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O URBANISMO
ESSE (DES)CONHECIDO SABER POLTICO

SRGIO MARTINS
R E S U M O Este texto submete as relaes entre urbanismo e poltica a rigoroso escrut-
nio. Considerar o urbanismo como saber poltico que se conforma no transcurso da urbaniza-
o nascida da industrializao exige observar que sua realizao pertence, em verdade, a um
processo mais amplo e vasto: a consolidao do Estado moderno e a produo poltica da socie-
dade que o acompanha. O que no revoga as coaes para que a urbanizao se faa consoan-
te s formas necessrias ao movimento reprodutivo do capital. Pelo contrrio, reforam-nas.
Assumindo o carter de economia poltica do espao, o urbanismo acaba funcionando como
mediao para a imposio dos contedos antidemocrticos a ela intrnsecos.
P A L A V R A S - C H A V E Urbanizao; Estado; urbanismo; democracia.
Escrevendo sobre as origens da urbanstica moderna nas sociedades europias (par-
ticularmente na Frana e na Inglaterra) que, no transcurso dos ltimos decnios do scu-
lo XVIII e incio do subseqente, foram visceralmente transformadas pelo processo de in-
dustrializao, por meio do qual o capitalismo ps-se decisivamente de p na Histria,
Leonardo Benevolo assinalou que a rpida metamorfose das antigas cidades nas quais a
indstria foi se abrigando, bem como o surgimento das novas cidades industriais, logo
deixou patente a insuficincia dos mtodos tradicionais de controle urbanstico herda-
dos do feudalismo. Por um lado, se as chamins apontadas para o cu ganhavam predo-
minncia na paisagem urbana em sucesso s torres das catedrais, por trs do refinamen-
to e da elegncia das fachadas de edificaes monumentais e suntuosas cresciam bairros
operrios cuja realidade angustiante, como foi classicamente descrita por Friedrich Engels
em 1845, Benevolo chegou a transcrever por vrias pginas (1963, p.36 et seq.).
Ainda com o autor, interessante observar que, naquela poca, a despeito da neces-
sidade e da urgncia de uma nova metodologia urbanstica sem quaisquer ligaes com
a antiga para combater os males da cidade industrial que a cada dia se avolumavam e
ganhavam mais evidncia, as proposies visando estabelecer uma ampla legislao sani-
tria o precedente directo da moderna legislao urbanstica (Benevolo, 1963, p.94)
sofreram fortes objees dos idelogos liberais da poca (assim como foram objeto de
protestos por parte dos socialistas), visto que, em verdade, um desabrido laissez-faire go-
vernava, no caso das cidades inglesas, no apenas a construo das cottages,
1
mas a urba-
nizao como um todo.
De fato, como Lewis Mumford demonstrou num extenso trabalho que se tornou re-
ferncia nos estudos urbanos, assim que as instituies pr-modernas foram postas em es-
combros, os interesses do dinheiro progressivamente dominaram os interesses da terra,
no traar e construir os novos bairros da cidade (1961, p.530). A partir do momento em
que as cidades eram alcanadas e desfiguradas pelo forte impulso dado pelas exigncias da
industrializao, tambm seu crescimento passava a se fazer conforme a crena de que
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1 Pequenas casas, prxi-
mas s fbricas, nas quais
se acumulava a maior parte
do proletariado de que se
utilizava a industrializao
inglesa, e que compunha,
de acordo com Engels, um
vantajoso negcio para os
industriais, quer pelos extor-
sivos aluguis cobrados dos
operrios quer pelo controle
infamante que sobre eles
era exercido. Cf. Engels
(1845, p.205-6).
uma providncia divina regulava a atividade econmica e assegurava o mximo de bem
pblico, atravs dos esforos dispersos e no regulados de cada indivduo que buscava pro-
mover seus prprios interesses. O nome no teolgico dessa harmonia preordenada era
laissez-faire (Mumford, 1961, p.575).
A resultante desse movimento, como relata Mumford com toda carga de indigna-
o, foi a substituio da ordem anterior, corrompida por uma desembaraada especula-
o imobiliria, pela ascenso da sordidez e da mediocridade caractersticas de uma ur-
banizao caudatria de um liberalismo acachapante. Desse modo, a esttica e a
engenharia norteadoras de uma planta orgnica medieval foram solapadas por um tipo
inorgnico de planejamento, de lotes e quarteires padronizados, que se prestava apenas
para uma pronta diviso da terra, uma pronta converso das fazendas em terrenos de es-
peculao e uma rpida venda, o que qualquer contnuo ou escrevente de um advogado
poderia elaborar, deplora Mumford sem perder a oportunidade para reiterar sua incon-
formao. Desde ento, a planta em grade disseminou-se, para muito alm da prpria In-
glaterra, como modelo de crescimento das cidades. Devidamente acompanhado de seus
absurdos, pois cada vez mais afastado dos fatres vitais que determinam a utilizao
apropriada de um stio urbano (1961, p.538).
Do ponto de vista do urbanismo, segundo Mumford, essa nova espcie de ordem
urbana, na qual os negcios tinham precedncia sobre tdas as outras espcies de ativi-
dades (1961, p.537), concebida para permitir a expanso da cidade em qualquer dire-
o, no chega sequer a ser ordem (p.539). Numa sociedade pertencente era pa-
leotcnica, como a denominava Patrick Geddes, do qual Mumford tornou-se o mais
ilustre dos seus discpulos (Choay, 1965, p.40) em que cada homem agia por si
mesmo; e o Diabo, se no levava a pior, pelo menos reservava para si o privilgio de
construir cidades (Mumford, 1961, p.571), onde a prpria noo de controle pbli-
co foi, desde o princpio, um tabu (p.542), e at as obras de caridade tinham-se tor-
nado mesquinhas na sua utilizao da terra, pois agora o espao, como o tempo, era di-
nheiro (p.550), as metrpoles mais ricas e progressistas muitas vezes negavam-se as
necessidades elementares da vida, tais como a luz e o ar, que at mesmo aldeias atrasa-
das ainda possuam eram montes de homens, parques de mquinas, e no meios de
associao humana, tendo em vista a promoo de uma vida melhor (p.571-2).
Para no me alongar mais e comear a situar a questo que me interessa: Lewis
Mumford, numa interpretao que bafejou amplamente vrios pesquisadores, retrata um
quadro desalentador, de completa runa da vida urbana o capitalismo, em seus efei-
tos sobre as cidades, como a aberrao da fisiologia humana que a medicina conhece
como o estmago que se digere a si mesmo (1961, p.557) , ao que parece, sem bre-
chas.
2
No entanto, Mumford no se limita denncia de um processo tido como mons-
truoso e/ou mrbido. Ele perfila-se entre os que propugnam por melhoramentos urba-
nos efetivos e sua extenso ao conjunto da sociedade que, em sua perspectiva, primeira
vista, generosa, encontrava-se igualmente necessitada deles. A despeito de suas conside-
raes acerca das condies a que a imensa maioria dos trabalhadores se encontrava con-
denada a (sobre)viver no sculo passado condies que zombam de toda a ufania de
sucesso material que o Sculo do Progresso externasse (1961, p.593) , suas asserti-
vas so as de quem se v incomodado diante do jbilo manifesto pela burguesia liberal
que, em face dos desconcertantes avanos materiais alcanados pelas foras econmicas
de que se apoderara, tornara-se cega ao fato de que, nas condies em que o progresso
lanara as cidades, era preciso que se tivesse todos os sentidos embotados, para ser fe-
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2 No desprovido de inte-
resse salientar que, neste
aspecto, a abordagem mum-
fordiana parece bastante
prxima de algumas repre-
sentaes da urbanizao
inglesa prevalecentes no s-
culo XVIII. A imagem do
grande tumor, do mons-
tro, como observou Ray-
mond Williams, seria usada
repetidamente, medida
que Londres continuava a
crescer (Williams, 1973, p.
205), em contraste com ou-
tras, pelas quais se celebra-
va a atividade industrial e a
urbanizao dela decorren-
te como marcas de uma ci-
vilizao cujos marcos pas-
savam a ser noes como
as de liberdade e ordem.
liz (1961, p.599). nesse plano de preocupaes e de inconformismo frente ao que v
como contrastes, desequilbrios e fealdades inaceitveis, provocadas pelo livre curso do
mpeto industrializante, que Mumford advoga em favor do planejamento racional da
urbanizao, a ser obedecido tanto no melhoramento das cidades como na criao das
cidades novas (uma cidade neotcnica seria uma comunidade completa e equilibrada).
Planejamento esse que no se fizesse despido de elementos estticos e artsticos, para os
quais a burguesia liberal, bisonhamente mergulhada em seu pragmatismo, apenas dis-
pensava o escrnio e a indiferena.
Apesar de Lewis Mumford ter se declarado contrrio aos que imaginam que a de-
gradao urbana provocada pela industrializao pudesse ser revertida retrocedendo-se
a uma ordem pr-industrial,
3
Henri Lefebvre, por exemplo, no deixou de observar
que os ataques contra a ditadura do automvel (uma das marcas da urbanizao no
sculo XX), feitos, entre outros, por Mumford, deixam de lado as possibilidades tc-
nicas e se tingem com uma nostalgia impotente (Lefebvre, 1967, p.13). Em contra-
partida, em sua bastante conhecida antologia, Franoise Choay (1965) reputou a obra
de Mumford como uma crtica impiedosa, de importncia quase revolucionria, aos
primeiros urbanistas progressistas, cujos princpios foram lapidarmente reunidos na
Carta de Atenas, resultante do IV Congresso Internacional de Arquitetura Moderna, e
tm a trajetria de Le Corbusier e sua arquitetura do bulldozer como maiores teste-
munho e legado. No entanto, ao contrrio do entusiasmo abusivo de Choay e da cr-
tica apressada de Lefebvre, penso que o mais valioso na insistente defesa feita por
Mumford, em favor da instrumentalizao do conhecimento cientfico para o reparo
das falhas da clssica cidade industrial mediada por um planejamento humanista,
no se encontra nas recomendaes que o bom urbanismo (por ele considerado co-
mo contra-ataque aos nefastos efeitos da industrializao desbragada, objetivando
restituir s cidades aspectos da vida urbana que por aquela lhe teriam sido subtrados)
oferece, mas nem sempre, como ele mesmo se lamentava, so postas em prtica. O
fundamental encontra-se nas perguntas que Mumford e com ele vrios outros pen-
sadores da histria do urbanismo e de suas relaes com a urbanizao no se co-
loca ou ento coloca mal. A principal delas justamente a do surgimento do urbanis-
mo moderno. O leitor de A cidade na Histria fica to surpreso quanto confuso ao
saber que, dando rdeas soltas ao caos, a razo e a ordem deveriam emergir; alis, s
o planejamento racional, impedindo ajustamentos automticos, podia interferir nas
funes superiores de uma providncia econmica divina (Mumford, 1961, p.577).
