1

Anotaes sobre a repercusso geral como pressuposto de

admissibilidade do recurso extraordinrio
(Lei 11.418/2006)


Jos Rogrio Cruz e Tucci
- Advogado em So Paulo. Ex-Presidente da AASP.
Scio benemrito da AASP. Professor Titular da Faculdade
de Direito da USP. Ex-Presidente da Comisso de Ps-
Graduao da Faculdade de Direito da USP. Assessor ad hoc
da FAPESP.




Sumrio: 1. Introduo. 2. Recurso extraordinrio e noo de
repercusso geral. 3. Lei 11.418, de 19 de dezembro de 2006. 3.1.
Conceito de repercusso geral. 3.2. Presuno legal da existncia de
repercusso geral. 3.3. Demonstrao da repercusso geral como
preliminar das razes recursais. 3.4. Competncia para o exame do
requisito da repercusso geral. 3.5. Momento para a apreciao da
repercusso geral. 3.6. Irrecorribilidade e eficcia do ato decisrio que
rejeita a repercusso geral. 4. Interveno do amicus curiae. 5.
Repercusso geral e multiplicidade de recursos sobre idntica
controvrsia. 6. J ulgamento pblico e motivado. 7. Aspectos conclusivos.

1. Introduo
Considerando a necessidade de diminuir o nmero e, ao mesmo tempo, de
acelerar a marcha dos recursos nos tribunais superiores, a EC n. 45 introduziu, no 3 do
art. 102 da Constituio Federal, um novo requisito objetivo de admissibilidade do recurso
extraordinrio, que exige do recorrente a demonstrao da repercusso geral da questo ou
questes constitucionais debatidas na demanda.
2
Dispe, com efeito, o art. 102, 3, que: No recurso extraordinrio o
recorrente dever demonstrar a repercusso geral das questes constitucionais discutidas
no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine a admisso do recurso,
somente podendo recus-lo pela manifestao de dois teros de seus membros.
A despeito de encontrar-se em vigor o dispositivo supra transcrito, a sua
respectiva eficcia dependia da edio de lei regulamentadora da matria, com o escopo de
precisar os contornos do procedimento referente apreciao da repercusso geral.
Cumpre tambm esclarecer que os primeiros esboos de anteprojeto foram
debatidos nas VI Jornadas Brasileiras de Direito Processual Civil, que se desenrolam, em
Braslia, entre os dias 11 e 14 de outubro de 2005. Os dois textos apresentados foram
alinhavados, respectivamente, pela consultoria jurdica do Senado Federal e, ao que consta,
pelos Ministros Gilmar Mendes e Cezar Peluso.
2. Recurso extraordinrio e noo de repercusso geral
Durante toda a trajetria histrica do recurso extraordinrio observa-se que os
seus requisitos de admissibilidade sofreram inmeras alteraes, visando sempre a diminuir
o nmero de casos que alcanam o Supremo Tribunal Federal.
Lembro que Arruda Alvim, dedicando ao tema obra de flego
1
, sempre foi
grande entusiasta da criao de um filtro para que o Supremo conhea e aprecie questes
que efetivamente tenham significativa importncia.
Com a promulgao da Constituio Federal de 1988, havia grande expectativa
de que, criado o Superior Tribunal de J ustia, a Suprema Corte pudesse desincumbir-se
com maior celeridade da tarefa de julgar as aes originrias e os recursos de sua
competncia.

