Gustavo Massi Soares

Avaliao Comrcio Internacional e Internacionalizao de Empresas

Smith desenvolveu a teoria das vantagens absolutas como base do comrcio internacional. A
vantagem absoluta obtida por uma determinada nao, de determinado bem resulta de uma
maior produtividade, ou, em outras palavras, utilizando uma menor quantidade de insumo para
produzir esse bem enfrentando menores custos. Pensava Smith no ser sempre necessrio que
um pas obtenha excedentes de comrcio exterior para que as trocas comerciais internacionais
sejam vantajosas, e que as trocas voluntrias entre pases podem beneficiar todos aqueles
envolvidos na operao. Assim, cada pas deve se concentrar na produo dos bens que lhe
oferecem vantagem absoluta. J o excedente, que no suprir o consumo interno, deve ser
exportado, e a receita equivalente deve ser utilizada para importar os bens produzidos em pases
estrangeiros.
David Ricardo aprimorou tal teoria, ao estender a possibilidade de ganhos de comrcio para
pases que no possuem vantagens absolutas em relao a outros. Para ele, no o princpio da
vantagem absoluta a determinar a direo e a possibilidade de se beneficiar do comrcio, mas a
vantagem comparativa. A vantagem comparativa, denominada tambm vantagem relativa,
reflete o custo de oportunidade relativa, ou seja, a relao entre as quantidades de um
determinado bem que dois pases precisam deixar de produzir para concentrar sua produo em
outro bem. As vantagens comparativas, segundo Ricardo, advm das diferenas de
produtividade do fator trabalho para distintos bens, influenciados tambm pelo clima e pelo
ambiente de cada nao. Assim, os pases deviam se especializar em produtos onde encontram
vantagem comparativa, aumentando sua produo domstica, sendo que a produo no vendida
no mercado domstico deveria ser exportada. Os outros bens seriam adquiridos no mercado
internacional a um preo menor que o de produzi-los internamente, fazendo do comrcio
internacional um ambiente vantajoso para todos.
Questao 2
Para Prebish a periferia foi qualificada como uma rea ampla e heterognea, marcada por
regies atrasadas e regies avanadas, em que grande parte da populao reside de forma
precria. Algumas caractersticas bsicas destas regies: a produo baseada nos modelos das
economias centrais, a mo-de-obra abundante, a tecnologia escassa, bem como no existe
poupana interna capaz de alavancar um processo autnomo e independente. Observando a
periferia, Prebisch chegou a concluso de que o avano tcnico foi empregado apenas nos
setores produtores de alimentos e matrias-primas, os quais eram destinados exportao para
os grandes centros industrializados. As economias dos pases perifricos possuem poucas
possibilidades desempenhar uma poltica anticclica, via regulao do investimento. Isso porque
as exportaes so dependentes do comportamento da demanda externa, o que aumenta em
muito a sua vulnerabilidade.
J o centro caracteriza-se por uma estrutura econmica homognea baseada nos moldes do
capitalismo. Neste, a qualidade de vida bem superior. O progresso tcnico se difundiu em
todos os setores: agrcolas e industriais, permitindo assim o aumento da produtividade de forma
simultnea.
Prebisch acreditava que o desenvolvimento Latino seria mais fortificado e vantajoso, se as
restries de importao fosse aumentadas em todo o bloco para os produtos vindos de pases
do primeiro mundo e atenuadas para os pases da regio, sugerindo assim a criao de uma zona
comercial livre para os pases do terceiro mundo (concretamente na America Latina). Prebisch
destacava as vantagens de um pas importar de quem compra igualmente seus produtos,
podendo deste modo os dois pases praticarem um comercio justo (no caso razoavelmente)
excluindo a necessidade do pas menos potente economicamente ser obrigado a baixar o preo
da matria prima que vende para o pas importador com maior poder econmico, a titulo de
exemplo as dividas que eram contradas pelos pases da America latina atravs da compra de
equipamentos pesados, equipamentos militares, e aquisio de crditos, vinham com encargos
de pagamentos bastante altos, e os pases importadores e credores no aceitavam o pagamento
das dividas dos pases pobres com exportaes de produtos especializados (agrcolas,matrias
primas,minerais, entre outros).
