CONTEDOS E HABILIDADES

Contedo
Nessa aula voc estudar:

A formao docente na Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional, Lei n.

9.394/1996.

Os fundamentos da formao de profissionais da educao.

As polticas educacionais de valorizao dos profissionais de educao.

Habilidades
Ao final, voc dever ser capaz de responder as seguintes questes:

Qual a formao necessria para ser docente da Educao Bsica e do Ensino

Superior?

O que determina a LDB de 1996 sobre a valorizao docente?

Quais as atuais preocupaes em torno da profissionalizao docente?

LEITURA OBRIGATRIA
O Magistrio e a Estrutura e Organizao do Ensino no Brasil
A Educao brasileira tem passado por grandes transformaes nas ltimas duas
dcadas, em sua grande maioria muito positivas, como as reformas curriculares nacionais
nos anos 1990, as avaliaes censitrias sistemticas, as avaliaes de qualidade em
todos os nveis de ensino, a implementao do sistema de ciclos, a ampliao no nmero
de vagas nas redes pblicas e particulares, os programas de financiamento estudantil, os
sistemas de cotas e recentemente as medidas de ampliao no investimento de recursos a
partir dos recursos energticos.
As polticas educacionais brasileiras dos ltimos anos buscaram superar os problemas de
acesso e a permanncia dos alunos na escola. Em contrapartida deflagraram o
desequilbrio existente entre a oferta de vagas e a capacidade do sistema pblico de ensino
de garantir educao de qualidade na mesma medida em que cresceu a demanda.
A Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), aprovada em 1996, (Lei n.
9.394/1996) que definiu um instrumento prprio de financiamento do Ensino Fundamental e
viabilizou a criao de um Fundo de Manuteno e Desenvolvimento do Ensino
Fundamental e de Valorizao do Magistrio (Fundef) (Lei n. 9424/1996), e as Emendas
Constitucionais (EC) n. 53/2006 e n. 59/2009, que alteraram o texto da Constituio Federal
de 1988, provocam a ampliao da rede pblica e um significativo aumento do valor alunoano em todas as etapas e modalidades de ensino. Com objetivo de ampliar os recursos
financeiros para sanar as deficincias da educao brasileira, fora criado o Fundo de
Manuteno e Desenvolvimento da Educao Bsica e de Valorizao dos Profissionais da
Educao (FUNDEB), com vigncia de 14 anos (em substituio ao Fundef), por intermdio

da EC n. 53/2006. Anos depois foi promulgada a EC n. 59/2009, que ampliou a

obrigatoriedade da oferta pblica de educao para crianas e jovens de 4 a 17 anos,
abrangendo as trs etapas da educao bsica educao infantil, ensino fundamental e
ensino mdio.
Brando (2004) enfatiza que a LDB de 1996 determina que cabe aos sistemas de ensino
assegurar, inclusive nos termos dos estatutos e dos planos de carreira do magistrio
pblico, o ingresso exclusivamente por concurso pblico de provas e ttulos;
aperfeioamento profissional continuado, inclusive com licenciamento peridico
remunerado para esse fim; piso salarial profissional; progresso funcional baseada na
titulao ou habilitao e na avaliao do desempenho; perodo reservado a estudos,
planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho; condies adequadas de trabalho.
Para o autor, muito importante que essas determinaes sejam cumpridas integralmente
para que ocorra uma efetiva valorizao dos profissionais de educao e,
consequentemente, uma melhoria no padro de qualidade do ensino brasileiro. Todavia, a
falta de maiores explicaes sobre esses incisos faz com que haja poucos efeitos prticos
na valorizao dos profissionais da educao.
Ao mesmo tempo em que as polticas pblicas buscaram aumentar a oferta e acesso
educao, principalmente no ensino fundamental, a valorizao profissional dos
professores um ponto que comeou a ser amplamente discutido. A carncia de
profissionais da educao um problema que se estende por dcadas e se acentuou nos
ltimos anos. Pesquisas recentes, financiadas pela Fundao Victor Civita (2010), revelam
a diminuio da procura, por parte dos jovens, da profisso de professor. As razes para
esse fenmeno so amplamente discutidas em artigos acadmicos, e revelam obstculos
como a baixa remunerao, as precrias condies de trabalho e o desprestgio
relacionado s representaes sociais da profisso como os principais fatores que
desmotivam os jovens a ingressar nos cursos de licenciatura.
Problemas, direta ou indiretamente se relacionam com a discusso sobre a atratividade da
carreira docente. Dentre eles possvel citar a massificao do ensino, a feminizao do
magistrio, as precrias condies de trabalho, baixos salrios, baixos investimentos em
formao docente, a inexistncia de planos de carreira, a precarizao e flexibilizao do
trabalho docente, violncia nas escolas, o aumento das exigncias em relao a atividade
docente e a emergncia de outros tipos de trabalho com horrios parciais, dentre outros.
Como os profissionais prestam servios a esferas diferentes do poder pblico e privado a
diversidade de problemas no perene no campo profissional desses professores.
Antes das reformas educacionais da dcada de 1990, havia duas maneiras de formar
professores: o magistrio em nvel de 2 grau (atual ensino mdio) e a licenciatura nos
cursos superiores. A LBD/1996 em seu art. 87, pargrafo 4, estabeleceu que no prazo de
uma dcada o sistema regular de ensino deveria admitir professores habilitados em nvel
superior ou formados por treinamento em servio. O prazo para a efetivao dessa medida
se extinguiu em 2006. Todavia, a realidade educacional brasileira mostra que existe uma
carncia muito grande de professores licenciados em ensino superior para atender s
demandas educacionais. Com muita frequncia professores licenciados em um
determinado curso acabam assumindo aulas de outras disciplinas para as quais no foram
preparados profissionalmente, caso contrrio muitos alunos ficariam desassistidos por falta
de profissional qualificado.
A formao docente para o exerccio da pedagogia deve ser realizada em universidades
ou institutos superiores de educao e institutos federais de educao. O objetivo dessa
medida permitir que os professores de educao bsica e de cursos Normais
Superiores recebam qualificao profissional de curso superior em licenciatura para o
exerccio profissional.

