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Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de

Jardim Catarina, SG/ RJ






por



Marcos Thimoteo Dominguez


Dissertao apresentada com vistas obteno do ttulo de Mestre em Cincias na
rea de Sade Pblica.





Orientador principal: Prof. Dr. Marcelo Firpo de Souza Porto
Segunda orientadora: Prof. Dr. Marize Bastos da Cunha

















Rio de Janeiro, maro de 2011.



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Esta dissertao, intitulada


Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de
Jardim Catarina, SG/ RJ



apresentada por


Marcos Thimoteo Dominguez



foi avaliada pela Banca Examinadora composta pelos seguintes membros:




Prof. Dr. Marcelo Tadeu Baumann Burgos
Prof. Dr. Rosely Magalhes de Oliveira
Prof. Dr. Marcelo Firpo de Souza Porto Orientador principal













Dissertao defendida e aprovada em 23 de maro de 2011.

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A U T O R I Z A O

Autorizo, exclusivamente para fins acadmicos e cientficos, a
reproduo total ou parcial desta dissertao, por processos
fotocopiadores.




Rio de Janeiro, 23 de maro de 2011.

________________________________
Marcos Thimoteo Dominguez








CG/Fa


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AGRADECIMENTOS
Chegando ao final deste processo, olhando para todo o percurso, relembro dos
inmeros gestos de amizade, de respeito e carinho que diversas pessoas tiveram comigo.
Esta memria deixa claro como o trabalho de construo desta pesquisa foi rduo, mas
repleto de apoio e de dedicao por parte de familiares, amigos, professores e
orientadores.
Fez-me lembrar de meu pai que ao longo de sua vida quis me mostrar outro
mundo, o concreto, das adversidades vividas por milhares de crianas e jovens de
favelas cariocas. Porm, sem que em nenhum momento deixasse de me dar amor e a
segurana necessria para eu ter condies materiais e emocionais na hora de encarar as
dificuldades da vida. Agradeo ao apoio de minha me, incansvel, que sempre
defendeu o pensamento de que devo seguir meus sonhos, mesmo que eles demorem a se
realizar. Ao meu irmo, companheiro desde sempre, amigo.
Agradeo a pacincia e o carinho da minha esposa e dos nossos filhos, que
tiveram que conviver com minhas noites em claro e com a minha ausncia nos mais
diversos momentos da famlia.
No tenho gestos para retribuir a dedicao dos professores da Ensp,
especialmente, da subrea Processo Sade-Doena, Territrio e Justia Social, que so
representados aqui pelos nomes de Rosely e Marly, duas implacveis pesquisadoras que
dedicam sua profisso ao ensino e a formao de futuros sanitaristas.
Aos meus companheiros de turma, pois com eles pude compartilhar as angstias e
obstculos do mestrado, as dificuldades de conciliar a vida privada e a vida de estudos
na academia. Conseguimos.
A todos os meus amigos e, especialmente, Zilah por ter me apresentado a Ensp e
por ter me apoiado em momentos onde outras pessoas me deram as costas.
Ao Marcelo Firpo e a Marize Cunha. Nossa! Nunca me foraram a mudar meus
objetivos. Com a firmeza e com o rigor tcnico e terico que todo orientador deve ter,
permitiram que eu sonhasse, mesmo diante da minha dificuldade de compreenso em
relao ao campo da Sade Pblica, um mundo novo pra mim. Incentivaram-me no
resgate as minhas origens e, com todo o cuidado, fizeram com que eu me motivasse e
me dedicasse cada vez mais ao compromisso do fazer cientfico e da tica em pesquisa.
Obrigado aos dois.
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E por fim, o agradecimento mais importante: aos moradores do Jardim Catarina
que destinaram tempo, recursos e trabalho sem nada pedirem em troca. A mobilizao
em torno desta pesquisa consolidou-se devido aos seus esforos. Obrigado ao Seu Joo
Barbosa, ao Policarpo, a Monique, a Me Iva e aos jovens do CCJC. Muito obrigado a
Rose, Rose Monnerat e Mrcia, as Trs Negras de Ax do Catarina, que tomaram como
sua esta pesquisa.



























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Lista de Figuras
Figura 01: Mapa da cidade de So Gonalo, com destaque para Jardim Catarina e os
bairros adjacentes, bem como as vias BR 101 e RJ 104 39
Figura 02: Mapa das reas de preservao ambiental de So Gonalo 39
Figura 03: Mapa das reas de risco e impacto das enchentes 87



Lista de Quadros
Quadro 01: Sntese dos procedimentos metodolgicos da primeira etapa 45
Quadro 02: Sntese dos procedimentos metodolgicos das 2 e 3 etapas 52
Quadro 03: Micro-reas e alguns contextos e processos de formao 80
Quadro 04: as micro-reas e seus problemas de sade e ambiente 109
Quadro 05: as micro-reas, seus problemas de sade e ambiente
e as prticas dos moradores 131

Lista de Tabelas
Tabela 01: Comparao entre as rendas das micro-reas do bairro 73


Lista de Imagens
Imagem 01: Foto do canal conhecido como Valo da Cedae 101
Imagem 02: Espacializao das micro-reas e seus problemas
no territrio de Jardim Catarina 111
Imagem 03: Vista da amendoeira (Ipuca) 144







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RESUMO
Prticas locais dos moradores e os problemas de sade e ambiente de Jardim
Catarina, SG/RJ
Marcos Dominguez

Os recortes acadmicos em sade pblica dificilmente consideram o universo das
micro-relaes entre os sujeitos e os territrios de periferias urbanas. No incorporam as
aes cotidianas desses moradores, suas condutas culturais e formas de organizao
scio-espacial e poltica. Este estudo visa identificar os problemas de sade e ambiente
dos moradores do Jardim Catarina, So Gonalo, RJ e compreender suas prticas locais
de enfrentamento, considerando a relao destas com a configurao scio-espacial do
territrio.
A pesquisa apia-se em trs eixos: nos processos de produo de desigualdades
nas periferias das cidades, na complexidade e vulnerabilidade dos territrios e na
produo compartilhada do conhecimento. Todos partem da necessidade da cincia em
encontrar novos caminhos para compreender as tramas sociais da vida contempornea e
da busca pela superao de problemas de sade e pela garantia de direitos.
Os conceitos de sade e ambiente, utilizados em estudos sobre periferias urbanas,
tendem a homogeneizar essas regies que atualmente se configuram como
extremamente diversificadas e fragmentadas. Diante de um ambiente de injustia e
vulnerabilidade ocasionado pelo modelo de desenvolvimento e concentrao de capital,
os grupos populares criam mecanismos de sobrevivncia e produzem conhecimento a
partir de suas experincias cotidianas.
Como procedimento metodolgico, o estudo recorreu base de dados de acesso
pblico, reviso bibliogrfica de estudos acadmicos, alm de entrevistas em
profundidade, visitas guiadas, observao participante das aes desenvolvidas pelos
sujeitos da pesquisa frente aos problemas de sade e ambiente e, ainda, contou com um
seminrio final de apresentao dos resultados, com a presena e participao de alguns
moradores do bairro, visando debater os dados levantados ao longo deste processo. Ao
todo, 17 sujeitos participaram das entrevistas, muitas instituies locais foram
conhecidas e inmeras visitas e caminhadas ocorreram pelos territrios estudados.

Palavras-chaves: periferia, desigualdade social, justia ambiental e prticas locais.
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ABSTRACT
Health and enviromental problems of Jardim Catarina, SG/RJ and its
residents local practices
Marcos Dominguez

The universe of micro relationships between people and the urban periphery is
hardly ever considered in academic studies on public health. They do not incorporate
the daily actions of these areas residents, their cultural conduct and forms of socio-
spatial and political organization. This study aims to identify the health and
environmental problems of the residents of Jardim Catarina in So Gonalo, Rio de
Janeiro and to understand their local coping practices in considering the relationship of
such practices with the territorys socio-spatial configuration.
This study is based on three axes: the production processes of inequality in cities
peripheries, the complexity and vulnerability of territories and the shared production of
knowledge. All of them depart from the sciences need in finding new ways to
understand the social plots of contemporary life and the quest for overcoming health
problems and for warranty of rights.
Health and environment concepts used in studies on the urban periphery tend to
consider homogeneous these areas that are currently has an extremely diverse and
fragmented configuration. Facing an environment of injustice and vulnerability caused
by the development model and concentration of capital, popular groups create survival
mechanisms and generate knowledge from their daily experiences.
As methodological procedure the study made use of public database,
bibliographical review of academic studies, in-depth interviews, guided tours,
participant observation of actions developed by the studys subjects when facing health
and environmental problems, and also included a final seminar presentation of the
results, the event counted with the presence and participation of some residents of the
neighborhood discussing the data collected during the process. Seventeen subjects
participated in interviews, many local institutions have been known and there was
innumerous visits and tours by the studied territories.

Key-words: periphery, processes of inequality, injustice environment and local practices
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SUMRIO

Apresentao 11

Introduo 15

Cap.01 - Referencial Terico do processo de pesquisa 23
1.1 Periferia e processo de produo das desigualdades na cidade 23
1.2 Complexidade e Vulnerabilidades nos Territrios 27
1.3 Processo de Produo Compartilhada do Conhecimento 32

Cap. 02 - Caminhos Metodolgicos 37
2.1 Caracterizao da localidade de estudo 37
2.2 Procedimentos metodolgicos 40
2.3 Etapas do Estudo 44
2.4 Consideraes ticas 54

Cap. 03 - Das chcaras efervescncia da vida cotidiana
no maior loteamento da Amrica Latina 56
3.1 Jardim Catarina: um territrio em expanso ampliada e
Concentrada 65
3.2 Os elementos da vida dos muitos Catarinas 70
3.3 A territorializao das prticas e a heterogeneidade
do Jardim Catarina 75

Cap. 04 - Problemas de sade e ambiente num territrio
perifrico e heterogneo 81
4.1 Reproduo desigual do capital no espao metropolitano,
Polticas Pblicas e Mobilizao Social 82
4.2 O Mapa dos problemas 94


10

Cap. 05 - Prticas Locais: um movimento que se faz com os ps 112
5.1 Um lote, muitas famlias... 113
5.2 Trabalhador do social 116
5.3 Os filhos de santo do Catarina 123
5.4 O Sistema de Resgate do Pica-Pau 129

Cap.06 - Consideraes finais 135
6.1 Transgredir para transformar 138
6.2 Um novo comeo... 142

Referncias Bibliogrficas 145

Anexos 155




















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APRESENTAO

Esta proposta de pesquisa teve sua origem em uma experincia pessoal de
trabalho, iniciada em 2007, quando conheci alguns grupos comunitrios que se
organizam em torno de pequenas associaes (centros culturais, creches comunitrias e
associao de moradores) na cidade de So Gonalo, estado do Rio de Janeiro. Em sua
maioria eram pessoas que moravam nas reas perifricas da cidade e atuavam em suas
localidades atravs de trabalhos ligados a promoo da cultura, lazer, trabalho, educao
e sade.
Com uma formao acadmica em Cincias Sociais, atuava como assessor de uma
ONG cuja misso era apoiar movimentos comunitrios, contribuindo para sua
autonomia e libertao. A linha de ao desta instituio era pautada por projetos
sociais voltados para gerao de trabalho e renda em populaes de baixa renda.
Contudo, no cotidiano e na relao de assessoria, diversas demandas, alm do tema
trabalho, surgiam atravs do dilogo com estes grupos.
O Centro Comunitrio do bairro do Jardim Catarina, em So Gonalo, o qual
assessorava, tinha como proposta debater, alm das temticas citadas anteriormente, a
questo da cultura a nvel local. Aps alguns seminrios oferecidos pela ONG, que
tratavam sobre o conceito de Desenvolvimento Comunitrio, foi pensada por esta
organizao comunitria a realizao de uma pesquisa com o enfoque na histria e
origem do bairro.
No processo de assessoria, estes mesmos sujeitos me solicitaram apoio tcnico
para a realizao do trabalho, principalmente, aps descobrirem minha participao em
um laudo antropolgico realizado em comunidades quilombolas. A idia deles era
inicialmente levantar informaes sobre a histria da comunidade para que estas
pudessem ser trabalhadas junto aos jovens da regio. Com o reconhecimento das
origens da populao, seria possvel ento, fortalecer a auto-estima dos meninos e
meninas do Jardim Catarina, atravs de um sentimento de pertencimento.
A partir destas idias, minhas visitas de assessoria ao bairro se transformaram em
encontros para pensar mtodos e formas de viabilizar o estudo que estava sendo
proposto. Com o passar das discusses e os primeiros levantamentos, viu-se a
necessidade de convidar outros sujeitos do bairro para participar deste trabalho. Afinal,
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buscava-se uma identidade coletiva, e para isto, era preciso aproximar outras pessoas
deste projeto.
Lembro que na primeira reunio oficial para a pesquisa estavam presentes
membros da associao de moradores da regio, algumas lideranas, professores de um
curso pr-vestibular comunitrio, as integrantes (so todas mulheres) do centro cultural
comunitrio assessorado pela ONG, o responsvel pela biblioteca comunitria e
pessoas comuns, que de alguma forma participavam ou realizavam atividades de
carter poltico e coletivo. Em um primeiro momento, todos se mostraram interessados
na pesquisa. Porm, com o andar da discusso, ficou claro que os objetivos divergiam
em relao ao que fazer e para que realiz-la.
Em diversos momentos fui indagado e questionado em relao minha posio,
afinal, eu era o pesquisador. Assumi o papel de mediador do debate, deixando claro
que as decises sobre os rumos do trabalho deveriam ficar a cargo deles. Foi decidido
ento, que cada um iria contribuir com aquilo que fazia parte de suas experincias de
vida no dia-a-dia do bairro. O olhar sobre a histria deveria ser mltiplo, ou seja, a
percepo e representao de cada grupo e morador a respeito do Jardim Catarina
seriam consideradas, e diante desta variedade de significados poderia surgir ento, na
idia deles, uma identidade coletiva.
Esta diversidade no momento de definir os rumos da pesquisa me chamou a
ateno. Para a associao era importante a pesquisa como subsdio para evidenciar as
necessidades de saneamento bsico; para o espao cultural, este trabalho tinha como
fundamento confirmar com os jovens uma histria de luta, possibilitando o engajamento
destes no enfrentamento ao preconceito, fruto do estigma por viverem em uma rea
considerada perigosa, suja e empoeirada; a biblioteca comunitria queria divulgar a
histria do local e promover feiras de livro para as crianas do bairro; os professores
desejavam realizar um trabalho de educao ambiental com a juventude, com o foco na
coleta de lixo, no tratamento de esgoto e na proteo do manguezal e rios e outros
desejam pequenas melhorias nas condies de vida da populao. Ou seja, metas
distintas para um mesmo elemento, que era a pesquisa sobre a histria do bairro.
Diante deste imprevisto percebi que havia um descompasso entre a proposta de
atuao da ONG, e suas metas e cronogramas, com a realidade e o tempo das relaes
sociais das populaes locais. A velocidade exigida pelos financiamentos dos projetos e
o desejo de mudana social desta instituio em relao vida das comunidades
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assessoradas por ela, apresentava-se em desencontro com as demandas reais e com as
formas cotidianas de se organizar e agir dos sujeitos do Jardim Catarina.
Enquanto ns falvamos de autonomia, libertao, transformao etc., eles
falavam de preconceito, lazer, gua, esgoto, mais escolas e sade. Mesmo sendo
possvel fazer conexes entre essas duas dimenses, no contato dirio elas aparecem
como dois estranhos que no conseguem se entender. As teorias generalizantes e
sistmicas a respeito da transformao social do ser e da sociedade, idealizados por
movimentos de classe mdia, representados pela ONG, no eram compreendidas pelos
grupos populares, ou seja, bastou uma pequena reunio com membros da comunidade -
para definir os caminhos de uma proposta de estudo - para desconstruir todo um aparato
terico reproduzindo por mim e pela instituio onde trabalhava: a idia de que os
problemas sociais eram generalizveis e que estavam relacionados a todos os moradores
de reas pobres, que a princpio, desejavam as mesmas coisas.
Tal experincia mostrou-me que a falta de compreenso sobre o cotidiano das
pessoas era minha, e me fez lembrar o estudo de Valla (1994) a respeito da crise de
interpretao existente na relao entre produo cientfica e saber popular. Para este
autor, h uma incompreenso por parte das cincias em relao diversidade existentes
no interior das classes populares, sendo preciso perceber a fala do outro dentro de seu
contexto histrico, reconhecendo que a cultura popular deve ser tratada como uma
forma de conhecimento, e no apenas, como fragmentos de rituais, utenslios e
superstio (Valla, 1994).
Intervir num determinado lugar, seja atravs da pesquisa ou poltica pblica,
envolve confrontar-se com subjetividades e fatos concretos ao mesmo tempo, onde se
encontram projetos de vida diversos e representaes do meio social heterogneas e
conflituosas. Assim, revendo minha prpria experincia profissional, meus valores e
minha forma de agir, busquei me aprofundar teoricamente sobre o cotidiano das
periferias urbanas, mas no atravs de um olhar espantado diante de uma cultura extica
ou externa minha, mas com o intuito de compreender melhor os processos
econmicos, sociais e culturais que contribuem ou interditam o levar a vida de
milhares de pessoas que vivem nas cidades.
O campo da sade coletiva me forneceu os pilares necessrios para esta trajetria
de estudo e pesquisa, pois uma rea que integra saberes e dimenses variadas das
relaes humanas, da mesma forma, que visa atuar tecnicamente e politicamente no
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ambiente. A sade ento passa a ser vista como resultado de processos histricos e um
direito pautado pela integrao e confronto entre territrios e sujeitos (Barcellos, 2008;
Cunha & Frigotto, 2010; Oliveira & Valla, 2001). Esta perspectiva nos obriga, no
momento de contato e interao com o mundo e as pessoas, a considerar e respeitar as
muitas interpretaes existentes sobre as noes de cidadania, direito, planejamento e
poltica, constantemente atravessados e entrelaados a questes de ordem local como
tradio, religio, juventude, pobreza, conflitos, violncia, desigualdade, preconceito,
construo, reconstruo e projetos de vida e sonhos.

























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INTRODUO

A proposta central deste trabalho visa compreender como os moradores das
periferias urbanas reconhecem e enfrentam os problemas relacionados sade e ao
ambiente no seu cotidiano. Como, mediados por suas experincias de vida e pelas
condies materiais e elementos subjetivos e culturais, se organizam nestes territrios.
Contudo, para alcanar este objetivo devemos, primeiramente, levar em conta que
estamos entrando em um universo complexo e heterogneo, com formaes scio-
espaciais distintas e com uma diversidade cultural ampla. O conflito e a solidariedade
entre os habitantes do Jardim Catarina estaro em constante dilogo com os agentes
externos e instituies supra-locais e, ao mesmo, condicionaro as prticas e estratgias
de sobrevivncia e reproduo social das famlias neste loteamento urbano.

De que sade e ambiente estamos falando

A sade no Brasil, a partir da Constituio de 1988, tornou-se um direito
universal e dever do Estado, tanto na sua promoo, como na garantia de servios
bsicos populao. De acordo com esta nova proposta, germinada a partir dos
movimentos polticos pela democracia nas dcadas de 70 e 80, a sade passou a ser
vista dentro de um conceito amplo, englobando aspectos fsicos, psicolgicos, sociais e
ambientais. Ou seja, no bastava garantir apenas atendimento mdico e tratamento
teraputico, o Estado e a populao deveriam desenvolver sade considerando e
refletindo sobre as contradies e mudanas da prpria sociedade, reconhecendo suas
diferenas, desigualdades e injustias. Foi introduzido ao campo da sade pblica,
renomeada academicamente no Brasil de Sade Coletiva, conceitos como a
universalidade do direito sade, a participao popular e a integralidade dos servios e
da ateno. O dilogo passou a ser valorizado e buscou-se na relao profissional de
sade e paciente um encontro entre sujeitos histricos (Mattos, 2004).
Contudo, mesmo com a criao do Sistema nico de Sade (SUS) e a
incorporao na Constituio do conceito de sade integrador, alguns autores vo
identificar uma srie de obstculos e desafios presentes nas prticas e polticas de sade
em relao garantia dos direitos. Camargo Jr. (1992), tratando dos paradoxos da
clnica ocidental, vai destacar que na clnica, o diagnstico ocupa o lugar central,
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evidenciando o status e o saber mdico. O autor vai afirmar que a racionalidade
hegemnica no campo da sade aquela que privilegia o conhecimento sobre a doena
e as tcnicas biomdicas (Camargo Jr,1992). O mtodo cientfico antomo-fisiolgico e
os estudos por especialidades - caractersticos da racionalidade ocidental, dividindo o
ser humano em aparelhos e sistemas fragmentados - foram alvos de crticas por parte
dos grupos progressistas.
Um sistema de sade defensor da autonomia dos indivduos, da garantia dos
direitos e como expresso de cidadania foi idealizado neste perodo. Contudo, as
mazelas sociais se aprofundaram, e o que vemos atualmente um setor sade com
grandes dificuldades para implantar e manter as propostas e polticas construdas
durante a poca da redemocratizao do pas (Mattos, 2004).
O Ambiente, como campo do conhecimento, tambm passou a ser valorizado e
articulado com a sade. Porm, at meados do sculo XX, a questo ambiental nas
cidades resumia-se viso higienista sobre as relaes humanas e territoriais. Tinha
como estratgia desenvolver a vigilncia e o controle de espaos urbanos considerados
insalubres e daqueles grupos sociais tratados como sujos e perigosos (Freitas, 2003).
O ambiente da cidade era posto como produtor de doenas e, neste caso, deveria ser
tratado sob a tica da medicalizao e purificao. Seriam os pobres, as classes
trabalhadoras, os cortios e as favelas os grandes focos das mazelas sanitrias nas
regies urbanas, devendo ser evitados por parte da cidade formal e moderna
(Valladares, 2005).
Somente a partir dos anos 1960 e 1970 o ambiente passou a ser inserido nas
discusses polticas dos movimentos sociais. Nos EUA, a exposio a produtos
qumicos e poluentes, resduos da indstria pesada, e o surgimento de zonas de
sacrifcio foram inicialmente tratados como caso de racismo ambiental por parte do
movimento negro (Bullard, 2004). Regies cuja predominncia dos moradores era de
origem afrodescendente foram afetadas por empresas que l se estabeleciam, gerando
forte impacto ambiental e na sade das populaes locais. A luta contra a distribuio
desigual de riscos vinculados ao trabalho e ao despejo de elementos txicos em
territrios vulnerveis, ocupadas por grupos tnicos marginalizados, deu sustentao aos
debates sobre justia e ambiente e aos movimentos por justia ambiental, consolidando
assim, uma crtica ao modelo de desenvolvimento econmico onde operam relaes que
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destinam uma maior carga de danos ambientais s minorias e aos pases em
desenvolvimento (Bullard, 2004).
As externalidades, efeitos de um modelo de desenvolvimento sobre aqueles que
nada decidem, ou ainda os impactos sade e ao meio ambiente de ciclos econmicos
e produtivos que acabam sendo pagos pela sociedade e pelas populaes atingidas
(Porto, 2007), passaram a ser vistas como alvo de embate poltico e pauta na agenda das
lutas sociais. No Brasil, os fluxos de energia e matria, de apropriao e de rejeitos e
seus impactos ambientais e sociais no foram levados em considerao pelos
investidores de capital (Stotz & Perez, 2009). Da mesma maneira, o uso de recursos
naturais era visto como inesgotvel, livre de qualquer controle por parte do governo e da
sociedade. O resultado desta apropriao do ambiente o enorme custo pago pelas
periferias das cidades, pelo Estado, sem ser contabilizados pelas empresas e pelo
capital.
Os problemas vinculados sade e ao ambiente, principalmente em reas
perifricas urbanas, povoadas em sua maioria pelas classes populares, transformaram-se
assim, nas ltimas dcadas do sculo XX, foco de debate poltico, atravessados por um
conjunto de processos sociais e, como tais, s vieram tona porque, como ambientes
criados, no se encontram alheios vida social humana (Freitas, 2003; p.138).
Falar em questo ambiental significa considerar interesses sociais distintos no uso
e na apropriao do ambiente. Neste sentido, pensar a relao periferia/centro nas
cidades, tendo como foco a sade e o ambiente das populaes, passa necessariamente
pela considerao dos conflitos, heterogeneidade social e espacial, pelas negociaes e
tenses nas relaes sociais do cotidiano urbano, alm do reconhecimento das mudanas
no padro de consumo e mercado de trabalho.
A crise do Estado e do modelo de produo fordista no ps-segunda guerra,
desestruturou territrios, as relaes de trabalho e os papis sociais baseados na imagem
da famlia operria (Ribeiro, 1999; Oliveira, 2007), fazendo com que um vasto
contingente de pessoas localizados nas metrpoles passasse de uma posio social
reconhecida (ex: o operrio) para uma de status ainda difuso (moradores de periferias
urbanas, favelas e loteamentos clandestinos). Ou ainda, dada a condio de
industrializao perifrica e tardia das sociedades latinoamericanas, que muitos grupos
populares chegassem aos territrios urbanos sem jamais possurem relaes de trabalho
formais, seja na indstria ou no setor de servios.
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A apropriao do meio ambiente neste contexto passa por uma reviso crtica,
sendo a capacidade de regulao do Estado de Bem Estar recondicionada a partir da
intensificao dos movimentos globais de produo, alimentados cada vez mais pelos
novos fluxos de mercadorias, capital, informao e pessoas (Sabroza & Leal, 1992).
A integrao globalizada da economia no levou a uma reduo da pobreza
mundial. O discurso atual do desenvolvimento, alm de no questionar os processos de
acumulao e concentrao de capital como gerador das desigualdades e injustias,
exige ainda mais investimentos e recursos como forma de ampliar desenvolvimento
econmico, como caminho nico para melhorar a distribuio de bens e servios
(Sabroza & Leal, 1992).
Essa posio poltica e econmica e os investimentos desta ordem so vistos por
movimentos ambientais progressistas como a base para a explorao incessante dos
recursos materiais do planeta e da gerao de diversos conflitos ambientais pelo mundo
e pelo Brasil, como nos casos atuais dos seguintes empreendimentos: a perfurao de
mais poos de petrleo (ex: Pr-sal), a produo de energia (ex: Hidreltrica de Belo
Monte) e a construo do complexo qumico em Itabora (Comperj) e da TKCSA
Companhia Siderrgica do Atlntico da empresa Thyssen Krupp em Santa Cruz,
municpio do Rio de Janeiro (Martinez- Alier, 2008; Porto, 2008).
Com a reformulao da anlise terica, o ambiente se torna palco de lutas de
diversos povos em inmeros lugares, que visam conquistar oportunidades iguais de
consumo, preservao das tradies e participao nas tomadas de decises sobre os
modos de ser e agir em sociedade e nas relaes com a natureza (Acselrad, 2008).
Assim, a sade como direito amplo e universal e o ambiente como palco da vida
social devem ser considerados e compreendidos na sua relao com os pequenos
elementos do dia-a-dia. Mas, atrelados aos contextos mais complexos e s interaes e
reciprocidades entre as estruturas das cidades com as dinmicas locais.
A forma como as populaes lidam com seus problemas de sade e se organizam
nos territrios traz consigo algumas contradies e impasses que merecem ser
observados. Como garantir direitos universais vinculados ao ideal democrtico e
igualitrio que embasam as principais bandeiras polticas relacionadas sade e ao
ambiente se, nestes territrios perifricos, o conceito de cidadania atravessado por
questes locais, como problemas ligados violncia, falta de servios pblicos
bsicos (saneamento bsico, transporte, escola e hospitais), s precrias condies de
19

trabalho, ou at mesmo falta dele e dificuldade de acesso prpria cidade e suas
reas de lazer, cultura e equipamentos pblicos? (Machado da Silva, 2004)
Tratar da sade e do ambiente nas periferias das grandes cidades significa
considerar a vivncia dos problemas sociais e sua dimenso cultural no mbito da
comunidade. A vivncia do cotidiano permite ao morador de favela produzir
conhecimento a partir de uma experincia histrica acumulada. A diversidade nos
territrios contidos na cidade deve ser apontada como um caminho para uma maior
compreenso das grandes mazelas sociais em sociedades capitalistas como a nossa.
O reconhecimento das prticas locais como resultado desta experincia e sua
incorporao nas anlises de sade fazem parte do esforo para entender as novas
configuraes urbanas, nas sociedades contemporneas. De acordo com Santos (2005) o
capitalismo global tende a uniformizar as relaes econmicas e culturais ao redor do
mundo, com o intuito de garantir mercado e abundncia de recursos para a acumulao
de capital. No entanto, os lugares, como palco da vida cotidiana, serviriam de
resistncia ao processo de globalizao e homogeneizao do espao. Para este autor,
o espao, no mundo globalizado, passaria de uma mera localizao, sendo substitudo
pelo lugar como experincia, com padro de troca e significado prprio (Santos, 2005).
Portanto, conceitos como territrio e lugar permitem a emergncia das vozes neles
contidas e frequentemente veladas.
Esta resistncia local sugerida pelo autor na nova organizao mundial propiciaria
o surgimento de novos atores e outras formas organizativas. O padro das relaes
trabalhistas e polticas na sociedade global no nos permitem interpretar as aes dos
sujeitos, de maneira a enquadr-los unicamente em instituies centralizadoras e
tradicionais como os sindicatos, partidos e associaes de moradores. As aes destes
novos grupos no se reduzem ao tema trabalho, o desenvolvimento de suas aes
coletivas pautado hoje por questes dirias, vinculadas cultura e ao cotidiano locais.
Neste caso, definir um nico problema de sade e a relao deste com a populao
no permitir percebemos a complexidade dos movimentos dirios do Jardim Catarina,
devendo este trabalho, em sentido inverso, partir das prticas dos moradores,
diferenciando-as em termos de estratgia e trajetria, contextualizando-as em relao ao
territrio e s distines espaciais da comunidade. a identificao desses sujeitos, suas
aes e formas organizativas, como tambm, qual a viso de sade e ambiente que eles
20

possuem que nos guiar para um melhor esclarecimento sobre a dinmica social da
situao de sade das populaes e dos lugares.
O desenvolvimento desta pesquisa tambm visa entender como um evento de
sade ou uma interveno pblica pode alterar, preservar ou agravar um problema
social, interferindo diretamente na vida das pessoas e dos lugares. Ou seja, a conscincia
a respeito de um problema de sade, por parte da populao, gera formas distintas de
estratgias e aes que possibilitam tanto uma reao a este problema, como contribui
para uma aproximao entre sujeitos, permitindo a construo de identidades coletivas
por parte dos moradores, assim como, formas complexas de organizao scio-espacial.
Buscando fugir das explicaes sistmicas, focadas exclusivamente em fatores
scio-econmicos, sobre as condies de vida, sade e ambiente das cidades, esta
pesquisa direcionar o olhar para o cotidiano das pessoas, que representa ao mesmo
tempo um lugar de experincias, resultado da vivncia e condio de vida, e um espao
rico em termos de criao e formas de reproduo social (Filgueiras, 2007).
Como so diferentes os sujeitos, suas aes e conflitos tambm o sero; como eles
esto relacionados com os territrios, a organizao scio-espacial do bairro tambm
apresentar distines e, diante da diversidade e complexidade que se apresentam estas
configuraes, as polticas pblicas e estudos em sade devero levar em conta os
processos de produo da vida nesses territrios.











21

Perguntas centrais para as primeiras reflexes...

Diante do que foi exposto anteriormente, este trabalho parte de algumas perguntas
norteadoras com o intuito de refletir a respeito das contradies e da complexidade
existente no cotidiano das grandes cidades e, consequentemente, nas suas periferias e
territrios. Torna-se fundamental, primeiramente, explicar os processos que ocorrem
nestas regies, bem como compreender as respostas dadas pelos moradores aos
problemas dirios, considerando as particularidades do lugar, seja do ponto de vista de
ocupao, seja da do ponto de vista da dinmica social e poltica.
Identificar quais so os principais problemas de sade e ambiente de Jardim
Catarina um primeiro passo em busca de um conhecimento cientfico mais amplo
sobre o campo da sade pblica e suas intervenes em periferias. Da mesma forma
que, para conhecer as configuraes sociais da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro,
caberia perguntar: como seus moradores se organizam e enfrentam seus problemas de
sade e ambiente? No objeto especfico deste trabalho a dinmica poltica e suas
relaes de foras locais, porm, deve-se aceitar que tratam-se de elementos que
atravessam a realidade social destes lugares, com caractersticas histricas espaciais e
ambientais que levam a outra questo: como essas prticas estariam relacionadas com a
organizao scio-espacial do territrio? E mais: em que medida esta organizao
scio-espacial limita, possibilita, dificulta ou facilita a realizao destas prticas de
organizao e enfrentamento?
Assim, esta pesquisa parte do pressuposto que as prticas locais de enfrentamento
dos problemas de sade e ambiente, desenvolvidas pelos moradores do Jardim Catarina,
so diversificadas e esto relacionadas com suas experincias de vida e condicionadas
pela organizao scio-espacial dos territrios heterogneos em que vivem. Um mesmo
problema de sade, mediado pela experincia e pelo lugar que o sujeito ocupa no
mundo social, e em particular na localidade, capaz de gerar diferentes respostas.
Dentro deste processo de produo de prticas, possvel que se desenvolvam por parte
da populao conflitos e processos identitrios, fundamentais sobrevivncia dos
moradores e ao encaminhamento de solues dos problemas de sade e ambiente.


22

Objetivos

Objetivo Geral
Compreender as prticas locais de enfrentamento dos problemas de sade e
ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina, So Gonalo, periferia
da regio metropolitana do Rio de Janeiro, e sua relao com a configurao scio-
espacial do territrio de estudo.


Objetivos Especficos
1. Caracterizar a organizao scio-espacial de Jardim Catarina, segundo perodos
histricos recentes, identificando as diferenas existentes no territrio;
2. Mapear os principais problemas de sade e ambiente do bairro;
3. Descrever as prticas locais dos moradores no enfrentamento dos problemas de
sade e ambiente;
4. Analisar a influncia da organizao scio-espacial do Jardim Catarina na
ocorrncia dos problemas e das prticas locais.













23

CAPTULO 1. REFERENCIAL TERICO DO PROCESSO DE PESQUISA

1.1 Periferias e processos de produo das desigualdades na cidade

Nos centros urbanos, principalmente nos pases em desenvolvimento, as
populaes pobres so empurradas pela modernizao para ambientes ecologicamente
mais frgeis florestas, reas secas e ngremes, ou para favelas de grandes reas
metropolitanas (Ianni,1999). No entanto, as equaes populao/recurso e
riqueza/pobreza, que a princpio permaneceram sem uma grande soluo o que no
significa que pequenas solues diversas no sejam colocadas em andamento a todo o
instante -, contribuem para uma constante tenso no cenrio das cidades, gerando
reflexos na qualidade de vida de seus habitantes. Nas periferias, as solues so muitas
vezes de ordem imediata, revelando o carter dinmico dos processos de produo e
reproduo social.
Santos (1996), desenvolvendo o conceito de Involuo metropolitana, afirma
que a metrpole involuda capaz de modernizar-se, atraindo ainda mais capital de
investimento, atuando na concentrao de renda, avano tecnolgico e servios. Porm,
esta mesma metrpole promove a expanso da pobreza, segregando o espao, criando
periferias, elevando o nmero de empregos mal remunerados, da informalidade e das
precrias condies de vida das populaes pobres.
A cidade em pases perifricos apresenta um sistema perverso, pois, acumula
poder, riqueza, de um lado, e expe pobreza e marginalizao de reas e grupos sociais,
por outro. O modernismo na cidade vem contribuindo para a segregao do espao
desde o incio do sec. XX, onde as principais cidades brasileiras passaram por um
processo de vitalizao de suas reas urbanas, buscando, assim, adapt-las aos novos
tempos: indstria, exportao agrcola, ao mercado internacional e nova classe
burguesa nacional. Nesta ordem, o saneamento bsico tornou-se, neste momento, o
argumento eficaz para a nova configurao espacial. Buscou-se a limpeza, a
preveno de epidemias provocadas pela densidade demogrfica insalubre. Abriram-se
avenidas, derrubaram cortios, removeram populaes. O investimento imobilirio
requeria a higienizao do espao das cidades, retirando dos centros valorizados
setores populares, obrigando-os a dirigirem-se para as margens, periferia (Silva,
2005).
24

Nas ltimas dcadas o capital financeiro e a informao vm alterando a dinmica
social e espacial dos grandes centros. A articulao entre lugares e territrios se
ampliou. reas de periferia assumiram um novo papel na estrutura do capitalismo
global: passaram a ser vistas como depsito de mo de obra barata, flexvel, de baixa
qualificao, pouca normatizao e de elevada mobilidade territorial. Nessas reas
vulnerveis, o Estado e o capital privado aplicam poucos investimentos, favorecendo a
implantao de recursos e o acmulo de capital nas reas mais ricas, onde o mercado
financeiro e a tecnologia de ponta se aparelham, garantindo o funcionamento do sistema
econmico e favorecendo uma extraordinria concentrao de renda, radicalizando
ainda mais a reproduo das desigualdades nos espaos urbanos (Stotz, 2005).
Atravs do processo de espoliao urbana (Kowarick, 1988) que se
caracteriza pela a soma das extorses que as populaes de periferia sofrem, operadas
pela inexistncia de servios e bens de consumo coletivo necessrios reproduo
social agua-se ainda mais a precarizao das condies de trabalho das classes
populares, assim como dos seus direitos bsicos como acesso moradia e ao transporte.
Este processo mediado pelo capital privado e pelas instituies do Estado, que atravs
de polticas pblicas bsicas (construo de algumas moradias em periferias, poucos
postos de sade e escolas), garantem a permanncia das desigualdades scio-espaciais,
da situao de pauperizao das classes pobres e a reproduo do espao urbano central
e o perifrico (Kowarick, 1988).
Porm, de acordo com Sabroza (2001), os moradores de reas populares urbanas
se caracterizam hoje por sua integrao precria ao sistema econmico, e no por seu
possvel isolamento. no espao da periferia, diante dos escassos servios de sade e
das ms condies de trabalho que o trabalhador contemporneo, formal ou informal,
encontra seus meios de sustento e de reproduo social.
No interior desta configurao de periferias urbanas so identificados processos
de desigualdade e diferenciao social entre grupos e lugares. Para Pierre Bourdieu
(1997), os agentes so constitudos como tais a partir de suas relaes com o espao
social, da mesma forma como as coisas, na medida em que elas so apropriadas pelos
agentes, tornando-se propriedades. Esta localizao no espao definida pela posio
de um lugar em relao a outro e pela distncia que os separam, criando assim um
movimento de periferizao dentro das prprias camadas populares.
25

Em Jardim Catarina, os diversos processos histricos de ocupao e as
intervenes de polticas pblicas geraram no interior do bairro formaes scio-
espaciais distintas. Foram produzidos processos de identificao entre os moradores das
diversas reas no bairro, e diferentes cdigos culturais, normas de condutas e
linguagens. Para nos auxiliar na identificao e posicionamento destas partes,
utilizaremos os conceitos de Micro-rea e instituies supra-locais, termos indicados
por Marcos Alvito (2001) em seu estudo sobre a favela de Acari, Rio de Janeiro.
Para este autor, as segmentaes existentes nas localidades de Acari obedecem
aos diversos elementos e redes de reciprocidade destas micro-reas, produzindo no
espao social rituais de reconhecimento e pertencimento. Em muitos casos, as micro-
reas podem servir tanto de suporte para a realizao de atividades, tais como
campeonatos de futebol, festas, casamentos, mutires etc. Tambm funcionam como o
lcus da memria, onde se inscrevem as marcas das relaes familiares, confundindo-
se em grande parte os laos de vizinhana com os laos de parentesco (Alvito, 2001).
A despeito de tratar-se de territrios com processos de constituio diferenciados,
pois Acari no resulta de processos de loteamento, a concepo de micro-rea responde
heterogeneidade que observamos no bairro popular de Jardim Catarina, como tambm,
nos ajuda a perceber a capacidade de interlocuo destes lugares com redes sociais mais
amplas.
No que se refere s estruturas supra locais, o mesmo autor destaca que o conceito
de localidade comporta redes complexas de diversos tipos de relaes. J as estruturas
supra-locais no tm sua formao governada ou relacionada a uma dada localidade.
Neste caso, esto includos os partidos polticos, o sistema bancrio, o mercado de
preos, sindicatos, associaes profissionais e, sobretudo, o Estado, que opera atravs
de vrias instituies. Alvito chama ateno ainda, em seu estudo sobre Acari, que
incluem-se a ainda, as ONGs, a Igreja Catlica e o trfico internacional de drogas
(2001).
Assim, o espao social ser organizado pela distino entre lugares e grupos
sociais e suas redes de solidariedade e apoio. a localizao social e espacial que os
constituem, ou seja, na estrutura social as hierarquias, a disputa de poder e o capital -
material e simblico - definiro as posies de cada um nos lugares (Bourdieu, 1997):

26

No h espao em uma sociedade hierarquizada que no seja hierarquizado e que no
exprima hierarquias e as distncias sociais (...): diferenas produzidas pela lgica
histrica podem, assim, parecer sugeridas da natureza das coisas. o caso, por
exemplo, de todas as projees espaciais da diferena social entre os sexos (na igreja,
na escola, nos lugares pblicos e at em casa) (Bourdieu, 1997, p.160).

