Projeto RELATORES NACIONAIS

Apoio: Organizao das Naes Unidas - ONU PNUD/UNV

Procuradoria Federal dos Direitos do Cidado PGR/MPF


Relatoria Nacional do Direito Humano
Moradia Adequada e Terra Urbana


RELATRIO
MISSO DE MONITORAMENTO DO DIREITO
MORADIA
SO JOS DOS CAMPOS SP


Relatora: Lucia Maria Moraes
Assessor: Marcelo Dayrell



MISSO DE MONITORAMENTO A SO JOS DOS CAMPOS SP

1. Contexto da Misso de Monitoramento
A Relatoria Nacional do Direito Humano Moradia Adequada e Terra Urbana faz parte do
projeto Relatores Nacionais em Direitos Humanos Econmicos, Sociais, Culturais e
Ambientais (DHESCA), coordenado pela Plataforma Brasileira DHESCA, com apoio do
Programa de Voluntrios das Naes Unidas (UNV/PNUD/ONU) e da Procuradoria Federal
dos Direitos do Cidado (Ministrio Pblico Federal). Seu objetivo primordial contribuir
para que o Brasil adote um padro de respeito aos direitos humanos com base na
Constituio Federal e nos tratados internacionais de proteo dos direitos humanos
ratificados pelo pas, atravs da nomeao de especialistas relacionados a direitos
especficos (educao; alimentao adequada e terra rural; moradia adequada e terra
urbana; meio ambiente e gua; sade e; trabalho).
A Relatoria do Direito Humano Moradia recebeu a denncia da Associao de Favelas
de So Jos dos Campos (AF-SJC), da Central de Movimentos Populares (CMP), da
Coordenao dos Movimentos Populares da Amrica Latina e dos ocupantes da Fazenda
Pinheirinho sobre a situao dos moradores das ocupaes e das famlias de baixa renda
que moram na cidade de So Jos dos Campos.
Os movimentos sociais e de moradia da cidade vm buscando um canal de articulao
institucional com a Prefeitura do Municpio para implementao de polticas pblicas de
regularizao fundiria, urbanizao de favelas, melhorias habitacionais e recursos
financeiros para habitao popular. No entanto, os movimentos denunciam que o Poder
Pblico municipal tem adotado uma poltica autoritria, no proporcionando qualquer
dilogo com os lderes comunitrios ou mesmo com os moradores das reas ocupadas.
Nesse sentido, foi realizada, em maio de 2006, misso cidade de So Jos dos Campos
a fim de monitorar a situao do respeito e efetivao do direito moradia. Foram
visitados: conjunto habitacional Jardim So Jos II, ocupao da Rede Ferroviria,
ocupao da Fazenda Pinheirinho, bairro Jardim Nova Esperana e Condomnio Henrique
Dias. Foi realizada, no dia 02 de junho daquele ano, Audincia Pblica na Assemblia
Legislativa de So Paulo, com a presena de representantes das diversas comunidades e
movimentos da cidade, formalizando as denncias de violaes de direito moradia
identificadas na cidade.
Durante a misso em 2006, a Relatoria e representantes da Associao de Favelas,
Central de Movimentos Populares e Coordenao dos Movimentos Populares da Amrica
Latina visitaram bairros formados a partir da ocupao informal que esto ameaados de
despejos e tambm o conjunto habitacional Jardim So Jos II construdo pela
administrao pblica. Foi formada uma comisso pela Prefeitura Municipal que
acompanhou toda a misso da Relatoria e pode, com isso, intimidar os moradores que
tentavam denunciar as violaes de direito moradia, alm de situaes de
constrangimento protagonizadas pelas assistentes sociais da Prefeitura.
A Relatoria realizou uma srie de recomendaes e, conforme novas denncias oriundas
dos movimentos de moradia da regio, a situao agravou-se em grande parte das reas
visitadas bem como com o surgimento de novos casos de violao do direito moradia
adequada e cidade sustentvel. Nesse sentido, uma misso de monitoramento foi
realizada na cidade, nos dias 25 e 26 de julho de 2007, envolvendo atividades de visitas
de averiguao in loco de situaes de violaes ao direito moradia e do direito
cidade de comunidades ameaadas por conflitos fundirios e de apresentao e discusso
do relatrio.
ATIVIDADES DA MISSO DE MONITORAMENTO A SO JOS DOS CAMPOS
CRONOGRAMA MISSO DA RELATORIA NACIONAL DA MORADIA
25 e 26 de Julho de 2007
DATA LOCAL ATIVIDADES
25/07
Manh
So Jos dos
Campos (SP)
VISITAS Ocupaes e Comunidades
08h30 Jardim So Jos
10h30 Santa Cruz
13h Ocupao RFFSA
25/07
Tarde
So Jos dos
Campos (SP)
VISITAS Ocupaes e Comunidades
14h30 - Vila Rossi
16h - Henrique Dias
16h30 - Santa Cruz
17h - CDHU
17h30 - Pinheirinho
26/07
Manh
So Jos dos
Campos (SP)
REUNIES rgos pblicos
26/07
Tarde
So Jos dos
Campos (SP)
AUDINCIA PBLICA
Horrio: 14h s 17h
Local: Cmara de Vereadores de So Jos
dos Campos


