Caderno de Propostas Eixo III 14GT

CADERNO DE PROPOSTAS
14º GT
Eixo 3 (Cidadania: Direitos e Deveres):

Inclusão Social
Direito à Comunicação
Fiscalização
Ministério das Comunicações, Brasília 2009

ÍNDICE
APRESENTAÇÃO ...................................................................................................................... 3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO ................................................................ 4
1. Tema: Respeito e promoção da diversidade cultural, religiosa, étnico-
racial, de gênero, orientação sexual ............................................................................... 7
Propostas Inéditas.............................................................................................................. 7
Propostas Convergentes ................................................................................................ 19
2. Tema: Direito à Comunicação ............................................................................. 24
Propostas Inéditas............................................................................................................ 24
3. Tema: Fiscalização ................................................................................................... 38
Propostas Inéditas............................................................................................................ 38
2
APRESENTAÇÃO
Este Caderno é resultado da sistematização das propostas apresentadas ao

longo das etapas estaduais da 1ª Conferência Nacional de Comunicação
(Confecom), reunindo as contribuições de milhares de brasileiros que
participaram ativamente dos Grupos de Trabalho.
O objetivo deste documento é facilitar os debates durante a Etapa Nacional

da Conferência e contribuir para que estes sejam pautados por questões
concretas, através de propostas sistematizadas que refletem as demandas,
anseios e contribuições destes brasileiros, oriundos de realidades regionais
distintas.
É preciso ressaltar o caráter periódico de um processo de Conferência e

lembrar que esta é a primeira edição da Confecom. Logo, não será possível
esgotar o debate e dar vazão a todas as demandas de uma única vez.
Convidamos a todos(as) para o debate democrático de idéias e para a

qualificação e priorização de propostas que subsidiarão a Política Nacional
de Comunicação.
3
SOBRE O PROCESSO DE SISTEMATIZAÇÃO
Sistematizar, verbo transitivo que significa reduzir a um sistema. A

sistematização de um conjunto de experiências consiste em extrair uma
síntese e construir um esquema representativo destas. Desta forma,
através da sistematização, é possível construir a memória de uma
experiência, divulgar seu conhecimento, estimular o intercambio e a
confrontação de idéias.
O processo de sistematização empregado na elaboração do Caderno de

Propostas da 1º CONFECOM evidencia as tendências e posicionamentos
mais recorrentes das propostas encaminhadas pelas conferências estaduais
e distrital.
Para analisar e sistematizar as 6.101 propostas cadastradas no Sistema de

Cadastro e Gerenciamento de Propostas da Confecom foram criadas 4
classes, descritas a seguir:
1. Propostas inéditas: são aquelas que só aparecem uma vez.
2. Propostas Convergentes: são aquelas iguais em sua redação ou

que se diferem na escrita, mas possuem o mesmo objetivo. Encaixa-
se neste grupo propostas que foram repetidas por uma mesma
entidade, em mais de uma conferência estadual, e propostas
apresentadas por entidades diferentes, mas que possuem a mesma
finalidade.
Estas propostas são associadas originando uma nova proposta no

sistema. Durante o processo de associação escolhe-se, entre as
propostas associadas, o texto que melhor representa esse grupo de
propostas. É esse o texto que compõe a proposta convergente do
caderno de propostas. No entanto, é possível observar os códigos das
propostas associadas, de diferentes estados, que formaram esta
única proposta.
4
3. Propostas Locais: são aquelas que não competem ao governo
federal. Versam sobre questões de caráter municipal e/ou estadual.
Estas propostas irão compor um caderno especial de propostas.
4. Propostas Prejudicadas: são aquelas que estão fora do tema e/ou

eixo em que foram apresentadas. Em geral, são iguais ou
semelhantes a propostas de outros temas, mas não podem ser
associadas pelo critério da convergência por estarem em temas e/ou
eixos distintos.
Também são classificadas como prejudicadas, as propostas que

foram mal redigidas, formatadas e não sugerem com clareza e
objetividade uma proposta no campo da Comunicação. Desse modo,
desconsideram-se aquelas propostas cujo conteúdo exprima apenas
um desejo ou aspiração de caráter predominantemente geral, uma
vez que não sugere caminho para a compreensão de sua
aplicabilidade. Além daquelas propostas cuja redação apresente erros
que as impeçam de ser compreendidas, na medida em que os
delegados ficariam impossibilitados de apreciá-las e deliberar
acerca da sua pertinência.
Neste contexto, o uso do Sistema de Cadastro e Gerenciamento de

