N 297 Abril de 2014 rgo Ocial do Corecon-RJ e Sindecon-RJ
Vladimir Palmeira, Modesto da Silveira, Marcello Cerqueira, Aldo Arantes,
Reinaldo Gonalves e Ricardo Costa discorrem sobre os aspectos polticos, econmicos e institucionais do golpe e ditadura militares e os desdobramentos atuais. 50 anos do golpe militar de 1 de abril de 1964 rgo Ofcial do CORECON - RJ E SINDECON - RJ Issn 1519-7387 Conselho Editorial: Carlos Henrique Tibiri Miranda, Edson Peterli Guimares, Jos Ricardo de Moraes Lopes, Leonardo de Moura Perdigo Pamplona, Sidney Pascoutto da Rocha, Gilber- to Caputo Santos, Marcelo Pereira Fernandes, Paulo Gonzaga Mibielli e Gisele Rodrigues. Jor- nalista Responsvel: Mar celo Cajueiro. Edio: Diagrama Comunicaes Ltda-ME (CNPJ: 74.155.763/0001-48; tel.: 21 2232-3866). Projeto Grfco e diagramao: Rossana Henriques (rossana.henriques@gmail.com). Ilustrao: Aliedo. Fotolito e Impresso: Ediouro. Tiragem: 13.000 exemplares. Periodicidade: Mensal. 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Entrevista: Modesto da Silveira .........................................................6 Eu me pergunto se o Homo sapiens sapiens ou stupidus stupidus Golpe e ditadura ................................................................................8 Marcello Cerqueira Mas eles queriam o bem Golpe e ditadura ............................................................................. 10 Reinaldo Gonalves Regime militar e desempenho econmico Golpe e ditadura ............................................................................. 12 Aldo da Silva Arantes 50 anos do golpe militar: ditadura nunca mais Golpe e ditadura ............................................................................. 14 Ricardo da Gama Rosa Costa 1964: O golpe a servio do capital Coletivo Mais Verdade pesquisa envolvimento ...... 16 de grupos econmicos no golpe de 64 Prmio de Monografa recebe inscries de centros de ensino Agenda de cursos 2 Editorial Sumrio Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br O golpe e a ditadura O aniversrio de 50 anos do golpe militar levou a imprensa a pro- duzir vasto material refexivo sobre o perodo da ditadura. Nesta con- tribuio do JE ao debate, duas foram as prioridades: dar voz a expo- entes da resistncia ao regime arbitrrio e analisar alm dos aspectos polticos e institucionais a situao econmica do perodo. O bloco temtico comea em grande estilo, com uma entrevista de Vladimir Palmeira, lenda viva da luta contra a ditadura, que faz um balano histrico da poltica e economia no perodo. Ele rela- ta episdios da represso ao movimento estudantil, critica o governo Dilma e revela sua preocupao com as Foras Armadas brasileiras. O ex-deputado federal Modesto da Silveira, notrio advogado de presos polticos durante os anos de chumbo, relata em entrevis- ta a truculncia da represso e analisa as motivaes e os impactos da ditadura. Marcello Cerqueira, outro grande advogado de opositores do re- gime, faz um relato da negociao da anistia, processo no qual teve participao importante como deputado federal. Ele afrma que os agentes do Estado que torturaram e mataram esto excludos da anis- tia e podem ser levados a julgamento. Reinaldo Gonalves, do IE/UFRJ, faz um balano econmico dos governos ditatoriais. Os pontos fortes foram o upgrade da estrutura industrial, a substituio de importaes, o forte crescimento da ren- da e a reduo da vulnerabilidade externa estrutural. O grave erro foi a dependncia de recursos externos. Ele ressalta tambm a elevao do grau de desigualdade social no perodo. O ex-presidente da UNE e ex-deputado federal Aldo Arantes, do PCdoB, outro expoente da resistncia ao regime militar, faz uma re- trospectiva histrica das diversas fases da ditadura at o processo de democratizao e os dias atuais. No artigo que encerra a edio, o historiador Ricardo Costa afr- ma que o golpe permitiu que a burguesia garantisse a consolidao e expanso do capitalismo monopolista no Brasil. 3 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Entrevista: Vladimir Palmeira P: Como seria o Brasil de ho- je se no tivssemos enfrentado essas duas dcadas de ditadura militar? R: Rapaz, e isso pergunta que se faa? Eu no tenho a menor ideia. No se sabe. difcil dizer. Voc tinha o golpe da direita, tinha o golpe do Jango, tinha eleies em 1965. Ningum sabe o que pode- ria ter acontecido, tanto podia ter sido o golpe do Jango, ou o Jusce- lino podia ganhar. P: Que balano voc faz do per- odo de ditadura militar, de uma maneira geral? R: O perodo da ditadura militar um perodo tpico de contrar- revoluo. O que a contrarrevo- luo faz? Ela resolve problemas que a revoluo colocou. O que a revoluo faria por baixo, sob As Foras Armadas, se aparecem as condies, podem desempenhar um papel golpista de novo Um dos principais cones da resistncia ditadura mi- litar brasileira, Vladimir Palmeira abriu espao na sua concorrida agenda de entrevistas sobre os 50 anos do golpe militar de 64 para falar ao JE. Lder estudantil, fundador do PT, deputado constituinte e candidato a governador, Vladimir possui formao em Economia durante o exlio na Blgica, ele se formou em Cincias Econmicas pela Universidade Livre de Bruxelas. Vladimir desligou-se do Partido dos Trabalhadores (PT) em 2011 e ingressou no Partido Socialista Brasi- leiro (PSB) no ano passado. a tica das camadas populares, a contrarrevoluo faz por ci- ma, mas ela d resposta. Ela no simplesmente manter o status quo. Ela um elemento de mu- dana sob outra tica. Foi o que houve aqui no Brasil. P: No plano econmico, pode- -se dizer que houve um legado desse perodo, por exemplo, no sentido da industrializao, na construo de infraestrutura do pas? R: Sem dvida nenhuma, temos que lidar com os fatos. Ao mesmo tempo em que torturava, matava e fazia o arrocho salarial, a ditadu- ra militar criou uma vasta infraes- trutura no Brasil e praticamente completou o ciclo de desenvolvi- mento de um pas industrial. O problema foi de dois tipos. O pri- meiro que ela dependia dos em- prstimos externos. Com a crise do petrleo, ns comeamos a ter um dfcit crescente na balana de pagamentos, e com a segunda cri- se, a gente faliu. Por outro lado, quando o Bra- sil chegou a ter uma indstria mais forte, os pases desenvolvidos esta- vam passando a chamada terceira revoluo industrial. Com a crise, a infao e os problemas na ba- lana de pagamentos, o Brasil per- deu o bonde da terceira revoluo industrial. O pas criou uma eco- nomia com base no que tinha sido a indstria at os anos 1950. E is- so fez o Brasil continuar atrasado e de l para c no houve novidade. P: Por que o Brasil no conse- guiu avanar na punio dos agentes da represso, como na Argentina ou em outros pases? Que resultados concretos voc espera da Comisso Nacional da Verdade? R: O Brasil s no conseguiu por- que a luta de classes aqui foi di- ferente. A ditadura brasileira deu passos concretos para acabar o seu ciclo. Ela no esperou o es- gotamento completo, ela impe- diu que houvesse uma ruptu- ra. Isso foi a poltica do Golbery, que fez a distenso lenta, gradual e segura. De forma que fez uma distenso sob o controle da dita- dura. Assim o Geisel preparou o terreno para a distenso, depois o Figueiredo deu a anistia, houve a reformulao partidria, aparece- ram novos partidos, apareceram as eleies diretas para governa- dor. Ainda na poca do Figueire- do, recusaram a eleio direta pa- 4 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Entrevista: Vladimir Palmeira ra Presidente da Repblica, mas o Figueiredo j teve que entregar o poder a um civil, embora ain- da um elemento ligado ditadura militar, que era o Sarney. Mas isso tudo foi sob controle. O movimento popular nunca con- seguiu dar o tom, porque quando ele pediu as diretas, perdeu. De- pois as vanguardas do movimento popular, a OAB, a ABI, os sindi- catos, os partidos de esquerda, to- dos queriam uma Constituinte ex- clusiva, mas no tiveram. Tiveram um Congresso constituinte, que foi uma limitao muito grande. Perderam a segunda batalha. De forma que a transio foi se dando sob a gide do prprio setor militar, que fcou intocado. E o grande problema a no a punio aos torturadores. Es- sa uma questo secundria. justa, mas no uma questo primordial. A questo primor- dial que no se tocou na estru- tura das Foras Armadas. es- sa a questo central. As Foras Armadas esto no mesmo dia- paso de antes. Tanto que cin- co anos atrs o Mdici foi elei- to patrono da turma de Agulhas Negras. Eles continuam dizen- do que o golpe foi revoluo, formam uma corporao par- te, com ideologia no democr- tica de direita. Isso um proble- ma muito grave. P: Existe uma chance de, em um contexto de crise, haver outro golpe militar no Brasil? R: Ah, mas claro. um risco per- manente. Claro que