Faculdade Anhanguera So Jos dos Campos UNIDERP

Servio Social

Fundamentos das Polticas Sociais
Professora EAD: *


*
*
*
*

A PRTICA PROFISSIONAL DO (A) ASSISTENTE SOCIAL
JUNTO S POLTICAS SOCIAIS


Tutora presencial: *
Tutor distncia: *


So Jos dos Campos SP
29 de Setembro de 2013




1
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
SUMRIO PGINAS


Introduo 02


A prtica profissional do (a) Assistente Social
junto s Polticas Sociais 03


Concluso 08


Referncias 09















INTRODUO



2
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
O Servio Social vincula-se com a Poltica Social a partir dos anos de 1930, junto ao
processo de modernizao do Brasil, quando houve a interveno Estatal visando o
enfrentamento das questes sociais da poca, que embora ainda estejam presentes nos dias
atuais, engajadas na histria do nosso pas. Buscando por intermdio das Polticas Sociais
uma forma de dominao sobre os movimentos populares, principalmente os movimentos
trabalhistas.
A Constituio da Repblica Federativa do Brasil de 1988 foi conquistada em meio a
lutas, destaque para as foras populares, assim representa a conquista dos direitos sociais,
polticos e humanos, como a Assistncia Social que passou a ser considerada Poltica Pblica,
que deveria ser comandada por tcnicos da rea.
Somos parte integrante de uma sociedade, pertencemos a um Estado, influmos em
tudo o que acontece em nossa volta, sendo assim devemos olhar a poltica sem o preconceito
que adquirimos na nossa vida e passar a nos enxergarmos como seres polticos, pois poltico
todo cidado que tem conscincia de seus direitos, deveres e obrigaes que coloca em prtica
a Constituio Brasileira. Na poltica existe uma doutrina a ser seguida, nada feito por
acaso, deve ser uma ao com base em valores e princpios, e no como se tem visto, casos e
mais casos de escndalos de corrupo praticados por nossos representantes, que no so
punidos da devida forma.
Mahatma Gandhi comandou uma legio de seguidores em vrios protestos pacficos,
pois pregava a no violncia, foi preso por diversas vezes combatendo a tirania de seus
opressores e o fim da colonizao britnica. Passou a ser admirado tanto pelos Hindus quanto
pelos Muulmanos, que unidos ele lutavam pela liberdade da ndia. Vrios seguidores foram
mortos, com tudo, os manifestantes no se intimidaram fortalecidos na f inabalvel daquele
homem franzino, porm grande ao olhar de seu povo. A ndia conquistou sua liberdade e
Gandhi doou a prpria vida em prol desse sonho, morreu aos 78 anos.
Entre o que est previsto na Constituio e o que a realidade nos mostra de forma
cruel, que existe um imenso vazio a ser preenchido, e nesse vazio est de um lado o povo
que em muitos casos desconhece seus direitos e que carece de trabalho, lazer, sade,
segurana, educao, e o bem estar de suas famlias, e do outro lado um povo cansado de
passar por tantas injustias, que se une em manifestaes por todo pas reivindicando seus
direitos, o clamor nas ruas exigindo respeito.
A prtica profissional do (a) Assistente Social junto s Polticas Sociais



