A Universidade Empresa Pesquisa PDF

D:\Brito\C&T\univ-empr-pesq-II.
doc; 07/06/00
1

A Universidade, a Empresa e a Pesquisa que o pas precisa
1

Carlos H. de Brito Cruz
Presidente, Fapesp
Diretor, Instituto de Fsica, Unicamp

Sumrio
Analisamos as atividades de Pesquisa e Desenvolvimento (P&D) realizadas no Brasil,
focalizando a ateno no papel de cada uma das instituies: universidade, empresas e
governo. Para isto analisamos o pessoal envolvido em P&D no pas, os investimentos
realizados e alguns resultados facilmente documentveis como o nmero de
publicaes cientficas e de patentes realizadas. Verifica-se que, enquanto a
capacidade brasileira de fazer Cincia tem crescido, aumentando sua penetrao
internacional, a capacidade de fazer Tecnologia tem tido pouco desenvolvimento.
Destacamos tambm que o papel da empresa, que deveria ser central na inovao
tecnolgica, no se realiza no Brasil.

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Este artigo uma verso atualizada e ampliada do artigo com mesmo ttulo publicado na Revista Humanidades, 45
pp.15-29 (UnB, 1999).
D:\Brito\C&T\univ-empr-pesq-II.doc; 07/06/00
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A Universidade, a Empresa e a Pesquisa que o pas precisa
2

Carlos H. de Brito Cruz
Presidente, Fapesp
Diretor, Instituto de Fsica, Unicamp

"A cincia est destinada a desempenhar um papel cada vez mais
preponderante na produo industrial. E as naes que deixarem de
entender essa lio ho inevitavelmente de ser relegadas posio de
naes escravas: cortadoras de lenha e carregadoras de gua para os povos
mais esclarecidos" (Lord Rutherford, citado no documento Cincia e
Pesquisa Contribuio de Homens do Laboratrio e da Ctedra Magna
Assemblia Constituinte de So Paulo, que props a criao da Fapesp em
1947)
1

O conhecimento, que sempre foi um dos principais insumos para a gerao de riqueza
e bem estar social, passou a ser reconhecido como tal a partir da revoluo da
informao trazida pela Internet. Alan Greenspan, presidente do Federal Reserve dos
Estados Unidos, tem destacado que os avanos tecnolgicos dos ltimos anos, que
permitiram s indstrias norte-americanas operar com maior produtividade, contribuindo
para a maior prosperidade j experimentada pelo mundo"
2
. David Landes, o autor de A
Riqueza e a Pobreza das Naes, destaca o valor do conhecimento mais
contundentemente em entrevista Veja
3
, referindo-se necessidade de um pas ter
criadores de conhecimento para se desenvolver: Se voc no tiver crebros, est
acabado.
A capacidade de uma nao de gerar conhecimento e converter conhecimento em
riqueza e desenvolvimento social depende da ao de alguns agentes institucionais
geradores e aplicadores de conhecimento. Os principais agentes que compem um
sistema nacional de gerao e apropriao de conhecimento so empresas,
universidades e o governo. Qual o papel que se deve esperar de cada um, e qual o
papel desempenhado por eles no Brasil, so as perguntas para as quais tento, neste

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Este artigo uma verso atualizada e ampliada do artigo com mesmo ttulo publicado na Revista Humanidades, 45
pp.15-29 (UnB, 1999).
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artigo, contribuir respostas, mesmo que parciais.
No Brasil o debate em torno da importncia das atividades de pesquisa cientfica e
tecnolgica tem, historicamente, ficado restrito ao ambiente acadmico. Este fato, por si
s, j um indicador da principal distoro que os dados abaixo evidenciam, qual seja:
em nosso pas a quase totalidade da atividade de pesquisa e desenvolvimento ocorre
em ambiente acadmico ou instituies governamentais. Ao focalizar-se a ateno
quase que exclusivamente no componente acadmico do sistema, deixa-se de lado
aquele que o componente capaz de transformar cincia em riqueza, que o setor
empresarial. Recentemente iniciativas como as da ANPEI (Associao Nacional para
Pesquisa em Empresas), da ANPROTEC e da CNI, atravs do Instituto Euvaldo Lodi,
tem alargado o horizonte da discusso incorporando progressivamente agentes ligados
ao setor empresarial.
Neste artigo analisamos alguns componentes do Sistema Brasileiro de Cincia e
Tecnologia, buscando determinar:
a quantidade de pessoas efetivamente envolvidas em atividades de P&D e a
natureza das instituies onde estas pessoas desenvolvem suas atividades de P&D,
classificadas como universidades, institutos de pesquisa e empresas e as
conseqncias da distribuio de pessoal existente;
o perfil de investimentos nacionais em P&D, de acordo com a natureza da instituio
que cobre o dispndio;
que papel deve-se esperar da universidade e da empresa na realizao do
desenvolvimento tecnolgico.
Para auxiliar a avaliao dos dados apresentados, apresentamos sempre que possvel
comparaes com dados internacionais, atravs das quais podemos avaliar e aferir a
situao relativa do Brasil em termos de competitividade e insero internacional.
Quantos cientistas e engenheiros h no Brasil
Internacionalmente a categoria cientistas e engenheiros usada para descrever as
pessoas que desenvolvem atividade de Pesquisa e Desenvolvimento.
Para obter uma estimativa do nmero de cientistas e engenheiros atuantes em P&D no
Brasil determinamos o nmero de pessoas envolvidas em cada instituio brasileira que
realiza atividade de pesquisa cientfica ou desenvolvimento tecnolgico. Estas
3

instituies so universidades ou escolas de ensino superior, empresas ou ento
laboratrios ou institutos de pesquisa governamentais, discriminadas na Tabela 1. Esta
maneira de fazer o levantamento de pessoal parte das informaes institucionais, e por
isso acreditamos que possa ter um bom grau de confiabilidade. Para a contagem nas
instituies de ensino superior consideramos os docentes em regime de Dedicao
Exclusiva, ou em Dedicao Integral Docncia e Pesquisa, conforme reportado por
S. Brisolla
4
em estudo realizado para o MCT em 1994. Este regime de trabalho
pressupe a realizao de projetos de pesquisa, e orientao de estudantes de ps-
graduao. Para os Institutos de Pesquisa Governamentais a fonte dos dados um
levantamento realizado pelo IBICT
5
para os institutos federais e estaduais, exceto para
o Estado de So Paulo para o qual a fonte foi um estudo recentemente feito pela
Secretaria de Cincia, Tecnologia e Desenvolvimento Econmico do Estado de So
Paulo. Para o caso das empresas os dados so os disponveis no Relatrio sobre a
Base de Dados da ANPEI para o ano de 1995
6
.
Tabela 1. Instituies com atividades de pesquisa cientfica e desenvolvimento tecnolgico.
Inst i t ut os de Pesqui sa
Governament ai s
Ensi no Superi or
(893 i nst i t ui es)
Federai s Est aduai s
Cent ros de
P&D
Est at ai s
P&D em
Empresas
Pri vadas
19 Universidades Estaduais
37 Universidades Federais
04 Universidades Municipais
46 Universidades Privadas
03 Federaes Municipais
81 Fac. Integradas Privadas
20 Estab. Isolados Fedarais
63 Estab. Isolados Estaduais
81 Estab. Isolados Munic.
539 Estab. Isolados Privados
24 Institutos 31 Institutos 48 Centros 651 empresas
estudadas pela
ANPEI (49,73% do
PIB industrial)