no isso que vai causar um golpe. Um golpe causado por fatores de luta de clas- se mais gerais, e de funcionamen- to da prpria sociedade, da econo- mia e tal. Mas evidente que as Foras Armadas, se aparecem as condies, podem desempenhar um papel golpista de novo. No mudou nada. P: Existe uma discusso se o pe- rodo ditatorial foi apenas uma ditadura militar ou se foi uma ditadura civil-militar, com a participao de empresrios. Qual a sua viso? R: Isso uma bobagem do Daniel (Aaro Reis). A ditadura foi mili- tar. Ningum diz que a ditadura de Batista foi civil. Civil no for- ma corporao. Voc ouve falar em ditadura militar, em ditadura policial, em ditadura do partido comunista, do partido fascista, do que voc quiser. Mas ningum fa- la de ditadura de civil, porque civil no forma corporao. Isso uma inveno que o Da- niel fez de boa vontade, porque ele quer mostrar que os civis partici- param, mas um conceito sem va- lor cientfco nenhum e perigoso. Porque d a entender que no foi a instituio militar que fez a dita- dura. Ele est equiparando o Del- fm Neto, o Simonsen com os mi- litares. No foi. Ele est tirando o papel da instituio militar. A di- tadura foi das instituies milita- res. No que o Daniel queira is- so: nos textos que ele escreve, ele indica que a ditadura foi das insti- tuies e tudo mais. Mas o concei- to dele muito ruim e d margem a interpretaes piores ainda. P: Na transio para a democra- cia, era possvel antecipar esse 5 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Entrevista: Vladimir Palmeira quadro poltico atual? Que um partido surgido nas greves do ABC chegaria ao poder, antece- dido por uma parte do MDB, que gerou o PSDB? Dava para antever esse quadro? R: No. O Brasil, alm de tudo, cheio de imprevistos. Voc v que os caminhos so muito di- ferentes. Voc teve as diretas, a Constituinte e depois quem se elegeu foi o Collor, que era um outsider, e quase mela a transi- o. No d para prever, graas a Deus, no h cincia para isso, porque a voc sempre luta com a expectativa de ganhar. P: O que mais te surpreendeu no desenvolvimento poltico do Brasil ps-ditadura? R: Eu me surpreendo todo dia. As coisas no Brasil so sensacio- nais. Me espanta a Dilma cha- mar uma Constituinte exclusiva e, 24 horas depois, abandonar, sem dizer uma palavra para a populao. Ela tinha anuncia- do que iria convocar a Consti- tuinte e, 24 horas depois, recua. Mas h surpresas positivas, co- mo as manifestaes de junho. Todo dia tem uma surpresa. isso que faz que a gente seja uma coisa viva, h sempre novidades e no h respostas prontas. P: Como voc analisa o sistema poltico brasileiro, que alguns j chamam de presidencialismo de coalizo? Como avanar nes- se sistema? R: Eu acho o presidencialismo muito bom. No regime parlamen- tarista, o executivo tem um poder exacerbado. o contrrio do que se diz: o parlamento no tem po- der algum. O nico poder do par- lamento eleger o cara. Mas de- pois de eleito, ele faz o que quer. Toda iniciativa legal, nos pases parlamentaristas, vem do Execu- tivo. Ento o presidencialismo bom. Foi uma grande vitria do povo brasileiro. De todos os pon- tos de vista: o Lula s teria sido presidente no presidencialismo. Se fosse esperar pelo parlamentaris- mo, ele estaria at agora na oposi- o. O presidencialismo equilibra os trs poderes e permite a mani- festao poltica mais ampla, mais incisiva. mais democrtico. Agora, h inconvenientes, co- mo a multiplicao de partidos de aluguel. Tem que ter limite para os partidos polticos. E pre- cisamos fazer o voto em lista e o fnanciamento pblico de campa- nha. Tem os que dizem: ah, os ca- ras da direita vo continuar fazen- do o que fazem. Tudo bem, mas pelo menos quem honesto po- de ser candidato. O fnanciamen- to pblico garante que voc possa ter independncia e permite uma represso maior a quem faz caixa dois. E o voto em lista porque ns estamos criando uma democracia partidria. No Brasil a tradio votar nas pessoas. A democracia s existe quando programti- ca e o voto em lista permite isso. A maior critica que se faz ao vo- to em lista que o pblico no es- colhe exatamente o candidato, no caso da eleio para o parlamento. A aristocracia partidria pode fa- zer o que quiser. Nesse caso, tem que fazer outro partido. Quem no quer um partido autoritrio, que crie um partido democrtico, com prvia, com direito e tal. Mas isso um critrio do partido para a populao poder escolher. Ento eu sou decididamente a favor des- sas teses tradicionais. Acho que ns avanamos e po- demos avanar mais. Para isso preciso que haja uma fora pol- tica. Infelizmente o Lula, que fez um grande governo, no peitou a reforma poltica. E agora Dil- minha nem fez nem far. Acho que difcilmente a gente vai fazer uma reforma poltica. Eu sou da tese de uma Constituinte exclusi- va, porque deputados e senadores no vo apoiar nenhuma reforma. A histria do Congresso consti- tuinte em 86 foi uma desgraa. A Constituio saiu at melhor do que a gente pensava. Mas eles no vo fazer uma coisa que no do interesse deles. Tinha que ter uma Constituinte exclusiva j naquela poca. Hoje, acredito frmemen- te numa Constituinte exclusiva, e poderia ser para a reforma polti- ca e para a reforma tributria, que so duas reformas importantes. P: O momento era aquele, das manifestaes. R: Claro. Mas o governo recuou, a Dilma recuou, e os outros par- tidos no se manifestaram. O PT disse que era a favor, mas no deu suporte. E os outros no se ma- nifestaram. Eu acho o governo Dilma muito fraco. Ela foi uma decepo. Esse negcio do Lula de botar tecnocrata no governo, no deixar indicar quadros po- lticos, foi um fracasso. Assim como o Haddad um fracasso em So Paulo. P: Se voc pudesse eleger um momento dos anos de chumbo em que voc estava envolvido, um episdio que mais te emo- cionou, qual seria? R: No que tange ao movimento estudantil, a manifestao ideo- lgica mais importante foi a ocu- pao da Universidade Federal do Rio de Janeiro, que forou o con- selho a debater com os estudan- tes. Isso foi em 1968, no Teatro de Arena da Faculdade de Economia, na semana anterior Passeata dos Cem Mil. Forou os professores a ter que discutir, pela primeira vez, com os estudantes. S quem viveu aquela poca sabe como era aqui- lo, como era envelhecida aquela estrutura arcaica do conselho uni- versitrio e como o aluno era do- minado pelos professores. Ento aquilo foi muito importante por- que o aluno, naquela poca, ti- nha mais medo do professor que do Dops. Ele ia para o Dops, mas achava que aquilo no ia deixar marca na vida dele. Tinha gente que saa direto do Dops para ou- tra passeata. Mas aquela manifes- tao na UFRJ colocava em risco o aluno na escola. E isso muito importante. Houve grande represso neste dia. Eu consegui sair, a polcia batendo no cara do meu lado. Eu sa no meio da massa. No f- nal, eles comearam a atirar de fuzil. Os que estavam atrs fca- ram presos e foram levados pa- ra o campo do Botafogo. Esta represso despertou uma grande indignao. A manifestao do dia se- guinte foi a chamada Sexta-fei- ra Sangrenta. Ns havamos si- do muito reprimidos na quinta. Na sexta, no se sabia quem esta- va solto, quem estava preso. En- to, quando nos encontramos foi realmente uma coisa impor- tante, deu outro vigor ao movi- mento estudantil. O pessoal ti- nha apanhado muito. Na sexta, recebemos um apoio popular ex- traordinrio. No s jogavam pa- pis, mas o pessoal fcava do lado e aplaudia a passagem dos estu- dantes. Acho que foi um mo- mento muito importante. Estas foram estas passeatas que deram origem aos Cem Mil. 6 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Entrevista: Modesto da Silveira P: Como seria o Brasil de ho- je se no tivssemos enfrentado essas duas dcadas de ditadura militar? R: Ns teramos um pas com vrias reformas interessantes. O governo Joo Goulart era huma- nista e patriota. Ele estava longe de ser comunista, nem um socia- lista pleno; era um homem que tentava aparar algumas arestas mais cruis do sistema capitalis- ta e individualista selvagem. Ho- je ns estaramos em um Brasil muitssimo melhor se deixassem o Brasil continuar suas reformas, como por exemplo, a reforma agrria e a urbana. De modo ge- ral, ns estaramos em um pas muito mais desenvolvido, mais justo e menos problemtico. P: Que balano voc faz do pe- rodo ditatorial? R: Eu projetaria os 21 anos em 50 porque as sequelas dos 21 anos continuam at hoje e eu no sei quanto mais no futuro. Voc teve 21 anos de violncia, sangue, assassinatos, sequestro, tortura, furtos, roubos, estupro, e tudo o mais que voc pode imaginar, sem limite. P: Por que o Brasil no con- seguiu avanar na penalizao desses agentes da represso? R: Ns conseguimos em 1979 a Lei da Anistia. Foi uma lei ne- gociada, porque eles no que- riam de jeito nenhum e ainda tinham