Administrao pblica gerencial aplicada na administrao pblica
municipal 3 2 APRESENTA! As mudanas no mundo das organi"a#es sempre aconteceram ao longo do tempo$ entretanto$ atualmente$ elas esto ocorrendo em um ritmo acelerado% A globali"ao derrubou as &ronteiras do mundo$ internacionali"ou os neg'cios e trou(e consigo no)os conceitos% *iante do no)o +en,rio Mundial$ onde as pessoas esto cada )e" mais conscientes de seu papel como cidado$ e(igem o menor preo com maior -ualidade$ analisando ainda o )alor agregado tanto dos produtos como dos ser)ios$ incluindo os ser)ios pblicos$ pois e(igem -ue os impostos pagos se.am bem administrados pelos Administradores Pblicos% A )elocidade das mudanas e o surgimento de ino)a#es nas ltimas d/cadas do s/culo 00$ trou(eram inmeras possibilidades para moderni"ar a Administrao Pblica aplicando a Administrao Pblica 1erencial% 2 Administrao Pblica no &icou imune a essas in&lu3ncias$ tendo passado pelo seu pr'prio -uin4o de mudanas$ preponderantemente associadas 5s trans&orma#es mais amplas -ue ocorreram no papel do Estado e nas rela#es deste com a sociedade% Essa organi"ao administrati)a do Estado brasileiro$ te)e seu ordenamento burocr,tico$ iniciando na d/cada de 67$ permanecendo est,)el neste modelo at/ a promulgao da +onstituio de 1899$ -uando &oi &i(ado no)o paradigma para Administrao Pblica% A gesto da coisa pblica$ tem necessariamente de organi"ar:se e moderni"ar:se$ no s' para a descentrali"ao$ mas para acompan4ar os no)os paradigmas impostos pela agili"ao do processo mundial$ entendido com a globali"ao da economia mundial% Assim com o desa&io gerencial$ o Administrador Pblico Municipal$ nunca de)e administrar com o corao e sim com a ra"o$ legalmente amparado por lei$ com responsabilidade acima de tudo$ de)e direcionar sua administrao no -ue se aplicam os empres,rios das empresas pri)adas em administra#es gerenciais$ com o ob.eti)o nico e e(clusi)o de obter resultados positi)os$ nas elabora#es dos plane.amentos$ nas decis#es administrati)as$ pre)alecendo a supremacia do interesse pblico municipal$ em proteo aos direitos dos mun;cipes% 4 6 PR!<=EMA *E PES>?@SA ! Administrador Pblico para atingir e usu&ruir dos mecanismos inseridos na +onstituio da Repblica em seu art% 6A$ em semel4antes instrumentos constitucionais de outros pa;ses$ especialmente -uanto a introduo do princ;pio da Be&ici3nciaC$ na No)a Administrao Pblica$ organi"ando e moderni"ando o sistema .ur;dico:administrati)o do pa;s$ de)er, surgir BAdministrao Pblica 1erencial MunicipalC$ a no)a$ a moderna$ a produti)a$ a -uali&icada$ a organi"ada$ com no)o plane.amento de maneira aberta e transparente$ atendendo a diplomacia do interesse pblico e os parDmetros da ordem constitucional legal% Embora ., ten4am passados ),rios anos$ procuram os estudiosos tornar:se &amiliar a e&ici3ncia administrati)a$ 3n&ase nos resultados e no nos processos Eneoma-uia)elismoF$ desburocrati"ao$ &le(ibili"ao$ ag3ncias e(ecuti)as$ ag3ncias reguladoras$ organi"a#es sociais$ contrato de gesto$ plane.amento estrat/gico$ desempen4o$ controle de -ualidade$ -uebra da estabilidade$ terceiri"ao e desregulamentao$ so id/ias amide presentes no discurso da c4amada Administrao Pblica 1erencial% So met,&oras da economia amplamente utili"adas pelos te'ricos e pan&let,rias da No)a Administrao Pblica% !nde encontramos o programa de -ualidade na Administrao Pblica 1erencial Municipal$G Primeiramente na reduo de custo$ tendo em )ista -ue muitos materiais e e-uipamentos -ue se tornaram obsoletos e desnecess,rios para alguns 'rgos podem ser)ir para outros e caso no ten4am nen4uma ser)entia$ sero alienados o -ue representa receita e(traordin,ria% Al/m disso$ a mel4oria no atendimento ao pblico$ com a desocupao e a limpe"a dos ambientes de trabal4o$ as ati)idades tendem a serem reali"adas de &orma mais r,pida e com mel4or -ualidade$ al/m de -ue os ser)idores pblicos municipais obser)ando -ue os resultados comeam a aparecer$ &icam mais moti)ados e com o trabal4o em e-uipe sendo desen)ol)ido de maneira disciplinada$ os ser)ios pblicos prestados tendem a serem mais e&iciente% A Administrao Pblica pode inspirar no modelo de gesto pri)adaG Na ,rea pri)ada )isa diretamente o lucro$ na administrao pblica com a aplicao 5 do princ;pio da e&ici3ncia al/m de atender o interesse pblico$ )isa a reali"ar sua &uno social% H !