1
. A argio de relevncia no recurso extraordinrio, 1988. Para uma anlise mais aprofundada do instituto,
consulte-se, ainda, N. Doreste Baptista, Da argio de relevncia no recurso extraordinrio, 1976.
3
No entanto, no se atingiu tal escopo, havendo, como notrio, grande
acmulo de processos aguardando deciso no Supremo Tribunal Federal.
Procurando ento minimizar esse crucial problema, a EC n. 45 inspirou-se na
famigerada argio de relevncia para instituir a exigncia da repercusso geral da
questo constitucional suscitada no recurso extraordinrio.
Implantou-se ento, como facilmente se observa, um mecanismo de filtragem,
muito assemelhado ao antigo sistema da relevncia, permitindo que apenas alcancem o
Supremo Tribunal Federal teses de real importncia. Entende-se, com razo, que, dessa
forma, a Suprema Corte ser reconduzida sua verdadeira funo, que a de zelar pelo
direito objetivo sua eficcia, sua inteireza e a uniformidade de sua interpretao na
medida em que os temas trazidos discusso tenham relevncia para a Nao.
2

Como bem escreve Arruda Alvim, o Supremo Tribunal Federal dever
interpretar a questo, argida pelo recorrente, no apenas no sentido estritamente jurdico,
mas tambm sob a tica da repercusso econmica e social, ainda que sempre conectada
com o direito constitucional.
3
O que realmente interessa que a repercusso da matria
constitucional discutida tenha amplo espectro, vale dizer, abranja um expressivo nmero de
pessoas.
Foroso reconhecer que, paradoxalmente, haver tambm questes de ndole
constitucional menos importantes para os fins do recurso extraordinrio, porque despidas
de repercusso geral. Sob esse aspecto, realmente surpreendente que tenha entendido o
legislador constitucional deverem-se distinguir questes relevantes das no-relevantes, no
plano do direito constitucional e no no plano da lei federal, como se tudo o que constasse

2
. J os Miguel Garcia Medida, Luiz Rodrigues Wambier e Teresa Arruda Alvim Wambier, Repercusso
geral e smula vinculante, Reforma do J udicirio (obra coletiva), p. 374.
3
. A EC n. 45 e o instituto da repercusso geral, Reforma do J udicirio (obra coletiva), p. 63.
4
da lei federal fosse relevante.
4
Sim, porque a novidade ora instituda concerne apenas
admissibilidade do recurso extraordinrio...
Seja como for, os critrios que sero estabelecidos para o exame e avaliao da
repercusso geral jamais podero ser discricionrios, at porque a Corte dever explicitar a
respectiva ratio decidendi.
3. Lei 11.418, de 19 de dezembro de 2006

Finalmente, foi sancionada a Lei 11.418, a qual, inserindo os arts. 543-A e 543-
B no Cdigo de Processo Civil, regulamenta o supra referido 3 do art. 102 da
Constituio Federal.
Com a aprovao de quatro emendas de redao, sugeridas pelo Deputado
Odair Cunha, relator do Projeto 6.648/2006 na Cmara, o texto legal, na parte que aqui
interessa, o seguinte:
Art. 543-A. O Supremo Tribunal Federal, em deciso irrecorrvel, no
conhecer do recurso extraordinrio, quando a questo constitucional nele versada no
oferecer repercusso geral, nos termos deste artigo.
1
o
Para efeito da repercusso geral, ser considerada a existncia, ou
no, de questes relevantes do ponto de vista econmico, poltico, social ou jurdico,
que ultrapassem os interesses subjetivos da causa.
2
o
O recorrente dever demonstrar, em preliminar do recurso, para
apreciao exclusiva do Supremo Tribunal Federal, a existncia da repercusso geral.
3
o
Haver repercusso geral sempre que o recurso impugnar deciso
contrria a smula ou jurisprudncia dominante do Tribunal.
4
o
Se a Turma decidir pela existncia da repercusso geral por, no
mnimo, 4 (quatro) votos, ficar dispensada a remessa do recurso ao Plenrio.
5
o
Negada a existncia da repercusso geral, a deciso valer para todos
os recursos sobre matria idntica, que sero indeferidos liminarmente, salvo reviso
da tese, tudo nos termos do Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.

