Combate Criminalidade Com Uso Da Geoinformtica

Para Mapeamento De Possveis Ocorrncias Criminais

Anglica F. de Castro
1
, Francisco C. de L. Jnior
2
, Carlos H. P. Liberalino
2
,
Jssica N. de F. L. Araujo
2
, Lino A. P. de Sousa
3
, Suellem S. F. Queiroz
3
, Kayo L.
N. Pinto
3
, Leandro V. S. Peixoto
3

1
Departamento de Cincias Exatas e Naturais Universidade Federal Rural do Semi-
rido (UFERSA) Mossor, RN Brasil
2
Departamento de Informtica Universidade do Estado do Rio Grande do Norte
(UERN) Mossor, RN Brasil
3
Mestrado em Cincia da Computao UERN/UFERSA Mossor, RN Brasil
angelica@ufersa.edu.br, {fclimajr, charlesbat, linoaugusto00,
kayoluann, leandropeixoto3}@gmail.com, {jessicaneiva,
Suellem_stephanne}@hotmail.com
Abstract. Criminality is a major problem faced in Brazil and many other
countries, geoinformatics is an alternative that allows a better understanding
and analysis of the problem, allowing the creation of more accurate public
policies to combat crime. This paper presents the geoinformatics as a viable
and effective alternative, able to provide information to assist managers in
developing their policies, performing a mapping of crimes occurring, seeking
to deduce and predict areas of possible homicide and may observe the
problem from many angles.
Resumo. A criminalidade um dos maiores problemas enfrentados no Brasil
e em muitos outros pases, a geoinformtica aparece como uma alternativa
que possibilita um melhor entendimento e anlise do problema, permitindo
assim a criao de polticas pblicas mais precisas para o combate da
criminalidade. Esse trabalho apresenta a geoinformtica como uma
alternativa vivel e eficaz, capaz de fornecer informaes para auxiliar
gestores na elaborao de suas polticas, realizando um mapeamento dos
crimes ocorridos, buscando deduzir e prever zonas de possveis homicdios,
podendo observar o problema sob diversos ngulos.
1. Introduo
A criminalidade um dos maiores problemas enfrentados no Brasil e em muitos outros
pases, sem possuir uma causa nica de ocorrncia. O problema da criminalidade e
segurana pblica so grandes desafios que precisam ser superados para que um pas
possa se chamar verdadeiramente desenvolvido e seguro. Porm, as causas da
criminalidade em uma regio intriga a todos, at mesmo especialistas.
A elaborao e adoo de polticas adequadas por parte dos gestores um fator
positivo que pode ajudar a reduzir os ndices de criminalidade, apesar de que, mesmo

com polticas adequadas, no apresentados resultados esperados devido a vrios
fatores que influenciem negativamente nos ndices. Em grandes capitais e demais reas
metropolitanas onde a diversidade criminal elevada, o principal problema encontrado
foi o de trfico de drogas, de armas e o crime organizado. Entretanto, a existncia de
um tipo de crime no significa ausncia de outros tipos.
No nordeste do Brasil, mais precisamente o estado do Rio Grande do Norte, tem
apresentado um crescimento nos ndices de violncia e criminalidade. Ao longo dos
anos, houve uma elevao de incidncias criminais muito grande com enfoque em
homicdios. No ranking de ocorrncias do crime por 100 mil habitantes, o estado do Rio
Grande do Norte ocupa a 19 posio.
Segundo Harries (1999) os crimes tm padres, contextos e no devem ser
encarados como problemas com solues em si mesmos, pois necessria uma viso
mais ampla que incorpore a compreenso dos padres da criminalidade. Portanto, de
suma importncia a disponibilizao dos mais variados dados para bases policiais e
criminais para diagnstico e melhor entendimento deles.
Conforme Mximo (2004), no mapeamento da criminalidade, a combinao dos
dados no espao geogrfico possibilita a explorao e anlise dos dados que no
existem. Embora as informaes possam ser encontradas em banco de dados diferentes,
elas podem ser combinadas no Sistema de Informao Geogrfica (SIG) e as
localizaes podem ser submetidas anlise. Assim, diante do contexto abordado, a
geoinformtica atravs do mapeamento de ocorrncias e do uso de SIGs, surge como
uma ferramenta para auxiliar o gestor na tomada de deciso, possibilitando uma viso
mais ampla e profunda sobre possveis abordagens e ocorrncias criminais atravs da
combinao de dados dos casos j ocorridos. A geoinformtica uma alternativa que
possibilita uma anlise melhor do problema, permitindo a criao de polticas pblicas
mais precisas para o combate da criminalidade.
O objetivo desse trabalho de apresentar a geoinformtica como uma
alternativa vivel e eficaz, com capacidade de fornecer informaes para auxiliar
rgos pblicos a deteco de futuras ocorrncias criminais a partir de um mtodo livre
para anlise de eventos georreferenciados. A aplicao dos mtodos apresentados nesse
trabalho pode auxiliar na melhoraria da qualidade de polticas pblicas ou privadas que
tenham como base a localizao.
2. SIGs: Geoinformtica, Geocodificao e Georreferenciamento
Nos ltimos anos, a geoinformtica tem se destacado como uma ferramenta valiosa no
combate criminalidade. Entretanto, sua aplicao efetiva no garantia de sucesso e
reduo de taxas de crimes, pois ela apenas uma etapa de um processo maior, que a
anlise criminal. O conhecimento e informaes sobre um lugar aumenta o nmero de
acertos em relao a tomada de deciso e planejamento de polticas pblicas voltadas
para a melhora da qualidade de vida da populao local. Os SIGs so utilizados para
designar sistemas que realizam operaes de armazenamento, recuperao,
manipulao e, at certo ponto, anlise de dados, tendo como ponto chave sua
localizao espacial.