2. DENNCIAS APRESENTADAS E SITUAES VERIFICADAS PELA RELATORIA
NAS MISSES A SO JOS DOS CAMPOS (2006 E 2007)
2.1. A situao das reas de realocao do Projeto de Desfavelizao de
projetos junto s Instituies Financeiras Internacionais
A regio de So Jos dos Campos abriga 16 reas de favelas, com aproximadamente
2.800 famlias. Nos ltimos 10 anos, a Prefeitura Municipal tem tomado medidas para
implementar o Programa de Desfavelizao da cidade, que consiste basicamente em
remover as famlias de menor poder aquisitivo que moram em favelas localizadas na
regio central para a periferia da cidade, como o caso relatado pelos moradores das
favelas Johnson & Johnson, Salinas, Creche Campoy, Parque Interlagos, Vila Nova
Tatetuba, Detroit, Capara e outras.
Na maioria dos casos relatados pela Associao de Favelas, Central de Movimentos
Populares e Coordenao dos Movimentos Populares da Amrica Latina, a realocao no
atende s necessidades dos moradores das favelas que vem a situao agravarem-se
pela inadequao do novo espao urbano, o qual conta apenas com a infra-estrutura
bsica. No foram implementadas diretrizes para urbanizao das reas de favelas para
consolidao do bairro com moradias dignas para que as famlias continuassem a viver
na mesma regio. A administrao pblica optou, nestes casos, pela remoo dos
moradores para conjuntos habitacionais construdos na rea perifrica da cidade, longe
da cidade adequadamente urbanizada.
Essa prtica ilustra a segregao planejada instituda pelo Estado brasileiro s famlias de
baixa renda: o direito cidade negado a essas pessoas. Como afirmam os movimentos
de moradia de So Jos dos Campos nos ltimos nove anos os governos do PSDB tm
implantado uma poltica cada vez mais excludente da populao pobre, realizando uma
segregao econmico-social jamais vista em nossa cidade, isso tudo com o nome de
Programa de Desfavelizao e com a justificativa de viabilizar o desenvolvimento
econmico da cidade. Estes processos tm gerado a expulso de moradores de baixa
renda de reas urbanizadas, com toda a infra-estrutura, para regies distantes das
regies centrais, onde a vida e a luta pela sobrevivncia tm ficado cada vez mais
difceis (CMP e AF-SJC, 2006).
Contraditoriamente, a Prefeitura de So Jos dos Campos recebeu da Caixa Econmica
Federal o Prmio de Melhores Prticas na categoria de Servios Sociais Habitao -
Erradicao da Pobreza pela implantao do bairro Jardim So Jos II, projeto de
reassentamento e reincluso social do Programa de Desfavelizao. Os movimentos
informam que mais 2.500 famlias foram e esto sendo reassentadas ou desalojadas de
seu modo de vida, para reas perifricas da cidade.
Considerando a informao que a situao foi agravada desde 2006, a Relatoria Nacional
dos Direitos Humanos Moradia Adequada e Terra Urbana retornou aos conjuntos
habitacionais e ocupaes j visitadas e visitou novos locais em que recebeu denncias
de violao de direitos humanos a fim de verificar a situao atual. Nas palavras da
Relatora Nacional, Lcia Moraes, estamos voltando para averiguar o que melhorou e o
que piorou
1
.
2.2. Caso Jardim So Jos II
A prefeitura municipal de So Jos dos Campos construiu na regio leste da cidade o
conjunto habitacional Jardim So Jos II
2
para o assentamento de 450 casas com cerca
de 2.500 habitantes que moravam nas favelas da Vila Nova Tatetuba, Capara e Nova
Detroit. Essas favelas localizavam-se na rea central da cidade e, conforme informao
da Secretaria de Habitao do Municpio, tais reas encontravam-se em situao de
risco. No entanto, posteriormente s remoes dos moradores foram construdas nessa
regio empreendimentos de grande porte como o Hipermercado Carrefour, fbrica de
mrmore e apartamentos do Projeto PAR financiados pela Caixa Econmica Federal.
Como relata a CMP e a Associao de Favelas as reas onde as famlias moravam est
localizada na parte nobre da cidade, tornando-se alvo de grandes construtoras, pois ao
redor dela encontram-se em construo vrios prdios, condomnios fechados, grandes
revendedoras de automveis e, mais recentemente, a construo do Carrefour, o que
sem dvida contribui para o valor especulativo da regio. Os movimentos afirmam que
todos esses fatores tornam explcito o porqu do interesse pblico da prefeitura em no
fazer a reurbanizao da rea e sim retirar as famlias que l se encontram.
A situao do conjunto habitacional Jardim So Jos II em junho de 2006 era bastante
precria: os moradores no contavam com condies de arcar com os custos de luz,
gua e prestao da casa. No houve, preliminarmente, preocupao com alternativas de
emprego e renda na rea para a qual as famlias foram levadas, o que infringe, alm da
legislao brasileira e do direito moradia adequada, clusula do contrato com o BID. O
Projeto previa implementar uma programa de trabalho para gerar ocupao e recursos
financeiros para os moradores que trabalhavam no setor informal nas proximidades de
sua antiga residncia.


1
Programa da Rdio Planeta, transmitido ao vivo no dia 25/07/2007 s 7:45.
2
Cabe mencionar comentrio feito por morador da regio Central da cidade de que reconhece os
moradores de conjuntos habitacionais construdos pelo Poder Pblico a partir da numerao que sempre
acompanha o nome dos bairros (exemplo: Jardim So Jos II, Santa Cruz I, etc.). Trata-se, em grande
medida, de uma maneira de discriminao da pobreza, ao no adotar nomes de bairros semelhantes aos
utilizados pela cidade.
Situao verificada na misso de monitoramento
Durante a misso, em visita s unidades habitacionais do Jardim So Jos II, foi
verificado que diversas casas esto deterioradas por conta da utilizao de material de
baixa qualidade e de pouca durabilidade na construo
3
. Assim, em unidades entregues
h menos de um ano, foram detectados muros escorados por pedaos de madeira,
muros esburacados, formao de poas de gua em pocas de chuvas, infiltraes nos
muros e paredes internas e externas das casas, caixas de gordura e sistema de esgoto
expostos, infestao por ratos, dentre outros. H casos em que o telhado foi removido
pelas chuvas, os muros despencaram com a ao dos ventos e h gotejamento nas casas
em pocas de chuvas
4
.
Afora as condies tcnicas verificadas, h diversas denncias acerca das condies
contratuais de aquisio das casas. Segundo os moradores, os contratos prevem um
prazo de 15 anos para qualquer tipo de alienao. No entanto, alguns moradores
passaram suas casas para outras pessoas, seja por meio de contratos de gaveta de
compra e venda, contratos de aluguel ou simples cesso.
Nestes casos, as famlias que adquiriram os imveis dos primeiros beneficirios do
programa habitacional tm sido impedidas de regularizar suas situaes junto ao Poder
Pblico, sendo removidas e a casa sendo vendida para outras pessoas. No h
publicidade das listas de famlias includas nos programas municipais e que esto
espera de unidades habitacionais e nem as famlias que se cadastram so informadas de
uma numerao ou ordem de convocao. Segundo os movimentos, no h respeito
ordem de inscrio nem realizao de sorteios pblicos.
Alm disso, as famlias que foram morar no conjunto habitacional por terem adquirido o
direito de posse do primeiro beneficirio no so entrevistadas para avaliao se
preenchem os critrios scio-econmicos para incluso em programas habitacionais, e
no recebem qualquer ressarcimento pelas benfeitorias realizadas ao serem removidas
do local. H casos em que a famlia reformou toda a unidade habitacional, incluindo
alterao de piso, ampliao, pintura, muros, etc. e encontra-se ameaada de despejo
5
.
Outra denncia refere-se no-implementao das tarifas sociais de gua e luz,
existindo situaes de moradores que pagam cerca de R$ 300,00 por ms de
abastecimento de guas sendo bastante comum a realizao de ligaes ilegais de