Pensar na organizao das periferias nos obriga considerar a relao
capital/espao sugerida por Bourdieu. A distribuio dos agentes e recursos ir se
orientar pela configurao do espao social, que por sua vez, formulado de acordo
com a localizao dos lugares e bens materiais e imateriais. Ser na relao entre estes
bens e os grupos sociais que as diferenas entre as regies se materializaro.
Acompanhando a lgica deste autor, o capital se concentrar nos lugares de maior
hierarquia e poder, elevando o valor do territrio, promovendo distines, que se
refletiro na esttica da organizao espacial e nos servios disponveis.
Em regies de constituio recente no Jardim Catarina, surgiram micro-reas com
condies precrias de infra-estrutura e saneamento, onde seus moradores convivem
com o risco de alagamento, moram sobre o esgoto e prximo ao lixo. Em outras micro-
reas, h um grupo, vivendo sob padres de vida e consumo caractersticos ao da classe
mdia urbana. Neste sentido, os que so desprovidos de capital (econmico ou
simblico) sero mantidos distncia destas reas valorizadas, seja fisicamente ou
simbolicamente. Estaro sujeitos a conviverem com bens indesejveis e menos raros.
A ao de agentes econmicos privados, articulados com instituies supra-locais
(Alvito, 2001; Burgos, 2005) contribui tanto para a fragmentao dos territrios como
para a desmobilizao dos movimentos sociais e da formao de solidariedades
horizontais entre sujeitos e lugares. Polticas e intervenes governamentais nas
periferias so orquestradas pelas disputas de interesses e pelos conflitos entre os grupos
de poder local, populao e Estado.
Neste sentido, para aqueles que esto desprovidos de capital, h uma
intensificao da experincia de finitude, fazendo com que populaes inteiras fiquem
presas aos seus territrios, em situao de marginalidade e vulnerabilidade (Bourdieu,
1997). Compreender no s a construo histrica da periferia, mas todo um campo
subjetivo que a modula passa pelas relaes de bens imateriais/materiais e
capital/escassez.
27

a necessidade de sobreviver em contextos de desigualdade e injustia que guiar
as aes das camadas populares no enfrentamento de situaes adversas. A exposio
aos riscos ambientais e sociais vividas pelos habitantes do Jardim Catarina vo dar
significado s suas escolhas, e as alternativas encontradas pelos sujeitos devero ser
tratadas e incorporadas nas anlises acadmicas a respeito da sade e do ambiente das
cidades e seus territrios.

1.2 Complexidade e Vulnerabilidades nos Territrios

Os recortes utilizados em grande parte nas pesquisas em sade dificilmente
permitem observar os nveis adequados capazes de visualizar a riqueza das relaes dos
sujeitos, suas prticas cotidianas e as subjetividades que se apresentam no contato destes
com o ambiente. Madel Luz (1993), ao analisar os paradigmas da medicina ocidental,
ressalta que esta tem como objeto a doena e, por objetivo, o combate e a eliminao
das doenas (Luz, 1993). Contudo, a autora salienta que o mtodo biomdico
hegemnico em sade apresenta algumas contradies: de um lado, generaliza as
causas das doenas, os usos de medicamentos e terapias, porm, individualiza o
tratamento; por outro, desculpabiliza o saber mdico e suas prticas, mas
responsabiliza o comportamento dos indivduos diante dos parasitas e de hbitos no-
saudveis (Luz, 1993). A integralidade na sade fica assim desfigurada, cria-se uma
relao desigual, onde basta ao saber mdico o diagnstico e populao cabe buscar a
soluo de problemas amplos, de carter social, ambiental e psicolgico.
Neste sentido, os nveis de abordagem das investigaes em sade dos grupos
devem ser aplicados respeitando a complexidade da vida e dos espaos. Para
Castellanos, ao definir um nvel de abordagem, defini-se o mbito de princpios e leis
neles dominantes, que, junto ao acaso, representam a maior potncia explicativa com
relao aos fenmenos sociais e de sade em cada nvel (Castellanos, 1997). Para o
autor, a capacidade da cincia se limita a predizer as probabilidades de aparecimento
das formas de comportamento conhecidas, em circunstncias conhecidas, escapando a
este mtodo o reconhecimento da incerteza e das possibilidades de inovao.
Edgar Morin (2006) afirma que o conhecimento cientfico aplicado de tal
maneira, que a realidade fragmentada por um racionalismo reducionista,
inviabilizando a percepo de fenmenos complexos, impossveis de serem entendidos
28

atravs de anlises simplistas de partes isoladas do mundo social. De acordo com o
autor, a histria do pensamento ocidental foi comandada por um paradigma da
separao. Separou-se as disciplinas, as cincias e as tcnicas. Separou-se o sujeito do
conhecimento do objeto do conhecimento (Morin, 2006, p.17).
Em relao ao ambiente, o pensamento hegemnico sobre o que fazer para
enfrentar os impactos ambientais em sociedades contemporneas e globalizadas
procurou propor aes capazes de articular o desenvolvimento econmico capitalista
com a minimizao dos efeitos ecolgicos negativos, oriundos dos modelos de
industrializao, consumo e meios de produo, extremamente poluentes (Acserald,
2004).
A modernizao ecolgica, como ficou conhecida esta corrente, destinou-se a
alcanar uma eficincia mercadolgica, conciliando aspectos ambientais e econmicos.
Ou seja, no teve como objetivo questionar o modelo de desenvolvimento, mas de
adequ-lo aos novos tempos e demandas ambientais. Ambientalistas conservadores e
empresrios no consideravam em suas abordagens que a lgica poltica vigente fosse a
manipuladora da distribuio desigual dos danos ambientais. De acordo com esta linha,
no se encontrava relao entre degradao ambiental e situaes de injustia social. A
questo ambiental resumia-se assim, a diminuir os impactos da indstria sobre o meio
ambiente, mantendo as estruturas desiguais e injustas, que desconsideravam os diversos
grupos tradicionais, agriculturas familiares, meios de produo artesanal e demandas de
ordem local (Acserald, 2004).
Ainda em relao questo ambiental possvel perceber a existncia de duas
tendncias em termos de responsabilizao dos problemas de sade: na esfera local, os
moradores de periferia so os responsveis e os culpados por morarem em reas de
risco, de elevada vulnerabilidade social e de alto grau de exposio a elementos
insalubres, como parasitas, lixo, esgoto reas poludas; na esfera global, os
enfrentamentos das mudanas ambientais so tratados como meta para todos os
habitantes do planeta, independente do modelo de produo industrial de cada pas e de
seus efeitos degradantes (ngel, 2005). Pablo ngel critica a idia de que crise
ambiental que vivemos atualmente seja de todos. Na verdade, a situao do meio
ambiente vai traduzir-se de diversas formas nos territrios, conformados pelas
condies de vida da populao e suas redes de solidariedade e disputas (2005).
29

Uma possibilidade para a compreenso da questo ambiental contempornea
representada pela anlise das vulnerabilidades sociais e ambientais, funcionando como
um elemento central para que os riscos a sade sejam contextualizados. Ser a partir da
construo de estratgias mais amplas de preveno e promoo da sade que
discutiremos de forma mais efetiva os modelos econmicos e polticos que expem
povos de todo mundo a situaes de injustia ambiental:

Uma cartografia das vulnerabilidades implica no s o mapeamento de grupos
populacionais e territrios vulnerveis em situaes de risco particulares, mas tambm
anlises que esclaream processos que geram ou contribuem para tais vulnerabilidades
e que iluminem a criao de estratgias para a sua superao. Este um dos sentidos
centrais da viso de promoo da sade e da justia ambiental que adotamos em nossa
abordagem (Porto, 2007; p.40).

De acordo com Marcelo Firpo Porto, os aspectos da vulnerabilidade e sua relao
com os riscos ambientais um alerta sobre a distribuio desigual dos riscos scio-
ambientais (Porto, 2007). Os nveis de vulnerabilidade iro condicionar o grau de
exposio aos efeitos ambientais de uma populao, assim como, as formas como
grupos vulnerveis iro se apropriar do territrio, reproduzindo desigualdades na
distribuio dos impactos scio-ambientais e produzindo diversos movimentos de
resistncia local.
A discusso sobre vulnerabilidade integra diferentes dimenses da realidade
social, incorporando aspectos de ordem tica, relacionados a importantes problemas
decorrentes da iniquidade, pobreza, degradao ambiental e (re) emergncia de certas
doenas (Porto, 2007, p.33). Para Acselrad (2004), tal realidade e coexistncia
configuram uma situao de Injustia Ambiental, que neste sentido conceituada como:
O mecanismo pelo qual sociedades desiguais, do ponto de vista, econmico e social,
destinam a maior carga dos danos ambientais, aos povos tnicos tradicionais, aos
bairros operrios, s populaes marginalizadas e vulnerveis (Acselrad, 2004, p.10).
Porm, no basta apenas focarmos nossos estudos nos processos geradores de
vulnerabilidade, devemos tambm nos atentar para as caractersticas das populaes e
regies que possuem maior dificuldade de enfrentar as injustias ambientais e de
absorver seus impactos. O importante garantir que reas precrias em termos de
30

condies de vida, como as periferias e loteamentos urbanos, participem das aes e
organizaes de polticas de promoo de sade e vigilncia scio-ambiental.
A baixa capacidade de mobilizao social um dos principais fatores que
favorecem a manuteno de modelos econmicos desiguais: de um lado, h as foras
econmicas e polticas interessadas no desenvolvimento das atividades geradoras dos
riscos, e, de outro, a defesa dos interesses dos grupos afetados ainda incapaz de
impedir a expanso dos fluxos e concentrao de capital que geram os elementos
formadores das situaes de vulnerabilidades.
O desenvolvimento de pesquisa sobre os grupos populares e suas prticas deve
levar em conta a vivncia, a resistncia e a mobilizao que cada sujeito ter diante de
um quadro de incerteza e de convivncia com exposies de riscos sade e ao
ambiente. Na verdade, compreender a organizao scio-espacial de uma regio e a
apropriao de um territrio pela populao significa, tambm, compreender os
conflitos e a configurao de redes de apoio que atuam na busca de recursos e na
disputa por poder.
Veremos que nas periferias dos grandes centros urbanos, como o caso de Jardim
Catarina, a escolha do local de moradia est direcionada pelas condies materiais e
imateriais dos moradores, pela sua capacidade financeira e de mobilidade espacial
(Durham, 1988). A convivncia entre territrios e vulnerabilidades no faz parte de um
desejo geral do indivduo, mas uma escolha limitada por um reduzido nmero de
oportunidades.
Os acontecimentos dirios e as lutas silenciosas travadas pela populao trazem
aos estudos em sade a incerteza e a complexidade caractersticas da dinmica das
cidades modernas. Porm, mesmo reconhecendo os distintos graus de imprevisibilidade
da vida, precisamos realizar o dilogo entre o micro e o macro-social, pois, ao
delimitarmos uma unidade de anlise para a pesquisa, devemos consider-la integrada a
outros sistemas complexos. Um nvel de abordagem sempre estar ligado a outro de
maior complexidade, como tambm, aqueles de menor complexidade, gerando assim,
uma organizao de sistemas complexos (Castellanos, 1997).
Barcellos utiliza o conceito de escala de anlise para referir-se a profundidade
do olhar sobre os territrios, ou seja, podemos trabalhar com divises territoriais
definidas pela delimitao poltico-administrativa, como bairros, regies
administrativas, municpios, como podemos tambm ir mais adiante, penetrando nos
31

territrios utilizados e, com a escala aproximada, enxergar o mltiplo,
contextualizado, onde se do as diversas relaes humanas. Essa escala aproximada
dos indivduos permite mapearmos alguns movimentos e pontos de vista, que
dependendo do terreno em que se desenvolvem as pesquisas, raramente sero
incorporadas na discusso sobre a situao de sade da populao e na construo de
polticas pblicas (Barcellos, 2008).
O rumo tomado pelas cidades, com disputas desiguais por recursos e espaos,
acentuou o processo de segregao scio-espacial das metrpoles, que se fragmentaram
numa variedade de territrios, muitas vezes submetidos lgica de mercado e produo
capitalista que dificulta a formao de coletividades mais amplas e integradoras. Por
isso, o conceito de territrio deve ser aplicado a partir de sua face mais dinmica, entre
o cruzamento dos elementos subjetivos da vida, ligados cultura dos lugares e dos
sujeitos, e os fatores de produo, ditados pelo mercado global e economia de escala
(Oliveira, 2007).
A cidadania defendida nas cidades pela ideologia poltica hegemnica baseada
na capacidade e no padro de consumo das classes dominantes (Oliveira, 1999; Santos,
2000; 2005). No entanto, com a nova abordagem sobre territrios nas pesquisas sobre
periferias e problemas de sade e ambiente, podemos contribuir nas discusses
acadmicas com a insero da diversidade e dos sentimentos particulares das
populaes marginalizadas e vulnerveis.
Os territrios possuem, assim, a capacidade de reconstruo e reorganizao,
transformando-se em espaos produzidos tanto pelas interaes humanas nos ambientes
como na utilizao dos bens materiais que os sujeitos dispem (Haesbaert, 2004). Desta
forma o territrio se converge em um conceito amplo:

Relativo tanto ao espao vivido quanto a um sistema percebido no seio do qual um
sujeito se sente em casa. O territrio sinnimo de apropriao, de subjetivao
fechada sobre si mesma. Ele um conjunto de projetos e representaes nos quais vai
desembocar, pragmaticamente, toda uma srie de comportamentos, de investimentos,
nos tempos e nos espaos sociais, culturais, estticos, cognitivos (Haesbaert; p.121)

Desta forma, o problema das enchentes na comunidade do Pica-Pau, rea
perifrica do Jardim Catarina, que afeta quase que exclusivamente seus moradores, alm
32

de ter ligao com questes de ordem estrutural como, por exemplo, as polticas
habitacionais e de saneamento do Estado para reas pouco valorizadas pelo mercado
imobilirio, abrange tambm as formas psicolgicas e culturais dos indivduos de
percorrer a histria, contribuindo para a produo de experincias que organizam os
grupos populares e os territrios cotidianamente.
A considerao deste tipo de relao com o todo e com a escala local, nas
pesquisas em sade e ambiente, nos permite no apenas perceber os movimentos dos
grupos e seus processos de reproduo social, mas todo um conjunto de processos
produtivos e a sua apropriao por parte dos sujeitos, que interagem em lugares
especficos.
A falta dgua, o esgoto a cu aberto, a carncia de espaos culturais e de lazer, a
exposio a elementos poluentes, rios degradados e a presena de lixo e valas ao lado
das moradias faz com que os moradores se organizem na busca pela sobrevivncia
imediata. justamente a vivncia de um problema de sade e ambiente, presente no
tempo do dia-a-dia, que permite ao sujeito produzir conhecimento a partir de suas
experincias construdas historicamente (Oliveira & Valla, 2001). Cabe s pesquisas em
sade dialogar com estes sujeitos visando construir novas metodologias e um novo grau
de conhecimento produzido de forma compartilhada.

1.3 Processo de Produo Compartilhada do Conhecimento

O aparato industrial exige a existncia de reas com baixa valorizao imobiliria,
possuidora de meios de transportes e alguns servios bsicos. Desta forma, devido ao
custo da terra e das possibilidades de trabalho gerados pelas indstrias, assim como
pelos servios produzidos nas cidades modernas, as populaes vo ocupar estas
regies, expondo-se aos riscos scio-ambientais. A facilidade de locomoo do capital
permite sua rpida expanso, atuando sobre toda rea do pas, as privatizaes e
desregulamentaes ambientais e trabalhistas transformaram as multinacionais em
agentes polticos autnomos, de alta mobilidade, impactando a sade e o ambiente e a
condio social dos grupos mais vulnerveis. Diferentemente de instituies menos
mveis sindicatos, partidos e organizaes locais que se viram incapacitados de
enfrentar isoladamente o poder das empresas e do mercado.
33

Para Acserald (2008), esta organizao no territrio onde indstrias se instalam,
conhecida como chantagem locacional. As grandes empresas passaram a pressionar
governos locais, prometendo grandes investimentos, empregos e desenvolvimento para
as regies que aceitassem reduzir a regulamentao ambiental e os custos econmicos e
sociais, ou ainda pressionam regies com avanos sociais ameaando-as com a
possibilidade de retirarem delas seus investimentos. Desta forma, os lugares resistentes
diante da presso do capital, estariam fadados perda de recursos e ao enfraquecimento
poltico governamental (Acserald, 2008).
O que o autor destaca que, com essa situao, muito dificilmente as regies e
seus lderes polticos negariam tais investimentos, gerando, assim, uma quebra nas
resistncias dos movimentos sociais e fortes impactos em termos de meio ambiente e
qualidade de vida das populaes locais (Acserald, 2008). A luta pelo recurso levou
uma competitividade excessiva entre estados e cidades, fragmentando a resistncia e
encobrindo direitos antes conquistados pela sociedade.
Pensar os danos causados pelos modelos de produo e desenvolvimento
capitalista, necessariamente passa pela incorporao das subjetividades das classes
populares. Sem considerar a dimenso da cultura nas anlises contextuais sobre sade
das populaes, estaremos perdendo a oportunidade de desenvolver polticas com real
poder de transformao. Como nos alerta Henri Acserald (1999):

Um desenvolvimento democrtico e sustentvel ser a expresso da diversidade de
leituras e projetos em confronto ao processo de homogeneizao social que transforma
os recursos materiais em mercadorias e subordina as diferentes formas socioculturais
dinmica do mercado e do capital (Acserald; p. 25)

O fato de existirem resistncias locais, em um mundo globalizado que tende a
uniformizar as relaes econmicas e culturais, com o intuito de garantir mercado e
abundncia de recursos para a acumulao financeira, no significa uma
homogeneidade dos sujeitos e suas prticas. Ao contrrio, a partir da diversidade dos
lugares, ricos em projetos de vida distintos, podem ser construdas identidades coletivas,
organizaes de debates e alternativas apontando outros caminhos formao de
polticas, voltadas para sade e o ambiente.
34

A racionalidade dominante no campo cientfico impe barreiras ao
comportamento humano, coisificando o mundo e a natureza. A crise ambiental que
vivenciamos hoje pode ser vista como uma crise do pensamento uniforme, que buscou a
unidade, negando o tempo, a histria, a diversidade e as experincias dos sujeitos (Leff,
2003). O modelo biomdico no reconhece o saber popular e as particularidades dos
lugares e, neste sentido, mais do que necessrio direcionarmos as pesquisas em sade
para o rompimento da dicotomia entre sujeito e objeto, incorporando suas mltiplas
identidades, internalizando suas subjetividades (Morin, 2006; Leff, 2003).
A Justia Ambiental, como campo poltico e intelectual, alm de concretizar e
fortalecer as crticas ao modelo econmico e ao plano de desenvolvimento em nosso
pas abre espao para que comunidades tradicionais, grupos populares e agricultores
familiares tenham um espao poltico e argumentativo para se organizarem em redes e
gerar visibilidade aos inmeros conflitos que vem ocorrendo entre governos,
corporaes e instituies de pesquisa, de um lado, e movimentos sociais,
universidades, ONGs e instituies comunitrias de ao regional e local, de outro
(Acselrad & Herculano & Pdua, 2004).
A introduo de novos saberes nas discusses sobre os problemas de sade e
ambiente, possibilitada por reas como a Educao Popular e Sade (Freire, 2005;
Valla, 1994) e a Justia Ambiental (Acserald, 2004), representam o esforo para
superao da crise que a cincia normal vem vivenciando (Funtowicz e Ravetz,
1997). As demandas sociais e ambientais complexas de hoje, pautadas pelas incertezas e
pela falta de tica, requerem uma maior participao dos sujeitos que antes no eram
convidados a discutir devido ao poder incontestvel das respostas e verdades da
cincia (Funtowicz e Ravetz, 1997).
Todos os envolvidos nos processos de produo social - principalmente aqueles
que mais vulnerveis aos reflexos do crescimento- devero contribuir com uma
parcela de conhecimento: a cincia com seu aparato tcnico, a poltica com seu carter
coletivo e mobilizador e os grupos populares - culturas tradicionais ou no - com seus
conhecimentos e prticas locais e particulares. Diante dos desafios ambientais, sociais e
sanitrios o aumento da participao de novos sujeitos essencial.
Assim, a produo do conhecimento nesta pesquisa funcionar tambm como um
processo de compreenso mtua e convivncia. O pesquisador acadmico, durante sua
formao, treinado para transformar seus pressupostos tericos em possveis hipteses
35

de trabalho. Contudo, estudar as prticas e aes organizadas pelos sujeitos e grupos
comunitrios do Jardim Catarina exige da pesquisa algo novo, exige com que os
prprios pressupostos sejam colocados em questionamento, devendo sempre buscar,
atravs do dilogo e da negociao junto aos moradores, a reviso destes pressupostos,
possibilitando a construo de novas hipteses, nascidas da produo coletiva do
conhecimento.
Goldmann (1972), ao apresentar a idia de sujeito transindividual, nos indica um
mtodo de pesquisa, que surge da fuso entre o conhecimento do sujeito-pesquisador e
do sujeito-pesquisando (Romo, 1998). Ou seja, no basta um sujeito-individual, com
seu conhecimento aprisionado, como tambm, no interessa um conjunto de sujeitos
aprisionados em uma caixa. A construo do conhecimento, numa perspectiva
compartilhada, passa pelo entendimento a respeito dos distintos papis sociais que cada
ator envolvido neste processo possui (Goldmann, 1972).
Pierre Bourdieu (1997), no captulo Compreender do livro A Misria do Mundo,
afirma que toda a relao de pesquisa acaba sendo um meio de intruso. Que atravs
de uma comunicao no violenta o pesquisador deve tentar identificar a diferena
entre os sentidos dados pelos pesquisados pesquisa com aqueles atribudos pelo
pesquisador. o clculo desta distncia, diz o autor, que permitir a reduo de
distores em um processo de pesquisa a respeito de grupos sociais. A (tentativa de)
superao da relao de poder desigual, entre campo acadmico-cientfico e o espao do
cotidiano das organizaes comunitrias e das pessoas de uma forma geral, ser central
neste trabalho de pesquisa. O dilogo no processo de produo do conhecimento
buscar reduzir ao mximo a violncia simblica que se pode exercer atravs dela
(pesquisa) (Bourdieu, 1997; p. 695 grifo meu).
A identificao das situaes limites elementos que criam obstculos
autonomia dos indivduos e construo de processos coletivos de libertao social -
originrias dos problemas de sade e ambiente, enfrentadas pelos moradores do Jardim
Catarina, exige uma atividade de convivncia e dilogo entre pesquisador e
pesquisando. O olhar crtico dos sujeitos deve levar em conta as partes de um sistema,
a totalidade. Compreender o local de onde se observa significa conect-lo aos nveis
mais elevados de complexidade das relaes humanas. O trabalho de descodificar a
totalidade e a realidade dos grupos sociais permitir aos homens exteriorizar sua viso
36

de mundo, percebendo as situaes limites a as possibilidades de sua superao (Freire,
2005).
O dilogo na pesquisa deve considerar a diferena entre os tempos, ou seja, o
processo de produo tcnico-cientfica distinto do processo de organizao das
prticas e aes dos moradores e grupos comunitrios. De acordo com Martins, as
relaes de produo so apropriadas pelos grupos locais de maneira diria:

As prticas dos grupos e classes subalternas, com suas valoraes morais e o
questionamento moral das relaes imediatas, pem em questo no s a explorao,
mas tambm as diferentes formas assumidas pelo poder na vida cotidiana dos
diferentes grupos. Ganham fora e importncia as injustias e opresses cotidianas na
formulao crtica da realidade e no desencadeamento dos movimentos sociais
(Martins, 1989).

No clssico Pedagogia do Oprimido, Paulo Freire (2005) defende o dilogo como
reflexo de duas dimenses: ao e reflexo. No possvel produzir conhecimento sem
que haja reflexo a respeito das situaes limites vivenciadas pelos oprimidos; da
mesma forma, inconcebvel produzir uma transformao social sem que o dilogo
possua um carter poltico, pedaggico, de ao.
Pensar a produo compartilhada do conhecimento e a relao pesquisador-
pesquisando nos obriga a assumir um compromisso diante da pesquisa, ou seja, uma
atividade pautada pela tica e pelo reconhecimento de outras formas de produo de
saberes, prticas e tcnicas. Victor Valla falava de postura, referindo-se nossa
dificuldade em aceitar que as pessoas humildes, moradoras de periferia so capazes de
produzir conhecimento, so capazes de organizar e sistematizar pensamentos sobre a
sociedade (Valla, 1994, p.02). A experincia da realidade vivida pelos moradores do
Jardim Catarina pertence a eles, o papel de pesquisador se resume ao esforo de
interpret-las, compreend-las e dialogar com elas na busca pela transcendncia do
conhecimento tcnico hegemnico.





37

CAPTULO 02 CAMINHOS METODOLGICOS

2.1 Caracterizao da Localidade de Estudo

Jardim Catarina um bairro popular localizado no municpio de So Gonalo,
regio metropolitana do Rio de Janeiro. Em 1996, foram registrados 60.000 habitantes
na localidade (Plano Diretor da Cidade de So Gonalo). Em 2008, o Plano Diretor da
Secretaria de Urbanismo assinalava que a mesma regio possua 49.000 domiclios e
174 ruas, contabilizando aproximadamente 150.000 habitantes, o que evidencia um
elevado crescimento demogrfico na regio.
Esta mudana no padro espacial e populacional do Jardim Catarina prpria de
territrios que ficam margem de reas que vivenciaram ou vivenciam processos de
desenvolvimento econmico tardios, mas acelerados, como foi o caso das cidades do
Rio de Janeiro e Niteri, vizinhas de So Gonalo. Outro aspecto que faz parte da
dinmica de ocupao de periferias, ao entorno dos principais centros, so as
construes e a formao de loteamentos tangentes s grandes vias expressas. A
formao atual do Jardim Catarina acompanhou a construo da BR-101 (nos limites
municipais de Niteri e Itabora) e da RJ-104 (na divisa com o bairro de Alcntara) e, ao
visualizarmos a Figura 01, percebemos que estas duas estradas representam as
extremidades geogrficas do bairro.
O processo de construo do bairro acompanhou ainda as diversas etapas de
crescimento e decadncia econmica da Regio Metropolitana do Rio de Janeiro
(RMRJ). Durante a dcada de 40, com a urbanizao e o desenvolvimento industrial da
cidade do Rio, reas perifricas a este centro passaram a receber migrantes de diversas
partes do pas, principalmente do nordeste, que, em busca por moradia de baixo custo,
ocuparam municpios prximos, como So Gonalo.
Nos anos 1950, So Gonalo chegou a ser considerado um plo industrial,
possuindo alm das fbricas, uma quantidade expressiva de fazendas - como o caso de
Jardim Catarina, onde a citricultura esteve presente (Freire, 2002). Grupos
populacionais da cidade do Rio e Niteri foram sendo realocados em outras cidades,
devido ao aumento do valor da moradia destes municpios. Com a construo, na
dcada de 70, da Ponte Rio-Niteri, muitos vieram para a regio do Jardim Catarina
(Pinho, 2006).
38

A partir de dois estudos realizados sobre o bairro possvel identificar trs etapas
histricas de ocupao e loteamento (Mendes, 2000; Tavares & Buriche, 2000).
Anos 50 No incio da dcada, as fazendas conhecidas como Luiz Caador e
Julio Lima foram vendidas Imobiliria Jardim Catarina por seus proprietrios,
iniciando assim, o processo de repartio das antigas propriedade rurais em
lotes, localizadas entre as margens do Rio Alcntara e a atual Avenida Padre
Vieira, cuja localidade conhecida como Jardim Catarina Velho. Este
momento foi o ponto de partida para a transio de um ambiente agrrio em
direo a consolidao de uma rea urbana voltada para moradias populares;
Anos 60 A expanso do loteamento prosseguiu seguindo as rodovias estaduais,
porm, sob responsabilidade de uma nova imobiliria, Solar Organizao,
Loteamento e Administrao. Este foi o incio do perodo de decadncia das
indstrias na regio. Os lotes foram sendo formados at a Rua Lamartine Babo,
originando a rea do bairro conhecida como Jardim Catarina Novo;
Anos 70 e 80 O processo mais recente de ocupao seguiu uma nova
impulso: mesmo com o declnio industrial de So Gonalo e a crise econmica
do Estado do Rio de Janeiro, a construo da Ponte Rio-Niteri e da BR-101
facilitou acesso aos municpios de Niteri e Rio de Janeiro, valorizando os lotes
e atraindo migrantes do interior do Estado do Rio, Minas Gerais e Nordeste e
dos prprios centros urbanos. Alm disso, neste perodo, com a contribuio da
especulao imobiliria, reas de preservao ambiental, como margens de rios e
manguezal, foram sendo demarcadas e ocupadas para receberem os moradores
mais vulnerveis em termos econmicos e sociais, incapazes de se instalarem no
centro do bairro. Desta forma comunidades menores surgiram, como so os
casos da Ipuca e Pica-Pau;
Incio dos 90: algumas intervenes pblicas foram realizadas na regio, como
o Projeto Viva So Gonalo do governo do Estado em parceria com
Prefeitura, criando no interior do bairro um espao com melhor infra-estrutura,
conhecida pelos moradores como Jardim Catarina Novssimo.

Em relao aos atuais problemas ambientais vividos pela comunidade, h a
relao direta com a presena da baa de Guanabara, dos rios que desembocam em suas
39

guas e do manguezal da Apa de Guapimirim (Mapa 02). Estes elementos naturais e os
processos de ocupao das reas ao seu entorno criaram um ambiente de risco e de
vulnerabilidade, pois suas margens foram tomadas por moradias populares, indstrias e
aterros, onde o lixo e esgoto so despejados sem o tratamento adequado.
Figura 01: Mapa da cidade de So Gonalo, com destaque para Jardim Catarina e
os bairros adjacentes, bem como as vias BR 101 e RJ - 104


Figura 02: Mapa das reas de preservao ambiental no municpio de So Gonalo

40

O Mapa acima, com a presena das reas de Proteo Ambiental, indica a
proximidade de Jardim Catarina (indicada pela forma vermelha) com reas de
manguezal e a APA de Guapimirim. Detalhe tambm para a Apa do Engenho Pequeno,
na outra extremidade da cidade.
No que se refere situao de saneamento bsico do bairro, destacamos alguns
dados: 45% dos domiclios esto ligadas rede de esgoto (IBGE: Censo 2000). Porm,
estudos indicam que somente 5% dos dejetos das residncias e empresas da cidade so
coletados e os canais e rios da cidade esto assoreados e poludos, gerando risco de
enchentes nos perodos de chuva (Plano Municipal de Segurana de So Gonalo:
Nufep/UFF, 2008); 60% das casas possuem integrao com a rede geral de gua (IBGE:
Censo 2000). Contudo, de acordo com os moradores, estar ligado rede no garantia
de abastecimento.
Abaixo apresentamos algumas reportagens de jornais do estado do Rio de Janeiro,
com depoimentos de moradores que ilustram a situao de saneamento bsico do bairro
e abastecimento de gua na regio: com vergonha que mostro como o bairro de Jardim
Catarina est abandonado. Na foto, a esquina da Rua Fernando Floriano e Avenida Santa
Catarina (fonte: www.globo.com/rios/bairros).

O bairro, completamente abandonado pela Prefeitura, no conta tambm com coletas
regulares de lixo. A lixeira da foto, onde os porcos fazem a festa, fica na Rua
Gonalves Ldo, ao lado de um colgio municipal (fonte:
http://g1.globo.com/VCnoG1/foto/0,,20482730-EX,00.jpg).

Na casa de Dona Socorro Nascimento, a caixa d'gua est seca. Ela no tem poo.
Resultado? Roupas acumuladas e prejuzo. s vezes, pensamos em vender nossas
casas, mas ningum quer comprar. Quem vai querer se no h gua? (fonte:
rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV).

Antnio da Silva diz que as contas da Cedae no param de chegar. O aposentado paga
em mdia R$ 30 por ms por um fornecimento irregular. Tive que fazer um
emprstimo pelo INSS, que vou pagar at 2009, para poder fazer um poo artesiano,
conta (fonte: rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV).

Se por um lado, pensamos que os problemas relacionados integram dilemas
centrais referente ao saneamento bsico de territrios perifricos, passveis de serem
observados, em So Gonalo, mas tambm em outros, como Duque de Caxias, Nova
41

Iguau, ou Itabora. Por outro lado, nosso pressuposto nos indica que a histria de
ocupao e construo do Jardim Catarina vai nos levar elementos especficos
fundamentais na organizao deste territrio. A aproximao da dinmica social e
poltica e desta com a cidade, permitir identificar questes de ordem local que
influenciam na organizao do espao e no comportamento dos moradores.

2.2 Procedimentos metodolgicos

Este estudo se caracteriza por ser uma pesquisa qualitativa, voltada para o
levantamento dos problemas de sade e ambiente dos moradores de Jardim Catarina e a
compreenso de suas prticas de enfrentamento a tais problemas.
A fim de responder a nossas perguntas e atender aos objetivos da pesquisa,
optamos por um caminho que d acesso aos modos de produo e reproduo coletiva
da vida nas periferias da regio metropolitana do Rio de Janeiro. Foram, pois,
selecionados como sujeitos da pesquisa os moradores envolvidos em organizaes ou
aes comunitrias, concebidos aqui como aquilo que os estudos qualitativos
denominam atores ou informantes chaves (Becker, 1994). Compreende-se neste estudo
que tais agentes possuem um horizonte particular de experincia e percepo dos
problemas de sade e ambiente do territrio. Tais como os trabalhadores sociais aos
quais se refere Bourdieu, eles:


(...) so extraordinrios dispositivos analisadores prticos: situados em pontos onde
as estruturas sociais esto em ao e, por este fato, movidos pelas contradies
destas estruturas, eles so obrigados, para viver ou sobreviver, a praticar uma forma de
auto-anlise que, muitas vezes, d acesso s contradies objetivas de que so vtimas
e s estruturas objetivas que se exprimem atravs delas (Bourdieu 1997; p. 693).

Sendo assim, os agentes sociais escolhidos como sujeitos da pesquisa, atuam
como mediadores da comunidade, circulando entre dois mundos, que se encontram
em conexo: o lado da cidade democrtica, da luta por direitos universais, e o lado do
Jardim Catarina, das redes, das interdies, dos silncios, dos cdigos culturais e das
condutas ditadas pelas relaes de poder local. Para Cunha,
42


(...) a atuao deste ator social particulariza-se pela ao nas margens das esferas de
poder institudo na comunidade, no caso a associao de moradores. Aproxima-se da
liderana pelo conhecimento do jogo poltico, acumulado na prtica no movimento
comunitrio, mas dela distingue-se pela forma de ao na luta. Diferencia-se dos
demais moradores pela experincia no movimento e pelo conhecimento das regras do
universo poltico (Cunha, 1995, p. 393).