Propostas da Confecom foi fundamental para a sistematização das 6.101
propostas cadastradas. Destas, 1.418 foram divididas em 15 grupos de
trabalho, de acordo com o eixo, afinidade de temas e quantidade de
propostas. Cada Grupo de trabalho possui um caderno com as propostas a
serem votadas. Desse total, 1.046 propostas foram classificadas como
inéditas e 372 como convergentes, através da associação de 1644
propostas. Um caderno especial foi criado apenas para reunir as 79
propostas locais.
Cabe destacar que nenhuma das propostas cadastradas no sistema pelos

estados e distrito federal foi perdida ou apagada. Todas permanecem no
5
sistema formando um grande repositório de propostas das conferências
estaduais e distrital.
O Sistema foi desenvolvido para garantir o tratamento adequado e

transparente para as milhares de propostas apresentadas nas conferências
estaduais. Sua arquitetura foi projetada a partir do modelo de formulário de
propostas da Resolução 8 de 29 de outubro de 2009.
Para garantir a idoneidade do processo, somente as Comissões

Organizadoras Estaduais puderam cadastrar propostas no sistema através
de um login e senha, enviado para o presidente ou responsável por cada
comissão estadual.
6
1. Tema: Inclusão Social
Propostas Inéditas
Estado: BR
Código da Proposta: 2813
Eixo Temático: Cidadania: Direitos e Deveres
Tema: inclusão social
Assunto(Palavras-Chave): Telefonia celular
Tipo de Proposta: Inédita
Proposta:
Que sejam oferecidos pelas empresas de telefonia celular, planos específicos de
promoções próprias para a pessoa surda, inclusive em 3G.
Proposta Associadas:
Código da Proposta :
DF [190]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): SIV
Proposta:
Que seja implementado o Serviço intermediário de vídeo – SIV em todo o país.
DF [191]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Ensino de Libras
Proposta:
Instituir no currículo obrigatório de Comunicação Social o ensino de Libras.
DF [210]
7
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Libras
Proposta:
Tradução de espetáculos para a Língua de Sinais Brasileira (Libras), legenda em
tempo real e audiodescrição para que todos possam participar.
MG [549]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Audiodescrição
Proposta:
Implementação imediata da audiodescrição no Brasil, como preconizado na
Constituição da República Federativa do Brasil, na Convenção sobre os Direitos da
Pessoa com Deficiência (Decreto Legislativo nº 186/2008 e Decreto nº
6.949/2009), na Lei nº 10.098/2000, no Decreto Federal nº 5.296/2004 e na
Portaria do Ministério das Comunicações nº 310, sem qualquer supressão de
direitos.
MG [557]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Aliança estratégica
Proposta:
Fomento a uma aliança estratégica entre as áreas de comunicação e de direito -
onde uma se utilize do instrumental da outra por meio do estudo sistemático da
legislação nacional e internacional, principalmente daquela referente à inclusão e
ao direito de uma pessoa não ser submetida à discriminação com base na
deficiência.
MG [562]
8
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Direitos sociais
Proposta:
Assegurar em lei que os meios de comunicação divulguem os direitos sociais
previstos na Constituição Federal e na Declaração Universal de Direitos Humanos.
MS [86]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Pontos de cultura
Proposta:
Transformar "lan houses" em pontos de cultura - ou criar pontos de cultura
populares - comunitários, livres, independentes, educativos, universitários,
valorizando produtos e serviços populares, garantindo efetiva participação da
população em todos os produtos e meios de produção cultural por meio de
incentivo público para a criação desses espaços gratuitos em todas as
comunidades, mormente as carentes e desfavorecidas, isoladas, ou compostas de
minorias étnicas ou raciais- índios, quilombolas, favelizadas etc.
MT [34]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Acesso à mídia
Proposta:
Criar mecanismos legais e institucionais para a democratização do acesso à
propriedade e exploração das mídias e dos meios de comunicação, facultando à
população dita “comum” o direito de produzir, criar, inovar e fazer acontecer a
pluralidade na mídia e garantindo no sistema digital a criação de emissoras de
Rádios e TVs Comunitárias em sinal aberto, além de incentivar o desenvolvimento
de tecnologias para mídias livres, entre outros.
MT [39]
9
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): direito de antena
Proposta:
Assegurar o direito de antena, considerando as diversidades e os segmentos
discriminados da sociedade, especialmente as populações tradicionais da
Amazônia.
AP [99]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): acessibilidade; conteúdo midiático
Proposta:
O conteúdo midiático deve aprimorar a acessibilidade, garantindo a inclusão de
pessoas com deficiência. Portanto, este deve ser disponibilizado em libras e braile,
de modo a garantir amplo acesso.
SC [69]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Telecentros
Proposta:
Utilização da rede de telecentros de inclusão digital como espaços de formação
continuada por meio de educação à distância