3
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
O profissional do Servio Social participa e realiza uma Poltica determinante para
vrios segmentos da sociedade. Poltica alm de ser a arte de governar, administrar e gerir
trata-se da convivncia entre diferentes, da esperteza e conduo de relaes. O Estado
utiliza-se da Poltica para conduzir diretamente ou indiretamente o povo, estabelecendo
normas, regras e leis indispensveis e especficas para o governo, fazendo com que haja um
funcionamento adequado e excelente destas normas e instituies administrativas, o que
infelizmente no acontece na maioria dos casos.
O Capitalismo deixou a sociedade fragmentada, criando a excluso e desigualdade,
surgindo a partir da a Poltica Social que foi construda atravs das mobilizaes e dos
movimentos do proletariado e sindical. Com o desenvolvimento das indstrias, o surgimento
de mquinas e a busca constante pelo domnio da economia, fez com que a classe operria,
arcasse com as consequncias dessa busca desenfreada pelo poder. A explorao da mo de
obra dos trabalhadores, inclusive de mulheres e crianas, os baixos salrios, a desigualdade
social, e a falta de leis que amparassem os operrios e seus familiares, visando dignidade
merecida por todo ser humano independente da classe social a que pertena, fortalece ainda
mais os anseios da populao por mudanas.
Durante a ditadura militar os anseios tornam-se ainda mais expressivos apesar das
represses e perseguies sofridas por aqueles que se rebelassem contra o regime militar;
dessa insatisfao popular, sindicatos e trabalhadores se unem a outras categorias e dessa
unio surgem os grandes movimentos de manifestaes dando o incio da marcha pela
democracia, responsvel pelas conquistas to almejadas pelos manifestantes e que mudariam
os rumos na histria desse pas. As reivindicaes por mudanas nas leis que viesse a garantir
os direitos bsicos e necessrios para a sobrevivncia de qualquer ser humano geram conflitos
causando o desaparecimento, prises e exlio de vrios integrantes e apoiadores dos
movimentos, esses se colocavam contra as atrocidades e abusos de poder cometidos pelo
governo. A massa popular foi ganhando foras no decorrer dos anos e o sonho por mudanas
passa a ser da maioria dos brasileiros, que participam dos protestos buscando o fim das
desigualdades, existentes entre as classes sociais.
No dia 05 de outubro de 1988 anunciada pelos meios de comunicao, a elaborao
da nova Constituio, a lei das leis, considerada Constituio Cidad, pois do comeo ao final
construda por leis que garantem as Polticas Sociais, como direito adquirido a todo cidado.
Consta que no Art. 6: So direitos sociais, a educao, a sade, a alimentao, o trabalho,
a moradia, o lazer, a previdncia social, a proteo maternidade e infncia e a
assistncia aos desamparados (Redao dada pela Emenda Constitucional n 64, de 2010).


4
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
Polticas que consistem na implantao de assistncia, incluso social, prestao de servios
sociais e humanos, e que contempla uma diversidade de informaes e aes, com a
finalidade de amenizar e enfrentar situaes precrias e a escassez de direitos que so
resultados da existncia de um governo autoritrio e dominante. Portanto, houve a
preocupao de inseri-las na Constituio Federal de 1988, como preconizado em seu Art. 3:
Constituem objetivos fundamentais da repblica Federativa do Brasil:
I construir uma sociedade livre, justa e solidria;
II garantir o desenvolvimento nacional;
III erradicar a pobreza e a marginalizao e reduzir as desigualdades sociais e
regionais;
IV promover o bem de todos sem preconceitos de origem, raa, sexo, cor, idade e
quaisquer formas de discriminao.

O Brasil est construindo uma base slida e nossas Polticas Sociais tem um horizonte
claro e amplo, mas h muito que fazer, como profissionais e como governo, porm o caminho
se mostra como certo. Um marco no Brasil so as Polticas Sociais que possuem grandes
mritos e apreo como: a Caixa de Aposentadoria e Penses (CAPs) em 1923; os Institutos de
Aposentadorias e Penses (IAPs) em 1933; a criao da Legio Brasileira de Assistncia
(LBA) em 1942, considerada o embrio da Assistncia Social no Brasil; o decreto da
Consolidao das Leis do Trabalho (CLT) em 1943; aprovao da Lei Orgnica da
Previdncia Social (LOPS) em 1960; o Fundo de Assistncia do Trabalhador Rural (Funrural)
em 1963, a lei foi aprovada, mas no foi implementada; Instituto Nacional de Previdncia
Social (INPS) em 1966; ampliao da previdncia ao trabalhador rural, com o benefcio de
meio salrio mnimo em 1971. Entende-se por Polticas Pblicas:
O conjunto de aes coletivas voltadas para a garantia dos direitos sociais,
configurando um compromisso pblico que visa dar conta de determinada
demanda, em diversas reas. Expressa a transformao daquilo que do mbito
privado em aes coletivas no espao pblico (Guareschi; Comunell; Nardini &
Hoenisch, 2004, p. 180).

