HUNGRIA

(1945-1990)

Enquanto ocorriam as ltimas batalhas em algumas regies da Hungria, naquelas j libertadas por soldados
soviticos deu-se incio a formao de novos rgos do novo governo formado pelas foras democrticas. O partido
comunista era o mais forte de todos e por isso passou a ter um papel dominante nesse processo. Todos os demais partidos
acolheram as propostas comunistas de reestruturao do pas. No dia 02 de dezembro de 1944 formaram a Frente Hngara
para a Independncia Nacional. Dela passaram a fazer parte o Partido Comunista da Hungria, o Partido Social-Democrata
da Hungria, o Partido Independente dos Pequenos Produtores Rurais, o Partido Nacional Campons, o Partido
Democrtico Burgus, assim como vrios sindicatos. Em dezembro de 1944 foram realizadas eleies para a escolha de
deputados para o parlamento a Reunio Nacional Provisria. Os delegados foram escolhidos em votao aberta em
grandes comcios. O novo parlamento de 230 lugares ficou com seguinte composio: comunistas 90, pequenos
produtores rurais 56, social-democratas 43, o partido campons 16, democracia burguesa- 26, assim como 12
independentes que apoiavam a Frente. Essa composio tinha o apoio da Conferncia de Ialta (ou da Crimia)
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que
defendia a representao de todas as foras polticas do pas, exceto fascistas e extrema direita. Essa foi a formao do
novo sistema democrtico do pas.
O novo parlamento que se reuniu no final de dezembro escolheu o primeiro governo formado por trs comunistas,
dois do partido de pequenos produtores e quatro de organizaes no partidrias. Essa relao j havia sido acordada com
Stalin em Moscou. Logo em seguida a Hungria declarou guerra Alemanha e em janeiro do ano seguinte assinou acordo
com as foras aliadas reconhecendo a sua fronteira anterior a guerra, ou seja, de 1937. At a assinatura do acordo de paz no
territrio do pas mandava a comisso de controle encabeada pelo sovitico Voroshilov, que tinha o controle e poder total
dentro da Hungria. Todos os rgos de governo hngaros eram obrigados a reconhecer e cumprir as ordens dessa
comisso.
Na primavera de 1945 foi feita a reforma agrria, quando todas as grandes propriedades foram , assim como as
mdias, nacionalizadas. Dessas propriedades 58% foram distribudas entre 642 mil camponeses sem terra e minifundistas
que receberam cerca de 3 hectares. Ao mesmo tempo era reconstruda a economia do pas.
No final desse mesmo ano foram realizadas eleies para o parlamento com voto secreto. A sociedade estava
perante dois projetos de desenvolvimento scio-econmico: democracia burguesa ou o socialista do tipo sovitico. Apesar
dos esforos do partido comunista, a maioria dos votos ficou com o partido dos pequenos proprietrios agrcolas (57%),
sendo que os comunistas conquistaram 17% e os social-democratas um pouco mais (17,4%). O partido dos pequenos
proprietrios rurais cientes do fato de a Comisso dos aliados no permitiria a formao de um governo de um s partido
props a continuidade da correlao de representao. Dessa forma o novo governo foi formado com sete representantes
dos pequenos proprietrios rurais, trs comunistas, trs social-democratas e 1 do partido campons. O novo governo foi
encabeado pelo ex-padre reformador de centro, do partido dos pequenos proprietrios rurais Zoltn Tildy, que defendeu
as reformas propostas pela Frente Hngara de Independncia Nacional.
A Frente praticamente no tinha oposio poltica. Desta forma a competio surgiu no interior da mesma entre os
comunistas e social-democratas. Aos comunistas foram cedidos os cargos mais importantes: ministrio do interior, sob a
responsabilidade do qual ficava todos os rgos de administrao local, assim como transporte, indstria e justia. Esses
postos haviam sido acordados com a Comisso de interveno que era dirigida por um sovitico, e com a qual a direo da
Frente no queria problemas. Os comunistas tomaram a frente de todos os rgos responsveis pela economia do pas,
inclusive a secretaria geral do Conselho Econmico Central e a partir do final de 1945 tomou o curso de maior interveno
estatal no pas. O novo governo deu inicio a suas atividades em meio de forte crise e por isso foi obrigado a tomar medidas
impopulares.