4
. Cf., tambm, Medina, Wambier e Wambier, Repercusso geral e smula vinculante, Reforma do J udicirio
(obra coletiva), p. 373-374.
5
6
o
O Relator poder admitir, na anlise da repercusso geral, a
manifestao de terceiros, subscrita por procurador habilitado, nos termos do
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal.
7
o
A Smula da deciso sobre a repercusso geral constar de ata, que
ser publicada no Dirio Oficial e valer como acrdo.
Art. 543-B. Quando houver multiplicidade de recursos com fundamento
em idntica controvrsia, a anlise da repercusso geral ser processada nos termos do
Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal, observado o disposto neste artigo.
1
o
Caber ao Tribunal de origem selecionar um ou mais recursos
representativos da controvrsia e encaminh-los ao Supremo Tribunal Federal,
sobrestando os demais at o pronunciamento definitivo da Corte.
2
o
Negada a existncia de repercusso geral, os recursos sobrestados
considerar-se-o automaticamente no admitidos.
3
o
J ulgado o mrito do recurso extraordinrio, os recursos sobrestados
sero apreciados pelos Tribunais, Turmas de Uniformizao ou Turmas Recursais, que
podero declar-los prejudicados ou retratar-se.
4
o
Mantida a deciso e admitido o recurso, poder o Supremo Tribunal
Federal, nos termos do Regimento Interno, cassar ou reformar, liminarmente, o
acrdo contrrio orientao firmada.
5
o
O Regimento Interno do Supremo Tribunal Federal dispor sobre as
atribuies dos Ministros, das Turmas e de outros rgos, na anlise da repercusso
geral.
Art. 3
o
Caber ao Supremo Tribunal Federal, em seu Regimento Interno,
estabelecer as normas necessrias execuo desta Lei.
Art. 4
o
Aplica-se esta Lei aos recursos interpostos a partir do primeiro dia
de sua vigncia.
3.1. Conceito de repercusso geral
Nota-se, de logo, que o 1 do art. 543-A, na mesma linha de raciocnio
externada pela doutrina especializada, emoldura a concepo que se deve ter de repercusso
geral, vale dizer, a existncia ou no, no thema decidendum, de questes relevantes sob a
tica econmica, poltica, social ou jurdica, que suplantem o interesse individual dos
litigantes.
6
Nada obsta, evidncia, que o objeto do recurso extraordinrio encerre, a um s
tempo, relevncia poltica e social, ou mesmo, social e econmica, mas sempre de ndole
constitucional.
Andou bem o legislador no enumerando as hipteses que possam ter tal
expressiva dimenso, porque o referido preceito constitucional estabeleceu um conceito
jurdico indeterminado (como tantos outros previstos em nosso ordenamento jurdico), que
atribui ao julgador a incumbncia de aplic-lo diante dos aspectos particulares do caso
analisado.
5

3.2. Presuno legal da existncia de repercusso geral
Coerente com outras disposies processuais, em particular, com a regra do art.
557
6
do Cdigo de Processo Civil, o 3 do art. 543-A pressupe, de modo expresso, a
existncia de repercusso geral nas hipteses em que o recurso extraordinrio impugnar
acrdo, cujo fundamento contrariar smula ou jurisprudncia dominante do Supremo
Tribunal Federal.
Entende-se sem qualquer esforo a presuno legal contemplada no novel texto
legal, visto que a existncia de smula ou de precedente judicial consolidado j indica que a
matria reveste-se de amplo interesse.
3.3. Demonstrao da repercusso geral como preliminar das razes recursais
O 2 do art. 543-A exige que a demonstrao da existncia da repercusso
geral, como nus do recorrente, venha explicitada como matria preliminar nas razes do
recurso extraordinrio.