poder quando a discus- so se estabeleceu. A redao foi conjunta com o MDB. A Are- na participou dessa negociao e deixou claro que s haveria anis- tia se houvesse a chamada rec- proca, para todos, inclusive os membros do governo. Eu era de- putado federal na poca. A gen- te queria a anistia ampla, geral e irrestrita para todas as vtimas, mas no para os torturadores. Mas se a gente topasse, milhares Eu me pergunto se o Homo sapiens sapiens ou stupidus stupidus Filho de lavradores humildes do interior de Mi- nas Gerais, Modesto da Silveira conseguiu se estabelecer no Rio de Janeiro e concluir a facul- dade de Direito em 1962. Segundo alguns livros especializados, ele foi o advogado que defen- deu o maior nmero de perseguidos polticos durante a ditadura militar no Brasil. Modesto foi tambm deputado federal pelo MDB de 1979 a 1983 e participou da elaborao da Lei de Anis- tia, como relata nesta entrevista. de presos seriam soltos e outros milhares de brasileiros retorna- riam do exlio. Por um lado, essa redao intolervel. Por outro, se a interpretao mundial for mantida, seguramente eles no vo conseguir anistia. A juris- prudncia mundial de que tor- tura no anistivel, crime co- mum, e crime comum no tem anistia, s o crime poltico. Se al- gum estupra uma moa porque ela bonita e presa poltica, o homem que mata pelo prazer de matar, o outro que mete a mo porque um bem est disponvel, o outro que sequestra porque no quer saber de lei normal, es- se no um criminoso poltico, um criminoso comum. E a dou- trina internacional diz que isso crime contra a humanidade, e crime contra a humanidade no tem anistia. No existe. Mas eles foraram a barra, e como ainda tinham poder, e de certo mo- do ainda tm quem dispe de tanques, metralhadoras, fuzis e muito dinheiro sempre tem po- der so capazes at de alterar a interpretao das leis. P: Que resultado concreto o se- nhor espera da Comisso Na- cional da Verdade? R: Eu espero que venha tona tudo o que aconteceu. O povo brasileiro vai fazer o seu juzo de valor sobre se possvel perdoar bandidos daquela natureza, que usaram do seu poder para prati- car qualquer crime e fcar intei- ramente ilesos. Alguns saram porque estavam ricos demais. Outros foram mortos, como o Fleury. Outros abandonaram, no queriam mais. E outros ban- didos ganharam a Medalha do Pacifcador. Envolveram-se em tantos crimes comuns que alguns de- les acabaram mudando de lado, como no caso daquele Capito Guimares, de lder torturador 7 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Entrevista: Modesto da Silveira assassino virou bicheiro, e ra- ro um bicheiro que no seja tra- fcante tambm. Viraram che- fes de gangue, de bandidagem, e continuam a no s se exibin- do como recebendo soldo de ca- pito, major, coronel, e a essa al- tura, alguns at de general. P: Existe uma discusso de se a gente viveu uma ditadura me- ramente militar ou se foi uma ditadura civil-militar, com a participao de grupos empre- sariais. Qual a sua viso? R: Esse golpe, como tantos ou- tros, surgiu em Washington. Portanto ele imperial, empresa- rial e depois militar. O militar apenas o executor das ordens em- presariais e imperiais. S isso. muito simples. Ela civil-militar nesse sentido. E houve at casos de empresrios, portanto civis, que tinham prazer de ver a tor- tura ou torturar tambm, porque a sua psicopatia exigia dele essa conduta louca. Na poca, ns, advogados que atuvamos nessa rea, saba- mos que havia doaes de todo nvel, no s dinheiro para tor- turador e assassino como tam- bm doaes at de carros. Tan- tos carros quanto eles quisessem para fazer o trabalho sujo da di- tadura, como sequestro, tortu- ra, assassinato e tudo mais. E s vezes burramente a numerao desses carros era sequencial, da- va para gente desconfar. P: Qual foi o momento que mais te emocionou nesse pe- rodo? R: Eu me emocionava a cada dia, como corro o risco de me emo- cionar agora, porque na medida em que eu vou falando, vem uma cachoeira de lembranas e todas elas muito comoventes. Do nor- te ao sul do Brasil, eu represen- tei advogados, fui defender dire- tamente lderes catlicos, como Dom Hlder em Recife, Dom Waldyr Calheiros em Volta Re- donda, Dom Adriano Hipli- to em Nova Iguau, e assim por diante. Os advogados foram uma das categorias mais perseguidas. Os advogados que participavam das defesas de direitos humanos, quase todos fomos sequestrados e torturados. Alguns dos que eu me lembro, s do Rio de Janei- ro, foram Sobral Pinto, um ho- mem de bem, um modelo de ad- vogado correto; Heleno Fragoso, um grande jurista, tambm um grande democrata; Augusto Sus- sekind; George Tavares; e Nival- do Vasconcelos. Eu prprio fui sequestrado da minha casa para o DOI-Co- di para sofrer torturas com toda a liberdade, exceto marcar o cor- po. No podiam marcar o nos- so corpo porque na poca ns j ramos conhecidos internacio- nalmente. Eu tinha recebido o juiz da corte de Paris, gente da Anistia Internacional, um juris- ta que veio da Sucia represen- tando entidade de direitos hu- manos, Fundao Llio Basso, Fundao Bertrand Russell e professores de uma universidade americana. Eles nos procuravam para saber que loucura estava ocorrendo no Brasil e em tantos pases que caram em domin depois do nosso. E ento se or- ganizou a Operao Condor en- tre estes pases, que era a loucura dentro da loucura. Eu tive clien- tes entregues na fronteira, troca- dos por outros presos. P: Como as novas geraes de militares veem esse perodo? Eles absolvem totalmente, no tm um senso crtico? R: Eu penso que bom dizer a eles que esses traidores da classe militar e do pas juraram fdeli- dade ao pas, hierarquia e tudo mais e traram. Mas bom que eles saibam que o nmero dos que no traram infnitamente maior. Aqueles, de soldado a ge- neral, de marinheiro a almiran- te, de soldadinho a brigadeiro que no traram, ao contrrio, se recusaram a participar, passaram tambm a ser perseguidos. P: Do ponto de vista econ- mico, pode-se dizer que houve um legado desse perodo, por exemplo, no fortalecimento do parque industrial, na infraes- trutura do pas? possvel di- zer isso? R: A ditadura no poderia dei- xar de fazer alguma coisa. claro que fez, sempre de maneira nega- tiva, preferindo o capital estran- geiro e o privilgio a estrangei- ros. Por exemplo, o Profeto Jari, na Amaznia, pertenceu ao ho- mem mais rico do mundo na poca, Daniel Ludwig, e estava vinculado bandidagem grande e forte, aos parasos fscais, como Sua, Liechtenstein, Luxembur- go, Ilhas do Canal e Bahamas. Houve um perodo em que anunciavam um crescimen- to econmico bastante respeit- vel para o Brasil. Como eles po- diam manipular tudo, eu no sei at que ponto foi verdade. Para o Brasil mesmo, praticamente no veio nada. Foi bom para os in- teresses das multinacionais e de determinados cidados estran- geiros. A gente no consegue enten- der como o ser humano pode ser to baixo, to brutal, to desu- mano. Eu me pergunto se o Ho- mo sapiens sapiens ou stupidus stupidus. O que o Homo que habita a humanidade, com esses elementos estranhos que so ca- pazes de tudo contra a humani- dade, desde fabricar guerras pa- ra fns econmicos ou para fns escusos, que maior estupidez humana. De 1900 a 2000, sabe quantas guerras houve no mun- do? Houve mais de 200 guer- ras em 100 anos, sendo que na maior delas mais de 50 milhes morreram ou desapareceram, sem contar os que fcaram muti- lados ou enlouqueceram. Foi um sculo em que essa f- losofa individualista, crimino- sa, desumana, funcionou, e este sculo no est prometendo ser muito melhor. Temo que ele ain- da v fazer uma terceira guerra to brutal quanto as outras. P: Voc acha que a democracia est consolidada no Brasil ou existe um risco de um novo pe- rodo ditatorial no futuro? R: Num mundo como esse, tudo tem certo risco. Mas se ns for- mos vigilantes, atentos, denun- ciadores, assumindo, cada um, a nossa responsabilidade, nada dis- so voltar a acontecer. Todos ns queremos uma coisa s, chama- da felicidade. possvel encon- trar felicidade em um mundo em que alguns psicopatas dominam porque dominam o que tem va- lor: o dinheiro, a propriedade, a explorao do homem pelo ho- mem? Enfm, eu acho que pos- svel, sim, mas depende de cada um de ns. Se cada um de ns ganharmos essa conscincia e atuarmos, no h psicopata ca- paz de fazer volver o que ocor- reu no Brasil por 21 anos, e mais ainda, por 50, porque ainda es- tamos vivendo essa sequela e no sei quantos anos no futuro, por- que no sei quanto tempo essa sequela durar. 