No Brasil, mais precisamente no estado de So Paulo, duas aplicaes SIG tem
chamado ateno, o RDO (Registro Digital de Ocorrncias) e o Infocrim (Informaes
Criminais). As duas aplicaes trabalhando juntas geram um mapa de criminalidade
capaz de apresentar pontos de maior nmero ocorrncias criminais, separado por
cidades, bairros, ruas e tambm por dias e horrios. O RDO trabalha sob a obteno das
informaes de BO (Boletins de Ocorrncia), e o Infocrim coleta os BOs processados
pelo RDO e mapeia os crimes indicando possveis hotspots. O mapa da criminalidade
gerado por essas duas aplicaes utilizado pela polcia militar na produo do PPI
(Plano de Policiamento Inteligente), definindo uma rota para policiamento mais efetivo.
Outra aplicao utilizada, dessa vez na regio nordeste e mais prximo do estado do
Rio Grande do Norte, o SIG-Web Cear em Mapas Interativos. O SIG-Web Cear
empregado efetivamente no estado do Cear e capaz de realizar consultas e anlises
utilizando dados cartogrficos e georreferenciados.
A geocodificao vista por Martins (2012) como um conjunto de mtodos
capazes de transformar descries em coordenadas geogrficas, em que a mais comum
forma da mesma a converso de endereos para coordenadas. Entretanto, infelizmente
grande parte dos mapas no Brasil no se apresentam geocodificados, o que dificulta
estudos em que a localizao precisa dos endereos/locais dos eventos um fator
importante. A geocodificao essencial no mapeamento de ocorrncias,
principalmente em reas urbanas. Se uma rea j foi geocodificada, a identificao de
endereos ou locais uma tarefa mais simples e precisa. No Brasil comumente so
encontrada apenas nomes de ruas e bairros, sem indicao de numerao em bases de
mapas livres. Outro termo importante georreferenciamento, definido em Roque
(2006) como a determinao precisa de um ponto na superfcie terrestre e uma tcnica
aprimorada que consiste em tornar as coordenadas (de mapas, imagens, endereos)
conhecidas num dado sistema de referncia adotado pelo pas.
3. Desenvolvimento da Proposta
Esse trabalho voltado para a realizao do mapeamento de ocorrncias criminais na
cidade de Mossor e a descrio de como foi realizado. O trabalho contempla a
obteno de mapas, mapeamento de ocorrncias criminais e criao de mapas pontuais,
dando enfoque a diversos aspectos de crimes em Mossor. O objetivo de deduzir e
prever zonas de possveis ocorrncias criminais, para que a aplicao desses mtodos
possa auxiliar na melhoraria da qualidade de polticas pblicas ou privadas e
consequentemente, na segurana da populao.
3.1. Ferramentas Utilizadas
Foram utilizadas as ferramentas de base de mapas livre OpenStreetMaps (OSM), o SIG
QuantumGis (QGIS) e o banco de dados geogrfico PostGIS. O OSM um projeto que
visa criar um mapa gratuito e editvel do mundo. Os dados do mapa OSM esto
representados de forma simples, onde cada elemento descrito por um conjunto de
tags. Cada tag associada a um valor, onde h elementos de 4 tipos: n (par de
coordenadas geogrficas), caminho (segmento de reta passando por ns), rea (caminho
fechado determinando os limites de uma regio) e relao (conjunto de elementos
relacionados). O OSM guarda seu mapa numa base PostgreSQL com PostGIS e os
dados so trocados com os clientes (JOSM e Potlatch) usando XML.

