Aula125 - Com - Ércio Internacional - Aula 03

Comrcio Internacional em Teoria e Exerccios para AFRFB Prof.
Thlis Andrade
AULA 3
4. Integrao comercial: zona de preferncias tarifrias; rea de livre comrcio; unio aduaneira. 4.1 Acordos regionais de comrcio e a Organizao Mundial de Comrcio (OMC): o Artigo 24 do GATT; Clusula de Habilitao. 3. Sistemas preferenciais. 3.1. O Sistema Geral de Preferncias (SGP). 3.2. O Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) 4.2. Integrao comercial nas Amricas: ALALC, ALADI, Comunidade Andina de Naes; o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte; CARICOM.
Fala rapaziada! Tudo certo? Como vo os estudos? Vivos desde o ltimo captulo? Ento beleza... No preciso dizer novamente que vocs no devem hesitar em nos escrever se tiverem algum questionamento. A opinio de vocs importante para aperfeioarmos cada vez mais nosso trabalho e sanar as dvidas de vocs, ok? Em nossa aula de hoje, falaremos sobre o Regionalismo/Integrao Regional. Isso nada mais do que estudar as excees Clusula da Nao Mais Favorecida, que so permisses para que o processo de regionalismo (ou integrao regional para alguns) floresa em meio a um sistema comercial que se baseia no princpio da no discriminao. Para comear nosso estudo da semana, peo a vocs que tenham em mente que tudo que falarmos aqui se refere s excees para regionalismo comercial, que nada mais do que uma forma de discriminao autorizada pela OMC para que se criem sistemas preferenciais entre os membros que participam desse esquema em prejuzo dos demais. Prontos para a jornada? Ento vamos nessa...
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Estgios do direito da integrao
A assinatura do GATT/1947 elevou, pela primeira vez, a regra de nodiscriminao ao nvel multilateral. No entanto, a nova sociedade econmica internacional tambm resguardou outros interesses que o pilar da no discriminao no contemplava. Eram valores que necessitavam ser explcitos na normativa multilateral e excepcionassem a clusula da Nao Mais Favorecida (NMF) para acomodar acordos comerciais costurados antes do GATT/1947. Nesse sentido, foram explcitos dispositivos que permitem a fuga para a celebrao de acordos regionais. Essa integrao de que se fala fundamentalmente econmica, cujo conceito assume uma identidade hbrida, pois , ao mesmo tempo, processo e situao; enquanto processo, implica medidas destinadas abolio de discriminaes entre unidades econmicas de diferentes Estados; como situao, pode corresponder ausncia de vrias formas de discriminao entre economias nacionais. Nessa definio, cabe distinguir ainda a agregao de sujeitos estatais para mera cooperao ou para efetiva integrao. Para Bela Balassa, um dos maiores estudiosos sobre o assunto, a diferena no s qualitativa, mas tambm quantitativa. Enquanto a cooperao inclui uma ao tendente a diminuir a discriminao, a integrao econmica pressupe eliminao de algumas formas de discriminao. Para o nosso concurso, devemos saber a seguinte classificao de nveis de integrao:
Estgio de Integrao Caractersticas Os direitos aduaneiros e restries quantitativas so abolidos parcialmente. (ex. acordos de alcance parcial da ALADI) Direitos aduaneiros e restries quantitativas entre Estados participantes so totalmente abolidos, mas cada pas mantm suas pautas prprias em relao aos pases no membros da ZLC. Aqui, j se busca harmonizao de legislao.
rea de preferncia tarifria
rea (Zona) de Livre Comrcio
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Unio Aduaneira
Alm do livre comrcio entre os membros, harmoniza tarifas em relao ao comrcio com pases no membros Tarifa Externa Comum (TEC). H coordenao de poltica comercial. Atinge forma mais elevada de integrao econmica, abolindo-se no s restries comerciais, mas tambm restries ao movimento de fatores produtivos, como trabalho e capital. H coordenao das polticas econmicas. Distingue-se do mercado comum por associar supresso de restries e ao movimento de mercadorias e fatores produtivos, certo grau de harmonizao das polticas econmicas nacionais, de forma a abolir as discriminaes resultantes das disparidades existentes entre essas polticas Pressupe a unificao das polticas monetrias, fiscais, sociais, e exige o estabelecimento de uma autoridade supranacional cujas decises so obrigatrias para todos os Estados-membros
Mercado Comum
Unio Econmica
Integrao Econmica Total
Como podem perceber, tratam-se de estgios sucessivos de integrao, da mais rasas para a mais profunda. No entanto, nada impede que se avance para outro estgio sem terminar o anterior (ex. MERCOSUL ainda no atingiu plenamente uma rea de livre comrcio nem uma Unio Aduaneira perfeita). Esse movimento regional pode ser classificado, cronologicamente, em duas fases: primeira onda do regionalismo Integrao profunda, abrangendo os diversos fatores de produo entre vizinhos geograficamente prximos. O modelo de integrao europeia iniciado na metade do sculo XX a referncia. segunda onda do regionalismo Integrao rasa, iniciada nos anos 80 (ex. NAFTA), que abrange liberalizao
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comercial em alguns nveis, celebrando-se acordos tanto com Estados geograficamente prximos como distantes. Nos termos do direito internacional do comrcio, pode-se dizer que os dispositivos que autorizam o fenmeno da integrao econmica so: Existem excees antigas como o art. XXV do Acordo Geral que permite a pactuao de derrogaes (waivers) NMF e a Clusula de anterioridade (art. I, 2 do GATT/1947), que dispe que, ao tempo de sua celebrao, a Clusula da Nao Mais Favorecida (NMF) no vai suprimir as preferncias existentes, como as preferncias imperiais britnicas, as preferncias em vigor na Unio Francesa, as preferncias concedidas pelos pases do BENELUX e pelos Estados Unidos, as estabelecidas entre Chile e seus pases vizinhos e as outorgadas pela unio aduaneira do Lbano e Sria Palestina e Cisjordnia. No entanto, essas excees NMF no so nem de longe as mais relevantes, pois o art. XXIV do GATT e a Clusula de Habilitao se tornaram vlvulas de escape para o crescimento exponencial da integrao regional nas ltimas dcadas. Vejamos cada uma dessas clusulas.
Artigo 24 (XXIV) do GATT
Sob este artigo, as partes consentiram em estabelecer critrios para a formao de unies aduaneiras e acordos de livre comrcio no artigo XXIV do GATT, delineando uma srie de normas aplicveis a esses acordos regionais. As partes contratantes reconhecem ento a convenincia de aumentar a liberdade do comrcio, desenvolvendo, mediante acordos livremente firmados, uma integrao maior das economias dos pases que participem nesses acordos. Reconhecem tambm que o estabelecimento de uma unio aduaneira ou de uma zona de livre comrcio deve ter por objetivo facilitar o comrcio entre os territrios constitudos e no erguer obstculos maiores do que os anteriormente existentes para outras partes contratantes com esses blocos regionais. Segundo suas regras o art. XXIV do GATT ento exige que:
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- As barreiras comerciais impostas a terceiros pases no sejam no conjunto (on the whole) maiores que aquelas anteriormente adotadas; - As barreiras comerciais sejam eliminadas em relao a substancialmente todo o comrcio (substantially all the trade) entre os membros do bloco; - Acordos temporrios visando a uma unio aduaneira ou a uma zona de livre-comrcio durem apenas por um perodo razovel de tempo (reasonable period of time) at que esses objetivos sejam atingidos. Da mesma forma que o art. XXIV do GATT fez com o comrcio de bens, o art. V do GATS trouxe previso para acordos regionais em dispositivo intitulado de integrao econmica. Apesar de trazer uma parte relativa plena integrao de mercados de trabalho, o dispositivo no trouxe a distino de zonas de livre comrcio e unies aduaneiras presentes no art. XXIV do GATT. Outra exceo NMF a Clusula de Habilitao, que permite acordos regionais para pases em desenvolvimento.
Clusula de Habilitao
Alm da exceo do artigo XXIV do GATT, a regra da NMF tem sido flexibilizada por diversas excees que permitem arranjos que facilitem a adeso ao livre comrcio. No entanto os pases em desenvolvimento ainda entendiam as regras do GATT como extremamente desvantajosas, uma vez que no reconheciam os distintos nveis de desenvolvimento nas negociaes tarifrias. Por essa razo, nos anos 60, passou a ser levantada a necessidade da insero da parte IV do GATT que institucionalizou a noo de que os pases em desenvolvimento mereciam um Tratamento Especial e Diferenciado no mbito do sistema multilateral, mediante observncia de algumas condies. Essa nova seo trouxe a percepo dos pases em desenvolvimento no que diz respeito aos mecanismos para se atingir o desenvolvimento econmico, a exemplo da concesso de preferncias tarifrias no recprocas.
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Todavia, as prescries dessa nova parte cuidavam mais de objetivos e princpios do que obrigaes legais propriamente ditas. Essa ausncia de compromissos no modificava no plano ftico a situao desses pases. Por outro lado, a positivao dessa crena de que as relaes comerciais so efetivamente assimtricas iria remodelar os acordos comerciais e tarifrios, demandando uma concreta perspectiva desenvolvimentista. A que entra o papel da UNCTAD... Os pases em desenvolvimento envidaram esforos para concretizar suas reivindicaes, levando a cabo, em 1964, a 2 Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD). Embora essa reunio da UNCTAD tivesse sido um dos maiores eventos do multilateralismo econmico cerca de 4000 delegados representaram mais de 100 pases , num primeiro momento no houve acordo sobre o estabelecimento de preferncias uma vez que os EUA rechaavam qualquer tentativa de derrogar os princpios bsicos que sustentavam o sistema multilateral de comrcio. Aps 7 anos de discusso e presso dos pases em desenvolvimento, o ano de 1971 foi marcado pela aceitao dos programas de Sistema Generalizado de Preferncias (SGP) por parte dos pases presentes conferncia. Em uma deciso extremamente vaga, que derrogava (waiver) a clusula da NMF, validouse o SGP por at dez anos (at 1981), cabendo a cada pas desenvolvido instituir seu prprio programa. Mas a autorizao ainda era precria, pois tinha prazo para terminar. S em 28 de Novembro de 1979, veio a deciso definitiva sobre tratamento diferenciado e mais favorvel, reciprocidade e maior participao dos pases em desenvolvimento, criando-se a chamada Clusula de Habilitao (Enabling Clause), que possui a seguinte redao: Seguindo as conversaes dentro da linha de trabalho das negociaes comerciais multilaterais, as PARTES CONTRATANTES decidem o seguinte: 1. No obstante as provises do artigo I do Acordo Geral, as partes contratantes podem acordar tratamento diferenciado e mais favorvel aos pases em desenvolvimento, sem estender referido tratamento outras partes contratantes. 2. As provises do pargrafo 1 aplicam-se de acordo com o seguinte:
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(a) Tratamento preferencial tarifrio acordado por pases contratantes desenvolvidos aos produtos originrios de pases em desenvolvimento conforme o Sistema Generalizado de Preferncias [SGP], (b) Tratamento Diferenciado e mais favorvel com respeito s provises do Acordo Geral concernentes a medidas no tarifrias regidas por provises de instrumentos negociados multilateralmente sob os auspcios do GATT; (c) Arranjos regionais ou globais celebrados entre partes contratantes menos desenvolvidas para reduo ou eliminao mtua de tarifas e [SGPC], de acordo com critrios ou condies que possam ser prescritas pelas PARTES CONTRATANTES, para mtua reduo ou eliminao de medidas no tarifrias, sobre produtos importados de outrem; (d) Tratamento especial para pases menos desenvolvidos entre pases em desenvolvimento no contexto de quaisquer medidas gerais ou especficas que favoream pases em desenvolvimento. [...] [grifou-se] A deciso foi parte dos resultados obtidos na Rodada Tquio, acomodando definitivamente a possibilidade de as diversas partes contratantes do GATT concederem um tratamento diferenciado e mais favorvel aos pases em desenvolvimento, excetuando (a exemplo do art. XXIV do GATT) a clusula da NMF. Dessa forma, abrigou dentro do sistema OMC, mecanismos de preferncias tarifrias sem exigncia de reciprocidade concedidas entre os prprios pases em desenvolvimento, bem como as concedidas por pases desenvolvidos aos pases em desenvolvimento, a exemplo do Sistema Generalizado de Preferncias (SGP) de 25 de Junho de 1971. A Clusula de Habilitao hoje parte integrante do GATT/1994 e, portanto, continua em vigor. Alm de chancelar preferncias tarifrias unilaterais dos pases desenvolvidos aos pases em desenvolvimento (e.g. SGP), extrai-se de sua redao que ela tambm se constitui na base legal para a celebrao de acordos regionais entre pases em desenvolvimento e para o Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), por meio do qual um nmero de pases em desenvolvimento permuta concesses comerciais entre si.
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O MERCOSUL, que estudaremos na prxima aula, um exemplo de exceo NMF com base nesta clusula. A propsito, vejamos uma questo sobre o tema:
(ESAF/MDIC/2012) Em relao s obrigaes assumidas pelos Estados Partes do Mercosul quanto s barreiras impostas no comrcio internacional, no verdade afirmar que: - os Estados Partes do Mercosul devem garantir, na aplicao de suas tarifas, a absoluta extenso do princpio da nao mais favorecida aos Membros da OMC. Comentrio: De fato, o MERCOSUL tem como base legal a Clusula de Habilitao para fugir da exceo da Nao Mais Favorecida. Portanto, correta a questo ao afirmar que no verdadeira a absoluta extenso da NMF ao MERCOSUL.
Vejamos agora os esquemas SGP e SGPC.
Sistemas de preferncias comerciais (SGP e SGPC)
Comeamos nos perguntando... Mas pra que serve o SGP?
Essa pergunta atualssima meus caros. Por meio do SGP, certos produtos, originrios e procedentes de pases beneficirios em desenvolvimento (PD) e de menor desenvolvimento (PMD), recebem tratamento tarifrio preferencial (reduo da tarifa alfandegria) nos mercados dos pases outorgantes desse programa: Unio Europeia (27 Estados Membros), Estados Unidos (inclusive Porto Rico), Unio Aduaneira da Eursia (Cazaquisto, Rssia e Belarus), Sua, Japo, Turquia, Canad, Noruega, Nova Zelndia, e Austrlia (esse ltimo concede o benefcio apenas aos PMD do Pacfico Sul). A questo ainda mais pertinente se considerarmos que alguns produtos brasileiros gozam dos benefcios do SGP; por exemplo, os EUA concedem unilateralmente reduo tarifria para alguns produtos industrializados brasileiros, sem que precisem estender essa preferncias para aos parceiros comerciais desenvolvidos, tambm membros da OMC.
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Esse SGP dos EUA renovado anualmente para o Brasil. Inclusive, a Unio Europeia tambm o faz em relao ao Brasil. No entanto, em 2011, a UE declarou que no vai mais prorrogar o SGP para o Brasil. Isso porque o pas j est alando voos mais altos como, por exemplo, liderando negociaes de Doha na OMC, buscando assento no Conselho de Segurana da ONU, etc. No entanto, a ltima autorizao concedida pela UE para funcionamento do SGP foi publicada no Regulamento 512/2011, cujo prazo de vigncia de 1 de janeiro de 2009 a 31 de dezembro de 2013. Depois desse prazo, ao que parece, s um fato novo e relevante para a UE prorrogar o SGP.
Mas professor, a UE pode fazer isso? No precisa fazer concesses?
Pode meus fazer isso sim meus caros. E pior; no precisa fazer compensao alguma, pois o SGP depende to somente da boa vontade do outorgante! O SGP assim uma benesse feita em carter precrio, ou seja, dependia simplesmente da vontade unilateral da UE em reduzir suas tarifas para determinados produtos brasileiros. Alis, essa negativa na renovao veio a calhar para os europeus, pois como o MERCOSUL e a UE esto h alguns anos em tratativas para um acordo de livre comrcio, muito provavelmente o SGP europeu deve ser inserido como mais um elemento de barganha na mesa de negociaes. Dureza... mas a vida...
E como se faz a prova de que uma mercadoria faz jus ao SGP de determinado pas?
Essa prova feita pelo Certificado de Origem Form A. Esse o documento por meio do qual o governo do pas exportador beneficirio do SGP atesta que os produtos nele relacionados foram produzidos em consonncia com as regras especificadas pelo outorgante no mbito do Sistema. emitido como prova documental de origem exclusivamente para a
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solicitao das preferncias tarifrias do SGP, mediante pedido por escrito do exportador ou de seu representante autorizado. Os Estados Unidos, o Canad e a Nova Zelndia so os nicos outorgantes que dispensam a apresentao do Form A. O DEINT (Departamento de Negociaes Internacionais vinculado SECEX/MDIC) a autoridade governamental competente para administrao e emisso do SGP no Brasil. Com a devida chancela governamental exigida pelos outorgantes, essa atribuio foi delegada exclusivamente ao Banco do Brasil. O formato do certificado segue as especificaes definidas pela UNCTAD (Conferncia das Naes Unidas para Comrcio e Desenvolvimento). Em nosso pas, o Banco do Brasil emite um conjunto de trs vias do Certificado de Origem Form A. Para que a exportao de determinado pas faa jus ao SGP se faz necessrio que: a) o produto deve estar coberto pelo esquema do SGP do outorgante; b) O produto deve ser originrio do pas beneficirio exportador; c) O produto deve ser transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador; e d) apresentao da prova de origem adequada alfndega de desembarque do produto, que, em geral, o Certificado de Origem Formulrio A ou Form A. Vejamos uma questo sobre o tema:
(ESAF/MDIC/2012) So caractersticas bsicas do Sistema Geral de Preferncias (SGP): a) um sistema universal de liberalizao comercial, pactuado, gradual e irrevogvel no que tange s preferncias tarifrias concedidas. b) a incondicionalidade da aplicao das preferncias outorgadas, a no discriminao e a no reciprocidade. c) a concesso de preferncias mtuas entre pases em desenvolvimento, o carter temporrio e a incondicionalidade das preferncias negociadas. d) um sistema unilateral e no recproco, de carter temporrio, em que o pas outorgante define os produtos elegveis, as margens de preferncias concedidas e as regras aplicveis sua concesso. e) o alcance restrito s economias desenvolvidas, a discricionariedade e o carter temporrio das preferncias concedidas. Comentrio: Gabarito D.