E, de fato, Mumford acaba creditando aos reformadores sanitrios e higienistas o es-
tatuto de verdadeiros missionrios demirgicos que, revelando a lista dos males da
cidade industrial (paleotcnica), se defrontaram com as fervorosas defesas em prol do
liberalismo para redimi-las e, encontrando solues para diversos dos problemas de to-
da monta que se iam avolumando, levaram ao socialismo, sado, no se sabe bem
como, das suas cabeas bem pensantes.
Sendo assim, prossegue Mumford, somente aos capitalistas cobiosos, domina-
dos por seu desejo de utilizar todos os metros quadrados de espao mesmo quan-
do a construo era para seu uso privado (1961, p.544), e aos mais revolucionrios
dos crticos da poca, como Engels, que parece ter sustentado a ingnua noo de
que o problema acabaria por ser resolvido pelo proletariado, por meio de uma toma-
da revolucionria dos cmodos bairros habitados pela burguesia [mas] no se dava
conta do fato de que as moradias da classe superior eram, mais freqentemente do que
S R G I O M A R T I N S
3 Quem haveria de seria-
mente esperar uma soluo
de qualquer dos nossos pro-
blemas urbanos, pelo retor-
no a uma base tecnolgica
ou social mais primitiva?
(Ibidem, p.548).
se imagina, intolerveis supercortios (p.590-1), somente desses seria tolice esperar
que reconhecessem que
Se os aspectos criadores da vida urbana foram diminudos pelo industrialismo, tambm,
com o tempo, foram reduzidos os maus efeitos dos seus detritos e excrementos. At os cor-
pos dos mortos contriburam para o melhoramento: formavam um anel verde de subrbios
e parques morturios ao redor da cidade que crescia; e tambm ali, a maneira ousada e ma-
gistral de tratar dsse problema, revelada por Haussmann, deve merecer respeitosos aplausos.
(Mumford, 1961, p.607)
Ora, se formos rigorosos com o minudente relato a respeito da produo histrica e
social dos mais diferentes tipos de cidades feito por Mumford, mais especificamente
quando o autor se ocupa da urbanizao que se anuncia atravs da industrializao, po-
deremos nele reconhecer a presena marcante e decisiva de uma concepo que parte da
suposta inexistncia de uma ordem racional na realidade social com a qual depara, toman-
do-a como anmala em oposio ordem consoante com as leis e normas a que a vida
social deveria se integrar. O livre curso do liberalismo clssico na urbanizao europia do
sculo passado, por exemplo, censurado em razo da ausncia de leis, normas e outros
mecanismos de controle que pudessem enquadr-lo para impedir que a urbanizao dele
resultante expusesse as sociedades a situaes consideradas, a exemplo da prpria urbani-
zao, patolgicas a histria da cidade do sculo XIX , como bem observou Lavedan,
a histria de uma enfermidade (Mumford, 1961, p.677).
Em sua perspectiva, Mumford condena as situaes deplorveis que descreve. evi-
dente que o cerne da questo no reside na incorreo ou no dessa condenao embebi-
da num certo compadecimento pelos que vivem as situaes mais degradantes, numa
compaixo com os vitimados por um processo impiedoso. O que importa destacar aqui
que seu ataque s determinaes sociais e histricas que as produziram e as reiteram si-
tua-se num plano moral que no lhe possibilita explicitar e explicar a fundo as relaes
em que se baseiam, posto que tal plano s lhe permite ver as contradies que as movi-
mentam como irracionalidades. Por isso, Mumford levado a considerar a domestica-
o do liberalismo mediante, por exemplo, a socializao dos servios pblicos, como
conditio sine qua non para retificar uma ordem que se mostrava cada vez mais vulnervel
a manifestaes potencialmente disruptivas, desintegradoras da vida social (a socializao
era o preo da segurana). Nessa dmarche, em que acaba por legitimar os fundamentos
da sociedade que parece rejeitar, no resta ao autor seno concentrar-se nos meios e pro-
cedimentos tcnicos encontrados e a desenvolver para que as situaes manifestas na e pe-
la urbanizao que so consideradas anormais sejam submetidas a um estado de coern-
cia e coeso, de uma normalidade isenta de tenses e conflitos como pressuposta pelo
esprito planejador, nas mos do qual deveriam ser concentrados os meios da ao his-
trica. Nesse sentido, o mais importante no reside na condenao feita por Mumford
arquitetura do bulldozer, que ainda hoje prossegue aplainando as realidades concretas
sobre as quais se dirige.
4
O crucial a reter o fato de que a recusa mumfordiana aos mo-
delos de cidades faltos de observao emprica, que o tornou clebre, deixou de questionar
a normalidade pressuposta nos modelos de urbanizao que o urbanismo moderno desde
os seus princpios carrega. Ao contrrio, o que se depreende do planejamento humanis-
ta, supostamente capaz de trazer justia aos injustiados, a sua concordncia com a im-
posio pelo alto, isto , atravs do Estado, de padres e mecanismos de conduta e con-
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4 Aqui tambm Mumford se-
guia a concepo de Ged-
des de que no existe uma
cidade-tipo do futuro, mas
tantas cidades quantos ca-
sos particulares (Choay,
1965, p.40). Vale observar
que tal arquitetura no s
nivela montanhas e cobre
vales, como, ao elaborar
planos padronizados para
cidades diferentes, atuali-
zou a utilizao da planta
em grade como modelo pa-
ra o crescimento das cida-
des. Esse aspecto importan-
te da produo do espao
urbano em moldes indus-
triais deixou de ser explicita-
do por Mumford, como por
Choay.
trole social dos quais os modelos de vida urbana (a exemplo dos que comearam a ser ra-
cionalmente concebidos no sculo XIX, valendo-se da arte do saneamento ou da higie-
ne pblica) no podem prescindir, tanto para articular esttica e funcionalmente os di-
versos componentes que constituem a realidade urbana, dispondo-os num conjunto que
se mostre harmonioso, quanto para assegurar e promover a coerncia e a integrao so-
cial. Dito de outro modo, a abordagem mumfordiana, de carter instrumental e, no fun-
do, conservador, no recusa o movimento implicado pelo processo histrico, pelo fazer
histria. O que ela no admite que as mudanas se faam fora das referncias e deter-
minaes que o bom urbanismo comporta. Mutatis mutandis, trata-se da concepo po-
sitivista de progresso controlado pela ordem que, entre ns, frutificou no contexto da ins-
taurao e legitimao da Repblica, no qual a modernizao das cidades por meio do
urbanismo jogou papel de primeira grandeza.
Este texto tem como objetivo precpuo, portanto, tentar aclarar um pouco mais as
relaes medulares existentes entre urbanismo e poltica.
O URBANISMO MODERNO COMO
PRESENA ESTATISTA NO URBANO
Franoise Choay menciona suas divergncias com Leonardo Benevolo quanto ao
momento em que se pode situar o surgimento do urbanismo moderno propriamente di-
to, ou, no dizer da autora, daquela prtica que passou a ser apangio de especialistas. A
seu ver, o urbanismo tal como o conhecemos comea efetivamente com a despolitizao
do pensamento relativo ao planejamento urbano (1965, p.18) caracterstico do chama-
do grupo dos CIAM com Le Corbusier frente , cujo interesse deslocou-se das es-
truturas econmicas e sociais para as estruturas tcnicas e estticas (p.20), e no, como
afirma Benevolo, com os pr-urbanistas (que na classificao de Choay correspondem
aos diferentes tratamentos dispensados urbanizao durante o sculo XIX), cuja aborda-
gem, segundo a autora, diz mais respeito a uma teoria das relaes sociais que a uma po-
ltica propriamente dita (1965, p.18).
O que diz Benevolo? Que o perodo entre 1815 e 1848 [em que] os aspectos tc-
nicos e os aspectos polticos da pesquisa urbanstica apresentam-se fortemente ligados e
quase incorporados entre si pertence antes pr-histria do urbanismo moderno
(1963, p.46-7). Entretanto, sobretudo com Haussmann, que evita sempre motivar
politicamente as suas medidas, apresentando-as como actos tcnicos ou administrativos
resultantes das necessidades objectivas, que se estabelece o prottipo do urbanista co-
mo operador especializado, que declina qualquer responsabilidade sobre opes de pre-
conceito, e, portanto, na prtica, do urbanista disponvel para a nova classe dirigente
(1963, p.138-9).
No seria incorreto dizer que muitos autores acompanhariam Choay em suas ressal-
vas a Benevolo por ter considerado as operaes haussmannianas afeitas ao urbanismo
moderno antes que o mesmo houvesse se constitudo como campo de formao e de atua-
o profissional que, escorado numa suposta neutralidade tcnica e cientfica, procura to-
mar a urbanizao como objeto. Penso, porm, que o mais interessante o enfoque que
toma o urbanismo como saber poltico, correspondendo a uma prxis
5
que, ao longo da
urbanizao nascida da industrializao, se cristaliza no contexto da formao de necessi-
dades cuja soluo demandava transformaes substanciais nas sociedades que vinham ex-
5 A exposio da amplitude
da noo de prxis, formula-
da por Hegel e retomada
por Marx, foi empreendida
por Henri Lefebvre na tenta-
tiva de demonstrar que
contm mltiplos elemen-
tos sociolgicos: uma socio-
logia das necessidades, dos
objetos, do conhecimento,
da vida cotidiana e da vida
poltica, etc. (Lefebvre,
1966, p.25).
perimentando os imperativos da reproduo capitalista da riqueza, mas que s levado a
cabo com efeito quando a realizao desta ltima passa a requerer a atuao crescente e
constante do Estado na sociedade civil.
6
A partir da, o urbanismo, que desaforada e ci-
nicamente autoproclamar-se- libertrio,
7
vai aparecer com pretenses a dominar a reali-
dade e a prtica urbana submetendo-as sua ordem. Ou melhor, ordem que lhe per-
mitido e designado estipular e guarnecer. Sem esquecer os descompassos existentes entre
a apresentao de si prprio e de sua atuao (ao mesmo tempo como arte e cincia, tc-
nica e conhecimento, mas jamais como ideologia) e sua manifestao concreta na urba-
nizao, como salientado por Henri Lefebvre (1970), no que me deterei mais adiante.
