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Revista Dialogos: pesquisa em extenso universitria. IV Congresso Internacional de
Pedagogia Social: domnio epistemolgico. Braslia, v.18, n.1, dez, 2012
procuram integrar os sujeitos sociedade, no o
fazem mecanicamente: integram para transformar
a sociedade na qual so integrados. Integrar e incluir
para emancipar.
Por outro lado, no minha inteno fcar
polemizando em torno dos diversos discursos
dessas concepes, diferentes e complementares da
educao. Precisamos politizar mais nosso argumento
e polemizar menos, ver primeiro o que nos une, valorizar
mais a luta do que a disputa. Esses so elementos
essenciais de uma nova cultura poltica trazida pelos
movimentos sociais e consagrada na Carta de Princpios
do Frum Social Mundial que nos inspira. na prtica
social que superamos nossas divergncias tericas. A
ambiguidade de certas concepes pedaggicas nunca
impediu os educadores sociais de atuar positivamente
em favor dos excludos, marginalizados e oprimidos.
1. UM MOSAICO DE EXPERINCIAS E PRTICAS
O que tem em comum a prtica dos educadores
populares, sociais e comunitrios que lutam hoje
contra a precarizao do seu trabalho e a favor do
reconhecimento de sua funo na sociedade? Tem
em comum uma longa histria e muitos aprendizados
de experincia feitos na luta pelo direito educao,
por moradia, por trabalho decente, por sade
pblica, por segurana alimentar etc. Eles so
arte-educadores, ofcineiros, artistas populares,
artesos, mas so tambm professores, advogados,
socilogos, cientistas sociais, psiclogos, pedagogos,
trabalhadores sociais, historiadores, gegrafos,
fsicos matemticos, qumicos, inclusive delegados de
polcia, promotores, juzes, administradores pblicos,
militares, engenheiros e arquitetos, trabalhando no
campo, nas periferias urbanas, nos centros degradados
das metrpoles, nas ruas e praas, com crianas, jovens,
adultos e idosos, pessoas portadoras de defcincias,
quilombolas, indgenas, catadores de produtos
reciclveis. Eles so voluntrios ou contratados por
organizaes no-governamentais, por empresas
privadas ou pelo poder pblico, trabalhando por um
meio ambiente sustentvel, pelos direitos humanos,
pela cidadania, no trnsito, na formao profssional,
no empreendedorismo, no protagonismo infanto-
juvenil, no esporte, cultura, lazer, em atividades
subsidirias do ensino formal desde a educao infantil
at o ensino superior, tratando da problemtica das
migraes, da marginalizao, dos habitantes da
rua, dos dependentes qumicos, de apenados, do
analfabetismo, chegando muitas vezes at onde o
poder pblico no consegue chegar.
Impossvel ignorar toda essa energia positiva em
favor de um outro mundo possvel.
nesse mosaico de experincias e prticas
que surgem denominaes diversas de educao que
delimitam um campo prprio de atuao: educao
cidad, educao em sade, educao indgena,
educao em direitos humanos, educao ambiental,
educao no campo, educao rural, educao
em valores, educao para a paz, educao para o
trabalho, educao nas prises, educao poltica,
educao hospitalar, educao alimentar, educao
na cidade, educao no trnsito... ora se identifcando
com a educao social, ora com a educao popular
ou comunitria. So perspectivas srias e consistentes
da educao que no nasceram de divagaes
acadmicas, mas da prtica social
1
.
A educao popular, social e comunitria no
tem apenas carter interdisciplinar - o trabalho social
precisa ser integrado por equipes profssionais de
diferentes reas, com formao de nvel mdio, tcnico
ou superior - mas tambm tem um carter intersetorial.
Ao mesmo tempo, devido a sua enorme diversidade,
exigem-se conhecimentos e saberes especfcos em
cada caso. No basta apenas boa vontade.
O livro de Maria Stela dos Santos Graciani (1997),
Pedagogia social de rua, mostra-nos a necessidade de
uma outra formao profssional do educador social.