O QGIS um Sistema de Informao Geogrfica (SIG) de cdigo aberto, que
desenvolvido com o uso do QT toolkit e C++. O QGIS utilizado atualmente para
visualizao de dados rasterizados e vetoriais em diversos formatos. O QGIS tambm
tem a funcionalidade de explorar dados, compor mapas, criar, editar, gerenciar,
exportar dados e analis-los. O QGIS ainda est em desenvolvimento, mas j capaz de
competir em termos de funcionalidades com outros SIG's que esto a mais tempo no
mercado.
O PostGIS trata-se de uma extenso gratuita do PostgreSQL que o habilita a
trabalhar com dados espaciais. O PostgreSQL adquire algumas caractersticas aps a
instalao do PostGIS, como tipos de dados espaciais, indexao espacial e funes
espaciais. Entre os tipos de dados espaciais, tm-se os pontos, as linhas, os polgonos e
as curvas para uma melhor compreenso dos dados representados. O PostgreSQL um
timo Sistema Gerenciador de Banco de Dados (SGBD) e o PostGIS o melhora,
suprindo uma rea sem suporte. Alm disso, tem alta compatibilidade com vrios
formatos de dados geogrficos e SIG's.
Individualmente estas ferramentas funcionam corretamente e cumprem os
papis aos quais se dispem. Usadas em conjunto, demonstram uma forma livre de
georreferenciamento e que nesse trabalho ter como foco o mapeamento de
ocorrncias, o que seria um grande passo da anlise criminal.
3.2. Mapeamento da rea
O mapa da cidade de Mossor foi originalmente exportado do site oficial da
OpenStreetMaps (OSM) e salvo em um arquivo .osm. A rea utilizada tem como
coordenadas norte -5.1306, sul -5.2549, leste -37.4141, e oeste -37.2565 (Figura 1). A
rea no abrange todo o municpio de Mossor, porm com o xito em pequenas reas,
o englobamento de outras reas torna-se possvel.

Figure 1. Mapeamento de uma regio da cidade de Mossor
O mapa foi salvo em arquivo .osm e logo aps foi importado no SIG
(QuantumGis) QGIS, para ento ser salvo no formato shape ESRI (formato vetorial). O
mapa foi exportado mais uma vez, desta vez para PostGIS. Isso foi necessrio pois o