Para um Assistente Social qual a importncia da Poltica? Qual o significado de
Poltica? Essas perguntas questionam diversas situaes, e obtm-se opinies divergentes,
gerando vrias respostas para apenas duas perguntas, porm o profissional do Servio Social
alm de tudo que j foi dito, busca o fortalecimento da prtica institucional entendendo-se
como uma profisso que ir realizar a mediao entre o Estado e a sociedade, bem como na
contribuio para o avano da organizao dos movimentos sociais, propondo aes e atuando
como um agente transformador, desenvolvendo a descoberta de novos caminhos,
oportunidades e alternativas.
Diante da realidade do pas, sendo mais realista, do mundo, onde as pessoas so
atingidas pela pobreza, misria, doenas, analfabetismo e as mais diversas formas de


5
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
violncia, desigualdades sociais e econmicas, com ausncia de liberdade e totalmente
carentes de direitos, evidente a urgncia de efetivar e proteger os direitos, fazendo uso das
Polticas Pblicas e quando por algum motivo o Estado no for capaz de arcar com sua
responsabilidade e suas obrigaes, faamos que com nossa fora, luta e unio consiga o que
o nosso por direito, pois como diz Ramsey Clark um direito no o que algum d a voc,
o que ningum pode lhe tirar.
Avanos significativos foram feitos no processo democrtico no Brasil desde o fim do
regime militar, houve a regularidade de eleies diretas, o funcionamento do Poder
Legislativo e de alternncia de poder. Democracia no a vontade da maioria justificadas nas
vontades de massa, mas onde a minoria tambm tem sua vez; da a importncia das
instituies polticas e as estratgias de regulao os quais as instituies polticas/ pblicas,
divididas nas esferas dos trs poderes buscam coibir as tiranias das maiorias ou minorias. Para
que a democracia se consolide como forma de governo e como regime poltico
imprescindvel que as instituies polticas moldem e direcionem o comportamento dos atores
polticos relevantes da Repblica Brasileira evitando assim, que o pas retroceda para uma
forma tirnica de governo, como ocorreu num passado recente. Porm, nos dias atuais no
bem isso o que vemos, muita coisa mudou de fato, mas no da maneira que deveria. O
cidado na maioria das vezes, para usufruir dos seus direitos se faz necessrio entrar com
aes judiciais junto ao Ministrio Pblico, pois as verbas que deveriam ser usadas para
garantir esses direitos so desviadas por aqueles que deveriam cumprir as leis.
A corrupo tomou conta dos rgos pblicos, so subornos, favorecimentos, desvios
de verbas, obras superfaturadas, dinheiro que do nada aparecem dentro de peas ntimas, estes
so apenas alguns dos meios utilizados para desvios de verbas. Decorrente desses
acontecimentos envolvendo a poltica; nesse ano de 2013 as manifestaes voltaram s ruas,
com o apoio de uma grande parte da sociedade, reivindicaes voltadas para o fim da
corrupo, e mais investimentos nas reas da sade, educao, segurana e transporte,
tambm sobre o arquivamento da PEC 37. Visando lucros futuros, o Governo Federal est
com suas atenes voltadas para a realizao da copa de 2014 e das olimpadas de 2016, com
as reformas e construes de campos de futebol passando a ser prioridade dessa
administrao, custando milhes aos cofres pblicos. Enquanto isso, as necessidades bsicas
dos cidados so ignoradas, exemplo disso a construo do canal que levaria gua do rio
So Francisco as regies mais secas do nordeste, essa obra no foi concluda, enquanto os
estados do nordeste sofrem uma das maiores secas j registradas, em contradio as obras dos
estdios esto sendo concludas dentro dos prazos. A presidncia atual se isola junto a poucos