A autora destaca que estes sujeitos atuam em suas comunidades, principalmente,
atravs da proximidade com os outros moradores, oferecendo outro ngulo de percepo
das relaes sociais, diferentemente das lideranas comunitrias tradicionais (Cunha,
1995). Neste sentido, suas formas de luta so variadas e diversificadas, pois, so
pautadas tanto por suas experincias histricas, como tambm, por questes imediatas.
Ou seja, buscam atender s necessidades dos moradores e a resoluo de problemas
estruturais, porm, sofrem com os mesmos dilemas caractersticos de um cotidiano
adverso, complexo e contraditrio, caracterstico da dinmica social das cidades
contemporneas e da poltica local de territrios de periferia.
Desenvolver um trabalho de campo, acompanhando grupos especficos exige
alguns cuidados. Uma primeira questo para pensarmos a relao com sujeitos que
fazem parte do objeto de estudo nos apresentada por Alba Zaluar (1986): ao nos
prepararmos para ir a campo, precisamos nos desfazer de certo menosprezo em
relao ao outro, pois no podemos considerar esta relao pesquisador/outro dentro de
uma lgica onde apenas o primeiro possuidor de uma conscincia histrica, enquanto
o nativo se apresenta como incapaz de perceber a sua prpria trajetria, como se
tivesse parado no tempo (Zaluar, 1986).
Devemos olhar para o universo social e cultural dos sujeitos e consider-los
como produtores de conhecimento, identificando os significados que estes atribuem aos
aspectos e cotidiano da vida. Da a necessidade de um caminho que nos possibilite o
acompanhamento sistemtico dos sujeitos da pesquisa, atravs de visitas guiadas e de
entrevistas em profundidade, bem como grupos de discusso para a apresentao de
resultados e sua anlise. Esta aproximao permite desvendar determinados processos
sociais que contribuem para a configurao scio espacial do territrio, reconhecendo
grupos especficos e suas prticas. Possibilita ainda observarmos o conhecimento
43

produzido pelos diferentes grupos de moradores, suas percepes e os significados
atribudos a suas aes. Essa variedade de subjetividades no se coloca explicitamente,
ento, precisamos buscar seus cdigos e significados, dialogando em conjunto com as
pessoas num processo de construo compartilhado de conhecimento e saber (Minayo,
2006).
Ao partimos em busca de respostas para as nossas perguntas de pesquisa, nos
dirigimos ao campo com uma srie de teorias previamente estudadas, tentando encontrar
neste lugar padres de comportamento, valores e relaes similares aqueles lidos nos
livros, teses e estudos anteriores, sejam eles clssicos ou no. A nossa angstia,
resultado desta corrida por respostas, se torna uma personagem constante na caminhada
do estudo, pois, o encontro entre voc, pesquisador, e o outro, aquele que voc decidiu
estudar vai proporcionar um incessante surgimento de questes, na maioria das vezes
inesperadas.
Neste caso, a resposta to aguardada vai se transformar em inmeras dvidas,
perguntas e novos questionamentos. As etapas de produo de uma pesquisa nos
parecem, no momento do trabalho de campo e no encontro com o outro, um
procedimento s avessas: partimos de uma certeza e de modelos tericos para nos
defrontar com a incerteza da vida, do mundo dos humanos, das realidades percebidas
por cada um deles, das experincias construdas e acumuladas historicamente (Morin,
2006; 2007). E neste ponto que tudo pode acontecer.
Ao se defrontar com o inesperado, aquilo que foge ao mtodo rigorosamente
estipulado pela academia, devemos tomar uma das decises mais difceis: que papel
assumir! Devemos encontrar a qualquer custo as tais repostas relativas s tais perguntas
previamente formuladas, na segurana das salas de aula, ou devemos nos transformar,
ser outro sujeito, um sujeito consciente que sua pesquisa pode ter uma conseqncia na
vida do outro, na estruturas scio-culturais do cotidiano de um lugar ou comunidade?
O caminho gerado pelo desenvolvimento de estudos acadmicos no pode ser
considerado como um caminho a parte dos fatos e eventos da vida dos atores que se
busca conhecer. Bourdieu (1997) vai nos falar de invaso cultural, e neste sentido
vale a pena destacar que a mais pretensa pesquisa em termos de imunidade e
neutralidade em relao vida das pessoas, inevitavelmente vai influenciar em algum
ponto as relaes e instituies sociais que estruturam o cenrio do dia-a-dia destes
personagens.
44

O exerccio de estranhamento a chave para conseguir produzir uma reflexo
crtica a respeito de algo percebido e vivenciado pelas pessoas. Contudo, tanto o
excesso de afastamento em estudos urbanos se apresenta como uma tarefa invivel,
pois, existe uma srie de categorias semelhantes compartilhadas entre os moradores da
cidade , como o encantamento com a vida do outro podem causar distores e
influenciar as anlises finais da pesquisa (Brando, 2007). o equilbrio (como
processo e no de forma esttica) que deve ser buscado na relao entre o pesquisador e
o outro.
Outro ponto a ser colocado so as seguintes questes: quem decidiu estudar
sobre as prticas locais, experincias de vida ou culturas diferentes? Como foi o
processo de tomada de deciso para a escolha do objeto de pesquisa? Foi um
posicionamento exclusivo do pesquisador, ou foi algo compartilhado, surgindo tambm
das necessidades do sujeito alvo? O fato de haver um problema identificado pelo
pesquisador, mas que no foi levantado pelo pesquisado, no significa que exista falta
de relevncia na proposta ou que no merea ser estudada a contribuio que a cincia
pode melhor oferecer sociedade justamente o levantamento de indagaes, dvidas,
questionamentos e perguntas.
No entanto, pensar em um objeto de estudo, que esteja relacionado diretamente
com pessoas e lugares onde o trabalho de campo ser executado como metodologia,
exige um dilogo com os atores locais tanto sobre a importncia como a conseqncia
de tal pesquisa, e principalmente, sobre os caminhos, acessos, e porque no obstculos,
que ela pode oferecer para a compreenso da vida local.
A percepo de que aquilo que ocorre com o outro, de alguma forma, afeta o
que ocorre comigo poderia ser um primeiro passo para uma aproximao entre a
responsabilidade na produo cientfica e a realidade social dos sujeitos. Se levarmos
em conta estudos sobre sade das populaes, torna-se ainda mais necessrio uma
aproximao entre tica e produo de conhecimento cientfico. A superao de
problemas de sade vai exigir uma ampliao da compreenso das relaes sociais,
aproximando o campo cientfico do campo cultural, religioso e moral dos distintos
grupos. Afinal, um problema de sade, ou melhor, a anlise da vivncia de um
problema de sade no se reduz a uma abordagem nica, mas a diversas perspectivas,
ou seja, todas aquelas que esto presentes nas subjetividades e objetividades dos sujeitos
(Rodrigues, 2005; Herzlich, 2005).
45

2.3 Etapas do Estudo

1 Etapa: Caracterizao da organizao scio-espacial do Jardim Catarina,
segundo perodos histricos recentes, identificando as diferenas existentes no
territrio
Buscamos aqui um caminho que articule o levantamento de marcos histricos
fundamentais ocupao e desenvolvimento da localidade, oriundos das bases de dados
do poder pblico e de estudos tcnicos e acadmicos, aos procedimentos de
investigao da histria oral, que nos permitiram ter acesso memria dos moradores a
respeito dos processos que marcaram a formao do Jardim Catarina, e sua
configurao scio-espacial, com a conformao de diferentes micro-reas. Neste
sentido, na metodologia aqui adotada, a histria oral no um fim em si mesma, e sim
um meio de conhecimento (Alberti, 2004, p.29). Um meio que se articula a outros
caminhos, de forma a compreender as questes deste estudo.
Caracterizar a constituio e organizao do territrio, identificando os perodos
histricos representou a obteno de dados sobre os momentos de construo desta
regio e, ao mesmo tempo, nos fez perceber como certos acontecimentos e
comportamentos favoreceram a construo de um imaginrio que pauta, tanto
subjetivamente, como materialmente, as condutas e as prticas de sobrevivncia e
proteo dos moradores diante das dificuldades do dia-a-dia.
A seguir, apresentamos um quadro que sistematiza as fontes de informao desta
etapa, bem como os tipos de dados obtidos.
Quadro 01: Sntese dos procedimentos metodolgicos da primeira etapa
Fonte Dados levantados
a) Banco de dados de acesso pblico:
IBGE; Prefeitura do Municpio de So
Gonalo
Dados de ocupao e expanso da
localidade; delimitao das micro-reas;
dados censitrios; utilizao do solo.

b) Estudos acadmicos Dados de ocupao e expanso da
localidade em articulao com o
desenvolvimento da regio metropolitana
do Rio de Janeiro; uso do solo; polticas
46

pblicas implantadas.
c) Depoimentos Orais roteiro aberto
(Anexo 1)
Ocupao e expanso da localidade; origem
social dos moradores e sua relao com o
desenvolvimento econmico da regio;
relao com diferentes agentes sociais ao
longo do tempo (poder pblico; igreja etc);
diferenciaes nas micro-reas
d) 1 Encontro com Jovens do bairro Levantamento de informaes referentes
famlia e aos costumes e tradies do
passado e presente

No que se refere amostra para os depoimentos orais, considerando os
procedimentos da histria oral, os critrios de seleo fundamentaram-se na
particularidade do lugar social ocupado pelo entrevistado, e sua potencialidade em
fornecer dados relevantes compreenso do desenvolvimento e configurao histrica
social do territrio. Assim, como critrio para definio dos participantes, observamos o
tempo de vida dos moradores no bairro, em particular nas diferentes micro-reas que
obedecem a diferentes tempos de ocupao. A cada citao de depoimento e narrativa,
respeitamos o sigilo das identidades dos sujeitos, tratando-os atravs de siglas relativas
aos nomes prprios e ainda alterando suas denominaes (ex: moradora Maria passa a
ser moradora N. ou P.; agente de sade Paula, transformou-se em agente de sade L.).
Tendo como base a histria o loteamento, a proposta inicial, apresentada no
projeto de pesquisa, previa moradores das mais diversas micro-reas. No entanto, a
dificuldade em acessar no s estes territrios, mas seus habitantes, fez com que ao
longo da pesquisa a seleo dos entrevistados sofresse algumas alteraes.
Conhecendo e caminhando pelo bairro o que acreditvamos ser uma micro-rea
se transformou em duas ou trs. O que era chamado de Ipuca virou Ponto-Final, Mar e
Fundo da Ipuca. O Catarina Novo foi dividido em Novo e Conjunto da Cehab ou
Conjunto da 40.
Na primeira proposta de metodologia desenhamos as entrevistas com a seguinte
diviso espacial e critrio de seleo:
47

01 morador da Micro-rea Catarina Velho Residir no mnimo 40 anos na
regio;
01 morador da Micro-rea Catarina Novo Residir no mnimo 30 anos na
regio;
01 morador da Micro-rea Catarina Novssimo Residir no mnimo 20 anos na
regio;
01 morador da Micro-rea Ipuca Residir no mnimo 20 anos na regio;
01 morador da Micro-rea Pica pau Residir no mnimo 10 anos na regio.

O nmero mnimo de participantes foi respeitado, concluindo com um total de
07 moradores antigos entrevistados. A nica mudana se refere falta de um morador
do Catarina Novssimo. Um dos motivos para esta alterao a falta de clareza na
diviso scio-espacial do Jardim Catarina. Pois, esta mico-rea sempre esteve integrada
ao Catarina Novo. Apenas na dcada de 1990, em funo de algumas intervenes
urbansticas pontuais, que privilegiaram apenas uma parte das ruas e micro-reas do
bairro, foi quando houve a diferenciao entre o Novo e Novssimo.
Aps a revitalizao das vias, canteiros, pavimentao e criao de calamento,
o restante do bairro passou a se dirigir a rea beneficiada por estas melhorias de
Catarina Novssimo. Mas para seus moradores, ali sempre foi conhecido como Catarina
Novo. Neste caso, o lado de fora da micro-rea que no os v como semelhantes,
com definio de critrios de diferenciao, distino social e esttica determinados
pelos prprios moradores. Esta divergncia de imagem e identidade produz processos
distintos de coletividades, que interferem nos meios de articulao poltica entre as
localidades do bairro e na solidariedade entre elas (Bourdieu, 2007).
Outra dificuldade foi a realizao de um encontro comunitrio para a discusso
sobre o andamento desta pesquisa junto com os moradores participantes. Previsto no
projeto de pesquisa, no foi possvel realizar esta atividade. Por motivos de trabalho e
das obrigaes do cotidiano e tambm pela idade avanada de alguns entrevistados
tornou-se invivel a realizao de um encontro que conseguisse agregar todos em um s
momento. Tambm, nesta etapa, muitas dvidas e questes novas foram surgindo,
existindo a necessidade de desenvolver uma reviso bibliogrfica mais completa e busca
48

por dados secundrios para uma melhor comparao com as informaes coletadas
atravs da histria oral dos antigos habitantes.
No lugar deste encontro realizamos outro com jovens do bairro, com idades
entre 18 e 21 anos. Diferente do primeiro grupo, os jovens j atuavam em um mesmo
espao, onde funciona um centro cultural. Aproveitando um projeto j existente com
atividades culturais e de lazer e contando com o apoio da instituio local, mobilizamos
esses jovens e, apresentamos uma nova proposta de trabalho.
Buscando integrar a famlia e tendo como foco o objetivo desta etapa
(caracterizao histrica do lugar e suas diferenas scio-espaciais), pedimos aos
jovens que realizassem um questionrio com seus pais, irmos e avs, perguntando
sobre costumes e condies de vida do passado no Jardim Catarina e, posteriormente,
comparando com a percepo que eles tm (os jovens) sobre o contexto do bairro
atualmente.
Ao todo participaram 11 jovens e os resultados foram trabalhados ao longo desta
pesquisa, ajudando na identificao de diferenas nos comportamentos, nas formas de
organizao familiar e nos valores e transies histricas no bairro. O que contribuiu na
reconstruo da trajetria de vida do bairro e da sua populao, dando visibilidade a
seus aspectos culturais, aos problemas de sade e s suas prticas de enfrentamento.


2 Etapa: Mapeamento dos principais problemas de sade e ambiente do
Jardim Catarina.
O mapeamento dos problemas de sade e ambiente do territrio se deu atravs
de levantamento de dados secundrios, presentes em bases de dados de acesso pblico,
de visitas guiadas e entrevistas em profundidade com moradores atuantes e integrados
em aes comunitrias e instituies locais.
Os indicadores sociais e ambientais foram extrados da base de dados dos setores
censitrios do IBGE (Censo 2000), onde cada micro-rea foi identificada, permitindo a
comparao entre localidades do bairro, evitando que os dados gerais do Jardim
Catarina obscurecessem a dinmica social e heterognea dos territrios. Os sites oficiais
do governo do estado do Rio de Janeiro e da Prefeitura de So Gonalo tambm
serviram para a retirada de mapas e grficos que tratavam das caractersticas ambientais,
poltico-administrativas e espaciais da cidade. Os temas buscados foram: indicadores de
49

infra-estrutura urbana e meio ambiente, de sade e educao, renda, servios, cultura e
lazer.
Um outro encontro com jovens do bairro tambm foi realizado. Mas, desta vez o
foco foi os especificamente os problemas de sade e ambiente da comunidade e as
possveis prticas locais. Para facilitar esta atividade foram distribudas mquinas
fotogrficas descartveis a cada dupla de jovens moradores, cada equipamento contanto
com 20 fotografias. Eles tiverem 15 dias para registrar as imagens do prprio cotidiano,
especialmente o ambiente do lar, da escola, das ruas e dos espaos de lazer. A
quantidade de imagens e a discusso posterior atravs de uma dinmica de apresentao
das fotos permitiram o conhecimento, mesmo que parcial, do universo da juventude do
Jardim Catarina e sua relao com a famlia e com a comunidade.
As entrevistas em profundidade foram realizadas nas moradias e nos locais de
trabalho dos sujeitos. E serviu para levantar os principais problemas de sade e
ambiente, buscando as aproximaes, diferenas e conflitos entre os sujeitos. Este
mtodo contribuiu tambm para a descoberta de novos documentos e fontes, permitindo
revelar os aspectos fundamentais para a compreenso social da rea de estudo, e para
uma aproximao entre pesquisador e entrevistados (Thompson, 1991).
A perspectiva inicial era de 10 entrevistas em profundidade, sendo selecionados
participantes oriundos de partes distintas do bairro, sendo 02 moradores por regio. O
diferencial nesta etapa foi o critrio de seleo que incluiu o fato de que os sujeitos
deveriam participar de organizaes comunitrias ou aes coletivas distintas,
garantindo uma maior variedade de informaes, de pontos de vista e de diversas
formas de se relacionar com a vizinhana e meio social.
Para as entrevistas, foi elaborado um roteiro aberto (Anexo 02), de forma a
permitir maior liberdade ao entrevistado na expresso dos seus relatos e na exposio de
suas experincias a respeito dos problemas. Evitando assim que nossa viso preliminar a
respeito da realidade do lugar condicionasse as resposta.
Durante este procedimento tivemos dificuldade de agendar entrevistas com
moradores do Conjunto da 40. As informaes sobre esta micro-rea surgiram dos
relatos de membros de outras localidades. Chamado por muitos de Favela da 40, o
conjunto assume uma posio marginal em termos espaciais e sociais no loteamento.
Simbolizado como um local violento foi no depoimento dos jovens, durante o encontro,
que encontramos as denominaes mais radicais:
50


Todo mundo diz que no Catarina s tem marginal e violncia. Mas aqui tranqilo. O
nico lugar violento aqui l na 40. l que tem trfico e tiroteio. Eu mesmo nunca
escutei um barulho de tiro, mas tenho um amigo meu que mora perto do Conjunto e
diz que ouve toda hora (Jovem P. J)

O imaginrio e os fatos concretos so os elementos que ditam as caracterizao do
Conjunto da 40. Porm, deve-se ter cuidado ao descrever este lugar. Os dados (as falas
dos moradores) podem se tornar enganosos se apresentados de maneira acrtica (Becker,
1994). Realmente, pelos indicadores do IBGE, a rea que abrange o conjunto apresenta
algum dos priores dados em termos de condies materiais das famlias do bairro. Os
baixos ndices de renda e educao, somados ao depoimento de quem apenas houve
dizer podem criar uma interpretao equivocada em relao ao contexto desta micro-
rea. Ao invs de caminhar na direo da compreenso dos problemas e das prticas,
corre-se o risco de contribuir ainda mais para a precariedade social de territrios e
populaes.
O dilogo entre dados quantitativos e qualitativos, no representam a totalidade
dos fenmenos sociais. Mesmo quando apresentamos indicadores estatisticamente
confiveis, as fontes de informao silenciam ou distorcem sistematicamente a realidade
estudada, principalmente em se tratando de grupos populares. Um documento pode ser
mais revelador do que mil documentos estereotipados, quer dizer, funcionam como
indcios de uma realidade oculta que a documentao, de um modo geral no deixa
transparecer (Ginzburg, 1989).
Por detrs destes sinais expressos pelo morador da periferia, que surgem
silenciosamente como pistas, podemos encontrar o verdadeiro sentido das redes de
significados culturais e sociais, que por outros mtodos seriam inacessveis (Ginzburg,
1991). o caso do Conjunto da 40 e outras micro-reas no acessadas ao longo da
pesquisa, pois suas barreiras no estavam claramente definidas, mas foram
sussurradas pelo o tom da voz dos entrevistados ou pelo silncio aps uma simples
pergunta: Mas afinal, o que acontece no Conjunto da 40?
Outro mtodo utilizado foi a visita guiada, consistindo em excurses pelas
diferentes micro-reas e sendo realizadas com o auxlio dos mesmos sujeitos das
entrevistas. Entretanto, buscamos diversificar os guias, visando gerar uma maior
51

riqueza em termos de relatos ao longo das caminhadas e, tambm, uma maior
segurana para os prprios sujeitos, evitando que uma mesma pessoa fosse
excessivamente vinculada pesquisa e presena do pesquisador no Jardim Catarina.
Nesta etapa, a meta era comparar as caractersticas e diferenas scio-espaciais.
Ao identificar e visualizar alguns pontos centrais na observao de campo (Anexo 03)
realizamos um comparativo entre as informaes oriundas das entrevistas, a
organizao scio-espacial e os dados secundrios oficiais.
A partir da, criamos um mapa dos problemas de sade e ambiente, visualizando a
espacializao da situao de sade e ambiente do bairro, de forma a analisar e
relacionar a organizao scio-espacial com a ocorrncia de problemas e as prticas de
enfrentamento. Este primeiro exerccio de mapeamento direcionou a pesquisa para a
identificao das prticas dos prprios moradores.
Aps estes procedimentos, com o auxlio de imagens disponveis publicamente
(imagens de satlites gratuitas - Google earth) criamos nosso mapa dos problemas de
sade e ambiente de Jardim Catarina, onde em um seminrio final disponibilizamos
estes dados aos moradores e as instituies comunitrias. Acreditamos que esta seja
uma maneira de facilitar a discusso, pois permitimos uma melhor visualizao do
territrio, onde cada sujeito pode se identificar nele, questionando-o, debatendo-o,
acrescentando informaes ou simplesmente identificando-o com a regio onde vive e
onde se relaciona. O mapa dos problemas de sade e ambiente tambm constitui um
importante instrumento de discusso com os moradores, bem como pode oferecer
subsdios para aes polticas.

3 Etapa: Descrio das prticas locais dos moradores no enfrentamento dos
problemas de sade e ambiente
A identificao e descrio das prticas frente aos problemas de sade e ambiente
foram realizadas a partir das entrevistas em profundidade e das visitas guiadas, j
explicitadas na etapa anterior e, complementadas atravs de uma observao
participante no ambiente do Jardim Catarina.
A observao participante se deu nos espaos de atuao poltica dos sujeitos, em
suas residncias, nos lugares de lazer, nas vias, em templos religiosos e nos fruns
comunitrios. Interpretando os detalhes do dia-a-dia que caracterizam as formas de agir
dos moradores e analisando-os com a ajuda do campo terico crtico da antropologia
52

visamos articular o mais singelo elemento do ponto de vista do micro, com os
contextos mais amplos e complexos, que interferem diariamente nas relaes e culturas
locais (Vogel & Mello, 1993). Atravs deste mtodo foi possvel no apenas descrever
as prticas, mas observar os processos e eventos que as estruturam e as dinamizam.
Elementos do cotidiano citados ou ocultados nas etapas anteriores foram
observados neste procedimento metodolgico. Observamos contradies entre o
discurso e a prtica, estratgias de defesa frente aos obstculos representados pelos
problemas vividos, assim como, formas de representao social e de organizao e ao
na tentativa de super-los.
Cientes que esta atividade no deu conta da totalidade e da riqueza das
manifestaes e traos culturais dos moradores, conciliamos com este exerccio
aspectos referentes ao cenrio do bairro, fala dos moradores e ao ato em si, ou seja,
como eles enfrentam os problemas e suas aparies imediatas e estruturais.
A visualizao da segunda e terceira etapa, ocorridas concomitantemente, pode
ser observada no quadro a seguir.

Quadro 02: Sntese dos procedimentos metodolgicos das segunda e terceira etapa
Fonte Dados levantados
a) Banco de dados de acesso pblico:
IBGE; Governo do Estado do Rio de
Janeiro e Prefeitura do Municpio de So
Gonalo
Indicadores de infra-estrutura urbana e meio
ambiente, de sade e educao, renda, servios,
cultura e lazer
b) Entrevistas em profundidade com
moradores envolvidos em aes
comunitrias roteiro (anexo 02)
Principais problemas de sade e ambiente;
prticas de enfrentamento aos problemas por eles
apresentados
c) Visitas guiadas Elementos a serem
observados (anexo 03)
Caractersticas e diferenas scio-espaciais;
identificao dos problemas e prticas de
enfrentamento;
d) Observao Participante Eventos e elementos do cotidiano que limitam ou
contribuem para a realizao das prticas de
enfrentamento;
53

Eventos e elementos cotidianos que agravam ou
amenizam os problemas de sade e ambiente do
Jardim Catarina

4 Etapa: Analise da influncia da organizao scio-espacial do Jardim
Catarina na ocorrncia dos problemas de sade e ambiente e das prticas locais de
enfrentamento destes.
A ltima etapa da pesquisa diz respeito fundamentalmente anlise dos dados
coletados e sistematizados nas etapas anteriores. Buscamos aqui, relacionar as
informaes obtidas, e particularmente os resultados anteriores (processo de ocupao e
configurao espacial; mapeamento dos problemas, descrio das prticas), de maneira
a responder nossa principal pergunta e compreender as prticas de enfrentamento dos
moradores de Jardim Catarina, considerando a configurao do territrio.
Desta forma, compreend-las representa fazer uma conexo entre a configurao
espacial e as normas, condutas, disputas de poder, redes de solidariedade e os conflitos,
mediados pela experincia prvia destes problemas, pelas condies atuais para
enfrent-lo e pelo planejamento futuro, onde o sujeito colocar na balana as
possibilidades e os pontos positivos e negativos, ou seja, aquilo que representa as
prioridades de momento (Sader, 1989; Oliveira & Valla, 2001).
A partir dos resultados parciais realizamos um encontro com os sujeitos da
pesquisa intitulado I Seminrio da Histria e Cultura do J ardim Catarina. Foram
convidados a participar tanto os moradores antigos, que atuaram na primeira etapa deste
estudo, como aqueles que esto envolvidos em organizaes comunitrias ou aes
coletivas, presentes nas etapas metodolgicas posteriores. O evento ocorreu em
dezembro de 2010 e foi dividido em dois dias, no primeiro o tema foi Lutas e
Movimento Sociais do Jardim Catarina, onde apresentamos os resultados relacionados
a este assunto, focando nas diversas formas de mobilizao histrica que conhecemos
durante a pesquisa.
No segundo dia a temtica era Trajetrias e Memrias, e o objetivo desta
discusso era dar visibilidade tanto as histrias e experincia de vida de alguns
personagens do bairro como destacar a importncia da memria e da linguagem local na
produo de conhecimento e construo de formas de superao de situaes limites.
54

Em ambos os dias lideranas, profissionais de sade, professores da rede pblica e
pesquisadores tiveram a oportunidade no s de conhecer um pouco mais sobre a
histria da formao e dos movimentos sociais do bairro, como tambm, puderam
aproximar suas experincias e saberes.
Pretendeu-se, em particular, exibir e discutir o mapa dos problemas de sade e
ambiente e a sistematizao das prticas de enfrentamento. Mas o encontro foi alm. A
partir desta interlocuo houve uma reviso dos resultados preliminares da pesquisa,
consolidando alguns pontos e exigindo a alterao de outros. O objetivo era garantir que
a pesquisa fosse desenvolvida dentro dos interesses acadmicos, dialogando com o
referencial terico, porm, em debate com os sujeitos e com a realidade concreta dos
lugares em questo. Serviu para no permitir que este estudo alcanasse apenas um
status cientfico, na verdade, fez com que alguns moradores percebessem no s a
importncia de suas prticas, como o papel central que cada um deles possui nas
relaes do cotidiano e nas mudanas histricas do Jardim Catarina.

2.4 Consideraes ticas
O projeto que deu origem a esta pesquisa foi submetido ao Comit de tica em
Pesquisa da Escola Nacional de Sade Pblica (CEP/ENSP), em sua reunio no ms de
maio de 2010. Esta pesquisa respeita as diretrizes e normas reguladoras estabelecidas
pela Resoluo do Conselho Nacional de Sade 196/96, que tm como princpios
bsicos o livre consentimento dos indivduos pesquisados, beneficncia, a previso de
danos integridade fsica, psicolgica e social dos sujeitos da pesquisa e a relevncia
social, vantagens e proteo para os indivduos e coletividades a serem estudadas.
Nas etapas de realizao de entrevistas e observao participante buscou-se
assegurar o sigilo das informaes prestadas e a privacidade e anonimato dos
participantes. Um termo de Consentimento Livre e Esclarecido, informando sobre a
cincia a respeito dos objetivos deste estudo, seus riscos e benefcios foi assinado pelos
sujeitos da pesquisa e moradores antigos. No caso da etapa 01, constou no termo a
previso de retorno dos contedos das entrevistas ao morador. Na etapa 02, as
informaes coletadas atravs das entrevistas com os sujeitos participantes de
organizaes ou aes coletivas comunitrias foram guardadas com segurana, e os
55

documentos e arquivos digitais referentes pesquisa sero armazenados no computador
do pesquisador, sob senha, pelo tempo mnimo de 05 anos.
Uma medida para diminuir o risco de exposio dos entrevistados perante a
comunidade do bairro, e a vinculao direta destes aos resultados foi a utilizao de
pessoas diferentes como guias nas visitas e a busca por uma variedade de sujeitos nas
entrevistas. Alm de garantir o rigor acadmico, a diversidade de participantes,
moradores de reas distintas, permitiu que os dados levantados por este estudo fossem
tratados de forma agregada. A discusso no encontro (etapa 04) permitiu que as
informaes no sejam individualizadas, mas, relacionadas ao contexto do prprio
bairro.






















56


CAPTULO 03 - Das chcaras efervescncia da vida cotidiana no maior
loteamento da Amrica Latina


A origem do bairro de Jardim Catarina deve ser compreendida no mbito do
processo histrico de formao da regio metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ). A
partir dos anos 30 e 40, o cenrio social e poltico do pas, especialmente no Estado do
Rio de Janeiro, passou por mudanas profundas. Com a crise do regime poltico
oligrquico, originada pelas crises econmicas e sociais, os estados de So Paulo e
Minas, principalmente, viram sua hegemonia, ditada pelas relaes da antiga repblica,
dar lugar a um Estado mais centralizador, iniciado a partir da Revoluo de 30, tendo a
frente o governo de Getlio Vargas. Da mesma forma, a economia tradicional da
repblica velha, agrria e voltada para o mercado exportador, sofreu forte baque aps
o incio da segunda guerra mundial (Valladares, 2005). Os pases europeus reduziram
drasticamente suas importaes, afetando em cheio os proprietrios de terras brasileiros,
alm, claro, do prprio mercado interno nacional. Pois, diversos produtos industriais
deixaram de chegar aos portos do pas, devido dedicao exclusiva dos pases centrais
ao conflito mundial (Silva, 2005).
Com estas mudanas no mbito internacional, o Brasil se viu na necessidade de
promover uma transformao na estrutura de sua sociedade. As antigas formas de fazer
poltica e o prprio modelo econmico tiveram que buscar novas maneiras de
funcionamento, adaptando-se ao contexto daquela poca e ingressando em um processo
de urbanizao e industrializao de suas principais cidades.
Particularmente no Estado do Rio de Janeiro, tendo a cidade do Rio como a
capital nacional, as mudanas foram considerveis. As grandes fazendas das cidades
fluminenses perderam o status central de eixo exportador de produtos agrcolas para,
aos poucos, serem vendidas e transformadas em reas para instalao de fbricas e
loteamentos urbanos, buscando assim, oferecer estrutura bsica s primeiras industriais,
e para o acolhimento das camadas populares como fonte de mo-de-obra e mercado
consumidor. Diante de um discurso poltico de reformulao da economia, com o foco
na cidade moderna e industrial, muitos trabalhadores deixarem o campo, migrando para
os centros na procura por emprego e oportunidades, direitos sociais e novas formas de
consumo, individual e coletivo (Valladares, 2005; Silva, 2005).
57

O governo federal iniciou neste perodo uma srie de polticas voltadas para uma
nova classe de trabalhadores. Os Institutos de previdncia (IAP), uma nova legislao
trabalhista, servios de sade e de ensino foram criados para garantir populao
urbana elementos necessrios para a sua reproduo e consolidao. O Estado passa a
ser o principal provedor das garantias sociais e o grande agente na transformao e
mediao do modo de vida da sociedade brasileira (Oliveira, 1999).
Na rea da moradia, os IAPs foram criados para absorver o proletariado e suas
famlias, permitindo uma proximidade destes com as indstrias. Inmeras regies foram
expandidas e ampliadas com auxlio de grandes vias de comunicao territorial
(exemplo: construo da Av. Brasil em 1946). As reas suburbanas e as periferias
metropolitanas se tornaram espaos voltados para a consolidao deste recente processo
de produo e crescimento econmico.
No entanto, as diversas polticas governamentais, centradas no modelo capitalista
de cidade, no foram suficientes para oferecer oportunidade de trabalho e moradia para
os milhares de imigrantes, recm chegados. Os institutos de previdncia, por exemplo,
eram voltados para os indivduos que j estavam de alguma forma, inseridos no
mercado formal, com capacidade de endividamento e aquisio de crdito junto s
instituies pblicas. Era um momento em que o pas se voltava quase que
exclusivamente para os centros urbanos. No havia uma poltica capaz de garantir
direitos sociais e polticos aos homens do campo e da cidade ao mesmo tempo, o que
gerou uma intensificao nas diferenas sociais e econmicas que j pairavam nas
metrpoles do pas.
Com o forte investimento no espao urbano, o que ocorreu foi uma acelerada
valorizao do custo das terras e dos imveis nos principais centros. O novo formato
desigual da estrutura social do pas dificultou a vida de muitos indivduos e a sua luta
por acesso a essa nova cidade -, que tiveram que buscar abrigo em favelas, cortios e
loteamentos clandestinos e distantes, tanto no municpio do Rio de Janeiro como nas
demais cidades da regio metropolitana. Com o passar dos anos, os subrbios j no
eram suficientes para absorver as camadas de trabalhadores, e cidades como So
Gonalo, bem como bairros como o Jardim Catarina, comeam a ganhar importncia e
posio poltica neste contexto de transformao nacional.
At os anos de 1950, So Gonalo sempre foi um dos principais centros
econmicos do estado do Rio de Janeiro. Tanto no sculo XIX, como nas primeiras
58

dcadas do sculo XX, representava uma das principais regies de produo agrria do
estado, possuindo papel central no comrcio de exportaes. No entanto, nos anos 40,
viu suas terras serem vendidas e loteadas, atravs da parceria entre a iniciativa privada e
o poder pblico. A prefeitura local, por exemplo, neste perodo, decretou algumas leis
de reformulao territorial e de uso do solo que confirmaram a nova reorganizao
urbana (Braga, 1998).
Em 1944, a cidade foi dividida em 05 distritos: Centro (So Gonalo), Sete
Pontes, Neves, Ipiba e Monjolos. Estes dois ltimos distritos eram regies ocupadas
quase que exclusivamente por plantaes de caf, cana e laranja, at o incio de 1950. A
partir do fechamento de suas fazendas e com a nova remarcao territorial, esta regio
voltou-se para a prtica de loteamento, destinada a receber pessoas vindas do interior da
regio sudeste e nordeste, que encontravam ali terra disponvel e barata para a
construo de suas moradias.
Neste perodo, So Gonalo tambm vivenciou seu ciclo industrial. Em 1943, 203
fbricas e pequenas oficinas j estavam cadastradas na prefeitura (Braga, 1998). Esta
realidade fez com que muitos trabalhadores de outras cidades do estado, principalmente,
aqueles que no conseguiam se estabilizar no Rio ou Niteri fossem em busca de um
lugar para viver e trabalhar no municpio. O loteamento de Jardim Catarina torna-se
assim, um dos principais locais de procura por moradia, somando para a expanso da
malha urbana da cidade.
Vale lembrar que a construo de duas grandes vias no municpio nos anos 50, a
RJ-104 e RJ-106, contribuiu ainda mais para a ocupao do seu interior, facilitando o
acesso a bairros como Jardim Catarina, Santa Luzia e Laranjal, conectando So Gonalo
a cidade de Itabora e regio serrana. A linha de trem Leopoldina, criada em 1870,
tambm j percorria So Gonalo, ligando a cidade de Niteri a Campos. Porm, com o
declnio do transporte ferrovirio e, sua substituio gradativa pelas rodovias e
automveis, j a partir dos anos 70, diversas estaes comearam a ser desativadas ao
longo da linha. verdade que no havia estaes na altura de Jardim Catarina, pois, a
mais prxima se encontrava no atual bairro vizinho de Santa Izabel. Mas, de qualquer
forma, este segmento de transporte auxiliou na ocupao em direo ao distrito de
Monjolos, sentido Itabora.
Mesmo com as mudanas no padro econmico, So Gonalo no perde seu papel
de protagonista na economia estadual, sendo responsvel pela oferta de matria prima
59

para as reas de construo civil, indstria alimentcia, metalurgia, rea qumica e
cermica e vidro. Esta importncia se traduz no fato de que sua produo interna eleva a
cidade ao posto de segundo municpio produtor do Estado (Braga, 1998), abastecendo
grande parte das fbricas da Regio Metropolitana do Rio (RMRJ) nas dcadas de 40 e
50.
No entanto, cabe destacar que sua urbanizao concentrada. Mesmo com todas
as modificaes nas legislaes sobre uso do solo, e a liberao para novos loteamentos,
foram os bairros mais prximos ao centro (Alcntara e Z garoto, p.ex.) os primeiros e
praticamente os nicos a receberem melhorias pblicas de infra-estrutura, como
construo de hospitais e escolas, pavimentao de ruas, melhoria no sistema de
transporte e construo de moradias para os trabalhadores da indstria.
Assim, as antigas reas de fazendas, como o caso do distrito de Monjolos,
criadas para receber os novos trabalhadores da cidade, permaneceram esvaziadas e
distantes do centro administrativo e econmico de So Gonalo, mantendo por um bom
tempo seu aspecto semi-rural. O fato demonstra que conforme So Gonalo ocupa uma
posio de destaque na RMRJ, se produz uma desigualdade econmica e social na
organizao do espao, fundando uma heterogeneidade que caracteriza a regio at os
dias de hoje.
Os pioneiros na chegada ao Jardim Catarina encontraram um lugar de mata
rasteira, com grandes reas alagadas e muitas rvores frutferas. O terreno era arisco,
com muitas rugosidades, lagos e pntanos. As poucas casas que ali existiam, ficavam
afastadas uma das outras, conectando-se pelos poucos caminhos estreitos no meio do
mato, por onde passavam alm de pessoas, bois, cavalos e outros animais:

O Catarina era mato, chcara, lagoa, mangue. No existiam ruas e nem nibus. Aqui
no tinha luz eltrica e nem gua. A gente vivia da plantao mesmo. Eu pescava
nesses rios a e colhia fruta direto das rvores (...). De noite voc no via nada, era
uma casa aqui e outra l embaixo (morador Z.C.).

Nas palavras do morador fica claro a relao entre o modo de vida do Jardim
Catarina nas suas primeiras dcadas e o tipo de vida do campo. As condies materiais e
de consumo, tpicas das grandes cidades, ainda careciam no bairro. Servios pblicos,
fornecedores de bens e recursos, praticamente eram inexistentes. A distncia entre o
60

bairro e o centro de So Gonalo, impossibilitava que os primeiros donos de lotes
passassem a adotar o estilo de vida citadino. A criao de animais e o cultivo de
pequenas hortas permitiam a sobrevivncia daqueles que ocupavam o loteamento.
Devido baixa circulao de dinheiro, os poucos comrcios que ali se instalaram
aceitavam que seus clientes pagassem suas contas com sacas de aipim, cana de acar
ou frutas. Z.C., que se diz representante da oitava famlia a se mudar para o Jardim
Catarina, explica como ele fazia para garantir o sustento de seus 03 filhos pequenos:

Ns passvamos muito aperto naquela poca. Os pequenos eram os que mais sofriam.
Quando eles tinham que comer alguma coisa, eu pegava alguns aipins e fazia um
mingau pra eles. Assim, ningum passava fome (...). s vezes eu levava uns aipins e
frutas que eu plantava aqui mesmo e trocava l na venda do seu Rubens, por algum
pedao de carne ou ovo. Mas tinha vezes que ele j tava cheio de aipim e a no dava
pra trocar nada. Porque dinheiro mesmo a gente no tinha.

Para Eunice Durham, o problema de trabalhar com o espao urbano que sua
heterogeneidade social impossibilita metodologicamente desenvolver observaes
exclusivas sobre comportamentos humanos e suas relaes entre ao e representao.
No processo de transformao social, as anlises de cultura devem ser elaboradas de
acordo com as conscincias que dela tem os portadores de culturas, mas tambm,
considerando os aspectos inseridos na transio do real em espao urbano, ou seja, o
que representava os padres culturais antes e como eles se reformulam hoje, nas
condies concretas da realidade (1977).
A aplicao do conhecimento rural pode ser considerada como uma das principais
estratgias para a reproduo da vida no loteamento em sua primeira fase de ocupao.
A distncia em relao cidade, falta de infra-estrutura, baixa densidade
demogrfica e a prpria origem dos novos ocupantes do bairro exigiam a permanncia
de antigos laos e formas de relaes sociais e de consumo. O avano da cidade e sua
modernizao restringiam-se aos movimentos dos carros e trens nas principais vias da
que passavam na extremidade sul do bairro. Porm, sem estaes para acessar as
ferrovias, e a falta de linhas de nibus para ingressar nas rodovias, a vida em Jardim
Catarina parecia funcionar parte do restante do municpio. Veja a passagem abaixo,
quando o morador expe suas opes de lazer naquela poca:
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Antigamente, eu no ia pra Alcntara e nem ao centro de So Gonalo. Nosso lazer
era ir pro forr na casa de algum vizinho. Fazamos festas entre ns mesmos. Eu
pegava o caminho de terra e me ia embora. Andava de madrugada por estas terras a
sem problema nenhum. Era tudo escuro. Tinha um morador, j falecido, que
costumava sempre matar um bezerro e colocar pra assar pro povo. A a festa estava
pronta. Ia por toda a noite (morador Z.C.)