8 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura Mas eles queriam o bem Marcello Cerqueira* o fechar os canais elemen- tares de participao pol- tica, generalizar a violn- cia contra a populao, perseguir cruelmente os que se opunham ao governo, a ditadura compeliu os vitimizados a adotar uma ao poltica que, na origem, no cogi- tavam. A ilegitimidade do regime e sua ao violenta que geraram uma contra-violncia incorreta, mas perfeitamente compreensvel. A responsabilidade moral e pol- tica pela resistncia armada, forma ento equivocada de luta, dos que romperam a legalidade democrti- ca em 1964, e marcharam, de rota batida, para a mais terrvel represso de nossa histria, desde os capites do mato. (Mas eles queriam o bem: fragmento de discurso na Cma- ra dos Deputados, agosto de 1979; registrado In Cartas Constitucionais, Imprio, Repblica e Autoritarismo: ensaio, crtica e documentao, Ed. Renovar: 1997, p.163.) As Comisses da Verdade abrem, a duras penas e atrasadas de anos, clareiras sobre a repres- so da ditadura militar, esclarecem e denunciam episdios em que agentes do Estado prenderam, se- questraram, torturaram, mataram e desapareceram com advers- rios do regime, da resistncia ar- mada ou no. Naturalmente, a questo da anistia recproca ocupa lugar de relevo na discusso. E ela tem du- as faces que, por diferentes cami- nhos, se encontraram em 1979. De um lado, a abertura len- ta, gradual e segura, formula- da ainda no desastrado consulado do general Geisel, iria desaguar na reforma partidria, pois um futu- ro confronto eleitoral MDB ver- sus Arena seria resolvido com uma acachapante derrota para a direi- ta. No projeto Geisel, algum tipo de anistia teria de ser concedida. A modifcao da lei de segurana nacional (Lei 6.620 de 17/12/78), que revogava o Decreto-Lei 898, baixado com o AI-5, tambm pos- teriormente revogado, diminua a pena dos j condenados pela Jus- tia Militar e apontava rumos. (A discusso sobre os efeitos futu- ros dessa lei sobre os condenados por delito de sangue e excludos da anistia recproca no cabe nes- tas linhas. Como curiosidade, assi- nalo que os banidos que teriam cometido os mesmos delitos de sangue foram anistiados; anistia, melhor repetir, que no alcanou aqueles ento presos pelos mes- mos crimes.) E algum tipo de anistia deve- ria ser concedida para que os entes polticos que se encontravam exi- lados e cassados pudessem voltar e organizar novos partidos, que- brando a lgica da disputa eleito- ral binria. J no derradeiro con- sulado da ditadura, o governo iria enviar o incrvel projeto que cassa- va o MDB e abria caminho para a reforma partidria, dividindo a oposio do lado das foras demo- crticas. Cresciam as oposies no reclamo de uma anistia que fosse ampla, geral e irrestrita. No foi. Eu era vice-lder do MDB na Cmara dos Deputados e por aca- so velho amigo do conceituado jornalista Oyama Telles, ento as- sessor de imprensa do ministro da Justia Petrnio Portella, respon- svel por negociar com as opo- sies, especialmente o MDB, a OAB, a ABI, em uma frente que iria alcanar at a CNBB, o que me permitiu aproximao com o ministro e, animado pelo Dr. Ulisses, alguma participao nas negociaes, mas sem qualquer protagonismo. Os comits pela anistia se mul- tiplicaram por todo o pas e j rea- lizavam passeatas e comcios, aqui e ali reprimidos no ocaso do go- verno do general Figueiredo, tru- culento e desinteressado ditador, que j demonstrava claramente a fadiga material da longa e extenu- ante ditadura, com a infao al- canando dois dgitos e j rompi- da a aliana dos militares com o patronato que sempre lhe deu co- bertura e usufruiu as regalias dos governos de exceo. Aqui, os en- treveros eram com a polcia do go- vernador Chagas Freitas, nomi- nalmente fliado ao MDB, mas fel servial das ditaduras. A linha dura se assanha e recorre ao terro- rismo das bombas (em minha ca- sa em Santa Teresa foram duas) e atentados diversos. As negociaes alcanaram al- gumas poucas concesses do gover- no, que afnal remete o anteproje- to de lei (surpreendentemente) s vsperas do recesso congressual do meio do ano. O interregno favore- ceu as oposies e o MDB, em cam- panha nacional liderada pelo saudo- so senador Teotnio Vilela, visitou todos os presdios do pas em ca- ravanas memorveis. Constatamos no apenas a precariedade da carce- ragem como especialmente, por ou- tro lado, o nimo de luta dos pre- sos polticos, que, falta de outros meios de participao, ofereciam su- as vidas em greves de fome; greves para valer e no poucos viram passar perto o trem da morte. O sacrifcio dos presos pol- ticos iria gerar um paradoxo com A 9 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura o governo. Em audincia reserva- da com o ministro Petrnio Por- tella, at ele levei a advogada Eny Raimundo, presidente do comba- tivo CBA, e o mdico Joo Carlos Serra, presidente do Sindicato dos Mdicos do Rio de Janeiro, para signifcar a disposio de luta dos presos em greve de fome e o risco de morte, alm dos padecimentos relatados pelo presidente do Sin- dicato. Na sada, Oyama me pede que fque um pouco mais, pois o ministro queria um particular co- migo. Era para dividir, segundo expresso do prprio, com as opo- sies a responsabilidade pela vida dos grevistas. Nossa intransign- cia no acordo, disse, seria tambm responsvel pela vida dos grevistas. Contando, tantos anos depois e sa- bendo que as vidas foram preser- vadas, difcil imaginar o impacto que o argumento astuto provocou no deputado. Registro que entre as visitas aos presos causou perplexi- dade a concordncia do Senador Dinart Mariz, reacionrio de tradi- cional famlia potiguar de polticos e cangaceiros, em visitar os presos na Frei Caneca, que l foi conosco e com a atriz Bete Mendes, e que, na sada declarou, alto e bom som para os reprteres que o aguarda- vam: aqui no tem terrorista, so inimigos do governo! Afnal, o anteprojeto relatado pelo (me perdoem os leitores) fa- migerado Ernani Stiro foi vo- tao no Congresso Nacional. Al- guns historiadores insistem em mistifcar a votao da anistia re- cproca afrmando que a resistn- cia a ela foi tal que a anistia teria sido aprovada por escassa maioria. falso. No sei se por displicn- cia ou m f, incompatveis ambas com a funo de historiar fatos, in- sistem nessa tolice. O anteprojeto foi aprovado simbolicamente pelas duas casas do Congresso Nacional, ressalvadas as emendas a ele. ai que se d o embate. Redigida por Raphael de Almeida Magalhes em minha casa em Braslia, e assinada pelo deputado Djalma Marinho, arenista liberal, jurista de monta, cidado de vida impecvel, a emen- da que ampliava os efeitos civis da anistia e abrigava os excludos por delitos de sangue perdeu por m- seros cinco votos. (Registro que at o deputado Magalhes Pinto, anti- go governador de Minas Gerais e um dos articuladores e fruidores do golpe de 64, votou com a emenda do Dr. Djalma.) Mas historiadores, como fo- gueteiros e vendedores, temos de variada espcie. At um energ- meno, que divide a ditadura em dita branda e ditadura, an- tes e depois do AI-5, escarnece os que foram mortos imediatamente aps o Golpe, os cassados, os exi- lados, os presos e os torturados antes do AI-5, com especial relevo para o meu velho e saudoso amigo Gregrio Bezerra. Esse o ponto destas notas. A anistia recproca expressou a corre- lao de foras da poca. Fomos at onde foi possvel com as foras que ento dispnhamos. No se faria Nuremberg com Hitler no poder. Sem embargo disso, e mesmo considerando a possvel modi- fcao de foras atualmente e o possvel empenho (?) dos governos democraticamente eleitos em mobilizar suas alian- as no Congresso para modifcar a lei de anistia, convm assinalar que os presos polticos pelos cha- mados delitos de sangue no fo- ram anistiados. Com isso, no que- ro diminuir o alcance da anistia, que devolveu ao pas seus exilados com direitos polticos e libertou da priso a quase totalidade dos que cumpriam pena. E nem dos que por ela bem e bravamente lutaram. Longe disso. Quero apenas signif- car que os apenados por delitos de sangue foram libertados aps in- gentes esforos dos seus advogados e a boa vontade do Superior Tribu- nal Militar em adequar a pena que cumpriam na antiga lei de seguran- a nacional ao mesmo delito no di- reito penal comum. O general Tas- so Fragoso, ministro do STM e matemtico de boa vontade, muni- do de uma rgua de clculo (o tem- po no conhecia a calculadora), di- minua as penas, que iriam libertar os cativos no abrangidos pela anis- tia recproca. Isso signifca que os agentes do Estado que notria e confessa- damente praticaram, para alm da tortura, a morte dos adversrios da ditadura, esto excludos da anistia e podem ser levados a julgamento por seus crimes. Intil apelar para o estatuto da prescrio. O Direi- to Internacional Pblico, arrimado em Convenes, como o Pacto de So Jos da Costa Rica, promulga- do pelo governo brasileiro pelo De- creto 678/92, Convenes a que aderiu o Estado brasileiro, afasta a prescrio de crimes contra a hu- manidade, especialmente os come- tidos por delitos de sangue. Entretanto, a histria est a reclamar uma soluo que encer- re esse ciclo tenebroso que viveu o pas. Se o liame que faz recpro- ca a lei de anistia o entendimen- to amplo e abrangente da defni- o de crime conexo, sufciente uma simples lei modifcando a lei de anistia de 79 para estabelecer que a conexo no se aplica re- lao entre agentes do Estado (tor- turadores) e suas vtimas. A partir de ento, e judicializados, cada um que responda por seus crimes. o que penso. * advogado. 