02 Secaoii 1 Energia Docfinal Rev

Sistemas de racionalizao atravs da implantao, orientao,
integrao com entorno, criao de micro-clima, uso de

energia renovvel
Louise Land B. Lomardo
com colaborao de Gisela Santana
SEO II:
ELEMENTOS E SISTEMAS

ENERGIA
GUA

SANEAMENTO
MATERIAIS
RESDUOS
Verso Executiva

Novembro 2010

ENERGIA E CONSTRUO
1
3
5
2
4
T TE EO OR RI IA A E E P PR RA AT TI IC CA A E EM M C CO ON NS ST TR RU U E ES S S SU US ST TE EN NT T V VE EI IS S N NO O B BR RA AS SI IL L P PR RO OJ JE ET TO O C CC CP PS S

2

LOUISE LAND BITTENCOURT LOMARDO
Possui graduao em Arquitetura e Urbanismo pela Universidade Federal do Rio de
Janeiro (1981), mestrado em Engenharia Nuclear e Planejamento Energtico pela
Universidade Federal do Rio de Janeiro (1988) e doutorado em Planejamento Energtico
pela Universidade Federal do Rio de Janeiro (2000). Atualmente pesquisadora da
Universidade Federal do Rio de Janeiro e professora adjunta da Universidade Federal
Fluminense e coordenadora do LabCECA/UFF. Tem experincia na rea de Arquitetura e
Urbanismo, com nfase em Projeto de Arquitetura, Eficincia Energtica, Tecnologia e
Conforto Ambiental, atuando principalmente nos seguintes temas: projeto de arquitetura,
conservao de energia, arquitetura bioclimtica, sustentabilidade e avaliao ambiental.

3

E
ste item visa elencar polticas pblicas para estimular e remover barreiras
prtica da construo civil mais sustentvel no Estado do Rio de Janeiro, com
foco no aspecto energia.

Dentro de um cenrio de crescimento acelerado e com tendncia a se manter na
perspectiva de abrigar grandes eventos mundiais na prxima dcada, como as Olimpadas
e a Copa do Mundo, o poder pblico pode tirar partido dessa oportunidade e semear
boas prticas de sustentabilidade que tero grande visibilidade e vasto potencial de
difuso, revertendo na imagem de um estado administrado coerentemente com as
preocupaes mais atuais em termos de eficincia e qualidade.

No contexto da construo civil e cidades, esto entrelaados de um lado a eletricidade e
derivados de petrleo e, de outro lado, alguns setores produtivos como a extrao mineral,
a indstria da transformao e o transporte, para citar alguns deles.

A matriz energtica brasileira apresenta a caracterstica de ser uma das mais renovveis
e limpas do mundo (MME, BEN, 2009), uma vez que se baseia na hidroeletricidade e
ainda conta com o lcool e a biomassa. Em 2009, o total de energia renovvel alcanou a
marca expressiva de 47,2% da total (Grfico 1).

Contudo, o elevado grau de renovabilidade da matriz brasileira no elimina os problemas
na produo, distribuio e consumo da energia dos pontos de vista ambiental, social,
econmico, poltico e espacial. No basta apenas ser renovvel, necessrio minimizar os
impactos sociais e ambientais em todos esses aspectos.

MATRIZ DE OFERTA INTERNA DE ENERGIA MATRIZ DE OFERTA INTERNA DE ENERGIA
(%) (%)
37,9 37,3
34,0
8,8
23,7
20,9
4,8
20,9
26,5
1,4
10,9
5,9
15,2
2,0
2,2
32,0
5,2
10,5
0%
10%
20%
30%
40%
50%
60%
70%
80%
90%
100%
BRASIL 2009 OECD 2007 MUNDO 2007
BIOMASSA
HIDRULICA E
ELETRICIDADE
URNIO
CARVO MINERAL
GS NATURAL
PETRLEO e
DERIVADOS
251,5 11.741 5.590 milhes tep
45,4 12,9 6,7 % Renovveis

Grfico 1. Matriz de oferta de energia: Brasil 2009, OECD2007 e Mundo 2007. (BEN, 2009)

4

Grfico 2. Comparao da estrutura da oferta interna de energia (BEN, 2007)

Tambm importante ressaltar que existem impactos ambientais ao longo da cadeia
energtica, desde a sua produo at o consumo, incluindo a remoo de populaes,
inundao de reas agriculturveis, emisses de Gases do Efeito Estufa - GEE e riscos de
poluio por diluio na gua, mesmo usando a hidroeletricidade (SANTOS, M.A. 2001 e
2008). Entende-se que minimizar tambm esses impactos e diminuir a necessidade de
investimentos pblicos so objetivos do projeto no qual se insere este trabalho.

A energia consumida em edifcios no Brasil alcana a marca de 44% quando somados os
consumos dos setores comercial e pblico (Lamberts et al. 1996). Contudo, esse total
representa o consumo para a habitabilidade predial somado ao consumo pelos
equipamentos usados nos prdios. Esses consumos so objeto de diferentes polticas de
conservao de energia. Em outros pases, essa participao pode ser maior em funo da
diferente agressividade climtica.

J na perspectiva da cidade, entende-se que os problemas de maior importncia so
aqueles relacionados com a mobilidade urbana e as ilhas de calor, pois ambos implicam o
consumo de energia e causam grandes impactos na qualidade de vida urbana.

A questo da ilha de calor urbano, tambm est intimamente ligada ao consumo de
energia nas cidades e absortividade da mesma, frente radiao solar. Diversas polticas
tm sido elaboradas no sentido de mitigar este impacto, como por exemplo alterar as
cores dos telhados e vias, e incrementar a arborizao urbana (AKBARI, 2008).

O papel do Estado como mediador entre tantos processos entrelaados o de otimizar o
uso dos recursos disponveis em benefcio da sociedade, devendo incentivar novas
polticas e transferir valores de modo a tornar viveis as polticas que, do ponto de vista
estritamente financeiro, no se pagam, mas, se considerados os valores indiretos - como a
melhoria da sade dos habitantes e a reduo de conflitos sociais - acabam se justificando
. Quando analisadas de forma integrada, conclui-se que geram reduo de gastos em
sade pblica, segurana e transporte, sendo positivas no cmputo geral.

A energia perpassa as categorias de anlise e est presente em questes to diversas como
a gua (potabilizao, bombeamento), os materiais (extrao, produo e transporte), os
resduos (contedo energtico e transporte) etc.

5

Neste item, procura-se elencar polticas pblicas para aumentar a sustentabilidade, em
todos os aspectos - ambiental, social, econmico, poltico e espacial - tomando por base o
uso racional da energia nas construes. Cada poltica pblica ser relacionada com uma
cadeia de benefcios tangveis e intangveis destinados a aumentar a sustentabilidade em
seus variados aspectos.

1.1. BREVE HISTRICO
Na histria da humanidade, o poder das civilizaes est intrinsecamente ligado
apropriao da energia para atender s suas necessidades.

Desde tempos remotos, a conquista do contedo energtico das produes agrcolas
provocou disputas territoriais, que em ultima anlise, visavam o abastecimento calrico
de suas populaes.

Mesmo formas de relaes humanas como o escravagismo tinham em seu cerne a
necessidade da energia laborial humana e, portanto, energtica (HEMERY et al., 1993).

O progresso tcnico determinou muitas vezes a expanso das reservas existentes e as
sucessivas substituies de um energtico por outro. Assim, evolumos de um patamar
inicial em que a energia humana foi continuamente acrescida daquela de outras fontes,
como a trao animal, a lenha, o carvo, o petrleo e seus derivados, a termo-nuclear, a
solar e a elica, sem que as anteriores fossem eliminadas.

O consumo anual mdio per capita de energia no mundo era, em 1998, de 18.000kcal. H,
contudo, extrema diferena entre o consumo per capita dos pases industrializados e o
restante da populao mundial. Somente nos EUA, onde habitam aproximadamente 6%
da populao do Planeta, consome-se cerca de 35% da energia mundial
(GOLDEMBERG, 2005). Sabendo-se que o aporte calrico suficiente para a
sobrevivncia humana de 350kcal/ano e, para a realizao das atividades rotineiras
cerca de 700kcal/ano, todo o excedente a esse valor refere-se acumulao de riquezas e,
em ltima anlise, poder.

