Boletim de pessoal

01 a 08

Denncia. Admisso temporria de professor. Critrios de seleo.
Processo seletivo simplificado para contratao de professor temporrio. Inexistncia
de critrios objetivos para anlise de curriculum vitae dos candidatos. Os critrios de
avaliao dos currculos devem ser previamente estabelecidos nos editais e
devidamente divulgados, para que se d aos interessados amplo conhecimento das
regras previamente estabelecidas.

Concesso do benefcio do abono de permanncia em hipteses no expressamente
previstas na Constituio. possvel, em interpretao teleolgica, estender o benefcio
para alm dos casos expressamente previstos no 19 do art. 40 da Constituio e no
5 do art. 2 da Emenda Constitucional 41/2003, eis que a referida Emenda objetivou
conceder aos servidores pblicos a faculdade de continuar em atividade aps
preenchidos os requisitos de aposentao, sem excluir aqueles regulados por regras
especiais, e conceder-lhes um benefcio que, em ltima instncia, desonera o prprio
sistema previdencirio.

Incorporao de parcela, por fora de deciso judicial transitada em julgado, decorrente
de planos econmicos. Valores no compensados em face da implantao de planos
de carreira supervenientes sentena. A coisa julgada, como situao jurdica regulada
pela sentena como norma singular e concreta, alcana apenas o estado de coisas
sobre o qual incide a sentena, no se estendendo a inovaes supervenientes, como
a que decorre de lei posterior que altere a organizao ou a estrutura de cargos e
carreiras, cujo regime jurdico no imutvel e perptuo, nem gera direito adquirido
sua eterna permanncia ou subsistncia. No h ofensa coisa julgada quando a
antecipao de reajuste decorrente de perdas de planos econmicos,
determinada em sentena, vem a ser absorvida pela instituio de nova estrutura
de carreira, cargos ou salrios, devidamente preservados de decessos
remuneratrios. Negativa de registro do ato.

Averbao de tempo de servio rural sem a devida comprovao de recolhimento
previdencirio. Ilegalidade. Smula TCU 268. Somente possvel a contagem de tempo
de servio rural, para fins de aposentadoria estatutria, mediante comprovao do
recolhimento das contribuies previdencirias poca da realizao da atividade rural
ou a posteriori, de forma indenizada.

Penso concedida a filha maior solteira ocupante de cargo pblico, sem comprovao
de invalidez. Ilegalidade. No se deve confundir deficincia fsica com invalidez. A
invalidez refere-se total incapacidade para o exerccio de atividade econmica que
possa assegurar o sustento do filho maior. O exerccio de atividade remunerada pela
interessada demonstra que, apesar das suas limitaes fsicas, ela no efetivamente
incapaz.

Pagamento da parcela de 28,86% (Lei 8.627/1993) por deciso judicial transitada em
julgado concedida ao servidor instituidor da penso enquanto em atividade. As
decises judiciais sobre incorporaes de parcelas econmicas incidem apenas
para a situao jurdica dos servidores ativos, no sendo objeto da coisa julgada
a situao do servidor que passa para a inatividade. Impossibilidade de a sentena
ser aplicada aposentadoria e penso. Ilegalidade do ato, com negativa de registro.
Determinao para que seja excluda do benefcio a parcela concedida por
deciso judicial.