5
. V., nesse sentido, Barbosa Moreira, A redao da Emenda Constitucional n. 45 (reforma da justia),
Revista Forense, v. 378, 2005, p. 44.
6
. No modelo brasileiro vigente, to eficaz o precedente judicial sumulado, ou at mesmo "dominante",
que, a partir da Lei 8.038/90 (art. 38), reiterada, sucessivamente, pelas Leis 9.139/95 e 9.756/98, que deram
nova redao ao art. 557 do CPC, qualquer recurso poder ser liminarmente indeferido, pelo relator, quando o
fundamento da irresignao colidir "com smula ou com jurisprudncia dominante do respectivo tribunal, do
Supremo Tribunal Federal, ou de Tribunal Superior". Incide, nesse caso, a denominada smula impeditiva de
recurso.
7
Desse modo, em captulo destacado, a parte recorrente dever deduzir a
relevncia do fundamento da impugnao, que, a teor do examinado 1 do art. 543-A, ter
de ostentar significativa repercusso econmica, poltica, social ou jurdica.
No preciso dizer que, se a deciso impugnada afrontar smula do Supremo
Tribunal Federal, esta tarefa descortina-se bem mais simplificada, dada a presuno legal j
apontada (art. 543-A, 3). Demandar, pelo contrrio, maior cuidado do recorrente a
demonstrao de ter o acrdo recorrido contrariado jurisprudncia dominante. certo que
os precedentes invocados pelo recorrente devero ser atuais e intrinsecamente anlogos
tese que alicera o recurso extraordinrio.
3.4. Competncia para o exame do requisito da repercusso geral
O 2 do art. 543-A deixa claro que o tribunal a quo no poder negar trnsito
ao recurso extraordinrio sob o fundamento de inexistncia de repercusso geral. Dispe,
com efeito, a aludida regra que a apreciao deste requisito exclusiva do Supremo
Tribunal Federal. E isso facilmente se explica, porque, em consonncia com o art. 102,
3, da Constituio Federal, o recurso somente pode ser inadmitido, pela inexistncia de
repercusso geral, por dois teros dos Ministros integrantes do Supremo.
Infere-se, pois, que o exame e julgamento do requisito da repercusso geral
implica, sempre, ato colegiado, da turma ou do plenrio do Supremo Tribunal Federal.
Aduza-se que, acolhendo, segundo tudo indica, sugesto formulada nas
primeiras manifestaes acerca desse novo instituto, sobretudo para evitar desnecessria
sobrecarga do tribunal pleno, o 4 do art. 543-A determina que, se a turma decidir pela
existncia de repercusso geral pelo mnimo de 4 votos, no ser necessrio o referendo do
plenrio, vale dizer, o recurso extraordinrio ter preenchido tal pressuposto.
Caso contrrio, ou seja, se no atingido o mencionado quorum (4 votos), o
recurso extraordinrio, for fora da referida imposio constitucional, dever ser submetido
8
ao plenrio, visto que o no conhecimento do recurso pela inexistncia de repercusso
geral reclama um mnimo de 8 votos (2/3).
Insta ainda observar que a exigncia de expressiva maioria dos componentes do
Supremo Tribunal Federal 8 votos para o veredicto de inexistncia de repercusso geral
constitui relevante garantia s partes, sem embargo de ser causa determinante de inafastvel
demora nas pautas de julgamentos da competncia do tribunal pleno.
A respeito desse derradeiro alvitre, entende, com acerto, Andr Ramos
Tavares
7
que o escopo do legislador, nesse particular, foi o de evitar o monoplio de poder
decisrio nas mos do relator sobre tema de significativa importncia. Todavia, acrescenta
que teria sido mais dinmico que fosse reconhecida a possibilidade de inadmisso do
recurso por ausncia de repercusso geral maioria absoluta dos integrantes das prprias
turmas do Supremo Tribunal Federal.
Dvida no h, por outro lado, de que todos os demais requisitos de
admissibilidade do recurso extraordinrio continuam sendo passveis de controle pelo rgo
inferior e, sucessivamente, pelo relator.
3.5. Momento para a apreciao da repercusso geral
Cumpre esclarecer, sob outro ngulo, que a Lei 11.418/2006 no estabeleceu o
momento procedimental destinado ao exame da repercusso geral.
interessante observar que, j nas primeiras reflexes publicadas sobre esse
relevante tema, notava-se acentuada divergncia quanto ao momento no qual o pressuposto
da repercusso geral deve ser apreciado.
Arruda Alvim, no longo artigo que dedicou sobre o assunto em tela,
peremptrio: o exame da repercusso geral dever ser prvio admissibilidade,
propriamente dita, ou admissibilidade em sentido tcnico, como assunto preliminar, j

