UNIVERSIDADE FEDERAL DO OESTE DA BAHIA UFOB

INSTITUTO DE CIENCIAS AMBIENTAIS E DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

CAMPUS REITOR EDGARD SANTOS
JOS DOS SANTOS ARAJO
BRENO AUGUSTO ARAJO DOS SANTOS
MARLA OLIVEIRA FAGUNDES
THAMILIN COSTA NAKAMURA

PROJETO DE EXTENSO DE PESQUISA

INVESTIGAO E ANLISE DAS CONDIES DE SANEAMENTO BSICO DOS

MORADORES DA COTIA, ZONA RURAL DO MUNICPIO DE BARREIRAS BA

BARREIRAS BA
Novembro de 2014

JOS DOS SANTOS ARAJO

BRENO AUGUSTO ARAJO DOS SANTOS
MARLA OLIVEIRA FAGUNDES
THAMILIN COSTA NAKAMURA

INVESTIGAO E ANLISE DAS CONDIES DE SANEAMENTO BSICO DOS

MORADORES DA COTIA, ZONA RURAL DO MUNICPIO DE BARREIRAS BA

Projeto

de

pesquisa

apresentado

Universidade Federal do Oeste da Bahia,

como requisito bsico para a concluso da
disciplina Saneamento Ambiental.

BARREIRAS BA
Novembro de 2014

SUMRIO
Pginas
1. TEMA.....................................................................................................................................
2. DELIMITAO DO TEMA...............................................................................................
3. PROBLEMA..........................................................................................................................
4. HIPTESE DE ESTUDO....................................................................................................
5. OBJETIVOS DA PESQUISA..............................................................................................
5.1. Objetivo Geral..........................................................................................................
5.2. Objetivos Especficos...............................................................................................
6. JUSTIFICATIVA..................................................................................................................
7. FUNDAMENTAO TERICA.......................................................................................
8. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS.......................................................................
9. CRONOGRAMA DA PESQUISA......................................................................................
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS....................................................................................
ANEXO......................................................................................................................................

1. TEMA
O saneamento ambiental um servio pblico fundamental promoo da sade e a
preservao do meio ambiente, sendo o acesso aos servios de abastecimento de gua e
esgotamento sanitrio um direito social bsico, assegurado constitucionalmente a todos os
cidados Brasileiros. Ainda que detentor da maior reserva de gua doce do mundo, cerca de
12% da disponibilidade total do planeta, nosso pas no consegue distribuir a profuso deste
bem natural para a sua populao e v no abastecimento e no saneamento o reflexo das
desigualdades sociais existentes no seu territrio. (MAGALHES; BARBOSA; OLIVEIRA,
2010).
Segundo censo demogrfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e
Estatstica IBGE/2010, no Brasil cerca de 29,9 milhes de pessoas residem em localidades
rurais, totalizando aproximadamente 8,1 milhes de domiclios.
Os servios de saneamento prestados a esta parcela da populao apresentam elevado
dficit de cobertura. Conforme dados da Pesquisa Nacional por Amostra de domiclios
PNAD/2012, apenas 33,2% dos domiclios nas reas rurais esto ligados a redes de
abastecimento de gua. A situao se agrava ainda mais quando so analisados os dados de
esgotamento sanitrio: apenas 5,2% dos domiclios esto ligados rede de coleta de esgotos e
28,3% utilizam a fossa sptica como soluo para tratamento de dejetos.
2. DELIMITAO DO TEMA
Diante dos diversos problemas apresentados na realizao dos servios de saneamento
ambiental e da falta do cumprimento de princpios fundamentais, previstos em lei, como
equidade e universalidade de tais servios, surge a motivao para realizao do estudo que
busca caracterizar o panorama do saneamento ambiental em reas rurais do municpio de
Barreiras - BA, mais precisamente na comunidade da Cotia.
Sendo localizada nas adjacncias do km 813 da BR-242, a comunidade da Cotia surgiu
a pouco mais de 30 anos as margens do rio de ondas a partir da juno de reas cedidas por
duas grandes fazendas existentes no local. As 90 famlias presentes na comunidade dispem
de carente infraestrutura e servios insuficientes para promoo de qualidade de vida.
Perante todos estes aspectos, busca-se investigar e analisar a condio do saneamento
ambiental prestado a populao da Cotia, visando ressaltar aspectos como o abastecimento de

