TRABALHO DE DIREITO

O PRESIDENTE DA REPBLICA

TRABALHO DE DIREITO
O PRESIDENTE DA REPBLICA

Alunos:
Allan Caio F. Bernachi/RA 14028781
Dbora Alves/RA
Fernanda De Souza Ribeiro/RA
Jessica Silva Oliveira/RA
Tamires Pereira/RA
Kivia Rosental/RA

14644785
14121917
14544803
14652770
14657936

Sumrio
1.

INTRODUO .................................................................................................................... 4

2.

O PODER EXECUTIVO .................................................................................................... 5

3.

PRESIDENTE DA REPUBLICA - ELEIO ................................................................. 6

4.

PRESIDENTE DA REPBLICA POSSE .................................................................... 7

5.

PRESIDENTE DA REPBLICA - MANDATO .............................................................. 7

6.

SUBSTITUTOS E SUCESSORES DO PRESIDENTE. ............................................... 7

7.

SUBSDIOS ......................................................................................................................... 8

8.

PERDA DO MANDATO DO PRESIDENTE E DO VICE ............................................. 8

9.

ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA .................................................. 9

10. RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA .................................. 12

11. CONCLUSO ................................................................................................................... 14
12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS ............................................................................. 15

1. INTRODUO
Esse trabalho tem como objetivo explicar sobre a organizao poltica,
competncia da Unio e dever do Presidente e do Vice Presidente da
Repblica e seu efetivo exerccio no sculo XIX.
O homem sempre teve em sua essncia o esprito de viver em grupo.
Lembra-se das primeiras civilizaes surgiram a partir da reunio de famlias,
em torno de terrenos frteis, banhados por rios, o que proporcionou o
desenvolvimento da agricultura e da sociedade. nesse momento em que o
crescimento populacional alavancou e gerou a necessidade de se estruturar
uma forma de organizao da sociedade, o que propiciou a instaurao das
manifestaes religiosas e do Estado.

Formado o Estado, foi necessrio

nomear lderes para que conduzissem o povo e ditassem regras.

No Estado Federal Brasileiro, essa liderana dividida em trs
poderes, o processo legislativo a qual compete todo o processo de elaborao
de leis, decretos, resolues, emendas Constituio; ao Poder Judicirio
cabe a funo de aplicar a lei, para assegurar a justia e a realizao dos
direitos individuais nas relaes sociais; e o Poder Executivo que tem a
responsabilidade de chefiar e administrar o governo. Segundo definio de
Maurice Duverger, possumos um executivo monocrtico, pois somos
representados por um s individuo, o Presidente da Repblica que representa
o Poder Executivo, no entanto nem sempre foi assim.
O Brasil, em dois perodos de sua histria, desviou-se da atual forma de
governo para o parlamentarismo. A primeira vez ocorreu em 20/07/1847, no
incio do governo de Dom Pedro II at 1889, com a proclamao da repblica
em 15 de novembro. A segunda, ocorreu em 1961, quando para garantir a
posse aps a renncia de Jnio Quadros, Joo Goulart adotou esse sistema
at Janeiro de 1963. No parlamentarismo temos a funo de chefe de governo
e chefe de estado sendo administrada por distintos lderes.

2. O PODER EXECUTIVO
O poder executivo tem como principal funo a administrao exerccio
da chefia de estado e a chefia do governo e como secundrias, o julgamento e,
em situaes de urgncia, legislar com o uso de medidas provisrias. No
sistema de governo presidencialista, um indivduo, nomeado como presidente
da repblica, responsvel por exercer todas essas funes.
No Brasil a forma de governo adotada presidencialista, segundo a
constituio federal art.76, porm nem sempre optamos por esta forma de
governo. Uma das ltimas discusses do plebiscito brasileiro entre acolher o
no o sistema de governo parlamentarista ocorreu em 21/04/1993. Nesse estilo
a funo de chefe de estado cumprida por um presidente e a funo de chefe
de governo cabe a um conselho de ministros, entretanto, com a maioria dos
votos foi aprovada a Emenda Constitucional n 03 de 1992, que remete as
duas funes a um s cargo.
O presidente da repblica no depende do congresso para conquistar nem
para manter poder, uma vez que eleito pela populao de forma direta e
sigilosa, que concede o direito de quatro anos de mandato.
O Presidente da Repblica pode contar com o auxlio de cargos e rgos
para deliberao e execuo de suas funes. So eles:
Os Ministrios:
O Presidente da Repblica livre para nomear e exonerar os ministros, que
tem como funo auxilia lo. Compete aos ministros exercer a orientao,
coordenao e superviso dos rgos e entidades da administrao federal na
rea de sua competncia e referendar os atos e decretos assinados pelo
Presidente da Repblica, expedir instrues para a execuo das leis, decretos
e regulamentos, apresentar ao Presidente da Repblica relatrio anual de sua
gesto no Ministrio, praticar os atos pertinentes s atribuies que lhe forem
outorgadas ou delegadas pelo Presidente da Repblica, conforme disposto no
artigo 87 da CF.

