimentos polticos: Ao Integralista Brasileira AIB; Aliana Nacional Libertadora ANL Declarao de Estado de Stio: Anulou a eleio presidencial de 1937; Suspendeu a Constituio de 1934 e dissolveu o Legislativo. Governou com amplos poderes. Estado Novo (1937 1945), Em janeiro de 1938 deveriam ocorrer as eleies presidenciais. Porm, alegando a existncia de um suposto plano comunista e aproveitando o momento de instabilidade poltica pelo qual passava o pas, Getlio Vargas deu um golpe de estado em 10 de novembro de 1937. Vargas contou com o apoio de grande parte da populao (principalmente da classe mdia com medo do comunismo) e dos militares. Comeou assim um perodo ditatorial. Getlio Vargas governou o Brasil de 1937 a 1945. Este perodo ficou marcado, no campo poltico, por um governo ditatorial; Aps o golpe, Vargas fechou o Congresso Nacional e imps um nova constituio com vrias caractersticas antidemocrticas: Censura aos meios de comunicao (rdios, revistas e jornais) e s manifestaes artsticas como, por exemplo, teatro, cinema e msica; Criao do DIP (Departamento de Imprensa e Propaganda) para promover e divulgar as realizaes do governo; Represso s manifestaes polticas e sociais (protestos, greves, passeatas). O governo de Vargas, durante o Estado Novo, apresentou pontos positivos e negativos para o pas: Na rea econmica, o pas fez grandes avanos com a modernizao industrial e investimentos e infra estrutura; Os trabalhadores tambm foram beneficiados com leis trabalhistas, garantindo diversos direitos; Outro marco significativo da poltica social neste perodo a promulgao da Consolidao das Leis do Trabalho CLT, em 1943. Porm no aspecto poltico, o Estado Novo significou a falta de democracia, censura e aplicao de um regime de carter populista. Getlio Vargas foi o ditador mais contraditrio que o mundo j teve: Por um lado criou as leis trabalhistas mais progressistas do mundo e implantou importantes polticas sociais; por outro lado perseguiu todas as foras progressistas da poca, que defendiam os direitos do povo. Tanto que perseguiu duramente os comunistas, mas foi apoiado por estes quando voltou ao poder "nos braos do povo". Fim do Estado Novo: Com o final da 2 Guerra Mundial (1945) e a derrotavdas naes fascistas, a opinio pblica comeouva contestar o regime ditatorial varguista: Intelectuais, artistas, profissionais liberais e grande parcela do povo queriam a volta da democracia ao pas. A presso para a renncia de Vargas aumentava a cada dia. No dia 29 de outubro de 1945, um movimento militar, liderado por generais, deps do poder Getlio Vargas. 1945 1964: Perodo marcado pelo populismo getulista; Nova Constituio (1946); Aprovao da Lei Orgnica da Previdncia Social (LOPS); Sade: Aparelhamento de hospitais e ambulatrios; nfase na preparao de tcnicos; Incremento dos servios de assistncia mdica domiciliar e de urgncia; Assistncia Social: realizada pelos CAPs, IAPs, LBA, SESI, demais Sistema S, e rede filantrpica. Em 1946, a Assemblia Constituinte promulga a Nova Constituio Federal, tambm promulgada a Lei da Previdncia Social, que restitui como direitos: O repouso da gestante pr e psparto; Assistncia sanitria hospitalar e mdica preventiva ao trabalhador e a gestante. Ditadura Militar: No Brasil em 1964, instalouse um estado autoritrio que suspende os direitos polticos, castigam intelectuais, polticos, trabalhadores e probe mobilizaes por parte da sociedade. Uma das principais caractersticas deste perodo, foi a transformao do Estado, que deixou de ser uma organizao populista para tornarse tecnocrtica e centralizadora. 