CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 1 AULA 02 (2 parte) ASSUNTO: Lei n 8.666/93 (parte 2) 120 questes 181. (CESPE/MPOG/2009) A licitao visa selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao pblica, respeitada a isonomia entre os partcipes. Comentrios: CERTO.
ANTES DA MP n 495/2010 DEPOIS DA MP n 495/2010 A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia e a selecionar a proposta mais vantajosa (e no a de preo mais barato) para a Administrao e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos (art. 3).
A licitao destina-se a garantir a observncia do princpio constitucional da isonomia, a seleo da proposta mais vantajosa (e no a de preo mais barato) para a administrao e a promoo do desenvolvimento nacional, e ser processada e julgada em estrita conformidade com os princpios bsicos da legalidade, da impessoalidade, da moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade administrativa, da vinculao ao instrumento convocatrio, do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos. (art. 3).
182. (CESPE/MPOG/2009) Apenas o cidado que se mostrar qualificado a participar da licitao considerado parte legtima para impugnar um edital por irregularidade na aplicao da Lei de Licitao.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 2 Comentrios: ERRADO. Qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n 8.666/93. O pedido de impugnao dever ser protocolado at 5 dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao. A Administrao dever julgar e responder impugnao em at 3 dias teis (art. 41, 1).
183. (CESPE/MPOG/2009) Em tempos de guerra, pode-se dispensar a licitao. Comentrios: CERTO. dispensvel a licitao nos casos de guerra ou grave perturbao da ordem (art. 24, III).
184. (CESPE/BACEN/2009) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, convidados em nmero mnimo de trs pela unidade administrativa, no havendo necessidade de estender o convite aos demais cadastrados, mesmo que esses manifestem seu interesse com antecedncia de at vinte e quatro horas da apresentao das propostas.
Comentrios: ERRADO.
Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no, escolhidos e convidados em nmero mnimo de 3 pela unidade administrativa, a qual afixar, em local apropriado, cpia do instrumento convocatrio e o estender aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedncia de at 24 horas da apresentao das propostas (art. 22, 3).
185. (CESPE/BACEN/2009) dispensvel a licitao na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 3 ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica.
Comentrios: CERTO. dispensvel a licitao na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica (art. 24, XXVII) 186. (CESPE/BACEN/2009) Conforme a Lei n. 8.666/1993, a inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais, poder restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o registro de imveis, por parte da administrao pblica.
Comentrios: ERRADO. O contratado responsvel pelos encargos trabalhistas, previdencirios, fiscais e comerciais resultantes da execuo do contrato (Lei n 8.666/93, art. 71). Nesse contexto, a inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais no transfere Administrao Pblica a responsabilidade por seu pagamento, nem poder onerar o objeto do contrato ou restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o Registro de Imveis (art. 71, 1).
187. (CESPE/BACEN/2009) A alterao do contrato administrativo, em face da necessidade de observar o equilbrio econmico e financeiro, dever ser feita de forma unilateral pela administrao. Comentrios: ERRADO. Os contratos administrativos podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65): CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 4 Por acordo das partes (alterao bilateral): Quando conveniente a substituio da garantia de execuo; Quando necessria a modificao do regime de execuo da obra ou servio, bem como do modo de fornecimento, em face de verificao tcnica da inaplicabilidade dos termos contratuais originrios; Quando necessria a modificao da forma de pagamento, por imposio de circunstncias supervenientes, mantido o valor inicial atualizado, vedada a antecipao do pagamento, com relao ao cronograma financeiro fixado, sem a correspondente contraprestao de fornecimento de bens ou execuo de obra ou servio; Para restabelecer a relao que as partes pactuaram inicialmente entre os encargos do contratado e a retribuio da administrao para a justa remunerao da obra, servio ou fornecimento, objetivando a manuteno do equilbrio econmico-financeiro inicial do contrato, na hiptese de sobrevirem fatos imprevisveis, ou previsveis, porm de conseqncias incalculveis, retardadores ou impeditivos da execuo do ajustado, ou, ainda, em caso de fora maior, caso fortuito ou fato do prncipe, configurando lea econmica extraordinria e extracontratual. 188. (CESPE/MCT/2009) Os contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados devem, obrigatoriamente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao.
Comentrios: ERRADO. Nos termos da Lei n 8.666/93, inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial, para a contratao de servios tcnicos profissionais especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao (art. 25, II). Consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a (art. 13): estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; pareceres, percias e avaliaes em geral; assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 5 fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; treinamento e aperfeioamento de pessoal; restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
189. (CESPE/MCT/2009) Para preservar-lhe o carter competitivo, a licitao deve ser sigilosa, sendo inacessveis ao pblico os atos de seu procedimento, at mesmo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
Comentrios: ERRADO.
Princpio da publicidade Os atos da licitao devem ser pblicos. Todos os interessados tm o direito de conhecer todos os termos da licitao. Por isso, a licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura (princpio do sigilo na apresentao das propostas) (art. 3, 3). ATENO: Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitao ser sigilosa. No caia nessa pegadinha!
190. (CESPE/MCT/2009) Tomada de preos a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
Comentrios: ERRADO.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 6 Tomada de Preos a modalidade de licitao entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condies exigidas para cadastramento at o terceiro dia anterior data do recebimento das propostas, observada a necessria qualificao (art. 22, 2).
Concorrncia a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto (art. 22, 1). ATENO: muito comum, nas provas do CESPE, haver questes exigindo o conhecimento dos conceitos das modalidades de licitao. Normalmente, as questes no so complicadas. Em regra, a banca limita-se a conceituar uma modalidade com a definio de outra. Por isso, recomendo que vocs memorizem o conceito de cada modalidade de licitao. Garanto que haver uma questo desse tipo na prova!
191. (CESPE/MCT/2009) vedada a utilizao das modalidades tomada de preos e convite para as licitaes internacionais.
Comentrios: ERRADO. A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto (art. 23, 3): na compra ou alienao de bens imveis, ressalvado os imveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dao em pagamento, que tambm podem ser alienados por leilo, nas concesses de direito real de uso; e nas licitaes internacionais, admitindo-se neste caso, observados os limites legais (conforme tabela abaixo), a tomada de preos, quando o rgo ou entidade dispuser de cadastro internacional de CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 7 fornecedores ou o convite, quando no houver fornecedor do bem ou servio no Pas.
MODALIDADES DE LICITAO VALORES (art. 23) OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA COMPRAS E OUTROS SERVIOS Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00 Tomada de preos At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00 Concorrncia Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00
192. (CESPE/MCT/2009) permitida a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local, que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, ainda que o somatrio de seus valores caracterize o caso de tomada de preos ou concorrncia, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
Comentrios: ERRADO. vedada a utilizao da modalidade "convite" ou "tomada de preos", conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou ainda para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, sempre que o somatrio de seus valores caracterizar o caso de "tomada de preos" ou "concorrncia", respectivamente, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio (art. 23, 5).