A primeira aproximao com o menino ou menina de
rua exige uma longa preparao. Quem so vocs,
pergunta o menino de rua? O educador popular no
pode simplesmente dizer que um educador social e
apresentar-se como tal. Precisa primeiro conhecer esse
menino. E para conhecer exige-se tempo, sensibilidade,
alegria, envolvimento, tempo para aprender e no s
1. Se o discurso do acadmico soa alto e dominante sobre a fala popular,
esse discurso congela-se em conceito, congela a conscincia, faz com
que esta adormea no interior de frases feitas. Desaparece a nfase
na luta, entendida como curiosidade interrogadora e crtica da ordem.
Permanecero somente pacotes de frases feitas (Paulo Freire. In: FREIRE
& Nogueira, 1989:30-31).
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exemplo, tem lutado para tornar-se poltica pblica,
portanto, disputar hegemonia com outras educaes
no sistema formal de ensino. O mesmo acontece com
a pedagogia social. Entendo que a prpria educao
no-formal tambm aspira a ser poltica pblica.
A Carta da Pedagogia Social aprovada em 2006
no I Congresso Internacional de Pedagogia Social,
realizado na USP, Mackenzie e UniFMU, reafrma a
importncia das prticas de educao no-formal das
ONGs e movimentos sociais e sindicais, sustentando
que a elevao da educao no-formal ao de poltica
pblica uma exigncia da realidade social brasileira
(In: SILVA, Roberto da, Joo Clemente de Souza Neto e
Rogrio Adolfo de Moura, orgs, 2009, p. 317).
Diante da polissemia do conceito de educao
no-formal, essas afrmaes merecem alguns
comentrios preliminares sem nenhuma inteno de
polemizar em relao a um tema to delicado.
Realmente, os conceitos de educao popular,
educao social, educao comunitria, educao
para ensinar, para aprender a linguagem, os cdigos,
o sentido, o signifcado de cada gesto, palavra, olhar...
A competncia tcnica do educador social de rua
nasce no mergulho nessa realidade nova. Ele aprende,
por exemplo, que meninas se disfaram de meninos,
cortando o cabelo e colocando o bon na cabea
para no serem agredidas sexualmente. Aprende
ento a perversidade de uma sociedade de adultos,
que nega a elas o direito fundamental de ser mulher,
de ter uma identidade feminina. O educador de rua
tem uma importncia enorme para essas crianas.
Ele pode representar para elas a ltima esperana de
sobrevivncia; pode ser a ltima referncia positiva de
ser humano que elas tero. O educador social de rua,
como qualquer educador, precisa de uma formao
especfca.
Aqui vem a pergunta: como educar o educador
social? Onde ele se forma?
Percebemos, ento, a fragilidade de sua
formao, j que a universidade e as teorias da
educao no do conta dessa tarefa. S recentemente
que comeam a aparecer os primeiros estudos sobre
a pedagogia dos direitos. S agora a educao social
comea a ser relevante entre ns, graas ao esforo,
dedicao e luta de muitos educadores sociais. Da
a necessidade de profundar as refexes, estudos,
pesquisas, to necessrios para nos conhecer melhor,
quanto para elaborar nossas teorias e prticas.
2. O FORMAL E O NO-FORMAL NA
EDUCAO SOCIAL, POPULAR,
COMUNITRIA E DE ADULTOS
Vou comear por um tema que, no passado
recente, tem suscitado debates no campo da educao
social: a sua relao com a educao no-formal (Gohn,
2006). De fato, a educao social, popular, comunitria
podem exercitar-se tambm fora da modalidade da
educao chamada formal. Isso no tira o mrito
de nenhuma dessas educaes. Contudo, elas so to
formais quanto outras, se levarmos em conta seu
rigor cientfco, seus fns e objetivos, sua necessidade
de reconhecimento, regulamentao e certifcao.
Por isso, precisamos saber de que educao formal ou
no-formal estamos falando. A educao popular, por
A competncia tcnica
do educador social de
rua nasce no mergulho
nessa realidade nova. Ele
aprende, por exemplo,
que meninas se disfaram
de meninos, cortando
o cabelo e colocando
o bon na cabea para
no serem agredidas
sexualmente. Aprende
ento a perversidade
de uma sociedade de
adultos, que nega a elas
o direito fundamental de
ser mulher, de ter uma
identidade feminina.