No depoimento acima, a relao apontada entre os moradores nas
confraternizaes do bairro evidencia trs elementos chaves relacionados ao modelo de
vida nos anos 40 e 50: primeiro, a cultura do migrante do campo criao de animais,
tipo musical (forr) e festas com bezerros assados; segundo, a relao de vizinhana e
proximidade com os demais moradores, com eventos organizados por eles mesmos e;
terceiro, o fato de limitarem seu movimento de mobilidade ao interior do prprio Jardim
Catarina.
Para os poucos que se aventuravam a sair do bairro, as caminhadas at Alcntara
duravam o dia inteiro. Apenas necessidades emergenciais faziam os habitantes se
deslocarem para fora das fronteiras do Jardim Catarina. A busca por emprego, por
ensino e o atendimento hospitalar eram consideradas as poucas razes para esta
mobilidade:

Quando eu tinha que ir a Alcntara, eu levava o dia todo a p. Saa de manh e s
voltava noite. Era muito cho. At hoje longe. Antigamente s tnhamos uma
charanga velha que vinha aqui perto da Ipuca buscar os moradores, mas quase sempre
no tinha lugar pra todo mundo. O jeito era ir a p. E quando ela enguiava? Ih...
(moradora D.M.)

A moradora deixa claro o desgaste que representava sair do bairro. Trabalho para
ela deveria ser encontrado ali mesmo, prximo de casa. As poucas famlias que
conseguiam emprego fora do bairro serviam de oportunidade de renda para as restantes
que ficavam:

Eu sempre trabalhei na casa de pessoas aqui mesmo, cuidando dos filhos de quem
tinha que trabalhar fora. Eu ajudei a criar todo mundo aqui (...). Trabalhei minha vida
62

inteira e, at hoje eu trabalho. Limpava casa, fazia comida, cavava poo e plantava
legume pra vender, tudo aqui dentro mesmo. Sempre fui trabalhadeira. (moradora D.)

A dinmica interna do Jardim Catarina obrigava que seus habitantes encontrassem
formas de subsistncia no prprio loteamento: plantar, criar animais, cuidar das casas e
filhos de quem trabalhava fora, realizar servios caseiros, cavar poos etc. Aes estas
bem distintas do trabalho caracterstico do novo proletariado urbano que surgia no
Brasil. Percebemos que as formas de se relacionar com o ambiente e a falta de alguns
servios alimentavam entre os moradores a preservao de mecanismos tradicionais,
que se tornaram centrais no enfrentamento de dificuldades cotidianas:

Aqui, quando algum ficava doente, no tinha esse negcio de hospital no. No
Catarina no tinha hospital, nem mdico. Quem cuidava das crianas e dos doentes
eram as benzedeiras, as mes de santo, as parteiras... Se o camarada ficava doente,
procurava logo me de santo pra fazer uma reza e passar algum remdio. At hoje,
elas atendem. Mas, antigamente tinha muita rezadeira no Catarina (Moradora A.M.)

Em concluso, viver na cidade neste momento, para os habitantes do Jardim
Catarina, representava reconstituir no lugar as possibilidades de sobrevivncia que suas
experincias de vida anteriores permitiam, levando em conta os processos de
reorganizao das representaes nas prticas sociais, representaes estas que so
simultaneamente condio e produto desta prtica (Durham, 1977).
Os limites impostos a estes primeiros ocupantes do Jardim Catarina se traduz de
forma particular no campo da sade, uma vez que a realidade destes moradores era bem
distinta de uma parte crescente dos trabalhadores urbanos, inseridos em um sistema que
vinha sendo implantado e controlado de forma verticalizada, atravs de instituies
pblicas especficas (IAPs, Ministrios do Trabalho, da Educao e Sade e CLT)
(Teixeira, S. M. & Oliveira, J.A, 1985; DRAIBE, S. M, 1993). Dentro deste sistema, os
cidados com direitos assistncia social seriam somente aqueles que apresentassem
vnculo a alguma ocupao definida em lei, o que Santos vai chamar de cidadania
regulada (1979).
Como a oferta de benefcios e servios era diferenciada por categorias e tipos de
contribuio trabalhista, a medicina previdenciria tornava-se exclusiva para aqueles
includos no sistema produtivo formal. Na periferia que surgia, as prticas de sade
63

pautadas por padres culturais, tornavam-se, praticamente, a nica possibilidade de
atendimento sade. Para enfrentar as dificuldades de uma vida de restries no meio
urbano, a f e a espiritualidade do homem do interior - com forte presena de culturas
tradicionais e afro-descendentes - foram centrais para a consolidao do lento processo
de reproduo da vida e formao do bairro.
Personagens importantes, as lideranas religiosas contriburam para que um lugar
vazio em termos de habitantes, com poucas casas e quase nenhuma rua, se configurasse
como comunidade, avanando assim sobre o tempo e abrindo suas portas para o
crescimento do que hoje o Jardim Catarina. Os laos religiosos dos primeiros
moradores auxiliaram na construo de redes de solidariedade entre eles e fixao ao
lugar. Por exemplo, uma me, ao ter seu filho pelas mos da parteira, passava a ter com
ela um vnculo de reconhecimento e gratido. A criana era acompanhada desde suas
primeiras horas de vida, quando limpava-se o umbigo, apresentava-a a Lua como
forma de proteo (apresentar lua significa erguer o beb nos seus primeiros dias de
vida em direo a primeira lua cheia aps o parto. Sem este ritual, a criana no podia
deixar o espao de sua casa). Em muitos casos, a figura religiosa se transformava na
guia espiritual e tutora da criana no desenrolar de toda sua vida.
No caso especfico das mes de santo, as redes poderiam ser ainda mais rgidas e
duradouras. Ao cuidar da criana recm nascida, o beb passava a ser um filho de
santo, ingressando assim no mundo do sagrado, passando a participar da vida de um
grupo especfico que girava ao redor do Barraco (templo sagrado). Deveria a partir de
ento, nos ritos do candombl, seguir um caminho de obrigaes com os santos e suas
mes e passavam a percorrer uma vida de doao religio. Nos anos de surgimento
do bairro, isso significava em muitos casos, sobreviver e atuar na prpria vida da
comunidade.
Festividades, batizados, rituais de iniciao, casamentos etc. Tudo passava pelas
redes religiosas e de vizinhana. Uma senhora doente, moradora de uma parte distante
do bairro, poderia receber a visita de rezadeiras acionadas pelas redes locais. O
tratamento de doenas tambm era realizado por estes membros da comunidade, com o
auxlio de ferramentas prprias (como ervas, chs, animais para sacrifcio etc.) e
diagnsticos especficos (atravs do jogo de bzios, contato com entidades etc.). O
exerccio de ampliao destas redes passava tanto pelo maior nmero de crianas
nascidas no bairro - novos filhos da me de santo local -, como tambm pela abertura
64

de novos barraces - filhas que chegavam maturidade religiosa e assumiam a
responsabilidade pelos trabalhados, orientaes, e aprovao para o atendimento aos
demais seguidores do candombl.
Novamente aqui, no campo da sade, vemos antigos padres serem
ressignificados, mas, este apenas um dos universos que atravessavam a vida do bairro
nos distantes anos 40 e 50. A sade no era a nica necessidade bsica, e a religio
tambm no era exclusiva em termos de conhecimento para o enfrentamento dos
problemas. Questes como moradia, abastecimento de gua, luz e transporte tambm
estavam e esto na pauta e nas indicaes dos moradores.
A carncia de recursos financeiros era extrema e a configurao geogrfica da
regio no contribua para a superao da precariedade das condies de vida local.
Devido falta de terrenos planos e aterrados, construir uma casa no bairro no era uma
tarefa fcil. Nos anos seguintes, especialmente nas dcadas de 70 e 80, a luta pela
habitao nas cidades se transformaria em pauta de reivindicao dos movimentos
sociais urbanos (Sader, 1988; Kowarick, 2000). Contudo, neste perodo inicial de
construo do loteamento, s restava ao migrante recm chegado encontrar nas prprias
terras alagadas do Jardim Catarina meios para a produo de seu domiclio:

Aqui no tinha tijolo e nem loja de material de construo, nada disso. At porque a
gente no tinha dinheiro mesmo. Eu pegava na mata as madeiras para construir nossa
casa. Primeiro fui morara na Rua 34, no Catarina Velho, junto com minhas irms.
Nossa casa era de madeira e barro batido. Depois, graas a Deus, conseguimos
construir uma s de madeira. Eu mesmo que fazia as minhas casas (morador J. C)

O sonho de viver na cidade exigia algumas providncias imediatas e a construo
de casas feitas com material retirados do prprio terreno do bairro garantia a velocidade
e economia de recursos necessrios para aqueles que acabavam de chegar regio e que
se encontravam ainda distantes da adaptao definitiva ao meio urbano. A moradia se
tornava ento o ambiente de segurana na periferia, o lugar de descanso e reproduo
das famlias do Jardim Catarina. Para Sader, era no espao do lar onde as decises mais
importantes da organizao familiar se constituam: o lugar onde o trabalhador
realiza seu tempo de vida e elabora seus novos projetos de vida (1988; p.99):

65

Eu j rodei muito por a, sempre vivi na roa e vivo at hoje, mesmo agora. Minha
primeira casa era toda de madeira e barro das prprias terras do Catarina. Eu mesmo
que fiz, no tinha como esperar, morava eu e meus dois irmos menores. No tenho
medo de trabalho no. A vida aqui era tranqila, nem porta a gente tinha, no havia
esta preocupao. S fui ter uma casa de alvenaria muitos anos depois, quando eu
casei com um moo que era vizinho meu. Eu pegava carona nos barcos dos pescadores
e ia buscar madeira l pros lados do Rio Guaxindiba (moradora D. M.)

Nesta outra passagem, a moradora deixa claro que o tempo para a construo da
casa deveria ser rpido, mesmo que ela no ficasse por completo pronta. Este processo
era dividido por etapas, podendo durar dcadas, buscando ao longo dos anos melhorar o
patrimnio j existente. Passando do barro para a madeira, e desta para alvenaria.
A moradia vai assumir uma dupla dimenso: por um lado, constitui fator primordial
de incluso do trabalhador recm chegado cidade, por outro, representa um processo de
produo de desigualdade no espao urbano, pois ser construda em um ambiente precrio,
com escassez de recursos sanitrios e financeiros. Ncleo de sociabilidade primria onde se
processa a organizao da unidade familiar neste espao que so forjados, executados ou
frustrados mltiplos projetos, carregados de conseqncias materiais e plenos de significados
simblicos (Kowarick, 2000; p.83).
A luta pela casa citada no relato da moradora est envolvida por padres culturais e por
condies objetivas da realidade. O conhecimento das caractersticas ambientais do lugar e de
tcnicas tradicionais de construo proporcionou a realizao do sonho da casa prpria, a fuga
do aluguel e da misria do campo. No entanto, o papel protetor da moradia no se estende ao
espao do pblico, da rua e da vizinhana, onde ocorrem situaes de injustia social e
ambiental e de manifestaes da violncia (Kowarick, 1988; 2000).
A partir deste momento haver uma disputa e uma relao contraditria entre a esfera do
pblico e do privado, entre cidadania plena e a regulada, entre a imposio do mercado e o
modelo de produo e as diversas formas encontradas pelos moradores da periferia e de Jardim
Catarina na soluo de seus problemas cotidianos (Sader & Paoli, 1986; Sader, 1988;
Kowarick, 2000).

3.1 J ardim Catarina: um territrio em expanso ampliada e concentrada

A Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ) foi oficialmente criada em
1974, atravs da Lei de Fuso (Lei N 20) dos estados da Guanabara e Rio de Janeiro.
66

Com esta regulao, previa-se criar um fundo contbil para seu desenvolvimento,
destinado a financiar programas prioritrios para a regio, como implantao de infra-
estrutura (saneamento bsico, construo de vias rodovirias etc.) para a instalao de
novas indstrias e criao de mercado de trabalho voltado para o desenvolvimento
econmico do Estado que surgia. Contudo, nos ltimos anos da dcada de 70 e, com
mais intensidade nos anos 80, h uma seqncia de crises polticas e econmicas
mundiais e nacionais generalizadas, que afetaram diretamente os principais centros
urbanos e, naturalmente, suas zonas metropolitanas (Lago, 2009).
As polticas habitacionais do Estado, a oferta de vagas de emprego e o consumo,
passam a uma reduo drstica, atingindo em cheio as classes trabalhadoras. A inflao
e o aumento do desemprego levaram a retrao extensiva da construo de habitaes
populares. A incerteza sobre o futuro, os baixos salrios, a instabilidade no trabalho e a
variao elevada dos preos da terra e dos aluguis fizeram com que os grupos
populares comeassem a criar novas formas de ocupao territorial. Com isso,
percebeu-se neste perodo o avano do mercado informal nas favelas e nos loteamentos
clandestinos e ilegais na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (Lago, 2003; Ribeiro,
2007).
Como exemplo desta reorganizao precria de moradias tem a construo do
conjunto habitacional pela antiga CEHAB-RJ, ainda nos anos 70. As casas, que foram
erguidas no final da Rua 40 do Catarina Novo, buscaram receber antigos moradores
removidos das comunidades Ponta Dareia e Maveroi, em Niteri (Cordeiro, 2004).
No entanto, como ocorreu com a maioria das construes da CEHAB, uma srie de
servios pblicos no foi viabilizada.
Esta micro-rea conhecida no bairro como Conjunto ou Favela da 40, e sofre
com a presena de grupos criminosos do trfico de drogas. Seu nome aparece
constantemente em matrias de jornais locais, sempre vinculado a notcias sobre
homicdios, trfico de drogas etc. O formato original do conjunto no mais o mesmo,
pois, outras casas foram sendo feitas atravs de puxadinhos e improvisos. Os terrenos
ao seu entorno tambm foram loteados. Alm disso, hoje comum nas ruas da
localidade ver barricadas de blocos de concreto e entulhos instalados pelo o grupo de
traficantes que age na regio.
Em paralelo a este momento da ao da CEHAB-RJ, h um crescimento acelerado
das populaes nas margens das grandes cidades. Pelos dados do censo, o municpio de
67

So Gonalo, em 1970, passou a marca dos 430.000 habitantes e o distrito de Monjolos
apresentava 46.762 moradores (IBGE). J na dcada seguinte, estes nmeros saltam
para 614.688 pessoas residindo na cidade (crescimento de 42%), com o distrito de
Monjolos chegando a 96.165 residentes (crescimento de 105%). Crescendo a taxas
elevadas, estas reas passaram a receber um alto contingente de trabalhadores.
Com o a construo da ponte Rio-Niteri e da rodovia BR-101 nos anos 1970 e
1980 interligando os municpios de Niteri, So Gonalo e Itabora atravs de uma
nica via -, So Gonalo enfrenta uma intensificao na sua ocupao espacial e passa
por uma transformao em suas relaes fundirias e em seu mercado imobilirio.
Com o fechamento do BNH (1986) e com o fim da construo de conjuntos
habitacionais nos anos 80, h uma rpida valorizao das reas perifricas como soluo
demanda por casas populares. Na periferia, lotes maiores foram divididos por seus
proprietrios em lotes menores, sendo revendidos a novos habitantes. reas proibidas,
como margem de rios e manguezal, foram aterradas, invadidas e comercializadas por
agentes privados.
A necessidade em acessar a casa prpria e de estar prximo oferta de trabalho e
consumo fez com que reas de risco se tornassem a nica possibilidade de insero dos
grupos populares na cidade. Num modelo desigual e insustentvel que desvendado a
partir das crises econmicas e sociais, condies de injustia ambiental foram
emergindo no meio urbano. Favorecido pelo capitalismo e pela acumulao incessante
de recursos e, da mesma forma, pela distribuio desigual dos impactos ao ambiente e
sade das pessoas, os loteamentos perifricos e as favelas se tornaram territrios
vulnerveis e precrios em termos de condies matrias e imateriais de vida (Ascerald,
2004; Porto, 2007).
Este movimento fica claro no depoimento do morador F., que chegou ao bairro h
24 anos:

Eu moro aqui desde os 08 anos. Sou do Cear e fui direto pra Rocinha, morei dois
meses l e vim pra c. Primeiro assim, vem pra Rocinha e depois para o Jardim
Catarina. Quando cheguei aqui, fui morar na Rua 35 do Novo (Rua Urucuia). Passou
pro lado de c o Velho, passou pro lado de l, o Novo. Ficamos l uns 09 meses.
Depois meu pai comprou nosso primeiro barraquinho no Pica-pau. Eu lembro que era
68

de compensado, quando chovia caa tudo, a gente saa de dentro para no cair na
gente. Morava sobre um aterrado, na margem do rio Alcntara (morador CH.)

No relato acima, a necessidade por moradia levava o indivduo a encarar uma dura
realidade. Sua mobilidade espacial e social percorria uma extensa regio, passando da
capital do Estado do Rio, para uma periferia consolidada (Loteamento do Catarina Novo
Catarina), chegando a uma zona marginal:
Quando cheguei dava pra nadar e pescar naquele rio (Rio Alcntara). Mas depois foi
chegando gente, foi crescendo, e a Av. Beira Mar virou o que virou. Calculo que hoje
tem uns 300 a 400 famlias ali. Cada pedacinho ou lote tem umas trs famlias dentro.
Quando a famlia vem do nordeste, d um pedacinho pra um e pra outro. Mas eu
mesmo no acreditava que iria mudar muito no. Antigamente no tinha luz e nada. A
gente puxava luz da Rua 25. Mas lembro que os postes caiam quando aqui enchia.
Toda hora acontecia (morador CH.)

Comunidades menores, como o Pica-pau e Quaxe, at ento inexistentes,
surgem nas proximidades do Rio Alcntara. Devido precariedade do lugar e das
construes, diversas famlias passam a ficar expostas a problemas de enchentes. Sem
espao no interior do bairro h uma concentrao de novas construes em partes
isoladas do Jardim Catarina. Obras voltadas ao crescimento econmico da regio, como
a construo da BR-101, contriburam ainda mais para a criao e ocupao de novas
localidades.
Assim, surge a comunidade conhecida como Ipuca. Ela foi dividida pela
rodovia, passando a ficar isolada do restante do bairro. Esta micro-rea, que j havia
sido ocupada nos anos 50, teve suas terras desvalorizadas, tornando-se o destino
daqueles despossudos de recursos financeiros. Com isso, no lugar de reas alagadas, a
Ipuca vivenciou uma expanso territorial e o aumento de sua densidade demogrfica.
Com a chegada de novos moradores, houve uma transformao dos meios de vida do
lugar e, ao mesmo tempo, uma degradao ambiental das fontes de recursos naturais e
subsistncia.
Veremos que as intervenes pblicas de urbanizao foram ocasionando
mudanas dramticas nos cenrios das cidades em curto espao de tempo. Em poucos
69

anos, territrios foram surgindo e se extinguindo simultaneamente. reas homogneas e
agrrias, dispersas at ento, foram se transformando em extremamente heterogneas e
concentradas.
Articuladas com grupos locais - primeiramente com as imobilirias loteadoras e,
posteriormente, com os prprios moradores -, as polticas pblicas contriburam para o
desenvolvimento de novas territorialidades e relaes sociais entre seus habitantes. O
processo de produo do espao social no mbito das cidades ganhou um fator central, a
naturalizao das desigualdades (Ribeiro, 1999). Ou seja, de um lado reas de elevada
concentrao e acumulao de capital, de promoo de direitos e, periferias, com
servios pblicos escassos, responsveis pela mnima condio material para a
reproduo social das camadas populares.
A cidade de So Gonalo passa ento, a ser dividida por territrios distintos, onde
os loteamentos apresentaro micro-reas diferenciadas, microcosmos onde regem
normas e relaes sociais particulares, atravessando o conceito de cidadania amplo,
caracterstico de cidades de regimes democrticos (Burgos, 2005). Instituies locais
estabelecero interaes particularizadas com instituies supra-locais. Ou seja, haver
uma transcendncia do territrio de periferia, saindo do aspecto espacial, chegando s
dimenses culturais e psicolgicas, com uma subjetividade por parte do morador,
carente de referncias da cidade cidad (Burgos, 2005).
No caso do Jardim Catarina, o espao social urbano passou a ser apropriado por
diversas formas. Questes mais amplas, como justia social e ambiental, assumiram
papis distintos nos debates entre o poder pblico e os moradores do bairro. Elementos
como a falta de gua ou o servio de transporte so tidos como essenciais, e tornam-se
plataformas polticas e objeto de reivindicao. Outras discusses como direito de ir e
vir, ao trabalho, educao e ao lazer assumem outros contornos, saindo da agenda
poltica a respeito do papel dessas regies como um todo.
As normas e leis da vida local entram em contradio com os direitos universais
da democracia. Com o surgimento de autoridades informais locais (ex: traficantes,
lideranas, religiosos, polticos), validadas por identidades coletivas territoriais
(Burgos, 2005; p.191) e que servem de base para a negociao poltica com a cidade e
servios pblicos, a cidadania popular fica atravessada pelas formas de controle e de
coero violenta por parte dos grupos de poder e por instituies supra-locais (Machado
da Silva, 2004).
70

Dentro do prprio bairro perceberemos que cada micro-rea tratar esses
elementos relacionados s necessidades humanas de maneira fragmentada e
distintamente. A disputa interna por recursos, tomada adiante por agentes especficos, e
a forma como esto conectados a redes junto ao Estado tornaro os movimentos de luta
por melhorias de vida um processo desigual, ocorrendo de acordo com a localizao
hierarquizada dos territrios e dos sujeitos no Jardim Catarina.

3.2 Os elementos da vida dos muitos Catarinas

No final dos anos 80 e, mais claramente nos anos 90, novas relaes polticas e
econmicas nas periferias urbanas comearam a emergir. Novas formas de
periferizao e constituio de centralidades se tornaram o pano de fundo da vida
desses lugares. Alguns mitos como a dualidades entre centro e periferia, moderno e
atrasado, cidade dormitrio e cidade industrializada devero agora ser tratadas atravs
de outras abordagens e no como se fossem estticas no tempo, como uma conseqncia
inevitvel do capitalismo em pases subdesenvolvidos (Santos, 2005).
O crescimento das periferias na Regio Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ)
se d hoje em dia mais pela mobilidade de seus prprios habitantes do que pela
tradicional migrao oriunda do campo (Lago, 2003; 2009). A fuga dos aluguis
elevados em favelas centrais como a Rocinha e Pavo-Pavozinho, por exemplo, e a
baixa oferta por parte do Estado de moradias populares explica em grande medida a
mobilidade atual de camadas populares em direo periferia. Este foi o caso de muitos
entrevistados da pesquisa.
A dificuldade em termos de infra-estrutura, a distncia e o custo da passagem para
quem busca trabalho nos principais centros econmicos, e a expanso empresarial em
direo regio metropolitana contribuiu para que o morador de periferia adquirisse
meios de subsistncia em seu prprio municpio. Pelos dados de mobilidade na RMRJ
oferecidos pelo censo 2000 (IBGE, 2000) a maioria das pessoas economicamente ativas,
que vivem ao redor da capital fluminense, estuda e trabalha em seu domiclio de origem.
Com o crescimento do mercado de trabalho informal, muitos conseguem garantir seu
sustento e de sua famlia a partir de pequenos servios, venda de produtos
contrabandeados ou no crescente setor econmico de servios, que foi o grande
71

substituto das vagas de emprego deixadas pela falncia das fbricas nessas regies
(Telles, 2007).
Milton Santos, analisando as sociedades capitalistas perifricas, vai apresentar
duas concepes de circuitos que compem as populaes destes pases: o circuito
superior e o circuito inferior (2005). O primeiro representado pelos grupos que
compartilham os benefcios do capital, tais como: incremento tecnolgico, seguridade
privada, planos de sade, opes de lazer e mecanismos para uma maior produtividade e
competitividade no mercado financeiro. O segundo grupo, porm, no possui garantia
social, trabalha em grande parte na informalidade, no conta com assistncia social,
vive em constante desgaste - resultado das horas prolongadas nas viagens para o
trabalho e das pssimas condies de sade e no esto mais vinculados aos setores
mais dinmicos do sistema financeiro. Entretanto, este circuito se caracteriza por sua
alta produtividade e flexibilidade, pois acarreta pouco custo ao Estado e ainda garante
uma parcela razovel de consumo do mercado (Sabroza, 2001).
As prticas locais dos moradores vo ocorrer diante deste quadro de
vulnerabilidade. na lgica do cotidiano, do imediato, da necessidade de sobreviver
que as aes sero construdas em busca do enfrentamento das situaes adversas. A
exposio aos riscos ambientais vividas por estas populaes vo dar significado as suas
escolhas, escolhas estas que podem ser a primeira vista coerentes ou no com os
problemas de falta dgua, aluguis elevados, falta de vagas de trabalho, violncia etc.
Independente de sua situao jurdica, legal ou ilegal, o loteamento representa
ainda hoje o principal provedor de moradia popular. Contudo, os investimentos pblicos
sero pontuais e fragmentados, e as reas loteadas imersas no circuito inferior da
economia apresentaram caractersticas distintas em termos de precariedade. No caso de
Jardim Catarina, obras de saneamento e pavimentao ocorreram e ocorrem em
momentos descontnuos, intensificando a distino e os problemas ambientais e de
sade daqueles que no so considerados participantes da ponta de cima do modelo
tecnolgico e de desenvolvimento.
Para exemplificar, nos anos 90, o bairro recebeu diversas intervenes
urbansticas. O programa conhecido como Viva So Gonalo foi inaugurado no
governo Marcelo Alencar, porm, sofreu com diversas paralisaes. Teve seu recomeo
no governo Garotinho, j no final da dcada. O resultado deste processo foi diversas
ruas asfaltadas, porm, somente em partes localizadas nas zonas centrais do Catarina
72

Velho e do Novo. A pavimentao foi realizada, mas sem medidas eficazes de
escoamento das guas das chuvas. Com isso, o bairro, aps anos de ocupao acelerada
e desigual sobre terrenos alagados e de baixadas, como so os casos das comunidades
da Ipuca e Pica-pau, passou a sofrer com constantes inundaes. Ou seja, a ao do
Estado no conseguiu dar conta da relao entre a necessidade de moradia e trabalho de
seus moradores e o desenvolvimento de polticas voltadas sade e ao ambiente.
Outra micro-rea, conhecida como Catarina Novssimo, surge neste perodo.
No porque seu loteamento o mais recente, mas pela revitalizao que recebeu do
programa Viva So Gonalo. nica micro-rea a ser arborizada com jardins e
calamento, esta se diferenciou das demais, ficando uma viso clara de desigualdade
espacial aos olhos e ouvidos de quem caminha no bairro e realiza entrevistas com
moradores do Catarina Velho e Novo: Essas obras do Viva So Gonalo que voc est
falando no chegou aqui no. mais l pra cima. Aqui no miolo, no tem nada.
Ningum faz nada. (morador J.C).
A percepo da desigualdade tambm aparece no discurso do morador da
comunidade do Pica-pau, em relao s intervenes pblicas:

Aqui rea de baixada, sempre vai encher. E no sei se a Prefeitura vai fazer alguma
coisa. Aqui margem de rio, rea da Marinha. A prefeitura no pode fazer nada. s
vezes ela vem aqui e draga o rio, mas joga todo o lodo na frente da nossa casa. Ela no
tem nem caminho pra tirar o lixo daqui (morador CH.)

O depoimento acima evidencia a ineficincia do poder pblico na resoluo dos
problemas habitacionais e de sade nas periferias urbanas, mas tambm, apresenta o
reconhecimento por parte do morador em relao a sua situao de precariedade. Ele
tem o conhecimento sobre as condies de sua moradia e suas possveis conseqncias
(ex: aqui rea da Marinha, a prefeitura no pode fazer nada), porm, a
vulnerabilidade scio-ambiental do lugar (em margem de rio e sem obras de
saneamento) no inviabiliza a busca do morador pelo acesso cidade:

Gosto muito de morar aqui, mesmo com esses problemas. Antes eu vivia de aluguel na
Rua 12, mas hoje eu tenho minha prpria casa. Aqui eu posso trabalhar na casa das
pessoas fazendo obras. Se tiver uma porta, janela ou muro pra levantar, eu fao
(morador do CH.).
73


As possibilidades que as atuais periferias oferecem aos seus moradores (trabalho,
moradia etc.), mesmo que de forma precarizada, garantem a sua reproduo social e
econmica e a permanncia de seus habitantes nas cidades. Estas mudanas e
diferenciaes no meio urbano sero centrais na determinao das estratgias e prticas
dos moradores, assim como, nas suas buscas pela concretizao de seus projetos de
vida.
De acordo com o IBGE, Jardim Catarina contabilizou 67 mil habitantes divididos
em 19.700 domiclios (2000). Porm, nas entrevistas realizadas junto aos moradores e
nas visitas s diversas partes do bairro possvel perceber que muitos lotes possuem
configuraes diferentes, em um nico terreno possvel encontrar trs, at quatro
famlias em casas separadas. O que provavelmente obscurece as informaes
provenientes dos nmeros.
No quadro abaixo fazemos um simples comparativo entre a mdia de renda dos
responsveis das famlias do bairro, separados por suas micro-reas. Tais dados
evidenciam com mais detalhes a distino entre estes territrios, muitas vezes tratados
como homogneos:

Tabela 01: Comparao entre as rendas das micro-reas do bairro (valores
em salrio mnimo)

Comparao entre as renda dos responsveis de
famlia
Micro-reas
Renda dos
responsveis
So Gonalo 3, 8 SM
Jardim Catarina 3,4 SM
Catarina Velho 3,4 SM
Catarina Novo 2,9 SM
Ipuca 2,5 SM
Pica-pau 1,9 SM
(Fonte: setores censitrios, IBGE 2000)

A renda dos responsveis por domiclios em So Gonalo gira em torno de 3, 8
salrios mnimos (SM), no Jardim Catarina ela apresenta uma mdia de 3,4 SM. Mas,
analisando as micro-reas identifica-se diferenas radicais, tanto em regies mais
74

antigas e centrais do bairro como nas suas partes marginais. Na comparao entre os
primeiros loteamentos, o Catarina Velho apresentou uma mdia um pouco superior ao
Catarina Novo. Agora, se compararmos as reas antigas com as mais recentes, os
indicadores so ainda mais dspares: a parte da Ipuca e do Pica-pau, com rendas de 2,5
SM e 1,9 SM, respectivamente, encontram-se em condies materiais bem abaixo da
zona central do loteamento.
Mas, claro que o indicador de renda pode ocultar outros elementos que so
importantes para a reproduo da vida nos lugares. O problema do abastecimento de
gua no bairro, por exemplo, um tema polmico, que envolve elementos de outra
ordem, somando ao fator financeiro aspectos culturais, disputas locais de poder e
atuao direta do poder pblico.
A realizao de intervenes e obras gerou um servio de abastecimento de gua
incompleto e fragmentado. Algumas partes do bairro ainda no possuem redes gerais de
abastecimento, enquanto outras, mesmo ligadas ao sistema, sofrem com a suspenso
constante do recurso. Nos ambientes mais vulnerveis, a busca pelo acesso coletivo a
este servio atravessada por cdigos e normas prprias na sua distribuio, geralmente
organizadas por grupos econmicos locais, como empresas de carros pipas e de
instalao de cisterna.
O avano de polticas pblicas de saneamento e sua relao com agentes internos
do bairro no garantiram o direito gua de sua populao, pelo contrrio, causou um
retrocesso em relao qualidade do servio. A construo de poo, por exemplo, era
uma sada utilizada pelos mais antigos, porm, com o crescimento urbano acelerado e as
polticas pblicas pontuais e de baixa capacidade tcnica, seja na rea de saneamento ou
habitacional, as galerias sob o solo foram drasticamente poludas, acabando com a
possibilidade de uso para o consumo das famlias, alm, claro, que a partir das obras
voltadas para o abastecimento de gua, houve um aumento do controle dos fluxos por
parte de instituies estatais (ex: CEDAE). Passando assim, ao procedimento de
manobras, lacrando tubulaes inteiras e selecionando as partes do bairro a serem
abastecidas.




75

3.3 A territorializao das prticas e a heterogeneidade do Jardim Catarina

As intervenes pblicas ao longo das ltimas dcadas no bairro de Jardim
Catarina, como j dissemos, contriburam apara a criao e consolidao de novos
territrios, porm, no apenas como espaos de delimitao poltico-administrativa, mas
possuidor de um conjunto de elementos objetivos e subjetivos, materiais ou no, que se
encontram numa populao especfica. Esse espao apresenta, portanto, alm da
extenso geomtrica, um perfil demogrfico, epidemiolgico, poltico, social e cultural
(Barcellos e Monken, 2005).
Os moradores mais antigos do bairro, que vieram em sua maioria do interior de
outras regies, possuam conhecimentos de tecnologias capazes de garantir sua
subsistncia mesmo num ambiente de escassez e competitividade encontrado nas
grandes cidades. Prticas como construo de poos artesanais, criao de animais,
produo de hortas, pesca e construo de casas de madeira ou pau e barro, permitiram
sua adaptao s adversidades em periferias urbanas ainda em processo de
consolidao. Com os avanos dos anos e com as mudanas polticas e sociais no
espao urbano, as primeiras redes de solidariedade construdas pelos primeiros
moradores do bairro foram sendo reformuladas por novas relaes de mercado que se
fortificaram nos finais dos anos 80 e, principalmente, nos anos 90, tanto nos centros
econmicos como nas suas margens.
A gesto caracterstica do capital privado na regulamentao fundiria das
periferias - mediada pela articulao entre agentes locais e instituies supra-locais -,
atrelado incapacidade das polticas habitacionais do Estado, descaracterizao da
mo-de-obra do proletariado urbano e s mudanas nos setores da economia na RMRJ
levou s segregaes espaciais e a quebras de laos de proximidade entre os sujeitos que
habitam os loteamentos das cidades mdias do estado do Rio (Ribeiro, 1999; 1999b).
Assim, ao vivenciar transies nos padres culturais e na organizao urbana do
Jardim Catarina, seus habitantes reformulam a todo o instante as formas de agir no
cotidiano, redefinindo suas redes de apoio e posicionamento poltico e cultural neste
lugar. A ordem econmica externa ao bairro tem a capacidade de desmobilizar a lgica
interna de relaes, pois no est relacionada aos seus valores locais. Mas, em sentido
contrrio, o local da vizinhana produz novas formas de enfrentamento e disputas por
recursos na cidade (Santos, 1996).
76

No caso das vizinhanas urbanas definidas por Park (1973), os territrios se
tornaram lugares onde as redes de parentesco e amizade influenciam nas formas de
organizao de grupos e sua espacializao no ambiente da cidade. Quanto menor
fossem as reas de concentrao das vizinhanas, maiores seriam suas estruturas
tradicionais. Ou seja, quanto mais homogneo o grupo e menos aberto s mudanas
ocasionadas pelas mudanas de contextos histricos, mais longa seria sua preservao
(Park, 1948).
No entanto, com a intensificao e atuao do capital privado na periferia,
oferecendo oportunidades de trabalho e moradia para a chegada de novos moradores. E
com a interveno do Estado, alimentando o sonho de crescimento econmico destas
regies, com o anncio de grandes investimentos, aberturas de novas vagas de emprego
formal e a possibilidades do aumento do consumo, houve uma transio nos padres de
vizinhana e organizao scio-espacial, levando extino de antigos costumes
culturais e a constituio de novos territrios.
A vizinhana do passado, no sentido dado por Park, se transformou em bairro no
presente (pela Associao de Moradores do Jardim Catarina, o bairro hoje, possui mais
de 100 mil habitantes). A proximidade com grupos diferentes, recm chegados
ocasionou a existncia de conflitos e a segregao de lugares. Estas relaes se
evidenciam no relato de um antigo morador do Catarina Novo sobre o Conjunto da
40:

Aqui no Catarina tranqilo de se morar. Quem de fora pensa que aqui tem muita
violncia, mas no bem assim. Ela existe, mas em partes isoladas. Geralmente na
favela do 40. L complicado, ningum pode entrar, nem mesmo quem mora no
bairro (moradora M.A)

