ADM - Comércio Exterior

S
S
ISTEMTICA
ISTEMTICA
DE
DE

C
C
OMRCIO
OMRCIO
E
E
XTERIOR
XTERIOR

Apostila bsica Apostila bsica
Verso de Janeiro!! Verso de Janeiro!!
"or# $abriel Castelo %ranco "or# $abriel Castelo %ranco
Apostila desenvolvida para:
Disciplina: Sistemtica de Comrcio Exterior SISCOMEX
Perodo: 1 semestre de 1999
Curso: Administra!"o com #a$ilita!"o em Comrcio Exterior
Instituio: %ni"o Ed&cacional de 'ras(lia %)E'.
A apostila foi confeccionada a partir de material bibliogrfico recolhido em obras e
pela Internet, indicados na introduo de cada captulo da presente apostila, alm vasta
fonte secundria
! material foi elaborado"atuali#ado em $aneiro de %&&&
'sse material foi desenvolvido e(clusivamente para os fins acima e(postos, no sendo
autori#ada a reproduo parcial ou total de )ual)uer uma de suas partes
$abriel Castelo %ranco.
I *arte: textos
Sumrio
*+ina
I),-O.%/0O 1
A,OS I),E-)ACIO)AIS 2%E A3E,AM AS -E4A/5ES COME-CIAIS EX,E-)AS 6
Cap(t&lo 71: Classi8ica!"o 8iscal de mercadorias e ,ari8as 6
Codificao e Classificao de Mercadorias 7
Tarifas Aduaneiras e o Comrcio Exterior 9
Tarifa Externa Comum 11
Cap(t&lo 79: Acordos comerciais internacionais e re+ras de ori+em 19
AA!" 1#
ME$C%S& 1'
S() #1
S()C #*
COM:-CIO EX,E-IO- '-ASI4EI-O 91
Cap(t&lo 7;: A estr&t&ra pol(tica do Comrcio Exterior $rasileiro 91
)resid+ncia da $e,-.lica #/
Ministrio da 0a1enda #'
Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e Comrcio #'
Ministrio das $ela4es Exteriores #7
Ministrio da A5ricultura e A.astecimento #7
Cap(t&lo 7<: A estr&t&ra Administrativa do Comrcio Exterior $rasileiro #6
7r5os (estores #6
7r5os Anuentes #9
Sistema "nte5rado de Comrcio Exterior 8S"SC%ME9: *1
S"SC%ME9 m;dulo Ex,ortao *#
S"SC%ME9 m;dulo "m,ortao *<
Cap(t&lo 71: -otinas e procedimentos na Exporta!"o
=ormas administrati2as
% $e5istro de Ex,ortao > $E
% ,reenc?imento do $E
Casos e @ue o $E dis,ensado
=umerao do $E
Mensa5ens do $E
Situao do $E
Aalidade do $E
Alterao do $E
Telas do $E
!ocumentos necessrios B ex,ortao
Ex,ortao indireta
Cap(t&lo 76: 3orma!"o de pre!o na exporta!"o
Cap(t&lo 7=: -oteiro do processo de exporta!"o
Cap(t&lo 7>: Incentivos e 8inanciamentos ? exporta!"o
"ncenti2os fiscais
)$%E9
C=!ES > Exim
"ncenti2os cam.iais: ACCDACE
Se5uro de crdito B ex,ortao
Cap(t&lo 79: -otinas e procedimentos na importa!"o
=ormas administrati2as
Aalor Aduaneiro
!ocumentos necessrios B im,ortao
Cap(t&lo 17: Aspectos tri$&trios na importa!"o
"m,osto de "m,ortao > ""
"m,osto so.re )rodutos "ndustriali1ados > ")"
"m,osto so.re a Circulao de Mercadorias e Ser2ios > "CMS
Aalor Aduaneiro
Cap(t&lo 11: 3orma!"o de pre!o na importa!"o
Cap(t&lo 19: -oteiro do processo de importa!"o
Cap(t&lo 1;: Incentivos ? importa!"o
Cens de Ca,ital
Similaridade
AS*EC,OS COM*4EME),A-ES
Cap(t&lo 1<: ,ermos internacionais de Comrcio @I)CO,E-MSA97B
$e5ulamentao
(ru,os
Conceitos necessrios
!escrio sumria dos "=C%TE$MS
Cap(t&lo 11: ,ransportes no comrcio exterior
Modal MarEtimo
Modal Areo
Modal $odo2irio
Modal 0erro2irio
Sistema Multimodal
Cap(t&lo 16: Se+&ros so$re o 8rete internacional
$e5ulamentao
% resse5uro
Termos mais utili1ados
Introd&!"o
A disci,lina Sistemtica de Comrcio Exterior 8S"SC%ME9: o.Feti2a en2ol2er o aluno de cursos de
comrcio exterior com @uest4es de ordem ,rtica dos ,rocedimentos de ex,ortao e de im,ortao3 com
outros conte-dos assimilados em outras disci,linas3 al5umas de semestres anteriores3 onde se destacam
conceitos fundamentais de matemtica3 estatEstica3 cGm.io3 trans,ortes3 se5uro3 termos internacionais de
comrcio 8"=C%TE$MSD9H: e acordos comerciais internacionais.
% mi( desses fatores a,resentados em outras matrias3 es,ecificamente das disci,linas de rea fim do
curso3 influencia e determina os ,rocedimentos de ordem administrati2a3 .urocrtica e tcnica3 a,licados na
ati2idade comercial externa .rasileira3 tanto ,ara usurios e o,eradores do setor ,ri2ado 8ex,ortadores3
im,ortadores e outros:3 como ,ara autoridades e ,rofissionais do setor ,-.lico.
)ara facilitar a com,reenso dos re@uisitos .sicos3 o curso3 no ,rimeiro momento3 far uma
ade@uao dos con?ecimentos so.re conceitos de tarifas e suas formas de a,licao3 classificao de
mercadorias e a influencia dos acordos comerciais internacionais nas ati2idades de ex,ortao e im,ortao.
Em se5uida3 a,resentamIse os ca,Etulos @ue o.Feti2am o entendimento da influencia do (o2erno e
como se do as o,era4es de ex,ortao e im,ortao3 seus ,rocedimentos3 documentao3 fluxo e clculos.
Esta ,arte constitui a es,in?a dorsal da disci,lina3 e de2er ser ex,lorada ao mximo.
Com o o.Feti2o de asse5urar o ,leno desem,en?o do aluno3 ainda foi desen2ol2ida uma terceira
,arte @ue 2isa comentar as,ectos com,lementares3 mas essenciais ao entendimento do curso. Essa ,arte
,oder ser encontrada no fim da a,ostila3 com comentrios a res,eito de termos internacionais de comrcio
8"=TE$MSD9H:3 trans,ortes e se5uro internacional.

Cada ca,Etulo da a,ostila est di2idido em t;,icos3 o.Feti2os e .re2e resumo3 alm de referencial
.i.lio5rfico mEnimo3 identificado como: Jonde encontrar mais informa*es+3 @ue de2e ser utili1ado com a
re5ularidade ,ara o .om acom,an?amento das aulas.
A,OS I),E-)ACIO)AIS 2%E A3E,AM AS
-E4A/5ES COME-CIAIS EX,E-)AS
Cap(t&lo 71: Classi8ica!"o 3iscal de Mercadorias
O$Cetivo
Ao termino desse ca,Etulo3 2oc+ estar a,to a:
Com,reender o ,rocesso e2oluti2o dos mtodos de classificao de mercadorias adotados ,elo CrasilK
Com,reender o ,rocesso de classificaoK
"dentificar os ti,os e a forma de clculo das tarifasK
"dentificar os as,ectos ,ositi2os e ne5ati2os dos ti,os de tarifas
Onde encontrar mais in8orma!Des
i2ro )o!Des 'sicas de Importa!"o3 de Loo dos Santos Ci1elli e de $icardo Car.osa3 Editora
AduaneirasK
i2ro Comrcio Exterior 'rasileiro3 de Los o,e1 Aas@ue13 Editora Atlas
i2ro Comrcio Internacional e CEm$io3 Cruno $atti3 Editora Aduaneiras
)u.licao Man&al do Exportador3 SECE9 e 0"$LA=3 editado ,ela 0"$LA=
$e2ista Comrcio Exterior In8orme ''F Edi!"o Especial3 do Canco do Crasil
8www.bancodobrasil.com.br);
*alavrasGcHave
=omenclaturaK tarifaK tarifa ad valoremK tarifa es,ecEficaK tarifa mista3 Tarifa Externa ComumK e
=omenclatura Comum do ME$C%S&
Codi8ica!"o e Classi8ica!"o de Mercadorias
Anota*es
'
!iante dos efeitos da Se5unda (uerra Mundial3 a recom,osio da ordem mundial ,ro,iciou
a2anos3 lo5o incor,orados ,elo Crasil3 es,ecialmente no desen2ol2imento e criao de um sistema @ue
fosse ca,a1 de identificar e Jcatalo5arM os .ens3 mercadorias e ,rodutos comerciali1ados entre as na4es.
Com a .arreira natural das lEn5uas3 e at um certo 5rau de xenofo.ia resultante do lon5o ,erEodo de
conflito3 a determinao de uma lin5ua5em uni2ersal ,ara o comrcio a,ontou ,ara os meios comuns a todos
os ,o2os. !ecidiuIse ,or um c;di5o .aseado em sim.olo5ia matemtica3 ou seFa3 cada ti,o de
,rodutoDmercadoria seria desi5nada ,or um c;di5o numrico se@Nencial 3 esse ,rocedimento de2eria co.rir
todos os ti,os de ,rodutos3 de forma a classificar os mais elementares at os .ens mais desen2ol2idos
tecnolo5icamente.
% 5rande com,licador no ,rocesso de desen2ol2imento desse mecanismo3 foi dado ,ela di2ersidade
de caracterEsticas de ,rodutos3 .ens e recursos naturais encontrados no mundo3 ,ara @ue o esforo ,udesse
surtir efeito es,erado e ,erdurar. !esen2ol2eramIse em ,aralelo mecanismos de consultas3 alterao e
incor,orao de no2os ,rodutos na nomenclatura3 o.Feti2ando tornar o mecanismo 5il e funcional aos
,aEses usurios.
%utro uso dos ,rocessos de classificao est relacionado a ,rocedimentos cont.eis e a
,rocedimentos de controle aduaneiro. )ela classificao se tornou ,ossE2el relacionar os .ens @ue
in5ressa2am e saiam dos ,aEses3 .em como atri.uindo a cada um deles seus res,ecti2os direitos aduaneiros.
*rocedimentos para classi8ica!"o de mercadorias G HistIrico
Em 19/#3 foi criada a ,rimeira 2erso da =omenclatura Crasileira de Mercadorias I =CM3 ,ela
$esoluo nO /17 Assem.lia > (eral de EstatEstica 8extinto:3 tendo ,or .ase a Classificao &niforme ,ara
o Comrcio "nternacional > C&C"3 da %=&.
Em 19''3 ,elo !ecreto > ei nO *73 determinou ao Consel?o de )olEtica Aduaneira 8C)A: a
con2erso da =omenclatura da Tarifa das AlfGnde5as3 usada com fins ,lenamente aduaneiros3 em uma no2a
2erso da =CM3 ,orm se5uindo os ,receitos da =omenclatura Aduaneira de Cruxelas 8=AC:. Essa
alterao se de2eu ao si5nificati2o aumento das transa4es comerciais externas do Crasil e a necessria
ade@uao da nomenclatura com a Ta.ela de "ncid+ncia do ")" e com a Tarifa das AlfGnde5as.
Em 1966 a ,u.licao do !ecreto n.O 97.<H93 @ue internou a Con2eno "nternacional so.re o
Sistema Parmoni1ado de !esi5nao e Codificao de Mercadorias introdu1indo a 2erso final da =CM.
%utros dois instrumentos im,lementaram a no2a =CM3 as $esolu4es 7/D66 e 7'D663 do Comit+ Crasileiro
de =omenclatura 8CC=:.
A incor,orao do Sistema Parmoni1ado3 como ficou mais con?ecido3 conferiu a nomenclatura3 uma
estrutura .aseada em uma srie de ,osi4es de seis dE5itos3 su.di2ididos em mais @uatro dE5itos3 totali1ando
de1 dE5itos3 um ,rocesso de classificao aduaneira l;5ico3 a5ru,ando 1.#<1 ,osi4es em 9' ca,Etulos
distintos3 ordenados ,or #1 se4es.
Cada ,osio est identificada ,or uma c?a2e de @uatro dE5itos3 sendo os dois ,rimeiros indicati2os
do CA*J,%4O3 e os dois se5uintes identificados como a *OSI/0O do ca,Etulo.
Cada ,osio ,ode ser su.di2idida em duas ou mais S%'*OSI/5ES3 sim,les ou com,ostas3
identificadas na descri4es com a anteced+ncia de um tra2esso 8>: ou dois tra2ess4es 8> >:3
res,ecti2amente.
Assim sendo o SP com,reende /.H19 5ru,os ou cate5orias classificados ,or a5ru,amentos de seis
dE5itos.
Anota*es
7
% SP se tornou um elemento comum3 e ,adro internacional3 estando ,resente nas discuss4es mais
am,las de foros internacionais multilaterais como %=& 8&=TAC:3 %MC3 AA!"3 &nio Euro,ia 8&.E.:3
assim como .ase de referencia ,ara ne5ocia4es de acordos .ilaterais de comrcio.
Sem fu5ir B re5ra3 a constituio do Mercado Comum do Sul 8ME$C%S&:3 @ue entrou em 2i5or
em 1 de Faneiro de 199/ com a instalao da &nio Aduaneira entre o Crasil3 Ar5entina3 )ara5uai e &ru5uai3
formulouIse uma nomenclatura -nica ,ara os ,aEses associados3 denominada =omenclatura Comum do
ME$C%S& > =CM3 .aseada no Sistema Parmoni1ado3 ,orm3 com oito dE5itos3 ao contrrio da
=omenclatura Crasileira de MercadoriasI =CM @ue em.ora .aseada no S.P. ,ossuEa de1 dE5itos. Essa
alterao foi dada ,elo !ecreto =.O 1.*<* @ue su.stituiu a Tarifa Aduaneira do Crasil > TAC3 ,ara o fins de
a,licao em ati2idades de comrcio exterior3 ,ela Tarifa Externa Comum > TEC.
A ,artir dessa =omenclatura foram definidas as alE@uotas @ue ,re2alecero ,ara o comrcio com
terceiros ,aEses3 esta.elecendoIse3 atra2s do !ecreto nO 1.*<*3 de #*.1#.9< 8!.%.&. de #'.1#.9<:3 a Tarifa
Externa Comum 8TEC:3 e suas altera4es.
A =CM ,ossui 6 8oito: dE5itos ,ara codificao de cada mercadoria e est estruturada em: 99"
Se4es3 9' Ca,Etulos @ue en5lo.am as di2is4es de )osi4es3 Su.,osi4es 8de nE2el 1 e de nE2el #:3 itens e
su.itens. %s @uatro dE5itos iniciais indicam a ,osio @ue os ,rodutos ocu,am na nomenclaturaK os dois
dE5itos se5uintes definem as su.,osi4es da res,ecti2a ,osioK o stimo dE5ito re,resenta a di2iso
corres,ondente ao item e o oita2o o su.item. Exem,lificaIse:
9 7 1 9 1 7 1 7 microscIpios eletrKnicos
9H > re,resenta o ca,Etulo
1# > re,resenta a 1#Q ,osio do ca,itulo 9H
1 I re,resenta a 1Q Su.,osio de nE2el 1 da ,osio 9H1#
H > re,resenta a Su.,osio de nE2el # da 1Q su.,osio
1 > re,resenta a 1Q "tem do c;di5o SP 9H1#.1H
H > re,resenta o Su.item do ,rimeiro item.
,ari8as Ad&aneiras e o Comrcio Exterior
% termo tarifa em comrcio exterior ,ode ser considerado a a,licao de direitos aduaneiros @ue 2isa
no s; a arrecadao de tri.utria de im,ostos ,ela &nio3 mas ser um ,oderoso a5ente de ,olEtica
econRmica influente ,rinci,almente em economias de mercado a.erto3 ou a economias @ue a ele se destinam.
Efeitos e usos ,odem ser mel?or caracteri1ados nos tem,os atuais3 onde ,ara a esta.ili1ao econRmica
foram lanados recursos de ,olEtica comercialDeconRmica de mano.ra de tarifas3 seFa ,ara refrear o consumo
,ela ele2ao de alE@uotas ou mesmo ,ara aumentar a entrada de mercadorias im,ortadas no territ;rio
aduaneiro3 ,ela re.aixa dessas mesmas tarifas. )ortanto3 um excelente instrumento de re5ulao
macroeconRmica e de a.astecimento3 @ue no caso .rasileiro um dos res,ons2eis diretos ,ela manuteno
do ,lano $eal e da atual re5ulao econRmica do )aEs.
As tarifas ,odem 2ariar conforme o uso ou a destinao3 ,ara tanto exitem 2rios ti,os de refer+ncias
so.re tarifas a,licadas a di2ersos as,ectos e situa4es. )ara as a,lica4es corri@ueiras em ,rocessos de
im,ortao ou ex,ortao3 a,licamIse Bs 2ariedades de tarifas ad valorem3 es,ecEfica ou mista.
Anota*es
6
A ,A-I3A AD VA&OREM3 determina @ue os direitos aduaneiros 8"m,osto de "m,ortao: so
co.rados em forma de Endice ,ercentual so.re o 2alor declarado da mercadoria ou da o,erao3 conforme o
esta.elecido ,ela autoridade aduaneira3 no le2ando em conta a @uantidade3 ,eso ou 2olume. S3 ,ortanto3 a
a,licao de um ,ercentual so.re o 2alor da mercadoria. Tam.m con?ecido ,or ad valorem duties ou ad
valorem tariff.
)or exem,lo3 di5amos @ue um industrial im,ortou o total de matriaI,rima no 2alor calculado de $T
#H.HHH3HH e o im,osto aduaneiro3 a ser co.rado3 corres,onde a 1/U3 lo5o teremos:
,----,-- ( %./ 0 1---,-- o imposto corresponde a 23 1---,--
=o Crasil3 se5undo determina o $e5ulamento Aduaneiro3 a,licada a tarifa ad valorem a ,artir da
com,osio do LA4O- A.%A)EI-O3 @ue construEdo ,ela soma dos 2alores da mercadoria V frete
internacional V se5uro do frete internacional. Con2ertemIse os 2alores em unidade monetria nacional3 e
ento se a,lica o ,ercentual corres,ondente ao im,osto de im,ortao. Esse modelo ,oder ser mel?or
analisado no ca,Etulo so.re as,ectos tri.utrios na im,ortao.
A ,A-I3A ES*ECJ3ICA tem como .ase ,ara a co.rana dos direitos aduaneiros3 uma taxa em
moeda es,ecEfica ,ara cada ,arGmetro fEsico3 tE,ico de cada mercadoria3 como: metro c-.ico3 metro linear3
,eso3 litro3 unidade3 etc. Tam.m con?ecido como direitos es,ecEficos ou specific tariff.
)or exem,lo3 uma mercearia im,orta /HH @uilos de al?o e informada @ue o im,osto de $TH3</
,or @uilo de al?o3 lo5o teremos:
.-- ( -,4. 0 ,,.,-- o valor correspondente ao imposto de 23 ,,.,--
A ,A-I3A MIS,A3 a a,licao de um mtodo @ue utili1a os ,rocessos da tarifa es,ecEfica
Funtamente com a tarifa ad valorem3 ,ara se seFa ,ossE2el se identificar o total dos direitos aduaneiros a
serem co.rados. S feita uma com,osio a,licandoIse os mtodos se,aradamente e unindo seus 2alores no
final. Tam.m con?ecida como tarifa com.inada3 tarifa com,osta3 compound dut53 combination tariff ou
combination dut5.
)or exem,lo3 di5amos @ue um loFista esteFa im,ortando 1HH unidades3 ,or $T 1H.HHH3HH3 de
acess;rios ,ara autom;2eis3 e @ue o im,osto a ser ,a5o calculado em 1HU so.re o 2alor 8 ad valorem: e $T
H3<# unidade3 lo5o teremos:
%----,-- ( %-/0 %---67arifa ad valorem8 valor parcial de 23 %---,--
%-- ( -,4, 0 4,,-- 6tarifa especfica8 valor parcial de 23 4,,--
Para calcular o total arrecadado soma9se: 23%---,-- ; 23 4,,--
' se obt<m o total de 23 %-4,,-- )ue devem ser pagos como imposto
Entre os ti,os de tarifas ad valorem3 es,ecEfica ou mista existem 5randes 2anta5ens e des2anta5ens.
!e forma 5eral a tarifa ad valorem a mais aceita internacionalmente3 dada a facilidade de seu uso3 @ue
declarado ,elo ,r;,rio o,erador 8ex,ortador ou im,ortador:3 com os n-meros referentes ao ,reo3
com.inado com os dados referentes ao trans,orte da car5a3 no caso .rasileiro.
A a,licao de tarifas es,ecEficas exi5iria das autoridades aduaneiras um maior ri5or @uanto a
fiscali1ao na alfGnde5a3 inclusi2e com a conta5em dos ,rodutos e o.Fetos ex,ortados ou im,ortados3 e ,or
se tratar de um Endice esttico3 a toda 2ariao dos nE2eis internacionais de ,reos3 seriam necessrios
reaFustes nas tarifas do im,osto ,ara @ue as ,ossE2eis distor4es fossem corri5idas. =o @ue se faa
desnecessrio um controle rE5ido em se adotando a tarifa ad valorem3 mas o sim,les fato de controlaIla ,or
meio ,ercentual so.re a identificao documental a5ili1a a identificao do montante a ser arrecadado ,ela
tri.utao3 inclusi2e 2ariando sua incid+ncia conforme o nE2el de ,reo a,resentado3 sem tantas necessidades
de @ue @ual@uer 2ariao ten?a @ue ser corri5ida.
Anota*es
9
Contudo3 a a,licao de tarifas .aseadas em Endices ,ercentuais ,ode ser mais facilmente dri.lada
8sone5ada:3 com a sim,les identificao de um 2alor su.faturado. L @ue a tarifa um Endice com forte
de,end+ncia da 2ari2el ,reo3 a identificao de um ,reo mais .aixo acarretar na identificao de um
im,osto de im,ortao mais .aixo3 redu1indo a cadeia de tri.utos su.se@uentes 8"m,osto so.re )rodutos
"ndustriali1ados > ")" e "m,osto so.re a Circulao de Mercadorias e Ser2ios > "CMS:3 oferecendo um
5an?o maior do ne5ociante @uando da 2enda do ,roduto no mercado interno. )ara e2itar esse ti,o de fraude3
@ue ,arecia assolar .oa ,arte dos ,aEses3 foi redefinido ,ela %r5ani1ao Mundial do Comrcio 8%MC:3 o
CIdi+o de Lalora!"o Ad&aneira3 @ue 2isa metodolo5ias de se identificar o ,reo mais correto a ser
atri.uEdo a cada ti,o de mercadoria ou ,roduto ne5ociado3 eliminando assim a ,rtica do su.faturamento.
A a,licao de um sistema misto3 contudo3 ,areceria ser indicado como a mel?or alternati2a3 F @ue
se identifica tanto com uma ad valorem @uanto com uma es,ecEfica. Contudo3 ,ara as autoridades de
(o2erno a a,licao de tal mecanismo ,ouco ,rtica F @ue amarrado ,or dois sistemas inde,endentes3
du,licando o esforo ,ara reali1ar seu controle.
Alm dos ti,os de tarifas a,resentados at a@ui3 existem outros ti,os de considera4es so.re tarifas
@ue necessitam ser entendidos. So conceitos dados ,ela literatura tcnica3 al5uns e estran5eirismos @ue 2em
se tornando comuns no Far5o tcnico do comrcio exterior.