7
. Reforma do Judicirio no Brasil ps-88, p. 104.
9
quando e dentro do mbito do julgamento do recurso. A presena da repercusso geral, em
certo sentido, tambm submetida a um exame (no ato de julgamento, por isso que a
deliberao no tem carter jurisdicional); este exame no deixa de ser uma forma de
admissibilidade, mas previamente possibilidade de julgamento e apenas em funo do
reconhecimento pelo tribunal, por meio de pronunciamento de carter poltico, da presena
da repercusso geral que se encontra na questo constitucional objeto do recurso,
admitindo o recurso; de resto, o prprio texto refere-se a que o tribunal proceder
admisso do recurso, usando do verbo admitir. Mas essa deliberao preliminar
inconfundvel com a admissibilidade propriamente dita (com a verificao do
cabimento/enquadramento do recurso nas hipteses do art. 102 da CF e legislao
ordinria), a qual juzo preambular j dentro do procedimento do julgamento do
recurso.
8

Em sentido oposto, a seu turno, afirmam Elvio Ferreira Sartrio e Flvio Cheim
J orge que o apontado requisito especfico, agora institudo, deve ser analisado, pelo
Supremo Tribunal Federal, somente aps a prvia avaliao do relator a respeito da
presena dos demais requisitos de admissibilidade do recurso extraordinrio. Num primeiro
momento, ser preciso averiguar, monocraticamente, se o recurso admissvel ou no,
para, na hiptese positiva, posteriormente submeter turma o debate acerca da repercusso
geral. Em verdade, seria demasiadamente desgastante ao STF se fizesse de forma diversa;
haveria o risco de reconhecer a existncia da repercusso geral e, posteriormente, no
conhecer o recurso no mrito, por ausncia de outro requisito de admissibilidade.
9

A esse propsito, parece-me que o relator do recurso extraordinrio deve
examinar, com precedncia, todos os demais pressupostos de admissibilidade do recurso
extraordinrio. Sendo positivo o juzo de admissibilidade, s ento que a questo da
repercusso geral ser levada primeiramente apreciao da turma.

8
. Cf. Arruda Alvim, A EC n. 45 e o instituto da repercusso geral, Reforma do J udicirio (obra coletiva),
p. 64. Ponto de vista reiterado em painel do qual participou, no dia 14 de outubro, nas aludidas VI Jornadas.
9
. O recurso extraordinrio e a demonstrao da repercusso geral, Reforma do J udicirio (obra coletiva), p.
186.
10
E, se porventura, como visto, na prpria turma houver 4 votos no sentido de que
h repercusso geral, o recurso extraordinrio ser conhecido, lavrando-se o respectivo
acrdo. Em seguida, os autos voltam ao Ministro relator, para o exame e subseqente
pronunciamento sobre o mrito do recurso. As duas sucessivas decises a precedente
acerca da repercusso geral e a ulterior atinente ao objeto do recurso - formaro, assim, um
provimento subjetivamente complexo.
Todavia, se os integrantes da turma, pelo mnimo de 3 de a 2 votos, entenderem
que a questo no encerra repercusso geral, dever ela ser submetida ao tribunal pleno em
busca do quorum imposto pelo 3 do art. 102. Nesse caso, no me parece que a turma
tenha que lavrar acrdo, uma vez que os seus respectivos componentes iro proferir voto
na sesso plenria.
Se pelo menos 8 Ministros votarem pela ausncia de repercusso geral, o
recurso no ser conhecido, lavrando-se o respectivo acrdo. Se, pelo contrrio, no
atingir aquela maioria, o recurso admitido, com acrdo, e, em seguida, os autos sero
remetidos concluso do Ministro relator para o devido exame do mrito, facultando-se-lhe
inclusive a aplicao da regra do art. 557 do Cdigo de Processo Civil.
3.6. Irrecorribilidade e eficcia do ato decisrio que rejeita a repercusso geral
Segundo o caput do art. 543-A, irrecorrvel o acrdo do plenrio que no
conhecer do recurso extraordinrio pela inexistncia de repercusso geral da questo
constitucional submetida sua apreciao.
Ademais, nesse caso, por expressa determinao do 5 do mesmo art. 543-A,
o julgado ter eficcia futura, para todos os casos idnticos de recursos extraordinrios, que
devero ser liminarmente indeferidos. A inadmissibilidade da impugnao, em tais
hipteses, segue, ao meu ver, o regime ordinrio, ou seja, o prprio relator poder rejeit-la,
nos termos do art. 557 do Cdigo de Processo Civil e do respectivo Regimento Interno.