6
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
lderes partidrios e aliados polticos, que deixa a sociedade distante, desinformada, sem voz,
nem oportunidade de intervir no processo poltico. Um sistema pouco transparente, que no
valoriza o mrito, que se mantm desconectado do interesse pblico e que impede que leve
adiante o programa para o qual obteve o mandato. Essa poltica exercida aqui no Brasil a
causa maior que gera violncia, falta de moradia, habitao, sade, segurana, educao de
qualidade, em algumas cidades ainda falta saneamento bsico, falta garantias de direitos
preciso colocar em prtica as Polticas Pblicas por parte do Estado.
A poltica deve ser capaz de devolver a dignidade, a autonomia, a liberdade a todas as
pessoas que se encontram em situaes de excluso e abrir possibilidades para que adquiram
condies de existir enquanto cidados. Infelizmente, a seguridade social conquistada em
1988 tem total ausncia de condies objetivas para a sua efetivao e subordinada s
relaes de fora entre as classes. O desrespeito s leis complementares da Constituio tem
sido a tnica de vrios governos, consequentemente temos o descaso com a populao
trabalhadora e assim as Polticas Sociais continuam assistencialistas e mantm a grande parte
da populao miservel, excluda do direito cidadania, dependente dos benefcios pblicos,
desmobilizando e controlando os movimentos sociais. Assim, as Polticas Sociais devem ser
defendidas como instrumento estratgico das classes subalternas na garantia de condies
sociais de vida aos trabalhadores para sua emancipao humana e a luta organizada para a
conquista da emancipao poltica. Com isso, a busca da ampliao dos direitos e das
polticas sociais essencial, porque envolve milhes de brasileiros espoliados em qualidade
de vida, dignidade humana, condies de trabalho. O profissional Assistente Social
chamado, ento, a atuar nas expresses da questo social, formular, programar e viabilizar os
direitos sociais, por meio das Polticas Sociais.
As Polticas Sociais devem possibilitar servios para os cidados, independentemente
de classe social, embora, o quadro nacional e o mundial revelem a emergncia de atendimento
das polticas bsicas populao excluda. Conhecer essa realidade social e econmica que
gera grande instabilidade financeira, imenso endividamento dos pases pobres, especialmente
o Brasil, com progressiva reduo nos investimentos produtivos e reduo nos ndices de
crescimentos econmicos em todo mundo, torna-se importante para se lutar por direitos, por
trabalho, por democracia e por possibilidades de emancipao humana. Tais situaes
caracterizam-se como grandes desafios, especialmente para o Servio Social, que possui um
Projeto tico-Poltico Profissional, pautado nesses princpios.
A busca por justia atravs de meios pacficos relatada no filme Gandhi, que retrata
a vida de Mohandas Karamchand Gandhi, considerado o principal lder da luta pela