Os Cientistas e Engenheiros que fazem P&D no Brasil
A Tabela 2 descreve a distribuio institucional dos C&E profissionais (excluem-se
estudantes de ps-graduao) observada no Brasil, e ao mesmo tempo demonstra,
para fins de referncia, a mesma distribuio nos Estados Unidos. Alm dos 77.861
C&E contados na Tabela 2, h no Brasil 62.613 so estudantes de ps-graduao, os
quais efetivamente no se dedicam em tempo integral atividade de P&D por estarem
ainda em formao. O nmero total de profissionais ativos em P&D no Brasil pode ser
considerado muito pequeno quando comparado com os valores de outros pases,
constituindo apenas 0,11% do total da Fora de Trabalho (FT) brasileira.
4

Tabela 2. Distribuio institucional dos C&E profissionais no Brasil e nos Estados Unidos
7
.
Brasil USA
Docentes em universidades 56.760 73% 128.000 13%
Universidades Federais 32.652
Universidades Estaduais 17.062
Universidades Privadas 7.046
Centros e Inst. de Pesquisa (sem lucro) 12.336 16% 70.200 7%
Centros de Pq. Empresas Privadas 8.765 11% 764.500 79%
Total 77.861 100% 962.700 100%

A Figura 1 ilustra esta comparao internacional, onde vemos que nos EUA e Japo
quase 0,8% da FT atua em P&D. Na Coria do Sul, um dos nossos competidores por
mercados de produtos de alta tecnologia, 0,4%, quase o qudruplo do que no Brasil.
0,00% 0,20% 0,40% 0,60% 0,80%
Brasil
Espanha
Itlia
Coria do Sul
Alemanha
Frana
MDIA
Japo
EUA
Porcentagem da Fora de Trabalho ativa em P&D

Figura 1. Porcentagem da Fora de Trabalho ativa em P&D, para pases selecionados
8,9
.

Na mdia dos pases citados na Figura 1, o nmero de Cientistas e Engenheiros (C&E)
0,54% da FT, praticamente o quntuplo do que se observa no Brasil. A baixa
quantidade de C&E no Brasil, destaca a importncia de se dar continuidade nfase
nas polticas de formao de C&E. Alm desta deficincia na quantidade de cientistas e
engenheiros, importante analisarmos a distribuio institucional destas pessoas
onde trabalham os C&E brasileiros.
No Brasil 73% dos C&E trabalham para instituies de ensino superior, como docentes
em regime de dedicao exclusiva ou tempo integral, enquanto que apenas 11%
trabalham para empresas. Ao contrrio do que acontece no Brasil, nos Estados Unidos
a enorme maioria dos C&E trabalha para empresas, atingindo a espantosa cifra de
5

764.500 C&E industriais. A distribuio como a americana, com a maioria dos C&E
trabalhando na empresa aquela que se verifica em todos os pases industrializados,
com pequenas variaes. A Figura 2 mostra um resumo das distribuies institucionais
dos C&E ativos em P&D, para vrios pases, mais o Brasil, para referncia.
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20
40
60
80
100
USA Jap Ger Fra UK It Can Brasil
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D
Indstria
Governo
Univ. e outros

Figura 2. Distribuio dos C&E ativos em P&D em vrios pases e no Brasil. O destaque para o
predomnio da presena de C&E nas empresas, para todos menos o Brasil.

A baixa quantidade de C&E na empresa no Brasil acarreta uma srie de dificuldades ao
desenvolvimento econmico brasileiro, como por exemplo a baixa competitividade
tecnolgica da empresa brasileira e a reduzida capacidade do pas em transformar
cincia em tecnologia e em riqueza.
Pode ser argumentado que comparar o Brasil com estes pases de industrializao
consolidada seria inadequado. Entretanto, mesmo na comparao com pases de
industrializao recente a situao brasileira extremamente desfavorvel, como
mostrado na Figura 3 em relao Coria do Sul. Enquanto os coreanos tem quase
75.000 C&E gerando inovao na empresa, no Brasil h menos de 9.000. Esta
deficincia causa profundos danos capacidade de competir da empresa brasileira.
preciso destacar que, ao contrrio do que imagina o senso comum predominante no
Brasil, a inovao tecnolgica criada muito mais na empresa do que na universidade.
No Brasil tem havido ultimamente uma tendncia de se atribuir universidade a
responsabilidade pela inovao que far a empresa competitiva. Trata-se de um grave
equvoco, o qual, se levado a cabo poder causar dano profundo ao sistema
6

universitrio brasileiro, desviando-o de sua misso especfica que educar profissionais
e gerar conhecimentos fundamentais. Como mostrado acima, em todo o mundo o lugar
privilegiado da inovao a empresa, e isto tem razo de ser.
8.765
56.760
48.588
12.336
15.186
74.565
0
20.000
40.000
60.000
80.000
Brasil Coria
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Empresas
Universidades
Institutos

Figura 3. Distribuio dos C&E em P&D no Brasil (dados de 1996) e na Coria do Sul(dados de 1997)
10
.
Pesquisa na Universidade e na Empresa
J em 1776 Adam Smith observava que as principais fontes de inovao e
aprimoramento tecnolgico eram os homens que trabalhavam com as mquinas e que
descobriam maneiras engenhosas de melhor-las, bem como os fabricantes de
mquinas, que desenvolviam melhoramentos em seus produtos
11
. Desde ento o
mundo mudou muito, mas vejamos o que nos diz o Vice-Presidente de Pesquisa da
DuPont, Joseph Miller, (quantas empresas no Brasil tem um Vice-Presidente de
Pesquisa?): .. a DuPont investe mais de um bilho de dlares por ano em pesquisa e
desenvolvimento e emprega mais de 3.000 engenheiros e cientistas e 2.000 tcnicos de
suporte. Dois teros deles trabalham em nossa Estao Experimental em Willmington,
Delaware. Este o local de quase todas as nossas principais descobertas. Este incrvel
registro de realizaes um tributo vontade poltica da companhia de apoiar um
empreendimento que inerentemente imprevisvel e inevitavelmente de alto risco
12
. O
investimento da DuPont em Pesquisa e Desenvolvimento corresponde a 3% do
faturamento (faturamento mesmo, e no lucro lquido) da companhia.
Edwin Mansfield, da Universidade da Pensilvnia realizou um estudo sobre as fontes de
idias para inovao tecnolgica
13
. Verificou que menos de 10% dos novos produtos ou
7