Como pode, o nico prdio construdo pelo Estado no bairro, ser conhecido pelo
lugar mais isolado socialmente, fonte de receio e preocupaes dos demais moradores?
E essa violncia citada pelos vizinhos e jornais sobre a 40?
O estudo de Denise Cordeiro (2004), sobre a realidade da juventude em Jardim
Catarina, faz uma excelente descrio sobre os tipos de imagens do bairro que so
expostas nos canais de comunicao. Sempre tendo como objeto central o personagem
juvenil, marginalizado ou criminoso, os jornais da cidade relatam a vida no bairro como
77

se seus moradores estivessem em constante perigo, devido a uma possvel violncia
generalizada.
As intervenes policiais tambm do o teor simblico das relaes entre a cidade
e o bairro: Polcia prende dois jovens com drogas em Jardim Catarina ou
Traficante da 40, em Jardim Catarina, morto por policiais do 7 batalho, ao tentar
escapar . o recordista em interveno policial e ao de grupos de extermnio e
paramilitares. Porm, a autora, atravs de levantamentos no banco de dados da
Secretaria de Segurana Pblica do Estado demonstra que o bairro um dos que
apresentam os menores percentuais de criminalidade (Cordeiro, 2004).
Alm da opresso estatal, a falta de servios pblicos, a precariedade das
condies de vida e a carncia de redes de solidariedade com os moradores do Jardim
Catarina de micro-reas distintas, a Favela da 40 se transforma no reduto da violncia
que isola seus habitantes em relao cidade e ao prprio bairro. Este lugar onde foi
construdo um conjunto habitacional por parte do governo do Estado o principal
ambiente em termos de problemas sociais, de acordo com os moradores entrevistados.
Quando foi realizado um encontro com alguns jovens durante o processo desta
pesquisa, todos afirmaram que o maior problema do bairro a violncia, porm,
nenhum deles considerou o Jardim Catarina um lugar violento. Quando se perguntou
sobre a vontade ou no de deixar o bairro, todos, no total 08 jovens de micro-reas
diferentes, disseram que no desejam deixar o bairro e que pensam em viver l no
futuro.
A aparente contradio pode ser compreendida quando se escuta deles que as
coisas em que mais gostam no bairro so as relaes de amizades e o convvio dirio
com parentes, a casa prpria e a proximidade com o comrcio e outros servios. A
percepo dos problemas do bairro por parte do jovem fica clara em suas falas, afinal,
eles representam um dos grupos mais vulnerveis em termos de violncia urbana,
educao, trabalho, cultura e preconceito (Cordeiro, 2004). Ao mesmo tempo em que, a
formao de redes de amizades (at mesmo as virtuais, via internet) e a presena dos
parentes do a eles segurana e certo ar de estabilidade, diferentemente da vida do lado
de fora, apresentada pelas instituies mediadoras entre o bairro e a cidade: escola,
polcia, mercado de trabalho, meios de comunicao etc.
Mesmo com as dificuldades existentes, as periferias, ainda sim, representam o
lugar do planejamento e aplicao dos projetos de vida das camadas populares. A casa
78

prpria, mesmo estando sobre o mangue, sem gua, sem esgoto, sem asfalto, significa
para o jovem no apenas o acesso ao centro de So Gonalo ou Rio de Janeiro. A
periferia hoje cresce por ela mesma, atravs do seu comrcio, das oportunidades de
emprego, dos projetos sociais, da criao de filhos e famlia e, por isso, ela ainda
representa para o jovem uma possibilidade de futuro.
Outros tipos de violncias e injustias, alm da ao criminosa de grupos locais e
supra-locais, contribuem para a fragmentao e segregao do espao perifrico.
Inclusive com a participao direta do poder pblico. A precariedade oferecida pelos
rgos estatais no fornecimento de servios bsicos s populaes abre brecha para que
agentes privados se aparelhem na disputa interna por recursos essenciais para a
reproduo da vida no bairro.
O morador, diante da incapacidade das instituies pblicas e privadas em
garantir o atendimento da demanda, acaba sendo obrigado a arcar com elevados custos
com a contratao de servios alternativos. De acordo com a viso dos integrantes do
Frum Popular de Jardim Catarina, mesmo aqueles indivduos que pagam as contas da
Cedae em dia e que instalaram hidrmetros em suas residncias so obrigados a
comprar Pipas, principalmente no vero, perodo tradicional de aumento do consumo
de gua.
As casas que antigamente podiam ser feitas de barro e madeira, como as de pau a
pique, em lugares onde a ocorrncia de enchentes se intensificou se tornam inviveis.
Assim o morador escolhe entre as opes: ou as constri de alvenaria sobre pilares
elevados (algumas casas no Pica-pau esto a 1,5M do cho), para aqueles que possuem
recursos para isto; ou as fazem de pedaos de madeiras e entulhos, facilmente
destrutveis pelas guas, mas possveis de serem reconstrudas rapidamente.
Deve-se ter a noo de que a violncia ambiental em questo est diretamente
atrelada ao modelo de desenvolvimento caractersticos da cidade, desigual e injusto.
Pois, nos anos 50 e 60, era possvel construir casas de madeira, abundantes na regio.
Hoje, com os elevados ndices de desmatamento da cidade (SG possui o maior da
RMRJ) (COPPE/UFRJ, 2009), a nica matria prima para quem quer ter sua casa e no
consta com recurso para isto o entulho e lixo acumulado nos lixes e nas margens dos
canais.
As mudanas espaciais e as novas configuraes scio-culturais nas periferias
tambm inibiram antigas prticas de sade que atendiam seus moradores. A imposio
79

cultural, caracterstica tambm da sociedade moderna contempornea, fez com que
relaes de espiritualidade e religiosidade ficassem em segundo plano, perdendo espao
no cotidiano e no imaginrio dos seus moradores. No campo da sade, as relaes
existentes na periferia, assim como, as prticas locais de enfrentamento dos problemas
relacionados, sofreram drsticas mudanas.
A modernizao e industrializao das cidades, as polticas de remoo de favelas
e seu deslocamento para as periferias, junto com a desconstruo e construo de novas
territorialidades, a interveno do poder publico e a presena de disputas de grupos
locais de interesses privados geraram no bairro de Jardim Catarina uma complexa trama
de relaes e significaes na sua realidade. Hoje, um jovem da comunidade, quer ficar
e viver no bairro e v ali sua garantia de realizao de seus projetos de vida, mesmo
sofrendo com manifestaes de violncia. O morador mais antigo diz a ele, que hoje em
dia a vida oferece mais oportunidades, ao mesmo tempo em que nas entrevistas, me
afirmaram que a qualidade de vida do passado era melhor.
Esta multiplicidade de experincias e significados diversos, que atuam num
territrio fragmentado, o tema dos prximos captulos, onde buscaremos identificar os
problemas de sade e ambiente e as formas de enfrentamento desenvolvidas pelos
moradores do Jardim Catarina. importante perceber que a complexidade da vida
cotidiana nas periferias urbanas no pode mais ser analisada a partir de teorias
homogeneizantes, mas devem ser interpretadas atravs de metodologias de dilogo, com
os sujeitos que ali vivem e reconstroem o lugar diariamente.
Antes de seguir nas discusses apresentamos a seguir uma sntese das
caractersticas e diferenciaes das micro-reas do bairro, at ento trabalhadas neste
captulo, com meio para explicitar sua heterogeneidade, que tratado de fora, tanto
pelas polticas pblicas como pelo restante do municpio de So Gonalo, se apresenta
como possuidor de uma realidade uniforme:







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Quadro 03: Micro-reas e alguns contextos e processos de formao
Micro-
rea
Contextos e processos de formao
Catarina
Velho
- Com a crise agrria e as transformaes econmicas nas dcadas de 40 e 50 na RMRJ, fazendas do
Municpio de So Gonalo so fechadas e tem suas terras so loteadas;
- Os primeiros loteamentos passaram a se localizar no distrito agrcola de Monjolos, formando entre
outros, o bairro de Jardim Catarina;
- Pessoas deslocadas de cidades do interior se dirigiram aos centros urbanos em busca de emprego e
oportunidades de consumo;
- No entanto, os primeiros moradores da periferia tiveram que adaptar-se a um ambiente semi-rural
e com carncia de infra-estrutura;
- Com apoio do governo municipal, a imobiliria Jardim Catarina S.A foi a responsvel pela
comercializao dos lotes no bairro gonalense.

Catarina
Novo
- Com a reformulao das polticas de organizao do espao urbano, nos anos 1960, houve uma
srie de remoes de populaes de favelas nos principais centros do estado do RJ (Rio de Janeiro e
Niteri);
- Inicia-se a um movimento mais acentuado de ocupao das periferias metropolitanas, incentivado
pelo Estado (com as grandes obras de vias de ligao) e gerido por agentes econmicos privados;
- As populaes removidas so levadas a ocupara a periferia, intensificando em termos
demogrficos os ainda semi-rurais loteamentos distantes;
- No Jardim Catarina, esta expanso de lotes ficou conhecida como o Catarina Novo, contudo ainda
sofrendo com a falta de servios bsicos para a reproduo da vida na cidade (saneamento bsico,
escolas, empregos etc.).

Ipuca e
Pica-Pau
- Com a construo das grandes vias (BR-101 e ponte Rio - Niteri) e com o aumento do preo da
terra e dos imveis na capital fluminense e nas periferias j consolidadas, so os loteamentos
perifricos os responsveis pela absoro da demanda por moradia das camadas populares;
- No entanto, as reas centrais do Jardim Catarina inauguraram suas primeiras associaes de
moradores e construram uma primeira pauta de reivindicao de melhorias para o bairro e formas
de presso poltica;
- Os Catarinas Velho e Novo j apresentavam um elevado custo de vida (preo dos aluguis e
lotes), obrigando a ocupao de rea marginais do bairro (zonas alagadas, margens de rios e
localidades sem transporte, gua e luz) por grupos vulnerveis;
- As populaes que ocuparam estas recm criadas comunidades passaram a conviver com a falta de
instituies representativas (associao de moradores) e governamentais (Sade da Famlia e
escolas);
81

Novssimo
- Na dcada de 90, programas e polticas pblicas foram implantados no bairro atravs de obras de
pavimentao e um urbanismos (ex: Programa Viva So Gonalo);
- Contudo, estas intervenes foram pontuais e fragmentadas, atendendo a poucas partes do
bairro;
- Esta ao promoveu uma diferenciao espacial entre as micro-reas com efeitos materiais (ex:
reas com asfalto e sem asfalto) e subjetivos (localidades permaneceram com esgoto a cu aberto,
criando preconceito e estigma com os lugares no atendidos e seus habitantes);
- Uma das partes atendidas ficou conhecida como Catarina Novssimo, que antes estava inserida no
Catarina Novo.

CAPTULO 04 - Problemas de sade e ambiente num territrio perifrico e
heterogneo

Aps a caracterizao do lugar, desenvolvida no captulo anterior, com destaque
pra sua formao histrica e seus processos de organizao e reorganizao scio-
espacial, passa-se agora ao tratamento especfico dos problemas de sade e ambiente do
Jardim Catarina.
Viu-se que a compreenso do contexto scio-poltico onde estes problemas
ocorrem, e se relacionam com o territrio, representa a primeira tarefa nesta jornada
cientfica. No basta olharmos apenas para suas conseqncias objetivas no cotidiano,
necessrio reconstruir a trajetria percorrida pelos moradores, no s nas suas formas de
ocupao espacial, mas tambm, suas inmeras relaes constitudas com instituies
que ajudaram condicionar de alguma maneira o modo de vida no bairro e as prticas de
seus habitantes (Cunha, 1995).
comum encontrarmos estudos sobre reas de periferias ou favelas a partir de
duas linhas tericas. De acordo com Alvito (2001) e Frgoli Jr (2005), h a tendncia a
ter uma viso da periferia como lugar de uma cultura particular, esttica, descolada do
restante da cidade e alimentada por elementos mticos e personagens carismticos,
configurando um ambiente muitas vezes extico e estranho. Por outro lado, algumas
interpretaes indicam o surgimento de anlises que trataram estes territrios como um
lugar representativo da negatividade, da no-cidade, incapaz de somar com o
desenvolvimento urbano, expressando-se por comportamentos marginais e desviantes
de seus moradores. Tudo ao contrrio do projeto de cidade moderna, tecnolgica e
capitalista (Zaluar & Alvito, 2004; Ribeiro, 1999b).
82

Estas duas linhas acabam contribuindo para as formas de coero da participao
dos moradores da periferia na poltica como um todo, pois geralmente, menosprezam a
produo de conhecimento construda nestes territrios. Como esta produo foge ao
padro tcnico-cientfico hegemnico, passa a ser considerada como um saber
secundrio, que no merece o mesmo tipo de tratamento por parte das polticas
governamentais, pesquisas acadmicas e iniciativa privada.
Os habitantes do Jardim Catarina atuam e se movimentam na cidade sob
condies materiais de vida difceis e especficas, porm, vividas a partir da experincia
histrica dos sujeitos, onde se cruzam origens culturais distintas e mltiplos projetos de
vida. Trata-se de um universo heterogneo, que sofre com a falta de compreenso e com
as constantes aes coercitivas, tanto por parte da opresso de grupos locais de poder
(ex: Trfico de drogas, grupo de extermnio, mfias etc.) como pela ao discriminatria
e violenta de instituies do estado e cientficas (ex: estatais e polcia) (Alvito, 2001).
Assim, buscar conhecer a fundo as prticas de enfrentamentos destes problemas exige a
considerao destas inmeras situaes de vida que so orquestradas por um conjunto
de elementos materiais e subjetivos.

4.1 Reproduo desigual do capital no espao metropolitano, Polticas Pblicas
e Mobilizao Social

Em abril de 2010, o Estado do Rio de Janeiro ficou marcado pelas inmeras
tragdias ocorridas em diversos municpios, ocasionadas pelas fortes chuvas,
enchentes e inundaes. Muitas famlias fluminenses ficaram desabrigadas,
contabilizando perdas materiais, subjetivas e de vidas. So Gonalo foi uma das
cidades mais afetadas, e Jardim Catarina representou um dos bairros com maior
ocorrncia de enchentes e nmero de famlias desabrigadas.
Neste mesmo ms, no dia 24, foi realizada no Centro Comunitrio de Jardim
Catarina (CCJC) uma oficina de Educao Ambiental, evento oferecido pela
Prefeitura e que est inserido numa srie de aes previstas pelo PRONASCI
(Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania) do governo federal.
Esta atividade aconteceu uma semana depois que as fortes chuvas contriburam
para que diversas partes do bairro ficassem alagadas. As micro-reas que ficam
margem do territrio do Jardim Catarina, prximo a manguezais e rios, como Ipuca
83

e Pica-pau, foram as mais afetadas, aonde as guas chegaram a uma altura de at 2
metros (com as devidas marcas nas casas).
Para mediar a oficina, foi contratado pelo municpio um profissional da rea da
geografia, especializado em reutilizao de resduos slidos. Ele iniciou sua fala
dizendo que as enchentes que afetaram o bairro, causando inmeras perdas aos
seus moradores, deveriam servir de exemplo para a conscientizao da
comunidade. Que a partir de agora, toda vez que um morador ver um vizinho
jogando lixo nas valas e rios do bairro, dever repreend-lo, alertando para a
possibilidade de futuras tragdias. Porm, continuava ele, restava naquele momento
apenas ajudar as famlias que estavam desabrigadas e sem utenslios bsicos de
sobrevivncia. Cabia ento a populao do Jardim Catarina se mobilizar, se
organizar e desenvolver aes visando solucionar, mesmo que de maneira apenas
imediata, a crise ambiental que se instalou no bairro.
Ao ser questionado por um morador, que afirmava que os problemas das enchentes
no Jardim Catarina eram histricos, com constantes ocorrncias ao longo dos anos,
mais uma vez foi sugerido que a populao local deveria se conscientizar sobre tal
problema, que deveriam procurar as escolas do bairro, exigindo que fosse discutida
nestas instituies a necessidade de educar os mais jovens a no poluir os canais e
a parar de jogar lixo nas ruas e nas valas.
A oficina contou com a participao de poucos moradores, quase todos os
presentes eram integrantes de instituies comunitrias do bairro, no entanto,
mesmo ao seu final, o subsecretrio da Secretaria Municipal de Segurana Pblica
fez questo de dirigir algumas palavras ao pblico. Comeou afirmando ser
morador de So Gonalo, diferentemente de outros secretrios municipais, que
sempre esteve ligado a movimentos sociais na cidade e que conhece bem o Jardim
Catarina. Justificou a pouca ao da Prefeitura durante as chuvas devido falta de
infra-estrutura dos rgos pblicos da cidade, e que a partir daquele momento
todos poderiam contar com seu apoio, principalmente para as doaes aos
desabrigados. Por ltimo, destacou que sua secretaria havia conseguido 50 caixas
de mantimentos e outros utenslios e que todos seriam entregues a AMAJAC
(associao de moradores) para distribuio s famlias cadastradas (Caderno de
campo do pesquisador, 24/04/2010).

O episdio acima levanta duas questes que ainda se encontram em aberto no
campo da sade pblica: de um lado, tratamos dos problemas de sade e ambiente como
algo unicamente relacionado s individualidades do comportamento humano e suas
84

formas de viver, ou seja, os hbitos de sade das populaes, especificamente das
camadas populares, so geralmente consideradas em desacordo com os parmetros
estipulados pela cincia, expressando-se em falas tcnicas do tipo evitem jogar lixo nos
rios e nas ruas. Procura-se assim, normatizar e padronizar estes hbitos de acordo com
determinados critrios considerados saudveis, totalmente distintos das formas de
organizao do espao social das periferias urbanas, onde a falta de infra-estrutura e de
intervenes sanitrias mais amplas acabam gerando territrios precrios e vulnerveis,
com seus habitantes desenvolvendo formas prprias, porm consideradas incorretas
de tratar da prpria sade e do ambiente em que vivem (Martins, 1992; Valla,1994).
Por outro lado, existe o discurso assistencial, colocando o morador da periferia
numa posio de inferioridade, em termos de acesso a recursos e bens. Neste caso, o
Estado surge como provedor, disponibilizando doaes aos desabrigados pelas chuvas e
tratando de educar a populao para lidar com os problemas ambientais, atravs da
necessidade de convocar vizinhos, de se mobilizar e desenvolver por contra prpria,
formas de enfrentar as possveis tragdias ambientais.
Percebemos ento que o conhecimento tcnico assume um papel norteador para as
prticas das pessoas diante dos problemas de sade. No entanto, mostra-se tambm,
incompreensvel em relao ao contexto em que vivem os grupos populares. As
contradies do capitalismo vo se intensificar nestes territrios, onde os graves
problemas de sade pblica convivero em paralelo com o discurso de
responsabilizao das vtimas, como destaca Valla:

A falta de investimentos na infra-estrutura do consumo coletivo leva grandes parcelas
da populao a viver num estado de emergncia permanente, onde as emergncias, a
urgncia, suscitam conselhos preventivos das autoridades num ritmo contnuo. E o
no-cumprimento dos conselhos acaba colocando o peso da responsabilidade sobre
as vtimas das emergncias. (1998; p.11)

A ocorrncia de enchentes, ou pior, a inundao de casas e ruas que ocasionam a
perda de bens materiais e de vidas so constantemente atreladas, nas periferias urbanas,
falta de conhecimento por parte da populao local de como se prevenir destes
acontecimentos, e da maneira precria em que constroem suas moradias. Assim, aps o
desastre, resta ao governo ajudar os desinformados e despreparados moradores do
85

Jardim Catarina, com a oferta de oficinas educacionais e doaes de roupas usadas e
mantimentos.
Se olharmos para a formao histria do Jardim Catarina, veremos que parte de
sua regio sempre conviveu com alagamentos, principalmente em reas localizadas nas
proximidades dos manguezais e baixadas (reas abaixo do nvel do mar, neste caso,
da baa de Guanabara). Tal fato j justificaria uma interveno pblica de preveno s
enchentes e de planejamento urbano, conforme aponta os Planos Diretores da Cidade de
So Gonalo de 2008. No entanto, o que foi visto ao longo das dcadas foi o aumento
acelerado da ocupao do bairro, onde os novos habitantes foram sendo direcionados s
zonas marginais, freqentemente mais vulnerveis em termos de riscos ambientais e de
sade.
Como j foi abordado anteriormente, a ocupao das periferias metropolitanas foi
organizada em diferentes contextos e lgicas produtivas, gerando a formao de micro-
reas que deram ao Jardim Catarina um aspecto especialmente heterogneo e
diversificado. Em estudo recente, Lago vai descrever as periferias metropolitanas dentro
de um formato controverso em relao ao senso comum ou at mesmo em relao a
algumas teorias hegemnicas sobre o contraste entre centro e periferia. A autora nos
indica a existncia de novas centralidades e periferizaes em municpios da Regio
Metropolitana do Rio de Janeiro (RMRJ), possuindo dinmicas de produo distintas
das geralmente consideradas predominantes nestes lugares (2003).
A mesma autora, em outro estudo, chama ateno para o fato de que, ao invs de
cidades dormitrios, atualmente municpios metropolitanos comeam a ter um fluxo
econmico extremamente interno, onde seus moradores passam a se mover dentro das
fronteiras municipais, tanto para fins de trabalho, como educao ou lazer. Mesmo So
Gonalo apresentando um dos maiores indicadores de mobilidade externa da RMRJ,
com um grande nmero de pessoas se deslocando para outros centros urbanos, no
possvel descrev-lo como um simples fornecedor de mo-de-obra barata para o restante
do Estado (Lago, 2009). Em se tratando de Jardim Catarina, essa constatao pode ser
ainda mais esclarecedora. Pois, uma grande parte dos moradores economicamente ativos
mal sai do bairro no seu dia-a-dia, nem mesmo a procura de emprego. Ao contrrio,
encontram nas prprias ruas da localidade as possibilidades de sustento e de atividades
lucrativas, sejam elas formais ou informais (Telles, 2007).

86

Olha, eu estudo aqui mesmo no Colgio Trasilbo, na rua de traz. Quando tenho que
comprar alguma coisa vou l no Alcntara. Nunca precisei ir a Niteri. Uma vez fui
ao Rio de Janeiro fazer uma entrevista de trabalho, mas o moo me disse que eu
morava muito longe (...). Quando estou precisando de dinheiro eu fao alguma coisa
por aqui mesmo (...). s vezes eu tomo conta da barraca de Cds do Juninho, ele me
paga R$5,00 por dia (morador J.P).

No depoimento acima, de um jovem morador, destaca-se o cenrio: buscar
emprego no Rio de Janeiro gera um custo financeiro e subjetivo muito alto, o que
impossibilita a procura e a contratao de moradores de Jardim Catarina por empresas
destes centros econmicos. Por outro lado, o desenvolvimento econmico das periferias
da RMRJ, diferente de outros perodos histricos, permite a quem mora no bairro a no
ter que ir a Niteri. Basta procurar o comrcio local para obter trabalho e a satisfao
de necessidades bsicas de consumo. A informalidade, promovida pelo prprio capital,
as relaes de mercado e as polticas que integram atores locais e instituies supra-
locais configuram o complexo contexto do bairro e tambm suas cotidianas tramas
sociais (Alvito, 2001).
Mas o que isso tem a ver com a ocorrncia de tragdias ambientais e agravamento
dos problemas de sade destas localidades? Hoje, a periferia cresce por ela mesma,
diferente da antiga concepo de que seus moradores eram oriundos de cidades do
interior ou outros estados. A partir dos anos 80 e 90, se d a intensificao e a
territorializao destas regies, com a fragmentao e segmentao de suas reas,
promovidas pelas relaes desiguais de produo, diviso social do trabalho,
especulao imobiliria e intervenes pblicas voltadas aos investimentos de capital e
urbanismo (Ribeiro, 1999; Oliveira, 2007).
O Jardim Catarina do passado transformou-se numa periferia integrada, mesmo
que precariamente, a um modelo produtivo mais abrangente, com sua funo
reformulada. possvel perceber no bairro prticas econmicas similares aos principais
centros da RMRJ (ex: construo civil e mercado imobilirio ativo; contratao de
servios de internet, telefonia e televiso; consumo de bens industriais), porm,
atravessadas pelos conflitos entre grupos, pela disputa por recursos e pela manuteno
ou dissoluo de formas tradicionais e culturais de distribuio e ocupao no espao.
87

O centro do bairro, o Catarina Velho, mesmo no sendo homogneo, j
possui um grau de valorizao imobiliria devido tanto s intervenes pblicas da qual
foi palco em termos de urbanizao, como tambm, pela proximidade a Alcntara e ao
centro administrativo de So Gonalo. Desta forma, as poucas casas que ainda esto
disponveis para serem alugadas, possuem um valor elevado, muitas vezes igual aos
bairros da zona norte e oeste da cidade do Rio de Janeiro.
Como foi dito por uma liderana local: todos os lotes, mesmo os vazios, possuem
donos. Que cobram caro, dependendo do lugar. (moradora M.A). Ou seja, o recm
chegado ao Jardim Catarina, provavelmente encontrar um terreno acessvel
economicamente apenas em zonas mais isoladas, lugares de ocupao ilegal ou expostos
a riscos ambientais e de sade. E se olharmos novamente para o problema das
enchentes, veremos que o maior nmero de eventos e impactos ocorrem justamente em
reas consideradas vulnerveis do bairro.
No Plano Diretor da Cidade de 2008 so destacadas as reas de maior risco de
enchentes com seus respectivos graus de gravidade, onde possvel identificar as
micro-reas da Ipuca e Pica-pau no mapa do municpio de So Gonalo:

Figura 03: Mapa das reas de risco e impacto das enchentes
88


(Fonte: Plano Diretor Municipal de 2008)

A histria de ocupao destas localidades est relacionada lgica capitalista de
apropriao do espao. Como alertou Bourdieu (1997), em sociedades hierarquizadas, a
distribuio dos recursos se d atravs das relaes desiguais de produo e acesso aos
bens materiais e imateriais. Alm disso, os reflexos e impactos do modelo industrial so
direcionados s zonas mais vulnerveis em termos ambientais, afetando com maior
intensidade populaes marginalizadas. Tanto a espacializao dos recursos, como dos
resultados negativos da produo, respeitar a diferena de poder entre grupos,
privilegiando os mais aparelhados e dominantes, e limitando as possibilidades daqueles
que se encontram desprovidos de bens simblicos e econmicos (Bourdieu, 1997;
Bullard, 2004).
Desta maneira, diferente do que foi apontado na referida oficina de Educao
Ambiental, proposta pela prefeitura aos moradores de Jardim Catarina, a compreenso
Comunidade do Pica
Pau Muito Alto Risco
de enchente.
Comunidade do Pica
Pau Alto Risco de
enchente.
89

de eventos, tais como enchentes e epidemias, deve partir de uma anlise a respeito das
diferentes formas de acesso cidade, que atravs de relaes produtoras de
desigualdades, dificultam e expem populaes inteiras aos problemas ambientais e de
sade. O que h, na verdade, um dficit democrtico na utilizao do espao, na oferta
de servios pblicos e tambm nas formas como as intervenes pblicas atuam e so
gerenciadas. Com a predominncia do saber cientfico sobre o conhecimento popular e
dos interesses polticos dominantes sobre os projetos de vida dos moradores, os
impactos das enchentes, por exemplo, dificilmente sero compreendidos como questes
relacionadas injustia ambiental, falta de direitos e ao preconceito social e tnico
relacionado aos territrios de periferia e seus moradores (Bullard, 2004; Porto, 2007).
A narrativa de um antigo morador do Pica-pau traduz a importncia de atualizao
das anlises sobre sade de reas perifricas:

Aqui rea de baixada, sempre encheu. Mas antes as gua no entravam nas casas. E
quando entrava a gente esperava secar, limpava tudo e a vida continua. Mas nesta
ltima chuva foi diferente. A gua subiu rpido, a correnteza era muito forte, no teve
tempo de tirar nada. O nico jeito foi sair rpido e salvar nossos filhos (Morador F.C.).

Alagamentos sempre ocorreram naquela parte do bairro, e de acordo com o
morador, as pessoas conseguiam, dentro de suas condies materiais, conviver com o
problema. O que ressaltado o agravamento da intensidade, tanto da ocorrncia, como
de sua consequncia. Antes bastava esperar secar, hoje preciso correr e ser rpido
para garantir a manuteno da prpria vida. Este fato indica a necessidade de uma
reflexo a respeito no apenas da existncia, mas especialmente do padro de qualidade
de investimentos pblicos nestas reas, principalmente, aqueles relacionados ao
tratamento da gua e do esgoto.
Tanto nas obras do Viva So Gonalo (anos 1990), como nas atuais
intervenes do PAC (anos 2000) em saneamento bsico no Jardim Catarina, todo o
volume de esgoto captado das reas centrais do bairro foi direcionado ao Rio Alcntara,
que atravessa a micro-rea do Pica-pau e Ipuca. O esgoto primeiramente deveria ser
tratado por estaes de tratamento - ETE e lanado posteriormente nos canais da regio.
No entanto, com a carncia de equipamentos sanitrios especficos (ETE) o que ocorre
o despejo direto dos dejetos, que somado ao acmulo de lixo e lama nos rios, e ao
90

aumento da densidade demogrfica no local ao longo dos anos, intensifica os impactos
ambientais, contribuindo cada vez mais para o aumento do nmero e da gravidade de
enchentes e alagamentos, especificamente, nas micro-reas citadas.
E neste caso, no apenas a considerao dos novos contextos polticos,
econmicos e ambientais - com discusses mais aprofundadas e crticas sobre mudanas
climticas e suas conseqncias no globo -, mas tambm, as aes da iniciativa privada
e as polticas de Estado nestes lugares, se tornam elementos para a anlise da
intensificao dos problemas de sade e ambiente na periferia que, conseqentemente,
contribuem para moldar a vida e as relaes sociais em Jardim Catarina.
Diferentemente do que o senso comum pode apontar, a falta de investimentos
pblicos em rea pobres, como um dos principais indicadores para a gerao de
problemas relativos ao saneamento bsico e sade como um todo, nem sempre se
justifica. No caso do bairro estudado no faltaram investimentos nos ltimos anos,
principalmente em relao ao saneamento bsico (Marques,2000; Mendes, 2000).
Estao de Tratamento de gua Imunana-Laranjal, localizada no Jardim Catarina
e responsvel pelo fornecimento de Niteri, Itabora e So Gonalo, representou uma
das maiores obras da Cedae, desde sua fundao, que tinha como objetivo levar gua ao
lado leste da Baa de Guanabara. Esta ao surgiu num perodo em que o governo
estadual e federal buscavam desafogar os centros econmicos como Rio e Niteri,
garantido um mnimo de condies matrias para a ocupao macia e acelerada da
RMRJ. Apenas em 1995, a ampliao do equipamento custou cerca de 62 milhes de
reais (Marques, 2000). No entanto, o contraditrio que grande parte dos moradores do
Jardim Catarina ainda sofrem com a falta de abastecimento de gua ou nem mesmo
contam com uma interligao entre seu domiclio e a rede geral.
Outra interveno pblica na rea de saneamento bsico na regio de grande
proporo foi o programa Viva So Gonalo, iniciado no governo Marcelo Alencar, e
tendo continuidade no mandato Garotinho, no final da dcada de 90 e incio dos anos
2000, atravs de uma extenso do programa de despoluio da Baa de Guanabara
(assinado em 1994). Atualmente, destaca-se o Programa de Acelerao do Crescimento
(PAC), promovido durante o governo Lula, e iniciado, em Jardim Catarina, no primeiro
semestre de 2008, envolvendo obras de instalao de sistemas de esgoto, gua e
pavimentao de ruas.
91

Cada um dos programas acima, foi e est sendo realizado em contextos polticos
diferentes, com efeitos e impactos tambm distintos. Suas conseqncias esto
presentes tanto no cenrio fsico do lugar, como no campo simblico das relaes
humanas existentes no bairro. At a dcada de 70, quase no se viu investimentos nas
periferias metropolitanas, por isso, a partir destas intervenes, mudanas profundas
passaram a reorganizar o modo de vida do Jardim Catarina.
No caso especfico do Viva So Gonalo, suas propostas j haviam sido
discutidas e planejadas por grupos comunitrios que giravam ao redor da associao de
moradores nos anos 1980. possvel ver em atas da associao a listagem das
melhorias exigidas pelos moradores, apresentadas oficialmente aos representantes do
poder pblico da poca (Ata referente ao Seminrio Urbanstico da AMAJAC de 1988).
Contudo, somente 10 anos depois que as primeiras reivindicaes saram do papel.
Infelizmente, quem caminha pelo Jardim Catarina hoje, percebe de imediato que a
realidade da regio est distante do que foi planejado no programa acima. Nem todas as
ruas previstas nos projetos citados foram pavimentadas. A rede de gua foi ampliada,
mas sem ligao com os domiclios. A estao de esgoto foi construda, porm, houve
falhas tcnicas na sua instalao, alm dela no contar com manuteno, e hoje estar
praticamente desativada sem ao menos ter comeado a trabalhar de forma efetiva.
Nota-se ento, que existiu e ainda h propostas de intervenes pblicas em
urbanismo e saneamento bsico por parte do Estado na periferia da RMRJ, mas elas
ficam aqum do planejado e das necessidades reais da populao. Como resultado, a
populao se desmobiliza, pois os fruns de participao coletiva se desfazem diante
das obras e suas constantes interrupes. Ao mesmo tempo, se reproduzem as
desigualdades no espao, com determinadas micro-reas sendo mais alcanadas por
estas iniciativas do que outras.
A anlise desta situao torna possvel preencher uma equao que traduz o atual
momento das interaes entre populao e o ambiente: de um lado, destacam-se os
processos histricos de ocupao da periferia e a distribuio e organizao do capital
neste territrio (com as respectivas disputas por bens entre grupos locais); e do outro
lado, as inmeras intervenes pblicas que contriburam para a reorganizao scio-
espacial do bairro e, conseqentemente, para a potencializao e intensificao de
problemas de sade, de acordo com a vulnerabilidade de cada sujeito e dos seus espaos
de convivncia e moradia.
92

Insistindo na idia de que no apenas a falta de investimentos pblicos nestes
lugares, mas tambm, a m qualidade dos projetos e do esvaziamento da participao
popular na construo destas polticas, que Marques (2000) ir traar um panorama
sobre as obras da Cedae em reas consideradas pobres e outras tidas como de classe
mdia ou alta. O perodo estudado pelo autor vem desde a fundao da estatal, em 1975,
terminando no ano de 1996. Para ele o padro tecnocrtico da poltica pblica no
permitiu uma aproximao da sociedade nas decises da estatal, que com auxlio das
novas legislaes do setor de saneamento inseridas pela constituio de 1988 e ao
enfraquecimento econmico das grandes obras de engenharia no plano nacional, passou
a atuar de maneira autnoma em relao ao governo federal (2000).
At os anos 70, a existncia ou no de servios de saneamento era um dos
elementos que distinguia as reas consideradas perifricas das tidas como centrais.
Hoje, j passamos para a questo da qualidade, ou seja, h uma dualidade de
investimento: obras caras e complexas para bairros ricos e intervenes inacabadas ou
servios precrios e improvisados para reas pobres. Destaca Marques:

Neste caso, a distribuio de investimentos da Cedae no espao da RMRJ demonstrou
que as reas habitadas por populao de renda mdia ou alta receberam mais recursos
que os espaos de periferia, ao todo do perodo (1975-1996). Contudo, os espaos
perifricos receberam mais investimentos do que usualmente reconhecido. As
periferias comearam a receber investimentos nos anos 70. Entre 1975 e 1984, essas
reas receberam mais investimentos que zonas ricas (2000; p. 283).

Para o mesmo autor, este processo incorporou a uma relativa bem assistida
cidade do Rio uma ampla periferia, quase totalmente desassistida (p.284). No entanto,
com a manuteno da pssima condio de vida da populao dos loteamentos.
Primeiro porque esses foram os primeiros investimentos na periferia - no caso de Jardim
Catarina a populao j havia crescido consideravelmente nos anos 1960, no
conseguindo fazer frente enorme demanda e a rpida expanso da RMRJ.
Um segundo ponto, refere-se baixa qualidade das obras e equipamentos (ex: m
fiscalizao, sistemas incompletos de tubulaes de esgoto e gua), operao e
manuteno menos cuidadosa e, tambm, pelos dirios atravessamentos relacionados s
93

disputas polticas e proximidade entre agentes locais de poder, polticos municipais e
estaduais e tcnicos das estatais e instituies pblicas (Burgos, 2005).
Em reas centrais, os programas tendem a ser mais integrados, com um
acompanhamento aproximado da mdia e da opinio pblica, assim como, regulada por
uma burocracia eficaz e slida. Os recursos so aplicados de forma contnua e com
tecnologia apropriada. Nas periferias e loteamentos, os programas so espordicos,
giram em torno dos interesses de grupos locais, tendem a ter intervenes
descontinuadas e com burocracia lenta e ineficaz.
Somando-se a essa anlise, h uma interpretao de que em reas pobres os
investimentos podem ser improvisados, com planejamento imediato, sem preocupao
com possveis questionamentos por parte da populao. Para Eduardo Marques a
maioria dos tcnicos do setor de saneamento tem uma viso hierarquizada deste campo,
como tambm da poltica e da sociedade, alm de no se identificarem com os espaos
perifricos e suas populaes. Assim, a periferia deve sim, na concepo tcnica dos
engenheiros, receber os piores investimentos e de forma mais isolada e pontual
(Marques, 1996; 2000).
Esta lgica de investimento possuiu um lado perverso, pois considera que reas
vulnerveis em termos sociais e ambientais, por serem muitas vezes regidas por relaes
informais, seja na regulao fundiria, seja no mercado de trabalho no contribuem com
impostos ou pagamentos de taxas de maneira similar s regies de classe mdia e alta.
Desta forma, no podem exigir o mesmo atendimento por parte dos servios pblicos e
estatais.
A verdade que quando se pensa na formao das periferias dificilmente leva-se
em conta as anlises a respeito dos processos de desigualdade presentes no nosso
modelo capitalista de produo. Tanto para os moradores do passado, quanto para os
recm chegados ao loteamento inserir-se nas relaes de trabalho e consumo do meio
urbano contemporneo tornou-se um desafio. Esta situao cria um obstculo na
construo de debates relativos s polticas de Estado, s reivindicaes da populao e
distribuio e aplicao de recursos (Burgos, 2005; Ribeiro 1999; 199b).
O jogo e as disputas eleitorais, a competio por recursos, a fragmentao do
espao pblico como campo poltico e a fragilidade das organizaes populares acabam
fazendo com que as eventuais conquistas da populao sejam enfraquecidas diante da
lgica capitalista e de mercado, onde se sobressaem as relaes clientelistas que
94

caracteriza muitas vezes a ao do executivo (suas obras e programas) em periferias
urbanas.
Esta uma particularidade do nosso capitalismo, onde os impactos da acumulao
de capital no so mensurados nas avaliaes sobre a produo de desigualdades no
meio urbano. A reproduo social dos grupos do Jardim Catarina se d no espao
familiar e do prprio bairro, no da cidade. A conseqncia disso a transferncia da
funo de gesto dos riscos sade e ao ambiente comunidade, ao invs do Estado e o
capital privado arcarem com estes custos da nossa produo (Ribeiro, 2007). E isso fica
claro, de acordo com Magalhes, pois se somarmos todos os investimentos e polticas
habitacionais nos ltimos 40 anos voltados s polticas habitacionais pelo Estado, no
chegamos a 20% do recurso gasto pelas classes populares no processo de auto-
construo e ocupao do territrio, realizado a partir de seus esforos e poupanas
(Magalhes, 2010).
Assim, no se justifica o deficiente investimento pblico em periferias unicamente
pela falta de recolhimento de impostos por parte de seus moradores, mas pelos meios
injustos de promover o acesso destes aos benefcios da cidade e seu mercado de
trabalho. O discurso da ampliao da cidadania to difundida nas polticas aps o
processo da redemocratizao permitiu ao morador do loteamento se pensar como
sujeito de direitos, no entanto, esta interpretao ainda no se consolidou, pois, para os
habitantes de Jardim Catarina, o que permanece so as poucas oportunidades que o
mercado e o estado lhes oferecem.
O fato que alm da m qualidade das obras realizadas no bairro e da falta de
participao dos moradores e das instituies locais nas tomadas de decises, as
intervenes causaram divises internas no espao social do Jardim Catarina, separando
reas asfaltadas de no asfaltadas, regies com abastecimento de gua de outras que no
o possuem, micro-reas com coleta de lixo e outras que so obrigadas a queim-lo.

4. 2 O Mapa dos problemas

Considerando o exposto acima, destacam-se os diversos elementos que
caracterizam e condicionam o cotidiano do bairro, fazendo com que no seja algo
simples isolar e analisar especificamente cada um dos problemas de sade e ambiente.
A complexidade de cada um deles remete s relaes entre instituies locais e agentes
95

externos, construo histrica do lugar, s experincias de vida e s expectativas de
futuro de todos os sujeitos que ali residem. Desta forma, mapear os problemas exige um
olhar atento para suas inmeras possibilidades de suas manifestaes e expresses, num
exerccio de aproximao, contudo, sem perder o foco sobre o contexto quer os envolve.

