IX Conferncia Nacional - Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS) - 1/13

O QUE SO CONFERNCIAS
Perguntas e Respostas


Braslia, CNAS, 21 de maio de 2013

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1. O QUE SIGNIFICA SER PROTAGONISTA PARA EFETIVAO DAS POLTICAS PBLICAS?

4
2. EXISTE ALGUMA LEI QUE GARANTE O DIREITO DA POPULAO PARTICIPAR?

4
3. QUAL A RELAO ENTRE O DIREITO ASSISTNCIA SOCIAL E A PARTICIPAO E CONTROLE SOCIAL
NO SUAS?

4
4. QUAL O PAPEL DOS CONSELHOS DE ASSISTNCIA SOCIAL NA PARTICIPAO DEMOCRTICA?

5
5. VAMOS ENTENDER O QUE SO AS CONFERNCIAS DE POLTICAS PBLICAS?

5
6. O QUE SO AS CONFERNCIAS DE ASSISTNCIA SOCIAL?

6
7. QUAIS FORAM OS TEMAS DAS CONFERNCIAS NACIONAIS DE ASSISTNCIA SOCIAL, ANTERIORES?

6
8. QUEM PARTICIPA DA CONFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL?

7
8.1 Quem so os Delegados?

7
8.2 Quem so os convidados e observadores?

8
9. O QUE SIGNIFICA PARTICIPAR?

8
10. POR QUE O USURIO DEVE PARTICIPAR DOS CONSELHOS E DAS CONFERNCIAS?

8
11. COMO DEVE SER REALIZADA A CONVOCAO DA CONFERNCIA?

8
12. QUEM ORGANIZA A CONFERNCIA?

9
13. COMO DEVE SER O CREDENCIAMENTO?

9
14. QUAL A FUNO DOS CRACHS DE DELEGADOS NAS CONFERNCIAS?

10
15. QUAL A FUNO DO REGIMENTO INTERNO NA CONFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL?

10
16. POR QUE SO REALIZADAS AS PALESTRAS?

10
17. PARA QUE SO REALIZADOS GRUPOS DE TRABALHO?

10
18. O QUE PLENRIA FINAL?

11
19. COMO DEVE SER O PROCESSO ELEIO DE DELEGADOS PARA A CONFERNCIA ESTADUAL?

11
20. QUEM PODER SER ELEITO DELEGADO ESTADUAL?

12
21. O QUE SO MOES?

12
22. POR QUE IMPORTANTE AVALIAR A CONFERNCIA?

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23. ELABORAO DO RELATRIO FINAL DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL.

13
24. ENCAMINHAMENTO DO RELATRIO FINAL DA CONFERNCIA.

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25. MONITORAMENTO DAS DELIBERAES DAS CONFERNCIAS.

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MOBILIZAO PARA A PARTICIPAO NAS CONFERNCIAS DE
ASSISTNCIA SOCIAL.

A Lei Orgnica da Assistncia Social (LOAS), assim como a Norma Operacional Bsica do
SUAS (NOB/SUAS 2012) definem que as conferncias de assistncia social so instncias que tm
por atribuies a avaliao da poltica de assistncia social e a definio de diretrizes para o
aprimoramento do SUAS.

Importante ressaltar que a realizao de uma Conferncia no algo isolado, mas parte
de um processo amplo de dilogo e democratizao da gesto pblica. Por esta razo, a
participao popular e, principalmente a presena dos usurios fundamental para que as
Conferncias cumpram as suas atribuies legais.

Para isto, necessrio desencadear um movimento de mobilizao nos municpios,
estados e Distrito Federal, particularmente dos usurios dos servios, programas, projeto e
benefcios socioassistenciais, para que estes sejam protagonistas nas decises tomadas nas
Conferncias, por meio das deliberaes.

Este momento de capacitao, que estamos chamando de mobilizao, muito
importante, porque em geral, os representantes de entidades de assistncia social, usurios e
trabalhadores dessa rea, tm acesso diferenciado s informaes. Para que todos possam se
articular e se preparar igualmente para as discusses, o processo de mobilizao deve levar em
conta a capacitao dos participantes. Desta forma, este momento tem o objetivo de nivelar
conhecimentos e informaes por meio de debates e relatos de experincias.

