Apostila Analise de Riscos

Antonio Fernando Silveira Alves
Avaliao de
Riscos Ambientais
APRESENTAO
com satisfao que a Unisa Digital oferece a voc, aluno(a), esta apostila de Avaliao de Riscos
Ambientais, parte integrante de um conjunto de materiais de pesquisa voltado ao aprendizado dinmico e autnomo que a educao a distncia exige. O principal objetivo desta apostila propiciar aos(s)
alunos(as) uma apresentao do contedo bsico da disciplina.
A Unisa Digital oferece outras formas de solidificar seu aprendizado, por meio de recursos multidisciplinares, como chats, fruns, aulas web, material de apoio e e-mail.
Para enriquecer o seu aprendizado, voc ainda pode contar com a Biblioteca Virtual: www.unisa.br,
a Biblioteca Central da Unisa, juntamente s bibliotecas setoriais, que fornecem acervo digital e impresso,
bem como acesso a redes de informao e documentao.
Nesse contexto, os recursos disponveis e necessrios para apoi-lo(a) no seu estudo so o suplemento que a Unisa Digital oferece, tornando seu aprendizado eficiente e prazeroso, concorrendo para
uma formao completa, na qual o contedo aprendido influencia sua vida profissional e pessoal.
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Unisa Digital
SUMRIO
INTRODUO................................................................................................................................................ 5
1 CONTEXTO HISTRICO...................................................................................................................... 7
1.1 Histrico Mundial.............................................................................................................................................................8
1.2 Grandes Acidentes...........................................................................................................................................................9
1.3 Consequncias ..............................................................................................................................................................13
1.4 Resumo do Captulo.....................................................................................................................................................13
1.5 Atividades Propostas....................................................................................................................................................14
2 RISCO AMBIENTAL............................................................................................................................... 15
2.1 Conceito de Risco..........................................................................................................................................................15
2.2 Outros Conceitos Bsicos...........................................................................................................................................17
2.3 Tipos de Risco..................................................................................................................................................................26
2.4 Resumo do Captulo.....................................................................................................................................................31
2.5 Atividades Propostas....................................................................................................................................................31
3 TCNICAS DE IDENTIFICAO DE PERIGOS .................................................................... 33
3.1 Relao das Tcnicas de Identificao de Perigos.............................................................................................33

3.2 Anlise Preliminar de Perigos (APP) Preliminary Hazard Analysis (PHA)................................................34
3.3 Anlise de Perigos e Operabilidade HazOp (Hazard and Operability Study)........................................43
3.4 Anlise E se... (What if...?).......................................................................................................................................54
3.5 Lista de Verificao (Checklist)..................................................................................................................................55
3.6 Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE) Failure Modes and Effects Analysis (FMEA)...............57
3.7 Anlise Histrica de Acidentes.................................................................................................................................64
3.8 Inspeo de Segurana...............................................................................................................................................64
3.9 Anlise de rvore de Falhas (AAF) Fault Tree Analysis (FTA).......................................................................64
3.10 Anlise de rvore de Eventos (AAE) Event Tree Analysis (ETA)................................................................71
3.11 Anlise de Causas e Consequncias....................................................................................................................72
3.12 Resumo do Captulo..................................................................................................................................................73
3.13 Atividades Propostas.................................................................................................................................................73
4 ESTUDO DE ANLISE DE RISCO AMBIENTAL (EAR)..................................................... 75
4.1 Etapas de um Estudo de Anlise de Risco (EAR)................................................................................................75

4.2 Caracterizao do Empreendimento e da Regio............................................................................................77
4.3 Identificao dos Perigos e Consolidao de Cenrios de Acidentes.......................................................78
4.4 Estimativa dos Efeitos Fsicos e Anlises de Vulnerabilidade........................................................................78
4.5 Estimativa de Frequncias.........................................................................................................................................84
4.6 Estimativa e Avaliao de Riscos.............................................................................................................................85
4.7 Avaliao dos Riscos.....................................................................................................................................................89
4.8 Gerenciamento de Riscos ..........................................................................................................................................90
4.9 Comunicao de Riscos..............................................................................................................................................95
4.10 Resumo do Captulo .................................................................................................................................................96
4.11 Atividades Propostas ................................................................................................................................................96
RESPOSTAS COMENTADAS DAS ATIVIDADES PROPOSTAS...................................... 97

REFERNCIAS............................................................................................................................................105
INTRODUO
Este material busca apresentar a voc, aluno(a) da rea de Cincias Exatas, na modalidade a distncia, os conceitos a respeito de Avaliao de Riscos Ambientais como parte importante da rea Ambiental.
Este um tema de extrema importncia e muito utilizado na rea de Gesto Ambiental. O Estudo
de Anlise de Riscos (EAR) mantm uma correlao com os estudos de EIA/RIMA. Em algumas situaes,
o EAR acaba sendo um dos elementos do processo de Licenciamento Ambiental e do EIA/RIMA.
Durante o desenvolvimento desta disciplina, iremos abordar conceitos importantes, como Tcnicas
de Identificao de Perigos, Avaliao de Riscos Ambientais, entre outros.
Entre os objetivos principais desta disciplina, esperamos que voc, ao concluir esta disciplina, esteja
apto a aplicar os conceitos aqui apresentados, como identificar e aplicar a(s) tcnica(s) mais adequada(s)
de identificao de perigos para cada situao e desenvolva a habilidade para efetuar um Estudo de Anlise de Riscos, percorrendo todas as etapas desse processo.
Entre os documentos oficiais que apresentaremos nesta apostila, iremos nos fundamentar basicamente em dois documentos, sendo um deles elaborado pela CETESB e outro desenvolvido pela FEPAM.
Em geral, esses documentos so referncias para outros estados, mas, caso voc venha a desenvolver
atividades correlatas a esta rea, verifique antes se o seu estado no possui um documento com parmetros especficos.
Aproveitamos a oportunidade, para orient-lo(a) em relao s leituras complementares indicadas
nesta apostila. Tivemos a ateno especial de indicar textos importantes para voc e que complementaro os estudos aqui apresentados. Entre esses textos indicados, gostaramos de destacar o texto que
fala sobre Contabilidade Ambiental do BNDES. Indicamos tambm a leitura de sites, sendo dois deles
muito importantes. O primeiro o site do rgo responsvel pela rea de Riscos Ambientais nos EUA (a
traduo desse site utilizando a ferramenta tradutor do Google funciona muito bem), e o segundo, um
site com um software gratuito para efetuar os clculos mais complexos para a Avaliao de Riscos. No
deixe tambm de consultar os links indicados nas referncias bibliogrficas no final desta apostila. Entre
eles, relacionamos 10 links contendo um curso completo de Gesto de Riscos Ambientais, elaborado pela
empresa D.N.V. para utilizao do Ministrio do Meio Ambiente.
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CONTEXTO HISTRICO
Caro(a) aluno(a), neste capitulo iremos abordar as origens dos estudos de anlise de riscos, fazendo uma ligao com o estudo de anlise de
riscos ambientais. Aproveitando o embasamento
histrico, faremos um breve relato dos grandes
acidentes ambientais mundiais ocorridos a partir
dos anos 1960, cuja gravidade e impactos gerados levaram implementao das primeiras leis
e normas baseadas em anlise de riscos ambientais, com o objetivo de minimizar o potencial de
acidentes ambientais e suas consequncias.
No Brasil, o rgo responsvel no mbito federal pela elaborao das leis e normas o
Ministrio do Meio Ambiente (MMA) e seus rgos vinculados, como o Instituto Brasileiro do
Meio Ambiente e Recursos Renovveis (IBAMA),
e colegiados, como o Conselho Nacional do Meio
Ambiente (CONAMA). No entanto, as Secretarias
Estaduais de Meio Ambiente, por meio de seus
rgos vinculados, tambm possuem autonomia
para efetuar essa normatizao, de acordo com
as particularidades de cada regio. Na esfera estadual, merecem destaque a CETESB, Companhia
de Tecnologia de Saneamento Ambiental de So
Paulo, a FEPAM, Fundao Estadual de Proteo
Ambiental Henrique Luiz Roessler, do Rio Grande
do Sul, e o INEA, Instituto Estadual do Ambiente,
do Rio de Janeiro, que foi criado em 4 de outubro de 2007 e instalado em 12 de janeiro de 2009,
unificando e ampliando a ao dos trs rgos
ambientais vinculados Secretaria de Estado do
Ambiente do Rio de Janeiro (SEA): a Fundao Estadual de Engenharia e Meio Ambiente (FEEMA),
a Superintendncia Estadual de Rios e Lagoas
(SERLA) e o Instituto Estadual de Florestas (IEF).
Antes de efetuar essa abordagem histrica,
vamos comentar brevemente alguns conceitos,
sobre os quais estabeleceremos as teorias aqui

apresentadas. Esses conceitos sero definidos
precisamente nos captulos posteriores.
Ateno
Os conceitos e metodologias estabelecidos
nesta apostila esto baseados nas referncias
do IBAMA, CETESB e FEPAM. Os modelos de Estudo de Anlise de Riscos (EAR) utilizados pela
FEPAM e CETESB esto direcionados ao segmento industrial, e a avaliao de riscos aplica-se populao externa da indstria, no incluindo, portanto, a avaliao dos riscos sade
e segurana dos trabalhadores ou danos aos
bens patrimoniais das instalaes analisadas.
Entende-se por consequncias externas os danos causados s pessoas (mortes ou leses) nas
reas circunvizinhas, situadas alm dos limites
fsicos da instalao.
Em sua dissertao de mestrado, Berrdo

Viana (2010) afirma que palavras como impacto,
avaliao, ambiente e risco no foram cunhadas
propositadamente para expressar um conceito
preciso, esclarecedor, como nas outras cincias.
Foram apropriadas do vernculo e fazem parte do
jargo profissional desse campo, criando diversas
ambiguidades na sua interpretao.
Ao efetuar um estudo sobre o tema central
desta disciplina, observamos, por meio da pesquisa bibliogrfica, que estes e outros termos ora
so tratados como sinnimos, ora so definidos
de forma distinta. Entre esses termos, vamos destacar trs palavras e trs expresses, que dividiremos em dois grupos. O primeiro grupo inclui as
palavras: Risco, Perigo e Dano. O segundo grupo
inclui as expresses Anlise de Riscos e Avaliao de Riscos e Gerenciamento de Riscos. Note
que dependendo do contexto, esses termos parecem semelhantes. Porm, de acordo com o enfoque que adotaremos nesta apostila, esses termos
iro representar significados distintos.
Berrdo Viana (2010) verificou que a literatura mundial acaba por utilizar as expresses avaliao de risco, gerenciamento de riscos e anlise
de risco como sinnimos, devido s diferenas
nas tradues e discrepncias entre os pases. Por
exemplo, segundo Kirchhoff (2004), no Canad a
avaliao de risco engloba a anlise de risco, enquanto que nos Estados Unidos a anlise de riscos
algo abrangente, com diversas etapas, e, entre
estas, a avaliao de risco.
No desenvolvimento dos conceitos utilizados nesta apostila, iremos utilizar o ponto de vista
americano, uma vez que aparenta ser o mais comum, alm de que a literatura nacional adotada
nos documentos oficiais dos rgos citados tende
a essa escolha, como poderemos observar mais
adiante, ao detalharmos os trabalhos da CETESB
e da FEPAM.
Dessa forma, asseguramos que todos os referenciais tericos adotados nesta apostila esto
baseados nos documentos oficiais editados pelos
rgos citados.
1.1 Histrico Mundial
As indstrias de processo, h mais de 40

anos, demonstraram as primeiras preocupaes
em relao s possveis falhas e perigos oriundos
de suas atividades, onde observaram que essas
falhas poderiam causar perda de vida e de propriedade.
A indstria alimentcia dos Estados Unidos
manifestou esse interesse ainda nos anos 1920.
J na dcada de 1930, pesquisadores de laboratrios de toxicologia, na indstria, iniciaram avaliaes das propriedades txicas de produtos potencialmente perigosos.
Em 1931, o pesquisador H. W. Heinrich efetuou uma pesquisa sobre os custos de um acidente em termos de Seguro Social e introduziu, pela
primeira vez, a filosofia de acidentes com danos
propriedade, ou seja, acidentes sem leso, em
relao aos acidentes com leso incapacitante.
A partir desse momento, diversos estudos
sobre acidentes industriais com danos propriedade multiplicaram-se, com o objetivo de estimar
os custos derivados das perdas.
No final dos anos 1960 surgiram vrios relatrios sobre segurana nas plantas qumicas, tais
como Safety and Management, pela Association
of British Chemical Manufactures (ABCM), 1964,
e Safe and Sound, pelo British Chemical Industry