processos introduzidos por empresas nos Estados Unidos tiveram contribuio
essencial e imediata de pesquisas acadmicas. Portanto 9 em cada 10 inovaes nasce
na empresa. Diz ele: .. a maioria dos novos produtos ou processos que no poderiam
ter sido desenvolvidos sem o apoio de pesquisa acadmica no foram inventados em
universidades; ao contrrio, a pesquisa acadmica forneceu novas descobertas tericas
ou empricas e novos tipos de instrumentao que foram usados no desenvolvimento,
mas nunca a inveno especfica ela mesma. Isto dificilmente vai mudar. O
desenvolvimento bem sucedido de produtos ou processos exige um conhecimento
ntimo de detalhes de mercado e tcnicas de produo, bem como a habilidade para
reconhecer e pesar riscos tcnicos e comerciais que s vem com a experincia direta
na empresa. Universidades no tem esta expertise e irrealista esperar que possam
obt-la
14
.
O entendimento de que a pesquisa aplicada e o desenvolvimento necessrios criao
de inovao tecnolgica e competitividade deve ocorrer na empresa um conceito
ainda incipiente no Brasil. Acontece que, como a quase totalidade da atividade de
pesquisa que ocorre no Brasil se d em ambiente acadmico, o senso comum tende
concluso de que seria normal apenas universidades fazerem Pesquisa e
Desenvolvimento. Ao mesmo tempo este equvoco tende a desviar as universidades da
tarefa que s elas podem fazer, que educar os profissionais que faro tecnologia na
empresa, se esta lhes der uma chance para isto.
Muita nfase tem sido posta no Brasil na questo da interao universidade empresa,
como um deus ex-machina, que viria a sanar as deficincias tecnolgicas da empresa.
Alm disto, mitificou-se esta interao como sendo uma fonte de recursos para as
universidades, em substituio aos recursos do governo, invocando-se a experincia
de universidades americanas. Os dados mostrados na Tabela 3 desafiam estes dois
conceitos que fazem parte dos mitos e lendas brasileiros sobre C&T.
Observa-se nesta tabela que dos 21 bilhes de dlares contratados para pesquisa em
todas as universidades americanas em 1994, 1,4 bilhes, ou seja, menos do que 7%
foram provenientes de contratos com empresas. O MIT, que uma das instituies
campes de interao com empresas, captou 15% de seu oramento de pesquisa
atravs de contratos deste tipo. Do outro lado, estes 1,4 bilhes contratados por
empresas com universidades, so menos de 1,4% dos quase 100 bilhes investidos em
P&D nas empresas nos Estados Unidos naquele ano. Este pequeno percentual
8

confirma que a pesquisa de que a empresa precisa feita na empresa, por seus
prprios cientistas e engenheiros.
Tabela 3. Valor dos contratos de pesquisa de universidades americanas em 1994, e valor contratado com
empresas (Fonte: Science and Engineering Indicators, 1996).
Investimento
total
(US$ milhes)
Investimento
pela indstria
(US$ milhes)
% investida
pela
indstria
Total das universidades americanas 21.081 1.430 6,8%
Johns Hopkins University 784 10 1,3%
University of Michigan 431 27 6,2%
University of Wisconsin, Madison 393 14 3,5%
Massachussets Institute of Technology (MIT) 364 56 15,3%
Texas A&M University 356 29 8,0%
University of Washington 344 33 9,7%
University of Califirnia, San Diego 332 10 3,0%
Stanford University 319 15 4,6%
University of Minnesotta 318 24 7,5%
Cornell University 313 17 5,5%
University of California, Berkeley 290 13 4,3%
Harvard University 279 10 3,4%
Columbia University 236 2 0,7%
California Technology Institute (CalTech) 128 5 3,9%
University of New Mexico 90 4 4,5%

O pequeno percentual de financiamento obtido da indstria pela universidade
americana parece estar relacionado com as diferenas institucionais intrnsecas
natureza da universidade e da empresa.
Enquanto a misso fundamental da empresa na sociedade a produo e a
gerao direta de riqueza, a misso fundamental e singular da universidade formar
pessoal qualificado. Um projeto de pesquisa s ser adequado a esta misso quando
ele contribuir ao treinamento de estudantes, o que restringe o nmero de projetos que
sejam atraentes por parte das universidades. E. Mansfield destaca
15
: Como vrios
lderes de indstria tem enfatizado repetidamente, um dos principais papis da
universidade no processo de mudana tecnolgica o de prover estudantes bem
preparados. Um destes lderes de empresa, ex-pr-reitor de pesquisa da Universidade
de Stanford e cientista de renome na rea de lasers e ptica no linear, ao ser
questionado sobre o papel da Universidade de Stanford no sucesso do Silicon Valley
afirmou
16
: O mito que a tecnologia de Stanford foi o que criou o sucesso do Silicon
Valley. Entretanto um levantamento cobrindo 3.000 pequenas empresas encontrou
apenas 20 companhias que usaram tecnologia vinda, direta ou indiretamente, de
Stanford. O que Stanford contribuiu para o Silicon Valley foram estudantes talentosos e
muito bem educados.
9

Outras diferenas importantes e naturais entre o ambiente acadmico e a
empresa so:
realizar um projeto treinando estudantes muda completamente a escala de tempo de
concluso do projeto. Por outro lado a rapidez de concluso uma varivel
essencial do ponto de vista empresarial;
o sigilo essencial num projeto empresarial, enquanto que num projeto acadmico o
livre debate dos resultados , e precisa ser, a norma;
a motivao para a busca do conhecimento na universidade muito mais
desinteressada do que na empresa. Por isso a Pesquisa Fundamental acontece
mais freqentemente no ambiente acadmico, enquanto que a Pesquisa Aplicada e
o Desenvolvimento Tecnolgico ocorrem mais freqentemente na empresa.
Ainda assim deve-se notar que a interao universidade-empresa importante para a
universidade na medida em que contribui para a melhor formao dos estudantes, e isto
razo suficiente para buscar sua intensificao. Do outro lado, esta interao pode
contribuir para levar a cultura de valorizao do conhecimento para a empresa. Mas
essencial evitar a iluso de que esta interao ser a soluo para os problemas de
financiamento da universidade e de tecnologia da empresa. A verdade que o principal
mecanismo para a interao entre a universidade e a empresa a contratao dos
profissionais formados nas universidades pelas empresas.
Mesmo que os dados acima indiquem limitaes intrnsecas na intensidade da
contratao de projetos de pesquisa empresariais por universidades, preciso destacar
que h vrias outras modalidades de interao que podem e precisam ser mais
exploradas no Brasil. Tem especial relevncia as atividades de consultoria, nas quais o
professor (ou a universidade) vende parte de seu tempo empresa, freqentemente
realizando as atividades na prpria empresa. Mesmo que muitas universidades
brasileiras tenham provises legais para este tipo de atividade, ela no tem sido muito
intensa, tanto porque a cultura acadmica muitas vezes impe obstculos tanto porque
a demanda pela empresa tem sido reduzida. claro que a atividade de consultoria s
pode fazer sentido para a empresa quando esta tiver suas atividades de P&D e
necessitar de complementao ou conhecimentos especficos quando no existe P&D
na empresa a consultoria tende a ser inefetiva.
10