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6. CONTRIBUIES DE PAULO FREIRE
EDUCAO POPULAR, SOCIAL E COMUNITRIA
Na biblioteca de Paulo Freire - que hoje se
encontra no Instituto Paulo Freire, em So Paulo -
existem vrios livros sobre trabalho social, flosofa
social e sobre psicologia social. Nenhum livro com
o ttulo de pedagogia social. Isso no signifca que
Paulo Freire no estivesse constantemente ligado
ao tema. Ainda que ele no tenha usado exatamente
este termo em seus escritos, ele considerado como o
grande inspirador da Pedagogia Social no Brasil.
Embora no tenha escrito especifcamente sobre
o tema, h um captulo do livro Educao e Mudana
sobre O papel do trabalhador social no processo
de mudana (Freire, 1979:43-60) que nos remete
ao debate atual em relao ao papel do educador
social. Ele se recusa a falar de um papel abstrato do
trabalhador social em geral, j que, concretamente, ele
tanto pode atuar pela mudana social quanto pela
permanncia. um papel construdo socialmente:
falar pois do papel do trabalhador social implica na
anlise da mudana e da estabilidade como expresses
da forma de ser da estrutura social. Estrutura social
que se lhe oferece como campo de seu quefazer (),
estrutura social que obra dos homens e que, se
assim for, a sua transformao ser tambm obra dos
homens (Freire, 1979:47-48). A opo do trabalhador
social ir determinar tanto o seu papel como seus
mtodos e suas tcnicas de ao (Id. ib., p. 49). Paulo
Freire termina o captulo afrmando que tentar a
conscientizao dos indivduos com quem se trabalha,
enquanto com eles tambm se conscientiza, este e no
outros nos parece ser o papel do trabalhador social que
optou pela mudana (Id., ib., p. 60).
Mais do que nos ater neste ou naquele texto
de Paulo Freire para encontrar sua pedagogia social
devemos enxergar a sua obra como um todo para
entender as suas principais contribuies no s para
a educao social, mas, certamente, para a educao
popular e comunitria.
Gostaria de destacar algumas delas sem ter a
pretenso de ser exaustivo ou completo.
1. Teorizar a prtica para transform-la. A prtica
como base para gerar pensamento. Os sujeitos
populares como protagonistas do seu prprio
aprendizado e atores de sua emancipao.
2. O reconhecimento da legitimidade do saber
popular, da cultura do povo, suas crenas, numa
poca de extremado elitismo (academicismo
sem prtica social).
3. Um mtodo de ensino e pesquisa que parte
da leitura da realidade (leitura do mundo), da
observao participante. Parte do concreto, o
mundo vivido dos sujeitos e setores populares.
Ensino-aprendizagem inseparvel da pesquisa,
da cultura popular e da participao da
comunidade.
4. Uma teoria crtica do conhecimento,
fundamentada numa antropologia (ser humano
inacabado, incompleto, inconcluso): somos
programados para aprender. Importncia
das condies de aprendizagem: nfase nos
processos e no nos resultados.
5. Uma educao como prtica da liberdade,
precondio para a vida democrtica: educao
como produo e no meramente como
transmisso de conhecimentos; a educao
como ato dialgico (recusa do autoritarismo), ao
mesmo tempo rigoroso e imaginativo.
6. Uma cincia aberta s necessidades populares:
a relevncia social como critrio de qualidade da
cincia.
7. Harmonizao entre o formal e no-formal.
O direito educao no apenas direito de ir
escola, mas direito de aprender na escola e ter
acesso a oportunidades de educao no formal
(cinema, teatro, esporte, cultura, lazer...).
8. A utopia como verdadeiro realismo do
educador, opondo-se ao fatalismo neoliberal
que nega o sonho de outro mundo possvel.
9. A educao como direito humano, direito de
se emancipar, combinando trabalho intelectual
com trabalho manual, refexo e ao, teoria
e prtica, conscientizao e transformao, a
organizao, o trabalho e a renda (economia
popular solidria).
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Essas inspiradoras contribuies de Paulo Freire
educao popular, social e comunitria continuam
muito atuais (Assumpo, org. 2009), constantemente
reinventadas por novas prticas sociais e educativas.
Entre as teses freirianas que considero de grande
atualidade gostaria de destacar as seguintes:
1. A escola no o nico espao educativo:
aprendemos na luta; qualquer espao pode ser
educativo (conceito de cidade educadora).
