ANTONIO MACHADO

A ortodoxia fiscal deve apoiar a agenda do crescimento guiado pela

tecnologia e pela inovao

Eficcia do ajuste oramentrio depende do apoio que puder dar ao crescimento.

Mas preciso tambm instigar a criatividade no meio empresarial e poltico
22/11/2014 - 23:55 - Antonio Machado

Depois de idas e vindas entre Lula e Dilma Rousseff sobre o futuro titular do Ministrio
da Fazenda, pea decisiva para o sucesso ou a frustrao do quarto governo petista
desde 2003, as expectativas se voltam para a autonomia que a nova equipe
econmica dever ter para formular a estratgia de ajuste fiscal e o programa de
crescimento.
Quanto menos livre for, maiores sero os riscos, j que a equipe atual sai sem honra
ao mrito, boa parte devido baixa capacidade de argumentao frente s crenas
economicistas de Dilma e ao vis dirigista do PT sobre o capital privado. Quanto mais
focada no lado fiscal, que implica colocar a sociedade a reboque dos interesses do
Tesouro Nacional, alm disso, a ansiedade por bons resultados tende a ser intensa,
podendo deslegitimar o novo time em pouco tempo.
O cronmetro do governo que tomar posse em 1 de janeiro j est correndo, sem
parada tcnica, negada a presidentes reeleitos. Sua prioridade antecedente a
constrio fiscal. Sem dar ateno para o descompasso entre o ritmo de expanso do
gasto pblico e o baixo crescimento econmico, que tende estagnao estrutural, a
prxima administrao comear errante. Mas s priorizar a ortodoxia fiscal ser
insuficiente, embora deva receber aplausos da ponta miditica dos males da economia
- o mercado financeiro e as suas cassandras.
O governo petista no dispe de viso atualizada sobre o que est dirigindo os novos
modelos de negcios no mundo, capitaneados pelos grupos empresariais da China e
EUA, com apoio de algumas polticas pblicas. J no Brasil, os debates esto
excessivamente pautados pelas questes macroeconmicas, com muita teoria e pouca
prtica.
Das aes existentes, poucas contemplam os progressos tecnolgicos envolvendo a
inteligncia artificial e a robtica, as redes sociais como fator de ruptura de modelos de
negcios tradicionais, as novas energias, as redes produtivas globais e o capital sem
fronteiras os eventos, e h muitos mais, que configuram a grande transformao na
direo oposta da estagnao que assombra a economia global.
Narrativa desatualizada
Essa agenda essencialmente empresarial e ela est acontecendo l fora sem que o
governo e as empresas brasileiras se apercebam. Mais uns dois anos assim e o pas

entrar num vis declinante difcil de ser revertido mesmo com o pr-sal - recurso que
est, alis, no rol dos investimentos sob o risco da obsolescncia em poucas dcadas.
Estranho que um governo preocupado com o marketing de massas no tenha
inserido na agenda nacional essa narrativa da tecnologia, da inovao e da qualidade
como conceitos de valor tratados em p de igualdade com as questes da
macroeconomia. Se no os usa, porque lhe falta familiaridade com tais
desenvolvimentos. Dilma deveria dispor de conselhos multidisciplinares ao menos para
se informar.
Condies do crescimento
Em discurso esta semana, Dilma voltou a destacar seus desejos para o novo
mandato: mais incluso social, mais emprego, a estabilidade poltica e econmica, o
investimento em educao e infraestrutura. Nada disso constitui poltica de governo,
como ela sugeriu. So os resultados do governo que vier a imprimir, sabendo de
antemo que o modelo atual est com a sua data de validade vencida.
A contribuio do ajuste fiscal para o lado real da economia est na confiabilidade que
venha a transmitir s projees dos planos de negcios privados e pblicos,
normalmente simulados com cenrios de trs a cinco anos de marcha do PIB, da
inflao e do dlar. Se no distribuir o que nem foi produzido, como nos ltimos anos,
segundo o ex-ministro Antonio Delfim Netto, o oramento entra no eixo, a economia
volta normalidade e o crescimento se acelera.
Agenda da transformao
A eficcia do controle fiscal est condicionada ao apoio que puder dar ao crescimento.
Mas preciso tambm instigar a criatividade no meio empresarial e poltico, visando
mudar percepes e fomentar um ambiente transformador da realidade econmica
acanhada, de modo que o desenvolvimento volte a despontar como aspirao
nacional.
Estabilidade econmica, gesto pblica de qualidade (sobretudo nas reas sociais) e
crescimento guiado pela inovao, associado com um governo aplicado em remover
os obstculos iniciativa privada e ao progresso pessoal, podem criar uma onda
desenvolvimentista superior ao trabalhismo que se exauriu e tende a ameaar os
avanos sociais.
Qual a contraprova disso? O contraste entre a representatividade do pas no mundo e
os resultados. Pases menos dotados de riquezas tm obtido mais e melhor retorno
graas aos recursos intangveis, como a educao. essa a agenda que nos desafia
enquanto nao.
rea tcnica ser melhor
Dos nomes que devero compor a equipe econmica, os principais so prximos ao
governo, apesar de rusgas pontuais com Dilma - Joaquim Levy, titular do Tesouro
entre 2003 e 2006, e Nelson Barbosa, que foi vice-ministro da Fazenda. Ambos tm
slida formao, o respeito do mercado e a reputao de minuciosos com as contas
fiscais.
Executivo do FMI nos anos 2000 (onde monitorava pases europeus) e ex-secretrio
da Fazenda do Rio, Levy hoje dirige o Bradesco Asset Management. o brao de
ativos do Bradesco, cujo presidente Luiz Carlos Trabuco recusou convite para ocupar a
vaga de Guido Mantega. Nem deveria ter sido cogitado. Trabuco se prepara para
assumir em at trs anos a direo do Conselho de Administrao do Bradesco.

Na rea tcnica o governo estar mais bem servido que hoje. Mas o meio de campo
com o empresariado seguir fraco, fiando-se nos nomes cotados para a antiga pasta
da Indstria e do Comrcio. Ficar elas por elas: as maiores entidades empresariais
(Fiesp, CNI, CNC etc.) tambm enfrentam srio problema de baixssima
representatividade.