Safety Coucil (BCISCl), 1969, ambos na Gr-Bretanha. Tambm, nos Estados Unidos, Frank Bird Jr.
fundamentou sua teoria de Controle de Danos
(1966), a partir da anlise de uma srie de acidentes ocorridos numa empresa metalrgica americana.
Alm disso, o desenvolvimento das tecnologias utilizadas pelas indstrias resultou em
grandes mudanas nas indstrias qumicas e petroqumicas, tais como alteraes nas condies
de presso e temperatura, tendo como consequncia um aumento na energia armazenada
nos processos, representando, portanto, um perigo maior. Ao mesmo tempo, as instalaes de
processo comearam a crescer, quase dez vezes
mais, em tamanho. Tambm, comearam a operar em fluxo contnuo, aumentando o nmero de
interligaes com outras plantas, para a troca de
subprodutos, tornando, dessa forma, os processos mais complexos.
Simultaneamente, outros temas emergiram
no contexto social, tais como a poluio ambiental, e comearam a se tornar motivo de preocupao para o pblico e para os governos. Como
consequncia, a indstria foi obrigada a examinar
os efeitos de suas operaes sobre o pblico ex-
Avaliao de Riscos Ambientais
terno e, em particular, a analisar mais cuidadosamente os possveis perigos decorrentes de suas

atividades.
Basicamente at o incio da dcada de
1970, o foco principal em relao segurana nas
indstrias centrava-se na segurana dos equipamentos e do projeto em questo. Assim, a nfase
concentrava-se na produo, em detrimento dos
aspectos de sade e segurana. A preocupao
ambiental era praticamente ignorada e esse tema
quase no era mencionado nas discusses de investimentos das empresas. Tambm no havia interferncias externas, seja do poder pblico ou da
populao. Os governos no impunham grandes
exigncias de controle para a poluio ambiental.
No entanto, a partir da dcada de 1970,
devido grande repercusso das consequncias
dos acidentes industriais que causaram a morte
de milhares de pessoas e impactos de grandes
dimenses ao meio ambiente, esse tema veio
tona de forma mais contundente, mobilizando os
governos e a populao.
Em 1970, no Canad, John A. Fletcher, prosseguindo a obra iniciada por Bird, props o estabelecimento de programas de Controle Total de
Perdas, objetivando reduzir ou eliminar todos os
acidentes que pudessem interferir ou paralisar
um sistema.
Em 1972, criou-se uma nova mentalidade
baseada nos trabalhos desenvolvidos pelo engenheiro Willie Hammer, especialista em Segurana de Sistemas, o qual empregou a experincia
adquirida na Fora Area e nos programas espaciais norte-americanos para desenvolver diversas
tcnicas a serem aplicadas na indstria, a fim de
preservar os recursos humanos e materiais dos
sistemas de produo.
Em paralelo, a indstria nuclear comeou
a desenvolver suas atividades de consultoria na
rea de confiabilidade, e as indstrias passaram a
adotar tcnicas desenvolvidas pelas autoridades
de energia atmica na avaliao de riscos maiores
e na estimativa de taxas de falhas de instrumentos de proteo.
1.2 Grandes Acidentes

Bhopal
bem provvel que voc j tenha ouvido
falar sobre esse acidente ambiental, pois foi e ainda muito comentado na mdia mundial, devido
s circunstncias em que ocorreu e grande extenso de sua gravidade e danos populao e
ao meio ambiente.
Esse acidente ocorreu numa unidade da
Union Carbide, situada nos arredores da cidade de
Bhopal, na ndia. Na madrugada de 03/12/1984,
uma nuvem txica de isocianato de metila causou a morte de milhares de pessoas.
O isocianato de metila um produto utilizado na fabricao de inseticidas, comercialmente
conhecidos como Sevin e Temik, da famlia dos
carbamatos, utilizados como substitutos de praguicidas organoclorados, como o DDT.
Em condies normais, o isocianato de metila lquido temperatura de 0 C e presso de

2,4 bar.
A causa provvel do acidente foi atribuda
entrada de gua num dos tanques do complexo industrial, causando a elevao da presso dos
tanques de armazenamento a mais de 14 bar e da
temperatura dos reservatrios para aproximadamente 200 C, causando assim uma reao altamente exotrmica.
Os vapores emitidos deveriam ter sido neutralizados em torres de depurao; porm, como
uma dessas torres se encontrava desativada, o sistema no funcionou possibilitando a liberao do
produto para a atmosfera.
Este conhecido como a maior catstrofe

da indstria qumica. O nmero de mortes estimadas gira em torno de 4.000 pessoas, alm de
causar a intoxicao de cerca de 200.000 pessoas.
Figura 1 Foto das instalaes da Union Carbide no dia do desastre ambiental.
Fonte: http://www.greenpeace.org/international/en/multimedia/photos/a-view-of-the-abandoned-pestic/
Flixborough
Saiba mais
Bhopal, ndia. O pior desastre qumico da histria
1984-2002
Leia este documento para saber um pouco mais
sobre esse acidente ambiental, que teve grande
repercusso mundial na poca.
Saiba mais

Disponvel em:
http://www.greenpeace.org.br/bhopal/docs/Bhopal_desastre_continua.pdf
10
Aproximadamente s 17 horas do dia

01/06/1974, ocorreu uma exploso na planta
de produo de caprolactama da fbrica Nypro
Ltda., situada em Flixborough, Inglaterra. A exploso ocorreu devido ao vazamento de ciclohexano, causado pelo rompimento de uma tubulao
temporria instalada como by-pass devido remoo de um reator para a realizao de servios
de manuteno. O vazamento formou uma nuvem de vapor inflamvel que entrou em ignio,
resultando uma violenta exploso seguida de um
incndio que destruiu a planta industrial.
A ruptura da tubulao de 20 polegadas

foi atribuda a um projeto mal elaborado, uma
vez que a estrutura instalada para a sustentao
do duto no suportou a sua movimentao, em
funo da presso e da vibrao a que o tubo foi
submetido durante a operao.
Estimou-se que cerca de 30 toneladas de
ciclohexano vazaram, formando rapidamente
uma nuvem de vapor inflamvel, a qual encontrou uma fonte de ignio entre 30 e 90 segundos
aps o incio do vazamento. Os efeitos da sobrepresso ocorrida foram estimados como sendo
equivalentes exploso de uma massa variando
entre 15 e 45 toneladas de TNT.
Ocorreram danos catastrficos nas edificaes prximas, situadas ao redor de 25 metros do
centro da exploso. Alm da destruio da planta,
em funo do incndio ocorrido, 28 pessoas morreram e 36 foram gravemente feridas. Ocorreram
ainda impactos nas vilas situadas nas proximidades da planta, afetando 1.821 residncias e 167
estabelecimentos comerciais. As perdas foram
estimadas em US$ 412 milhes.
Esse acidente tornou-se um marco na questo da avaliao de riscos e preveno de perdas
na indstria qumica. O acidente levou ao estabelecimento do Advisory Committee on Major Hazards (ACMH), na Inglaterra, que durou de 1975 a
1983 e introduziu uma legislao para controle de
riscos maiores nas indstrias.
Seveso
Por volta das 12h30 do dia 10/06/1976,
numa planta industrial situada em Seveso, uma
provncia de Milo, Itlia, ocorreu a ruptura do
disco de segurana de um reator, que resultou na
emisso para a atmosfera de uma grande nuvem
txica.
O reator fazia parte do processo de fabricao de TCP (triclorofenol) e a nuvem txica formada continha vrios componentes, entre eles o prprio TCP, etilenoglicol e
2,3,7,8-tetraclorodibenzoparadioxina (TCDD). A
nuvem se espalhou numa grande rea, contami-
nando pessoas, animais e o solo na vizinhana da

unidade industrial.
A planta operava em regime de batelada e,
no momento do acidente, encontrava-se paralisada para o final de semana. No entanto, o reator
continha material a uma elevada temperatura.
Provavelmente, a presena de etilenoglicol com
hidrxido de sdio causou uma reao exotrmica descontrolada, fazendo com que a presso interna do vaso excedesse a presso de ruptura do
disco de segurana, causando a emisso. A reao
ocorrida, associada a uma temperatura entre 400
e 500 C, contribuiu para a formao do TCDD.
O reator no possua um sistema automtico de resfriamento e como a fbrica se encontrava com poucos funcionrios, j que paralisaria
suas operaes no final de semana, no foram
desencadeadas aes de resfriamento manual
do reator para minimizar a reao ocorrida. Dessa
forma, a emisso ocorreu durante cerca de 20 minutos, at que um operador conseguisse paralisar
o vazamento.
Toda a vegetao nas proximidades da
planta morreu de imediato devido ao contato
com compostos clorados. No total, 1.807 hectares foram afetados. A regio denominada Zona A,
com uma rea de 108 hectares possua uma alta
concentrao da dioxina TCDD (240 g/m).
Foram evacuadas 736 pessoas da regio,
sendo que 511 retornaram para as suas casas no
final de 1977, mas as que moravam na Zona A
perderam suas residncias, em funo do nvel de
contaminao ainda existente nessa rea, a qual
permaneceu isolada por muitos anos. Toda a vegetao e solo contaminados foram removidos e
as edificaes tiveram que ser descontaminadas.
Os custos estimados na operao de evacuao
das pessoas e na remediao das reas contaminadas foram da ordem de US$ 10 milhes. Os
efeitos imediatos sade das pessoas se limitaram ao surgimento de 193 casos de cloroacne
(doena de pele atribuda ao contato com a dioxina). Os efeitos sade de longo prazo ainda so
monitorados.
11
Esse acidente gerou um profundo impacto