O fato, porm, que, embora venha a esgrimir uma suposta neutralidade tcnica e
cientfica, o urbanismo moderno surge comprometido at os ossos com a reproduo da
sociedade que o produziu. Considerando que o espao sempre foi poltico e estratgico,
antes mesmo de Haussmann e suas operaes de estripao de Paris, o mais correto seria
considerar que o urbanismo moderno tem sido utilizado para operar uma neutralizao
da vida urbana. Se no, vejamos.
Se nos reportarmos aos esboos do urbanismo moderno, tendo em conta seus vn-
culos com as condies sanitrias e higinicas prevalecentes nas cidades industriais da pri-
meira metade do sculo XIX, poderemos observar que se trata de uma verdade parcial con-
siderar (como faz Mumford, no que de certo modo acompanhado por Benevolo) as
terrveis epidemias de clera que, nos anos 30, atingiram com maior virulncia os bairros
operrios das cidades industriais, como fator decisivo para que as defesas em favor do li-
beralismo tivessem sido demovidas, uma vez que a totalidade do corpo da cidade encon-
trava-se ameaado. primeira vista, a univocidade dessa relao parece absolutamente
verdadeira. O prprio Engels mencionava o medo generalizado que se apoderou da bur-
guesia de Manchester, que tremeu com a certeza de que cada um destes bairros miser-
veis ia constituir um foco de epidemia, a partir do qual esta estenderia seus tentculos em
todos os sentidos para as residncias da classe proprietria (1845, p.78). No h dvida
de que as repugnantes e insuportveis condies reinantes nos bairros de m reputao
como dizia Engels favoreceram amplamente a disseminao de epidemias, embora
no fossem propriamente as causas delas, como apregoava a teoria miasmtica, de cujos
limites e equvocos Engels evidentemente compartilhava. Entretanto, deve-se ter em
mente que aqueles bairros malsos, caracterizados por ruas sem pavimentao, sem esgo-
tos nem canais de escoamento, semeadas de pestilentos e ftidos charcos estagnados de
urina e excrementos em que se acumulavam detritos de toda espcie, conforme a descri-
o nua e crua de Engels, haviam se transformado num componente do desenvolvimen-
to espantosamente rpido das cidades industriais que a cada dia deixava de ser um inc-
modo burguesia industrial para transformar-se num perigo de propores alarmantes,
posto que transcendiam as questes epidmicas. Explico-me.
Desde o sculo VI, a Europa conviveu com devastadoras epidemias de vrias doen-
as contagiosas, alcunhadas por peste. Mal enraizado, implacavelmente recorrente, a pes-
te, em razo de seus reaparecimentos repetidos, no podia deixar de criar nas populaes
um estado de nervosismo e de medo (Delumeau, 1978, p.108). A dizimao das popu-
laes provocada pela peste era de tal ordem que vrias representaes davam-na como
fogo violento e impetuoso conforme a descreveu um religioso portugus do final do
sculo XVII , ou ento como tempestade de aflies enviada por um deus, ele prprio
encolerizado como foi registrado pela iconografia nos sculos XV e XVI (p.113). O que
os artistas queriam tambm acentuar, ao lado do aspecto punio divina, era a instanta-
O U R B A N I S M O
6 Para no dar margem a
dvidas, antecipo ao leitor
que utilizo a expresso
atuao do Estado na so-
ciedade civil com o mesmo
sentido atribudo relao
sociedade civil-sociedade
poltica por Marx e Engels,
ou seja, nas palavras deste
ltimo: no o Estado
que condiciona e rege a so-
ciedade civil [brgerliche
Gesellschaft], mas a socie-
dade civil que [condiciona e
rege] o Estado, que, por
conseguinte, h que expli-
car a poltica e a sua histria
a partir das relaes econ-
micas e do seu desenvolvi-
mento, e no inversamente
(Engels, 1885, p.199). O
sentido a que me refiro, no
entanto, no exatamente
perceptvel pelo que est ex-
plicitado na famosa citao
do texto engelsiano. O fun-
damental a ter em conta
que, tanto na abordagem de
Marx e de Engels, quanto na
de um marxista que foi para
alm da obra marxiana nes-
se ponto (refiro-me a Grams-
ci), o centro do desenvolvi-
mento histrico reside na
sociedade civil e no no Es-
tado. Se as aes apare-
cem como se fossem orien-
tadas do Estado para a
sociedade civil, tal inverso
deve ser explicada atravs
das contradies que mar-
cam a sociedade civil.
7 Pela ordem, promover a
liberdade foi um dos slo-
gans de Le Corbusier, que
enfatizou que a liberdade e
a libertao na metrpole
contempornea dependiam
de maneira vital da imposi-
o da ordem racional (Har-
vey, 1989, p.39).
neidade do ataque do mal e o fato de que, rico ou pobre, jovem ou velho, ningum po-
dia vangloriar-se de a ele escapar (p.114).
De fato, quando a irrupo do mal ficava evidente pela quantidade de bitos que
produzia irrefreavelmente, como por ocasio da epidemia de clera que, em 1832, se aba-
teu inicialmente sobre Paris, para depois alastrar-se a toda Europa, instalava-se o pnico:
A soluo sensata era fugir. Sabia-se que a medicina era impotente e que um par de
botas constitua o mais seguro dos remdios Os ricos, claro, eram os primeiros a fu-
gir, criando assim a apreenso coletiva (p.119).
Se considerarmos que nos primrdios do sculo XIX os padres higinicos e sanit-
rios europeus no se encontravam muito distantes dos que prevaleceram na poca abso-
lutista ps-medieval (que, por sua vez, conforme Mumford, eram ainda piores que os vi-
gentes durante o feudalismo
8
), veremos que doenas de todo tipo representavam, decerto,
uma ameaa nada desprezvel. Todavia, importante considerar que estudos, como o de
Michel Mollat, demonstraram que, mesmo em plena Idade Mdia, quando a dissemina-
o de alguma enfermidade chegava ao patamar de promover verdadeiras punes demo-
grficas, como ocorreu no sculo XIV com a chamada Peste Negra, a peste encontrava
nos pobres uma receptividade magnfica. A insistncia dos cronistas em mostrar a
vulnerabilidade igual do rico e do pobre matizada pelos testemunhos da prioridade da
indigncia (Mollat, 1978, p.189). No mesmo sentido, convm observar que, durante o
sculo XIX, enquanto a quase totalidade do proletariado de que se nutria a industrializa-
o europia era condenada a viver situaes de indigncia, desde a dcada de 30, melho-
ramentos sanitrios significativos j se encontravam ao alcance dos grupos econmicos
mdios e superiores, de acordo com o prprio relato de Mumford (1961, p.592). Se foi
naquela poca, ao som dos hinos ao progresso mecnico, que o banheiro finalmente pe-
netrou nas habitaes (p.493), no se pode dizer que tais cnticos entoaram por todos os
cantos e recantos das cidades.
O que no se pode perder de vista o fato do urbanismo surgir, j em seus prenn-
cios, inequvoca e umbilicalmente ligado ao Estado moderno e sua racionalidade. Quan-
do Michel Foucault, em suas estimulantes observaes sobre o que chamou de medicali-
zao das cidades, referia-se s distintas modalidades de socializao da medicina no sculo
XVIII, o que, a meu ver, se observa (embora ele assim no o tenha denominado) o urba-
nismo moderno in statu nascendi, cuja emergncia vincula-se menos quelas prticas me-
dievais a meio caminho do racionalismo empiricista, desenvolvidas como tentativa de
precauo e/ou combate aos surtos epidmicos que periodicamente se abatiam sobre as
cidades,
9
e mais queles esquemas poltico-mdicos, como o cordo sanitrio e a qua-
rentena, que j envolviam tcnicas de vigilncia e controle da populao citadina. Embo-
ra as observaes referentes ao Estado moderno no tenham ocupado o centro das anli-
ses e reflexes foucaultianas sobre o poder, seu estudo permite reconhecer as ntidas
dimenses polticas contidas num campo de conhecimento como a higiene pblica, deli-
neado no sculo XVIII atravs do aperfeioamento daqueles esquemas, correspondendo
atuao do Estado na vida social por meio da urbanizao. A medicalizao autoritria,
informada pelas referidas tcnicas de vigilncia e controle, permitia ao Estado dispor de
um domnio mais efetivo sobre a populao pobre, uma vez que a possibilidade de inter-
veno nos locais insalubres e das verificaes relativas vacinao tornada obrigatria,
por exemplo, levavam o olhar e o olfato vigilantes da ordem at o interior das casas. O
que suscitou resistncias, como mencionou Foucault, pois, no final das contas, tratava-se
de um conhecimento consagrado ao controle da sade e do corpo das classes mais po-
8 Com toda a sua luxurian-
te exibio, a cidade barro-
ca no suportar uma inspe-
o rigorosa em matria de
padres higinicos e sanit-
rios: a cidade medieval tpi-
ca era mais salubre (Mum-
ford, 1961, p.492).
9 Alm de algumas refern-
cias feitas pelo prprio Fou-
cault (1979, especialmente
o captulo V, sobre o nasci-
mento da medicina social),
podem-se encontrar vrios
exemplos a respeito das
prticas medievais antipesti-
lentas no livro de Jean Delu-
meau, como, por exemplo,
quando se aspergia com vi-
nagre cartas e moedas,
quando se acendiam foguei-
ras purificadoras nas en-
cruzilhadas de uma cidade
contaminada, quando se de-
sinfetavam indivduos, rou-
pas velhas e casas por meio
de perfumes violentos e de
enxofre, quando se saa pa-
ra a rua em perodo de con-
tgio com uma mscara em
forma de cabea de ps-
saro cujo bico era enchido
com substncias odorfe-
ras (Delumeau, 1978,
p.110).
bres para torn-las mais aptas ao trabalho e menos perigosas s classes mais ricas (1979,
p.97). Ademais, as referncias daquele filsofo, particularmente ao que chamou de medi-
cina urbana francesa, tambm indicam os primrdios da transformao das estratgias
burguesas de segregao espacial para alm da que o funcionamento do chamado merca-
do imobilirio provocava, haja vista que as sublevaes na Paris dos anos 30 do sculo sub-
seqente haviam assumido expresso significativa e preocupante. Sendo assim, aquilo que
no sculo XVIII aparecia nalgumas cidades francesas como estipulao da localizao ideal
de cemitrios, matadouros, das fontes de abastecimento de gua e da disposio de esgo-
tos, deveria dar lugar, especialmente na capital, a uma segregao espacial mais sofistica-
da, no induzida apenas pelos automatismos do mercado, posto que a coabitao em um
mesmo tecido urbano de pobres e ricos foi considerada um perigo sanitrio e poltico pa-
ra a cidade, o que ocasionou a organizao de bairros pobres e ricos, de habitaes ricas e
pobres (Foucault, 1979, p.94). Sem rodeios: para sua segurana poltica e sanitria, tor-
nava-se imprescindvel burguesia francesa controlar as cidades.