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Na letra A, vejam que o erro est no fato de afirmar que o SGP universal, o que no verdade. O erro da B que o SGP prev condies, portanto, no incondicional. O erro da C que SGP no incondicional e tambm no se trata, como regra, de preferncias entre pases em desenvolvimento, pois essa caracterstica do SGPC. O erro da E que pode ser concedido por pases em desenvolvimento como, por exemplo, a Rssia, no sendo restrito s economias desenvolvidas.
E o que significa o SGPC?
Tambm com base na clusula da habilitao de 1979, no dia 13 de abril de 1988, vrios pases em desenvolvimento, membros do chamado Grupo dos 77, incluindo o Brasil, assinaram a Conveno de Belgrado, Iugoslvia, um acordo constituindo o Sistema Global de Preferncias Comerciais entre Pases em Desenvolvimento (SGPC). Este acordo passou a vigorar em 19 de abril de 1989, tendo sido assinado em definitivo por 40 pases. Atualmente conta com 43 pases participantes outorgantes. Apesar de ser um sistema preferencial, esta conveno aplica a NMF em seu interior ao prescrever no seu art. 9 a necessidade e extenso das concesses negociadas, de modo que todas as concesses tarifrias, paratarifrias e no-tarifrias, negociadas e trocadas entre participantes nas negociaes bilaterais / plurilaterais, sero, quando implementadas, estendidas a todos os participantes das negociaes sobre o SGPC, com base no princpio de nao mais favorecida (NMF). O SGPC ser baseado, e aplicado, no princpio da mutualidade de vantagens, de modo a poder beneficiar equitativamente todos os participantes, tomando em considerao seus respectivos nveis de desenvolvimento econmico e industrial, os padres de seu comrcio exterior, bem como suas polticas e sistemas comerciais. Esse sistema inclui todos produtos, manufaturados e produtos de base, quer seja em bruto, quer sob as formas semi-processadas e processada. Quanto aos membros do SGPC, a conveno estabelece que o programa ser reservado participao exclusiva de pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. Podero participar grupos intergovernamentais de nvel sub-regional, regional ou inter-regional para cooperao econmica entre pases em
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desenvolvimento membros do Grupo dos 77, de pleno, como tais, se e quando tais grupos considerarem isso desejvel, em qualquer ou todas as fases do trabalho relativo ao SGPC. Dizemos ainda que o SGPC no substitui as preferncias existentes, mas as refora e suplementa, segundo o texto da prpria conveno. Por meio do intercmbio de concesses comerciais entre seus membros, o SGPC objetiva promover e ampliar os laos comerciais entre os pases em desenvolvimento da frica, sia e Amrica Latina, no somente em benefcio prprio, mas tambm em benefcio do comrcio global. Atravs do comrcio exterior, os participantes do SGPC aspiram incrementar sua participao na economia global, identificando complementaridades entre as suas economias, de modo a abrir o enorme potencial para a cooperao comercial existente. No Brasil, o Acordo entrou em vigor em maio de 1991. Durante a Segunda Rodada de Negociaes, lanada por meio da Declarao de Teer, em 21 de novembro de 1991, foi aprovada a adeso do MERCOSUL como bloco, com uma lista nica de concesses dos quatro Estados Partes. A Deciso CMC n 51/00, de 14/12/00, do Conselho do Mercado Comum, aprovou o Projeto de Protocolo de Acesso do Mercosul ao Acordo sobre o SGPC e a Deciso CMC n 52/00, de 14/12/00, aprovou a Lista de Ofertas do Mercosul em ingls e no SH-1996. Aps as devidas internalizaes dessas normas nos pases, o Mercosul passou a negociar no SGPC como um bloco regional. A XI UNCTAD, realizada no Brasil em junho de 2004, lanou a Terceira Rodada de Negociaes do SGPC, denominada Rodada So Paulo, concluda em 15 de dezembro de 2010, em Reunio Ministerial de Foz do Igua. Atualmente os pases esto em fase de ratificao e implementao da Rodada So Paulo. Portanto, as preferncias tarifrias concedidas por cada pas e pelo Mercosul devero entrar em vigncia assim que essa etapa for concluda. Reitero novamente meus amigos que SGP e SGPC so derivadas da Clusula de Habilitao. Alis, interessante notarem que o MERCOSUL foi notificado como exceo ao regionalismo por meio da Clusula de Habilitao e no pelo art. XXIV! Por essa razo, a anlise quanto a sua implementao feita no Comit de Comrcio e Desenvolvimento da OMC, e no no Comit de Acordos Regionais. Assim, observa critrios mais flexveis para sua aplicao. Para finalizar esse tema, a faculdade da Clusula de Habilitao (em que o SGP e SGPC esto inseridos) traz exigncias menores que as constantes no
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art. XXIV para criao de acordos regionais, pois clama apenas que qualquer tratamento diferenciado e mais favorvel concedido sob esta clusula seja destinado a facilitar e promover o comrcio entre pases em desenvolvimento e no aumente barreiras ou crie obstculos indevidos ao comrcio com quaisquer outros membros. Belezura? Vamos aos blocos em espcie ento.
ALALC e ALADI (Associao Latino-Americana de Integrao)
As discusses para a constituio de um mercado econmico regional para a Amrica Latina remontam ao tratado que estabeleceu a Associao LatinoAmericana de Livre Comrcio (ALALC) desde a dcada de 1960. Esse organismo foi sucedido pela Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) na dcada de 1980, num processo de transio denominado fade out. Sua sucessora incorporou ento princpios mais flexveis, principalmente pelo seu art. 7 que permite a realizao de acordos de alcance parcial, em que participam alguns membros. Desse modo, a ALADI foge da abordagem eminentemente multilateralista que fracassou na dcada de 60! Nesse esforo, MERCOSUL veio como uma iniciativa para levar o projeto de integrao da ALADI adiante e, por meio da celebrao do ACE-18, tratou de criar condies para o estabelecimento do Mercado Comum. O MERCOSUL, inclusive, estabelece em seu prembulo que o Tratado de Assuno deve ser considerado como um novo avano no esforo tendente ao desenvolvimento progressivo da integrao da Amrica Latina, conforme o objetivo do Tratado de Montevidu de 1980. No Tratado de Montevidu encontram-se os princpios que devem ser respeitados: Pelo presente Tratado, as Partes Contratantes do prosseguimento ao processo de integrao encaminhado a promover o desenvolvimento econmico-social, harmnico e equilibrado, da regio e, para esse efeito, instituem a Associao Latino-Americana de Integrao (doravante
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denominada "Associao"), cuja sede Montevidu, Repblica Oriental do Uruguai.
cidade
de
Esse processo ter como objetivo a longo prazo o estabelecimento, em forma gradual e progressiva, de um mercado comum latino-americano. ARTIGO 2 As normas e mecanismos do presente Tratado, bem como aqueles que em seu mbito estabeleam os pases-membros, tero por objetivo o desenvolvimento das seguintes funes bsicas da Associao: a promoo e regulao do comrcio recproco, a complementao econmica e o desenvolvimento das aes de cooperao econmica que coadjuvem a ampliao dos mercados. ARTIGO 3 Na aplicao do presente Tratado e na evoluo para seu objetivo final, os pases-membros levaro em conta os seguintes princpios: a) Pluralismo, sustentado na vontade dos pases-membros para sua integrao, acima da diversidade que em matria poltica e econmica possa existir na regio; b) Convergncia que se traduz na multilateralizao progressiva dos acordos de alcance parcial, atravs de negociaes peridicas entre os pases-membros, em funo do estabelecimento do mercado comum latino-americano; c) Flexibilidade, caracterizada pela capacidade para permitir a celebrao de acordos de alcance parcial, regulada em forma compatvel com a consecuo progressiva de sua convergncia e pelo fortalecimento dos vnculos de integrao; d) Tratamentos diferenciais, estabelecidos na forma que em cada caso se determine, tanto nos mecanismos de alcance regional como nos de alcance parcial, com base em trs categoria de pases, que se integraro levando em conta suas caractersticas econmico-estruturais. Esses tratamentos sero aplicados em determinada magnitude aos pases de
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desenvolvimento mdio e de maneira mais favorvel aos pases de menor desenvolvimento econmico relativo; e e) Mltiplo, para possibilitar distintas formas de ajustes entre os pases-membros, em harmonia com os objetivos e funes do processo de integrao, utilizando todos os instrumentos capazes de dinamizar e ampliar os mercados a nvel regional.
Portanto, o MERCOSUL (ACE n 18) parte dos esforo tendente integrao Latino-Americana almejada pela ALADI. Vale ainda dizer que o processo de integrao estabelecido no Tratado de Montevidu de 1980 tem como objetivo, de longo prazo, o estabelecimento, em forma gradual e progressiva, de um mercado comum latino-americano. Portanto, no precisa, necessariamente, estipular prazos para alcanar seus objetivos. Tanto o Tratado de Montevidu como o de Assuno buscam o mesmo nvel de integrao, ou seja, o estabelecimento de um mercado comum regional. Por buscarem o mesmo nvel de integrao, esses esquemas regionais interagem juridicamente entre si. Essa interao est traduzida, por exemplo, pelo princpio da convergncia (art. 3 do Tratado de Montevidu) na medida em que o MERCOSUL um acordo de alcance parcial que faz parte do propsito de multilateralizao progressiva para o estabelecimento do mercado comum latino-americano. Alis, a ALADI importante foro de negociaes regionais. Basta ver que o bloco o maior grupo latino-americano, com doze pases-membros: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Cuba, Equador, Mxico, Paraguai, Peru, Uruguai, Venezuela. Alm disso, a ALADI no se pauta pela NMF, mas sim por acordos de alcance parcial, que liberalizam o comrcio no entre todos os seus membros, mas sim, entre parte deles. Ela dotada de flexibilidade, capaz de permitir a celebrao de acordos de alcance parcial, de forma compatvel com a consecuo progressiva de sua convergncia e pelo fortalecimento dos vnculos de integrao. O art. 7 do Tratado de Montevidu refora essa concluso ao prescrever que os acordos de alcance parcial so aqueles cuja celebrao no participa a totalidade dos pases-membros e propendero a criar as condies necessrias para aprofundar o processo de integrao regional, atravs de sua progressiva multilateralizao.
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Percebam que o art. 4 do Tratado de Montevidu esclarece que os pasesmembros estabelecem uma rea de preferncias econmicas, composta por uma preferncia tarifria regional, por acordos de alcance regional e por acordos de alcance parcial. Preferncia tarifria regional Significa que as barreiras sobre as importaes de pases da ALADI sero sempre menores que as barreiras para importaes fora do bloco. Acordos de alcance regional Aqueles dos quais participam todos os pases-membros. Acordos de alcance parcial Aqueles de cuja celebrao no participa a totalidade dos pases-membros e propendero a criar as condies necessrias para aprofundar o processo de integrao regional, atravs de sua progressiva multilateralizao. Vejamos uma questo recente sobre o bloco:
(ESAF/MDIC/2012) Sobre a Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI), podese afirmar que: a) apesar de haver sido expressamente denunciada no Acordo da ALALC, o Tratado de Montevidu ainda tem relevncia poltica para o Brasil. b) o Mxico foi obrigado a denunciar a ALADI quando aceitou participar como membro pleno do NAFTA. c) a ALADI estabelece uma rea de preferncias econmicas, composta inclusive por uma preferncia tarifria regional. d) o Canad poderia requerer sua adeso como pas membro da ALADI, na qualidade de membro originrio da OEA. e) os acordos de alcance parcial se referem exclusivamente a regras fitossanitrias para a liberalizao agrcola entre os pases membros da ALADI. Comentrio: O art. 4 do Tratado de Montevidu esclarece que os pases-membros estabelecem uma rea de preferncias econmicas, composta por uma preferncia tarifria regional, por acordos de alcance regional e por acordos de alcance parcial. Portanto, gabarito C est correto. Vejamos o erro das demais alternativas. O erro da letra A que a ALALC foi substituda pela ALADI, num processo de transio (no houve denncia expressa, mas sim adaptao do que j existia). O erro da letra B que o Mxico no denunciou a ALADI. Ele ainda membro. O erro da letra D que a ALADI para pases latino-americanos (art. 58, Tratado de Montevidu). O erro da letra E que os acordos de alcance parcial servem para qualquer tema, principalmente tarifrio.
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Passamos analise das modalidades de preferncias na ALADI.
Preferncia Tarifria Regional
Acordos de Preferncia Tarifria Regional (APTR) reforam a ideia de que o processo de integrao no deve criar obstculos ao comrcio que no existiam anteriormente. No mbito da ALADI, o mais importante APTR o n 4, que estabelece a Preferncia Tarifria Regional (PTR), conforme previsto no art. 5 do Tratado de Montevidu de 1980. Vejamos o quadro atual com o estabelecimento dessas preferncia:
Fonte: MDIC
Os itens constantes das listas de exceo de cada pas-membro no tm o benefcio da preferncia tarifria.
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Os Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo Mediterrneos tm direito a um acrscimo de 20% sobre as preferncias tarifrias outorgadas aos Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo. O Peru, pelo fato de no ter internalizado o Segundo Protocolo Modificativo, no tem direito s preferncias estabelecidas nesse Protocolo. Entretanto, continuam em vigor as preferncias constante do Primeiro Protocolo Modificativo que corresponde metade das preferncias constantes do Segundo Protocolo. Interessante ainda destacar como feito o clculo dessas preferncias... Tomemos como exemplo o Brasil! O Brasil (outorgante) aplica hoje a Tarifa Externa Comum de 35% para calados importados originrios de qualquer pas fora do MERCOSUL. Caso este produto no esteja em lista de exceo, pelas preferncias tarifrias concedidas, a importao de calados do originrios do Equador (beneficirio) estaria sujeita a uma preferncia (desconto) de 40% sobre o Imposto de 35%, resultando numa tarifa de apenas 21%. Por sua vez, o Brasil (outorgante) importasse da Colmbia (beneficirio) esse calado, a tarifa de Importao seria um pouco maior que a do Equador, uma vez que a preferncia (desconto) de apenas 20% sobre a tarifa cheia, de 35%, resultando em 28% de II. Isso porque se supe que o Equador menos desenvolvido que a Colmbia, fazendo jus a uma maior preferncia (desconto)! Por outro lado, se a Venezuela (outorgante) impussesse 20% de II sobre o ao brasileiro, o Brasil como beneficirio goza de uma preferncia de 12%, ou seja, possui um desconto de 12% na tarifa cheia de 20%. O Imposto de Importao da Venezuela para o ao brasileiro, nesse caso, cairia para 17,6% ao invs de se pagar 20% de II. Mas como comprovar que o calado originrio da Colmbia, ou que o ao teve origem no Brasil? Para isso, usamos os critrios de regras de origem estabelecidos na Resoluo 252 do Comit de representantes da ALADI.
So bens originrios da ALADI: a) mercadorias elaboradas integralmente em seus territrios, quando em sua elaborao forem utilizados exclusivamente materiais de qualquer um dos pases participantes do Acordo.
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b) Que recebam nova individualidade, caracterizada pela mudana de posio, ou seja, os 4 primeiros dgitos da NALADI/SH (veremos mais detalhes do SH na aula sobre classificao fiscal/aduaneira). c) As mercadorias resultantes de operaes de industrializao, realizadas no territrio de um pas participante utilizando materiais originrios dos pases participantes do acordo e de terceiros pases, quando o valor CIF porto de destino ou CIF porto martimo dos materiais originrios de terceiros pases no exceda 50% (cinqenta por cento) do valor FOB de exportao dessas mercadorias.
Neste ltimo caso, podemos citar o exemplo se o Mxico adquire um barco dos EUA, por US$ 9.000,00 CIF (isto , incluindo frete internacional de US$ 500,00 e seguro US$ 500,00), e aps a industrializao venda esse barco ao produto ao Brasil por US$ 20.000,00 FOB (sem frete e sem seguro), o Mxico ser considerado pas de origem desse barco uma vez que o preo CIF do barco americano corresponde a apenas 45% (9mil CIF/20mil FOB), ou seja, menos de 50% do preo FOB da exportao Mexicana para o Brasil. Isso significa que faz jus ao regime de origem o pas que agregar mais que 50% do produto final exportado e, neste caso, o Mxico respondeu 55% do produto final. Para pases de menor desenvolvimento relativo (Paraguai, Bolvia e Equador), as exigncias so menores, ou seja, devem agregar mais que 40% do produto final exportado. Alm disso, cabe destacar que as mercadorias originrias se beneficiem do tratamento preferencial, elas devem ter sido expedidas diretamente pelo pas exportador para o pas importador, sem um terceiro pas intermedirio. Vejamos as demais formas de acordos na ALADI...
Acordos de Alcance Regional (AAR)
So aqueles em que h a participao de todos os pases membros da ALADI. Os principais Acordos enquadrados como AAR so:
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1) Acordo de Preferncia Tarifria Regional n 04 APTR 04 Esse Acordo, assinado por todos os pasesmembros da ALADI, estabelece a Preferncia Tarifria Regional (PTR), conforme previsto no Art. 5 do Tratado de Montevidu TM 80. Nele, os pases membros outorgam preferncias tarifrias de Acordo com sua respectiva categoria.
2) Acordos de Alcance Regional de Abertura de Mercados - LAM Estes Acordos so formados por listas negociadas de produtos, conhecidas como Lista de Abertura de Mercados LAM, e visam promover um melhor nivelamento econmico da regio por intermdio de concesses aos Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo. Cada pas-membro, em carter unilateral, sem reciprocidade, sem prazo de vigncia e sem clusula de denncia, concede total eliminao de gravames tarifrios e no-tarifrios s importaes de uma srie de produtos originrios da Bolvia, do Equador e do Paraguai. O Brasil concedeu 3 LAMs, para Bolvia, Equador e Paraguai, como segue: LAM n 1 - Lista de Abertura de Mercados do Brasil em favor da Bolvia LAM n 2 - Lista de Abertura de Mercados do Brasil em favor do Equador LAM n 3 - Lista de Abertura de Mercados do Brasil em favor do Paraguai. Entretanto, nas negociaes dos Acordos de Complementao Econmica que se seguiram, foi pactuado que estes pases no mais se utilizariam dos seus Acordos de LAMs, de forma que atualmente s a LAM n 2 Equador, ainda utilizada. 3) AAP de Cooperao e Intercmbio de Bens nas reas Cultural, Educacional e Cientfica (transformado em Acordo de Alcance Regional em 1998), tem como signatrios todos os pases da ALADI
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Acordos de Alcance Parcial (AAP)
So acordos firmados entre alguns pases-membros da ALADI, no exigindo a participao de todos os membros da Associao. So utilizados como uma forma de aprofundar o processo de integrao regional, por meio de sua progressiva multilateralizao.
