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Controle de Produtos Qumicos
(Lei n. 10.357/2001)
Objeto da Lei (Ementa)
Estabelece normas de
controle e fiscalizao sobre produtos
qumicos que direta ou indiretamente
possam ser destinados elaborao ilcita
de substncias entorpecentes,
psicotrpicas ou que determinem
dependncia fsica ou psquica, e d
outras providncias.
Generalidades
Art. 1. Esto sujeitos a controle e
fiscalizao, na forma prevista nesta Lei, em
sua fabricao, produo, armazenamento,
transformao, embalagem, compra, venda,
comercializao, aquisio, posse, doao,
emprstimo, permuta, remessa, transporte,
distribuio, importao, exportao,
reexportao, cesso, reaproveitamento,
reciclagem, transferncia e utilizao, todos
os produtos qumicos que possam ser
utilizados como insumo na elaborao de
substncias entorpecentes, psicotrpicas
ou que determinem dependncia fsica ou
psquica.
Generalidades
Art. 1. (...)

1. Aplica-se o disposto neste
artigo s substncias entorpecentes,
psicotrpicas ou que determinem
dependncia fsica ou psquica que no
estejam sob controle do rgo competente
do Ministrio da Sade.

2. Para efeito de aplicao das
medidas de controle e fiscalizao previstas
nesta Lei, considera-se produto qumico as
substncias qumicas e as formulaes que
as contenham, nas concentraes
estabelecidas em portaria, em qualquer
estado fsico, independentemente do nome
fantasia dado ao produto e do uso lcito a
que se destina.
Generalidades
Art. 8. A pessoa jurdica que
realizar qualquer uma das atividades a que
se refere o art. 1
o
desta Lei obrigada a
fornecer ao Departamento de Polcia
Federal, periodicamente, as informaes
sobre suas operaes.
Pargrafo nico. Os documentos que
consubstanciam as informaes a que se
refere este artigo devero ser arquivados
pelo prazo de cinco anos e apresentados ao
Departamento de Polcia Federal quando
solicitados.
Generalidades
Art. 2. O Ministro de Estado da
J ustia, de ofcio ou em razo de proposta
do Departamento de Polcia Federal, da
Secretaria Nacional Antidrogas ou da
Agncia Nacional de Vigilncia Sanitria,
definir, em portaria, os produtos qumicos
a serem controlados e, quando necessrio,
promover sua atualizao, excluindo ou
incluindo produtos, bem como estabelecer
os critrios e as formas de controle.
Generalidades
Art. 3. Compete ao Departamento
de Polcia Federal o controle e a fiscalizao
dos produtos qumicos a que se refere o art.
1
o
desta Lei e a aplicao das sanes
administrativas decorrentes.
Generalidades
Art. 4. Para exercer qualquer uma
das atividades sujeitas a controle e
fiscalizao relacionadas no art. 1
o
, a







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pessoa fsica ou jurdica dever se
cadastrar e requerer licena de
funcionamento ao Departamento de Polcia
Federal, de acordo com os critrios e as
formas a serem estabelecidas na portaria a
que se refere o art. 2
o
, independentemente
das demais exigncias legais e
regulamentares.
Generalidades
Art. 5. A pessoa jurdica referida no
caput do art. 4
o
dever requerer,
anualmente, a Renovao da Licena de
Funcionamento para o prosseguimento de
suas atividades.
Generalidades
Art. 4. (...)

1. As pessoas jurdicas j
cadastradas, que estejam exercendo
atividade sujeita a controle e fiscalizao,
devero providenciar seu recadastramento
junto ao Departamento de Polcia Federal,
na forma a ser estabelecida em
regulamento.

2. A pessoa fsica ou jurdica que,
em carter eventual, necessitar exercer
qualquer uma das atividades sujeitas a
controle e fiscalizao, dever providenciar
o seu cadastro junto ao Departamento de
Polcia Federal e requerer autorizao
especial para efetivar as suas operaes.
Generalidades
Art. 6. Todas as partes envolvidas
devero possuir licena de funcionamento,
exceto quando se tratar de quantidades de
produtos qumicos inferiores aos limites a
serem estabelecidos em portaria do
Ministro de Estado da Justia.
Art. 7. Para importar, exportar ou
reexportar os produtos qumicos sujeitos a
controle e fiscalizao, nos termos dos arts.
1
o
e 2
o
, ser necessria autorizao prvia
do Departamento de Polcia Federal, nos
casos previstos em portaria, sem prejuzo
do disposto no art. 6
o
e dos procedimentos
adotados pelos demais rgos
competentes.
Generalidades