na Europa, ainda sob o impacto do acidente de
Flixborough na Inglaterra, em 1974, e originou o
desenvolvimento da Diretiva de Seveso EC Directive on Control of Industrial Major Accident
Hazards , em 1982.
Cidade do Mxico
Na manh de 19/11/1984, por volta das
5h35 ocorreu a exploso de uma nuvem de vapor
e uma srie de BLEVEs na base de armazenamento e distribuio de Gs Liquefeito de Petrleo
(GLP) da empresa PEMEX, localizada no bairro de
San Juanico, Cidade do Mxico.
Dicionrio
BLEVE: do original ingls Boiling Liquid Expanding
Vapor Explosion. Fenmeno decorrente da exploso catastrfica de um reservatrio, quando um
lquido nele contido atinge uma temperatura bem
acima da sua temperatura de ebulio presso
atmosfrica com projeo de fragmentos e de expanso adiabtica (CETESB, 2003).
A base recebia GLP de trs refinarias diferentes por meio de gasoduto. A capacidade principal de armazenamento da base era de 16.000
m (aproximadamente 8.960.000 kg) de GLP, distribudos em: duas esferas com capacidade individual de 2.400 m, quatro esferas menores de
1.600 m de capacidade individual e 48 cilindros
horizontais (capacidades individuais variando de
36 m a 270 m). No momento do acidente, a PEMEX estava com o armazenamento em torno de
11.000 m de GLP.
A catstrofe iniciou-se com o vazamento de
gs devido ruptura de uma tubulao de 8 polegadas de dimetro que transportava o gs de
uma das esferas para os reservatrios cilndricos.
A sala de controle da PEMEX registrou por volta
das 5h30 uma queda de presso em suas instalaes e tambm em um duto localizado a 40 km
de distncia, porm a sala de controle no conseguiu identificar a causa dessa queda de presso. A
liberao aconteceu por 5-10 minutos, formando
12
uma imensa nuvem de gs inflamvel, a qual foi

levada por um vento de destino sudoeste, ajudado pela inclinao do terreno, at encontrar a
fonte de ignio e explodir. Nesse caso, a fonte
de ignio direta foi o flare instalado inadequadamente ao nvel do solo, pois, no entendimento da
empresa, dada a fora dos ventos no local, a instalao do flare a uma altura mais elevada comprometeria a sua eficincia.
A exploso da nuvem atingiu cerca de 10
residncias e iniciou o incndio nas instalaes
da base. A vizinhana pensou tratar-se de um
terremoto devido ao forte barulho da exploso.
Por volta das 5h45 da manh ocorreu o primeiro
BLEVE, aps um minuto outroBLEVEaconteceu,
sendo o mais violento dessa catstrofe, gerando
uma bola de fogo com mais de 300 m de dimetro. Ocorreram mais de 15 exploses, BLEVE nas
quatro esferas menores e em muitos dos reservatrios cilndricos, exploses dos caminhes-tanque e botijes, chuva de gotculas de GLP,
transformando tudo que atingiam em chamas;
alguns reservatrios e pedaos das esferas transformaram-se em verdadeiros projteis, atingindo
edificaes e pessoas.
Os trabalhos de extino do fogo e preveno de novas exploses terminaram s 23 horas.
As consequncias desse acidente foram trgicas:
morte de 650 pessoas, mais de 6.000 feridos e
destruio total da base.
Vila Soc Cubato
Este outro exemplo de um acidente ambiental que provavelmente voc tenha conhecimento. Infelizmente, o Brasil no deixou de sofrer
com os problemas decorrentes de um grande acidente ambiental.
Por volta das 22h30 do dia 24/02/1984, moradores da Vila Soc (atual Vila So Jos), Cubato/
SP, perceberam o vazamento de gasolina em um
dos oleodutos da Petrobras, que ligava a Refinaria
Presidente Bernardes ao Terminal de Alemoa.
A tubulao passava em regio alagadia,
em frente vila constituda por palafitas. Na noi-
te do dia 24, um operador alinhou inadequadamente e iniciou a transferncia de gasolina para

uma tubulao (falha operacional) que se encontrava fechada, gerando sobrepresso e ruptura
da mesma, espalhando cerca de 700 mil litros de
gasolina pelo mangue. Muitos moradores, visando a conseguir algum dinheiro com a venda de
combustvel, coletaram e armazenaram parte do
produto vazado em suas residncias. Com a movimentao das mars, o produto inflamvel espalhou-se pela regio alagada e cerca de 2 horas
aps o vazamento aconteceu a ignio seguida

de incndio. O fogo se alastrou por toda a rea
alagadia superficialmente coberta pela gasolina,
incendiando as palafitas.
O nmero oficial de mortos de 93, porm
algumas fontes citam um nmero extraoficial superior a 500 vtimas fatais (baseado no nmero
de alunos que deixou de comparecer escola e
morte de famlias inteiras sem que ningum reclamasse os corpos), dezenas de feridos e a destruio parcial da vila.
1.3 Consequncias
Esses acidentes caracterizaram-se por extrapolar as divisas das indstrias, projetando-se

nas populaes e meio ambiente a posteriori, com
efeitos de mdio e longo prazo.
Como consequncia, essas discusses levaram ao surgimento das primeiras leis e regulamentaes sobre segurana industrial e controle
ambiental nos principais pases industrializados.
1.4 Resumo do Captulo
Caro(a) aluno(a), neste captulo voc pde verificar que a preocupao com a questo ambiental
algo relativamente recente no contexto industrial, pois at a dcada de 1970 esse tema era praticamente
ignorado pelas grandes indstrias. A preocupao poca restringia-se a minimizar as perdas e danos
relativos ao processo industrial, praticamente inexistindo a preocupao com os danos causados populao e ao meio ambiente.
Devido repercusso das consequncias dos acidentes ambientais ocorridos nos anos 1970, esse
tema veio tona e tornou-se objeto de extrema importncia para os governos, originando, assim, as primeiras normas e legislaes ambientais.
Voc tambm conheceu e aprendeu um pouco mais sobre alguns dos principais acidentes ambientais ocorridos em diversos pases do mundo, onde foram expostas as causas e consequncias, e tambm
teve cincia dos documentos que serviro de base para os conceitos e referenciais tericos que sero
estudos no decorrer desta disciplina, cujo teor ser discutido nos prximos captulos.
13
1.5 Atividades Propostas
1. Faa uma pesquisa e comente sobre a aplicao do Estudo de Anlise de Riscos (EAR) em outras reas da cincia.
2. Faa uma pesquisa e comente sobre outros acidentes ambientais que tiveram grande repercusso mundial.
3. Comente sobre os riscos da utilizao da energia nuclear e faa uma reflexo posicionando-se
em relao sua utilizao no Brasil. Voc a favor ou contra? Apresente seus argumentos,
justifique. D consistncia sua posio!
4. Faa uma pesquisa e comente sobre alguns acidentes nucleares e suas consequncias para a
populao e o meio ambiente.
14
RISCO AMBIENTAL
2.1 Conceito de Risco
Caro(a) aluno(a), neste captulo iremos efetuar uma breve discusso sobre o emprego das
palavras Risco, Perigo e Dano, e em seguida apresentar as definies que sero utilizadas e as classificaes e definies para os diversos tipos de
risco.
Como afirmado no captulo anterior, encontramos na literatura diversos significados para a
palavra risco. Tambm comum aplicarmos a palavra risco em nosso cotidiano nos mais variados
contextos e com significados distintos.
Como exemplo, podemos citar o emprego
da palavra risco, que utilizamos com o sentido
probabilstico, matemtico, a partir do qual essa
palavra representa certa chance de algo acontecer. Dessa forma, entendemos que o risco considerado elevado quando algum fato nos parece
certo ou tem grande chance de acontecer, e consideramos um fato com risco baixo quando observamos que a chance desse fato correr reduzida.
Sob a tica ambiental, costumeiro observar os efeitos das substncias qumicas consideradas poluentes sobre o homem ou, mais amplamente, sobre o meio ambiente. Os efeitos podem
decorrer das emisses contnuas ou intermitentes provenientes das indstrias, das diversas formas de transporte ou, genericamente, da atividade antrpica. possvel estimar e avaliar o risco
dessas atividades, bem como propor formas de
gerenciamento desse risco.
Ateno
Antrpico: um termo usado em Ecologia que
se refere a tudo aquilo que resulta da atuao
humana.
Por exemplo: ao antrpica a ao do homem sobre o habitat e as modificaes dela
resultantes.
Formalmente, o risco, tratado dentro da

viso mencionada, definido como a combinao entre a frequncia de ocorrncia de um
acidente e a sua consequncia. A adequada
composio desses fatores possibilita estimar o
risco de um empreendimento, sendo o estudo de
anlise de risco a ferramenta utilizada para esse
fim.
Com a estimativa realizada, possvel comparar as diversas formas de expresso do risco
com padres previamente estabelecidos, fazendo-se ento a avaliao do risco, sendo, portanto,
possvel decidir sobre a viabilidade ambiental de
um empreendimento.
O emprego predominante do estudo de
anlise de risco acontece durante o licenciamento ambiental de fontes potencialmente
geradoras de acidentes ambientais.
Risco segundo a Society for Risk Analysis :
o potencial de realizao de consequncias adversas indesejadas para a sade ou vida humana,
para o ambiente ou para bens materiais.
15
Risco pode ser definido como a probabilidade de uma comunidade sofrer consequncias
econmicas, sociais ou ambientais, em uma rea
particular e durante um tempo de exposio determinado.
Exemplos:
ferimento e/ou morte de seres vivos;
gamente com a frequncia esperada

de ocorrncia.
2. As consequncias indesejadas caracterizam o fato de que o conceito de risco
est intimamente ligado a algum tipo
de dano, seja para a sade, para a vida,
para o meio ambiente ou para as finanas individuais ou sociais.
avaria de bens;
prejuzo na capacidade produtiva;
interrupo da atividade econmica.
So fatores de risco:
Quantitativamente, o risco tem sido expresso como algum tipo de combinao (uma
funo matemtica) entre a frequncia esperada de ocorrncia do evento indesejado e a
magnitude das suas consequncias.
Observe que as trs definies apresentadas so idnticas e podem ser resumidas genericamente como:
a periculosidade;
a vulnerabilidade;
a exposio ao perigo.
Se qualquer um desses fatores aumentarem, o risco aumenta.
A CETESB (2013), por meio da Norma P4.261,
define risco como sendo a medida de danos
vida humana, resultante da combinao entre
a frequncia de ocorrncia e a magnitude das
perdas ou danos (consequncias).
A adequada composio desses fatores
possibilita estimar o risco de um empreendimento, sendo o estudo de anlise de risco a ferramenta utilizada para esse fim.
RISCO = COMBINAO DE FREQUNCIA E

