ADOO

A adoo de criana e de adolescente reger-se- sempre de acordo com o disposto no ECA

(artigos 39 a 52, do ECA), e trata-se de medida excepcional e irrevogvel, qual se deve
recorrer apenas quando esgotados os recursos de manuteno da criana ou adolescente na
famlia natural ou extensa. A adoo depende sempre de sentena judicial, que possui
natureza constitutiva. O adotando deve contar com, no mximo, dezoito anos data do
pedido, salvo se j estiver sob a guarda ou tutela dos adotantes. A adoo atribui a condio
de filho ao adotado, com os mesmos direitos e deveres, inclusive sucessrios, desligando-o de
qualquer vnculo com pais e parentes, salvo os impedimentos matrimoniais. recproco o
direito sucessrio entre o adotado, seus descendentes, o adotante, seus ascendentes,
descendentes e colaterais at o 4 grau, observada a ordem de vocao hereditria.
Quem pode adotar? As pessoas maiores de 18 anos e que tenham 16 anos a mais que o
adotando, exceto os ascendentes e os irmos do adotando; casal desde que comprove
estabilidade familiar; divorciados ou separados judicialmente, desde que a criana ou o
adolescente j estivesse sob o convvio do casal durante a sociedade conjugal, e desde que se
estabelea guarda e visitao mediante acordo que pode ser unilateral ou compartilhada
, comprovado vnculo de afinidade e afetividade com o no detentor da guarda; tutor/curador
em relao ao tutelado/curatelado, desde que preste contas de sua administrao e tenha
saldado seu alcance.
Requisitos da adoo: deve oferecer reais vantagens para o adotando, por tratar-se de medida
excepcional; deve haver o consentimento dos pais ou do representante legal do adotando, ou
destituio do poder familiar. Se os pais do o seu consentimento, feita no Cartrio,
diretamente, sem advogado, atravs de petio dos interessados, pois no h lide. Caso
contrrio, h o contraditrio. Sendo impossvel o consentimento, como no caso de pais
desconhecidos ou destitudos do poder familiar, o Juiz o supre; consentimento do adotando
maior de 12 anos; estgio de convivncia: a adoo precedida de estgio de convivncia para
fins de adaptao, pelo prazo que o Juiz fixar, dependendo das peculiaridades de cada caso.
Isto se d para verificar a adaptao da criana ou adolescente naquela famlia, e no dos
adotantes. O estgio de convivncia poder ser dispensado se o adotando j estiver sob a
tutela ou guarda legal do adotante durante tempo suficiente para que seja possvel avaliar a
convenincia da constituio do vnculo. A simples guarda de fato no autoriza, por si s, a
dispensa da realizao do estgio de convivncia. Estas regras so provenientes de alteraes
promovidas pela lei 12010/09, que no mais permite a pura e simples dispensa do estgio de
convivncia em razo de tenra idade. Para os adotantes estrangeiros residentes ou
domiciliados fora do Brasil, o estgio de convivncia obrigatrio, e cumprido em territrio
nacional, pelo prazo de 30 dias. Cabe ressaltar que o estgio de convivncia deve ser
acompanhado pela equipe Inter profissional que apresentar relatrio minucioso acerca da
convenincia do deferimento da medida.
Adoo Pstuma e Adoo Unilateral:
Existem duas espcies de adoo previstas pelo ECA que possuem caractersticas peculiares
que as afastam um pouco das regras gerais referentes a adoo. A primeira espcie consiste na
chamada Adoo Pstuma, que se refere possibilidade de deferimento da adoo ao
adotante que, aps inequvoca manifestao de vontade, vier a falecer no curso do
procedimento, antes de prolatada a sentena. Neste caso, os efeitos da adoo retroagem
data do bito. E a segunda denomina -se Adoo Unilateral na qual um dos cnjuges ou
concubinos adota o filho do outro, mantendo-se os vnculos de filiao entre o adotado e o
cnjuge ou concubino do adotante e os respectivos parentes.