A natureza da identidade do curso de Pedagogia est expressa na Resoluo CNP/CP n. 1,

de 15 de maio de 2006, que estabeleceu as Diretrizes Curriculares Nacionais do Curso de
Pedagogia, e apresenta em seu artigo 2 o perfil do curso de Pedagogia:
Art. 2 As Diretrizes Curriculares para o curso de Pedagogia aplicam-se formao inicial
para o exerccio da docncia na Educao Infantil e nos anos iniciais do Ensino
Fundamental, nos cursos de Ensino Mdio, na modalidade Normal, e em cursos de
Educao Profissional na rea de servios e apoio escolar, bem como em outras reas nas
quais sejam previstos conhecimentos pedaggicos.
A formao de profissionais para a educao bsica, nas reas de administrao,
planejamento, gesto, inspeo, superviso escolar, orientao educacional os
chamados especialistas deve realizar-se em cursos de graduao plena em Pedagogia
ou em nvel de ps-graduao. Libneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 277) lembram ainda
que, para o magistrio superior, a ps-graduao imprescindvel, prioritariamente em
programas de mestrado e doutorado, uma vez que as universidades precisam contar com
no mnimo um tero do quadro de professores com os ttulos de mestrado e doutorado.
A escassez de professores, principalmente no ensino mdio, tem se agravado em razo do
ingresso cada vez menor dos jovens em cursos de licenciatura, especialmente nas
disciplinas das cincias exatas e da natureza, mais precisamente em Qumica, Fsica,
Biologia e Matemtica.
O Conselho Nacional de Educao e a Cmara de Educao Bsica elaboraram o Parecer
CNE/CEB n. 8/2010 que expe a necessidade de formao docente para atender o dficit
de professores no Brasil, que em 2010 era da ordem de 250 mil profissionais. O exerccio
profissional em disciplinas para as quais os professores no foram formados pode ser
verificada na tabela 7.1, que apresenta os dados do Censo Escolar da Educao Bsica em
2007.
Tabela 7.1: Percentual de docentes do Ensino Mdio com formao especfica na
disciplina ministrada

*Fonte: Censo Escolar da Educao Bsica 2007.