3
Moradora Maria Cristina de Arajo Silva, que reside com filhos, genro e netos em uma casa sem
acabamento.
4
Conforme afirma a Relatora Nacional, a moradia deve ser segura no s na poca em que no tem
chuvas, em programa da Rdio Planeta, transmitido ao vivo no dia 25/07/2007 s 7:45.
5
Moradora Cleide, que comprou o direito de posse h dois anos, vindo do ABC Paulista, e reformou toda
a casa, incluindo banheiros, ampliao do nmero de cmodos, reforma do muro e acabamentos
internos.
gua e luz na regio. Tambm cabe ressaltar que os programas de gerao de emprego
e renda previstos inicialmente (e frutos de recomendao na misso anterior) no foram
implementados. Os servios de ateno sade dos moradores do bairro continuam
precrios, no havendo profissionais para atendimento da populao de forma contnua.
2.3. Santa Cruz I
O Jardim Santa Cruz I um projeto de urbanizao das favelas de So Jos dos Campos.
Trata-se, sem dvida, de uma interessante proposta que fixa os moradores de reas
irregulares no espao urbano onde j desenvolve suas relaes sociais, pessoais e
profissionais. No entanto, necessria a efetivao do direito moradia adequada e a
consulta real aos moradores envolvidos e que sero diretamente atingidos pela
urbanizao de uma rea ocupada.
Nesta comunidade, a Prefeitura, com recursos do BIRD, urbanizou rea de favela,
construindo casas de alvenaria, de um ou dois pavimentos, para as pessoas que
habitavam a regio. Esta construo no implicou em nus financeiro para os moradores
e estes no foram consultados acerca de suas necessidades habitacionais. H relatos
tambm de humilhaes e ofensas aos moradores realizadas pela equipe tcnica e
responsvel pela construo das casas, configurando casos ntidos de discriminao da
pobreza.
Foram identificadas casas sem condies adequadas de habitao, como uma casa de 7
m
2
em que residem dois adultos e trs crianas, sendo que a proposta feita aos
moradores foi a construo de um sobrado para a famlia. Em algumas casas nesta vila
no h banheiro na unidade habitacional, sendo utilizado um banheiro coletivo
improvisado.
Em outra unidade habitacional a cozinha sofreu um desnvel em relao ao resto da casa,
tanto em relao ao piso quanto ao teto e, segundo informao dos moradores, consta
nos registros da Prefeitura que a unidade foi totalmente reformada pela administrao
municipal com recursos pblicos, incluindo acabamento e pintura (a qual foi, na
realidade, realizada pelos prprios moradores)
6
. H relatos ainda de problemas nas
instalaes eltricas e hidrulicas, como a no-instalao de caixas dgua e fiao
eltrica inapta.
A Relatoria visitou uma casa em que inexiste qualquer sistema de iluminao ou
ventilao nos quartos e no banheiro, sendo que a nica janela da casa encontra-se na
cozinha
7
. Outra unidade habitacional dispe apenas de um cmodo para abrigar uma

6
Moradores Maria Cladia Santos Gomes e Marcos Paulo Santos Gomes.
7
Moradora Raquel dos Santos Oliveira.
famlia de trs pessoas e tambm neste caso a promessa era a construo de um
sobrado
8
.
Os vos entre as casas ainda mantm entulhos da poca das obras, o que tem
ocasionado infestao por ratos, oriunda tambm das galerias de guas pluviais e esgoto
residencial. Foram verificadas condies tcnicas problemticas em casas entregues h
cerca de sete meses, como infiltraes nas paredes e pelas janelas de metal de diversas
casas
9
, bem como utilizao de telhas de amianto nos telhados sem a fixao adequada e
inexistncia de lajes. Cabe ressaltar ainda a construo de rampas de acessibilidade para
pessoas com deficincia s vilas do conjunto habitacional, mas sem a devida adequao
tcnica para uma pessoa cadeirante locomover-se sem ajuda, alm de diversas casas
terem desnvel em relao via externa.
2.4. Ocupao da Rede Ferroviria e a Favela Vila Nova Tatetuba
Em 1999, os moradores da Favela Nova Tatetuba foram surpreendidos com um projeto
de consolidar os bairros com urbanizao e moradia adequada para o convvio humano, o
qual se mostrava contrrio aos seus interesses. A Prefeitura criou o Programa de
Desfavelizao, tendo como um de seus objetivos bsicos a extino de favelas na regio
leste, financiado pelo Banco Interamericano de Desenvolvimento (BID).
O terreno era de propriedade particular e seu dono possua dvida com o municpio de 7,6
milhes de reais. Como os moradores da Vila Nova Tatetuba residiam na rea h
diversos anos, est em andamento um processo de usucapio - sendo que algumas
famlias moravam na rea h mais de 60 anos.
Em 1994 a rea foi includa como ZEIS Zona Especial de Interesse Social no Plano
Diretor. No ano seguinte foi iniciada discusso com os moradores a fim de realizar a
urbanizao da rea, com a realizao do procedimento cabvel e culminando na abertura
de Concorrncia Pblica (11/96). Os moradores da referida regio denunciaram poca
fraudes no processo, mas no conseguiram impedir a deciso da Prefeitura: fizemos
vrias manifestaes e atos contra a postura do Prefeito que obrigava os moradores a
comprar a casa no Jardim So Jos II, no deixando espao para o dilogo e negociao,
visando assim encontrar uma soluo para estes moradores, como relata um dos
moradores.
Em maio de 2003, aps uma reunio com o Secretrio Nacional da Habitao, um grupo
de famlias, que no concordavam em comprar casa no Jardim So Jos II, optou por
requerer judicialmente o usucapio da rea (processo 678/98 1 Vara). No entanto, no