gua, esgotamento sanitrio, manejo de guas pluviais e manejo dos resduos slidos, bem
como a influncia desses servios na qualidade de vida dessas pessoas.
3. PROBLEMA
De que forma a ausncia ou insuficincia do abastecimento/tratamento da gua,
esgotamento sanitrio e coleta/destinao dos resduos slidos influenciam na sade,
qualidade de vida e bem-estar social dos moradores da comunidade de Cotia, localizada no
municpio de Barreiras?
4. HIPTESE
O objetivo primrio do saneamento bsico prevenir doenas e promover a sade da
populao, para tal algumas aes so tomadas, como o estabelecimento de redes de
esgotamento sanitrio, o controle do abastecimento de gua e da disposio do lixo.
Acredita-se que os servios de saneamento prestados a comunidades rurais, bem
como, na comunidade de Cotia, apresentam elevado dficit de cobertura. Segundo censo
demogrfico realizado pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica-IBGE/2010, no
Brasil cerca de 29,9 milhes de pessoas residem em localidades rurais, totalizando
aproximadamente 8,1 milhes de domiclios.
Quanto ao esgotamento sanitrio, plausvel imaginar que grande parcela da
populao emprega fossa sptica para o tratamento dos dejetos, visto que no existe rede para
a coleta de esgoto. Outra alternativa que, tambm, pode ser utilizada pela populao a
utilizao de fossas rudimentares, lanamento em curso dgua ou diretamente no solo a
cu aberto.
Por se tratar de uma comunidade relativamente prxima ao municpio de Barreiras,
quanto ao abastecimento de gua, razovel a hiptese de que grande parte da populao
esteja ligada a rede de distribuio e receba a gua tratada. Ainda assim, pode-se verificar que
comunidades ribeirinhas captam gua diretamente do rio sem tratamento prvio para seu
consumo.
Acredita-se que o lixo gerado pela populao seja coletado pelo servio pblico,
porm, pode-se encontrar domiclios que acumulam o mesmo num determinado local para
posteriormente queim-lo.

5. OBJETIVOS
5.1. Objetivo Geral

Verificar as condies de saneamento bsico na comunidade de Cotia no

municpio de Barreiras-BA, bem como quantificar, analisar e comparar
com a legislao brasileira vigente os valores dos parmetros fsicoqumicos da qualidade da gua e dos efluentes.

5.2. Objetivos Especficos

Observar a real situao do esgotamento sanitrio da comunidade rural

Cotia;

Analisar a forma de abastecimento de gua da comunidade;

Verificar como a populao controla o lixo gerado no dia-a-dia;

Verificar como o tratamento e destinao dos efluentes gerados;

Quantificar e analisar os valores de parmetros fsico-qumicos da gua que

abastece a populao da Cotia, e

Quantificar e analisar os valores de parmetros fsico-qumicos dos

efluentes despejados pela populao da Cotia.

6. JUSTIFICATIVA.
A Lei 11.445/2007 da Poltica Federal de Saneamento Bsico tem como objetivo
oferecer condies adequadas de salubridade ambiental s comunidades rurais e de pequenos
ncleos isolados. Alm de garantir meios adequados para o atendimento da populao rural
dispersa, levando em conta suas caractersticas econmicas e sociais. Uma vez que essa uma
frao importante do municpio, que abriga parte dos habitantes e gera renda ao mesmo.
O funcionamento correto dos servios de saneamento reflete na qualidade de vida das
pessoas, sendo uma forma de preveno a possveis doenas e uma economia na sade
pblica, alm de diminuir a taxa de mortalidade infantil. Mas o saneamento rural apresenta
uma grande desigualdade em relao s reas urbanas, j que a distribuio dos recursos e
servios no realizada na mesma velocidade que ocorre na zona urbana.
Atravs de visitas e observaes realizadas na Comunidade Cotia no municpio de
Barreiras, busca-se chegar a um cenrio que represente a situao em vivem os moradores e