A gua: a traduo do controle econmico e poltico, da territorializao e da
injustia ambiental.
Muitos moradores entrevistados, principalmente aqueles que atuam em aes
polticas no bairro, reconhecem que o problema da gua no bairro se agravou aps as
obras de ampliao da rede de abastecimento da Cedae em 1995. Antes o dficit na
distribuio j existia, porm, afetava um nmero menor de residncias. Como no
passado, os moradores que no possuem ligao rede geral, se utilizam de ligaes
alternativas ou de poos artesanais para o consumo. No entanto, diferente de dcadas
anteriores, aqueles que esto ligados rede tambm passaram a sofrer com o
desabastecimento, obrigados a reutilizar seus antigos poos ou a comprar carros-pipas.
Portanto, h evidncias, na coleta de dados desenvolvida, que as obras de ampliao da
ETA cujo objetivo deveria ser a expanso do acesso e a melhoria da qualidade,
ocasionaram uma perda da capacidade de atendimento, causando impacto at mesmo
nas moradias que esto ligadas rede de gua (Oliveira, 1998).
Representantes de organizaes comunitrias informam que o bairro nunca teve
um sistema prprio de gua. O que era feito pela Cedae era a instalao de algumas
conexes s tubulaes que se dirigiam a outras regies de So Gonalo, repassando ao
morador o custo deste servio e da instalao de hidrmetros para a contabilidade do
consumo. Outro ponto refere-se s obras inacabadas ou insuficientes, pois, de acordo
com o depoimento de um representante de uma instituio local, muitas ramificaes da
rede de abastecimento nunca foram ativadas:

No programa Viva SG comearam a fazer as ramificaes da rede de gua, colocaram
na Av. Paulo VI, na Marcos da Costa, na Cardeal Alvaro da Silva, depois na Av.
Padre Vieira e s. A Av. Albino Imparato, uma boa parte no tem registro de gua. Na
Rua Turquesa tambm fizeram as ramificaes. S que no ligaram essas distribuies
para a comunidade. E a, a comunidade teve que furar. Na Rua Itabacuri a rede oficial
vai at a Rua 41 do Catarina Novo, que atendida pela antiga tubulao que abastecia
96

o Conjunto da Marinha, nosso bairro vizinho. Mas hoje ela no abastece mais, desde
2004, pois foi fechada na altura da Rua 57, na Miguel Glinka, l perto do canal da
Isaura (morador P.O.).

O relato acima mostra a complexidade do sistema de distribuio e abastecimento
de gua. Com mudanas constantes, h uma seqncia de fechamentos e aberturas de
tubulaes e entroncamentos que dificultam tanto o atendimento populao, quanto,
provavelmente, o prprio controle da estatal sobre este servio. Isto fica sintetizado na
expresso do morador quando ele afirma: no ligaro essas distribuio e a a
comunidade teve que furar. Em alguns pontos, a capacidade do fornecimento foi
reduzida. Em outros lugares, ela nunca chegou e, o pior, ainda inibiu as poucas opes
alternativas que a populao tinha de acessar este recurso fundamental a sua
sobrevivncia. Para agravar o problema, ruas inteiras, antes ligadas rede geral,
passaram a utilizar de suas bombas hidrulicas para captao de gua em tubulaes
paralelas, reduzindo ainda mais o volume de gua.

A Cedae em contrapartida, o que fez? Onde esto os registros de retorno das guas ela
fechou. Foi l, um belo dia, abriu e cimentou tudo. Ou seja, um tero da populao
no tem gua. S tem gua as partes onde houve as obras do governo do Estado das
bacias. S tem gua as partes do Novo e na parte do Velho onde asfaltado. Mesmo
assim, uma vez por semana, porque eles fazem manobra de gua: no incio duravam
48 horas, um dia pro Novo e um dia pro Velho. Mas hoje no chega a isso. Na parte
Nova ela entra na quinta feira de madrugada, e s 07 horas da manh fecha. A quem
pegou, pegou. No Velho, cai tarde, na quarta feira at a noite (morador P.O.).

Novamente, o depoimento do mesmo morador indica que as intervenes da
Cedae geraram uma diferenciao no uso e no armazenamento da gua. Com o servio
de distribuio fragmentado, reas menos estruturadas no foram inseridas no sistema
de manobras, j as partes centrais do Catarina Velho e Novo, que foram beneficiadas
pelo programa de urbanizao Viva So Gonalo, passaram a contar com o servio.
Esta realidade agrava ainda mais as condies de sade dos moradores das localidades
marginais, pois alm de representarem as micro-reas mais expostas aos riscos e
impactos ambientais, e de sofrerem com a falta de saneamento bsico, ainda devem
arcar com custos relativos contratao de servios privados de fornecimento de gua.
97

Infelizmente, o problema da escassez no se restringe falta de abastecimento ou
a precariedade do servio. Considerado como um bem necessrio reproduo da vida,
a gua hoje alvo de disputas comerciais e blicas por todo o mundo. Os conflitos ao
redor deste recurso vm causando processos de iniqidade de acesso e conseqncias
dramticas s populaes das periferias urbanas. A distribuio e o abastecimento
desigual, quase sempre manipulado por grupos de poder, so s vezes os maiores
responsveis pela precariedade do consumo e pela condio de vulnerabilidade
ambiental e de sade que tal escassez ocasiona (Hannigan, 2009).
No contexto do Jardim Catarina, as polticas pblicas pontuais, de baixa qualidade
tcnica e entrelaada com relaes polticas de estatais e disputas entre rgos e regies
acabam afetando em cheio a equidade dos servios de abastecimento (Oliveira & Valla,
2001). O processo de urbanizao e ocupao do solo, pautado por formas distintas e
desiguais de apropriao do territrio, tambm contribuem para a existncia de
localidades com maior concentrao de abastecimento e outras com menor acesso
gua.
O fato que o direito gua na periferia de So Gonalo torna-se alvo de
negociao por parte dos moradores. H um aumento do custo de vida, onde agentes
econmicos privados passam a lucrar com a debilidade do servio e com prticas
alternativas de abastecimento. comum ver nas ruas do Jardim Catarina o atendimento
por carros-pipas, mesmo nas partes que possuem ligao a rede geral. O levantamento
de reportagens de jornal mostra que os moradores fazem suas queixas e evidenciam o
bom negcio dos pipeiros:

Falta gua para moradores e sobra para os pipeiros: quero pedir providncias quanto a
falta de gua no Jardim Catarina - So Gonalo, principalmente nas ruas que ficam
prximas a pipa dgua. Ali nunca falta gua, os caminhes fazem filas enormes para
venderem at mesmo pra quem mora ali perto. Isso um absurdo, afinal ns pagamos
essa gua. No natal e ano novo, muitos moradores tiveram que comprar gua, pois a
Cedae deixou de abastecer nesses perodos. Agora eu pergunto, por que ser que pra
esses caminhes, nunca tem bomba quebrada e muito menos fazem manutenes
constantes? Quero ressaltar que moro nesse bairro h mais de 20 anos e tudo isso veio
depois de uma obra que a Cedae fez para reduzir nosso abastecimento e melhorar a
venda dos pipeiros, por isso demonstro aqui minha revolta (fonte:
98

www.reclameaqui.com.br/35049/cedae-rj/falta-de-agua-para-moradores-e-muita-agua-
para-os- pipeiros/. 25/01/2008).

No bairro, as crianas aprendem que, desde cedo, para ter gua em casa, preciso
fazer muito esforo. Todos os dias de manh, antes de ir para o colgio, saem para
encher os gales. A tubulao da Cedae foi instalada em uma rua, mas nunca
funcionou. Antnio da Silva diz que as contas da Cedae no param de chegar. O
aposentado paga em mdia R$ 30,00 por ms por um fornecimento irregular. Tive
que fazer um emprstimo pelo INSS, que vou pagar at 2009, para poder fazer um
poo artesiano, conta. Dona Diva tambm gastou dinheiro para transformar o quintal
de casa em uma grande cisterna. O hidrmetro da casa do aposentado Paulo Roberto
Campos funciona sem problemas. As contas tambm chegam, mas a gua que
abastece a famlia vem mesmo do poo artesiano. Com essa estiagem piorou. A
gua no poo est baixssima. s para lavar roupa, para lavar as coisas. No h
condies.
(Reposta da Cedae) A companhia pede para que todos os moradores continuem
economizando gua. Algumas dicas: evitar lavar caladas, desligar a torneira enquanto
escovar os dentes e no lavar roupa todos os dias. (fonte:
http://rjtv.globo.com/Jornalismo/RJTV/0,MUL138223-9097,00-
ESTIAGEM+PIORA+FALTA+DAGUA.html. 19/09/2007)

As passagens acima evidenciam alguns elementos:
O custo pela falta de abastecimento repassado s famlias do bairro, que
precisam dispor de recursos para a compra de carros-pipas, construo de
poos e cisternas;
O impacto desta precariedade na valorizao de reas em detrimento de
outras, diante da dificuldade de comprar, vender ou alugar imveis;
Fatores subjetivos e objetivos ligados sade, quando desde cedo as
crianas precisam enfrentar este problema, tendo que caminhar pelo bairro
com gales na cabea, antes mesmo de irem escola.

Desta forma, fica evidente que no se trata apenas de custo material, mas de
elementos que transcendem o espao do bairro e das relaes econmicas, ganhando
contornos ainda maiores, atravessando as noes de direito e cidadania. Como resposta
o Estado volta ao discurso da reformulao do comportamento humano, onde resta a
99

populao do Jardim Catarina evitar molhar as caladas, deixar a pia aberta ou lavar
roupas. Portanto, no conscientizando ou educando a periferia com uma
educao sanitria normatizadora que alcanaremos uma melhor condio de vida e a
preveno de riscos sade. Identificar exclusivamente carncias ou prticas fora de um
padro pr-estabelecido significa desconsiderar a presena dos prprios sujeitos no
territrio e desvaloriza aquilo que eles tm de melhor, sua histria e sua capacidade de
criao (Oliveira & Valla, 2001). Novamente estamos diante do ato de
responsabilizao do morador e de desculpabilizao do saber tcnico (Luz, 1993).
O conhecimento tcnico-burocrtico contribui para a legitimao de polticas
atravessadas por fatores no cvicos, que alimentam a instaurao de uma cidadania
controlada nos territrios perifricos (Burgos, 2005). Com isso, a presena de
intermedirios polticos gera uma manipulao dos direitos e das necessidades da
populao. Para Burgos, a interao cidade de periferias e favelas foi feita atravs da
instrumentalizao da poltica do territrio, substituindo as lutas pela afirmao de
direitos em face do Estado (2005; pp.195). Assim, ter gua no Jardim Catarina
significa lidar com os custos do abastecimento extra-oficiais alm de aceitar as
melhorias pontuais, sem a exigncia de um atendimento integral e de uma cidadania
plena.

Distribuio desigual da terra: especulao, distines territoriais, violncia e
estratgias de sobrevivncia
Em visita micro-rea do Pica-pau, aps as enchentes de abril/2010, uma
moradora, olhando para o quadro de devastao, aponta para alguns lotes vazios, porm
cercados: D pra acreditar que olhando para isso aqui, tudo a tem dono. No tem
nenhum terreno disponvel pra posse (...). E se quiser comprar, vai ter que pagar caro
(Moradora M.A). Olhando para os terrenos baldios, consumidos pelo lixo e pela lama,
ao lado de uma dos principais canais de escoamento de esgoto do bairro, realmente fica
difcil de acreditar. No entanto, a procura alta, como traduz a imagem de uma casa
construda sobre pilares com mais de um metro de altura, no meio dos outros terrenos
desocupados. As pessoas parecem no perder a esperana, continuam chegando e
construindo, complementa a moradora.
A citao da palavra esperana pode ser entendida pela necessidade de que as
famlias de trabalhadores tm em se aproximar das poucas oportunidades que a periferia
100

hoje oferece (comrcio, bicos, igrejas e redes assistenciais). A insero injusta na
cidade dos grupos populares, somada s suas pssimas condies de trabalho e
acumulao do capital intensificada e segmentada, faz da disputa por recursos uma
realidade conflituosa. Resta ao trabalhador negociar com agentes locais sua
possibilidade de permanncia em reas no to prximas assim aos centros urbanos e
ainda carentes de servios pblicos (Ribeiro, 1999; 2007; Lago, 2003).
Com as mudanas nos padres da organizao das periferias. O que se v hoje
uma heterogeneidade desses territrios, com formas distintas de relaes de mercado e
consumo entre si. Atualmente possvel encontrar em Jardim Catarina a formao de
uma classe mdia baseada no seu poder de consumo e influncia de redes sociais,
diferente dos moradores do Pica-pau ou Ipuca, que ainda necessitam correr em tempos
de chuva, comercializar com Pipas e viver ao lado dos vales e do lixo.
A anlise dos aspectos da vulnerabilidade e sua relao com os riscos ambientais
vo alertar para uma distribuio desigual dos riscos scio-ambientais (Porto, 2007).
Os nveis de vulnerabilidade de cada micro-rea iro condicionar o grau de exposio
de seus moradores aos efeitos ambientais da poluio de um rio ou da ocorrncia de
enchentes, influenciando nas formas como os grupos populares vo se apropriar do
espao social, reproduzindo muitas vezes, neste caso, as prprias relaes de
desigualdade que contriburam anteriormente para o acontecimento desta situao de
injustia (2007).
A organizao da periferia est diretamente entrelaada com nosso modelo
econmico de produo e consumo, onde discutir a vulnerabilidade das famlias de
Jardim Catarina requer considerar as dimenses da realidade social que incorporam os
aspectos de ordem tica, de degradao ambiental e das disputas intensas por recursos
naturais e simblicos (Porto, 2007; Acselrad, 2004).
A territorializao do espao social e a existncia de conflitos e relaes de poder
no loteamento geram uma limitao na participao dos moradores nas tomadas de
deciso e discusso sobre a poltica formal da cidade. Ou seja, no basta querer morar
no Jardim Catarina Velho ou Novo, preciso pagar por isso, enfrentar o mercado
imobilirio regulado por atores privados que possuem o domnio sobre as terras. As
terras alagadas do Pica-pau se tornam assim a nica opo para aqueles despossudos de
capital.
101

A desvalorizao das reas marginais do bairro diante das partes centrais est
vinculada diretamente a atual situao do destino de esgoto e das enchentes. A este fato
soma-se a atuao histrica do poder pblico que realizou ao longo dos anos uma srie
de obras que contriburam para a ocorrncia de inundaes ou invs de resolv-las. Para
ilustrar este dado podemos recorrer s entrevistas com os moradores alm de
documentos oficiais relativos a algumas intervenes no Jardim Catarina:

O que o governo do Estado faz aqui no bairro um crime ambiental. As galerias esto
totalmente obstrudas de entulhos e lixo, no h manuteno e mesmo assim eles
continuam a destinar o esgoto da comunidade nelas. Alm de poluir nossas guas, em
poca de chuvas no tem como no encher (morador J.B)

De acordo com morador, os canais que so utilizados para a drenagem do esgoto
no tm como realizar sua funo devido poluio de suas guas. Construdos em um
passado recente, os atuais vales deveriam captar o esgoto das casas, lev-los at a
Estao de Tratamento de Esgoto (prevista no Programa Viva So Gonalo, mas que
no funciona) e encaminh-lo at a Baa de Guanabara. Alm de assoreados, esses rios
passam pelas zonas de baixada (ex: comunidade do Pica-Pau e Ipuca) do bairro, que
devido a sua localizao inferior ao nvel do mar, sofrem constantemente com refluxo
das guas durante a mar cheia e os perodos de fortes chuvas.
Para esclarecer melhor esta situao o Frum Comunitrio de Jardim Catarina
(que integra diversas instituies do bairro) fez uma reclamao oficial a Fundao
DER (Departamento de Estradas e Rodagem RJ), responsvel pelas ltimas obras de
saneamento no bairro. O processo administrativo relativo abertura das comportas da
ETA Laranjal. Em dias de chuva ou quando os tanques de armazenamento passam por
alguma manuteno, a estao dispensa um elevado volume de gua nas galerias do
bairro poluindo com lodo e produtos qumicos (utilizados no tratamento das guas) os
canais, contribuindo para o aumento do nvel hdrico durante as enchentes, prejudicando
assim, a drenagem da regio (ofcio PRE/DOP N037/2004).
Como resposta, o DRE-RJ encaminhou a Cedae um pedido para a resoluo do
problema. A estatal realizou a instalao de vertedouros e caixas apropriadas para
sedimentos slidos oriundos da ETA. Esses equipamentos teriam a funo de inibir o
lanamento de dejetos dos tanques diretamente nas galerias de gua, porm, pela
102

opinio do Frum Comunitrio, esta tarefa seria invivel. A quantidade de entulho, lixo
e esgoto no tratado nos canais impossibilita o bom funcionamento dos vertedouros e
caixas, no havendo como os sedimentos vazarem pelos vales, sendo ento
redirecionados s galerias, poluindo inclusive o solo e lenis freticos, como ilustra a
imagem a seguir.

Imagem 01: Canal conhecido como Valo da Cedae


Ao conversar com moradores da Ipuca, rea que at o ano 2000 possua menos da
metade das moradias ligadas rede geral de abastecimento, eles colocam que a nica
sada para se ter gua atravs de poos. Mesmo conscientes da possibilidade de
contaminao dos lenis, as famlias no encontra muita escolha:

Aqui o carro-pipa no vem, porque tem muita lama e a gua no chega. Ento s resta
o poo. Eu confesso que no bebo dessa gua no, mas meus vizinhos vivem me
pedindo para peg-la. Eu aviso que a gua est suja, principalmente depois de chuvas,
mas fazer o que? Eles precisam de gua (Moradora A. M.)

A necessidade deste recurso to necessrio passa por cima das questes insalubres
e at mesmo dos riscos ambientais. A injustia e a violncia inseridas neste contexto so
delineadas por um complexo emaranhado de relaes, onde interagem o Estado (ex:
DER, CEDAE), a populao (suas instituies, sua diversidade e vulnerabilidade) e os
grupos locais de poder (ex: loteadores e Pipeiros).
103

Tal complexidade dificulta a construo de polticas amplas e horizontais, capazes
de integrar os diversos territrios do bairro. Ribeiro destaca que a lgica de ocupao
destes lugares diferem da migrao dos anos 40/50 e de um associativismo que se
pautava pelo assalariamento das classes trabalhadoras e pela facilidade na aquisio de
lotes e da auto-construo de casas ( Ribeiro, 1999). A dualidade do passado, entre
periferia e centro, possibilitava a construo de identidades coletivas entre seus
moradores, hoje, a segmentao scio-espacial desses espaos marcada pela retrao
das antigas formas de solidariedade e pela expanso da vrias manifestaes de
violncia (Ribeiro, 1999).
Esta mudana refora a disseminao das relaes coercitivas e inibidoras de
organizao comunitria. O Territrio deixa de ser o lugar da reproduo de valores e
cdigos culturais e passam crescentemente ao papel de estigmatizadores e
diabolizadores dos pobres, na medida em que se busca enunci-los como o lugar e a
origem da chamada violncia urbana (1999). Como resultado, Ipuca e Picapau ficam
de fora da criao e aplicao de polticas sociais (como o caso do Viva So Gonalo,
que no integrou estas regies em seus projetos), ficando sob o regimento de normas
repressivas, mediadas por instituies e agentes opressores (ex: quadrilhas de traficantes
de drogas e milcias).
Desta forma, at mesmo as poucas instituies do Estado ou da sociedade civil
que ainda oferecem algum apoio social aos moradores acabam tendo suas aes
dissolvidas pelo o contexto desigual e injusto, como so os casos da Escola, dos
projetos sociais e do Programa Sade da Famlia (PSF). De acordo com as entrevistas
com profissionais da educao e da sade, moradores do Jardim Catarina, a realidade
social contribui para o enfraquecimento da escola na atuao junto aos jovens. No
entanto, alegam que o a viso marginalizada e criminalizada que se tem deles o fator
principal de distanciamento entre professores e este grupo:

Pobreza, misria, violncia. Tudo isso tem no Jardim Catarina, mas o pior o
preconceito que vem do prprio bairro e da escola. Todos j acham que eles so
marginais e desinteressados, o que no verdade. Eu dou muito amor e dedicao a
eles, e a maioria tem bom desempenho (professor P. A.)

104

O cenrio dramtico, mas na fala deste professor de uma escola pblica local,
que tambm morador do bairro, o problemtico lidar com o preconceito fruto do
estigma e discriminao que a juventude da periferia sofre atualmente. A
vulnerabilidade social e ambiental de regies inteiras serve cada vez mais a construo
de uma linguagem que estereotipa grupos sociais, produzindo um efeito de
naturalizao de desigualdades e prticas discriminatrias (Goffman, 1963). Com a
fragilidade de suas instituies coletivas a populao do Jardim Catarina alvo de uma
srie de classificaes que menospreza seu conhecimento e experincia de vida, e
contribui ainda mais para seus isolamento e fragmentao.
Em contrapartida o estado oferece projetos sociais em parcerias com ONGs de
fora do bairro que chegam para civilizar seus jovens e prepar-los para viverem,
mesmo que apenas parcialmente, no mundo externo. Programas com repasse de bolsa
para participao dos moradores e a contratao de profissionais para atuar em
organizaes comunitrias so a maneira de atrair segmentos do bairro a aderirem a
essas polticas. Contudo, tais programas so verticalizados, articulados entre poder
pblico (nos casos acompanhados, so projetos via prefeitura de So Gonalo) e
polticos com influncia local, no passam por discusso junto comunidade e so
implantados de forma rgida, sem espao para a criatividade de quem vive e conhece as
particularidades do dia-a-dia. Resultado:

Dos vinte projetos como este de Cidadania e Educao Ambiental espalhados em
So Gonalo, funcionando tem apenas 04. Um deles esta aqui no nosso espao. Mas
no temos material didtico, no sabemos como eles selecionam os jovens e nem
temos respaldo da Prefeitura. Eu trabalho com homens de at 21 anos, que tem um
monte de problema pra resolver. Esto pensando em trabalho, namoro, problemas em
casa e na mixaria que o projeto oferece. Como vou falar de cidadania baseado nesta
nica apostila que me deram. Aqui s se fala da carta dos direitos humanos, tudo
aquilo que falta aqui no Catarina (Moradora M.A)

O relato acima traz o conflito entre o campo dos direitos universais, relacionados
cidade moderna e tecnolgica, e o contexto do bairro, territorializado e fragmentado.
Fica evidente a falta de participao da populao na organizao destes programas, do
mesmo jeito que eles passam a idia de que, por serem em periferias, podem funcionar
precariamente e com carncia de estrutura e acompanhamento. A moradora e integrante
105

de um centro cultural comunitrio compreende que a atuao destas polticas pode
agravar ainda mais os problemas vinculados a juventude local, preferindo inclusive abrir
mo prprio projeto e do salrio que ele proporciona a ela: estou pensando em entregar
esta turma, pois tenho a sensao que ao invs de ajudar, estou atrapalhando minha
comunidade (Moradora M.A.).
Essa tentativa do governo em trazer temas como cidadania e ambiente para o
espao da periferia tem a ver com ideologia poltica liberal de democracia, onde em
sociedades desiguais busca-se inserir os grupos vulnerveis no campo dos direitos
cvicos. Contudo, esta interveno no ataca a estrutura hierrquica de poder e nem de
distribuio de capital, ela busca reconhecer as diferenas entre grupos e lugares,
porm, mantendo o distanciamento econmico entre os territrios, de maneira a
amenizar os possveis conflitos sociais (Machado da Silva, 2004). Neste caso, o Estado
tenta legitimar-se atravs destas intervenes, pois cidadania e acesso ao mercado de
trabalho so dois pontos cruciais que regulam a vida pblica na cidade. Ambos so
oferecidos aos jovens por projetos de capacitao e conscientizao, no entanto,
descontextualizados e vazios de contedo.
De um lado, houve um progresso em relao s dcadas de 60 e 70 em termos de
ampliao dos direitos sociais, contudo com o fortalecimento da ideologia de mercado
neoliberal a partir dos anos 80 e 90, o que se viu foi a intensificao de processos de
individualizao e competitividade entre lugares e sujeitos, acarretando numa brutal
disputa entre territrios, visando os escassos recursos disponibilizados pelo estado e
pelo capital (Oliveira, 1999). Assim, o projeto para jovens questionado e abandonado
por um grupo comunitrio, ser acolhido por outro espao do prprio Jardim Catarina,
devido a esta lgica da sobrevivncia, tanto de quem trabalha em projetos sociais, como
dos prprios moradores, que precisam se virar com as restritas oportunidades ofertadas
pelo mercado de trabalho.
Este quadro no permite uma solidariedade horizontalizada entre as micro-reas e
nem entre bairros de periferia. Suas prticas so setorizadas da mesma forma que as
polticas pblicas agem nestes territrios. Um exemplo de poltica pblica na rea
habitacional realizada pelo Estado no bairro foi a construo de 80 casas pela Cehab-RJ,
em 1974. Com o intuito de receber moradores removidos de algumas favelas de Niteri
(Cordeiro, 2004). No incio, como integrante das aes do BNH e do governo federal, o
conjunto tinha a proposta de criar espaos coletivos de lazer e representatividade para
106

seus moradores (centros sociais e associao de moradores). Porm, a construo das
moradias no veio acompanhada de obras de infra-estrutura, como saneamento bsico.
O impacto disso hoje que o Conjunto da Rua 40, como conhecido, apresenta um dos
piores indicadores de sade, com baixssimo grau de abastecimento de gua, coleta de
lixo e esgoto.
Para agravar a situao, com a falncia das polticas federais de habitao e
controle do espao urbano, os conjuntos foram deixados prpria sorte, tornando-se
alvo fcil para a entrada de grupos criminosos e prticas repressivas. Estes elementos
bloquearam as embrionrias tentativas de organizao coletiva dos moradores e
dissolveram as instituies criadas pelo Estado para atender a demanda do conjunto
(Cordeiro, 2004).
Hoje, o Conjunto da 40 evitado pelos moradores das demais partes do Jardim
Catarina e pelos profissionais que trabalham no bairro. O plo sanitrio que est
localizado no seu interior constantemente recusado pelos agentes de sade como posto
de trabalho, muitas lideranas se negaram a realizar visitas naquela localidade. Esta
micro-rea foi a nica em que se encontrou dificuldade para visit-la durante a pesquisa.
O silncio que soava nas entrevistas quando perguntava-se algo sobre os
problemas e caractersticas deste territrio j indicavam pistas sobre o grau de
isolamento fsico e simblico de seus moradores. Em diversas conversas, expresses
como l eu no te levo no; problema de violncia no Catarina s l na 40; depois
que aquele pessoal veio pra c que as coisas comearam e se complicar, surgiram nas
narrativas sinalizando um universo obscuro de relaes sociais, que se intensificam
atravs da ao de grupos armados do estado e do crime, como tambm, dos discursos
discriminatrios e referncias feitas violncia pelos canais de comunicao do
municpio.
As relaes violentas que surgem em bairros de periferias urbanas tendem a ser
analisadas dentro de uma viso que opem a cidade dos direitos universais em relao
cidade perdida (Ribeiro, 1999b). Com isso, acaba-se legitimando a atuao repressiva
por parte de instituies pblicas nestes territrios, como so os casos da ao policial
ou da entrada de obras que intensificam ainda mais os problemas ambientais nesses
espaos.
verdade que os loteamentos ainda representam um lugar de acesso cidade,
contudo, a ampliao da violncia e o afastamento das estruturas administrativas e de
107

controle social do estado contribuem ainda mais para sua segregao espacial
(Wacquant, 2001). Estes lugares alm de serem produtos das desigualdades, acabam
reproduzindo instituies e relaes desiguais, como as escolas cujas direes no
aceitam alunos de micro-reas consideradas violentas.
A reciprocidade, como motor e expresso da vida social, passa a ser construda a
partir de relaes violentas de sociabilidade, onde grupos em disputa, com projetos
polticos distintos, buscam o poder. Neste sentido, a violncia uma possibilidade
sempre presente nos momentos de negociao (Velho, 1996). Em territrios
extremamente heterogneos e fragmentados as formas de diferenciao social e acesso
aos recursos podem vir associados violncia. O que geralmente visto pelo restante da
sociedade como a nica forma de manifestao social e expresso de vida dos
habitantes das periferias.
No caso da sade, atravs da atuao de seus profissionais (pesquisadores,
mdicos, enfermeiros, agentes comunitrios etc.), este cenrio e esta configurao
cultural e social do Jardim Catarina acaba gerando um sentimento de impotncia e
sofrimento. Afinal, enfrentar este cotidiano de tantas contradies e inibies fragiliza
fisicamente e emocionalmente os sujeitos que promovem algum tipo de ao poltica no
loteamento. Em entrevistas com agentes comunitrias de sade foi marcante o grau de
emoo com que elas relatavam suas experincias, em uma mistura de pertencimento,
por serem moradoras, e desiluso, pois falam de dentro do servio e vivem as condies
de trabalho da comunidade.
Contudo, o tamanho do loteamento, considerado um dos maiores da Amrica
Latina, se traduz pelas inmeras organizaes, sujeitos e instituies sociais com suas
redes de apoio e cuidado. Ao longo deste captulo apontou-se uma srie de problemas
relacionados sade e ao ambiente, caminhando na direo das pistas deixadas por
estes personagens. A partir da, possvel estabelecer uma ponte entre os problemas
com as prticas desenvolvidas pelos moradores no seu enfrentamento. Permitindo ir
alm do diagnstico crtico da situao de sade destes territrios, escapando das
armadilhas metodolgicas e epistemolgicas das teorias que alegam a imutabilidade
destes lugares.
preciso analisar a questo da sade e do ambiente nos seus aspectos amplos,
articulando uma ao mais participativa por parte da populao local com a construo
de novos espaos de debate e formao de uma esfera pblica igualitria (Burgos, 2005;
108

Porto, 2007). O direito cidade deve ser expandido aos loteamentos da periferia, mas
atravs da consolidao da cidadania e da democracia nestas regies, respeitando a
cultura que durante anos ajudou seus moradores a sobreviverem num ambiente
vulnervel e exposto a uma carga desigual e desproporcional de riscos, oriundos da
produo capitalista de outra cidade, a mesma que nunca desejou repartir seus lucros,
frutos do desenvolvimento.
O discurso dominante cientfico tende a negar esta cultura e seu processo
histrico, homogeneizando aquilo que na prtica se mostra diverso. A experincia e a
produo do conhecimento por parte das camadas populares no conseguem ser
enquadradas nos modelos matemticos, estatsticos e analticos do saber tcnico-
cientfico, causando embaraos na teoria acadmica que no consegue dar conta dos
imprevistos que a complexidade da vida moderna proporciona (Morin, 2006).
O que o modelo hegemnico de desenvolvimento econmico indica a
impossibilidade do surgimento de alternativas a ele mesmo. Olhando para os inmeros
resultados que ele produz e reproduz em nossa sociedade, nos parece a princpio que o
futuro ser semelhante ao presente, no entanto, o que os defensores deste sistema no
percebem que dele nasce tambm formas contraditrias e divergentes de lidar com o
mundo, expresses de resistncia padronizao e mercantilizao da vida. Das
diversas periferias urbanas surgem prticas e formas de agir que buscam manter antigos
laos de parentescos e produzir novas maneiras de olhar para o territrio e reproduzi-lo.
A resistncia local uma das conseqncias deste capitalismo global (Santos,
2005). Num primeiro momento enxergamos apenas suas formas de desmobilizao das
atividades solidrias e ticas, contudo, desta mesma fragmentao espacial, surgem
mltiplas relaes humanas e novas organizaes sociais. Como nos salienta
Boaventura de Sousa Santos:

Neste momento de complexidade ns precisamos de capacidade de ao, que por um
lado se tenha determinao sem fechamento, tenha horizonte, mas no metas, tenha
direitos, mas que esteja aberto ilegalidade. Aqui se funda a passagem da ao
conformista ao rebelde (2001; pp.21)

Sistematizao dos Problemas de Sade e Ambiente de Jardim Catarina

109

A tarefa de sistematizar os problemas de sade e ambiente no simples. Por se
tratarem de questes resultantes de diversos elementos e caractersticas que se
encontram, no podemos isol-las do contexto onde ocorrem e, muito menos,
desconsiderar uma srie de situaes que as atravessam. Neste caso, segue abaixo duas
maneiras para visualizar os problemas de sade e ambiente levantados nesta pesquisa:
primeiro um quadro, dividido por micro-reas, problemas de sade e personagens que
esto envolvidos com ambos no cotidiano; em segundo, construmos uma imagem da
espacializao das micro-reas, capaz de realizar uma associao espacial entre as
localidades do bairro e seus problemas que, como foi visto neste captulo, vai muito
alm dos fatores fsicos e materiais de suas ocorrncias.

Quadro 04: as micro-reas e seus problemas de sade e ambiente

Micro-
reas
Problemas de sade e
ambiente
Personagens
envolvidos
Custos Sociais
envolvidos
Catarina
Velho
Mesmo participando do
Programa Viva So
Gonalo, algumas partes
desta micro-rea sofrem
com a falta dgua; com o
esgoto no captado e no
tratado e; possui ruas sem
pavimentao.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; moradores.
Gasto com a compra de
carro pipa; exposio a
riscos ambientais como
esgoto a cu aberto e
doenas hdricas; poluio
de rios e canais.
Catarina
Novo
Abastecimento Irregular de
gua; falta coleta e
tratamento de esgoto; a
maioria das ruas no foi
inserida em programas
urbansticos; a coleta de lixo
precria, onde o servio s
funciona nas vias principais
da micro-rea.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; moradores.
Gasto com a compra de
carro pipa; exposio a
riscos ambientais como
esgoto a cu aberto e
doenas hdricas; poluio
de rios e canais e do ar a
partir da queima de lixo;
Ipuca
Carncia de moradias
saudveis e adequadas para
Programas de
governo; Estatais e
Desvalorizao do custo
da terra; e afastamento dos
110

a reproduo social das
famlias; parte da micro-rea
no conta com transporte
pblico; no h sistema de
gua e esgoto; no h coleta
de lixo; as ruas no so
pavimentadas; esta
localidade sofre com
problemas constantes de
enchentes; faltam servios
pblicos bsicos, como
iluminao, escola,
atendimento de sade.
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; empresas
privadas de
transporte
alternativo;
moradores.
investimentos pblicos e
privados em termos de
urbanizao; poluio dos
rios e canais; maior custo
com transporte; desgaste
fsico e emocional na
locomoo para estudar;
compra de carros pipas;
poluio dos lenis
freticos e poos
artesanais; falta de
associao de moradores
ou outras instituies
representativas
Pica-pau
Carncia de moradias
saudveis e adequadas para
a reproduo social das
famlias; no h sistema de
esgoto e gua; exposio s
enchentes; esgoto a cu
aberto; no h coleta de
lixo; iluminao pblica
precria; presena de grupos
narcotraficantes na micro-
rea.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; trfico de
drogas; moradores.
Desvalorizao do custo
da terra e afastamento dos
investimentos pblicos e
privados em termos de
urbanizao; poluio dos
rios e canais; desgaste
fsico e emocional devido
as perdas constantes de
bens e vidas, ocasionadas
pelos alagamentos das
moradias; no possvel
construir poos devido a
geografia do lugar; falta
instituies comunitrias
representativas
Conjunto
da 40
Falta de saneamento bsico;
degradao e alterao do
padro inicial do conjunto
da CEHAB; possui um dos
piores indicadores de renda
do bairro; carece de escolas
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Prefeitura; trfico de
Preconceito e estigma em
relao micro-rea;
poluio de rios e canais;
compra de carros pipas.
111

































e servios de sade; sofre
com a violncia policial e do
trafico de drogas e armas.
drogas; Polcia;
moradores.
112

Imagem 02: Espacializao das micro-reas no Jardim Catarina

















LE
GENDA:












Municpio de Itabora
Municpio de NIteri
Catarina Velho
Catarina Novo
Ipuca
Pica-pau
Conjunto da 40
113


CAPTULO 05 - Prticas Locais: um movimento que se faz com os ps

A sistematizao de experincias uma grande possibilidade para que sejam
expressos, desenvolvidos e divulgados os conhecimentos e saberes locais, que tm
muito que dar ao enriquecimento do pensamento cientfico. Isto tambm permitir
assumir mais criativamente os nossos projetos, pois no teremos uma atitude passiva
que se reduz a aplicar os conhecimentos e verdades que j existem, seno que
impulsionaremos a nossa capacidade de criar conhecimentos adequados realidade
em que vivemos e s suas particularidades (Jara, 2007).

Para compreender a realidade social das periferias, ou de qualquer outro lugar,
no devemos nos limitar apenas aos seus aspectos objetivos, mas tambm considerar os
elementos simblicos que conformam as experincias e prticas cotidianas de seus
moradores. A este respeito, cabe lembrar a perspectiva do historiador Thompson, que
indica um conjunto de elementos que vem sendo relegado pela maior parte das anlises
sobre a experincia dos moradores de territrios vulnerveis:

As pessoas no experimentam sua prpria experincia como idias, no mbito do
pensamento e de seus procedimentos, ou (como supem alguns praticantes tericos)
como instinto proletrio etc. Elas tambm experimentam sua experincia como
sentimento na cultura, como normas, obrigaes familiares e de parentesco, e
reciprocidade, como valores ou (atravs de formas mais elaboradas) na arte ou nas
convices religiosas. Essa metade da cultura (e uma metade completa) pode ser
descrita como conscincia afetiva e moral (1981, p.189)

Analisar um problema de sade e ambiente, como por exemplo, a questo da
enchente de uma comunidade, passa pela considerao do que Thompson chama de
conscincia afetiva e moral daqueles que sofrem ou esto envolvidos com estes
problemas. Assim, a compreenso dos problemas de sade depender do exerccio de
sistematizao das prticas dos moradores, objetivando e identificando suas
experincias, mas sem perder de vista os elementos e o carter subjetivo que as
alimentam (Jara, 2007).
114

Conhecer e alterar as condies de vida de territrios vulnerveis, voltados para
uma possvel transformao de futuro passa por este processo, pois percebemos com
mais clareza o que fazemos e o que nos motiva,

Provocando o nosso interesse a partir das nossas prprias necessidades, j que estamos
plenamente involucrados em ser sujeitos e objetos ao mesmo tempo de
interpretao. Os principais riscos provm da possibilidade de no fazer interpretao
crtica, questionadora, que desfaz os esquemas seno, pelo contrrio, uma
interpretao justificadora condescendente, uma mera explicao passiva daquilo
que fazemos.(Jara, 2007).