8
Morador Alberto Alves dos Santos.
9
Morador Marinaldo Luiz Pimenta.
dia 30 de dezembro de 2003, os moradores foram surpreendidos com uma liminar
determinando a retirada das famlias. Como relata a CMP, no dia 05 de janeiro de 2004,
a desocupao procedeu-se de modo violento, ferindo os direitos humanos das famlias
que tiveram de abandonar suas casas, deixando tudo para trs seus pertences pessoais,
moveis, eletrodomsticos etc., os quais foram confiscados e levados para um local
determinado pela Prefeitura, revelia do direito individual e de propriedade.
Todos os processos de realocao, desde a reintegrao de posse, foram marcados por
forte autoritarismo da Administrao Municipal e por atuao policial truculenta. Alm da
violncia, identifica-se nas situaes denunciadas que no houve dilogo democrtico
entre as partes envolvidas, desrespeitando visivelmente a legislao de uso e ocupao
do solo e o Estatuto da Cidade. A realocao ainda no respeitou a funo social da
propriedade urbana, diante da dvida que o proprietrio tem com o Municpio.
O processo de Reintegrao tramita na 7 Vara Civil de So Jos dos Campos (Processo
n. 143/2004), em nome da RFFSA, e a rea encontra-se em liquidao extrajudicial.
Como relatam as entidades que apiam a luta dos sem-tetos em dezembro de 2004, foi
realizada a primeira audincia, onde o Senhor Juiz da 1 Vara Cvel Dr. Joo Jos
Custodio da Silveira, julgou apenas o direito das famlias retirarem seus imveis e outros
pertences, embora os mesmos no tivessem condies de acomod-los. Os Procuradores
Dr. Adriano Martins, Dr. Waldenir Dornellas dos Santos e a Advogada Dra. Ftima Satiko
Abe, juntamente com o Senhor Juiz Dr. Juiz Joo Jos, at tentaram fazer um acordo e
julgar o mrito da ao, ou seja, o laudo do IPT que se encontra acostado ao Processo da
Ao Demolitria de numero 4027/2003, onde comprova que a rea e as casa no so de
risco. A alegao da Prefeitura de no aceitar o julgamento de todo o mrito naquele
momento, de que a rea continua de risco, e as casas no esto de acordo com o
Cdigo de Edificao Municipal. Contradizendo o laudo de um Instituto Idneo e
respeitado como o IPT de So Paulo.
No dia 25 de janeiro de 2004, 40 famlias oriundas da Vila Nova Tatetuba que no
concordaram em ir para o Jardim So Jos II ocuparam uma rea da rede Ferroviria
Federal constituda de dois galpes, que estava abandonada h mais de oito anos.
importante ressaltar que os galpes no oferecem espao adequado para o habitat
humano.
H mais de dois anos os moradores esperam uma soluo para equacionar o problema
de moradia e aguardam deciso judicial para retornar rea que moravam na Vila Nova
Tatetuba.
Em visita ocupao em misso de monitoramento, verificamos o agravamento da
situao, com um maior nmero de crianas vivendo em condies inadequadas e sem
qualquer apoio oferecido pelos Poderes Pblicos, sendo urgente a garantia dos direitos
Moradia e a Cidade pela Prefeitura.
2.5. A Via Norte caso do bairro Vila Rossi
A Via Norte uma obra de infra-estrutura do Governo Municipal que tem por objetivo
reduzir a necessidade de trfego urbano pela Via Dutra. Assim, pretende interligar
bairros e regies da cidade nos quais o acesso comumente realizado pela Rodovia.
O projeto de tal obra ainda encontra-se em anlise judicial e no de conhecimento
pblico o traado real da nova via de escoamento de trfego e nem quais sero seus
impactos ambientais e urbanos. Um dos bairros atingidos por este empreendimento ser
a Vila Rossi, bairro de classe mdia, onde os moradores vm recebido propostas de
compra de suas casas, realizadas pela Prefeitura Municipal.
Conforme informaes obtidas pelo Ministrio Pblico Federal junto Secretaria Municipal
de Habitao, a Prefeitura optou por adquirir as reas e no desapropri-las, tendo em
vista o desgaste resultante de um eventual processo de desapropriao e seus
questionamentos judiciais. A primeira etapa da obra implicar na aquisio de 180 casas
que esto prximas rea de proteo ambiental (APA) denominada Banhado.
No entanto, no h informaes se a Via Norte passar pelo local hoje ocupado pelas
casas ou se estes terrenos sero utilizados para compensao ambiental, j que se
especula que tal rodovia ser construda em uma parte da APA supramencionada. Nesse
sentido, um grande nmero de casas j foi adquirido pelo poder pblico municipal, o qual
procede derrubada da casa e, conforme apurado pela Relatoria em visita regio, no
tem removido os escombros resultados da demolio.
Este fator, por si s, j implica em danos aos vizinhos que no venderam as suas casas,
j que muitas casas demolidas so conjugadas a outras que ainda h moradores. Alm
disso, o abandono e os destroos das casas demolidas vm possibilitando o
desenvolvimento de atividades criminosas, como furtos, roubos e outras infraes.
Violaes a outros direitos tambm tm sido verificadas, como o aumento da incidncia
de dengue nos moradores da regio.
Em reunio realizada com diversos moradores na casa de uma famlia que resiste
presso imposta prefeitura
10
, o Sr. Guilherme Pereira da Silva e sua esposa Ftima
Aparecida Silva relatam que, no processo de proposta de compra da Prefeitura, a
Secretaria de Habitao apenas reconhece o laudo emitido por seus peritos. H, no
processo, trs laudos assinados pela mesma equipe tcnica no dia 17/04/2006 com

10
Moradores: Ione Leopoldina, Raimunda Incio, Anaelo Feitosa, Zenaide Costa Silveira, Osrio Marinho
e Gilmar Jorge Calado.
valores diferenciados, sendo R$ 39 mil, R$ 54 mil e R$ 64 mil, referentes ao mesmo
sobrado de trs andares o qual a Relatoria visitou. Cada um destes laudos foi
apresentado aos proprietrios da casa
11
em pocas diferentes, conforme estes foram
negando as propostas feitas pelo poder pblico municipal. A ltima oferta da Prefeitura
foi feita no final do ano, com base em laudo de 14/07/2006 no valor de R$ 96 mil. A
famlia contratou perito particular que avaliara a casa em R$ 130 mil na data de
30/11/2006.
A divergncia dos laudos feitos pelo perito oficial e pelo perito particular refere-se,
segundo informaes obtidas pela imprensa local junto Secretria de Habitao,
considerao dos servios e infra-estrutura da regio. No entanto os servios apontados
pela Prefeitura como inexistente na regio podem ser encontrados h menos de 500
metros, segundo informaes dos prprios moradores. Podemos afirmar que a Vila Rossi
era, sem dvida, um bairro que oferecia boas condies de habitabilidade aos moradores.
Outra denncia realizada pelos moradores concerne s casas de valor abaixo a R$ 30 mil.
Nestes casos, os moradores tm recebido propostas de assinar um documento cedendo
suas reas Prefeitura em troca de uma unidade habitacional a ser construda. No
entanto, no h informao sobre local desta nova casa
12
, seu projeto ou prazo de
entrega e os moradores tm sido encaminhados aos abrigos e albergues da cidade. Ficou
explcito que os moradores tm sido coagidos em vender suas casas por um valor menor
ao valor de mercado.
A principal demanda apontada pelos moradores refere-se informao pblica e certa
fornecida pelos rgos pblicos. Embora no se demonstrem contrrios construo da
Via Norte, as famlias mostram-se receosas com a falta de consulta aos atingidos, falta
de informao confivel sobre o real destino de seus terrenos, a no-atuao dos rgos
pblicos (Prefeitura, Cmara de Vereadores, Ministrio Pblico Estadual) para respeito
aos seus direitos e, nos casos de acordo com a Prefeitura, o no-pagamento de
indenizao nos valores de mercado dos imveis. O que se percebe um total
desrespeito aos moradores e a qualquer organizao da comunidade.
2.6. O conjunto habitacional Henrique Dias
A administrao municipal do prefeito Emanuel Fernandes, gesto 2000-2004, dentro das
diretrizes do Programa de Desfavelizao, construiu o Condomnio Henrique Dias para o
abrigo de famlias que moravam em reas subnormais na favela Santa Cruz. Segundo a
moradora Doroti Maisa Barbosa, a rea anteriormente ocupada pelas famlias foi
declarada contaminada pela prefeitura.