Com o objetivo de valorizar a docncia, somente em janeiro de 2009 que o Ministrio da

Educao e Cultura (MEC) instituiu a Poltica Nacional de Formao dos Profissionais do
Magistrio da Educao Bsica (decreto n. 6.755/2009) com a finalidade de organizar os
Planos Estratgicos da formao inicial e continuada, com base em arranjos educacionais
acordados nos Fruns Estaduais Permanentes de Apoio Formao Docente.
Para atender ao disposto no artigo 11, inciso III do decreto n. 6.755, de 29 de janeiro de
2009, foi implantado, em regime de colaborao entre a Capes, os estados, os municpios,
o Distrito Federal e as Instituies de Educao Superior, o Plano Nacional de Formao
de Professores da Educao Bsica (Parfor). O Parfor fomenta e oferta cursos superiores

gratuitos a professores em exerccio das escolas pblicas sem formao adequada ao que
preconiza a LDB, de 1996. O objetivo do Parfor preparar profissionais em trs
modalidades de formao:
I. Licenciatura para docentes ou tradutores intrpretes de Libras em exerccio na rede
pblica da educao bsica que no tenham formao superior ou que mesmo tendo essa
formao se disponham a realizar curso de licenciatura na etapa/disciplina em que atua em
sala de aula;
II. Segunda licenciatura para professores licenciados que estejam em exerccio h pelo
menos trs anos na rede pblica de educao bsica e que atuem em rea distinta da sua
formao inicial, ou para profissionais licenciados que atuam como tradutor intrprete de
Libras na rede pblica de Educao Bsica; e
III. Formao pedaggica para docentes ou tradutores intrpretes de Libras graduados
no licenciados que se encontram no exerccio da docncia na rede pblica da educao
bsica.
Segundo os dados disponibilizados pela Plataforma Freire (Grfico 7.1), at o ano de 2012,
o Parfor implantou 1920 turmas, e havia naquele ano um total de 54.000 professores da
educao bsica frequentando os cursos em turmas especiais do Parfor, localizadas em
397 municpios do Pas.
Grfico 7.1 Alunos Frequentes por Regio em 2012

Fonte: Plataforma Freire

Durante o governo Lula (2003 2010) outras iniciativas que viriam para a formao de
professores foram implementadas, dentre elas: o Programa de Formao Continuada de
Professores das sries iniciais do Ensino Fundamental (Pr-Letramento), o Programa de
Formao Inicial para Professores em exerccio no Ensino Fundamental e no Ensino Mdio
(Pr-Licenciatura) e o Programa de Formao Inicial para Professores em Exerccio na
Educao Infantil (Proinfantil). Esses programas tm em comum o objetivo de suprir
deficincias na formao dos profissionais das referidas etapas da educao bsica.
Outra iniciativa do MEC delegada Capes foi a Universidade Aberta do Brasil (UAB).
Sua institucionalizao ocorreu pelo Decreto Presidencial n. 5.800, de 8/6/2006, e buscou
incentivar as instituies pblicas a participarem de programas de formao inicial e
continuada de professores para educao bsica. Os cursos poderiam ser ofertados na
modalidade a distncia como uma alternativa imediata para um problema crnico: a

carncia de professores para atuarem na educao bsica. A UAB no constitui uma nova
instituio para o MEC. Na verdade, ela apresenta uma configurao de rede, envolvendo
as Instituies Federais de Ensino Superior (Ifes) e as Instituies Pblicas de Ensino
Superior (Ipes), que, no caso, representam as Universidades estaduais, includas em um
segundo momento (2006/2007).
Sob a responsabilidade da Capes tambm est o Programa Institucional de Bolsa de
Iniciao Docncia (Pibid) criado em 2007, voltado para a oferta de bolsas para que
alunos de licenciatura exeram atividades pedaggicas em escolas pblicas de educao
bsica. O objetivo do projeto inserir os estudantes no contexto da escola pblica desde o
incio da sua formao acadmica. Espera-se que sejam integrada a teoria e a prtica sob
orientao de um docente da licenciatura e de um professor da escola.
Ao lado dessas medidas que caracterizam polticas de formao de professores, merece
registro o fato de que desde 2008 o pas passa a conviver com importante instrumento de
valorizao do magistrio, a lei que regulamenta o piso salarial profissional nacional para
os profissionais do magistrio pblico da educao bsica (lei n. 1.1738, de 16/7/2008),
mais conhecida entre os profissionais da educao como Lei do Piso. A lei estabelece em
seus artigos que:
Art. 2 O piso salarial profissional nacional para os profissionais do magistrio pblico da
educao bsica ser de R$ 950,00 (novecentos e cinqenta reais) mensais, para a
formao em nvel mdio, na modalidade Normal, prevista no art. 62 da Lei no 9.394, de 20
de dezembro de 1996, que estabelece as diretrizes e bases da educao nacional.
1 O piso salarial profissional nacional o valor abaixo do qual a Unio, os Estados, o
Distrito Federal e os Municpios no podero fixar o vencimento inicial das Carreiras do
magistrio pblico da educao bsica, para a jornada de, no mximo, 40 (quarenta) horas
semanais.
Art. 5 O piso salarial profissional nacional do magistrio pblico da educao bsica ser
atualizado, anualmente, no ms de janeiro, a partir do ano de 2009.
Os autores Libneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 288-289) ressaltam que a Confederao
Nacional dos Trabalhadores da Educao (CNTE) reivindicara um aumento salarial maior
para a categoria e que o piso fixado foi elaborado com referncia na formao de nvel
mdio, mas tem sido adotado como referncia para a formao em ensino superior. Os
reajustes anuais no salrio dos professores, previstos na Lei do Piso, preveem que em
2013 nenhum docente receba menos do que R$ 1.567. Todavia muitos estados no
cumprem com a determinao legal, o que acaba prejudicando a poltica de equiparao
salarial dos docentes com a de profissionais de escolaridade semelhante conforme previsto
no Plano de Metas da Educao. A Cmara de Educao Bsica do Conselho Nacional de
Educao apresentou o Parecer CNE/CEB n. 8/2010, com o ranking de salrios de para
algumas profisses em 2006, na tabela 7.2 a seguir.
Tabela 7.2: Salrios para algumas profisses, segundo a PNAD/IBGE de 2006.