Sentena de deferimento da Adoo: A adoo produz seus efeitos a partir do trnsito em
julgado da sentena constitutiva, exceto na hiptese de Adoo Pstuma, caso em que ter
fora retroativa data do bito. Isto assim para possibilitar a transmisso de direitos
sucessrios ao adotando. A sentena conferir ao adotado o nome do adotante e, a pedido de
qualquer deles, a possibilidade de determinar a modificao do prenome. Caso a modificao
de prenome seja requerida pelo adotante, isto no poder configurar uma imposio ao
adotado. Ser obrigatria a sua oitiva, observado o disposto nos 1o e 2o, do art. 28 do ECA.
A sentena que defere a Adoo irrevogvel e nem mesmo a morte dos adotantes
restabelece o poder familiar dos pais naturais. Conhecimento sobre a origem biolgica:
O adotado tem direito de conhecer sua origem biolgica, bem como de obter acesso irrestrito
ao processo no qual a medida foi aplicada e seus eventuais incidentes, aps completar 18
(dezoito) anos. Tal acesso ao processo de adoo poder ser tambm deferido ao adotado
menor de 18 (dezoito) anos, a seu pedido, assegurada orientao e assistncia jurdica e
psicolgica.
Cadastro para fins de adoo:
Caber a autoridade judiciria manter, em cada comarca ou foro regional, um registro de
crianas e adolescentes em condies de serem adotados e outro de pessoas interessadas na
adoo. Considerando a relevncia da Adoo, a inscrio de postulantes mesma dever ser
precedida de um perodo de preparao psicossocial e jurdica, orientado pela equipe tcnica
da Justia da Infncia e da Juventude e, sempre que possvel e recomendvel, esta dever
propiciar o contato com crianas e adolescentes em acolhimento familiar ou institucional, em
condies de serem adotados, sob a orientao, superviso e avaliao da equipe tcnica. O
deferimento da inscrio dar-se aps prvia consulta aos rgos tcnicos do juizado, ouvido
o Ministrio Pblico e somente ser deferida a inscrio se o interessado
Satisfizer os requisitos legais.
A lei prev ainda a criao e a implementao de cadastros estaduais e nacional de crianas
e adolescentes em condies de serem adotados e de pessoas ou casais habilitados adoo,
e tambm cadastros distintos para pessoas ou casais residentes fora do Pas, que somente
sero consultados na inexistncia de postulantes nacionais habilitados nos cadastros
anteriormente mencionados.
Atuao das autoridades: Para que se assegure a efetividade das normas previstas pelo ECA
sobre a Adoo, a das autoridades envolvidas no processo fundamental. As autoridades
estaduais e federais em matria de adoo tero acesso integral aos cadastros, incumbindo-
lhes a troca de informaes e a cooperao mtua, para melhoria do sistema.
A autoridade judiciria providenciar no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, a inscrio das
crianas e adolescentes em condies de serem adotados que no tiveram colocao.
Sendo os pais falecidos ou destitudos ou suspensos do poder familiar; ou se houverem
aderido expressamente ao pedido de colocao em famlia substituta, este poder ser
formulado diretamente em cartrio, em petio assinada pelos prprios requerentes,
dispensada a assistncia de advogado. Caso contrrio, teremos a via judicial, com o
procedimento de colocao em famlia substituta.
Este procedimento inicia-se ou por provocao do Ministrio Pblico ou de quem tenha
legtimo interesse, aps esgotados os esforos para manuteno da criana ou do
adolescente na famlia natural ou extensa. E a petio inicial deve conter os seguintes
requisitos:
I - qualificao completa do requerente e de seu eventual cnjuge, ou companheiro, com
expressa anuncia deste;
II - indicao de eventual parentesco do requerente e de seu cnjuge, ou companheiro, com a
criana ou adolescente, especificando se tem ou no parente vivo;
III - qualificao completa da criana ou adolescente e de seus pais, se conhecidos;
IV - indicao do cartrio onde foi inscrito nascimento, anexando, se possvel, uma cpia da
respectiva certido;
V - declarao sobre a existncia de bens, direitos ou rendimentos relativos criana ou ao
adolescente.
Em se tratando de adoo, devero ainda ser observados os requisitos especficos ao instituto.