A cincia brasileira avana mas a competitividade no
Um resultado da distoro na distribuio institucional de C&E no Brasil que ao passo
que a cincia feita no Brasil tem ocupado progressivamente mais espao no panorama
mundial, a competitividade da empresa e sua capacidade de gerar riqueza no tem
avanado da mesma maneira. O avano da cincia brasileira j foi bem documentado
no livro de Leopoldo de Meis e Jaqueline Lehta
17
.
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1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998
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)
Brasil
Coria

Figura 4. Nmero de publicaes em revistas do Science Citation Index, cujo endereo institucional no
Brasil e Coria.

A Figura 4 ilustra este avano, usando dados obtidos no Science Citation Index em
CD-Rom, da Biblioteca do Instituto de Fsica da Unicamp, corroborando os dados de De
Meis e Lehta.
Observa-se claramente o efeito da poltica brasileira de formao de recursos humanos
para C&T, e da colocao destas pessoas principalmente em universidades: o nmero
de publicaes cresceu de um patamar histrico em torno de 2.000 por ano na dcada
de 80, para quase 7.000 trabalhos publicados em 1998, valor muito superior ao dos
vizinhos latino americanos. Outro ponto a ser notado na Figura 4 o excepcional
crescimento da produo cientfica da Coria do Sul, chegando a suplantar o Brasil em
1996. notvel que mesmo que naquele pas a maior parte dos C&E trabalhem para
empresas, a produo cientfica em revistas indexadas tenha experimentado
11

crescimento intenso.
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400
800
1200
1600
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Brasil: patentes nos EUA
Coria: patentes nos EUA
Brasil: invest. P&D empresas
Coria: invest. P&D empresas

Figura 5. Nmero de patentes registradas anualmente nos Estados Unidos e dispndio empresarial em
P&D para Brasil e Coria do Sul
18

Na produo de inovao tecnolgica a histria j bem outra. Uma maneira
internacionalmente reconhecida para se medir a intensidade da inovao, a contagem
do nmero de patentes registradas em mercados competitivos. A Figura 5 mostra o
nmero de patentes com origem no Brasil e na Coria do Sul, registradas nos Estados
Unidos ano a ano, desde 1980. No incio da dcada de 80, os dois pases registravam
perto de uma dezena de patentes anualmente nos Estados Unidos. A partir de 1985 o
crescimento do nmero de patentes coreano cresce exponencialmente, de maneira
fortemente correlacionada com o investimento empresarial em P&D, tambm mostrado
na mesma figura. Sendo a maior parte do investimento em P&D a parcela
correspondente ao pagamento de salrios dos C&E, a curva crescente de investimento
empresarial em P&D descreve o aumento no nmero de C&E trabalhando para
empresas na Coria do Sul. fcil imaginar que mais pesquisadores tero mais idias
e portanto geraro mais patentes. Por outro lado, as curvas correspondentes ao Brasil
demonstram como o reduzido nmero de C&E empresariais resulta num pequeno
nmero de patentes.
12

Na Figura 5 notvel a correlao entre o nmero de patentes e o dispndio em P&D
pela empresa em ambos os pases. Uma viso mais geral mostrada na Figura 6 onde
se mostra o nmero de patentes registradas nos EUA em funo do investimento anual
em P&D realizado pelas empresas para uma coleo de 24 pases. A curva de
tendncia bem ntida, e observa-se que o caso brasileiro se afasta da tendncia para
menos, sendo que o Brasil registra quase 3 vezes menos patentes do que seria de se
esperar para o investimento reportado pelas empresas.

Brasil
India
China
Portugal
Grcia
Irlanda
Singapura
Noruega
Dinamarca
Finlndia
Austria
Espanha
Coria
Blgica
Taiwan
Sucia
Holanda
Sussa
Itlia
UK
Frana
Alemanha
Japo
EUA
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10
100
1.000
10.000
100.000
10 100 1.000 10.000 100.000
Investimento pela indstria (Milhes de dlares PPP de 1987)
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Figura 6. Nmero de patentes registradas nos EUA em funo do investimento em P&D realizado pelas
empresas em cada pas (Fontes: nmero de patentes: Patent counts by country, USPTO, Aug. 1997;
Investimento empresarial em P&D: referncias 8 e 9).

Patentes so um produto tpico do ambiente de P&D empresarial, e no do ambiente
acadmico. Em 1994, das 53.236 patentes registradas nos EUA, 1.604 foram originadas
em universidades 3% do total. A Figura 7 mostra o nmero de patentes que
universidades americanas registram anualmente. O pico da curva mostra que 25
universidades registraram entre 20 e 30 patentes no ano em questo. Apenas 6
universidades registraram mais de 100 patentes. Mesmo que as universidades
busquem ampliar seus registros de propriedade intelectual, ainda assim a natureza da
13

instituio universitria exige a abertura e ampla divulgao dos resultados. Estas 6
universidades americanas que registram 100 ou mais patentes publicam anualmente
milhares de artigos cientficos divulgando seus resultados.
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5
1 0
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2 0
2 5
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0 2 5 1 0 2 0 4 0 1 0 0 2 0 0 Mo re
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F r e q u e n c y
C um u l at i ve %

Figura 7. Histograma do nmero de patentes registradas no ano de 1994 por universidades nos EUA.

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Brasil UK Alem. Frana Itlia Israel Coria
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.
% dos artigos publicados
% patentes reg. nos EUA

Figura 8. Participao mundial em artigos publicados em revistas do Science Citation Index e pat entes
registradas nos Estados Unidos.