,ari8a Externa Com&m
At *1D1#D9< o Crasil a,lica2a a Tarifa Aduaneira do Crasil > TAC3 @ue contin?a a descrio e os
res,ecti2as alE@uotas do "m,osto de "m,ortao incidentes em todo o uni2erso tarifrio3 a serem a,licados
em caso de ocorr+ncia do fato 5erador 82ide e5islao Tri.utria e e5islao Aduaneira Com,arada:.
Escrita em forma de decreto e disseminada em forma de ,u.licao contin?a como mecanismo de a,licao
a =omenclatura Crasileira de Mercadorias > =CM3 conforme 2isto anteriormente3 ,ossi.ilitando assim3
classificar e identificar tri.utariamente todo o uni2erso de ,rodutos3 .ens3 m@uinas3 animais3 e@ui,amentos
e insumos com ,ossi.ilidade comercial. 0oi su.stituEda em H1 de Faneiro de 199/ ,ela Tarifa Externa
Comum > TEC3 com a res,ecti2a =omenclatura Comum do ME$C%S&.
A Tarifa Externa Comum I TEC3 a no2a caracteri1ao3 modificada ,ela im,lantao da &nio
Aduaneira dos ,aEses si5natrios do Mercado Comum do Sul I ME$C%S&. Sofreu aFustes em termos de
nomenclatura3 ,ois en2ol2eu caracteri1a4es e descri4es constantes dos demais si5natrios do acordo:
Ar5entina3 &ru5uai e )ara5uai. Aale a ,ena lem.rar @ue esta tarifa est formulada dentro dos critrios do
Sistema Parmoni1ado. !urante o ,rocesso de ela.orao3 sofreu uma e@uali1ao em suas alE@uotas
tarifrias com os interesses e com as ,ossi.ilidades econRmicas dos Estados )artes do ME$C%S&3
utili1andoIse de tarifas ad valorem.
-es&mo
So utili1ados mecanismos de classificao de mercadorias nas ati2idades de comrcio exterior3 de
acordo com sistemas de nomenclaturas 3 a fim de se identificar os as,ectos tri.utrios 8direitos aduaneiros:
incidentes nas o,era4es comerciais externas3 ,ela imosio de tarifas alfande5rias.
Anota*es
1H
As tarifas ,odem ser ad valorem3 @ue incidem so.re o 2alor da transaoK es,ecEfica3 @ue incidem
so.re a caracterEstica da mercadoria como ,eso ou 2olumeK ou mista3 onde a,licada uma com,osio dos
mtodos das tarifas ad valorem e es,ecEfica.
=o Crasil a tarifa 2i5ente a Tarifa Externa Comum > TEC3 do ME$C%S&3 a,licada em todas as
transa4es de comrcio exterior3 @ue adota alE@uotas ad valorem3 a cada item indicado ,ela =omenclatura
Comum do ME$C%S&3 @ue ,ossui oito dE5itos e est alin?ada com o Sistema Parmoni1ado.
Anota*es
11
Cap(t&lo 79: Acordos comerciais internacionais
e re+ras de ori+em
O$Cetivo
"dentificar os acordos comerciais multilaterais3 e al5uns .ilaterais3 @ue o Crasil si5natrioK
"dentificar as im,lica4es e .enefEcios oriundos de cada acordo ex,ostoK e
Com,reender a utilidade dos sistemas de re5ras de ori5em3 assim como dos certificados de ori5em.
AduaneirasK
i2ro Exportar: rotinas e procedimentosF incentivos e 8orma!"o de pre!os3 ui1 Martins (arcia3
Editora AduaneirasK
*alavrasGcHave
AA!"K ME$C%S&K S()K S(C)K re5ras de ori5emK certificados de ori5em
Associa!"o 4atinoGAmericana de Inte+ra!"o A4A.I
Tem seu inEcio em fe2ereiro de 19'H3 com acriaso da Associao atinoIAmericana de i2re
Comrcio 8AAC:3 @ue 2isa2a eliminar o maior n-mero ,ossE2el de restri4es comerciais entre seus
mem.ros. Essa iniciati2a durou at 196H. % sistema foi su.stituEdo em 196H ,ela Associao atinoI
Americana de "nte5rao 8AA!":3 um instrumento @ue .usca2a a criao de um mercado comum3
com,osto inicialmente ,elos ,aEses da Associao.
Criada ,elo Tratado de Monte2idu3 assinado em 1#.H6.6H3 a AA!" ,rocurou dar continuidade ao
,rocesso de inte5rao econRmica iniciado ,ela anti5a AAC. Com sede em Monte2idu I &ru5uai3 a
AA!" o.Feti2a o esta.elecer3 de forma 5radual e ,ro5ressi2a3 um mercado comum atinoIamericano3 ,or
intermdio de instrumentos de ,refer+ncias tarifrias3 da eliminao de .arreiras noItarifrias e de outros
mecanismos.
Anota*es
1#
A associao formada ,or on1e ,aEses da Amrica atina3 @ue so classificados em tr+s cate5orias
econRmicoIestruturais3 de acordo com suas caracterEsticas:
*M.-Ms 8)aEses de menor desen2ol2imento econRmico relati2o: :
ColE2iaK
E@uadorK e
)ara5uai.
*.IMs 8)aEses de desen2ol2imento intermedirio: :
C?ileK
ColRm.iaK
)eruK
&ru5uaiK e
Aene1uela.
.emais *a(ses:
Ar5entinaK
CrasilK e
Mxico.
Com o o.Feti2o de facilitar a ne5ociao de im,lantao de um .loco comercial s;lido3 o Comit+ de
$e,resentantes da AA!" adotou em 196/ um sistema de classificao de mercadorias3 a )omenclat&ra
Ad&aneira da Associa!"o 4atinoGAmericana de Inte+ra!"o3 con?ecida como )A4A.I3 @ue ser2iu como
,onto de fixao ,ara todas as ne5ocia4es comerciais internas do .loco. Essa ,rimeira 2erso te2e como
.ase a =omenclatura do Consel?o de Coo,erao Aduaneira I =CCA.
Em 19693 com a adoo dos ,aEses do Sistema Parmoni1ado de !esi5nao e Codificao de
Mercadorias 8SP:3 ?ou2e uma alterao da nomenclatura. A AA!" ,assou a adotar a =AA!" com .ase
no Sistema Parmoni1ado3 denominada )A4A.IAS# ou )A4A.ISA 8em es,an?ol =istema Armoni#ado
sem o P:3 a,ro2ada ,ela $esoluo nO 1H7D69 do Comit+ de $e,resentantes.
Sua adoo influenciou todos os se5mentos do comrcio3 como instrumento fiscal e 5erador de dados
,ara estatEsticas de ,roduo3 comrcio exterior e trans,orte3 alm de facilitar a com,ati.ili1ao das
estatEsticas internacionais e sim,lificar as ne5ocia4es .ilaterais e multilaterais com o resto do mundo.
A trans,osio ,ara a =AA!"SA no foi feita imediatamente em todos os Acordos at ento
firmados. %correu de forma 5radati2a3 a medida em @ue eram3 e so3 assinados os )rotocolos modificati2os3
de forma @ue as duas nomenclaturas3 =AA!"D=CCA e =AA!"SA3 esto sendo utili1adas
concomitantemente at o momento3 F @ue a trans,osio de todo o uni2erso ne5ociado feita de forma
lenta.
%s instrumentos de ne5ociao firmados ,elo C$AS" ,ara a inte5rao na AA!" se constituem
de redu4es tarifrias e de eliminao das .arreiras noItarifrias3 @ue 2em sendo efetuados ,or intermdio
de acordos com os )aEsesIMem.ros da Associao.
0ace a seus res,ecti2os o.Feti2os3 os acordos ,odem ser di2ididos em dois 5randes 5ru,os:
a: Acordos de Alcance )arcialK e
.: Acordos de Alcance $e5ional
Anota*es
1*
Esses acordos s; ,odem ser alterados ou modificados ,or ne5ocia4es diretas entre os 5o2ernos dos
,aEses en2ol2idos e3 nessas ocasi4es3 so assinados )rotocolos Adicionais ou )rotocolos Modificati2os3 cuFos
os termos ,assam a fa1er ,arte do Acordo inicialmente firmado.
Tanto os Acordos como os )rotocolos Adicionais ou Modificati2os 2i5oram a ,artir de suas
su.scri4es ou do ,ra1o neles esti,ulados3 2ariando3 em al5uns casos3 ,elo ,rocesso FurEdico interno de cada
,aEs ou ,ela matria de @ue se est tratando.
=o Crasil3 o ato @ue le5itima o Acordo a sua ,u.licao em forma de !ecreto )residencial3 no
!irio %ficial da &nio. Tendo em 2ista a com,lexidade e o tem,o @ue se necessita ,ara @ue tais ,u.lica4es
seFa reali1adas3 2em se adotando a J2i5+ncia administrati2aM3 @ue consiste na concesso dos .enefEcios
constantes dos Acordos mesmo @ue esses ainda no ten?am sido ,u.licados no !.%.&.3 desde @ue o
im,ortador assine um Termo de $es,onsa.ilidade Funto B Aduana .rasileira.
)ara @ue a 2i5+ncia administrati2a seFa im,lementada3 indis,ens2el @ue se faa o
encamin?amento de c;,ias fiis dos )rotocolos firmados B Secretaria de Comrcio Exterior e B Secretaria da
$eceita 0ederal.
%s Acordos de Alcance *arcial @AA*sB so a@ueles cuFa cele.rao no tem a ,artici,ao da
totalidade dos ,aEsesImem.ros da Associao3 sendo utili1ados ,ara 5erar as condi4es necessrias ao
a,rofundamento do ,rocesso de inte5rao re5ional3 atra2s de uma ,ro5ressi2a multilaterali1ao desse ti,o
de acordo. %s direitos e o.ri5a4es esta.elecidos nesses Acordos di1em res,eito exclusi2amente aos ,aEsesI
mem.ros @ue os su.scre2eram ou @ue a eles faam sua adeso3 sem com,rometer os demais ,aEsesImem.ros
da Associao.
%s AA)s de $ene5ociao das )refer+ncias outor5adas no ,erEodo de 19'#I196H3 @ue
com,reendiam a anti5a AAC3 so acordos .ilaterais con?ecidos sim,lesmente como Acordos de Alcance
)arcial 8AA)s:3 identificados ,elo n-mero indicati2o e o nome dos dois ,aEses si5natrios. =esses acordos
foram ,actuadas mar5ens de ,refer+ncias tarifrias ,ara di2ersos ,rodutos. PoFe3 encontramIse em 2i5or os
AA)I1HICrasilDColRm.ia e o AA)I11 : CrasilDE@uador.
Ainda no Gm.ito da AA!" foi firmado um AA) entre Crasil e Cu.a3 o denominado
AA)DA#/TMD#13 cuFos .enefEcios so extensE2eis automaticamente aos )aEses de Menor !esen2ol2imento
EconRmico > )M!$3 ou seFa3 ColE2ia3 E@uador e )ara5uai.
%s AA)S de Com,lementao EconRmica ,odem ser de nE2el .ilateral ou multilateral3 com
dis,ositi2os @ue o.Feti2am a li.erao tarifria e noItarifria ,ara os ,rodutos ne5ociados @ue foram
ne5ociados3 em cada acordo. So con?ecidos ,ela si5la ACE3 Acordos de Complementa!"o EconKmica.
!iferem dos AA)s tradicionais ,or sua a.ran5+ncia e 5rau de com,romisso mais ,rofundos. % Crasil
,artici,a dos se5uintes ACEs:
ACE nO # I Crasil e &ru5uai 8)EC:K
ACE nO 1< I Crasil e Ar5entinaK
ACE nO 16I Crasil3 Ar5entina3 )ara5uai e &ru5uai 8ME$C%S&:K
ACE nO #/ I Crasil e )eruK
ACE nO #7 I Crasil e Aene1uelaK
Ainda existem al5uns outros acordos @ue 2isam criar condi4es ,ara facilitar determinadas correntes
de comrcio3 so eles:
AA* de Coopera!"o e IntercEm$io de 'ens nas Nreas C&lt&ralF Ed&cacional e Cient(8ica I
Todos os ,aEses da AA!" e Cu.a.
Anota*es
1<
AA* para 4i$eraliOa!"o e Expans"o do Comrcio IntraG-e+ional de Sementes I Crasil3
Ar5entina3 ColE2ia3 C?ile3 ColRm.ia3 Cu.a3 E@uador3 )ara5uai e &ru5uai.
AA* de Coopera!"o e IntercEm$io de 'ens &tiliOados na .e8esa e *rote!"o do MeioGAm$iente
I Crasil e Ar5entina.
AA* para a Con8orma!"o do Mercado Com&m do 4ivro 4atinoGAmericano Crasil e &ru5uai.
AA* so$re *romo!"o de Comrcio entre 'rasil e 'ol(via I 0ornecimento de (s =atural.
%utros Acordos de Alcance -e+ional como o Acordo -e+ional n < *,-F assinado ,ela totalidade dos
,aEsesImem.ros da AA!"3 esta.eleceu as )refer+ncias Tarifrias $e5ionais I )T$.
A )T$ uma ,refer+ncia ,ercentual a,licada a todo uni2erso tarifrio3 se5undo as cate5orias dos
,aEses definidos na AA!". =o o.stante3 e ainda de acordo com tais cate5orias3 foi esta.elecido @ue cada
,aEs ,oderia formular uma ista de Exce4es @ue contem,laria os ,rodutos considerados economicamente
sensE2eis.
Atualmente3 em 2irtude do funcionamento do &nio Aduaneira do ME$C%S&3 o comrcio do
.rasil com os ,aEses da AA!"3 s; so 2lidas as concess4es3 ao am,aro do AA$ nO <3 a,enas ,ara a
ColRm.ia3 o E@uador3 o Mxico3 o )eru e a Aene1uela.
%s Acordos de Alcance -e+ional de A$ert&ra de Mercados so con?ecidos ,ela si5la J4AMsM e tem ,or
o.Feti2o ,romo2er um mel?or ni2elamento econRmico da re5io ,or meio de concess4es aos )M!$s. Cada
,aEsImem.ro3 de forma unilateral3 ou seFa sem a necessidade ou exi5+ncia de critrios de reci,rocidade3
reali1a uma eliminao total de suas .arreiras tarifrias e noItarifrias das im,orta4es de uma srie de
,rodutos oriundos desses ,aEses de menor desen2ol2imento.
Atualmente3 encontramIse em 2i5or no comrcio com o Crasil o AM nO # I ista de A.ertura de
Mercados em fa2or do E@uadorK e o AM nO * I ista de A.ertura de Mercados em fa2or do )ara5uai.
As *re8erPncias Contin+enciadas so uma srie de ,rodutos ne5ociados nos acordos da AA!"
@ue tem seus .enefEcios limitados a certas @uotas3 @uantitati2as ou so.re 2alor. % es5otamento de @ual@uer
@uota ,re2ista ,ara um determinado ,roduto fa1 com @ue o mesmo deixe de usufruir da@uele tratamento
,referencial3 sendo ,osto no tratamento re5ular.
=ormalmente3 o controle das @uotas exercido ,elo ,aEs do im,ortador. =o caso do Crasil3 @ue
reali1a esse controle a Secretaria de Comrcio Exterior I SECE93 atra2s de sua estrutura funcional3 @ue
,oder ser mel?or o.ser2ada adiante.
L no caso do ACE # 8)EC:3 firmado entre Crasil e &ru5uai3 o controle das @uotas reali1ado no ,aEs
ex,ortador3 e ,ara o.teno dos .enefEcios necessria a a,resentao de Certificado de &tili1ao de
Wuotas 8C&W:3 ex,edido ,ela CGmara de "nd-stria do &ru5uai3 ,re2iamente ao documento de im,ortao.
=o Crasil3 a emisso deste documento tam.m reali1ada ,ela SECE9.
% -e+&lamento de Ori+em 5eral ,ara @ue os ex,ortadores e im,ortadores ,ossam ter seus ,rodutos
com tratamento ,referencial3 conforme ne5ociados no Gm.ito da AA!"3 so tradu1idos em documentos3
denominados Certi8icados de Ori+em. Esses certificados so exi5idos nas alfGnde5as3 ,ara @ue se conceda
o .enefEcio alfande5rio ao ,roduto
A certificao de ori5em feita ,or entidades de classe credenciadas ,elo (o2erno do ,aEs
ex,ortador. =o caso das ex,orta4es .rasileiras existem di2ersas entidades credenciadas ,ara emisso dos
Certificados de %ri5em3 tais como 0edera4es de Comrcio3 "nd-stria3 A5ricultura e al5umas Associa4es
Comerciais3 @ue foram ?a.ilitadas Funto B AA!".
As normas de ori5em da AA!" esto esta.elecidas na $esoluo *H do Consel?o de Ministros e na
$esoluo 76 do Comit+ de $e,resentantes.
Anota*es
1/
A $esoluo 76 foi re5ulamentada nos Acordos #/ e 91 do Comit+ de $e,resentantes3 tendo a
$esoluo #*# 3 de H6.1H.973 alterado ,arte do Acordo 91.
Mercado Com&m do S&l G ME-COS%4
% ME$C%S& e2oluiu a ,artir de um ,rocesso de a,roximao econRmica3 @ue inicialmente
en2ol2eu o Crasil e a Ar5entina3 iniciado em meados dos anos 6H. Esse ,rocesso ,ode ser descrito3 e mel?or
entendido3 na se5uinte ordem cronol;5ica:
19>1 > os ,residentes do Crasil e da Ar5entina firmaram um acordo de inte5rao @ue ficou con?ecida
como J.eclara!"o de I+&a!&MK
19>6 > ?ou2e a assinatura da Ata ,ara "nte5rao Ar5entino I Crasileira3 ficando instituido o *ro+rama
de Inte+ra!"o e Coopera!"o EconKmica G *ICE3 entre os dois ,aEsesK
19>> > ?ou2e a assinatura do ,ratado de Inte+ra!"oF Coopera!"o e .esenvolvimento
Ar+entina 'rasil3 onde tam.m foram assinados #< )rotocolos so.re di2ersos temas3 como: .ens de
ca,ital3 tri5o3 ,rodutos alimentEcios industriali1ados3 ind-stria automotri13 coo,erao nuclear3 trans,orte
marEtimo3 trans,orte terrestre3 etc.
C&lHoA1997 > foi firmada a Ata de '&enos Aires3 @ue fixou ,ara Faneiro de 199/ a 2i5+ncia de um
mercado comum entre os dois ,aEsesK
deOem$roA1997 > os )rotocolos da Ata de Cuenos Aires foram a.sor2idos em um s; instrumento3
Acordo de Complementa!"o EconKmica G ACE 1<3 firmado entre Crasil e Ar5entina3 como sem,re
so. o a.ri5o do sistema FurEdico da AA!"3 @ue constituiu o referencial adotado3 ,osteriormente3 no
Tratado de AssunoK
1991 > foi firmado o ,ratado de Ass&n!"o3 entre Ar+entinaF 'rasilF *ara+&ai e %r&+&ai3 ,ara a
constituio do Mercado Com&m do S&l G ME-COS%4.
% ME$C%S& um ,rocesso de inte5rao econRmica no cone sul do continente americano
en2ol2endo a Ar5entina3 o Crasil3 o )ara5uai e o &ru5uai3 sendo iniciado com a assinatura do Tratado de
Assuno3 o.Feti2ando a criao de um mercado comum na re5io.
% Tratado de Assuno foi su.scrito ,elos @uatro ,aEses3 Ar5entina3 Crasil3 &ru5uai e )ara5uai3 em
#'.H*.91. lo5o a,;s sua assinatura iniciouIse o Jper(odo de transi!"oM do ME$C%S&3 se5uindo a
denominao do ,r;,rio Tratado. Esse ,erEodo3 com,reendido de maro de 1991 a de1em.ro de 199<3 foi
caracteri1ado ,or dois elementos .sicos:
". ,elo desen2ol2imento de um )ro5rama de i.erali1ao Comercial3 @ue consistiu em
redu4es tarifrias ,ro5ressi2as3 lineares e automticasK e
"". ,ela ne5ociao de ,olEticas comerciais comuns.
=o Crasil3 o Tratado de Assuno foi ratificado ,elo Con5resso atra2s do !ecreto e5islati2o nO
1973 de #/.H9.91 e ,romul5ado ,elo !ecreto nO */H3 de #1.11.91.
% Tratado de Assuno foi com,lementado ,or )rotocolos Adicionais3 como o *-O,OCO4O .E
'-ASJ4IA3 tratando da Soluo de Contro2rsias3 assinado em 17.1#.91 8!ecreto 9##3 de 1H.H9.9*:3 e o
Anota*es
1'
*-O,OCO4O .E O%-O *-E,O3 so.re as,ectos institucionais3 assinado em 17.1#.9< 8!ecreto 1.9H13
de H9.H/.9':.
Com a assinatura do )rotocolo de %uro )reto3 ficou esta.elecida a estrutura institucional do
ME$C%S&3 tendo sido3 tam.m3 o instrumento @ue dotou o ME$C%S& de ,ersonalidade FurEdica de
direito internacional3 ,ossi.ilitando sua relao como .loco com outros ,aEses3 .locos econRmicos e
or5anismos internacionais3 inclusi2e %MC.
So ,aEsesImem.ros do ME$C%S& os exclusi2amente os ,aEses si5natrios do Tratado de
Assuno e de seus )rotocolos Adicionais3 ou seFa3 Ar5entina3 Crasil3 )ara5uai e &ru5uai.
% ME$C%S& tem sua estrutura or5Gnica e funcional3 definida no )rotocolo de %uro )reto3 dotada
dos se5uintes ;r5os:
1: ConselHo do Mercado Com&m G CMC3 ;r5o su,erior res,ons2el ,ela conduo ,olEtica do ,rocesso
de inte5rao e tomada de decis4es ,ara asse5urar o cum,rimento dos o.Feti2os esta.elecidos no
Tratado de AssunoK
#: Qr&po Mercado Com&m G QMC3 ;r5o executi2o @ue tomas as ,ro2id+ncias necessrias ao
cum,rimento das decis4es adotadas ,elo Consel?o e fixa ,ro5ramas de tra.al?o @ue asse5urem a2anos
,ara o esta.elecimento do Mercado Comum. =o Gm.ito do (MC foram criados3 at a5ora3 11
Su.5ru,os de Tra.al?oK
*: Comiss"o de Comrcio do ME-COS%4GCCM3 ;r5o encarre5ado de assistir o (MC3 tendo dentre
suas com,et+ncias a de 2elar ,ela a,licao dos instrumentos de ,olEtica comercial comum ,elos
EstadosI)artes ,ara o funcionamento da &nio Aduaneira3 .em como de acom,an?ar e re2isar assuntos
relacionados com as ,olEticas comerciais comuns3 com o comrcio intraIME$C%S& e com terceiros
,aEses. =o Gm.ito da CCM3 foram esta.elecidos 1H Comit+s Tcnicos3 ,or temasK
<: Comiss"o *arlamentar ConC&nta3 ;r5o re,resentati2o dos )arlamentos dos EstadosI)artes3
incum.ido3 inclusi2e3 de acelerar os ,rocedimentos internos nos EstadosI)artes3 ,ara a ,ronta entrada
em 2i5or das normas emanadas dos ;r5os do ME$C%S&K
/: 3oro Cons&ltivo EconKmicoGSocial3 ;r5o de re,resentao dos setores econRmicos e sociaisK e
': Secretaria Administrativa3 ;r5o de a,oio o,eracional3 com sede em Monte2iduI&ru5uai.
0uncionando como uma exceo interna ao ME$C%S&3 foi criado o -e+ime de AdeR&a!"o final
B &nio Aduaneira3 ou seFa3 al5uns ,rodutos @ue ficaram excluEdos transitoriamente da Xrea de i2re
Comrcio3 ,ara o comrcio entre os EstadosI)artes. Este instrumento se a,lica .asicamente ,ara @ue a@ueles
setores ,roduti2os3 de cada um dos @uatro ,aEses3 com maiores ,ro.lemas de com,etiti2idade3 ,ara @ue eles
,udessem ter um ,ra1o adicional ,ara se ada,tar ao li2re comrcio na re5io.