O foco da teoria de Prebish consistia na substituio gradativa e progressiva dos bens
importados, atravs da industrializao e o desenvolvimento estrutural bem como o combate a
especializao econmica de um pas num determinado produto ou segmento econmico; sendo
para isto necessrio a implementao de polticas distintas que conduzem para uma
independncia dos pases do primeiro mundo atravs de intervenes ou um freio gradativo nas
exportaes de produtos primrios (caracterstico do primeiro mundo) para o primeiro mundo,
desenvolvendo internamente uma demanda e proteo para o mercado.
QUESTO 3
Em uma primeira reunio, realizada em 1946, decidiu-se realizar uma conferncia para discutir
os estatutos da nova organizao mundial. Em 1947, em Genebra, promoveu-se uma reunio
com trs temas na agenda: a preparao da carta da OIC, as negociaes do acordo geral de
reduo multilateral de tarifas e o estabelecimento de regras gerais para as negociaes sobre
medidas tarifrias. Em 1948, em Havana, foi aprovada a Carta de Havana, assinada pelos
cinqenta e trs pases presentes Conferncia. Apesar disso, a tentativa de criao da OIC
fracassou, pois os Estados Unidos no ratificaram a Carta de Havana. Porm o trabalho de
preparao no foi perdido. Ao longo das negociaes para a elaborao da verso preliminar
para a Carta de Havana, decidiu-se assinar um Acordo Geral Sobre Tarifas e Comrcio (GATT)
que vigoraria a partir de janeiro de 1948, ao qual aderiram vinte e trs pases, dez dos quais
considerados pases em desenvolvimento, dentre os quais o Brasil. O GATT estabelecia, em seu
Artigo XXIX, que, quando a Carta de Havana entrasse em vigor, a aplicao da parte que
tratava dos aspectos mais substanciais da gesto do comrcio internacional seria suspensa. Com
o fracasso do estabelecimento da OIC, o GATT continuou em vigor. Apesar do processo de
institucionalizao por que passou ao longo dos anos, no veio a se constituir, formalmente, em
um organismo internacional, mantendo-se como um acordo at o estabelecimento, em 1995, da
Organizao Mundial do Comrcio. Muitas das prescries originais do GATT original
mantiveram-se vigentes continuamente. O acordo iniciava-se com a apresentao das bases do
processo de liberalizao comercial: a clusula da nao mais favorecida e os dispositivos que
regulam as listas de concesses de cada pas. A clusula da nao mais favorecida significa que
o comrcio internacional deve ser conduzido em bases no discriminatrias. Ou seja, um pas
no pode conceder a outro tratamento privilegiado em relao aos demais, salvo as excees
previstas no prprio Acordo, como por exemplo a do Artigo XXIV, que trata de integrao
regional. Assim, por fora da atuao desse princpio, um benefcio ou tratamento preferencial
concedido a um pas dever ser estendido a todos os demais. As listas de concesses apresentam
os compromissos assumidos por cada pas, dentre os quais, constam as tarifas mximas a serem
aplicadas para os diferentes produtos. Dentre as normas gerais do acordo, destaca-se a clusula
denominada de tratamento nacional. Por esta clusula, os signatrios do GATT acordaram que
os impostos internos e outros encargos, as leis, regulamentaes e requerimentos aplicveis s
vendas internas no podem ser aplicadas diferentemente aos produtos fabricados internamente
do que so aos produtos importados. Destaca-se, ainda, a clusula da transparncia, que obriga a
publicao de todos os regulamentos relacionados ao comrcio. Este conjunto de situaes fez
com que, j em 1982, surgissem as primeiras propostas para que fosse iniciada uma nova rodada
de negociaes multilaterais, propostas estas que resultariam no lanamento da Rodada
Uruguai. Esta, contudo, teria incio apenas em 1986, refletindo as profundas divergncias entre
os pases desenvolvidos, que desejavam incluir na pauta de negociaes os novos temas
(servios, investimento e propriedade intelectual), e os pases em desenvolvimento, cujos
interesses visavam o estabelecimento dos produtos agrcolas e dos txteis nas disciplinas do
GATT. As negociaes da Rodada Uruguai foram difceis e exigiram oito anos para seu
encerramento, ocorrido somente em 1994. O velho Acordo de 1947 foi substitudo por um
conjunto de regras muito mais abrangente, aplicvel a um conjunto ampliado de produtos e que
seriam administrados por uma nova organizao internacional.