Essa capacitao pode ser realizada com palestras, debates pblicos e outros eventos
preparatrios. Para a mobilizao, os municpios podero realizar reunies com grupos, para
discutir o tema da Conferncia e questes do interesse dos usurios, utilizando-se dos servios j
existentes nas unidades pblicas, tais como os Centros de Referncia da Assistncia Social
(CRAS), os Centros de Referncia Especializados da Assistncia Social (CREAS), Centros de
Referncia Especializados para Populao em Situao de Rua (Centro POP), entidades de
assistncia social, bem como outros espaos ou programas e projetos, que renem os usurios,
famlias ou grupos, a exemplo dos grupos de beneficirios do Programa Bolsa Famlia e do
Benefcio de Prestao Continuada, Pr-Jovem, famlias de adolescentes em cumprimento de
medidas socioeducativas e movimentos organizados de usurios, dentre outros.

Este material apresenta informaes bsicas sobre as conferncias de assistncia social, sua
dinmica e funcionamento a ser repassados e discutidos junto aos usurios e demais participantes
das conferncias.


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1. O QUE SIGNIFICA SER PROTAGONISTA PARA EFETIVAO DAS POLTICAS PBLICAS?

Protagonismo o envolvimento das pessoas em aes coletivas por meio de entidades
associativas formais ou no, com vistas a exercer influncia nas decises governamentais.

O protagonismo consiste em *...+ organizar-se politicamente para ir alm da cidadania
individual, atingindo o patamar coletivo (DEMO, 2003 in CAMPOS, 2009).

2. EXISTE ALGUMA LEI QUE GARANTE O DIREITO DA POPULAO PARTICIPAR?

A Constituio Federal trata especificamente da Assistncia Social nos artigos 203 e 204. E
no inciso II, do art. 204, estabeleceu que: a participao da populao, por meio de
organizaes representativas, na formulao das polticas e no controle social das aes em
todos os nveis, ou seja, a participao assegurada nas esferas municipal, estadual e federal.

A Lei Orgnica da Assistncia Social - LOAS estabelece os Conselhos e as Conferncias
Municipais, Estaduais e Nacional como os espaos paritrios de participao democrtica, entre
o governo e a sociedade civil. Explicando melhor, para cada representante do governo h um
representante da sociedade civil.

3. QUAL A RELAO ENTRE O DIREITO ASSISTNCIA SOCIAL E A PARTICIPAO E CONTROLE
SOCIAL NO SUAS?

A NOBSuas 2012, traz como um dos objetivos do SUAS a consolidao da gesto
compartilhada, o cofinanciamento e a cooperao tcnica entre a Unio, os Estados, o Distrito
Federal e os Municpios que, de modo articulado, operam a proteo social no contributiva e
garantem os direitos dos usurios.

O art. 114 da NOBSuas define que a participao social deve constituir-se em estratgia presente
na gesto do SUAS, por meio da adoo de prticas e mecanismos que favoream o processo de
planejamento e a execuo da poltica de assistncia social de modo democrtico e participativo.

Com o SUAS, a Assistncia Social realiza-se de forma integrada s polticas setoriais tendo
por objetivo promover servios, programas, projetos e benefcios de proteo social bsica e
especial e contribuir com a incluso e a equidade dos usurios e grupos especficos, ampliando o
acesso aos bens e servios socioassistenciais em reas urbana e rural, alm de assegurar que as
suas aes garantam a convivncia familiar, comunitria e social.

O Sistema nico de Assistncia Social (SUAS) um captulo importante na histria recente
das polticas sociais brasileiras, em particular, no tradicional campo da assistncia social.



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4. QUAL O PAPEL DOS CONSELHOS DE ASSISTNCIA SOCIAL NA PARTICIPAO DEMOCRTICA?

A criao dos Conselhos de Assistncia Social, aps a aprovao da LOAS, significou um
salto histrico na construo democrtica dessa rea. Esse espao possibilita que Estado e
sociedade civil debatam suas posies e propostas, celebrem acordos e tomem decises
conjuntas em espaos pblicos de discusso e deliberao.