193. (CESPE/MCT/2009) inexigvel a licitao quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional. Comentrios: CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 8 ERRADO. dispensvel a licitao quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do Presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional (art. 24, IX). ATENO: possvel acertar essa questo mesmo no se lembrando das hipteses de licitao dispensvel previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso bizu se aplica no caso citado no enunciado. Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitao caracterizada pela inexistncia de viabilidade jurdica de competio (fornecedor exclusivo, servios especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu no se aplica. Logo, no caso de inexigibilidade. Moleza, n?
194. (CESPE/MCT/2009) dispensvel a licitao para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
Comentrios: ERRADO. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial, para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica (art. 25, III). Lembrem-se do nosso bizu: a inexigibilidade de licitao caracterizada pela inexistncia de viabilidade jurdica de competio (fornecedor exclusivo, servios especializados, artistas consagrados). 195. (CESPE/MCT/2009) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, podendo ainda ser utilizada para a alienao de bens imveis, em determinadas situaes, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
Comentrios: CERTO. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 9
Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, ou para a alienao de bens imveis da Administrao Pblica, cuja aquisio haja derivado de procedimentos judiciais ou de dao em pagamento, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao (art. 22, 5).
196. (CESPE/MCT/2009) Os recursos interpostos contra deciso de habilitao ou inabilitao de licitante e contra o julgamento das propostas tm efeito suspensivo.
Comentrios: CERTO. IMPORTANTE: Contra os atos praticados no procedimento licitatrio, cabe recurso administrativo, ou, quando no previsto, representao, no prazo de 5 dias teis, a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, exceto no caso de convite, em que esses prazos so de 2 dias teis. A Lei n 8.666/93 s prev recurso com efeito suspensivo contra a habilitao ou a inabilitao e contra o julgamento das propostas.
197. (CESPE/MCT/2009) Nas hipteses de revogao ou anulao da licitao, por ato da administrao, no cabe recurso administrativo, ressalvada a via judicial para a soluo de eventual controvrsia.
Comentrios: ERRADO. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao da Lei de Licitaes cabe recurso, no prazo de 5 dias teis a contar da intimao do ato ou da lavratura da ata, nos casos de (art. 109, I): habilitao ou inabilitao do licitante; CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 10 julgamento das propostas; anulao ou revogao da licitao; indeferimento do pedido de inscrio em registro cadastral, sua alterao ou cancelamento; resciso do contrato, a que se refere o inciso I do art. 79 desta Lei; aplicao das penas de advertncia, suspenso temporria ou de multa;
198. (CESPE/MCT/2009) O recurso deve ser dirigido autoridade superior, por intermdio daquela que praticou o ato recorrido, no existindo previso legal para a reconsiderao da deciso proferida e publicada. Comentrios: ERRADO. Dos atos da Administrao decorrentes da aplicao da Lei de Licitaes cabe pedido de reconsiderao, de deciso de Ministro de Estado, ou Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, na hiptese de declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, no prazo de 10 (dez) dias teis da intimao do ato (art. 109, III).
199. (CESPE/MCT/2009) Exceto na hiptese de licitao na modalidade concorrncia, nenhum prazo de recurso se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. Comentrios: ERRADO. Sem exceo, nenhum prazo de recurso, representao ou pedido de reconsiderao se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado (art. 109, 5). 200. (CESPE/ANAC/2009) Enquanto na dispensa h possibilidade de competio que justifique a licitao, nos casos de inexigibilidade, a competio no possvel porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s necessidades da administrao. Comentrios: CERTO. Nos casos de dispensa de licitao, h viabilidade jurdica de competio (existe uma pluralidade de objetos e uma pluralidade de CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 11 ofertantes). Por outro lado, nas hipteses de inexigibilidade de licitao, inexiste viabilidade jurdica de competio. Dispensa Existe competio Inexigibilidade Inexiste competio
201. (CESPE/ANAC/2009) permitido comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo de licitao, permitindo-se a incluso posterior de documento ou de informao que deveria constar originariamente da proposta. Comentrios: ERRADO. facultada Comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo, vedada a incluso posterior de documento ou informao que deveria constar originariamente da proposta (art. 43, 3).
202. (CESPE/ANAC/2009) A administrao fica estritamente vinculada s normas e s condies do edital e qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n. 8.666/1993.
Comentrios: CERTO. A Administrao no pode descumprir as normas e condies do edital, ao qual se acha estritamente vinculada (art. 41). Assim, qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei de Licitaes, devendo protocolar o pedido at 5 dias teis antes da data fixada para a abertura dos envelopes de habilitao, devendo a Administrao julgar e responder impugnao em at 3 dias teis (art. 41, 1).
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 12 203. (CESPE/ANAC/2009) A nulidade do procedimento licitatrio induz a do contrato, portanto, a administrao no fica obrigada a indenizar o contratado pelo que houver sido executado at a data da declarao. Comentrios: ERRADO. A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato (art. 49, 2). Contudo, ela no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa (art. 59, pargrafo nico).
204. (CESPE/ANAC/2009) O procedimento licitatrio ser sempre sigiloso, com exceo da fase de abertura das propostas, que dever ser pblica e acessvel a todos os interessados.
Comentrios: ERRADO.
Princpio da publicidade Os atos da licitao devem ser pblicos. Todos os interessados tm o direito de conhecer todos os termos da licitao. Por isso, a licitao no ser sigilosa, sendo pblicos e acessveis ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura (princpio do sigilo na apresentao das propostas) (art. 3, 3). ATENO: Amigos(as), o CESPE adora dizer que a licitao ser sigilosa. No caia nessa pegadinha!
205. (CESPE/ANAC/2009) Nenhuma compra ser feita sem a indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato. Comentrios: CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 13 CERTO. Nenhuma compra ser feita sem a adequada caracterizao de seu objeto e indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato e responsabilidade de quem lhe tiver dado causa (art. 14).
206. (CESPE/ANAC/2009) Nas situaes em que couber a tomada de preos, a administrao poder utilizar o convite e, em qualquer caso, a concorrncia.
Comentrios: ERRADO. Nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia (art. 23, 4). 207. (CESPE/ANAC/2009) inexigvel a licitao para locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e de localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado segundo avaliao prvia.
Comentrios: ERRADO. dispensvel a licitao para a compra ou locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado, segundo avaliao prvia (art. 24, X).