Questo 4
A questo dos transportes tem difculdades histricas, em grande parte devido a colonizao e a
pouca expanso para o interior devido a concentrao comercial nos grandes centros. No Brasil
a pricipal rota de transportes acontece pelas rodovias, as quais encontram-se mal consevardas e
entregues ao setor privado. Outras formas de transporte existem, mas tem fatias irrisrias e
extremamente custosas. Levando-se em conta, por exemplo, a capacidade fluvial brasileira no
mnimo insensato que no existam maiores investimento neste recurso. Grande parte da
populao vive perto das costas, no entanto nota-se ndices insignificantes de Navegao de
Capotagem, que era at pouco tempo de exclusividade da Marinha Mercante.
O territrio brasileiro gigantesco, com as falhas estruturais e lojsticas nos transporte, obtem-
se um frete extremamente dispendioso, tornando o produto brasileiro mais caro e menos
competitivo
As alternativas para solucionar o problema dos transportes no Brasil so simples porm so
medidas a longo prazo, como o investimento e a diversificao do tipo de transporte. Com
tamanha dificuldade nos transportes ntido que melhoras nas estruturas trariam um
barateamento no preo final e, consequentemente, maior competitividade no exterior.
Questo 5
A todo momento surgem novos produtos, que se desenvolvem, atingem a maturidade, entram
em declnio e, eventualmente, desaparecem. Esta a essncia da noo de ciclo de vida do
produto. Vernon parte deste conceito e o articula a uma teoria do comrcio que aponta para uma
noo de vantagens comparativas de carter dinmico e a uma teoria do investimento
(produtivo) que pressupe racionalidade limitada e estrutura de mercado em concorrncia
imperfeita. O resultado desta articulao um modelo no qual o fluxo de comrcio e a estratgia
de localizao da produo no exterior so explicados em funo do ciclo de vida do produto.
A teoria do ciclo do produto consiste numa tentativa pioneira de incorporar, de forma
teoricamente mais consistente e articulada que as teorias precedentes, o papel da inovao, da
escala de produo, das economias externas e da incerteza e ignorncia teoria do comrcio e
da produo internacionais. Neste sentido, uma principal contribuio desta teoria ao
pensamento econmico est na perspectiva de dinamizao do conceito de vantagens
comparativas de custos, na medida em que estabelece hipteses sobre as decises de localizao
do investimento e da produo internacionais que transcendem a tradicional explicao baseada
na teoria neoclssica do comrcio e da produo.
Por outro lado, evidente que algumas hipteses bsicas da teoria do ciclo do produto,
conforme originalmente elaboradas por Vernon, pecaram pelo excesso de simplificao ou se
tornaram em alguma medida obsoletas quando confrontadas a uma realidade econmica
substancialmente distinta da vigente no perodo compreendido entre o ps-guerra e meados dos
anos 60.
Nesta perspectiva, vale enfatizar que no atual contexto produtivo e tecnolgico no mais se
sustenta a hiptese de que o produto deva atingir um estgio avanado do seu desenvolvimento
como condio necessria para a internacionalizao da produo e da tecnologia. Com efeito,
sob o paradigma da produo globalizada, o produto j nasce em maior ou menor medida
internacionalizado. As diversas partes componentes de um produto e/ou as etapas produtivas
correspondentes so levadas cabo simultaneamente em diferentes pases, numa estratgia de
internacionalizao da produo guiada pelas vantagens de custos e oportunidades de lucros
oferecidas pelas diferentes economias nacionais. A implicao bsica dessa ordem de coisas
para a teoria do ciclo do produto que a internacionalizao da produo via investimento
direto estrangeiro no mais se explica em funo da cronologia do ciclo de vida do produto, o
qual, alis, tende a ser encurtado.