Portanto, embora ainda existam recuos e contradies, os avanos em termos do
controle social so inegveis, repercutindo decisivamente na formulao e execuo da poltica
de assistncia social em todos os nveis da federao.

A NOBSuas 2012, no art. 125 define que o estmulo participao e ao protagonismo dos
usurios nas instncias de deliberao da poltica de assistncia social, como as conferncias e os
conselhos, condio fundamental para viabilizar o exerccio do controle social e garantir os
direitos socioassistenciais.

O art. 126 da NOB aponta que para ampliar o processo participativo dos usurios, alm do
reforo na articulao com movimentos sociais e populares, diversos espaos podem ser
organizados, tais como o coletivo de usurios junto aos servios, programas e projetos
socioassistenciais; comisso de bairro; frum; entre outros.

Estes espaos devem desencadear o debate permanente sobre os problemas enfrentados, o
acompanhamento das aes desenvolvidas e a discusso das estratgias mais adequadas para o
atendimento das demandas sociais, com vistas a assegurar o constante aprimoramento das
ofertas e prestaes do SUAS.

Segundo o art. 127 da NOBSuas 2012 constituem-se estratgias para o estmulo
participao dos usurios no SUAS:
I - a previso no planejamento do conselho ou do rgo gestor da poltica de assistncia
social;
II - a ampla divulgao do cronograma e pautas de reunies dos conselhos, das audincias
pblicas, das conferncias e demais atividades, nas unidades prestadoras de servios e
nos meios de comunicao local;
III - a garantia de maior representatividade dos usurios no processo de eleio dos
conselheiros no governamentais, de escolha da delegao para as conferncias, e de
realizao das capacitaes;
IV - a constituio de espaos de dilogos entre gestores, trabalhadores e usurios,
garantindo o seu empoderamento.

5. VAMOS ENTENDER O QUE SO AS CONFERNCIAS DE POLTICAS PBLICAS?

So espaos amplos e democrticos de discusso e articulao coletivas entorno de
propostas e estratgias de organizao. Sua principal caracterstica reunir governo e sociedade
civil organizada para debater e decidir as prioridades nas polticas pblicas nos prximos anos.


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Na medida em que os diversos segmentos envolvidos com o assunto em questo
participam do debate promovido na realizao de uma Conferncia, pode-se estabelecer um
pacto para alcanar determinadas metas e prioridades, alm de abrir um espao importante de
troca de experincias.

Podem ser realizadas Conferncias em mbito municipal, estadual e federal. A realizao
de uma Conferncia no algo isolado, mas parte de um processo amplo de dilogo e
democratizao da gesto pblica.

6. O QUE SO AS CONFERNCIAS DE ASSISTNCIA SOCIAL?

As conferncias de assistncia social so instncias que tm por atribuies a avaliao da
poltica de assistncia social e a definio de diretrizes para o aprimoramento do SUAS,
ocorrendo no mbito da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, conforme art.
116.

So espaos de carter deliberativo que oportunizam o debate e avaliao da Poltica de
Assistncia Social e a proposio de novas diretrizes, no sentido de consolidar e ampliar os
direitos socioassistenciais dos seus usurios.

So espaos de debate coletivo que devem oportunizar a participao social mais
representativa, assegurando momentos para discusso e avaliao das aes governamentais e
tambm para a eleio de prioridades polticas para os respectivos nveis de governo, s
diferentes organizaes da sociedade civil que representam os usurios, trabalhadores e as
entidades de assistncia social.