2. A politicidade inerente ao ato educativo: toda
educao pressupe um projeto de sociedade.
3. A recusa ao pensamento fatalista neoliberal.
4. A pedagogia comprometida com a cidadania
ativa. A educao popular, social e comunitria
estimula a participao poltica, cidad, das
classes populares para a superao de condies
sociais opressivas. Educar para transformar
(Wanderley, 1984).
5. A tica como referencial central da busca
pela radicalizao da democracia. Nisso Paulo
Freire foi pioneiro na Amrica Latina, contra as
velhas teses de esquerda que no valorizavam
a democracia. A revoluo inalcanvel sem a
tica.
Em agosto de 1985, Paulo Freire concedeu uma
entrevista educadora Rosa Maria Torres (Torres
(org.), 1987), sobre o tema da educao popular e
da educao de adultos. nessa entrevista que ele
expe a sua viso sobre esses temas e supera uma
confuso frequente que as identifca como iguais. Ele
afrma nesta entrevista que a educao popular se
delineia como um esforo no sentido da mobilizao
e da organizao das classes populares com vistas
criao de um poder popular (In: Torres (org.), 1987,
p.74). Para fazer educao popular no necessrio
estar trabalhando com adultos. A educao popular
um conceito de educao que independe da idade
do educando, porque a educao popular, na minha
opinio, diz Paulo Freire, no se confunde, nem
se restringe apenas aos adultos. Eu diria que o que
marca, o que defne a educao popular no a idade
dos educandos, mas a opo poltica, a prtica poltica
entendida e assumida na prtica educativa (Idem, p.
86-87).
Paulo Freire pegou, no fnal da vida, um perodo de
refundao da educao popular, correspondente ao
fnal dos anos oitenta e incio dos noventa. A educao
popular incorporou novos temas, como o dilogo de
saberes, os conceitos de sociedade civil, poltica cultural,
a questo de gnero, a questo ambiental, a valorizao
da subjetividade, da intertransculturalidade etc.,
distanciando-se de uma leitura puramente classista e
reprodutivista da educao. A escola pblica entrou
na pauta da educao popular. O Estado deixou de ser
encarado como inimigo, como na poca das ditaduras.
De uma concepo superpolitizada e unitria, a
educao popular tornou-se mais plural, ganhando
em diversidade de teorias e prticas. Com o processo
de democratizao, alguns educadores populares
assumiram responsabilidades governamentais
comprometendo-se a fazer o Estado funcionar em
favor dos setores mais pobres, o que implica viver
a contradio de estar governando em estados que
funcionavam a favor dos poderosos e tentar inverter
as prioridades, como dizia Paulo Freire ao assumir
o cargo de secretrio municipal de educao em So
Paulo. Algumas ONGs passaram a fazer parcerias
com administraes populares e democrticas. O
sabido, contudo,
que a educao no o
agente fundamental da
mudana no interior da
sociedade capitalista.
Mas sabido tambm
que ela pode ter um
peso nessa mudana. A
educao pode educar
para a adaptao e
o conformismo ou
para a mudana. E
aqui entre o papel da
pedagogia social.
. A partir dos
ensinamentos de mile Durkheim (1978), ele sustenta
que a educao um fato fundamentalmente social e
a pedagogia seria a teoria da prtica social e que as
transformaes educacionais so sempre o resultado
de um sistema de transformaes sociais em termos
das quais devem ser explicitadas. Para um povo sentir,
num dado momento, a necessidade de mudar o seu
sistema educacional, necessrio que novas ideais e
necessidades tenham emergido e para as quais o velho
sistema j no est adequado (In: SILVA, Roberto da
e outros, orgs, 2011, p. 167). nessa perspectiva que
a pedagogia social se insere hoje no Brasil. Como ele,
tenho a mesma convico de que, neste momento,
no Brasil, a pedagogia social tem inequvoca vocao
para a libertao, emancipao e autonomia do sujeito
em relao s estruturas que o oprimem, que ela
abrange todos os setores da sociedade e que ela
pressupe tambm a educabilidade da famlia, da
comunidade, da sociedade, dos governos, do estado e
das suas insties (id. ib. p. 188).
