ANTONIO MACHADO

Montadoras se queixam de queda de vendas a Dilma e os seus pleitos

encontram eco. Com elas assim

Se a cada descompasso entre produo e consumo elas fizessem nos EUA o que
suerem no !rasil" Detroit #$ seria %$ muito tempo uma lenda do vel%o oeste
20/4/2014 - 01:13 - Antonio Machado

Como se repete com impressionante regularidade desde 1959, quando o presidente
Juscelino Kubitscheck lanou as bases para atrair uma indstria automotiva, os
executivos das montadoras foram em bando ao Palcio do Planalto para um ritual
inexistente em seus pases de origem, como Alemanha, EUA, Japo, Frana e Coria
do Sul: queixar-se do acumulo de estoques devido queda das vendas e exportaes.
Como os governantes que a antecederam, a presidente Dilma Rousseff recepcionou
as queixas como se pudesse resolv-las sem criar outras sequelas. O resultado da
economia sempre consequncia da poltica econmica, mas no, necessariamente,
os resultados setoriais.
Duas das trs maiores montadoras nativas dos EUA, GM e Chrysler, ruram com a
crise de 2008 (a GM foi estatizada temporariamente e a Chrysler foi absorvida pela
Fiat), mas a Ford superou a turbulncia sem favores especiais e em nenhum desses
anos difceis foi visitada pelo prejuzo. certo que o governo de Barack Obama ajudou
a todas elas, incluindo de outros pases com fbricas locais, com um rebate fiscal para
cada veculo velho trocado por um novo. Mas isso tambm como parte de um
programa maior de reduo da emisso de poluentes.
No geral, as montadoras expandem ou contraem as linhas de montagem conforme o
nvel da demanda. J aqui, certas de encontrar governos tementes da ameaa de
desemprego junto aos metalrgicos (a mo-de-obra industrial mais organizada, alm
de bero poltico do PT e do ex-presidente Lula), o setor trata o previsvel como
excepcional. E se ajusta no pelo incio, com desconto de preos e pedido matriz
para que lhe abra outros mercados, mas pelo fim: corta turnos de trabalho,
programa demisses voluntrias, anuncia frias coletivas.
Cria-se um clima de instabilidade, alinhando a ao dos sindicatos das empresas
organizadas em torno do grmio setorial, a Anfavea; partidos, prefeitos, governadores
e parlamentares aderem corrente dos preocupados; e o governo de turno entra em
pnico. Normalmente, algo faz antes que se consumam as ameaas. Segundo o
presidente da Anfavea, alm de vice-presidente da GM, Luiz Moan, Dilma deixou no ar
a impresso de que ficou sensibilizada.
Confessionrio setorial
Analisadas isoladamente, o problema das montadoras parece devido a causas
externas suas decises empresariais. Na reunio com Dilma, presentes 29
associados da Anfavea, Moan disse ter falado de custos de produo, como logstica,
energia eltrica e ao, e da difcil situao cambial da Argentina, que dificulta a
integrao produtiva e o comrcio nos termos do acordo bilateral firmado com tal fim.
A retrao do mercado brasileiro parte do ajuste em curso contra a inflao por meio
da alta de juros. Mas tambm reflete a retirada escalonada do incentivo do IPI sobre o
preo de venda e os indcios de saturao do mercado. J a dependncia da Argentina
se deve presso de governos, guiados pela agenda do Mercosul, para evitar a
debandada das operaes locais das montadoras para o Brasil.
Lendas do velho oeste
O fato que, no mercado domstico, a tributao elevada. E no exportam devido
aos custos de produo e ao longo perodo de moeda apreciada, exceto para
Argentina (pelo acordo automotivo) e alguns outros poucos pases vizinhos cujo
potencial no vale uma missa.
Formalmente, a Anfavea foi a Dilma negociar uma linha de crdito Argentina, para
manter abertas as exportaes. Isso envolve 6% a 8% da produo total do setor,
segundo Moan. No se tratou, disse ele, da prorrogao do abatimento do IPI, por no
ser, alegou, o momento adequado. Seria em julho. Certo que, se a cada
descompasso entre produo e consumo as montadoras fizessem nos EUA o que
sugerem no Brasil, Detroit seria, h muito tempo, outra lenda do velho oeste.
Os riscos da intimidade
Principal cadeia econmica do Brasil, como em todo pas com padro avanado de
industrializao, o setor automotivo importa a qualquer governo onde exista. Mas com
certa distncia, pois intimidade gera aborrecimentos ou filhos, segundo o ex-
presidente Jnio Quadros.
Dilma, segundo o relato da Anfavea, mandou os ministros estudarem o problema dos
custos. J nas matrizes das montadoras os custos so tratados no com o governo,
mas com tecnologia e com operaes mais econmicas e eficientes a forma de
superar a competio de pases com salrios vis, tolerncia ambiental e moeda fraca.
Novas linhas de montagem nos EUA consomem 70% menos energia que as antigas,
que, por sua vez, gastam o equivalente ao consumo de uma cidade mdia.
O lado novo do setor automotivo no pas se acha neste estgio, no fosse a zona de
conforto permitida pelo despreparo dos governantes.
Vis de achar saber tudo
Com 20 montadoras, algumas recm-chegadas, vrias fbricas novas e aumento de
produo, quarto maior mercado de carros do mundo, no pelo vis de problemas
que o setor automotivo far diferena. E no ser com incentivos ao consumo nem
com subsdios para nacionalizar a linha de montagem que o governo o tornar mais
brasileiro.
Esse o setor da manufatura com cadeia produtiva mais globalizada no mundo. As
montadoras vm para c no para fazer do Brasil um hub global de inovao e de
exportao, mas visando o mercado interno e os subsdios do Inovar Auto (de
nacionalizao) e o dinheiro barato do BNDES. Confere-se a diferena pelo que
anunciou a Hyundai para a China, onde no h a segregao explicita de produo:
um centro de pesquisa de motor eltrico, com aporte prprio de US$ 290 milhes.
Apesar disso, Dilma prometeu apoiar a produo de carro hbrido. o vis do governo
que acha saber mais do que as empresas sobre suas convenincias. Subsdio
ningum repele. Mas vamos convir: isso no poltica industrial, voluntarismo ao
acaso.