A formatao da matriz energtica local resultante de fatores como disponibilidade dos
recursos, de espao e de tecnologias que acabam condicionando os custos. Ademais, os
planejadores costumam optar pelas fontes que atendam os objetivos de desenvolvimento
pelo menor custo. Enfatiza-se aqui que o menor custo financeiro por kW (unidade de
potncia) no o mesmo que o menor custo econmico. Entende-se custo econmico
como aquele mais abrangente, que engloba os custos financeiros, sociais, ambientais na
tentativa de internalizar todos os parmetros de interesse para o planejamento integral da
economia.

Nos dois grficos que se seguem, apresenta-se a estrutura da Oferta Interna de Energia
segundo a natureza da fonte primria de sua Gerao para o Brasil e para o Mundo em
2007. Fica evidente a mais elevada taxa da energia renovvel brasileira em funo da
fonte hdrica, que, enquanto atinge at 75% no Brasil, no mundo representa apenas 15,6%
do total.


6

Grfico 3.Energia Eltrica - Estrutura da Oferta Interna Segundo a Natureza
da Fonte Primria de Gerao Brasil 2008 Verso para
fundamentao
Agosto 2010
SEO II:
ELEMENTOS E SISTEMAS

BEN, 2009

O Brasil, como o mundo, vem passando por uma urbanizao acelerada que tem
provocado uma concentrao e intensificao do uso da energia em pequenas unidades
territoriais muito complexas: as cidades. Apresenta-se abaixo os percentuais de populao
urbana para Brasil, frica, sia, Europa, Amrica do Norte

Grfico 5. Evoluo do percentual
de populao urbana: Brasil, frica,
sia, Europa, Amrica do Norte
(2000-2050) UNEP.
Grfico 4. Energia Eltrica - Estrutura da Oferta Interna Segundo a Natureza
da Fonte Primria de Gerao Mundo 2008 BEN apud IEA, 2009


7

Goldemberg (2005) alerta que o problema real no o esgotamento das fontes de energia
convencionais, mas, antes, a poluio causada pelo seu uso na atmosfera terrestre. As
emisses de combustveis fsseis relativas energia so responsveis por
aproximadamente 800.000 mortes anuais no mundo, alm do efeito estufa e aquecimento
global, uma vez que a atmosfera poluda absorve mais a luz da radiao solar que ento
retida ao invs de refletida.

1.2. ENERGIA, ARQUITETURA E CONSTRUO CIVIL

Do ponto de vista da energia usada durante a vida til dos edifcios, h predominncia do
uso da eletricidade. Pode-se dizer que um prdio mal projetado responsvel pelo
desperdcio de energia durante dcadas, at o encerramento de seu ciclo de vida.

Na fase da construo propriamente dita, tambm h consumo de energia (em geral
eltrica) no canteiro de obras, e, acrescenta-se a isso todos os energticos de origem fssil
(diesel, gasolina e gs) utilizados no transporte dos materiais de construo.

J na produo dos insumos da construo civil conta-se com os mais variados
energticos, incluindo at a lenha e o carvo, alm daqueles j citados. Tem-se, portanto,
um vasto leque de efeitos positivos advindos da minimizao da explorao para a
produo de todos esses energticos.

Sendo assim, a relao entre energia e construo bastante complexa e permite uma
srie de melhoramentos em toda a cadeia do ciclo de vida de seus elementos, seja do
ponto de vista energtico, ou ainda de forma mais abrangente, de todos os vetores que
podem acrescentar sustentabilidade dos empreendimentos construtivos.
1.2.1. Planejamento territorial e urbano
O planejamento urbano tambm deve gerar cidades mais amigveis do ponto de vista da
energia. As construes podem melhor aproveitar os recursos renovveis disponveis
como a luz, os ventos e o clima, quando certas condies, como afastamentos, gabaritos,
disposies dos lotes forem contempladas.

Da mesma forma, a possibilidade do uso de meios de transporte no motorizados como a
bicicleta, pode ser encorajada por um desenho urbano que assegure ao seu usurio
mnimas condies de segurana, proteo e estacionamento. Este tema desenvolvido
na Seo IV e se relaciona com a reduo das emisses de GEE e do consumo de energia
para transporte.

1.2.2. Arquitetura bioclimtica

A arquitetura bioclimtica visa o melhor uso do fluxo de recursos ambientais disponveis.
Adota solues arquitetnicas e urbansticas adaptadas s condies especficas (recursos
disponveis, clima e hbitos de consumo) de cada lugar, utilizando, para isso, a energia
que pode ser diretamente obtida das condies locais, tirando partido da energia solar,
atravs de correntes convectivas naturais e de micro climas criados por vegetao
apropriada. (CRESESB, 2010)

8

O aproveitamento da iluminao natural e do calor para aquecimento de ambientes,
denominado aquecimento solar passivo, decorre da penetrao ou absoro da radiao
solar nas edificaes, reduzindo-se com isso, as necessidades de iluminao e
aquecimento artificiais. Assim, um melhor aproveitamento da radiao solar pode ser
feito com o auxlio de tcnicas mais sofisticadas de arquitetura e construo. A partir de
alguns princpios bsicos, um edifcio pode tirar vantagem da variao diria e sazonal da
passagem do sol pelo cu. No hemisfrio Sul, as janelas voltadas para o Norte, o
isolamento adequado e o uso de materiais pesados, podem ajudar a captar o sol do
inverno para aquecimento. Os mesmos prdios podem ser resfriados em meses quentes
por meio da plantao de rvores e de elementos que faam sombra nas janelas e paredes.
Estas simples aes podem reduzir os custos de aquecimento em 40% ou mais (UNEP,
2003).

1.3. RACIONALIZAO DA GERAO E DO USO DE ENERGIA
No tocante construo e s cidades, a gerao de energia descentralizada e de origem
renovvel de crescente importncia, pois ao se desvincular dos sistemas de gerao
convencionais e centralizados, um grande nmero de pequenas contribuies vem a
flexibilizar o sistema e a reduzir os investimentos de grande porte, que normalmente
correspondem a plantas de gerao de energia impactantes. Do mesmo modo, muito
importante o uso racional da energia de forma diluda, por meio de equipamentos
eficientes, pelo fato de diminuir a presso sobre a demanda.

Para melhor entendimento do assunto Racionalizao da gerao e do uso de energia,
este ser abordado sob a tica da Distribuio e da Microgerao, da Eficincia
Energtica e das Energias Renovveis, conforme subitens a seguir.

1.3.1. Energia distribuda e microgerao

Pases em desenvolvimento, com constante necessidade de expanso da sua gerao de
energia eltrica, necessitam atrair investimentos para esta expanso. Com pouco tempo de
gestao de projetos e com presso scio-ambiental na forma como esta energia
produzida, comeam a questionar a viabilidade da gerao centralizada para suprir todas
essas necessidades. Por outro lado, pases j desenvolvidos, que buscam maior
confiabilidade e melhores solues ambientais, tambm investem na gerao distribuda.
Segundo publicaes de 2003, da Agncia Internacional de Energia (IEA International
Energy Agency), referentes a seus pases membros, 74% da potncia de pico fotovoltaica
total instalada nesses pases j conectada rede, suplantando todas as demais aplicaes
terrestres da tecnologia fotovoltaica reunidas.

Enxergar esse tpico sob a tica das construes mais sustentveis e do planejamento
urbano importante, pois visa antecipao das oportunidades por parte dos arquitetos e
urbanistas.

Entre os exemplos de boas prticas destaca-se a Akademie Mont Cenis, localizada no
Vale do Ruhr, Alemanha, que produz energia eltrica para auto consumo e exportao
atravs da converso fotovoltica solar e da cogerao a partir de gases emitidos por uma
mina de carvo obsoleta sobre a qual foi implantado. Tem-se, nesse caso, um exemplo de

9

arquitetura que soube tirar partido das vantagens de localizao, demonstrando a
capacidade de interrelacionar saberes de seus autores (Jourda Architectes, Paris and HHS
Planer + Architekten BDA, Kassel).