Situao similar fora vivida tambm pela burguesia inglesa. Embora a ntida dimen-
so do perigo poltico representado pelas sublevaes populares no se tenha exprimido
tal como do outro lado do Canal da Mancha, tambm os liberais ingleses sabiam bastan-
te bem que a disposio hipcrita dos bairros das cidades industriais a que Engels se re-
feria
10
no era suficiente, por si s, para controlar as implicaes polticas do processo de
transformaes viscerais na urbanizao provocado pela industrializao. Basta considerar
que os inmeros inquritos e pesquisas acerca das condies higinicas e sanitrias em que
vivia a maioria da classe trabalhadora inglesa, na primeira metade do sculo XIX, serviam
para consubstanciar vrias exigncias polticas da burguesia inglesa liberal, que, por sua
vez, se traduziam em leis mais ou menos incisivamente interventoras (Engels, 1872,
p.352), como a fixao de regulamentos e normas para a construo e manuteno de ca-
sas populares. Todavia, antes mesmo do final daquele sculo, tornou-se imprescindvel
burguesia inglesa ampliar o alcance desse saber que se encontrava no patamar da inter-
veno pontual, desdobrando-o num verdadeiro projeto urbanstico, cujos propsitos,
declarados sem rebuos pelos idelogos conservadores (e a seguir citados), compunham o
que Riccardo Mariani denominou de convite explcito prxis racional (1986, p.40).
A velha aristocracia inglesa aceita com clarividncia as condies da democracia, tendo
visto chegar de longe essa mar crescente. Hesitou por um tempo, crendo que a onda fosse ine-
vitvel; depois, quando de todas as partes seus vigias repetiram o mesmo sinal, tomou partido.
Estou convencido de que a democracia em qualquer lugar um fato irresistvel, e que nenhum
dique pode deter essa corrente. Estou tambm convencido de que, sem um partido conserva-
dor, qualquer que seja o nome que se lhe d, o governo ser atirado para a anarquia Os par-
tidos extremistas podem, apelando para a fantasia, agitar a massa. Um partido verdadeiramen-
te conservador no possui outras armas a no ser a razo. Assim deve assegurar uma clientela,
no com as palavras, que, mesmo sinceras, no podem tornar-se sedutoras, mas com atos
Sob qualquer aspecto que se examine, sente-se que o problema do alojamento o n da
questo social. Da soluo que lhe for dada, depende a existncia da famlia; do espao e das
divises em cmodos destinados aos diferentes sexos, depende a moralidade. Tirem uma fa-
mlia do quarto insalubre, onde ela vegeta amontoada, sem ar, quase sem luz e coloquem-
na em uma das casas com trs cmodos que mostram um modelo, e vocs vero uma me-
tamorfose instantnea. Tudo voltar ao seu lugar, primeiro as coisas, depois as pessoas e, por
fim, as idias Voltem no ano seguinte, noite, quando o trabalho na fbrica terminou, e
O U R B A N I S M O
10 Em seu retrato sem re-
toques das cidades indus-
triais inglesas, Engels afir-
mava que a disposio
hipcrita dos bairros (no
raro sob o manto do cinis-
mo e da caridade) que em
lugar de um plano preciso
ou regulamentos de polcia
governava a construo de
cidades gigantescas, como
Manchester, que brotaram,
como que por encanto, do
solo, permitia aos ricos
aristocratas da finana atra-
vessar os bairros operrios
pelo caminho mais curto,
em direo aos seus escri-
trios no centro da cidade,
sem sequer notar que esto
ladeados, direita e es-
querda, pela mais srdida
misria (Engels, 1845, p.
57 et seq.).
encontraro o operrio transformado em jardineiro que cultiva a terra e que dedica ao seu
jardim as horas antes dedicadas ao cabar
Assim, tudo se dirige para um mesmo objetivo: elevar a moralidade da famlia, ocupar
cada um de seus membros, distra-lo, criar interesses diferentes para cada um deles e, assim,
distanci-los dos prazeres corruptores. (Picot, Un devoir social et les logements douvriers, apud
Mariani, 1986, p. 37-41)
Em verdade, o que realmente inquietava o mundo burgus do qual o lar, on-
de podiam os problemas e contradies daquela sociedade ser esquecidos e artificial-
mente eliminados, era a quintessncia (Hobsbawm, 1982, p.241) , naquela primeira
metade do sculo XIX, no concernia estritamente possibilidade de que seu mundo de
fantasiosa harmonia fosse devassado por algum tipo de molstia. Alm dos odores fti-
dos exalados dos bairros operrios, outras emanaes, que no apenas as ptridas mias-
mticas, j haviam chegado ao olfato suficientemente apurado das burguesias de ento.
As inquietaes e temores burgueses diante da invaso pestilencial das cidades falaram
mais alto que as devoes ao liberalismo, porque uma srie de tenses sociais, algumas
das quais j se traduzindo em revoltas populares de inegvel alcance poltico, se fazia a
braos com a disseminao no s das epidemias, mas da misria. O que Engels des-
creveu (e aqui foroso observar que Benevolo situou bastante bem a questo) foi a con-
formao de situaes-limite diferentes das que, poucas dcadas antes dele, foram vis-
tas por outros autores.
De facto, a diferena no reside nas coisas descritas, mas no tom das descries: triste e
resignado na poca pr-industrial, e agora carregado de revolta e iluminado, no obstante a
grande misria do presente, pela confiana num futuro melhor.
A pobreza condio suportada h sculos sem esperana de alternativas razoveis
agora reconhecida como misria, quer dizer, vista na perspectiva moderna de um mal
que pode e deve ser eliminado com os meios disposio.
A. Bevan escreve: Por misria entendo uma conscincia geral de privaes no necess-
rias e esta a condio normal de milhes de pessoas na moderna cidade industrial
unida a um profundo sentimento de desiluso e de insatisfao pela situao local actual. De
nada serve replicar que as coisas sempre esto melhor que outrora. As pessoas vivem no pre-
sente, no no passado. O descontentamento nasce do contraste entre aquilo que se sabe ser
possvel e o que efectivamente existe. H a universal e justificada convico de que a grande
massa de homens e mulheres se encontra pior do que poderia estar.
Convm portanto buscar as origens do urbanismo moderno na poca em que as situa-
es de facto se concretizaram em medida suficiente para provocar no somente mal-estar,
mas tambm o protesto das pessoas nelas envolvidas (1963, p.44)
Tendo em vista, portanto, que os males da cidade industrial no eram (e no so)
to-somente de natureza sanitria, o urbanismo moderno surge, nas palavras de Mariani,
como uma espcie de bandeira comum a todo pas industrializado, com considerveis
problemas sociais Onde quer que se manifestem preocupaes sobre o desenvolvimen-
to futuro da sociedade industrial, a terapia preconizada sempre a mesma, sobretudo por-
que o mal apresentado sempre o mesmo: a revoluo social (1986, p.41).
No obstante, como sobejamente conhecido, essa bandeira j vinha sendo empu-
nhada, ainda um tanto desajeitadamente, h um certo tempo. Num conhecidssimo con-
junto de textos, Engels embateu-se duramente contra o que denominava de literatura
burguesa sobre a sade pblica e a questo da habitao, da qual a obra de Emil Sax, de
1869, constitua, segundo ele, um extracto aguado.
11
A repulsa de Engels tanto mais
forte quanto se percebe, atravs do seu relato, que essa bandeira havia sido tomada, e des-
figurada, das mos daqueles que inicialmente a tinham desfraldado, mais precisamente,
dos chamados socialistas utpicos que, j em seu tempo, tinham compreendido que a so-
luo da questo da habitao no soluciona simultaneamente a questo social, mas s
atravs da soluo da questo social, i. e., da abolio do modo de produo capitalista, se
torna simultaneamente possvel a soluo da questo da habitao (Engels, 1872, p.361).
A contundncia das afirmaes de Engels chegou a levar alguns pesquisadores a imagina-
rem que, enfocando a chamada questo da habitao, e, por conseguinte, a questo urba-
na, estariam se distanciando das questes principais, supostamente restritas s relaes de
produo propriamente ditas. Outros, como Leonardo Benevolo, afirmaram que
este raciocnio basta a Engels para refutar, sem mais achegas, as experincias de constru-
o at ento realizadas, ou antes, para renunciar a discuti-las. Ele apresenta a contradio
entre o objectivo humanitrio melhorar as condies de vida dos trabalhadores e a ten-
dncia capitalista para manter baixa estas condies, para reduzir o custo da mo-de-obra,
apenas como uma mistificao a denunciar, quando se trata de um conflito repetidamente
emergente das experincias concretas, que ps em movimento uma complexa cadeia de ac-
es e reaces. Deste modo, renuncia a contrapor um programa urbanstico alternativo
iluso ou ao calculismo da burguesia reformadora em vez disso, Engels prefere considerar
o futuro ordenamento urbano como uma simples conseqncia da revoluo econmica pa-
ra que deve tender o movimento operrio, e absorver a questo da habitao, sem resduos,
na questo social. (Benevolo, 1963, p.148-50)
12
De fato, no apenas Engels, como o prprio Marx, chegaram a considerar, em di-
versas ocasies, o fim iminente da reproduo da sociedade capitalista e, com ele, as es-
tratgias urbanas correspondentes. Compreende-se que a preocupao mais detalhada
com a relao entre estas ltimas e a (re)produo social tenha sido relegada por ambos
menos em funo de tal vnculo encontrar-se, poca, pouco pronunciado, mas sobretu-
do pela considerao de que, especialmente antes de 1848, ambos viam o desenlace des-
sa forma de sociedade como uma certeza no s inexorvel, como demasiadamente pr-
xima. No Manifesto, entre outras obras (Na situao da classe trabalhadora na Inglaterra
Engels estava convicto de que os umbrais desse momento de ruptura logo iriam ser trans-
postos), encontram-se fartos testemunhos dessa interpretao que, no se pode esquecer,
estava diretamente referida s condies concretas em que as principais sociedades ergui-
das atravs da industrializao e por ela arrastadas Inglaterra frente se encontra-
vam, enredando-se cada vez mais em crises avassaladoras que transbordavam do nvel eco-
nmico para alcanar o conjunto social, crescentemente cindido entre burguesia e
proletariado, que, por sua vez, como ambos proclamaram numa clebre mas nem sempre
bem compreendida frase referente natureza da ao negativo-criativa do sujeito histri-
co, nada tem a perder, e, sim, um mundo a ganhar (Engels & Marx, 1848, p.136). A ir-
rupo da primavera dos povos logo depois, com a derrubada virtualmente simultnea
de velhos regimes da Europa continental a oeste dos imprios russo e turco, de Copenha-
gue a Palermo, de Brasov a Barcelona (Hobsbawm, 1982, p.22), pareceu no s lhes dar
razo, como, pela amplitude e complexidade das realidades nacionais envolvidas, teria
O U R B A N I S M O
11 Numa das vrias cita-
es feitas por Engels l-se
o seguinte: Todas as foras
secretas que inflamam o vul-
co chamado questo so-
cial e que arde debaixo dos
nossos ps, o azedume do
proletariado, o dio as pe-
rigosas confuses de idias
necessariamente se dis-
siparo como a nvoa dian-
te do sol matinal quando...