7
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
independncia da ndia, aps dcadas de dominao do Imperialismo Ingls e pelo direito dos
indianos, sendo eles Mulumanos e Hindus. Gandhi colocou em prtica a poltica de
desobedincia civil fundamentada no princpio da ao no violenta, considerada por ele a
fora a ser empregada na defesa dos direitos; apesar da simplicidade, Gandhi era um homem
de famlia rica, estudou Direito na Inglaterra e viveu na frica do Sul. A fico mostra a
realidade, a situao de pobreza e explorao do povo indiano e momentos marcantes da sua
luta e organizao, em meio a todo esse cenrio de pobreza e desigualdade que se encontrava
na ndia.
Dentre os principais movimentos se destacam a Marcha do Sal, a recusa da bebida
alcolica, a igualdade para as mulheres, dentre outros movimentos pacifistas. As questes
sociais vistas no filme nos remetem facilmente aos vrios problemas sociais existentes no
Brasil atualmente, apesar de vivermos em uma poca diferente ainda temos uma desigualdade
social que por muitas vezes parece no ter fim. Talvez falte a iniciativa da sociedade ou de um
lder bem intencionado que mexa com o pensamento coletivo e para assim fazerem aes
justas, mas que seja do povo para o poder, ou seja, dos ditos mais fracos, para os mais fortes.
Esperar tudo dos governos municipal, estadual e federal, acaba por vezes sendo esperas em
vo, o que refora a ideia de que grandes mudanas nesse cenrio de Poltica Sociais, feitas
para agradar os interesses de poucos e tambm por muitas vezes para encher os bolsos de
poucos, s pode acontecer com a mobilizao em massa dos brasileiros assim como se deu na
ndia de Gandhi.
Na ndia onde a palavra de ordem era liberdade, no Brasil a educao, a moradia
digna, emprego, sade entre muitas outras devem ser palavras de ordem, a nossa populao
precisa continuar a luta por mudanas na forma de se governar o nosso pas, com mais
honestidade dos nossos representantes. Os brasileiros vivem a merc da prpria sorte, pois so
sumariamente excludos de qualquer contexto de sociedade; no raros vemos em reportagens,
como no serto nordestino, pessoas que no detm ao menos a certido de nascimento, no
podem exercer seus papis de cidados. Com as grandes filas nos hospitais, os brasileiros
morrem por falta de leitos e tratamento especializados.
Dispondo de riquezas incalculveis o Brasil um pas que tem tudo para dar certo,
tudo para proporcionar uma boa qualidade de vida para a populao, mas infelizmente
tambm dispe de um sistema poltico corrupto que em vez de trabalhar em prol de uma
Poltica Social justa, trabalha para satisfao prpria. No se investe em Polticas Pblicas
como deveria, a sade est pedindo socorro; a educao est devassada; o transporte coletivo
sucateado, por isso j no atende mais as necessidades da populao; a segurana pblica


8
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
desestruturada, e com o crescimento do crime organizado e da corrupo dentro da prpria
polcia, os juzes que julgam esses tipos de crimes vivem em constante tenso. Esta a
situao atual na qual vivem os brasileiros, se as leis fossem respeitadas e se os polticos
trabalhassem realmente em prol do povo, no haveria ainda tanta desigualdade social, e por
incrvel que parea, essa desigualdade usada como meio de garantir votos, pois as
promessas mais espalhafatosas so direcionadas s pessoas mais humildes.


CONCLUSO

A questo social ao longo da histria se mostra sempre relacionada resistncia da
classe trabalhadora contra a explorao do capital; com a organizao da sociedade civil a
produo capitalista viu-se limitada, ocorrendo assim insero das Polticas Sociais,
inicialmente classificadas e utilizadas como manuteno da ordem.
A Poltica Social se configura no campo de trabalho do Assistente Social, uma vez que
responsvel pela execuo final das Polticas Sociais. Profissionais ativos na busca pela
ampliao e execuo dos direitos e das Polticas Sociais, juntos na luta da sociedade por um
padro de vida mais digno e justo das minorias.
Gandhi ao sentir na pele o mesmo que sofriam as pessoas discriminadas em seu pas,
tornou-se um idealista combatendo as desigualdades sofridas pelo seu povo, depois de voltar a
sua terra natal, persistiu com os mesmos ideais sem desviar sua trajetria, na busca incessante
pelo fim das desigualdades sociais, abandonando sua casta para viver entre os considerados
desiguais. A sociedade indiana conquistou a liberdade de seu pas, mas continua presa a
cultura de seus ancestrais, ainda seguem tradies que promovem a separao das classes,
mesmo com a extino das castas com a Constituio de 1950. Na ndia e no Brasil, devido
aos interesses dos colonizadores de tirar as riquezas produzidas e no de investir, resultou em
efeitos negativos que persistem at hoje em nossa sociedade.
O Brasil um pas ainda intensamente desigual, e com diversos impasses para a
plenitude de uma Poltica Social justa. Uma das formas que se mostra mais eficaz de se mudar
a situao de desigualdade no pas, pela mobilizao popular, onde o povo no tenha medo
de agir em prol de seus direitos, na busca de uma sociedade mais justa e humana.
REFERNCIAS