Fonte: Parecer CNE/CEB n. 8/2010.

Como salienta Libneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 281), importante registrar que a LDB
aprovada em 1996 no trazia uma conceituao dos profissionais da educao. A partir da
lei n. 12.014/2009, que discrimina as categorias de trabalhadores que se devem considerar
profissionais da educao, esto includos: os professores habilitados em nvel mdio ou
superior para a docncia na educao infantil e nos ensinos fundamental e mdio;
trabalhadores em educao portadores de diploma de pedagogia, com habilitao em
administrao, planejamento, superviso, inspeo e orientao educacional, bem como
com ttulos de mestrado ou doutorado nas mesmas reas; e trabalhadores em educao,
portadores de diploma de curso tcnico ou superior em rea pedaggica ou afim.
Merece registro o fato de que iniciativas orientadas para a formao de gestores tambm
comeam a surgir no Brasil desde o incio da dcada de 2000, com destaque para um
projeto patrocinado por um conjunto de secretarias de educao vinculadas ao Conselho
Nacional de Secretrios de Educao (Consed), denominado Programa de Capacitao a
Distncia para Gestores Escolares (Progesto), voltado para a formao de gestores de
escolas pblicas estaduais e municipais em um expressivo nmero de estados da
federao. O Programa prope a discusso entre membros do colegiado escolar sobre
temas como sucesso e permanncia de alunos na escola, projeto pedaggico, avaliao
institucional, gerenciamento financeiro, espao fsico, patrimnio da escola, avaliaes
externas, recursos humanos, entre outros.
nesse contexto de dupla preocupao de um lado, com a qualidade da escolarizao
oferecida s crianas e aos jovens e, de outro, com o desenvolvimento profissional dos
docentes que a formao continuada de professores, em sua articulao com o trabalho
docente, alvo de interesse. A partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da
Educao Nacional (lei n. 9394/1996) e do Plano Nacional de Educao, em 2001, a
formao docente foi contemplada em captulo prprio, e muitas aes vm sendo
implementadas em funo das determinaes presentes nesses documentos.
No que diz respeito s questes curriculares, a prtica de ensino na formao docente para
a educao bsica foi estabelecida pela Resoluo CNE/CP n. 1/2006 e prev em seu art.
7 que o curso de licenciatura em Pedagogia ter a carga horria mnima de 3.200, com
2.800 horas dedicadas s atividades formativas como assistncia a aulas, realizao de
seminrios, participao na realizao de pesquisas, consultas a bibliotecas e centros de
documentao, visitas a instituies educacionais e culturais, atividades prticas de
diferente natureza, participao em grupos cooperativos de estudos e 300 horas dedicadas
ao estgio supervisionado prioritariamente em educao infantil e nos anos iniciais do
ensino fundamental, acrescidos de 100 horas de atividades terico-prticas de
aprofundamento em reas especficas de interesse dos alunos, por meio, da iniciao
cientfica, da extenso e da monitoria.