10 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura Reinaldo Gonalves* O conhecimento cientf- co no permite conclu- ses robustas a respeito das relaes entre desenvolvimen- to econmico e qualidade das ins- tituies (democracia, judicirio, burocracia etc.). No que se refere democracia a controvrsia evi- dente: no h consenso que de- mocracia causa, consequncia ou, simplesmente, elemento au- xiliar do desenvolvimento econ- mico.1 Dfcits democrticos no impediram o desenvolvimento econmico dos pases atualmen- te desenvolvidos nos sculos XIX e XX. Na atualidade, o caso mais extraordinrio o desenvolvimen- to econmico da China a partir de 1978. O sistema capitalista chi- ns tem forte presena do Estado e opera sob regime poltico dita- torial. De fato, a China tem o ca- pitalismo mais dinmico, estvel e provavelmente com a maior ta- xa de explorao do trabalhador da histria mundial. Esse mode- lo ideal de capitalismo dirigi- do pela nomenklatura do Partido Comunista chins, com dfcit ab- soluto de democracia e supervit de corrupo, nepotismo e patri- monialismo. S para termos uma ideia do dinamismo econmico chins cum ditadura, vale notar que a partir de 1978 o PIB chi- ns duplica a cada sete anos e que os nmeros correspondentes para Gr-Bretanha (sculo XIX) e Es- tados Unidos (sculo XX) so 34 e 17 anos, respectivamente! No caso do desenvolvimento econmico brasileiro, a evidncia conclusiva: no h diferenas es- tatisticamente signifcativas entre o desempenho macroeconmico Regime militar e desempenho econmico do pas nos regimes autoritrios e no-autoritrios. 2 Os testes so paramtricos e no-paramtricos e as variveis so: PIB real (variao %); hiato de crescimento (diferen- a entre a taxa de crescimento do PIB real do Brasil e o dos Estados Unidos); infao; relao dvida pblica/PIB; relao dvida exter- na/exportao; e indicador-sntese de desempenho macroeconmico. Os testes baseiam-se nas diferen- as dos indicadores em cada um dos mandatos presidenciais. Qual o desempenho macroe- conmico do Brasil durante o re- gime militar (3/1964-3/1985)? Regime militar e desempenho macroeconmico No Brasil possvel estabele- cer periodizao para a histria econmica a partir de 1850: eco- nomia agroexportadora-escravis- ta (1850-89); expanso cafeeira e primrdios da industrializao (1890-1930); desenvolvimentis- mo, substituio de importaes e industrializao (1931-79); crise, instabilidade e transio (1980-94); e Modelo Liberal Pe- rifrico (MLP), de 1995 em dian- te. Em todo este perodo a eco- nomia brasileira teve dois grandes momentos: o primeiro foi a rup- tura em 1930, que deu origem Era Desenvolvimentista; o segun- do foi o prprio fm desta Era em 1979. Em 1980 o incio da fa- se de crise, instabilidade e transi- o que iria desembocar no MLP em 1995. Portanto, o regime militar (3/1964-3/1985) corresponde ao fnal da Era Desenvolvimentista e ao incio da fase de crise, insta- bilidade e transio. Vale destacar que a melhor fase de evoluo da economia brasileira a Era De- senvolvimentista (1930-79), en- quanto a pior fase a de crise, instabilidade e transio (1980- 94). Os indicadores macroeco- nmicos nas diferentes fases so mostrados na Tabela 1. Durante o regime militar, mais precisamente aps o primeiro cho- que do petrleo em 1973 e duran- te a vigncia do Plano Nacional de Desenvolvimento (PND II em 1975-79), a estratgia de desen- volvimento baseou-se no upgrade da estrutura industrial, na subs- tituio de importaes, no forte crescimento da renda e na reduo da vulnerabilidade externa estru- tural do pas. De fato, aplicou-se a verso mais avanada de nacio- nal-desenvolvimentismo na hist- ria brasileira. A reduo da vulnerabilidade externa estrutural abarcou as es- feras comercial, produtiva e tec- nolgica. O primeiro choque do petrleo em 1973 mostrou a for- te dependncia do pas em relao importao deste insumo bsi- co. O PND II e as polticas gover- namentais focaram no aumento da explorao, produo e refno do petrleo, bem como na mu- dana estrutural da matriz ener- gtica com fontes alternativas de energia (principalmente lcool e energia nuclear). A reduo da vulnerabilidade externa na esfera produtiva ocorreu via estmulos aos investimentos na capacidade produtiva de bens intermedirios e bens de capital. Na esfera tecno- lgica, houve incremento signif- cativo dos investimentos em edu- cao superior, inclusive formao de recursos humanos no exterior, expanso dos centros de pesqui- sa e desenvolvimento tecnolgico das empresas estatais, a formao de joint-ventures entre empresas brasileiras e empresas estrangeiras, fortalecimento do setor de enge- nharia consultiva e de construo, e forte controle sobre contratos de transferncia de tecnologia com a orientao de reduzir custos e aumentar a capacidade de absor- o tecnolgica das empresas na- cionais. O resultado foi o forta- lecimento do sistema nacional de inovaes. O PND II refetiu a compreenso apropriada neces- sidade bsica do processo de de- senvolvimento econmico do pa- s naquele momento, que consistia na reduo da sua vulnerabilidade externa estrutural. Entretanto, houve grave erro estratgico na medida em que o ajuste estrutural brasileiro depen- deu, em boa medida, de recursos externos. Assim, de um lado, hou- ve reduo da vulnerabilidade ex- terna estrutural do pas nas esferas comercial, produtiva e tecnolgi- ca e, de outro, houve aumento da vulnerabilidade na esfera fnancei- ra. O endividamento externo tor- 11 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura nou-se crtico e transformou-se na principal restrio ao desenvolvi- mento econmico, tendo em vis- ta a elevao do preo do petrleo e das taxas de juros internacionais em 1979, a contrao dos fuxos internacionais de capitais, o fraco desempenho da economia mun- dial no perodo 1980-83, e a mo- ratria do Mxico e ecloso da cri- se da dvida externa em 1982. A partir de 1980, os desequi- lbrios macroeconmicos piora- ram em decorrncia dos fracassos recorrentes das polticas de ajus- te externo. O resultado que, por mais de uma dcada, os desequi- lbrios econmicos internos (in- fao, crise das fnanas pblicas e baixo crescimento) somaram-se ao problema do desequilbrio ex- terno. A crise da dvida externa fez parte da herana nefasta do regi- me militar. Considerando-se todo o pe- rodo do regime militar, os pon- tos fortes so: crescimento do PIB, hiato de crescimento, investimen- to e dvida pblica. Os pontos fra- cos so infao e dvida externa. Como mostra a Tabela 1, o indi- cador-sntese de desempenho ma- croeconmico no regime militar (59,6) um pouco maior do que a mdia (57,8) e prximo da me- diana (60,0) para todo o perodo republicano. Entretanto, compa- rativamente aos mandatos presi- denciais na vigncia do Modelo Li- beral Perifrico (MLP), a partir de 1995 (Fernando Henrique, Lula e Dilma), o regime militar apresen- ta desempenho superior. De fato, o MLP a segunda pior fase da his- tria econmica do pas. O regime militar tambm f- cou marcado pela ausncia de re- formas estruturais diretamente Tabela 1: Brasil - Desempenho macroeconmico segundo o perodo (%), 1850-2013 PIB var. real Hiato de crescimento var. real Investimento var. real Infao Dvida pblica in- terna / PIB Dvida externa / exportao ndice de desempenho macroeconmico Economia agroexportadora- escravista (1850-1889) 2,0 -0,95 1,2 2,0 20,2 61,5 62,0 Repblica Velha e hegemonia da cafeicultura (1889-1930) 3,5 -0,23 2,1 4,0 13,0 184,3 60,8 Era Desenvolvimentista e a formao de uma economia industrial (1931-79) 6,4 1,64 7,9 20,9 5,0 210,9 64,3 Crise, instabilidade e transio (1980-94) 2,3 -0,47 -0,4 445,9 7,9 371,3 41,1 Modelo Liberal Perifrico (de 1995 em diante) 3,0 0,12 3,7 11,5 38,2 252,3 44,2 Memorando: Perodo republicano Mdia 4,4 0,51 4,2 36,3 11,6 215,9 57,8 Mediana 4,5 0,31 8,0 11,3 10,3 225,5 60,0 Regime militar (1964-84) 6,2 1,40 6,1 52,8 4,5 265,6 59,6 Fernando Henrique 2,3 -1,06 1,0 17,1 31,8 395,1 38,3 Lula 4,0 1,37 7,1 8,1 43,6 177,0 48,8 Dilma Rousseff 2,0 -0,07 2,2 6,6 41,8 170,1 45,4 Fontes e notas: Elaborao do autor. Dados expressos como percentual, mdia (geomtrica) anual; com exceo do indicador geral de desempenho macroeconmico (ndice que varia de zero a 100). Mediana e mdia (geomtrica) referem-se aos dados anuais do perodo republicano (1890-2013); com exceo do indicador geral de desempenho macroeconmico cuja mdia (aritmtica) refere-se aos mandados presidenciais em cada perodo. Ver Reinaldo Gonalves. Desenvolvimento s Avessas. Rio de Janeiro: LTC, 2013, cap. 3. relacionadas distribuio de ri- queza e renda. Em consequncia, ao fnal deste regime o pas tinha um dos mais elevados graus de de- sigualdade no mundo. Se, por um lado, verdade que houve mu- danas estruturais na economia e processo de modernizao not- veis no regime militar, por outro, ainda mais verdadeiro que no f- nal deste regime o pas ainda tinha enormes defcincias em reas co- mo sade, saneamento, educao, moradia, segurana, meio am- biente, transporte e seguridade so- cial. A prpria qualidade das ins- tituies estava muito aqum dos padres dos pases desenvolvidos. Ocorre que, quase 30 anos depois da mudana de regime, no houve qualquer mudana estrutural na distribuio de riqueza e renda e o pas continua como um dos mais desiguais do mundo e, ademais, as enormes defcincias persistem ou se agravam com o atual processo de desenvolvimento s avessas. * professor titular de Economia da UFRJ e autor do livro Desenvolvimento s Avessas. Rio de Janeiro: LTC, 2013. 