11
certo que, com o tempo, diante desse regramento, o Supremo produzir uma
lista de hipteses nas quais no reconhecido o grau de repercusso exigido, possibilitando,
assim, o indeferimento liminar do recurso extraordinrio.
4. Interveno do amicus curiae
Repetindo regra tambm constante da Lei 11.417/2006 (smula vinculante), o
6 do art. 543-A autoriza o relator do recurso extraordinrio admitir, na apreciao e
julgamento da repercusso geral, a interveno de terceiros, desde que subscrita por
procurador habilitado.
Como bem explicita Cssio Scarpinella Bueno, que escreveu densa e original
monografia acerca do amicus curiae antes da promulgao do texto legal ora examinado, a
nica forma de legitimar as decises do Supremo Tribunal Federal, sobretudo daquelas que
projetam eficcia sobre um nmero considervel de jurisdicionados, reconhecer que ele
deve, previamente, dar ouvidos a pessoas ou entidades representativas da sociedade civil
e, at mesmo, a pessoas de direito pblico que desempenhem, de alguma forma, esse
mesmo papel, capturando os prprios valores dispersos do Estado, suas diversas opinies e
vises de polticas pblicas a serem perseguidas tambm em juzo -, verificando em que
medida esto configurados adequadamente os interesses, os direitos e os valores em jogo de
lado a lado.... A previso de eficcia futura para casos idnticos da deciso que reconhece
a inexistncia de repercusso geral, constitui fator suficiente para que o maior nmero
possvel de interessados possa manifestar-se perante aquela Corte em busca da mais
adequada definio do que se amolda e daquilo que no se amolda naquela expresso...
10

Impende acrescentar que, realmente, a possibilidade de interveno do amicus
curiae no incidente de anlise da repercusso geral, no mbito de uma sociedade
democrtica e organizada, valoriza em todos os sentidos os pronunciamentos do Supremo
Tribunal Federal.