Durante o procedimento, havendo o consentimento dos titulares do poder familiar, este ser
colhido pela autoridade judiciria competente em audincia, presente o Ministrio Pblico,
garantida a livre manifestao de vontade. E se este consentimento foi prestado por escrito,
dever ser ratificado em audincia.
Este consentimento retratvel at a data da publicao da sentena constitutiva da adoo,
e s ter valor se for dado aps o nascimento da criana.
A autoridade judiciria, de ofcio ou a requerimento das partes ou do Ministrio Pblico,
determinar a realizao de estudo social ou, se possvel, percia por equipe interprofissional,
decidindo sobre a concesso de guarda provisria, bem como, no caso de adoo, sobre o
estgio de convivncia, a fim de que a criana ou o adolescente no fique sem representao
legal at o final do procedimento. E, deferida a guarda provisria ou o estgio de convivncia,
a criana ou o adolescente ser entregue ao interessado, mediante termo de responsabilidade.
Apresentado o relatrio social ou o laudo pericial, e ouvida, sempre que possvel, a criana ou
o adolescente, dar-se- vista dos autos ao Ministrio Pblico, pelo prazo de cinco dias,
decidindo a autoridade judiciria em igual prazo.
Nas hipteses em que a destituio da tutela, a perda ou a suspenso do poder familiar
constituir pressuposto lgico da medida principal de colocao em famlia substituta, ser
observado o procedimento contraditrio previsto nos artigos 155 a 164 do ECA.
IMPORTANTE: A perda ou a modificao da guarda poder ser decretada nos mesmos autos do
procedimento de colocao em famlia substituta, observado o disposto no art. 35, do ECA.
A alienao parental ofende o direito convivncia familiar. O psiquiatra americano Richard
Gardner denominou "alienao parental" a sndrome constatada em um dos pais Conceito:
Um dos cnjuges tenta, a qualquer preo, afastar a criana ou adolescente do convvio do
outro genitor. Casos especficos: a sndrome geralmente se manifesta na ocorrncia de
separaes traumticas, em que uma das partes no consegue rejeitar o sentimento de
rejeio, raiva, abandono e acaba por buscar, at de forma inconsciente, o alvio de tais
sentimentos pela vingana, qual seja, a de afastar o outro genitor da presena e convvio do
filho consequncias: alm da nefasta criao sem a presena de um dos genitores, com os
consequentes traumas que podem ser gerados psicologicamente. A menina, por exemplo, na
ausncia do pai, podendo ser proveniente de um lar desajustado pode manifestar futuramente
o que psicologicamente se conceitua como a doena de amar demais, que poder envolv-la
em relacionamentos destrutivos. Podem ser plantadas falsas memrias em casos extremos,
como abuso sexual praticado pelo genitor afastado.
Em casos extremos, o genitor afastado pode ser vtima de denunciao caluniosa, vindo a
responder a inqurito e processo por supostos abusos sexuais, o que demandar uma anlise
psicolgica criteriosa e necessariamente demorada, gerando sofrimento extremo a todos os
envolvidos.
Procedimento de Destituio da Tutela
A destituio da tutela ser decretada judicialmente, em procedimento contraditrio, nos
casos previstos na legislao civil, bem como na hiptese de descumprimento injustificado dos
deveres e obrigaes inerentes ao instituto.
O procedimento de destituio da tutela est previsto nos artigos 164 do ECA e 1.194 a 1.198
do Cdigo de Processo Civil. Clique aqui para visualizar as etapas deste procedimento.
Procedimento de Habilitao de Pretendentes Adoo
Para a colocao de crianas e adolescentes em famlia substituta na modalidade de adoo,
necessrio que os pretendentes a adotantes se habilitem em um procedimento prprio.
A Lei 12.696/12, passou a uniformizar o processo de escolha dos Membros do Conselho
Tutelar, mediante eleio em todo o territrio nacional. Muito embora, o ECA j trouxesse
previso de que a escolha seria feita pela comunidade local, no havia uma disposio clara
acerca desse processo, ficando estabelecido que lei municipal disporia sobre o processo de
escolha, que se daria sob a responsabilidade do Conselho Municipal de Direitos da Criana e
do Adolescente e fiscalizao do Ministrio Pblico.