os prprios operrios pas-
sarem, por essa via, para a
classe dos possuidores
(Sax, As condies de habi-
tao das classes trabalha-
doras e a sua reforma, apud
Engels, 1872, p.360).
12 Concordando-se ou no
com tais consideraes de
Benevolo, deve-se reconhe-
cer que elas se encontram
num patamar diferente das
observaes de Mumford, ci-
tadas anteriormente, que
procurou dar a entender que,
para Engels, o problema
acabaria por ser resolvido
pelo proletariado, por meio
de uma tomada revolucion-
ria dos cmodos bairros ha-
bitados pela burguesia.
qui indicado um eventual subdimensionamento do potencial revolucionrio. No entan-
to, para o que interessa discutir aqui, essa equivocada certeza quanto iminncia da rea-
lizao efetiva das necessrias transformaes sociais teve sua solidez abalada depois do
fim da primavera. O mais importante, creio, ter em mente o que se passou naquele
desfecho, naquele inacabamento, digamos assim, e o que dele resultou.
Em O dezoito de brumrio de Louis Bonaparte, Marx (1869) realizou preciosas anli-
ses a respeito da complexidade do processo histrico que justamente naquela metade do s-
culo XIX passava a se desenvolver nitidamente de modo desigual, isto , ao contrrio do que
sugere a noo ideolgica de progresso (ainda hoje compartilhada amplamente pela maio-
ria dos intelectuais), a ao econmica da burguesia, assegurada e impulsionada pelo Esta-
do, no produz inexoravelmente o desenvolvimento da sociedade nos seus mais diferentes
nveis e mbitos. medida que lemos aquelas pginas, a abordagem marxiana vai nos con-
duzindo precipitao de acontecimentos que acabou por desembocar numa dominao
desavergonhadamente simples do Estado sobre a sociedade, cuja culminao no poderia
ser outra seno o coup dtat, a certido de nascimento do Segundo Imprio bonapartista,
saudado pela burguesia industrial, bem como pela aristocracia financeira, como vitria da
ordem. Entretanto, se prestarmos ateno densa exposio explicativa dos acontecimen-
tos feita por Marx, veremos que a partir desse ponto comeam a surgir referncias, que che-
gam a ser desconcertantes, ao aperfeioamento e fortalecimento da mquina de Estado,
manifesta, por exemplo, por uma enorme burocracia, bem galonada e bem cevada:
A primeira Revoluo Francesa, com a sua tarefa de quebrar todos os poderes particula-
res locais, territoriais, municipais e provinciais, para criar a unidade burguesa [brgerliche]
da nao, tinha de desenvolver aquilo que a monarquia absoluta havia iniciado: a centraliza-
o, mas ao mesmo tempo a extenso, os atributos e os servidores do poder do governo. Na-
poleo aperfeioou esta mquina de Estado. A monarquia legtima e a monarquia de julho
nada mais acrescentaram seno uma maior diviso do trabalho, que crescia medida que a
diviso do trabalho dentro da sociedade burguesa criava novos grupos de interesses, e por-
tanto novo material para a administrao do Estado. Cada interesse comum [gemeinsame]
destacava-se imediatamente da sociedade, contrapunha-se a esta como interesse superior, geral
[allgemeines], subtraa-se actividade prpria dos membros da sociedade e convertia-se em ob-
jecto da actividade do governo, desde a ponte, a escola e os bens comunais de um municpio
rural at aos caminhos-de-ferro, riqueza nacional e s universidades de Frana. Finalmen-
te, a repblica parlamentar, na sua luta contra a Revoluo, viu-se obrigada a fortalecer, jun-
tamente com as medidas repressivas, os meios e a centralizao do poder do governo. Todas
as revolues aperfeioavam esta mquina, em vez de a destruir. Os partidos que lutavam alter-
nadamente pela dominao, consideravam a tomada de posse deste imenso edifcio do Estado co-
mo a presa principal do vencedor.
Mas sob a monarquia absoluta, durante a primeira revoluo, sob Napoleo, a burocra-
cia era apenas o meio para preparar a dominao de classe da burguesia. Sob a restaurao,
sob Louis-Philippe, sob a repblica parlamentar, era o instrumento da classe dominante, por
muito que tambm aspirasse a um poder prprio.
Somente sob o segundo Bonaparte parece ter-se o Estado autonomizado completamente.
(Marx, 1869, p. 501-2)
13
a esse momento que correspondem os grands travaux de Georges-Eugne Hauss-
mann. Escorada de incio na legislao sobre a expropriao originria do combate s epi-
13 As nfases e os colche-
tes so de Marx, os grifos
meus. Num outro texto, es-
crito mais de vinte anos de-
pois, Marx acrescentaria o
seguinte a respeito daquele
movimento do final dos
anos 40 e incio dos 50: Na
realidade, era a nica forma
de governo possvel num
tempo em que a burguesia
j tinha perdido a faculdade
de governar a nao e a
classe operria ainda a no
tinha adquirido. Foi aclama-
do atravs do mundo como
o salvador da sociedade.
Sob o seu domnio, a socie-
dade burguesa, liberta de
cuidados polticos, atingiu
um desenvolvimento inespe-
rado, at para ela prpria
(Marx, 1871, p.239).
demias de clera que foi devidamente ampliada ainda durante a repblica parlamentar
(Benevolo, 1963, p.108-9), a abertura da rede de bulevares pelo preposto de Napoleo
desventrou a velha Paris. Entretanto, os sentidos e finalidades contidos no ato bonapar-
tista-haussmanniano no se resumem mera ao repressiva. Sendo assim, no posso mais
adiar a pergunta: o que de fato se anunciou na metade do sculo XIX atravs desse proces-
so farta e exaustivamente citado por inmeros autores?
Marx chegou a caracteriz-lo como um ato de vandalismo que arrasara a Paris his-
trica para dar lugar Paris do visitante (1871, p.260). Apesar de embebida em nostal-
gia, essa observao nada tem de casual.
De fato, quando Marshall Berman afirma que o empreendimento haussmanniano
franqueou toda a cidade, pela primeira vez em sua histria, totalidade dos seus habi-
tantes (1982, p.146), o leitor de seu admirvel Tudo que slido desmancha no ar s com-
preende que tal abertura significou ao mesmo tempo o fechamento da cidade para o mo-
rador, que no poderia conviver com uma realidade urbana devotada ao espetculo,
quando se encontra em meio s citaes das no menos instigantes observaes baudelai-
rianas sobre as transformaes de Paris provocadas pelo urbanismo haussmanniano, cuja
amplitude, ademais, fundamental, como indicou o prprio Berman, para compreender
por que por volta de 1880, os padres de Haussmann foram universalmente aclamados
como o verdadeiro modelo do urbanismo moderno [e] como tal, logo passou a ser repro-
duzido em cidades de crescimento emergente, em todas as partes do mundo, de Santiago
a Saigon (p.147). Convm lembrar, alis, que a disseminao do mtodo Hauss-
mann,
14
para alm de Paris, encontra-se claramente referida no estudo de Engels sobre a
manifestao da problemtica urbana atravs da questo da habitao.
David Harvey (1989), por sua vez, a ele se refere para mencionar a destruio cria-
tiva intrnseca modernidade, como apontado por Marx e Engels no Manifesto e depois
retomado pelo prprio Berman. Este, movendo-se entre Charles Baudelaire e Walter Ben-
jamin, revisita os bulevares transformados em alcovas e, ao se deter nas conseqncias do
novo sistema circulatrio urbano concebido por Napoleo III e seu preposto, sentencia:
o turbilho do trfego da cidade moderna faz do bulevar um perfeito smbolo das con-
tradies interiores do capitalismo: racionalidade em cada unidade capitalista individua-
lizada, que conduz irracionalidade anrquica do sistema social que mantm agregadas
todas essas unidades (Berman, 1982, p.153-4).
Porm, foi Henri Lefebvre quem viu melhor e mais longe esse processo, observando
suas mltiplas e numerosas implicaes ao situ-lo exatamente no contexto indicado e
pouco desenvolvido por Marx, qual seja, o da autonomizao do Estado.
