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1. Introduo
Nesse projeto ser abordado o tema TARIFAS, passando a sua
definio e suas principais caractersticas.
H muito confuso no que diz respeito diferenciao entre tarifas e
outras taxas e tributos, neste artigo ser possvel entender a fundo qual a definio
de taxa e quais suas principais diferenas em relao s taxas.


























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2. Definio de Tarifas
Refere-se a uma prestao pecuniria voluntria ou facultativa, tambm
conhecida como preo pblico, se trata do valor cobrado pela prestao de
servios pblicos por empresas pblicas, sociedades de economia mista, empresas
concessionrias e permissionrias de servios pblicos (art. 2 e 3 do Cdigo de
Defesa do Consumidor).
A tarifa possui autonomia de vontade, apresenta regime jurdico de Direito
Privado, e aplicada quando o Estado desempenha atividades econmicas com a
finalidade de obter lucro, exigida por pessoas jurdicas de direito pblico e de
direito privado.
As tarifas so preos praticados pelo Estado atravs de empresas
pblicas ou sociedades de economia mista ou empresas particulares, que
receberam delegao do Estado, atravs de contrato de concesso ou permisso,
para executar um servio pblico. O contrato de permisso tem um maior destaque
quando falamos de tarifas, haja vista que a maioria dos servios pblicos essenciais
so prestados por empresas privadas.
As delegaes de servio pblico podero feitas em duas modalidades: a
concesso e a permisso, que so regidas pelas Leis n.. 8.897/95 e n. 9.074/95 e
pelos arts. 22, XXVII e 175 da CF, que prescrevem:
"Art. 22. Compete privativamente unio legislar sobre (...)
XXXVII normas gerais de licitao e contratao, em todas as
modalidades, para as administraes pblicas diretas, autrquicas e funcionais da
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, obedecendo ao disposto no art.
37,XXI, e para as empresas pblicas e sociedades de economia mista, nos termos
do art. 173, 1, III."
"Art. 175. Incumbe ao Poder Pblico, na forma da lei, diretamente
ou sob-regime de concesso ou permisso, sempre atravs de licitao, a prestao
de servios pblicos. Pargrafo nico. A lei dispor sobre: I o regime das
empresas concessionrias e permissionrias de servios pblicos, o carter especial
de seu contrato e de sua prorrogao, bem como as condies de caducidade,
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fiscalizao e resciso da concesso ou permisso; II os direitos dos usurios; III
poltica tarifria; IV - a obrigao de manter servio adequado."
3. Politica Tarifria
As tarifas so preos pagos pelos usurios pelo consumo de servios
pblicos, sua formulao estabelecida por uma autoridade governamental e
ligada Politica tarifaria.
Apesar de no ser muitas vezes de forma explicita, as politicas
tarifrias so associadas Politicas publicas, como por exemplo o caso do
transporte publico ilustrado abaixo :

A politica tarifria possui trs aspectos principais, que so:
a) Objetivos: Quais sero os objetivos esperados com a aplicao
da politica.
b) Estrutura Tarifaria: De qual maneira os servios sero cobrados ,
envolvendo o nvel dos preos , as estratgias de cobrana e as opes de
pagamento.
c) Tecnologias de Cobrana: Quais ferramentas sero utilizadas
para o controle do pagamento das tarifas.

4. Tarifas x Taxas
Taxa um tributo que pago ou quando um servio pblico
determinvel e comensurvel prestado ou posto a disposio do
contribuinte, ou quando o Estado exerce seu poder de polcia (atividade
fiscalizadora do poder pblico). H taxas de manuteno e taxas de
fiscalizao, por exemplo.
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J Tarifa como dito anteriormente cobrada normalmente por uma
concessionria em contraprestao a um servio cuja explorao definida
pela Constituio como de competncia do Estado, mas que pode ser
concedida a um ente particular para sua execuo. Como, por exemplo, as
tarifas telefnicas e de energia.
tarifa constitui uma medida de consumo, paga diferentemente
pelos usurios, enquanto, de regra, as taxas identificam-se com valores fixos,
arrecadados de todos aqueles que se situam na mesma hiptese de
incidncia (BARROS, 1991, p. 215).
Diferentemente do preceito normativo da Smula n 545, do STF, o trao
diferenciador entre a taxa e a tarifa no mais a compulsoriedade ou facultatividade,
e sim, a inerncia ou no da atividade funo do Estado, sendo que o servio deve
ser identificado, de modo que, se for econmico, haver preo, e se for prprio do
Estado, incidir a cobrana de taxa. Neste sentido, Ricardo Lobo Torres destaca que
a lei veda a cobrana da tarifa pela tutela dos direitos fundamentais (inerentes ao fim
estatal).
Sob a tica tributria, a corrente majoritria no sentido de estabelecer
equivalncia tarifa e ao preo pblico. Em relao aos servios pblicos, estes
podem ser propriamente estatais exclusivos do Estado, indelegveis e
remunerados por meio de taxa; essenciais ao interesse pblico remunerados por
meio de taxa, desde que a lei os considere de utilizao obrigatria; e no
essenciais via de regra, delegveis, remunerados por meio de tarifa. Estes sero
cobrados atravs de taxa, quando assim dispuser a lei. Assim, os servios pblicos,
exceto os essenciais, podem ser cobrados por tarifas ou taxas, dependendo do
caso.
Ademais, a taxa e a tarifa so inconciliveis. Aquela tributo, decorre de
lei, apresenta regime jurdico de Direito Pblico, configura prestao pecuniria
compulsria que remunera servios pblicos obrigatrios (e essenciais), e exigida
por pessoas jurdicas de direito pblico. De outra banda, a tarifa no tributo,
decorre de contrato administrativo, apresenta regime jurdico de Direito Privado,
configura prestao pecuniria voluntria (ou facultativa), e exigida por pessoas
jurdicas de direito pblico e de direito privado.
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5. Concluso

























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6. Referencias Bibliografias
CURI, JULIANA ARAUJO SIMO; Taxa e tarifa: semelhanas e diferenas no
mbito financeiro e tributrio. Disponvel em: < http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9586&revista_caderno=26>
Acesso em: 09 Mar.2013
DIFERENAS CONSTITUCIONAIS ENTRE TAXAS, TARIFAS E PREOS.
Disponvel em: < http://www.portaleducacao.com.br/direito/artigos/43852/diferencas-
constitucionais-entre-as-taxas-tarifas-e-precos#ixzz2vVG8oiAx. > Acesso em: 09 Mar.2013
TAXA E TARIFA NOS SERVIOS PBLICOS ESSENCIAIS E
CONSEQUENCIAS JURIDICAS FACE AO CODIGO DE DEFESA DO
CONSUMIDOR. Disponvel em: < http://jus.com.br/artigos/2966/taxa-e-tarifa-nos-
servicos-publicos-essenciais-e-consequencias-juridicas-face-ao-codigo-de-defesa-
do-consumidor#ixzz2vVFR2nD7 > Acesso em: 09 Mar.2013