Figura 1. Akademie Monnt
Cenis, exemplo de auto
produo de energia.
1

Outro exemplo a destacar o prdio da empresa israelense Sovna que est
disponibilizando sistemas de gerao eltrica elica de pequeno porte que podem ser
implantadas em edifcios.

Figura 2. Sede da empresa Sovna em Israel.
2

No Brasil, ainda h impedimento legal para o auto produtor vender o excesso de energia
produzida, trata-se do conceito Smart Grid ou traduzindo Rede Inteligente. O projeto de
lei 630/03 que constitui fundo especial para financiar pesquisas e fomentar a produo
de energia eltrica e trmica a partir da energia solar e da energia elica (CMARA
FEDERAL, 2003) representa possibilidades alvissareiras, caso seja aprovada.

Este Projeto de Lei est em tramitao na Cmara e sendo submetido s emendas e aos
relatrios das comisses. Em seu contedo, merece destaque que o excesso de energia
produzida por um auto-produtor poder ser injetada na rede de distribuio, como j
acontece em alguns pases como Alemanha, Sua e Japo.

O valor a ser pago pela energia adquirida pelas distribuidoras ter como piso a tarifa
mdia nacional de fornecimento ao consumidor final, referente aos doze meses anteriores.
As usinas podero ter at 50kW de capacidade instalada. Os custos de implantao e de
conexo rede de distribuio sero arcados pelos prprios consumidores interessados.
As microcentrais de gerao distribuda estaro isentas do pagamento de tarifas de uso

1
http://www.greendesignetc.net/buildings_06_(pdf)/RussoPatty-GreenBuildings(present).pdf
2
http://www.sovna.net/

10

dos sistemas de transmisso e distribuio de energia eltrica. Entretanto, o fato da lei
estar recebendo emendas no garante que aspectos to importantes sejam de fato
mantidos.

Em relao gerao distribuda, aqui entendida como qualquer sistema de produo
autnoma de energia, pode atender um prdio, uma indstria ou um bairro. Ela pode ser
uma central de gerao ou co-gerao ou ainda utilizar diferentes energticos (solar
fotovoltaico, elico) como os listados na tabela a seguir.

Fonte Energtica Gerao Distribuda Co-gerao Renovabilidade
Vento X X
gua do Mar X X
gua dos Rios X X
Gs Natural X X
Geotrmica X X
leo Diesel X X
Lenha X X X
Fotovoltica X X
Biodiesel X X X
Biomassa X X X
Biogs X X X
Carvo X X
Solar X X X
Tabela 1: Tipos de gerao distribuda e renovabilidade. Fonte Plataforma Itaipu de Energias Renovveis
com acrcimo.

Atualmente no Brasil, percebe-se uma necessidade de expanso e de diversificao do
parque gerador. Devido incapacidade de fazer grandes investimentos necessrios para a
implantao de grandes centrais (base do Sistema Interligado Nacional) e com a
inviabilidade de implantao destas, e ainda, devido aos grandes impactos ambientais e
sociais causados, as pequenas centrais geradoras aparecem como resposta para a
ampliao do parque gerador, de modo a diminuir os impactos ambientais, o tempo de
trmite para a aprovao de novas usinas e para a diversificao da matriz energtica
(Fiedler e Udaeta, 2006).

Em termos financeiros, a gerao distribuda no consegue superar a gerao
centralizada, devido a ganhos de escala, mas por outro lado, a sociedade j no aceita
grandes lagos proporcionados por usinas hidreltricas, no aceita mais as grandes
emisses de gs carbnico (CO2) emitidos por grandes termeltricas, nem tampouco os
desmatamentos e as grandes linhas de transmisso prximas a centros habitacionais.
Desta forma, pequenas centrais geram impacto menor, adquam-se melhor de acordo com
a regio, e tem uma rejeio menor da sociedade.

A comercializao de excedentes na gerao de energia eltrica uma grande dificuldade
encontrada pelos investidores. As tarifas de comercializao no satisfazem aos
autoprodutores.

Os consumidores residenciais de energia eltrica podero tornar-se credores das
distribuidoras a partir de 2011. Para isso, tero que produzir sua prpria energia
utilizando painis solares ou mini-turbinas elicas, por exemplo - e vender o excedente
para a rede. Esse modelo de gerao de energia vem sendo amplamente utilizado em

11

pases europeus e elimina a necessidade de baterias para a acumulao da energia solar
fotovoltaica ou elica para seu uso em outros horrios. O sistema eltrico passa a fazer o
papel de um grande reservatrio inter-comunicante.

Um exemplo de gerao prpria de energia elica foi lanado recentemente em
Florianpolis, Santa Catarina, com previso de entrega em fevereiro de 2012. Trata-se de
empreendimento residencial que utiliza alguns conceitos de sustentabilidade como reuso
de guas servidas, aquecimento solar trmico de gua, projeto do arquiteto Jaques
Suchodolski.

Figura 3. Projeto do condomnio residencial NEO, no bairro Novo Campeche em Florianpolis.
3

Outro caso que merece destaque o cadastramento para o Leilo de Fontes Alternativas
lanado pela EPE Empresa de Pesquisa Energtica, a ser realizado pelo Governo
Federal no ms de agosto de 2010. O Leilo de Fontes Alternativas ser voltado
especificamente para a contratao de energia proveniente de centrais elicas,
termeltricas movidas biomassa (bagao de cana-de-acar, resduos de madeira e
capim elefante) e pequenas centrais hidreltricas (PCHs) (EPE, 2010.). A iniciativa
ainda no tem abrangncia suficiente para estimular participaes de pequeno porte
urbanas, uma vez que essas no dispem de garantias de suprimento necessrias
participao.

1.3.2. Eficincia energtica

Obter o mesmo servio ou energia til com menor quantidade de energia final a
definio mais concisa possvel de eficincia energtica, e se aplica a todos os
equipamentos eltricos e mesmo a meta-mquinas, como o edifcio. um aspecto
estritamente quantitativo.

Desde a crise do petrleo de 1973, muitas polticas para aumento da eficincia energtica
tm sido realizadas internacionalmente como: regulaes restritivas, incentivos fiscais,
financiamentos com juros diferenciados, rebates (financiamento subsidiado para
substituio de equipamentos de baixa eficincia por outro melhor), certificao do nvel

3
http://www.conceitonext.com.br/pt/home

12

de eficincia para permitir a transparncia de informaes, so mecanismos de
transformao de mercado e de incentivo ao desenvolvimento tecnolgico.

A otimizao dos recursos energticos por meio de medidas de conservao capaz de
alavancar o desenvolvimento, seja pelo aumento da produtividade no uso do recurso,
reduzindo os elevados investimentos em infra-estrutura, seja pela reduo de impactos
ambientais, contribuindo, dessa forma, para o desenvolvimento sustentvel (EPE, 2005).

1.3.3. Energias Renovveis

A maior utilizao das fontes renovveis de energia, em substituio a outras fontes de
origem fssil, permite reduzir emisses de gases do efeito estufa, alm de reduzir outras
emisses poluentes. A proposta de aumentar a participao das energias renovveis (a
hdrica, a biomassa, a elica e a geotrmica) visa atenuar o aquecimento global.
O Estado do Rio de Janeiro possui invejvel potencial em energias renovveis, entre elas
a elica e a solar.

Segundo o Atlas Elico Brasileiro, na costa entre as latitudes 21 S e 23 S (sul do
Esprito Santo e nordeste do Rio de Janeiro), as velocidades so prximas de 7,5m/s,
causado pelas montanhas imediatamente a oeste da costa. Nota-se que a regio uma das
mais favorecidas pelos ventos.