A Figura 8 resume o quadro geral da produo de Cincia e de Tecnologia segundo os
dois indicadores usados aqui. O Brasil aparece no mapa da cincia mundial, mas
quase inexistente no mapa da tecnologia mundial resultado direto do pequeno nmero
14

de C&E ativos em P&D nas empresas.
O Investimento em P&D no Brasil Financiadores e Executores
O primeiro cuidado neste ponto o de identificar corretamente o investimento em P&D,
o qual diferente do investimento em C&T, tradicionalmente divulgado no Brasil. Os
manuais editados pela OCDE
19
tratam de estabelecer as definies das categorias de
interesse relacionadas s estatsticas sobre insumos e resultados em Cincia e
Tecnologia (C&T) e tambm em Pesquisa e Desenvolvimento (P&D). Para se
estabelecer referncias internacionais adequadas, essencial cuidar da compatibilidade
das definies das categorias que esto sendo medidas.
A categoria C&T definida de maneira bem mais ampla do que a categoria P&D na
verdade a categoria C&T compreende completamente a categoria P&D, mas a excede.
Simplificadamente, podemos atribuir categoria P&D as atividades criativas relativas
C&T: o investimento para criar conhecimento e tecnologia pertence categoria P&D e
tambm categoria C&T, enquanto que o investimento para comprar tecnologia pronta
pertence categoria C&T mas no categoria P&D. Muita confuso tem sido feita no
Brasil entre estas duas categorias e freqentemente tem sido comparados dados
relativos C&T brasileiros com dados relativos a P&D de outros pases. Somente
recentemente o Ministrio da Cincia e Tecnologia passou a divulgar os dados de
investimento em P&D brasileiros
20

Tabela 4. Fontes financiadoras e Executores de recursos de C&T nos Estados Unidos em 1993 (Fonte:
Science and Engineering Indicators, National Science Board, Washington, DC, 1996).
Financiado por Governo Empresas Universidades Outros Exterior Total
Valor financiado 60.224 86.052 5.111 2.869 11.593 165.849
Governo 16.556 0 0 0 0 16.556
Empresas 22.813 83.928 0 0 11.593 118.334
Universidades 17.255 1.374 5.111 1.469 0 25.209

Executado
por
Outros 3.600 750 0 1.400 0 5.750
Valores em milhes de dlares de 1995

Alm do cuidado com as categorias, o levantamento dos indicadores relativos a
investimentos nacionais em P&D deve buscar a identificao das fontes e dos executores do
investimento. fcil entender que em geral, governos so fortes investidores, mas fracos
executores, a execuo dos recursos investidos pelos governos ocorrendo freqentemente
por universidades e empresas. O mapeamento correto destas funes essencial quando
se pretende conhecer em detalhe um sistema nacional de C&T e tambm quando se
15

realizam comparaes internacionais. Como ilustrao mostramos na Tabela 4 os dados
sobre setor financiador e setor executor para o caso dos Estados Unidos.
Um demonstrativo como a Tabela 4 permite aprender vrios fatos interessantes sobre
o Sistema de C&T norte-americano:
Do valor total empregado para P&D nos Estados Unidos, 36,3% so recursos
provenientes do governo federal e 51,9% de empresas.
Do valor financiado pelo governo, 37,9% se destina execuo em empresas e 28,7% a
universidades. O valor financiado pelo governo para execuo em empresas refere-se
principalmente compra de desenvolvimento tecnolgico pelo governo americano. Este
tipo de compra se constitui num importante subsdio ao desenvolvimento tecnolgico na
empresa nos Estados Unidos.
Do valor financiado pelas empresas, 97,5% executado pelas prprias empresas e
1,6% por universidades. Estes percentuais so especialmente importantes, pois indicam
claramente que a pesquisa de interesse da empresa realizada na prpria empresa e
no por contrato com universidades ou centros de pesquisa.
Do valor executado por empresas, 70,9% provm de recursos prprios, 19,3% de
recursos financiados pelo governo e 9,8% de recursos captados no exterior. Portanto,
mesmo que haja recursos do governo financiando a pesquisa em empresas, a maior
parte dos recursos para isto provm da prpria empresa.
Dos recursos executados por universidades, 68,4% provm do governo federal e 20,3%
das prprias universidades (em vrios casos de universidades estaduais, recursos
estaduais). Apenas 5,5% (neste ano de 1993) foram provenientes de empresas.

Tabela 5. Fontes Financiadoras e Executores de recursos de P&D no Brasil em 1996 (Fonte: Indicadores
Nacionais de Cincia e Tecnologia, 1990-1996, MCT, 1998).
Financiado por Governo Empresas Universidades Outros Exterior Total
Valor financiado 3.166,75 1.874,30 151,55 n.d. n.d. 5.192,59
Governo 722,67 - - n.d. n.d. 722,67
Empresas 481,33 1.874,30 - n.d. n.d. 2.355,63
Universidades 1.962,75 - 151,55 n.d. n.d. 2.114,29

Executado
por
Outros n.d. n.d n.d n.d. n.d. n.d.
Valores em US$ milhes de 1995

Em 1998 pela primeira vez o governo brasileiro publicou um demonstrativo de
executores e financiadores de P&D
21
. Estes dados, levantados pela equipe de
16

indicadores do CNPq, permitem conhecer a maior parte do demonstrativo de
financiadores e executores, anlogo quele demonstrado na Tabela 4 para o caso dos
EUA. Os dados relativos ao ano de 1996 para os dispndios na categoria P&D (e no
C&T) so mostrados na Tabela 5.
Na Tabela 5 destacamos:
Valor total financiado pelo governo: 3,166,75 milhes de dlares constantes de 1995.
Inclui-se aqui a soma dos recursos federais e estaduais (faps, institutos de pesquisa, ..),
sempre para a categoria P&D (da mesma fonte se obtm que o valor total financiado
para C&T pelo governo foi de 5.753,66 milhes de dlares constantes de 1995).
Do valor financiado pelo governo, 15% foi executado por empresas, 23% foi executado
por rgos do governo e 62% por universidades. Estes 15% correspondem
exclusivamente renncia fiscal, indicando que o governo brasileiro no um
comprador de desenvolvimento tecnolgico como ocorre com o governo dos Estados
Unidos (v. Tabela 4).
Valor executado por empresas: foi, em 1996, 2.355,63 milhes de dlares de 1995,
sendo 80% financiado com recursos prprios e 20% com financiado pelo governo via
renncia fiscal. (Deve-se destacar aqui que h muita dvida quanto validade e preciso
deste dado, at porque os sistemas para sua determinao ainda so bastante
precrios.)
Valor executado por universidades: o valor de 2.114,29 milhes de dlares de 1995,
corresponde soma dos recursos para o pagamento de adicional de tempo integral aos
docentes universitrios, supondo-se que este adicional implique a atuao do docente
em P&D, mais os recursos captados atravs de contratos de pesquisa estabelecidos
com agncias governamentais ou entidades privadas. Esta metodologia a
recomendada pela OECD no Manual Frascatti
19
, e pela primeira vez est sendo adotada
pelo MCT na determinao destes indicadores. Nesta linha o levantamento certamente
demonstra deficincia, visto que a clula correspondente a valores financiados por
empresas para realizao em universidades no deveria ser nula j que, mesmo que no
Brasil no haja uma intensa contratao de projetos de P&D por empresas em
universidades, este valor no certamente nulo. Em universidades como a Unicamp e a
USP o percentual contratado com empresas pode chegar a 4% dos contratos de
pesquisa. Se o percentual financiado por empresas para ser executado por
17