E O CARTER ANTIDEMOCRTICO
DA ECONOMIA POLTICA DO ESPAO
Ao contrrio do que a leitura de Berman sobre a abertura dos bulevares parisienses
sugere, isto , de entend-los (com as contradies que implicam) como sistema circula-
trio urbano, Lefebvre observou que tal produo do espao, atravs da abertura de espa-
os imensos, largas avenidas e amplas praas abertas ao espetacular, obedeceu em verdade
a uma prtica correspondente racionalidade do Estado retomando assim uma longa
tradio que vem desde Roma que, notadamente a partir de Haussmann, instaura o va-
zio para cumprir a estratgia da classe dominante no que concerne urbanizao. Incapaz
O U R B A N I S M O
14 Por Haussmann enten-
do no apenas a maneira
especificamente bonapartis-
ta do Haussmann parisiense
de abrir ruas compridas, di-
reitas e largas pelo meio
dos apertados bairros ope-
rrios e de guarnec-las de
ambos os lados com gran-
des edifcios de luxo, com o
que se pretendia no s
atingir a finalidade estratgi-
ca de dificultar a luta nas
barricadas mas tambm for-
mar um proletariado da
construo civil especifica-
mente bonapartista e de-
pendente do governo Por
Haussmann entendo tam-
bm a prtica generalizada
de abrir brechas nos bairros
operrios, especialmente
nos de localizao central
nas nossas grandes cida-
des, quer essa prtica seja
seguida por consideraes
de sade pblica e de embe-
lezamento ou devido pro-
cura de grandes reas
comerciais centralmente lo-
calizadas ou por necessida-
des do trnsito, tais como
vias frreas, ruas, etc. O re-
sultado em toda a parte o
mesmo, por mais diverso
que seja o pretexto: as vie-
las e becos mais escanda-
losos desaparecem ante
grande autoglorificao da
burguesia por esse xito
imediato mas ressusci-
tam logo de novo em qual-
quer lugar e freqentemente
na vizinhana imediata. (En-
gels, 1872, p.379-80).
de tolerar o Outro como sujeito histrico (no sentido atribudo por Marx e Engels, ao qual
aludi anteriormente), a burguesia, liberta de cuidados polticos, confere alguns poderes
burocracia e lhe delega a desintegrao da cidade histrica, que no feita sem o recur-
so violncia aberta. Simultaneamente, ento, com a expulso para as periferias dos que
eram considerados incmodos (ou, antes, perigosos), impe-se o despovoamento e o abur-
guesamento do centro da cidade. Mais tarde, se agradecer a Haussmann por ter aberto
Paris circulao (Lefebvre, 1968, p.24). As oposies instauradas, das quais a mais em-
blemtica ser a que desde ento se estabelece entre centro e periferias, rapidamente so
percebidas, passando a fazer parte da imagem da cidade (tendendo para o conhecimento
da problemtica urbana que desde ento se anuncia, como dizia Lefebvre).
15
Na exposio do conjunto de oposies, pela qual se manifesta o processo de desin-
tegrao-integrao da cidade, destaca-se, como Berman bem salientou, Baudelaire. in-
teressante observar como, a meio caminho do conhecimento cientfico, o poeta ps em
questo a perda da vida urbana pelo morador lanado s periferias. A presena da famlia
em andrajos que sai dos escombros da demolio dos velhos bairros parisienses para fazer
sombra s luzes da cidade emblemtica por expor, s escncaras, uma srie de oposies
denunciadoras dessa perda. Resignada diante do fosso existente entre ela e o casal (o visi-
tante, diria Marx) que ocupa um dos cafs deslumbrantes, a famlia de olhos, com sua
presena maltrapilha, denuncia que o urbanismo impiedoso do baro operou uma priva-
tizao do espao atravs da abertura privilegiada da cidade para o consumidor, o usu-
rio, esse personagem to proeminente nos dias atuais. Ou seja, o morador, que fora enxo-
tado da cidade, depara agora com um espao urbano previamente concebido segundo
estratgias contrapostas prtica urbana precedente, bastante referida ao feudalismo ain-
da pouco alterada, nesse aspecto, pelo capitalismo.
Correspondente a interesses solidrios (o que no significa coincidentes), como os
da prpria burguesia e os prprios da burocracia (que aspirava a um poder seu, segundo
Marx), da qual o prprio Haussmann representante arquetpico, o urbanismo concebe
a realidade urbana ideal e a impe prtica urbana. Ao fim e ao cabo, com e atravs de
tal produo do espao, o longo e vasto processo de dissoluo dos traos pr-capitalistas
das cidades (parte importante do processo a que Marx denominou de acumulao primi-
tiva e no qual no se deteve), operado em princpio pela corroso das relaes sociais pr-
modernas em que a industrializao propriamente dita se abrigou e desenvolveu (com a
constituio e desenvolvimento dos diversos mercados: de capitais, de matrias-primas, de
fora de trabalho, de produtos, de lotes da cidade), passa a ser radicalizado, isto , le-
vado para alm do ponto que os automatismos do mercado haviam logrado. Noutros ter-
mos ainda: a produo do espao que se anuncia exemplarmente, atravs e a partir do ur-
banismo haussmanniano, no se define e, portanto, no pode ser compreendida apenas
como desdobramento da acumulao de capital centrada na industrializao. A urbaniza-
o perde o carter de processo diretamente induzido pelos processos produtivos coman-
dados pelo capital no momento em que o urbanismo moderno comea triunfalmente sua
carreira. Em decorrncia, abordagens como a engelsiana, fortemente aliceradas na unila-
teralidade dessa relao, deixam de ser suficientes.
No obstante, uma caracterstica importante desse processo de desintegrao-inte-
grao de relaes sociais no comprometidas visceralmente com as exigncias da repro-
duo capitalista a de no se fazer apenas atravs do recurso violncia desabrida. Se a
imposio do mundo das mercadorias onde ele no se manifesta ou existe plenamente
permite descortinar a brutalidade que a acompanha, como foi exposto por Marx em suas
15 Cf. Lefebvre, 1970, es-
pecialmente o captulo 5
Mitos do urbano e ideolo-
gias.
anlises sobre a chamada acumulao primitiva, ao se referir desapiedada limpeza das
terras comunais inglesas feita com o inestimvel auxlio de grotesco terrorismo que em-
pregava o aoite, o ferro em brasa e a tortura (Marx, 1867, p.828-82) processo que,
ademais, exibe toda sua fora ainda hoje em pases como o Brasil, particularmente naque-
las regies que se encontram em situao de fronteira
16
, preciso observar tambm que
a corja no proletarizada existe e se desenvolve sempre, pois o sistema que engendra
seus prprios resduos sociais e que se esfora, em seguida, para neutraliz-los, recuper-
los ou mesmo liquid-los.
17
O que se faz acompanhar do apelo a outras formas de vio-
lncia, no propriamente abertas.
Nesse sentido, o centro da discusso reside menos na identificao a respeito do mo-
mento em que o urbanismo moderno passa a atuar na cena das transformaes das ci-
dades. No estou dizendo que tal tarefa seja desimportante, mesmo porque no se o
compreende descontextualizadamente. O que se deve, a meu ver, levar s ltimas con-
seqncias os significados intrnsecos entrada em cena, no processo de transformaes
das cidades, do prottipo do urbanista como operador especializado, como indicado (e
no desenvolvido) por Benevolo. O papel desempenhado pelo urbanismo moderno, seu
alcance e seus (des)caminhos, permanece incompletamente compreendido caso o foco da
discusso se restrinja a lanar luz na fundao do urbanismo tal como o conhecemos, se
por aquele, ou se pelo pensamento urbanstico supostamente despolitizado de que fala
Choay. Noutras palavras, imprescindvel, para ir alm e avanar na discusso, conside-
rar que sua irrupo pertence a um processo de maior envergadura, que se explicita com
a consolidao do Estado moderno, ao qual Lefebvre denominou de produo poltica
(1977, p.87-156).
18
Tal produo poltica poderia ser sumariada pela inverso que engendra e se esfora
em sustentar, ou seja, se correto que na formulao hegeliana a burocracia encarnaria a
racionalidade inerente sociedade civil transposta e aperfeioada no topo do edifcio po-
ltico, diferentemente do que Hegel supunha e postulava, a sociedade civil, longe de se ver
coroada pela sociedade poltica erigida ao nvel do Estado, se v em verdade expropriada
das iniciativas e poderes que lhe cabem e correspondem. O que, porm, no explica co-
mo tal inverso se estabelece.
Em suas consideraes sobre esse processo, Lefebvre observou que as aes do Es-
tado no se exprimem imediatamente ligadas s necessidades sociais, o que, por conse-
guinte, as distancia da atividade criadora. O que Hegel j havia antevisto, e consagrado,
ao aceitar. Reconhecer, no entanto, aquele corpo de especialistas bem cevado e galonado
de que falava Marx como mediao entre o Estado e a sociedade civil apenas parte da
questo, ou melhor, no o coloca em questo. Embora representado pela filosofia clssi-
ca que culmina com Hegel como condensao da racionalidade existente na so-
ciedade civil, a rigor, na realidade concreta, a burocracia como grupo social informa o
Estado, de que parte integrante, a partir das representaes que faz do conjunto da so-
ciedade. O que evidentemente inclui a conscincia de si prpria e de suas atividades: de
sua importncia, de sua justificativa, de sua eficcia, de sua racionalidade. O que a ra-
cionalidade estatal no suporta o no conforme sua forma, a diferena externa (Le-
febvre, 1975, p.93).
Nesse sentido, a representao (distorcida em relao ao esquema hegeliano) de
que as contradies especficas da sociedade civil constituem irracionalidades em oposi-
o racionalidade do saber, da idia, numa palavra, do Estado, que acaba prevalecendo
para justificar e legitimar sua existncia e atuao. No por acaso que a urbanizao bra-
O U R B A N I S M O
16 As melhores referncias
a esse respeito podem ser
encontradas na extensa
obra de Jos de Souza Mar-
tins (1997).
17 A citao de Vergopou-
los (1974, p.46). A expres-
so corja no proletari-
zada, segundo o autor,
encontra-se em Michel Fou-
cault.
18 Embora a reformulao
da noo de poltica propos-
ta por Jacques Rancire
(1996) seja por demais inte-
ressante, a contribuio le-
febvriana mostra-se, para o
que me interessa discutir
aqui, mais consistente, por
isso preferi utilizar a termi-
nologia empregada pelo au-
tor sem confront-la com as
recentes observaes ran-
cierianas.
sileira sempre aparece para o Estado como algo errtico, catico, desordenado, no limite,
como irracional. absolutamente fundamental observar que tal representao opera co-
mo poderosa argamassa na pavimentao do caminho para que o social passe a ser defi-
nido, den haut, pelo poltico, no raro contraposto quele. Nesse processo, em que o Es-
tado passa a arrebatar para si a prerrogativa da vita activa com a qual a modernidade
emergiu e se legitimou historicamente, o saber poltico detido pelo corpo de especialistas
a seu servio consiste em meio imprescindvel atuao do Estado moderno. Em verda-
de, o saber poltico integra o que Lefebvre denominou por acumulao poltica, isto , a
acumulao dos meios pelos quais a sociedade poltica, produzida pela sociedade civil
(no se pode esquecer), nela atua, engendrando relaes sociais fortemente vinculadas
reproduo social.