Em junho de 2009, foi assinada, durante o Frum Nacional Elico, no Rio Grande do
Norte, a Carta dos Ventos, documento assinado por diversos Secretrios de Estado,
com o qual as autoridades assumem o compromisso para formulao e implementao de
aes e polticas pblicas voltadas para incentivar a explorao do potencial elico
nacional como fonte energtica.
4

Segundo o Secretrio de Desenvolvimento Econmico, Energia, Indstria e Servios do
Rio de Janeiro, Julio Bueno (2009), o Estado de Rio de Janeiro conta com um grande
potencial elico e, em funo disto, esto sendo desenvolvidos atualmente dois projetos
de grande porte: o primeiro em So Francisco de Itabapoana, na Regio Norte e o
segundo em Arraial do Cabo, na regio das Baixadas Litorneas, ambos os projetos com
previso de operar at o fim de 2010. O projeto de So Francisco de Itabapoana ser o
primeiro parque elico do Estado e est sendo construdo em uma rea de 500 hectares
com uma capacidade instalada de 28 MW (suficiente para abastecer cidade de 80 mil
habitantes). J o projeto em Arraial do Cabo ter uma capacidade de 135 MW.

Quanto energia solar, o Atlas Brasileiro de Energia Solar (2006) mostra na figura 5, a
mdia anual do total dirio de irradiao solar global incidente no territrio brasileiro.
Apesar das diferentes caractersticas climticas observadas no Brasil, verifica-se que a
mdia anual de irradiao global apresenta boa uniformidade e relativamente alta em
todo o pas.

O valor mximo de irradiao global 6,5kWh/m2 - ocorre no norte do Estado da Bahia,
prximo fronteira com o Estado do Piau. Essa rea apresenta um clima semi-rido com
baixa precipitao ao longo do ano (aproximadamente 300mm/ano) e a mdia anual de

4
http://oglobo.globo.com/economia/mat /2009/06/18 /secretarios-de-estado-de-energia-assinam-cBarta-
para-promover-energia-eolica-no-pais-756411595.asp

13

cobertura de nuvens mais baixa do Brasil. A menor irradiao solar global
4,25kWh/m2 ocorre no litoral norte de Santa Catarina, caracterizado pela ocorrncia de
precipitao bem distribuda ao longo do ano.

Os valores anuais acumulados de irradiao solar global incidente em qualquer regio
do territrio brasileiro (1533 2445 kWh/m
2
) so superiores aos da maioria dos pases
da Unio Europia, como Alemanha (900-1250 kWh/m2), Frana (900-1650kWh/m2) e
Espanha (1200-1850 kWh/m2)
5
, onde projetos para aproveitamento de recursos solares,
alguns contam com fortes incentivos governamentais e so amplamente disseminados.
Assim, pode-se concluir que a radiao solar no Brasil oferece condies favorveis para
o uso de energia solar em grande parte do territrio, inclusive no Estado do Rio de
Janeiro.

Conforme o Atlas (figura 4), a regio Nordeste apresenta a maior disponibilidade
energtica, seguida pelas regies Centro-Oeste e Sudeste.

Figura 4: Mdia anual do total dirio de irradiao
solar global incidente no territrio brasileiro.
Atlas Brasileiro de Energia Solar (2006).
Ainda com pouca participao na gerao de eletricidade no Brasil, a gerao fotovoltaica
de energia eltrica mais aplicada em comunidades afastadas da rede de distribuio do
sistema interligado. Com capacidade de 0,02 MW, a usina de Araras, em Rondnia, a
nica solar do pas registrada na Agncia Nacional de Energia Eltrica (Aneel).
Atualmente est em construo a primeira usina de energia solar comercial do pas, com
potncia prevista de 50 MW e capacidade inicial de 1 MW, no Cear. A fabricante dos
equipamentos uma empresa chinesa. Em pases como Alemanha, Estados Unidos,
Espanha e Japo a gerao fotovoltica tem crescido aceleradamente nos ltimos anos.

Figura 5: Maquete da usina solar no Cear.
6

5
http://re.jrc.ec.europa.eu/pvgis/countries/countries-europe.htm
6
http://migre.me/2nunY

14

No Japo, com cerca de 1.918 MW instalados, a energia produzida por autoprodudores
em residncias , por exemplo, pode ir para rede de distribuio, assim quando se utiliza
energia acima do que produz, o consumidor pode comprar desse sistema. Quando h
excedentes, ele passa a vender energia eltrica .
7
O interesse desse sistema o fato de
dispensar baterias de acumulao que representam custos, espao e problemas no descarte
final. O conceito Smart Grid vem sendo discutido e objeto de projeto de lei como j
apresentado anteriormente.
Proinfa MME
Cabe destacar ainda o programa Proinfa gerenciado pela Eletrobrs, institudo pela Lei
10.438 de abril de 2002, com o objetivo de diversificar a matriz energtica brasileira e
buscar solues de cunho regional com a utilizao de fontes renovveis de energia. A
gerao esperada de 12.000 GW/ano, equivalente a 3,2% do consumo total anual do
pas. O programa prev at sua total implantao, gerar mais de 150 mil empregos diretos
e indiretos.
8
No entanto espera-se que os programas nacionais passem a incluir o
desenvolvimento da fabricao dos componentes com tecnologia brasileira, gerando ainda
mais empregos,.
Programa Luz para Todos
Programa coordenado pelo Ministrio de Minas e Energia, do Governo Federal, com a
participao do Governo do Estado do Rio de Janeiro, Eletrobras e concessionrias
distribuidoras de energia eltrica. Tem como objetivo levar energia eltrica para a
populao do meio rural, com a instalao do ponto de luz gratuita para os moradores da
regio.

As trs concessionrias que operam no estado fluminense Ampla, Energisa e Light j
instalaram aproximadamente 31 mil pontos de energia, beneficiando cerca de 130 mil
pessoas
9
. As distribuidoras Light e Energisa j universalizaram a eletrificao em suas
respectivas reas do estado. Na rea de concesso da Ampla, os pontos de luz restantes
sero instalados at o fim de 2010.
10

1.4. GESTO DE CONSUMO DE ENERGIA ELTRICA NA CIDADE
Para melhor compreenso deste tema, o mesmo foi subdividido em: Iluminao Pblica,
Edifcios Pblicos, Parcerias Pblico Privadas, Tarifao e Programas de educao para o
consumo energtico racional.
1.4.1. Iluminao pblica
A iluminao pblica urbana essencial qualidade de vida, atuando como instrumento
de cidadania. Est ligada a segurana pblica no trfego, previne a criminalidade,

7
http://www.ecodesenvolvimento.org.br/noticias/brasil-tera-usina-solar-de-50-mw-no-ceara
8
http://www.eletrobras.gov.br/ELB/data/Pages/LUMISABB61D26PTBRIE.htm
9
De acordo com o IBGE, existem 4,1 habitantes por residncia na rea rural.
10
http://www.desenvolvimento.rj.gov.br/sup_energia.asp


15

embeleza as reas urbanas, destaca e valoriza monumentos, prdios e paisagens, facilita a
hierarquia viria, orienta percursos e permite um melhor aproveitamento das reas de
lazer.

Segundo informaes do PROCEL, a iluminao pblica no Brasil corresponde a
aproximadamente 4,5% da demanda nacional e a 3,0% do consumo total de energia
eltrica do pas. O equivalente a uma demanda de 2,2 GW e a um consumo de 9,7 bilhes
de kWh/ano.

A partir da crise de energia do ano de 2001, a necessidade de implementao do
Programa Nacional de Iluminao Pblica e Sinalizao Semafrica Eficiente - ReLuz -
tornou-se ainda mais evidente, tendo em vista a sua principal caracterstica: reduo de
demanda no horrio de ponta do sistema eltrico (19:00 h s 21:00 h), devido
modernizao das redes de iluminao pblica.
Segundo o ltimo levantamento cadastral realizado em 2008 junto s distribuidoras de
energia eltrica pelo PROCEL/ELETROBRAS, existem aproximadamente 15 milhes de
pontos de iluminao pblica instalados no pas, distribudos da seguinte forma:

Grfico 6: Distribuio dos pontos de Iluminao Pblica no Brasil. Fonte: PROCEL 2008.