Assim como o tempo rural, a contagem de perodo laborado como pescador artesanal
somente possvel, no regime estatutrio, se acompanhada do recolhimento das
contribuies previdencirias devidas. Ilegalidade e negativa de registro do ato. Opo
de retornar atividade ou comprovar o recolhimento das contribuies
previdencirias.
ilegal a incidncia da GAE sobre a vantagem pessoal decorrente do art. 5 do Decreto
95.689/88. A existncia de sentena judicial amparando o pagamento, pendente de
julgamento de recurso, no constitui bice para que o Tribunal emita juzo de mrito.
Ilegalidade do ato, com negativa de registro. Determinao para que, em caso de
deciso judicial desfavorvel ao interessado, o rgo de origem suspenda o
pagamento e promova a restituio ao errio dos valores pagos a partir do ms
subsequente ao da prolao do presente acrdo.
Contagem indevida de tempo de servio. Exguo tempo faltante. O retorno atividade
para completar pequeno perodo de tempo no proveitoso para a Administrao.
Legalidade. Recurso provido.
O instituto da acumulao de cargos se dirige titularidade de cargos, empregos e
funes pblicas, e no apenas percepo de vantagens pecunirias. Servidor em
licena sem vencimentos. Impossibilidade de posse em outro cargo ou emprego pblico
no acumulvel. Ilegalidade.
Natureza indenizatria do benefcio. No competncia do Tribunal de Contas da Unio
registrar atos de penso de carter indenizatrio, decorrente de deciso judicial que
fixou a responsabilidade objetiva do Estado.
Os processos seletivos para recrutamento de pessoal por parte das organizaes
sociais, entidades de direito privado, no se submetem, obrigatoriamente, aos princpios
constitucionais da Administrao Pblica (art.
1
37, caput, da CF). Na seleo de pessoal,
a imposio da observncia das normas e dos critrios aplicveis Administrao
contraria a finalidade da celebrao dos contratos de gesto.
irregular o cumprimento de jornada de trabalho de sete horas por ocupantes de cargos
em comisso e funes de confiana. Os servidores que exercem funo de confiana
ou ocupam cargo em comisso esto sujeitos ao cumprimento da jornada de quarenta
horas semanais, por estarem submetidos a regime de integral dedicao ao
servio.
cabvel, indistintamente a servidores e magistrados, o ressarcimento compulsrio
mediante desconto no contracheque, independentemente de anuncia, desde que
observados os princpios da ampla defesa e do contraditrio. Pagamento de
benefcios, considerados indevidos pelo TCU, a servidores e magistrados em
cumprimento a decises judiciais, posteriormente tornadas insubsistentes. Necessidade
de devoluo, em valores atualizados, das importncias recebidas.
A declarao de invalidez para o exerccio de determinado cargo pblico no significa,
necessariamente, a incapacidade do seu ocupante para toda e qualquer atividade.
A avaliao de junta mdica leva em conta a natureza do trabalho realizado no cargo.
Servidor aposentado por invalidez exercendo mandato de vereador. Possibilidade de
acumulao de cargo pblico com mandato de vereador (art.
2
38, inciso
3
III, da CF). No
cabvel, no caso, a devoluo dos proventos, decorrentes de aposentadoria por

1 Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpi os obedecer aos princpios de legalidade, impessoali dade, moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
2 Art. 38. Ao servidor pblico da administra o direta, autrqui ca e funda cional, no exerc cio de ma ndato eletivo, apli cam-se as seguintes disposies:
3 III - investido no mandat o de Vereador, havendo compatibilidade de horri os, per ceber as vantagens de seu carg o, emprego ou funo, semprej uzo da remunera o do cargo eletivo, e, no havendo compatibilida de, ser apli cada a norma do inci so anterior ;
invalidez, recebidos durante o mandato eletivo. Determinao para submeter o
servidor a nova avaliao por junta mdica oficial.
obrigatria a realizao de prvio concurso pblico para as admisses de pessoal
pelos conselhos de fiscalizao de profisses regulamentadas desde a publicao, no
Dirio de Justia de 18/5/2001, do acrdo proferido pelo STF no Mandado de
Segurana 21.797-9.
Impossibilidade de se reconhecer a simultaneidade de mais de uma unio estvel. Em
situaes em que h duas beneficirias na condio de companheira, o Tribunal tem
decidido pela ilegalidade do ato de concesso.
Representao. Penso Civil. Clculo do benefcio.
No caso de reduo no valor do benefcio de penso civil ou de aposentadoria
pela aplicao da EC 70/12, caber atribuio de Vantagem Pessoal Nominalmente
Identificada (VPNI), sujeita apenas aos reajustes gerais dos servidores pblicos
federais, a ser paulatinamente absorvida sempre que houver reorganizao ou
reestruturao dos cargos e das carreiras, ou das remuneraes previstas em lei, at
sua completa extino.
Ressalvadas as excees previstas na EC 47/05 e na EC 70/12, as penses
civis decorrentes de aposentadorias ocorridas anteriormente EC 41/03, ou as
concedidas com fundamento no art.
4
3 da EC 41/03, somente gozaro de paridade com
os vencimentos dos servidores em atividade se o bito do servidor tiver ocorrido at
31/12/2003. Para bitos posteriores a 31/12/2003, os benefcios sero reajustados nos
mesmos ndice e data aplicveis aos benefcios do Regime Geral de Previdncia Social.
Todo e qualquer benefcio de penso civil decorrente de bito ocorrido a partir
de 20/02/2004 deve observar a forma de clculo (redutor) prevista no art.
5
40,
6
7,
da CF/88, com a redao dada pela EC 41/03, bem como o disposto no art.
7
2 da
Lei 10.887/04.