ATENO: possvel acertar essa questo mesmo no se lembrando das hipteses de licitao dispensvel previstas no art. 24. Para isso, basta verificar se o nosso bizu se aplica no caso citado no enunciado. Fazendo isso, temos o seguinte: a inexigibilidade de licitao caracterizada pela inexistncia de viabilidade jurdica de competio (fornecedor exclusivo, servios especializados, artistas consagrados). Ou seja, o nosso bizu no se aplica. Logo, no caso de inexigibilidade. Moleza, n?
208. (CESPE/ANAC/2009) Nem mesmo nas licitaes de mbito internacional permitida aos licitantes a cotao de preos em moeda estrangeira, sejam os licitantes estrangeiros ou nacionais. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 14
Comentrios: ERRADO. Quando for permitido ao licitante estrangeiro cotar preo em moeda estrangeira, igualmente o poder fazer o licitante brasileiro (art. 42, 1).
209. (CESPE/ANAC/2009) Aps a fase de habilitao, em nenhuma hiptese, possvel a desistncia da proposta apresentada por um dos licitantes, a fim de se evitar fraude contra a administrao.
Comentrios: ERRADO. Aps a fase de habilitao, no cabe desistncia de proposta, salvo por motivo justo decorrente de fato superveniente e aceito pela Comisso (art. 43, 6).
210. (CESPE/ANAC/2009) A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera para a administrao a obrigao de indenizar, salvo pelos servios efetivamente prestados pela empresa contratada, desde que a esta no seja imputvel a causa da anulao. Comentrios: CERTO. A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato (art. 49, 2). Contudo, ela no exonera a Administrao do dever de indenizar o contratado pelo que este houver executado at a data em que ela for declarada e por outros prejuzos regularmente comprovados, contanto que no lhe seja imputvel, promovendo-se a responsabilidade de quem lhe deu causa (art. 59, pargrafo nico).
211. (CESPE/TCU/2009) Se determinado estado da Federao, em processo de licitao para aquisio de um produto encontrado em todo o territrio nacional, inserir no instrumento convocatrio clusula estabelecendo preferncia por contratar empresas sediadas no prprio estado, a fim de fomentar o desenvolvimento econmico local, a referida clusula ofender o disposto na lei, especialmente o princpio da isonomia.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 15 Comentrios: CERTO. O princpio da igualdade exige tratamento igual a todos os licitantes em todas as fases do procedimento.
212. (CESPE/TCU/2009) O processo de licitao ser iniciado, obrigatoriamente, mediante a realizao de audincia pblica pela autoridade responsvel, sempre que o valor estimado para a contratao for superior a 1,5 milho de reais, a fim de ampliar o acesso a todos os interessados. Comentrios: ERRADO. Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 vezes o limite previsto no art. 23, inciso I, alnea "c" da Lei de Licitaes (ou seja, R$ 1.5000.000,00), o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica concedida pela autoridade responsvel com antecedncia mnima de 15 dias teis da data prevista para a publicao do edital, e divulgada, com a antecedncia mnima de 10 dias teis de sua realizao, pelos mesmos meios previstos para a publicidade da licitao, qual tero acesso e direito a todas as informaes pertinentes e a se manifestar todos os interessados (art. 39). Convm esclarecer que licitaes simultneas so aquelas com objetos similares e com realizao prevista para intervalos no superiores a 30 dias. Ademais, licitaes sucessivas so aquelas em que, tambm com objetos similares, o edital subseqente tenha uma data anterior a 120 dias aps o trmino do contrato resultante da licitao antecedente (art. 39, pargrafo nico).
MODALIDADES DE LICITAO VALORES (art. 23) OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA COMPRAS E OUTROS SERVIOS Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00 Tomada de preos At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00 Concorrncia Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00 CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 16 IMPORTANTE: Sempre que o valor estimado para uma licitao ou para um conjunto de licitaes simultneas ou sucessivas for superior a 100 x R$ 1.5000.000,00, o processo licitatrio ser iniciado, obrigatoriamente, com uma audincia pblica.
213. (CESPE/TCU/2009) Se, na comemorao do centenrio de determinada instituio da administrao pblica federal, o responsvel pela instituio e pela celebrao da data promover a contratao direta, com dispensa de licitao, de servios, justificando a situao emergencial, tal contratao afrontar a lei em exame, pois a situao descrita no passvel de contratao emergencial sem licitao. Comentrios: CERTO. dispensvel a licitao nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos (art. 24, IV). Com facilidade, percebe-se que a comemorao do centenrio da instituio no se enquadra na regras acima, razo pela qual no passvel de contratao emergencial sem licitao.
214. (CESPE/TCU/2009) Para a contratao de compras governamentais e servios que no sejam de engenharia, com valor estimado de contrato de seiscentos e quarenta mil reais, o estatuto das licitaes indica a modalidade de tomada de preos, mas admitida, em qualquer caso, a concorrncia.
Comentrios: CERTO. Para resolver esse tipo de questo, lembrem-se da nossa tabela, elaborada com base no art. 23 da Lei n 8.666/93. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 17
MODALIDADES DE LICITAO VALORES (art. 23) OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA COMPRAS E OUTROS SERVIOS Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00 Tomada de preos At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00 Concorrncia Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00
Lembrem-se, tambm, de que nos casos em que couber convite, a Administrao poder utilizar a tomada de preos e, em qualquer caso, a concorrncia (art. 23, 4). (CESPE/MI/2009) Acerca das modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993, julgue os itens a seguir.
215. (CESPE/MI/2009) Visando dar maior flexibilidade aos atos de gesto da administrao pblica, essa lei permite que se combinem as modalidades de licitao existentes.
Comentrios: ERRADO. O art. 22, 8 da Lei de Licitaes veda a criao de outras modalidades de licitaes ou a combinao delas.
216. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pela administrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de escala.
Comentrios: CERTO. As obras, servios e compras efetuadas pela Administrao sero divididas em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, procedendo-se licitao com vistas ao melhor CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 18 aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade sem perda da economia de escala (art. 23, 1). Esse dispositivo, que impe o fracionamento da contratao como obrigatrio, visa a ampliar a competitividade e o universo possvel de interessados. Pois, o fracionamento resulta na licitao e contratao de objetos de menor dimenso quantitativa e econmica. Por conseguinte, h um aumento do nmero de pessoas em condies de disputar a contratao, inclusive pela reduo dos requisitos de habilitao. Maral Justen Filho ensina que a competio produz reduo de preos e se supe que a Administrao desembolsar menos, em montantes globais, atravs da realizao de uma multiplicidade de contratos de valor inferior do que pela pactuao de contratao nica. Deve ficar claro que essa obrigatoriedade do fracionamento no absoluta, visto que respeita limites de ordem tcnica e econmica. Com efeito, o fracionamento deve garantir a integridade qualitativa do objeto a ser executado, bem como evitar que isso provoque um aumento dos custos. Por fim, convm registrar que no fracionamento da contratao dever ser observada a modalidade cabvel para o valor total da contratao (TCU, Acrdo n 1089/2003-Plenrio). Logo, se forem realizados um ou mais processos licitatrios, os valores de todos os itens devem ser somados a fim de definir a modalidade de licitao adequada. IMPORTANTE: Parcelamento a diviso do objeto em parcelas, ou seja, a diviso de um todo em partes menores. Em obras e servios, o parcelamento do objeto possvel quando se configurar tcnica e economicamente vivel e no houver perda para a totalidade do objeto. O parcelamento refere-se ao objeto, e no despesa.