No inicio de 1946 por iniciativa dos social-democratas o pas foi declarado repblica e o posto de presidente se
tornou Tildy que cedeu o posto de primeiro ministro para Ferenc Nagy, do mesmo partido. A Lei da Repblica garantia
aos cidados hngaros todos os direitos tpicos de democracias burguesas, assim como uma vasta gama de direitos
polticos. A Reunio Nacional aprovou a Declarao de Defesa dos Direitos Humanos.
No vero de 1946, irritada com a inflao e constante falta de produtos, a populao se mostrava cada vez mais
descontente com o governo. Desta forma, os comunistas, social-democratas e o partido campons decidiram pela criao
de um bloco de esquerda que exigiram a nacionalizao das grandes empresas, minas, controle sobre os bancos e a
demisso de funcionrios contrrios as propostas dos comunistas. A direo do partido dos pequenos proprietrios rurais,
temendo a falncia da coalizo cedeu e deu-se inicio ao processo de implementao dessas reformas.





No vero do mesmo ano foi implementado um plano de estabilizao macroeconmica com a adoo de uma
nova moeda e combate a inflao. Este programa foi proposto pelos comunistas e teve o apoio dos demais partidos. Foi
proposta tambm uma nova forma de pagamento dos salrios. Esse plano foi realizado pelas foras polticas do pas com o
apoio financeiro de recursos trazidos do ocidente que haviam sido levados pela Alemanha. O novo sistema de preos, no
entanto, deixou de considerar os mecanismos de mercado e considerar os preos internacionais, o que levou o pas para o
isolamento da economia mundial. Desta forma foram fortalecidos os mecanismos de interveno na economia.
As reformas polticas tambm continuavam em direo do fortalecimento do bloco de esquerda e no final de 1946
o congresso dos comunistas decidiu pela continuidade do processo de nacionalizao e fortalecimento do papel do Estado
na economia. Aprovou um plano de desenvolvimento de trs anos e a transio para o socialismo do tipo sovitico. Apesar
da concordncia do partido social democrata e do partido campons, o partido dos pequenos proprietrios rurais no estava
mais disposto a dar continuidade a esse apoio. A agudizao da situao poltica teve desfecho no incio de 1947 quando
surgiu um processo do rgo de segurana interna comandada pelos comunistas contra a chamada Comunidade Hngara,
que estaria envolvida em uma conspirao anti-republicana. As investigaes tomaram conta tambm dos membros do
partido dos pequenos proprietrios rurais. Um de seus lideres, aps declarar que os comunistas deveriam se contentar com
a representao que tm de 17% ou teriam que formar um governo de maioria, foi acusado de disseminar propaganda anti-
sovitica, foi preso, condenado e levado a URSS para cumprir alguns anos de priso. Polticos de outros partidos tambm
foram perseguidos. O partido mais forte, o partido dos pequenos proprietrios rurais ficou enfraquecido com as acusaes e
alguns de seus membros deixaram o partido. E logo em seguida esse mesmo partido foi totalmente destrudo. O primeiro
ministro Nadi foi obrigado a fugir do pas. Logo em seguida deu-se inicio ao processo de perseguio aos membros que
faziam parte da coalizo.
O resultado desse curso de ao poltica foi a total dominao do partido comunista da vida poltica do pas. Nas
eleies de 1947, graas a uma serie de falsificaes e modificaes na legislao eleitoral, o partido comunista conquistou
a maioria do parlamento com 22% dos votos. Desta forma os comunistas conseguiram 100 cadeiras, o partido social-
democrata 68 e o partido dos pequenos produtores rurais 68 tambm.
Assim, estava terminada a fase democrtica na Hungria e dava-se incio a implementao do modelo do tipo
stalinista de socialismo. A partir da, o pas seguiria com a ditadura de um s partido em nome do proletariado. Na mesma
poca foi assinado acordo pondo fim questo dos limites fronteirios da Hungria e o acordo de amizade e cooperao
com a URSS que deu incio a orientao de poltica externa do pas e o estabelecimento da ditadura de um s partido.