Alm disso, a formao de profissionais em educao deve ter como fundamento a

associao entre teoria e prtica, inclusive mediante a capacitao em servio e o
aproveitamento da formao e das experincias anteriores em instituies de ensino e
outras atividades. Brando (2004) pontua que as associaes entre teoria e prtica se
constituem em uma condio para uma formao de qualidade.
Segundo Libneo, Oliveira e Toschi (2012), investir em formao profissional e valorizao
da carreira docente primordial para a superao do desprestgio social ao qual os
professores so submetidos. muito importante que as polticas de profissionalizao do
magistrio promovam um sistema mais participativo e inovador de formao continuada
que garanta a complementao, a atualizao e a melhoria das competncias dos
professores, dirigentes e especialistas em exerccio. Para os autores, no momento atual,
necessria uma poltica educacional no s que trate da formao inicial e tambm das
condies de trabalho, remunerao, carreira e formao continuada dos docentes, mas
que seja atraente para os jovens e promova uma cultura de valorizao profissional
permanente. Cuidar da valorizao dos docentes uma das principais medidas para a
melhoria da qualidade do ensino ministrado a crianas e jovens.

AGORA A SUAVEZ
Instrues:
Chegou a hora de voc exercitar seu aprendizado por meio das
resolues das questes deste Caderno de Atividades. Essas atividades
auxiliaro voc no preparo para a avaliao desta disciplina. Leia
cuidadosamente os enunciados e atente-se para o que est sendo pedido
e para o modo de resoluo de cada questo. Lembre-se: voc pode
consultar o Livro-Texto e fazer outras pesquisas relacionadas ao tema.
Questo 1:
No momento atual, faz-se necessria
uma poltica pblica de formao que
trate tanto da formao inicial como
das
condies
de
trabalho,
remunerao, carreira e formao
continuada dos docentes. Ao observar
o cotidiano da escola, quais seriam as
principais medidas para a melhoria da
qualidade do ensino ministrado?

Questo 2:
No que diz respeito formao
docente, correto afirmar:
a)
Deve ser feita apenas em
institutos superiores de educao.
b)
Deve ser feita em nvel superior,
em curso de licenciatura, em
universidades e institutos superiores
de educao.

c)

Deve ser feita em nvel mdio.

d)
Dever ser feita por meio de
formao continuada.
e)
Deve ser feita em nvel superior,
em curso de bacharelado, em
universidades e institutos superiores
de educao.

Questo 3:
A
escassez
de
professores,
principalmente no ensino mdio, tem
se agravado em razo do ingresso
cada vez menor dos jovens em cursos
de licenciatura. O que justifica a falta
de interesse dos jovens pela carreira
docente?
a)
A falta de vocao para a
profisso, pois nem todos tm o dom
para ensinar.

b)
O desprestgio social, os baixos
salrios e as pssimas condies de
trabalho.

d)

I apenas.

e)

II apenas.

c)
A dificuldade em prosseguir com
os estudos, j que nem sempre
possvel conciliar trabalho e ensino
superior.

Questo 5:

d)
Os baixos salrios que impedem
o profissional de educao de atingir a
mesma remunerao de mdicos e
advogados.
e)
A falta de oferta de cursos de
licenciatura principalmente nas reas
de matemtica, fsica e qumica.

Questo 4:
Consideram-se
profissionais
da
educao escolar bsica os que nela
esto em efetivo exerccio, tendo sido
formados em cursos reconhecidos.
Sendo assim, so profissionais da
educao escolar bsica:
I. Professores habilitados em nvel
mdio ou superior para a docncia na
educao infantil e nos ensinos
fundamental e mdio.
II. Trabalhadores em educao
portadores de diploma de Pedagogia,
com habilitao em administrao,
planejamento, superviso, inspeo e
orientao educacional, bem como
com ttulos de mestrado ou doutorado
nas mesmas reas.
III. Trabalhadores em educao,
portadores de diploma de curso
tcnico ou superior em rea
pedaggica ou afim.
IV. Trabalhadores em educao,
portadores do diploma de ensino
fundamental.
Esto corretas as afirmaes:
a)

I e II.

b)

II, III e IV.

c)

I, II e III.