1) AAPs de Renegociao das Preferncias Outorgadas no Perodo de 1962/1980 (perodo de transio da extinta ALALC). So acordos bilaterais, conhecidos simplesmente como Acordos de Alcance Parcial. Seus direitos e obrigaes so exclusivos para os pases que os subscrevem. Esses Acordos compilam os resultados da negociao das concesses outorgadas nas listas nacionais e nas listas de benefcios no extensivas da ALALC. Geralmente so absorvidos por novos Acordos de Complementao Econmica subscritos posteriormente. At recentemente, o Brasil dispunha dos seguintes AAPs: AAP n 9: Brasil/Mxico, substitudo pelo acordo do MERCOSUL com o Mxico AAP n 10: Brasil/Colmbia, substitudo por acordo do Brasil com a CAN AAP n 11 : Brasil/Equador. substitudo por acordo do Brasil com a CAN
2) Acordos de Alcance Parcial de Natureza Comercial So realizados por setores industriais, com vantagens exclusivas para os pases signatrios e para os Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo, sendo que estes se beneficiam das concesses outorgadas sem que deles participem. So conhecidos como Acordos Comerciais (ACs): No comrcio com o Brasil, no esto mais em vigor os Acordos de Natureza Comercial. Alguns tiveram suas preferncias incorporadas aos AAPs ou ACEs firmados posteriormente e outros o Brasil decidiu no renovar as preferncias.
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3) AAPs de Complementao Econmica - ACE O Acordo de Complementao Econmica (ACE) sem dvida a modalidade de Acordo de Alcance Parcial (AAP) de maior importncia na ALADI. Isso porque esses acordos podem ser mais abrangentes, incluindo ou no todo o universo tarifrio de produtos. Eles ainda tm por objetivo impulsionar o desenvolvimento dos pases-membros da Associao mediante a complementaridade dos sistemas produtivos da regio. Os ACEs comportam desde sistemas de integrao sub-regional, como o Mercosul a simples acordos de preferncias tarifrias fixas:
ACE n. 2 Brasil e Uruguai: Protocolo de Expanso Comercial PEC ACE n. 14 Brasil e Argentina ACE n. 18 (Mercosul) Brasil, Argentina, Paraguai e Uruguai
ACE n. 35 Mercosul e Chile ACE n. 36 Mercosul e Bolvia ACE n. 53 Brasil e Mxico ACE n. 54 Mercosul e Mxico ACE n. 55 Mercosul e Mxico Automotivo ACE n 58 Mercosul Peru ACE n 59 Mercosul - Colmbia, Equador e Venezuela ACE n. 62 Mercosul e Cuba Vale destacar que a Bolvia faz parte da Comunidade Andina - CAN, mas no signatria do ACE n. 39, pois foi autorizada pela CAN a firmar acordo isoladamente com o Mercosul, o ACE n. 36. Vejamos uma questo sobre o assunto:
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(ESAF/MDIC/2012) A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) a maior organizao latino-americana voltada para a integrao econmica. Sobre sua atuao neste campo, correto afirmar que prov marco jurdico para iniciativas de integrao econmica entre os pases membros e uma rea de preferncias comerciais constituda com base na Preferncia Tarifria Regional e em acordos de alcance parcial e de complementao econmica celebrados entre os pases membros. Comentrio: Essa questo interessante. O item havia sido dado como correto originalmente pela ESAF. No entanto, a resposta era para ser a transcrio do art. 4 do Tratado de Montevidu de 1980. Isso porque na prova para ATRFB de 2009 feita pela prpria ESAF, ela modificou o gabarito de uma questo praticamente idntica, considerando errado se falar em acordos de complementao econmica como instrumento de integrao. Vejam a questo: (ESAF/ATRFB/2009) Sobre a Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI), incorreto afirmar que os principais instrumentos para a integrao concebidos no marco da Associao so os Acordos de Complementao Econmica, os Acordos de Alcance Parcial e a Preferncia Tarifria Regional. Esse item da ATRFB 2009 foi dado como incorreto justamente porque, segundo o art. 4 do tratado de Montevidu, os principais instrumentos de integrao da ALADI so: preferncia tarifria regional, acordos de alcance regional e por acordos de alcance parcial. Os Acordos de Complementao Econmica so apenas uma modalidade dos Acordos de Alcance Parcial. Assim, por uma questo de coerncia e uniformidade de tratamento dado recentemente pela prpria banca, a ESAF revisou sua posio e deu como incorreto o item da prova do MDIC de 2012. Na sua justificativa, a ESAF alegou que ainda que no seja incorreto asseverar que os Acordos de Complementao Econmica sejam instrumentos de integrao no marco da ALADI (os mecanismos de integrao sub-regional com o MERCOSUL e a Comunidade Andina esto amparados em Acordos de Complementao Econmica), a diferenciao que a redao da opo sugere inconsequente. Portanto, fiquem espertos. As vezes saber o conceito no suficiente. preciso ter a manha de prova!
4) Acordo de Alcance Parcial com base nos Artigos 25 e 27 do Tratado de Montevidu/1980 Os pases-membros da ALADI podem firmar Acordos de Alcance Parcial tambm com pases no membros, com base nos artigos 25 e 27 do TM-80, a saber: Artigo 25: so Acordos de Alcance Parcial firmados pelos pasesmembros da ALADI com outros pases e reas de integrao da
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Amrica Latina, estabelecidas.
nos
termos
das
disposies
especficas
Artigo 27: so Acordos de Alcance Parcial firmados pelos pasesmembros da ALADI com outros pases em desenvolvimento ou respectivas reas de integrao econmica fora da Amrica Latina, nos termos das disposies especficas estabelecidas.
Em ambos os casos, as concesses que os pases-membros outorguem no sero extensivas aos demais pases-membros, salvo aos Pases de Menor Desenvolvimento Econmico Relativo (Bolvia, Equador e Paraguai). As concesses outorgadas para os produtos nesses acordos no podero ser superiores s acordadas no mbito da ALADI. Se forem superiores, sero automaticamente estendidas aos pases que detm as preferncias internas. Esses Acordos devero ser apreciados multilateralmente, para ser verificada sua compatibilidade com os compromissos assumidos com os demais pasesmembros. Atualmente, o Brasil j firmou acordos dessa natureza com Guiana, Suriname, e Trinidad e Tobago (este ltimo sem vigncia).
5) Demais Acordos de Alcance Parcial Temos ainda outros acordos de alcance parcial que visam criar condies para facilitar determinadas correntes de comrcio. O Brasil participa dos (1) AAP de Sementes, (2) Bens utilizados na Defesa e Proteo do Meio-Ambiente, (3) Conformao do Mercado Comum do Livro Latino-Americano; (4) Promoo de Comrcio entre Brasil e Bolvia no Fornecimento de Gs Natural.
CAN (Comunidade Andina)
Em 26 de maio de 1969, cinco pases sul-americanos (Bolvia, Colmbia, Chile, Equador e Peru) firmaram o Acordo de Cartagena, com o propsito de melhorar, juntos, o nvel de vida de seus habitantes mediante a integrao e a cooperao econmica e social.
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Da mesma forma que o MERCOSUL, a CAN dispe no art. 1 do Acordo de Cartagena a sua busca pelo estabelecimento de um Mercado Comum, o que passa invariavelmente pela adoo de uma tarifa externa comum (TEC), com coordenao de polticas econmicas e sociais, bem como aproximao de legislaes nacionais. No entanto, a CAN no faz parte da estrutura jurdica da Associao e, conseqentemente, a relao entre os pases andinos d-se de forma autnoma (no mbito do Artigo 44 do TM 80). Confira-se: As vantagens, favores, franquias, imunidades e privilgios que os pases-membros apliquem a produtos originrios de ou destinados a qualquer outro pas-membro ou no, por decises ou acordos que no estejam previstos no presente Tratado ou o Acordo de Cartagena, sero imediata e incondicionalmente estendidas aos demais pases-membros. Assim, pases membros da ALADI que fazem concesses tarifrias fora de um de seus mecanismos de preferncias tarifrias econmicas, devem estender essas preferncias para os demais membros da ALADI, por meio de uma clusula NMF para os pases integrantes da ALADI. No seu contexto histrico, o processo andino de integrao conhecido como Pacto Andino, Grupo Andino ou Acordo de Cartagena, teve ento incio em 1969. Em 13 de fevereiro de 1973, Venezuela aderiu ao bloco e em 30 de outubro de 1976 o Chile se retirou. Em 2006 a Venezuela se retira para comear seu processo de acesso ao MERCOSUL, restando portanto, somente Bolvia, Colmbia, Peru e Equador. So membros associados Argentina, Brasil, Chile, Paraguai, Uruguai. So membros observadores Mxico e Panam. Nos anos 70 a poltica predominante foi de substituio de importaes (fechado). Mas, como sabemos, esse modelo entrou em crise. Em 1989, numa reunio em Galpagos (Equador), se decidiu abandonar esse padro passando-se ao modelo aberto. Em 1993 se formou uma zona de livre comrcio, se liberalizando tambm os servios, especialmente de transporte en suas diferentes modalidades, com exceo do Peru que fo se incorporando gradualmente. Em 1994 aprovada a Tarifa Externa Comum (TEC), com a exceo do Peru, e j em 1997 foi assinado o Protocolo de Trujillo, que introduziu reformas no Acordo de Cartagena dando uma estrutura institucional e foi criada a Comunidade Andina (CAN) em substituio ao Pacto Andino.
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So criados tambm relevantes rgos integrantes do sistema andino de integrao (SAI): Conselho Presidencial Andino - rgo mximo do SAI, emite diretrizes sobre assuntos da integrao subregional andina. Conselho Andino de Ministros de Relaes Exteriores entre outras atribuies, formula a poltica de comrcio exterior dos pases membros. Comisso da Comunidade Andina Formula, executa e avalia a poltica de integrao subregional. Secretaria Geral da Comunidade Andina o rgo executivo da CAN, com sede em Lima (Peru), atua em funo dos interesses da subregio. Tribunal de Justia da Comunidade Andina o orgo jurisdicional da CAN. Parlamento Andino orgo deliberativo da CAN, representa seus povos e constitudo por representantes eleitos pelo voto direto. Em 2003 se incorpora a vertente social ao processo de integrao e se faz um Plano Integrado de Desenvolvimento Social. Nesse ano tambm os cidados dos pases da Comunidade Andina passaram a ingressar sem visto a qualquer pas membro, em condio de turistas. Em 8 de Dezembro de 2004, os pases membros da Comunidade Andina assinaram a Declarao de Cuzco, que lanou as bases da Unio de Naes Sul-Americanas (UNASUL), entidade que unir a CAN ao MERCOSUL, em uma zona de livre comrcio continental. Em 2007, a Cpula de Tarija os Presidentes acordam em impulsionar uma integrao mais equilibrado entre os aspectos sociais, culturais, econmicos, polticos, ambientais e comerciais. Em 2010, o Conselho Andino de Ministros de Relaes Exteriores, aprova os princpios orientadores do processo de integrao andino e a Agenda Estratgica com 12 pontos de consenso, em que os Pases Membros da CAN decidiram avanar conjuntamente.
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Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA)
Conhecido como Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio, um acordo de integrao firmado com base no art. XXIV do GATT que almeja to somente alcanar o estgio de Zona de Livre Comrcio (ZLC), no passando para qualquer fase em que haja compartilhamento de soberania como a adoo de uma tarifa externa comum. Isso fcil de entender uma vez que os membros so Canad, Mxico e Estados Unidos da Amrica (Chile associado). O NAFTA entrou em vigor em 1 de janeiro de 1994. A iniciativa foi primeiramente firmada em 1988 entre os EUA e Canad, recebendo a adeso dos mexicanos em 1992. O atual NAFTA entrou em vigor em 1992, com um prazo de 15 anos para a total eliminao das barreiras alfandegrias entre os trs pases. Esse acordo em princpio beneficiou a economia mexicana e ajudou-a a enfrentar a concorrncia representada pelo Japo e pela Unio Europeia, mas tambm foi alvo de crticas no sentido de que teria aumentado a pobreza no Mxico e o desemprego nos EUA. Vale dizer que no NAFTA os EUA e o Canad no querem que a mo-deobra mexicana entre livremente no pas. No entanto, os capitais norte-americano e canadense tm livre circulao. O acordo serviu de paradigma para muitos dos Acordos de Livre Comrcio celebrados posteriormente pelos EUA (inclusive a prpria ALCA), uma vez que o NAFTA disciplinou questes como investimentos, propriedade intelectual, compras governamentais, e tambm aborda questes trabalhistas e de meio ambiente, alm de possuir um sistema de soluo de controvrsias prprio. Segundo o Artigo 102[2] do NAFTA encontramos as finalidades do bloco: - Eliminar as barreiras alfandegrias (imposto de importao), e facilitar o movimento de produtos e servios entre os territrios dos pases participantes; - Promover condies para uma concorrncia justa dentro da rea de livre comrcio;
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- Aumentar substancialmente oportunidades de investimento dos pases participantes; - Proteger e fazer valer, de modo efetivo e adequado, os direitos de propriedade intelectual no territrio de cada um das partes; - Criar procedimentos efetivos para a implementao e aplicao deste tratado, para sua administrao conjunta e para a soluo de controvrsias; - Estabelecer uma estrutura para futura cooperao trilateral, regional e multilateral para expandir e realar os benefcios deste acordo. Outro ponto interessante que todas as medidas tarifrias e quantitativas remanescentes foram eliminadas, conforme previstas, em 1 de janeiro de 2008. Alm disso, a ESAF tem entendido que o NAFTA um exemplo de bloco em que no h desvio de comrcio.
CARICOM
O bloco CARICOM uma novidade trazida pelo edital da RFB 2012. Trata-se de um bloco de cooperao econmica e poltica que nasceu em 1973. formado por 14 pases e seis territrios da regio caribenha (ex. Antgua e Barbuda; Bahamas; Barbados; Belize; Dominica; Granada; Guiana; Haiti; Jamaica; Montserrat; Santa Lcia; So Cristvo e Nvis; So Vicente e Granadinas; Suriname; Trinidad e Tobago). O bloco , basicamente, formado por ex-colnias de pases europeus que, aps adquirirem independncia, buscaram se unir para suplantar suas limitaes que o atraso colonial lhes havia deixado. O bloco ainda visa promover o livre comrcio, o livre movimento dos fatores de produo, ou seja, pretende atingir o estgio de mercado comum. Dentre seus principais objetivos esto: pleno emprego e plena explorao dos outros fatores de produo, como recursos naturais e capital; produo de grande varidade e quantidade de produtos e servios ao comrcio com outros pases. Espera-se que esses objetivos incrementem os padres de vida, trabalho e desenvolvimento sustentvel.
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Como elementos chaves desse mercado comum temos: - Livre circulao de bens e servios; - Direito ao estabelecimento comercial (garante a entrada de empresas de pases do CARICOM em qualquer pas membro, sem restries); - Tarifa Externa Comum; - Livre circulao de bens importados de pases extra CARICOM; - Livre movimento de capital; - Poltica Externa Comum; - Livre movimento da fora de trabalho. No ano de 1998, Cuba entra para o bloco como observadora. Em maio e em julho de 2000 a Repblica Dominicana e Cuba, respectivamente, firmam acordos de livre comrcio com o bloco.
Bom pessoal, chegamos ao final de mais esta jornada. No deixem a peteca cair agora, pois o grande dia est chegando! Tambm faam os exerccios propostos. Se esqueceram de algo, frum na cabea! Aguardem o ltimo captulo de nossa saga... Aquele abrao e bons estudos!
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Questes 1. (ESAF/PFN/2003) Indique a opo correta. a) So tipos (modalidades) de processos de integrao econmica: zona de preferncia tarifria, zona de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum e unio econmica e monetria. b) A Unio Europeia mais do que uma zona de livre comrcio e menos do que um mercado comum. c) Ao Grupo Mercado Comum, um dos componentes da estrutura institucional do Mercosul, compete velar pela aplicao dos instrumentos de poltica comercial comum acordados pelos Estados-partes. d) Apesar de possuir personalidade jurdica de Direito Internacional, ao Mercosul vedado contratar, adquirir ou alienar bens mveis e imveis, ainda que no uso de suas atribuies. e) O Mercosul no pode celebrar acordos de sede j que no uma organizao internacional.
2. (ESAF/ACE/97) O princpio segundo o qual as alquotas aplicadas dentro da Zona de Livre Comrcio sero sempre diferentes e inferiores quelas praticadas com pases de fora da Zona : a) nao mais favorecida b) privilgio tarifrio c) margem de preferncia d) tratamento especial e diferenciado e) reduo tarifria
3. (ESAF/ACE/97) So Fases do Processo de Integrao, em ordem crescente de complexidade: a) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Aduaneira, Unio Econmica b) rea de Livre Comrcio, Unio Econmica, Mercado Comum, Unio Aduaneira
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c) Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Unio Econmica, Mercado Comum d) Unio Aduaneira, Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Econmica e) Zona de Preferncia Tarifria, rea de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum
4. (ESAF/ACE/2002) Acordos Comerciais Preferenciais so: a) acordos celebrados entre empresas estabelecendo alianas comerciais com as quais procuram deslocar competidores. b) acordos nos quais Estados uniformizam o tratamento a ser dispensado s importaes oriundas de terceiros pases. c) acordos celebrados entre empresas com o objetivo de negociarem conjuntamente frente aos governos melhores condies de acesso a mercados. d) acordos nos quais os Estados promovem conjuntamente o rebaixamento de tarifas aplicadas s importaes oriundas de terceiros pases. e) acordos em que os Estados-parte concedem-se mutuamente descontos nas tarifas de importao e outras facilidades de acesso a mercados.