CONSEQUNCIA
O IBAMA destaca, ainda nesse estudo, dois
conceitos importantes em anlise de risco, que
so os conceitos de risco e perigo. Embora ainda
haja alguma confuso entre os dois, existe atualmente um consenso bastante grande sobre as
definies desses dois termos.
Como destacado desde a introduo desta
apostila, observe que so termos distintos.
Consultando a apostila do curso sobre Estudo de Anlise de Riscos e Programa de Gerenciamento de Riscos do IBAMA, encontramos a
seguinte definio: o Risco de uma determinada
atividade pode ser entendido como o potencial
de ocorrncia de consequncias indesejadas decorrentes da realizao da atividade.
Dois aspectos importantes dessa definio:
1. O potencial de ocorrncia expressa o
elemento de incerteza inerente ao conceito de risco. A sua expresso quantitativa pode ser feita com o conceito de
probabilidade de ocorrncia ou analo-
16
Ateno
PERIGO RISCO
PERIGO
Caracterstica de uma atividade ou substncia que expressa a sua condio de causar algum tipo de dano a
pessoas, a instalaes ou ao meio ambiente.
Situao ou condio que tem potencial de acarretar consequncias indesejveis. a propriedade intrnseca de
uma substncia perigosa ou de uma situao fsica de poder provocar danos sade humana e/ou ao ambiente
RISCO
Medida da capacidade que um perigo tem de se transformar em um acidente.
Est relacionado com a chance de ocorrerem falhas que libertem o perigo e da magnitude dos danos gerados.
Contextualizao de uma situao de perigo, ou seja, a possibilidade da materializao do perigo ou de um
evento indesejado ocorrer.
Assim, temos que:
PERIGO = Fonte de Riscos
Analisando as definies apresentadas, vamos definir o conceito de Risco de modo mais

formal.
Assim, Risco ser definido como o produto da probabilidade de ocorrncia de um determinado evento pela magnitude das consequncias.
R = P x C (Probabilidade x Magnitude da
Consequncia)
Efetuando uma anlise matemtica da
equao representada, conclumos que a nica
forma de se ter risco zero consiste na completa
eliminao do perigo (o resultado de uma mul-
tiplicao s igual a zero se um dos fatores for

zero), o que na maioria das vezes impossvel e
este o motivo de efetuarmos o Gerenciamento
de Riscos.
Mas, por outro lado, esses riscos podem e
devem ser minimizados, tornando-os to baixos
quanto seja necessrio, adotando para isso algumas salvaguardas. Mas alguns fatores devem ser
levados em considerao, como os custos que essas alteraes podem implicar.
Para isso, foram adotados alguns critrios
de aceitabilidade de riscos (seja qualitativo ou
quantitativo). Caso contrrio, no haveria como
se tomar decises relativas a investimentos em
medidas para se aumentar a segurana de uma
instalao.
2.2 Outros Conceitos Bsicos
Com base no Manual de Anlise de Riscos

(n 01/2001) da FEPAM e no Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de
Riscos da CETESB Norma P4.261, 2003 , iremos
apresentar algumas definies para os termos
especficos e tcnicos que sero utilizados no desenvolvimento do Estudo de Anlise de Risco.
frente de cada terno, temos a fonte utilizada. Alguns termos esto relacionados duas
vezes, apresentando os conceitos utilizados pela
CETESB e pela FEPAM.
17
Acidente (CETESB)
Evento especfico no planejado e indesejvel,
ou uma sequncia de eventos que geram consequncias indesejveis.
Acidente (FEPAM)
Acontecimento no desejado que possa vir a resultar em danos fsicos, leses, doena, morte,
agresses ao meio ambiente, prejuzos na produo etc.
ALARA (FEPAM)
Do ingls As Low as Reasonably Achievable (to
baixo quanto razoavelmente atingvel), significa
que os riscos devem ser reduzidos sempre que o
custo das medidas necessrias para reduo for
razovel quando comparado com os benefcios
obtidos em termos de reduo de riscos. s vezes
tambm mencionado na forma ALARP As Low
as Reasonably Possible (to baixo quanto razoavelmente possvel).
rncia e a magnitude das possveis consequncias.

Anlise de vulnerabilidade (CETESB)
Estudo realizado por intermdio de modelos matemticos para a previso dos impactos danosos s pessoas, instalaes e ao meio ambiente,
baseado em limites de tolerncia estabelecidos
atravs do parmetro Probit para os efeitos de sobrepresso advinda de exploses, radiaes trmicas decorrentes de incndios e efeitos txicos
advindos da exposio a uma alta concentrao
de substncias qumicas por um curto perodo de
tempo.
rea vulnervel (FEPAM)
rea no entorno da atividade, onde ambiente,
populao e trabalhadores encontram-se expostos aos efeitos de acidentes. A abrangncia dessa
rea determinada pela Anlise de Vulnerabilidade.
Anlise (FEPAM)
Auditoria (CETESB)
Procedimento tcnico baseado em uma determinada metodologia, cujos resultados podem vir a
ser comparados com padres estabelecidos.
Atividade pela qual se pode verificar, periodicamente, a conformidade dos procedimentos de

operao, manuteno, segurana e treinamento, a fim de se identificar perigos, condies ou
procedimentos inseguros, para verificar se a instalao atende aos cdigos e prticas normais de
operao e segurana; realizada normalmente
atravs da utilizao de checklists, podendo ser
feita de forma programada ou no.
Anlise de riscos (CETESB)

Estudo quantitativo de riscos numa instalao industrial, baseado em tcnicas de identificao de
perigos, estimativa de frequncias e consequncias, anlise de vulnerabilidade e na estimativa do
risco.
Anlise de risco (FEPAM)
Constitui-se em um conjunto de mtodos e tcnicas aplicados a uma atividade proposta ou existente. Identifica e avalia qualitativa e quantitativamente os riscos que essa atividade representa
para a populao vizinha, ao meio ambiente e
prpria empresa. Os principais resultados de uma
anlise de riscos so a identificao de cenrios
de acidentes, suas frequncias esperadas de ocor-
18
Auditoria (FEPAM)
Conjunto de procedimentos que visam a avaliar
a conformidade da atividade com os regulamentos, padres, condies e restries estabelecidos
pela autoridade ambiental.
Avaliao de riscos (CETESB)
Processo pelo qual os resultados da anlise de
riscos so utilizados para a tomada de deciso,
atravs de critrios comparativos de riscos, para
definio da estratgia de gerenciamento dos ris-
cos e aprovao do licenciamento ambiental de

um empreendimento.
Antes de prosseguir com a leitura das definies que estamos apresentando, volte e releia
atentamente as definies apresentadas para os
termos Anlise de Riscos e Avaliao de Riscos.
Neste momento, fica clara a diferenciao
entre as expresses Anlise de Risco e Avaliao
de Risco, que chamamos a ateno no incio do
Captulo 1.
Segundo a definio da CETESB, a Avaliao
de Risco um processo que ser aplicado aps a
Anlise de Riscos e que ser utilizado para definir
as estratgias que sero implementadas para o
Gerenciamento de Riscos. J a Anlise de Riscos
basicamente o processo pelo qual aplicamos as
tcnicas de Identificao dos Perigos (assunto do
prximo captulo), obtendo, assim, dados quantitativos e qualitativos e que serviro de base para
efetuarmos a Avaliao de Riscos.
O Estudo de Anlise de Riscos compreende,
ainda, outras etapas, que sero discutidas nos captulos posteriores desta apostila.
BLEVE(CETESB)
Do original inglsBoiling Liquid Expanding Vapor
Explosion. Fenmeno decorrente da exploso catastrfica de um reservatrio, quando um lquido
nele contido atinge uma temperatura bem acima
da sua temperatura de ebulio presso atmosfrica com projeo de fragmentos e de expanso
adiabtica.
Bola de fogo(fireball) (CETESB)
Fenmeno que se verifica quando o volume de
vapor inflamvel, inicialmente comprimido num
recipiente, escapa repentinamente para a atmosfera e, devido despressurizao, forma um volume esfrico de gs, cuja superfcie externa queima, enquanto a massa inteira eleva-se por efeito
da reduo da densidade provocada pelo superaquecimento.
Categorias de risco (FEPAM)

Hierarquia de risco estabelecida com base na potencialidade dos danos causados por acidentes,
visando priorizao das aes de controle e fiscalizao.
Concentrao letal 50 (CL50) (CETESB)
Concentrao calculada e estatisticamente obtida de uma substncia no ar que ingressa no organismo por inalao e que, em condies bem determinadas, capaz de causar a morte de 50% de
um grupo de organismos de uma determinada
espcie. normalmente expressa em ppm (partes
por milho), devendo tambm ser mencionado o
tempo de durao da exposio do organismo
substncia.
Confiabilidade (FEPAM)
Probabilidade de que um equipamento ou sistema opere com sucesso por um perodo de tempo
especificado e sob condies de operao definidas.
Curva F-N (CETESB)
Curva referente ao risco social determinada pela
plotagem das frequncias acumuladas de acidentes com as respectivas consequncias expressas
em nmero de fatalidades.
Curva de iso-risco (CETESB)
Curva referente ao risco individual determinada
pela interseco de pontos com os mesmos valores de risco de uma mesma instalao industrial.
Tambm conhecida como contorno de risco.
Dano (CETESB)
Efeito adverso integridade fsica de um organismo.
Diagrama de instrumentao e tubulaes(P
& ID) (CETESB)
Representao esquemtica de todas as tubulaes, vasos, vlvulas, filtros, bombas, compres-
19
sores etc. do processo. Os P & IDs mostram todas

as linhas de processo, linhas de utilidades e suas
dimenses, alm de indicar tambm o tamanho e
a especificao das tubulaes e vlvulas, incluindo toda a instrumentao da instalao.
Empreendimento (CETESB)
Conjunto de aes, procedimentos, tcnicas e
benfeitorias que permitem a construo de uma
instalao.
Erro humano (CETESB)
Disperso atmosfrica (CETESB)

Mistura de um gs ou vapor com o ar. Essa mistura o resultado da troca de energia turbulenta, a
qual funo da velocidade do vento e do perfil
da temperatura ambiente.
Aes indesejveis ou omisses decorrentes de

problemas de sequenciamento, tempo (timing),
conhecimento, interfaces e/ou procedimentos,
que resultam em desvios de parmetros estabelecidos ou normais e que colocam pessoas, equipamentos e sistemas em risco.
Distncia populao fixa (dp) (CETESB)