11
A famlia comprovou sua propriedade por meio de compromisso de compra e venda datado de
18/10/1999 e registrado em cartrio.
12
Boatos indicam a regio da Vila Leila, mas no h confirmao em documentao oficial.
O condomnio, construdo dentro da concepo dos projetos habitacionais Cingapura, no
atende as necessidades dos moradores: as 64 famlias deslocadas para o Condomnio
moravam em barracos e eram acostumados a um estilo de vida de acordo com o seu
nvel econmico, sendo que a grande maioria trabalhava no setor informal nas
proximidades da rea. O estilo de unidade habitacional vertical imposta a essas pessoas
est distante da sua realidade social e econmica, no conseguindo pagar regularmente
as taxas necessrias para o funcionamento adequado de um edifcio habitacional.
A Relatoria constatou in loco o aspecto de precariedade do edifcio, que no oferece
condies de segurana e de habitabilidade para os moradores que vivem em risco
iminente de vida. O aspecto de deteriorao do Conjunto e o abandono em que vivem
essas famlias ilustram o descaso da Prefeitura de So Jos dos Campos com a populao
de baixa renda. Em visita comunidade durante a misso de monitoramento, foi
verificada a manuteno do abandono do Condomnio pelos Poderes Pblicos, sendo que
sequer os servios pblicos de gua e energia eltrica foram instalados.
2.7. O bairro Santa Cruz II
O conjunto Santa Cruz II, assim como a comunidade Santa Cruz I, trata-se de projeto de
urbanizao das favelas de So Jos dos Campos, que fixa os moradores de reas
irregulares no espao urbano onde j desenvolve suas relaes sociais, pessoais e
profissionais. Conforme j frisado, nestes casos tambm se configura indispensvel a
efetivao do direito moradia adequada e a consulta real aos moradores envolvidos e
que sero diretamente atingidos pela urbanizao de uma rea de posse.
Trata-se de rea federal na qual se iniciou um projeto de urbanizao em 1998 em uma
regio de becos, onde haviam sido construdos, pelos moradores, inmeros barracos de
madeira. O projeto possibilitou a urbanizao da rea com a construo de ruas e casas
de alvenaria. A grande demanda dos moradores, atualmente, a regularizao fundiria
da rea e todas as implicaes de servios que tal regularizao trar, em especial a
oficializao das ruas e numerao das unidades habitacionais a escritura definitiva de
uma casa significa segurana para as famlias, significa que as pessoas tm endereos
fixos e so reconhecidos socialmente dentro da sociedade.
2.8. O conjunto habitacional da CDHU
O conjunto habitacional construdo pela CDHU Companhia de Desenvolvimento
Habitacional Urbano, ligada ao Governo do Estado de So Paulo, compreende 341 casas
construdas em regio perifrica de So Jos dos Campos. Os moradores so chamados
por meio de um sorteio pblico e as ruas da regio ainda esto sendo finalizadas pela
empresa responsvel.
Em visita a algumas casas, foram verificadas condies tcnicas problemticas, estando
diversas unidades deterioradas aparentemente por conta da utilizao de material de
baixa qualidade e de pouca durabilidade na construo. De forma semelhante ao
constatado no Jardim So Jos II, em unidades habitacionais entregues h menos de um
ano, foram detectados muros escorados por pedaos de madeira, infiltraes pelos
telhados das casas, rachaduras nas paredes, inexistncia de lajes nas casas, dentre
outros.
Os moradores relatam tambm problemas nas instalaes eltricas das casas, de alta
voltagem e que tem queimado lmpadas, chuveiros, ferros e demais equipamentos
domsticos eltricos
13
. Tambm no foi verificada a implementao da tarifa social de
energia eltrica, de maneira que a conta de luz (mdia de R$ 90,00) onera os moradores
de forma mais gravosa que a mensalidade de aquisio da unidade habitacional (R$
71,00 mensais)
Afora as condies tcnicas verificadas, h diversas denncias acerca das condies
contratuais de aquisio das casas, em especial a exigncia da CDHU de que o morador
no tenha pendncias cadastrais junto ao SPC, o que tem excludo diversos sorteados da
conquista da moradia.
2.9. A ocupao da Fazenda Pinheirinho
Em fevereiro de 2004, a fazenda Pinheirinho, de propriedade privada, foi ocupada por
300 famlias. Gradativamente a rea foi sendo ocupada pelos sem tetos da cidade e na
primeira misso da relatoria calculava-se que 1.300 famlias moravam na rea. Durante
a misso de monitoramento, foi constatada uma considervel ampliao para cerca de
1.750 famlias ocupando a fazenda, em sua maioria em rea urbana
14
. O acampamento
tornou-se, assim, um bairro da cidade sem urbanizao adequada para o assentamento
humano.
A ocupao sem dvida resultado do empobrecimento, do desemprego e da falta de
poltica pblica de habitao para atender populao de baixa renda. O terreno
pertence massa falida da Selecta Comercio e Indstria AS, do empresrio Naji R.
Nahas, e encontrava-se ociosa h mais de 30 anos, estando atualmente em discusso
judicial. Vrias aes de reintegrao de posse foram expedidas pela Justia do Estado
de So Paulo e a prefeitura entrou com uma ao demolitria, a qual se encontra
suspensa, segundo informaes dadas pelas lideranas durante a misso de
monitoramento.