Os conselhos de fiscalizao do exerccio profissional so autarquias atpicas,
corporativas, que no esto sujeitas ao comando constitucional constante do caput

4 Art. 3 asseg urada a concesso, a qualquer t empo, de aposent adoria aos ser vi dor es pblicos, bemcomo penso aos seus dependent es, q ue, at a data de publicao dest a Emenda, t enhamcumpri do t odos os requisi tos para obt eno desses benef cios, com base nos crit rios da l egislao ent o vigent e. 1 Oser vidor de que trat a est e artigo que opt e por per manecer em ati vidade tendo compl et ado as exignci as par a aposentadoria vol untria e que cont e com, no m ni mo, vi nt e e ci nco anos de contribuio, se mul her , ou trint a anos de contri buio, se homem, f ar jus a um abono de per manncia equi valent e ao valor da sua contribuio previ denci ria at completar as exig nci as para aposent adoria compulsri a contidas no art. 40, 1, II , da Constituio Federal . 2 Os provent os da aposent adori a a ser concedida aos ser vidores pblicos ref eridos no caput, em ter mos i ntegr ais ou pr oporcionais ao t empo de contribuio j exerci do at a
data de publicao dest a Emenda, bemcomo as penses de seus dependentes, sero calculados de acordo com a l egislao em vigor poca emque f or am atendidos os r equisit os nela estabel eci dos para a concesso desses benef cios ou nas condies da legislao vigent e.

5 Art. 40. Aos ser vidores tit ul ares de cargos ef eti vos da Unio, dos Est ados, do Distrito Federal e dos Municpi os, i ncl u das suas aut arquias e f undaes, asseg urado regime de previ dnci a de car t er contributi vo e soli dri o, mediant e c ontribuio do respecti vo ente pblico, dos ser vi dor es ati vos e i nati vos e dos pensionist as, obser vados crit rios q ue pr eser vem o equil brio financeir o e atuarial e o disposto nest e artigo. 6 7 Lei dispor sobre a concesso do benef cio de penso por morte, que ser igual : I - ao valor da t ot alidade dos provent os do ser vidor f aleci do, at o li mite mxi mo est abel ecido para os benef cios do r egime ger al de pr evidncia social de que tr at a o art. 201, acresci do de setent a por cent o da parcel a excedent e a est e li mite, caso aposentado dat a do bit o; ou II - ao valor da t ot alidade da r emuner ao do ser vidor no carg o efeti vo em que se deu o f al eci ment o, at o li mit e mxi mo estabel eci do para os benefci os do regime g eral de pr evidncia social de q ue trata o art . 201, acr escido de set enta por cento da parcel a excedente a este limi te, caso em ati vidade na data do bit o.

7 Art. 2o Aos dependent es dos ser vidor es ti tul ares de cargo ef eti vo e dos aposentados de qualquer dos Poderes da Unio, dos Est ados, do Distrit o Federal e dos Munic pios, incl u das suas autarqui as e fundaes, fal ecidos a partir da dat a de publicao desta Lei, ser concedi do o benef cio de penso por mort e, q ue ser igual: I - t ot alidade dos provent os percebidos pelo aposent ado na data ant erior do bit o, at o li mit e mxi mo estabeleci do para os benefci os do regi me geral de previ dnci a soci al, acrescida de 70% (setent a por cent o) da parcela excedente a este limit e; ou II - totali dade da remunerao do ser vi dor no cargo ef eti vo na dat a ant erior do bit o, at o li mit e mximo estabel eci do para os benefci os do regi me geral de previ dnci a social , acresci da de 70% (set ent a por cent o) da parcel a excedent e a est e limite, se o fal eci ment o ocorrer quando o ser vidor ainda esti ver em ati vi dade. Pargraf o nico. Aplica-se ao val or das penses o limite pr evist o no ar t. 40, 2o, da Constit uio Federal.
do
8
art. 39 da Constituio Federal (RJU). O regime aplicvel aos seus funcionrios o
celetista (CLT). Denncia improcedente.
vedada a averbao de tempo de servio prestado atividade privada mediante recibo
para efeitos de aposentadoria e disponibilidade, salvo se comprovada a existncia de
contribuio social para o regime geral de previdncia.

A funo de magistrio, para fins de aposentadoria especial de professor, no se
circunscreve ao trabalho em sala de aula, abrangendo tambm a preparao de aulas,
a correo de provas, o atendimento a pais e alunos, a coordenao e o
assessoramento pedaggico e, ainda, a direo de unidade escolar. Novo entendimento
do STF (ADI 3772).
O limite inferior para os proventos de aposentadoria proporcional concedida sob a gide
da Lei 10.887/04 o salrio mnimo. Revogao tcita do limite expresso no art.
9
191
da Lei 8.112/90.

Se a restituio ao errio, no mbito da Administrao, de importncias indevidamente
recebidas pelo servidor se mostra obrigatria, por no estarem atendidas todas as
condies exigidas para a dispensa da devoluo (boa-f do beneficirio; no
participao deste para a concesso da vantagem impugnada; dvida plausvel sobre a
interpretao, validade ou incidncia da norma infringida; e interpretao razovel,
embora errnea, da lei pela Administrao), mas reconhecida a boa-f do servidor,
pode-se dispensar a incidncia de juros de mora, aplicando-se to somente a
atualizao monetria sobre o valor devido, por analogia ao art.
i
12,
ii
2, da Lei 8.443/92.
Havendo o parcelamento da dvida, devem incidir juros de mora sobre as parcelas de
ressarcimento.