O Conselho da Repblica:
Este rgo consultivo constitudo pelo Vice Presidente da Repblica, o
Presidente da Cmara dos deputados do Senado Federal, os lderes da
maioria e da minoria, o Ministro da Justia e seis brasileiros natos com idade
superior a 35 anos, deve se pronunciar sobre interveno federal, estado de
defesa e estado de stio e as questes relevantes para a estabilidade das
instituies democrticas, conforme disposto no artigo 90 da CF.
O Conselho de Defesa Nacional:
Este rgo utilizado como consulta, deve opinar nas hipteses de
declarao de guerra e de celebrao da paz, nos termos desta Constituio,
sobre a decretao do estado de defesa, do estado de stio e da interveno
federal, propor os critrios e condies de utilizao de reas indispensveis
segurana do territrio nacional e opinar sobre seu efetivo uso, especialmente
na faixa de fronteira e nas relacionadas com a preservao e a explorao dos
recursos naturais de qualquer tipo, estudar, propor e acompanhar o
desenvolvimento de iniciativas necessrias a garantir a independncia nacional
e a defesa do Estado democrtico. Participam dele os membros, VicePresidente da Repblica, Presidente da Cmara dos Deputados, Presidente do
Senado Federal, Ministro da Justia, Ministro de Estado da Defesa, Ministro
das Relaes Exteriores, Ministro do Planejamento e Comandantes da
Marinha, do Exrcito e da Aeronutica.
3. PRESIDENTE DA REPUBLICA - ELEIO
Para se candidatar presidncia da repblica o candidato dever os
seguintes requisitos: a) ser brasileiro nato; b) estar em pleno gozo de direitos
polticos; c) possuir mais de trinta e cinco anos de idade, dentre outros
conforme artigo 14 da Constituio Federal.
A eleio do Presidente da Repblica importar a do Vice Presidente
com ele registrado significa que elegendo o Presidente da Repblica
automaticamente se elege o Vice Presidente, que sequer votado, conforme
1, Art. 77, da Constituio Federal.

As eleies se realizaro, simultaneamente, no primeiro domingo de

outubro, em primeiro turno e no ltimo domingo de outubro, em segundo turno,
se houver, do ano anterior ao do trmino do mandato presidencial vigente. Ser
considerado eleito Presidente da Repblica o candidato que, registrado por
partido poltico, obtiver a maioria absoluta de votos, no computados os em
branco e os nulos.
Se nenhum candidato alcanar maioria absoluta na primeira votao,
far-se- nova eleio em at vinte dias aps a proclamao do resultado,
concorrendo os dois candidatos mais votados e considerando-se eleito aquele
que obtiver a maioria dos votos vlidos. Se, antes de realizado o segundo
turno, ocorrer morte, desistncia ou impedimento legal de candidato, convocarse-, dentre os remanescentes, o de maior votao. Se, na hiptese dos
pargrafos anteriores, remanescer, em segundo lugar, mais de um candidato
com a mesma votao, qualificar-se- o mais idoso.
4. PRESIDENTE DA REPBLICA POSSE
O Presidente e o Vice-Presidente da Repblica tomaro posse em
sesso do Congresso Nacional, prestando o compromisso de manter, defender
e cumprir a Constituio, observar as leis, promover o bem geral do povo
brasileiro, sustentar a unio, a integridade e a independncia do Brasil.
Se, decorridos dez dias da data fixada para a posse, o Presidente ou o
Vice-Presidente, salvo motivo de fora maior, no tiver assumido o cargo, este
ser declarado vago, conforme artigo 78, pargrafo nico.
5. PRESIDENTE DA REPBLICA - MANDATO
O mandato de quatro anos e ter incio em primeiro de janeiro do ano
seguinte ao da sua eleio. permitida a reeleio para um nico perodo
subsequente ( 5 do art. 14 da Constituio).
6. SUBSTITUTOS E SUCESSORES DO PRESIDENTE.
Com o Presidente ser eleito um Vice-Presidente da Repblica, que ser
seu companheiro de chapa e ter a responsabilidade de participar dos
Conselhos da Repblica e Defesa Nacional.