13
Morador Rivelino de Jesus Soares.
14
H cerca de 150 famlias ocupando uma zona rural da Fazenda Pinheirinho.
A Relatoria vem acompanhando o caso da ocupao Pinheirinho desde o ms de fevereiro
de 2006, quando participou da Comisso Especial instituda pela Secretaria Especial dos
Direitos Humanos (SEDH), atravs do Conselho de Defesa dos Direitos da Pessoa
Humana (CDDPH). A Comisso realizou uma visita cidade para averiguar a situao dos
moradores da Fazenda Pinheirinho e constatou que as famlias viviam com medo pelas
ameaas constantes de despejo e estavam em situao de risco iminente pela falta de
moradia, pelas ligaes clandestinas de energia eltrica e pelo depsito de lixo nas
proximidades da ocupao. Foi denunciada tambm a inexistncia de um canal de
interlocuo dos sem-tetos com a Administrao Municipal.
Encontra-se no Ministrio das Cidades uma solicitao para que a comunidade possa
comprar a rea ocupada para construo das unidades habitacionais pelo Programa
Credito Solidrio, tendo sido acenada concordncia pelo proprietrio da rea. No entanto,
o processo encontra-se parado, j que a prefeitura recusa qualquer negociao e alega
que as famlias fazem parte do cadastro da Secretaria Municipal de Habitao e devem
aguardar o momento para serem atendidas pelos programas de habitao do Municpio,
entre estes o Programa de Desfavelizao em implantao na cidade.
A Cmara dos Vereadores, por iniciativa do vereador Walter Hayashi, aprovou em 2004
uma lei que retirava os benefcios sociais como leite e cestas bsicas das famlias
carentes que moram no acampamento. A referida lei ficou conhecida como a lei da fome
e mesmo com sua revogao o movimento afirma que a prefeitura continuou aplicando
as suas aes.
Em misso de monitoramento, verificou-se o agravamento da situao de violao ao
direito moradia de um maior nmero de pessoas, com a ampliao da ocupao. H um
maior nmero de casas, incluindo casas de alvenaria, sendo construdas pelas famlias
sem qualquer suporte do Poder Pblico. As ruas internas ocupao encontram-se
alagadas em perodos de chuvas, inexiste fornecimento de gua e energia eltrica e as
famlias da ocupao no esto sendo atendidas pelos programas sociais municipais.
2.10. O bairro Jardim Nova Esperana.
O bairro situa-se na rea central da cidade na regio dos alagados. A ocupao abriga
450 famlias, sendo que grande parte dessas vivem na rea h mais de 60 anos, o que
lhes garante de fato o titulo de propriedade. No entanto, a Petrobrs, proprietria da
rea, vem solicitando a remoo dos moradores para construo de um Parque Urbano,
informao repassada aos moradores pela Prefeitura.
A implantao do Parque proporcionar a valorizao paisagstica e especulativa da
regio que vem sendo adensada com a construo de edifcios de apartamentos para a
populao de maior poder aquisitivo.
Os moradores solicitam a urbanizao adequada do bairro, como afirma o Sr. Antonio
Domingos: ns no queremos sair queremos pavimentao, melhorias urbanas, infra-
estrutura que garanta a consolidao do bairro. H relatos de desmoronamento da
encosta por rompimento de condutora da Sabesp e, para as famlias atingidas, a
empresa locou outras residncias por tempo determinado.
A reivindicao dos moradores e dos movimentos de moradia a urbanizao adequada
da rea e a regularizao fundiria da ocupao. Durante a misso de monitoramento
no foi possvel realizar visita a este bairro, mas segundo informaes dos movimentos
de moradia a situao permanece inalterada.
2.11. Outras denncias
Durante a audincia pblica foram denunciadas outras violaes a direitos humanos.
Embora no tenham sido o foco das misses, cabe registr-las:
a. xodo Rural de agricultores de So Jos do Paraitinga, relatado pelo Sr. Marcelo
Toledo;
b. Discriminao de Populao de Rua e Migrantes, relatada pelo Sr. Luiz Raul;
c. Condies de habitao das casas localizadas entre os bairros Santa Ins I e
Santa Ins III, relatado pelo Sr. Sebastio Alfeu;
d. Rampas e refletores de luz embaixo dos viadutos para evitar que moradores de
rua durmam nestes locais.