Distncia, em linha reta, da fonte de vazamento
pessoa mais prxima situada fora dos limites da
instalao em estudo.
Distncia segura (ds) (CETESB)
Distncia determinada pelo efeito fsico decorrente do cenrio acidental considerado, onde a
probabilidade de fatalidade de at 1% das pessoas expostas.
Dose letal 50 (DL50) (CETESB)
Quantidade calculada e estatisticamente obtida
de uma substncia administrada por qualquer
via, exceto a pulmonar, e que, em condies bem
determinadas, capaz de causar a morte de 50%
de um grupo de organismos de determinada espcie.
Medida do grau de turbulncia da atmosfera, normalmente definida em termos de gradiente vertical de temperatura. A atmosfera classificada,
segundo Pasquill, em seis categorias de estabilidade, de A a F, sendo A a mais instvel, F a mais
estvel e D a neutra. A classificao realizada
a partir da velocidade do vento, radiao solar e
percentagem de cobertura de nuvem; a condio
neutra corresponde a um gradiente vertical de
temperatura da ordem de 1 C para cada 100 m
de altitude.
Estimativa de consequncias (CETESB)
Estimativa do comportamento de uma substncia qumica quando de sua liberao acidental no
meio ambiente.
Estudo de Impacto Ambiental(EIA) (CETESB)
Duto (CETESB)
Qualquer tubulao, incluindo seus equipamentos e acessrios, destinada ao transporte de petrleo, derivados ou de outras substncias qumicas, situada fora dos limites de reas industriais.
Efeito domin (CETESB)
Evento decorrente da sucesso de outros eventos
parciais indesejveis, cuja magnitude global o
somatrio dos eventos individuais.
20
Estabilidade atmosfrica (CETESB)
Processo de realizao de estudos preditivos sobre um empreendimento, analisando e avaliando

os resultados. O EIA composto de duas partes:
uma fase de previso, em que se procura prever
os efeitos de impactos esperados antes que ocorra o empreendimento e outra em que se procura
medir, interpretar e minimizar os efeitos ambientais durante a construo e aps a finalizao do
empreendimento. O EIA conduz a uma estimativa
do impacto ambiental.
Exploso (CETESB)
Processo onde ocorre uma rpida e violenta liberao de energia, associado a uma expanso de
gases acarretando o aumento da presso acima
da presso atmosfrica.
Exploso de vapor confinado (CVE) (CETESB)
A exploso de vapor confinado (CVE Confined
Vapour Explosion) o fenmeno causado pela
combusto de uma mistura inflamvel num ambiente fechado, com aumento na temperatura e
na presso internas, gerando uma exploso. Esse
tipo de exploso pode ocorrer com gases, vapores e ps. Nesse caso, grande parte da energia
manifesta-se na forma de ondas de choque e quase nada na forma de energia trmica.
Exploso de nuvem de vapor no confinado
(UVCE) (CETESB)
A exploso de nuvem de vapor no confinado
(UVCE Unconfined Vapour Cloud Explosion) a
rpida combusto de uma nuvem de vapor inflamvel ao ar livre, seguida de uma grande perda
de contedo, gerada a partir de uma fonte de ignio. Nesse caso, somente uma parte da energia
total ir se desenvolver sobre a forma de ondas
de presso e a maior parte na forma de radiao
trmica.
a) Concentrao no ar de substncia txica capaz de causar morte em 1% das

pessoas expostas durante um tempo de
30 minutos;
b) Fluxo de radiao trmica capaz de causar morte em 1% das pessoas expostas
durante um tempo de 60 segundos;
c) Exploso gerando combinao de sobrepresso e impulso capaz de causar
morte em 1% das pessoas expostas.
Flashfire (CETESB)
Incndio de uma nuvem de vapor em que a massa envolvida no suficiente para atingir o estado
de exploso. um fogo extremamente rpido em
que todas as pessoas que se encontram dentro da
nuvem recebem queimaduras letais.
Fluxograma de processo (CETESB)
Representao esquemtica do fluxo seguido
no manuseio ou na transformao de matrias-primas em produtos intermedirios e acabados.
constituda de equipamentos de caldeiraria
(tanques, torres, vasos, reatores etc.); mquinas
(bombas, compressores etc.); e tubulaes, vlvulas e instrumentos principais, onde devem ser
apresentados dados de presso, temperatura,
vazes, balanos de massa e de energia e demais
variveis de processo.
Fator de Distncia (FD) (FEPAM)

Frequncia (CETESB)

onde distncia (m) a menor distncia, em metros, entre o ponto de liberao do fator de perigo
e o ponto de interesse onde esto localizados os
recursos vulnerveis.
Fator de Perigo (FP) (FEPAM)

MLA e MR ver adiante.
Consideram-se situaes graves aquelas
onde se possa observar:
Nmero de ocorrncias de um evento por unidade de tempo.

Gerenciamento de riscos (CETESB)
Processo de controle de riscos compreendendo a
formulao e a implantao de medidas e procedimentos tcnicos e administrativos que tm por
objetivo prevenir, reduzir e controlar os riscos,
bem como manter uma instalao operando dentro de padres de segurana considerados tolerveis ao longo de sua vida til.
21
IDLH (FEPAM)
LD50 (FEPAM)
Do ingls Immediately Dangerous to Life and

Health (imediatamente perigoso para vida e sade), representa a mxima concentrao de substncia no ar, qual pode se expor uma pessoa por
30 minutos sem danos irreversveis. Valores de
concentraes (IDLH) para substncias so estabelecidos pelo National Institute for Occupational
Safety and Health (NIOSH).
Dose de substncia para a qual 50% dos mamferos mais sensveis morrem em testes de absoro
cutnea ou por ingesto oral.
Incndio (CETESB)
Tipo de reao qumica na qual os vapores de
uma substncia inflamvel combinam-se com o
oxignio do ar atmosfrico e uma fonte de ignio, causando liberao de calor.
Incndio de poa(pool fire) (CETESB)
Incndio que ocorre numa poa de produto, a
partir de um furo ou rompimento de um tanque,
esfera, tubulao etc.; em que o produto estocado lanado ao solo, formando uma poa que se
incendeia, sob determinadas condies.
Instalao (CETESB)
Conjunto de equipamentos e sistemas que permitem o processamento, armazenamento e/ou
transporte de insumos, matrias-primas ou produtos. Para fins deste manual, o termo definido
como a materializao de um determinado empreendimento.
Jato de fogo(jet fire) (CETESB)
Fenmeno que ocorre quando um gs inflamvel
escoa alta velocidade e encontra uma fonte de
ignio prxima ao ponto de vazamento.
LC50 (FEPAM)
Concentrao da substncia, no ar, para a qual
50% dos mamferos mais sensveis morrem em
testes de inalao, para um tempo de exposio
menor ou igual a 8 horas.
*Obs.: Definio semelhante dose letal 50 (DL50),

utilizada pela CETESB.
LCLO (FEPAM)
A mais baixa concentrao da substncia, no ar,
para a qual foi observada morte entre os mamferos mais sensveis, em testes de inalao.
LDLO (FEPAM)
A mais baixa dose da substncia, para a qual foi
observada morte entre os mamferos mais sensveis, em testes de absoro ou por ingesto oral.
Licena Prvia (LP) (FEPAM)
Concedida na fase preliminar do planejamento
do empreendimento ou atividade, aprovando
sua localizao e concepo, atestando a viabilidade ambiental e estabelecendo os requisitos bsicos a serem atendidos nas fases de localizao,
implantao e operao.
Licena de Implantao (LI) (FEPAM)
Autoriza a instalao do empreendimento ou atividade de acordo com as especificaes constantes dos planos, programas e projetos aprovados,
incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo
determinante.
Licena de Operao (LO) (FEPAM)
Autoriza a operao da atividade ou empreendimento, aps a verificao do efetivo cumprimento do que consta das licenas anteriores, com as
medidas de controle ambiental e condicionantes
determinados para a operao.
*Obs.: Definio semelhante concentrao letal 50

(CL50), utilizada pela CETESB.
22
Licenciamento ambiental (CETESB)

Procedimento administrativo pelo qual o rgo
ambiental competente licencia a localizao, instalao, modificao, ampliao e a operao de
empreendimentos ou atividades utilizadoras dos
recursos ambientais, consideradas efetivas ou
potencialmente poluidoras ou aquelas que, sob
qualquer forma, possam causar a degradao
ambiental, considerando as disposies legais e
as normas tcnicas aplicveis ao caso.
Limite Inferior de Inflamabilidade (LII) (CETESB)
Mnima concentrao de gs que, misturada ao ar
atmosfrico, capaz de provocar a combusto do
produto, a partir do contato com uma fonte de ignio. Concentraes de gs abaixo do LII no so
combustveis, pois, nessa condio, tem-se excesso de oxignio e pequena quantidade do produto
para a queima. Essa condio denominada mistura pobre.
Limite Superior de Inflamabilidade (LSI)
(CETESB)
Mxima concentrao de gs que, misturada ao
ar atmosfrico, capaz de provocar a combusto do produto, a partir de uma fonte de ignio.
Concentraes de gs acima do LSI no so combustveis, pois, nessa condio, tem-se excesso de
produto e pequena quantidade de oxignio para
que a combusto ocorra. Essa condio denominada mistura rica.
Massa Liberada Acidentalmente (MLA)
(FEPAM)
a maior quantidade de material perigoso capaz
de participar de uma liberao acidental de substncia perigosa devido a vazamento ou ruptura
de tubulaes, componentes em linhas, bombas,
vasos, tanques etc., ou por erro de operao ou
de reao descontrolada ou de exploso confinada ou no, nas instalaes em licenciamento.
Na ausncia de informaes mais precisas, a MLA
deve ser considerada como igual a 20% da massa
de material estocado ou em processo. Havendo
sistemas de segurana automticos ou procedi-
mentos que justifiquem o uso de um tempo de

vazamento menor do que o necessrio para vazar
menos do que 20% da massa do material considerado, a MLA poder ser estimada com base
nesse tempo, desde que devidamente justificado.
Massa de Referncia (MR) (FEPAM)
definida para cada uma das substncias perigosas conforme apresentado no Apndice 1 desse
manual. Essa massa pode ser entendida como a
menor quantidade da substncia capaz de causar
danos a uma certa distncia do ponto de liberao.
Consideram-se situaes graves aquelas onde se
possa observar:
a) Concentrao no ar de substncia txica capaz de causar morte em 1% das
pessoas expostas durante um tempo de
30 minutos;
b) Fluxo de radiao trmica capaz de causar morte em 1% das pessoas expostas
durante um tempo de 60 segundos;
c) Exploso gerando combinao de sobrepresso e impulso capaz de causar
morte em 1% das pessoas expostas.
Perigo (CETESB)
Uma ou mais condies, fsicas ou qumicas, com
potencial para causar danos s pessoas, propriedade, ao meio ambiente ou combinao destes.
Planta (CETESB)
Conjunto de unidades de processo e/ou armazenamento com finalidade comum.
Plano de Ao de Emergncia(PAE) (CETESB)
Documento que define as responsabilidades,
diretrizes e informaes, visando adoo de
procedimentos tcnicos e administrativos, estruturados de forma a propiciar respostas rpidas e
eficientes em situaes emergenciais.
23
Ponto de ebulio (CETESB)

Temperatura na qual a presso interna de um lquido iguala-se presso atmosfrica ou presso qual est submetido.
Ponto de fulgor (CETESB)
Menor temperatura na qual uma substncia libera vapores em quantidades suficientes para que
a mistura de vapor e ar, logo acima de sua superfcie, propague uma chama, a partir do contato
com uma fonte de ignio.
Populao fixa (CETESB)
Pessoa ou agrupamento de pessoas em residncias ou estabelecimentos industriais ou comerciais, presentes no entorno de um empreendimento. Vias com grande circulao de veculos,
como rodovias, grandes avenidas e ruas movimentadas, devem ser consideradas como populao fixa.
Presso de vapor (CETESB)
Presso exercida pelos vapores acima do nvel de
um lquido. Representa a tendncia de uma substncia gerar vapores. normalmente expressa em
mmHg a uma dada temperatura
Documento que define a poltica e diretrizes de

um sistema de gesto, com vistas preveno de
acidentes em instalaes ou atividades potencialmente perigosas.
Relatrio Ambiental Preliminar(RAP) (CETESB)
Documento de carter preliminar a ser apresentado no processo de licenciamento ambiental no
estado de So Paulo. Tem como funo instrumentalizar a deciso de exigncia ou dispensa de
EIA/RIMA para a obteno da Licena Prvia.
Relatrio de Impacto Ambiental(RIMA)
(CETESB)
Documento que tem por objetivo refletir as concluses de um Estudo de Impacto Ambiental (EIA).
Suas informaes tcnicas devem ser expressas
em linguagem acessvel ao pblico, ilustradas por
mapas com escalas adequadas, quadros, grficos
e outras tcnicas de comunicao visual, de modo
que se possam entender claramente as possveis
consequncias ambientais e suas alternativas,
comparando as vantagens e desvantagens de
cada uma delas.
Risco (CETESB)
Probabilidade (CETESB)
Chance de um evento especfico ocorrer ou de
uma condio especial existir. A probabilidade
expressa numericamente na forma de frao ou
de percentagem.
Probit (CETESB)
Parmetro que serve para relacionar a intensidade de fenmenos como radiao trmica, sobrepresso e concentrao txica com os danos
que podem causar s estruturas ou pessoas. O
Probit(unidade de probabilidade) uma varivel
randmica com mdia 5 e varincia 1. O valor do
Probit relacionado a uma determinada porcentagem por meio de curvas ou tabelas.
24
Programa de Gerenciamento de Riscos (PGR)