5. (ESAF/AFTN/96) Unio aduaneira e mercado comum so duas formas de integrao econmica regional. O que diferencia essas duas formas a(o): a) Incluso dos fatores de produo no tratamento das relaes econmicas entre os pases-membros; b) Nmero de pases participantes; c) Nvel de diversificao dos produtos que fazem parte do acordo regional; d) Fato de que, na unio aduaneira, somente os pases-membros so beneficiados pela retirada das tarifas, enquanto que, no mercado comum, mesmo pases no-membros podem gozar de benefcios semelhantes; e) Existncia ou no de barreiras no-tarifrias.
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6. (ESAF/AFTN/98) So fases da integrao econmica, em ordem de complexidade e profundidade: a) Unio Aduaneira, Mercado Comum, Unio Econmica, Integrao Total b) Unio Econmica, Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum, Integrao Total c) Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Regio Preferencial, Mercado Comum, Unio Econmica, Integrao Total d) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Aduaneira, Unio Econmica e) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Integrao Total, Unio Econmica
7. (ESAF/AFRF/2003) Uma unio aduaneira pressupe: a) a livre movimentao de bens, capital e mo-de-obra e a adoo de uma tarifa externa comum entre dois ou mais pases. b) a uniformizao, por dois ou mais pases, do tratamento aduaneiro a ser dispensado s importaes de terceiros pases, mesmo sem a adoo de um regime de livre comrcio internamente. c) a existncia de uma rea de preferncias tarifrias entre um grupo de pases e a harmonizao das disciplinas comerciais aplicveis ao comrcio mtuo. d) a liberalizao do comrcio entre os pases que a integram e a adoo de uma tarifa comum a ser aplicada s importaes provenientes de terceiros pases. e) a completa liberalizao dos fluxos de comrcio entre um grupo de pases e a coordenao de polticas macroeconmicas.
8. (ESAF/AFRF/2002-1) O que define, essencialmente, uma unio aduaneira a: a) livre circulao de bens e servios atravs das fronteiras. b) adoo de uma tarifa externa comum e a harmonizao das polticas comerciais dos pases membros. c) concesso mtua, pelos pases membros, de preferncias comerciais.
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d) livre circulao do capital e da mo-de-obra entre os pases. e) coordenao das polticas macroeconmicas.
9. (ESAF/AFRF/2000) Dois pases, ao reduzirem suas tarifas de importao entre si ao nvel mais baixo possvel com vistas a uma liberalizao integral do comrcio recproco dentro de dez anos, sem, entretanto, estabelecerem uma tarifa externa comum para as importaes de terceiros pases, pretenderam criar a) uma unio monetria b) uma zona de livre comrcio c) uma unio aduaneira d) uma ZPE (Zona de Processamento de Exportaes) e) zona franca
10. (ESAF/AFRF/2002-2) A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) foi estabelecida em 1980, sucedendo Associao LatinoAmericana de Livre Comrcio (ALALC). Ao longo de pouco mais de duas dcadas de funcionamento, a ALADI logrou estabelecer: a) uma rea de preferncias tarifrias alcanando a totalidade dos pasesmembro. b) uma rea de livre comrcio que alcana apenas o comrcio de bens e da qual participam todos os pases-membro. c) uma unio aduaneira da qual participam todos os pases-membro, exceto Cuba. d) um mercado comum com vrias disciplinas ainda por serem aperfeioadas, do qual tomam parte apenas os pases que integram iniciativas sub-regionais de integrao, a exemplo do Mercado Comum do Sul (Mercosul) e) uma unio econmica que envolve apenas os pases de maior desenvolvimento relativo pertencentes Associao.
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11. (ESAF/ACE/97) O objetivo da ALADI (Associao Latino-Americana de Integrao), criada em 1980 era: a) eliminao total de barreiras tarifrias no comrcio entre os membros b) eliminao total de barreiras no tarifrias entre os membros c) adoo de uma tarifa externa comum d) livre circulao de capitais e mo-de-obra e) criao de uma rea de integrao econmica e monetria
12. (ESAF/AFRF/2002-1) A Associao Latino Americana de Integrao (ALADI) foi criada em 1980 com o objetivo de estabelecer, em forma gradual e progressiva, um mercado comum latino-americano com base em: a) acordos de cooperao setorial. b) uma unio aduaneira. c) uma unio econmica. d) rea de livre comrcio. e) uma rea de preferncias econmicas.
13. (ESAF/AFRF/2000) Considerando que uma importao brasileira oriunda de pases membro da ALADI - Associao Latino-Americana de Integrao e no membro do MERCOSUL, goza de uma margem de preferncia de 30% (trinta por cento) sobre a alquota da TEC - Tarifa Externa Comum de 10%(dez por cento), o imposto resultante alcanar o percentual de: a) 10% b) 7% c) 40% d) 20%
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e) 3%
14. (ESAF/AFRFB/2009) Na Amrica Latina coexistem diferentes esquemas de integrao econmica. Considerando este fato, assinale a opo que expressa corretamente as relaes entre a Associao LatinoAmericana de Integrao (ALADI) e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). a) O Mercosul e a ALADI so esquemas preferenciais complementares, na medida em que perseguem distintos nveis de integrao econmica. b) Por possurem objetivos, alcance e instrumentos distintos de integrao, no h nenhuma relao funcional e jurdica entre ambos esquemas de integrao. c) O Mercosul foi constitudo sob a gide da Associao Latino-Americana de Integrao por meio de acordo de complementao econmica firmado por Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai. d) Como os membros da ALADI esto formalmente proibidos de integrarem outros esquemas preferenciais, os pases do Mercosul desligaram-se daquela associao quando firmaram o Tratado de Assuno que constituiu o Mercosul. e) Embora sejam esquemas idnticos quanto aos propsitos e instrumentos que aplicam visando integrao econmica regional, inexistem vnculos funcionais ou jurdicos entre eles.
15. (ESAF/ATRFB/2009) Sobre a Associao Integrao (ALADI), incorreto afirmar que:
Latino-Americana
de
a) por ter como membros pases das trs Amricas, a ALADI constitui, no presente, o mais importante e ativo frum de negociaes comerciais regionais. b) por no se pautar pela aplicao estrita da Clusula da Nao Mais Favorecida, a ALADI oferece marco jurdico para acordos de integrao bilaterais bem como para iniciativas de integrao econmica de carter sub-regional, como o Mercado Comum do Sul e a Comunidade Andina de Naes. c) os principais instrumentos para a integrao concebidos no marco da Associao so os Acordos de Complementao Econmica, os Acordos de Alcance Parcial e a Preferncia Tarifria Regional.
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d) criada em 1980 em substituio Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), a ALADI incorporou princpios e instrumentos para a integrao econmica mais flexveis que sua antecessora, abandonando a abordagem eminentemente multilateralista que marcou o processo de integrao regional desde o incio dos anos sessenta. e) em razo dos princpios da gradualidade e flexibilidade, os acordos celebrados no marco da ALADI no necessariamente devem estipular prazos para a consecuo dos objetivos a que se reportam.
16. (ESAF/ACE/2002) Sobre o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA), que rene os Estados Unidos da Amrica, o Canad e o Mxico, correto afirmar: a) o Acordo prev a expanso da integrao econmica no continente, a qual teve incio com a proposta do Presidente George Bush para a criao da rea de Livre Comrcio das Amricas, ora em negociao. b) por ser compatvel com o Artigo XXIV do GATT, o Acordo prev o aprofundamento da integrao econmica entre os Estados-Parte, evoluindo para uma unio aduaneira e para a coordenao de polticas macroeconmicas, alm da liberalizao comercial em todos os setores das economias envolvidas. c) o Acordo prev que os estados-parte devem submeter aos demais signatrios propostas outras de complementao econmica que se interessem em integrar, a exemplo da Iniciativa para a Bacia do Caribe, no caso dos Estados Unidos da Amrica, e do Acordo de Livre Comrcio com a Unio Europeia, no caso do Mxico. d) por ser compatvel com o artigo XXIV do GATT, o Acordo prev a liberalizao comercial em todos os setores das economias envolvidas, ainda que gradual, e a formal comunicao aos demais integrantes do GATT da inteno de se constituir um processo de integrao regional. e) estabelecido pela Comisso de Livre Comrcio, o Secretariado do NAFTA responsvel pela administrao das provises do acordo referentes soluo de controvrsias.
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17. (ESAF/AFRF/2002-1) O Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte, quando comparado ao Mercado Comum do Sul (Mercosul), configura iniciativa: a) de natureza, forma e objetivos coincidentes com os do bloco do Cone Sul. b) mais abrangente e profunda, por envolver a livre circulao dos fatores de produo. c) de integrao econmica menos profunda por limitar-se liberalizao do comrcio de bens e de servios. d) mais abrangente por constituir uma unio aduaneira. e) cujos objetivos so contrrios aos do Mercosul.
18. (ESAF/AFRF/2003) O Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte, conhecido por NAFTA, foi firmado pelos Estados Unidos, Canad e Mxico em 1992, representando o primeiro grande acordo preferencial de que tomavam parte os Estados Unidos. Sobre o mesmo, correto afirmar que: a) prev a criao de um mercado comum entre seus membros a fim de fazer frente ao projeto de integrao da Comunidade Econmica Europeia. b) foi precedido de acordo bilateral entre os Estados Unidos e o Canad, o qual apresentou o primeiro grande acordo preferencial de que tomavam parte os Estados Unidos. c) compreende a totalidade dos bens e servios comercializados pelos trs pases, alm de disciplinas complementares relacionadas ao meio ambiente e a direitos trabalhistas. d) prev prazo de doze anos para a total liberalizao do comrcio de bens entre Estados Unidos e Canad e de quinze para a total abertura do mercado mexicano s exportaes desses dois pases. e) representa um acordo totalmente conforme normativa da Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
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19. (ESAF/ACE/97) O NAFTA representa o que considerado como um dos modelos mais bem sucedidos de liberalizao comercial, sem desvio de comrcio, em nvel regional. A respeito do NAFTA, pode se fazer as seguintes afirmaes, exceto: a) teve como principal antecedente o Tratado de Livre Comercio entre EUA e Canad, de 1988 b) o NAFTA, como uma rea de livre comrcio, tem como meta maior a eliminao de barreiras tarifrias c) os entendimentos entre EUA e Mxico iniciaram-se em 1990 d) o NAFTA promove a harmonizao de legislaes nacionais e) o acordo foi concludo durante a administrao Clinton, em 1993
20. (ESAF/AFRF/2002-2) O Mercado Comum do Sul e a Comunidade Andina (CAN) esto negociando a formao de uma rea de livre comrcio entre ambos blocos subregionais. Se comparada ao Mercosul, correto afirmar sobre a Comunidade Andina que: a) possui objetivos diferentes, alcanou nvel de integrao comercial mais profundo e seu arcabouo institucional mais avanado. b) possui objetivos diferentes, alcanou nvel de integrao comercial menos profundo e seu arcabouo institucional menos avanado. c) seus objetivos, o nvel de integrao comercial alcanado e seu arcabouo institucional so semelhantes. d) possui objetivos semelhantes, alcanou o mesmo nvel de integrao econmica e possui arcabouo institucional mais avanado. e) possui objetivos semelhantes, alcanou nvel de integrao econmica mais profundo e possui arcabouo institucional mais avanado.
21. (ESAF/AFRF/2003) Sobre a Comunidade Andina (CAN), correto afirmar que:
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a) foi criada no mbito da Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), estando, no presente, integrada por Bolvia, Chile, Equador, Peru, Colmbia e Venezuela. b) conforma uma unio aduaneira, uma vez que teve sua tarifa externa comum implementada em todos os pases-membros a partir de 1995. c) contempla o livre comrcio para bens e servios entre todos os pasesmembros, estando a Colmbia temporariamente suspensa em razo do conflito interno que atravessa. d) instaurou, desde 1993, uma rea de livre comrcio para bens da qual participam todos os pases-membros, exceto o Peru que a ela est se incorporando gradualmente. e) conforma um mercado comum, na medida em que foram abolidas as restries ao comrcio de bens e de servios e movimentao dos fatores de produo.
22. (ESAF/AFRF/2005) Atribua a letra (V) para as afirmativas verdadeiras e (F) para as falsas. Em seguida, marque a opo que contenha a seqncia correta. ( ) Para fins de concesso de benefcio tributrio, a origem de um produto nem sempre coincide com a sua procedncia. ( ) O Formulrio A, documento expedido pela Secretaria de Comrcio Exterior (Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior), o instrumento que atesta a origem do produto para fins de concesso de tratamento tributrio diferenciado no mbito do Sistema Geral de Preferncias. ( ) O Acordo sobre Regras de Origem da OMC define, para cada Captulo do Sistema Harmonizado, o critrio utilizado para se conferir origem aos produtos do Captulo. ( ) Entre os critrios possveis para se conferir origem esto, por exemplo, o salto na classificao tarifria e a agregao de valor. ( ) Segundo o Acordo sobre Regras de Origem da OMC, as regras de origem nopreferenciais devem ser definidas de maneira positiva (ou seja, devem indicar o que confere origem, e no o que no confere origem). Normas negativas, contudo, podem ser empregadas para esclarecer uma norma positiva.
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( ) O Certificado de Origem Mercosul apresentado ser desqualificado pela autoridade aduaneira, para fins de reconhecimento do tratamento preferencial, quando ficar comprovado que no acoberta a mercadoria submetida a despacho, por ser originria de terceiro pas ou no corresponder mercadoria identificada na verificao fsica, conforme os elementos materiais juntados. Assinale a seqncia correta. a) V V F F V F b) F V V F V F c) F F V F F V d) V F V V V V e) V F F V V V
23. (ESAF/ACE/2002) O Sistema Geral de Preferncias (SGP) consiste em um conjunto de regras que oferece aos pases em desenvolvimento condies preferenciais de acesso aos mercados de pases desenvolvidos. A seu respeito, correto afirmar que: a) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador; e ii) que se apresente alfndega do pas outorgante um certificado de origem especfico, em conformidade com as regras de origem estabelecidas pelos pases outorgantes. b) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja originrio do pas beneficirio exportador; e ii) que o produto seja transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador por transportador com bandeira deste ou de outro pas outorgante do SGP c) os pases outorgantes beneficiam com a reduo total ou parcial do imposto de importao produtos industriais que constem em suas listas positivas ou que no estejam expressamente mencionados em suas listas negativas, no havendo concesses relativas a produtos agrcolas. d) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja originrio do pas beneficirio exportador; e ii) que o produto tenha alguma vez constado nas listas
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de mercadorias com direito aos benefcios do SGP publicadas pelos pases outorgantes desde a vigncia do SGP. e) os pases outorgantes beneficiam com a reduo total ou parcial do imposto de importao produtos industriais que constem em suas listas positivas, visto que o objetivo principal do SGP consiste em fomentar a industrializao das economias menos desenvolvidas.
24. (ESAF/ACE/2002) No atual contexto internacional, os estados assumem compromissos mtuos de vrias maneiras, entre os quais a assinatura de acordos e a participao em organizaes internacionais. Entre os compromissos assumidos pelo Governo brasileiro pode-se relacionar: a) a rea de Livre Comrcio da Amrica do Sul, compatvel com os compromissos assumidos no mbito da OMC e da ALCA. b) a outorga de concesses comerciais, no mbito do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), a outros pases membros tambm integrantes do Grupo dos 77. c) a vinculao dos emprstimos obtidos junto ao Fundo Monetrio Internacional (FMI) s negociaes comerciais empreendidas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), j que ambos integram o Sistema de Bretton Woods. d) o compromisso de aceitao da prevalncia das regras da OMC sobre as do Mercosul no que diz respeito aos temas tratados pelo Acordo sobre Medidas de Investimentos Relacionados ao Comrcio (TRIMS). e) a oferta de vantagens no acesso ao mercado brasileiro dos produtos agrcolas oriundos dos pases que integram a Comunidade Andina das Naes (CAN).
25. (ESAF/TRF/2005) Assinale a opo incorreta. a) Entre os pases que participam do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) esto, por exemplo, o Brasil, a Argentina, a Colmbia e o Mxico. b) Com base no Sistema Geral de Preferncias (SGP), o Brasil concede vantagens na importao de alguns produtos originrios de pases em desenvolvimento, ao reduzir o imposto de importao incidente sobre eles.
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c) Em regra, a prova documental necessria para que o produto se beneficie do tratamento tributrio preferencial do Sistema Geral de Preferncia (SGP) o Formulrio A. d) Para que um exportador brasileiro se beneficie do tratamento preferencial do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), necessrio que obtenha um Certificado de Origem do SGPC, emitido pelas Federaes de Indstrias credenciadas para tanto. e) Ao mesmo tempo em que certas importaes feitas pelo Brasil podem-se beneficiar do SGPC, certas exportaes brasileiras tambm se beneficiam do mesmo regime.
26. (ESAF/AFRF/2003) No marco da cooperao para o desenvolvimento, os pases industrializados estabeleceram o Sistema Geral de Preferncias (SGP), almejando facilitar o comrcio com os pases em desenvolvimento. O SGP consiste em: a) suspenso de tributos, em carter definitivo, para importaes de matriasprimas e manufaturas procedentes de pases em desenvolvimento. b) negociaes que objetivam concesses mtuas de preferncias tarifrias para os produtos menos competitivos e que so tornadas permanentes uma vez definidas. c) concesses tarifrias, outorgadas em base de no-reciprocidade, para exportaes de manufaturas originrias e procedentes de pases em desenvolvimento, segundo quantidades, condies de preos e perodos prdeterminados. d) sistema de cotas e preos que beneficiam as importaes de pases em desenvolvimento e que negociado no mbito do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT). e) concesses tarifrias condicionais estendidas somente aos pases de menor desenvolvimento econmico relativo e que abrangem as exportaes de matrias-primas e demais produtos primrios deles procedentes.
27. (ESAF/AFTN/96) O Sistema Geral de Preferncia (SGP) foi criado no seio da Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento - UNCTAD, com o objetivo de fomentar o comrcio
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internacional, especialmente em benefcio dos pases em desenvolvimento, que h muito, vinham observando dificuldades cada vez maiores para sustentar seus programas de desenvolvimento e industrializao, face ao declnio da importncia relativa dos bens primrios tradicionais no comrcio internacional. A principal caracterstica do Sistema Geral de Preferncia a (o): a) Abertura de linhas especiais de crdito exportao originria dos pases em desenvolvimento; b) Estabelecimento de quotas preferenciais aos pases em desenvolvimento; c) Estabelecimento de padres menos rgidos para concesso de subsdios exportao por parte dos governos dos pases em desenvolvimento; d) Importao, pelos pases industrializados de produtos manufaturados e servios preferencialmente produzidos nos pases em desenvolvimento; e) Eliminao total ou parcial, pelos pases industrializados, de tarifas que incidem sobre produtos originrios de pases em desenvolvimento, sem exigncia de reciprocidade.