19
Por conseguinte, aspecto crucial da acumulao do capital.
Crucial, pois apesar do saber poltico, cujo desenvolvimento se funda na diviso so-
cial do trabalho entre a ao criadora (sobre as coisas por meio de instrumentos mate-
riais) e a ao sobre os seres humanos por meio de instrumentos no materiais (Lefeb-
vre, 1966, p.48), referir-se ao fornecimento de sentidos e finalidades vida social
relativamente distanciado do prtico-sensvel, da atividade criadora estimulada pelas ne-
cessidades dele advindas, as representaes formuladas atravs do saber poltico nada tm
de transcendentais. Elas so formadas a partir dos elementos existentes na sociedade, em-
bora no lhes correspondam fielmente, no sejam meros reflexos. Ao passo que o vncu-
lo concreto com o prtico-sensvel fundamental ao conhecimento do processo histri-
co, busca do homem de dominar e se apropriar de sua humanizao, o saber poltico
difere do conhecimento pelo coeficiente de ideologia que nele se rene (Lefebvre,
1977, p.144). Formulao que remete s relaes que as ideologias mantm com a pr-
tica social.
As formas da conscincia social, como h tempos j foi demonstrado, no pos-
suem histria por si mesmas, independentemente da histria concreta. Esse fato, em
conseqncia, as torna incompreensveis fora das relaes materiais da vida em que se
enrazam, cuja totalidade Hegel resume sob o nome de sociedade civil ressalvan-
do-se, como observou Marx, que sua anatomia se teria de procurar, porm, na econo-
mia poltica (1857, p.530). No a conscincia dos homens que determina o seu ser,
mas, inversamente, o seu ser social que determina a sua conscincia (p.531). A partir
dessa clebre frase, resumindo a crtica marxiana inverso de Hegel na explicao da
Histria, pode-se dar um passo alm no estudo das ideologias, qual seja, o de conside-
r-las no apenas como produtos resultantes da realidade social, pois, enquanto repre-
sentaes dela advindas, as ideologias tambm se inscrevem na conscincia social, fun-
cionando como mediao entre esta e a prtica social. Ou seja, se correto que as prxis
produzem representaes, estas no se separam daquelas, pois ao se impregnarem na
conscincia social as representaes tambm operam nas diferentes prticas sociais, sen-
do nelas reinvestidas medida que servem para legitimar, condenar, pr sob suspeio,
redirecionar, em suma, atuar na (re)produo social, na histria concreta dos embates
entre as diferentes classes e fraes de classes sociais para conferir sentido e orientao
ao fazer Histria. Ao nos referirmos s ideologias como formas de pensamento, estamos
tratando tambm de formas de ao. Assim, a anlise das ideologias cabe no estu-
do das formas que impem uma certa ordem relativa, precria, freqentemente pos-
ta em questo aos elementos constitutivos de uma sociedade de classes (Lefebvre,
1966, p.86). exatamente a que se encontra, ento, a relao com o saber poltico, co-
mo o urbanismo.
19 Esse processo pode
ser considerado como pro-
duo poltica, pois essas
relaes tendem a se repro-
duzir assegurando a recon-
duo geral das relaes
sociais de produo e de
dominao. Um no impede
a outra. O Estado reconduz
as relaes (sociais) de pro-
duo por diversos meios: a
represso, a hierarquiza-
o, a produo de um es-
pao apropriado (politica-
mente), a consolidao das
camadas mdias; numa pa-
lavra, pela gesto de todos
os aspectos da sociedade
(Lefebvre, 1977, p.151, n-
fase do autor, grifo meu).
Ora, o pensamento urbanstico vincula-se originalmente necessidade social de or-
ganizao do espao, mas, uma vez que sua ascenso no mundo moderno tem a ver com
os interesses polticos das classes dominantes em dispor sobre tal necessidade, j do pro-
cesso de institucionalizao do espao que se trata.
20
Logo nos primeiros passos de sua car-
reira como saber poltico, o urbanismo convive com representaes cientficas (as resul-
tantes do conhecimento das condies sanitrias e higinicas das cidades industriais, por
exemplo) amalgamadas s ideolgicas, que nele operam privilegiadamente para sustentar
a fixao de normas e regulamentos de toda espcie devotados a controlar e combater os
males da industrializao, por exemplo, atravs da segregao espacial. Entretanto, sua
ao se amplia consideravelmente para alm da disposio do espao restrita aos pressu-
postos de vigilncia e controle a partir do momento em que as exigncias de incorpora-
o efetiva do espao ao mundo das mercadorias, s tramas reprodutivas do capital, pas-
sam a se fazer crescentes. A partir de ento, a abertura da urbanizao aos investimentos
de capital, e, portanto, acumulao capitalista e suas estratgias especficas, passa a ser
feita numa escala muito mais vasta que a da construo das habitaes em que se apinha-
va o proletariado ingls surpreendido por Engels. No despropositado insistir que o ato
bonapartista-haussmanniano tornou-se o modelo par excellence do urbanismo moderno
no s pela estripao de Paris, mas tambm e sobretudo por ter estimulado uma desco-
munal expanso de negcios, na qual foram envolvidas dezenas de milhares de trabalha-
dores que formavam um proletariado da construo civil especificamente bonapartista e
dependente do governo (Engels, 1872, p.379-80), prenunciando a importncia decisiva
que as atividades econmicas correspondentes ao denominado (em termos no-marxistas)
setor da construo viriam a assumir nos mecanismos da acumulao capitalista durante o
sculo atual, em razo sobretudo da produo de mais-valia da emanada (extrada por ca-
pitais no raro de composio orgnica menor que a mdia) que, no movimento geral do
capital, acaba contrapressionando a baixa tendencial da taxa mdia de lucro. A mobili-
zao do imobilirio, como denominava Lefebvre (1972a, p.231-55), includa na produ-
o poltica do espao, tem importncia e implicaes maiores que as creditadas, por
exemplo, por David Harvey (1989) em suas consideraes (retomando em certa medida
as anlises de Rosa Luxemburg) sobre o reparo espacial, isto , sobre a produo do es-
pao considerada como paliativo para a absoro de capitais excedentrios nos perodos
de superacumulao.
O que isso significou? A incorporao do espao na anatomia da sociedade civil,
como dizia Marx, exige que sua utilizao social se faa consoante s formas necessrias
ao movimento reprodutivo do capital. Por esse motivo, o envolvimento com a economia
poltica, enquanto prtica dominante na formao econmico-social capitalista, tornou-
se inescapvel ao urbanismo, a ponto de ele prprio assumir, cada vez mais, o carter de
economia poltica do espao, visto que, para tomar o espao como objeto, tanto no pen-
samento quanto na prtica, o urbanismo no pode se esquivar de faz-lo entrar na forma
mercadoria. Concomitantemente, o urbanismo, ele prprio coagido,
21
infundido pelas re-
presentaes coatoras advindas da economia poltica, passa a funcionar como veculo pa-
ra a imposio do contedo antidemocrtico a ela intrnseco. O que se pode explicar me-
lhor incursionando brevemente em alguns aspectos fundamentais da crtica marxiana
economia poltica. Se no, vejamos.
Como sobejamente conhecido, Marx demonstrou, ao longo de grande parte de
sua obra, que os principais representantes da economia poltica, como conhecimento
cientfico nascido no sculo XVIII vido por desvendar as leis que governavam os meca-
O U R B A N I S M O
20 Refiro-me aos termos or-
ganizao e institucionaliza-
o na acepo que lhes foi
atribuda por Henri Lefebvre,
a saber: Uma necessidade
social determinada engen-
dra uma organizao. Quan-
do a organizao suscita
um interesse poltico,
transformada em institui-
o. O movimento que cria
organizaes vai de baixo
para cima. A institucionaliza-
o vai de cima para baixo.
Ela comporta seja a inter-
veno, seja o estabeleci-
mento de uma autoridade
especfica Houve escolas
e mdicos antes da institu-
cionalizao do ensino e da
sade pblica. Houve fontes
e poos antes do servio
das guas, e assim por dian-
te (Lefebvre, 1977, p.140,
nfases do autor).
21 Isso tanto verdadeiro
que o prprio Haussmann
defrontou-se com contradi-
es especficas da produ-
o poltica do espao, co-
mo se pode verificar atravs
de seu embate com outros
setores do Estado bonapar-
tista a respeito da destina-
o a ser dada s proprieda-
des imobilirias privadas
remanescentes da desapro-
priao estatista e, na se-
qncia, valorizadas pelo
prprio urbanismo. Advo-
gando em favor da deten-
o pelo Estado (a cidade,
segundo ele) das reas de-
sapropriadas, mas no utili-
zadas, Haussmann acabou
derrotado pelo Conselho de
Estado que deliberou pela
restituio de tais reas aos
antigos proprietrios. Nas
palavras do prprio baro:
Assegurava-se assim ao ex-
propriado, gratuitamente, o
benefcio da mais-valia ad-
quirida pelo terreno, torna-
do apto para uma utilizao
proveitosa, graas cidade,
fronteiro a uma rua larga e
bela; e a cidade via-se priva-
da da oportunidade de refa-
zer-se em certa medida das
fortes despesas suportadas
por sua iniciativa, revenden-
do os terrenos a preo van-
tajoso (Haussmann, Mmoi-
res, apud Benevolo, 1963,
p.141).
nismos de regulao cega e espontnea vigentes no capitalismo concorrencial, foram ca-
pazes de analisar a distribuio da riqueza socialmente produzida sob a forma valor, mas
encontravam-se impossibilitados de decifrar o hieroglfico mundo das mercadorias em
razo da perspectiva oferecida pelo lugar social e poltico ocupado por seus mais proe-
minentes representantes. O que Marx demonstrou? Entre outros aspectos, que no cabe
desenvolver aqui,
22
que, operando atravs da lgica formal, os economistas clssicos des-
vendaram a vinculao entre a mais-valia e as demais formas sociais nas quais ela se de-
compe, mas a partir da se empantanaram, pois ao invs de prosseguirem at alcanar
a sntese dos elementos que analiticamente verificavam, limitaram o seu estudo da acu-
mulao de capital ao movimento da aparncia manifesta pelas diferentes formas em que
se fraciona a mais-valia.