217. (CESPE/MI/2009) Na compra ou alienao de bens imveis, qualquer que seja o valor de seu objeto, cabvel a modalidade de concorrncia. Comentrios: CERTO. A concorrncia a modalidade de licitao cabvel, qualquer que seja o valor de seu objeto, na compra ou alienao de bens imveis, CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 19 ressalvado os imveis adquiridos mediante procedimento judicial ou dao em pagamento, que tambm podem ser alienados por leilo (art. 23, 3).
(CESPE/MI/2009) Quanto dispensa e inexigibilidade de licitao, julgue os itens que se seguem. 218. (CESPE/MI/2009) A licitao dispensvel para servios e compras de valor at 10% do limite previsto para a modalidade de convite, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio ou compra de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez.
Comentrios: CERTO. dispensvel a licitao para servios e compras de valor at 10% do limite previsto para a modalidade de convite (at R$ 8.000,00), desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio, compra ou alienao de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez (art. 24, II).
MODALIDADES DE LICITAO VALORES (art. 23) OBRAS E SERVIOS DE ENGENHARIA COMPRAS E OUTROS SERVIOS Convite At R$ 150.000,00 At R$ 80.000,00 Tomada de preos At R$ 1.500.000,00 At R$ 650.000,00 Concorrncia Acima de R$ 1.500.000,00 Acima de R$ 650.000,00
219. (CESPE/MI/2009) A licitao ser dispensvel quando ficar caracterizada a inviabilidade de competio, como a contrao de servios tcnicos especializados com profissionais ou empresas de notria especializao.
Comentrios: ERRADO. Outra vez!!! No se esqueam do nosso bizu: a inexigibilidade de licitao caracterizada pela inexistncia de viabilidade CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 20 jurdica de competio (fornecedor exclusivo, servios especializados, artistas consagrados).
220. (CESPE/MI/2009) Em certos casos, inexigvel a licitao para contratao de servios de publicidade e divulgao.
Comentrios: ERRADO. inexigvel a licitao quando houver inviabilidade de competio, em especial (art. 25): para aquisio de materiais, equipamentos, ou gneros que s possam ser fornecidos por produtor, empresa ou representante comercial exclusivo, vedada a preferncia de marca, devendo a comprovao de exclusividade ser feita atravs de atestado fornecido pelo rgo de registro do comrcio do local em que se realizaria a licitao ou a obra ou o servio, pelo Sindicato, Federao ou Confederao Patronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes; para a contratao de servios tcnicos profissionais especializados, de natureza singular, com profissionais ou empresas de notria especializao, vedada a inexigibilidade para servios de publicidade e divulgao; para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou atravs de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica. Consideram-se servios tcnicos profissionais especializados os trabalhos relativos a (art. 13): estudos tcnicos, planejamentos e projetos bsicos ou executivos; pareceres, percias e avaliaes em geral; assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias financeiras ou tributrias; fiscalizao, superviso ou gerenciamento de obras ou servios; patrocnio ou defesa de causas judiciais ou administrativas; treinamento e aperfeioamento de pessoal; restaurao de obras de arte e bens de valor histrico.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 21 221. (CESPE/MI/2009) Tendo em vista a situao de calamidade pblica, as obras de reparo e reconstruo de barragens danificadas nas enchentes ocorridas na regio Nordeste em 2009 podem ser contratadas com dispensa de licitao, desde que possam ser concludas no prazo de dois anos consecutivos, a partir da ocorrncia da calamidade, permitida a prorrogao do contrato uma nica vez, por igual perodo.
Comentrios: ERRADO. dispensvel a licitao nos casos de emergncia ou de calamidade pblica, quando caracterizada urgncia de atendimento de situao que possa ocasionar prejuzo ou comprometer a segurana de pessoas, obras, servios, equipamentos e outros bens, pblicos ou particulares, e somente para os bens necessrios ao atendimento da situao emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e servios que possam ser concludas no prazo mximo de 180 dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrncia da emergncia ou calamidade, vedada a prorrogao dos respectivos contratos (art. 24, IV).
222. (CESPE/DPE-PI/2009) possvel a administrao exigir do contratado a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, que no exceda 20% do valor do contrato.
Comentrios: ERRADO. A critrio da autoridade competente, em cada caso, e desde que prevista no instrumento convocatrio, poder ser exigida prestao de garantia nas contrataes de obras, servios e compras (Lei n 8.666/93, art. 56). Caber ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia (art. 56, 1): Cauo em dinheiro ou em ttulos da dvida pblica, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidao e de custdia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econmicos, conforme definido pelo Ministrio da Fazenda; Seguro-garantia; Fiana bancria. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 22 Em regra, essa garantia no exceder a 5% do valor do contrato e ter seu valor atualizado nas mesmas condies daquele (Lei n 8.666/93, art. 56, 2). Excepcionalmente, para obras, servios e fornecimentos de grande vulto envolvendo alta complexidade tcnica e riscos financeiros considerveis, demonstrados atravs de parecer tecnicamente aprovado pela autoridade competente, o limite de garantia poder ser elevado para at 10% do valor do contrato (Lei n 8.666/93, art. 56, 3).
223. (CESPE/DPE-PI/2009) Poder a administrao alterar unilateralmente o contrato no caso de reforma de edifcio ou de equipamento, estando o contratado obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato.
Comentrios: CERTO. Os contratos administrativos podero ser alterados, com as devidas justificativas, nos seguintes casos (art. 65): Unilateralmente pela Administrao: Quando houver modificao do projeto ou das especificaes, para melhor adequao tcnica aos seus objetivos (alterao qualitativa); Quando necessria a modificao do valor contratual em decorrncia de acrscimo ou diminuio quantitativa de seu objeto, nos limites permitidos por esta Lei (alterao quantitativa). IMPORTANTE: Limites para acrscimos ou supresses de obras, servios ou compras: 25% do valor inicial atualizado do contrato (regra geral). 50% no caso especfico de reforma de edifcio ou de equipamento, aplicvel este limite ampliado apenas para os acrscimos (para as supresses permanece o limite de 25%); Qualquer percentual, no caso de supresso decorrente de acordo entre as partes (alterao bilateral). CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 23 224. (CESPE/DPE-PI/2009) O contratado somente ser responsabilizado pelos danos causados a terceiros se estes decorrerem de conduta dolosa na execuo do contrato.