SP [454]
10
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Campanhas
Proposta:
Promover em todos os meios de comunicação campanhas publicitárias em horário
nobre e comercial para divulgar os documentos relativos aos direitos humanos, tais
como a Constituição Federal, os tratados internacionais, em especial a Declaração
Universal dos Diretos Humanos, o Programa Nacional de Direitos Humanos, o Plano
Nacional de Educação em Direitos Humanos e os Planos Estaduais de Direitos
Humanos.
DF [358]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): minorias inclusão social discriminação
Proposta:
Implementação de legendas nos materiais audiovisuais distribuídos por órgãos
públicos (incluindo as escolas), contendo intérprete de Libras audiodescritos.
MG [56]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Acessibilidade; pessoas com deficiência
Proposta:
Instituir a obrigatoriedade do cumprimento da legislação que trata das condições
de acessibilidade para pessoas com deficiência, tais como legenda oculta, tradução
simultânea em libras, audiodescrição, desenho universal, caracteres ampliados,
livros acessíveis digitais, sites compatíveis a software de leitura e outras medidas e
mecanismos que venham a ser regulamentados. Além disso, as leis estaduais e a
lei federal de acessibilidade devem ser modificadas e incluir a acessibilidade digital.
PR [108]
11
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): governo gestão educação
Proposta:
Estimulação da inclusão digital por meio de políticas de acesso e uso comunitário
que estimulem a produção e difusão de cultura e informação e que estejam
integradas entre as diferentes esferas de governo, com sustentabilidade e
permanência garantidas independentemente de mudanças de gestão. O acesso
deve vir acompanhado tanto de investimentos em educação e no desenvolvimento
de habilidades quando tendo em vista uma apropriação crítica e autônoma do
cidadão.
MG [576]
Estado: BR
criação de rádios educativas em áreas habitadas pela
Assunto(Palavras-Chave):
população negra, quilombola
Proposta:
Incentivo à criação e ao funcionamento de rádios educativas em áreas habitadas
pela população negra, quilombola e remanescente de quilombolas, como forma de
assegurar o direito a informação e cultura dessas comunidades (conforme tese
aprovada por Cojiras e Núcleos de Jornalistas Afrodescendentes no Congresso
Nacional da Fenaj, de 2008).
DF [321]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Reativação das frequências de ondas curtas
Proposta:
Facilitar a compra do eletro-eletrônico (Rádio Ondas Curtas), para toda a
população brasileira. A ação vai ainda levar ao conhecimento da sociedade os
meios de radiodifusão.
RR [33]
12
Estado: BR
Telecentro Rádio Comunitária Escolas Pontos de
Cultura
Proposta:
Integrar os telecentros, rádios comunitárias, estruturas de produção das escolas e
centros educacionais, pontos de cultura e outros equipamentos culturais do
município com a criação de Centrais Públicas de Comunicação - ou pontos de mídia
- que funcionem como espaços para produção cidadã e que estejam ligadas a
espaços de distribuição (veiculação ou circulação) dessa produção. Para que se
garanta a independência dessa produção em relação ao governo municipal, essas
centrais devem ser geridas por conselhos públicos, com participação da sociedade
civil local.
ES [52]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): universalização; serviços de comunicação
Proposta:
Defender a universalização de todos os serviços de comunicação em condições
isonômicas (cabo, telefone e internet).
MT [125]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Incentivo à comunicação livre e comunitária.
Proposta:
Criação de centros comunitários e regionais de mídia livre, com a promoção de
oficinas de capacitação para elaboração de projetos para editais, garantido a
disposição de concessões de radiodifusão (tecnologia HDTV), servidores para
hospedagem de websites e financiamento para veículos impressos.
CE [189]
13
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão; Casa de Comunicação
Proposta:
Criação de Casa de Comunicação (Municipal, Regional e Nacional), integrada a
pontos de cultura, com implementação de oficinas de formação em comunicação
em espaços públicos descentralizados.
PA [170]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): combate à exclusão; denúncia
Proposta:
Dar visibilidade e acesso na mídia a todas as campanhas permanentes com
enfoque no combate a toda forma de exclusão e divulgação dos disque-denúncia
junto à sociedade.
SC [343]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão digital
Proposta:
Implementação de uma política nacional para garantir um computador portátil para
cada aluno da rede pública e/ou de baixa renda
SP [482]
14
Estado: BR
Proposta:
Criação de telecentros (em escolas, entidades e outros locais) que possibilitem a
utilização de computadores nos finais de semana. Esses serviços devem ir além do
que é oferecido atualmente, em estruturas semelhantes. A idéia é que os usuários
aprendam a fazer um uso adequado da internet, voltado para sua educação e
formação.
SP [496]
Estado: BR
Proposta:
Incentivar os pais e responsáveis à formação digital gratuita nos centros culturais
e telecentros e divulgar programas livres de monitoramento preventivo.
SP [475]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Acessibilidade
Proposta:
Implantação da figura de intérprete da Língua Brasileira de Sinais nas áreas de
Comunicação dos órgãos públicos visando facilitar o diálogo com os deficientes
auditivos nos eventos públicos.
SP [499]
15
Estado: BR
Proposta:
Instalação de placas de identificação em Braille ou similar em vias e equipamentos
públicos, garantindo acessibilidade para os deficientes visuais.
SP [500]
Estado: BR
Proposta:
Propor a inserção de um número mínimo e permanente de pessoa com deficiência
nos diferentes meios de comunicação, acompanhada da ampliação e
aprimoramento das tecnologias de acessibilidade
SP [501]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): veiculação de publicidades oficiais inclusivas
Proposta:
Veiculação de publicidades oficiais inclusivas, não apenas com a existência dos
recursos de acessibilidade mínimos – audiodescrição, legenda, braille e intérpretes
de libras – mas com a presença de pessoas com deficiência em todas elas,
garantindo sua visibilidade nas mesmas.
MG [493]
16
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): DEFICIENTES VISUAIS; ESCOLAS; SOFTWARES
Proposta:
Adoção nas escolas de softwares livres voltados para deficientes visuais.
PE [64]
Estado: BR
PROGRAMAS; ACESSIBILIDADES; DEFICIENTES
VISUAIS
Proposta:
Criação de programas de acessibilidade para deficientes visuais e cursos sobre
comunicação voltados para esse público.
PE [65]
Estado: BR
PROGRAMAS; GOVERNO; INCLUSÃO SOCIAL;
LIBRAS
Proposta:
Melhor utilização dos meios de comunicação pelo Estado, para divulgação dos
programas do governo, com inclusão social para surdos, garantindo a presença do
intérprete de libras.
PE [67]
17
Estado: BR
Assunto(Palavras- DIVULGAÇÃO; EVENTOS; CONSCIENTIZAÇÃO; DROGAS;
Chave): SEXO; LIBRAS; BRAILLE
Proposta:
Garantir divulgação, durante eventos culturais, de campanhas educativas de
conscientização relativas às drogas e ao sexo seguro, com direito a Libras e Braile.
PE [70]
Estado: BR
Assunto(Palavras- Criação de Comissão Permanente de Acessibilidade à
Chave): Comunicação (CPACOM)
Proposta:
Criação de Comissão Permanente de Acessibilidade à Comunicação (CPACOM)
nas 3 esferas de governo.
BA [227]
18
Propostas Convergentes
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Universalização
Tipo de Proposta: Convergente
Proposta:
O estabelecimento de política pública visando a universalização, a melhoria da
qualidade e o aumento da transparência de serviços do Estado para o cidadão –
em todos os níveis e poderes –, com plena utilização de Soluções Completas com
TICs, suportadas por redes e serviços de telecomunicações em banda larga,
integrados em escala global, na forma de contratos de concessão administrativa de
parceria Público-Privada.
AM AP CE DF DF GO MG MG MS PA RS SC SE
[131] [125] [77] [43] [163] [33] [567] [563] [99] [425] [405] [472] [69]
SE SP MT
[71] [455] [68]
Estado: BR
Acessibilidade a comunicação; pessoas com
deficiência
Proposta:
Implementar todos os meios de comunicação para o atendimento ao segmentos
das pessoas com deficiência auditiva/surdez, deficiência visual/cegueira,
deficiência auditiva e visual combinadas/surdocegueira nos setores públicos e
privados, como: sinalização tátil, áudio e sonora ; materiais didáticos com
caracteres ampliados, em braile e escrita; tradutor/intérprete de libras e guias-
intérpretes; painel eletrônico com descrição de imagens; placas internas e
externas com sinalizações. Além de equipar as salas de recursos com matérias
específicos e essenciais ao atendimento á pessoa com deficiência (computadores,
CD-ROM e softwares, inclusive em libras).
BA BA BA BA CE CE DF MG MG RJ PB CE PA
[220] [255] [256] [257] [99] [125] [185] [559] [572] [113] [77] [218] [192]
DF
[201]
19
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Ilhas digitais
Proposta:
Ampliar e fortalecer as Ilhas Digitais de caráter público e educativo em todos os
municípios brasileiros, garantindo uso de tecnologias livres e garantindo
acessibilidade às pessoas com deficiência e pessoas de maior idade.
CE [83] CE [168]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Legenda
Proposta:
Que todos os filmes brasileiros tenham legenda, inclusive em suas estréias
nacionais nos cinemas nacionais.
DF [186] DF [202]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Televisão
Proposta:
Que a televisão ofereça ao surdo a opção de escolha entre a legenda e a LIBRAS
em toda programação e canal.
DF [188] DF [204]
20
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Visibilidade; valorização
Proposta:
Que seja dada à pessoa surda a oportunidade de visibilidade e valorização de sua
identidade, língua e cultura, como por exemplo, contratando atores, atrizes
capacitadas e talentosas, bem como outras deficiências.
DF [189] DF [205]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Publicidade
Proposta:
Criação de publicidades oficiais inclusivas, não apenas com a existência dos
recursos de acessibilidade mínimos – audiodescrição, legenda, Braille e intérpretes