1 Ha-Joon Chang. Chutando a Escada. A Estratgia do Desenvolvimento em Perspecti- va Histrica. So Paulo: UNESP, 20004, p. 127-135. 2 O estudo abarca 25 mandatos presi- denciais, de Campos Sales (11/1898 a 11/1902) a Fernando Henrique Cardo- so (1/1995 a 12/2002). So considerados regimes autoritrios os mandatos de Her- mes da Fonseca, Arthur Bernardes, Ge- tlio Vargas (primeiro mandato), Euri- co Dutra, Castello Branco, Costa e Silva, Garrastazu Mdici, Ernesto Geisel e Joo Figueiredo. Os outros 16 mandatos so considerados no-autoritrios. Reinaldo Gonalves. A Herana e a Ruptura. Cem Anos de Histria Econmica e Propostas pa- ra Mudar o Brasil. Rio de Janeiro: Gara- mond, 2003, p. 47-52. 12 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura Aldo da Silva Arantes * E ste ano completam-se os 50 anos do Golpe Mili- tar de 1964, etapa final de uma longa histria de ten- tativas golpistas. Incapazes de conquistar o governo pelas elei- es, a direita, atravs da ao dos militares, tentou o golpe contra Getlio Vargas, levando -o ao suicdio. O golpe foi ten- tado, tambm, contra Juscelino Kubitscheck e Joo Goulart, vi- sando impedir sua posse, em de- corrncia da renuncia de Jnio Quadros. O que h em comum entre estas vrias tentativas e o golpe de 64 o carter antinacional e antidemocrtico destas aes. Em clima de Guerra Fria, o imperialismo norte-americano esgrimia o perigo do Brasil se tornar numa nova Cuba. Partici- pou da articulao golpista, atra- vs do embaixador Lincoln Gor- don. Atuou na organizao da Operao Brother Sam, unida- de naval que fcou nas costas bra- sileiras durante o golpe para in- tervir em caso de necessidade. No dia 31 de maro o golpe estava em andamento. O Gene- ral Mouro Filho, antecipan- do-se ao dia do incio do gol- pe, deslocou suas tropas rumo ao Rio de Janeiro. As medidas adotadas pelo Presidente Joo Goulart foram insufcientes pa- ra cont-lo. Na realidade, ele no tinha um slido apoio mili- tar e no tomou medidas enr- gicas, com receio de derrama- 50 anos do golpe militar: ditadura nunca mais mento de sangue. Com isso, o golpismo avanou sem maiores resistncias. Na madrugada do dia 1 de abril, o presidente do Congres- so, senador ureo Moura An- drade, declarou, abrindo os tra- balhos: O Senhor Presidente da Repblica deixou a sede do go- verno... Deixou a Nao acfa- la numa hora gravssima da vida brasileira... Assim sendo, decla- ro vaga a Presidncia da Rep- blica. Era uma encenao pa- ra legalizar o golpe militar que acabava de se consumar. Diante daquilo, os protestos se genera- lizaram no plenrio. As galerias estavam lotadas e eu ali estava com um grupo de estudantes. Vitorioso o golpe, a ditadu- ra adotou uma srie de medidas repressivas. Suspendeu direitos polticos de inmeras lideranas e cassou mandatos parlamenta- res. Os partidos polticos foram extintos. Em seu lugar o regime militar criou a Arena, que reu- nia os partidrios do regime e o MDB, de oposio consentida. E foi criado o SNI, famigerado rgo repressivo. As eleies pa- ra os governos dos estados pas- saram a ser indiretas. Foi editada a Lei Supli- cy, que colocava na ilegalidade a UNE. O decreto 477, criado para reprimir a luta democrtica nas universidades, previa o des- ligamento de estudantes e a de- misso de professores e funcio- nrios. Medidas foram tomadas, tambm, contra os estudantes secundaristas. Alm dessas medidas, a dita- dura desencadeou uma violenta represso aos estudantes, pren- dendo, torturando e matando. Nessa fase, os estudantes uni- versitrios combinaram a resis- tncia contra a ditadura com a luta contra a privatizao das universidades pblicas e os Acor- dos MEC/USAID, realizando importantes mobilizaes. Para combater o movimento operrio, o regime militar apro- vou a chamada Lei de Greve, na verdade, uma lei antigreve, e centenas de sindicatos sofreram intervenes. A ditadura militar adotou, ainda, uma srie de medidas econmicas visando a arrochar os salrios dos trabalhadores e a abrir a economia brasileira ao capital estrangeiro. Dentre elas, destacam-se a revogao da Lei de Remessa de Lucros, be- neficiando o capital estrangei- ro investido no Brasil. E, para aumentar os lucros dos empre- srios, o regime estabeleceu o controle sobre salrios, substi- tuindo a estabilidade no empre- go pelo Fundo de Garantia do Tempo de Servio (FGTS). Em maro de 1965 ocorre a primeira ao militar contra o regime. O Coronel Jefferson Cardin Osrio, com um grupo de militares exilados no Uru- guai, tomou o quartel da cidade de Trs Passos, transmitindo o acontecimento pela rdio local e convocando o povo resistncia armada. O Exrcito reprimiu, matou um dos guerrilheiros e prendeu o Coronel Jefferson e outros integrantes do grupo. Em junho o ex-governador Mi- guel Arraes, de Pernambuco vai para o exlio na Arglia. A UNE e a UBES tiveram papel relevante na luta contra a ditadura e na palavra de ordem de voto nulo nas eleies pa- ra govenadores, ocorridas pou- co aps o golpe. As manifestaes contra a ditadura foram num crescen- do. Em 28 de maro de 1968, o Restaurante Estudantil Ca- labouo, no Rio, foi atacado, sendo assassinado Edson Luiz. Grandes manifestaes de protesto foram realizadas pelo Brasil afora. No Rio, o corte- jo fnebre levando o corpo de Edson Luiz ao cemitrio contou com 60 mil pessoas. Posteriormente, uma violen- ta represso aos estudantes que se manifestavam defronte em- baixada norte-americana, no Rio, terminou com 28 mortes, centenas de feridos e 15 viaturas incendiadas. Este vandalismo fi- cou conhecido como sexta-fei- ra sangrenta. Foi convocada uma passeata contra a ditadura militar. A ma- 13 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura nifestao, contando com a par- ticipao de 100 mil pessoas, se tornou o maior ato contra o re- gime militar at ento realiza- do. Em abril os metalrgicos de Contagem, em Minas Ge- rais, realizam greve por reajus- te salarial. Em resposta ao crescimen- to da violncia da ditadura, a re- sistncia armada se ampliou. Em 12 de Abril o capito do Exrci- to dos Estados Unidos, Charles Chandler, agente da CIA, mor- to por guerrilheiros emSo Paulo. No 1 de Maio o Governa- dor de So Paulo, Abreu So- dr, foi apedrejado em pa- lanque, na Praa da S, por trabalhadores. Em junho um atentado contra QG do II Exr- cito de So Paulo termina com a morte do soldado Kosel Filho. A direita civil contra-ataca, procurando abafar a luta con- tra o regime militar. Em julho o Comando de Caa aos Co- munistas espancou o elenco da pea Roda Viva de Chico Buarque, em So Paulo. A sede da Associao Brasileira de Im- prensa, no Rio de Janeiro, alvo de atentado a bomba. O lder estudantil Hones- tino Guimares, presidente da UNE, preso em agosto, aps invaso da Universidade de Bra- slia, sendo assassinado em 1973 pela ditadura. Em outubro o Capito Sr- gio Miranda de Carvalho (Srgio Macaco) denuncia a tentativa de usar uma unidade da FAB para eliminar lutadores contra o regime. A violncia se volta con- tra artistas que lutam pela liber- dade. No mesmo ms, o Con- gresso clandestino da UNE, que se realizava em Ibina, interior de SP, acaba com a priso de mil e duzentos estudantes. Aps pronunciamento cora- joso do Deputado Marcio Mo- reira Alves e face oposio do Congresso de conceder licen- a para process-lo, os milita- res editam, em 13 de Dezem- bro,o AI-5. O AI-5 concedeu poderes para fechar o Congresso Nacio- nal; intervir nos estados e muni- cpios; suspender os direitos po- lticos, pelo perodo de 10 anos, de qualquer cidado brasileiro; e cassar mandatos de deputados federais, estaduais e vereadores. Alm disso, proibia