(CETESB)
Medida de danos vida humana, resultante da

combinao entre a frequncia de ocorrncia e a
magnitude das perdas ou danos (consequncias).
Risco individual (CETESB)
Risco para uma pessoa presente na vizinhana
de um perigo, considerando a natureza da injria
que pode ocorrer e o perodo de tempo em que o
dano pode acontecer.
Risco individual (FEPAM)
Risco individual a frequncia anual esperada de
morte devido a acidentes com origem em uma
instalao para uma pessoa situada em um determinado ponto nas proximidades da mesma.
Risco social (FEPAM)

Risco social associado a uma instalao ou atividade o nmero de mortes esperadas por ano
em decorrncia de acidentes com origem na instalao/atividade, usualmente expresso em mortes/ano.
Risco social (CETESB)
Risco para um determinado nmero ou agrupamento de pessoas expostas aos danos de um ou
mais acidentes.
Rugosidade (CETESB)
Medida da altura mdia dos obstculos que causam turbulncia na atmosfera, devido ao do
vento, influenciando na disperso de uma nuvem
de gs ou vapor.
Sistema (CETESB)
Arranjo ordenado de componentes que esto
inter-relacionados e que atuam e interatuam com
outros sistemas, para cumprir uma tarefa ou funo num determinado ambiente.
Substncia (CETESB)
Espcie da matria que tem composio definida.
LD50 Oral # 200 mg/kg de massa corprea (LD50 Oral = dose para a qual
50% dos mamferos mais sensveis morrem em testes de absoro por via oral).
No caso de no serem disponveis os dados de
LC50 ou LD50, para determinada substncia, devem ser utilizados os LCLO ou LDLO correspondentes, que tm o significado de serem a mais
baixa concentrao ou a mais baixa dose para a
qual foi observado qualquer caso de morte do
mamfero mais sensvel.
Substncias combustveis e inflamveis
(FEPAM)
Substncias combustveis so aquelas que podem reagir exotermicamente e de modo autossustentado com um agente oxidante, usualmente o oxignio do ar, com emisso de luz e calor.
So classificadas como substncias inflamveis as
substncias combustveis cujo ponto de fulgor
inferior a 55 C.
Substncias explosivas (FEPAM)
Substncias explosivas so aquelas capazes de
causar uma sbita liberao de gases e calor, gerando rpido aumento de presso, quando submetidas a choque, presso ou alta temperatura.
Substncias txicas (FEPAM)

So consideradas substncias de ao txica, isto
, com risco grave para a sade, aps exposio,
as substncias que tenham um dos itens abaixo:
LC50 # 2000 mg/m3, para um tempo de
exposio # 4 horas, (LC50 = concentrao da substncia, no ar, para a qual
50% dos mamferos mais sensveis morrem em testes de inalao);
LD50 Cutnea # 400 mg/kg de massa
corprea (LD50 Cutnea = dose para a
qual 50% dos mamferos mais sensveis
morrem em testes de absoro cutnea);
Substncia perigosa (FEPAM)

Substncia que se enquadre em qualquer uma
das definies de substncia txica e/ou combustvel e inflamvel e/ou explosiva.
Unidade (CETESB)
Conjunto de equipamentos com finalidade de
armazenar (unidade de armazenamento) ou de
provocar uma transformao fsica e/ou qumica
nas substncias envolvidas (unidade de processo).
25
2.3 Tipos de Risco
Uma das formas de classificar os riscos

considerar situaes potenciais de perdas e danos ao homem e ao meio ambiente, dividindo-os
em algumas classes e subclasses e tendo como
ponto de partida os Riscos Ambientais (CERRI;
AMARAL, 1998).
Os Riscos Ambientais podem ser classificados como Riscos Naturais e Riscos Antrpicos, e
estes so subdivididos em Riscos Tecnolgicos e
Riscos Sociais.
Outras subdivises para a classificao dos
riscos seguiro adiante.
Figura 2 Pr-classificao dos riscos ambientais parte I.
Riscos antrpicos
utilizao ou liberao de substncias

qumicas,
Riscos Sociais: podem ser causados

pela sociedade ou riscos com consequncias para a sociedade humana,
como assaltos, guerras etc.
Riscos Tecnolgicos: so aqueles cuja
origem est diretamente ligada ao
humana. Podem ser causados por vazamentos de produtos txicos ou inflamveis, radioativos, quedas de avies,
coliso de automveis etc.
Esses riscos so causados por diferentes
aes antrpicas, como:
26
radiaes ionizantes;
organismos geneticamente modificados.
As atividades de risco so chamadas de
perigosas, e incluem as atividades capazes de
causar dano ambiental, como muitas atividades
industriais, o transporte e o armazenamento de
produtos qumicos, o lanamento de poluentes e
a manipulao gentica, entre outros.
Essas atividades podem acarretar danos
materiais aos ecossistemas e sade do homem.
Segundo Sev Filho (1988), a abordagem

desse tipo de risco deve levar em conta trs fatores indissociveis: o processo de produo (recursos, tcnicas, equipamentos, maquinrio); o
processo de trabalho (relaes entre direes em-
presariais e estatais e assalariados); e a condio

humana (existncia individual e coletiva, ambiente). Onde for encontrado pelo menos um desses
fatores, haver o risco tecnolgico ou a probabilidade de um problema causado por tal risco.
Figura 3 Fatores impactantes no risco antrpico.
Fonte: Sev Filho (1988).
Saiba mais
Os EUA so referncia mundial quando se quer pesquisar algo sobre EAR. Eles desenvolveram uma complexa estrutura para tratar desse tema. Por meio de seu rgo principal, US Environmental Protection Agency, o EPA, desenvolveram metodologias para a avaliao, gerenciamento e reduo dos riscos, que so aplicadas em diversas reas e
no somente na rea industrial.
No site desse rgo, voc pode encontrar manuais, metodologias e instrues sobre o EAR.
Mas no desanime no meio dessa leitura, caso no domine a lngua inglesa. Faa uma simples busca no Google pelo
Saiba mais
termo US Environmental Protection Agency e clique no link traduzir esta pgina. A traduo fica muito bem feita
para o portugus, o que nos possibilita acessar a todas as informaes. O tradutor efetua, inclusive, a traduo de
alguns guias e manuais. No deixe de acessar esse site e aprender um pouco mais sobre esse tema to rico.
O endereo do site : www.epa.gov
Prosseguindo com o processo de classificao dos riscos, temos que os Riscos Tecnolgicos
so subdivididos em dois tipos de risco:
Agudos: so decorrentes do mau funcionamento de um sistema tecnolgico, como, por exemplo, acidentes
industriais ampliados, vazamento de
petrleo de um duto ou navio.
Crnicos: so decorrentes da exposio
da populao a agentes fsicos, como
rudo, e/ou a agentes qumicos, como
substncias presentes em guas subterrneas utilizadas para abastecimento domstico, e liberao contnua de
pequenas quantidades de poluentes.
Riscos naturais
Na caracterizao de situaes de risco natural, deve-se sempre levar em conta a ao do
homem como deflagrador ou acelerador dos processos naturais. A intensidade e frequncia dos
27
fenmenos podem ser aumentadas devido s

aes antrpicas.
Por sua vez, os Riscos Naturais tambm so
subdivididos em dois grupos: Riscos Fsicos e Riscos Biolgicos.
Figura 4 Pr-classificao dos riscos ambientais parte II.
Os Riscos Biolgicos so divididos em riscos associados fauna e riscos associados flora.

Os riscos associados fauna esto relacionados
atuao de agentes vivos, como organismos
patognicos. Como exemplos, podemos citar a
dengue, febre amarela, picadas de animais, doenas provocadas por vrus e bactrias, pragas (roedores, gafanhotos etc.) e epidemias de gripe. Os
riscos associados flora esto relacionados a

doenas provocadas por fungos, pragas (ervas
daninhas), ervas txicas e venenosas etc.
J os Riscos Fsicos so associados aos processos do meio fsico, sendo divididos em 3 grupos: riscos atmosfricos (ar), geolgicos (solo e
rocha) e hidrolgicos (gua).
Figura 5 Classificao dos riscos fsicos.
28
Atmosfricos: como as situaes de

risco sempre esto associadas a processos, temos que os riscos atmosfricos
so oriundos de processos e fenmenos meteorolgicos e climticos. Podem ser de temporalidade curta, como
os furaces, tornados, trombas de gua,
tempestades, granizo e raios, ou de
temporalidade longa, como as secas.
Hidrolgicos: so os riscos oriundos de
processos e fenmenos hidrolgicos,
como as chuvas intensas e inundaes,
enchentes e alagamentos.
Geolgicos: os riscos geolgicos so
associados aos processos geolgicos,
podendo ser subdivididos em dois grupos, relacionados predominantemente
geodinmica interna ou externa. Podemos citar como exemplos de riscos
endgenos os sismos e atividades vulcnicas, tsunamis (associados geodinmica interna), e como exemplos de
riscos exgenos os escorregamentos,
eroses e assoreamentos, subsidncia
e colapsos, solos expansivos, entre outros (associados geodinmica externa).
Ateno
Subsidncia: processo caracterizado pelo afundamento da superfcie de um terreno em ralao s reas circunvizinhas. o processo oposto
ao levantamento tectnico, que resulta numa
elevao da superfcie. A subsidncia pode ser
devida a fenmenos geolgicos, tais como dissoluo, eroso, compactao do material de
superfcie, falhas verticais, terremotos e vulcanismos. Normalmente o fenmeno acontece
de forma gradual e mais raramente de forma
brusca e repentina.
A seguir temos um esquema com a classificao final dos riscos ambientais.
Siderais: so os riscos que tm origem