7. QUAIS FORAM OS TEMAS DAS CONFERNCIAS NACIONAIS DE ASSISTNCIA SOCIAL
ANTERIORES?

Desde sua criao, o CNAS j realizou Conferncias Nacionais com os seguintes temas:

I Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo de 20 a 23 de novembro de
1995, com o tema geral: A Assistncia Social como um direito do cidado e dever do Estado.
II Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo 9 a 12 de dezembro de 1997,
com o tema geral: O Sistema Descentralizado e Participativo da Assistncia Social - Construindo
a Incluso - Universalizando Direitos.
III Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo de 4 a 7 de dezembro de
2001, com o tema geral: "Poltica de Assistncia Social: Uma trajetria de Avanos e Desafios".
IV Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo de 7 a 10 de dezembro de
2003, como o tema geral: "Assistncia Social como Poltica de Incluso: uma Nova Agenda para a
Cidadania - LOAS 10 anos.
V Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo de 5 a 8 de dezembro de
2005, com o tema geral SUAS PLANO 10: Estratgias e Metas para Implementao da Poltica
Nacional de Assistncia Social.

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VI Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo de 14 a 17 de dezembro de
2007, com o tema geral: Compromissos e Responsabilidades para Assegurar Proteo Social
pelo Sistema nico da Assistncia Social -SUAS.
VII Conferncia Nacional de Assistncia Social, realizada no perodo nos dias 30 de novembro a
3 de dezembro de 2009, com o tema geral: Participao e Controle Social no SUAS.
VIII Conferncia Nacional de Assistncia Social, a ser realizada no perodo nos dias 07 a 10 de
dezembro de 2011, com o tema geral: Avanando na consolidao do Sistema nico da
Assistncia Social SUAS com a valorizao dos trabalhadores e a qualificao da gesto, dos
servios, programas, projetos e benefcios.
IX Conferncia Nacional de Assistncia Social, a ser realizada no perodo nos dias 16 a 19
de dezembro de 2013, com o tema geral: A Gesto e o Financiamento na efetivao do SUAS.
8. QUEM PARTICIPA DA CONFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL?

Na etapa municipal, podem participar todos os sujeitos envolvidos na Assistncia Social e
pessoas interessadas nas questes relativas a essa Poltica, a exemplo de:
Gestores da assistncia social e representantes de rgos pblicos;
Trabalhadores da assistncia social e de outras Polticas que fazem interface com a
Assistncia Social;
Representantes de entidades de assistncia social;
Usurios e representantes de organizaes de usurios;
Representantes de Conselhos Setoriais (sade, educao, etc.) e de Defesa de Direitos
(criana e adolescente, idoso, pessoa com deficincia, mulher, etc.);
Representantes das universidades, do Poder Legislativo Federal, Estadual e Municipal, do
Judicirio e Ministrio Pblico;
E outros.

As categorias de participao nas conferncias so:
Delegados, desde que devidamente credenciados, com direito a voz e voto;
Convidados, desde que devidamente credenciados, com direito a voz.

Nas conferncias estaduais participam os delegados, eleitos nas conferncias municipais,
observadores e convidados credenciados.

Na Conferncia Nacional participam os Delegados eleitos nas Conferncias estaduais e do
Distrito Federal, alm de observadores e convidados credenciados.

8.1 Quem so os Delegados?

Deve-se garantir a paridade na participao entre representantes da sociedade civil e
governo.

Delegados Natos: conselheiros titulares e suplentes do Conselho Municipal de Assistncia
Social, no caso de CMAS, e conselheira estadual e distrital para o caso de Conferncias Estaduais
e do DF.

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Representantes governamentais;

Representantes da sociedade civil, dentre os seguintes segmentos:


a) entidades de assistncia social;
b) entidades representantes dos trabalhadores do SUAS;
c) usurios e organizaes de usurios do SUAS.

8.2 Quem so os convidados e observadores?

Pessoas interessadas e que defendem a Poltica de Assistncia Social;
Representantes das Universidades, do Poder Legislativo Federal, Estadual e Municipal, do
Judicirio, do Ministrio Pblico, dos Conselhos de Polticas Pblicas e de Direitos.


9. O QUE SIGNIFICA PARTICIPAR?

A participao significa auto apresentao, ou seja, a participao direta, onde o prprio
indivduo se manifesta. J a representao significa tornar presente, algo que est ausente.
Representar implica que algum tem a delegao para falar, atuar em nome de outro ou de um
grupo (PTKIN,1967 in PAZ,2009).