Este $e5ime de2e 2i5orou no Crasil e na Ar5entina at *1.1#.963 e de2e 2i5orar no )ara5uai e no &ru5uai
at *1.1#.99.
A ,artir de H1 de Faneiro de 199/3 foi esta.elecida a &nio Aduaneira do ME$C%S&3 caracteri1ada
,ela adoo de uma Tarifa Externa Comum -nica aos )aEsesIMem.ros3 denominada TEC. A TEC
correlaciona os itens da =omenclatura Comum do ME$C%S&I=CM com os direitos de im,ortao
incidentes so.re cada item tarifrio3 e se a,lica somente nas im,orta4es ori5inrias de ,aEses fora do .loco
comercial 3 tam.m denominados: ,aEses no mem.ros3 terceiros ,aEses ou ,aEses de extra1ona.
!a mesma forma @ue ocorreu no comrcio intra1ona3 com ao esta.elecimento de re5as transit;rias3
tam.m a TEC sofreu exce4es. Cada EstadoI)arte ela.orou uma ista de Exce4es B TEC3 com,osta de
,rodutos do setor de .ens de ca,ital3 informtica e telecomunica4es e outras exce4es nacionais3
.asicamente constituEdas ,or ,rodutos cuFa incor,orao imediata nos nE2eis tarifrios da TEC causariam
,ro.lemas a,enas um EstadoI)arte em @uesto.
Anota*es
17
So listas de at *HH itens tarifrios ,or ,aEs3 a exceo dos *99 itens ,ara5uaios3 com nE2eis
tarifrios diferentes da TEC3 fruto de acordos do ,erEodo de transio. Todos esses ,rodutos de2ero
con2er5ir aos nE2eis da TEC em #HH13 exceto os .ens de informtica e telecomunica4es3 .em como as
demais exce4es do )ara5uai3 @ue s; con2er5iro B TEC em #HH'.
A Tarifa Externa Comum e a ista de Exce4es do Crasil constam do !ecreto nO #.*7'3 de 1*.11.97.
Assim como a AA!" o ME$C%S& desen2ol2eu uma =omenclatura ou sistema de classificao
de mercadorias3 uma lista de mercadorias a5ru,adas ,or classes3 @ue co.re todo o uni2erso de .ens @ue
,odem ser comerciali1ados .aseado no Sistema Parmoni1ado de !esi5nao e Codificao de Mercadorias
8SP:. )ara atender Bs necessidades do ME$C%S&3 os EstadosI)artes ela.oraram uma nomenclatura de 6
dE5itos3 os ' ,rimeiros com .ase no Sistema Parmoni1ado3 e os outros # ,ara mel?or atender os dados
re5ionais. 0icou denominada =omenclatura Comum do ME$C%S&3 ou =CM3 a @ual constitui o alicerce
da Tarifa Externa Comum I TEC.
As o,era4es comerciais no ME$C%S& foram normati1adas atra2s do Acordo de Alcance )arcial
de Com,lementao EconRmica I ACE nO 163 ou sim,lesmente ACE 16. % Acordo foi firmado ao am,aro da
AA!"3 em #H.11.913 ,ela Ar5entina3 Crasil3 )ara5uai e &ru5uai3 com o o.Feti2o de facilitar a criao das
condi4es necessrias ,ara o esta.elecimento do Mercado Comum a se constituir em conformidade com o
Tratado de Assuno. =o Crasil3 esse Acordo foi im,lementado ,elo !ecreto //H3 de #7.H/.9#.
A &nio Aduaneira funciona tendo como su,orte a adoo de ,olEticas comerciais comuns @ue
norteiam3 tanto o comrcio entre os estadosI,artes3 @uanto o comrcio com terceiros ,aEses3 onde se
destacam:
a: A im,lementao do li2re comrcio intra1ona3 sendo a exceo dos ,rodutos constantes do $e5ime de
Ade@uaoK
.: A eliminao eDou ?armoni1ao das restri4es e medidas no tarifrias no comrcio recE,rocoK
c: A adoo de Tarifa Externa Comum ,ara ,rodutos ,ro2enientes de terceiros ,aEses3 em su.stituio Bs
tarifas nacionaisK
d: A ?armoni1ao dos sistemas nacionais de normas e re5ulamentos tcnicos3 fundamental ,ara a
facilitao do li2re comrcioK
e: % esta.elecimento de condi4es de com,etiti2idade e@ui2alentes entre os ,aEsesImem.rosK
f: A defesa contra ,rticas desleais de comrcio de terceiros ,aEses com .ase em re5ulamentos comuns
so.re3 !um,in53 Su.sEdios e !ireitos Com,ensat;riosK
5: A ela.orao de normas comuns so.re defesa do consumidorK
?: A interli5ao das aduanas e das o,era4es aduaneiras re5ulamentadas ,elo C;di5o Aduaneiro do
ME$C%S& e suas normas de a,licaoK e
i: A formulao de ,olEticas comerciais setoriais ,ara al5uns setores es,ecEficos3 tais como: automotri1 e
aucareiro.
)ara determinao e o .enefEcio de um ,roduto ori5inrio da re5io no comrcio itra1ona3 foi
esta.elecido o -e+ime de Ori+em do ME$C%S&.
% $e5ime de %ri5em do ME$C%S& define3 entre outras coisas3 o Gm.ito de a,licao3 as re5ras
,ara conferir o carter ori5inrio das mercadorias3 os ,rocedimentos ,ara emisso do Certificado de %ri5em3
o modelo deste Certificado e as san4es ,ara os casos de falsidade ou adulterao dos documentos. Esse
re5ime tem como re5ra .sica considerar ori5inrio da re5io do ME$C%S&3 @ual@uer ,roduto @ue ten?a
,elo menos 'HU de 2alor a5re5ado re5ional.
Anota*es
16
As entidades autori1adas a emitir Certificados de %ri5em do ME$C%S&3 no Crasil3 ,ara so as
entidades de classe ,ri2adas3 @ue ten?am Furisdio federal ou estadual3 relacionadas na )ortaria
"nterministerial M0IM"CTIM$E nO 113 de #1.H1.973 sendo federa4es de ind-stria e federa4es de
a5ricultura.
% $e5ime de %ri5em est tratado nos )rotocolos Adicionais ao ACE 163 n-meros 6O e 1<O3
im,lementados no Crasil ,elos !ecretos nO 1./'63 de #1.H7.9/K !ecreto nO 1.91*3 de ##.H/.9'3 e !ecreto nO
1.91<3 de ##.H/.9'.
Como ,essoa de !ireito "nternacional )-.lico o ME$C%S& encontraIse em fase de ex,anso3
tanto re5ionalmente @uanto no Gm.ito internacional mais am,lo.
=o Gm.ito re5ional3 destacamIse as ne5ocia4es com os demais ,aEses da AA!"3 destinadas a
,reser2ar e aumentar as correntes de comrcio com a@ueles anti5os ,arceiros3 e2itando ,erfura4es B Tarifa
Externa Comum3 .em como ,romo2endo a cele.rao de acordos de li2re comrcio na re5io. =esse sentido
F foram firmados acordos com o C?ile e a ColE2ia3
EncontramIse em curso ne5ocia4es com o Mxico e Comunidade Andina3 tam.m ,ertendentes a
AA!".
=o ,lano ?emisfrico3 o ME$C%S& tem ,artici,ado3 de maneira coordenada3 de todos os foros de
ne5ociao3 ,re,arat;rios B constituio da Xrea de i2re Comrcio das Amricas > ACA3 uma iniciati2a
@ue com,reenderia uma rea de li2re comrcio do AlasYa33 extermo norte do continente3 at a Terra do 0o5o3
no extremo sul.
=o ,lano extraI?emisfrico3 destacaIse o relacionamento ME$C%S& com a &nio Euro,ia3 F
estando firmado3 entre os dois .locos3 o Acordo Marco "nterIre5ional de Coo,erao EconRmica e
Comercial3 de 1/.1#.9/3 @ue constitui eta,a ,re,arat;ria ,ara um futuro acordo de li.erali1ao ,ro5ressi2a
dos intercGm.ios. S di5no de meno o fato de ser o ,rimeiro acordo firmado entre duas uni4es aduaneiras
em todo o mundo.
%utros ,aEses e .locos @ue F esta.eleceram contatos ,reliminares com o ME$C%S&3 o.Feti2ando
uma maior a,roximao3 so:
Coria3
La,o3
)anam3
Suia3
Sout?ern African !e2elo,ment CommunitZ3
Association of Sout? East Asean =ationsIASEA=3
Closer Economic $elationsIAustraliaD=e[ \ealandICE$.
!entre os Acordos3 a ColE2ia foi o ,rimeiro ,aEs a firmar um acordo com o ME$C%S&3 o Acordo
de Complementa!"o EconKmica n ;< entre o ME-COS%4 e a 'ol(via3 em H7.1#.9/.
&m ano de,ois3 em 17.1#.9'3 assinaram no2o acordo em su.stituio ao ,rimeiro3 o ACE ;63 @ue
entrou em 2i5or em #6.H#.97.
Com o C?ile3 foi firmado o Acordo de Complementa!"o EconKmica n ;13 em #/.H'.9'3 @ue
entrou em 2i5or em H1.1H.9'.
Tanto o Acordo firmado com o C?ile 8ACE nO*/:3 @uanto com a ColE2ia 8ACE nO *':3 2isam a
formao de Xrea de i2re Comrcio3 no ,ra1o mximo de 1H anos3 conformada ,or meio de um *ro+rama
Anota*es
19
de 4i$eraliOa!"o Comercial a,licado aos ,rodutos ori5inrios das ,artes si5natrias. Esses ,ro5ramas
consistem em des5ra2a4es ,ro5ressi2as e automticas incidentes so.re os 5ra2ames 2i5entes ,ara terceiros
,aEses no momento do des,ac?o aduaneiro das mercadorias.
% ACE */ foi im,lementado no Crasil ,elo !ecreto #.H7/3 de 19.11.9'. o Acordo sofreu corre4es
atra2s de Ata de $etificao3 ,u.licada ,elo !ecreto #.1#73 de 17.H1.97.
% ACE *'3 firmado com a ColE2ia3 foi im,lementado no )aEs ,elo !ecreto #.#<H3 de #6.H/.97.
Atualmente a inte5rao da &nio Aduaneira ,ode ser definida ,or dois ,ontos .sicos: a
consolidao dos instrumentos F a,ro2ados e a .usca de no2os a2anos inte5radores.
A ,artir deste cenrio3 os 5o2ernos do ME$C%S& definiram @ue o o.Feti2o central do .loco3 at o
ano #HHH3 ser o a,rofundamento da inte5rao atra2s da consolidao e a,erfeioamento da &nio
Aduaneira3 assim como3 a insero re5ional e internacional do ME$C%S&. )ara tanto foi a,ro2ado o
J)ro5rama de Ao do ME$C%S& at o ano #HHHM @ue re5istra lin?as de ao3 com,romissos e medidas a
serem desen2ol2idas ,elos ,aEsesImem.ros. % documento ordena os tra.al?os ,riori1ando temas3 ainda @ue
carentes de a,erfeioamento ou consolidao3 como: re5ime automotri13 setor aucareiro3 as,ectos
aduaneiros3 dentre outros3 assim como tam.m3 inclui no2os temas necessrios ao a,rofundamento da
inte5rao3 tais como: ser2ios3 com,ras 5o2ernamentais3 ,ro,riedade intelectual.
Sistema Qeral de *re8erPncias SQ*
%s ,aEses desen2ol2idos3 mem.ros da %r5ani1ao de Coo,erao e !esen2ol2imento
EconRmico I %C!E3 atra2s de acordo a,ro2ado em outu.ro de 197H ,ela Lunta de Comrcio e
!esen2ol2imento da &=CTA! 8Confer+ncia das =a4es &nidas ,ara o Comrcio e
!esen2ol2imento:3 criaram o Sistema (eral de )refer+ncias I S()3 mediante o @ual concedem
reduo ,arcial ou total da tarifa de im,ortao incidente so.re determinados ,rodutos3 @uando
ori5inrios e ,rocedentes de ,aEses em desen2ol2imento. % esta.elecimento do S() tem como
,rinci,al o.Feti2o o incremento do comrcio entre ,aEses em desen2ol2imento e os ,aEses
desen2ol2idos3 na medida em @ue facilita o acesso de ,rodutos ori5inrios de ,aEses em
desen2ol2imento aos mercados das na4es mais industriali1adas.
Al5uns ,aEses do leste euro,eu tam.m aderiram ao S() e3 alm de adotarem tratamento
,referencial em fa2or dos ,rodutos ori5inrios dos ,aEses em desen2ol2imento3 mostraramIse
dis,ostos a aumentar3 em seus ,ro5ramas de com,ras3 as a@uisi4es de ,rodutos oriundos desse 5ru,o
de ,aEses.
% S() outor5ado ,or 1# ,aEses e ,ela &nio Euro,ia 8&E:3 alm de seus res,ecti2os
territ;rios aduaneiros3 a sa.er:
CieloI$-ssia3
Cul5ria3
Canad3
Eslo2@uia3
E&A 8inclui )orto
$ico:3
0ederao $ussa3
Pun5ria3
La,o3
=orue5a3
=o2a \elGndia3
$e,-.lica Tc?eca3
SuEa3
Aleman?a3 ]
Xustria3 ]
Cl5ica3 ]
!inamarca3 ]
Es,an?a3 ]
0inlGndia3 ]
Anota*es
#H
0rana3 ]
(rcia3 ]
"rlanda3 ]
"tlia3 ]
uxem.ur5o3 ]
)aEses Caixos3 ]
)ortu5al3 ]
$eino &nido3 ] e
Sucia. ]
] ,aEses com,onentes da
&nio Euro,ia
%s ,aEses outor5antes .eneficiam ,rodutos dos ,aEses de terceiro mundo com re.aixas
tarifrias 3 a fim de ,romo2er um maior relacionamento comercial com esses ,aEses. Essas re.aixas
so unilaterais3 ou seFa3 no so re@ueridas medidas recE,rocas ,or ,arte dos ,aEses .eneficiados. As
re.aixas se concentram3 em sua 5rande maioria em ,rodutos a5rEcolas 8ca,Etulos H1 a #< do Sistema
Parmoni1ado I SP: ou industriais 8ca,Etulos #/ a 97 do SP: @ue constem em suas listas ,ositi2as ou
@ue no esteFam ex,ressamente mencionados em listas ne5ati2as. ExcetuamIse desta sistemtica a
Cul5ria3 0ederao $ussa e CieloI$-ssia @ue concedem tratamento ,referencial a todos os ,rodutos
com,reendidos nos ca,Etulos H1 a 97 do SP3 ori5inrios dos ,aEses em desen2ol2imento .eneficirios
de ,refer+ncias.
)ara fa1er Fu1 ao .enefEcio ainda necessrio o atendimento aos re@uisitos de ori5em3 fixados
em um determinado acordo ou tratado3 onde um ,roduto se caracteri1a como ori5inrio do ,aEs
ex,ortador e ,ode se ?a.ilitar ao .enefEcio da mar5em de ,refer+ncia ,or2entura concedida no acordo
ou tratado.
!e forma mais sim,les um ,roduto considerado ori5inrio do ,aEs ex,ortador3 @uando:
a: for ,rodu1ido inte5ralmente no ,aEs3 ou
.: o res,ecti2o ,rocesso ,roduti2o ocorrido em seu territ;rio atende a al5umas condi4es
mEnimas ,re2iamente esta.elecidas.
)ara o item .:3 a condio .sica de @ue os materiais ou ,artes im,ortadas ou de ori5em
indeterminada ten?am sido su.metidos a uma transformao @ue altere su.stancialmente sua nature1a
e caracterEsticas. % conceito de transformao su.stancial definido ,ara os di2ersos ,rodutos ,elos
,aEses outor5antes.
=o @ue se refere ao S()3 os elementos ,rinci,ais das $e5ras de %ri5em so:
I Critrios de ori+em: %s ,rodutos ex,ortados com os .enefEcios do S() esto di2ididos em #
5ru,os:
1: ,rodutos inteiramente culti2ados3 extraEdos do solo ou col?idos no ,aEs ex,ortador
ou @ue ten?am sido fa.ricados no seu territ;rio exclusi2amente a ,artir de @uais@uer
destes ,rodutos.
#: ,rodutos fa.ricados3 total ou ,arcialmente3 a ,artir de materiais3 ,artes ou
com,onentes im,ortados ou de ori5em descon?ecida ,elo ,aEs rece,tor de
,refer+ncias. Estes ,rodutos satisfa1em as condi4es de ,rodutos ori5inrios caso
ten?am sido o.Feto de ela.orao ou transformao suficiente 8como definido ,elas
$e5ras de %ri5em de cada ,aEs outor5ante: no ,aEs .eneficirio de ,refer+ncias.
II Condi!Des de expedi!"o e de transporte: &ma outra exi5+ncia .sica ,ara @ue o ,roduto
ten?a direito ao .enefEcio do S() a de @ue este seFa trans,ortado diretamente do ,aEs
.eneficirio ex,ortador ,ara o outor5ante de ,refer+ncia
III provas doc&mentais: ,ara o cum,rimento dos dois outros itens 8". e "".::
I Certificado de %ri5em 0ormulrio AK
I Wuadro !emonstrati2o do )reo exI0.ricaK e
Anota*es
#1
I Con?ecimento de Em.ar@ue
A administrao do S() no Crasil exercida ,ela Secretaria de Comrcio Exterior do
Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e Comrcio3 atra2s do !e,artamento de =e5ocia4es
"nternacionais3 estando a seu car5o:
a: ela.orao das normas e dis,ositi2os @ue iro re5er o S() no Crasil3 de acordo com as
determina4es dos ,aEses outor5antes3 mantendo a de2ida coer+ncia com relao B le5islao
.rasileiraK
.: di2ul5ao e constante atuali1ao das informa4es rece.idas dos ,aEses outor5antes ,ara
as a5+ncias emissoras do Certificado de %ri5emK
c: ,restao de esclarecimentos Bs autoridades alfande5rias dos ,aEses outor5antes3 so.re
d-2idas ,or2entura sur5idas @uanto ao atendimento Bs re5ras ,or eles determinadas.
Sistema Qlo$al de *re8erPncias Comerciais entre *a(ses em
.esenvolvimento SQ*C
% ,rinci,al o.Feti2o do Sistema (lo.al de )refer+ncias Comerciais I S()C constituir um
im,ortante instrumento ,ara a ,romoo do comrcio entre os ,aEses em desen2ol2imento mem.ros do
(ru,o dos 77. !essa forma3 de2e funcionar como uma instGncia ,ara o intercGm.io de concess4es
comerciais entre os mem.ros do (ru,o dos 77.
% Acordo so.re o S()C3 @ue tem o a,oio da Confer+ncia das =a4es &nidas so.re Comrcio e
!esen2ol2imento 8&=CTA!:3 foi concluEdo em Cel5rado3 em a.ril de 1966 e ,assou a 2i5orar a ,artir de
19.H<.693 tendo sido ratificado ou assinado em definiti2o ,or <H ,aEses3 incluindo o Crasil. A ,artici,ao no
Acordo est reser2ada exclusi2amente aos ,aEses em desen2ol2imento mem.ros do (ru,o dos 77.
So ,aEses mem.ros: Ar5lia I Ar5entina I Can5lades? I Cenin I ColE2ia I Crasil I Camar4es I C?ile
I Cin5a,ura I Cu.a I E5ito I E@uador I 0ili,inas I (ana I (uiana I (uin I ^ndia I "ndonsia I $e,-.lica
"slGmica do "r I "ra@ue I "u5osl2ia I Lama?iriZa )o,ular Social Xra.e da E.ia I Malsia I Mxico I
Moam.i@ue I =icar5ua I =i5ria I )a@uisto I )eru I $e,-.lica da Coria I $e,-.lica )o,ular
!emocrtica da Coria I $e,-.lica &nida da Tan1Gnia I $om+nia I Sri anYa I Sudo I TailGndia I Trinidad
e To.a5o I TunEsia I Aietnam I \im..ue.
Existem 6 ,aEses @ue3 em.ora si5natrios3 no assinaram em definiti2o nem ratificaram o Acordo e3
,ortanto3 no se .eneficiam do mesmo3 @uais seFam: An5ola I Catar I ColRm.ia I Paiti I Marrocos I &ru5uai
I Aene1uela I \aire.
%s .enefEcios aos ex,ortadores .rasileiros so o.tidos ,or meio de mar5em de ,refer+ncia ,ercentual
outor5ada ,elos ,aEses ,artici,antes3 a,lic2el so.re a tarifa de im,ortao em 2i5or no ,aEs outor5ante3 ,ara
os ,rodutos constantes da sua lista de concess4es. As listas de concess4es outor5adas ,elos ,aEses
,artici,antes tam.m ,odem ser encontradas anexas ao !ecreto n_ 19<3 de #1.H6.91 e a.ran5em di2ersos
setores3 tais como: a5ro,ecurio3 @uEmicoDfarmac+utico3 t+xtil3 sider-r5ico3 .ens de ca,ital etc.
%s ,rodutos incluEdos nas listas de concess4es do Acordo so suscetE2eis de tratamento ,referencial
se satisfi1erem as $e5ras de %ri5em e esti2erem acom,an?ados do Certificado de %ri5em do S()C. As
re5ras de ori5em a,lic2eis esto descritas no !ecreto nO 19<3 de #1.H6.91.
Anota*es
##
As 0edera4es das "nd-strias dos Estados de Ala5oas3 Ama1onas3 Ca?ia3 Minas (erais3 )ar3
)araE.a3 )aran3 $io de Laneiro3 $io (rande do Sul3 Santa Catarina e So )aulo esto credenciadas ,elo
5o2erno a emitirem o Certificado de %ri5em no Crasil.
=o momento3 est em fase final a Se5unda $odada de =e5ocia4es em (ene.ra. &m dos o.Feti2os
o a,rofundamento do Acordo atra2s da ne5ociao de no2as concess4es comerciais entre os ,aEses
mem.ros. &m outro o.Feti2o a facilitao da adeso de no2os ,aEses3 mem.ros do 5ru,o dos 77 no
si5natrios do S()C3 .em como dos F si5natrios3 ,artici,antes da )rimeira $odada de =e5ocia4es3 mas
@ue no ratificaram o Acordo at a data limite.
%CSE$AAà%: 0oi a,ro2ado ,elo Comit+ de )artici,antes do S()C o )rotocolo de Acesso do
ME$C%S& ao Acordo como .loco 8o Crasil e a Ar5entina fa1em ,arte do Acordo desde a 1Q $odada de
=e5ocia4es:.
-es&mo
%s acordos existem ,ara facilitar e ,romo2er a inte5rao econRmica e comercial de ,aEses3 ,or
concess4es de ordem tarifria e noItarifria3 conforme ,re2isto em cada acordo.
)ara @ue ex,ortadores e im,ortadores ,ossam se .eneficiar dos acordos necessrio @ue seFam
o.ser2ados os re@uisitos de ori5em3 declarados ,or um certificado de ori5em3 de2idamente emitido ,or uma
entidade credenciada e ?a.ilitada.