As organizaes sociais no esto obrigadas a realizar concurso pblico para
contratao de seus empregados. No entanto, durante o tempo em que mantiverem
contrato de gesto com o Poder Pblico Federal, devem realizar processos
seletivos com observncia aos princpios constitucionais da impessoalidade,
publicidade e moralidade.

8 Art. 39. A Uni o, os Est ados, o Distrit o Federal e os Munic pios instituir o, no mbit o de sua competncia, regi me jur dico nico e planos de carr eira para os ser vi dor es da administrao pblica dir eta, das aut arqui as e das f undaes pblicas.
9 Art. 191. Quando proporci onal ao t empo de ser vio, o provento no ser i nf erior a 1/ 3 (um t ero) da remuner ao da ati vidade.

Ato de admisso emitido em estrito cumprimento a deciso judicial no objeto de
registro pelo Tribunal, pois no existe ato administrativo tpico da espcie, de natureza
complexa, a ser examinado e referendado pelo TCU. Exame do ato considerado
prejudicado.

O acrscimo de 17% ao tempo de servio prestado antes da EC 20/98 somente se aplica
s inativaes em que os proventos sejam calculados com base na mdia das
remuneraes e sem garantia de paridade (art.
10
8 da EC 20/98 ou art.
11
2 da EC
41/03), no incidindo nas aposentadorias com proventos integrais com paridade (art.
12
3
da EC 47/05).

Acrdo 3671/2013 Plenrio (Representao, Relator Ministro Aroldo Cedraz)
Pessoal. Servio militar. Controle.
Os atos de convocao para a prestao de servio militar obrigatrio no devem ser
submetidos anlise do TCU para fins de registro. No entanto, os atos que formalizam
a permanncia engajamento de militar nas Foras Armadas devem ser objeto de
registro no Sisac.

Acrdo 3690/2013 Plenrio (Denncia, Relatora Ministra Ana Arraes)
Competncia do TCU. Interesse privado. Abuso de autoridade.
A apreciao de possveis atos de abuso de autoridade que no estejam diretamente
vinculados gesto de recursos pblicos no est inserida entre as competncias do
Tribunal. No cabe ao TCU a defesa de interesses privados.


09 a 10

10 Art. 8 - Obser vado o dispost o no art . 4 desta Emenda e ressal vado o direi to de opo a aposentadoria pelas nor mas por ela estabel eci das, assegurado o dir eit o aposent adori a volunt ria com provent os calculados de acordo com o art. 40, 3 , da Constit uio Federal, q uel e que tenha i ngressado regul arment e emcargo ef eti vo na Administr ao Pblica, direta, autrquica e fundaci onal, at a dat a de publicao dest a Emenda, quando o ser vidor, cumulati vamente: (Revogado pel a Emenda Constit uci onal n 41, de 19. 12.2003) 11 Art. 2 Observado o dispost o no art . 4 da Emenda Constitucional n 20, de 15 de dezembro de 1998, assegur ado o direit o de opo pela aposent adori a volunt ria com provent os calculados de acordo com o art. 40, 3 e 17, da Consti tuio Federal, q uel e que tenha i ngressado r egular mente em cargo efeti vo na Admi nistrao Pblica diret a, aut rquica e f undacional, at a dat a de publicao daquel a Emenda, quando o ser vi dor, cumul ati vament e: 6 s aposentadorias concedi das de acordo com est e artigo aplica-se o dispost o no art. 40, 8, da Constit uio Feder al.

12 Art. 3 Ressal vado o direit o de opo aposentadoria pel as normas estabel eci das pelo ar t. 40 da Constit uio Federal ou pelas regras est abelecidas pel os arts. 2 e 6 da Emenda Constitucional n 41, de 2003, o ser vidor da Uni o, dos Estados, do Distrit o Feder al e dos Muni cpi os, i ncl udas suas aut arquias e f undaes, que t enha i ngressado no ser vio pblico at 16 de dezembro de 1998 poder aposent ar-se com pr ovent os i nt egrais, desde que pr eencha, cumulati vamente, as seguintes condies: Par graf o nico. Aplica-se ao val or dos pr oventos de aposent adorias concedi das com base nest e artigo o disposto no art. 7 da Emenda Constit uci onal n 41, de 2003, obser vando-se igual crit rio de r eviso s penses derivadas dos pr ovent os de ser vidores f aleci dos que t enham se aposent ado em conf or midade com est e artigo.