Conforme a Constituio Brasileira, a responsabilidade pela iluminao pblica dos
municpios. Por se tratar de um servio que requer o fornecimento de energia eltrica, est
submetido, neste particular, legislao federal. As condies de fornecimento de energia
destinado iluminao pblica, assim como ao fornecimento geral de energia eltrica, so
regulamentadas especificamente pela Resoluo ANEEL n 456/2000, que estabelece
que, mediante contrato ou convnio, o concessionrio poder efetuar os servios de
iluminao pblica, ficando o Poder Pblico Municipal responsvel pelas despesas
decorrentes. Entretanto, quando o ponto de entrega da energia se d no bulbo da lmpada,
os servios de operao e manuteno, inclusive seus custos, so de responsabilidade da
concessionria. A ANEEL , atualmente, o rgo regulador e fiscalizador dos servios de
energia eltrica no Brasil.

bastante comum que nas vias pblicas ocorram erros de dimensionamento dos pontos
de iluminao, tanto para mais como para menos, quer seja na quantidade de postes
instalados quanto no desperdcio e difuso da luminosidade produzida pelas lmpadas e
pela eficincia no design das luminrias. O ideal pensar a finalidade de uso de cada via

16

para determinar o projeto de iluminao, que deve atender aos aspectos de segurana,
economia e esttica.

A iluminao pblica passvel de ser incrementada por lmpadas mais eficientes e de
maior vida til. Inicialmente utilizados para sinalizadores em equipamentos eletrnicos,
os LEDs Light Emitting Diode aos poucos passaram a assumir o lugar das lmpadas
convencionais, em lanternas, sinais de trnsito e na iluminao residencial, e, devido a
sua longa vida til e baixos custos operacionais, sero usados em breve vias pblicas
onde o custo de operao e manuteno elevado devido ao difcil acesso.

As vantagens dos LEDs:

So ambientalmente mais corretos se comparados s lmpadas tradicionais de
sdio e mercrio, pois ainda no utilizam componentes txicos na sua fabricao,
o que simplifica o processo de descarte.
Sua vida til terica de cerca de 30 mil horas, mais que o dobro das lmpadas
em uso atualmente. Isso permitir reduzir o nmero de manutenes, eliminando
custos e aumentando a disponibilidade de equipes.
Permitem uma reproduo de cores superior a das lmpadas de sdio, melhorando
a percepo dos elementos na paisagem urbana.

A desvantagem do LED em relao s lmpadas de vapor de sdio a sua inferior
eficincia luminosa medida em lumens/Watt, a depreciao luminosa acelerada em
algumas tecnologias e utilizao de fontes eletrnicas: necessidade de controle de
distoro harmnica e fator de potncia.
.
Um exemplo de boa prtica, baseado na soluo de design de luminrias para lmpadas e
para LEDs so as ZipLux, que foram premiadas como melhor design brasileiro (fig. 6).

Figura 6: Design voltado para iluminao pblica mais eficiente. ZipLux. Fonte: Idea Brasil.


17

Polticas e medidas para a iluminao pblica
Cita-se abaixo alguns fatores relevantes:
Elaborar Plano Diretor de Iluminao Pblica, considerando o planejamento
operacional de longo prazo, a padronizao e a universalizao dos servios em
integrao com demais rgos interessados;
Usar as tecnologias de maior eficincia energtica em termos de lmpadas e
luminrias, assegurando a qualidade do servio; h necessidade de melhores
equipamentos de automao fotoeltrica reduzir nmero de falhas e aumentar a
preciso do acionamento em termos de horrio;
Fazer reviso do contrato de prestao de servios de energia eltrica junto
Concessionria de Energia sempre que identificada necessidade para tal, atravs
das avaliaes realizadas;
Os procedimentos para acompanhamento e conferncia das contas de consumo
municipais devem ser informatizados e fornecer indicadores para avaliao;
O cadastro de controle das informaes sobre incluso, excluso e substituio de
pontos de iluminao deve ser atualizado com freqncia estabelecida como meta
de gesto;
O acompanhamento das faturas do consumo medido de energia eltrica deve ser
automatizado e permitir a sua previso e avaliao atravs de indicadores. Devem
ser estabelecidos critrios para inspeo in-loco de desvios e desperdcio de
energia eltrica;
Reformular as estruturas de gesto para que contemplem mecanismos de avaliao
da qualidade dos servios prestados e normas e procedimentos, visando um
servio de iluminao pblica eficiente;
Manter um sistema de auditoria independente para assegurar a qualidade do
servio pblico e receber as reclamaes da populao ouvidoria;
Acompanhar as novas tecnologias disponibilizadas e substituir as antigas sempre
que positivamente avaliadas.

1.4.2. Transporte pblico

A temtica do transporte pblico tambm abordado na Seo IV, relativa ao planejamento
e mobilidade urbana, aqui abordada sob o prisma da reduo do consumo energtico e
da poluio atmosfrica.

Nesta direo, a reduo do consumo de energia e da poluio causada pelo sistema de
transportes passa por diversas aes como:

A articulao do planejamento de uso e ocupao do solo e melhoria do sistema
virio;
A melhoria do sistema de transportes;
A reduo das emisses de veculos automotores;
A melhoria dos sistemas de circulao e fiscalizao do trfego;

18

A melhoria da qualidade dos combustveis e alternativas energticas de baixo
potencial poluidor;
O desenvolvimento de instrumentos econmicos e fiscais;
Educao e o desenvolvimento social.

O transporte coletivo tem vantagens em relao ao transporte individual, por exemplo,
produz emisses per capita muito menores do que os automveis, quando essas so
calculadas por passageiro/quilmetro. Alm disso, o congestionamento e a reduo da
velocidade mdia contribuem para o aumento da emisso de cada veculo, especialmente
as emisses de monxido de carbono, hidrocarbonetos e material particulado.
Na figura abaixo ilustramos o espao necessrio por carros, nibus e bicicletas para
transportar o mesmo nmero de pessoas.

Figura 7: Espao necessrio para transportar um mesmo nmero de passageiros.
Fonte: Prefeitura de Mnster Alemanha

A experincia tem demonstrado que no existem frmulas para a soluo desses
problemas de grande complexidade na mobilidade urbana. Pois estes variam em perfil e
grau conforme o caso e a regio. As solues podem ser muito dispendiosas para a
sociedade se as medidas no forem examinadas de forma multidisciplinar. Por isso,
recomenda-se a integrao dos rgos de planejamento da cidade, do trnsito, do meio
ambiente, de sade etc., que deve ser articulada s instncias nacional, regional e
municipal.

A integrao entre as instituies que organizam o fluxo de trnsito nas cidades deve ser
encarada como o ponto de partida para qualquer planejamento que vise a otimizao do
sistema: encurtando distncias, reduzindo o nmero de viagens, aumentando a velocidade
mdia e, com isto, reduzindo o consumo de energia, a poluio ambiental e melhorando a
qualidade de vida na cidade. A concretizao dessas metas depende, essencialmente, da
conscientizao da populao para exigir e optar pelo transporte coletivo
11
.

Atualmente as emisses do sistema global de transportes, j tem dois teros das operaes
com combustveis fsseis, conforme pesquisas do IPCC (painel de mudanas climticas

11
http://www.cetesb.sp.gov.br/ar/Emiss%C3%A3o-Ve%C3%ADcular/17-Transporte-Sustent%C3%A1vel

19

da ONU), A maior parte das emisses est em EUA, Europa e China pelo uso intensivo
de termoeltricas a carvo
12

As seguintes diretrizes de transporte sustentvel so recomendadas pela Comisso de
Meio Ambiente da Agncia Nacional de Transporte (ANTP), para orientar as polticas
pblicas relacionadas com o sistema de transportes e o uso do solo, de modo a
racionalizar os deslocamentos, ampliar a mobilidade urbana e reduzir os impactos sobre o
meio ambiente e a qualidade de vida:

Incentivar a utilizao do transporte pblico e do transporte no-motorizado. Nas
regies metropolitanas e nos centros urbanos de grande e mdio porte, os
investimentos pblicos devem priorizar a ampliao da rede estrutural de
transporte coletivo, utilizando a infra-estrutura e a tecnologia de menor impacto
ambiental mais adequada para cada caso, promovendo a integrao fsica e
tarifria com os sistemas alimentadores locais;
Promover a utilizao de veculos de baixo impacto poluidor. Conforme recente
estudo realizado pela CETESB, apenas 10% da frota - devido precria condio
de manuteno - respondem por cerca de 50% das emisses totais de poluentes
lanados na atmosfera; promoo/incentivo a veculos eltricos e hbridos
Desincentivar a utilizao do transporte individual motorizado;
Promover o adensamento das reas centrais e controlar a disperso urbana;
Promover a gesto ambiental urbana.