28. (ESAF/AFRF/2000) sabido que todo processo de desenvolvimento econmico exige volume aprecivel de divisas para financiar a importao de bens de equipamento. Os pases subdesenvolvidos dependem, para suas receitas de divisas, da exportao de produtos primrios, cujo mercado vem declinando cada vez mais nos pases industriais. Em outubro de 1970, foi institudo pela Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) o Sistema Geral de Preferncias, conhecido por SGP. Acerca do Sistema Geral de Preferncias (SGP) e do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), pode-se afirmar que: a) A principal vantagem do SGP a iseno das tarifas de importao. b) O sistema foi incorporado ao GATT nos anos 70, com a clusula de habilitao (Enabling Clause aps a Rodada Tquio). c) A principal diferena entre o GATT e o SGPC que, enquanto o GATT utiliza o princpio da nao mais favorecida, o SGPC utiliza o sistema de acordos preferenciais dentro do sistema.
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d) O SGPC defende uma eliminao de tarifas entre PEDs. e) O SGP constitui um conjunto de regras gerais adotadas universalmente para estimular as exportaes de bens dos PEDs, supervisionadas pela CEPAL.
29. (ESAF/AFRFB/2009) O Sistema Global de Preferncias Comerciais, institudo no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), objetiva promover e manter o comrcio entre pases em desenvolvimento por meio da concesso mtua de preferncias comerciais. Sobre seu funcionamento, incorreto afirmar que: a) dele participam exclusivamente pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. b) contempla-se a aplicao da Clusula da Nao Mais Favorecida quanto extenso das concesses negociadas e implementadas pelos pases participantes, ressalvado o princpio da mutualidade de vantagens, que lhe anterior. c) os pases menos desenvolvidos no esto obrigados a fazer concesses em base de reciprocidade aos demais no mbito do (SGPM). d) o sistema abrange produtos manufaturados e de base em todas as formas de processamento. e) por se tratar de arranjo preferencial, e para evitar superposio de compromissos de tal ordem, o SGPC suplanta quaisquer outras formas e instrumentos comerciais de carter preferencial pr-existentes entre os pases participantes.
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Questes Comentadas 1. (ESAF/PFN/2003) Indique a opo correta. a) So tipos (modalidades) de processos de integrao econmica: zona de preferncia tarifria, zona de livre comrcio, unio aduaneira, mercado comum e unio econmica e monetria. b) A Unio Europeia mais do que uma zona de livre comrcio e menos do que um mercado comum. c) Ao Grupo Mercado Comum, um dos componentes da estrutura institucional do Mercosul, compete velar pela aplicao dos instrumentos de poltica comercial comum acordados pelos Estados-partes. d) Apesar de possuir personalidade jurdica de Direito Internacional, ao Mercosul vedado contratar, adquirir ou alienar bens mveis e imveis, ainda que no uso de suas atribuies. e) O Mercosul no pode celebrar acordos de sede j que no uma organizao internacional.
Comentrio: Gabarito A. Para a ESAF, em grau crescente de complexidade, a zona de preferncia tarifria o 1 estgio de integrao, seguindo da Zona (rea) de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum, Unio Econmica e monetria, e Unio Econmica Total.
2. (ESAF/ACE/97) O princpio segundo o qual as alquotas aplicadas dentro da Zona de Livre Comrcio sero sempre diferentes e inferiores quelas praticadas com pases de fora da Zona : a) nao mais favorecida b) privilgio tarifrio c) margem de preferncia d) tratamento especial e diferenciado e) reduo tarifria
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Comentrio: Gabarito C. Usado por alguns tratados como o de Montevidu que criou a a ALADI, as redues tarifrias promovidas dentro de uma Zona de Livre Comrcio so chamadas de margem de preferncia tarifria.
3. (ESAF/ACE/97) So Fases do Processo de Integrao, em ordem crescente de complexidade: a) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Aduaneira, Unio Econmica b) rea de Livre Comrcio, Unio Econmica, Mercado Comum, Unio Aduaneira c) Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Unio Econmica, Mercado Comum d) Unio Aduaneira, Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Econmica e) Zona de Preferncia Tarifria, rea de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum
Comentrio: Gabarito E. Para a ESAF, em grau crescente de complexidade, a Zona de Preferncia Tarifria o 1 estgio de integrao, seguindo da Zona (rea) de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum, Unio Econmica e Monetria, e Unio Econmica Total.
4. (ESAF/ACE/2002) Acordos Comerciais Preferenciais so: a) acordos celebrados entre empresas estabelecendo alianas comerciais com as quais procuram deslocar competidores. b) acordos nos quais Estados uniformizam o tratamento a ser dispensado s importaes oriundas de terceiros pases. c) acordos celebrados entre empresas com o objetivo de negociarem conjuntamente frente aos governos melhores condies de acesso a mercados. d) acordos nos quais os Estados promovem conjuntamente o rebaixamento de tarifas aplicadas s importaes oriundas de terceiros pases. e) acordos em que os Estados-parte concedem-se mutuamente descontos nas tarifas de importao e outras facilidades de acesso a mercados.
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Comentrio: Gabarito E. Questo conceitual que buscava do candidato a identidade com o primeiro estgio de integrao, ou seja, Zona de Preferncia Tarifria. Nestes acordos preferenciais no h qualquer poltica em relao a terceiros mercados, tampouco esses acordos so celebrados por empresas, mas sim pelos Estados-membros!
5. (ESAF/AFTN/96) Unio aduaneira e mercado comum so duas formas de integrao econmica regional. O que diferencia essas duas formas a(o): a) Incluso dos fatores de produo no tratamento das relaes econmicas entre os pases-membros; b) Nmero de pases participantes; c) Nvel de diversificao dos produtos que fazem parte do acordo regional; d) Fato de que, na unio aduaneira, somente os pases-membros so beneficiados pela retirada das tarifas, enquanto que, no mercado comum, mesmo pases no-membros podem gozar de benefcios semelhantes; e) Existncia ou no de barreiras no-tarifrias.
Comentrio: Gabarito A. Questo tranquila que cobra a noo de que o avano entre o estgio de Unio Aduaneira e Mercado Comum simplesmente o fato de neste ltimo se inserirem a livre movimentao de fatores de produo dentro dos Estados partes!
6. (ESAF/AFTN/98) So fases da integrao econmica, em ordem de complexidade e profundidade: a) Unio Aduaneira, Mercado Comum, Unio Econmica, Integrao Total b) Unio Econmica, Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum, Integrao Total c) Zona de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Regio Preferencial, Mercado Comum, Unio Econmica, Integrao Total d) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Unio Aduaneira, Unio Econmica e) Zona de Livre Comrcio, Mercado Comum, Integrao Total, Unio Econmica
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Comentrio: Gabarito A. Em grau crescente de complexidade temos a Zona de Preferncia Tarifria o 1 estgio de integrao, seguindo da Zona (rea) de Livre Comrcio, Unio Aduaneira, Mercado Comum, Unio Econmica e Monetria, e Unio Econmica Total.
7. (ESAF/AFRF/2003) Uma unio aduaneira pressupe: a) a livre movimentao de bens, capital e mo-de-obra e a adoo de uma tarifa externa comum entre dois ou mais pases. b) a uniformizao, por dois ou mais pases, do tratamento aduaneiro a ser dispensado s importaes de terceiros pases, mesmo sem a adoo de um regime de livre comrcio internamente. c) a existncia de uma rea de preferncias tarifrias entre um grupo de pases e a harmonizao das disciplinas comerciais aplicveis ao comrcio mtuo. d) a liberalizao do comrcio entre os pases que a integram e a adoo de uma tarifa comum a ser aplicada s importaes provenientes de terceiros pases. e) a completa liberalizao dos fluxos de comrcio entre um grupo de pases e a coordenao de polticas macroeconmicas.
Comentrio: Gabarito D. Na Unio Aduaneira no h ainda livre circulao de fatores de produo, mas esse estgio pressupe a adoo de uma Tarifa Externa Comum (imposto de importao comum) entre os membros. Isso significa a adoo da uma poltica comercial comum! Lembramos que a coordenao de polticas macroeconmicas relativa ao Mercado Comum e a harmonizao dessas Polticas Macroeconmicas relativa Unio Econmica.
8. (ESAF/AFRF/2002-1) O que define, essencialmente, uma unio aduaneira a: a) livre circulao de bens e servios atravs das fronteiras. b) adoo de uma tarifa externa comum e a harmonizao das polticas comerciais dos pases membros. c) concesso mtua, pelos pases membros, de preferncias comerciais.
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d) livre circulao do capital e da mo-de-obra entre os pases. e) coordenao das polticas macroeconmicas.
Comentrio: Gabarito B. A Unio Aduaneira pressupe a adoo de uma Tarifa Externa Comum (imposto de importao comum) entre os membros. Isso significa a adoo da uma poltica comercial comum, que no caso a ESAF chamou de harmonizao!
9. (ESAF/AFRF/2000) Dois pases, ao reduzirem suas tarifas de importao entre si ao nvel mais baixo possvel com vistas a uma liberalizao integral do comrcio recproco dentro de dez anos, sem, entretanto, estabelecerem uma tarifa externa comum para as importaes de terceiros pases, pretenderam criar a) uma unio monetria b) uma zona de livre comrcio c) uma unio aduaneira d) uma ZPE (Zona de Processamento de Exportaes) e) zona franca
Comentrio: Gabarito B. Questo tranquila que cuida da definio de rea (ou zona) de livre comrcio.
10. (ESAF/AFRF/2002-2) A Associao Latino-Americana de Integrao (ALADI) foi estabelecida em 1980, sucedendo Associao LatinoAmericana de Livre Comrcio (ALALC). Ao longo de pouco mais de duas dcadas de funcionamento, a ALADI logrou estabelecer: a) uma rea de preferncias tarifrias alcanando a totalidade dos pasesmembro. b) uma rea de livre comrcio que alcana apenas o comrcio de bens e da qual participam todos os pases-membro. c) uma unio aduaneira da qual participam todos os pases-membro, exceto Cuba.
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d) um mercado comum com vrias disciplinas ainda por serem aperfeioadas, do qual tomam parte apenas os pases que integram iniciativas sub-regionais de integrao, a exemplo do Mercado Comum do Sul (Mercosul) e) uma unio econmica que envolve apenas os pases de maior desenvolvimento relativo pertencentes Associao.
Comentrio: Gabarito A. A ALADI busca atingir um mercado comum, com livre circulao de fatores. No entanto, apenas conseguiu estabelecer preferncias tarifrias entre seus scios, as quais contemplam todos os seus membros.
11. (ESAF/ACE/97) O objetivo da ALADI (Associao Latino-Americana de Integrao), criada em 1980 era: a) eliminao total de barreiras tarifrias no comrcio entre os membros b) eliminao total de barreiras no tarifrias entre os membros c) adoo de uma tarifa externa comum d) livre circulao de capitais e mo-de-obra e) criao de uma rea de integrao econmica e monetria
Comentrio: Gabarito oficial A. A questo polmica e no podemos concordar com a ESAF, pois o Tratado de Montevidu de 1980 explcito em destacar que seu objetivo o atingimento de um Mercado Comum, o qual implica livre circulao dos fatores de produo como capitais e mo de obra. A questo correta, portanto, deveria ser letra D. Provavelmente a banca confundiu o estgio de integrao mais vivel no momento, mas no foi isso que a questo solicitou. Fiquemos com essa ressalva ento!
12. (ESAF/AFRF/2002-1) A Associao Latino Americana de Integrao (ALADI) foi criada em 1980 com o objetivo de estabelecer, em forma gradual e progressiva, um mercado comum latino-americano com base em: a) acordos de cooperao setorial. b) uma unio aduaneira. c) uma unio econmica.
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d) rea de livre comrcio. e) uma rea de preferncias econmicas.

Comentrio: Gabarito E. A expresso est correta, pois decorre do art. 4 do Tratado de Montevidu que dispe: os pases-membros estabelecem uma rea de preferncias econmicas, composta por uma preferncia tarifria regional, por acordos de alcance regional e por acordos de alcance parcial.
13. (ESAF/AFRF/2000) Considerando que uma importao brasileira oriunda de pases membro da ALADI - Associao Latino-Americana de Integrao e no membro do MERCOSUL, goza de uma margem de preferncia de 30% (trinta por cento) sobre a alquota da TEC - Tarifa Externa Comum de 10%(dez por cento), o imposto resultante alcanar o percentual de: a) 10% b) 7% c) 40% d) 20% e) 3%
Comentrio: Gabarito B. Questo que cobrava a forma de clculo das margens de preferncia da ALADI. Para no errar, basta entender que a margem de preferncia se refere a um desconto que ser dado tarifa cheia. Portanto, se a minha TEC 10% (tarifa cheia) e minha margem de preferncia (desconto) de 30%, minha tarifa final fica em 7%!
14. (ESAF/AFRFB/2009) Na Amrica Latina coexistem diferentes esquemas de integrao econmica. Considerando este fato, assinale a opo que expressa corretamente as relaes entre a Associao LatinoAmericana de Integrao (ALADI) e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). a) O Mercosul e a ALADI so esquemas preferenciais complementares, na medida em que perseguem distintos nveis de integrao econmica.
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b) Por possurem objetivos, alcance e instrumentos distintos de integrao, no h nenhuma relao funcional e jurdica entre ambos esquemas de integrao. c) O Mercosul foi constitudo sob a gide da Associao Latino-Americana de Integrao por meio de acordo de complementao econmica firmado por Argentina, Brasil, Uruguai e Paraguai. d) Como os membros da ALADI esto formalmente proibidos de integrarem outros esquemas preferenciais, os pases do Mercosul desligaram-se daquela associao quando firmaram o Tratado de Assuno que constituiu o Mercosul. e) Embora sejam esquemas idnticos quanto aos propsitos e instrumentos que aplicam visando integrao econmica regional, inexistem vnculos funcionais ou jurdicos entre eles.
Comentrio: Gabarito C. Questo boa que cobra a pertinncia jurdica do MERCOSUL com a ALADI. Ambos buscam atingir o mercado comum (mesmo estgio de integrao), mas o MERCOSUL est em estgio mais adiantado que a ALADI. Sabemos ainda que a ALADI usa como uma das formas de integrao os chamados Acordos de Complementao Econmica (ACE). O MERCOSUL um deles, conhecido como ACE-18. Portanto, h sim vnculo jurdico entre os dois esquemas de integrao.
15. (ESAF/ATRFB/2009) Sobre a Associao Integrao (ALADI), incorreto afirmar que:
Latino-Americana
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a) por ter como membros pases das trs Amricas, a ALADI constitui, no presente, o mais importante e ativo frum de negociaes comerciais regionais. b) por no se pautar pela aplicao estrita da Clusula da Nao Mais Favorecida, a ALADI oferece marco jurdico para acordos de integrao bilaterais bem como para iniciativas de integrao econmica de carter sub-regional, como o Mercado Comum do Sul e a Comunidade Andina de Naes. c) os principais instrumentos para a integrao concebidos no marco da Associao so os Acordos de Complementao Econmica, os Acordos de Alcance Parcial e a Preferncia Tarifria Regional. d) criada em 1980 em substituio Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), a ALADI incorporou princpios e instrumentos para a integrao econmica mais flexveis que sua antecessora, abandonando a
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abordagem eminentemente multilateralista que marcou o processo de integrao regional desde o incio dos anos sessenta. e) em razo dos princpios da gradualidade e flexibilidade, os acordos celebrados no marco da ALADI no necessariamente devem estipular prazos para a consecuo dos objetivos a que se reportam.
Comentrio: Gabarito C. O gabarito original era a letra D, mas foi alterado. Isso porque os principais instrumentos de integrao da ALADI so: preferncia tarifria regional, acordos de alcance regional e por acordos de alcance parcial. Os Acordos de Complementao Econmica so apenas uma modalidade dos Acordos de Alcance Parcial. O item A tambm polmico, pois a ALADI ativo e importante na Amrica, mas outros foruns regionais so mais relevantes como a Unio Europeia. No entanto, havia um item mais errado que a letra C. Portanto, fiquemos com ele.
16. (ESAF/ACE/2002) Sobre o Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte (NAFTA), que rene os Estados Unidos da Amrica, o Canad e o Mxico, correto afirmar: a) o Acordo prev a expanso da integrao econmica no continente, a qual teve incio com a proposta do Presidente George Bush para a criao da rea de Livre Comrcio das Amricas, ora em negociao. b) por ser compatvel com o Artigo XXIV do GATT, o Acordo prev o aprofundamento da integrao econmica entre os Estados-Parte, evoluindo para uma unio aduaneira e para a coordenao de polticas macroeconmicas, alm da liberalizao comercial em todos os setores das economias envolvidas. c) o Acordo prev que os estados-parte devem submeter aos demais signatrios propostas outras de complementao econmica que se interessem em integrar, a exemplo da Iniciativa para a Bacia do Caribe, no caso dos Estados Unidos da Amrica, e do Acordo de Livre Comrcio com a Unio Europeia, no caso do Mxico. d) por ser compatvel com o artigo XXIV do GATT, o Acordo prev a liberalizao comercial em todos os setores das economias envolvidas, ainda que gradual, e a formal comunicao aos demais integrantes do GATT da inteno de se constituir um processo de integrao regional. e) estabelecido pela Comisso de Livre Comrcio, o Secretariado do NAFTA responsvel pela administrao das provises do acordo referentes soluo de controvrsias.
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Comentrio: Gabarito E. A letra B est errada, pois um acordo de livre comrcio no precisa evoluir para ser compatvel com o Art. XXIV do GATT. Esse artigo permite que se celebrem acordos de livre comrcio.