A partir da aprovao da Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (lei

n. 9394/1996) e do Plano Nacional de
Educao, em 2001, a formao
docente foi contemplada em captulo
prprio. Indique qual o Programa que
fomenta e oferta cursos superiores
gratuitos a professores em exerccio
das escolas pblicas sem formao
adequada ao que preconiza a LDB, de
1996.
a) O Programa Nacional de Acesso ao
Ensino Tcnico e Emprego (Pronatec),
criado pelo Governo Federal, em 2011,
com o objetivo de ampliar a oferta de
cursos de educao profissional e
tecnolgica.
b) O Programa Mais Educao, criado
pela
Portaria
Interministerial
n.
17/2007, que aumenta a oferta
educativa nas escolas pblicas por
meio de atividades optativas que foram
agrupadas em macrocampos como
acompanhamento pedaggico, meio
ambiente, esporte e lazer, direitos
humanos, cultura e artes, cultura
digital, preveno e promoo da
sade, educomunicao, educao
cientfica e educao econmica.
c) O Programa Observatrio da
Educao, resultado da parceria entre
a Capes, o Inep e a Secadi, foi
institudo pelo Decreto Presidencial n.
5.803, de 8 de junho de 2006, com o
objetivo de fomentar estudos e
pesquisas em educao, que utilizem
a
infraestrutura
disponvel
das
Instituies de Educao Superior
(IES) e as bases de dados existentes
no
Inep.
O
programa
visa,
principalmente,
proporcionar
a
articulao
entre
ps-graduao,
licenciaturas e escolas de educao
bsica e estimular a produo
acadmica e a formao de recursos

ps-graduados, em nvel de mestrado

e doutorado.
d) O Programa Educao Inclusiva
que promove a formao continuada
de gestores e educadores das redes
estaduais e municipais de ensino para
que sejam capazes de oferecer
educao especial na perspectiva da
educao inclusiva. O objetivo que
as redes atendam com qualidade e
incluam nas classes comuns do ensino
regular os alunos com deficincia,
transtornos
globais
do
desenvolvimento e altas habilidades
ou superdotao.
e) O Plano Nacional de Formao de
Professores da Educao Bsica
(Parfor), implantado em regime de
colaborao entre a Capes, os
estados, municpios o Distrito Federal
e as Instituies de Educao Superior
(IES), tem por objetivo induzir e
fomentar a oferta de educao
superior, gratuita e de qualidade, para
professores em exerccio na rede
pblica de educao bsica, para que
estes profissionais possam obter a
formao exigida pela Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional (LDB)
e contribuam para a melhoria da
qualidade da educao bsica no
Pas.

Questo 6:
Sobre a formao de profissionais, a
Lei de Diretrizes e Bases da Educao
Nacional n. 9.394/1996 destaca-se

como fundamento da associao entre

teoria e prtica. Aponte a importncia
dessa associao.

Questo 7:
Destaque o que a LDB de 1996 prev
sobre a valorizao profissional.

Questo 8:
A anlise da profissionalizao dos
educadores
deve
ser
efetuada
levando-se em conta as condies
histricas, culturais, polticas e sociais
em que a profisso exercida. Aponte
as preocupaes que esto em torno
da profissionalizao docente.

Questo 9:
Atualmente, em nome da qualidade,
existe uma preocupao com a
formao
dos
profissionais
da
educao infantil. Qual o desafio da
formao profissional para atuar em
creches e pr-escolas?

Questo 10:
De acordo com a LDB de 1996, a
prtica de ensino na formao docente
para a educao bsica de, no
mnimo, 300 horas. Qual a importncia
do
estgio
supervisionado
na
formao docente?

FINALIZANDO
Neste tema, voc aprendeu mais sobre a formao docente diante da Lei de Diretrizes
e Bases da Educao Nacional n. 9394/1996. De acordo com a lei, a formao de docentes
para atuar na educao bsica deve ser feita em nvel superior, em curso de licenciatura,
em universidades e institutos superiores de educao. Alm disso, refletimos sobre os
atuais desafios da profisso docente, entre eles, a necessidade de um sistema mais
participativo e inovador de formao continuada, que garanta a complementao,
atualizao e melhoria das competncias profissionais.
Caro aluno, agora que o contedo dessa aula foi concludo, no se esquea de
acessar seu Desafio Profissional e verificar a etapa que dever ser realizada. Bons
estudos!