=o caso .rasileiro3 destacamIse os se5uintes acordos:
AA!"K
ME$C%S&K
S()K e
S()C
Anota*es
#*
COM:-CIO EX,E-IO- '-ASI4EI-O
Cap(t&lo 7;: A estr&t&ra pol(tica do
Comrcio Exterior $rasileiro
O$Cetivo
"dentificar a estrutura ,olEtica en2ol2ida na definio de assuntos relacionados ao temaK e
)a,is e fun4es .sicas dos ;r5os en2ol2idos
i2ro Comrcio Exterior 'rasileiro3 Los o,es Aa1@ue13 Ed. Atlas
$e2ista Comrcio Exterior In8orme ''F Edi!"o Especial3 Canco do Crasil
SSSplanalto+ov$r > )resid+ncia da $e,-.lica
SSS8aOenda+ov$r > Ministrio da 0a1enda
SSSmict+ov$r > Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e Comrcio 8,ro2is;rio:
*alavrasGcHave
CAME9K Ministrio da 0a1endaK Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e ComrcioK Ministrio das
$ela4es Exteriores3 Ministrio da A5ricultura e A.astecimento
*residPncia da -epT$lica G CEmara de Comrcio Exterior G CAMEX
@Casa CivilB
Tem como %.Feti2o definir as diretri1es da ,olEtica de comrcio exterior .rasileiro manifestandoIse
,re2iamente a res,eito das normas e le5islao.
Est estruturada como ,arte do Consel?o de (o2erno3 sendo inte5rada ,elo Ministro C?efe da Casa
Ci2il3 @ue a ,reside3 ,elos Ministros da 0a1enda3 $ela4es Exteriores3 !esen2ol2imento3 "nd-stria e
Comrcio3 A5ricultura e A.astecimento e ,elo )residente do Canco Central3 como con2idado es,ecial.
!is,4e de uma Secretaria Executi2a3 @ue coordena o encamin?amento e ,osterior cum,rimento das decis4es
tomadas em seu Gm.ito.
Suas fun4es .sicas so a formulao das ,olEticas e coordenao das ati2idades relati2as ao
comrcio exterior de .ens e ser2ios3 .em como a a2aliao da re,ercusso das ,olEticas econRmicas so.re o
comrcio exterior. )ara tanto3 atua esta.elecendo diretri1es ,ara as altera4es das alE@uotas dos im,ostos de
Anota*es
''
im,ortao eDou ex,ortao3 in2esti5a4es relati2as a ,rticas desleais de comrcio 8dum,in5 e su.sEdios:3
nas lin?as de financiamento e se5uro de crdito B ex,ortao e na desre5ulamentao do comrcio exterior3
fixa as diretri1es ,ara a ,romoo de .ens e ser2ios .rasileiros no exterior indicando os ,arGmetros ,ara as
ne5ocia4es .ilaterais e multilaterais. Tam.m o.Feti2a ser2ir de instrumento de dilo5o e articulao do
(o2erno com o setor ,roduti2o nacional3 ,ara @ue a ,olEtica de comrcio exterior ,ossa refletir as
necessidades dos a5entes econRmicos.
Entre suas ati2idades se destacam as reuni4es ministeriais3 reali1adas mensalmente3 e nas reuni4es do
Comit+ Executi2o3 formado ,elos Secretrios I Executi2os dos res,ecti2os Ministrios.
Ministrio da 3aOenda
% Ministrio da fa1enda res,ons2el ,elas defini4es de ,olEticas macroeconRmica3 fiscal3
tri.utria3 monetria e cam.ial3 alm do controle aduaneiro em ,ortos3 aero,ortos e ,ontos de fronteira
alfande5ados.
Em sua estrutura se destacam a Secretaria da $eceita 0ederal3 com o o.Feti2o de reali1ar o controle
aduaneiroK o Canco Central do Crasil3 @ue define as ,olEticas cam.iais e o im,osto de ex,ortaoK e a
Secretaria de Assuntos "nternacionais3 com a misso de tratar de todos os temas afetos a acordos comerciais
internacionais3 inclusi2e relati2os a rea de ser2ios3 e analisar os demais assuntos relati2os ao comrcio
exterior .rasileiro3 funcionando como um su,orte ao Ministrio.
Ministrio do .esenvolvimentoF IndTstria e Comrcio
% mais no2o dos ministrios3 foi constituEdo ,ela Funo do Ministrio da "nd-stria3 do Comrcio e
do Turismo 8@ue te2e as ati2idades referentes ao turismo retiradas de sua ,asta:3 com o Canco =acional de
!esen2ol2imento EconRmico e Social > C=!ES. !estacamIse a ,artici,ao da Secretaria de Comrcio
Exterior I SECE93 @ue ser detal?ada mais adiante e do C=!ES um dos ,rinci,ais a5entes financiadores das
ati2idades comerciais externas com as lin?as deri2adas do 0"=AME3 com recursos do 0AT3 e lin?as do
)$%E93 tam.m detal?ados nos ,r;ximos ca,Etulos.
Ainda outras im,ortantes reas a car5o do Ministrio como ,olEtica industrial3 ,olEtica de comrcio
de Ser2ios3 ,ro,riedade intelectual3 metrolo5ia3 normati1ao3 @ualidade industrial3 re5istro comercial e
,olEtica de ,rodutos de .ase3 es,ecialmente a-car e caf.
Ministrio das -ela!Des Exteriores
Atua na fixao da ,olEtica externa do ,aEs3 es,ecialmente na conduo de ne5ocia4es
internacionais e no marYetin5 internacional3 de forma am,la.
=as ati2idades relacionadas a ne5ociao destacamIse as ati2idades relacionadas aos acordos
comerciais internacionais formali1ados ,elo Crasil3 como: ME$C%S&3 AA!"3 S()3 S()C3 entre outrosK
Anota*es
'7
e na re,resentao do ,aEs em foros internacionais di2ersos3 como: %r5ani1ao Mundial do Comrcio
8%MC:3 &=CTA!3 %=&3 etc.
)ara ,romo2er as ati2idades relacionadas ao marYetin5 internacional3 dis,oni.ili1a ser2ios 2oltados
B ,romoo e di2ul5ao de o,ortunidades comerciais 2indas de outros ,aEses assim como de demandas de
em,resas .rasileiras destinas ao exterior3 ,ela ,arceria com consulados3 em.aixadas e c?ancelarias
estran5eiras.
Ainda conta com o a,oio de sua ,r;,ria rea interna3 res,ons2el ,or ,romoo comercial e feiras e
e2entos3 analisando as caracterEsticas do mercado estran5eiro e do intercGm.io .rasileiro3 incenti2ando
,eriodicamente a 2inda de im,ortadores estran5eiros ao Crasil e o deslocamento de ex,ortadores .rasileiros
a outros ,aEses
Ministrio da A+ric&lt&ra e A$astecimento
Ao Ministrio da A5ricultura e A.astecimento3 ca.e a definio da ,olEtica a5rEcola e
conse@uentemente3 os seus im,actos na ati2idade comercial externa3 dada a 5rande im,ortGncia3 ?ist;rica3
@ue os ,rodutos a5rEcolas 8.sicos: tem no 2olume das ex,orta4es .rasileiras3 como soFa al5odo3 a-car3
etc. tam.m desem,en?a im,ortante ,a,el no controle dos ,rodutos im,ortados.
-es&mo
A esfera ,olEtica dos assuntos relacionados com comrcio exterior coordenada ,ela CAME9 da
)resid+ncia da $e,-.lica3 atua em coordenao com os se5uintes Ministrios:
Min. da 0a1enda: @ue atua na ,olEtica cam.ial3 fiscal3 econRmica e controle aduaneiroK
Min. do !esen2ol2imento3 "nd-stria e Comrcio: @ue atua no controle administrati2o e no financiamento
do comrcio exteriorK
Min. das $ela4es Exteriores: atua na definio de ,olEtica externa3 ne5ocia4es internacionais e na
,romoo comercialK e
Min. da A5ricultura e A.astecimento: atua na definio da ,olEtica a5rEcola e seu conse@uente im,acto
na ati2idade externa.
Anota*es
'6
Cap(t&lo 7<: A estr&t&ra Administrativa do
Comrcio Exterior 'rasileiro
O$Cetivo
identificar atri.ui4es e fun4es dos ;r5os 5estores e anuentes do comrcio exterior .rasileiroK
estruturao l;5ica do das ati2idades de anu+ncia ,r2iaK
com,reender o @ue o Sistema "nte5rado de Comrcio Exterior > S"SC%ME9
diferenciar os m;dulos im,ortao e ex,ortao do S"SC%ME9
entender os re@uisitos mEnimos de cada m;dulo do S"SC%ME9
AduaneirasK
i2ro Exportar: rotinas e procedimentosF incentivos e 8orma!"o de pre!os3 ui1 Martins (arcia3
Editora AduaneirasK
8[[[..ancodo.rasil.com..r:K
i2ro Comrcio Exterior 'rasileiro3 Los o,es Aa1@ue13 Ed. Atlas
SSSplanalto+ov$r > )resid+ncia da $e,-.lica
SSS8aOenda+ov$r > Ministrio da 0a1enda
SSSmict+ov$r > Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e Comrcio 8,ro2is;rio:
*alavrasGcHave
7r5os 5estoresK Secretaria de Comrcio Exterior > SECE9K Secretaria da $eceita 0ederal > S$0K Canco
Central do Crasil > CACE=K ;r5os anuentesK anu+ncia ,r2iaK S"SC%ME9K m;dulo im,ortaoK m;dulo
ex,ortao3 $e5istro de Ex,ortadores e "m,ortadores > $E"3 $e5istro de crditoI $C3 $e5istro de Aenda >
$AK $e5istro de o,era4es 0inanceiras I $%0
Ur+"os Qestores
Atuando diretamente so.re o diaIaIdia das o,era4es de im,ortao e ex,ortao3 identificamIse tr+s
a5entes diretos: a Secretaria de Comrcio Exterior > SECE93 do Ministrio do !esen2ol2imento3 "nd-stria e
ComrcioK a Secretaria da $eceita 0ederal > S$0 e o Canco Central do Crasil > CACE=3 am.os so.
administrao do Ministrio da 0a1enda.
A Secretaria da $eceita 0ederal I S$03 alm das ati2idades de controle aduaneiro nos ,ontos
alfande5ados3 como ,ortos3 aero,ortos e ,ostos de fronteira3 tem ,or res,onsa.ilidade 2erificar a arrecadao
Anota*es
'9
dos tri.utos federais referentes a im,ortao3 definir codificao aduaneira de mercadorias e solucionar as
suas ,ossE2eis discordGncias com ex,ortadores e im,ortadores a res,eito do ,rocedimento aduaneiro adotado
8classificao fiscal3 nomenclatura3 alE@uota do im,osto3 enter outros:.
% Canco Central do Crasil I CACE=3 tem a res,onsa.ilidade de efetuar o controle cam.ial3 atuando
no rece.imento e no en2io de di2isas referentes ao ,a5amento e ao rece.imentos de di2isas referentes a
im,orta4es e ex,orta4es. Tam.m est a car5o do controle das taxas cam.iais3 entre moedas estran5eiras e
o $eal3 ,ela fixao das .andas de flutuao.
Ca.e a Secretaria de Comrcio Exterior I SECE93 reali1ar o controle administrati2o do comrcio
exterior Crasileiro. "ncrementar a ,artici,ao do Crasil no comrcio mundial3 formular ,ro,ostas de
,olEticas e ,ro5ramas de comrcio exterior e esta.elecendo normas ,ara sua im,lementao3 como
,ro5ramas es,eciais de ex,ortao e identificao de ,ro.lemas comerciais externos.
Tam.m coordena a a,licao de medidas de defesa contra ,rticas desleais de comrcio3 dum,in5 e
su.sEdios3 .em como de medidas de sal2a5uardas comerciais3 esta.elecidas ,ela %r5ani1ao Mundial do
Comrcio > %MC.
%timi1a a ,artici,ao .rasileira em ne5ocia4es de comrcio exterior3 seFa em foros multilaterais de
comrcio3 como %MCK em foros re5ionais3 como a AA!" ou o ME$C%S&3 alm de acordos .ilaterais de
comrcio.
A,erfeioa o sistema o,eracional do comrcio exterior .rasileiro3 des.urocrati1ando a a5ili1ando os
,rocedimentos ,ara ex,ortadores e im,ortadores.
Ela.ora e dissemina informa4es so.re comrcio exterior3 am,liando a massa de a5entes en2ol2idos
em ati2idades comerciais externas3 ,or di2ersas ati2idades
Ur+"os An&entes
)or se tratar de uma rea com muitos interesses e as,ectos muito distintos3 outras reas do (o2erno
se 2+em as 2oltas com atri.ui4es fiscali1adoras nas o,era4es de comrcio exterior. Como a SECE93 a S$0
ou o CACE=3 dadas as limita4es le5ais e ?umanas3 no ,odem identificar todos os as,ectos relati2os Bs
,rticas de comrcio3 es,ecialmente aos ,rodutos e mercadorias comerciali1ados3 ? uma srie de outros
;r5os @ue asse5uram esses as,ectos3 so. a forma de anuencias ,r2ias3 e 2erifica4es so.re a destinao da
mercadoria3 tanto em ,rocedimentos de im,ortao3 como so.re ,rocedimentos de ex,ortao: a sa.er:
Ministrio da A+ric&lt&ra: na im,ortao3 credencia ,rodutos suFeitos a licenciamento no
automtico e a 2erificao in loco da car5a3 como sementes3 mudas3 @uEmicos com fins 2eterinrios3
?er.icidasD,esticidas. Tam.m controla no desem.arao aduaneiro o cum,rimento de exi5+ncias
1oosanitrias e sanitrias.
Ministrio da .e8esa: certifica e licencia mercadorias no automticas com 2istas a usos
aeronuticos3 como ,artes e ,eas de aerona2es e e@ui,amentos de uso aeronutico. Tam.m icencia a
entrada de .ens considerados .licos3 como: armamentos3 ex,losi2os3 a5entes de 5uerra @uEmica3 muni4es3
@uEmicos com fins militares3 ca,acetes de ao3 coletes a ,ro2a de .ala3 e@ui,amentos ,ara controle de tiro3
fo5uetes e mEsseis3 e@ui,amento de 2iso noturna3 lunetas ,ara armas de fo5o3 e armas de fo5o ,ara coleo
8com mais de 1HH anos:.
Ministrio da CiPncia e ,ecnolo+ia: controla a entrada de soft[arebs ,elo re5istro do n-mero de
cadastro dos ,ro5ramas3 e ,rodutos e e@ui,amentos de ,aleontolo5ia e mineralo5ia.
Anota*es
7H
Ministrio das Com&nica!Des: licencia a entrada de m@uinas ,ara fran@uear corres,ond+ncia e
m@uinas de 2enda de selos ,ostais.
Ministrio da C&lt&ra: licencia a entrada de filmes e 2Edeos3 C!bs 8inclusi2e de Fo5os e C!Iroom:
e ex,orta4es e im,orta4es de .ens culturais e ?ist;ricos 8o.ras de arte:.
Ministrio da V&sti!a: licencia a entrada3 ,elo !e,artamento de )olEcia 0ederal3 de cGn?amoIdaI
^ndia3 fol?as de coca3 es,cies Jcla2ice,s ,as,aliM3 outros entor,ecentes e ,sicotr;,icos3 seus ,rodutos e
su.stGncias causadoras de de,end+ncia ,sE@uica eDou fEsica. Ainda licencia a entrada de 2eEculos automotores
com a emisso do CAT > Certificado de Ade@uao B e5islao de TrGnsito3 ,elo !E=AT$A=.
Ministrio do Meio Am$iente: autori1a3 ,elo "CAMA3 a entrada de ,rodutos @ue conten?am C0C3
amianto3 c?um.o e deter5entes. Tam.m exi5e certificao de ade@uao ,ara o in5resso de motocicletas3
motonetas3 triciclos3 ciclomotores e .icicletas com motores auxiliares e 2eEculos semel?antes3 ,ela icena
,ara &so da Confi5urao do AeEculo ou Motor > CAM. Tam.m autori1a a ex,ortao de animais
sil2estres e tE,icos da fauna .rasileira.
Ministrio de Minas e Ener+ia: licencia a entrada de ,etr;leo .ruto3 deri2ados3 ?idrocar.uretos
cEclicos3 acEclicos e com.ustE2eis3 2ia A5+ncia =acional do )etr;leo.
Ministrio da SaTde: controla a entrada de ,rodutos como cGn?amoIdaI^ndia3 es,cies Jcla2ice,s
,as,aliM3 fol?as de coca3 ,rodutos ca,a1es de ,ro2ocar modifica4es nas fun4es ner2osas su,eriores3
insumos destinados a sua fa.ricao e seus deri2ados3 ,rodutos frmacos3 ,rodutos ?os,italares3
cosmticosDtoucador3 ,rodutos de lim,e1aDconser2ao3 alimentos com aditi2os alimentares e su.stGncias
em,re5adas na ,roduo de arti5os3 e@ui,amentos e utensElios destinados a entrar em contato com alimentos.
Ministrio do ,ra$alHo: controla a im,ortao de ,rodutos a .ase de amianto 8as.estos: ,elo
n-mero de re5istro da em,resa no cadastro de utili1adores de as.estos.
Ministrio dos ,ransportes: na co.rana de taxas so.re a trans,orte marEtimo 8A0$MM: e em
o,era4es de !ra.acY onde se 2incula a ati2idade ,orturia.
Ministrio do .esenvolvimentoF IndTstria e Comrcio: distri.ui cotas de ex,ortao de a-car
8Secretaria de )rodutos de Case e SECE9:. A SECE9 ainda controla a emisso de certificados de
autori1ao de !ra[.acY.
*residPncia da -epT$lica: ,ossui dentro de sua estrutura administrati2a dois ;r5os3 o Consel?o
=acional de Ener5ia =uclear3 @ue autori1a a im,ortao e ex,ortao de ,rodutos e minerais radioati2os3 ou
@ue se destinem a esses fins3 a,arel?os de raios 93 mesmo ,ara fins mdicos3 cir-r5icos e ?os,italares3 e a
Secretaria de Assuntos Estrat5icos3 @ue tam.m 2istoria ,rodutos ,ara fins militares ou .licos
%utros: =os ,rocessos de classificao de similaridade entidades ,atronais e em,resariais ,odem 2ir
a ser consultados so.re ,leitos de reduo tarifria.
Sistema Inte+rado de Comrcio Exterior @SISCOMEXB
"nterli5ando as a4es de ;r5os 5estores e ;r5os anuentes3 foi desen2ol2ido o S"SC%ME9 >
Sistema "nte5rado de Comrcio Exterior3 @ue acessado ,or ex,ortadores3 im,ortadores3 des,ac?antes
aduaneiros3 trans,ortadores de car5a3 a5+ncias de se5uros de comrcio exterior3 .ancos @ue o,eram em
cGm.io3 entre outros a5entes.
S um instrumento de informati1ado @ue inte5ra as ati2idades de re5istro3 acom,an?amento e
controle das o,era4es de comrcio exterior3 ,or um fluxo -nico de informa4es entre usurios e ;r5os
5estores.
Anota*es
71
S administrado ,elos tr+s ;r5os 5estores: SECE93 S$0 e CACE=. As informa4es so.re as
o,era4es de ex,ortao e de im,ortao3 @uando informadas ,elos usurios 8im,ortadores e ex,ortadores3
des,ac?antes3 etc: ,ercorrem os trGmites necessrios B sua anlise3 inclusi entre os ;r5os anuentes3
informando ao fim do ,rocesso @ual a situao ao usurio: se a o,erao foi aceita3 recusada3 ou se ?
necessidade de mais informa4es ou de 2istorias fEsicas.
% Sistema foi im,lantado em duas eta,as3 sendo a ,rimeira o M;dulo Ex,ortao e a se5unda o
M;dulo "m,ortao3 em 199* e em 19973 res,ecti2amente. !esde ento3 ,ara todos os fins e efeitos le5ais3
as 5uias de ex,ortao e de im,ortao e outros documentos fEsicos 8,a,is: ,ertinentes 2+m sendo
su.stituEdos ,or re5istros eletrRnicos.
As ,rinci,ais 2anta5ens identificadas na adoo do sistema informati1ado foram:
?armoni1ao de conceitos utili1ados ,elos ;r5os 5o2ernamentais @ue atuam na rea de comrcio
exteriorK
am,liao dos ,ontos de atendimento no )aEs3 ,or meio eletrRnicoK
eliminao de coexist+ncia de controles e sistemas de coleta de dadosK
sim,lificao e ,adroni1ao das o,era4es de comrcio exteriorK
diminuio si5nificati2a do 2olume de documentosK
a5ilidade na coleta e ,rocessamento de informa4es3 ,or meio eletrRnicoK
reduo de custos administrati2os ,ara todos os en2ol2idos no SistemaK
crEtica dos dados utili1ados na ela.orao das estatEsticas de comrcio exterior.
)ara se utili1ar o sistema necessrio @ue o usurio faa seu credenciamento e sua ?a.ilitao3
o.ser2ando normas es,ecEficas de se5urana3 @ue 2isam ,ermitir a identificao do usurio3 do local e do
?orrio de acesso3 ,ara @ue se ,ossa ,reser2ar inte5ridade dos dados so.re as transa4es.
)ara se credenciar a o,erar diretamente no S"SC%ME9 necessrio se fa1er a inscrio no -e+istro
de Exportadores e Importadores @-EIB > um re5istro interno do sistema @ue recon?ece as informa4es
.sicas dos usurio3 @ue tanto ,ode ser ,essoa fEsica ou ,essoa FurEdica.
A ,ossi.ilidade de se efetuar o re5istro no S"SC%ME9 no ,ressu,4e @ue a ,ermisso ,ara a
o,erao de im,ortao ou ex,ortao seFam aceitas ou am,aradas ,elos ;r5os 5estores.
A ?a.ilitao feita ,ela identificao do usurio ,or uma sen?a3 @ue concedida em carter ,essoal
e intransferE2el. % ;r5o concedente im,4e os limites das fun4es so. sua res,onsa.ilidade3 nE2eis de
acesso3. A cada usurio % nE2el de acesso est relacionado com o ,erfil do usurio3 esta.elecidos ,elo ;r5o
5estor do Sistema. &m outro ,erfil tam.m atri.uEdo aos funcionrios ?a.ilitados dos ;r5os anuentes3 @ue
s; tem acesso ao nE2el de com,et+ncia ,ara analisar suas fun4es es,ecEficas3 sem interfer+ncia nos demais
dados ,restados.
Mesmo de ,osse de re5istro e de2idamente ?a.ilitado no ? 5arantias ao usurio de @ue o sistema
l?e conceda autori1ao ,ara ,roceder sua ex,ortao ou im,ortao. As informa4es se5uem ,ara anlise3 e
os usurios sero comunicados de2idamente so.re o resultado.
SISCOMEX MId&lo Exporta!"o
Anota*es
7#
At de1em.ro de 199# ,ar se efetuar uma ex,ortao no Crasil era necessrio o ,reenc?imento de
documentos e formulrios @ue contri.uEam ,ara uma .urocrati1ao do ,rocesso na fase anterior aos
,rocedimentos aduaneiros3 ,rinci,almente ,ela @uantidade de informa4es @ue eram ,restadas e ,elo n-mero
de 2e1es @ue se ,resta2am as mesmas informa4es3 destaca2aIse o ,reenc?imento da (uia de Ex,ortao >
(E3 @ue 5arantia a li.erao da mercadoria ,ara em.ar@ue @ue tin?a 6 2ias3 e de2ia ser ,reenc?ida ser
rasuras3 B m@uina de fita ,reta
A ,artir de 199*3 com a im,lantao do Sistema "nte5rado de Comrcio Exterior > S"SC%ME93
M;dulo Ex,ortao3 os ,rocedimentos foram sim,lificados atra2s da adoo do $e5istro de
Ex,ortao > $E3 um documento ,reenc?ido ,or meio eletrRnico @ue d inEcio a um fluxo -nico de
informa4es necessrias aos ,rocedimentos de ex,ortao. %u seFa o ex,ortador ,assou a ,restar suas
informa4es num -nico documento3 @ue era encamin?ado ,ara di2ersos ;r5os 5estores3 redu1indo a
du,licidade3 e at mesmo a tri,licidade3 de informa4es ,restadas.