5.1 Um lote, muitas famlias...

Caminhando pelas ruas do bairro temos a sensao de que os lotes possuem
dimenses amplas, capazes de oferecer ao seu proprietrio o conforto necessrio (com
quintais e reas de lazer) e comodidade a sua famlia. No entanto, quando temos acesso
aos terrenos, verificamos a quantidade e variedade de formaes domiciliares. Dos lotes
que foram visitados durante esta pesquisa, praticamente todos possuam mais de uma
construo em seu espao. Em alguns casos encontramos duas, trs ou at quatro
famlias residindo numa mesma rea, mas em casas diferentes. Olhando de fora fica
praticamente impossvel diagnosticar esta realidade. As razes para esta mutabilidade
dos lotes so diversas, pois possuem aspectos histricos relacionados s lutas populares
por moradia, desigualdade de acesso ao consumo e produo e s mudanas no
contexto social e poltico do bairro (Sader & Paoli, 1986; Sader, 1988).
A partir do momento em que a casa se torna o lugar de reproduo da fora de
trabalho (Kowarick, 1988; Sader, 1988) e um ambiente familiar, que atua como
proteo e garante ao morador da periferia acesso ao mercado de trabalho e ao consumo
nas cidades, fica clara a razo da existncia de inmeras autoconstrues em um mesmo
lote, e por conta da mesma famlia.
A construo de novas casas ou sua expanso atravs de novos cmodos tem dois
objetivos centrais: o primeiro trata de garantir aos membros da famlia a possibilidade
de adquirir a casa prpria em um ambiente desigual de acesso terra, ou seja, com o
casamento dos filhos ou o nascimento de um neto, a construo em um mesmo terreno
115

permite economizar recursos, contar com o auxlio de parentes nos mutires de obras e
permite a proximidade e apoio social dos pais e irmos). O segundo elemento est
vinculado ao comrcio imobilirio, que tem nas construes e divises dos lotes uma
possibilidade de retorno financeiro famlia atravs da venda ou aluguel de casas, o que
tambm comum em Jardim Catarina:

Eu sempre morei com meus pais na Rua 20, no mesmo lote. Depois que eles morreram
a nossa casa ficou para meu irmo mais velho, a minha irm construiu a sua do lado
dele e eu fui levantar a minha nos fundos do terreno. Ela simples, ainda no est
pronta. Mas serve pra mim e meu filho, que moramos sozinhos l (Moradora R.R)

No relato acima a construo do lar se realiza por etapas e de acordo com as
mudanas na organizao familiar. Com as mortes dos pais e o com crescimento dos
filhos, o formato original da moradia perde sentido, fazendo com que uma nova
configurao floresa garantindo a segurana familiar e a integrao entre seus parentes.
A privacidade e o sentido de propriedade, mesmo que em parte, mantida, porm,
ganhando contornos coletivos, ligados pelos laos de parentesco. Durante a entrevista, a
mesma moradora afirma o sonho de no futuro construir um quarto para seu filho:

Por enquanto eu e meu filho moramos no mesmo quarto, nem d pra ele dormir
na sala porque ela muito pequena. Mas eu prometi pra ele que assim que eu
tiver um dinheirinho, vou terminar o quarto dele e ampliar a cozinha
(Moradora R.R)

A escassez de recurso, tempo e espao muitas vezes geram moradias pequenas,
sem sala de estar ou banheiro particular, fazendo do quintal (ou que sobrou dele) uma
rea coletiva, onde os diferentes ncleos familiares se comunicam e a todo instante se
articulam: festas, confraternizaes, debates e decises so tomadas nestes encontros no
quintal. Neste caso, o lao de parentesco e a prtica da autoconstruo em um mesmo
lote que torna possvel a reproduo das famlias no Jardim Catarina .
No caso do mercado imobilirio, adquirir renda para a subsistncia e consumo,
tambm visa, geralmente, o sustento familiar. Mesmo tendo cuidado nesta afirmao,
devido ao de agentes privados, que buscam acumular e concentrar capital atravs da
116

especulao imobiliria e, com isso, dificultar (ou cobrar) o acesso de moradores s
reas mais valorizadas do bairro, ser a repartio de terras que levar a expanso e a
fixao ao lugar por parte dos moradores nos loteamentos urbanos das periferias
metropolitana (Ribeiro, 1999; Magalhes, 2010):

Aqui antes, era uma horta que eu mesmo cuidava, mas com o tempo a famlia foi
crescendo, n. Infelizmente, meus filhos esto desempregados, por isso disse a eles
que podiam construir aqui, tem espao pra todo o mundo. Eu no posso ter uma casa e
ver meus filhos, com famlia e tudo sem um teto pra morar (moradora A.M)

Olhando para o quintal da moradora da Ipuca, do trecho anterior, logo percebemos
a diviso espacial do que antes era uma horta. O espao que possua outra funo social
e com fortssimo aspecto cultural transformou-se em opo de moradia para grupos
vulnerveis que tentam enfrentar a ineficincia das polticas habitacionais, o
desemprego e a informalidade.
Esta uma prtica que tem consequncias do ponto de vista ambiental e da sade
da populao, pois, o processo da autoconstruo e o de auto-gesto da terra geralmente
acompanhado pela falta de uma infra-estrutura mais ampla e de saneamento bsico, o
que potencializa os riscos sade. Instalaes de esgoto coletivas e alternativas so
direcionadas aos rios e canais mais prximos. A estratgia levar para o mais longe
possvel os dejetos e lixo. Com isso, muitas reas do bairro, mesmo no ocupadas,
acabam sofrendo com o impacto ambiental deste modelo de ocupao espacial, o que
favorece o discurso das autoridades polticas de que so os moradores que poluem o
ambiente e as ruas do Jardim Catarina:

Eu sei que errado, mas no posso deixar o esgoto no meu quintal. Aqui mora
criana, idoso. O jeito levar pra longe o esgoto (....). Ns aqui nos unimos e fizemos
a instalao das tubulaes. As vezes tem algum vazamento, mas pelo menos o esgoto
no fica dentro da nossa casa (Moradora D.A.)

O depoimento foi feito por uma moradora que divide o mesmo terreno com mais
duas famlias. A instalao de esgoto uma s para as trs casas. Todos contriburam
com os gastos de material e mo-de-obra. So primos e irmos que vieram de outras
cidades e s encontraram apoio na cidade atravs do ambiente familiar. Com isso,
117

reduzir a condio do problema da moradia ou do saneamento bsico ao comportamento
inadequado da populao limitar a capacidade de analise e compreenso dos
problemas. A experincia, muitas vezes determinadas pelas condies materiais e as
limitaes impostas pela sociedade, podem ser reelaboradas, buscando contribuir para a
sobrevivncia dos grupos populares. De forma que os significados que os diversos
agentes atribuem aos contextos e as suas prticas no sero tambm unvocos (Cunha,
2010).
Se levarmos em conta a heterogeneidade de ocupao e o comrcio imobilirio
entre as micro-reas, este modelo popular de produo habitacional, alimentado pela
fragmentao das polticas pblicas deste setor, agrava ainda mais as condies de vida
da populao do bairro. Afinal, duas ou trs casas no mesmo espao representam mais
esgoto a cu aberto, mais lixo e mais exposio a doenas e, o que pior, consolida a
manuteno das desigualdades sociais entre as regies e territrios da cidade.

5.2 Trabalhador do social

Discutido anteriormente, a lgica dominante da implantao de programas de
governo e projetos sociais nas periferias metropolitanas acabam contribuindo ainda mais
para a segmentao e fragmentao dos territrios que as compem. A atuao de atores
externos ao espao do Jardim Catarina, numa relao de troca de favores e disputa por
recursos com grupos locais, dificulta a integrao dos sujeitos que ali residem e a
construo de reivindicaes amplas e coletivas por parte dos moradores.
Parte das intervenes e investimentos pblicos chega ao Jardim Catarina por
intermdio de ONGs de outras cidades ou bairros, ou por contribuio de algum poltico
que possui contato com lideranas locais ou representantes de instituio comunitrias.
Este fato faz com que moradores de diversos ramos profissionais e reas do
conhecimento, em grande maioria, enfrentando as dificuldades atuais do mercado de
trabalho e as ms condies de vida do lugar onde moram, passem a buscar nestes
projetos oportunidades de emprego e outros benefcios, seja para ele ou para sua
famlia, seja para a comunidade:

Ns temos um monte de conta pra pagar aqui no centro comunitrio. conta de luz,
o carro pipa. As pessoas chegam aqui e pensam que s usar a sala, fazer alguma aula
118

ou palestra e ir embora. Mas abrir este espao todo dia custa dinheiro, pagar um
professor custa dinheiro. No acho justo um profissional da comunidade vir aqui,
dedicar seu tempo e conhecimento e no ganhar nada. Ter um projeto que pague o
salrio do professor uma forma de motivar o profissional, os alunos e ns mesmo
que estamos na gesto (Morador R.M).

Neste depoimento a moradora, que trabalha em uma instituio local, deixa claro
que os projetos sociais so vistos como uma fonte de renda e um smbolo do
reconhecimento do trabalho da instituio. A participao poltica na vida da
comunidade no faz desses trabalhadores indivduos em posio acima dos problemas
locais. Possuir uma trajetria de luta no livra estes sujeitos das inmeras dificuldades
que habitantes de uma periferia urbana encontram em termos de relao de trabalho,
necessidade de consumo e carncia de servios pblicos e privados.
A diferena com os demais moradores se faz pelo o posicionamento estratgico
em que estes sujeitos se encontram no territrio. Devido relao com representantes de
rgos pblicos, ONGs, polticos, pesquisadores e comerciantes, os sujeitos locais
acabam integrando uma rede de ao que faz com que eles passem a ter um acesso
diferenciado aos novos meios de comunicao e as outras formas de estruturas polticas
(Valla, 1993; Cunha, 2010; Oliveira & Valla, 2001).
O vnculo profissional, formal ou informal, com estas instituies que financiam
projetos, a relao flexvel de trabalho e a possibilidade de atuar no espao da sua
prpria vizinhana permitem uma maior articulao e mobilidade por parte do
trabalhador, fazendo com que ele consiga realizar um maior nmero de tarefas em
programas de governo distintos, inclusive para grupos polticos adversrios.
A gesto pblica de alguns municpios da RMRJ, baseada numa estrutura
organizativa verticalizada e segmentada, acaba necessitando deste tipo de profissional,
pois, sero eles que promovero o elo entre rgos pblicos e os territrios urbanos,
garantindo a visibilidade necessria s aes e polticas governamentais.
Esta situao relaciona-se diretamente s anlises sobre os circuitos secundrios
da economia na sociedade globalizada proposta por Santos (2005), pois os integrantes
destes segmentos sofrem com a falta de assistncia previdenciria (trabalho informal) e
garantias sociais (carentes de direitos universais como educao integral, sade ampla e
liberdade de expresso e de ir e vir), alm de estarem inseridos na produo em setores
119

econmicos menos valorizados e com pouco aparato tecnolgico (projetos sociais
direcionados a grupos e territrios vulnerveis).
Contudo, os participantes de circuito alinham-se com a idia defendida por alguns
estudiosos da cultura popular que indicam que a aproximao entre sujeitos locais com
instituies e atores supra-locais, representantes dos modelos hegemnicos de produo
e poder, nada mais do que uma forma de enfrentar os percalos da vida cotidiana e
superar as necessidades imediatas para a reproduo tanto da fora de trabalho como da
prpria famlia. Integrando-se s propostas polticas dos grupos dominantes, as camadas
populares tm a condio de conhecer a fundo a lgica do jogo, se apropriando das
concepes modernas de mundo atravs de seu prprio conhecimento e experincia
(Martins, 1989; Valla, 1993).

Aqui no posto de sade falta tudo, eu que tenho que buscar remdio em Alcntara para
as minhas famlias. Quando algum passa mal, nem adianta ligar para a SAMU,
porque aqui no Catarina eles nunca chegam. O jeito arrumar um vizinho que tenha
um carro e levar o doente para o pronto socorre de So Gonalo (Agente de Sade M.)

Pelo depoimento da agente de sade, moradora e atuante no Sade da Famlia do
bairro, a falta de estrutura do servio de sade local no impossibilita que haja o
atendimento aos moradores. Atravs de uma rede de vizinhana e do relacionamento da
profissional junto aos rgos pblicos da cidade consegue-se garantir, pelo menos, em
situaes emergenciais, remdio ou um carro para transporte de paciente.
A experincia de viver no territrio em que atuam profissionalmente faz com que
as prticas de enfrentamento dos problemas se apiem, alm do conhecimento tcnico,
num vasto conjunto de saberes, que foi sendo construdo e moldado historicamente a
partir das relaes humanas de carter material e subjetivo. Assim:

A compreenso do processo de trabalho dos agentes sociais supe a anlise das
determinaes e redes de relaes nas quais eles esto inseridos, em territrios
marcados pela vulnerabilidade social e ambiental, e em relao com diversas
estruturas supra-locais (Cunha, 2010, p. 402)

O profissional que mora e atua no Jardim Catarina est localizado na extremidade
do processo produtivo devido a sua posio marginal nos setores econmicos (inseridos
120

na economia atravs de projetos e polticas sociais voltadas a atender uma demanda
pontual de grupos e territrios vulnerveis). Porm, na sua comunidade, ocupa um lugar
diferenciado, na mediao entre o universo exterior, do capitalismo e da cidade
moderna, e o ambiente precrio no interior do loteamento. Esta posio Cunha ir
chamar de fronteira:

A fronteira concebida, num sentido histrico e sociolgico, como um lugar que
possui uma configurao particular, localizado num ponto e encontro entre as favelas
da cidade e diferentes estruturas supra-locais. Ponto de cruzamento do global com o
local, da esfera pblica com o no pblico. A fronteira aproxima-se do conceito de
campo de Bourdieu, sendo compreendida como espao que se forjou historicamente,
constituda por relaes objetivas entre diferentes agentes sociais, que ocupam
posies diferenciadas na sociedade e na fronteira. Assim, est longe de ser um espao
homogneo e com relaes horizontais (2005; p.402)

As redes onde circulam estes trabalhadores so conexes abertas, com potencial
de expanso e atuao na cidade, com a capacidade constante de integrar novos pontos
de interseo (Castell, 2002). Porm, preciso destacar que estes pontos esto em
posies hierrquicas distintas e possuem recursos, capital e poderes comunicativos
diferentes entre si, o que pode causar, inclusive, rupturas nas redes. As prticas
populares, neste sentido compreendem esta distino social, econmica e cultural que
acaba produzindo uma relao desigual entre sujeitos.
A vivncia da experincia no reproduz obrigatoriamente a ideologia dominante,
ao contrrio, gera prticas, valores e normas que ajudam a construir identidades
culturais. Esta identidade se transforma em possibilidade de ao, possibilitando
algumas mudanas e pequenas formas de soluo de problemas (Martins, 2006).
Resistir no universo popular significa ceder e reutilizar as ferramentas tcnicas
hegemnicas que esto disposio, significa agarrar-se a rede. Desta forma, a
articulao com um poltico em perodos de eleio, visando possveis retornos de
capital econmico e social para a comunidade e para si prprio ou adotar uma
linguagem que representa a fala e viso de mundo do outro na tentativa de garantir
algum benefcio ao bairro, como projetos e obras, representam formas de resistncia do
lado que compreende mais claramente a desigualdade de recursos e poder entre lugares,
classes e grupos sociais.
121

No se trata de esperteza ou conformismo, mas um caminho para fazer valer, em
um ambiente de injustia e falta de direitos, o mnimo de retorno da produo capitalista
aos territrios que mais esto expostos aos impactos de um modelo econmico
insustentvel e hierarquizado (Acselrad, 2004; Porto,2007). Integrados aos projetos
sociais e s polticas pblicas, mesmo de forma desigual e precria, os trabalhadores
sociais conseguem fazer com que o modelo de desenvolvimento econmico deixe sua
contrapartida, que de maneira pontual se expressa pelo acesso a alguns direitos sociais e
intervenes pblicas (Martins, 1992).
Contudo, quando lidamos com o exemplo do servio de sade, os problemas de
estrutura, de gesto e a falta de manuteno dos equipamentos intensificam no territrio
a precariedade tanto do atendimento quanto das condies de trabalho e sade dos
moradores e profissionais que atuam no bairro:

Olha, este equipe do PSF tem 10 anos no Catarina, mas ns nunca tivemos um lugar
pra ficar. Dependemos sempre que algum nos ceda uma casa. Desta vez estamos
aqui, no terreno cedido pela igreja, mas eles querem de volta. A prefeitura nunca
repassou nenhum recurso pra manuteno deste posto, agora o pastor que ele de volta.
E est certo, o lugar est cheio de infiltrao e sujeira (Agente de sade S.)

Se levarmos em conta que as equipes de agentes de sade so organizadas por
reas territoriais, com incluso das famlias ao entorno do posto no cadastro e
atendimento da ateno bsica, o fato da equipe migrar constantemente de um lugar
para o outro, corrompe a prpria estrutura e proposta do servio de sade:

A nossa rea vai da BR-101 at a Rua 15 do Catarina Velho, mas nosso posto, nosso
atendimento, aqui, na Rua 35 do Catarina Novo. E para piorar termos que sair daqui
de novo nem sabemos pra onde vamos. A minha sorte que eu moro na minha rea de
cobertura, as famlias que eu atendo so minhas vizinhas. Por isso fica mais fcil pra
mim. Logo quando acordo, fao as minhas visitas (Agente de Sade M.)

Dependendo do lugar de moradia de uma agente, a localizao do posto talvez no
seja um problema, mas para os moradores que foram cadastrados por aquela equipe,
uma nova mudana do local de atendimento pode causar srios transtornos. Cabe ento
122

ao conhecimento dos profissionais de sade, em relao a sua prpria comunidade, a
soluo de alguns percalos:

Eu tenho muitos pacientes idosos, com problemas de locomoo e doenas crnicas.
Eles no podem vir at o posto. Por isso eu sempre vou a casa deles, fao um chazinho
ou ajudo em outra coisa. Esse no meu trabalho no, mas so pessoas que eu
conheo h muito tempo, gente que me viu pequena. Fico com pena porque eu sei que
elas precisam de um atendimento. Fao o que eu posso pra ajudar (Agente de sade
M.)

Em um territrio em que o servio pblico e as polticas de sade so precrios,
onde a injustia social e a vulnerabilidade ambiental so marcantes, este agente que
ter a funo, atravs da sua experincia de vida e da sua vivncia no bairro, de tampar
as lacunas deixadas pelo servio de sade.
Este talvez seja um dos lados mais perversos da desigualdade entre os territrios
da cidade e da distribuio de recursos. Muitas vezes, a prpria proposta de um
programa de governo, ou de projeto de uma ONG, traz embutida a necessidade de
trabalhar especificamente com estes moradores, que atuam profissionalmente no Jardim
Catarina. So eles, conhecedores da realidade do bairro, que mesmo diante da escassez
de recursos, da ineficincia do atendimento pblico e da carncia de oportunidades de
lazer e cultura vo aceitar trabalhar em alguma destas aes e projetos.
Contando com sua prtica e cultura local as polticas pblicas setorizadas vo
encontrar um meio para sua insero nos bairros da periferia, pois sabem que o
diferencial de um gestor de centro comunitrio, do presidente de uma associao ou de
um agente de sade justamente sua capacidade de se reinventar no territrio,
encontrando caminhos para amenizar os conflitos entre interesses externos e internos
comunidade e uma forma de garantir a atuao das propostas de governos e instituies
privadas e polticos.
Ao negociar com algum poltico ou governo municipal, passa-se a conhecer as
burocracias estatais, buscando suprir de imediato algumas necessidades. A caminhada
pela diminuio da desigualdade feita nos loteamentos perifricos atravs de passos
curtos, porm visando seguir sempre em frente. Para Martins, o carter submisso dos
123

grupos populares, na verdade, revela-se um processo de manipulao de aparncias,
uma tcnica de sobrevivncia e reproduo social da cidade:

A vtima, na pratica da duplicidade (apropriao da cultura do outro para se proteger
e resistir) dbil, mas se protege do invasor e sua dominao (...). O que parece ser
ultrapassado recriao, j mediatizada como resistncia. Nas lutas do cotidiano surge
o saber da emergncia, de durao conjuntural e provisria, de acordo com o dia-a-
dia e necessidades (Martins, 1992; p.34 grifo meu).

A criatividade das prticas, na relao com as instituies supra-locais, promove
reajustes na realidade do bairro, no se tratando de imobilismo do morador de
periferia. O que exige uma renovao do olhar sobre estes territrios, colocando a
atuao destes sujeitos no campo da produo de conhecimento, na definio de
prioridades e na resoluo proposta para o enfrentamento dos problemas de sade e
ambiente.
O fato de viverem numa micro-rea com alta exposio s enchentes e carncia de
saneamento bsico no significa desconhecimento a respeitos dos riscos a sade, mas
trata-se daquilo que Oliveira chama de Princpio da Realidade (2000; p. 163), ou seja,
vale mais a pena caminhar pelos caminhos j sabidos, apoiados a uma rede e a uma
experincia de vida do que se deslocar para lugares estranhos e recomear uma nova
caminhada. No simples fato de termos a conscincia da experincia vivida, passamos a
visualizar a nossa prpria situao limite, da qual estamos diante e, com isso, abre-se
espao para transformaes futuras da realidade, o que Freire chamaria de indito
vivel (Freire, 2005).
A viso de conformismo e passividade das camadas populares a partir da
aceitao dos problemas e da sua ignorncia diante da opresso disfarada por parte
de agentes externos criticada por autores da rea da educao (Martins, 1992) e sade
(Valla, 1993; 1994; 1998), pois estes vo afirmar que na verdade a aproximao e
articulao poltica envolvendo grupos populares e outras instituies da sociedade
representam uma estratgia de resistncia social dos primeiros em relao ao modelo
econmico-poltico hegemnico e opressor dos segundos.
a partir das prticas locais e da sua reproduo diante dos problemas de sade e
ambiente no cotidiano que os sujeitos do Jardim Catarina se organizam e se
124

movimentam no espao da cidade, forjando um discurso atual, integrando antigos e
novos valores, aspiraes e utopias (Kowarick, 1986).
Deve-se levar em conta que estes sujeitos agem num contexto scio-politico no
qual prevalecem os valores dominantes da sociedade, que exercem uma presso
permanente sobre os elementos emergentes, que estariam se dando na franja
contestadora da sociedade (Evers, 1984 apud Ribeiro, 1989). As aes de professores,
trabalhadores do social, agentes de sade e lideranas muitas vezes ocorrem de forma
annima, diludas no dia-a-dia do bairro e por suas exigncias imediatas. Mas no
significa que tantos os sujeitos como suas prticas no estejam ali.
Apesar de tudo, os elementos culturais, forjados nos movimentos, parecem trazer
em si um projeto emancipatrio (Evers, 1984 apud Ribeiro, 1989), ainda que no
constituam uma plataforma poltica ampla e definida, porm, abrem pistas para uma
transformao social mais abrangente e so estas pistas que necessitam serem
descobertas, sistematizadas e reconhecidas atravs de uma pesquisa cuidadosa e
paciente.

5.3 Os filhos de santo do Catarina

Durante a pesquisa foram realizados dois encontros com jovens do bairro, de
variadas micro reas da regio. As atividades aconteceram em um centro comunitrio
do Catarina Velho. Em uma das aes propostas, os jovens tiveram que realizar um
questionrio com qualquer parente prximo, que fosse morador antigo do bairro. O
objetivo deste trabalho era fazer uma comparao entre prticas e costumes do passado
com as atuais, realizadas pelos antigos habitantes do Jardim Catarina. O ttulo do
questionrio era Como era a vida do bairro no passado e como hoje?.
Uma questo abordando as prticas de sade, perguntava: Quando voc ficava
doente, o que fazia? E hoje?. Uma jovem trouxe a resposta de sua av, moradora do
Jardim Catarina h mais de 50 anos. No passado, ns tomvamos ch de mato, xarope
de ervas e procurava curandeiros. Hoje a gente vai ao mdico (Jovem M.).
Indagada sobre as prticas de hoje, a jovem afirmou que a medicina biomdica ,
atualmente, a principal fonte de tratamento de doenas: minha av sempre diz,
primeiro vamos ao mdico, se no der certo, a sim, a gente faz uma reza (Jovem M.).
No entanto, na continuidade da conversa ela nos mostrou que a tradio familiar e
125

religiosa se fazia presente at hoje e ia alm do enfrentamento de enfermidades,
entrelaada por elementos subjetivos da vida, aproximando espiritualidade com redes de
parentesco e apoio social.
Ao entrevistar a me da jovem descobrimos que a religio, especificamente o
candombl, faz parte no s das etapas da vida desta famlia, mas estava diretamente
ligada prpria histria do bairro e s diversas relaes sociais entre seus moradores.
Seguir os rituais do candombl, entre outras coisas, significa cumprir com as obrigaes
ditadas pelos santos e exige uma integrao e o apoio de uma rede de fiis, pais e
mes de santo e diversos barraces (ou terreiros). Cada estgio espiritual de um filho ou
filha de santo representa um maior grau de conhecimento sobre a religio e um degrau a
mais na hierarquia do templo e da comunidade religiosa.
No cabe aqui, nesta pesquisa, desenvolver um estudo especfico mais amplo
sobre esta religio (mesmo diante de tantos elementos fascinantes), a proposta
identificar qual dimenso das prticas religiosas destes moradores e filhos de santo no
universo dos problemas de sade e ambiente locais.
H uma definio formal de sade que tratada em seus aspectos de bem estar
fsico e emocional, e h tambm uma ampliao destes aspectos para a questo
espiritual. Valla & Moura, em um estudo sobre religiosidade popular e sade, buscam
compreender porque em favelas e loteamentos urbanos a religio ocupa papel central na
vida das pessoas e nas suas formas de lidar com o mundo (2003).
Uma das razes pela qual os grupos populares vo s igrejas est relacionada
justamente aos problemas de sade. Muitas vezes quando vai ao posto de sade
reclamar de dores de cabea e no corpo, so problemas, na realidade, decorrentes de
distrbios da mente que podem mais cedo ou mais tarde causar doenas no corpo
tambm (Valla & Moura, 2003; p. 14). Seriam problemas derivados das preocupaes
com o desemprego, enchentes e violncia, impossveis de serem solucionados com
remdios ou com o conhecimento mdico.
No caso das religies, elas lidam com todos os aspectos da vida, possuem uma
insero complexa e diversa na vida das pessoas. Alcanam um espao capaz de dar
respostas ao sofrimento e ao desgaste de quem sofre com dores sseas e musculares
aps um mutiro de construo aos fins de semana ou ao choque psicolgico de quem
v um filho sendo assassinado pelo trfico ou grupo de extermnio.
126

Assim, as igrejas de todos os segmentos ganham fora e poder no territrio de
periferia, expresso pelo o nmero crescente de fiis. Somente no Jardim Catarina h um
elevado nmero de barraces, no Catarina Velho temos muito mais de 100 (Moradora
R.R). Quando um desses lugares sagrados realiza alguma confraternizao ou evento
sagrado, lderes e membros religiosos de outros terreiros so convidados. Como citamos
anteriormente, cada ritual ou etapa a ser ultrapassado por um filho de santo exige dele
uma obrigao, em muitos casos, eles precisam oferecer ao santo a qual est ligado uma
srie de oferendas e trabalhos, para isso, precisam recolher junto comunidade,
religiosa ou no, os utenslios para a oferta espiritual. A rede do bairro acionada e o
filho ou filha de santo inicia sua caminhada em direo ao cumprimento das obrigaes.
Aps a completude da oferenda, h o ritual com a presena de outras mes de
santo, onde cada fiel, de acordo com sua posio hierrquica ter um lugar no rito e
responsabilidades. Alguns so responsveis em proteger o templo atravs dos toques do
atabaque, outros devem ornamentar o ambiente e preparar as comidas para os
convidados e as lideranas religiosas realizam suas funes com msicas, rezas e
evocaes. Os santos se manifestam indicando sua aprovao ou no, atravs de danas
e movimentos simbolizando o sagrado.
Raspar a cabea o smbolo do processo de iniciao no candombl e feito
com o uso de instrumentos simblicos e com muito cuidado por parte da me de santo.
O filho fica em uma espcie de tratamento no barraco, sendo muitas vezes obrigado
a se recolher durante alguns dias no local. As crianas, os jovens e os adultos passam
todos por este ritual que une simbologia, signos e uma participao intensa da
comunidade religiosa.
A partir do momento que voc integra este universo, passa a pertencer e a ser
visto por um conjunto de sujeitos e instituies que formam uma rede maior, que como
vimos vai alm do prprio barraco no qual o seguidor faz parte. Conversando com a
moradora M.A, um filho de santo pode se tornar uma me ou pai de santo, estando
capacitado e autorizado pelos santos a tratar espiritualmente as pessoas criando assim
sua prpria famlia espiritual. A partir da, outros terreiros so abertos pelos novos
pais de santo, novos filhos nascem, expandido a rede no interior do Jardim Catarina.
A famlia e a religio esto conectadas, atuando diretamente sobre nas formas de
agir dos moradores. Novos terreiros foram abertos a partir de um primeiro templo,
garantindo a expanso da rede e do sistema de apoio espiritual aos seus membros. Dos
127

mais velhos aos mais novos, a interferncia na vida marcante, fazendo com que
situaes do cotidiano sejam interpretadas pelos sujeitos pelo prisma do sagrado.
Mesmo quando a jovem M. afirma que hoje a gente vai ao mdico, no se descarta os
atravessamentos do tratamento religioso oferecido pelo candombl.
A eficcia de um tratamento de sade depender da representao social que o
filho de santo tem a respeito dos seus problemas. Um processo de cura ou cuidado
depender da eficcia simblica criada pela relao de confiana interativa entre mdico
(ou me de santo), o paciente (ou o fiel) e as expectativas sociais em torno do modelo
praticado (Lvi-Strauss, 1985). O que significa dizer que tanto o problema como sua
soluo esto ancorados pelo ambiente cultural e histrico de seu exerccio (Minayo,
2006).
A anlise dos processos sade-doena deve considerar fatos e episdios - como
epidemias, doenas, mortes etc. - como elementos centrais para a compreenso das
estruturas sociais (e religiosas) que agem sobre os indivduos e, tambm, o quanto estas
estruturas so condicionadas pela ao dos sujeitos. Cada sociedade assume um
discurso sobre sade/doena e sobre corpo e morte, que corresponde coerncia ou s
contradies de sua viso de mundo e de sua organizao social (Minayo, 2006).
Como a doena um fenmeno que ultrapassa a perspectiva biomdica, e a
representao dela tanto uma formulao de um saber construdo, como tambm, uma
interpretao do fenmeno doena, orientando as condutas dos agentes (Herzlich,
2005), o uso de rezas e plantas medicinas, sob a imposio da religio, ganham lugar no
enfretamento dos problemas de sade e ambiente.
A reza, os rituais e seus signos sintetizam o Ethos (valores morais, ticos e
estticos) e a viso de mundo (conceito prprio de sociedade) de um povo sob o foco
da religio. Assim, para interpretar a sade e o ambiente dos sujeitos devemos levar em
conta esta relao dinmica entre os objetos materiais e os fatores subjetivos da
mentalidade humana (Geertz, 1989).
Cabe destacar neste processo, que o tratamento envolve uma rede de apoio que
acionada quando um fiel tem algum problema:

Uma vez foi uma me l em casa, com uma menina ardendo em febre e tremendo
toda. Estava querendo falar com minha me que me de santo e costumava atender
pessoas em casa (...). Eu sei que quando a minha me estava fazendo a reza, minha
128

filha estava ao lado, ela era pequena. De repente a febre da menina passou e quem
comeou a tremer foi a minha filha. Na mesma hora minha me chamou outra
rezadeira do bairro e deram um banho de colnia (tipo de planta) nela. O problema
da menina passou para minha filha. Que teve que ser tratada ali mesmo, no dava
tempo de ir ao mdico (Moradora M.A grifo meu)

A emergncia do problema neste caso envolve tanto a espiritualidade e a crena
da famlia como a precariedade de servio de sade. A religio assume outra funo
alm do cuidar do esprito da pessoa, ela contribui no atendimento demanda local
por servios de sade.
Quando preciso de algum tipo de planta ou erva medicinal, a micro-rea da
Ipuca o lugar em que possvel encontrar algumas espcies, pois seu territrio ainda
possui algumas caractersticas e recursos ambientais do passado, como rea de mata e
manguezal. Em outros casos, ter uma pequena plantao no quintal contribui para um
socorro inesperado:

Meu tio sofria com problemas de circulao nas pernas. Uma vez chegou na minha
casa reclamando pra minha me que sua perna estava muito vermelha e doendo. Ela
disse a ele que seu problema era erisipela e que deveria procurar um mdico. Mas, ele
insistiu muito, e olha que ele no acredita nessas coisas no. A minha me acabou
fazendo uma reza e passou um tratamento de trs dias ali mesmo com as coisas de
casa (Moradora M. A., filha de Me de Santo)
Tratamento da me de santo: reza por trs dias; utiliza-se azeite doce com pena de
galinha. No local dos ferimentos e hematomas passa-se o azeito com a pena, depois
faz uma compressa com folha de saio envolta do vermelho. Envolve a compressa
com atadura, que deve ser trocada constantemente e o local deve ser lavado sempre
com gua corrente.

Tanto o diagnstico como o tratamento expressa uma integrao entre saberes. A
identificao da doena atravs de seus sintomas contou com a base terica da
medicina, o tratamento foi realizado com o conhecimento religioso, a f da me de santo
e com a eficcia simblica sobre o enfermo. A aproximao entre as prticas populares
e a tcnica cientfica um caminho encontrado para a resoluo dos problemas de sade
local (Oliveira e Valla, 2001).
129

O tio recorreu lder espiritual devido ao reconhecimento e ao poder que ela
possui e representa na comunidade. Mesmo no pertencendo ao candombl o morador
buscou auxlio no universo religioso, muito provavelmente, pela sua experincia
anterior do problema e de seu tratamento, como tambm, pela sabedoria de que
depender unicamente do servio de sade pode levar a uma falta de atendimento. Nas
rachaduras da poltica de sade, o conhecimento popular que supre as necessidades
do lugar (Valla, 1994).
Outra prtica comum colocar na frente de sua casa um altar com as imagens dos
santos e suas oferendas dirias como proteo. Quando caminhvamos pela micro rea
do Pica-pau, percebemos que algumas casas foram construdas sobre pilares a um metro
do cho, como forma de evitar o alagamento da moradia em dias de enchente. Na parte
da frente da escada que dava acesso moradia estavam as imagens de alguns Orixs
(santos do candombl), como se estivessem protegendo a famlia do avano das guas,
que pelas suas marcas no cimento, conseguiu vencer quase todos os degraus, menos o
ltimo, onde justamente se encontravam as esttuas dos santos.
A imagem do Orix e a estrutura elevada da moradia formam as estratgias de
sobrevivncia de quem prefere enfrentar os problemas ambientais e de sade, mas estar
inserido no espao urbano, usufruindo minimamente de suas vantagens. O sagrado,
alm de mediar as relaes entre religio e sociedade, encoraja a devoo, fortalecendo
os enfrentamentos das adversidades do cotidiano (Geertz,1989). Sendo assim, em
contexto de vulnerabilidade ambiental, a f religiosa serve como busca por proteo e,
ao mesmo tempo, o caminho para enfrentar a experincia de viver no urbano, mesmo
que sua casa esteja sobre as guas das enchentes.
A experincia anterior dos problemas sociais e ambientais, e a dificuldade em se
estabelecer na cidade, devem ser analisadas como processos historicamente construdos
e reconstrudos. Viver no Pica-pau ou na Ipuca, mesmo com a exposio ao esgoto e s
enchentes, representa uma soluo para a falta de moradia e o distanciamento dos
servios, a garantia de acesso s possibilidades de consumo que o meio urbano oferece.
Compreender este processo buscar, por meio das evidncias, aprender como os
moradores das periferias agem e pensam dentro de determinadas condies materiais, de
suas experincias vividas e da autoconscincia dessas experincia (Martins, 2006).


130

5.4 O Sistema de Resgate do Pica-pau

Aqui sempre choveu, sempre alagou, mas nunca desse jeito. Antes dava tempo de tirar
os mveis de casa, se proteger. Mas desta vez no deu no. A gua subiu to rpido
que s dava pra salvar as vidas dos nossos filhos. Antigamente a gente esperava secar,
limpava tudo e a vida continuava. Mas agora no d, muitas casas caram (Morador
F.C.)

O morador do Pica-Pau reconhece a longa convivncia com os problemas ligados
s chuvas extremas e enchentes. A convivncia do problema permite a ele esperar e
preparar iniciativas que minimizam o impacto das guas. No entanto, a intensificao
dos efeitos e riscos ambientais promove a ocorrncia de problemas inesperados,
incapazes de serem previstos pelo morador. Quando F.C. alega que na sua micro-rea
sempre houve enchentes ele demonstra no s o conhecimento do problema, como
tambm, os caminhos para enfrent-lo.
A mudana do tempo das guas pegou desprevenida parte da populao do
Jardim Catarina, causando prejuzos matrias e imateriais. Enquanto a gua subia no
Pica-Pau rapidamente, os moradores acionaram o governo municipal (atravs da
Secretaria de Segurana Pblica) e o estadual (Corpo de Bombeiros) na tentativa de
encontrar ajuda para as famlias que estavam ilhadas em suas casas:

Liguei para todo mundo, Guarda Municipal, Bombeiros, Prefeitura, mas ningum
apareceu. No mandaro nem um barquinho. S no segundo dia de chuva que
mandaram dois bombeiros, mas no tinham nenhum equipamento para resgate. Eles
me disseram que no tinha estrutura suficiente para atender a todos os chamados pela
cidade. (Morador F.C)

O nico jeito de salvar a vida das pessoas foi a organizao do resgate pela
prpria populao: barcos, botes improvisados, cordas e outros matrias serviram de
ferramentas para esta ao:

Quando eu vi o pessoal gritando, preso nas casas, no pensei duas vezes, entrei na
gua. Eu tinha acabado de chegar do hospital, minha me tambm estava muito
doente, mas mesmo assim eu ajudei as pessoas. Eu e os outros moradores pegamos o
131

barco de um amigo que pescador e comeamos a tirar as pessoas. Tinha que ver,
tudo mundo nos telhados. Foi muito triste (Morador F.C.)