PostGIS no aceita importao no formato .osm e tambm no possvel edit-lo no
QGIS. Por padro existem trs tipos de camadas, so elas ponto, linha e polgono. A
camada de polgonos responsvel por representar reas, zonas e edificaes; a camada
de linhas usada para representar ruas, avenidas, estradas e rodovias. O nome delas est
presente em uma tag name, que pode ser apresentada no mapa. A camada de pontos
oferece a posio precisa de um local ou evento na superfcie terrestre, determinado por
um par de coordenas cartesianas.
3.3. Mapeamento de ocorrncias na cidade de Mossor
Os dados para o mapeamento foram retirados do CIOSP (Centro Integrado de
Operaes em Segurana Pblica). Os dados colhidos abrangem um perodo que vai de
dezembro de 2012 a maio de 2014 e so formados por ocorrncias criminais
oficialmente registradas durante o intervalo entre as datas. Com as informaes
extradas da planilha, foi gerada uma camada de pontos nova, onde foram inseridos os
eventos criminais. Na camada encontra-se os pontos:
gid: campo numrico de identificao nica. Nome dado devido o PostGIS gerar
seu prprio campo de identificao nico, com o nome padro de gid;
dia, ms, ano: o QGIS no possui um tipo especial para datas, ento foram
usados dia e ano com tamanhos de inteiros 2 e 4, respectivamente. Para o
campo ms, foi utilizada uma string que recebe somente as 3 primeiras letras
de cada ms;
hora: o QGIS no possuir um tipo especfico para representar passagem de
tempo, logo para indicar as horas foram usados valos de dois dgitos de 00 a
23;
tipocrime: esse campo foi utilizado para descrever os crimes de modo mais
genrico. Exemplos: roubo, invaso, furto e leso corporal;
subtipocrime: usado para especificar o campo tipocrime. Exemplos: roubo de
veculo, a uma pessoa, a um estabelecimento comercial ou a um domiclio;
endereo: campo para identificao do logradouro onde o evento criminal
aconteceu;
cross1, cross2: ambos os campos so usados na identificao de logradouros
que se cruzam com o logradouro que o evento criminal ocorreu. Esses campos
so utilizados junto do campo endereco com o objetivo de identificar regies
de eventos criminais, com a maior aproximao possvel. A intercesso das
ruas que ocorreram crimes recebem entradas dos eventos criminais e ruas
prximas ou que se encontram entre essas ruas, recebem indicativos de
possveis pontos prximos;
bairro: campo que indica o bairro onde o evento criminal ocorreu.
A identificao dos logradouros, tanto no GoogleMaps quanto no OSM, muitas
ruas no esto mapeadas ou com nomes ausentes ou incorretos, agravando-se mais nas
zonas mais perifricas da cidade. Para evitar um cenrio de invalidez, a camada de
linhas foi sendo editada constantemente. Sempre que um novo logradouro surgia, era

realizada uma busca em outra base de mapas (GoogleMaps) e feito comparaes entre
os logradouros adjacentes em ambas as bases. Quando confirmada a identidade do
logradouro, a linha que o representava na camada teria seu campo name preenchido.
Esse processo foi feito manualmente e por isso lento, porm necessrio, visto que houve
mais de um caso de bairros recentes representados graficamente com vias no
identificadas. Assim como a identificao de logradouros, a insero de eventos
criminais na camada pontual, chamada eventos, foi um trabalho manual e lento.
Para o mapeamento de criminalidade no foi necessrio fazer distino entre os
crimes e eles foram inseridos conforme a ordem cronolgica. Depois de estabelecer um
localizao, o QGIS marca o ponto no mapa e abre uma janela a qual oferece para
preenchimento os campos citados anteriormente. O processo repetido para cada
evento adicionado na camada. Como as camadas j haviam sido exportadas para o
PostGIS, apenas um comando era necessrio para sincronizar e atualizar seus dados.
O mapa padro consiste em apresentar a localizao pontual dos eventos
registrados na camada de pontos. Uma opo especial de mapa pontual so as camadas
geradas no QGIS por consultas SQL em camadas armazenadas no PostGIS. O uso do
SQL d grande liberdade em relao as consultas, logo as alternativas de mapas
disponveis por esse mtodo aumentam bastante em relao as opes que so pr-
disponveis no QGIS. ainda acrescentada uma opo de customizao, usada para
diferenciar furtos de roubos (Figura 2).
Figure 2. Customizao das camadas do mapa