No que diz respeito aos limites fronteirios, a Hungria foi obrigada a reconhecer as fronteiras de 1937 e deslocar
seus soldados para essa regio. Ocorre que mais de 3,5 milhes de hngaros ficaram fora dos limites de seu pas. Ou seja,
um de cada terceiro cidado ficou em um pas fronteirio em situao extremamente difcil.
O acordo de paz que foi estabelecido com a Hungria em Paris em 1947 permitiu reconquistar a sua autonomia, a
comisso de interveno parou de existir e assim em noventa dias todos os armamentos dos pases aliados deveriam ser
retirados. Ficou acordado que permaneceria somente um pequeno contingente de soldados soviticos, em torno de
cinqenta mil para a manuteno da segurana da linha de ferro que ligava zona de ocupao sovitica na ustria. O
exercito hngaro era formado por doze mil homens. Os soldados soviticos permaneceram em territrio hngaro e em
funo das complexas relaes entre URSS X EUA no se retiraram. Em 1955 foi criada a organizao do Pacto de
Varsvia e com a participao da Hungria e assim os soldados soviticos l permaneceram influenciando na vida interna e
externa do pas.
J no final de 1947 os hngaros perceberam que seria impossvel o estabelecimento de uma verdadeira
democracia parlamentar no pas. Os comunistas, em consonncia com a determinao do Comitern (ou Komitern -
Kommunistische Internationale) tomou o curso da implementao do Estado totalitrio. Sem consultar os demais membros
da coalizo, os comunistas decidiram pela nacionalizao das empresas com mais de 100 trabalhadores. A bolsa de valores
foi fechada e a economia passou a ser dominada por empresas estatais.
Aps a vitria nas eleies, os comunistas praticamente liquidaram o sistema multipartidrio e estabeleceram o
sistema de partido nico do tipo sovitico. O ltimo obstculo continuava sendo o partido social democrata que tinha uma
forte base social e tradio na populao trabalhadora. A forma encontrada pelos comunistas foi a criao de uma base de
seus militantes dentro do partido social democrata. Em seguida foi organizada a unio entre as duas organizaes polticas
sob o lema restabelecimento da unio entre os movimentos dos trabalhadores. Em seguida, os principais lderes do
partido social democrata foram expulsos do partido. Mais adiante foram expulsos vinte e nove militantes durante a reunio
da direo de Budapeste. Os burocratas que restaram foram convidados a participarem de reunio com os comunistas para
a unio dos dois partidos.
Em 1948 nos congressos dos dois partidos foi decidida a necessidade de liquidar a diviso da organizao da
classe trabalhadora. Em seguida foi feita reunio entre os dois partidos sendo 249 comunistas e 49 sociais democratas



onde foi decidida a formao de um nico partido proletrio. A unio passou a ter o nome de Partido dos Trabalhadores
Hngaros.
O novo partido aderiu o marxismoleninismo como ideologia assim como os ensinamentos de Stalin. Em
seguida comeou a ser difundido o conceito de inimigo de classe, agora usado contra os aliados de antes. O sistema
poltico do pas passou a no tolerar mais oposio. O que fez o lder do novo partido declarar: nosso desenvolvimento, se
trabalharmos bem, vai levar falncia os demais partidos. E ns vamos apressar esse processo.
O instrumento para a destruio de seus, antes correligionrios, foi a criao da Frente Popular de
Independncia, que reuniu todas as organizaes polticas e sociais do pas tendo como lder o Partido dos Trabalhadores
Hngaros. Depois disso a vida poltica democrtica do pas tornou-se fico e as eleies uma mera formalidade. Os
mecanismos de defesa de interesses polticos contrrios foram destrudos. As cadeiras parlamentares eram antes das
eleies concordadas e uma lista nica divulgada. Nas eleies seguintes a Frente teve mais de 90% dos votos. O Partido
dos Trabalhadores considerou que ela j no era mais necessria e perdeu a sua razo de ser. Finalmente, os sindicatos
praticamente tambm perderam a sua razo de ser passando totalmente para o controle do Partido dos Trabalhadores.