=a ex,ortao a o,eracionalidade do Sistema ocorre em dois am.ientes distintos e interli5ados
en2ol2endo tr+s fases: no am.iente S"SCACE= 8sistema informati1ado do Canco Central: nas fases
comercial e financeiraDcam.ial e no am.iente SE$)$% 8sistema $E=)AC: nas fases aduaneira3
fiscalDtri.utria.
)ara @ue o usurio ,ossa se conectar ao S"SC%ME9 de2e ser cadastrado e o.ter um c;di5o e uma
sen?a indi2idual e si5ilosa3 2inculados a dados como o C)0 do usurio.
% acesso ao Sistema s; ,ermitido a ,artir da insero do C)0 e da sen?a do usurio nos cam,os
indicados no monitor. A sen?a3 @ue ,essoal e intransferE2el3 de2er ser alterada ,elo usurio a cada */ dias.
Caso o usurio informa sua sen?a incorreta em mais de cinco tentati2as consecuti2as3 o sistema deixar o
usurio .lo@ueado3 sem acesso3 assim como a no utili1ao do Sistema ,or mais de */ dias consecuti2os3
tam.m deixar o usurio inati2o e sem acesso. Caso ocorra uma das duas ,ossi.ilidades ser necessrio o
contato do usurio com o cadastrador local3 a fim de re2erter a situao e ,ro,orcionar um no2o acesso ao
usurio.
Como o acesso Bs fun4es definido ,elo ,erfil de cada usurio3 ao se efetuar o cadastramento o
,erfil Ex,ortador dis,oni.ili1a as se5uintes fun4es:
incluso de $e5istro de Ex,ortao I $EK
formulao da !eclarao ,ara !es,ac?o de Ex,ortao I !!EK
consulta a $E e a !!EK
L no ,erfil Trans,ortador o usurio ter acesso Bs se5uintes fun4es:
"nformao dos !ados de Em.ar@ueK
Consulta ao $E.
Existem ainda no M;dulo Ex,ortao os ,erfis: !e,ositrio3 ;r5os Anuentes3 "nstitui4es
0inanceiras3 SECE9 e CACE=3 cada @ual com suas caracterEsticas ,r;,rias.
&m detal?e im,ortante @ue ,ara a fase comercial 8controlada ,ela SECE9: as institui4es
financeiras ,odem reali1ar o ,reenc?imento de documentos eletrRnicos em nome do ex,ortador: $e5istro de
Ex,ortao I $E3 $e5istro de Crdito I $C e $e5istro de Aenda > $A3 @ue se a,licam a caracterEsticas
distintas de o,era4es @ue ,odero ser 2istas na ,arte de normas administrati2as na ex,ortao3 so. controle
da SECE9.
Contudo3 na fase aduaneira somente o ex,ortador ou o des,ac?ante aduaneiro3 de2idamente
cadastrado ,ara este fim e desi5nado ,elo ex,ortador3 ,odem acom,an?ar o ,rocesso Funto ao Sistema.
Anota*es
7*
% sistema funciona com o cum,rimento dos se5uintes ,assos 8,erfil ex,ortador::
1. % ex,ortador acessa o sistema informando seu c;di5o e sua sen?a. TratandoIse de ex,ortador ?a.itual3 o
sistema .usca as informa4es da .ase de dados do $e5istro de Ex,ortadores e "m,ortadores I $E"3
inserida no S"SC%ME9. Se for a ,rimeira o,erao do usurio3 o seu re5istro no $E" ser efetuado
imediatamente ,elo sistema3 sem @ue o mesmo usurio tome ci+ncia no monitorK
#. % ex,ortador formula o $e5istro de Ex,ortao I $E atra2s de. microcom,utador interli5ado B rede
SE$)$%3 ou atra2s de uma "nstituio 0inanceira3 @ue ,ode efetuar o $E em seu nome. =esta fase so
,reenc?idos os cam,os constantes das telas3 @ue se se5uem mediante comandos 2isuais. =este
se5uimento o sistema funciona on lineK
*. % sistema se encarre5a de remeter as informa4es aos ;r5os 5estores e anuentes3 @ue daro ,arecer
,ositi2o ou ne5ati2o3 informando o sistema3 @ue ,or sua 2e1 informa o ex,ortador ou instituio
financeiraK
*.1 Se os ;r5os 5estores ou anuentes necessitem im,or al5uma condio B o,erao ou B em,resa3 a
restrio inserida no $E"3 ,or exem,lo: se a em,resa est im,edida de efetuar contrato de cGm.io
,osteriormente ao em.ar@ue da mercadoria3 o CACE= im,4e a condio no Sistema e ao efetuar o
$E3 o ex,ortador rece.e uma mensa5em comunicando o fato e informando da condio a ser
cum,rida ,ara @ue se ,roceda ao em.ar@ueK
*.# Se no ?ou2erem condi4es ou ,ro.lemas3 a o,erao autori1ada e o sistema informa o ex,ortador
ou instituio financeiraK
<. % usurio se conecta ao sistema3 sem,re informado seu c;di5o e sen?a3 e ca,tura as informa4es 8a4es
constantes do item *:K
/. Efeti2ado o $E3 se inicia o des,ac?o. =essa fase ,odem atuar o ex,ortador ou o des,ac?ante aduaneira3
com a informao ao Sistema os dados referentes ao em.ar@ue deseFado3 e sua 2inculao ao $E @ue F
se encontra Sistema.
'. EfetuaIse a !eclarao ,ara !es,ac?o da Ex,ortao I !!E ou Solicitao de !es,ac?o I S!.
7. ConcluEda a !!E3 as mercadorias ,odem ser a,resentadas B Aduana 8S$0:3 ,ara @ue se ,roceda o
desem.arao aduaneiro.
7.1 Se ?ou2er necessidade3 nesta fase @ue se executam os controles fEsicos das mercadorias a serem
ex,ortadas. Esses controles tam.m so re5istrados no S"SC%ME9K
6. Terminado o desem.arao3 as mercadorias esto a,tas ,ara o em.ar@ueK
9. Em se5uida a trans,ortadora re5istra no sistema os dados relati2os Bs mercadorias em.arcadas.
1H. A,;s o re5istro de em.ar@ue3 o sistema reali1a o cru1amento de al5umas informa4es e a2er.a
automaticamente o em.ar@ue3 na maioria dos casos.
11. ConcluiIse a o,erao de ex,ortao
=a fase Comercial de da o,erao de ex,ortao3 controlada ,ela SECE9 ,odem ocorrer tr+s fa1es
de ,reenc?imento de formulrios distintos3 @ue se ori5inam de detal?es caracterEsticaos de cada ti,o de
o,erao. Esses detal?es ,odero ser 2erificados adiante nas normas administrati2as da ex,ortao.
A fase comercial controlada ,ela SECE93 e com,osta de tr+s o,era4es .sicas3 Bs @uais 2eremos com
al5uns detal?es:
c $e5istro de Ex,ortao I $EK
Anota*es
7<
c $e5istro de %,erao de Crdito I $CK
c $e5istro de Aenda I $A.
SISCOMEX MId&lo Importa!"o
Em continuidade ao ,roFeto S"SC%ME93 o M;dulo "m,ortao su.stituiu as (uias de "m,ortao >
(" @ue eram documentos emitidos ,or a5+ncias credenciadas do Canco do Crasil3 utili1ados ,ara se o.ter a
autori1ao de im,ortao3 e as !eclara4es de "m,ortao > !" @ue eram documentos utili1ados no
des,ac?o aduaneiro das im,orta4es alm de 2incular eletronicamente os demais ;r5os 5estores e anuentes.
!esen2ol2ido so.re uma ,lataforma tecnol;5ica diferente do M;dulo Ex,ortao3 o M;dulo
"m,ortao tem como .ase -nica o SE$)$% @ue atua em nome da S$0. A maior caracterEstica do sistema
@ue ele o,era em am.iente dindo[s3 com um soft[are es,ecEfico3 sendo os dados ,re,arados ,elo
im,ortador em re5ime off line3 ou seFa sem a necessidade de conexo constante com o sistema.
Ao terminar seu ,reenc?imento3 os dados so transmitidos ,ara o com,utador central do
S"SC%ME93 2ia modem3 ,odendo a transmisso ocorrer a,;s a ela.orao de cada documento ou em lotes.
&m sistema muito ,arecido com o de e9mail am,lamente utili1ado.
%s re@uisitos ,ar @ue tra.al?ar com o M;dulo im,ortao so:
)ossuir microcom,utador3 com os se5uintes re@uisitos mEnimos:
)rocessador <6'I!9#K
Aelocidade de '' MP1K
Mem;ria $AM de 1' MCK
!isco $E5ido 8P!: com ca,acidade mEnima de <HH MC 8recomendandoIse /<H MC:K
Monitor de 2Edeo ,olicromtico SA(A 8B cores:K
)laca de 2Edeo com 1H#< e.Ztes de mem;riaK
&nidade de disco flexE2el * f M > 13<< MC 8!is@uete:K
Mouse serial *HH d,i3 ,adro MicrosoftK
"m,ressoraK e
)orta de comunicao serial dis,onE2el3 com &A$T 1'//H ou su,erior3 caso seFa usado modem externo.
$e@uisitos mEnimos de soft[are se resumem no sistema o,eracional e o dindo[s *.1 ou *.11
Com .ase nessa ,lataforma mEnima3 ,ossE2el a a,licao do S"SC%ME9 M;dulo "m,ortao3
)ara se fa1er a conexo com o SE$)$% necessrio um conFunto de soft[ares de comunicao @ue
,ossi.ilitem o acesso ao ser2io $E=)AC da Em.ratel. Este ser2io ,oder ser contratado com a a5+ncia
local do SE$)$% ou da EMC$ATE3 so. o re5ime de locaoDassinatura.
As im,orta4es funcionam com o licenciamento ,r2io3 @ue ,oder ser mel?or entendido na ,arte
@ue trata das =ormas Administrati2as na "m,ortao.
Anota*es
7/
Wuando se tratar de mercadoria ou o,erao de im,ortao suFeita a controles es,eciais do ;r5o
licenciador 8SECE9: ou dos demais ;r5os federais @ue atuem como anuentes3 a im,ortao estar suFeita a
licenciamento no automtico.
-es&mo
A ati2idade de controle do comrcio exterior .rasileiro est di2idida entre ;r5os 5estores e ;r5os
anuentes. !estacamIse como ;r5os 5estores:
SECE9K
S$0K e
CACE=
)or outro lado a di2ersidade de ;r5os anuentes torna o controle da ati2idade muito com,lexo. )ara
diminuir os entra2es e tornar a ati2idade mais fluida desen2ol2euIse um sistema informati1ado @ue 2incula
todos os a5entes en2ol2idos nas o,era4es de comrcio exterior: o S"SC%ME93 @ue su.di2idido em dois
m;dulos3 distintos nas caracterEsticas tecnol;5icas e fEsicas3 ma so. o mesmo conceito de des.urocrati1ar os
,rocedimentos de im,ortao e ex,ortao.
"nternamente ao sistema so aditados al5uns formulrios comuns e outros es,eciais @ue 2isam o
maior controle so.re al5uns ti,os de o,erao es,ecEficas3 onde se destacam o $A3 o $C e o $%0.
Cap(t&lo 71: -otinas e procedimentos na Exporta!"o
O$Cetivo
"dentificar as normas e os ,rocedimentos @ue interferem nas o,era4es e im,ortao e ex,ortao3 os
,assos e os usos de documentos e rotinas na ex,ortao.
i2ro Exportar: rotinas e procedimentosF incentivos e 8orma!"o de pre!os 3 ui1 Martins (arcia3
Editora AduaneirasK
i2ro Comrcio Exterior 'rasileiro 3 Los o,es Aa1@ue13 Ed. Atlas
)u.licao Man&al do Exportador 3 SECE9 e 0"$LA=3 editado ,ela 0"$LA=
$e2ista Comrcio Exterior In8orme ''F Edi!"o Especial 3 Canco do Crasil
i2ro Comrcio Internacional e CEm$io 3 Cruno $atti3 Editora Aduaneiras
SSSmict+ov$r > Ministrio do .esenvolvimentoF IndTstria e Comrcio 8,ro2is;rio:
Anota*es
7'
)ormas Administrativas de Exporta!"o 3 Ed. Aduaneiras
*alavrasGcHave
$EK $AK $C3 $%0K =otas 0iscalK )acYin5 istK Certificado de %ri5em3 !ocumento de Em.ar@ue3
a,;liceDcertificado de se5uro.
)ormas Administrativas
A fim de determinar re5ular a ati2idade de ex,ortao a SECE9 informa aos usurios do
S"SC%ME93 2ia o ,r;,rio sistema3 @uais so os re@uisitos administrati2os @ue uma em,resa de2e cum,rir
,ara atuar na ex,ortao.
S condio .sica ,ara a reali1ao de o,era4es de ex,ortao a inscrio no $e5istro de
Ex,ortadores e "m,ortadores I $E"3 da SECE93 conforme 2isto anteriormente. A inscrio no $E" ser
efetuada @uando da ,rimeira o,erao de $e5istro de Ex,ortao 8$E:3 $e5istro de Aenda 8$A: ou $e5istro
de %,erao de Crdito 8$C:3 no S"SC%ME93 ou ainda ,or solicitao de inscrio na SECE9 ou ,or
a5+ncias credenciadas do Canco do Crasil
A inscrio no $E" ,oder ser ne5ada3 sus,ensa ou cancelada3 nos termos da le5islao ,ertinente3
,or moti2o de:
)or infra4es de nature1a fiscalK
)or infra4es de nature1a cam.ialK
)or infra4es de nature1a de comrcio exteriorK ou
)or a.uso de ,oder econRmico.
O -e+istro de Exporta!"o G-E
Como 2isto anteriormente o $E o conFunto de informa4es de nature1a comercial3 financeira3
cam.ial e fiscal @ue caracteri1am a o,erao de ex,ortao de uma mercadoria3 e definem o seu res,ecti2o
en@uadramento nas normas administrati2as exi5idas ,elos ;r5os 5estores. %s dados contidos no $E do
inEcio ao fluxo -nico de informa4es a @ue se ,ro,4e o S"SC%ME9.
Em ##D1#D9# foi ,u.licada a )ortaria SCE H#D9# @ue define as normas administrati2as da ex,ortao.
% seu Anexo C determina os ,rodutos suFeitos a ,rocedimentos es,eciais3 tendo sido atuali1ado ,ela )ortaria
SECE9 H#D973 de 1'DH1D97. !essa forma as mercadorias a serem ex,ortadas classificamIse em:
li2resK
suFeitas a limita4es ou ,rocedimentos es,eciaisK
Anota*es
77
sus,ensasK ou
,roi.idas.
=o Anexo C citado acima esto indicados todos os ,rodutos en@uadrados como MsuFeitos a
limita4es ou ,rocedimentos es,eciaisM3 Jsus,ensosM ou M,roi.idosM. %s ,rodutos gli2reshh no so citados3
estando sua ex,ortao li2re de @ual@uer restrio.
Ao se ,reenc?er os cam,os do $E o Sistema fa1 toda a crEtica necessria @uanto B ,ossi.ilidade de se
efetuar com sucesso a o,erao3 2erificando o correto ,reenc?imento dos cam,os com os c;di5os
dis,onE2eis:
sistema somente aceita c;di5os @ue esteFam contidos nas ta.elasK
se a ex,ortao do ,roduto esti2er sus,ensa ou ,roi.ida o sistema informar e no ,ermitir a efeti2ao
da o,eraoK
se ?ou2er necessidade de certificado adicional 8,or exem,lo3 um certificado fitossanitrio atestando as
condi4es de ?i5iene de frutas:3 o sistema critica ,ela =CMDSP e a,4e mensa5em informando de tal
necessidadeK
o sistema contm um .anco de dados com todas as ta.elas necessrias3 interati2as3 @ue so acessadas
,elo g?el,g3 .astando teclar gig no cam,o em @ue se deseFa ,es@uisar o c;di5o.
*reencHimento do -E
Existem dois 5ru,os de dados @ue so inseridos no $E: os dados 5lo.ais e os dados da mercadoria.
So considerados dados 5lo.ais as duas ,rimeiras telas3 @ue se referem ao conFunto de informa4es
relati2as B o,erao em si3 como os dados do ex,ortador3 a modalidade da o,erao 8normal3 financiada3 sem
co.ertura cam.ial etc.:3 2alor total3 dados do im,ortador3 es@uema de ,a5amento3 dentre outros
%s dados referentes a mercadoria3 demais telas tratam es,ecificamente das informa4es relati2as B
mercadoria como en@uadramento na =CMDSP e =CMDSP3 descrio com,lementar3 @uantidade3 ,eso3
,reo3 fa.ricante3 dentre outros3 .em como cam,o com formato li2re ,ara @ual@uer informao Ful5ada
rele2ante ,elo ex,ortador.
Ao final dos dados de uma mercadoria o sistema 2erifica se o 2alor desta mercadoria coincide com o
2alor total informado nos dados 5lo.ais do $E. Pa2endo saldo ou diferena3 a,resentada no2a tela ,ara
informa4es de outra mercadoria at @ue se com,lete o 2alor total informado.
Casos em R&e o -E dispensado
Existem casos em @ue est dis,ensada a confeco de $e5istro de Ex,ortao3 como ,or exem,lo:
.a5a5em acom,an?ada3 incluindo animais de 2ida domsticaK
amostras3 de diminuto 2alor comercial3 em @uantidade estritamente necessria ,ara dar a con?ecer
sua nature1a3 es,cie e @ualidadeK
Anota*es
76
amostras es,ecEficas de ,edras ,reciosas e semi,reciosas3 sem co.ertura cam.ial3 at o limite de &ST
*HH3HHK
,e@uenas encomendas3 sem co.ertura cam.ial3 e donati2os3 at o limite de &ST 1.HHH3HH.
)&mera!"o do -E
% n-mero do $E atri.uEdo ,elo Sistema a,;s o ,reenc?imento da ,rimeira tela3 sendo uma
numerao se@Nencial de srie -nica3 reno22el anualmente. A ,artir desse momento3 do ,reenc?imento da
,rimeira tela3 o $E F estar numerado3 ,odendo o o,erador inclusi2e sair do sistema3 interrom,endo a
incluso dos dados e 2oltar ,osteriormente B@uele $E3 .astando di5itar o res,ecti2o n-mero e com,letar com
as informa4es restantes3 F @ue todas as informa4es ,restadas esto no mecanismo on line.
Mensa+ens do -E
A,;s efeti2ada a 5ra2ao dos dados o Sistema ,oder emitir mensa5em8ns: com orienta4es ou
,rocedimentos a serem efetuados ,elo ex,ortador3 como solicitao da a,resentao de documentos3
o.ri5atoriedade de se fec?ar o cGm.io ,re2iamente ao em.ar@ue ou informao de @ue o $E ser analisado
,or determinado ;r5o3 ,or exem,lo o Ministrio da Sa-de3 nos casos de anu+ncia B ex,ortao de al5um
,roduto afeto B rea.
)ode ?a2er tam.m uma mensa5em ao ex,ortador solicitando en2io de al5uma documentao @ue
2en?a a ser necessria B anlise da@uela o,erao.
% ex,ortador ,oder tam.m res,onder Bs solicita4es no ,r;,rio $E3 @uando for o caso3 efetuando
al5uma alterao nos dados ou a,ondo informa4es no cam,o es,ecEfico com formatao li2re.
Sit&a!"o do -E
A @ual@uer momento @ue se .usca um determinado $E no Sistema3 a,arecer na ,rimeira tela uma
informao so.re a situao do $E. )ode ser:
E3E,ILA.O 3 @uando est a,ro2ado e li.erado ,ara a solicitao do des,ac?o aduaneiroK
EM .IQI,A/0O 3 @uando o $E no est com,leto3 faltando o ,reenc?imento de al5uns cam,os do
SistemaK
*E).E),E .E E3E,ILA/0O 3 ou seFa3 est de,endendo de al5uma anu+nciaDautori1ao de al5um
7r5o Anuente ou do fec?amento ,r2io do cGm.io3 conforme esta.elecido ,elo CACE=K
COM EXIQW)CIA 3 se d @uando ? al5uma ,end+ncia ou exi5+ncia a ser cum,rida ,elo ex,ortadorK
Anota*es
79
EM SO4ICI,A/0O .E .ES*AC#O 3 o $E F est em ,rocesso de des,ac?o aduaneiro na 1ona
,rimria 8alfGnde5a dos ,ortos3 aero,ortos e ,ostos de fronteira:K
ALE-'A.O 3 @uando @ue foram cum,ridas todas as eta,as do ,rocesso e a mercadoria F foi
em.arcada com sucesso3 re,resenta o fim do $E.
Lalidade do -E
% $E tem 2alidade de 'H dias ,ara em.ar@ue3 contados a ,artir de sua numerao3 ,odendo ser
,rorro5ado se alterado dentro desse ,erEodo.
Se no ocorrer o em.ar@ue no ,ra1o3 o $E caducar automaticamente.
Altera!"o do -E
% $E ,ode ser alterado a @ual@uer momento antes de se iniciar o ,rocedimento de solicitao do
des,ac?o aduaneiro. Entretanto3 @ual@uer alterao im,licar em reestudo do $E ,elo Sistema3 ,odendo
inclusi2e solicitar no2as anu+ncias de ;r5os en2ol2idos.
%utra ,ossi.ilidade de alterao a ser efetuada a,;s o em.ar@ue da mercadoria 8situao
a2er.ado:. =esse caso ,odeIse solicitar uma alterao e a5uardar manifestao dos ;r5os 5estores
en2ol2idos3 @ue ,odero deferir ou no3 .em como solicitar maiores esclarecimentos.
,elas do -E
Somente a,;s o ,reenc?imento total de uma tela a se5uinte ,oder ser acessada. &tili1eIse das
mensa5ens no roda, da tela ,ara na2e5ao e3 sem,re @ue necessrio3 consulte o g?el,g3 @ue consiste na
colocao de uma interro5ao 8i: no cam,o em @ue se deseFa consultar. %s cam,os ,reenc?idos ,elo
usurio esto ne5ritos e em itlico.
% -E numerado automaticamente ,elo sistema a ,artir da rola5em da ,rimeira tela3 ,ossuindo
numerao se@Nencial -nica e reno22el anualmente. =ote @ue o n-mero do $E F a,arece na ,r;xima tela.
Caso ?aFa mais de uma mercadoria relati2a aos dados 5lo.ais da o,erao3 o sistema mostrar no2as
telas ,ara ,reenc?imento de dados das outras mercadorias a serem re5istradas.
-e+istro de Lenda
Anota*es
6H
% -e+istro de Lenda -L um documento informati1ado @ue define condi4es de 2enda ,ara
determinados ,rodutos cotados em Colsa de Mercadorias 8commodities: como3 ,or exem,lo3 soFa3 tri5o3 caf
e cacau.
S exi5ido toda 2e1 @ue a =CM"SP de um desses ,rodutos forem indicadas no $E3 ,odendo ficar
,endente de efeti2ao no !ECE9.
% $A rece.e numerao ,r;,ria e de2e ser 2inculado ao $E. Este3 ,or sua 2e13 somente ser
efeti2ado a,;s a li.erao das ,end+ncias do $A3 se ?ou2er.
-e+istro de Crdito G -C
% -e+istro de Opera!Des de Crdito -C um documento informati1ado @ue indica as condi4es
de uma o,erao de ex,ortao cuFo ,ra1o de ,a5amento seFa su,erior a 16H dias.
!a mesma forma @ue o $A3 o $C rece.e numerao ,r;,ria e sua emisso anterior B do $E.
A efeti2ao do $E tam.m de,ende de li.erao do $C3 se ?ou2er ,end+ncias. I
-e+istro de Opera!Des 3inanceiras G -O3
% -e+istro de Opera!Des 3inanceiras -O3 um re5istro reali1ado no S"SC%ME9 mas com
destinao ao Sistema do Canco Central > S"SCACE=3 @ue reali1ado so.re o,era4es @ue en2ol2am o
esta.elecimento de crdito ou financiamento3 entre um de2edor nacional e um credor ou fornecedor
estran5eiro3 com ,ra1o su,erior a *'H dias.