SMULA 284

Acrdo 60/2014 Plenrio (Administrativo, Relator Ministro Jos Mcio Monteiro)
Penso civil. Legislao aplicvel.
A concesso de penso deve observar a legislao em vigor data do bito do
instituidor, ocasio em que os requisitos legais nela previstos devero estar
preenchidos pelos beneficirios.
Acrdo 3377/2013 Plenrio (Pedido de Reexame, Relator Ministro Aroldo Cedraz)
Competncia do TCU. Infrao funcional.
No da competncia do Tribunal de Contas da Unio apreciar e sancionar a conduta
tipificada no art.
iii
117, inciso
iv
X, da Lei 8.112/90, infrao funcional consubstanciada na
gerncia de empresa privada por servidor pblico.

Acrdo 3671/2013 Plenrio (Representao, Relator Ministro Aroldo Cedraz)
Servio militar. Controle.
Os atos de convocao para a prestao de servio militar obrigatrio no devem ser
submetidos anlise do TCU para fins de registro. No entanto, os atos que formalizam
a permanncia engajamento de militar nas Foras Armadas devem ser objeto de
registro no Sisac.

Acrdo 56/2014 Plenrio (Pedido de Reexame, Relator Ministro Raimundo Carreiro)
Penso civil. Filha maior solteira.
Embora o art.
v
5 da Lei 3.373/58 no estabelea a unio estvel como condio para a
perda da penso temporria por parte de filha maior de 21 anos, a equiparao ao
casamento feita pelo art.
vi
226,
vii
3, da Constituio Federal autoriza o entendimento
de que a constituio de unio estvel altera o estado civil da beneficiria, fazendo com
que ela perca o direito ao benefcio.

Acrdo 8641/2013 Primeira Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Benjamin
Zymler)
Aposentadoria especial. Professor.
Ao docente servidor pblico, a Constituio Federal assegura aposentadoria especial,
desde que o tempo de servio tenha sido exercido exclusivamente em atividade de
magistrio. No se admite a contagem ponderada do tempo de magistrio para
fins de aposentadoria estatutria.

Acrdo 153/2014 Segunda Cmara (Pedido de Reexame, Relator Ministro Raimundo
Carreiro)
Apreciao do ato. Segurana jurdica.
Os princpios jurdicos da razoabilidade, da segurana jurdica, da proteo da confiana
e da boa-f dos administrados so aplicveis, sobrepondo-se ao da legalidade, na
hiptese de longo perodo decorrido entre a vigncia do ato concessrio da penso e
sua apreciao pelo TCU, aliada avanada idade do beneficirio e sua condio
precria de sade.

Acrdo 157/2014 Segunda Cmara (Penso Civil, Relator Ministro Jos Jorge)
Penso civil. Unio estvel.
A existncia de filho do instituidor com a alegada companheira apenas um indcio, no
sendo suficiente para caracterizar a unio estvel, configurada na convivncia pblica,
contnua, duradoura e estabelecida com o objetivo de constituio de famlia, nos termos
do art.
viii
1.723 do Cdigo Civil, condio necessria para habilitar a companheira como
beneficiria da penso.

Acrdo 425/2014 Plenrio (Representao, Relator Ministro Benjamin Zymler)
Acumulao. Cargos.
A nomeao de servidor efetivo para o exerccio de cargo em comisso assim
definido aquele de livre provimento e exonerao, includas as funes de confiana e
assemelhados no implica acumulao de cargos pblicos, salvo se, de fato, houver
dupla jornada e dupla remunerao.
Admite-se a acumulao do cargo em comisso (relacionado ou no ao exerccio
de cargo efetivo) com outro cargo efetivo quando restarem obedecidas as prescries
da Constituio Federal quanto matria.

Acrdo 266/2014 Primeira Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Benjamin
Zymler)
Acumulao. Dedicao exclusiva.
Tendo o servidor optado pelo regime de dedicao exclusiva, vedado o exerccio
simultneo do magistrio pblico superior com outra atividade remunerada. O professor
que se dedica exclusivamente ao magistrio percebe uma remunerao maior do que
aquele submetido a outro regime de trabalho. O adicional remuneratrio visa retribuir a
privao a que se sujeita o professor de no poder exercer outra atividade, mesmo no
setor privado.