10. POR QUE O USURIO DEVE PARTICIPAR DOS CONSELHOS E DAS CONFERNCIAS?

O sucesso de uma Conferncia de Assistncia Social depende da participao popular. A
presena dos usurios fundamental para que os objetivos sejam alcanados.

Afinal qual a finalidade de uma Conferncia? conferir e avaliar o que est sendo realizado
e propor novas medidas para que a Poltica de Assistncia Social possa avanar para atender s
necessidades e direitos dos seus usurios.

S a populao deve decidir, de forma autnoma, sobre seus interesses para assim poder
ser sujeito da transformao social, rompendo com os processos de excluso social. Este o
ponto de partida da assistncia social comprometida com a participao popular e com um
projeto de uma nova sociedade mais democrtica, justa e solidria.

Assim sendo, torna-se necessrio desencadear um amplo movimento de mobilizao nos
municpios, particularmente dos usurios dos servios socioassistenciais, para que sejam
protagonistas nas decises tomadas nas Conferncias.

11. COMO DEVE SER REALIZADA A CONVOCAO DA CONFERNCIA?

O Presidente do Conselho Municipal, Estadual e do Distrito Federal de Assistncia Social,
em observncia lei de criao do Conselho, convoca a conferncia em conjunto com o Prefeito,

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no caso da Conferncia Municipal; com o Governador, no caso da Conferncia Estadual ou do
Distrito Federal; por meio de Decreto.

A convocao das conferncias de assistncia social pelos conselhos de assistncia social se
dar ordinariamente a cada 4 (quatro) anos (art. 117 da NOBSuas 2012). Estas podero ser
convocadas extraordinariamente a cada 02 (dois) anos, conforme deliberao da maioria dos
membros dos respectivos conselhos.

12. QUEM ORGANIZA A CONFERNCIA?

Segundo o art. 118 da NOBSuas 2012, para a realizao das conferncias, os rgos gestores
de assistncia social da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios devero prever
dotao oramentria e realizar a execuo financeira, garantindo os recursos e a infraestrutura
necessrios.

Para organizar uma Conferncia em mbito municipal, necessrio constituir uma
Comisso Organizadora, que dever ser paritria, com representantes do governo e da sociedade
civil (entidades e organizaes de assistncia social; de representaes de trabalhadores do setor
e de usurios e/ou organizaes de usurios).

Ao convocar a conferncia, caber ao conselho de assistncia social:

I - elaborar as normas de seu funcionamento;
II - constituir comisso organizadora para definir metodologia e operacionalizao da
Conferncia;
III - encaminhar as deliberaes da conferncia aos rgos competentes aps sua
realizao;
IV - desenvolver metodologia de acompanhamento e monitoramento das deliberaes
das conferncias de assistncia social;
V - adotar estratgias e mecanismos que favoream a mais ampla insero dos usurios,
por meio de linguagem acessvel e do uso de metodologias e dinmicas que permitam a
sua participao e manifestao.

Aos rgos gestores, corresponsveis pela realizao deste importante espao privilegiado
de discusso democrtica e participativa, cabem prever dotao oramentria e realizar a
execuo financeira, garantindo os recursos, infraestrutura necessria e acessibilidade para as
pessoas com deficincia e idosa.
13. COMO DEVE SER O CREDENCIAMENTO?

O credenciamento realizado no espao da Conferncia, com o objetivo de identificar os
participantes.

Em geral, nesse momento, entrega-se uma pasta com o material, bem como, definido
qual o grupo de trabalho que o participante ir compor. Voc precisa est atento.

No momento do credenciamento os participantes recebem o crach de identificao.

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14. QUAL A FUNO DOS CRACHS DE DELEGADOS NAS CONFERNCIAS?

O crach tem o objetivo de identificar os participantes da Conferncia.

O crach de Delegado na conferncia o instrumento que d o direito ao voto nos grupos e
na Plenria Final.


O crach de delegado da conferncia pessoal e diferenciado dos crachs dos demais
participantes, de forma a facilitar a contagem de votos. Por esta razo importante cuidar bem
dele.

Tem direito ao crach de Delegado os participantes das conferncias que foram eleitos para
a participao nesta categoria. Reveja a questo n8 deste Informativo.