universidades fosse igual quele praticado nos EUA (1,6% do total financiado pelas
empresas, v. Tabela 4 e comentrios que a seguem) os contratos com universidades
chegariam a 30 milhes.
O levantamento no inclui valores eventualmente captados do exterior.
Quando a empresa tem seus Cientistas e Engenheiros e investe em P&D
importante mencionarmos alguns exemplos que ilustram que quando a empresa tem
uma poltica de valorizar as atividades de P&D, contratando seus prprios C&E, h
ganhos a serem obtidos. H vrios destes casos no Brasil basta lembrar a tecnologia
da Petrobrs em extrao de petrleo em guas profundas, as empresas de base
tecnolgica em So Carlos e Campinas, nascidas em torno e das universidades ali
existentes, vrias empresas do setor de alimentos, e muitas outras que incorporam
conhecimento diariamente a seus produtos e processos. Trs exemplos com
informaes mais especficas so ilustrativos.
0
200
400
600
800
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Figura 9. Custo por terminal telefnico instalado pelas empresas do Sistema Telebrs antes e aps o
licenciamento da tecnologia Trpico, desenvolvida pelo CPqD.
O primeiro exemplo o do antigo Centro de Pesquisas e Desenvolvimento da Telebrs,
hoje Fundao CPqD. Ali se desenvolvem produtos e processos relacionados aos
objetivos da companhia, desde fibras pticas e antenas at software para tarifao e
gerenciamento de sistemas telefnicos. Um dos projetos mais bem sucedidos e de
impacto facilmente mensurvel vem sendo a Central Telefnica Trpico, desenvolvida
18

por engenheiros formados principalmente pela Escola Politcnica da USP, pela
Unicamp e pelo ITA. Trata-se de uma central telefnica de processamento armazenado
(CPA) muito moderna e capaz de vencer em concorrncias competidores internacionais
tradicionais deste mercado, como Ericsson, NEC, Philips e outros. A Telebrs no um
fabricante de equipamentos, portanto licenciou a fabricao da Trpico a empresas no
Brasil (Promon e Alcatel, por exemplo). Este licenciamento comeou em Julho de 1990.
A Figura 9 mostra o que aconteceu com o custo de cada terminal telefnico instalado
pelas empresas do Sistema Telebrs (Telesp, Telerj, ) aps o licenciamento. A
economia em cada terminal chega a 1.000 dlares. Anualmente so instalados no Brasil
mais de 700.000 terminais portanto um projeto do CPqD, feito por engenheiros bem
educados em nossas universidades economiza para as operadoras de
telecomunicaes no Brasil mais de 700 milhes de dlares por ano, mais do que dez
vezes mais do que o custo anual de todo o CPqD.
O segundo exemplo o avio a jato EMB145, desenvolvido pela Embraer, em So Jos
dos Campos. Trata-se de um avio a jato para 50 passageiros, destinado ao promissor
mercado de vos regionais
22
. Lanado no incio de 1997 tornou-se imediatamente um
sucesso de vendas dezenas de unidades vendidas para empresas em todo o mundo,
mais centenas em opes para compra futura. Engenheiros bem formados pelo ITA,
trabalhando numa empresa que valoriza P&D, gerando riqueza para o pas e para a
empresa.

Figura 10. Jato regional EMB145 desenvolvido e fabricado pela Embraer.
O terceiro exemplo o da tecnologia de fabricao de fibras pticas. Este envolve a
participao da universidade, pois o projeto nasceu na Unicamp, atravs de um
convnio estabelecido em 1974 coma Telebrs. Este projeto foi descrito por Krieger e
Galembeck como um dos poucos e talvez o melhor exemplo de programa de P&D bem
19

sucedido, no Pas
23
. Iniciado na universidade, passou para um centro de pesquisa de
empresa estatal e depois a tecnologia foi licenciada para empresas privadas que
passaram a cuidar dos futuros desenvolvimentos.
A peculiaridade importante aqui foi que a transferncia de tecnologia se deu com a
transferncia de pessoas. Hoje, altos dirigentes da ABC Xtal, a primeira empresa a
fabricar fibras pticas no Brasil, so pesquisadores que lideraram o projeto na Unicamp
nos anos setenta, como professores universitrios. Alm destes, tcnicos e alunos
formados migraram da universidade para a empresa, num processo enriquecedor para
ambas as instituies (mesmo que na poca houvesse sempre a voz dos arautos do
desastre engendrado pelo esvaziamento da universidade). Hoje a ABC Xtal e outras
empresas continuam fabricando fibras pticas e desenvolvendo seus produtos e
processos, e para isto, empregando egressos de nossas universidades.
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0,5
0,7
0,9
1,1
1,3
1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998
ANO
A
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k
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Mx. e Min. do
Mercado
Mdia da Produo XTAL

Figura 11. Uma das caractersticas tcnicas das fibras pticas fabricadas pela ABCXtal, mostrando como o
esforo contnuo de desenvolvimento da tecnologia levou a empresa a um patamar competitivo.
A Figura 11 mostra como uma caracterstica tcnica importantssima, a atenuao da
fibra, evoluiu desde 1987, quando a ABC comeou a produzir fibras at hoje. Pode-se
ver que a produo da ABC chegou a um patamar bastante competitivo como resultado
de um esforo continuado de P&D. Da mesma maneira, a Figura 12 mostra como o
preo de venda da fibra fabricada foi reduzido at chegar a um valor competitivo.

20

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0,1
0,2
0,3
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0,5
0,6
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XTAL
INTERNACIONAL

Figura 12. Preo da fibra fabricada pela ABCXtal em comparao com o preo internacionalmente
praticado, e curva da evoluo da produo de fibra pela ABC.

Os programas da FAPESP para o incentivo pesquisa na empresa
Desde 1995, em So Paulo, a FAPESP vem se preocupando em criar mecanismos para
intensificar a disseminao do conhecimento, tornando-o mais acessvel a empresas e,
mais recentemente, administrao pblica. Dois programas foram criados voltados
rea empresarial: o Programa de Parceria para Inovao Tecnolgica (PITE) e o
Programa de Inovao Tecnolgica na Pequena Empresa (PIPE).
Programa de Parceria para Inovao Tecnolgica
24