A ao rpida dos moradores fez com que no se perdessem vidas naquelas
chuvas de abril de 2010. Mas evidencia que a situao de vulnerabilidade scio-
ambiental das micro-reas marginais do bairro vem se agravando. No captulo que
tratamos dos problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina descrevemos que o
histrico de formao do prprio bairro, somado a ao parcial de polticas pblicas
causaram uma diferenciao interna entre as micro-reas em termos de infra-estrutura,
saneamento bsico e servios pblicos. As comunidades do Pica-pau, Ipuca e Conjunto
da 40 foram algumas citadas como desprovidas de uma srie de servios.
No caso do problema da enchente h uma relao direta com a questo do
abastecimento de gua e coleta de esgoto e lixo. As zonas com maior exposio aos
riscos ambientais so justamente aquelas que no foram contempladas com estes
sistemas sanitrios. Foram tambm as que sofreram com o avano do mercado
imobilirio, pois, com a valorizao das reas centrais, houve um redirecionamento de
novos e antigos moradores, despossudos de capital para as partes extremas do bairro.
Esses acontecimentos e mudanas histricas fizeram com que uma regio, que por conta
de suas caractersticas ambientais, j sofria com alagamentos de suas terras, passasse a
sofrer com o aumento da freqncia e intensidade dos problemas ambientais.
O sistema de resgate acaba funcionando como um evento-pista para as anlises
dos problemas. Pois, ele desvenda as contradies da realidade e as possibilidades de
ao inscritas na mesma. Comumente analisam-se os processos para entender
acontecimentos. Neste caso, o sentido inverso ganha importncia, ou seja, pega-se um
acontecimento e uma prtica para se conhecer um processo mais amplo de injustia
ambiental.
Cunha (1995) analisando determinadas lutas populares nas favelas da Penha,
municpio do Rio de Janeiro, chama ateno para a potencialidade de acontecimentos,
que levam a um deslanchar coletivo de projetos e esto articulados experincia
acumulada dos sujeitos em luta e tambm forma como esta percebida num momento
em que se vive uma situao de injustia, e porque no, uma possibilidade de uma
mudana. No momento mesmo em que a vivncia reconhecida em sua dimenso
132

precria, mas tambm subjetiva e coletiva. Uma situao que possivelmente carregue o
que J.Souza Martins chama de transfigurao:

significativo que na cultura popular brasileira, como provavelmente de outras
sociedades, a injustia constitua, como a morte, o acontecimento que inverte a
leitura dos fatos correntes e revele o transcendente, uma outra realidade, e a
possibilidade do universal. Essa transfigurao revela o novo que est oculto
no que velho, o universal escondido no particular, a humanidade no
desumanizado. (Martins, 1989, p.122)

As desigualdades nas formas de produo e na distribuio dos riscos e benefcios
no interior dos modelos econmicos fazem das periferias espaos de intensificao dos
riscos ambientais, expondo territrios, denominados zonas de sacrifcio (Bullard,
2004), que so ocupados por populaes que sofrem com o racismo, o preconceito s
culturas tradicionais, posio social, origem e ao lugar de moradia. No entanto,
trazem em si uma diversidade de expresses culturais e de solidariedade que no podem
ser ofuscados pelos grandes eventos e intervenes. A resistncia est ali.
Aps as chuvas de 2010, olhando para um cenrio de destruio de casas e ruas,
alguns moradores decidiram com uso de uma cmera digital registrar e filmar as
imagens ps-enchentes. Passando por cima de entulhos, lixo e lama foram entrevistando
os vizinhos que perderam seus bens e suas casas. Nas falas, todos aguardavam pela
presena do Estado, que mesmo aps 10 dias da enchente, ainda no havia aparecido na
localidade afetada para a retirada dos escombros, anlise das reas de risco e para
oferecer algum outro tipo de auxlio populao.
Os registros j circulam pela internet e pelas instituies locais
1
. A sua principal
funo dar visibilidade a algo, que para a cidade de So Gonalo, consta como
invisvel: o Pica-pau, a enchente, a perda de bens e sonhos, as prticas de resgate e o
trabalho solitrio na reconstruo do lugar de moradia.
a partir da emergncia de vozes locais, com o reconhecimento explcito de
serem produtos de desigualdades e do dficit de direitos, que acontecer a unio entre
questes ambientais e de sade e a busca pela afirmao da identidade, das relaes
democrticas e o do exerccio de cidadania. De um lado, ento, est a existncia das

1
Acessar o site www.youtube.com, incluir no sistema de busca a frase Enchentes no Jardim Catarina
133

injustias ambientais, que geram vulnerabilidades, mas no outro, h emergncia de
prticas que reconhecem esta realidade de desigualdades, porm que caminham na
direo para enfrentar a questo de sade ambiental de forma explcita, visando sempre
afirmar a identidade local e a luta por cidadania (Porto, 2007).
Muito mais do que uma simples denncia, o uso de tecnologias e ferramentas de
comunicao por parte dos moradores d visibilidade s iniciativas e s questes sociais
particulares de uma parte do bairro esquecido pela ao do poder pblico nos momentos
de salvamento e resgate em perodos de enchentes em So Gonalo. Posicionar o Pica-
pau no mapa, reconhecendo suas prticas e tcnicas e uso de canais alternativos de
comunicao, torna-se um movimento contra-hegemnico, criando novas formas de
produo, comercializao e consumo (Santos, 2000). A estratgia de sobrevivncia
leva permanncia das famlias no lugar, pressionando politicamente o Estado e a
sociedade por melhorias nas suas condies de vida e moradia.
Assim, dando continuidade ao exerccio de sistematizao, no apenas dos
problemas, mas tambm das prticas existentes nos diversos territrios do Jardim
Catarina, segue-se abaixo com um novo quadro, porm com a incluso dos
enfrentamentos por parte dos moradores em relao aos problemas de sade e ambiente,
originrios e construdos a partir da experincia e da histria de vida das populaes
destes lugares.
Quadro 05: as micro-reas, seus problemas de sade e ambiente e as prticas dos
moradores

Micro-
reas
Problemas de sade e
ambiente
Personagens
envolvidos
Prticas de
enfrentamento dos
moradores
Catarina
Velho
Mesmo participando do
Programa Viva So
Gonalo, algumas partes
desta micro-rea sofrem
com a falta dgua; com o
esgoto no captado e no
tratado e; possui ruas sem
pavimentao.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; moradores.
Utilizao de poos
artesanais; construo de
redes alternativas de
abastecimento de gua;
negociao e compra de
carros pipas junto aos
agentes econmicos que
controla o servio;
134

participao de alguns
moradores em projetos
sociais, visando obter
retorno particular e
coletivo, seja este
financeiro ou social.
Catarina
Novo
Abastecimento irregular de
gua; no h tratamento de
esgoto; a maioria das ruas
no foi inserida em
programas urbansticos; a
coleta de lixo precria,
onde o servio s funciona
nas vias principais da micro-
rea.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; moradores.
Uso de rede de
abastecimento alternativa
e compra de carro pipa;
despejo do esgoto fora do
lote, sendo na rua ou no
vales e rios; queima do
lixo acumulado.
Ipuca
Parte da micro-rea no
conta com transporte
pblico; no h sistema de
gua e esgoto; no h coleta
de lixo; as ruas no so
pavimentadas; esta
localidade sofre com
problemas constantes de
enchentes; faltam servios
pblicos bsicos, como
iluminao, escola,
atendimento de sade.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; empresas
privadas de
transporte
alternativo;
moradores.
Criao de redes de apoio
para o resgate dos
moradores em perodos de
enchente; diviso dos lotes
para oferta de aluguel ou
para garantir a expanso
da famlia no bairro;
espiritualidade e o uso do
saber teraputico das
lideranas religiosas no
tratamento de doenas.

Pica-pau
Carncia de moradias
saudveis e adequadas para
a reproduo social das
famlias; no h sistema de
esgoto e gua; exposio s
enchentes; esgoto a cu
aberto; no h coleta de
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Municipal de coleta
de lixo; trfico de
Construo de casas sobre
aterros improvisados;
diviso dos lotes para
oferta de aluguel ou para
garantir a expanso da
famlia no bairro; rede de
resgate por parte dos
135




















lixo; iluminao pblica
precria; presena de grupos
narcotraficantes na micro-
rea.
drogas; moradores. moradores; divulgao em
meio digital das
conseqncias das
enchentes no bairro.
Conjunto
da 40
Falta de saneamento bsico;
degradao e alterao do
padro inicial do conjunto
da CEHAB; possui um dos
piores indicadores de renda
do bairro; carece de escolas
e servios de sade; sofre
com a violncia policial e do
trafico de drogas e armas.
Programas de
governo; Estatais e
seus tcnicos;
agentes privados
locais; Empresa
Prefeitura; trfico de
drogas; Polcia;
moradores.
Evita-se sair rua ou
freqentar esta localidade
do bairro; como meio de
segurana, os problemas
sociais e de sade da
micro-rea no so
expressos ou divulgados
por seus moradores.
136

CAPTULO 06 - Consideraes finais


Sinto decepcionar aqueles praticantes que supem que tudo o que necessrio saber
sobre a histria pode ser construdo a partir de um aparelho mecnico conceptual.
Podemos apenas retornar, ao fim dessas exploraes, com melhores mtodos e um
melhor mapa (...). Nas margens do mapa, encontraremos sempre as fronteiras do
desconhecido. O que resta fazer interrogar os silncios reais, atravs do dilogo do
conhecimento. E, medida que esses silncios so penetrados, no cosemos apenas
um conceito novo ao pano velho, mas vemos ser necessrio reordenar todo o conjunto
de conceitos. No h nenhum altar mais oculto que seja sacrossanto de modo a obstar
a indagao e a reviso. (E.P.Thompson, 1981, p.185)

Os Lugares e as populaes muitas vezes tratados pela cincia e pelas polticas
pblicas como um todo uniforme se revelaram nesta pesquisa um universo heterogneo,
rico em subjetividade, em diversidade cultural e nas suas formas de lidar com a
realidade. O territrio da periferia, em contraposio ao da cidade moderna, se
transmuta em variados territrios, construdos a partir dos incessantes processos
histricos de organizao e reorganizao scio-espacial, mediados por disputas pelo
espao e recursos, gerando um interminvel movimento de territorializao e
reterritorializao de reas, instituies e grupos humanos (Haesbaert, 2004).
O loteamento urbano do Jardim Catarina, com aproximadamente 100.000
moradores, em 40 anos viu seu modo de vida transformar-se radicalmente. No lugar das
chcaras, stios, plantaes passou-se hoje para um incontvel nmero de casas, nas
mais variadas formas, inmeras ruas e arranjos urbanos, expressando-se atravs dos
contextos de suas localidades, representados pela baixada e manguezal, pelos
aglomerados habitacionais no miolo do Catarina Velho e Novo, pelo distanciamento
geogrfico da Ipuca e pelas caractersticas de classe mdia do Catarina Novssimo.
Uma doena, a falta dgua, a ao de tcnicos do governo, o alagamento de
casas, a religio e a tradio do homem do interior assumiram significados distintos
atravs da prtica dos sujeitos individuais ou coletivos, que se movimentam no dia-a-
dia, em contatos constantes com redes de apoio social, com rgos governamentais e
com manifestaes de violncia e conflitos de poder.
137

A compreenso desta complexidade dos modos de vida na cidade e dos bairros
perifricos deve servir de estmulo para a continuidade e para a busca por novos
conhecimentos e relaes humanas. Diante da incerteza, tenta-se dar uma resposta nica
a algo que mltiplo. Perde-se tempo, trabalho e recurso afirmando e reafirmando
realidades, quando na verdade os processos sociais e culturais esto em movimento. A
experincia e a histria de pessoas quando enquadrados nos modelos tericos rgidos
perdem sua riqueza de detalhes, simbologia e significados (Morin, 2006; 2007).
As lutas urbanas, como um exemplo de movimentos dirios e histricos
concomitantes, no podem ser interpretadas apenas como respostas lineares das
populaes pobres aos problemas sociais e ambientais tradicionais de uma cidade
(Kowarick, 1998; 2000). Caso contrrio, sempre sero tratadas como se possussem a
mesma configurao e interesses por parte dos indivduos, homogeneizando suas
reivindicaes e linguagens culturais.
Esta tentativa de padronizao das mobilizaes sociais est envolvida por uma
racionalidade que tende a reduzir a multiplicidade dos mundos e dos tempos (...). O
que h uma contrao do presente, onde as experincias sociais so suprimidas
(Sousa Santos, 2010; p.101). No entanto, a resistncia em relao a esta
homogeneizao do consumo, da cultura e da economia se faz presente a partir de
pequenos gestos, novas formas de tecnologia e manuteno e resgate de antigas
tradies (Santos, 2005; Sousa Santos, 2010).
Fcil seria diagnosticar que no Jardim Catarina h pobreza, violncia,
desemprego, corrupo, degradao ambiental, domiclios subnormais, dficit e
abandono escolar. Mas, o desafio vai alm disso. Por exemplo: qual o simbolismo de
uma moradia construda numa rea alagada, onde de conhecimento do morador que
em todos os veres enchentes so constantes e que comumente casas, sonhos e vidas so
destrudos? Ou por que um servio de sade, baseado na racionalidade biomdica, no
saber da medicina ocidental, no tem como dar resposta, por conta prpria, desta
questo?
comum o conhecimento tcnico e burocrtico agir por dicotomias: medicina
moderna X medicina tradicional, cincia X saber popular, desenvolvido X
subdesenvolvido. Aquilo que geralmente foge a esse jogo duplo tratado como atrasado
(Porto, 2008; Sabroza, 2001; Sousa Santos, 2010). Para compreender o real, aquilo que
ocorre no cotidiano, entrelaado por fatores subjetivos, materiais e culturais, preciso
138

buscar enxergar mais do que aquilo que est dado, tido como sem soluo ou acabado
(Martins, 1992).
A sistematizao das prticas de enfrentamento desenvolvidas pelos moradores do
Jardim Catarina contribui para que no se caia nas armadilhas das anlises simplistas e
fatalistas sobre os espaos de favela ou periferias, criando assim, uma abertura s
possibilidades que os prprios territrios fragmentados e heterogneos so capazes de
oferecer. A experincia vivida e a solidariedade entre sujeitos podem contribuir para a
construo de um conhecimento em dilogo com a cincia, capaz de transformar a
dialtica histrica em um processo dialgico (Freire, 2005; Morin, 2007): em nome da
articulao do simples e do complexo, da ordem e da desordem, do separvel e do no-
separvel (Silva, 2006; p. 95). Ento, a incerteza no fecha a porta para o novo
conhecimento, mas serve de motivao para o estreitamento entre saberes e lugares,
poltica e tica (Silva, 2006).
Boaventura Sousa Santos diagnostica que hoje preciso outro pensamento,
provavelmente de outro conhecimento que nos conduza neste processo. Diferente do
pensamento crtico moderno, este novo pensamento deve ser igual ao seu tempo para
poder imergir dele, para poder se aprofundar nele. Ou seja, deve ser simultaneamente
igual a este tempo que realmente complexo (2001, p.15).
O autor vai defender a construo de um pensamento que permita a aproximao
entre ao e mobilizao, exigindo uma convergncia das tarefas intelectuais, polticas e
morais. A meta dessas tarefas procurar aquilo que est faltando no presente, ir a fundo
no mundo popular, compreendendo suas instituies, laos de parentesco e sua
resistncia s intervenes pblicas. Este movimento terico e metodolgico representa
uma procura por aquilo que existe, aquilo que est l, mas que no possui visibilidade e
poder para superar definitivamente o modo de pesar, atuar e impor do modelo de
desenvolvimento hegemnico (Oliveira, 1999; Sousa Santos, 2010). A negatividade do
presente, no aquilo que lhe falta, mas o que o presente bloqueia e o que nos faz falta
e a que temos direito (Sousa Santos, 2001; p19).
Assim, visando dilatar o presente, as experincias devem ser consideradas
contemporneas, cada uma a sua maneira. Todas as experincias so construdas
historicamente e se materializam no presente, principalmente pelas prticas dos
moradores que so criadas a partir delas. Observam-se as tenses do cotidiano que
irrompem de modo espontneo e imediato as formas de organizao social no espao
139

urbano. Diante do contexto de injustia, ser a experincia dos problemas e as aes
polticas implantadas a partir delas que geraro os primeiros atos de reao precria
situao de vida em territrios vulnerveis e perifricos (Turner, 1969 apud Dawsey,
2005). atravs destas prticas humanas que o cotidiano suprimido se revelar.

6.1 Transgredir para transformar

Contudo, deve-se analisar os limites e as dificuldades que fazem dessas prticas
locais elementos ainda em busca de se tornarem mecanismos de transformao da
realidade social dos territrios perifricos. Nas anlises sobre os trabalhadores do social
no Jardim Catarina no captulo 05 percebeu-se um primeiro ensaio de interlocuo entre
o global e o local, onde estes sujeitos buscam na articulao poltica junto s instituies
sociais (partidos, ONGs, igrejas, rgos pblicos e empresas privadas) e aos agentes
econmicos privados a construo de redes de apoio e soluo imediata de problemas.
A necessidade de introduzir uma discusso ampla e com proposta de polticas
pblicas, agregando novos atores e lugares, possibilita que os sujeitos coletivos
consigam transcender a dimenso local ou os poderes locais (Sousa Santos, 2010).
Assim, possvel enxergar as possibilidades de expanso desses sujeitos em
movimentos mais integrados, identificando quais limitaes e outros tipos de coeres
que inibem estes tipos de organizao, o que acaba levando a carncia de agendas
globais por parte dos grupos oprimidos.
Agora, deve-se ter cuidado. Os prprios fruns sociais mais integrados (ex: Frum
Social Mundial) tambm precisam estar preparados para traduzir aquilo que os grupos
populares emanam de suas experincias e culturas. A crtica a poltica do cotidiano,
onde fatores opressores da universalidade dos direitos (relaes de clientelismo,
assistencialismos, paternalismos e violncia) so presentes, precisa estar acompanhada
de uma sensibilidade capaz de dar voz a esses grupos e territrios e no apenas tentar
gui-los ou tutel-los.
Da mesma forma, perigoso se perder em um ufanismo ingnuo a respeito das
prticas locais, esquecendo, por exemplo, que num projeto urbanstico inacabado ou
precrio, mesmo na periferia, h de um lado pessoas que arcam com uma carga maior
de problemas e impactos na sade, enquanto outras se beneficiam e lucram com tal
condio social. Ou seja, quando parte de uma rua ou quarteiro asfaltada e outra no,
140

ou conta com servios pblicos e outra no, isso traz como pano de fundo uma srie de
articulaes polticas e relaes de poder que envolvem no apenas agentes econmicos,
Estado e instituies privadas, mas tambm, lideranas locais, moradores e espaos
comunitrios. A prpria anlise do mundo popular, tanto por acadmicos como por
membros de movimentos sociais, capaz de confundir os caminhos, entre aqueles que
levam autonomia e os que acabam gerando ainda mais dominao e injustia e
reproduo das desigualdades sociais urbanas (Bourdieu, 1990).
Assim, o reconhecimento e o respeito aos limites locais permite conhecer a
configurao dos nveis de complexidade da vida e dos processos sade-doena
(Castellanos, 1997; Sabroza, 2001) do espao social, assim como, alerta os sujeitos
sobre estas limitaes. Esta talvez seja uma das primeiras contribuies deste trabalho.
Deve-se localizar, e ajudar a perceber que estas lutas coletivas esto atreladas a
discusses mais amplas de polticas e problemas sociais e ambientais.
Como exemplo, a mobilizao comunitria que antes era destinada limpeza de
casas aps enchentes na Ipuca ou Pica-Pau transformou-se em ao rpida de resgate
das vidas que ali tentavam sobreviver. O acionamento de redes de apoio e o uso de
tecnologias alternativas (dos botes de vizinhos s cmeras digitais para o registro das
imagens) surgiram como meios para reagir s mudanas radicais no cotidiano e na
intensificao dos riscos ambientais e problemas de sade. Esta visibilidade expe os
limites da ao local (salvou-se vidas, mas o problema permanece), porm, deixa clara a
insuficincia das polticas pblicas na rea ambiental e habitacional, como tambm, na
assistncia de resgate (ex: resgate deveria ter sido feito pela defesa civil e corpo de
bombeiros).
A esperana que existe em construir ali est atrelada ao sonho e ao projeto de
cidade popular. Deve ser reconhecida pelo olhar de quem o experimenta, de quem o
vive. Aspectos subjetivos esto na base de sua construo. Assim, o dilogo entre
sujeitos coletivos permitir ampliar este sonho, levando a consolidao de agendas
polticas e intervenes estruturais. No entanto, como sair do territrio, construir esta
agenda poltica e retornar?
A caminhada histrica na periferia feita com os ps, com pequenas aes
dirias (Valla, 2001; Cunha, 2010). Do ponto de vista tradicional, traduzidos pelas
teorias de classe e movimentos sociais, no existe participao social em termos de
organizao poltica por parte dos atuais grupos populares. Valla destaca que h um
141

discurso comum sobre o conformismo das camadas pobres urbanas e de suas
instituies representativas (enfraquecimento das associaes de moradores,
esvaziamento de comunidades religiosas e quebra das antigas relaes trabalhistas e
sindicais), mas isso no significa que no cotidiano as pessoas no participem (2001).
A sistematizao destas prticas de enfrentamento um exerccio necessrio para
o reconhecimento destes movimentos locais, demonstrando sua importncia nos
tratamentos de sade, na implantao de polticas de saneamento bsico e na garantia de
direitos civis. A juno de sujeitos e a construo de redes e tecnologias representam
um caminho transgresso dos padres sociais e culturais impostos, gerando a
reorganizao de territrios precrios e a revitalizao dos valores ticos, democrticos
e cidados (Porto & Freitas, 1997; Porto, 2005).
Esta transgresso dos modelos de anlise ajudar a enxergar alm das situaes
limites. Ou seja, sem abandonar os conceitos e o rigor cientfico, as pesquisas
acadmicas passaro a estar conectadas s formas de agir, de produzir e consumir nas
cidades, onde, ao invs de alimentar os processos de manuteno da desigualdade social
e ambiental atravs do discurso defensor do crescimento econmico a qualquer custo, a
cincia passe a acompanhar e a somar com os sujeitos e os ambientes e com a
experincia e a cultura destes lugares.
Desta forma, o processo de segmentao e territorializao da cidade e dos
grupos, mesmo que num primeiro momento represente fragmentao, segregao e
bloqueio ao acesso de bens urbanos, tornam-se mais uma oportunidade para a
consolidao da autonomia das aes e formao de coletividades (Burgos, 2005). As
prticas locais, organizadas a partir da vida experimentada na periferia, constituem-se
assim, no principal meio de resistncia s injustias provocadas pelas relaes
econmicas desiguais e, tambm, acabam representando um elemento comum, capaz de
integrar lugares e pessoas, atravs da formao de identidades coletivas e aes diante
da vulnerabilidade social e ambiental.
Grupos Comunitrios, lideranas e centros culturais que buscam valorizar a
identidade local fazem com que, no cotidiano do bairro de Jardim Catarina, a opresso
do Estado e de instituies privadas no seja a nica a existir e a prevalecer nas relaes
sociais. A f da me de santo e seu tratamento espiritual; o apego s origens e a
sensibilidade de um agente de sade; a dedicao exclusiva de um professor ou
voluntrio de um centro social do bairro configuram-se fatores que fomentam uma
142

interveno imediata e alternativa s imposies de polticas pblicas, da violncia do
trfico e ou da desigualdade extrema do mercado de trabalho.
Para Burgos, a unio destes territrios pode favorecer uma comunicao entre a
participao popular, poltica e social com uma produo normativa de direitos. Deste
campo violento e opressor, assistencialista e sem direitos universais civis pode surgir
uma solidariedade, aproximando culturas e territrios. A coisa pblica, a energia
cvica pode surgir da. Uma nova agenda reformista passaria pela abertura de novos
espaos de debate, colocando em comunicao moradores da cidade e da favela, antes
separados por seus territrios, a partir de pequenas fontes de solidariedade (2005).
Assim, o possvel mais rico que o real (Sousa Santos, 2001, p. 20), dimenso
esta onde se baseia a esperana e as oportunidades encontradas pelo morador que
continua a viver e a querer morar no Jardim Catarina. So estas inmeras representaes
que questionam a ordem vigente, que busca a sobrevivncia e a consolidao de
projetos de vida e de futuro:

Pensar nestas condies desafiantes implica uma transformao da subjetividade:
que s se pode produzir o mundo se ns o pensarmos produtivamente e no
consumisticamente. O que significa que a capacidade de fazermos coisas diferentes
pressupe a nossa capacidade de sermos pessoas diferentes (Sousa Santos, 2001;
p.23).

Os tempos se confrontam na periferia urbana: a autoconstruo da casa (cmodo a
cmodo) por parte do trabalhador garante a preservao da famlia e enfrenta a
ocupao acelerada promovida pelos impactos do crescimento econmico e expanso
urbana, com empenho marcante do mercado imobilirio e do Estado; o tempo do
progresso, da globalizao, vai de encontro com o tempo no universo popular e suas
condies de vida, suas relaes de vizinhana, de trabalho, das injustias e dos
problemas sociais; o tempo e a simbologia da religiosidade encontram espao na
precariedade dos servios de sade e; o tempo da histria contada, vivida, exclui o
tempo da histria linear, dos grandes fatos e dos programas de Estado.



143

6.2 Um novo comeo...

Como esta pequena resistncia pode transcender o local em direo a uma cidade
tica e democrtica?
Quais so as conexes que podem elevar estes sujeitos coletivos a uma agenda
poltica mais ampla? Que retorno esta pode trazer em termos de cidadania a estes
lugares?
No foi possvel ao longo desta pesquisa dar conta de tantos elementos capturados
do dia-a-dia do bairro estudado. Religio, famlia, trabalho, moradia, violncia, cultura
sade e ambiente so conceitos e universos infinitos em significados. possvel se
perder entre as anotaes de campo, as imagens registradas, as inmeras situaes
vividas e os sentimentos expressos e reprimidos. Como difcil selecionar o que usar, e
no usar na construo de um trabalho cientfico a respeito de populaes e lugares
complexos. Quanta limitao. s vezes, a reflexo acaba se tornando superficial devido
a tantos fatos a serem apresentados. s vezes preciso ocultar outros, diante da
perversidade que representam.
E aqui surge um novo comeo. A ocorrncia de prticas humanizadas no
interior do bairro podem ser tornar um potencial humanizante em territrios
perifricos e desiguais. Essas estratgias integram e organizam aes polticas,
aproximando localidades e sujeitos (e suas lutas dirias), como forma de resistncia aos
processos de produo de desigualdade e imposio de diretrizes econmicas, culturais
e sociais.
No seminrio sobre a histria e cultura do Jardim Catarina, realizado no final do
trabalho de campo deste estudo, houve um encontro, faca-a-face, entre os muitos
personagens do bairro. Figuras muitas vezes annimas tiveram neste frum a
oportunidade de se conhecerem. Pessoas que desenvolvem algum tipo de prtica
comunitria e que nunca tinham ido outra micro-rea, ou que no conheciam o
trabalho de dcadas realizado por instituies e sujeitos locais perceberam que no
anonimato do dia-a-dia diversas vozes se fazem presentes na vida dos habitantes do
Jardim Catarina.
A trajetria contada por eles depositou uma luz sobre um cotidiano tido como
obscuro e exclusivamente perverso. Sem ingenuidades e utopias dissimuladas, o
144

encontro permitiu a todos uma sensao de amparo, como se o trabalho de cada um se
tornasse algo maior, visvel, identificado com o lugar.
A reconstruo da histria, traduzida por relaes humanas que ali foram
expostas se contrapem s prticas violentas e de disputa por poder que tanto
contribuem para o rompimento dos direitos universais no interior do loteamento. H um
movimento silencioso nas periferias urbanas na direo a outra tica, a outra
democracia. Neste sentido, a pesquisa cientfica em sade tem a responsabilidade de dar
visibilidade a estas prticas, superando a violncia tida como a nica forma de
sociabilidade entre os espaos de favelas e dos loteamentos metropolitanos, e indicar
caminhos para a construo de polticas pblicas mais humanizadas.
Essa multiplicidade de sentidos, comportamentos e projetos se fazem valer atravs
da oportunidade de retiro que a Ipuca, por exemplo, oferece aos antigos moradores, que
em algum momento da histria tiveram que abrir mo do seu modo de vida rural e
passaram a ingressar em um universo urbano e de mercado capitalista; se traduzem no
desejo de viver no Catarina Velho, onde a casa prpria se torna o sonho dos jovens que
no desejam sair do bairro porque encontram ali laos sociais de apoio e famlia; se
materializam na sombra da amendoeira e na vista do manguezal, exprimido entre
bairros populares e zonas degradadas, tornando-se uma paisagem de calmaria e
descanso, contrrio ao ritmo frentico dos comrcios agitados, do trnsito catico e da
precariedade dos servios pblicos na periferia.
A sistematizao destes comportamentos deve ser entendida como uma maneira
crtica de compreender a realidade vivida, capaz de produzir uma resposta para sua
transformao. O conhecimento cientfico deve ser complementado pela experincia dos
problemas construda pelos moradores dos loteamentos e esta pesquisa busca ajudar na
constituio de sujeitos crticos e criadores, capazes de desenvolver propostas de ao
em todos os campos da vida econmica, social, poltica e cultural. Processos poltico
pedaggicos atravs dos quais se constroem diversas formas de protagonismo popular
(Jara, 2007).
Ao invs de ensinar, devem-se aprender juntos. Ao contrario da normatizao fria
e verticalizada das polticas, preciso aproximar as relaes e reaes humanas em um
movimento horizontal de solidariedade e tica. Em resposta s imposies do mercado e
do consumo, a diversificao ambiental e social dos lugares e as diferenas culturais
145

surgem como possibilidades de renovao e de transgresso de uma realidade tida como
dada e imutvel.
na heterogeneidade dos lugares e territrios que se encontra os apontamentos
em direo a uma cidade democrtica, atravessada por todos os aspectos da vida
humana: o tradicional e o moderno, a religio e a cincia, os centros e as periferias.

O que comum a idia de que nem a natureza nem os artefatos constituem a
realidade ltima ou o valor mais alto, mas que h apenas UMA que representa o valor
supremo e meta supremo para o homem: a meta de encontrar a unio com o mundo
atravs do desenvolvimento total de suas capacidades especialmente humanas de amor
e razo (Fromn, 1970; p.23).


Imagem 03: Vista da amendoeira (Ipuca)






146

REFERNCIA BIBLIOGRFICA
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www.youtube.com
156



ANEXOS

















































157

Anexo 01: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 01
Entrevistas.


O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais
dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi
selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina e por residir no bairro no mnimo h 10
anos. Sua participao no obrigatria e a qualquer momento voc pode desistir de participar e
retirar seu consentimento. Sua recusa no trar nenhum prejuzo em sua relao com o
pesquisador ou com a instituio no qual ele faz parte.
Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos
problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua
relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta
pesquisa consistir em realizar um depoimento sobre sua trajetria de vida no Jardim Catarina,
dizendo as mudanas que voc percebeu no bairro ao longo dos anos, quais so as
caractersticas positivas e negativas do lugar onde voc mora e como voc se relaciona com os
vizinhos, com a comunidade em geral e com a cidade. O tempo de entrevista ser no mximo de
1hora e 30 minutos.
Os riscos relacionados com sua participao so os possveis reconhecimentos que
outros moradores podem ter em relao aos seus depoimentos. No entanto, os dados no sero
divulgados de forma a possibilitar sua identificao, as informaes obtidas atravs dessa
pesquisa sero confidenciais e asseguramos o sigilo sobre sua participao. Alm disso, os
contedos das entrevistas, quando for permitido por voc a gravao digital, sero guardados no
computador do pesquisador, com senha de segurana, pelo tempo mnimo de 05 anos. O
pesquisador se compromete a retornar com o material levantado nas entrevistas ao final da
pesquisa.
Por se tratar de sua prpria trajetria no bairro, sua contribuio servir como fonte de
informao para que instituies locais e outros moradores possam conhecer um pouco mais
sobre a histria de sua comunidade.
Os dados tambm podem ser usados em publicaes cientficas sobre o assunto
pesquisado. Porm, sua identidade no ser revelada em qualquer circunstncia. O participante
receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo institucional do pesquisador
e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua participao, agora ou a qualquer
momento.


______________________________________
Marcos Thimoteo Dominguez - marcosthdz@yahoo.com.br
ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa
Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ
Telefone: (21)2598-2654
Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP
Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ

Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e
concordo em participar.

Data: ____/____/_______
Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado:

______________________________________

158

Anexo 02: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 02
- Entrevistas.

O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais
dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi
selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina, por participar e promover aes
comunitrias ou por ser membro de uma instituio do bairro. Sua participao no obrigatria
e a qualquer momento voc pode desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa
no trar nenhum prejuzo em sua relao com o pesquisador ou com a instituio no qual ele
faz parte.
Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos
problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua
relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta
pesquisa consiste em responder a uma entrevista a respeito dos problemas sociais, de sade e de
ambiente que voc identifica em Jardim Catarina e as formas de enfrentamento destes
problemas. O tempo de entrevista ser no mximo de 1hora e 30 minutos.
H o risco de que algumas das informaes coletadas nesta pesquisa sejam
reconhecidas pelos moradores, e relacionadas pessoas que participam do cotidiano
comunitrio do bairro. Como meio de minimizar esta possibilidade, procuraremos diversificar
os sujeitos entrevistados, de forma a no vincular os dados coletados a poucos indivduos e
grupos comunitrios. Alm desta variao de participantes, o sigilo dos nomes, tanto das
pessoas como das instituies, ser preservado. Os dados coletados sero armazenados no
computador do pesquisador, protegido por senha, pelo tempo mnimo de 05 anos. O pesquisador
se compromete a retornar com o material levantado nas entrevistas ao final da pesquisa.
Os resultados do estudo sero apresentados em um encontro com os participantes, de
carter pblico, fazendo com que as informaes sejam socializadas e relacionadas ao contexto
do bairro e no a personagens especficos.
Como benefcio direto, estas informaes cedidas pelo senhor (a) contribuir para
identificar os problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina e as formas de enfrent-lo.
Indiretamente estas informaes podero contribuir para o planejamento e formulao de
polticas pblicas para a localidade.
Os dados tambm podem ser usados em publicaes cientficas sobre o assunto
pesquisado. Porm, sua identidade no ser revelada em qualquer circunstncia. O participante
receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo institucional do pesquisador
e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua participao, agora ou a qualquer
momento.

______________________________________
Marcos Thimoteo Dominguez - marcosthdz@yahoo.com.br
ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa
Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ
Telefone: (21)2598-2654
Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP
Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ

Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e
concordo em participar.
Data: ____/____/_______
Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado:
______________________________________


159

Anexo 03: Termo de Consentimento Livre e Esclarecido para os Participantes da Etapa 02
Visitas Guiadas.


O (a) senhor (a) est sendo convidado (a) para participar da pesquisa Prticas locais
dos moradores e os problemas de sade e ambiente de J ardim Catarina, SG/RJ . Voc foi
selecionado (a) por ser morador (a) de Jardim Catarina, por participar e promover aes
comunitrias ou por ser membro de uma instituio do bairro. Sua participao no obrigatria
e a qualquer momento voc pode desistir de participar e retirar seu consentimento. Sua recusa
no trar nenhum prejuzo em sua relao com o pesquisador ou com a instituio no qual ele
faz parte.
Os objetivos deste estudo so compreender as prticas locais de enfrentamento dos
problemas de sade e ambiente dos moradores do bairro popular de Jardim Catarina e sua
relao com a configurao scio-espacial do territrio de estudo. Sua participao nesta
pesquisa consiste em acompanhar o pesquisador na regio onde voc mora de forma a mostrar
as diferenas que existem entre as partes do bairro, os diversos problemas que voc identifica
em Jardim Catarina e as formas de enfrentamento destes problemas. O tempo da visita guiada
ser de 2 horas.
H o risco dos moradores relacionarem a presena do pesquisador na comunidade com
a sua imagem. Como meio de minimizar esta possibilidade, vamos contar com outros sujeitos
que nos guiaro por outras partes do bairro. Alm desta variao de participantes, o sigilo dos
nomes, tanto das pessoas como das instituies, ser preservado nos resultados da pesquisa. Os
dados coletados sero armazenados no computador do pesquisador, protegido por senha.
Os resultados do estudo sero apresentados em um encontro com os participantes, de
carter pblico, fazendo com que as informaes sejam socializadas e relacionadas ao contexto
do bairro.
Como benefcio direto, estas informaes observadas nas visitas ou cedidas pelo
senhor (a) contribuir para identificar os problemas de sade e ambiente do Jardim Catarina e as
formas de enfrent-lo. Indiretamente estas informaes podero contribuir para o planejamento
e formulao de polticas pblicas para a localidade.
O participante receber uma cpia deste termo onde consta o telefone e o endereo
institucional do pesquisador e do CEP, podendo tirar suas dvidas sobre o projeto e sua
participao, agora ou a qualquer momento.


______________________________________
Marcos Thimoteo Dominguez - marcosthdz@yahoo.com.br

ENSP / FIOCRUZ - Departamento de Endemias Samuel Pessoa
Rua Leopoldo Bulhes, 1480 Manguinhos Rio de Janeiro / RJ
Telefone: (21)2598-2654
Comit de tica em Pesquisa CEP/ ENSP
Rua Leopoldo Bulhes,1480 Trreo Manguinhos - RJ

Declaro que entendi os objetivos, riscos e benefcios de minha participao na pesquisa e
concordo em participar.

Data: ____/____/_______
Nome e assinatura ou Rubrica do Entrevistado:

______________________________________


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Anexo 04:
Temas Norteadores das Entrevistas da 1 Etapa: Caracterizao da organizao scio-
espacial do Jardim Catarina, segundo perodos histricos recentes, identificando suas
diferenas e extratos no territrio.

1) Identificao do Entrevistado (Nome, profisso, local de residncia etc.)
2) Percurso no Jardim Catarina (h quanto tempo vive no bairro, caractersticas do
bairro etc.)
3) Mudanas no Jardim Catarina (quais foram as principais mudanas na
comunidade, que evento na cidade de So Gonalo ou em Jardim Catarina
marcou a vida do entrevistado, quando iniciou os loteamentos etc.)
4) Relao com outros bairros de So Gonalo (como o Jardim Catarina visto
pelos os moradores da cidade, o que diferencia o Jardim Catarina dos demais
bairros de So Gonalo)
5) A organizao comunitria no bairro (principais instituies de atuao local,
conflitos entre grupos e organizaes, reas de atuao, relao com o poder
pblico etc.)
















161

Anexo 05:
Perguntas norteadoras da 2 Etapa: Mapeamento dos principais problemas de sade e
ambiente do Jardim Catarina.

1. Qual o seu nome?
2. Qual sua profisso?
3. Quanto tempo voc mora no bairro?
4. Voc participa de alguma instituio do bairro (ONG, Centro Cultural, igreja,
escola etc.)?
5. Como esta participao (qual sua funo, horas dedicadas ao trabalho neste
espao etc.)?
6. Como o dia-a-dia de sua atuao na comunidade?
7. Voc participa de alguma outra organizao que no seja do bairro (partido
poltico, ONG, igreja, rgo pblico etc.)?
8. Quais so os principais problemas da comunidade?
9. Como a comunidade os enfrenta?
10. Como voc e sua organizao enfrentam estes problemas especificamente?
11. E quando os eventos (problemas) so imprevisveis?
12. O que falta para resolv-los?
13. Em sua opinio qual o papel do Poder Pblico tanto para resolver os problemas
como para ajudar a evit-los?
14. Qual o papel das outras instituies locais na resoluo destes problemas?
15. Quais so as principais condies existentes no bairro que contribuem para
resolver ou enfrentar tais problemas
16. Quais so os principais obstculos que existem no Jardim Catarina na resoluo
destes problemas.







162

ANEXO 06:
Pontos Centrais a serem observados nas visitas guiadas:

1. Pavimentao das ruas e tipos de construo das casas;
2. Relao entre as partes do bairro e as condies de saneamento bsico, de infra-
estrutura e scio-econmicas estipuladas na 2 etapa;
3. Presena ou no de reas de lazer e esportivas;
4. Presena ou no de instituies locais de representao comunitria (associao de
moradores, centros culturais comunitrios e outros);
5. Presena ou no de territrios dominados por organizaes criminosas.