GLOSSRIO
Capes: a Campanha Nacional de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (atual
Capes) foi criada em 11 de julho de 1951, pelo decreto n. 29.741. Em 2007 o Congresso
Nacional aprovou por unanimidade a lei n. 11.502/2007, que criou a Nova Capes. A partir
dessa data, alm de coordenar o Sistema Nacional de Ps-Graduao brasileiro, tambm
passou a induzir e fomentar a formao inicial e continuada de professores para a
educao bsica. Tal atribuio consolidada pelo decreto n. 6755, de 29 de janeiro de
2009, que instituiu a Poltica Nacional de Formao de Profissionais do Magistrio da
Educao Bsica. A Capes assumiu as disposies do decreto, por meio da criao de
duas novas diretorias, de educao bsica presencial (DEB) e de educao a distncia
(DED). As aes coordenadas pela agncia culminaram com o lanamento do Plano
Nacional de Formao dos Professores da Educao Bsica, em 28 de maio de 2009.
Formao docente para o exerccio da pedagogia: de acordo com a Resoluo CNP/CP
n. 1, de 15 de maio de 2006, pargrafo 1, a formao docente para o exerccio da
pedagogia compreendida como ao educativa e processo pedaggico metdico e
intencional, construdo em relaes sociais, tnico-raciais e produtivas, as quais influenciam
conceitos, princpios e objetivos da Pedagogia. Essa formao se desenvolve na
articulao entre conhecimentos cientficos e culturais, valores ticos e estticos inerentes
a processos de aprendizagem, de socializao e de construo do conhecimento, no
mbito do dilogo entre diferentes vises de mundo.
Licenciatura: no Brasil, a licenciatura habilita seu titular a ser professor em escolas de
ensino infantil, ensino fundamental e ensino mdio. As universidades federais do Brasil
oferecem licenciaturas nas reas de Pedagogia, Letras, Histria, Geografia, Filosofia,
Sociologia, Psicologia, Artes, Educao Fsica, Matemtica, Cincias Naturais, Biologia,
Qumica, Fsica e Informtica.
Magistrio: embora a Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB), de 1996,
recomende a formao de professores em nvel superior, o curso de magistrio, de nvel
mdio, ainda aceito na educao infantil e nos anos iniciais do ensino fundamental. Por
isso, para preencher seus quadros de educadores, diversas secretarias aceitam inscries
nos concursos daqueles que tm essa formao. Uma das metas do Plano Nacional de
Educao (PNE), porm, prev que todos os professores da educao bsica tenham
formao especfica de nvel superior em curso de licenciatura na rea de conhecimento
em que atuam at 2020. O termo tambm pode ser entendido como sinnimo de lecionar.
Normais Superiores: o curso de Normal Superior uma Graduao de Licenciatura Plena
e foi criado no Brasil pela Lei de Diretrizes e Bases da Educao Nacional (LDB
9.394/1996) para formar os profissionais da educao bsica em nvel superior. O primeiro
curso Normal Superior pblico do pas foi criado no Instituto Superior de Educao do Rio
de Janeiro (ISERJ) em 1998. Apesar da semelhana com a Pedagogia, tal curso no
habilita para a gesto escolar, orientao educacional, orientao vocacional e superviso
escolar.
Orientao educacional: uma especialidade do pedagogo que pode ser obtida por meio
de cursos de habilitao, incorporada ou no licenciatura em Pedagogia, ou por meio de
especializao. O orientador educacional atua junto ao corpo discente das instituies de
ensino, acompanhando as atividades escolares, bem como o desempenho do estudante,
seja em termos de rendimento ou de comportamento.
Perene: algo duradouro, inacabvel, eterno, abundante.