fora do planeta, como uma queda de
meteoritos.
29
Figura 6 Classificao final dos riscos ambientais.
Fonte: Amaral e Silva (1996 apud EDERSOL, 2007).
30
Caro(a) aluno(a), neste captulo apresentamos importantes conceitos e definies, que sero muito
teis em nossa disciplina. Voltamos a destacar, que neste momento deve estar muito claro para voc, as
diferenas entre Perigo, Risco e Dano. Tambm importante reconhecer a diferena entre Identificao
de Perigos, Anlise de Riscos e Avaliao de Riscos.
Alm da definio de uma srie de outros conceitos, verificamos tambm como os riscos so classificados.
1. Escreva com suas palavras a definio de Perigo. Aps responder a esta pergunta, procure a
definio dada neste captulo e verifique se voc compreendeu o conceito e definiu corretamente.
2. Escreva com suas palavras a definio de Risco. Aps responder a esta pergunta, procure a definio dada neste captulo e verifique se voc compreendeu o conceito e definiu corretamente.
3. Escreva com suas palavras a definio de Dano. Aps responder a esta pergunta, procure a definio dada neste captulo e verifique se voc compreendeu o conceito e definiu corretamente.
4. Escreva com suas palavras a definio de Anlise de Risco. Aps responder a esta pergunta,
procure a definio dada neste captulo e verifique se voc compreendeu o conceito e definiu
corretamente.
5. Escreva com suas palavras a definio de Avaliao de Risco. Aps responder a esta pergunta,
procure a definio dada neste captulo e verifique se voc compreendeu o conceito e definiu
corretamente.
31
TCNICAS DE IDENTIFICAO DE
PERIGOS
Caro(a) aluno(a), neste captulo vamos apresentar algumas tcnicas de Identificao de Perigos. Entre as mais utilizadas, destacamos a Anlise
Preliminar de Perigos (APP) ou Anlise Preliminar
de Riscos (APR) e o HazOp Estudo de Perigos e
Operabilidade (em ingls, Hazard and Operability
Study).
Iremos apresentar, no total, 10 tcnicas.
Existem, ainda, outras tcnicas alm das apresentadas aqui. Vamos nos ater s mais comuns e utilizadas na rea ambiental.
J vimos nos captulos anteriores que os
grandes acidentes de origem tecnolgica envolvendo substncias qumicas, ocorridos nas dcadas de 1970 e 1980, motivaram os rgos governamentais a promover diversos programas para o
gerenciamento de riscos impostos por atividades
industriais.
Assim, as tcnicas para a identificao de

perigos e estimativa dos efeitos no homem e no
meio ambiente, decorrentes de incndios, exploses e liberaes de substncias txicas, j amplamente utilizadas nas reas aeronutica, militar e espacial, foram gradativamente adaptadas
e aperfeioadas e passaram a ser incorporadas
como ferramentas para o gerenciamento de riscos em atividades industriais, em particular nas
indstrias qumica e petroqumica.
Ateno
No confunda Identificao de Perigos com
Anlise de Riscos e Avaliao de Riscos.
Entre as tcnicas que iremos estudar, as mais
utilizadas so:
APP Anlise Preliminar de Perigos.
HazOp Estudo de Perigos e Operabilidade
(Hazard and Operability Study).
3.1 Relao das Tcnicas de Identificao de Perigos
Caro(a) aluno(a), existem diversas tcnicas

que podem ser utilizadas para a identificao de
perigos num empreendimento. Entre as diversas
tcnicas utilizadas para a identificao de perigos,
as mais comumente utilizadas, e aqui apresentadas, so:
1. Anlise Preliminar de Perigos (APP);
2. Estudo de perigos e operabilidade (HazOp Hazard and Operability Study);
3. Lista de verificao (checklist);
4. Anlise E se...? (What if...?);
5. Anlise de Modos de Falhas e Efeitos

(AMFE);
6. Anlise histrica de acidentes;
7. Inspeo de segurana;
8. Anlise de causas e consequncias.
9. Anlise de rvore de Falhas (AAF);
10. Anlise de rvore de Eventos (AAE).
No existe a melhor tcnica. Dependendo
da necessidade e da complexidade do empreendimento, pode ser necessria a combinao de
duas ou mais tcnicas no processo. O que se deve
33
fazer combinar aquelas que resultem melhor

avaliao, tanto qualitativa, quanto quantitativa
dos riscos, ou seja, das ameaas de perdas eventuais.
Nos prximos tpicos, voc poder aprender os fundamentos e metodologias dessas tcnicas e como utiliz-las.
3.2 Anlise Preliminar de Perigos (APP) Preliminary Hazard Analysis (PHA)

A Anlise Preliminar de Riscos (APP), tambm denominada Anlise Preliminar de Riscos
(APR), uma tcnica que foi desenvolvida especificamente para aplicao nas etapas de planejamento de projetos, visando a uma identificao
precoce de situaes indesejadas, o que possibilita a adequao do projeto antes que recursos de
grande monta tenham sido comprometidos.
A APP deve focalizar todos os eventos perigosos cujas falhas tenham origem na instalao em anlise, contemplando tanto as falhas
intrnsecas de equipamentos, de instrumentos e
de materiais, quanto os erros humanos. Tambm
deve examinar maneiras pelas quais a energia ou
material do processo pode ser liberado de forma
descontrolada.
Trata-se, portanto, de uma tcnica de potencial emprego em EIA, pois no exige o detalhamento da instalao industrial a ser analisada.
Na APP devem ser identificados os perigos,

as causas e os efeitos (consequncias) sobre pessoas e meio ambiente e as categorias de severidade correspondentes, bem como as observaes e
recomendaes pertinentes aos perigos identificados, devendo os resultados ser apresentados
em planilha padronizada. Assim, conclumos que
a APP uma avaliao qualitativa dos riscos.
precursora de outras anlises.
Essa tcnica est descrita como a tcnica a

ser utilizada nos manuais da CETESB e da FEPAM.
Preparam-se planilhas nas quais, para cada
perigo identificado, so levantadas suas possveis
causas, efeitos potenciais e medidas bsicas de
controle aplicveis (preventivas ou corretivas).
Alm da identificao, os perigos so tambm avaliados com relao frequncia e grau de
severidade de suas consequncias.
A anlise preliminar de perigos pode ser
uma etapa inicial, seguida de outras ferramentas
de anlise.
Segundo o Manual de Orientao para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos (Norma
P4.261) da CETESB, a APP uma tcnica que teve
origem no programa de segurana militar do Departamento de Defesa dos EUA. Trata-se de uma
tcnica estruturada que tem por objetivo identificar os perigos presentes numa instalao, que
podem ser ocasionados por eventos indesejveis.
Essa tcnica pode ser utilizada em instalaes na fase inicial de desenvolvimento, nas
etapas de projeto ou mesmo em unidades j em
operao, permitindo, nesse caso, a realizao de
uma reviso dos aspectos de segurana existentes.
34
A elaborao da APP compreende as etapas:

definio dos objetivos e do escopo da
anlise;
definio das fronteiras do processo
(instalao);
coleta de informaes sobre a regio, a
instalao e os perigos envolvidos;
subdiviso do processo (instalao) em
mdulos;
realizao da APP com o preenchimento da planilha com os dados levantados;
elaborao das estatsticas dos cenrios
identificados por categorias de risco,
utilizando as tabelas de frequncia e severidade;
anlise dos resultados.
Para o desenvolvimento da APP, necessitaremos ter o conhecimento das informaes descritas no Quadro 1.
Quadro 1 Informaes necessrias para a elaborao da APP.
Fonte: CETESB (2003).
Inicialmente, no processo de levantamento

dos dados, utiliza-se a planilha no modelo a seguir (Quadro 2).
Quadro 2 Modelos de planilhas para a elaborao da APP.
Exemplo
o cilindro pressurizado vasa ou rompe-se;
Como exemplo, consideremos um processo que utilizar H2S lquido bombeado. O analista de APP s dispe da informao de que esse
produto ser usado no processo e nenhum outro
detalhe do projeto. O analista sabe que o H2S
txico e identifica sua liberao como um perigo.
Estuda ento as causas para essa liberao:
o processo no consome todo H2S;

as linhas de alimentao de H2S apresentam vazamento ou ruptura;
ocorre um vazamento durante o recebimento do H2S na planta.
35
O analista determina, ento, o efeito dessas

causas. Nesse caso, havendo liberaes maiores,
podero ocorrer mortes. A tarefa seguinte consiste em oferecer orientao e critrios para os
projetistas aplicarem no projeto da planta, reconhecendo cada um dos mecanismos de liberao
em potencial significativos. Por exemplo, para o
primeiro item, vazamento no cilindro, o analista
poderia recomendar:
estudar um processo que armazene
substncias alternativas de menor toxidez, capazes de gerar o H2S de acordo
com as necessidades da operao;
instalar um sistema de alarme na planta;
minimizar o armazenamento local do
H2S, sem excesso de manuseio ou de
entregas, como, por exemplo, armazenamento das necessidades de produo para um perodo de duas semanas
a um ms;
desenvolver um procedimento de inspeo de cilindros;
instalar o cilindro de maneira a facilitar

o acesso por ocasio das entregas, mas
distante do trfego de outras plantas;
sugerir o desenvolvimento de um programa de treinamento para todos os
empregados, a respeito dos efeitos do
H2S e das prticas de emergncia, a ser
entregue a todos os empregados, antes da ativao inicial da planta e, subsequentemente, a todos os novos empregados, junto com um estudo de um
programa semelhante para os vizinhos
da planta.
Registro dos resultados
Os resultados da APP so registrados convenientemente num formulrio (Quadro 3), que
mostra os perigos identificados, as causas, o
modo de deteco, efeitos potenciais, categorias
de frequncia e severidade e risco, as medidas
corretivas/preventivas e o nmero do cenrio.
estudar um recipiente cilndrico dotado

de um sistema de inundao disparado
por um detector de vazamentos;
Quadro 3 Modelos de planilhas para apresentao final da APP.
Fonte: Fleming e Garcia (1999).
36
A seguir, detalhamos o preenchimento de