Na nova constituio de 1949 foi declarada ser a Hungria um pais dos trabalhadores e camponeses onde todo o
poder pertence ao povo. A nova Repblica popular da Hungria agora seria dirigida no mais por um presidente, mas sim,
por um rgo coletivo - o Conselho Superior. O antigo presidente Tildy foi colocado em priso domiciliar e isolado da
sociedade. Todos os rgos passaram para a direo do Partido dos Trabalhadores e foi estabelecida a ditadura de um s
partido.
Em 1950 o tradicional sistema hngaro de administrao local foi destrudo e em seu lugar criado o sistema de
conselho. Com base na teoria stalinista de agudizao da luta de classes foi aberta uma frente contra o povo. Aps a
destruio de seus inimigos clssicos: os capitalistas, latifundirios e a oposio burguesa, chegaram a vez dos religiosos,
social democratas e comunistas que lutaram durante a guerra em condies de ilegalidade. Os falsos processos judiciais
no acabavam. A coletivizao forada destruiu no somente os grandes proprietrios rurais, mas destruiu tambm o
proprietrio rural mdio. Era da agricultura e da indstria leve que eram extrados recursos financeiros para o
desenvolvimento da indstria pesada e de armamentos. As tentativas do partido de transformar o pas em terra do ferro e
ao sem que as condies de recursos naturais do pas permitissem, causou srios danos na economia e indstria leve
provocando dficit de produtos nas lojas e fome. O novo lder Mtys Rkosi tentava resolver os problemas com medidas
administrativas que no davam resultados.
A tentativa de implementao de uma nova poltica teve inicio em 1953, quando o governo de Nady comeou um
processo de reformas e tentativas de redemocratizao. Ele anistiou presos polticos que estavam ilegalmente detidos,
destruiu os campos de concentrao, mudou os processos policiais, diminuiu o tempo de coletivizao obrigatria aos
camponeses perdoando suas dvidas ao governo com o fornecimento de produtos e diminuiu os investimentos na indstria
pesada. Tudo isso proporcionou certo clima de liberdade e melhorou um pouco as condies de vida do povo durante
1953-1955. A Frente Popular foi reestruturada, atravs da qual ele queria alcanar alguma redemocratizao. No entanto,
essas tentativas causaram grande descontentamento em Rkosi. Qualquer tentativa de reformas, mesmo que no
provocassem nenhum dano ao sistema de partido nico, etc. provocava grande simpatia por parte de toda a populao. No
entanto, a elite partidria formada por um pequeno grupo liderado por Rkosi no se contentava com isso e esperava o
momento correto para atacar o novo primeiro-ministro. Na primavera de 1955 esse grupo tomou para si todo o poder
poltico e voltou a administrar atravs dos antigos mtodos, o que provocou os acontecimentos do outono de 1956.
O processo de restabelecimento da democracia foi interrompido pela interveno militar sovitica e o
restabelecimento da antiga forma e mtodos de direo. Em 1956 Jnos Kdr, acompanhado de tanques soviticos entra
em Budapeste como lder do governo revolucionrio de operrios e camponeses. No inicio esse governo no foi aceito e
nem reconhecido. A vitria militar no significava a vitoria poltica. A resposta da sociedade foi a declarao de greve
geral. O povo continuou a considerar Nady como governo legtimo, mas seus membros tiveram que se esconder nas
embaixadas da Iugoslvia em Budapeste. Surgiu no pas uma situao de duplo poder que continuou certo tempo. Com o
intuito de legitimar o golpe o governo de Kdr tentou conquistar a simpatia de alguns membros do governo de Nady e at
ele mesmo, mas no alcanou xito.
A concluso que com a intermediao dos representantes da Iugoslvia Kdr conseguiu que Nady renunciasse.
Isso sob a garantia de que Nady e os demais componentes de seu governo que estavam refugiados pudessem voltar para
casa em segurana. Foi-lhes entregue uma carta dando total garantia de segurana e liberdade e imunidade pessoal.
Acreditando nessas garantias, Nady e seus companheiros deixaram o territrio da embaixada da Iugoslvia. Imediatamente
foram presos pelos agentes da KGB da URSS levados uma base militar e deportados juntamente com seus familiares para
a Romnia.



Em dezembro de 1956 uma onda de greves e protestos dominou a Hungria. Em muitas manifestaes foram
reprimidas com armas de fogo e uma serie de prises foi feita. Cerca de 200 mil pessoas tiveram que fugir do pas.