de Libras – mas com a presença de pessoas com deficiência em todas elas.
CE [219] MG [541] MG [542] MG [545] PA [208]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Desenhos
Proposta:
Que os desenhos sejam adaptados para crianças surdas.
DF [187] DF [203] DF [600]
21
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão social
Proposta:
Garantir que todas as escolas tenham laboratório de informática, rádio e TV
atualizados.
CE [198] GO [114] GO [158] SE [85] SE [72]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão Social
Proposta:
Um modelo de inclusão sócio-digital democrático implica na apropriação das
Tecnologias da Informação e da Comunicação por parte de todas as pessoas, com
investimento educacional para que possam fazer dela usos criativos, com gestão
compartilhada dos espaços públicos de inclusão e incentivo para a produção
independente de conteúdos.
BA BA DF PB DF MG MA MG MG
[23] [57] [417] [40] [409] [78] [23] [71] [72]
Estado: BR
instrumentos de qualificação das comunidades
regionais e da nacional
Proposta:
Fazer do acesso livre e equânime à informação e do acesso aos meios necessários
à sua produção, instrumentos de qualificação das comunidades regionais e da
nacional e de promoção da liberdade, da equidade, do respeito às diferenças, da
justiça, do bem-estar e do desenvolvimento de uma sociedade igualitária
RS AC AC BA PE RN RS DF DF GO SP RR PA
[165] [45] [39] [234] [74] [88] [250] [408] [410] [46] [375] [46] [30]
RJ RS SC RR RS
[180] [334] [251] [48] [69]
22
Estado: BR
Democratização na mídia a partir do enfrentamento
do racismo nos MCM
Proposta:
Criação de uma política nacional de comunicação de enfrentamento do racismo e
pela democratização da mídia, criando um observatório no Brasil para
desenvolvimento de estudos sobre mídias e racismo
BA [77] BA [79] BA [78] BA [172]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): integração rádio comunitária telecentro
Proposta:
Integrar os telecentros, rádios comunitárias, estruturas de produção das escolas e
centros educacionais, pontos de cultura e outros equipamentos culturais do
município com a criação de centrais públicas de comunicação - ou pontos de mídia
- que funcionem como espaços para produção cidadã e que estejam ligadas a
espaços de distribuição dessa produção. Para que se garanta à independência
dessa produção em relação ao governo municipal, essas centrais devem ser
geridas por conselhos públicos, com participação majoritária da sociedade civil
local.
ES [88] PR [106]
23
2. Tema: Direito à Comunicação
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: direito à comunicação
Assunto(Palavras-Chave): Direito de resposta Direitos humanos Cidadania
Proposta:
Criar instrumentos e meios legais e institucionais que garantam o direito de
resposta, sem qualquer ônus, a toda pessoa que se sentir ofendida em sua
imagem, honra ou outros aspectos de sua personalidade, por programas,
publicações ou outros meios pela mídia em geral.
MT [87]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Universalização da comunicação escrita
Proposta:
Que o Estado desenvolva políticas de fortalecimento da universalização da
comunicação escrita impressa na era digital, buscando fortalecer a empresa estatal
- Correios de forma a garantir essa universalização a toda à população.
CE [78]
24
Estado: BR
Educação, Cultura e Comunicação: Políticas de incentivo
a comunicação livre e comunitária.
Proposta:
Fomentar em todo o território nacional projeto que contemplem ações educativas
culturais e jornalísticas regionais.
CE [184]
Estado: BR
abertura de espaço em rádio tv jornais universitários
para movimentos estudantis
Proposta:
Garantia de espaço para o movimento estudantil dentro dos meios de comunicação
institucionais universitários.
DF [457]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): divulgação meios comunicação plano diretor
Proposta:
Divulgação através de todos os meios de comunicação, da participação da
sociedade civil na elaboração do PDDI – Plano Diretor de Desenvolvimento
Integrado – RMBH e outros planos de desenvolvimento sustentável regionais.
MG [461]
25
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): adoção governo concorrência mercado
Proposta:
Adoção, pelo Governo Federal, de medidas de estímulo à concorrência, à
pluralidade e à capacidade de produção de empresas e entidades, para ampliação
e diversificação do mercado.
MG [463]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): garantia antena movimentos sociais sindical
Proposta:
Garantia do direito de antena aos movimentos sociais, ou seja, aprovação dos
projetos de lei dos Deputados Vicente de Paula (PT-SP) e Manuella D’Ávila (PC do
B – RS) de criação de horário sindical gratuito.
MG [464]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): festivais
Proposta:
Estimular e garantir que os programas de fomento a produção e difusão cultural do
estado incentivem a promoção de festivais que contemplem a mulher na música,
tanto como cantora como compositora, visando à veiculação de conteúdo
produzido por elas.
MS [77]
26
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inclusão
Proposta:
Implantação das rádios nas escolas, linkados com a inclusão digital;