Comentrios: ERRADO. O contratado responsvel pelos danos causados diretamente Administrao ou a terceiros, decorrentes de sua culpa ou dolo na execuo do contrato, no excluindo ou reduzindo essa responsabilidade a fiscalizao ou o acompanhamento pelo rgo interessado (art. 70).
225. (CESPE/DPE-PI/2009) Os tributos que forem majorados ou criados aps a data da celebrao do contrato, mesmo que comprovada a repercusso nos preos contratados, no implicaro a reviso do acordo celebrado entre as partes, sendo esta uma das clusulas exorbitantes da administrao. Comentrios: ERRADO. Quaisquer tributos ou encargos legais criados, alterados ou extintos, bem como a supervenincia de disposies legais, quando ocorridas aps a data da apresentao da proposta, de comprovada repercusso nos preos contratados, implicaro a reviso destes para mais ou para menos, conforme o caso (art. 65, 5). 226. (CESPE/TCE-RN/2009) O recebimento definitivo do objeto contratado ocorre mediante termo circunstanciado aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. A assinatura do servidor ou da comisso designada atestando esse recebimento, contudo, no exclui a responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurana da obra ou do servio. Comentrios: CERTO. Executado o contrato, o seu objeto ser recebido (art. 73): em se tratando de obras e servios: provisoriamente, pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 24 partes em at 15 (quinze) dias da comunicao escrita do contratado; definitivamente, por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. Esse prazo no poder ser superior a 90 dias, salvo em casos excepcionais, devidamente justificados e previstos no edital (art. 73, 3). em se tratando de compras ou de locao de equipamentos: provisoriamente, para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao; definitivamente, aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao. RECEBIMENTO DE OBRAS E SERVIOS PROVISRIO DEFINITIVO Pelo responsvel por seu acompanhamento e fiscalizao, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes em at 15 dias da comunicao escrita do contratado. Por servidor ou comisso designada pela autoridade competente, mediante termo circunstanciado, assinado pelas partes, aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. RECEBIMENTO DE COMPRAS OU LOCAO DE EQUIPAMENTOS PROVISRIO DEFINITIVO Para efeito de posterior verificao da conformidade do material com a especificao Aps a verificao da qualidade e quantidade do material e conseqente aceitao O recebimento provisrio ou definitivo no exclui a responsabilidade civil pela solidez e segurana da obra ou do servio, nem tico-profissional pela perfeita execuo do contrato, dentro dos limites estabelecidos pela lei ou pelo contrato (art. 73, 2). CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 25
IMPORTANTE: O recebimento provisrio ou definitivo do objeto contratado no exclui a responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurana da obra ou do servio. 227. (Indita) A licitao poder ser revogada somete por motivo de interesse pblico superveniente e comprovado.
Comentrios: CERTO. Acerca da revogao e da anulao de um procedimento licitatrio, a Lei n 8.666/93 estabelece as seguintes regras: A autoridade competente para a aprovao do procedimento somente poder revogar a licitao por razes de interesse pblico decorrente de fato superveniente devidamente comprovado, pertinente e suficiente para justificar tal conduta, devendo anul-la por ilegalidade, de ofcio ou por provocao de terceiros, mediante parecer escrito e devidamente fundamentado (art. 49). A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera obrigao de indenizar. Porm, a Administrao deve indenizar o contratado em razo daquilo que foi executado at a data da anulao. Deve indeniz-lo, tambm, por outros prejuzos regularmente comprovados, desde que tais prejuzos no tenham sido causados pelo prprio contratado. (art. 49, 1). A nulidade do procedimento licitatrio induz do contrato (art. 49, 2). No caso de desfazimento do processo licitatrio, fica assegurado o contraditrio e a ampla defesa (art. 49, 3).
228. (Indita) Para acompanhar o desenvolvimento da licitao necessrio que o cidado demonstre legtimo interesse no certame. Comentrios: ERRADO. Todos quantos participem de licitao promovida pelos rgos ou entidades no mbito dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 26 e dos Municpios tm direito pblico subjetivo fiel observncia do pertinente procedimento estabelecido na Lei n 8.666/93, podendo qualquer cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no interfira de modo a perturbar ou impedir a realizao dos trabalhos (art. 4).
229. (Indita) Em uma concorrncia pblica, j ultrapassada a fase de habilitao e abertos os envelopes de proposta dos licitantes, a comisso de licitao tem cincia de um fato superveniente que levaria inabilitao de um dos licitantes. Nesse caso, a Administrao, ainda que no possa desclassificar o mencionado licitante, pode desconsiderar a proposta por ele apresentada.
Comentrios: ERRADO. Ultrapassada a fase de habilitao dos concorrentes e abertas as propostas, no cabe desclassific-los por motivo relacionado com a habilitao, salvo em razo de fatos supervenientes ou s conhecidos aps o julgamento (art. 43, 5). Portanto, o licitante em questo pode ser desclassificado com base em tal fato, sem prejuzo para a validade do processo.
230. (Indita) A aplicao da sano de declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, prevista pela inexecuo total ou parcial do contrato, conforme disposio expressa da Lei de Licitaes, de competncia exclusiva dos Tribunais de Contas. Comentrios: ERRADO. Pela inexecuo total ou parcial do contrato a Administrao poder, garantida a prvia defesa, aplicar ao contratado as seguintes sanes (art. 87): advertncia; multa, na forma prevista no instrumento convocatrio ou no contrato; suspenso temporria de participao em licitao e impedimento de contratar com a Administrao, por prazo no superior a 2 anos; declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica enquanto perdurarem os motivos determinantes da punio ou at que seja promovida a reabilitao perante a prpria autoridade que aplicou a penalidade. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 27 Essa ltima sano de competncia exclusiva do Ministro de Estado, do Secretrio Estadual ou Municipal, conforme o caso, facultada a defesa do interessado no respectivo processo, no prazo de 10 dias da abertura de vista, podendo a reabilitao ser requerida aps 2 anos de sua aplicao (art. 87, 3).
231. (Indita) A Lei n 8.666, de 1993, que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, prev as seguintes modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e prego.
Comentrios: ERRADO. O art. 22 da Lei n 8.666/93 prev 5 modalidades de licitao, quais sejam (C 3 LT): Concorrncia, Concurso, Convite, Leilo e Tomada de Preos. A modalidade Prego foi criada pela Lei n 10.520/02, e no pela Lei de Licitaes.