Acrdo 624/2014 Primeira Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Benjamin
Zymler)
Tempo de servio. Tempo ficto.
O cmputo majorado de tempo de servio prestado sob condies insalubres,
perigosas ou penosas para fins de aposentadoria no servio pblico restringe-se apenas
aos empregados pblicos (celetistas) convertidos em servidores pblicos estatutrios
por fora da adoo do Regime Jurdico nico e somente em relao ao perodo anterior
edio da Lei 8.112/90.
A aplicao do art.
ix
57 da Lei 8.213/91(Lei do Regime Geral da Previdncia
Social) aos casos de aposentadoria especial estatutria de que cuida o art.
x
40,
xi
4, da
CF/1988, conforme decidido no Mandado de Injuno 880/DF ao reconhecer a falta de
norma regulamentadora, no se confunde com a contagem ponderada de tempo (tempo
ficto) de servio prestado sob condies especiais para fins de aposentadoria comum
prevista no art. 57,
xii
5, da Lei 8.213/91. A norma constitucional no assegura, na
aposentadoria comum do servidor pblico, o aproveitamento majorado de tempo de
contribuio prestado sob condies especiais.

i
Art. 12. Verificada irregularidade nas contas, o Relator ou o Tribunal:
ii
2 Reconhecida pelo Tribunal a boa-f, a liquidao tempestiva do dbito atualizado
monetariamente sanar o processo, se no houver sido observada outra irregularidade
nas contas.
iii
Art. 117. Ao servidor proibido:
iv
X - participar de gerncia ou administrao de sociedade privada, personificada ou
no personificada, exercer o comrcio, exceto na qualidade de acionista, cotista ou
comanditrio;
v
Art 5 Para os efeitos do artigo anterior, considera-se famlia do segurado:
I - Para percepo de penso vitalcia:
a) a espsa, exceto a desquitada que no receba penso de alimentos;
b) o marido invlido;
c) a me viva ou sob dependncia econmica preponderante do funcionrio, ou pai
invlido no caso de ser o segurado solteiro ou vivo;
II - Para a percepo de penses temporrias:
a) o filho de qualquer condio, ou enteado, at a idade de 21 (vinte e um) anos, ou, se
invlido, enquanto durar a invalidez;
b) o irmo, rfo de pai e sem padrasto, at a idade de 21 (vinte e um) anos, ou, se
invlido enquanto durar a invalidez, no caso de ser o segurado solteiro ou vivo, sem
filhos nem enteados.
Pargrafo nico. A filha solteira, maior de 21
(vinte e um) anos, s perder a penso temporria quando ocupante de cargo pblico
permanente.

vi
Art. 226. A famlia, base da sociedade, tem especial proteo do Estado.
Acrdo 629/2014 Primeira Cmara (Embargos de Declarao, Relator Ministro Jos
Mcio Monteiro)
Penso civil. Beneficirio invlido.
Para o surgimento do direito penso para filho (beneficirio), na condio de invlido,
requisito que a invalidez, e no somente a doena, preceda ao falecimento do
instituidor, de tal modo que esteja configurada incapacidade do beneficirio para o labor.

Acrdo 240/2014 Segunda Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Jos Jorge)
Transposio de regime. Coisa julgada trabalhista.


Uma vez extinto o contrato de trabalho de servidor cujo emprego foi transformado em
cargo pblico, a partir da Lei 8.112/90, a Justia do Trabalho deixa de ter competncia
para interferir na relao jurdica estatutria estabelecida entre o rgo pblico e seus
servidores, no havendo nessa situao, portanto, que se falar em efeitos da coisa
julgada trabalhista.
Acrdo 240/2014 Segunda Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Jos Jorge)
Apreciao do ato. Deciso judicial.
A existncia de deciso judicial no impede a livre apreciao dos atos de concesso
pelo TCU, que pode promover a apreciao de mrito pela ilegalidade do ato, em
posio contrria ao decidido no mbito do Poder Judicirio, sem, contudo, determinar
a suspenso do pagamento da verba tida por irregular, enquanto ele estiver protegido
por deciso judicial.
Acrdo 6787/2013 Segunda Cmara (Pedido de Reexame, Relator Ministro
Raimundo Carreiro)
Tempo de servio. Tempo ficto.
O acrscimo de 17% ao tempo de servio, previsto no art.
vi
8,
vi
3, da EC 20/98 e no
art.
vi
2,
vi
3, da EC 41/03, somente ser concedido na hiptese de a aposentadoria ter
por fundamento as normas do art. 8 da EC 20/98 ou do art. 2 da EC 41/03, no
incidindo, portanto, nas inativaes previstas no art.
vi
3 da EC 47/05.
BOLETIM 11


vii
3 - Para efeito da proteo do Estado, reconhecida a unio estvel entre o homem
e a mulher como entidade familiar, devendo a lei facilitar sua converso em casamento.
viii
Art. 1.723. reconhecida como entidade familiar a unio estvel entre o homem e a
mulher, configurada na convivncia pblica, contnua e duradoura e estabelecida com
o objetivo de constituio de famlia.
ix
Art. 57. A aposentadoria especial ser devida, uma vez cumprida a carncia exigida
nesta Lei, ao segurado que tiver trabalhado sujeito a condies especiais que
prejudiquem a sade ou a integridade fsica, durante 15 (quinze), 20 (vinte) ou 25 (vinte
e cinco) anos, conforme dispuser a lei.
x
Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da Unio, dos Estados, do Distrito
Federal e dos Municpios, includas suas autarquias e fundaes, assegurado regime