PA [40]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Inveridica sistema de punição
Proposta:
A veiculação de informações inverídicas ou deliberadamente manipuladas ou de
conteúdos que violem os direitos humanos deve incorrer em um sistema de
punição, nos moldes daquele previsto na legislação brasileira, que varie da
correção ao cancelamento da licença concedida ao prestador do serviço, em caso
de múltiplas reincidências.
RJ [18]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): direito dos usuários
Proposta:
Instalação de uma procuradoria dos direitos dos usuários de serviços de
comunicações, que proteja os direitos deste segmento e ajuíze ações para o
respeito e a efetivação dos mesmos.
RS [353]
27
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): criminalização dos movimentos sociais
Proposta:
Compromisso do Ministério Público de realizar uma campanha nacional contra a
criminalização dos movimentos sociais na/pela mídia.
SC [232]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Universalização do acesso
Proposta:
Políticas que estimulem a universalização do acesso aos aparelhos receptores,
como televisão, rádio, computador com software livre, entre outros.
SP [476]
Estado: BR
Proposta:
Contra a parceria público-privada nas políticas de inclusão digital.
SP [478]
28
Estado: BR
Proposta:
Fazer convênio com Ministério de Ciência e Tecnologia para facilitar pontos de
Internet gratuitos nos bairros.
SP [490]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Governo eletrônico
Proposta:
Implementar o Governo Eletrônico nos municípios.
SP [493]
Estado: BR
Direito de resposta e pedido de retratação,
retratação, reclamação judicial.
Proposta:
O direito de resposta e pedido de retratação deve ser garantido a toda pessoa
física ou jurídica que for acusada ou ofendida ou cujo respeito for veiculado fato
inverídico ou errôneo em meios de comunicação. O espaço dado deve ser gratuito,
igual ao utilizado para a acusação ou ofensa. O pedido de resposta e de retratação
deve ser atendido em até 24 horas após o recebimento da reclamação, ou no
primeiro número impresso, no caso de periódico que não seja diário, após o que
pode haver reclamação judicial por parte do/a ofendido/a.
PR [124]
29
Estado: BR
Proposta:
Implantar uma política de Estado para a inclusão digital, definida por meio de
legislação ordinária, que contemple aspectos como política de acesso e uso
comunitário, produção e difusão de cultura e informação, aplicada de forma
integrada e coordenada entre as diferentes esferas de governo.
SP [480]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): emissoras comerciais
Proposta:
Garantir espaço nas emissoras comerciais, comunitárias, universitárias e
estatais que atenda às necessidades e divulgue atividades da comunidade.
AP [14]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): direito de espaço
Proposta:
Direito de antena para o movimento social, garantindo à sociedade organizada a
ocupação de espaço em cadeia nacional, em emissoras de rádio e TV.
RJ [309]
30
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): grade de programação
Proposta:
Melhorar a grade de programação dos meios de comunicação, priorizando
programas culturais e educativos nos horários nobres, permitindo assim acesso à
classe trabalhadora.
RS [164]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): informativo regional
Proposta:
Produção de um informativo regional público, financiado pelas prefeituras, e que
enfoque notícias de interessa da região, em especial campanhas educativas,
formação crítica para a mídia, entre outros.
SC [367]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Democratização da comunicação
Proposta:
Em cumprimento a constituição brasileira de 1988 dar pleno direito a todo
segmento pleitear outorgas inclusive representações religiosas de todo o tipo.
GO [57]
31
Estado: BR
Comunicação e Direitos Humanos movimentos
sindicais.
Proposta:
Criação de espaços na mídia para os movimentos sindicais.
CE [117]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): espaço estudantes nas universidades
Proposta:
Assegurar um espaço nas grades de programação das instituições públicas e
estatais de comunicação para a produção de conteúdos feitos por estudantes de
comunicação;
PI [28]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): disponibilização sociedade plano comunicação
Proposta:
Disponibilização à sociedade do plano de comunicação anual de órgãos públicos da
administração direta ou indireta.
MG [462]
32
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): normas
Proposta:
Instituir normas e mecanismos para assegurar que os meios de comunicação
abram espaços para manifestação dos sindicatos, organizações da sociedade civil e
movimentos sociais.
SE [41]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): divulgação diária de atividades de cunho social
Proposta:
Que se torne obrigatória a divulgação diária de atividades de cunho social,
desenvolvidos nos centros urbanos e periferias. Essa obrigatoriedade deve ser
imposta às redes de comunicação detentoras de concessão pública (rádio e TV). O
material a ser divulgado deverá ser produzido por organizações sem fins