17. (ESAF/AFRF/2002-1) O Acordo de Livre Comrcio da Amrica do Norte, quando comparado ao Mercado Comum do Sul (Mercosul), configura iniciativa: a) de natureza, forma e objetivos coincidentes com os do bloco do Cone Sul. b) mais abrangente e profunda, por envolver a livre circulao dos fatores de produo. c) de integrao econmica menos profunda por limitar-se liberalizao do comrcio de bens e de servios. d) mais abrangente por constituir uma unio aduaneira. e) cujos objetivos so contrrios aos do Mercosul.
Comentrio: Gabarito C. Apesar do NAFTA possuir um leque de temas maior que o MERCOSUL (ex. investimentos, propriedade intelectual), a ESAF cobra o estgio de integrao que esses projetos buscam. Como o MERCOSUL pretende ser um Mercado Comum (com livre circulao de fatores de produo) e o NAFTA quer apenas ser uma rea de livre comrcio, o NAFTA iniciativa de integrao menos profunda.
18. (ESAF/AFRF/2003) O Tratado de Livre Comrcio da Amrica do Norte, conhecido por NAFTA, foi firmado pelos Estados Unidos, Canad e Mxico em 1992, representando o primeiro grande acordo preferencial de que tomavam parte os Estados Unidos. Sobre o mesmo, correto afirmar que: a) prev a criao de um mercado comum entre seus membros a fim de fazer frente ao projeto de integrao da Comunidade Econmica Europeia. b) foi precedido de acordo bilateral entre os Estados Unidos e o Canad, o qual apresentou o primeiro grande acordo preferencial de que tomavam parte os Estados Unidos.
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c) compreende a totalidade dos bens e servios comercializados pelos trs pases, alm de disciplinas complementares relacionadas ao meio ambiente e a direitos trabalhistas. d) prev prazo de doze anos para a total liberalizao do comrcio de bens entre Estados Unidos e Canad e de quinze para a total abertura do mercado mexicano s exportaes desses dois pases. e) representa um acordo totalmente conforme normativa da Organizao Mundial do Comrcio (OMC).
Comentrio: Gabarito letra B. De fato, o NAFTA foi precedido de acordo EUA-Canad, sendo seu primeiro grande acordo regional, celebrado na mesma poca em que a Europa assinava o Tratado de Maastrich de 1992. Mas como sabemos, o NAFTA s busca ser uma rea de livre comrcio. A letra C est errada, pois a questo agrcola no foi discutida em base trilateral, mas somente bilateral. Portanto, haveria excees ao comrcio. Sobre a letra E, desconfiem toda vez que aparecer a palavra totalmente, sempre, ou nunca. No entanto, no sabemos qual seria o aspecto que no est conforme OMC, pois ele tido como um acordo de no possui desvio de comrcio, sendo um exemplo! Alguns professores indicam que no conforme porque no respeita NMF! Ora se isso fosse verdade, nenhum acordo de integrao seria conforme OMC, pois todos derrogam a NMF! Preferimos acreditar que h outra exceo, que talvez s a ESAF saiba!
19. (ESAF/ACE/97) O NAFTA representa o que considerado como um dos modelos mais bem sucedidos de liberalizao comercial, sem desvio de comrcio, em nvel regional. A respeito do NAFTA, pode se fazer as seguintes afirmaes, exceto: a) teve como principal antecedente o Tratado de Livre Comercio entre EUA e Canad, de 1988 b) o NAFTA, como uma rea de livre comrcio, tem como meta maior a eliminao de barreiras tarifrias c) os entendimentos entre EUA e Mxico iniciaram-se em 1990 d) o NAFTA promove a harmonizao de legislaes nacionais e) o acordo foi concludo durante a administrao Clinton, em 1993
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Comentrio: Gabarito letra B. Questo mal redigida, pois no sabemos que a ESAF quis dizer ao falar escrever NAFTA, como uma rea de livre comrcio. Podemos entender que a banca j afirma que uma rea de livre comrcio, o que estaria errado, pois esse o seu objetivo, mas no o seu estgio. Mas se ESAF estivesse dizendo quando o NAFTA for uma rea de livre comrcio, tambm estaria errada pois a meta maior de eliminao de barreiras tarifrias j teria sido alcanada. Sobre a letra D, lembramos que harmonizao de legislao nacional ocorre j no estgio de rea de livre comrcio. Isso no tem nada a ver com harmonizao de poltica econmica que s ocorre na Unio Econmica, ok? Portanto, no confundam os verbos! Sobre o item E, o NAFTA foi assinado em dezembro de 1992, mas devido a ajustes e ratificao pelos membros, s entrou em vigor em 1 de janeiro de 1994. Isso no torna errada a assertiva, por indicar 1993 como data de sua concluso.
20. (ESAF/AFRF/2002-2) O Mercado Comum do Sul e a Comunidade Andina (CAN) esto negociando a formao de uma rea de livre comrcio entre ambos blocos subregionais. Se comparada ao Mercosul, correto afirmar sobre a Comunidade Andina que: a) possui objetivos diferentes, alcanou nvel de integrao comercial mais profundo e seu arcabouo institucional mais avanado. b) possui objetivos diferentes, alcanou nvel de integrao comercial menos profundo e seu arcabouo institucional menos avanado. c) seus objetivos, o nvel de integrao comercial alcanado e seu arcabouo institucional so semelhantes. d) possui objetivos semelhantes, alcanou o mesmo nvel de integrao econmica e possui arcabouo institucional mais avanado. e) possui objetivos semelhantes, alcanou nvel de integrao econmica mais profundo e possui arcabouo institucional mais avanado.
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Comentrio: Gabarito D. A CAN tem o mesmo objetivo que o MERCOSUL, mas a possui arcabouo institucional mais avanado. Vejam alguns rgos que a CAN possui em sua estrutura: Conselho Presidencial Andino; Conselho Andino de Ministros de Relaes Exteriores; Comisso; Secretaria Geral; Tribunal de Justia Andino; Parlamento Andino; Convnios; Corporao Andina de Fomento; Fundo Latino-Americano de Reservas; Conselho Consultivo Trabalhista; Conselho Consultivo Empresarial; Universidade Andina Simn Bolvar.
21. (ESAF/AFRF/2003) Sobre a Comunidade Andina (CAN), correto afirmar que: a) foi criada no mbito da Associao Latino-Americana de Livre Comrcio (ALALC), estando, no presente, integrada por Bolvia, Chile, Equador, Peru, Colmbia e Venezuela. b) conforma uma unio aduaneira, uma vez que teve sua tarifa externa comum implementada em todos os pases-membros a partir de 1995. c) contempla o livre comrcio para bens e servios entre todos os pasesmembros, estando a Colmbia temporariamente suspensa em razo do conflito interno que atravessa. d) instaurou, desde 1993, uma rea de livre comrcio para bens da qual participam todos os pases-membros, exceto o Peru que a ela est se incorporando gradualmente. e) conforma um mercado comum, na medida em que foram abolidas as restries ao comrcio de bens e de servios e movimentao dos fatores de produo.
Comentrio: Gabarito letra D. O erro da letra A que atualmente, a CAN possui como integrantes: Bolvia, Equador, Peru e Colmbia. Sobre a letra B, a TEC no foi implementada pelo Peru. Na C, Colmbia nunca esteve suspensa. Na letra E, o erro que a CAN apenas uma Unio Aduaneira hoje.
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22. (ESAF/AFRF/2005) Atribua a letra (V) para as afirmativas verdadeiras e (F) para as falsas. Em seguida, marque a opo que contenha a seqncia correta. ( ) Para fins de concesso de benefcio tributrio, a origem de um produto nem sempre coincide com a sua procedncia. ( ) O Formulrio A, documento expedido pela Secretaria de Comrcio Exterior (Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior), o instrumento que atesta a origem do produto para fins de concesso de tratamento tributrio diferenciado no mbito do Sistema Geral de Preferncias. ( ) O Acordo sobre Regras de Origem da OMC define, para cada Captulo do Sistema Harmonizado, o critrio utilizado para se conferir origem aos produtos do Captulo. ( ) Entre os critrios possveis para se conferir origem esto, por exemplo, o salto na classificao tarifria e a agregao de valor. ( ) Segundo o Acordo sobre Regras de Origem da OMC, as regras de origem nopreferenciais devem ser definidas de maneira positiva (ou seja, devem indicar o que confere origem, e no o que no confere origem). Normas negativas, contudo, podem ser empregadas para esclarecer uma norma positiva. ( ) O Certificado de Origem Mercosul apresentado ser desqualificado pela autoridade aduaneira, para fins de reconhecimento do tratamento preferencial, quando ficar comprovado que no acoberta a mercadoria submetida a despacho, por ser originria de terceiro pas ou no corresponder mercadoria identificada na verificao fsica, conforme os elementos materiais juntados. Assinale a seqncia correta. a) V V F F V F b) F V V F V F c) F F V F F V d) V F V V V V e) V F F V V V
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Comentrios: Gabarito letra E. O erro do item B que o Form A, documento que embasa o SGP, fornecido pelo Banco do Brasil e no pela SECEX. J o erro do item C que o acordo de regras de origem da OMC cuida de questes de transparncia em regras de origem no preferenciais. Assim, no estabelece os percentuais de origem a serem adotados para se atestar um produto como originrio. Quem vai estabelecer esses percentuais sero os acordos regionais dos blocos comerciais (ex. MERCOSUL define sua prpria regra de origem).
23. (ESAF/ACE/2002) O Sistema Geral de Preferncias (SGP) consiste em um conjunto de regras que oferece aos pases em desenvolvimento condies preferenciais de acesso aos mercados de pases desenvolvidos. A seu respeito, correto afirmar que: a) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador; e ii) que se apresente alfndega do pas outorgante um certificado de origem especfico, em conformidade com as regras de origem estabelecidas pelos pases outorgantes. b) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja originrio do pas beneficirio exportador; e ii) que o produto seja transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador por transportador com bandeira deste ou de outro pas outorgante do SGP c) os pases outorgantes beneficiam com a reduo total ou parcial do imposto de importao produtos industriais que constem em suas listas positivas ou que no estejam expressamente mencionados em suas listas negativas, no havendo concesses relativas a produtos agrcolas. d) entre as exigncias feitas pelos pases outorgantes com que devem cumprir os pases beneficirios do SGP esto: i) que o produto seja originrio do pas beneficirio exportador; e ii) que o produto tenha alguma vez constado nas listas de mercadorias com direito aos benefcios do SGP publicadas pelos pases outorgantes desde a vigncia do SGP. e) os pases outorgantes beneficiam com a reduo total ou parcial do imposto de importao produtos industriais que constem em suas listas positivas, visto que o objetivo principal do SGP consiste em fomentar a industrializao das economias menos desenvolvidas.
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Comentrios: Gabarito letra A. Os requisitos para que os pases exportadores se beneficiem do SGP so: a) o produto conste no SGP do outorgante; b) produto seja originrio do pas exportador que beneficirio do programa; c) produto seja transportado diretamente do pas beneficirio exportador para o pas outorgante importador; e d) seja apresentada a prova de origem (Form A) que, aos exportadores brasileiros, emitido pelo Banco do Brasil. Alm disso, vale destacar que o SGP pode ser outorgado por pases em desenvolvimento (ex. Rssia) e abrange qualquer produto (ex. agrcola, industrial, etc.).
24. (ESAF/ACE/2002) No atual contexto internacional, os estados assumem compromissos mtuos de vrias maneiras, entre os quais a assinatura de acordos e a participao em organizaes internacionais. Entre os compromissos assumidos pelo Governo brasileiro pode-se relacionar: a) a rea de Livre Comrcio da Amrica do Sul, compatvel com os compromissos assumidos no mbito da OMC e da ALCA. b) a outorga de concesses comerciais, no mbito do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), a outros pases membros tambm integrantes do Grupo dos 77. c) a vinculao dos emprstimos obtidos junto ao Fundo Monetrio Internacional (FMI) s negociaes comerciais empreendidas no mbito da Organizao Mundial do Comrcio (OMC), j que ambos integram o Sistema de Bretton Woods. d) o compromisso de aceitao da prevalncia das regras da OMC sobre as do Mercosul no que diz respeito aos temas tratados pelo Acordo sobre Medidas de Investimentos Relacionados ao Comrcio (TRIMS). e) a oferta de vantagens no acesso ao mercado brasileiro dos produtos agrcolas oriundos dos pases que integram a Comunidade Andina das Naes (CAN).
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Comentrios: Gabarito letra B. O erro do item A que o Brasil no aderiu a ALCA, estando esse projeto suspenso desde 2005. O erro do item C que a OMC surgiu s em 1994, no sendo instituio de Bretton Woods. Ademais, no h vinculao entre emprstimos do FMI e obrigaes da OMC. Sobre o item D, no h prevalncia de uma regra da OMC sobre a do MERCOSUL e vice-versa. Ademais, o MERCOSUL no possui obrigaes sobre TRIMS. Sobre o item E, no h vantagens de acesso aos produtos agrcolas da CAN. Todos os produtos de qualquer origem se submetem s mesmas regras sanitrias que so as previstas nos acordos da OMC.
25. (ESAF/TRF/2005) Assinale a opo incorreta. a) Entre os pases que participam do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC) esto, por exemplo, o Brasil, a Argentina, a Colmbia e o Mxico. b) Com base no Sistema Geral de Preferncias (SGP), o Brasil concede vantagens na importao de alguns produtos originrios de pases em desenvolvimento, ao reduzir o imposto de importao incidente sobre eles. c) Em regra, a prova documental necessria para que o produto se beneficie do tratamento tributrio preferencial do Sistema Geral de Preferncia (SGP) o Formulrio A. d) Para que um exportador brasileiro se beneficie do tratamento preferencial do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), necessrio que obtenha um Certificado de Origem do SGPC, emitido pelas Federaes de Indstrias credenciadas para tanto. e) Ao mesmo tempo em que certas importaes feitas pelo Brasil podem-se beneficiar do SGPC, certas exportaes brasileiras tambm se beneficiam do mesmo regime.
Comentrios: Gabarito letra B. O erro do item que o Brasil no outorgante do SGP, apesar de alguns pases em desenvolvimento, como a Rssia, serem outorgantes. Vale destacar que no SGP no h reciprocidade de concesses, mas j no SGPC h, de modo que o Brasil outorgante do SGPC.
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26. (ESAF/AFRF/2003) No marco da cooperao para o desenvolvimento, os pases industrializados estabeleceram o Sistema Geral de Preferncias (SGP), almejando facilitar o comrcio com os pases em desenvolvimento. O SGP consiste em: a) suspenso de tributos, em carter definitivo, para importaes de matriasprimas e manufaturas procedentes de pases em desenvolvimento. b) negociaes que objetivam concesses mtuas de preferncias tarifrias para os produtos menos competitivos e que so tornadas permanentes uma vez definidas. c) concesses tarifrias, outorgadas em base de no-reciprocidade, para exportaes de manufaturas originrias e procedentes de pases em desenvolvimento, segundo quantidades, condies de preos e perodos prdeterminados. d) sistema de cotas e preos que beneficiam as importaes de pases em desenvolvimento e que negociado no mbito do Acordo Geral de Comrcio e Tarifas (GATT). e) concesses tarifrias condicionais estendidas somente aos pases de menor desenvolvimento econmico relativo e que abrangem as exportaes de matrias-primas e demais produtos primrios deles procedentes.
Comentrios: Gabarito letra C. O erro dos itens A e D que o SGP visa reduzir ou eliminar tarifas e no suspender, no sendo sistema de cotas e tampouco negociado no GATT, mas sim na UNCTAD. O erro do item B que o SGP unilateral, no havendo mutualidade de vantagens. O erro do item E que o SGP no se destina somente aos PMDR. Sempre duvide quando aparecer palavras como somente, exclusivamente, etc. Quase tudo na vida tem uma exceo (rsrs). Alm disso, contempla qualquer produto e no s primrios.
27. (ESAF/AFTN/96) O Sistema Geral de Preferncia (SGP) foi criado no seio da Conferncia das Naes Unidas para o Comrcio e Desenvolvimento - UNCTAD, com o objetivo de fomentar o comrcio internacional, especialmente em benefcio dos pases em desenvolvimento, que h muito, vinham observando dificuldades cada
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vez maiores para sustentar seus programas de desenvolvimento e industrializao, face ao declnio da importncia relativa dos bens primrios tradicionais no comrcio internacional. A principal caracterstica do Sistema Geral de Preferncia a (o): a) Abertura de linhas especiais de crdito exportao originria dos pases em desenvolvimento; b) Estabelecimento de quotas preferenciais aos pases em desenvolvimento; c) Estabelecimento de padres menos rgidos para concesso de subsdios exportao por parte dos governos dos pases em desenvolvimento; d) Importao, pelos pases industrializados de produtos manufaturados e servios preferencialmente produzidos nos pases em desenvolvimento; e) Eliminao total ou parcial, pelos pases industrializados, de tarifas que incidem sobre produtos originrios de pases em desenvolvimento, sem exigncia de reciprocidade.
Comentrios: Gabarito letra E. O SGP no linha de crdito nem subsdio, mas sim benefcio tarifrio para a exportao de bens de pases em desenvolvimento para pases desenvolvidos. No trabalha com cotas e no se destina a servios.
28. (ESAF/AFRF/2000) sabido que todo processo de desenvolvimento econmico exige volume aprecivel de divisas para financiar a importao de bens de equipamento. Os pases subdesenvolvidos dependem, para suas receitas de divisas, da exportao de produtos primrios, cujo mercado vem declinando cada vez mais nos pases industriais. Em outubro de 1970, foi institudo pela Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) o Sistema Geral de Preferncias, conhecido por SGP. Acerca do Sistema Geral de Preferncias (SGP) e do Sistema Global de Preferncias Comerciais (SGPC), pode-se afirmar que: a) A principal vantagem do SGP a iseno das tarifas de importao. b) O sistema foi incorporado ao GATT nos anos 70, com a clusula de habilitao (Enabling Clause aps a Rodada Tquio).
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c) A principal diferena entre o GATT e o SGPC que, enquanto o GATT utiliza o princpio da nao mais favorecida, o SGPC utiliza o sistema de acordos preferenciais dentro do sistema. d) O SGPC defende uma eliminao de tarifas entre PEDs. e) O SGP constitui um conjunto de regras gerais adotadas universalmente para estimular as exportaes de bens dos PEDs, supervisionadas pela CEPAL.