sua relao com o meio ambiente, tendo como foco o saneamento bsico. Alm de que essa
comunidade tambm um local de lazer, j que o Rio de Ondas tem seu percurso nessa
regio. E a partir destas constataes, gerar solues que amenizem os problemas, caso
existam.
7. FUNDAMENTAO TERICA
O Plano Plurianual (PPA) um instrumento presente no art. 165 da Constituio
Federal destinado a organizar e viabilizar a ao pblica, com vistas a cumprir os
fundamentos e os objetivos da Repblica. O PPA 2012-2015 estabelece que aes de
saneamento em reas rurais de todos os municpios brasileiros, sejam implantadas pela
Fundao Nacional da Sade (FUNASA).
Ao Ministrio da Sade compete a coordenao do Programa de Saneamento Rural,
bem como a elaborao de um modelo conceitual em concordncia com as especificidades
dos territrios rurais, definido como Programa Nacional de Saneamento Rural, conforme
expresso no Plano Nacional de Saneamento Bsico (PLANSAB). No exerccio de suas
atribuies e em consonncia com sua estrutura e organizao, o Ministrio da Sade delega
FUNASA a competncia pela coordenao do Programa de Saneamento Rural (FUNASA,
201?).
Diversos autores tentam definir saneamento, todas as definies tm em comum que o
conceito de o saneamento, so aes que visam o controle sobre o meio ambiente fsico,
portanto, de controle ambiental, cujo objetivo proteger a sade do homem e preveni-lo de
doenas, envolvendo os parmetros fsicos, sociais e mentais. No Artigo 3 da Lei n. 11.445
de 5 de janeiro de 2007 tem-se que saneamento bsico: conjunto de servios, infra-estruturas
e instalaes operacionais de abastecimento de gua potvel, esgotamento sanitrio, limpeza
urbana e manejo de resduos slidos e drenagem e manejo das guas pluviais urbanas.
No Brasil cerca de 29,9 milhes de pessoas residem em localidades rurais, totalizando
aproximadamente 8,1 milhes de domiclios (IBGE, 2010), contudo, segundo dados da
Pesquisa Nacional por Amostra de Domiclios PNAD/2012, apenas 33,2% dos domiclios
localizados nessas reas esto ligados a redes de abastecimento de gua com ou sem
canalizao interna. No restante dos domiclios rurais (66,8%), a populao capta gua de
chafarizes e poos protegidos ou no, diretamente de cursos de gua sem nenhum tratamento
ou de outras fontes alternativas muitas vezes imprprias para consumo humano. A situao se
agrava com relao ao esgotamento sanitrio: apenas 5,2% dos domiclios esto ligados rede

de coleta de esgotos e 28,3% utilizam a fossa sptica como soluo para o tratamento dos
dejetos. Os demais domiclios (66,5%) depositam os dejetos em fossas rudimentares,
lanam em cursos dgua ou diretamente no solo a cu aberto (PNAD/2012).
Este cenrio contraria o conceito de um saneamento bsico adequado para a populao
rural, uma vez que contribui para o surgimento de doenas advindas da gua, parasitas
intestinais e diarrias, dentre outros.
Na Constituio Federal de 1988, nos artigos 196 a 200, h a incluso do aspecto
Sade no Captulo de Seguridade Social. Na Lei n. 8080 de 19 de setembro de 1990,
conhecida como Lei Orgnica da Sade,

sanciona dentre outros aspectos, a promoo,

proteo e recuperao da sade, afirma que esta, possui como fatores determinantes e
condicionantes, a alimentao, a moradia, o saneamento bsico, dentre outros.
Por sua vez, na Lei n. 11.445 tambm garante de meios adequados para o atendimento
da populao rural, por meio do Plano Nacional de Saneamento Bsico (Plansab), que possui
trs programas de operacionalizao, dentre eles, o saneamento rural. De acordo com esse
plano, a coordenao do Programa de Saneamento Rural responsabilidade do Ministrio da
Sade por meio da Fundao Nacional de Sade (Funasa).
Outras legislaes importantes e tcitas ao saneamento bsico, como a Portaria n.
2814 de 12 de dezembro de 2011 do Ministrio da Sade, no qual dispe os procedimentos de
controle e de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e seu padro de
potabilidade e a resoluo CONAMA n. 430 de 13 de maio de 2001, que dispe sobre as
condies e padres de lanamento de efluentes.
A ausncia dos servios de saneamento bsico em todo o territrio brasileiro, em foco,
na zona rural, preocupante, ainda que algumas solues, como construo de fossa sptica e
a fossa rudimentar e cisternas, sejam postas em prtica. V-se que o saneamento rural
menosprezado pelos governantes e caminha numa velocidade menor do que nas reas
urbanas. Vista essa preocupao, busca-se a aproximao com os moradores da Cotia, zona
rural no municpio de Barreiras-BA, questionando todos os aspectos de saneamento bsico
previstos na lei.
8. PROCEDIMENTOS METODOLGICOS
Antes de qualquer definio e da interveno das opes de saneamento que atendam e
satisfaam as necessidades da comunidade trabalhada, necessrio o conhecimento das
condies tcnicas, sociais e culturais da mesma, para se tomar a deciso definitiva, uma vez