10
. Cf. Cssio Scarpinella Bueno, Amicus curiae no processo civil brasileiro, p. 626-627.
12
5. Repercusso geral e multiplicidade de recursos sobre idntica controvrsia
Procurando atender finalidade maior de sua prpria instituio, o legislador
preocupou-se em minimizar o impacto da multiplicidade de recursos extraordinrios
lastreados em idntica questo constitucional controvertida.
Reza, a propsito, o caput do art. 543-B que, verificando-se tal situao, o
exame da existncia ou no de repercusso geral ser processada nos termos do Regimento
Interno do Supremo, observadas, no entanto, as regras constantes dos sucessivos
pargrafos.
Existindo ento repetio de recursos sobre o mesmo tema, aos tribunais de
origem vem atribuda a tarefa de procederem a seleo de uma ou mais impugnaes
atinentes determinada questo e encaminh-las ao Supremo Tribunal Federal, sobrestando
o processamento das demais, at o pronunciamento definitivo (art. 543-B, 1).
Consoante o 2 do art. 543-B, reputada inexistente a repercusso geral, os
recursos extraordinrios sobrestados considerar-se-o automaticamente no admitidos.
Se, pelo contrrio, conhecido o recurso (porque, alm dos outros requisitos,
tambm atendido o pressuposto da repercusso geral) e julgado o mrito, todas as
impugnaes, cujo processamento foi sobrestado, sero apreciadas pelos tribunais de
origem, que podero declar-las prejudicadas ou retratar-se (art. 543-B, 3).
No ocorrendo qualquer uma destas hipteses, admitido o recurso
extraordinrio, o Supremo poder cassar ou reformar, liminarmente, o acrdo contrrio
orientao firmada (art. 543-B, 4).
6. J ulgamento pblico e motivado
Como o tema ora examinado consubstancia-se em novidade para a
admissibilidade do recurso extraordinrio, mingua de disposio legal expressa, deve ser
13
frisado desde logo que os pronunciamentos do Supremo Tribunal Federal acerca da
repercusso geral devero ser efetivados coram populo e devidamente fundamentados.
No Brasil, antes da promulgao da atual Constituio Federal, os regramentos
da publicidade dos atos processuais e da motivao dos atos decisrios judiciais vinham
consagrados to-somente em nossas leis processuais ordinrias: arts. 155, 444, 131, 165,
458 e 459 do Cdigo de Processo Civil, e 792 e 381 do Cdigo de Processo Penal. E, por
essa razo, inmeras foram as mutilaes que sofreram.
Com efeito, a anterior experincia jurdica mostrava quo insuficiente era a lei
ordinria para coibir o desrespeito ampla publicidade e ao dever de motivar
adequadamente os provimentos judiciais. E, como sempre, o mau exemplo advertia J os
Igncio Botelho de Mesquita vinha de cima, da mais alta corte de justia do Pas que,
autorizada a legislar sobre os processos de sua competncia, no resistiu tentao de
dispensar de motivao as decises proferidas secretamente nas chamadas argies de
relevncia.
11

Para justificar essa inescondvel ilegalidade, foi, inclusive, defendida a natureza
administrativa, e no jurisdicional, do julgamento proferido nessa hiptese: A sesso pode
ser administrativa porque o julgamento no de ndole jurisdicional. E se tivesse de ser
pblica, sempre haveria de ser admitida a sustentao oral de ambas as partes. E se a
deciso tivesse de ser fundamentada, estaramos ampliando consideravelmente o nmero de
sesses plenrias do Supremo, que j so duas por semana.
12

Considerando, no entanto, as regras dos incisos IX e X do art. 93 da
Constituio Federal em vigor, torna-se despicienda, a rigor, qualquer considerao a
respeito de tal ponto de vista, at porque, como bem pondera Barbosa Moreira,
especialmente o pronunciamento final, a derradeira palavra a respeito de um litgio,
exatamente porque se destina a prevalecer em definitivo, e nesse sentido representa (ou

11
. O princpio da liberdade na prestao jurisdicional, estudo apresentado na VIII Conferncia Nacional da
OAB, p. 385.
12
. Cf. Sydney Sanches, Argio de relevncia da questo federal, O Estado de S. Paulo, 31-10-1987.
14
deve representar) a expresso mxima de garantia precisa, mais do que qualquer outro,
mostrar-se apto a corresponder funo delicadssima que lhe toca. No admissvel que a
garantia se esvazie, se despoje de eficcia no momento culminante do processo mediante o
qual chamado a atuar.
13

Assinalam, a propsito, Adolfhe Touffait e Andr Tunc
14
que as cortes de
justia de uma nao livre e desenvolvida tem o dever inafastvel de fundamentar seus
respectivos pronunciamentos judiciais.
Enfocando esse mesmo assunto, luz do disposto no apontado art. 102, 3, da
Constituio Federal, Elvio Ferreira Sartrio e Flvio Cheim J orge revelam certa
preocupao quanto ao tratamento que poder ser dispensado preservao das garantias
que decorrem do devido processo legal no exame da repercusso geral. No entanto,
afirmam que ao menos uma fundamentao sinttica ser exigida.
15

