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26 DE AGOSTO
PALCIO DO PLANALTO
BRASLIA-DF
PRONUNCIAMENTO DO PRESIDENTE
JOS SARNEY, POR OCASIO DA SO-
LENIDADE PROGRAMA NACIONAL
DE DESBUROCRATIZAO PARA EM-
PRESAS ESTATAIS
Encontram-se os Senhores aqui, hoje, pequenos e
grandes empresrios dos setores da produo e do co-
mrcio, para dar e receber a ateno do Governo.
Uns e outros so chamados a colaborar no esforo
comum de construir um futuro do qual esta Nao se
orgulhe e para o qual, efetivamente, se destina.
Dirigentes de associaes de microempresas e res-
ponsveis por grandes empresas do Brasil, todos devem
dar as mos na busca do saneamento administrativo e
da burocracia no Pais. A carta que hoje recebo de mos
experientes e o Programa Nacional de Desburocratiza-
o para Empresas Privadas e Estatais so marcos na lu-
ta da simplificao dos mtodos contra o cipoal buro-
crtico.
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Anotei atentamente os pleitos das microempresas,
que no Brasil somam, com suas irms pequenas e m-
dias, cerca de trs milhes.
Representam elas 99% dos estabelecimentos que
empregam 80% da mo-de-obra industrial. Essas peque-
ninas clulas de operosidade geram 75% da produo
com participao ainda maior nos setores do comrcio e
da prestao de servios.
Essa fora impressionante vem sendo, no Brasil, o
heri que s vezes cai de p. As microempresas tm no
Brasil vida efmera. Oitenta e um por cento das firmas
industriais e 72% das comerciais vivem menos de 10
anos.
Esses nmeros tm que ser revertidos.
muito elevado o abate de tanto empreendimento
corajoso. Impe-se dai mais sade a essa criatividade
to efmera, embora movida por um princpio to eter-
no como o princpio da fora da livre iniciativa.
Cr a Nova Repblica que o investimento nas mi-
croempresas constitui baixo risco e produz elevado im-
pacto social, provocando mudanas qualitativas irre-
sistveis na sociedade.
Alm do reestudo do Estatuto das Microerjipresas,
para modificaes que sua vigncia j demonstrou impe-
riosas, determinei o exame das opes de um programa
de apoio aos pequenos que envolveriam, fundamental-
mente:
escolha de setores prioritrios para resolver os
graves problemas sociais e gerar o maior nmero
possvel de empregos;
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simplificao de procedimentos bancrios para
concesso de crdito;
desenvolvimento de servios de extenso, com
treinamento e organizao de sistemas de informao
adequados ao pequeno empresrio;
criao de distritos industriais e comerciais para
microempresas, com incentivo ao associativismo para
realizao de operaes industriais, comerciais e de ser-
vios de forma compartilhada, superando-se as desvan-
tagens relacionadas com a pequena escala;
garantia de mercado para determinados produ-
tos e medidas para evitar a concorrncia predatria.
Os ministros da rea econmica j analisam, enca-
minhada pelo Programa Nacional de Desburocratizao,
a abertura de faixa de crdito, com aporte de Cr S 10 tri-
lhes.
Nessa constelao de atos e providncias, destaca-se
o estudo da criao de um banco especial para pequenas
e mdias empresas.
Uma vez definidas alternativas e fixados contornos,
esse programa representar elevada contribuio para a
proposta de democratizao do Governo, complemen-
tando no terreno econmico e social aes j fixadas no
campo poltico.
Dos grandes empresrios recebi, com agrado, suas
proposies. Se aos pequenos nos inclinamos para diri-
gir o apoio governamental mais caloroso, aos grandes
nos voltamos para receber o apoio solidrio.
A estes observo que encetar um projeto de desburo-
cratizao no seio de suas organizaes implica consa-
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grar o objetivo que o Poder Pblico persegue, de des-
centralizao das decises, simplificao do trabalho ad-
ministrativo, eliminao das formalidades e exigncias
que a experincia tem demonstrado desnecessrias.
Congratulo-me com os pequenos e os grandes em-
presrios aqui representados. Todos, com o calor de
suas presenas, puderam ressaltar o equilbrio que, para
o Marqus de Pombal, representaria a arte de um feliz
governo.
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