que o servio a ser implantado dever satisfazer o desejo dos beneficiados. O conhecimento
deve ser buscado no histrico antropolgico e principalmente na convivncia com os
moradores, que pode ser transformada em momentos de aprendizagem mutua.
Ser utilizado levantamento de dados secundrios e primrios. Sendo os primrios por
meio de visitas in loco para observaes, entrevistas, aplicao de questionrio e registro
fotogrfico, coleta de amostras de gua e esgoto. J os dados secundrios so aqueles obtidos
por meio da consulta aos rgos pblicos e bibliografia disponvel.
Partindo do conceito de percepo ambiental e sanitria como um passo inicial no
processo de conhecimento da realidade e visando apoiar outros aspectos tericos e aplicaes
prticas, sero desenvolvidos questionrios (em anexo) de caracterizao do morador e o de
percepo ambiental e sanitria da residncia. Sendo que perguntas podem ser acrescentadas
ou retiradas.
A partir dos dados e amostras obtidos, proceder a organizao e anlise destes, sendo
que nas amostras de gua e esgotos sero realizados testes para se qualifica-los quanto ao
padro exigido. Logo, permitindo apontar as reas com necessidade de elaborao de
propostas de aes de educao ambiental e gesto ambiental.
9. CRONOGRAMA DA PESQUISA
Atividades
Pesquisa do tema
Pesquisa bibliogrfica
Coleta de dados
Apresentao e discusso dos dados
Elaborao do trabalho
Entrega do trabalho

Outubro Novembro Dezembro

x
x
x
x
x
x
x

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS
BRASIL. Decreto-lei n. 11.445, de 5 de janeiro de 2007. Estabelece diretrizes nacionais para
o saneamento bsico; altera as Leis nos 6.766, de 19 de dezembro de 1979, 8.036, de 11 de
maio de 1990, 8.666, de 21 de junho de 1993, 8.987, de 13 de fevereiro de 1995; revoga a lei
n 6.528, de 11 de maio de 1978; e d outras providncias. Dirio Oficial da Repblica
Federativa do Brasil, Braslia, 05 jan. 2007.

BRASIL. Portaria MS N 2914 de 12 de dezembro de 2011.DE 12/12/2011 n. Dispe sobre

os procedimentos de controle e de vigilncia da qualidade da gua para consumo humano e
seu padro de potabilidade. Presidncia da Repblica. Casa Civil. Subchefia para
Assuntos

Jurdicos.

Disponvel

em:

<http://www.cvs.saude.sp.gov.br/zip/Portaria_

MS_2914-11.pdf>. Acesso em 06 de novembro de 2014.

BRASIL. Resoluo CONAMA n. 430 de 13 de maio de 2011. Dispe sobre as condies e
padres de lanamento de efluentes. Ministrio do Meio Ambiente. Conselho Nacional do
Meio Ambiente. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/conama/ legiabre.cfm?
codlegi=646>. Acesso em 06 de novembro de 2014.
BOVOLATO, Lus Eduardo. SANEAMENTO BSICO E SADE. Disponvel em:
<http://www.uft.edu.br/revistaescritas/sistema/uploads/saneamento-bacc81sico-e-saucc81
de.pdf>. Acesso em 06 de novembro de 2014.
MAGALHES, L.R.de; BARBOSA, P.S.de; OLIVEIRA, L.B.de. Saneamento Ambiental em
reas Rurais: novas propostas de organizao da sociedade. In: ENCONTRO NACIONAL
DOS GEGRAFOS, 16., 2010, Porto Alegre. Anais XVI Encontro Nacional dos
Gegrafos. Porto Alegre: AGB, 2010. 11.
Saneamento Rural. Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica IBGE. Disponvel em:
<http://www.funasa.gov.br/site/engenharia-de-saude-publica-2/saneamento-rural/>

Acesso

em: 12 nov. 2014.

INSTITUTO BRSILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATSTICA. Pesquisa Nacional de
Saneamento Bsico 2008. Rio de Janeiro, 2010.
FUNASA Fundao Nacional de Sade. 201?. Saneamento Rural. Disponvel em
<http://www.funasa.gov.br/site/engenharia-de-saude-publica-2/saneamento-rural/>.

Acesso

em 05 de novembro de 2014.
FUNASA. Programa Nacional de Saneamento Rural. Disponvel em:<http://www.abesdn.org.br/eventos/saneamento-rural/palestras/PVII_FUNASA_Programa_Nacional_de_
Saneamento_Rural.pdf>. Acesso em: 11 nov. 2014

Guia do profissional em treinamento. Nvel 2. Saneamento Bsico Integrado s

Comunidades Rurais e Populaes Tradicionais. Rede Nacional de Capacitao e Extenso
Tecnolgicas

em

Saneamento

Ambiental

ReCESA.

