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Lei n. 8.

080, 19 de setembro de 1990 - RESUMO


Sancionada pelo Presidente da Repblica, Sr. Fernando Collor, e decretada
pelo Congresso Nacional, foi publicada no Dirio Oficial da Unio em 20 de
setembro de 1990.
Essa lei dispe sobre as condies para a promoo, proteo e
recuperao da sade, a organizao e o funcionamento dos servios
correspondentes e d outras providncias. Vigorando em todo o territrio
nacional, para qualquer ao ou servio de sade realizado por pessoas ou
empresas.
Promoo: entende-se por campanhas de sade. Ex: Vacinao
Proteo: entende-se por vigilncia em sade que se subdivide em Vigilncia
Epidemiolgica (coletiva) e Vigilncia Sanitria (individual).
Recuperao: entende-se por diagnstico e prognstico, ou seja, conhecer os
perfis epidemiolgico e sanitrio, bem como o demogrfico para que o Gestor
de Sade possa traar um prognstico.
Todos os seres humanos tem direito a prestao dos servios de sade bsica
e de especialidades, sendo esse fornecido pelo Estado. O dever do Estado de
garantir a sade consiste na formulao e execuo de polticas econmicas
e sociais que visem reduo de riscos de doenas e de outros agravos e no
estabelecimento de condies que assegurem acesso universal e igualitrio s
aes e aos servios para a sua promoo, proteo e recuperao.
Entretanto, o dever do Estado no exclui o dever das pessoas, da famlia,
das empresas e da sociedade.
Polticas econmicas: entende-se pela elaborao do oramento; elaborao
no perodo de Agosto/Novembro, aprovao em Dezembro pelo Presidente
da Repblica e publicao no DOU (Dirio Oficial da Unio). O repasse
ocorre pelo Sistema Fundo a Fundo (FNS para o FES e o FNS para o FMS, em
conta especial no Banco do Brasil BB ou na Caixa Econmica Federal
CEF), aps o repasse os Fundos podem trocar recursos.
Polticas Sociais: entende-se por programas e pela insero da comunidade.
A sade tem como fatores determinantes a alimentao, a moradia, o
saneamento bsico, o meio ambiente, o trabalho, a renda, a educao, o
transporte, o lazer e o acesso aos bens e servios essenciais; os nveis de
sade da populao expressam a organizao social e econmica do Pas.
Promovendo condies de bem estar fsico, mental e social.
Constituem o Sistema nico de Sade (SUS) as aes e os servios de
sade (programas) de instituies pblicas federais, estaduais e municipais, da
Administrao direta e indireta e Fundaes mantidas pelo Poder Pblico.
Seus objetivos so:
I. a identificao e divulgao dos fatores condicionantes e determinantes
da sade;
II. a formulao de poltica de sade destinada a promover, nos campos
econmico e social, o dever do Estado de garantir a sade;
III. a assistncia s pessoas por intermdio de aes de promoo,
proteo e recuperao da sade, com a realizao integrada das
aes assistenciais e das atividades preventivas.
Os campos de atuao do SUS, ainda, so:
a) a execuo de aes de vigilncia sanitria, epidemiolgica,
farmacutica, de sade do trabalhador (Legislao prpria) e de
assistncia teraputica integral, inclusive farmacutica;
b) a organizao de polticas e aes de saneamento bsico; sangue e
hemoderivados; recursos humanos na sade;
c) vigilncia nutricional;
d) proteo ao meio ambiente; (leis federais e estaduais)
e) de medicamentos (farmcia bsica) e insumos de interesse;
f) de fiscalizao (alimentos, produtos, transporte, guarda);
desenvolvimento cientfico e tecnolgico. (apoio da ANVISA (Agncia
Nacional de Vigilncia em Sade) e do SIF (Sistema de Inspeo
Federal).
Seguem os princpios da universalidade de acesso;
a) integralidade de assistncia;
b) preservao da autonomia das pessoas na defesa de sua integridade
fsica e moral;
c) igualdade da assistncia sade;
d) direito informao divulgao de informaes quanto ao potencial dos
servios de sade e a sua utilizao pelo usurio;
e) utilizao da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades;
f) participao da comunidade;
g) descentralizao poltico-administrativa; integrao dos das aes da
sade, meio ambiente e saneamento bsico;
h) conjugao dos recursos financeiros, tecnolgicos, materiais e humanos
da Unio, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municpios na
prestao de servios de assistncia sade da populao;
i) capacidade de resoluo dos servios de assistncia;
j) e organizao para evitar duplicidade de meios para fins idnticos.
Os servios de sade sero organizados de forma regionalizada e
hierarquizada em nvel de complexidade crescente. E sua Direo, conforme o
inciso I do art. 198 da Constituio Federal nica, exercida no mbito da
Unio pelo Ministrio da Sade e no mbito dos Estados, do Distrito Federal e
dos Municpios, pela respectiva Secretaria de Sade ou rgo equivalente.
Os Municpios podem constituir consrcios (desde que os recursos
financeiros sejam prprios) para desenvolver servios de sade. Caso os
recursos envolvidos sejam de terceiros (Unio ou Estado) a relao
institucional passa a ser Convnio.
Sero criadas comisses interssetoriais (analisam novos agravos) de mbito
nacional, subordinadas ao Conselho Nacional de Sade, integradas pelos
Ministrios e rgos competentes e por entidades representativas da
sociedade civil.
Essas comisses articulam as seguintes polticas e programas:
a) alimentao e nutrio; saneamento e meio ambiente;
b) vigilncia sanitria e farmacoepidemiologia;
c) recursos humanos; cincia e tecnologia;
d) e sade do trabalhador.
So necessrias comisses permanentes de integrao entre os servios de
sade e as instituies de ensino profissional e superior, cuja finalidade
propor prioridades, mtodos e estratgias para a formao e educao
continuada dos recursos humanos do SUS (esta se subdivide em
Treinamento (campo) e Extenso (ncleo). Neste caso, ocorre a parceria de
quatro instituies: CNS MS e CNE MEC.
DOS SUBSISTEMAS:
Coube a Unio, financiar o Subsistema de Ateno Sade Indgena.
Foram estabelecidos o atendimento domiciliar e a internao domiciliar,
que so componentes do SUS, bem como o cumprimento obrigatrio da
presena, junto parturiente, de 01 (um) acompanhante durante todo o perodo
de trabalho de parto, parto e ps-parto imediato, incluindo internao e
atendimento domiciliar.