Comentrios: Gabarito inicial foi a letra C, mas posteriormente foi anulada! O item A est errado, pois o SGP cuida de reduo das tarifas de importao e no de sua iseno. O nico erro da B que o sistema foi incorporado em 1979 com a deciso de tratamento especial e diferenciado, ainda na Rodada Tquio. A C (indicada como certa inicialmente) est mal formulada, pois o SGPC tambm usa a NMF dentro do seu sistema, multilateralizando as preferncias entre os membros do G77! Portanto, o item foi dado como errado pela ESAF. A D est equivocada, pois o SGPC cuida de preferncias e no de eliminao de tarifas. Portanto, o correto seria se falar em reduo de tarifas = preferncias. O erro da E que o SGP unilateral, de modo que cada outorgante faz as exigncias que quiser, no sendo universal. Foi negociado no mbito da UNCTAD, no tendo superviso da CEPAL.
29. (ESAF/AFRFB/2009) O Sistema Global de Preferncias Comerciais, institudo no mbito da Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD), objetiva promover e manter o comrcio entre pases em desenvolvimento por meio da concesso mtua de preferncias comerciais. Sobre seu funcionamento, incorreto afirmar que: a) dele participam exclusivamente pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. b) contempla-se a aplicao da Clusula da Nao Mais Favorecida quanto extenso das concesses negociadas e implementadas pelos pases participantes, ressalvado o princpio da mutualidade de vantagens, que lhe anterior.
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c) os pases menos desenvolvidos no esto obrigados a fazer concesses em base de reciprocidade aos demais no mbito do (SGPM). d) o sistema abrange produtos manufaturados e de base em todas as formas de processamento. e) por se tratar de arranjo preferencial, e para evitar superposio de compromissos de tal ordem, o SGPC suplanta quaisquer outras formas e instrumentos comerciais de carter preferencial pr-existentes entre os pases participantes.
Comentrios: Gabarito letra A. Questo polmica e merecia ter sido anulada, pois a ESAF no sabia o que dizia em nenhum momento! Comeamos pela alternativa considerada verdadeira... O texto da Conveno de Belgrado que institui o SGPC fala explicitamente no seu art. 3 (a) que O SGPC ser reservado participao exclusiva de pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77. Portanto, no vemos como pode ter sido dada como incorreta essa alternativa. Vejamos as demais. O nico jeito de considerar verdadeira a B seria entender que a mutualidade de vantagens (beneficiar equitativamente todos os participantes) seria um elemento a ser observado na extenso das preferncias via NMF entre G-77. Essa aqui at dava pra encarar, diante de tanta lambana que foi feita na questo. A C est mal formulada, pois o SGPM no existe. Mas se fosse no SGPC estaria certa (art. 17.2). Anulao aqui era obrigatria. E por ltimo, a letra E tambm no pode prosperar, pois o art. 3 (e) do SGPC fala que O SGPC no substituir, mas reforar e suplementar, grupos econmicos subregionais, regionais e inter-regionais, atuais ou futuros, de pases em desenvolvimento do Grupo dos 77, e levar em conta as preocupaes e compromissos de tais grupos econmicos. Ora, est previsto na Conveno justamente o contrrio, pois o SGPC no vai substituir (suplantar) os grupos regionais (preferncias) atuais e futuras, mas to somente reforar e suplementar! Essa foi dureza. Esperamos que tantos equvocos no se repitam na nossa prova.
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Gabarito 1. A 2. C 3. E 4. E 5. A 6. A 7. D 8. B 9. B 10. A 11. A 12. E 13. B 14. C 15. C 16. E 17. C 18. B 19. B 20. D 21. D 22. E 23. A 24. B 25. B 26. C 27. E 28. C (anulada) 29. A
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(Decreto n 194, de 21.08.91)
Acordo sobre o sistema global de preferncias comerciais entre pases em desenvolvimento (SGPC)
Prembulo
Os estados partes ao presente Acordo, Reconhecendo que a cooperao econmica entre os pases em desenvolvimento constitui elemento chave na estratgia de autoconfiana coletiva e instrumento essencial na promoo de transformaes estruturais que contribuam para um processo equilibrado e equitativo de desenvolvimento econmico global e para o estabelecimento da Nova Ordem Econmica Internacional; Reconhecendo igualmente que um Sistema Global de Preferncias Comerciais (doravante referido como SGPC) constituiria um importante instrumento para a promoo do comrcio entre os pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77, bem como para o aumento da produo e taxa de emprego nesses pases; Tendo em mente o Programa de Arusha de Autoconfiana Coletiva, o Programa de Ao de Caracas e as Declaraes sobre o SGPC adotadas pelos Ministros das Relaes Exteriores do Grupo dos 77, em Nova York, em 1982, bem como as Reunies Ministeriais sobre o SGPC, havidas em Nova Delhi, em 1985, em Braslia, em 1986, em Belgrado, em 1988, e Julgando que deve ser atribuda alta prioridade ao estabelecimento do SGPC, na qualidade de importante instrumento de cooperao Sul-Sul, para a promoo da autoconfiana coletiva, bem como para o fortalecimento do comrcio internacional como um todo, Convieram os seguintes:
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CAPTULO I Introduo Artigo 1 Definies
Para os fins do presente Acordo:
a) Participante significa:
i) Qualquer membro do Grupo dos 77 listados no Anexo I que j tenha trocado concesses e que se tenha tornado parte neste Acordo, nos termos do seus Artigos 25, 27 e 28.
ii) Qualquer grupo sub-regional / regional / inter-regional de pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77, listado no Anexo I, que j tenha trocado concesses e se tenha tornado parte neste Acordo, nos termos de seus Artigos 25, 27 ou 28.
b) Pas menos desenvolvido significa um pas designado como tal pelas Naes Unidas
c) Estado ou pas significa qualquer Estado ou pas membro do Grupo dos 77.
d) Produtos nacionais significa pessoas fsicas ou jurdicas estabelecidas no territrio de um participante que estejam engajadas na produo de produtos bsicos e manufaturas, inclusive produtos industriais, agrcolas, extrativos e de minerao, em bruto ou sob forma semi-processada ou processada, naquele territrio. Alm do mais, para o propsito de determinar srio dano ou ameaa de srio dano, a expresso produtores nacionais no presente Acordo designar produtores nacionais como um todo de produtos iguais ou semelhantes, ou a partes deles cuja produo coletiva desses produtos constitua a maior parte da produo nacional dos referidos produtos.
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e) Srio dano significa prejuzo, para os produtores nacionais de produtos iguais ou semelhantes, que resulte de um aumento substancial de importaes preferenciais, dando lugar a situao que acarretam perdas considerveis em termos de ganhos, produo ou taxa de emprego, que sejam insustentveis a curto prazo. O exame do impacto sobre a indstria nacional em causa incluir igualmente a avaliao de outros fatores econmicos pertinentes, bem como ndices que digam respeito ao estado da indstria nacional daquele produto.
f) Ameaa de srio dano indica uma situao em que um acrscimo substancial de importaes preferenciais tem a potencialidade de acarretar srio dano a produtores nacionais, observando-se que tal dano, embora ainda no existente, se afigura sem dvida como iminente. A confirmao, ou no, da ameaa de srio dano ser baseada sobre fatos e no em meras alegaes, conjecturas ou possibilidade remota ou hipottica.
g) Circunstncias crticas significa o surgimento de uma situao excepcional, em que importaes preferenciais macias estejam causando, ou ameacem causar, srio dano difcil de reparar, e que esteja a requerer ao imediata.
h) Acordos setoriais significa acordos entre participantes que digam respeito retirada, ou reduo, de barreiras tarifrias, no-tarifrias e para-tarifrias, bem como a medidas de promoo comercial ou de cooperao, para produtos especficos ou grupos de produtos estreitamente relacionados na utilizao final ou na produo.
i) Medidas de comrcio direto significa medidas conducentes promoo de comrcio mtuo entre participantes, tais como contratos a longo e mdio prazo que contenham compromissos de importao e fornecimento a respeito de produtos especficos, operaes especiais casadas de buy back, operaes de comrcio estatal, bem como servios de aquisio governamental e pblicos.
j) Tarifas significa direitos alfandegrios estipulados nas listas oficiais de tarifas dos pases participantes.
k) No-tarifrias significa qualquer medida, regulamento ou prtica alm das tarifrias e para-tarifrias cujo efeito se destina a restringir importaes ou distorcer o comrcio de modo significativo. Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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l) Para-tarifrias significa gravames e taxas de fronteira alm das tarifrias sobre transaes de comrcio exterior, de efeito semelhante ao tarifrio, que so lanados somente sobre importaes, mas que no incluem aquelas taxas e gravamos indiretos que so lanados de modo similar sobre produtos nacionais. No so considerados como medidas para-tarifrias os gravames sobre importaes que correspondam a servios especficos prestados.
CAPTULO II Sistema Global de Preferncias Comerciais Artigo 2 Criao e objetivos do SGPC
Pelo presente Acordo, os participantes estabelecem o SGPC, com o intuito de promover e manter um comrcio mtuo, bem como o desenvolvimento, por meio de troca de concesses, nos termos deste Acordo. Artigo 3 Princpios
O SGPC ser estabelecido de Acordo com os princpios seguintes:
a) O SGPC ser reservado participao exclusiva de pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77.
b) As vantagens do SGPC beneficiaro os pases em desenvolvimento, membros do Grupo dos 77, que sejam participantes, nos termos do Artigo 1(a).
c) O SGPC ser baseado, e aplicado, no princpio da mutualidade de vantagens, de modo a poder beneficiar equitativamente todos os participantes, tomando em considerao seus respectivos nveis de desenvolvimento econmico e industrial, os padres de seu comrcio exterior, bem como suas polticas e sistemas comerciais. Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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d) O SGPC ser negociado etapa por etapa, aperfeioado e estendido em estgios sucessivos, com revises peridicas.
e) O SGPC no substituir, mas reforar e suplementar, grupos econmicos subregionais, regionais e inter-regionais, atuais ou futuros, de pases em desenvolvimento do Grupo dos 77, e levar em conta as preocupaes e compromissos de tais grupos econmicos.
f) Sero claramente reconhecidas as necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos, e sero acordadas medidas preferenciais concretas em favor desses pases, no se exigir dos pases menos desenvolvidos que faam concesses numa base de reciprocidade.
g) O SGPC incluir todos produtos, manufaturados e produtos de base, quer seja em bruto, quer sob as formas semi-processadas e processada.
h) Podero participar grupos intergovernamentais de nvel sub-regional, regional ou inter-regional para cooperao econmica entre pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77, de pleno, como tais, se e quando tais grupos considerarem isso desejvel, em qualquer ou todas as fases do trabalho relativo ao SGPC.
ARTIGO 4 Componentes do SGPC
O SGPC poder consistir dos seguintes componentes, entre outros:
a) ajustes relativos a tarifas, b) ajustes relativos a para-tarifas, c) ajustes relativos a medidas no-tarifrias, Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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d) ajustes relativos a medidas de comrcio direto, inclusive contratos de mdio e longo prazo, e) ajustes relativos a acordos setoriais
ARTIGO 5 Listas de Concesses
As concesses tarifrias, para-tarifrias e no-tarifrias negociadas e intercambiadas entre os participantes, sero incorporadas em esquemas de concesses que sero anexados ao presente Acordo, do qual faro parte integral.
CAPTULO III Negociaes ARTIGO 6 Negociaes
1. Periodicamente, os participantes podero celebrar sesses de negociaes bilaterais/plurilaterais / multilaterais, com o intuito de expandir ainda mais o SGPC e atingir plenamente seus objetivos
2. Os participantes podero conduzir suas negociaes de Acordo com qualquer dos enfoques e procedimentos seguintes, ou combinaes dos mesmos: a) negociaes de produto-por-produto, b) redues tarifrias amplas (across the board) c) medidas de comrcio direto, inclusive contratos a mdio e longo prazo.
CAPTULO IV Comit de Participantes Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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ARTIGO 7 Estabelecimento e Funes
1. Ser constitudo um Comit de participantes (doravante referido como Comit), aps a entrada em vigor deste Acordo, o qual ser constitudo por representantes dos Governos dos participantes. O Comit desempenhar as funes que forem consideradas necessrias para facilitar a operao do presente Acordo e promover seus objetivos. O Comit ter a responsabilidade de rever a aplicao deste Acordo e dos instrumentos adotados no contexto de sua estrutura, acompanhado a implementao dos resultados das negociaes, realizando consultas, fazendo recomendaes e tomando decises, conforme necessrio, e, em GLOBAL, tomando quaisquer medidas que sejam necessrias para assegurar a implementao adequada dos objetivos e dos dispositivos deste Acordo.
a) O Comit manter sob contnua reviso a possibilidade de promover novas negociaes para a ampliao das listas de concesses e para o aperfeioamento do comrcio entre os participantes, por meio de outras medidas; bem como poder, a qualquer momento, patrocinar tais negociaes. O Comit assegurar ainda a disseminao imediata e completa de informaes comerciais, de modo a promover o comrcio entre os participantes.
b) O Comit examinar os litgios e far recomendaes sobre os mesmo, nos termos do Artigo 21 deste Acordo.
c) O Comit poder estabelecer os rgos subsidirios que se tornem necessrios para o cumprimento efetivo de suas funes.
d) O Comit poder adotar regulamentos e regras apropriados, sempre que necessrios para a implementao deste Acordo.
2. a) O Comit envidar esforos no sentido de assegurar que todas as suas decises sejam tomadas por consenso.
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b) No obstante quaisquer medidas que possam vir a ser adotadas segundo o previsto no pargrafo 2(a) deste Artigo, uma proposta ou moo ao Comit ser votada, se um representante assim o solicitar.
c) As decises sero tomadas por uma maioria de dois teros, sobre matrias de substncia, e por maioria simples, sobre medidas processuais.
3. O Comit adotar suas normas de procedimentos.
4. O Comit adotar regras e regulamentos financeiros.
ARTIGO 8 Cooperao com Organizaes Internacionais
O Comit promover quaisquer ajustes que se mostrem adequadas para consulta e cooperao com as Naes Unidas e seus rgos, particularmente com a Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (UNCTAD) e as agncias especializadas das Naes Unidas, bem como com grupos intergovernamentais, subregionais, regionais e inter-regionais para cooperao econmica entre pases em desenvolvimento membros do Grupo dos 77.
CAPTULO V Normas Bsicas
ARTIGO 9 Extenso de Concesses Negociadas
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1. Exceto quanto ao previsto nos pargrafos 2 e 3 deste Artigo, todas as concesses tarifrias, para-tarifrias e no-tarifrias, negociadas e trocadas entre participantes nas negociaes bilaterais / plurilaterais, sero, quando implementadas, estendidas a todos os participantes das negociaes sobre o SGPC, com base no princpio de nao mais favorecida (NMF).
2. Obedecidas as Regras e Normas prescritas a este respeito, os participantes que sejam partes em medidas de comrcio direto, em acordos setoriais ou em acordos sobre concesses no-tarifrias podem decidir deixar de estender a outros participantes as concesses vinculadas a tais acordos. Esta ausncia de extenso no ter um impacto prejudicial sobre os interesses comerciais de outros participantes; caso, contudo, isso ocorra, a matria ser submetida ao Comit, para a devida considerao e deciso. Tais acordos sero abertos a todos os participantes no esquema do SGPC, por meio de negociaes diretas. O Comit ser informado sobre o incio de negociaes sobre tais acordos, bem como sobre seus dispositivos, uma vez que estejam os mesmos concludos.
3. Sem prejuzo das disposies constantes dos pargrafos 1 e 2 deste Artigo, os participantes podero outorgar concesses tarifrias, no-tarifrias e para-tarifrias que sejam aplicveis exclusivamente a exportao provenientes de pases participantes menos desenvolvidos. Tais concesses, uma vez implementadas, sero aplicveis, de modo equitativo, a todos os pases participantes menos desenvolvidos. Caso, entretanto, tal outorga de quaisquer direitos exclusivos venha ser prejudicial aos interesses comerciais legtimos de outros participantes, a matria poder ser trazida considerao do Comit, que far a reviso de tais ajustes.
ARTIGO 10 Manuteno do Valor das Concesses
Obedecidos os termos, condies e qualificaes que possam constar dos esquemas que relacionam as concesses outorgadas, nenhum participante poder reduzir ou anular o valor de tais concesses, aps a entrada em vigor do presente Acordo, mediante a aplicao de quaisquer gravames ou medidas que restrinjam o comrcio alm das que j existissem anteriormente exceto no caso em que tais gravames correspondam a uma taxa interna imposta sobre igual produto nacional, a direitos anti-dumping ou compensatrios, ou a taxas compatveis com o valor dos servios prestados, e excetuadas quaisquer medidas autorizadas nos termos dos Artigos 13 e 14.
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ARTIGO 11 Modificao e Retirada de Concesses
1. Qualquer participante poder, aps um perodo de 3 anos da data em que a concesses tiver sido outorgada, notificar o Comit de sua inteno de modificar ou retirar qualquer concesses includa no seu esquema apropriado. 2. O participante que pretenda retirar ou modificar qualquer concesso entrar em consulta e/ou negociao visando obteno visando obteno de acordo sobre qualquer medida necessria e adequada de compensao, com os participantes junto aos quais tal concesso tenha sido inicialmente negociada, ou com quaisquer outros participantes que, no julgamento do Comit, tenham interesse supridores principais ou substanciais. 3. Caso no tenha havido acordo entre os participantes em causa, no prazo de seis meses a contar da data de recebimento da notificao, e caso o participante notificador prossiga com sua modificao ou retirada das concesses, os participantes que o Comit julgar terem sido afetados podero retirar ou modificar concesses equivalentes constantes de seu esquema respectivo. Qualquer modificao ou retirada dessa espcie dever ser notificada ao Comit.
ARTIGO 12 Recusa ou Retirada de Concesses
Um membro participante ter liberdade, a qualquer momento, de recusar ou retirar, parcial ou totalmente, qualquer item de seu esquema de concesses que ele considere ter sido negociado inicialmente com um Estado que no se tenha tornado, ou que tenha deixado de ser, um participante deste Acordo. Um participante que venha a tomar tal ao notificar disso o Comit e, em resposta a solicitao nesse sentido, entrar em consulta com participantes que tenham um interesse substancial no produto em apreo.