Disponvel

em:

<http://www.unipacvaledoaco.com.br/ArquivosDiversos/saneamento_basico_integrado_as_co
munidades_rurais_e_populacoes_tradicionais.pdf>. Acesso em 05 de novembro de 2014.
IBGE Instituto de Brasileiro de Geografia e Estatstica. 2010. Distribuio percentual da
populao nos Censos Demogrficos, segundo as Grandes Regies, as Unidades da
Federao e a situao do domiclio. Disponvel em: <http://www.censo2010.ibge.gov.br/
sinopse/index.php?uf=00&dados=1>. Acesso em 06 de novembro de 2014.
MARTELLI, Fabricio Heitor. Saneamento bsico e qualidade das guas Conceitos
fundamentais, principais doenas disseminadas pela gua. Principais indicadores
biolgicos da qualidade da gua. Disponvel em: <http://saneamento.cnpdia.embrapa.br
/downloads/Conceitos_fundamentais,_principais_doen%C3%A7as_disseminadas__Fabricio.pdf >. Acesso em 06 de novembro de 2014.
Pesquisa Nacional de Amostra por Domiclio (Pnad). 2012. Sntese de Indicadores.
Disponvel

em:

<http://www.ibge.gov.br/home/estatistica/populacao/trabalhoerendimento/

pnad2012/default_sintese.shtm>. Acesso em 06 de novembro de 2014.

ANEXO
ENTREVISTA N.: _________

Homem Mulher Crianas

Nmeros de pessoas residem no domiclio
Grau de escolaridade
Frequenta escola
Renda
SIM NO
Recebe auxlio do governo
Madeira Alvenaria Taipa/Adobe
Caractersticas do domiclio
Cho batido Madeira Cimento Cermica
Tipo de piso
Forma de abastecimento de gua
de distribuio
Carro-pipa

Rede geral
(EMBASA)
Poo ou nascente fora da
propriedade
gua da chuva armazenada em
cisterna
Rios, audes, lagos

Poo ou nascente na propriedade

gua da chuva armazenada de outra
forma
Outra:_____________________
SIM NO

gua disponibilizada diariamente

gua recebe algum tratamento antes de chegar ao domiclio
Forma de armazenamento da gua
Caixa dgua com tampa
Outro:_______________________
Caixa dgua sem tampa
Sem reservatrio
Lato/ balde/ tambor com tampa
Sem tratamento
Cloro

Tratamento da gua para beber

Fervura
Filtro. Tipo:__________________

Onde lanado o esgoto produzido pela casa

Rede geral de esgoto ou pluvial
Fossa sptica
Fossa rudimentar
Vala
Rio ou lago
Outro: _______________________
Onde so feitas as necessidades fisiolgicas dos moradores
Banheiro
Fossa Negra
Matagal
Onde lanado o esgoto produzido pelo banheiro da casa
Rede geral de esgoto ou pluvial
Fossa sptica
Fossa rudimentar
Vala
Rio ou lago
Outro: _______________________

SIM NO
Conhece algum que na comunidade que tenha ficado doente por causa da
qualidade da gua?
Doenas como clera, esquistossomose, diarria, leptospirose, parasitas
intestinais, dengue, doena de chamas j foram contradas por algum
membro da famlia?
Alguma equipe de sade realiza reunies ou palestras comunitrias para
orientao sobre os cuidados com a sade e medidas sanitrias?
Como feito o descarte do lixo
Coletado diretamente
Coletado indiretamente
Queimado ou enterrado
Jogado em rio, lago ou mar
Jogado em terreno baldio ou
logradouro
Outro: _______________________
SIM NO
H alguma separao dos resduos?
Existe servio de limpeza pblica?
Na sua casa costuma aparecer ratos, baratas e outros insetos?
Se SIM, para alguma alternativa, comentar:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Frequncia com que feita a coleta de lixo ________ vezes por semana.
Especificamente: ________________________________________________________
SIM NO VEZES
H o hbito de escovar os dentes todos os dias?
Todos na residncia possuem escova de dente?
Tem o hbito de lavar as mos antes das refeies e aps o uso do
banheiro?
Costuma lavar os alimentos antes do consumo?
Onde so armazenados os alimentos antes do consumo:____________________________
Local de tomar banho
Banheiro
Rio
Bacia
Outro: _______________________
Nmero de banhos por dia: _____________ vezes.
Comentrio: _________________________________________________________________