1964 1984: ampliao e modernizao das polticas sociais: Perodo ditatorial com represso e concentrao de poder; Unificao e centralizao da Previdncia Social; Em 1966 temse a criao do Instituto Nacional da Previdncia Social (INPS); No final da dcada de 60, o desenvolvimento social passou a fazer parte do discurso dos governantes; 1974 Renda Mensal Vitalcia para idosos, 1974 Criao do Ministrio da previdncia e Assistncia Social: incorpora a LBA, FUNABEM, CEME e DATAPREV. Com as Polticas Sociais: Buscavase a legitimidade de um regime autoritrio, atravs de um complexo assistencial, industrial, tecnocrtico e militar; A Assistncia Social assume cada vez mais, o carter tradicional e manipulador atravs da expanso de numerosos programas sociais como de alfabetizao pelo Mobral, complementao alimentar, formao de modeobra, casas populares, formao da mulher, creches, o Conselho Nacional de Desenvolvimento Social (CNDS) e o Fundo de Apoio e Desenvolvimento Social (FAS). A Dcada de 80: Lutas intensas em torno da redemocratizao do pas; A insatisfao generalizada; Os movimentos sociais saem as ruas; Tm se instalado a discusso em torno de uma nova constituio que expressasse o anseio do povo brasileiro: um conjunto de direitos sociais bsicos (sade, educao, assistncia social, habitao, entre outros. Sociedade Civil na construo das Polticas Sociais: A sociedade civil engendrou lutas que, ao longo destes anos, foram marcadas pela garantia dos direitos polticos e direitos sociais; Nos ltimos anos a Sociedade Civil concentrou sua fora na consolidao de direitos que foram afianados pela CF/88. De acordo com o art. 6 da CF/88, So direitos sociais: a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta Constituio. Art. 194 da CF/88, Seguridade social: previdncia social, sade e assistncia social. Constituio de 1988: Considerada uma carta cidad; Inclui a assistncia social no trip da Seguridade Social junto com a sade e a previdncia social; Entretanto; aqui tambm, a nova ordem neoliberal j mostrava suas garras, tornando frgil, as bases constitucionais.

Contradio da Constituio Federal de 1988: Fruto da mobilizao popular, da redemocratizao da sociedade, num contexto onde a ofensiva neoliberal cobrava a reduo do Estado na regulao econmica e social. Polticas Sociais no Brasil entre 1988: impactos do neoliberalismo e as perspectivas atuais: CENRIO DA DCADA DE 80: Nesta perspectiva, a Carta Constitucional instituiu a criao de conselhos integrados por representantes dos diversos segmentos da sociedade civil para colaborar na implementao, execuo e controle das polticas sociais. A conquista de novos espaos de participao da sociedade civil consolidouse: na construo de descentralizao das aes, com maior responsabilidade dos municpios na formulao e na implantao de polticas sociais; na transferncia de parcelas de poder do Estado para a sociedade civil organizada. Os conselhos paritrios e deliberativos no mbito das polticas pblicas foram a estratgia privilegiada. O QUE SE QUERIA COM AS POLTICAS NEOLIBERAIS: Consagradas em 1990 no chamado Consenso de Washington, caracterizavam se: por um conjunto, abrangente, de regras de condicionalidades aplicadas de forma cada vez mais padronizadas aos diversos pases e regies do mundo, para obter o apoio poltico e econmico dos governos centrais e dos organismos internacionais. NEOLIBERALISMO: Tratase de uma crise global e d lugar a um novo modelo denominado neoliberalismo que inclui a informalidade no trabalho, desemprego, o subemprego, a desproteo trabalhista e, consequentemente, uma nova pobreza. Este processo ficou denominado como desastre social: BALANO DA SITUAO DA QUESTO SOCIAL PROVOCADA PELO NEOLIBERALISMO: Desestabilizao dos estveis: trabalhadores que ocupavam uma slida posio na diviso do trabalho anterior e que so ejetados do processo produtivo. Instalao da precariedade: atingindo com mais frequncia os jovens, que alteram perodos de atividades, de desemprego, de trabalho temporrio e de ajuda social. Redescoberta dos sobrantes: daqueles que no tm lugar na sociedade, daqueles que no so integrveis. CARACTERSTICA DO DISCURSO NEOLIBERAL NO BRASIL: Inoperncia dos servios pblicos. Eficincia do setor privado. Necessidade de passar para a iniciativa