232. (Indita) Na modalidade concurso, o julgamento deve ser feito por comisso especial detentora de conhecimento especializado, composta, necessariamente, por servidores pblicos. Comentrios: ERRADO. No caso de concurso, o julgamento ser feito por uma comisso especial integrada por pessoas de reputao ilibada e reconhecido conhecimento da matria em exame, servidores pblicos ou no (art. 51, 5). 233. (Indita) A desclassificao de todas as propostas faculta administrao fixar prazo para os licitantes apresentarem novas propostas. Comentrios: CERTO. Quando todos os licitantes forem inabilitados ou todas as propostas forem desclassificadas, a administrao poder fixar aos licitantes o prazo de 8 dias teis para a apresentao de nova CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 28 documentao ou de outras propostas livres das causas da desclassificao, facultada, no caso de convite, a reduo deste prazo para 3 dias teis (art. 48, 3). 234. (Indita) Consoante a Lei n. 8.666/93, dentre outras, so exigncias para a habilitao de candidatos interessados em licitao promovida pelo Poder Pblico, documentao relativa regularidade fiscal, comprovao de j haver contratado com a Administrao Publica Federal e qualificao econmico-financeira. Comentrios: ERRADO. Para a habilitao nas licitaes ser exigida dos interessados, exclusivamente, documentao relativa a (art. 27): habilitao jurdica; qualificao tcnica; qualificao econmico-financeira; regularidade fiscal. Cumprimento com relao proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer trabalho a menores de 16 anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de 14 anos.
235. (Indita) Nos termos da Lei n 8.666/93, a impugnao feita pelo licitante, tempestivamente, impede que ele participe da licitao, at deciso final a ela pertinente. Comentrios: ERRADO. A impugnao feita tempestivamente pelo licitante no o impedir de participar do processo licitatrio at o trnsito em julgado da deciso a ela pertinente (art. 41, 3).
236. (Indita) De acordo com o que dipe a Lei n 8.999, de 1993, a inabilitao do licitante, por si s, no o impede de participar das fases subseqentes do certame. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 29 Comentrios: ERRADO. A inabilitao do licitante importa precluso (perda) do seu direito de participar das fases subseqentes (art. 41, 4). Em outras palavras, a inabilitao do licitante o impede de participar das fases subseqentes do certame. 237. (Indita) A fase final do procedimento licitatrio ser a deliberao da autoridade competente quanto adjudicao e homologao do objeto da licitao, sucessivamente. Comentrios: ERRADO. A licitao ser processada e julgada com observncia dos seguintes procedimentos (art. 43): abertura dos envelopes contendo a documentao relativa habilitao dos concorrentes, e sua apreciao; devoluo dos envelopes fechados aos concorrentes inabilitados, contendo as respectivas propostas, desde que no tenha havido recurso ou aps sua denegao; abertura dos envelopes contendo as propostas dos concorrentes habilitados, desde que transcorrido o prazo sem interposio de recurso, ou tenha havido desistncia expressa, ou aps o julgamento dos recursos interpostos; verificao da conformidade de cada proposta com os requisitos do edital e, conforme o caso, com os preos correntes no mercado ou fixados por rgo oficial competente, ou ainda com os constantes do sistema de registro de preos, os quais devero ser devidamente registrados na ata de julgamento, promovendo-se a desclassificao das propostas desconformes ou incompatveis; julgamento e classificao das propostas de acordo com os critrios de avaliao constantes do edital; deliberao da autoridade competente quanto homologao e adjudicao (a homologao vem antes da adjudicao) do objeto da licitao.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 30 238. (Indita) O regime jurdico dos contratos administrativos, previsto na Lei n 8.666/93, confere Administrao Pblica diversas prerrogativas. Da, decorrem as chamadas clusulas exorbitantes. So assim denominadas porque, em face do interesse pblico, concedem Administrao Pblica significativos poderes, colocando-a numa situao de supremacia em relao ao contratado. Com fulcro nessas prerrogativas, a Administrao poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio. Comentrios: ERRADO. A Administrao no poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio, sob pena de nulidade (art. 50).
239. (Indita) A Lei n 8.666/93 prev o tipo de licitao de maior lance ou oferta, para os casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso. Comentrios: CERTO. Constituem tipos de licitao (art. 45, 1): Menor preo - quando o critrio de seleo da proposta mais vantajosa para a Administrao determinar que ser vencedor o licitante que apresentar a proposta de acordo com as especificaes do edital ou convite e ofertar o menor preo; Melhor tcnica; Tcnica e preo. Maior lance ou oferta - nos casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso.
240. (Indita) No caso de concorrncia, decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao, perante a Administrao Pblica, o licitante que no o fizer at o dia que anteceder a abertura dos envelopes da habilitao. Comentrios: ERRADO. Decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao perante a administrao o licitante que no o fizer at (art. 41, 2): CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 31 o 2 dia til que anteceder a abertura dos envelopes de habilitao em concorrncia; a abertura dos envelopes com as propostas em convite, tomada de preos ou concurso, ou a realizao de leilo.
Amigos(as), At a prxima aula. Bons estudos, Anderson Luiz
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 32 LISTA DAS QUESTES COMENTADAS NESTA AULA
181. (CESPE/MPOG/2009) A licitao visa selecionar a proposta mais vantajosa para a administrao pblica, respeitada a isonomia entre os partcipes. 182. (CESPE/MPOG/2009) Apenas o cidado que se mostrar qualificado a participar da licitao considerado parte legtima para impugnar um edital por irregularidade na aplicao da Lei de Licitao.
183. (CESPE/MPOG/2009) Em tempos de guerra, pode-se dispensar a licitao. 184. (CESPE/BACEN/2009) Convite a modalidade de licitao entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, convidados em nmero mnimo de trs pela unidade administrativa, no havendo necessidade de estender o convite aos demais cadastrados, mesmo que esses manifestem seu interesse com antecedncia de at vinte e quatro horas da apresentao das propostas.
185. (CESPE/BACEN/2009) dispensvel a licitao na contratao da coleta, processamento e comercializao de resduos slidos urbanos reciclveis ou reutilizveis, em reas com sistema de coleta seletiva de lixo, efetuados por associaes ou cooperativas formadas exclusivamente por pessoas fsicas de baixa renda reconhecidas pelo poder pblico como catadores de materiais reciclveis, com o uso de equipamentos compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade pblica.
186. (CESPE/BACEN/2009) Conforme a Lei n. 8.666/1993, a inadimplncia do contratado, com referncia aos encargos trabalhistas, fiscais e comerciais, poder restringir a regularizao e o uso das obras e edificaes, inclusive perante o registro de imveis, por parte da administrao pblica.