1.4.3. Edifcios pblicos

A eletricidade de origem hdrica e, portanto, renovvel, o energtico mais utilizado nos
edifcios pblicos do Brasil. Com o crescente aporte de energia gerada em termoeltricas
do Estado do Rio de Janeiro, entretanto, a taxa de renovabilidade da energia eltrica
diminuiu.

Na tabela abaixo, os usos finais da energia por regio nos edifcios do setor de comrcio,
servios e pblicos. A iluminao e o ar condicionado aparecem com participaes de
29,7% e 20,4% respectivamente, o que orienta programas de melhoria da eficincia
energtica para esses dois usos finais da energia. Embora o trabalho referente tabela
tenha sido realizado em 1991, estima-se que a preponderncia relativa continue a ser a
mesma.

Tabela 2. Participao no consumo de energia eltrica no setor tercirio (excluindo iluminao pblica e
transporte pblico) por uso final. Brasil e regies. Adaptado de Legey et al, apud Lamberts (1991).

12
http://www1.folha.uol.com.br/ambiente/796614-aquecimento-de-13c-e-inevitavel-diz-pesquisa.shtml

20

A participao relativa de equipamentos de informtica em escritrios tem crescido,
proporcionada pela reduo dos custos de microcomputadores e impressoras laser. As
vendas de computadores desktop (de maior consumo) tm se concentrado no setor
empresarial, enquanto os notebooks (de menor consumo) crescem em prevalncia no setor
domstico (JBonline, 28/08/2010). Polticas para esse uso final tambm so necessrias.
A pesquisa do Procel Avaliao do Mercado de Eficincia Energtica no Brasil, de
2005, aponta os equipamentos de escritrio como o terceiro uso final de energia em
prdios pblicos (48% ar condicionado, 23% iluminao e 15% equipamentos de
escritrio o item outros corresponde a 14%).
13

1.4.4. Parcerias Pblico Privadas

Nas pesquisas realizadas, identifica-se empresa brasileira de tecnologia de eficincia
energtica, denominada AGNI Luz Sustentvel, que oferece proposta para a realizao de
Parcerias Pblico-Privadas, para a gesto de redes de iluminao do Municpio. Dentre os
objetivos apresentados na proposta esto: a reduo mnima de 55% no consumo de
energia eltrica utilizada em iluminao, a reduo de pelo menos 10% no desembolso
mensal pela Prefeitura referente iluminao pblica e dos edifcios municipais e
implantar luminrias LED com alimentao por energia solar nas praas e jardins do
municpio. (AGNI, s.d.)

1.4.5. Tarifao

At 1993, havia uma nica tarifa de energia eltrica em todo o Brasil. Os consumidores
dos diversos estados pagavam a mesma tarifa pela energia consumida. Esse valor garantia
a remunerao das concessionrias, independentemente de sua eficincia, e as empresas
no lucrativas eram mantidas por aquelas que davam lucro e pelo Governo Federal.

Nessa poca, a tarifa era calculada a partir do "custo do servio", o que garantia s
concessionrias uma remunerao mnima. Essa modalidade de tarifa no incentivava as
empresas eficincia, pois todo o custo era pago pelo consumidor.
A partir da edio da Lei 10.848/2004, o valor da gerao da energia comprada pelas
distribuidoras para revender a seus consumidores passou a ser determinado em leiles
pblicos. O objetivo garantir, alm da transparncia no custo da compra de energia, a
competio e melhores preos. Antes dessa lei, as distribuidoras podiam comprar
livremente a energia a ser revendida, mas o limite de preo era fixado pela ANEEL.

O transporte da energia, do ponto de gerao casa do consumidor, um monoplio
natural, pois a competio nesse segmento no traz benefcios econmicos. Por essa
razo, a ANEEL atua para que as tarifas sejam compostas apenas pelos custos que
efetivamente se relacionam com os servios prestados, de forma a torn-las justas.

A tabela a seguir apresenta a tarifao mdia em 2009 e em 2008 por classe de consumo e
a variao no perodo:

13
http://www.eletrobras.com/pci/main.asp?View=%7B5A08CAF0-06D1-4FFE-B335-
95D83F8DFB98%7D&Team=&params=itemID=%7B726E91D1-882A-47C5-9358-
F32598E99851%7D;&UIPartUID=%7B05734935-6950-4E3F-A182-629352E9EB18%7D.

21

Classes de consumo 2008 2009 D %
Residencial 277,77 296,60 6,8
Industrial 216,90 234,42 8,1
Comercial 273,92 285,99 4,4
Rural 177,89 193,00 8,5
Poder Pblico 294,36 313,12 6,4
Iluminao Pblica 155,86 165,15 6,0
Servio Pblico 195,03 211,08 8,2
Consumo Prprio 285,95 300,18 5,0
Total 245,24 262,63 7,1
Tabela 3 Brasil: tarifas mdias por classe de consumo (R$/MWh) III Trimestre.
Nota: Valores consultados no dia 30/12/2009. Fonte: ANEEL; Elaborao: EPE

A ANEEL foi criada em 1996, pela Lei n 9.427/96, com a finalidade de regular e
fiscalizar a produo, transmisso e comercializao de energia eltrica, em conformidade
com as Polticas e Diretrizes do Governo Federal.
Merece destaque na tabela 3 acima os custos da energia para no poder pblico o maior
da tabela - o que incentiva ainda mais a eficincia no uso da eletricidade nesse setor,
como forma de reduo do custeio.

1.4.6. Programas de educao para o consumo energtico
racional

Na rea da educao, o PROCEL atua em todos os nveis de ensino do pas atravs de
Cooperao Tcnica do Ministrio das Minas e Energia (MME) e o Ministrio da
Educao (MEC).

Aps a celebrao desse acordo de 1993, a proposta educativa foi ampliada, passando a
abranger os alunos do 1 e 2 graus que hoje, com a nova Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (dezembro de 1996), constituem a Educao Bsica juntamente com a
educao infantil.

Para atingir esse alunado e suas famlias, pblico alvo do projeto, o PROCEL NAS
ESCOLAS foca o professor como agente multiplicador das aes nas escolas.

Para os nveis de ensino fundamental e mdio, a partir de 1995, o PROCEL NAS
ESCOLAS passou a investir na capacitao de professores para multiplicarem atitudes
anti-desperdcio de energia eltrica junto aos seus alunos, por meio do programa de
Educao Ambiental - A Natureza da Paisagem - Energia Recurso da Vida, criada pelo
Centro de Cultura, Informao e Meio Ambiente - CIMA, que hoje a metodologia do
PROCEL EDUCAO na Educao Bsica.

1.5. GESTO DE CONSUMO EM EDIFCIOS
A gesto de consumo de energia em edifcios ocorre durante a sua vida til e envolve
vrias questes relativas a diversos sistemas energticos do edifcio e em suas fases ao
longo do seu ciclo de vida. O contnuo monitoramento e reviso das eficincias por uso
final recomendado.

22

Do ponto de vista tcnico de um edifcio em funcionamento, a energia basicamente
utilizada em elevadores, instalaes eltricas e instalaes mecnicas. De modo geral, as
tecnologias para eficincia energtica predial envolvem basicamente trs usos finais: a
iluminao, o transporte vertical e o condicionamento de ar. Lembrando sempre que o uso
de energia em equipamentos de escritrios superior ao do transporte vertical em prdios
pblicos, conforme pesquisa do Procel de 2005.