O QGIS fornece vrias opes de estilo de representao das camadas no mapa,
o que permite a criao de mapas temticos. Na camada de pontos esto presentes 80
crimes ocorridos em um perodo de 10 dias, das 00:00 s 23:00 horas. Cada opo de
customizao de mapa oferece uma ou mais vises de como os crimes se distribuem e
interagem nos bairros da cidade. Essas vises so como matizes que ajudam a compor o
quadro da violncia. Durante a execuo do trabalho, foram gerados alguns tipos de
mapas como uma tentativa de validao que comprovassem a efetividade da base de
dados e do trabalho. Eles representam possibilidades do que pode ser realizado ao se
dispor de uma base plenamente desenvolvida.
Outra opo de customizao a categorizao responsvel pelos mapas
qualitativos, que usa um campo nominal permitindo uma marcao diferenciada para
cada valor dele. Essa opo, assim como mapas gerados por regras e mapas
quantitativos, podem ser perfeitamente combinadas com camadas geradas por SQL sem
quaisquer problemas. Para informaes que podem ser medidas de forma valorada, o
QGIS oferece uma opo que categoriza esses dados em intervalos regulares de forma
gradual e os exibe. Esses mapas podem ser chamados de mapas quantitativos.
Com a opo de gerao de mapas avanada, ainda possvel criar mapas
baseados em regras, onde elas podem ser feitas pelo prprio usurio. Para isso, o QGIS
disponibiliza um mini editor de expresses com operadores lgicos e relacionais, alm
de outras funes. Se combinados mapas quantitativos, qualitativos, de regras prprias e
camadas SQL, seria virtualmente possvel exibir espacialmente qualquer informao
disponvel em uma base de dados, se ela possuir alguma relao geogrfica real.
Para a realizao desse trabalho foi adquirida uma base da mapas a qual foi
tratada e salva em uma base de dados PostGIS SQL. Os mapas foram carregados,
atualizados, tratados e receberam uma nova camada de informao, tudo no QGIS,
garantindo assim a formao de uma base de dados georreferenciada. Por ltimo, foram
criados mapas temticos a fim de representar da melhor forma possvel os dados
contidos na base.
4. Consideraes finais
Atravs do uso de conceitos de georreferenciamento, dos recursos do OSM e das
ferramentas QGIS e PostGIS, foi possvel realizar um mapeamento de ocorrncias
criminais na cidade de Mossor - RN, culminando com a gerao de mapas temticos
capazes de expor o problema sob diversos ngulos, alm de prever possveis
ocorrncias futuras de criminalidade baseado na obteno de informaes. A violncia
foi escolhida como problema nesse trabalho por ser algo prximo da maioria das
pessoas em maior ou menor grau. O uso da geoinformtica se tornou como uma forma
eficaz de combat-la. A cidade de Mossor aparece como cenrio ideal, tanto por ser
uma cidade de porte mediano, considerando o Nordeste do Brasil, quanto por seus
indicadores que no permitem classific-la como uma cidade pacificamente segura.
A combinao entre OSM, QGIS e PostGIS mostrou-se bastante efetiva para a
realizao de mapeamento urbano e desenvolvimento de bases de dados
georreferenciados, assim como gerao de mapas temticos de ocorrncias e possveis
prximas eventualidades. Todas as ferramentas utilizadas so gratuitas, logo no
implicou em custos de implementao. Quanto adoo da geoinformtica por parte

dos gestores como parte integrante nas fases de captao de informaes para
planejamento de novas polticas seria altamente benfico para o poder pblico, pois
quanto maior o entendimento do seu problema mais apuradas so as decises e as
formas para combat-lo.
A principal dificuldade encontrada nesse trabalho foi a obteno das bases de
mapas. preciso que o poder pblico se comprometa mais com a geocodificao do
territrio nacional, visto que o Brasil est muito atrasados em relao a outros pases
que completaram esta etapa a dcadas atrs. Esse no deveria ser um desafio, porm,
considerando ainda a atuao do IBGE (2010), o pas possui um mapa detalhado sobre
si, apenas ainda no est disponvel para domnio pblico. Para trabalhos futuros,
pensada numa combinao entre mapeamento das ocorrncias criminais, e perfis das
vtimas e locais poderiam trazer resultados interessantes.
Com o trabalho foi possvel mostrar a possibilidade de mapeamento de reas de
possveis ocorrncias para pequenas regies, mas tambm para reas de maior porte,
visto que s preciso a obteno do mapeamento da rea desejada e as informaes de
eventualidades criminalsticas.
Referncias Bibliogrficas
HARRIES, Keith. (1999) Mapeamento da Criminalidade: princpios e prtica. Diane
PubCo.
MXIMO, Alexandre Alves. (2004) A importncia do mapeamento da criminalidade
utilizando-se tecnologia de sistema de informao geogrfica para auxiliar a
segurana pblica no combate violncia. Florianpolis.

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Geocodificao de endereos urbanos com indicao de qualidade. Campos do
Jordo.
Roque, Cassiano Garcia et al. 2006 GEORREFERENCIAMENTO - REVISO
BIBLIOGRFICA. Revista de Cincias Agro-Ambientais, Alta Floresta, v.4, n.1,
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