7. Aspectos conclusivos
Aps 18 de fevereiro de 2007, data da entrada em vigor da Lei 11.418/2006 (60
dias de vacatio legis, ex vi do art. 5), em consonncia com os termos do art. 4, as razes
de recurso extraordinrio devero conter um captulo preliminar e especfico,
demonstrativo da repercusso geral da questo ou questes constitucionais suscitadas na
impugnao.
Cumpre lembrar que o requisito do prequestionamento continuar sendo
exigido. Assim, aquela ou aquelas teses de natureza constitucional, que passam a constituir
objeto do recurso extraordinrio, devero constar expressamente do acrdo vergastado.

13
. A motivao das decises judiciais como garantia inerente ao Estado de Direito, Revista brasileira de
direito processual, v. 16, 1978, p. 115.
14
. Pour une motivation plus explicite des dcisions de justice notamment de celles de la Cour de Cassation,
Revue trimestrelle du droit civil, Paris, 72, 1974, p. 488.
15
. O recurso extraordinrio e a demonstrao da repercusso geral, p. 187. Cf., ainda, Eduardo de Avelar
Lamy, Repercusso geral no recurso extraordinrio: a volta da argio de relevncia?, Reforma do
J udicirio (obra coletiva), p. 179.
15
Na verdade, apesar de um determinado fundamento poder ser, em princpio,
considerado de repercusso geral, o recurso extraordinrio ser inadmitido se porventura a
respectiva tese jurdica no tiver sido explicitada no julgado recorrido.

Bibliografia:
Arruda Alvim, J . M. de. A argio de relevncia no recurso extraordinrio, So Paulo,
Ed. RT, 1988.
Arruda Alvim J . M. de. A EC n. 45 e o instituto da repercusso geral, Reforma do
J udicirio (obra coletiva), Reforma do J udicirio (obra coletiva), So Paulo, Ed. RT, 2005.
Baptista, N. Doreste. Da argio de relevncia no recurso extraordinrio, Rio de J aneiro,
Forense, 1976.
Barbosa Moreira, J os Carlos. A motivao das decises judiciais como garantia inerente
ao Estado de Direito, Revista brasileira de direito processual, v. 16, 1978
Barbosa Moreira, J os Carlos. A redao da Emenda Constitucional n. 45 (reforma da
justia), Revista Forense, v. 378, 2005.
Bueno, Cssio Scarpinella. Amicus curiae no processo civil brasileiro, So Paulo, Saraiva,
2006.
Lamy, Eduardo de Avelar. Repercusso geral no recurso extraordinrio: a volta da
argio de relevncia?, Reforma do J udicirio (obra coletiva), Reforma do J udicirio
(obra coletiva), So Paulo, Ed. RT, 2005.
Medina, J os Miguel Garcia, Wambier, Luiz Rodrigues e Wambier, Teresa Arruda Alvim.
Repercusso geral e smula vinculante, Reforma do J udicirio (obra coletiva), So Paulo,
Ed. RT, 2005.
Mesquita, J os Igncio Botelho de. O princpio da liberdade na prestao jurisdicional,
estudo apresentado na VIII Conferncia Nacional da OAB, Manaus, 1985.
Sanches, Sydney.Argio de relevncia da questo federal, O Estado de S. Paulo, 31-10-
1987.
Sartrio, Elvio Ferreira e J orge, Flvio Cheim. O recurso extraordinrio e a demonstrao
da repercusso geral, Reforma do J udicirio (obra coletiva), Reforma do J udicirio (obra
coletiva), So Paulo, Ed. RT, 2005.
Tavares, Andr Ramos. Reforma do Judicirio no Brasil ps-88, So Paulo, Saraiva, 2005.
Touffait, Adolfhe e Tunc, Andr. Pour une motivation plus explicite des dcisions de
justice notamment de celles de la Cour de Cassation, Revue trimestrelle du droit civil,
Paris, 72, 1974.