1.6. POLTICAS E MEDIDAS

Segundo Geller (2003), as principais polticas pblicas para aumentar a oferta e difundir
as tecnologias de eficincia energtica e de energias renovveis podem ser divididas em
12 categorias:
Pesquisa desenvolvimento e demonstrao;
Financiamento;
Incentivos financeiros;
Tarifao;
Acordos voluntrios;
Regulamentaes;
Disseminao de informao e treinamento;
Aquisio de equipamentos
Reformas de mercado;
Obrigaes de mercado;
Capacitao;
Tcnicas de planejamento;
1.6.1. Legislao
de competncia federal atuar sobre a estrutura tarifria da energia eltrica. ANEEL
cabe, dentro dessa estrutura, estabelecer as tarifas para o suprimento de energia eltrica
realizado s concessionrias e permissionrias de distribuio (Lei n 9.724/96).
O projeto de lei 630/03 para financiar pesquisas e permitir a venda de energia gerada por
sistemas renovveis descentralizados, de suma importncia para a disseminao de
sistemas descentralizados.
Municipalmente, o cdigo de obras pode estabelecer pr-requisitos que induzam
ventilao natural e uso da luz natural segundo as caractersticas climticas de cada
municpio (Lomardo, L.B.L. e Barroso-Krause, 2006).
Convem citar nesse item que:
Em So Paulo j h legislao municipal criando obrigatoriedade de aquecimento
solar de gua .
O embrio de polticas de compras pblicas esto sendo desenvolvidas pela
administrao pblica federal , iniciadas com a INSTRUO NORMATIVA NO
01, DE 19 DE JANEIRO DE 2010 que dispe sobre os critrios de
sustentabilidade ambiental na aquisio de bens, contratao de servios ou obras
pela Administrao Pblica Federal direta, autrquica e fundacional baixada pelo
secretrio de logstica e tecnologia da informao do ministrio do planejamento,
oramento e gesto,

23

A Lei 10295/2001 prev a criao de ndices mnimos de eficincia, que
permitiro a progressiva retirada do mercado de equipamentos ineficientes to
logo venha a ser regulamentada.
1.6.2. Mecanismos Econmicos
Os mecanismos econmicos podem englobar os instrumentos fiscais e os mecanismos
financeiros. Os financiamentos com taxas de juros atraentes so essenciais para a
aquisio de tecnologias para aumento da eficincia energtica e energias renovveis.
Equipamentos certificados e, portanto, avalizados pelo INMETRO/PBE como de alta
pertinncia poderiam ser adquiridos desta forma.

J os instrumentos fiscais, como multas ou impostos elevados, poderiam ser utilizados
para incidir sobre equipamentos que fossem avaliados como de baixssima eficincia
energtica como sugesto: lmpadas incandescentes, chuveiros eltricos e aparelhos de ar
condicionado etiquetados como C, D ou E pelo Programa Brasileiro de Etiquetagem
PBE / INMETRO.

1.6.3. Controle e monitoramento

O controle e monitoramento do consumo de energia, materiais e recursos como a gua,
via de regra, conduzem a uma gesto mais racional do mesmo. O item 5 da seo IV,
detalha esta questo.

Estimular a medio descentralizada e/ou individualizada por economia de seus diferentes
fluxos: energia, gua potvel, guas servidas, guas pluviais, conduzem penalizao dos
excessos e premiao dos consumidores mais racionais.

Muitas vezes dentro de uma mesma economia, a possibilidade de medio do consumo de
energia por uso final tambm pode conduzir a um melhor diagnstico e gesto de
problemas no edifcio, sendo um pr-requisito para a obteno da Etiqueta Nacional de
Conservao de Energia (ENCE) A do INMETRO.

1.6.4. Certificao e Rotulagem da eficincia energtica predial

A ENCE parte do Programa Brasileiro de Etiquetagem (PBE) , que tem como objetivo
incentivar a adoo de medidas mais sustentveis nos edifcios do pas. A etiqueta
concedida com a aplicao do Regulamento Tcnico da Qualidade do Nvel de Eficincia
Energtica de Edificaes Comerciais, de Servios e Pblicos, o RTQ-C, lanado pelo
Inmetro e a Eletrobrs em 2009, de acordo com o consumo de energia da edificao
analisada.

Figura 8: ENCE

24

Visto que atualmente os edifcios so responsveis por 42% da energia consumida em
todo o pas, adequar um prdio aos melhores padres de eficincia energtica, hoje, pode
at encarecer a construo em termos de desembolso a curto prazo, mas no longo prazo,
um edifcio sustentvel resulta em economias expressivas sendo benfico para o meio
ambiente e, tambm, para o bolso do consumidor.

O Procel Edifica, coordena com o Inmetro o Programa Brasileiro de Etiquetagem de
Edificaes, lanado em 2009 para explorar o potencial de economia de energia dos
edifcios pblicos, comerciais, de servios e, mais recentemente, residenciais. Esse
programa tem importncia estratgica na medida em que as edificaes representam 50%
do gasto de energia do pas.

J receberam a Etiqueta uma agncia da CEF (Caixa Econmica Federal) em Curitiba, e
os projetos da sede administrativa da CEF em Belm; da Associao Beneficente da
Indstria Carbonfera de Santa Catarina, em Cricima; da Fatenp (Faculdade de
Tecnologia Nova Palhoa), em Nova Palhoa-SC; e do Laboratrio da Engenharia
Ambiental da UFSC (Universidade Federal de Santa Catarina), em Florianpolis.
14

A metodologia usada para a avaliao leva em conta, basicamente, trs aspectos: a
envoltria em que sero avaliados a fachada e o entorno dos prdios , o sistema de
iluminao e o sistema de condicionamento de ar.

Cada conceito receber uma classificao entre A, melhor nvel de eficincia, e E , o
pior. Apenas os prdios que receberem classificao A nos trs aspectos ganharo o selo
Procel Edifica, mas todas as construes avaliadas tero a ENCE, que, de acordo com o
Inmetro, ser de fcil compreenso para o consumidor. Atualmente o RTQ-C est sendo
aplicado em edificaes voluntrias, por laboratrios de Conforto Ambiental ou centros
de pesquisa de diversas universidades brasileiras.

A avaliao ainda no obrigatria, mas o objetivo que, em mais alguns anos, o
cumprimento dos requisitos de eficincia energtica sejam obrigatrios para as
construes novas e antigas de todo o pas.

O programa PROCEL EDIFICA est atualmente usando uma rede de laboratrios de
pesquisa de eficincia energtica de Universidades brasileiras para a anlise. capacitao
disseminao e da aplicao do RTQ. O programa disponibiliza tambm uma srie de
documentos, como os Cadernos de Boas Prticas Eficincia Energtica em Edificaes
Brasileiras.
15

O Selo Procel Edifica
O SELO PROCEL DE ECONOMIA DE ENERGIA ou simplesmente Selo Procel, foi
institudo por Decreto Presidencial em 8 de dezembro de 1993. um produto
desenvolvido e concedido pelo Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica -

14
Contribuio do Inmetro para o Grupo Consultivo anterior ao Seminrio
15
http://www.eletrobras.gov.br/elb/procel/main.asp?TeamID={1DD2EDF3-115D-4F09-A203-
140419BDBBF8}
http://www.eletrobras.gov.br/elb/procel/main.asp?TeamID=%7B95F19022-F8BB-4991-862A-
1C116F13AB71%7D

25

Procel, ccom o objetivo de orientar o consumidor no ato da compra, indicando os
produtos que apresentam os melhores nveis de eficincia energtica dentro de cada
categoria, proporcionando, assim, economia na sua conta de energia eltrica. Tambm
estimula a fabricao e a comercializao de produtos mais eficientes, contribuindo para
o desenvolvimento tecnolgico e a preservao do meio ambiente. Estes produtos so
aqueles que se distiguiram como os melhores dentro de uma mesma classe
(refrigeradores, motores, edifcios comerciais etc..)