<IET@J!S aF Mostrar -ue no basta ao administrador pblico municipal se ater ao estrito cumprimento da legalidade$ com a aplicao do princ;pio da e&ici3ncia Eart% 6A$ da +%K%F$ Epode aplicar a e&ici3ncia$ mas no atingir o princ;pio da legalidadeF e Epode cumprir o princ;pio da legalidade e no aplicar ao princ;pio da e&ici3nciaFL bF ! Administrador Pblico Municipal$ mais e&iciente / produti)o$ o -ue de)emos aplicar na pr,tica$ o cumprimento rigoroso do estabelecido nas normas$ procedimentos$ pontualidades$ relacionamento agrad,)el entre os ser)idores pblicos municipais e trabal4os e(ecutados dentro dos cronogramas pre)istosL cF *emonstrar -ue o conceito do princ;pio da e&ici3ncia na Administrao Pblica Municipal$ de)e estar calcado nos &undamentos e diretri"es estabelecidos pela +onstituio Kederal de 1899% 6 M I?ST@K@+AT@JAS Atualmente$ como estamos na era da in&ormao$ as organi"a#es re-uerem agilidade$ mobilidade$ ino)ao$ e mudana necess,rias para en&rentar as no)as ameaas e oportunidades em um ambiente de intensa mudana e turbul3ncia% A estrutura organi"acional abandonou os 'rgos &i(os e est,)eis para se basear em e-uipes multi&uncionais de trabal4o com ati)idades pro)is'rias )oltadas para miss#es espec;&icas e com ob.eti)os de&inidos% Surge a organi"ao )irtual$ -ue passa a &uncionar sem limites de tempo ou de espao$ com o uso totalmente di&erente do espao &;sico$ os escrit'rios com salas &ec4adas do lugar a locais coleti)os de trabal4o$ en-uanto &un#es de retaguardas na casa dos &uncion,rios em uma organi"ao )irtual interligada eletronicamente$ trabal4ando mel4or$ mais inteligentemente e mais pr'(imo do contribuinte% Assim sendo$ tem como marco inicial a +onstituio Kederal de 1899$ -ue consagrou em seu te(to a *outrina do princ;pio da e&ici3ncia$ atribuindo 5 sociedade e ao Poder Pblico$ para assegurar o e&eti)o cumprimento dos princ;pios de &orma absolutamente priorit,ria% 7 N MET!*!=!1@A A pes-uisa ser, desen)ol)ida atra)/s de li)ros doutrin,rios$ materiais eletrOnicos encontrados em sites e .urisprud3ncias% >uanto ao procedimento metodol'gico$ o assunto ser, abordado de &orma dial/tica$ isto /$ raciocinando$ argumentando e discutindo$ buscando a )erdade pela oposio e conciliao de contradi#es% 8 A +R!N!1RAMA Nov. Dez. Jan. Fev. Mar . Abr . Maio Jun. =e)antamento bibliogr,&icoP Pro.eto de pes-uisa
Kic4amento An,lise das in&orma#esP Elaborao Elaborao e correo P Primeira )erso Elaborao e correoP Jerso &inal Reuni#es de orientao 9 9 REKERQN+@A <@<=@!1RRK@+A *E ME==!$ +elso AntOnio <andeira$ Curso de Direito Administrativo, 1MS ed%$ So PauloT Mal4eiros Editores$ 2776$ p% MN6PN7NL *@ P@ETR!$ Maria SUl)ia Vanella$ Direito Administrativo, 1AS ed%$ So PauloT Editora Atlas SPA%$ 277H$ p% 28NP289L 1ASPAR@N@$ *iogenes$ Direito Administrativo, 6S ed%$ So PauloT Editora Sarai)a$ 188ML ME*A?AR$ !dete$ *ireito Administrativo Moderno, 9S ed%$ So PauloT Editora Re)ista dos TribunaisL 277H$ p%2A7P2AHL ME@RE==ES$ WelU =opes$ Direito Administrativo Brasileiro, 12S ed%$ So PauloT Mal4eiros Editores$ 2771L M!RAES$ Ale(andre$ Constituio do Brasil Interpretada, So PauloT Editora Atlas SPA%$ 2772L 10
Os engenheiros do caos: Como as fake news, as teorias da conspiração e os algoritmos estão sendo utilizados para disseminar ódio, medo e influenciar eleições