Ao Vice-Presidente cabe substituir o Presidente

Art. 79 Substituir o Presidente, no caso de impedimento, e suceder-lhe, o Vice Presidente.
Pargrafo nico. O Vice-Presidente da Repblica, alm de outras
atribuies que lhe forem conferidas por lei complementar, auxiliar o
Presidente, sempre que por ele convocado para misses especiais.
Pode ocorrer, impedimento ou vacncia concomitante dos cargos de
Presidente e Vice. Nesse sentido, prev a Constituio Federal, sem seu
Art.80, que Em caso de impedimento do Presidente e do Vice- Presidente, ou
vacncia dos respectivos cargos, sero sucessivamente chamados ao
exerccio da Presidncia o Presidente da Cmara dos Deputados, o do Senado
Federal e o do Supremo Tribunal Federal.
7. SUBSDIOS
Compete ao Congresso Nacional conceder ao Presidente e ao VicePresidente como direito, estipndios mensais, ou salrio, em forma de
subsdios fixados, que so um fundo monetrio garantido a eles durante o
exerccio de sua funo, de representantes do povo brasileiro promovendo
desenvolvimento, igualdade, segurana etc. Esses subsdios sendo fixados por
decreto legislativo, e s podem ser revistos, fixados ou alterados somente com
lei especifica, isso de acordo com o art. 37, X. Presidente e Vice-Presidente
tambm por serem contribuintes e terem seus rendimentos, so aplicadas
tambm tributaes de forma geral, universal e progressiva na forma da lei.
8. PERDA DO MANDATO DO PRESIDENTE E DO VICE
Em caso de cassao pela deciso do Senado Federal em caso de
crime de responsabilidade que no um crime e sim uma falta com a
obrigatoriedade poltica de seu exerccio. Ou mesmo crimes como matar,
roubar etc.
Em caso de extino Morte, renncia, perda ou suspenso de direitos
polticos.

Em caso de declarao de vacncia do cargo pelo Congresso Nacional

no caso de no tomar posse do cargo no prazo estipulado de 10 dias da data
fixada, o no comparecimento equivale a renncia.
Em caso de ausncia do Pas Aquele que responsvel ao cargo
ausentar-se do pas por mais de 15 dias sem licena do Congresso Nacional,
ser punido com equivalncia a renncia. Pelo regime da constituio de 1946
houve um entendimento incorreto de que fosse o Tribunal Superior Eleitoral o
competente a tomar a deciso sobre essa ausncia, mas o assunto no
eleitoral, e como cabe ao Congresso Nacional dar a licena, somente ele pode
analisar o no cumprimento das regras.
9. ATRIBUIES DO PRESIDENTE DA REPBLICA
O Presidente da Repblica possui extensas atribuies, muitos tentam
classifica-las. Porm uma das mais utilizadas aquela que divide as
atribuies de acordo com as funes bsicas do poder executivo: Chefia de
Estado, Governo e Administrao federal. Assim sendo:
Chefia de Estado: Aquelas relacionadas a relaes com Estados
estrangeiros, celebrao de tratados, declarao de paz e guerra etc. Artigo n
84 da CF, incisos:
VII

manter

relaes

com

Estados

estrangeiros

acreditar

seus

representantes diplomticos;
VIII - celebrar tratados, convenes e atos internacionais, sujeitos a referendo
do Congresso Nacional;
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e
outros servidores, quando determinado em lei;
XV - nomear, observado o disposto no art. 73, os Ministros do Tribunal de
Contas da Unio;

XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o

Advogado-Geral da Unio;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
XIX - declarar guerra, no caso de agresso estrangeira, autorizado pelo
Congresso Nacional ou referendado por ele, quando ocorrida no intervalo das
sesses legislativas, e, nas mesmas condies, decretar, total ou parcialmente,
a mobilizao nacional;
XX - celebrar a paz, autorizado ou com o referendo do Congresso Nacional;
XXI - conferir condecoraes e distines honorficas;
XXII - permitir, nos casos previstos em lei complementar, que foras
estrangeiras

transitem

pelo

territrio

nacional

ou

nele

permaneam

temporariamente;
Chefia de Governo: Matrias relacionadas a responsabilidades de
nomear e exonerar ministros de Estado, sancionar, promulgar e publicar leis,
editar medidas provisrias, comando supremo Foras Armadas, nomear
comandantes da marinha, exrcito etc. Artigo 84 da CF, incisos:
I - nomear e exonerar os Ministros de Estado;
III - iniciar o processo legislativo, na forma e nos casos previstos nesta
Constituio;
IV - sancionar, promulgar e fazer publicar as leis, bem como expedir decretos e
regulamentos para sua fiel execuo;
V - vetar projetos de lei, total ou parcialmente;
IX - decretar o estado de defesa e o estado de stio;
X - decretar e executar a interveno federal;

XI - remeter mensagem e plano de governo ao Congresso Nacional por

ocasio da abertura da sesso legislativa, expondo a situao do Pas e
solicitando as providncias que julgar necessrias;
XII - conceder indulto e comutar penas, com audincia, se necessrio, dos
rgos institudos em lei;
XIII - exercer o comando supremo das Foras Armadas, nomear os
Comandantes da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, promover seus
oficiais-generais e nome-los para os cargos que lhes so privativos; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 23, de 02/09/99)
XIV - nomear, aps aprovao pelo Senado Federal, os Ministros do Supremo
Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores, os Governadores de Territrios, o
Procurador-Geral da Repblica, o presidente e os diretores do banco central e
outros servidores, quando determinado em lei;
XVII - nomear membros do Conselho da Repblica, nos termos do art. 89, VII;
XVIII - convocar e presidir o Conselho da Repblica e o Conselho de Defesa
Nacional;
XXIII - enviar ao Congresso Nacional o plano plurianual, o projeto de lei de
diretrizes oramentrias e as propostas de oramento previstos nesta
Constituio;
XXVII - exercer outras atribuies previstas nesta Constituio.
Chefia da Administrao Federal: Relacionado a direo superior da
administrao Federal, prover e extinguir cargos pblicos, prestao de contas
do exerccio anterior etc. Artigo 84 da CF, incisos:
II - exercer, com o auxlio dos Ministros de Estado, a direo superior da
administrao federal;
VI dispor, mediante decreto, sobre: (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 32, de 2001)

a) organizao e funcionamento da administrao federal, quando no implicar

aumento de despesa nem criao ou extino de rgos pblicos; (Includa
pela Emenda Constitucional n 32, de 2001);
b) extino de funes ou cargos pblicos, quando vagos; (Includa pela
Emenda Constitucional n 32, de 2001)
XVI - nomear os magistrados, nos casos previstos nesta Constituio, e o
Advogado-Geral da Unio;
XXIV - prestar, anualmente, ao Congresso Nacional, dentro de sessenta dias
aps a abertura da sesso legislativa, as contas referentes ao exerccio
anterior;
XXV - prover e extinguir os cargos pblicos federais, na forma da lei;
10. RESPONSABILIDADE DO PRESIDENTE DA REPBLICA
No sistema parlamentarista, a responsabilidade do governo (Conselho
de

Ministros) apura-se

perante o Parlamento, mediante mecanismos

especficos, como o voto de desconfiana ou a moo de censura que obriga a

demisso do Ministrio.
No presidencialismo, o prprio presidente responsvel, ficando sujeito
a sanes de perda do cargo por infraes definidas como crimes de
responsabilidade, apuradas em processo poltico-administrativo realizado pelas
Casas do Congresso Nacional.
O

Presidente

da

Repblica

poder,

pois,

cometer

crimes

de

responsabilidade e crimes comuns. Estes, definidos na legislao penal comum

ou especial. Aqueles se distinguem em infraes polticas: atentado contra a
existncia da Unio, contra o livre exerccio do Poder Legislativo, do Poder
Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes constitucionais das unidades da
Federao, contra o exerccio dos direitos polticos, individuais e sociais, contra
a segurana interna do Pas (art.85, I-IV), e crimes funcionais, como atentar
contra a proibio na administrao, a lei oramentria e o cumprimento das
leis e das decises judiciais (art. V-VII).