9
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
BEHRING, Elaine; BOSCHETTI, Ivanete. Polticas sociais: fundamentos e histrias.
Disponvel em: <http://pt.shvoong.com/social-sciences/political-science/1807877-
pol%C3%ADticas-sociais-fundamentos-hist%C3%B3ria/>. Acesso em: 12 set. 2013.

BOSCHETTI, Ivanete. Poltica Social. So Paulo: Cortez, 2011.

BRASIL. Artigo 6 dos Direitos Sociais. Senado Federal. Disponvel em:
<http://www.senado.gov.br/legislacao/const/con1988/CON1988_13.07.2010/art_6_.shtm>.
Acesso em: 29 ago. 2013.

BRASIL. Constituio (1988). Constituio da Repblica Federativa do Brasil. Braslia, DF:
Senado, 1988.

Gandhi. Reino Unido / ndia. 1983. Direo: Richard Attenborough. Durao: 3h e 10min.

HOFLING, Eloisa de Matos. Estado e polticas (pblicas) sociais. Cad.
CEDES, Campinas, v. 21, n. 55, Nov. 2001. Disponvel em:
<http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S0101-
32622001000300003&lng=en&nrm=iso>. Acesso em: 4 set. 2013.

LIMA, Martnio MontAlverne Barreto; SOARES, Ana Katarina Fonteles. Constituio e
realidade: transformaes inerentes experincia brasileira. Disponvel em:
<http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/brasilia/03_525.pdf>. Acesso em: 9 set.
2013.

MACHADO Ednia Maria; KYOSEN Renato Obikawa. Poltica e Poltica social. Servio
Social em Revista,
Paran, v. 3 n., jul./dez. 2000. Disponvel em:
<http://www.uel.br/revistas/ssrevista/c_v3n1_politica.htm>. Acesso em: 12 set. 2013.

MENDONA, Cludio. ndia: Contrastes da grande economia emergente. Disponvel em:
<http://educacao.uol.com.br/disciplinas/geografia/india-contrastes-da-grande-economia-
emergente.htm>. Acesso em: 22 ago. 2013.

OLIVEIRA Iris Maria de. Poltica social, assistncia social e cidadania: algumas
aproximaes acerca do seu significado na realidade brasileira. Disponvel em:
<http://www.cpihts.com/2003_10_19/Iris%20Oliveira.htm>. Acesso em: 9 set. 2013.

OSTERNE, Socorro. Questo social e polticas pblicas no Brasil: breves notas para
reflexo. Disponvel em: <http://blogs.al.ce.gov.br/unipace/files/2011/12/07-Questao-social-
e-politicas-publicas-no-Brasil.pdf>. Acesso em: 20 ago. 2013.

PESSOA, Eudes Andre. A Constituio Federal e os Direitos Sociais Bsicos ao Cidado
Brasileiro. In: mbito Jurdico, Rio Grande, XIV, n. 89, jun 2011. Disponvel em:
<http://www.ambito-
juridico.com.br/site/?n_link=revista_artigos_leitura&artigo_id=9623&revista_caderno=9>.
Acesso em: 27 ago. 2013.



10
Servio Social 4 Srie Fundamentos das Polticas Sociais
PIANA, Maria Cristina. As polticas sociais no contexto brasileiro: natureza e
desenvolvimento. Disponvel em: <http://books.scielo.org/id/vwc8g/pdf/piana-
9788579830389-02.pdf>. Acesso em: 9 set. 2013.

RODRIGUES, Cristina. A importncia da poltica. Disponvel em:
<http://somosandando.com.br/2010/09/06/a-importancia-da-politica/>. Acesso em: 10 set.
2013.