O primeiro programa institudo pela FAPESP na direo de facilitar a disseminao do
conhecimento gerado em universidades e institutos de pesquisa foi o Programa de
Parceria para Inovao Tecnolgica. O PITE apoia projetos de pesquisa para o
desenvolvimento de novos produtos com alto contedo tecnolgico ou novos processos
produtivos, propostos conjuntamente por uma empresa de qualquer porte e uma
instituio de pesquisa do Estado de So Paulo. A FAPESP financia a parte do projeto
a cargo da instituio universitria ou de pesquisa, enquanto a empresa parceira deve
oferecer uma contrapartida financeira para custear a parte da pesquisa que lhe cabe
desenvolver. Trs modalidades de parceria so consideradas.
MODALIDADE 1: Projeto conjunto, proposto por pesquisador ou grupo de
pesquisadores ligados a Universidades/Instituies de Pesquisa e Desenvolvimento em
parceria com empresa ou grupo de empresas, visando a desenvolver inovao cuja
fase exploratria esteja praticamente completada. Enquadram-se nesta modalidade os
21

projetos cuja fase exploratria j foi completada pelo pesquisador ou pelo grupo de
pesquisadores com recursos prprios ou de agncias de fomento. Os investimentos
adicionais no desenvolvimento da inovao devem ser justificados por meio de uma
anlise preliminar de custo-benefcio, que ser considerada como um elemento de
priorizao. A FAPESP financiar at 20% do custo do Projeto, devendo a(s)
empresa(s) envolvida(s) aportar(em) o restante dos recursos.
parceria com empresa ou grupo de empresas, visando a desenvolver inovao
associada a baixos riscos tecnolgicos e de comercializao. Enquadram-se nesta
modalidade tipicamente os projetos de inovao incremental, forada pelo mercado,
envolvendo normalmente as etapas de explorao e de certificao. Como elemento de
priorizao, ser considerada a demonstrao dos benefcios scio-econmicos que o
xito do Projeto ter sobre o setor de produo ou de servios em que est inserido. A
FAPESP financiar at 50% do custo do Projeto, devendo a(s) empresa(s) envolvida(s)
aportar(em) o restante dos recursos.
parceria com empresa ou grupo de empresas, visando a desenvolver inovao
associada a altos riscos tecnolgicos e baixos riscos de comercializao, mas com alto
poder "fertilizante ou germinativo". Enquadram-se nesta modalidade os Projetos
tipicamente de carter revolucionrio, cuja inovao resultante poder causar um
impacto significativo em todo um setor de atividades. Podem ser enquadrados nesta
modalidade tambm Projetos de inovao incremental quando a empresa envolvida for
de mdio ou pequeno porte e quando da inovao resultar uma significativa
contribuio scio-econmica para o Pas. A FAPESP financiar at 70% do custo do
Projeto, devendo a(s) empresa(s) envolvida(s) aportar(em) o restante dos recursos.
Desde a sua implantao, j foram aprovados 48 projetos. importante destacar que
para este programa a FAPESP desenvolveu toda uma nova srie de critrios de
anlise, voltada natureza especfica destes projetos, nos quais a relevncia
tecnolgica, a aplicabilidade e o interesse da empresa parceira so itens novos de
qualificao, que no existiam na anlise dos projetos de natureza acadmica.
Nos 48 projetos contratados, a FAPESP est investindo quase dez milhes de reais,
22

valor semelhante ao comprometido pelas empresas parceiras, implicando numa
contrapartida empresarial mdia em torno de 50%. Este percentual varia de projeto a
projeto, em funo da anlise feita pela FAPESP sobre o risco intrnseco da pesquisa a
ser desenvolvida. A contrapartida empresarial varia de 84% do total at 25% do total. O
valor mdio de cada projeto de 400 mil reais e os projetos envolvem 12 instituies
acadmicas ou institutos de pesquisa, as principais sendo: USP (21 projetos), Unicamp
(9 projetos), e Unesp (6 projetos).
Num dos projetos j concludos, uma equipe do IPT desenvolveu para a Companhia
Siderrgica Nacional (CSN) um processo de produo e caracterizao de aos
eltricos (aos destinados a aplicaes em motores e mquinas eltricas), que permitiu
empresa entrar num novo nicho de mercado com substancial faturamento anual. A
descrio completa de todos os projetos contratados at Agosto de 1999 pode ser
encontrada no Suplemento da publicao Notcias Fapesp
25

Programa de Inovao Tecnolgica na Pequena Empresa
24

Iniciado em 1997, o PIPE o primeiro programa da FAPESP que apoia a pesquisa para
inovao tecnolgica diretamente na empresa, atravs da concesso de financiamento
ao pesquisador a ela vinculado ou associado. O alvo do PIPE so empresas com at
100 empregados, dispostas a investir na pesquisa de novos produtos de alto contedo
tecnolgico ou processos produtivos inovadores, capazes de aumentar sua
competitividade e sua contribuio scio-econmica para o pas. O programa se destina
a apoiar o desenvolvimento de pesquisas inovadoras a serem executadas por pequenas
empresas sobre importantes problemas em cincia, engenharia ou em educao
cientfica e tecnolgica que, em caso de sucesso, tenham alto potencial de retorno
comercial ou social. Os projetos podem ser desenvolvidos por pesquisadores
vinculados s empresas ou que a elas tenham de algum modo se associado para a
realizao do projeto.
O programa se justifica por ser a inovao tecnolgica um instrumento reconhecido
para o aumento da competitividade das empresas, condio para o desenvolvimento
econmico e social do Estado de So Paulo. Trata-se de criar condies para
incrementar a contribuio do sistema estadual de pesquisa para esse
desenvolvimento. Dispensando contrapartida e, por isso, dirigido exclusivamente a
pequenas empresas, o programa complementar ao de financiamento de projetos de
23

pesquisa em parceria entre a universidade e empresa. Por meio deste conjunto de
programas, a FAPESP busca induzir um aumento significativo do investimento privado
em pesquisa tecnolgica.
Os projetos devem ser apresentados por pesquisador vinculado a empresa com menos
de 100 empregados, e devem ser organizados contendo trs fases:
FASE I: uma fase inicial com durao de 6 (seis) meses e que visa a realizao de
pesquisas sobre a viabilidade tcnica das idias propostas e cujos resultados sero o
critrio principal de qualificao para a Fase II. Pelo menos dois teros das atividades
desta fase devero ser desenvolvidas pela pequena empresa proponente que poder,
assim, sub-contratar at um tero dos trabalhos de outras empresas, consultores ou
instituies de pesquisa. Sero feitas, por ano, aproximadamente 20 concesses nesta
fase com valor limite de R$50 mil para cada concesso.
FASE II: a fase de desenvolvimento da parte principal da pesquisa e ter durao de
vinte e quatro meses. Pelo menos metade das atividades de pesquisa devero ser
desenvolvidas pela pequena empresa proponente que poder, assim, sub-contratar at
a metade dos trabalhos de outras empresas, consultores ou instituies de pesquisa. O
valor mximo financivel nesta fase de R$200 mil para cada projeto, sendo as
concesses feitas aos projetos de maior sucesso na FASE I. A previso de que cerca
de um tero dos projetos apoiados na FASE I recebero apoio para a realizao da
FASE II. Sero priorizadas para apoio nesta fase, as propostas que documentem
compromisso de apoio financeiro de alguma fonte para a realizao da FASE III do
projeto, caso a FASE II seja bem sucedida.
FASE III: uma fase a ser realizada pela pequena empresa ou sob sua coordenao e
que tem como objetivo desenvolver novos produtos comerciais baseados nos
resultados obtidos na FASE I e na FASE II. A FAPESP no dar apoio financeiro de
qualquer natureza a projetos nesta fase, mas poder colaborar na obteno de apoio de
outras fontes caso os resultados da pesquisa comprovem a viabilidade tcnica das
idias, bem como o seu potencial de retorno comercial ou social.
A resposta a este programa foi excepcional: lanado em 1997, aps 6 editais j h 101
projetos contratados (41 destes j na Fase II).
interessante observar que h uma concentrao notvel das localidades onde se
sediam as empresas com projetos contratados em torno de universidades, consistente
24