Com a alterao legislativa, passa a dispor o artigo 139:
Art. 139. O processo para a escolha dos membros do Conselho Tutelar ser estabelecido em
lei municipal e realizado sob a responsabilidade do Conselho Municipal dos Direitos da Criana
e do Adolescente, e a fiscalizao do Ministrio Pblico. 1o O processo de escolha dos
membros do Conselho Tutelar ocorrer em data unificada em todo o territrio nacional a cada
4 (quatro) anos, no primeiro domingo do ms de outubro do ano subsequente ao da eleio
presidencial.
2o A posse dos conselheiros tutelares ocorrer no dia 10 de janeiro do ano subsequente ao
processo de escolha.
3o No processo de escolha dos membros do Conselho Tutelar, vedado ao candidato doar,
oferecer, prometer ou entregar ao eleitor bem ou vantagem pessoal de qualquer natureza,
inclusive brindes de pequeno valor.
Artigo 136 do ECA atribuies do Conselho Tutelar:
I - atender as crianas e adolescentes nas hipteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas
previstas no art. 101, I a VII;
COMENTRIO: Embora conste no art. 136, I do ECA a possibilidade do Conselho Tutelar aplicar as
medidas protetivas contidas no art. 101 incisos I a VII, na verdade esse rgo somente poder aplicar os
incisos I ao VI, uma vez que, pela leitura dos pargrafos 2 e 3 do mesmo artigo, o afastamento de
criana ou adolescente do convvio familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria.
II - atender e aconselhar os pais ou responsvel, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
III - promover a execuo de suas decises, podendo para tanto:
a) requisitar servios pblicos nas reas de sade, educao, servio social, previdncia, trabalho e
segurana;
b) representar junto autoridade judiciria nos casos de descumprimento injustificado de suas
deliberaes.
IV - encaminhar ao Ministrio Pblico notcia de fato que constitua infrao administrativa ou penal
contra os direitos da criana ou adolescente;
V - encaminhar autoridade judiciria os casos de sua competncia;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciria, dentre as previstas no art. 101, de I
a VI, para o adolescente autor de ato infracional;
VII - expedir notificaes;
VIII - requisitar certides de nascimento e de bito de criana ou adolescente quando necessrio;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaborao da proposta oramentria para planos e programas
de atendimento dos direitos da criana e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da famlia, contra a violao dos direitos previstos no art. 220,
3, inciso II, da Constituio Federal;
XI - representar ao Ministrio Pblico para efeito das aes de perda ou suspenso do poder familiar,
aps esgotadas as possibilidades de manuteno da criana ou do adolescente junto famlia natural.
Competncia:
Art. 147. A competncia ser determinada:
I - pelo domiclio dos pais ou responsvel;
II - pelo lugar onde se encontre a criana ou adolescente, falta dos pais ou responsvel.
1. Nos casos de ato infracional, ser competente a autoridade do lugar da ao ou omisso,
observadas as regras de conexo, continncia e preveno.
2 A execuo das medidas poder ser delegada autoridade competente da residncia dos pais ou
responsvel, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a criana ou adolescente.
3 Em caso de infrao cometida atravs de transmisso simultnea de rdio ou televiso, que atinja
mais de uma comarca, ser competente, para aplicao da penalidade, a autoridade judiciria do local
da sede estadual da emissora ou rede, tendo a sentena eficcia para todas as transmissoras ou
retransmissoras do respectivo estado.
Segundo disposio legal, a competncia do Conselho Tutelar determinada pelo domiclio dos pais ou
responsveis, ou, na falta destes, pelo local onde se encontre a criana ou o adolescente. Ex: Durante
uma operao na praia de Copacabana, vrios menores de rua so apreendidos. As famlias de
alguns moram em Duque de Caxias, e de outros, no Mier. Soluo: todos sero levados para
o Conselho Tutelar de Copacabana e de l encaminhados para os Conselhos Tutelares de suas
residncias, a fim de serem entregues s suas famlias. Voc deve indagar: porque levar os
menores de rua para o Conselho Tutelar de Copacabana em primeiro lugar? Por estarem
vivendo longe de suas famlias.