Art. 9. Os modelos de mapas e
formulrios necessrios implementao
das normas a que se referem os artigos
anteriores sero publicados em portaria
ministerial.
Generalidades
Art. 10. A pessoa fsica ou jurdica
que, por qualquer motivo, suspender o
exerccio de atividade sujeita a controle e
fiscalizao ou mudar de atividade
controlada dever comunicar a paralisao
ou alterao ao Departamento de Polcia
Federal, no prazo de trinta dias a partir da
data da suspenso ou da mudana de
atividade.
Art. 11. A pessoa fsica ou jurdica
que exera atividade sujeita a controle e
fiscalizao dever informar ao
Departamento de Polcia Federal, no prazo
mximo de vinte e quatro horas, qualquer
suspeita de desvio de produto qumico a
que se refere esta Lei.
Generalidades

Art. 13. Os procedimentos
realizados no exerccio da fiscalizao
devero ser formalizados mediante a
elaborao de documento prprio.







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Infraes Administrativas
Art. 12. Constitui infrao
administrativa:

I deixar de cadastrar-se ou
licenciar-se no prazo legal;

II deixar de comunicar ao
Departamento de Polcia Federal, no prazo
de trinta dias, qualquer alterao cadastral
ou estatutria a partir da data do ato aditivo,
bem como a suspenso ou mudana de
atividade sujeita a controle e fiscalizao;

III omitir as informaes a que se
refere o art. 8
o
desta Lei, ou prest-las com
dados incompletos ou inexatos;
Infraes Administrativas

Art. 12. Constitui infrao
administrativa:
(...)
IV deixar de apresentar ao rgo
fiscalizador, quando solicitado, notas
fiscais, manifestos e outros documentos de
controle;

V exercer qualquer das atividades
sujeitas a controle e fiscalizao, sem a
devida Licena de Funcionamento ou
Autorizao Especial do rgo competente;

VI exercer atividade sujeita a
controle e fiscalizao com pessoa fsica ou
jurdica no autorizada ou em situao
irregular, nos termos desta Lei;
Infraes Administrativas
Art. 12. Constitui infrao
administrativa:
(...)
VII deixar de informar qualquer
suspeita de desvio de produto qumico
controlado, para fins ilcitos;

VIII importar, exportar ou reexportar
produto qumico controlado, sem
autorizao prvia;

IX alterar a composio de produto
qumico controlado, sem prvia
comunicao ao rgo competente;
Infraes Administrativas
Art. 12. Constitui infrao
administrativa:
(...)
X adulterar laudos tcnicos, notas
fiscais, rtulos e embalagens de produtos
qumicos controlados visando a burlar o
controle e a fiscalizao;

XI deixar de informar no laudo
tcnico, ou nota fiscal, quando for o caso,
em local visvel da embalagem e do rtulo, a
concentrao do produto qumico
controlado;
Infraes Administrativas
Art. 12. Constitui infrao
administrativa:







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(...)
XII deixar de comunicar ao
Departamento de Polcia Federal furto,
roubo ou extravio de produto qumico
controlado e documento de controle, no
prazo de quarenta e oito horas; e

XIII dificultar, de qualquer maneira,
a ao do rgo de controle e fiscalizao.
Infraes Administrativas
Art. 14. O descumprimento das
normas estabelecidas nesta Lei,
independentemente de responsabilidade
penal, sujeitar os infratores s seguintes
medidas administrativas, aplicadas
cumulativa ou isoladamente:
I advertncia formal;
II apreenso do produto qumico
encontrado em situao irregular;
III suspenso ou cancelamento de
licena de funcionamento;
IV revogao da autorizao
especial; e
V multa de R$ 2.128,20 (dois mil,
cento e vinte e oito reais e vinte centavos) a
R$ 1.064.100,00 (um milho, sessenta e
quatro mil e cem reais).
Infraes Administrativas
Art. 14. (...)

1. Na dosimetria da medida
administrativa, sero consideradas a
situao econmica, a conduta do infrator,
a reincidncia, a natureza da infrao, a
quantidade dos produtos qumicos
encontrados em situao irregular e as
circunstncias em que ocorreram os fatos.