de previdncia de carter contributivo e solidrio, mediante contribuio do respectivo
ente pblico, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critrios
que preservem o equilbrio financeiro e atuarial e o disposto neste artigo.
xi
4 vedada a adoo de requisitos e critrios diferenciados para a concesso de
aposentadoria aos abrangidos pelo regime de que trata este artigo, ressalvados, nos
termos definidos em leis complementares, os casos de servidores: I- portadores de
deficincia; II- que exeram atividades de risco; III- cujas atividades sejam exercidas sob
condies especiais que prejudiquem a sade ou a integridade fsica.
Acrdo 625/2014 Plenrio (Auditoria, Relator Ministro Jos Jorge)
Acumulao. Cargo.
Nas hipteses legais de acumulao de cargos pblicos, a compatibilidade de horrios
deve, sempre, ser apurada caso a caso. Havendo extrapolao da carga horria de
sessenta horas semanais, a instncia responsvel pela anlise da viabilidade da
acumulao deve verificar, junto autoridade hierarquicamente superior ao servidor, a
qualidade e o no comprometimento do trabalho, fundamentando sua deciso e
anexando ao respectivo processo administrativo a documentao comprobatria.

Acrdo 733/2014 Plenrio (Pedido de Reexame, Relatora Ministra Ana Arraes)
Aposentadoria. Servidor comissionado.
O servidor ocupante de cargo em comisso que no seja, simultaneamente, detentor de
cargo efetivo somente tem direito aposentadoria estatutria caso preencha todos os
requisitos inativao e comprove o exerccio contnuo de dois anos no cargo no
perodo compreendido entre o incio da vigncia da Lei 8.112/90 (12/12/90) at 13/4/93,
vspera da publicao da Lei 8.647/93, que extinguiu esse direito. No se exige,
contudo, que o exerccio de dois anos tenha se dado em um nico nvel de DAS. A
possibilidade de se considerar a soma de perodos exercidos em diferentes nveis de
DAS mostra-se isonmica ao que ocorreu em relao incorporao de funes para
servidores efetivos (art.
xi
193,
xi
1, da Lei 8.112/90).

Acrdo 992/2014 Primeira Cmara (Penso Civil, Relator Ministro Benjamin Zymler)
Penso Civil. Categorias de beneficirios.
vedada ao regime prprio de previdncia social dos servidores pblicos da Unio
(RPPS) a concesso de benefcios distintos dos previstos no Regime Geral de
Previdncia Social (RGPS). Decorrem da Constituio Federal o princpio contributivo e

os parmetros de simetria entre os dois regimes, objetivando a autossuficincia
financeira da previdncia do servio pblico.


Acrdo 832/2014 Segunda Cmara (Prestao de Contas, Relatora Ministra Ana
Arraes)
Coisa julgada. Limites.
O pagamento de rubricas referentes a sentenas judiciais no deve incluir vantagens
criadas por planos de carreira institudos aps os provimentos judiciais.

Acrdo 1031/2014 Segunda Cmara (Pedido de Reexame, Relatora Ministra Ana
Arraes)
Restituio administrativa. Recurso no provido.
A notificao acerca da primeira deliberao do TCU que considerou determinada
vantagem ilegal delineia o marco final para considerao da boa-f nos recebimentos
da parcela inquinada. Eventual suspenso do julgado por interposio recursal
pode at permitir a continuidade dos pagamentos, mas seu no provimento
resulta, necessariamente, na ilegitimidade das importncias percebidas desde a
cincia da deciso inicial.
Acrdo 1042/2014 Segunda Cmara (Monitoramento, Relator Ministro Aroldo
Cedraz)
Acumulao. Cargo.
A acumulao de cargos, funes e empregos pblicos est limitada a dois vnculos,
sejam dois cargos de professor, seja um cargo de magistrio com outro tcnico ou
cientfico, sejam dois cargos ou empregos privativos de profissionais de sade.
Acrdo 1043/2014 Segunda Cmara (Embargos de Declarao, Relator Ministro
Aroldo Cedraz)
Admisso. Contraditrio e ampla defesa.
nula a deciso que julga, sem oportunizar o contraditrio e a ampla defesa ao
interessado, ilegal ato de admisso de servidor que j adquiriu estabilidade.


xii
5 O tempo de trabalho exercido sob condies especiais que sejam ou venham a
ser consideradas prejudiciais sade ou integridade fsica ser somado, aps a
respectiva converso ao tempo de trabalho exercido em atividade comum, segundo
critrios estabelecidos pelo Ministrio da Previdncia e Assistncia Social, para efeito
de concesso de qualquer benefcio.