3. RECOMENDAES
A Relatoria Nacional para o Direito Humano Moradia Adequada e Terra Urbana da
Plataforma DhESCA, com base em anlise dos resultados e informaes obtidas nas
misses para investigao do respeito ao direito moradia e cidade, na cidade de So
Jos dos Campos, registrou vrias violaes que fere os direitos humanos como a falta
de:
(a) dilogo da Prefeitura com os movimentos sociais da cidade de So Jos dos
Campos;
(b) informaes precisas dos projetos elaborados e dos empreendimentos a
serem construdos pela administrao municipal, no sendo apresentados nem
discutidos com a comunidade que ser atingida;
(c) de uma poltica de habitao municipal que atenda os interesses da
populao com menor rendimento econmico;
(d) condio humana de habitabilidade para as famlias que moram em
conjuntos habitacionais;
(e) segurana s famlias que moram nas ocupaes da cidade e que vivem em
constante ameaa de despejos;
(f) respeito humano ao promover a realocao das famlias, no sendo evitado
que as remoes aconteam de forma truculenta e revelia das pessoas;
Considerando a realidade vivida pelos moradores de baixa renda da cidade de So Jos
dos Campos e conforme contextualizao explicitada anteriormente, a Relatoria do
Direito Humano Moradia e Terra Urbana da Plataforma DhESCA Brasil sugere ao
Estado Brasileiro, atravs das instituies abaixo relacionadas as seguintes
RECOMENDAES:
3.1. Recomendaes aos Poderes Pblicos:
Recomendaes Gerais ao Governo Federal, Governo Estadual e em especial Governo
Municipal:
- implementar um processo participativo da comunidade na elaborao e/ou reviso do
Plano Diretor, prevendo os instrumentos do Estatuto da Cidade e Resolues do Conselho
Nacional das Cidades;
- elaborar e implementar um plano municipal de habitao popular. O plano dever
contar com a participao das comunidades envolvidas e contar com dotao
oramentria do municpio para prover a poltica habitacional para a populao de baixa;
- incluso de todas as comunidades (favelas) nos programas de habitao do municpio.
Os projetos a serem executados devero ser discutidos e aprovados pelos moradores;
- implementar um processo de regularizao fundiria na cidade com urbanizao
adequada, moradia digna e titulao que garanta a segurana das famlias.
- a transferncia de famlias para outra rea em funo de conteno de rea de risco s
dever se dar mediante negociao com a comunidade. Os moradores devero ser
assentados em uma rea que garanta o direito cidade e a sua cidadania, conforme
recomendaes explcitas no Estatuto da Cidade;
- criar e instituir o Fundo e Conselho Municipal de Interesse Social para gerir com
participao popular os recursos para habitao popular, conforme Lei Federal n.
11.124/2005;
- implementar um programa de melhoria habitacional para atender os moradores de
baixa renda da cidade de So Jos dos Campos;
- instituir o direito de informao aos moradores das reas ocupaes das aes a serem
implementadas nas comunidades e/ou edifcios;
- implementao imediata das tarifas sociais de gua e energia eltrica para as
comunidades de baixa renda de So Jos dos Campos;
- incluso das famlias de baixa renda em polticas pblicas, estaduais e federais, de
transferncia de renda, de forma articulada com programas de gerao de emprego e
renda e qualificao profissional dos moradores das ocupaes.
No caso do Jardim So Jos II:
- Que a Prefeitura Municipal implemente o programa de gerao de emprego e renda
previstos inicialmente;
- Que a Prefeitura Municipal realize vistoria tcnica no conjunto, procedendo a todas as
reformas e adaptaes necessrias para o respeito ao direito moradia das famlias;
- Que o Governo Municipal e Governo Estadual implementem de maneira efetiva os
servios de ateno sade dos moradores do bairro, previsto no projeto inicial;
- Que a Prefeitura Municipal proceda reviso dos termos dos contratos de aquisio das
unidades habitacionais, de forma a regularizar a situao das famlias que j moram nas
casas;
- Que o Ministrio Pblico Estadual e Federal fiscalize as condies tcnicas das
habitaes, exigindo as reformas necessrias, bem como verifiquem o cumprimento das
clusulas contratuais assumidas pelo Governo Municipal para recebimento de
financiamento internacional;
- Que a Defensoria Pblica apie as famlias ameaadas de despejo e requeira o
ressarcimento dos gastos efetuados por aquelas famlias j despejadas pelo governo
municipal;
- Que todas as unidades habitacionais sejam construdas e/ou reformadas a fim de que
se garantam condies dignas para o habitat humano;
- Que a Prefeitura estabelea um canal de dilogo com a associao de moradores e os
movimentos sociais da cidade;
No caso do bairro Santa Cruz I:
- Que a Prefeitura Municipal realize o processo de regularizao fundiria das unidades
habitacionais;
- Que a Prefeitura Municipal realize vistoria tcnica no conjunto, procedendo a todas as
reformas e adaptaes necessrias para o respeito ao direito moradia das famlias,
incluindo a as redes de esgoto, de gua e energia, as unidades habitacionais e a
verificao da qualidade dos materiais utilizados;
- Que o Ministrio das Cidades realize uma fiscalizao criteriosa da obra entregue
comunidade;
- Que os moradores sejam sempre consultados acerca das obras a serem realizadas e
implementadas, respeitando seu direito informao e participao nas decises acerca
da efetivao do seu direito moradia adequada;
- Que os moradores sejam respeitados e no-discriminados durante reunies, audincias
e obras, evitando-se que situaes de discriminao da pobreza se repitam na
comunidade;
- Que todas as unidades habitacionais em situao de risco sejam construdas e/ou
reformadas a fim de que se garantam condies dignas para o habitat humano;
- Que o Ministrio Pblico Estadual e Federal fiscalize as condies tcnicas das
habitaes, exigindo as reformas necessrias, bem como verifiquem o cumprimento das
clusulas contratuais assumidas pelo Governo Municipal para recebimento de
financiamento internacional;
- Que a Prefeitura estabelea um canal de dilogo com a associao de moradores e os
movimentos sociais da cidade para discutir o projeto executado e a continuidade do
mesmo em outras reas ocupadas;
No caso da ocupao da Rede Ferroviria:
- Que a Prefeitura providencie o retorno imediato das famlias alojadas nos galpes da
REEFSA para a Vila Nova Tatetuba, onde moravam antes da desocupao;
- Que as autoridades municipais garantem a integridade fsica dos sem-tetos at o
assentamento definitivo das mesmas;
- Que os Governos Estadual e Municipal garantam o acesso aos programas assistenciais,
em especial o provimento do direito humano alimentao adequada atravs da
distribuio de cestas bsicas para os habitantes do Condomnio;
- Que a Prefeitura estabelea um canal de dilogo com os moradores da ocupao a fim
de encontrar soluo pacfica e imediata para o respeito ao direito moradia e cidade
dessas famlias;
No caso da Via Norte bairro Vila Rossi:
- Que o Poder Pblico Municipal estabelea o direito informao aos moradores a serem
atingidos pela construo da Via Norte;
- Que a Administrao Municipal discuta com os moradores o projeto a ser executado na
regio;
- Que a Prefeitura Municipal respeite o direito moradia adequada e terra urbana das
famlias que j moram na regio, construindo um dilogo de forma a possibilitar a sua
permanncia nas imediaes de onde desenvolve suas relaes sociais, pessoais e
profissionais;
- Que as informaes acerca de unidades habitacionais a serem permutadas pelas casas
de baixo valor sejam fornecidas de forma precisas e documentadas e que os moradores
tenham plena conscincia dos fatores envolvidos ao exercerem seu direito de venda;
- Que, nos casos em que houver entendimento para a venda do imvel por parte dos
moradores, a Prefeitura respeite os valores de mercado do imvel;
- que os Governos Municipal e Estadual garantam a segurana das famlias que ainda
residem no bairro;
- Que o Ministrio Pblico Estadual fiscalize o impacto ambiental e urbano das obras a
serem realizadas;
No caso do Condomnio Henrique Dias:
- Que o Poder Pblico Municipal realize as melhorias necessrias ao edifcio a fim de
prover habitao adequada aos moradores;
- Que as empresas pblicas de energia eltrica e de gua providenciem a imediata
restaurao dos servios para atender os moradores do Condomnio;
- Que o Governo Municipal e as empresas pblicas de energia eltrica e de gua
implementem a tarifa social definida pelo Governo Federal;
- Que os Governos Estadual e Municipal garantam o acesso aos programas assistenciais,
em especial o provimento do direito humano alimentao adequada atravs da
distribuio de cestas bsicas para os habitantes do Condomnio;
- Que as famlias do Condomnio sejam includas nas polticas pblicas municipais,
estaduais e federais, de transferncia de renda, de forma articulada com programas de
gerao de emprego e renda e qualificao profissional dos moradores;
- Que a mudana dessas famlias para outra unidade habitacional seja discutida com a
comunidade;
- Que a Prefeitura estabelea um canal de dilogo com a associao de moradores e os
movimentos sociais da cidade;
No caso do bairro Santa Cruz II:
- Que a Prefeitura Municipal realize o processo de regularizao fundiria das unidades
habitacionais;
- Que os moradores sejam sempre consultados acerca das obras a serem realizadas e
implementadas, respeitando seu direito informao e participao nas decises acerca
da efetivao do seu direito moradia adequada;
No caso da CDHU:
- Que a Companhia de Desenvolvimento Habitacional e Urbano realize vistoria tcnica no
conjunto, procedendo a todas as reformas e adaptaes necessrias para o respeito ao
direito moradia das famlias, em especial as redes de energia, a estrutura dos muros e
paredes, as infiltraes de gua e a verificao da qualidade dos materiais utilizados;
- Que os moradores sejam sempre consultados acerca das obras a serem realizadas e
implementadas, respeitando seu direito informao e participao nas decises acerca
da efetivao do seu direito moradia adequada;
- Que todas as unidades habitacionais sejam construdas e/ou reformadas a fim de que
se garantam condies dignas para o habitat humano;
- Que o Governo Municipal e as empresas pblicas de energia eltrica e de gua
implementem a tarifa social definida pelo Governo Federal;
No caso da Fazenda Pinheirinho:
- Que seja suspensa imediatamente qualquer ao para derrubar os barracos;
- Que os Governos Federal, Estadual e Municipal estabeleam um canal de interlocuo,
de informao e transparncia sobre as aes a serem implementadas na ocupao;
- Que os Governos Estadual e Municipal garantam a integridade fsica e moral dos
moradores da ocupao at o assentamento definitivo das mesmas;
- Que as Secretarias Municipais garantam o acesso, pelos moradores, aos servios
prestados, em especial sade e educao;
- Que a Administrao Municipal implemente os servios de limpeza urbana na ocupao;
- Que os Governos Estadual e Municipal garantam o acesso aos programas assistenciais,
em especial o provimento do direito humano alimentao adequada atravs da
distribuio de cestas bsicas, quando esta medida se fizer necessria;
- Que os sem-tetos sejam includos nas polticas pblicas municipais, estaduais e
federais, de transferncia de renda, de forma articulada com programas de gerao de
emprego e renda e qualificao profissional das famlias;
- que o Ministrio das Cidades, o Governo de So Paulo e o Municpio de So Jos dos
Campos busquem a imediata soluo para o assentamento definitivo das famlias da
fazenda Pinheirinho;
No caso do bairro Jardim Nova Esperana:
- Que o Governo Municipal realize melhorias urbanas no bairro, respeitando as
caractersticas ambiental e social do local, preservando a histria da comunidade e seu
espao urbano;
- Que o processo de regularizao fundiria da rea seja feito, atravs de Concesso de
Direito Real de Uso para fins de moradia, uma vez que a comunidade reside h dcadas
no local;