manifesta- es populares de carter pol- tico; suspendia o habeas corpus e impunha censura prvia a jor- nais, revistas, livros, peas de teatro e msicas. A adoo do AI-5 foi o caminho para a ado- o dos mtodos fascistas de go- verno pelo regime militar, com a generalizao da tortura e dos assassinatos polticos. Diante da violenta repres- so, dos assassinatos de lutado- res contra o regime e da falta de liberdade para a manifestao de massas fechava-se o caminho da luta legal para grandes parce- las da oposio. Restava aos se- tores que se confrontavam com a ditadura o caminho da luta ar- mada. Carlos Marighella, Car- los Lamarca, Mauricio Grabois, Osvaldo, entre outros se desta- cam neste momento. O regime foi se debilitando. Tomou vulto as denncias de assassinatos e torturas de luta- dores contra o regime. A violen- ta represso que se abateu sobre os movimentos sociais e os par- tidos de esquerda colocou-os na ilegalidade. Aps um perodo de reflu- xo da luta poltica, o movimen- to democrtico foi retomando a iniciativa. Acuado, o regime mi- litar adota a poltica de abertu- ra lenta e gradual, procuran- do uma transio institucional, sem rupturas e sob controle dos militares. A bandeira democrtica que catalisa amplas camadas do po- vo brasileiro, nesta fase, foi a lu- ta pela anistia. Surge o Movi- mento Feminino pela Anistia, dirigido por Terezinha Zerbini. O movimento ganha nova amplitude com a implantao, em vrios estados do Pas, dos Comits Brasileiros pela Anis- tia (CBA). O Congresso Nacional dis- cutia o projeto de anistia restri- ta proposta pela ditadura. Nas ruas, crescia o movimento em fa- vor de uma anistia ampla, geral e irrestrita. A Lei de Anistia tinha um carter limitado, pois exclua aqueles que cometeram os cha- mados crimes de sangue. Mas anistiou os torturadores e assas- sinos de militantes e presos po- lticos ao incorporar anistia os chamados crimes conexos. Tal formulao resultou em no condenar os que cometeram cri- mes durante a ditadura. No dia 30 de agosto de 1976 a Lei da Anistia foi aprovada e os presos polticos nela enqua- drados foram libertados. A mais importante luta po- ltica do perodo seguinte foi em torno da Emenda Dante de Oliveira, das eleies diretas pa- ra Presidente. A partir da sur- giram iniciativas visando mo- bilizao da sociedade em torno das eleies diretas. Com a pres- so exercida pela ditadura, ape- sar do amplo apoio do povo bra- sileiro, a emenda foi derrotada. Em 1989 se d a volta da eleio direta para presidente. Em 2002, pela primeira vez na histria do Brasil eleito um operrio como Presidente e na sequncia a eleio da primeira mulher presidente do Brasil. Hoje se faz necessria a unio de amplas foras pol- ticas e sociais, democrticas e progressistas, em defesa do Bra- sil, do desenvolvimento, da de- mocracia e do progresso social, barrando qualquer tentativa de retrocesso. * secretrio da Comisso Especial de Mobilizao para a Reforma Poltica da OAB Federal, diretor-presidente do Ins- tituto Nacional de Pesquisas e Defesa do Meio Ambiente (INMA) e secretrio na- cional de meio ambiente do PCdoB. 14 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura Ricardo da Gama Rosa Costa* O perodo marcado pelas aes desenvolvimentis- tas do governo Juscelino Kubitschek foi responsvel pela acelerao da acumulao capi- talista no Brasil, por meio de um projeto industrializante que, re- correndo importao de capi- tais, previa a rpida incorpora- o ao processo produtivo de uma tecnologia mais avanada, a qual permitiu considervel aumento da produtividade. Neste proces- so, a burguesia industrial associa- da ao capital estrangeiro foi alada a uma posio de destaque dentre as demais fraes da classe domi- nante que compunham o Estado no chamado pacto populista, at ento mantido com base no equi- lbrio entre estas foras. Os em- presrios da indstria passaram a atuar de forma mais autnoma frente estrutura corporativa es- tatal, afastando-se dos projetos nacionalistas que, de um lado, limitavam a livre ao das multi- nacionais no pas e, de outro, per- mitiam a mobilizao das massas operrias. A crise poltica verifca- da j ao fm do governo Kubits- chek, e que se agravaria nos pri- meiros anos da dcada de 1960, aps a renncia de Jnio Quadros e a conturbada posse do trabalhis- ta Joo Goulart, resultaria, funda- mentalmente, da necessidade de os grupos dinmicos da classe do- minante assumirem o pleno con- trole da gesto estatal, a fm de ga- rantirem a manuteno do ritmo de acumulao capitalista nos al- tos nveis exigidos pelo processo decorrente da oligopolizao eco- nmica, para o que seria necess- rio ampliar ainda mais o grau de 1964: O golpe a servio do capital explorao da fora de trabalho. O sistema mantido pelo velho pacto populista no mais seria adequado aos novos tempos de afrmao do capitalismo brasileiro plenamente associado e dependente do capital internacional, em especial porque no era capaz de conter a porten- tosa onda de protestos populares desencadeada em consequncia da crise econmica que eclodiu em fns da dcada de 1950. O Brasil do fnal dos anos 1950 e incio dos anos 1960 vi- venciou uma efervescncia so- ciopoltica e cultural em que era possvel perceber aquilo que Gra- msci denominou de socializao da poltica, a exprimir, no nvel superestrutural, a consolidao do processo marcado por signifcati- vas transformaes econmicas e sociais. O clere aprofundamen- to das relaes capitalistas criava novas situaes de confitos e con- tradies sociais que foram acom- panhadas pela formao e dinami- zao de novos agentes coletivos, os aparelhos privados de hegemo- nia, num quadro identifcado com o da ocidentalizao da socieda- de brasileira 1 . De um lado, podemos incluir, como exemplo, a desenvolta par- ticipao dos sindicatos operrios, do Comando Geral dos Trabalha- dores (CGT), das Ligas Campo- nesas, do ISEB (Instituto Superior de Estudos Brasileiros), da UNE e dos Centros Populares de Cultura, para falar das organizaes com- prometidas com um programa de reformas econmicas e sociais de carter anti-imperialista, mas no necessariamente anticapitalista, j que, na viso da maioria dos agru- pamentos de esquerda no pero- do, no era a hora de desencade- ar no Brasil a revoluo socialista. De outro lado, grupos representa- tivos do grande empresariado da indstria e do comrcio, dos lati- fundirios e banqueiros, organiza- dos em torno de instituies co- mo o IPES (Instituto de Pesquisas e Estudos Sociais), o IBAD (Insti- tuto Brasileiro de Ao Democr- tica) e a ESG (Escola Superior de Guerra), agiam, com o apoio ve- lado do governo dos Estados Uni- dos e da CIA, no intuito de pro- mover a derrubada do governo de Joo Goulart, para fazer avanar a dominao burguesa e aprofun- dar as relaes capitalistas no pas, com vistas a obter ampla liberda- de de ao do capital multinacio- nal no pas. A conjuntura do perodo em questo assistiu ao forescimento de inmeras atividades polticas, sindicais e culturais. O sindicalis- mo brasileiro alcanou momento de pice entre os anos de 1961 e 1963, contabilizando a mais in- tensa mobilizao dos trabalha- dores urbanos verifcada no pero- do contado a partir de meados da dcada de 1950, fase de ascenso do movimento sindical. Era indis- cutvel a presena, como protago- nistas e no como simples atores coadjuvantes, das classes trabalha- doras no cenrio poltico dos anos que antecederam ao golpe. Em to- do o pas era evidente a maior par- ticipao dos trabalhadores, no s nas lides sindicais, mas tam- bm na vida poltica e parlamen- tar, quando um quarto da popula- o era de eleitores, e um partido como o Partido Trabalhista Brasi- leiro (PTB), com uma atuao po- ltica e um discurso direcionados a arrebanhar votos dos trabalha- dores urbanos, contava em 1962 com quase um tero das cadeiras do Congresso. A forte infuncia do semilegal Partido Comunis- ta Brasileiro (PCB) junto s enti- dades sindicais e sociedade civil, com alguns de seus dirigentes na- cionais tendo conquistado a dis- tino de dialogar diretamente com o presidente da Repblica, assustava concretamente as clas- ses dominantes, que articularam o golpe de estado como uma rea- o ameaa vermelha, ou seja, ao crescente poder de mobilizao dos trabalhadores brasileiros, re- presentados pelo movimento sin- dical e pelos partidos a ele vin- culados. Ameaa que se tornava tambm visvel no campo, onde o poder secular do latifndio se sen- tia sob risco diante do crescimento das organizaes de trabalhadores e de no proprietrios, fortalecidas como nunca visto antes na hist- ria, com realce para a participao das Ligas Camponesas, cuja ace- lerada expanso no Nordeste en- tre os anos de 1959 e 1962 contri- bua sobremaneira para a difuso da bandeira da reforma agrria. Se toda esta mobilizao so- 15 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Golpe