15. QUAL A FUNO DO REGIMENTO INTERNO NA CONFERNCIA DE ASSISTNCIA SOCIAL?

O Regimento Interno um conjunto de normas que rege todo o funcionamento da
Conferncia.
A leitura e aprovao do Regimento Interno devero ser realizadas antes do incio dos
trabalhos. Cabe Plenria fazer os destaques que julgar necessrios no momento da leitura, e
aps discusso, esse dever ser colocado em regime de votao para aprovao dos Delegados.
Durante a Conferncia os participantes devem estar atentos para garantir o cumprimento
do Regimento Interno. Sempre que necessrio, podem ser levantadas questes de ordem para
cumpri-lo.


16. POR QUE SO REALIZADAS AS PALESTRAS?

As palestras tm como objetivo subsidiar o debate nos grupos de trabalho e devem
sempre ser acompanhadas de debate.

O tempo mximo destinado s intervenes de cada participante no debate deve estar
previsto no Regimento Interno.

As intervenes podem ser feitas por todos os participantes da conferncia (direito voz).

17. PARA QUE SO REALIZADOS GRUPOS DE TRABALHO?

So realizados para garantir o aprofundamento da discusso do temrio da Conferncia e
das palestras. Cada grupo contar, no mnimo, com um coordenador e um relator.

Seus integrantes devero elaborar propostas visando aprimorar o SUAS, sendo que tais
proposies, posteriormente, sero apresentadas e votadas na Plenria Final.


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O funcionamento dos grupos deve constar no Regimento Interno na Conferncia.

18. O QUE PLENRIA FINAL?

o momento mais importante da Conferncia. A Plenria Final deliberativa e
constituda pelos Delegados, com competncia para discutir, modificar, aprovar ou rejeitar as
propostas consolidadas nos grupos de trabalho.

As propostas dos grupos de trabalho devem ser lidas, assegurando aos participantes a
apresentao de destaques, para posteriormente serem colocadas em votao. J as moes
devem ser lidas e, em seguida, aprovadas ou rejeitadas.

na Plenria Final que se elege os Delegados para participar da Conferncia
Estadual de Assistncia Social. No caso das Conferncias estaduais e do Distrito
Federal elege-se Delegados para a representao na Conferncia Nacional.

Os procedimentos de votao das propostas, moes e da eleio dos delegados
para a Conferncia Estadual (no caso de realizao de conferncia estadual e do DF
elege-se representantes para a conferncia nacional) devero estar previstos no
Regimento Interno, lembrando que, aps o incio do regime de votao, fica vetado
qualquer destaque ou questo de ordem.

19. COMO DEVE SER O PROCESSO ELEIO DE DELEGADOS PARA A CONFERNCIA ESTADUAL?

A conferncia estadual tem como participantes os Delegados, eleitos nas conferncias
municipais, bem como observadores e colaboradores.

As regras para a eleio dos delegados estaduais devem estar dispostas no Regimento
Interno da Conferncia Municipal.

O Regimento Interno da Conferncia dever estabelecer a data e horrio para o
credenciamento dos candidatos a Delegados Conferncia Estadual de Assistncia Social, bem
como dever definir os critrios para a candidatura e quais os documentos que os candidatos
devero apresentar no momento do credenciamento. Esclarecemos que a Plenria quem elege
os Delegados para a Conferncia Estadual de Assistncia Social, dentre aqueles que se
credenciaram para tal, e respeitando a paridade e quantidade estabelecida para cada municpio,
conforme orientao do Conselho Estadual de Assistncia Social.

A identificao do participante no credenciamento ser a referncia para a candidatura a
Delegado da Conferncia Estadual. Caso a representao do Delegado no esteja de acordo com
os critrios estabelecidos no Regimento Interno, o mesmo poder ser impedido de concorrer a
Delegado para a Conferncia Estadual, e dessa Conferncia Nacional.



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Os conselhos estaduais devero repassar previamente aos Conselhos Municipais o nmero
de vagas de Delegados para a participao na conferncia estadual, para que este conste no
Regimento Interno da Conferncia Municipal.