% $%0 tam.m de2er ser ,reenc?ido nas o,era4es de arrendamento mercantil 8leasing: ou
alu5uel.
.oc&mentos necessrios ? exporta!"o
%s documentos exi5idos em uma o,erao de ex,ortao ,odem ser de uso interno ou de uso
internacional.
1: )ara usoDne5ociao Funto ao im,ortador
a: 0atura )roIfoma
#: )ara autori1ao dos ;r5os 5estores
a: $E
*: )ara trGnsito interno
a: =ota 0iscal
Anota*es
61
<: )ara em.ar@ue e trGnsito externo
a: =ota 0iscal
.: $E
c: $omaneiroD Pa>ing ?ist
/: )ara ne5ociao .ancriaDcGm.io
a: 0atura Comercial
.: Con?ecimento de Em.ar@ue
c: Carta de crdito D CorderRD Sa@ue D cGm.ial
d: CertificadoDa,;lice de se5uro
e: Certificado de %ri5em
f: $omaneioD)aYin5 ist
5: Contrato de CGm.io
?: %utros
I documentos exi5idos ,elo ex,ortador
I certificados fitossanitrios
I laudos tcnicos
I certificados de ins,eo tcnica
I 0atura Consular
I etc.
': )ara co.ertura de o.ri5a4es tri.utriasDfiscais
a: Contrato de cGm.io
.: Com,ro2ante e Ex,ortao
c: =ota 0iscal
d: 0atura Comercial
Cada um dos cocumentos ,ode ser entendido .re2emente se5undo:
)ota 3iscal documento de uso fiscal3 necessrio ao trGnsito da mercadoria at o ,onto de
em.ar@ue ou de des,ac?o da mercadoria a ser ex,ortada 8modelo 13 Srie jnica:K
Extrato de -e+istro de Exporta!"o @-EB documento eletrRnico com fora ,ro.at;ria Funto Bs
autoridades administrati2as3 fiscais e Fudiciais3 emitido ,elo S"SC%ME9.
Comprovante de Exporta!"o documento emitido ,elo S"SC%ME93 a,;s a a2er.ao do
em.ar@ue3 autenticado ,ela S$0K
3at&ra X*ro 3ormaX @*ro 3orma InvoiceB fatura emitida ,elo ex,ortador3 em carter
,reliminar3 com todas as condi4es aFustadas na o,erao de 2enda. =o tem 2alor cont.il ou FurEdico3
sendo considerada como instrumento de a,oio B o,erao de uma 2enda de ex,ortao3 @ue ser2ir como
.ase ,ara a fatura comercial definiti2aK
Anota*es
6#
=o caso de ex,orta4es de ,rodutos t+xteis contin5enciados ,elos Estados &nidos e )orto $ico3 a
fatura g,ro formag de2er ser 2isada ,elas a5+ncias do Canco do Crasil S.A.3 credenciadas ,ela SECE9K
3at&ra Comercial @XCommercial InvoiceXB documento emitido ,elo ex,ortador e remetido ao
com,rador3 contendo todas as caracterEsticas da transao efetuada 8 mercadoria3 @uantidades3 ,reos3 data
de ,a5amento3 etc.:. A fatura comercial a .ase ,ara o desem.arao da mercadoria no ,aEs de destino.
A fatura ,oder ser 2isada 8gCertified "n2oiceg:3 @uando exi5ido o 2isto de um re,resentante
di,lomtico do ,aEs im,ortador ou de uma entidade do ,aEs ex,ortadorK
3at&ra Cons&lar @XCons&lar InvoiceXB documento ,re,arado ,elo ex,ortador e le5ali1ado ,or
re,artio consular do ,aEs im,ortador3 locali1ada no ,aEs do ex,ortador3 contendo informa4es relati2as Bs
mercadorias @ue esto sendo im,ortadasK
ConHecimento de Em$arR&e documento emitido ,ela com,an?ia trans,ortadora3 ou ,or seu
a5ente3 @ue com,ro2a o em.ar@ueDtrans,orte da mercadoria no 2eEculo @ue far o trans,orte internacional.
Este documentos tam.m confere ao consi5natrio a ,osse da mercadoria nele descrita. % con?ecimento
,ode ser ne5oci2el3 sendo transferido ,or endosso3 assim transferindo ,ara terceiros a ,ro,riedade das
mercadorias dele constantes.
-omaneio o& "a'in( &ist documento emitido ,elo ex,ortador contendo a relao dos 2olumes
trans,ortados com seus res,ecti2os conte-dos. S necessrio ao desem.arao da mercadoria3 fornecendo
orientao ao im,ortador @uando da c?e5ada da mercadoria no ,aEs de destino.
Carta de Crdito documento @ue caracteri1a uma das alternati2as de ne5ociao .ancria3 @ue
oferece se5urana em a ex,ortadores e im,ortadores.
Certi8icado o& ApIlice de Se+&ro documento emitido @uando da contratao do se5uro so.re o
frete internacional. !e2e ser ,ro2idenciado antes do em.ar@ue da car5a3 em em,resa de se5uros a escol?a do
ex,ortador. Em al5uns casos condio .sica ,ara reali1ao de al5umas ne5ocia4es .ancrias ou ,or
exi5+ncias contratuais @uando atrelado a modalidade de "=C%TE$M.
Contrato de CEm$io ,rocedimento3 documento3 informati1ado @ue reali1ado ,elo .anco
ne5ociador com o o.Feti2o de formali1ar a troca de moeda estran5eira ,or moeda nacional.
'orderK o& Carta de Entre+a ,rotocolo emitido ,elo .anco ne5ociador da o,erao de cGm.io
@ue identifica os documentos entre5ues.
Certi8icado de Ori+em @XCerti8icate o8 Ori+inXB documento @ue atesta oficialmente o ,aEs de
onde as mercadorias so ori5inrias.
!e acordo com a sua utili1ao3 o certificado de ori5em ,oder ser:
Com&m documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,elas entidades recon?ecidas ,elo
,aEs im,ortador3 sem,re @ue exi5ido ,elo com,rador3 inde,endentemente da concesso de
.enefEcios fiscais no ,aEs do im,ortadorK
SQ* @X3orm&lrio AXB documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,elas a5+ncias do
Canco do Crasil S.A. ?a.ilitadas3 @uando da ex,ortao de ,rodutos am,arados ,elo Sistema
(eral de )refer+ncias I S(). %,cionalmente3 ,ara ex,orta4es destinadas aos E&A3 Austrlia e
=o2a \elGndia3 os documentos ,odero ser ,reenc?idos e emitidos ,elo ,r;,rio ex,ortadorK
SQ*C documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,ela Confederao =acional da
"nd-stria ou ,or entidades a ela filiadas3 @uando da ex,ortao de ,rodutos am,arados ,elo
Sistema (lo.al de )refer+ncias Comerciais entre )aEses em !esen2ol2imento I S()CK
Anota*es
6*
A4A.I documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,elas Confedera4es =acionais de
A5ricultura3 "nd-stria e Comrcio ou ,or entidades ,or elas credenciadas3 ,ara am,arar a
ex,ortao de ,rodutos @ue 5o1am de tratamento ,referencial outor5ado ,elos ,aEses mem.ros
da AA!"K
ME-COS%4 documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,or 0edera4es da
A5ricultura3 das "nd-strias e do Comrcio3 ,or Associa4es Comerciais3 Centros e CGmaras de
Comrcio3 relacionados em le5islao es,ecEfica3 ,ara am,arar a ex,ortao de ,rodutos @ue
5o1am de tratamento ,referencial outor5ado ,elos ,aEses mem.ros do ME$C%S&K
,Pxteis para a CE documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido ,elas a5+ncias do Canco
do Crasil S.A. credenciadas ,ela SECE93 ,ara am,arar o em.ar@ue das ex,orta4es de ,rodutos
t+xteis contin5enciados ,ela Comunidade Euro,ia.
)odero inte5rar o ,rocesso de ex,ortao3 ainda:
4icen!a de Exporta!"o G ,Pxteis para a %E documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e
emitido ,elas a5+ncias do Canco do Crasil S.A. credenciadas ,ela SECE93 no caso de
ex,orta4es de ,rodutos t+xteis contin5enciados ,ela &nio Euro,iaK
4icen!a de Exporta!"oG,Pxteis para o Canad documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e
emitido ,elas a5+ncias do Canco do Crasil S.A. credenciadas ,ela SECE93 no caso de
ex,orta4es de ,rodutos t+xteis contin5enciados ,elo CanadK
Certi8icado de A&tenticidade de ,a$aco documento ,reenc?ido ,elo ex,ortador e emitido
,or entidades credenciadas ,ela SECE93 no caso de ex,orta4es de fumo ,ara a &.E.
Certi8icado de %tiliOa!"o de 2&ota @C%2B *EC documento ,reenc?ido e emitido ,ela
SECE93 ,ara am,arar a ex,ortao de ,rodutos contin5enciados constantes do )rotocolo de
Ex,anso Comercial CrasilI&ru5uaiK
Certi8icado de Classi8ica!"o para 3ins de 3iscaliOa!"o da Exporta!"o documento
,reenc?ido ,elo Ex,ortador e autenticado ,or classificador re5istrado na SECE93 a,resentado
,or ocasio do des,ac?o aduaneiro B re,artio da $eceita 0ederal.
Exporta!"o indireta
A ex,ortao ,ode ser feita diretamente3 @uando o ex,ortador 2ende seu ,roduto ou mercadoria
diretamente ao im,ortador no exterior3 ou de forma indireta3 @uando 2ende seu ,roduto a uma Em,resa
Comercial Ex,ortadora3 tam.m con?ecida como 7rading Compan5 .
%s re@uisitos ,ara uma Em,resa Comercial Ex,ortadora I ECE3 foram esta.elecidos ,elo !ecretoI
ei nO 1.#<63 de #9.11.197#3 onde a em,resa interessada em o,erar na forma de 7rading Compan5 de2er
ser constituEda so. a forma de sociedade ,or a4es e ,ossuir ca,ital mEnimo reali1ado de acordo com as
condi4es fixadas ,elo Consel?o Monetrio =acional.
% ca,ital mEnimo est fixado ,ela $esoluo nO 1.9#63 de #'./.199#3 do Consel?o Monetrio
=acional3 em 2alor e@ui2alente a 7H*.*6H &0"$3 tomandoIse ,or .ase3 sem,re3 a ex,resso monetria da
&0"$ mensal fixada ,ara o m+s de a.ril imediatamente anterior B data do re5istro3 de2endo ser atuali1ado em
*H de Fun?o de cada ano3 tomandoIse ,or .ase a ex,resso monetria da &0"$ fixada ,ara o m+s de a.ril
imediatamente anterior. % descum,rimento dessas condi4es im,licar o cancelamento do re5istro es,ecial.
Anota*es
6<
Alm disso3 de2er o.ter re5istro es,ecial na SECE9 e na S$0.
So. os efeitos ,rticos3 a 2enda de mercadoria a uma 7rading Compan5 caracteri1a uma ex,ortao3
mesmo @ue essa no acontea de imediato3 mantendoIse todos os .enefEcios e 2anta5ens de uma ex,ortao
B em,resa @ue nacional.
Esse costuma ser o camin?o mais usual entre os iniciantes no ,rocesso de ex,ortao3 ou ,ara as
em,resas @ue deseFam a,enas ex,ortar e2entualmente 3 se com,rometer mais seriametne com em,resas
im,ortadoras estran5eiras.
Anota*es
6/
-es&mo
A ex,ortao um ,rtica comercial @ue demanda uma srie de cuidados administrati2os e
.urocrticos.
% fluxo -nico de informa4es @ue S"SC%ME9 ,ermite3 F sim,lificou uma ,arte consider2el dos
,rocedimentos .urocrticos. !e forma eletrRnica os ,assos do S"SC%ME9 di2idemIse .asicamente em tr+s
,assos: $E3 $C e $%0
Aliados a os ,rocedimentos eletrRnicos3 ainda sero necessrios os ,reenc?imentos de formulrios
al?eios ao controle do Estado3 ,ortanto no constantes do Sistema3 como:
=ota 0iscal3
faturas ,ro forma e comercial3
certificado de ori5em3
romaneio ou pac>ing ?ist 3
documentos de em.ar@ueDtrans,orte3
certificadosDa,;lices de se5uro3
documentos .ancriosDcam.iais3
certificados de ins,eoD@ualidade3
Entre tantos outros.
As ex,orta4es ainda ,odem ser o,eradas de forma direta3 com a ex,ortao do ,r;,rio ,rodutor ao
com,rador em outro ,aEs3 ou ,or 2ia indireta3 ,ela 2enda da mercadoria a uma em,resa comercial
ex,ortadora 8trading compan5:3 @ue F e@ui,ara a o,erao a uma ex,ortao3 ou mesmo a um intermedirio.
AS*EC,OS COM*4EME),A-ES
Cap(t&lo 1<: ,ermos internacionais de comrcio
@I)CO,E-MSA97B
O$Cetivo
"dentificar e classificar os di2ersos ti,os de Termos "nternacionais de Comrcio3 e suas im,lica4es
nas res,onsa.ilidades entre ex,ortadores e im,ortadores.
i2ro )o!Des 'sicas de Importa!"o 3 de Loo dos Santos Ci1elli e de $icardo Car.osa3 Editora
AduaneirasK
i2ro Comrcio Exterior 'rasileiro 3 de Los o,e1 Aas@ue13 Editora Atlas
i2ro Comrcio Internacional e CEm$io 3 Cruno $atti3 Editora Aduaneiras
i2ro I)CO,E-MS 1997 3 Editora AduaneirasK
i2ro Exportar: rotinas e procedimentosF incentivos e 8orma!"o de pre!os 3 ui1 Martins (arcia3
Editora AduaneirasK
Anota*es
6'
$e2ista Comrcio Exterior In8orme ''F Edi!"o Especial 3 do Canco do Crasil
)u.licao Man&al do Exportador 3 SECE9 e 0"$LA=3 editado ,ela 0"$LA=
Site da Secretaria de Comrcio Exterior SECEX > [[[.mict.5o2..rDsecex
*alavrasGcHave
"ncotermsK CC"K 0%CKC"0K freteK se5uro
$e,resentados ,or meio de si5las com * letras3 os termos internacionais de comrcio definem os
direitos e o.ri5a4es mEnimas entre o 2endedor ou ex,ortador e o com,rador ou im,ortador3 relacionando
res,onsa.ilidades e de2eres das duas ,artes @uanto a contratao de fretes3 se5uros3 mo2imentao das
car5as em terminais3 li.era4es em alfGnde5as e o.teno de documentao3 alm de um contrato de com,ra
e 2enda internacional de mercadorias. )or isso so tam.m denominados gclusulas de ,reosg3 ,elo fato de
cada termo determinar os elementos @ue com,4em o ,reo da mercadoria.
Wuando so inscritos em um contrato de com,ra e 2enda internacional3 ,assam a ter fora le5al3
tendo seu si5nificado FurEdico ,reciso e determinado efeti2amente. $efletem3 ,or tanto3 o costume
internacional dos atos e fatos do comrcio exterior entre as ,artes3 ,or outro lado sua utili1ao 2em
sim,lificando e tornado mais 5eis a ela.orao das clusulas dos contratos de com,ra e 2enda3 .em como
diminuindo o risco de inter,reta4es errRneas e distorcidas sim,lificado ,rocessos Fudiciais ou mesmo
ar.itrais.
&m .om domEnio dos "=C%TE$MS indis,ens2el ,ara @ue o ne5ociador ,ossa incluir todos os
seus 5astos nas transa4es em Comrcio Exterior3 assim como Ter a exata noo dos custos e sim,lificando
as estimati2as e receita. Wual@uer inter,retao errRnea so.re direitos e o.ri5a4es do im,ortador ou do
ex,ortador ,ode causar 5randes ,reFuE1os comerciais ,ara uma ou ,ara as duas ,artes3 ,or 2e1es acarretando
conse@N+ncias ,ara seus clientes e fornecedores. !essa forma3 im,ortante o estudo cuidadoso so.re @ual o
"=C%TE$M mais con2eniente ,ara cada o,erao comercial .em como ,ara o ti,o e ex,ortador ou
im,ortador.
% entendimento de @ue os direitos e o.ri5a4es determinados ,elo termo escol?ido se estendem a
todas as o,era4es li5adas direta ou indiretamente ao contrato de com,ra e 2enda3 como trans,orte3 se5uro3
acordos de financiamento3 etc3 so e@ui2ocados. %s "=C%TE$MS3 na realidade3 determinam a,enas os
de2eres do im,ortador e do ex,ortador3 sem nen?um efeito so.re as demais ,artes @ue ,odem 2ir ser
ne5ociados como .enefEcio ou formas e ,ra1os de ,a5amentos.
=o ? ,adroni1ao a.soluta dos "=C%TE$MS3 muito em funo de usos e costumes comerciais
,eculiares tanto em ramos diferentes de comrcio3 como tam.m ,ara cada ,aEs. Ainda ,or isso o uso dos
"=C%TE$MS facultati2o nas ne5ocia4es. %s "=C%TE$MS no im,4em e sim ,ro,4em3 o @ue ,ode a.rir
camin?o ,ara in-meras 2ariantes3 entretanto o uso de2e ser e2itado na medida do ,ossE2el3 e2itando
,ro.lemas ou ex,ectati2as de ,ro.lemas ,ela omisso de situa4es ou res,onsa.ilidades.
Todos os "=C%TE$MS tra1em im,licitamente a necessidade de seFam determinados
suficientemente .em uma srie de ,ontos 5eo5rficos3 e na aus+ncia desta informao ? um 5rande risco
@ue sur5irem 5ra2es malIentendidos3 .em como as si5las e as ex,ress4es de2em sem,re ser mencionadas em
in5l+s a fim de eliminar @ual@uer d-2ida FurEdica ou mesmo ,rtica.
%s "=C%TE$MS sur5iram a ,artir de uma srie de ,ro.lemas @ue ocorriam nas transa4es
comerciais3 ,ro2ocados ,or malIentendidos3 e resultando em dis,utas e ,leitos. Ao lon5o dos anos3 as
,rinci,ais dificuldades encontradas sem,re foram de tr+s ordens3 tanto ,or im,ortadores como ,or
Anota*es
67
ex,ortadores: inicialmente a incerte1a a res,eito da lei do ,aEs a,licada no contrato3 a insufici+ncia de
informa4es e a di2ersidade e multi,licidade de inter,reta4es @ue os contratos acarreta2am.
-e+&lamenta!"o
A "CC I "nternational C?am.er of Commerce3 ou CC" I CGmara de Comrcio "nternacional3
re5ulamenta desde 19*' os "=C%TE$MS3 ,rocurando de forma contEnua e2itar inter,reta4es di2er5entes
entre com,radores e 2endedores3 cada um deles raciocinando em termos le5ais de seus ,aEses.
A -ltima ,u.licao da CGmara de Comrcio "nternacional a res,etio do assunto foi a Croc?ura <'H3
de 199H3 @ue fundamentouIse ,rinci,almente na necessidade de ada,tao B transfer+ncia eletrRnica de
dados @ue F comea2a a des,ontar 8faturas comerciais3 documentos de trans,orte3 certificados de ori5em e
de @ualidade3 etc.: e de ratificao das mudanas nas tcnicas de trans,orte3 ,rinci,almente ,ela solidificao
do uso de ,rocessos de uniti1ao de car5as3 cont+ineres e ,rIlin5adas3 assim como o uso de trans,ortes
multimodais3 rollIonIrollIoff e os neo5ranis. Assim3 foi disci,linada a utili1ao de 1* Termos
"nternacionais de Comrcio3 di2ididos em 5ru,os escalonados ,ara facilitar o entendimento da matria e sua
utili1ao.
=em todos os ,aEses so si5natrios da CGmara de Comrcio "nternacional. %s Estados &nidos
,ossuem normati1ao ,r;,ria so.re "ncoterms 8American Terms de 19<1 ou !efini4es do Comrcio
"nternacional Americano:. !essa forma3 no caso do Crasil3 @ue si5natrio da CC"3 de2em ser mencionados
tam.m g"=C%TE$MSI199Hg a,;s o termo3 indicando da -ltima ,u.licao da CGmara3 ,or exem,lo3 o
,reenc?imento correto seria: CP7 @uenos Aires IAC!7'2B=9%&&-
Qr&pos
@ordem crescente de o$ri+a!Des do vendedorB
Qr&po .escri!"o
E
*A-,I.A @EXYB
Com um -nico termo3 o de o.ri5ao mEnima ,ara o ex,ortador3 @ue a,enas
coloca a mercadoria em seu ,r;,rio esta.elecimento B dis,osio do
im,ortador.
3
,-A)S*O-,E *-I)CI*A4 )0O *AQO @3CAF 3AS e 3O'B
% ex,ortador entre5a as mercadorias a um trans,ortador internacional indicado
,elo im,ortador.
C
,-A)S*O-,E *-I)CI*A4 *AQO @C3-F CI3F C*, e CI*B
% ex,ortador contrata o trans,ortador3 sem assumir riscos ,or ,erdas ou danos
Bs mercadorias ou custos adicionais decorrentes de e2entos ocorridos a,;s o
em.ar@ue e des,ac?o.
.
C#EQA.A @.A3F .ESF .E2F ..% e ..*B
% ex,ortador se res,onsa.ili1a ,or todos os custos e riscos ,ara colocar a
mercadoria no ,aEs de destino.
Anota*es
66
Conceitos necessrios
1 Em$ala+em: Existem tr+s modos de en2ol2er uma mercadoria a ser comerciali1ada internacionalmente.
Esses modos ,odem ser a,licados simultaneamente:
Em.ala5em de )rateleira:
- Todo ,roduto 2endido acondicionado em em.ala5em
8%.s.: (ranel condio de trans,orte e no de 2enda:K
- "nte5ra o ,reo do ,rodutoK
- 0inalidade de ,roteo e esttica.
Em.ala5em de trans,orte 8manuseio ou deslocamento da mercadoria::
- % ex,ortador tem a o.ri5ao de acondicionar a mercadoria ,ara manuseio.
&niti1ao:
- Transformao da mercadoria em car5a 8con5lomerado de mercadorias:: ,rIlin5a5em3
,alete3 cont+iner3 etc.
9 4icen!a de Exporta!"o: $e5istro de Ex,ortao I $E.
; 4icen!a de Importa!"o: icena de "m,ortao I " 8@uando necessria: e !eclarao de "m,ortao I
!".
< *rGtransporte o& 3rete Interno na Ori+em: Encamin?amento do ,roduto da 1ona de ,roduo ao local
de inEcio do trans,orte internacional.
1 ,ransporte Internacional: !eslocamento entre dois ,aEses re5ido ,or um contrato internacionalmente
aceito 8C3 AdC3 C$T e T"0D!TA:.
6 *IsGtransporte o& 3rete Interno no .estino: !eslocamento @ue se inicia ao fim do trans,orte
internacional3 ou seFa3 do local de desem.ar@ue at o destino do ,roduto.
.escri!"o s&mria dos I)CO,E-MS
1 EXY G EX YO-ZS 8named ,lace:
A )A$T"$ !% %CA !E )$%!&à% 8local desi5nado:
% ex,ortador limitaIse a colocar a mercadoria B dis,osio do im,ortador no local con2encionado e
nos ,ra1os esta.elecidos3 no se res,onsa.ili1ando ,elo em.ar@ue da mercadoria ou ,elo desem.arao ,ara
ex,ortao3 a menos @ue ten?a sido firmado al5um acordo em contrrio.
Este o item de o.ri5ao mEnima ,ara o ex,ortador3 ,ois o im,ortador assume todos os custos e
riscos en2ol2idos em retirar a mercadoria das instala4es do ex,ortador e trans,ortIla ao local de destino.
Anota*es
69
=o se aconsel?o o seu uso @uando o im,ortador no est a,to a3 direta ou indiretamente3 cum,rir as
formalidades de ex,ortao.