ARTIGO 13 Medidas de Salvaguarda
Qualquer participante poder tomar medidas de salvaguarda, a fim de afastar srio dano, ou ameaa de tal ocorrncia, a produtores nacionais de determinado produto ou Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br 76
similares, que possam surgir como conseqncia direta de um aumento substancial no previsto de importaes beneficiadas por preferncias sob o esquema do SGPC.
1. As medidas de salvaguarda obedecero s regras seguintes:
a) As medidas de salvaguarda devem ser compatveis com os propsitos e objetivos do SGPC. Tais medidas devem ser aplicadas, de modo no-discriminatrio, entre participantes do SGPC. b) As medidas de salvaguarda devem vigorar somente dentro dos limites e pelo perodo de tempo em que se tornarem necessrios para prevenir ou remediar tal dano. c) Como regra de ordem GLOBAL, e exceto em circunstncias crticas, todas as medidas de salvaguarda devem ser tomadas somente depois de consultas entre os participantes interessados. Aos participantes que tencionam adotar tais medidas de salvaguarda ser exigido que demonstrem, satisfao das partes afetados membros do Comit, o srio dano, ou ameaa de dano, que possa justificar tais medidas.
2. Qualquer ao de salvaguarda destinada a afastar srio dano, ou ameaa de dano, dever obedecer aos seguintes procedimentos:
a) Notificao: Qualquer participante que tencione tomar medidas de salvaguarda dever notificar o Comit de sua inteno, cabendo ao Comit circular esta notificao a todos os participantes. Aps recebimento de tal notificao, os participantes interessados que pretendam realizar consultas com os participantes que iniciaram as medidas devero notificar o Comit dentro de 30 dias. Contudo, durante circunstncias crticas, quando uma demora poderia causar prejuzos de difcil reparao, poder-se- agir provisoriamente, sem consultas prvias, deste que tais consultas sejam realizadas imediatamente aps a adoo das medidas de salvaguarda.
b) Consultas: Os participantes interessados devero iniciar consultas com o objetivo de alcanar acordo quanto natureza das medidas de salvaguardas a serem adotadas, ou que j tenham sido tomadas, bem como sobre sua durao, alm de compensaes ou renegociao de concesses. Tais consultas devero estar concludas dentro de trs meses de recebimento da notificao original. Na hiptese de que tais consultas deixem de conduzir a um acordo satisfatrio para todas as partes, dentro do lapso de tempo referido acima, a matria dever ser submetida ao Comit, que decidir sobre o assunto. Caso o Comit no consiga resolver sobre a disputa dentro de quatro semanas a contar Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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da data em que a matria lhe foi confiada, as partes afetadas pelas medidas de salvaguarda tero o direito de retirar concesses equivalentes, ou outras obrigaes assumidas sob o SGPC, desde que as mesmas no sejam desaprovadas pelo Comit.
ARTIGO 14 Medidas Relacionadas com o Balano de Pagamentos
Se um participante se defrontar com srios problemas econmicos durante a implementao do SGPC, poder ele tomar medidas para fazer face a tais dificuldades.
1. Caso algum participante considere necessrio instituir ou intensificar restries quantitativas, ou outras medidas limitadoras das importaes, com referncia a produtos ou rea que foram objeto de concesses, no intuito de prevenir ou deter uma sria queda em suas reservas monetrias, o referido participante envidar esforos no sentido de prevenir ou remediar tais dificuldades, de modo tal que mantenha, tanto quanto possvel, o valor das concesses negociadas.
2. Tal ao ser comunicada imediatamente ao Comit, que circular a respectiva notificao a todos os participantes.
3. Qualquer participante que agir nos termos previstos no pargrafo 1 deste Artigo dever conceder, mediante pedido de qualquer outro participante, oportunidade adequada para consulta, com vistas a preservar a estabilidade das concesses negociadas sob o SGPC. Se no for efetivado um ajuste satisfatrio entre os participantes afetados, dentro de trs meses a contar da referida notificao, a matria ser submetida ao Comit, para reviso do assunto.
ARTIGO 15 Regras de Origem
Os produtos includos nos esquemas de concesses anexadas ao presente Acordo sero suscetveis de tratamento preferencial, se satisfizerem as Regras de Origem, que tambm sero anexadas ao presente Acordo, do qual faro parte integrante. Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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ARTIGO 16 Procedimento Relativo s Negociaes de Contratos de Mdio e Longo Prazo Entre Participantes Interessados no SGPC
1. No contexto deste Acordo, os participantes podero ajustar contratos de longo e mdio prazo que envolvam compromissos de importao e exportao a respeito de produtos e mercadorias especficas.
2. No sentido de facilitar a negociao e concluso de tais contratos:
a) os participantes exportadores devero indicar as mercadorias ou produtos em relao aos quais possam estar preparados para assumir compromissos de fornecimento, bem como o volume aproximado das quantidades envolvidas; b) os participantes importadores devero antecipar as mercadorias ou produtos em relao aos quais contemplam assumir compromissos de importao, bem como, sempre que possvel, uma idia aproximada das quantidades que possam estar envolvidas, e c) o Comit prestar assistncia na troca multilateral das informaes previstas nos itens (a) e (b), acima, e nas negociaes bilaterais e/ou multilaterais entre participantes exportadores e importadores interessados, com vistas concluso de contratos de longo e mdio prazo.
3. To cedo quanto possvel, os participantes interessados devero notificar o Comit da concluso de contratos de longo e mdio prazo.
ARTIGO 17 Tratamento Especial para Pases Menos Desenvolvidos
1. Nos termos da declarao Ministerial sobre o SGPC, as necessidades especiais dos pases menos desenvolvidos sero claramente reconhecidas, e em favor dos mesmos sero acordadas medidas preferenciais de natureza concreta. Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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2. Para que seja admitido como participante, no se exigir de um pas menos desenvolvido que faa concesses sobre a base da reciprocidade; e tal pas menos desenvolvido, na qualidade de participante, beneficiar-se- da extenso de todas as concesses tarifrias, para-tarifrias e no-tarifrias, trocadas nas negociaes bilaterais/plurilaterais que se tenham multilaterizado. 3. Os pases participantes menos desenvolvidos devero identificar seus produtos de exportao para os quais buscam concesses nos mercados de outros participantes. As Naes Unidas, e outros participantes em condies de faz-lo, devero propiciar a esses pases, em base prioritria, assistncia tcnica, inclusive mediante o fornecimento de informaes adequadas relativas ao comrcio dos produtos em apreo e aos principais mercados importadores em desenvolvimento, juntamente com as tendncias e perspectivas de mercado e regimes de comrcio dos participantes. 4. Com relao aos produtos de exportao e mercados identificados nos termos do pargrafo 3, acima, os pases participantes menos desenvolvidos podero apresentar aos outros participantes solicitaes especficas de concesses tarifrias, para-tarifrias e no-tarifrias, bem como medidas de comrcio direto, inclusive contratos de longo prazo. 5. Na aplicao de medidas de salvaguarda, dever ser atribuda especial considerao s exportaes provenientes de pases menos desenvolvidos. 6. As concesses solicitadas a respeito desses produtos podero incluir: a) acesso livre semiprocessadas; de direitos, particularmente para mercadorias processadas e
b) a retirada de barreiras no-tarifrias; c) a retirada, onde for adequado, de barreiras para-tarifrias; d) a negociao de contratos de longo prazo, com vistas a auxiliar os pases menos desenvolvidos participantes a alcanar nveis razoveis de exportao sustentveis de seus produtos.
7. Os participantes usaro de compreenso ao considerarem os pedidos, provenientes de pases menos desenvolvidos participantes, de concesses previstas no pargrafo 6, acima, bem como envidaro esforos, sempre que possvel, para atender a tais pedidos, parcial ou integralmente, como uma manifestao de medidas preferenciais concretas a serem acordadas em favor de pases menos desenvolvidos participantes.
ARTIGO 18 Grupos Sub-Regionais, Regionais e Inter-Regionais Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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Preferncias tarifrias, para-tarifrias e no-tarifrias, aplicveis no contexto de agrupamentos sub-regionais, regionais e inter-regionais de pases em desenvolvimento, devidamente notificadas e registradas neste Acordo, conservaro seu carter essencial; no haver, portanto, obrigao para os membros de tais grupos de estender tais preferncias, nem tero outros participantes o direitos de beneficiar-se das mesmas. Os dispositivos constantes deste pargrafo aplicar-se-o igualmente aos acordos de preferncias concludos com vistas a criar grupos sub-regionais, regionais e interregionais de pases em desenvolvimento, bem como a futuros agrupamento subregionais, regionais e inter-regionais de pases em desenvolvimento que sero notificados como tal e devidamente registrados neste Acordo. Alm do mais, estes dispositivos aplicar-se-o, de modo equitativo, a todas as preferncias tarifrias, paratarifrias e no tarifrias que no futuro possam tornar-se aplicveis no mbito de tais grupos subregionais, regionais ou inter-regionais.
CAPTULO VI Consultas e Resolues de Disputas ARTIGO 19 Consultas
1. Cada participantes se dispor a examinar a possibilidade de realizar consultas sobre as representaes que outro participante possa fazer sobre qualquer questo relativa ao funcionamento deste Acordo, e proporcionar as oportunidades adequadas para que tais consultas se realizem. 2. O Comit poder, atendendo a pedido de um participante, entrar em consulta com qualquer participante a respeito de qualquer matria sobre a qual no tenha sido possvel alcanar uma soluo satisfatria mediante o recurso consulta prevista no pargrafo 1, acima.
ARTIGO 20 Anulao ou Prejuzo
1. Se qualquer participante considerar que um outro participante alterou o valor de uma concesso incorporada em sua lista, ou que qualquer vantagem a ele devida, direta ou indiretamente, nos termos do presente Acordo, esteja sendo anulada ou prejudicada Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br 81
como consequncia da omisso do outro participante em cumprir qualquer uma de suas obrigaes nos termos deste Acordo, ou como consequncia de qualquer outra circunstncia ligada a outra operao deste Acordo, o participante que se considerou prejudicado poder, com vistas obteno de soluo satisfatria para o assunto, formular por escrito representaes ou propostas aos outros participantes que ele julgue estarem afetados, os quais se disporo a examinar as representaes ou proposta a eles apresentadas.
2. Se nenhum ajuste satisfatrio for realizado entre os participantes afetados, dentro de 90 dias a contar da data em que tiver sido feita a representao ou solicitao de consulta, a matria poder ser submetida ao Comit, que realizar consultas aos participantes afetados e submeter recomendaes apropriadas dentro de 75 dias da data em que a matria tiver sido levada ao Comit. Na hiptese de que, apesar disso, nenhum ajuste satisfatrio tenha sido realizado dentro de 90 dias aps terem sido feitas as recomendaes, o participante prejudicado em seus direitos poder suspender a aplicao de uma concesso substancialmente equivalente, ou de uma outra obrigao do SGPC, desde que o Comit no apresente objeo a isso.
ARTIGO 21 Resoluo de Litgios
Qualquer litgio que possa surgir entre os participantes relativamente interpretao e aplicao dos dispositivos do presente Acordo, ou de qualquer instrumento adotado no contexto de sua estrutura, ser resolvido amistosamente por acordo entre as partes interessadas, dentro do que prescreve o Artigo 19 deste Acordo. Caso no se chegue soluo de um litgio, poder ser o mesmo submetido ao Comit, por uma das partes no litgio. O Comit examinar a matria e far uma recomendao sobre o assunto, dentro de 120 dias a contar da data em que o litgio lhe tiver sido encaminhado. O Comit adotar as regras adequadas de procedimentos para tal propsito.
CAPTULO VII Dispositivos Finais
ARTIGO 22 Implementao Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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Cada participante tomar as medidas legislativas, ou de outra natureza, que possam ser necessrias implementao do presente Acordo e dos instrumentos adotados em seu contexto.
ARTIGO 23 Depositrio
O Governo da Repblica Federal Socialista da Iugoslvia , pelo presente, designado depositrio deste Acordo.
ARTIGO 24 Assinatura
O presente Acordo estar aberto assinatura em Belgrado, Iugoslvia, de 13 de abril de 1988 at a data de sua entrada em vigor, nos termos do Artigo 26 ARTIGO 25 Assinatura Definitiva, Ratificao, Aceitao ou Aprovao
Qualquer participante, dentre os referidos no Artigo 1(a) e no Anexo 1 deste Acordo, que tenha trocado concesses poder:
a) no momento da assinatura deste Acordo, declarar que, por meio de tal assinatura, exprime seu consentimento em ser obrigado pelo presente Acordo (assinatura definitiva), ou b) aps assinar este Acordo, ratifica-lo, aceita-lo ou aprova -lo mediante o depsito de um instrumento destinado a tal fim, junto ao depositrio.
ARTIGO 26 Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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Entrada em Vigor
1. O presente Acordo entrar em vigor no trigsimo dia de haverem depositado seus instrumentos de assinatura definitiva, ratificao, aceitao ou aprovao nos termos do artigo 25, pargrafo (a) e (b) 15 Estados dos referidos no Artigo 1 (a) e no Anexo I do Acordo, das trs regies do Grupo dos 77, e que tenham intercambiado concesses. 2. Para qualquer Estado que deposito em instrumento de ratificao, aceitao, aprovao ou adeso, ou uma notificao de aplicao provisria, depois que tenham sido satisfeitas as condies para a entrada em vigor deste Acordo, este ltimo entrar em vigor, em relao ao referido Estado, no trigsimo dia aps ter sido feito tal deposito ou notificao. 3. Com a entrada em vigor deste Acordo, o Comit determinar uma data final para o depsito dos instrumentos de ratificao, aceitao ou aprovao pelos Estados referidos no Artigo 25. Tal data no ser posterior a trs anos a contar da data da entrada em vigor deste Acordo.
ARTIGO 27 Notificao de Aplicao Provisria
Um signatrio que pretenda ratificar, aceitar ou aprovar este Acordo, mas que no tenha podido depositar seu instrumento, poder, dentro de sessenta dias da entrada em vigor do Acordo, notificar o depositrio de que aplicar este Acordo provisoriamente. aplicao provisria no se estender por perodo superior a dois anos.
ARTIGO 28 Adeso
Seis meses aps entrar em vigor, nos termos dos dispositivos pertinentes, este Acordo estar aberto adeso de outros membros do Grupo dos 77 que tenham satisfeito as condies neles previstas. Para tal fim, aplicar-se-o os seguintes procedimentos: a) O requerente notificar o Comit de sua inteno de aderir. Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br
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b) O Comit circular a notificao entre os participantes. c) O requerente submeter ema lista de ofertas aos participantes, e qualquer participante poder apresentar uma lista de pedidos ao requerente. d) Uma vez cumprido o procedimento previsto nos itens (a), (b) e (c), acima, o requerente entrar em negociaes com os participantes interessados, com vistas consecuo de Acordo sobre sua lista de concesses e) O pedido de adeso provenientes de um pas menos desenvolvido ser considerado tomando-se em conta o dispositivo que prev tratamento para pases menos desenvolvidos.
ARTIGO 29 Emendas
1. Qualquer participante pode apresentar uma emenda a este Acordo, o Comit considerar e recomendar a emenda para adoo pelos participantes. Qualquer emenda tornar-se- efetiva 30 dias aps a data em que dois teros dos participantes, tal como definidos no Artigo 1(a), tenham notificado o depositrio de sua aceitao.
2. No obstante os dispositivos do pargrafo 1 deste Artigo: a) Qualquer emenda relativa a: i) definio do quadro de membros, como estipulada no Artigo 1(a), e ii) procedimento para emendar este Acordo entrar em vigor depois de ter sido aceita por todos os participantes, nos termos do Artigo 1(a), deste Acordo. b) Qualquer emenda relativa: i) aos princpios estipulados no Artigo 3, e ii) base de consenso e quaisquer outras bases para votao mencionadas neste Acordo entraro em vigor aps sua aceitao por consenso.
ARTIGO 30 Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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Retirada
1. Qualquer participante poder retirar-se deste Acordo, a qualquer tempo, aps sua entrada em vigor. Tal retirada tornar-se- efetiva seis meses a contar do dia em que o depositrio tiver recebido a comunicao por escrito para tal efeito. O referido participante comunicar simultaneamente ao Comit a ao por ele tomada. 2. Cessaro naquela data os direitos e obrigaes de um participante que se tenha retirado deste Acordo. Aps a referida data, os participantes em GLOBAL, e o participante que se retira, decidiro conjuntamente se sero retiradas, total ou parcialmente, as concesses recebidas pelo ltimo dos demais participantes, e viceversa.
ARTIGO 31 Reservas
Podero ser aceitas reservas a respeito de quaisquer dispositivos deste Acordo, uma vez que no sejam elas incompatveis com o objeto e propsito do Acordo, e que tenham sido aceitas pela maioria dos participantes. ARTIGO 32 Noaplicao
1. O SGPC no ser aplicado entre participantes que ainda no tenham mantido negociaes diretas entre si, ou no caso de que qualquer deles, ao aceitar este Acordo, no consinta tal aplicao. 2. O Comit poder rever a operao deste Artigo em casos particulares, por solicitao de qualquer dos participantes, e apresentar recomendaes adequadas ao caso em apreo. 1/ Este artigo s poder ser invocado em circunstncias excepcionais, devidamente notificadas ao Comit.
ARTIGO 33 Clusulas de Segurana Prof. Thlis Andrade www.pontodosconcursos.com.br

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Nada neste Acordo ser entendido como destinados a evitar que qualquer participante tome qualquer ao por ele julgada necessria para a proteo de seus interesses fundamentais de segurana.
ARTIGO 34 Anexos
1. Os Anexos formam parte integrante deste Acordo, e uma referncia ao presente Acordo, ou a um de seus captulos, inclui referncias aos Anexos relativos aos mesmos. 2. Sero os seguintes os Anexos do presente Acordo: a) Anexo I Participantes do Acordo b) Anexo II Regras de Origem c) Anexo III Medidas adicionais em favor dos Pases Menos Desenvolvidos d) Anexo IV Listas de Concesses Feito em Belgrado, Iugoslvia, no dcimo-terceiro dia de abril do ano de mil novecentos e oitenta e oito, sendo igualmente autnticos os textos deste Acordo nas lnguas rabe, ingls, francs e espanhol.
Em testemunho do que os abaixo-assinados, devidamente autorizados para tanto, assinaram este Acordo nas datas indicadas.
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