lucrativos, de forma que evite macular o projeto com interesses comerciais.
Modelo: TV – 45 minutos por dia – 15 minutos pela manhã, 15 minutos pela tarde,
15 minutos pela noite. Modelo: Rádio – 5 minutos de 2 em 2 horas
DF [449]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): divulgação; atividades estudantis;
Proposta:
Garantia de espaços nos meios de comunicações para divulgação das atividades
realizadas pela comunidade estudantil.
PE [45]
33
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Economia solidária
Proposta:
Garantir espaço na mídia para divulgação de produtos da economia solidária
SP [597]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Cotas
Proposta:
Garantir espaço de veiculação de ações do estado brasileiro (executivo, legislativo
e judiciário) em todas as concessões públicas de televisão.
SP [598]
34
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): espaço gratuito
Proposta:
Garantia de espaço gratuito nas emissoras de radio e tv’s em nível
estadual/nacional para pronunciamentos oficiais e matérias de interesse publico.
AP [88] BA [254] SC [252]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): divulgação autoavaliação meios comunicação
Proposta:
Divulgação periódica da auto-avaliação de todos os meios de comunicação, e de
críticas e sugestões do seu público.
MG [459] MG [467]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Direito de resposta Direitos humanos Cidadania
Proposta:
Criar instrumentos e meios legais e institucionais que garantam o direito de
resposta, sem qualquer ônus, a toda pessoa que se sentir ofendida em sua
imagem, honra ou outros aspectos de sua personalidade, por programas,
publicações ou outros meios pela mídia em geral.
MT [87] MT [96]
35
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): movimentos sociais
Proposta:
Garantia de espaços de propagandas para os movimentos sociais em horários
nobres nas nas mídias com concessões públicas e nas TVs públicas.
RS [116] RS [23]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Proposta para o meio rural.
Proposta:
Garantir o acesso das instituições que representem os trabalhadores e produtores
rurais e outros do meio, concessões de rádios e tv’s comunitárias e educativas.
Para os sindicatos, associações e cooperativas de produtores e trabalhadores rurais
do DF e de todo o Brasil.
DF [451] DF [602]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): lei de imprensa
Proposta:
Edição de Nova Lei de Imprensa democrática, que garanta mecanismos de
respostas e
de interatividade para os cidadãos (como exemplo, servem as erratas em jornais,
os
direitos de resposta, etc.)
RS [115] RS [118]
36
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): direito de resposta inverídico judicial
Proposta:
Garantia do direito de resposta a toda pessoas física ou jurídica que for acusada ou
ofendida ou a cujo respeito for veiculado fato inverídico ou errôneo em meios de
comunicação. O espaço dado deve ser gratuito, igual ao utilizado para acusação ou
ofensa. O pedido de resposta deve ser atendido em até 24 horas após o
recebimento da reclamação, ou no primeiro número impresso, no caso de periódico
que não seja diário, após o que pode haver reclamação judicial por parte do/a
ofendido/a.
MG [445] RJ [92] AC [47] SC [147]
37
3. Tema: Fiscalização
Propostas Inéditas
Estado: BR
Tema: fiscalização
Observatório Nacional de Mídia; Direitos
Humanos
Proposta:
Criação do Observatório Nacional de Mídia e Direitos Humanos, para que se possa
monitorar o desrespeito aos direitos do cidadão nas diferentes mídias brasileiras,
com ênfase no racismo, na diversidade sexual, nas pessoas com deficiência,
crianças, adolescentes, idosos, movimentos sociais e comunidades tradicionais
(quilombolas, indígenas). O Observatório deve contar com um depto. jurídico, para
resolver os casos gritantes de desrespeito aos direitos humanos
BA [91]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Procons
Proposta:
Que os Procons tenham total autonomia de trabalho, não tendo nenhum vínculo
com empresas prestadoras de serviços de comunicação.
MS [96]
38
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): certidão negativa; renovação de concessões
Proposta:
A instituição de exigência da apresentação pelas empresas de comunicação (rádios
e TVs) de Certidão Negativa das obrigações trabalhistas, quando da renovação das
concessões
PA [372]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Lixo Digital
Proposta:
Que as empresas de telecomunicações dêem informações da coleta e destino do
lixo digital e que essas informações sejam divulgadas em todos os veículos de
comunicação
PA [405]
Estado: BR
Órgão de Fiscalização; Banda Larga; Sociedade
Civil
Proposta:
Criar órgão de fiscalização que represente a sociedade civil em conjunto com as
três esferas na construção e execução do plano nacional de BL.
PR [120]
39
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Direitos autorais
Proposta:
Defender os direitos autorais dos jornalistas e demais trabalhadores intelectuais,
assegurando a eles o domínio de sua produção, de acordo com a Lei 9610/98, de
maneira que as empresas não possam usufruir deste material em meio não