187. (CESPE/BACEN/2009) A alterao do contrato administrativo, em face da necessidade de observar o equilbrio econmico e financeiro, dever ser feita de forma unilateral pela administrao. 188. (CESPE/MCT/2009) Os contratos para a prestao de servios tcnicos profissionais especializados devem, obrigatoriamente, ser celebrados mediante a realizao de concurso, com estipulao prvia de prmio ou remunerao. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 33
189. (CESPE/MCT/2009) Para preservar-lhe o carter competitivo, a licitao deve ser sigilosa, sendo inacessveis ao pblico os atos de seu procedimento, at mesmo quanto ao contedo das propostas, at a respectiva abertura.
190. (CESPE/MCT/2009) Tomada de preos a modalidade de licitao entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitao preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de qualificao exigidos no edital para execuo de seu objeto.
191. (CESPE/MCT/2009) vedada a utilizao das modalidades tomada de preos e convite para as licitaes internacionais.
192. (CESPE/MCT/2009) permitida a utilizao da modalidade convite ou tomada de preos, conforme o caso, para parcelas de uma mesma obra ou servio, ou para obras e servios da mesma natureza e no mesmo local, que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente, ainda que o somatrio de seus valores caracterize o caso de tomada de preos ou concorrncia, exceto para as parcelas de natureza especfica que possam ser executadas por pessoas ou empresas de especialidade diversa daquela do executor da obra ou servio.
193. (CESPE/MCT/2009) inexigvel a licitao quando houver possibilidade de comprometimento da segurana nacional, nos casos estabelecidos em decreto do presidente da Repblica, ouvido o Conselho de Defesa Nacional. 194. (CESPE/MCT/2009) dispensvel a licitao para contratao de profissional de qualquer setor artstico, diretamente ou por meio de empresrio exclusivo, desde que consagrado pela crtica especializada ou pela opinio pblica.
195. (CESPE/MCT/2009) Leilo a modalidade de licitao entre quaisquer interessados para a venda de bens mveis inservveis para a administrao ou de produtos legalmente apreendidos ou penhorados, podendo ainda ser utilizada para a alienao de bens imveis, em determinadas situaes, a quem oferecer o maior lance, igual ou superior ao valor da avaliao.
196. (CESPE/MCT/2009) Os recursos interpostos contra deciso de habilitao ou inabilitao de licitante e contra o julgamento das propostas tm efeito suspensivo.
CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 34 197. (CESPE/MCT/2009) Nas hipteses de revogao ou anulao da licitao, por ato da administrao, no cabe recurso administrativo, ressalvada a via judicial para a soluo de eventual controvrsia.
198. (CESPE/MCT/2009) O recurso deve ser dirigido autoridade superior, por intermdio daquela que praticou o ato recorrido, no existindo previso legal para a reconsiderao da deciso proferida e publicada. 199. (CESPE/MCT/2009) Exceto na hiptese de licitao na modalidade concorrncia, nenhum prazo de recurso se inicia ou corre sem que os autos do processo estejam com vista franqueada ao interessado. 200. (CESPE/ANAC/2009) Enquanto na dispensa h possibilidade de competio que justifique a licitao, nos casos de inexigibilidade, a competio no possvel porque s existe um objeto ou uma pessoa que atenda s necessidades da administrao. 201. (CESPE/ANAC/2009) permitido comisso ou autoridade superior, em qualquer fase da licitao, a promoo de diligncia destinada a esclarecer ou a complementar a instruo do processo de licitao, permitindo-se a incluso posterior de documento ou de informao que deveria constar originariamente da proposta. 202. (CESPE/ANAC/2009) A administrao fica estritamente vinculada s normas e s condies do edital e qualquer cidado parte legtima para impugnar edital de licitao por irregularidade na aplicao da Lei n. 8.666/1993.
203. (CESPE/ANAC/2009) A nulidade do procedimento licitatrio induz a do contrato, portanto, a administrao no fica obrigada a indenizar o contratado pelo que houver sido executado at a data da declarao. 204. (CESPE/ANAC/2009) O procedimento licitatrio ser sempre sigiloso, com exceo da fase de abertura das propostas, que dever ser pblica e acessvel a todos os interessados.
205. (CESPE/ANAC/2009) Nenhuma compra ser feita sem a indicao dos recursos oramentrios para seu pagamento, sob pena de nulidade do ato. 206. (CESPE/ANAC/2009) Nas situaes em que couber a tomada de preos, CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 35 a administrao poder utilizar o convite e, em qualquer caso, a concorrncia.
207. (CESPE/ANAC/2009) inexigvel a licitao para locao de imvel destinado ao atendimento das finalidades precpuas da administrao, cujas necessidades de instalao e de localizao condicionem a sua escolha, desde que o preo seja compatvel com o valor de mercado segundo avaliao prvia.
208. (CESPE/ANAC/2009) Nem mesmo nas licitaes de mbito internacional permitida aos licitantes a cotao de preos em moeda estrangeira, sejam os licitantes estrangeiros ou nacionais.
209. (CESPE/ANAC/2009) Aps a fase de habilitao, em nenhuma hiptese, possvel a desistncia da proposta apresentada por um dos licitantes, a fim de se evitar fraude contra a administrao.
210. (CESPE/ANAC/2009) A anulao do procedimento licitatrio por motivo de ilegalidade no gera para a administrao a obrigao de indenizar, salvo pelos servios efetivamente prestados pela empresa contratada, desde que a esta no seja imputvel a causa da anulao. 211. (CESPE/TCU/2009) Se determinado estado da Federao, em processo de licitao para aquisio de um produto encontrado em todo o territrio nacional, inserir no instrumento convocatrio clusula estabelecendo preferncia por contratar empresas sediadas no prprio estado, a fim de fomentar o desenvolvimento econmico local, a referida clusula ofender o disposto na lei, especialmente o princpio da isonomia.
212. (CESPE/TCU/2009) O processo de licitao ser iniciado, obrigatoriamente, mediante a realizao de audincia pblica pela autoridade responsvel, sempre que o valor estimado para a contratao for superior a 1,5 milho de reais, a fim de ampliar o acesso a todos os interessados. 213. (CESPE/TCU/2009) Se, na comemorao do centenrio de determinada instituio da administrao pblica federal, o responsvel pela instituio e pela celebrao da data promover a contratao direta, com dispensa de licitao, de servios, justificando a situao emergencial, tal contratao afrontar a lei em exame, pois a situao descrita no passvel de contratao emergencial sem licitao. 214. (CESPE/TCU/2009) Para a contratao de compras governamentais e servios que no sejam de engenharia, com valor estimado de contrato de CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 36 seiscentos e quarenta mil reais, o estatuto das licitaes indica a modalidade de tomada de preos, mas admitida, em qualquer caso, a concorrncia.