Em 1958 foi fabricado mais um processo judicial contra Nadi e seus companheiros. Organizado pela KGB esse
processo ocorreu em portas fechadas e assim ele foi condenado a morte. Nady afirmou seguir as idias socialistas, mas, no
entanto, no podia reconhecer o governo de Kdr. Outros cinco de seus companheiros receberam priso perpetua e outros
entre cinco e doze anos.
A consolidao do regime de Kdr foi muito difcil porque no poderia se firmar somente com base em represso
e o apoio de Moscou. Mudando de ttica Kdr mudou o slogam de seu governo: que no est contra ns est conosco.
No entanto, as foras mais esquerda que o apoiava via de regra continuava o regime de represso nos rgos de governo
locais. Mas, sua base principal era o Partido socialista da Hungria. Finalmente, Kdr teve que trazer de volta Rkosi. Com
o objetivo de reconquistar a sociedade foi elaborado uma nova poltica: luta em duas frentes por um lado na superao
dos erros dogmticos mantidos por alguns membros do partido e por outro a luta contra os chamados oportunistas de
direita e revisionistas. Para reconquistar o apoio da sociedade Kdr teve que fazer uma srie de concesses. Teve que
tomar medidas para a melhoria das condies de vida da sociedade e realizao at mesmo de uma serie de exigncias
colocadas pelos manifestantes de outubro. A realizao dessa srie de medidas pode fazer com que o governo de Kdr
fosse reconhecido.
O governo manteve o sistema de planejamento econmico e deu inicio a uma serie de medidas para corrigir
problemas estruturais causados pela opo de desenvolver em primeiro lugar a indstria pesada do pas, mas fazia isso com
muito cuidado. No primeiro congresso de seu partido foi decidida a continuao da poltica de coletivizao, mas de forma
mais branda do que havia sido feito nos anos 50. Desta vez pretendia-se realizar o modelo da Dinamarca. Em 1962 todo o
processo de coletivizao j estava completo. 96% das terras arveis j estavam em propriedade das cooperativas. O
mesmo peso tinha o setor socialista em todo o processo produtivo da renda nacional. Isso significava que a Hungria havia
concludo a formao da base do socialismo e confirmado nos anais do partido em 1962. Interessante que apesar das
dificuldades o governo de Kdr manteve o nvel de vida dos trabalhadores. O processo de cooperativas no interior
permitia que os trabalhadores que l viviam e trabalhavam nas fbricas puderam manter um pequeno quintal para a
produo e venda de hortifrutigranjeiros e obter uma renda adicional.
No cenrio poltico o governo manteve o sistema de partido nico. No permitia oposio obviamente com medo
de ataques ao seu governo. Como antes todas as decises mais importantes eram tomadas pelo comit central do partido, e
no no parlamento ou no governo. A Frente Patritica Nacional voltou a atuar, mas j no tinha a confiana da sociedade.
O sistema eleitoral de lista nica continuou at 1966. A perseguio aos revolucionrios de 1956 continuou at 1963. A
partir da teve inicio uma nova era chamada Era Kdr de desenvolvimento socialista, que se diferenciou dos outros
pases socialistas pelo seu alto grau de liberalismo.
A partir de 1965surgiu a necessidade de introduo de algumas mudanas nas esferas poltica e econmica do pas
voltadas a mais democratizao. A partir de 1966 teve inicio a elaborao de reformas intitulada reforma do mecanismo
econmico que passou a ser implementada em 1968. O sistema eleitoral da Hungria a partir de 1966 passou a ter dois
candidatos para uma cadeira de deputado. O que diferenciava esse pas dos demais do bloco socialista.
No perodo antes da guerra a Hungria tinha uma economia basicamente agrcola, investimento estrangeiro em uma
indstria atrasada. Sua populao era basicamente rural com 61,5% vivendo no campo. A renda nacional era basicamente
agrcola com cerca de 40%, acima das outras reas da economia. A economia agrcola tinha nvel mdio de capitalizao e
alta dependncia de capital externo. Antes da guerra o nvel de desenvolvimento econmico era muito baixo. O nvel de
crescimento econmico no cresceu durante o perodo entre guerras. Para levar o projeto de construo do socialismo, a
mobilizao de recursos ficou por conta da nacionalizao dos meios de produo e financeiros. A concentrao dos
recursos nas mos do governo permitiu o restabelecimento da economia. J em 1950 o pas conseguiu superar as perdas
com a guerra.