20. QUEM PODER SER ELEITO DELEGADO ESTADUAL?

Deve-se seguir o princpio da paridade, os Delegados e seus respectivos suplentes,
representantes do governo e da sociedade civil, sero em igual nmero.

importante que estes sejam indicados entre seu segmento (usurios, trabalhadores,
entidades de assistncia social).

O(s) Delegado(s) governamental(is) dever(o) ser eleito(s) entre o gestor e tcnicos do
rgo gestor municipal de Assistncia Social.

No caso dos Delegados da sociedade civil, que envolve os trs segmentos (usurios,
trabalhadores e entidades de assistncia social), a Plenria da Conferncia deve assegurar a
representao de pelo menos 1/3 de usurios. Nesse sentido, importante observar o que
estabelece a Resoluo do CNAS n24/2006, ou seja, para a escolha dos Delegados,
representantes de usurios, pode-se eleger pessoas que estejam numa organizao
juridicamente constituda ou usurios que participam regularmente de servios, programas e
atividades desenvolvidas nos CRAS ou em outras unidades de execuo da Poltica de Assistncia
Social


Exemplos: grupos de beneficirios do Programa Bolsa Famlia e do Benefcio de
Prestao Continuada, Pr-Jovem, famlias de adolescentes em cumprimento de
medidas socioeducativas, entre outros.

Aps o trmino da Conferncia o municpio deve encaminhar ao CEAS o Relatrio da
conferncia, bem como os nomes dos Delegados eleitos e seus respectivos suplentes. Para isto,
deve-se observar as orientaes do CEAS acerca deste tema.

21. O QUE SO MOES?

As Moes dizem respeito a outros assuntos no referentes Poltica de Assistncia
Social, sendo submetidas Plenria Final para apreciao. Aps aprovao, dever ser
encaminhada instncia devida.

As Moes podem ser de repdio, indignao, apoio, congratulao ou recomendao.

O Regimento Interno da Conferncia deve estabelecer o nmero mnimo de assinaturas
para que a coordenao da Mesa da Plenria Final coloque a Moo em votao


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22. POR QUE IMPORTANTE AVALIAR A CONFERNCIA?

importante que os participantes da Conferncia avaliem a organizao e a conduo
desse evento, e apresentem sugestes que venham contribuir na realizao dos prximos.


23. ELABORAO DO RELATRIO FINAL DA CONFERNCIA MUNICIPAL DE ASSISTNCIA SOCIAL.

O Relatrio deve ser elaborado conforme o roteiro proposto pelo Conselho Estadual.


24. ENCAMINHAMENTO DO RELATRIO FINAL DA CONFERNCIA.

Esse deve ser enviado ao Conselho Estadual de Assistncia Social at a data pr-
estabelecida, para a consolidao e elaborao de um documento com todas as propostas vinda
dos municpios, e esse ser usado como base para os debates na Conferncia Estadual.

Esse Relatrio deve constar, tambm, a relao dos Delegados eleitos e seus respectivos
suplentes.


25. MONITORAMENTO DAS DELIBERAES DAS CONFERNCIAS.

Aps a realizao da conferncia necessrio definir formas de monitorar o cumprimento
das deliberaes. Para isto sugere-se que o Conselho de Assistncia Social institua um Grupo de
Trabalho (GT) com o objetivo de desenvolver o monitoramento das deliberaes. A NOBSuas
2012 define que ao convocar a conferncia, caber ao conselho de assistncia social, dentre
outras questes, desenvolver metodologia de acompanhamento e monitoramento das
deliberaes das conferncias de assistncia social;

Este GT deve subsidiar as discusses da plenria do Conselho tendo em vista realizar uma
anlise das deliberaes considerando, dentre outras questes, se h algum elemento na
deliberao contraditrio ao SUAS; se h reincidncia dessa deliberao (indicativo de demanda
reprimida); e identificao de aes realizadas, em curso ou previstas no Plano Decenal SUAS e
anlise de impactos dessa deliberao na vida do usurio.

Maio/2013.

Conselho Nacional de Assistncia Social (CNAS)