(CESPE/MI/2009) Acerca das modalidades de licitao previstas na Lei n. 8.666/1993, julgue os itens a seguir.
215. (CESPE/MI/2009) Visando dar maior flexibilidade aos atos de gesto da administrao pblica, essa lei permite que se combinem as modalidades de licitao existentes.
216. (CESPE/MI/2009) As obras, os servios e as compras efetuadas pela administrao devem ser divididos em tantas parcelas quantas se comprovarem tcnica e economicamente viveis, passando-se licitao visando ao melhor aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e ampliao da competitividade, sem perda da economia de escala.
217. (CESPE/MI/2009) Na compra ou alienao de bens imveis, qualquer que seja o valor de seu objeto, cabvel a modalidade de concorrncia.
(CESPE/MI/2009) Quanto dispensa e inexigibilidade de licitao, julgue os itens que se seguem. 218. (CESPE/MI/2009) A licitao dispensvel para servios e compras de valor at 10% do limite previsto para a modalidade de convite, desde que no se refiram a parcelas de um mesmo servio ou compra de maior vulto que possa ser realizada de uma s vez.
219. (CESPE/MI/2009) A licitao ser dispensvel quando ficar caracterizada a inviabilidade de competio, como a contrao de servios tcnicos especializados com profissionais ou empresas de notria especializao.
220. (CESPE/MI/2009) Em certos casos, inexigvel a licitao para contratao de servios de publicidade e divulgao.
221. (CESPE/MI/2009) Tendo em vista a situao de calamidade pblica, as obras de reparo e reconstruo de barragens danificadas nas enchentes ocorridas na regio Nordeste em 2009 podem ser contratadas com dispensa de licitao, desde que possam ser concludas no prazo de dois anos consecutivos, CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 37 a partir da ocorrncia da calamidade, permitida a prorrogao do contrato uma nica vez, por igual perodo.
222. (CESPE/DPE-PI/2009) possvel a administrao exigir do contratado a prestao de garantia, nas contrataes de obras, servios e compras, que no exceda 20% do valor do contrato.
223. (CESPE/DPE-PI/2009) Poder a administrao alterar unilateralmente o contrato no caso de reforma de edifcio ou de equipamento, estando o contratado obrigado a aceitar, nas mesmas condies contratuais, os acrscimos at o limite de 50% do valor inicial atualizado do contrato.
224. (CESPE/DPE-PI/2009) O contratado somente ser responsabilizado pelos danos causados a terceiros se estes decorrerem de conduta dolosa na execuo do contrato.
225. (CESPE/DPE-PI/2009) Os tributos que forem majorados ou criados aps a data da celebrao do contrato, mesmo que comprovada a repercusso nos preos contratados, no implicaro a reviso do acordo celebrado entre as partes, sendo esta uma das clusulas exorbitantes da administrao. 226. (CESPE/TCE-RN/2009) O recebimento definitivo do objeto contratado ocorre mediante termo circunstanciado aps o decurso do prazo de observao, ou vistoria que comprove a adequao do objeto aos termos contratuais. A assinatura do servidor ou da comisso designada atestando esse recebimento, contudo, no exclui a responsabilidade civil do fornecedor pela solidez e segurana da obra ou do servio. 227. (Indita) A licitao poder ser revogada somete por motivo de interesse pblico superveniente e comprovado. 228. (Indita) Para acompanhar o desenvolvimento da licitao necessrio que o cidado demonstre legtimo interesse no certame. 229. (Indita) Em uma concorrncia pblica, j ultrapassada a fase de habilitao e abertos os envelopes de proposta dos licitantes, a comisso de licitao tem cincia de um fato superveniente que levaria inabilitao de um dos licitantes. Nesse caso, a Administrao, ainda que no possa desclassificar o mencionado licitante, pode desconsiderar a proposta por ele apresentada. CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 38
230. (Indita) A aplicao da sano de declarao de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administrao Pblica, prevista pela inexecuo total ou parcial do contrato, conforme disposio expressa da Lei de Licitaes, de competncia exclusiva dos Tribunais de Contas. 231. (Indita) A Lei n 8.666, de 1993, que institui normas para licitaes e contratos da Administrao Pblica, prev as seguintes modalidades de licitao: concorrncia, tomada de preos, convite, concurso, leilo e prego.
232. (Indita) Na modalidade concurso, o julgamento deve ser feito por comisso especial detentora de conhecimento especializado, composta, necessariamente, por servidores pblicos. 233. (Indita) A desclassificao de todas as propostas faculta administrao fixar prazo para os licitantes apresentarem novas propostas. 234. (Indita) Consoante a Lei n. 8.666/93, dentre outras, so exigncias para a habilitao de candidatos interessados em licitao promovida pelo Poder Pblico, documentao relativa regularidade fiscal, comprovao de j haver contratado com a Administrao Publica Federal e qualificao econmico-financeira. 235. (Indita) Nos termos da Lei n 8.666/93, a impugnao feita pelo licitante, tempestivamente, impede que ele participe da licitao, at deciso final a ela pertinente. 236. (Indita) De acordo com o que dipe a Lei n 8.999, de 1993, a inabilitao do licitante, por si s, no o impede de participar das fases subseqentes do certame. 237. (Indita) A fase final do procedimento licitatrio ser a deliberao da autoridade competente quanto adjudicao e homologao do objeto da licitao, sucessivamente. 238. (Indita) O regime jurdico dos contratos administrativos, previsto na Lei n 8.666/93, confere Administrao Pblica diversas prerrogativas. Da, decorrem as chamadas clusulas exorbitantes. So assim denominadas porque, CURSO ON-LINE LEI N 8.666/93 EM EXERCCIOS (CESPE) CURSO REGULAR PROFESSOR: ANDERSON LUIZ Prof. Anderson Luiz www.pontodosconcursos.com.br 39 em face do interesse pblico, concedem Administrao Pblica significativos poderes, colocando-a numa situao de supremacia em relao ao contratado. Com fulcro nessas prerrogativas, a Administrao poder celebrar o contrato com preterio da ordem de classificao das propostas ou com terceiros estranhos ao procedimento licitatrio.
239. (Indita) A Lei n 8.666/93 prev o tipo de licitao de maior lance ou oferta, para os casos de alienao de bens ou concesso de direito real de uso. 240. (Indita) No caso de concorrncia, decair do direito de impugnar os termos do edital de licitao, perante a Administrao Pblica, o licitante que no o fizer at o dia que anteceder a abertura dos envelopes da habilitao.
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