previsto no contrato sem o devido pagamento
SP [633]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Abusos; órgãos de fiscalização
Proposta:
Criar mecanismos que acelerem os processos em juízo, relacionados aos abusos
dos órgãos de fiscalização frente aos produtores independentes, e meios de
comunicação comunitários
SP [634]
Estado: BR
Lei Eleitoral, Mídias, Verbas públicas, Fiscalização, TV
Universitária, Pontos de mídia
Proposta:
Fiscalizar as verbas públicas e garantir o financiamento e incentivo de verbas
municipais e estaduais para os veículos comunitários
AM [140]
40
Estado: BR
Direitos humanos; Código Brasileiro de
Telecomunicações
Proposta:
A veiculação de informações inverídicas ou deliberadamente manipuladas ou de
conteúdo que violem os direitos humanos deve incorrer em um sistema de
responsabilização, nos moldes daquele previsto no Código Brasileiro de
Telecomunicações, que varie da correção ao cancelamento da licença concedida ao
prestador do serviço, em caso de múltiplas reincidências.
ES [85]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): assédio moral
Proposta:
Combate ao assédio moral nas categorias de trabalhadores da Comunicação,
através da instrumentalização dos sindicatos para inclusão de cláusulas específicas
nas
propostas de Acordos e Convenções Coletivas de Trabalho, durante as campanhas
salariais
PB [53]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): comissão; direitos humanos
Proposta:
Implantação de uma comissão sobre violações de direitos humanos nas
comunicações, composta por indicados pelo Conselho Nacional de Comunicação,
com a função de receber reclamações e denúncias e encaminhar sugestões de
reparação ou punição aos órgãos responsáveis pela aplicação de sanções aos
prestadores de serviços.
RS [354]
41
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): fiscalização e regulação
Proposta:
Que a sociedade civil integre a composição dos órgãos de fiscalização e regulação.
Exemplo: CONAR (Conselho de Auto-regulamentação Publicitária).
AP [112]
42
Estado: BR
Políticos; Uso irregular de concessões públicas;
Laranjas
Proposta:
Instituir formas de reduzir ou eliminar a participação de políticos como
concessionários de Rádio e TV. Instituir também mecanismos de fiscalização
eficazes que identifiquem, impeçam e punam políticos que exercem comando sobre
rádios e TVs por meio de empresários-laranja.
MT [57] MT [70]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): diretrizes; proteção; mulher
Proposta:
Estabelecer diretrizes profissionais e códigos de conduta que coíbam a
apresentação de materiais de conteúdo violento, degradante ou pornográfico sobre
a mulher nos meios de informação, inclusive publicidade
PA [301] RS [48]
43
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): conselhos de comunicação, órgãos reguladores
Proposta:
Fiscalizar os órgãos reguladores, através de conselhos atuantes, também dando ao
órgão fiscalizador a possibilidade de punir.
SC [362] SC [361] SC [261] SC [227]
Estado: BR
ficalização dos meios, verbas públicas,
compromisso social
Proposta:
Fiscalização dos meios de comunicação no que se refere aos direitos e deveres
destes para com a sociedade. Durante a discussão foram levantadas várias
demandas, entre elas a falta de compromisso social destes veículos de
comunicação e a aplicação indevida de verbas públicas nos meios de comunicação.
SC [152] MT [118] PA [400] PB [69] SP [626] SP [629]
44
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): fiscalização; agência reguladora
Proposta:
Submeter o rádio e a televisão abertos, que devem continuar a ser prestados em
regime público, a claros requisitos contratuais, e à regulação e à fiscalização por
parte da agência reguladora, tanto no que se refere às concessões de outorgas
quanto no que se refere ao conteúdo divulgado. Argumentação: A exploração de
radiodifusão sonora e de sons e imagens é feita, por prerrogativa da União, na
forma de concessão e permissão, instrumentos típicos de prestação de serviços
público. Não obstante, essa forma de prestação de serviço público, dado o imenso
vácuo legal hoje existente, é de fato prestada como se em regime privado, ou seja,
com máxima segurança jurídica e mínimos requisitos regulatórios por parte do
Estado. É necessário alterar essa situação, submetendo as concessionárias de
radiodifusão ao cumprimento de requisitos contratuais, mediante a regulação e a
fiscalização por parte de agência reguladora.
DF [161] SC [366]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): Comunicação e Direitos Humanos
Proposta:
Que o poder público dê transparência ao uso de sua verba publicitária.
CE [122] RN [51] AP [64]
Estado: BR
Assunto(Palavras-Chave): legislação, participação social
Proposta:
Exigir cumprimento de legislação específica e da Constituição Federal de forma que
as estratégias de comunicação social de órgãos públicos atuem no repasse de
informações de efetivo interesse público, com vistas a estimular a cidadania e o
protagonismo da população na formulação e controle social de políticas públicas,
não servindo, em nenhum momento, à mera promoção de pessoas ou grupos.
SC [267] SC [271]
45
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