privada servios que o Estado ineficiente para conduzir. Necessidade de retomar o crescimento econmico para alcanar desenvolvimento social. CARACTERSTICAS DAS POLTICAS SOCIAIS NA DCADA DE 90 FHC: Desmonte e desastre social. Privatizaes das grandes empresas estatais. Privatizao da Poltica de Assistncia Social. Evoluo negativa dos investimentos s polticas de Sade, Educao e cultura. POLTICAS SOCIAIS NA ATUALIDADE: Dimenso poltica: perspectiva mais progressista sem alterar o modelo que privilegia interesses econmicos em detrimento do social. Ampliao do fundo pblico direcionado s polticas sociais, sem efetivamente atuar nos grandes clames da populao: servios de qualidade e acesso aos direitos previstos na constituio. Perspectiva de territorializao. Propostas de desenvolvimento local. Investimento em aes de cooperativas de trabalho, gerao de renda (economia solidria). Enfoque na matricialidade familiar. Enfoque no monitoramento e avaliao. Coletivizao das demandas atravs da participao popular. Fomento ao protagonismo das pessoas. Financiamento. POLTICAS SOCIAIS DE ATENO FAMLIA: CONSTITUIO FEDERAL DE 1988 Art. 226 A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado dispe sobre a proteo da famlia, da criana, do adolescente e tambm do idoso. RESPONSABILIDADE DO ESTADO Art. 227 comprometese a assegurar proteo famlia impondo a esta e sociedade o dever de assistncia criana, ao idoso e pessoa com deficincia e tambm ao adolescente infrator. DIREITOS SOCIAIS Art. 6 Educao, Sade, Trabalho, Lazer, Segurana, Previdncia Social, proteo Maternidade e Infncia, Assistncia aos desamparados. O Trabalho do Assistente Social nos diferentes espaos scioocupacionais: A imagem construda historicamente do assistente social: A Moa boazinha paga pelo governo para ter d do pobre. Representao construda no mbito do senso comum acerca do assistente social, devido: ao histrico da prtica da assistncia, que, desde a Antiguidade, esteve ligada noo de caridade; histria da prpria profisso, j que as primeiras assistentes sociais eram, em geral, moas abastadas e religiosas. ORIGEM DO SERVIO SOCIAL: As instituies de caridade surgem, primeiramente, em So Paulo, na dcada de 20, paralelas ao processo da industrializao, como um movimento laico no interior da Ao Social Catlica. Em 1932, foi criado, em So Paulo, o CEAS Centro de Estudos e Ao Social, tendo sido promovido o Curso Intensivo de Formao Social para Moas. O objetivo central do CEAS era promover a formao de seus membros pelo estudo da doutrina social da Igreja e fundamentar sua ao nessa formao doutrinria e no conhecimento aprofundado dos problemas sociais. As bases interventivas eram pautadas na viso de que a sociedade harmnica e os desviados tm de ser reajustados a esta ordem. O SERVIO SOCIAL: O servio social, inserido na diviso social e tcnica do trabalho, realiza sua ao profissional. REAS DE ATUAO: O profissional de Servio Social atua nas diversas reas ligadas conduo das polticas sociais pblicas e privadas, sendo no 1, 2 e 3 setores. O seu trabalho tem como principal objetivo responder s demandas dos usurios dos servios prestados, garantindo o acesso aos direitos assegurados na Constituio Federal de 1988 e na legislao complementar. PRIMEIRO SETOR: Sade. Assistncia Social. Previdncia Social. Educao. Habitao. Criana e adolescente. Idosos. Gesto Social de polticas pblicas. SEGUNDO SETOR: Recursos humanos. Gerenciamento participativo. Planejamento estratgico. Relaes interpessoais. Qualidade de vida do trabalhador. Treinamento ou implementao de projetos. Programas de preveno e riscos sociais. TERCEIRO SETOR: Instituies da sociedade civil organizada: No possuem finalidade econmica. Possui sua base privada para finalidade pblica. Legislaes. Caractersticas das organizaes da rea social. Intervenes. A diviso dos trs setores apenas para finalidades didticas, visto que eles possuem inter relaes profundas.