com a discusso feita acima sobre o papel da universidade como formadora de pessoal
e por isso habilitadora do desenvolvimento tecnolgico. A Tabela 6 mostra que dos 101
projetos, 84 esto em municpios onde h tradicionais instituies pblicas de ensino
superior bem conhecidas por sua qualidade.
Tabela 6. Distribuio das localidades sede das pequenas empresas com projetos contratados no programa
PIPE da FAPESP.
Municpio Quantidade
So Paulo 29
Campinas e regio 26
S. J. dos Campos e regio 20
So Carlos e regio 9
R. Preto e regio 3
Outras 14
Total 101

O papel da universidade pblica na formao do pessoal lder destes projetos tambm
facilmente verificvel. A Tabela 7 mostra onde foram formados os lderes dos 101
contratos do PIPE. Destes, 79 (79%) obtiveram a graduao em universidades pblicas.
Observe-se tambm que neste programa a FAPESP no exigiu titulao de doutor para
os lderes de projeto, exigindo sim demonstrada capacidade e experincia no tema do
projeto.
Tabela 7. Formao dos lderes dos projetos do PIPE Fapesp.
Graduao Mestrado Doutorado
USP 44 32 28
Unicamp 10 16 6
Unesp 5 2 3
IFES e outras estaduais 20 18 8
Univ. Particulares 16 0 0
Univ. Exterior 5 6 16
Outras 1 0 0
Total 101 74 61

Concluso
A anlise apresentada sobre as atividades e investimentos em Pesquisa e
Desenvolvimento no Brasil permite concluir que alm de haver poucos Cientistas e
Engenheiros atuantes em P&D, h um percentual muito reduzido destes que trabalham,
para empresas. Esta uma das razes porque a competitividade tecnolgica da
25

empresa no Brasil pequena, o que pode ser verificado atravs da contagem do
nmero de patentes registradas com origem no Brasil nos Estados Unidos. O pequeno
nmero de C&E empresariais no Brasil se correlaciona com o reduzido investimento
empresarial em P&D. Nesta conjuntura, o esforo feito pelo poder pblico para a
formao de recursos humanos qualificados, que mesmo sofrendo descontinuidades
no pode ser considerado pequeno, acaba por ter pouca efetividade em trazer
benefcios econmicos e sociais. Ao mesmo tempo que a cincia brasileira tem
avanado e obtido mais destaque internacional, a tecnologia no tem acompanhado
esta evoluo. Criticamos a concepo simplista de que a interao universidade-
empresa poder resolver a necessidade de tecnologia da empresa e a necessidade de
financiamento da universidade, destacando que cada uma destas instituies tem
culturas e misses que devem ser respeitadas. Mesmo assim a interao deve ser
buscada pela contribuio que pode trazer melhor educao dada pela universidade a
seus estudantes, bem como para levar a cultura de valorizao do conhecimento para a
empresa.
Programas de apoio pesquisa na empresa tem sido bem aceitos por estas. A forte
demanda pelo PIPE da Fapesp demonstra que a pequena empresa tem necessidade de
desenvolver tecnologia e est pronta a utilizar os mecanismos de apoio postos sua
disposio.
Finalmente, o grande desafio em P&D no Brasil de hoje como criar um ambiente que
estimule a empresa ao investimento no Conhecimento para aumentar sua
competitividade. O Estado brasileiro j realiza vultuosos investimentos na formao de
pessoal qualificado (o pas forma atualmente 4.000 doutores por ano) e em projetos de
pesquisa fundamental e aplicada. Cabe empresa aproveitar estas condies e
convert-las em competitividade, riqueza e desenvolvimento.
26

Referncias

1
S. Motoyama, A.I. Hamburguer e M. Nagamini, Para uma Histria da Fapesp Marcos
Documentais, p. 26(Fapesp, So Paulo, 1999).
2
Notcia publicada em O Estado de So Paulo em 9/9/99. O texto completo do discursos et em
http://www.bog.frb.fed.us/boarddocs/speeches/1999/19990908.htm.
3
D. Landes, A tica da Riqueza, Entrevista nas Pginas Amarelas, Veja, 22 de Maro de 2000.
4
S.N. Brisolla et al., Indicadores Quantitativos de C&T no Brasil in Estudo Atual e Papel Futuro
da Cincia e Tecnologia no Brasil (coord. S. Schwartzmann), MCT (1994). Disponvel no Web
em: http://www.mct.gov.br/mcthome/estudos/Html/EAPF.htm.
5
Sistema de C&T no Brasil, IBICT, MCT (1993).
6
Resultados da Base de Dados da ANPEI, 1995 esto em http://eu.ansp.br/~anpei/Link3.htm ).
7
National Patterns of R&D Resources: 1996, NSF 96-333, Special Report (Table C-18)
8
Human Resources for Science and Technology: The European Region, NSF 96-316, Special
Report (Arlington, Va, 1996).
9
Human Resources for Science and Technology: The Asian Region, NSF 96-303, Special Report
(Washington, DC, 1993).
10
Home Page do Ministrio da Cincia e Tecnologia da Coria, em
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(1996).
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Economy, ed. Bruce Smith e Claude Barfield, p. 132 (The Brookings Institutions, Washington, DC
(1996)
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17
L. De Meis e J. Lehta, O perfil da cincia brasileira (Editora da UFRJ, 1996).
18
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Indicadores Nacionais de Cincia e Tecnologia, 1990-1996, MCT, 1998.
21
Indicadores Nacionais de Cincia e Tecnologia, 1990-1996, MCT, 1998.
27

22
Veja, 19 de Maro de 1997 e A. Pascual, Dogfight at the Gates, Time Magazine, p. 28,
November 17, 1997.
23
E. Krieger e F. Galembeck, Sintese setorial: Capacitao para as Atividades de Pesquisa e
Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico, in Estado Atual e Papel Futuro da Cincia e
Tecnologia no Brasil (EAPF), org. S. Schwartzmann (MCT, 1994) disponvel em
http://www.mct.gov.br/mcthome/estudos/Html/EAPF.htm .
24
Para mais detalhes sobre o programa, consulte a Home Page da FAPESP em
http://www.fapesp.br .
25
Notcias Fapesp n 46, Suplemento Especial: Inovao Tecnolgica (Setembro, 1999).

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