Eis algumas perguntas que podem ganhar fora
nesse debate: o que fazemos e o que podemos fazer no
Brasil? Qual a contribuio original da Amrica Latina
nesse momento histrico de governos mais populares
e democrticos? Como andar, daqui para a frente, a
relao entre a profsso consolidada de trabalhador
social (servio social) e a de educador social?
Em
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que medida todo educador educador social e como
ele se forma para isso? O novo contexto favorvel s
novas polticas sociais: veja-se o programa do governo
Dilma Brasil sem misria. A institucionalizao de
novas polticas sociais favorece a atuao do educador
social. Precisamos lutar pela profssionalizao desses
educadores com garantia plena de direitos.
O I Congresso Internacional de Pedagogia Social,
realizado em 2006 pela USP, Mackenzie e UniFMU,
demonstrou que educao indgena, educao em
sade, educao em cidadania e direitos humanos,
educao ambiental, educao no campo, educao
rural, educao em valores, educao para a paz,
educao para o trabalho, educao poltica, educao
de trnsito e educao alimentar, so percebidas por
seus protagonistas e por seus pesquisadores como
prticas de Pedagogia Social. Esta constatao levou
a Comisso Organizadora do congresso a registrar
na Carta da Pedagogia Social, elaborada ao fnal, a
forte impresso de que a Pedagogia Social no Brasil,
diferentemente do que ocorreu na Europa e ocorre
na Amrica Latina, aponta para a necessidade de um
projeto de sociedade em que a educao ocupe uma
funo central, tanto nas polticas pblicas quanto nas
relaes humanas e sociais e para isto se faz imperioso
repensar o planejamento urbano das cidades e dos
grandes centros, para que os seus espaos pblicos
e coletivos criem condies para que estas relaes
sejam essencialmente pedaggicas (In: SILVA, Roberto
da, Joo Clemente de Souza Neto e Rogrio Adolfo de
Moura, orgs, 2009, pp. 317-319).
O neoliberais dizem que somos utpicos
(Ioschpe, 2012) e nisso eles tem razo. Eles nos acusam
de que estamos politizando a educao quando eles
tambm sabem que ela sempre foi poltica. E, como
no conseguem nos convencer do contrrio, eles
fazem de tudo para nos desviar do debate central que
a concepo de educao: para que, a favor do que,
contra o que educamos, para que projeto de sociedade.
No podemos nos perder no debate no debate sobre
o local da educao, se na escola ou fora dela
(educao escolar versus educao no-escolar), sobre
a modalidade da educao (se deve ser presencial ou a
distncia), se a educao deve ser formal, no-formal
ou informal, profssional ou acadmica. No podemos
nos desviar do foco, da causa que nos une. Antes de
mais nada devemos discutir a educao que queremos,
a sociedade que queremos.
Na verdade, nossa tarefa de educadores
sociais, continua a mesma: conscientizar, desalienar,
desfetichizar. O fetichismo transforma as relaes
humanas em fenmenos estticos, como se fossem
impossveis de serem modifcados. Fetichizados,
somos incapazes de agir porque o fetiche rompe com
a capacidade de fazer. Fetichizados apenas repetimos
o j feito, o j dito, o que j existe. Devemos continuar
educando para outros mundos possveis que educar
para a emergncia do que ainda no , o ainda-no, a
utopia. Educar para outros mundos possveis educar
para a qualidade humana para alm do capital, como
nos disse Istvn Mszros (2005) na abertura da quarta
edio do Frum Mundial de Educao, em Porto
Alegre, em janeiro de 2005. Educar para outros mundos
possveis tambm educar para mudar radicalmente
nossa maneira de produzir e de reproduzir nossa
existncia no planeta, portanto, uma educao para
a sustentabilidade (Gadotti, 2008).
No se pode mudar o mundo sem mudar as
pessoas: mudar o mundo e mudar as pessoas so
processos interligados. Mudar o mundo depende de
todos ns: preciso que cada um tome conscincia
e se organize. Educar para outros mundos possveis
educar para superar a lgica desumanizadora do
capital que tem no individualismo e no lucro seus
fundamentos, educar para transformar radicalmente
o modelo econmico e poltico atual, para que haja
justia social e ambiental.
No s as pessoas
precisam educar-se
socialmente. O prprio
sistema educacional
precisa ser educado
socialmente, para
pensar o social.
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