No processo de concesso do Selo Procel, a Eletrobrs conta com a parceria do Instituto
Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial - Inmetro, executor do
Programa Brasileiro de Etiquetagem-PBE, cujo principal produto a Etiqueta Nacional
de Conservao de Energia ENCE, sendo tambm a Eletrobrs, parceira do Inmetro no
desenvolvimento do PBE. Normalmente, os produtos contemplados com o Selo Procel
so caracterizados pela faixa A da ENCE.

Figura 9: Selo Procel

1.6.5 Desenvolvimento tecnolgico

Os investimentos em desenvolvimento tecnolgico costumam ter retorno no curto e
mdio prazos. No caso da conservao de energia eltrica, Rosenfeld (2001) revela que as
normas Norte Americanas para eficientizao de edifcios foram as que tiveram melhor
relao custo - benefcio dentre vrios investimentos com retorno positivo.

Vrios materiais e equipamentos utilizados podem ser aperfeioados, como a
estanqueidade das esquadrias, vidros seletivos, lmpadas, softwares de simulao de
edifcios amigveis (iluminao natural, energia solar trmica, dimensionamento de redes
de transporte urbano) entre outros.

1.6.6 Marketing e expanso do mercado

Os sistemas de avaliao ambiental de edifcios como o LEED e o HQE atuam mais
como ferramenta de marketing, uma vez que procuram atravs de critrios internacionais,
emitir uma certificao da qualidade ambiental do edifcio como um todo.


26

Essas avaliaes da qualidade ambiental incluem o critrio energia entre muitos outros
aspectos e tem importncia na medida em que difundem ao pblico essas perspectivas,
que podero ser adaptadas a nossa realidade. A questo da certificao internacional e sua
adaptao ao mercado brasileiro abordada na seo III, item 4.

1.6.7 Barreiras para as energias renovveis

Diferentes autores citam uma gama de barreiras que limitam a introduo e implantao
de tecnologias de energias renovveis no mundo inteiro, variando entre setores,
instituies e principalmente entre regies. Geller (2003) classificou essas barreiras da
seguinte maneira:

Limitada infra-estrutura de fornecimento: a demanda por tecnologias de energia
renovvel pode ser baixa para justificar a produo local, importao ou
comercializao, criando assim um crculo vicioso. Estas tecnologias podem ser
caras em pases onde ainda no esto industrializadas, se comparadas a fontes de
energia produzidas localmente.
Problemas de qualidade: os sistemas podem ser inadequadamente montados ou
instalados, prejudicando o desempenho. Da mesma forma, a capacidade de servio
e reparo pode ser inexistente ou inadequado.
Informao e treinamento insuficientes: os consumidores podem desconhecer as
opes de energia renovvel de fornecedores locais de produto e de oportunidade
de financiamento, ou podem no dispor de informao sobre desempenho e
confiabilidade, ou mrito econmico de opes destas energias.
As concessionrias normalmente desconhecem como a produo de tecnologias
renovveis, como elica e solares, poderia afetar sua carga de energia e,
particularmente, reduzir a carga de ponta.
Falta de fundos ou de financiamento: financiadores tradicionais, tais como bancos
privados ou bancos de desenvolvimento nacionais, hesitam em conceder
emprstimos para tecnologias de energia renovvel por causa da escala pequena
do projeto, falta de familiaridade com as tecnologias e outras consideraes.
Preos e tarifas: os preos de energia raramente refletem os custos totais para a
sociedade, associados produo e ao uso de energia convencional, incluindo os
custos sociais e ambientais. Medidas de energia renovvel sofrem desvantagem se
o preo das fontes de energia convencionais for estruturado sem base nos custos
reais.
Regulatrias e percebidas pelas concessionrias: as concessionrias podem
impedir o desenvolvimento de energias renovveis ao adotar exigncias onerosas
de interconexo, recusando-se a pagar taxas razoveis ou a assinar contratos de
longo prazo para o acesso de energia fornecida rede, ou estabelecendo
complexos processos de negociao.

Obstculos polticos: muitos governos do preferncia a fontes de combustveis
fsseis e a tecnologias de gerao de eletricidade convencional, devido tradio,
familiaridade e escala, fora econmica e influncia poltica das indstrias de
energia convencionais. No caso dos pases em desenvolvimento, instituies de
peso como o Banco Mundial, resistem em conceder emprstimos para energia
renovvel devido ao pequeno tamanho, complexidade e alto risco presumido do
projeto, alm de outros possveis fatores. (MARTINOT, 2000)

27

Bibliografia Ver Verso para Fundamentao.

1.7. CONTRIBUIES DO GRUPO CONSULTIVO

PBE Programa Brasileiro de Etiquetagem

O PBE um programa de eficincia energtica, coordenado pelo Inmetro, que utiliza a
Etiqueta Nacional de Conservao de Energia (ENCE) para classificar a produtos,
veculos e edificaes quanto sua eficincia energtica, que pode variar de A (mais
eficiente) a E (menos eficiente). Seus objetivos so a prestao de informaes teis
que possibilitem ao consumidor levar em considerar outros atributos, alm do preo, na
sua deciso de compra, e o estmulo ao processo de melhoria contnua da indstria.

O PBE conduzido em parceria com dois outros programas de eficincia energtica que
so:

- Programa Nacional de Racionalizao do Uso dos Derivados do Petrleo e do Gs
Natural (Conpet), coordenado pela Petrobras, tem interface com os programas de
etiquetagem na rea de gs e o veicular e concede o Selo Conpet, premiao para os
equipamentos mais eficientes;

- Programa Nacional de Conservao de Energia Eltrica (Procel), operacionalizado pela
Eletrobras, que dentre suas vrias vertentes (Saneamento, Educao, Indstria,
Iluminao Pblica, etc,) destacam-se duas:

A) o Selo Procel, que concede premiao para aqueles produtos mais eficientes, que
so classificados como A na etiquetagem do Inmetro e

B) o Procel Edifica, que coordena com o Inmetro o Programa Brasileiro de
Etiquetagem de Edificaes.
16

Parque Elico Canela

O governo da Presidente Michelle Bachelet, no Chile, comprometeu-se a realizar todas as
aes necessrias para que, at o ano de 2010, pelo menos 15% do aumento da
capacidade de gerao eltrica provenha de fontes energticas renovveis e no
convencionais (CNE, 2007).

Em dezembro de 2007, o governo chileno inaugurou o primeiro parque de energia elica
na regio de Coquimbo, a cerca de 500 km ao norte de Santiago, para diversificar suas
fontes de energia. O parque elico Canela exigiu um investimento de 35 milhes de
dlares e conta com 11 aero-geradores, que medem 70m de altura, com ps que alcanam
41m.17

16
Contribuio do Inmetro anterior ao Seminrio
17
Retirado de CASTRO, Silvana Correia Laynes de. O uso de madeira em construes habitacionais: A
experincia do passado e a perspectiva de sustentabilidade no exemplo da arquitetura chilena. Curitiba,
UFPR, 2008

28

A cidade, que possua pouca atrao turstica, com a chegada dos aerogeradores tornou-se
extremamente visitada. Tem a questo do impacto visual, mas tambm teve todo um
atrativo que hoje eles agradecem profundamente a empresa.

Figura 10: Parque Elico de Canela, Chile
Fonte: ENDESA (2007)

Rede Elo

uma rede de cidades internacionais na Europa, ndia e no Brasil que esto promovendo
e usando energias alternativas. Aqui no Brasil, temos duas cidades principais que fazem
parte desse projeto: Betim - MG e Porto Alegre RS.

Porto Alegre est discutindo muito o caso de energia elica, at pelo histrico do estado.
A cidade criou um centro de energias renovveis - Crer. E a prefeitura tem uma equipe
que trabalha com tcnicos de faculdades, do setor produtivo, em relao energia elica.

Painis Solares

Existem projetos e laboratrios no Rio Grande do Sul que testam painis solares. E tem
um produto, testado tambm na Alemanha, que seu resultado atinge alm da mdia.

02 Secaoii 1 Energia Docfinal Rev

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

02 Secaoii 1 Energia Docfinal Rev

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Sistemas de racionalizao atravs da implantao, orientao,

integrao com entorno, criao de micro-clima, uso de

Você também pode gostar