9 3CA G 3-EE CA--IE- 8named ,lace:
T$A=S)%$TA!%$ "A$E 8local desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es @uando entre5a a mercadoria3 ,ronta ,ara a ex,ortao3 aos
cuidados do trans,ortador internacional indicado ,elo im,ortador3 no local desi5nado do ,aEs de ori5em.
)ode ser utili1ado em @ual@uer modalidade de trans,orte.
"deal3 no trans,orte marEtimo3 ,ara os casos em @ue a transfer+ncia de res,onsa.ilidade so.re a
mercadoria no ocorre na amurada do na2io 8cont+iner3 roll onIroll off3 etc.:
; 3AS G 3-EE A4O)QSI.E S#I* 8named ,ort of s?i,ment:
"A$E =% C%STA!% !% =AA"% 8,orto de em.ar@ue desi5nado:
% ex,ortador encerra suas o.ri5a4es no momento em @ue a mercadoria colocada ao lon5o do
costado do na2io trans,ortador3 no cais ou em em.arca4es utili1adas ,ara carre5amento da mercadoria3 no
,orto de em.ar@ue desi5nado.
Termo utili12el exclusi2amente no trans,orte a@ua2irio.
Com,ete ao im,ortador ,ro2idenciar os documentos necessrios ,ara a ex,ortao 82enda
internacional no mercado interno: e3 ,ortanto3 no de2e ser utili1ado @uando este no est a,to ,ara3 direta
ou indiretamente3 desem,en?ar tais fun4es.
< 3O' G 3-EE O) 'OA-. 8named ,ort of s?i,ment:
"A$E A C%$!% 8,orto de em.ar@ue desi5nado:
Si5nifica @ue o ex,ortador encerra suas o.ri5a4es @uando a mercadoria trans,4e a amurada do
na2io 8gs?i,hs railg: no ,orto de em.ar@ue indicado. =esse momento3 o im,ortador assume todas as
res,onsa.ilidades.
Contudo3 no a,ro,riado3 no trans,orte a@ua2irio3 @uando o ex,ortador entre5a a mercadoria num
terminal de car5a antes do em.ar@ue3 uma 2e1 @ue ele assume todos os riscos e custos at a trans,osio da
amurada do na2io3 mesmo im,ossi.ilitado de controlar a mercadoria ou dar instru4es com relao a sua
cust;dia.
1 C3- G COS, A). 3-EIQ#, 8named ,ort of destination:
C&ST% E 0$ETE 8,orto de destino desi5nado:
% ex,ortador contrata e ,a5a o frete necessrio ,ara le2ar a mercadoria at o ,orto de destino
indicado3 alm de ,ro2idenciar os documentos e ,re,arar a car5a ,ara a ex,ortao.
A res,onsa.ilidade so.re a mercadoria e @uais@uer des,esas adicionais transferida do ex,ortador
,ara o im,ortador no momento da trans,osio da amurada do na2io no ,orto de em.ar@ue.
6 CI3 G COS,F I)S%-A)CE A). 3-EIQ#, 8named ,ort of destination:
C&ST%3 SE(&$% E 0$ETE 8,orto de destino desi5nado:
% ex,ortador tem as mesmas o.ri5a4es @ue no C0$ e3 adicionalmente3 de2e contratar o se5uro
marEtimo contra riscos de ,erdas e danos durante o trans,orte. % ex,ortador contrata o se5uro e ,a5a o
,r+mio corres,ondente. % im,ortador de2e o.ser2ar @ue no termo C"0 o ex,ortador somente o.ri5ado a
Anota*es
9H
contratar se5uro so.re 11HU do 2alor3 com co.ertura mEnima 80)A I li2re de a2aria ,articular: coliso3
inc+ndio e naufr5io:3 con?ecido como 5eral. % im,ortador de2e fa1er se5uro ,articular3 uma 2e1 @ue ele
@uem su,orta os riscos do trans,orte ,rinci,al.
= C*, G CA--IAQE *AI. ,O 8named ,lace of destination:
T$A=S)%$TE )A(% ATS 8local de destino desi5nado:
% ex,ortador ,a5a o frete ,elo trans,orte da mercadoria at o destino desi5nado. % risco ,or ,erdas
e danos da mercadoria3 .em como @uais@uer custos adicionais de2idos a e2entos ocorridos a,;s a entre5a da
mercadoria ao trans,ortador3 transferido do ex,ortador ,ara o im,ortador @uando a mercadoria entre5ue B
cust;dia do trans,ortador 8@ual@uer ,essoa encarre5ada de efetuar ou a5enciar o trans,orte:. % ex,ortador3
tam.m3 de2e ,ro2idenciar todos os documentos e ,re,arar a mercadoria ,ara a ex,ortao.
> CI* G CA--IAQE A). I)S%-A)CE *AI. ,O8named ,lace of destination:
T$A=S)%$TE E SE(&$% )A(%S ATS 8local de destino desi5nado:
% ex,ortador tem as mesmas o.ri5a4es definidas no C)T e3 adicionalmente3 arca com o se5uro
contra riscos e danos na mercadoria durante o trans,orte. )ortanto3 o ex,ortador contrata o se5uro e ,a5a o
res,ecti2o ,r+mio. % im,ortador de2e o.ser2ar @ue no termo C") o ex,ortador o.ri5ado a,enas a contratar
o se5uro ,elo ,r+mio com co.ertura mEnima3 con?ecido como de mercado. % im,ortador de2e fa1er se5uro
com,lementar3 uma 2e1 @ue ele @uem su,orta os riscos do trans,orte ,rinci,al.
9 .A3 G .E4ILE-E. A, 3-O),IE- 8named ,lace:
E=T$E(&E =A 0$%=TE"$A 8local desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es 8transfere custos e riscos: @uando entre5a a mercadoria3
,ronta ,ara a ex,ortao3 em um ,onto da fronteira indicado e definido da maneira mais ,recisa ,ossE2el. A
entre5a da mercadoria ao im,ortador ocorre em um ,onto anterior ao ,osto alfande5rio do ,aEs limEtrofe.
S recomend2el @ue ex,ortador e im,ortador faam acordo ,ara @ue um deles assuma o se5uro3
@uando este for con2eniente3 ,ara a totalidade do ,ercurso.
Ade@uado somente ,ara trans,orte rodo2irio ou ferro2irio.
17 .ES G .E4ILE-E. EX S#I* 8named ,ort of destination:
E=T$E(&E A )A$T"$ !% =AA"% 8,orto de destino desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es @uando a mercadoria entre5ue ao im,ortador a .ordo do
na2io no ,orto de destino3 sem ainda estar desem.araada ,ara a im,ortao.
11 .E2 G .E4ILE-E. EX 2%A[ @.%,[ *AI.B 8named ,ort of destination:
E=T$E(&E A )A$T"$ !% CA"S 8,orto de destino desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es @uando coloca a mercadoria ,ronta ,ara a im,ortao3 B
dis,osio do im,ortador3 no cais do ,orto de destino desi5nado. % ex,ortador arca com todos os custos e
riscos3 inclusi2e im,ostos3 taxas e demais encar5os so.re a im,ortao.
Esse termo no de2e ser utili1ado @uando o ex,ortador no est a,to ,ara3 direta ou indiretamente3
o.ter licenas ou outras formalidades necessrias ,ara a im,ortao. Caso ?aFa acordo entre as ,artes no
Anota*es
91
sentido de o im,ortador cuidar do ,rocessamento da im,ortao3 inclusi2e ,a5amento de tarifas3 a ex,resso
gdutZ ,aidg de2e ser su.stituEda ,or gdutZ un,aidg.
19 ..% G .E4ILE-E. .%,[ %)*AI. 8named ,lace of destination:
E=T$E(&E !"$E"T%S =a% )A(%S 8local de destino desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es @uando a mercadoria entre5ue em local desi5nado no ,aEs
de im,ortao. % ex,ortador assume todos os custos e riscos 8exclusi2e im,ostos3 taxas e demais encar5os
oficiais incidentes na im,ortao3 .em como custos e riscos do desem.arao de formalidades alfande5rias:.
% im,ortador ,a5a todos os custos adicionais e assume todos os riscos no caso de no ?a2er
,ro2idenciado os documentos necessrios B im,ortao na data determinada.
1; ..* G .E4ILE-E. .%,[ *AI. 8named ,lace of destination:
E=T$E(&E !"$E"T%S )A(%S 8local de destino desi5nado:
% ex,ortador com,leta suas o.ri5a4es @uando a mercadoria colocada B dis,osio do im,ortador
no local indicado no ,aEs im,ortador. % ex,ortador assume todos os riscos e custos3 inclusi2e im,ostos3 taxas
e outros encar5os incidentes na im,ortao. Ao contrrio do termo E9d3 @ue re,resenta o mEnimo de
o.ri5ao ,ara o ex,ortador3 o !!) re,resenta o mximo de o.ri5a4es ,ara o ex,ortador.
Esse termo no de2e utili1ado @uando o ex,ortador no est a,to ,ara3 direta ou indiretamente3 o.ter
os documentos necessrios B im,ortao da mercadoria.
-es&mo
"ncoterms so 1* termos @ue definem res,onsa.ilidades entre ex,ortadores e im,ortadores da forma
5radati2a da mEnima a mxima res,onsa.ilidade enter as ,artes3 res,ecti2amente. 0oram definidas ,ela
CGmara de Comrcio "nternacional 8CC": em sua -ltima re2iso Incoterms %&&- C ,u.licao nO <'H.
Anota*es
9#
Cap(t&lo 11: ,ransportes no Comrcio Exterior
i2ro ,ransportes no comrcio Exterior 3 Ed. Aduaneiras
O$Cetivo
"dentificar os modais de trans,orte internacional3 suas fun4es e o tratamento dis,ensado a sua car5a.
)oder identificar os ;r5os re5uladores e o modo como se o,era o trans,orte internacional de car5a.
*alavrasGcHave
ModalK car5aK uniti1aoK afretamento.
!e fundamental im,ortGncia ao comrcio exterior3 os trans,ortes ,odem ser o diferencial de uma
transao comercial3 interferindo na mar5em de 5an?o das em,resas3 o @ue ,ode at in2ia.ili1ar al5umas
transa4es.
% diferencial entre os ti,os de trans,orte3 ou os modais3 se do ,or suas caracterEsticas @ue se
a,licam a mercadorias e ti,os de comrcio3 do @ue ,or sua ca,acidade de car5a ou ,reo relati2o ,or ,roduto
trans,ortado.
Conceito $sicos:
As ace,4es de trans,orte so .asicamente:
S a ao de condu1ir ,essoas ou coisas de um lu5ar ,ara outro 8C;di5o Comercial3 Art. 99:
S o instrumento com @ue se reali1a o ato de trans,ortar
S o contrato ,elo @ual al5um se o.ri5a a condu1ir ,essoas ou coisas de um lu5ar ,ara outro.
ClassificamIse @uanto modalidade e forma:
Modalidades:
Terrestre3 @ue se reali1a em terra firme: rodo2irio e ferro2irio
Anota*es
9*
A@uticos ou A@ua2irios3 reali1ados no meio lE@uido: marEtimo ou ?idro2irio
Areo3 reali1ado ,elo ar: aeronutico
0orma :
Modais3 @ue se reali1am em uma s; modalidade 8areo3 marEtimo3 etc:.
"ntermodais3 @ue se utili1am de duas ou mais modalidades de trans,orte.
Se5mentados3 re,resentado @uando so contratados di2ersos ti,os de trans,ortadores3 a fim de
co.rir todo o ,ercurso deseFado.
Sucessi2os3 @uando mediante um -nico contrato so utili1ados di2ersos trans,ortadores
Nrea de exec&!"o
)odem ser nacionais3 @uando reali1ados inte5ralmente dentro dos limites territoriais de uma
determinada naoK ou internacionais3 @uando os limites territoriais da nao forem ultra,assados.
3inalidade
)odem ser: ,ara o trans,orte de ,essoas de um lu5ar a outroK de coisas3 como encomendas3 2alores e
mercadoriasK e mistos3 @uando trans,ortam tanto seres ?umanos @uanto car5a e o.Fetos.
*ossi$ilidade de &tiliOa!"o
)odem 2ariar em: ,-.licas3 a dis,osio 5eral3 mediante ,a5amentoK ,articulares3 de seus res,ecti2os
,ro,rietriosK e oficiais @uando em utili1ao a ser2io do Estado.
Or+aniOa!"o do transportador
)odem ser comerciais3 @ue en2ol2em uma or5ani1ao em,resarialK ou ci2is3 @ue corres,ondem a
a4es indi2iduali1adas3 sem contexto em,resarial
*resta!"o do Servi!o
Anota*es
9<
)ode ser re5ular3 o.edecendo um modus operandi3 com datas3 ?orrios e escalas ,refixadasK ou
irre5ulares no se ,rendendo a @ual@uer indicao ,r2ia ou disci,linar.
Classi8ica!"o de car+a
)ode ser classificada em:
Car+a +eral 3 a car5a di2ersa: caixas ,acotes3 sacos3 etcK
Car+a +ranel :
Qranel l(R&ido 3 so mercadorias no estado lE@uido comerciali1adas sem em.ala5ens3 como ,etr;leo3
;leos 2e5etais3 etcK e
Qranel sIlido 3 tam.m constituEdo ,or mercadorias des,ro2idas de em.ala5em3 contudo3 no estado
s;lido3 como: minrios3 sal3 5ros3 farelos3 fertili1antes3 etc.
Car+a 8ri+ori8icada 3 corres,onde a mercadorias @ue necessitam ,ermanecer so. tem,eraturas
controladas ou .aixas3 como: frutas3 carne3 ,escados3 ?ortalias etc.
&m conceito mais moderno o da uniti1ao de car5as3 @ue se ex,rime na forma de
acondicionamento da car5a3 @ue ,ermite ao ex,ortador3 ao im,ortador3 .em como ao trans,ortados
mo2imentar car5as di2ersas de forma mais sim,lificada. )odeIse di2idir em:
*rlin+a+em 3 acondicionamento da car5a em sistemas de redes @ue ,ermite o manuseio mais fcil ,or
5uinc?os3 5uindastes e em,il?adeira.
*aletiOa!"o 3 o acondicionamento de car5as so.re estrados de madeira e sua fixao ,or faixas ou ,or
cintas metlicas3 e2itando assim @ue ela desli1e. )ode ser mo2imentada ,or 5uinc?os3 5uindastes e
em,il?adeiras.
ConteineriOa!"o 3 o acondicionamento de car5as em conteineres. Existem di2ersos ti,os de
conteineres3 ,ara trans,ortar car5as di2ersas3 at mesmo lE@uidos ou refri5erados.
,ipos de pa+amento do 8rete e a8retamento
Casicamente os ti,os de frete ,odem ser:
"repaid 3 @uando o ,a5amento feito no ato do em.ar@ue3 ou ,or conta do ex,ortadorK ou
Collect 3 @uando o frete 2ai a ser co.rado do com,rador3 ou im,ortador3 ,re2iamente autori1ado e
ne5ociado com o trans,ortador.
% afretamento se5ue um ,adro ,ara @ual@uer ti,o de modal: ,eso ou 2olume sendo o ser2io co.rado ,elo
item @ue auferir maior 5an?o ao trans,ortador3 definido ,ela funo tarifa 2e1es a distGncia ,ercorrida.
Anota*es
9/
)ara car5as uniti1adas ? ,ossi.ilidades de desconto3 ,ela facilitao de mo2imentao3 como
,oder ser 2isto em cada modal.
-e+&lamenta!"o da atividade
A re5ulamentao das ati2idades de trans,orte de res,onsa.ilidade do (o2erno 0ederal3 @ue no
caso de trans,ortes internacionais3 sofre influencia direta de or5anismos e acordos comerciais internacionais3
como "ATA 8International Air 7ransport Association: ou a "M% 8International Baritim !rgani#ation:.
A le5islao se distri.ui em nosso ordenamento FurEdico no C;di5o Comercial 8#Q )arte:3 no
$e5ulamento dos Trans,ortes ,ara as Estradas de 0erro3 no $e5ulamento ,ara Trans,orte Coleti2o
"nterestadual e "nternacional ,Rr Estrada de $oda5em3 e no C;di5o Crasileiro da Aeronutica.
"nternacionalmente3 as ,rinci,ais con2en4es e tratados3 dos @uais o Crasil si5natrio so:
Con2eno "nternacional de (ene.ra ,ara o Trans,orte de Mercadorias ,or $odo2ia
Con2eno "nternacional e Cerna ,ara o Trans,orte ,or 0erro2ias
Con2eno de Cruxelas ,ara &nificao de $e5ras ,ara Con?ecimento de em.ar@ue MarEtimo
Con2eno de Aars;2ia ,ara o Trans,orte Areo
Con2+nio do Cone Sul ,ara o !esen2ol2imento do Trans,orte $odo2irio "nternacional
Tratado de Assuno 8seu texto tam.m im,lica em re5ulamenta4es ,ara os trans,ortes de
mercadorias entre os ,aEses si5natrios do ME$C%S&:
A or+aniOa!"o administrativa 8iscaliOadora
%s trans,ortes so controlados administrati2amente3 na atual estrutura do (o2erno 0ederal3 ,elo
Ministrio dos Trans,ortes 8MT:3 a exceo do trans,orte areo e al5umas fun4es do trans,orte marEtimo
@ue esto a car5o do no2o Ministrio da !efesa3 @ue incor,orou as ,astas dos anti5os Ministrio da
Aeronutica e Ministrio da Marin?a.
=o Ministrio dos Trans,ortes encontramIse:
$00SA > $ede 0erro2iria 0ederal SDA
!=E$ > !e,artamento =acional de Estradas e roda5em
ECT& > Em,resa Crasileira de Trans,ortes &r.anos
E no Ministrio da !efesa encontramIse:
!AC > !e,artamento de A2iao Ci2il
Anota*es
9'
"=0$AE$% > Em,resa Crasileira de "nfraIestrutura Aero,orturia
!iretoria dos )ortos ocais > ,laneFamento e direo das ati2idades tcnicas e administrati2as
relacionadas ao mercado de marin?a mercante.
Ca,itania dos )ortos > em.ora como esta.elecimentos de Marin?a de (uerra su.ordinados ao
Comando =a2al3 cadastram e 2erificam as ati2idades na2ais ci2is em suas re5i4es de atuao.
Tri.unal MarEtimo > ;r5o cole5iados @ue Ful5a acidentes e fatos na na2e5ao3 alm de fun4es
consulti2as de re5istro ,-.lico.
%.s.: o Tri.unal MarEtimo no inte5ra o ,oder Fudicirio
Modal Mar(timo
Modalidades de ser2ios nos trans,ortes marEtimos .asicamente se di2idem em ser2ios ,restados
,or Conferencia de 0retes3 outsiders e tramps.
As conferencias de fretes so associa4es ou pools de armadores. Caracteri1amIse ,or se5uirem rotas
determinadas3 ,ela uniformidade dos fretes e dos ser2ios . Essas condi4es so definidas ,ela ,r;,ria
confer+ncia. Caracteri1aIse ainda3 ,ela co.rana de 2alores de fretes similares ,or suas em,resas
constituintes.
L os !utsiders3 tam.m atuam com rotas definidas3 contudo os armadores no esto alin?ados a
nen?uma associao3 ,ortanto a,licam ,reos de fretes diferentes entre si3 e de forma 5eral mais .aixos do
@ue os conferenciados.
)or -ltimo3 os 7ramps3 no esto alin?ados a nen?uma confer+ncia de fretes e tam.m no se5uem
rotas definidas. Caracteri1aIse ,ela total falta de roteiro ,redeterminado e ,ela constante .usca de
o,ortunidades comerciais nos ,ortos. S muito utili1ado ,ara o trans,orte de 5raneis.
Al5uns autores ainda consideram a ,ossi.ilidade dos c?amados 'I4A,E-AIS3 @uando desi5na a
constituEo de lin?as comerciais diferencias entre ,aEses @ue esta.elecem entre si acordos comerciais @ue
influenciam os trans,ortes.
% documento de trans,orte o ConHecimento de Em$arR&e o& 'A4 %ill o) &andin( e ,ode ser
de tr+s ti,os:
Aominal D ordem C ex,ortador ou im,ortador solicita @ue o CD seFa emitido em nome do
trans,ortador33 a ordem do a5ente do ,orto de destino ou ao .anco ne5ociador da o,erao3 s;
,odendo ser transferida a car5a ao im,ortador ,or endosso3 na ,rimeira 2ia do ori5inal.
Aominal no a ordem > emitido em nome do consi5natrio3 rece,tor3 da car5a3 sem ,ermitir o
endosso.
Ao Portador > no consta o nome do consi5natrio3 ou @ual@uer outro3 ,ouco confi2el3 ,ois
re,assa a ,osse da car5a ao seu ,ortador3 ,ode ser ainda:
=em 2eserva > @uando a mercadoria entre5ue B trans,ortadora sem a2arias e em.alada3
emitido o CD sem ressal2as.
Com 2eserva > indicado @uando a mercadoria a,resenta sinais de a2aria ou dano.
Anota*es
97
A ind-stria na2al se5ue a e2oluo do mercado e dos mecanismos de lo5Estica em,re5ados ao
trans,orte internacional3 ,odem ser:
Car+&eiros convencionais 3 trans,ortam car5a 5eral 8di2ersos ti,os de car5a: com ,or4es extremamente
di2ididos.
Mistos 3 trans,ortam ,assa5eiros e car5a3 F est caindo em desuso.
Qraneleiros @ b*l' carrier B3 trans,ortam car5a s;lida solta3 ti,o 5ranel. %,eram .asicamente como
tramps3 tem .aixo custo o,eracional e le2am mercadorias de .aixo 2alor a5re5ado.
,anR&es 3 s; trans,ortam 5raneis lE@uidos. )ossuem e@ui,amentos @ue ,ermitem .om.ear a car5a
interna ,ara fora da em.arcao.
Ore+oil 3 ,odem le2ar tanto ,etr;leo como minrios em estado .ruto.
Ore+b*l'+oil 3 alm de ,etr;leo e minrios tam.m ,ode trans,ortar outros 5raneis s;lidos3 como cereais.
Roll on , Roll o)) @Ro+Ro :3 ,r;,rios ,ara o trans,orte de 2eEculos.
?ash 3 na2ios @ue ,ossuem .arcaas @ue fa1em o ,ercurso em.arcao > ,orto3 reali1ando a car5a e a
descar5a de mercadorias3 sem a necessidade de atracao no cais do ,orto. Trans,ortam car5a 5eral.
*orta conteineres 3 le2am3 exclusi2amente car5a uniti1ada em forma de conteineres.
See %ee 3 ,ode arma1enar .arcaas e se transformar em ,orta conteineres ou mesmo 5raneleiro.
Estiva e CapataOia o tra$alHo nos portos
)ara as o,era4es de carre5amento3 descarre5amento e arma1enamento de mercadorias nos ,ortos3
di2idemIse dois 5randes 5ru,os de o,errios ,orturios: os de ca,ata1ia e os de esti2a.
A ca,ata1ia tra.al?a na ,arte de mo2imentao e 5uarde de mercadorias do ,orto @ue F foram
desem.arcadas ou @ue esto a5uardando em.ar@ue3 inclusi2e nos arma1+ns ou ,tios do ,orto.
L a esti2a tra.al?a no em.ar@ue3 desem.ar@ue3 mo2imentao e arrumao a car5a3 inclusi2e3
dentro dos na2ios.
=este maio atuam como intermedirios:
Armador > e@ui,a3 ,ro2isiona e dota a tri,ulao e um na2io3 normalmente o ,ro,rietrio do
na2io.
A+Pncia mar(tima > tem a funo de 2enda dos ser2ios de trans,orteK assist+ncia ao armador3
ou ao seu ca,itoK e coordenar e administrar a car5a trans,ortada ,elo na2io.