O processo de crimes de responsabilidade e dos comuns cometidos pelo

Presidente da Repblica divide-se em duas partes: juzo de admissibilidade do
processo e processo de julgamento. A acusao pode ser articulada por
qualquer brasileiro perante a Cmara dos Deputados. Esta conhecer, ou no,
da denncia. Se a declarar procedente pelo seu voto de dois teros de seus
membros autorizar a instaurao do processo (arts. 51, I e 56), passando,
ento, a matria: (a) competncia do Senado Federal, se se tratar de crime
de responsabilidade (arts.52, I, e 86); (b) ao Supremo Tribunal Federal, se o
crime for comum (art. 86).
Recebida a autorizao da Cmara para instaurar o processo, o Senado
Federal se transformar em tribunal de juzo poltico, sob a Presidncia do
Presidente do Supremo Tribunal Federal. No cabe ao Senado decidir se
instaura ou no o processo. Quando o texto do art. 86 diz, que admitida a
acusao por dois teros da Cmara, ser o Presidente submetido a
julgamento perante o Senado Federal nos crimes de responsabilidade, no
deixa a este possiblidade de emitir juzo de convenincia de instaurar ou no o
processo, pois que esse juzo de admissibilidade refoge a sua competncia e j
fora feito por quem cabia. Instaurado o processo, a primeira consequncia ser
a suspeno do Presidente e de suas funes.
O processo seguir os tramites legais, com oportunidade de ampla
defesa ao imputado, concluindo pelo julgamento, que poder ser absolutrio,
com o arquivamento do processo, ou condenatrio por dois teros dos votos do
Senado, limitando-se a deciso perda de cargo, com inabilitao por oito
anos, para o exerccio de funo pblica, sem prejuzo das demais sanes
judiciais cabveis (art. 52. Pargrafo nico). Isso que se caracteriza o chamado
impeachment.

11. CONCLUSO
Conferimos ao longo deste trabalho que o cargo de Presidente da
Repblica o mais importante do nosso sistema de governo, sendo eleito pelo
voto secreto acompanhado de seu Vice Presidente que junto com os
ministros pelo presidente elegidos o auxiliaram nas decises cruciais para o
desenvolvimento e crescimento do Brasil, podendo ser reeleito por apenas um
nico perodo subsequente.
O Presidente da Republica tem diversas atribuies, dentre elas, manter
relao com os Estados estrangeiros, nomear e exonerar Ministros do Estado,
celebrar a paz ou convocar a guerra, exercer a administrao federal, prestar
contas ao Congresso Nacional, sancionar ou vetar leis, dentre outras
atribuies.
Verificamos que o Presidente da Republica tambm pode responder por
crimes como atentado contra a existncia da Unio, contra o livre exerccio do
Poder Legislativo, do Poder Judicirio, do Ministrio Pblico e dos Poderes
constitucionais das unidades da Federao, contra o exerccio dos direitos
polticos, individuais e sociais, contra a segurana interna do Pas (art.85, I-IV),
e crimes funcionais, como atentar contra a proibio na administrao, a lei
oramentria e o cumprimento das leis e das decises judiciais (art. V-VII). E
pode ser acusado por qualquer brasileiro perante a Cmara dos Deputados.
Como vimos, existem casos de perca de mandato, que se d por cassao,
extino, declarao de vacncia do cargo pelo Congresso Nacional e
ausncia do Pas por mais de 15 dias sem licena.
Em compensao, o Presidente e seu Vice Presidente tem direito a
estipndios mensais pelo exerccio de seu mandato, em forma de subsdios em
parcela nica, que so fixados pelo Congresso Nacional e atualmente gira em
torno de R$ 26.723,13 (vinte e seis mil, setecentos e vinte e trs reais e treze
centavos) bruto, de acordo com reportagem do site O Globo em 26 de junho de
2012.

12. REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/constituicao.htm,
Constituio Federal, acessado em 08/09/2014.
http://arquivos.unama.br/nead/graduacao/cesa/pec/direito_const_2/html/uni
dade3/aula1/aula1_page1.html, acessado em 07/09/2014.
Livro: Jose Afonso da Silva, Curso de Direito Constitucional Positivo, 21
edio, 08/2002.