O SERVIO SOCIAL: Pesquisa, administrao, planejamento, superviso, consultoria e gesto de polticas, programas e servios sociais. o Servio Social tem como tarefa decifrar as formas e expresses da questo social na contemporaneidade e atribuir transparncia s iniciativas voltadas sua reverso ou enfrentamento imediato. Dessa forma, indispensvel decifrar as novas mediaes por meio das quais se expressa a questo social hoje, ou seja, importante que se possam apreender as vrias expresses que assumem na atualidade as desigualdades sociais e projetar formas de resistncia e de defesa da vida. SERVIO SOCIAL FRENTE S POSSIBILIDADES E LIMITES DOS NOVOS DESAFIOS. A IMPLEMENTAO DE POLTICAS DE DIREITOS CONFIGURAM O GRANDE DESAFIO PROFISSIONAL DO ASSISTENTE SOCIAL. A Constituio Federal de 1988 garantiu o direito participao popular e descentralizao polticoadministrativa. Ampliao dos espaos institucionais de participao. Ex.: conselhos deliberativos das polticas sociais, conferncias etc. As polticas sociais devem possibilitar servios para os cidados, como a educao pblica, independente da classe social, embora o quadro nacional e o mundial revelem a emergncia de atendimento das polticas bsicas populao mais empobrecida e excluda. Conhecer essa realidade social e econmica que gera grande instabilidade [....] torna se importante para se lutar por direitos, por trabalho, por democracia e por possibilidades de emancipao humana. Tais situaes caracterizam se como grandes desafios, especialmente para o Servio Social, que possui um Projeto ticoPoltico Profissional pautado nesses princpios. o Servio Social, ao se constituir como uma profisso, atua predominantemente: Na formulao, planejamento e execuo de polticas pblicas de educao, sade, previdncia, assistncia social, transporte, habitao. O grande desafio de se posicionar criticamente diante da barbrie que reitera a desigualdade social, e de se articular aos movimentos organizados em defesa dos direitos da classe trabalhadora e de uma sociedade livre e emancipada, de modo a repensar os projetos profissionais nessa direo. Esses so os compromissos ticos, tericos, polticos e profissionais que defendemos no Brasil e em nosso dilogo com o mundo. tarefa inerente profisso: Compreender a lgica de formao e o desenvolvimento da sociedade capitalista; Defender a luta pela democracia econmica, poltica e social; buscar a defesa de valores ticos para o coletivo em favor da equidade; defender o direito ao trabalho e ao emprego para todos; lutar pela universalizao da seguridade social, com garantia de sade pblica e previdncia para todos os trabalhadores; uma educao laica, pblica e universal em todos os nveis. Enfim: Lutar pela garantia dos direitos como estratgia de fortalecimento da classe trabalhadora e mediao fundamental e urgente no processo de construo de uma sociedade emancipada. Comente sobre os trs tipos de movimentos sociais: CONSERVADOR: aquele que tenta preservar a sociedade de mudanas. Os indivduos que apiam este tipo de movimento pretendem manter a sociedade sem alteraes. "Tambm conhecido como movimento reacionrio". REFORMISTA: aquele que procura modificar alguns aspectos da sociedade se transform-la completamente. o tipo de movimento mais comum. Includos nesta classificao, esto os mais diversos movimentos existentes hoje na sociedade, tais como: o ecolgico, o dos sem-terra, o feminista, o dos sem teto, etc. REVOLUCIONARIO: aquele que pretende modificar radicalmente a estrutura social. No movimento revolucionrio seus integrantes pretendem subverter completamente o sistema social existente, substituindo-o por outro. Exemplo: O movimento Sendero Luminoso no Peru, O movimento Negros mals na Bahia, os Bolcheviques na Rssia. Em que consiste o Benefcio de Prestao Continuada e quais os requisitos para a obteno deste benefcio? Consiste em um benefcio de 01 (um) salrio mnimo mensal pago as pessoas idosas com 65 (sessenta e cinco) anos ou mais e s pessoas portadoras de deficincia incapacitados para a vida independente e para o trabalho, com renda percapita at do salrio mnimo. Escreva o que so direitos sociais e quais so esses direitos que se encontram no Art. 6 CF/88. Direitos sociais so aqueles que visam a garantir aos indivduos o exerccio e usufruto de direitos fundamentais, em condies de igualdade, para que tenham uma vida digna, por meio da proteo e garantias dadas pelo Estado Democrtico de Direito. So eles: a educao, a sade, a alimentao, o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a assistncia aos desamparados. Quais so as principais caracterstica na formao do profissional de servio social na contemporaneidade? O Assistente Social deve desenvolver como postura profissional capacidade crtica/reflexiva para compreender a problemtica e as pessoas com as quais lida, exigindo-se a habilidade para comunicao e expresso oral e escrita, articulao poltica para proceder encaminhamentos tcnico-operacionais, sensibilidade no trato com as pessoas, conhecimento terico, capacidade para mobilizao e organizao. Configura-se como atuao do assistente social? Atua nas expresses da questo social. A Constituio Federal avanou no campo da consagrao dos direitos sociais e da seguridade social, mas o mais importante foi o reconhecimento que: O Estado tem responsabilidade nas condies de vida e trabalho dos indivduos, principalmente da classe trabalhadora. O marco referencial da origem da proteo social : A Lei Eloy Chaves de 1923. A origem do Estado de Bem Estar Social, conhecido tambm como welfere state, datado: Final do sculo XIX.