e ditadura cial no colocava imediatamente em xeque a ordem capitalista, no deixava de representar uma s- ria ameaa aos interesses das clas- ses dominantes, pois poderia de- saguar num processo profundo de reformas democrticas e sociais, de carter anti-imperialista e an- tilatifundirio, conforme aponta- vam os movimentos articulados em torno das reformas de base 2 . Isto levava a uma conjuntura de tensionamento crescente, com o governo de Joo Goulart sendo pressionado por todos os lados e sofrendo um esvaziamento de po- der e autoridade. A resposta dos setores mais dinmicos das clas- ses dominantes, constitudos pela burguesia industrial e fnanceira, desejosos da retomada do proces- so de expanso capitalista inter- rompido pela crise econmica de 1962-64, foi a preparao de um movimento reacionrio para con- ter de pronto a ameaa que vinha das massas trabalhadoras. Todo este processo de embates polticos que explodiu no incio da dcada de sessenta, redundan- do na soluo de fora adotada por setores da classe dominante, expressou o acirramento da lu- ta de classes no Bra- sil, num quadro que pode ser descrito co- mo o de uma crise or- gnica, conforme con- ceito operado por Gramsci. Seu contedo foi a crise de hegemonia no in- terior da classe diri- gente, provocada, en- tre outros fatores, pela ativa movimentao de amplas massas, as quais, em seu conjunto desorga- nizado, podiam fazer emer- gir uma situao revolucionria. No entanto, a crise cria situaes imediatas perigosas, j que os di- versos estratos da populao no possuem a mesma capacidade de se orientar rapidamente e de se re- organizar com o mesmo ritmo 3 . Sendo assim, fraes da classe do- minante foram capazes de se arti- cular para retomar o controle da situao e esmagar o seu advers- rio principal, impondo uma so- luo orgnica evidenciada na unifcao de foras em torno de uma s direo, um nico par- tido, efcaz na poltica repressi- va necessria para afastar o perigo mortal 4 naquele momento. Atravs dos aparelhos priva- dos de hegemonia da burguesia, com destaque para as associaes empresariais e entidades como o IPES e o IBAD, alm dos apara- tos tipicamente coercitivos, como o Exrcito e a Escola Superior de Guerra, as classes dominantes or- ganizaram a difuso da ideologia anticomunista e do discurso do perigo vermelho que contagiou parcelas signifcativas das camadas mdias, atraindo-as para o apoio ao golpe de 1964. Deste modo, podemos entender que a crise de acumulao monopolista no Bra- sil deu-se de forma concomitan- te a uma crise da dominao bur- guesa, e sua soluo, inscrita num processo de revoluo passiva, sig- nifcou o desfechar de duro gol- pe no movimento operrio em as- censo, para que a atualizao do projeto capitalista fosse perpetra- da sem maiores obstculos. A bur- guesia, por meio desta ao inse- rida num projeto de revoluo passiva, garantiu a consolidao e expanso do capitalismo monopo- lista no Brasil, para o que era deci- siva a conquista defnitiva do Esta- do, afastando os grupos que ainda mantinham alguma ligao com as classes trabalhadoras. * doutor em Histria pela Universidade Federal Fluminense e professor e coorde- nador do curso de Histria na Faculdade de Filosofa Santa Dorotia, Nova Fribur- go-RJ. 1 Conferir COUTINHO, Carlos Nelson Teoria ampliada do Estado em Gra- msci: um estudo sobre seu pensamento poltico, Rio de Janeiro, Civilizao Bra- sileira, 1999. 2 NETTO, Jos Paulo Ditadura e Servi- o Social: uma anlise do servio social no Brasil ps-64, 4 edio, So Paulo, Cor- tez Editora, 1998, pp. 22-24. 3 GRAMSCI, Antonio Cadernos do Crcere Volume 3, Rio de Janeiro, Civi- lizao Brasileira, 2000, pp. 60-61. 4 Idem, ibidem, p. 61. 16 Jornal dos Economistas / Abril 2014 www.corecon-rj.org.br Prezado(a) economista, Um cadastro atualizado uma importante ferramenta de comunicao entre voc e o Conselho. Solicitamos a colaborao no sentido de sempre nos informar as mudanas de, por exemplo, e-mail, endereos residencial e comercial, telefones fxo e celular etc. A atualizao pode ser feita por meio dos seguintes canais: 1) Site do Corecon/RJ: www.corecon-rj.org,br, no link atualize seus dados cadastrais. 2) Telefones: 2103-0113; 2103-0114; 2103-0115; 2103-0116; 2103-0130; 2103-0131. 3) E-mails: thiago@corecon-rj.org.br; karina@corecon-rj.org.br; silvia@corecon-rj.org.br; carla@corecon-rj.org.br; claudio@corecon-rj.org.br; samuel@corecon-rj.br; registro@corecon-rj.org.br. Secretaria de Registro Corecon-RJ ABRIL Valuation - Introduo Avaliao de Empresas com Modelagem Financeira em Excel Professor Marco Antonio Monteiro 28 de abril a 25 de junho 4 feiras e nas 2 (28/04, 12/05, 26/05 e 09/06) 18h45 s 21h45 - 39 horas MAIO Percia (turma nica 2014) Professor Roque Dirceo Licks 27 de maio a 4 de novembro - 3 feiras 18h45 s 21h45 - 69 horas Atualizao em Economia: preparatrio para o exame da Anpec 2014 Economia Brasileira, Estatstica, Macroeconomia, Matemtica e Microeconomia 5 de maio a 20 de setembro 345 horas 2 a 6 feiras - 18h40 s 21h55. Sbados 9h s 12h30 JULHO Avaliao de Negcios e Tomada de Deciso - modelos em Excel Professor Eduardo de S Fortes Leito Rodrigues 21 de julho a 20 de agosto 2 e 4 feiras 18h45 s 21h45 - 30 horas Agenda de cursos INSCRIES ABERTAS. Informaes: www.corecon-rj.org.br/cursos.asp Prmio de Monografa recebe inscries de centros de ensino O Corecon-RJ receber at 3 de junho inscries de trabalhos para o XXIV Prmio de Monogra- fa Economista Celso Furtado. As instituies de ensino do Estado do Rio de Janeiro com cursos de Economia so as responsveis pela inscrio, at um limite de cinco monografas por escola. O prmio promovido anualmen- te pelo Corecon-RJ e tem como objetivo reconhecer os melhores trabalhos de concluso de curso de graduao em Economia. Po- dem concorrer as monografas concludas no primeiro e segundo semestres de 2013. Os formandos autores das mo- nografas vencedoras recebero prmios em dinheiro, sujeitos in- cidncia de desconto de imposto de renda, conforme a legislao: R$ 3.580 (primeiro colocado), R$ 2.386 (segundo) e R$ 1.550 (ter- ceiro). O Jornal dos Economistas publicar resumos dos trs traba- lhos vencedores e das monogra- fas que venham a receber men- o honrosa. Uma banca examinadora, integra- da por economistas com notrio saber, escolher os trabalhadores vencedores. O Corecon-RJ anun- ciar os vencedores em 11 de agosto por meio da pgina www. corecon-rj.org.br. A premiao est prevista para 13 de agosto, Dia do Economista, sujeita a con- frmao. A fcha de inscrio e o regula- mento do concurso esto dispon- veis no site do Corecon-RJ. n O campus do Largo de So Francisco da Universidade Fede- ral do Rio de Janeiro (UFRJ) re- cebeu, na noite de 26 de maro, a cerimnia do lanamento do cole- tivo Mais Verdade, que rene in- telectuais e organizaes da socie- dade civil em um grande trabalho de anlise e divulgao da relao entre grandes grupos econmicos, nacionais e estrangeiros, e o gover- no brasileiro, na poca da ditadura e nos dias atuais. O economista Luiz Mario Behnken, a historiadora Vrgnia Fontes e o professor Renato Lemos falaram, no lotado Salo Nobre do campus, sobre a pesquisa e os ob- jetivos do coletivo. O Mais Verda- de foi criado em 2013, motivado pelo trabalho desenvolvido pela Comisso Nacional da Verdade. Coletivo Mais Verdade pesquisa envolvimento de grupos econmicos no golpe de 64 O Corecon faz parte desse esfor- o, juntamente com entidades co- mo o Instituto Mais Democracia, o Frum Popular do Oramento e o PACS (Polticas Alternativas pa- ra o Cone Sul). Luiz Mrio Behnken enfatizou a multidisciplinaridade dos parti- cipantes do projeto: Temos jor- nalistas, cientistas polticos, soci- logos, historiadores, economistas, educadores e psiclogos. Vrios representantes de orga- nizaes da sociedade civil, movi- mentos sociais e diretrios acad- micos demonstraram seu apoio ao trabalho do grupo Mais Verdade e ressaltaram sua importncia para a sociedade brasileira. Paula Miran, presidente do Sindicato dos Jorna- listas do Municpio do Rio de Ja- neiro, destacou a importncia de se conhecer a participao das em- presas jornalsticas na perpetuao da ditadura. Marcelo Duro, do MST, ressaltou que a represso do regime militar foi ainda mais forte no campo do que nas grandes ci- dades, desvalorizando-o e gerando uma migrao de massas campo- nesas para as favelas urbanas. O estudo est dividido em v- rias linhas de pesquisa, tais como o papel do BNDES na ditadu- ra, o complexo industrial-militar brasileiro, a participao das em- presas de energia e o conglomera- do de mdia. O trabalho, extenso e difcil, no tem data para termi- nar, segundo Luiz Mario. E como lembrou Virgnia Fontes, impor- tante que o trabalho no seja ape- nas engajado, mas tambm mostre o rigor da pesquisa cientfca.