ATENO
Preste muita ateno no Art. 19-M at o 19-U que fala a Assistncia
Teraputica e da Incorporao de Tecnologia em Sade.

Os profissionais liberais legalmente habilitados e pessoas jurdicas de direito
privado podem prestar assistncia na promoo, proteo e recuperao da
sade. Para as empresas estrangeiras a participao direta ou indireta na
assistncia sade vinculada obteno de autorizao junto ao rgo e
direo nacional do SUS. (MS)
DOS RECURSOS HUMANOS
Capacitao Continuada: Treinamento (campo) e Extenso (ncleo). Esta na
prova pode aparecer como Especificidade ou Especializao. Certificao
DA DIREO:
a) Unio: .............. MS
b) Estados + DF: .... SES
c) Municpios: ......... SMS
Os registros e acessos aos servios de informtica e bases de dados, mantidos
pelo Ministrio da Sade e pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, ser
assegurado s Secretarias Estaduais e Municipais de Sade ou rgos
congneres. SIAB (Sistema de Informaes da Ateno Bsica) que se
subdivide em: SIA/SUS (Sistema de Informaes Ambulatoriais) e
SIH/SUS (Sistema de Internaes Hospitalares).
Em tempo de paz e havendo interesse recproco, os servios de sade das
Foras Armadas podero integrar-se ao SUS, para produzirem os
medicamentos da Farmcia Bsica, distribuda na Rede pelos Municpios
atravs da SMS.
As competncias comuns do SUS so caracterizadas pelo conjunto de
atribuies que podem ser aplicadas na Unio, Estados, Distrito Federal e
Municpios. Neste caso, para efeitos de estudo, deve o candidato ler todas as
experincias que so comuns (art. 15) da Lei: 8.8080/90 e posteriormente ler
as competncias dos Estados, Distrito Federal e dos Municpios, lembrando
que nestes casos devem-se levar em considerao as caractersticas
locorregionais.
A participao complementar, desempenhada pela iniciativa privada, atende
as insuficincias de garantia de cobertura assistencial populao das reas
do Sistema nico de Sade SUS.
O oramento do SUS obedece a Lei das Diretrizes Oramentrias LDO.
repassado pelo sistema fundo a fundo (do federal para o estadual e do
federal para o municipal), em conta especial.
Os servios de sade dos hospitais universitrios e de ensino integram-se ao
SUS, mediante Convnio, preservada a autonomia administrativa, funcional
(organograma (matricial, horizontal), fluxograma (comunicao departamental)
e funcionograma (conjunto de rotinas administrativas) e financeira
(oramentria) destes hospitais.
ATENO
Os repasses de recursos, no decorrem somente do MS, mas tambm do
MEC.

Os convnios firmados entre a Unio, Estados e os Municpios, celebrados
para implantao do SUDS (Sistema Unificado e Descentralizado de Sade),
ficaro rescindidos proporo que seu objeto for sendo adsorvido pelo SUS
(Sistema nico de Sade.
Os bens imveis e mveis do antigo INAMPS (hoje INSS) permanecem sob
seus domnios. Ex: PAM-3 (Vila dos Comercirios) e PAM-4 (Vila do IAPI).


REFERNCIA:
www.planalto.gov.br