Principais ndices econmicos do pas


1955 1960 1965
Produto Social (% em relao a 1950) 161 217 273
Renda Nacional(% em relao a 1950) 132 177 220
Participao da indstria nos
investimentos (%)
41,9 38,9 41,0
Participao da Agricultura nos
investimentos (%)
23,8 20,1 16,8
Resultados do desenvolvimento (1965
comparando com 1950,em %)
Renda
Nacional


233
Produo
Bruta,
indstria
387
Produo
Bruta,
agricultura
136

A ruptura na estrutura de utilizao da renda nacional ocorreu logo aps o perodo de reconstruo e inicio da
industrializao. O fundo de acumulao era em 1950 de 23,1% e em 1960 foi de 20%. A construo ilimitada de bens de
capital levou a despropores srias na economia. Nos anos sessenta houve a tentativa de mudar os investimentos para a
indstria leve. A taxa de acumulao baixou na Hungria de 25,3 % em 1960 para 20% em 1965
Apesar dos altos ndices de produo principalmente baseado na indstria pesada eram acompanhados de grandes
despropores. O crescimento da produtividade na indstria pesada no era acompanhado do crescimento do bem estar da
populao em funo do atraso da indstria leve e da baixa produo agrcola. Em 1965 o crescimento da indstria leve
apesar do forte aumento em relao a 1950 foi de 3 vezes. Mesmo assim no conseguia acompanhar as necessidades da
populao.
A desproporo no desenvolvimento das reas causava a queda do interesse material. Em 1965 foi colocado o
objetivo de aumentar o ndice de produo agrcola para aproxim-lo do tempo de crescimento da produo da indstria
pesada. Houve aumento dos investimentos estatais na agricultura. Se no primeiro qinqnio os investimentos estatais
foram de 14%, j nos anos sessenta passou para 19%.
Em meados da dcada de sessenta j estava claro que o sistema extensivo de desenvolvimento econmico j havia
se esgotado no pas. Neste contexto, surge a idia de implementao de reformas econmicas com o objetivo de aumentar
ndice de produtividade, facilitar a introduo do progresso tcnico-cientfico nas diferentes reas da economia. Para tanto,
foram ampliados os direitos das empresas em uma srie de reas visando o aumento dos estmulos. Porem, as reformas
tentavam criar incentivos, mas mantendo basicamente intacto o formato geral do socialismo do tipo estalinista. No entanto,
no meio rural os resultados foram positivos.
Em 1971 os hngaros propuseram a realizao de reformas no interior do Conselho de Ajuda Mtua Econmica, o
CAME, para a introduo de elementos de mercado.
Mas em 1972 os inimigos das reformas cresceram e ganharam a direo do partido. O choque do petrleo do
incio dos anos setenta influenciou de forma muito negativa na economia do pas. A discusso em torno das reformas se
prolongou at o final da dcada.
Em setembro de 1987 foi apresentado ao congresso um novo programa para o qinqnio, at 1990. Nos dois
ltimos anos (1985-1986), a renda nacional havia cado cera de 1%, enquanto que o consumo interno aumentado. A
Hungria passou a produzir menos do que consumia.
Segundo dados de 1988 dos sindicatos dos trabalhadores, o salrio real dessa categoria havia diminudo em quase
18%, nos ltimos dez anos.
Em maio de 1988 foi realizado um congresso do partido e tirada a resoluo, inspirada na perestroika na URSS,
de construo de um sistema de mercado do socialismo democrtico, inclusive com pluripartidarismo.
No incio de 1990 houve uma grande agitao dos quase 50 partidos polticos registrados visando a eleio para
renovar o parlamento que ocorreria no mesmo ano.
Nelas venceriam os partidos de direita, que apresentaram durante a campanha um programa de restabelecimento
do capitalismo no pas. A coalizo de centro direita obrigou os partidos de esquerda a irem para a oposio.