2. A critrio da autoridade
competente, o recolhimento do valor total
da multa arbitrada poder ser feito em at
cinco parcelas mensais e consecutivas.

3. Das sanes aplicadas caber
recurso ao Diretor-Geral do Departamento
de Polcia Federal, na forma e prazo
estabelecidos em regulamento.
Infraes Administrativas

Art. 15. A pessoa fsica ou jurdica
que cometer qualquer uma das infraes
previstas nesta Lei ter prazo de trinta dias,
a contar da data da fiscalizao, para sanar
as irregularidades verificadas, sem prejuzo
da aplicao de medidas administrativas
previstas no art. 14.
Infraes Administrativas
Art. 15. (...)

1. Sanadas as irregularidades, os
produtos qumicos eventualmente
apreendidos sero devolvidos ao seu
legtimo proprietrio ou representante legal.

2. Os produtos qumicos que no
forem regularizados e restitudos no prazo e
nas condies estabelecidas neste artigo
sero destrudos, alienados ou doados pelo
Departamento de Polcia Federal a
instituies de ensino, pesquisa ou sade
pblica, aps trnsito em julgado da







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deciso proferida no respectivo processo
administrativo.

3. Em caso de risco iminente
sade pblica ou ao meio ambiente, o rgo
fiscalizador poder dar destinao imediata
aos produtos qumicos apreendidos.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 16. Fica instituda a Taxa de
Controle e Fiscalizao de Produtos
Qumicos, cujo fato gerador o exerccio do
poder de polcia conferido ao Departamento
de Polcia Federal para controle e
fiscalizao das atividades relacionadas no
art. 1
o
desta Lei.
Art. 17. So sujeitos passivos da
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos as pessoas fsicas e
jurdicas que exeram qualquer uma das
atividades sujeitas a controle e fiscalizao
de que trata o art. 1
o
desta Lei.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 18. So isentos do pagamento
da Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos, sem prejuzo das
demais obrigaes previstas nesta Lei:
I os rgos da Administrao
Pblica direta federal, estadual e municipal;
II as instituies pblicas de
ensino, pesquisa e sade;
III as entidades particulares de
carter assistencial, filantrpico e sem fins
lucrativos que comprovem essa condio
na forma da lei especfica em vigor.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 19. A Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos devida
pela prtica dos seguintes atos de controle
e fiscalizao:

I no valor de R$ 500,00 (quinhentos
reais) para:
a. emisso de Certificado de Registro
Cadastral;
b. emisso de segunda via de
Certificado de Registro Cadastral; e
c. alterao de Registro Cadastral;
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 19. A Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos devida
pela prtica dos seguintes atos de controle
e fiscalizao:
(...)
II no valor de R$ 1.000,00 (um mil
reais) para:
a. emisso de Certificado de Licena
de Funcionamento;
b. emisso de segunda via de
Certificado de Licena de Funcionamento; e
c. renovao de Licena de
Funcionamento;
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos








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Art. 19. A Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos devida
pela prtica dos seguintes atos de controle
e fiscalizao:
(...)
III no valor de R$ 50,00 (cinqenta
reais) para:
a. emisso de Autorizao Especial;
e
b. emisso de segunda via de
Autorizao Especial.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 19. (...)

Pargrafo nico. Os valores
constantes dos incisos I e II deste artigo
sero reduzidos de:
I - quarenta por cento, quando se
tratar de empresa de pequeno porte;
II - cinqenta por cento, quando se
tratar de filial de empresa j cadastrada;
III - setenta por cento, quando se
tratar de microempresa.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 20. A Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos ser
recolhida nos prazos e nas condies
estabelecidas em ato do Departamento de
Polcia Federal.
Taxa de Controle e Fiscalizao de
Produtos Qumicos

Art. 21. Os recursos relativos
cobrana da Taxa de Controle e
Fiscalizao de Produtos Qumicos,
aplicao de multa e alienao de
produtos qumicos previstas nesta Lei
constituem receita do Fundo Nacional
Antidrogas FUNAD.

Pargrafo nico. O Fundo Nacional
Antidrogas destinar oitenta por cento dos
recursos relativos cobrana da Taxa,
aplicao de multa e alienao de
produtos qumicos, referidos no caput deste
artigo, ao Departamento de Polcia Federal,
para o reaparelhamento e custeio das
atividades de controle e fiscalizao de
produtos qumicos e de represso ao trfico
ilcito de drogas.