3.2. s entidades e rgos pblicos de So Jos dos Campos:
Criao de uma COMISSO com representantes da Associao de Favelas de So Jos
dos Campos (AF-SJC), da Central de Movimentos Populares (CMP), da Coordenao dos
Movimentos Populares da Amrica Latina, do Movimento Urbano dos Sem-Teto (MUST) e
de representantes das ocupaes da Rede Ferroviria, da Fazenda Pinheirinho, do Jardim
Nova Esperana e dos conjuntos habitacionais So Jos II, Santa Cruz I, Henrique Dias,
Santa Cruz II, CDHU, representantes dos moradores da Via Norte e representante do
Ministrio Pblico Estadual de So Jos dos Campos, da Defensoria Pblica, do Ministrio
Pblico Federal, da Caixa Econmica Federal, do Conselho Estadual de Defesa dos
Direitos Humanos e da Plataforma DhESCA Brasil, cabendo-lhe:
- o Monitoramento das recomendaes do Relatrio da Misso So Jos dos Campos;
- o acompanhamento dos casos de violaes do direito humano moradia e meio
ambiente, identificados pela Relatoria;
- realizar e/ou acompanhar audincias pblicas que envolvem o problema de moradia
dos sem tetos da cidade, objeto de investigao da Misso;
- participar e/ou elaborar propostas para equacionar os problemas relacionados :
moradia; regularizao fundiria, urbanizao e plano diretor da cidade de So Jos dos
Campos;
- A Plataforma DhESCA colaboradora junto Comisso para o monitoramento das
propostas encaminhadas e realizao de audincias pblicas.

A Relatoria Nacional do Direito Humano Moradia Adequada e Terra Urbana da
Plataforma DhESCA, ciente de que estas recomendaes se coadunam com os preceitos
jurdicos inclusos em tratados internacionais de direitos humanos, dos quais o Brasil
signatrio, bem como com as normas consagradas na Constituio Federal do Brasil,
requer que as mesmas sejam observadas com mximo zelo e diligncia. Com base no
exposto e tendo em vista a gravidade da situao das famlias de baixa renda da cidade
de So Jos dos Campos, requer que:
1. sejam dados a mxima ateno e o efetivo cumprimento s recomendaes expostas
no documento, sob pena de violaes aos direitos humanos previstos em tratados
internacionais de direitos humanos, ratificados pelo Estado Brasileiro, e na Constituio
Federal;
2. sejam averiguadas as denncias e que sejam tomadas todas as medidas cabveis para
que sejam reparadas as violaes de direitos que j foram praticadas e sejam tomadas
todas as providncias necessrias em carter emergencial para cessar as violaes de
direitos em curso e suspender qualquer tipo de intimidao e violao de direitos
apontada nesse relatrio;
3. seja garantida a efetiva proteo das famlias mediante a promoo de polticas
pblicas por parte da Prefeitura, do Governo do Estado de So Paulo e do Governo
Federal;
4. a Relatoria sugere que a Comisso de Monitoramento seja coordenada pela Defensoria
Pblica Estadual de So Jos dos Campos.

Relatora Nacional para o Direito Humano Moradia Adequada e Terra Urbana
Arquiteta: Lcia Maria Moraes
E-mail: lucia.dhescmoradia@gmail.com
Telefones: (62) 3202 1620 / Fax: (62) 3202 2161 / (62) 92518244

Assessor da Relatoria Nacional para o Direito Moradia Adequada e Terra
Urbana / Voluntrio das Naes Unidas (UNV/PNUD)
Advogado: Marcelo Dayrell Vivas
E-mail: moradia@dhescbrasil.org.br e marcelo@cdh.org.br
Telefones: (31) 3291-8940 / (31) 9281-7568 / (11) 8326-3040