Plano Nacional de Educao: o projeto de lei que cria o Plano Nacional de Educao
(PNE) para vigorar de 2011 a 2020 foi enviado pelo governo federal ao Congresso em 15
de dezembro de 2010. O novo PNE apresenta dez diretrizes objetivas e 20 metas, seguidas
das estratgias especficas de concretizao.
Ps-Graduao: no Brasil, desde o parecer Newton Sucupira, aprovado pelo ento
Conselho Federal de Educao em 1965, os cursos de Ps-Graduao dividem-se em
duas vertentes, o lato sensu e o stricto sensu. Lato Sensu: cursos de especializao mais
direcionados atuao profissional e atualizao dos graduados no nvel superior:
tecnlogos, licenciados ou bacharis. Stricto Sensu: cursos voltados formao cientfica e
acadmica e tambm ligados pesquisa. Existem nos nveis do mestrado e doutorado. O
curso de mestrado tem a durao recomendada de dois a dois anos e meio, durante os
quais o aluno desenvolve uma dissertao e cursa as disciplinas relativas sua pesquisa.
O doutorado tem a durao mdia de quatro anos para o cumprimento das disciplinas, a
realizao da pesquisa e elaborao da tese.
Promulgada: a promulgao refere-se ao ato de confirmar a existncia de lei que atesta
que ela proveio do rgo competente, seguindo o regular processo legislativo. A falta de
promulgao implica a sua inexistncia jurdica. O presidente da Repblica pode recusar a
promulgao (atravs de veto), opondo-se s leis votadas pela Assembleia da Repblica.
Ranking: o processo de posicionamento de itens de estatsticas individuais, de grupos ou
comerciais, na escala ordinal de nmeros, em relao a outros.
Universidade Aberta do Brasil: a Universidade Aberta do Brasil (UAB) um sistema
integrado por universidades pblicas que oferece cursos de nvel superior para camadas da
populao que tm dificuldade de acesso formao universitria, por meio do uso da
metodologia da educao a distncia. O pblico em geral atendido, mas os professores
que atuam na educao bsica tm prioridade de formao, seguidos dos dirigentes,
gestores e trabalhadores em educao bsica dos estados, municpios e do Distrito
Federal. O Sistema UAB foi institudo pelo Decreto 5.800, de 8 de junho de 2006, para o
desenvolvimento da modalidade de educao a distncia, com a finalidade de expandir e
interiorizar a oferta de cursos e programas de educao superior no Pas.
Questo 1
Resposta: Deve-se reconhecer que qualquer proposta de melhoria na educao precisa de
investimentos e polticas pblicas nesse sentido. As polticas educacionais devem sempre
buscar a formao continuada e a relao entre a teoria e a prtica quando se trata de
formao profissional.
Questo 2
Resposta: Alternativa B.
Embora na prtica ainda existam professores de nvel mdio atuando na educao infantil,
o prazo para a extino do magistrio encerrou-se em 2006. Desde 2009 o Plano Nacional
de Formao de Professores da Educao Bsica (PARFOR) busca qualificar esses
profissionais para que possam continuar exercendo suas atividades na rea da educao.
Uma das metas do Plano Nacional de Educao (PNE) prev que todos os professores da
Educao Bsica tenham formao especfica de nvel superior em curso de licenciatura na
rea de conhecimento em que atuam at 2020.
Questo 3
Resposta: Alternativa B.

Autores como Libneo, Oliveira e Toschi (2012, p. 282) apontam que existe uma grande
preocupao em torno da profissionalizao docente, uma vez que a atual configurao
das polticas educacionais no garante ao professor prestgio social, bons salrios e
condies de trabalho. Essas so algumas das razes apontadas pelos autores para a falta
de interesse dos jovens pela docncia.
Questo 4
Resposta: Alternativa C.
A formao mnima para a atuao como docente da educao infantil o magistrio
(ensino mdio), que est em vias de extino. A legislao reafirma a necessidade de
formao de nvel superior para a docncia na educao infantil.
Questo 5
Resposta: Alternativa E.
Todas as proposies so verdadeiras, porm apenas o Parfor fomenta e oferta cursos
superiores gratuitos para professores de escolas pblicas sem formao de nvel superior
com o objetivo de qualific-los.
Questo 6
Resposta: A associao entre teoria e prtica o prprio reconhecimento de que os
conhecimentos tericos obtidos durante o processo formativo auxiliam na prtica a ser
desenvolvida nas escolas.
Questo 7
Resposta: Planos de carreira do magistrio pblico, o ingresso exclusivamente por
concurso pblico de provas e ttulos; aperfeioamento profissional continuado, inclusive
com licenciamento peridico remunerado para esse fim; piso salarial profissional;
progresso funcional baseada na titulao ou habilitao e na avaliao do desempenho;
perodo reservado a estudos, planejamento e avaliao, includo na carga de trabalho;
condies adequadas de trabalho.
Questo 8
Resposta: Entre as preocupaes esto: o desprestgio social, pssimas condies de
trabalho, baixo salrio, entre outras.
Questo 9
Resposta: O desafio da qualidade apresenta-se como uma dimenso maior, j que se
sabe que os mecanismos atuais de formao no contemplam a dupla funo de cuidar e
educar. O carter indissocivel entre o educar e o cuidar na educao infantil exige um
profissional qualificado que tenha capacidade para compreender o desenvolvimento infantil,
proporcionando experincias enriquecedoras de conhecimento e considerando tambm os
aspectos afetivos e psicolgicos, sem negligenciar os cuidados necessrios para que a
criana possa viver a infncia em sua plenitude.
Questo 10
Resposta: O estgio supervisionado de suma importncia, pois por meio dele que o
profissional conhece os aspectos indispensveis para a formao da construo da
identidade e dos saberes do dia a dia. Esse um momento na formao em que o
graduando pode vivenciar experincias, conhecendo melhor sua rea de atuao.