Boletim 12

Acrdo 837/2014 Plenrio (Representao, Relator Ministro-Substituto Andr de
Carvalho)
Restituio administrativa. Juros de mora. Boa-f.
A existncia de boa-f por parte dos beneficirios de pagamentos indevidos permite
dispensar-se a incidncia de juros de mora, aplicando-se to somente a atualizao
monetria sobre o valor a ser ressarcido, por analogia aos termos do art.
xii
12,
xii
2, da
Lei 8.443/92.
Acrdo 909/2014 Plenrio (Pedido de Reexame, Revisor Ministro-Substituto Augusto
Sherman)
Aposentadoria. Compulsria. Estgio probatrio.
ilegal a aposentadoria compulsria por idade sem o cumprimento integral do estgio
probatrio, o qual se constitui em requisito obrigatrio para a aquisio da titularidade
no cargo e, consequentemente, para a obteno da aposentadoria nesse mesmo cargo.
Acrdo 909/2014 Plenrio (Pedido de Reexame, Revisor Ministro-Substituto Augusto
Sherman)

Registro de ato. Reviso de ofcio. Reviso oblqua.
O julgamento pela ilegalidade do ato de aposentadoria e a consequente determinao
de suspenso de pagamento, em sede de reviso de ofcio, no podem interferir
diretamente nos efeitos da penso, j julgada legal, decorrente daquela aposentadoria,
pois trata-se de atos autnomos. As normas que regem a atuao desta Corte no
permitem a adoo desse procedimento de reviso de ato por via indireta. Para alterar
os efeitos de ato de penso anteriormente considerado legal, necessrio promover
reviso de ofcio especfica para o ato.
Acrdo 911/2014 Plenrio (Aposentadoria, Relator Ministro Benjamin Zymler)

Tempo de servio. Tempo ficto. Adicional de insalubridade.
A simples percepo do adicional de insalubridade no gera direito contagem de
tempo de atividade especial prestada por servidores ex-celetistas anteriormente
vigncia da Lei 8.112/90. Para tanto, necessria a comprovao da condio de
insalubridade por meio de certido do INSS ou de laudo emitido pelo Ministrio do
Trabalho ou por profissional por ele cadastrado, salvo para cargos cujo exerccio
presume atividades de risco para a higidez fsica.
Acrdo 1174/2014 Primeira Cmara (Penso Civil, Relator Ministro Jos Mcio
Monteiro)
Penso civil. Concubinatos simultneos. Concorrncia de beneficirios.
A simultaneidade de concubinatos circunstncia que afasta a tese de existncia de
unio estvel entre o instituidor da penso e as pretensas beneficirias, requisito
essencial para a concesso da penso. H impossibilidade jurdica absoluta de
concorrncia de duas ou mais beneficirias na condio de companheira para a mesma
penso civil estatutria.
Acrdo 1646/2014 Primeira Cmara (Aposentadoria, Relator Ministro Benjamin
Zymler)

Aposentadoria. Tempo de servio. Tempo rural.

O tempo de servio rural pode ser averbado caso haja o recolhimento da contribuio
previdenciria correspondente poca da realizao da atividade rural ou, mesmo a
posteriori, de forma indenizada.
Acrdo 1659/2014 Primeira Cmara (Penso Civil, Relator Ministro-Substituto Weder
de Oliveira)

Aposentadoria. Emenda Constitucional 70/2012. Supervenincia de doena
incapacitante.

A Emenda Constitucional 70/2012 dirigida, de forma especfica, aos aposentados
por invalidez permanente, com fundamento no art.
xii
40,
xii
1, Inciso
xii
I, da Constituio
Federal. Ela no se aplica aos aposentados voluntariamente, com proventos
proporcionais, que obtiveram a posterior integralizao dos proventos em decorrncia
do acometimento de molstia, na forma do art.
xii
190 da Lei 8.112/1990.


Acrdo 1428/2014 Segunda Cmara (Auditoria, Relator Ministro-Substituto Marcos
Bemquerer)
Admisso. Concurso pblico. Programa Sade da Famlia.
A contratao de pessoal para compor as equipes do Programa Sade da Famlia (PSF)
deve ocorrer por meio de concurso pblico, ante o carter permanente das atividades
desenvolvidas nesse programa.
Acrdo 1569/2014 Segunda Cmara (Pedido de Reexame, Relator Ministro
Raimundo Carreiro)
Vencimentos. Irredutibilidade. Verbas ilegais.
O princpio da irredutibilidade de vencimentos no alcana as verbas remuneratrias
recebidas em desacordo com as normas legais e regulamentares.