.espacHante ad&aneiro > ,romo2e o desem.arao no ,orto at a car5a ou descar5a do na2io
,ransitrio > a em,resa @ue se res,onsa.ili1a ,ela coordenao desde a saEda de mercadorias
do ,rodutor at a entrada da car5a nas de,end+ncias do com,radorDim,ortador.
Corretor de a8retamento > o intermedirio entre o usurio e o armador ou a5+ncia marEtima3
tem condi4es de identificar ofertas de frete e com,artil?amento de conteineres.
Anota*es
96
Ur+"o Qestor de M"o de O$ra @OQMOB > ,ela ei de Moderni1ao dos )ortos 8ei nO
6.'*HD9*: @uem t+m a res,onsa.ilidade de fornecer moIdeIo.ra a2ulsa ,ara os ser2ios de
esti2a eDou ca,ata1ia ,ara o,eradores ,orturios3 armadores e usurios.
=os trans,orte marEtimo as ,rinci,ais formas de afretamento3 de se contratar o ser2io de frete so:
Ti-e c.arter > o arrendamento do na2io ,or um ,erEodo de tem,o3 sendo o usurio
res,ons2el ,elo com.ustE2el e ,elas des,esas o,eracionais do ,orto
Vo/a(e c.arter > o afretamento ,or uma determinada 2ia5em
)ara tanto as condi4es de afretamento ,odem 2ariar entre:
&a/ Da/s > o ,erEodo em @ue o na2io de2e estar ,ronto3 exem,lo: no2em.ro 1I1/
E,A @ Esti-ated Ti-e o) Arri0ed B > a data estimada ,ara c?e5ada do na2io.
Aviso de *rontid"o @ 1otice o) Readiness+1or o& 1OR B > a comunicao @ue informa da
li.erao da em.arcao ,elas autoridades ,olicial3 sanitria e marEtima do ,orto.
&a/ Ti-e > tem,o ,ermitido ,ara car5a ou descar5a da em.arcao3 a,;s a confirmao do
=%$3 ,odem ocorrer ainda
De-*rra(e > multa ,or atraso na car5aDdescar5a
Despatc. > ,r+mio ,or anteci,ao da car5aDdescar5a
*rancHa > taxa de car5aDdescar5a
Ti-e s.eet > relat;rio @ue indica os tem,os exatos de car5aDdescar5a e os clculos do despatch
ou demurage.
As taxas co.radas ,elos ser2ios so determinadas ,ela taxa $sica 3 @ue inclui as tarifas ,orturias3
o manuseio da car5a3 e os demais ser2ios ,orturios de mo2imentao3 @ue ainda ,ode ser acrescido ,elas:
,axa Extra 3 ,ara mercadorias com excesso de 2olume ou ,eso3 alm das mercadorias @ue tem altEssimo
2alor 0%CK e
So$retaxa 3 @ue incide so.re excesso de consumo de com.ustE2el da em.arcao ,ara des2ios de rota a
,edido do usurio3 ,or con5estionamentos ,orturios ou ,or casos de 5uerra em @ue a em.arcao fica
retida no ,orto ou no ,ode c?e5ar ao seu destino3 na@uela 2ia5em.
Modal Areo
Caracteri1amIse ,or sua extrema ra,ide1 e ,elo ele2ado custo o,eracional3 @uando com,arado aos
demais modais de trans,orte. A sua utili1ao tornou ,ossE2el o comrcio de uma 2ariedade muito 5rande de
,rodutos e .ens3 como flores3 ,e@uenos animais 2i2os3 e ,rodutos de alta ,ereci.ilidade.
Tem como associao internacional a "ATA 8International Air 7ransport Association:3 @ue
,adroni1a os ser2ios de suas associadas e ,ermite o intercGm.io de ser2ios e .ens. Tam.m cria as tarifas
de frete de acordo com as decis4es do Comit+s com,ostos ,or re,resentantes de Cias. Areas3 or5anismos
nacionais de a2iao ci2il3 no nosso caso o !e,artamento de A2iao Ci2il > !AC3 do Ministrio da
Aeronutica. As tarifas so ,u.licadas no TACT > 7he Air Cargo 7ariff3 e so ri5orosamente cum,ridas.
Anota*es
99
A "ATA um 5ru,o @ue con5re5a um n-mero ex,ressi2o de em,resas de trans,orte areo3 fundada
em 19193 na Polanda3 ?oFe com escrit;rios centrais em Montreal8Canad: e (ene.ra3 administrati2amente
conferenciou as rotas areas em tr+s 5randes 5ru,os de C%=0E$k=C"AS !E T$X0E(%.
X$EA 1 > todo o continente americano3 e lin?as adFacentes: (roenlGndia3 Cermudas3 CaraE.as e
Pa2aE 8inclusi2e Midu2aZ e )almZra:
X$EA # > Euro,a3 inclusi2e $-ssia euro,eia3 todo continente africano e as lin?as adFacentes3
"slGndia3 Aores3 Ascenso ,arte do %este da Xsia3 inclusi2e o "r
X$EA * > Xsia3 exceto da Xrea #3 Austrlia3 =o2a \elGndia 8e suas il?as:3 il?as do %ceano
)acEfico3 exceto da Xrea 13 e as lin?as adFacentes.
=o Crasil3 alm do !AC3 @ue tem como funo controlar o re5istro das cias areas e a5entes de
car5a no Crasil3 fiscali1ar o atendimento de acordo com as normas e esta.elecimentos de acordos
internacionais3 eis es,eciais3 e o C;di5o da Aeronutica3 destacasse o S"=EA3 Sindicato nacional das
Em,resas Aero2irias.
A ,rinci,al funo do S"=EA autori1ar o funcionamento das cias areas e seus a5entes.
)ara @ue uma em,resa3 seFa cia. Area ou a5ente de car5a ,ossa atuar no trans,orte internacional
areo3 ir necessitar de:
Autori1ao do !AC3 mediante:
Ter < funcionrios com curso de car5a area
Ter # funcionrios com curso de re5istros3 atuali1ados a cada # anos
Ter infraIestrutura fEsica ,ara arma1enar e@ui,amentos e etc.
Autori1ao do S"=EA
$e5istro do "ATA
)odem ser co.rados tr+s ti,os de tarifas ,ara a ,restao do ser2io de trans,orte areo:
,ari8a classi8icadas : ,ro,orcionam descontos 5radati2os de acordo com o ,eso e o ti,o do ,roduto ,ara
mercadorias @ue no ten?am um alto 2alor a5re5ado. )odem ser solicitadas inclus4es de no2as
mercadorias na tarifa classificada3 2ia formulrio da "ATA.
,ari8as espec(8icas 3 a a,licao de 2alores redu1idos de tarifas comuns ,ara ,rodutos @ue trafe5uem
em rotas es,ecEficas ou ,ela necessidade de a.ertura de mercado.
,ari8as %4. @ 2nit &oad De0ice B so as tarifas a,licas a car5a conteineri1ada ,ara trans,orte areo 3
como em conteineres areos e pallets.
% documento de trans,orte a Carta de *orte Areo o& AY' Air 3a/ %ill
Modal -odovirio
Anota*es
1HH
=a Amrica do Sul3 est re5ido ,elo Con2+nio so.re Trans,ortes Terrestres3 firmado entre Crasil
Ar5entina3 )ara5uai3 &ru5uai3 )eru ColE2ia e C?ile. S con?ecido ,ela ,ossi.ilidade de trans,orte ,ortaIaI
,orta3 sim,lificando.
A ,rinci,al caracterEstica do trans,orte rodo2irio est na sim,licidade de funcionamento3 @ue
em.arcada ,elo ex,ortador e desem.arcada ,elo im,ortador3 e ,ela sim,licidade do desem.arao aduaneiro
@ue feito ,ela ,r;,ria em,resa trans,ortadora na fronteira.
)ara efeito ideais3 o trans,orte rodo2irio re@uer ,ouco manuseio de car5a3 o @ue redu1iria os riscos
de sinistro3 alm de re@uerer uma em.ala5em mais sim,les ,ara trans,orte.
A com,osio do frete rodo2irio dada ,or:
3rete 'sico 3 distGncia ,ercorrida em funo da tarifa do frete multi,licado ,elo ,eso ou 2olume da
mercadoria 8o @ue auferir maior 5an?o ao trans,ortador:.
,axa Administrativa ou de Expediente 3 2isa co.rir os 5astos com a emisso de certificados de
em.ar@ue3 des,ac?o aduaneiro3 e estadia do 2eEculo 8se ?ou2er:.
,axa Ad Valore- 3 2isa co.rir o 5asto com o se5uro o.ri5at;rio de trans,orte rodo2irio.
% documento de trans,orte a Carta de *orte -odovirio Internacional @CM-B
Modal 3errovirio
Tem ,ouca ,artici,ao no comrcio exterior dos ,aEses latinoIamericanos. % trfe5o ferro2irio
entre ,aEses limEtrofes costuma ser re5ulado ,or acordos .ilaterais entre as em,resas o,eradoras3 com
anu+ncia as autoridades 5o2ernamentais3 no caso .rasileiro mantemos acordos com a Ar5entina3 a ColE2ia e
o &ru5uai.
A maior dificuldade no caso .rasileiro 2em das diferenas de .itolas 8distGncias entre ao tril?os:
a,licadas no territ;rio aduaneiro3 no total de tr+s 8de 1 m3 de 13<*/ m3 e 13' m:. !e forma 5eral so
constituEdos ,or m@uinas @ue ,uxam ou em,erram conFuntos de 2a54es @ue se deslocam so.re tril?os.
!entre os ti,os de 2a54es identificamos:
Qaiola 3 ,ara trans,orte de animais 2i2os de 5rande ,orte3 como 5ado.
3ecHados :
Com escotilHa 3 ,ara trans,orte de 5raneis s;lidos3 ensacados ou car5a 5eralK
Com escotilHa remota 3 idem ao item anteriorK
Convencional 3 ,ara trans,orte de car5a 5eralK
QKndolas :
.e descar+a em car Gd*-per 3 ,ara trans,orte de minrioK
Com $ordas 8ixas e 8&ndo mIvel 3 ,ara trans,orte de 5raneis s;lidos ex,ostos ao tem,oK
Com $ordas $asc&lantes o& semi Gtom$antes 3 idem ao item anteriorK
Com $ordas tom$antes 3 ,ara trans,orte de car5as di2ersas @ue ,ossam ir ex,ostas ao tem,oK
Anota*es
1H1
4opper :
A$erto 3 ,ara 5raneis s;lidos ex,ostosK
,anR&e @ center )lo5 B3 tem ,roteo antiI corrosi2a ,ara trans,orta fertili1antesK
3ecHado 3 ,ara 5raneis s;lidos @ue no ,odem ficar ex,ostos ao tem,o
,anR&e @ center )lo5 convencionalB 3 usado no trans,orte de a-car demerara3 cal3 etc.
*lata8orma :
*ara a&tomIveis 3 ,ara trans,orte de 2eEculos autom;2eis3 ,ossui dois ,a2imentosK
*ara $o$inas 3 trans,orte de .o.inas
Convencional 3 com ,iso metlico3 ,ode trans,ortar ,rodutos sider-r5icos3 em 5randes 2olumesK
"i((/bac' 3 ,ara trans,orte de re.o@ues rodo2iriosK
Com estrado re$aixado 3 ,ara trans,orte de ,eas de 5randes dimens4esK
,anR&e
Convencional 3 trans,orte de deri2ados de ,etr;leo
Com serpentinas para aR&ecimento 3 ,ara ,rodutos deri2ados de ,etr;leo3 escuros3 e lE@uidos noI
corrosi2os.
A 0orma de clculo do frete dada ,ela f;rmula da distGncia ,ercorrida em funo da tarifa
multi,licada ,elo ,eso ou 2olume da car5a 8o @ue auferir maior 5an?o ao trans,ortador:.
!ocumento de trans,orte a Carta de *orte 3errovirio @CIMB
Sistema M&ltimodal
% trans,orte multimodal uma iniciati2a @ue 2isa a inte5rao dos modais dis,onE2eis de forma
inte5rada3 ideali1ando a ,ossi.ilidade de @ue uma car5a ,ossa correr ,elo mel?or e mais .arato meio e
trans,orte da sua ori5em3 o ex,ortador3 at seu destinatrio3 o im,ortador.
)ara @ue se ,ossa atuar dessa forma seria necessria uma alterao da le5islao3 am,liando a
res,onsa.ilidade do trans,ortador so.re a car5a trans,ortada3 .em como a dis,oni.ili1ao de meios de
arma1ena5em e comunicao eficientes dentro de uma estrutura 5erencial.
Em.ora com estudos adiantados3 e al5uns certificados distri.uEdos ,elo Ministrio dos Trans,ortes a
al5uns o,eradores3 a iniciati2a inci,iente3 no s; no Crasil3 mas como no mundo de forma mais am,la.
A -nica relao mais ,r;xima @ue se ,ode o.ser2ar a o,erao de currierEs3 @ue entre5am
,e@uenas encomendas em di2ersas ,artes do mundo como Fed '( ou a !P.
-es&mo
Anota*es
1H#
%s ti,os e trans,orte3 modais3 a,licados ao comrcio exterior mais comuns so: marEtimoK areoK
rodo2irio e ferro2irio. )ara cada ti,o de modal a,licado um tratamento so.re os di2ersos ti,os de car5a3
@ue ,or sua 2e1 ,ode ser mais aconsel?ada ,ara um modal em es,ecial.
Cada modal ,ossui caracterEsticas ,r;,rias e a forma de utili1ao dos mesmos com,4e uma relao
de estudos denominada lo5Estica.
Anota*es
1H*
Cap(t&lo 16: Se+&ros so$re o 8rete internacional
i2ro ,ransportes no Comrcio Exterior 3 Ed. Aduaneiras
O$Cetivo
Ao termino desse ca,Etulo3 2oc+ estar a,to a com,reender a a,licao de instrumentos de se5uros nas
o,era4es de comrcio exterior.
*alavrasGcHave
$iscoK res,onsa.ilidadeK a,;liceK co.erturaK resse5uroK cosse5uro
Se5uro um contrato ,elo @ual um em,resa se o.ri5a3 ,ara com seus se5urados3 a indeni1Ilos ,or
,reFuE1os decorrentes de causas im,re2istas como: acidentes3 inc+ndios3 naufr5ios3 rou.os3 desastres3 etc. A
,rimeira a,;lice de se5uro @ue se tem notEcia foi feita em (ene2a3 em 1*<73 e a ,rimeira co.ertura ,or
se5uro tam.m foi (ene2a em 1*7H.
% elemento fundamental ,ara a exist+ncia do se5uro a exist+ncia do risco3 e no contrato3 onde ele
caracteri1ado3 so ex,ressos os riscos a fim de identificar as ,ossE2eis modalidades ou ramos de se5uro.
!efineIse risco como um acontecimento ,ossE2el3 futuro e incerto3 @uanto sua caracterEstica ou @uanto sua ao
momento @ue ,ossa 2ir a ocorrer3 inde,endendo da 2ontade ?umana3 cuFa ocorr+ncia ,ro2oca ,reFuE1os de
nature1a econRmica.
Assim no ramo inc+ndio3 o risco o inc+ndioK no ramo de acidentes ,essoais3 o risco a inte5ridade
fEsica do ser ?umano contratante ou o.Feto do se5uro e no do trans,orte internacional de car5as o o.Feto a
car5a @ue est sendo trans,ortada.
)ara ,oder ser segurvel o risco de2er satisfa1er simultaneamente as se5uintes condi4es:
SE$ )%SSÂE > ,odendo ocorrer a @ual@uer momento
SE$ 0&T&$% > @ue ainda no ten?a ocorrido
SE$ "=CE$T% > facultaIse sua incid+ncia3 ,ode ou no ocorrer
SE$ "=!E)E=!E=TE !A A%=TA!E !AS )A$TES C%=T$ATA=TES > no ,ode ser
,remeditado
$ES&TA$ !E S&A %C%$$k=C"A3 )$EL&^\% !E =AT&$E\A EC%=lM"CA > em caso
de risco3 o se5urado tem seus 5an?os diminuEdos.
A ,essoa fEsica ou FurEdica @ue contrata o ser2io de se5uro o SE(&$A!%3 @ue transfere B
com,an?ia se5uradora as res,onsa.ilidades so.re os riscos contra os @uais se deseFa 5arantir. Casicamente o
se5urado contrata o se5uro a,;s con?ecer as co.erturas oferecidas e realmente ,ossuir as necessidades de tal
ser2io.
Anota*es
1H<
Em todo contrato de se5uro ? uma ,restao de ser2ios e uma contra,restao: o se5urado rece.e
um prPmio ,ela co.ertura do risco e o se5urador toma o encar5o das ,erdas @ue o risco ocasione. %s ramos
do se5uro mais utili1ados em nosso caso so:
$es,onsa.ilidade Ci2il 0acultati2a de
AeEculos > $C0
Casos
(arantia de %.ri5a4es Contratuais
(lo.al de Cancos
"nc+ndio
ucros Cessantes
$es,onsa.ilidade Ci2il
Crdito "nterno
$iscos Aeronuticos
$iscos de En5en?aria
$iscos !i2ersos
$ou.o
Trans,ortes
Aidros
Anota*es
1H/
Cada se5uradora tem uma ca,acidade mxima de aceitao de riscos3 @ue no de2e ultra,assar
3 entretanto3 sua outra o.ri5ao @ue a de ,restar ser2ios ao ,-.lico. Al5umas risco a ser asse5urado
su,erior a ca,acidade de co.ertura da em,resa se5uradora3 ,ara tanto3 existem as fi5uras o cosse5uro
e do resse5uro.
O cosse+&ro
% cosse5uro ocorre @uando duas ou mais entidades se5urados ,artici,am3 simultaneamente3 da
co.ertura de um risco3 onde cada uma assume a uma ,artici,ao ,redeterminada3 @ue antecedido
,or uma ne5ociao entre as ,artes.
A iniciati2a ,ode 2ir tanto do se5urado @uanto da em,resa de se5uradora. =a maioria dos
casos s; uma em,resa emite o certificado de se5uro3 ou a A)7"CE !E SE(&$%3 @ue discrimina a
,artici,ao das demais se5uradoras. Essas a,;lices -nicas so c?amadas de C!=='GH2! e a
se5uradora @ue a emite denominaIse ?der. =esses casos s; a ?der entendeIse com o se5urado so.re
os assuntos e detal?es relacionados ao se5uro3 ,a5amento do sinistro3 etc.
O resse+&ro
% resse5uro um mecanismo semel?ante ao se5uro3 ,or@ue ,ermite ao se5urador ceder a
outros se5uradores o risco de um contrato. =o Crasil esse ,a,el desem,en?ado ,elo "nstituto de
$esse5uros do Crasil > "$C3 @ue assume ,arte da res,onsa.ilidade so.re o risco. Em outras ,ala2ras
o se5uro @ue uma em,resa se5uradora fa1 so.re uma contrato de se5uro @ue ela assumiu com uma
em,resa ou ,essoa fEsica.
% "$C rece.e ,ara isso3 ,arte do ,r+mio corres,ondente ,a5o ,ara a se5uradora3 relati2o ao
excedente de o.ri5ao @ue l?e transferido.
% )r+mio o 2alor ,a5o ,elo se5urado B se5uradora3 ,ara @ue essa assuma os riscos e a
res,onsa.ilidade de determinado risco. (eralmente ele ,a5o inte5ralmente no ato de cele.rao do
contrato.
"ncide nessa o,erao o "m,osto so.re %,era4es 0inanceiras > "%03 @ue @ualifica o ,r+mio
lE@uido @uando descontado o "%0 e .ruto @uando acrescido de seu 2alor.
% S"="ST$% a ocorr+ncia do e2ento se5urado3 sua indeni1ao a ,rinci,al o.ri5ao da
se5uradora.
%s riscos co.ertos3 so a@ueles ,re2istos nos contratos3 e os no co.ertos3 alm de se
classificarem como os no ,re2istos3 tam.m en2ol2em as o,era4es @ue infrinFam e le5islao
2i5ente no ,aEs. )ara @ue seFam a,licados ao trans,orte de car5a internacional3 a em,resa se5uradora
reali1a 2istorias nos 2olumes a serem trans,ortados ainda no ,tio da em,resa ou mesmo no ,orto ou
aero,orto.
Anota*es
A indeni1ao o.edecer a normas de 2istoria. Se a ,erda for ,arcial o se5uro co.rir a ,arte
necessria a reesta.elecer o .em se5urado3 caso o 2alor @ue 2en?a a ser ,a5o ,ara seu
reesta.elecimento ou mesmo seFa detectado dano total3 a se5uradora indeni1ar o montante inte5ral do
.em se5urado3 de acordo com o contrato cele.rado.
,ermos mais &tiliOados
ACE"TAà% > ato da se5uradora aceitar o se5uro
AC"!E=TE > ocorr+ncia in2oluntria3 externa3 s-.ita e 2iolenta causadora de danos ,essoais ou
materiais
A)7"CE > documento @ue consolida o contrato de se5uro
CE=E0"C"X$"% > ,essoa fEsica ou FurEdica desi5nada ,elo se5uro ,ara rece.er indeni1a4es
C%CE$T&$A > 5arantia do reem.olso ao se5urado de ,reFuE1o decorrente de um dos riscos
,re2istos ,elo contrato
C%SSE(&$% > distri.uio de um se5uro entre duas3 ou mais3 se5uradoras
E=!%SS% > documento @ue altera o contrato de se5uro
EST")&A=TE > ,essoa fEsica ou FurEdica @ue contrata um se5uro em fa2or do se5urado
0$A=W&"A > 2alor determinado ,elo contrato @ue re,resenta o limite de ,artici,ao do
se5urado nos ,reFuE1os resultantes de cada sinistro
"=!E="\Aà% > reem.olso @ue a em,resa se5uradora fa1 ao se5urado ou aos seus .eneficirios
dos ,reFuE1os decorrentes da reali1ao de um dos riscos ,re2istos no contrato
"W&"!Aà% I Iato de ,a5ar a indeni1ao
)$kM"% > custo do se5uro ,ara o se5urado
)$%)%STA > documento do se5urado ao se5urador ,ro,ondo reali1ao de se5uro
$AM% > ti,o de se5uro ada,t2el B co.ertura deseFada
$E(&Aà% I conFunto de ,rocedimentos ,elos @uais a se5uradora determina a indeni1ao
de2ida
$ESSE(&$% > o,erao em @ue uma se5uradora transfere a uma outra se5uradora 8no Crasil s;
o "$C3 o excesso de res,onsa.ilidade @ue ultra,assem os limites de indeni1ao dessa se5uradora
$ET$%CESSa% > o,erao em @ue o resse5urador re,assa ao mercado se5urador nacional os
seus excessos de res,onsa.ilidade3 @ue excedam sua ca,acidade de indeni1ao.
$"SC% > e2ento danoso contra o @ual ,rocuraIse ,re2enir. % o.Feto do se5uro
SAAA!% > ,arte comerciali12el @ue resta do .em sinistrado
SE(&$A!% > ,essoa fEsica ou FurEdica @ue contratam um se5uro
Anota*es
SE0&$A!%$ > ,essoa FurEdica @ue ,romete indeni1ar o se5urado3 ou seus .eneficirios3 de
,reFuE1os ocorridos
S"="ST$% > reali1ao do risco ,re2isto no contrato de se5uro3 causando danos ao se5urado ou
aos seus .eneficirios
A"ST%$"A > o,erao @ue determina a causa3 extenso e nature1a dos danos conse@uentes de um
sinistro. Aerificao inicial de um .em se5urado.
-es&mo
% se5uro s; ,oder ser reali1ado so.re os .ens consider2eis segurveis3 co.rindo as,ectos
es,ecEficos ou 5lo.ais3 de acordo com o esta.elecido na a,;lice de se5uro3 @ue ,or sua 2e1 identifica o
risco ,ossE2el.
Anota*es
Anota*es

ADM - Comércio Exterior

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

ADM - Comércio Exterior

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

S

Você também pode gostar