Em verdade, eles no se colocaram o problema de que a forma elementar do capital
(produo como criao de mais-valia), da qual as demais formas so derivadas ou secun-
drias, histrica, portanto, as relaes de produo, que so seus contedos e por elas se
manifestam, tm de ser reiteradas. Como no so dados naturais e eternos, tal reposio
contnua e ampliada tem de ser assegurada por relaes de dominao, o que, alis, am-
plia consideravelmente a noo de classe dominante. Marx sempre enfatizou que a repro-
duo capitalista no se refere to-somente s coisas, ao produto palpvel que resulta do
processo de trabalho, tampouco limita-se produo de mais-valia. Para se manterem e
reproduzirem como tais, as classes dominantes no capitalismo, como em qualquer outra
formao econmico-social, empenham-se para reconduzir incessantemente as relaes
sociais que lhes so fundantes e essenciais. Para isso, elas tm de figurar permanentemen-
te como premissa e aparecer como resultado renovado do processo. De onde, por exem-
plo, a importncia decisiva das formas sociais adquiridas pelas relaes de produo na es-
fera da troca. Isto , as relaes que nesta se estabelecem, e que precedem o processo
produtivo, a rigor no constituem por si a essncia da relao capitalista de produo pro-
priamente dita, mas j carregam em si o seu fundamento, o que os economistas, intr-
pretes da alma das mercadorias (Marx, 1867, p.92), eram incapazes sequer de aventar
(no que foram seguidos, alis, pelo marxismo vulgar, atolado no economicismo).
Desde muito cedo, Marx criticava os economistas por no terem visto o homem se-
no na estreita acepo de trabalhador assalariado. O mesmo sucedendo com as condi-
es objetivas da produo social de riquezas, vendo-as apenas e to-somente como con-
dies para o capital e sua valorizao.
23
Os limites da economia poltica como
conhecimento residem, portanto, nos termos em que promove sua leitura do mundo das
mercadorias, pois neles no se questiona, posto que encarado como fait accompli, por-
que os elementos da vida material, alienados do produtor, comparecem na esfera da cir-
culao revestidos da forma mercadoria, separados uns dos outros e personificados por
seus proprietrios.
Ora, nessas condies as Coisas passam a atuar como se fossem poderes autnomos,
condicionando o processo nos seus resultados como se tivessem tornado os sujeitos da
Histria. Na trade terra-capital-trabalho a santssima trindade da economia poltica
cada um desses elementos parece dotado de vida prpria, seguindo modos de existn-
cia na aparncia independentes uns dos outros, o que lhes confere feio reificada. ter-
ra corresponde a renda fundiria, ao capital o lucro, e assim por diante, como se fossem
atributos das prprias Coisas gerarem tais formas de renda. Ou, nas palavras do prprio
velho: os agentes da produo capitalista vivem num mundo enfeitiado, e suas pr-
prias relaes afiguram-se-lhes atributos das Coisas, dos elementos materiais da produ-
22 Uma exposio mais de-
talhada a esse respeito po-
de ser encontrada em Mar-
tins (1999).
23 a economia poltica
no conhece o trabalhador
desocupado, o homem que
[no] trabalha, na medida
em que ele se encontra fora
da relao de trabalho. O
burlo, o ladro, o pedinte,
o desempregado, o faminto,
o miservel e o criminoso,
so figuras de homem que
no existem para a econo-
mia poltica, mas s para
outros olhos, para os do
mdico, do juiz, do coveiro,
do burocrata, etc. So fan-
tasmas que se situam fora
do seu domnio. As necessi-
dades do trabalhador redu-
zem-se assim necessida-
de de o manter durante o
trabalho e de maneira que a
raa dos trabalhadores no
se extinga (Marx, 1844,
p.174, nfases do autor).
o. (Marx, 1862, p.1550). Em virtude, portanto, da aparente autonomia com a qual as
Coisas, isto , terra, capital e trabalho, enfrentam o processo, elas prprias parecem no
apenas ser a fonte de onde provm a riqueza, como cada vez mais fortificam o processo
de reproduo social, uma vez que, na representao que a economia poltica deles faz,
parecem determin-lo.
Atolada nesse impasse, a economia poltica como cincia logo entoa seu canto de cis-
ne. No curso de sua vulgarizao, o coeficiente de ideologia se acentua, erosionando o que
nela havia de cientfico. As contradies da vida econmica que atormentavam a cabea
dos economistas clssicos deixam de existir na dos economistas vulgares, uma vez que pa-
ra estes as condies de produo da Histria aparentemente autonomizadas so elas pr-
prias fontes independentes de renda, sem nenhuma vinculao com sua unidade comum
o valor excedente , logo com o trabalho assalariado. Ao se contentarem em consta-
tar e enumerar as Coisas atravs das quais as relaes sociais se estabelecem no mundo das
mercadorias, os economistas polticos fazem prevalecer as representaes ideolgicas in-
trnsecas poca na qual a prpria economia poltica se desenvolveu, em desfavor das re-
presentaes cientficas, dos conceitos herdados. O que faz ento o economista poltico
vulgar? Coloca-se na acepo restrita com a conscincia perfeitamente em ordem, ou se-
ja, com uma certeza que no se distingue da trivialidade do bom senso e a si mesma se
toma por verdade cientfica. Constata, conta, descreve. Tanto contar ovos como tonela-
das de ao, gado ou trabalhadores, com a mesma permanente, tranqila e inabalvel cer-
teza (Lefebvre, 1972b, p.82-3).
As conseqncias para o conhecimento so ainda mais desastrosas. Cada vez mais
comprometida com a dana fantasmagrica das formas assumidas pelo capital, tida co-
mo curso inevitvel da Histria, a economia poltica distancia-se tambm inexoravelmen-
te da realidade concreta, pois na forma mercadoria tudo e todos aparecem igualados, ho-
mogeneizados, despidos das condies e das relaes concretas por meio das quais foi
produzida. Mas s aparecem assim, como Marx demonstrou farta e exaustivamente, por
fora da abstrao imprescindvel quantificao e realizao do valor na troca. Desse
modo, a perspectiva oferecida pela economia poltica no permite enxergar as diferentes
determinaes histricas concretas. Por conseguinte, as contradies e os conflitos cuja re-
soluo passa pela atividade criadora, pela produo de novas relaes, no so reconhe-
cidas. Bloqueado nesse plano, esse saber divorciado das necessidades e possibilidades de
transformao da Histria presta-se exemplarmente a uma prxis antidemocrtica, que
tem por finalidade e sentido a repartio desigual dos produtos e da riqueza (Lefebvre,
1980, p.110). Uma prxis que se fecha para o futuro ao procurar atar a realidade social a
determinismos econmicos, a atos e movimentos consagrados valorizao das Coisas em
detrimento da valorizao do homem, do seu fazer humano. O morto tolhe o vivo, escre-
via Marx, quando se referia ao processo de valorizao das Coisas nas quais incrustou-se a
alma do capital, custa da desvalorizao do homem, que v sua ao confinada ex-
panso da riqueza como capital, como um mundo alheio e estranho que cada vez mais o
domina e o arrasta para o seu empobrecimento.
Nesse sentido, compreende-se por que, por exemplo, as proposies urbansticas ad-
vindas dos socialistas utpicos, cuja importncia Engels e Marx consideravam inversa-
mente proporcional ao desenvolvimento histrico (1848, p.132-4), s foram (parcial-
mente) concretizadas quando as necessidades sociais a que se referiam, e que exigiam
alteraes efetivas nas sociedades arrastadas pela industrializao, puderam ser assimiladas
atravs de sua incorporao desradicalizada ao mundo das mercadorias. Como saber po-
O U R B A N I S M O
ltico, assumindo o carter de economia poltica do espao, o urbanismo tornou-se um
meio importante e imprescindvel para abrigar e acomodar o que h de disruptivo nas
problemticas que se formam no cho da sociedade, o que contm de potencialmente
transformador, nos marcos da produo poltica da sociedade, da sua gesto sem altera-
o dos fundamentos, reproduo sem possibilidades para o advento do novo.
No foi por acaso, portanto, que o mtodo Haussmann recebeu efusivos aplausos
(muito antes que Mumford os solicitasse, alis) quando se apresentou nas ruas de Paris.
Desde ento, esse esprito planejador, como no raro o urbanismo apresentado, no s
passeou por Londres, Manchester, Liverpool, e em Berlim e Viena (Engels, 1872, p.334),
como acabou por varrer o mundo poucas dcadas depois de Engels t-lo entrevisto.
At que ponto, no entanto, essa inverso fantasmagrica, aprofundada e aperfeioa-
da durante todo o sculo XX, consegue prevalecer? Quais so e por onde passam as inicia-
tivas da sociedade civil para pr este mundo sobre os seus prprios ps, para reaver e exer-
cer plenamente suas prerrogativas de centro do desenvolvimento histrico sem as quais
dificilmente o homem poder tornar-se protagonista e senhor de sua humanizao? A de-
cifrao dessas questes um desafio para os intelectuais. Numa sociedade como a brasi-
leira, na qual sempre foi bastante acalentada a perspectiva de que o acento da ao pol-
tica deve ser deslocado em favor da suposta racionalidade das instituies e, em
conseqncia, dos poderes a elas correlatos, esse desafio ainda maior, pois exige o ques-
tionamento da prpria orientao interpretativa na qual o institucional tem precedncia.
Nessa orientao o intelectual quase sempre ocupa um posto privilegiado, uma espcie de
tutor esclarecido da sociedade por sobre a qual parece pairar. essa orientao que tem
dificultado, no meu modo de ver, a compreenso da participao do pensamento urba-
nstico moderno nesse amplo processo, de que parte fundamental, no qual as necessida-
des imanentes (re)produo social da Histria pelo e para o homem acabam sendo sub-
metidos a interesses definidos e geridos no mbito do Estado.
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O U R B A N I S M O
A B S T R A C T This article scrutinizes the relationship between urban planning and
politics. To consider urban planning as political knowledge that takes shape over the course of
urbanization that is born of industrialization calls attention to the fact that its realization be-
longs to a much broader and extensive process: the consolidation of the modern State and the
political output of the society which accompanies it. This does not revoke the constraints that
attempt to make urbanization consonant with forms necessary for the reproductive movement
of capital. On the contrary, they reinforce them. Assuming the character of political economy
of the space, urbanism ends up functioning as a means for the imposition of the antidemocra-
tic contents which are the inherent to it.
K E Y W O R D S Urbanization; state; urbanism; democracy.

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O URBANISMO

ESSE (DES)CONHECIDO SABER POLTICO

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