cada coluna.
1 coluna: Perigo
Esta coluna contm os perigos identificados
para o mdulo de anlise em estudo. De uma forma geral, os perigos so eventos acidentais que
tm potencial para causar danos s instalaes,
aos operadores, ao pblico ou ao meio ambiente.
Portanto, os perigos referem-se a eventos como a
liberao de material inflamvel e txico.
2 coluna: Causa
As causas de cada perigo so discriminadas
nesta coluna. Essas causas podem envolver tanto
falhas intrnsecas de equipamentos (vazamentos,
rupturas, falhas de instrumentao etc.) quanto
erros humanos de operao e manuteno.
3 coluna: Modo de Deteco
Os modos disponveis na instalao para a
deteco do perigo identificado na primeira coluna foram relacionados nesta coluna. A deteco
da ocorrncia do perigo tanto pode ser realizada
atravs de instrumentao (alarmes de presso,
de temperatura etc.) quanto atravs de percepo humana (visual, odor etc.).
4 coluna: Efeito
Os possveis efeitos danosos de cada perigo
identificado so listados nesta coluna.
Os principais efeitos dos acidentes envolvendo substncias inflamveis e txicas incluem:
incndio em nuvem;
exploso de nuvem;
formao de nuvem txica.
5 coluna: Categoria de Frequncia
do Cenrio
No mbito da APP, um cenrio de acidente
definido como o conjunto formado pelo perigo
identificado, suas causas e cada um dos seus efeitos.
Como exemplo de cenrio de acidente possvel, podemos mencionar uma grande liberao
de substncia inflamvel devido ruptura de tubulao, podendo levar formao de uma nuvem inflamvel e tendo como consequncia incndio ou exploso da nuvem.
De acordo com a metodologia de APP adotada, os cenrios de acidentes foram classificados
em categorias de frequncia, as quais fornecem
uma indicao qualitativa da frequncia esperada
de ocorrncia para cada um dos cenrios identificados, conforme indicado a seguir, na Tabela 1.
6 coluna: Categoria de Severidade
Tambm de acordo com a metodologia de
APP adotada, os cenrios de acidentes foram classificados em categorias de severidade, as quais
fornecem uma indicao qualitativa do grau de
severidade das consequncias de cada um dos cenrios identificados. As categorias de severidade
utilizadas no presente trabalho esto descritos a
seguir, na Tabela 2.
7 coluna: Categoria de Risco
Combinando-se as categorias de frequncia com as de severidade obtm-se a Matriz de
Riscos, conforme descrito no Quadro 4, o qual
fornece uma indicao qualitativa do nvel de risco de cada cenrio identificado na anlise.
8 coluna: Medidas/Observaes
Esta coluna contm as medidas que devem
ser tomadas para diminuir a frequncia ou severidade do acidente ou quaisquer observaes
pertinentes ao cenrio de acidente em estudo. A
letra E (Existente) nesta coluna indica que as medidas j foram tomadas.
9 coluna: Identificador do Cenrio
de Acidente
Esta coluna contm um nmero de identificao do cenrio de acidente. Foi preenchida
sequencialmente para facilitar a consulta a qualquer cenrio de interesse.
37
Tabela 1 Categorias de frequncias de ocorrncia dos cenrios.
Fonte: Camacho (2004).
Tabela 2 Categorias de severidade da APP.
A classificao dos riscos obtida pela combinao das tabelas de frequncias e de severidade, como podemos na Figura 7.
38
Figura 7 Matriz de classificao de risco APP.
Fonte: Amorim (2013).
De acordo com o problema apresentado no

exemplo anterior, poderemos ter como resultado
final a planilha a seguir (Quadro 4).
Quadro 4 Exemplo de apresentao do resultado final da APP.
39
Quadro 5 Exemplo de apresentao do resultado final da APP.
Conforme descrito na Norma P4.261 da

CETESB, o relatrio final de apresentao da APP
deve conter a seguinte estrutura:
descrio dos objetivos e escopo da
anlise;
descrio do sistema, contemplando
aspecto de operao, manuteno e
possveis modificaes;
descrio da metodologia e critrios
adotados na anlise;
apresentao da Anlise Preliminar de
Riscos, contendo:
Esse documento apresenta os tpicos que

devero ser contemplados em trabalhos de APR
de plantas industriais a serem apresentados DICOPI/FEPAM.
A APR, tambm conhecida como Anlise
Preliminar de Perigos (APP), uma tcnica qualitativa para identificao de possveis cenrios de
acidentes em uma dada instalao.
Deve ser elaborada obedecendo seguinte
estrutura:
1. objetivo da aplicao da APR e abrangncia de anlise;
1. modelos de anlise;
2. planilhas da APP;
3. estatsticas dos cenrios de acidentes.
concluses gerais com cenrios de risco
srio ou crtico identificados na APP;
referncias bibliogrficas;
anexos contendo os fluxogramas utilizados na APP.
A seguir, apresentaremos as orientaes
para realizao de Anlise Preliminar de Risco
40
(APR) descritas no Manual de Anlise de Riscos (n

01/2001) da FEPAM.
2. descrio do sistema analisado, com

nfase em operao, manuteno e em
provveis alteraes a serem propostas
para o sistema;
3. metodologia utilizada, ressaltando os
critrios aplicados na anlise;
4. apresentao do sistema analisado,
identificando os mdulos de anlise e
apresentando as planilhas correspondentes com estatstica dos cenrios dos
acidentes arrolados pela tcnica;
5. apresentao das concluses gerais da

APR, arrolando os cenrios de risco srio ou crtico identificados;
6. listagem das recomendaes decorrentes da anlise;
1. um especialista em anlise de riscos,

que deve explicar aos demais membros do grupo como se faz a aplicao
da tcnica e conduzir as reunies;
7. referncias bibliogrficas;
2. um membro da gerncia da planta;
8. devero integrar o estudo a ser encaminhado todos os fluxogramas utilizados na APR;
3. um engenheiro de projeto;
9. devero integrar os anexos: plantas da

fbrica com identificao de todas as
unidades e entorno da unidade fabril
com discriminao dos usos.
5. um engenheiro de instrumentao;
Por ser uma atividade que envolve conhecimento em diversas reas, a equipe responsvel
pela elaborao da APR deve ser formada por
uma equipe multidisciplinar.
Dever constar do trabalho, a relao de todos os participantes da equipe, bem como suas
funes no grupo e na empresa. Preferencialmente, a equipe que realizar a APR dever ser composta de:
4. um engenheiro ou tcnico ligado

produo;
6. um tcnico envolvido nas rotinas operacionais do setor avaliado;
7. um secretrio.
De acordo com a metodologia da APR, os
cenrios de acidentes devem ser classificados em
categorias de frequncia, as quais fornecem uma
indicao qualitativa da frequncia esperada de
ocorrncia de cada cenrio identificado, conforme exemplificado na Tabela 3.
Tabela 3 Categorias de frequncia da APP.
Fonte: FEPAM (2001).
41
Ainda de acordo com a metodologia da APR,

os cenrios de acidentes devem ser classificados
em categorias de severidade, as quais fornecem
uma indicao qualitativa do grau de severidade
das consequncias de cada cenrio identificado.

Na Tabela 4 so exemplificadas as categorias de
severidade que podero ser utilizadas.
Tabela 4 Categorias de severidade da APP.
Obs.: Para classificao de um cenrio em uma dada categoria de severidade no necessrio que todos
os aspectos previstos na categoria estejam includos nos possveis efeitos deste acidente.
As categorias de frequncia e severidade

podem ser combinadas para se gerar categorias
de risco. Na Figura 8, tem-se uma possvel definio das categorias de risco mencionadas.

Figura 8 Matriz de classificao de risco APP.
42
Depois de realizado o preenchimento da

planilha, deve-se fazer um levantamento do nmero de cenrios identificados em cada uma das
combinaes de classe de frequncia e de severidade, montando-se uma tabela tal como a Tabela
5.
Tabela 5 Matriz de classificao de risco APP.
Obs.: onde, nAI corresponde ao nmero de cenrios que foram classificados como sendo de
categoria de frequncia A (muito improvvel) e de severidade I (desprezvel). As demais entradas na tabela tm significado semelhante.
3.3 Anlise de Perigos e Operabilidade HazOp (Hazard and Operability Study)
Esta tcnica tambm uma das mais utilizadas no processo de Identificao dos Riscos.
da instalao, alm de perdas na produo em razo de descontinuidade operacional.
Em 1963, a Diviso de Qumica Orgnica

Pesada da ICI estava projetando uma planta para
produo de fenol. Devido a problemas de custos, o projeto foi cortado em muitos pontos, perdendo algumas de suas caractersticas originais,
gerando assim algumas crticas.
Tambm objetivo da tcnica identificar

problemas que possam contribuir para a reduo
da qualidade operacional da instalao (operabilidade da mesma). Cabe lembrar que num HazOp
a operabilidade to importante quanto a identificao dos perigos, sendo que, na maioria dos
trabalhos, encontram-se mais problemas de operabilidade quando comparados aos perigos.
Em 1964, foi estabelecida uma equipe para

aplicao de um exame crtico no projeto da planta, a fim de detectar deficincias e investir da melhor forma possvel. Durante quatro meses, trs
especialistas trabalharam no projeto, examinando detalhadamente todos os diagramas de linha
da planta, encontrando muitos perigos potenciais
e problemas operacionais que no haviam sido
previstos no projeto. Portanto, o princpio da tcnica que se baseava em encontrar alternativas
foi modificado para identificar desvios, surgindo
assim a tcnica HazOp.
O termo HazOp origina-se do ingls Hazard
and Operability Study. Tambm conhecido como
Estudo de Perigos e Operabilidade, o HazOp
uma tcnica projetada para identificar perigos
que possam gerar acidentes nas diferentes reas
Tem se tornado extremamente claro que,

embora os cdigos de prticas sejam de grande
valia, particularmente importante suplement-los com uma tcnica imaginativa, que antecipe
os perigos quando novos projetos envolverem
novas tecnologias.
A necessidade de identificar erros ou omisses de projeto tem sido reconhecida h muito
tempo, mas vem sendo realizada tradicionalmente com base em conhecimentos individuais de
especialistas.
Exemplo: O engenheiro de instrumentao
verifica os sistemas de controle e, se est satisfeito, aprova o projeto e o passa para o prximo es-
43
pecialista. Esse tipo de verificao individualizada

melhora o projeto, mas tem pouca chance de detectar perigos relacionados com a interao das
diversas funes ou especialidades.
O HazOp efetivo na identificao de incidentes previsveis, mas tambm capaz de identificar as mais sutis combinaes que levam a
eventos pouco esperados.
A Anlise de Perigos e Operabilidade uma
tcnica para identificao de perigos projetada
para estudar possveis desvios (anomalias) de
projeto ou na operao de uma instalao.
Consiste no trabalho integrado de uma
equipe de especialistas que realiza um exame
crtico sistemtico, a fim de avaliar o potencial de
riscos decorrentes da m operao ou mau funcionamento de itens individuais dos equipamentos e os efeitos na instalao, seguindo uma estrutura dada por determinadas palavras-guia que
permitam identificar desvios ou afastamentos da
normalidade.
A equipe procura identificar as causas de
cada desvio e, caso sejam constatadas consequncias consideradas relevantes, ou seja, as de
elevada probabilidade ou magnitude, so avaliados os sistemas de proteo para determinar se
estes so suficientes para controlar essas situaes. Se a equipe considerar que outras medidas
ou dispositivos de segurana so necessrios,
ento so feitas as respectivas recomendaes.
A tcnica ento repetida at que cada seo
do processo ou equipamento de interesse tenha
sido revisado.
Nessa altura, o projeto j est bem definido,

a ponto de permitir a formulao de respostas expressivas s perguntas do estudo.
Alm disso, nesse ponto ainda possvel alterar o projeto sem grandes despesas.
Do ponto de vista de custos, o HazOp timo quando aplicado a novas plantas, no momento em que o projeto est estvel e documentado,
ou para plantas existentes ao ser planejado um
remodelamento.
Os principais resultados obtidos do HazOp
so:
identificao de desvios que conduzem
a eventos indesejveis;
identificao das causas que podem
ocasionar desvios do processo;
avaliao das possveis consequncias
geradas por desvios operacionais;
recomendaes para a preveno de
eventos perigosos ou minimizao de
possveis consequncias.
A Tabela 6 apresenta um exemplo de planilha utilizada para o desenvolvimento da anlise
de perigos e operabilidade.
A principal vantagem dessa discusso que

ela estimula a criatividade e gera ideias. Essa criatividade resulta da interao da equipe com diferentes formaes.
A melhor ocasio para a realizao de um
estudo de riscos e operabilidade a fase em que
o projeto se encontra razoavelmente consolidado, pois o mtodo requer consultas a desenhos, P
& IDs e plantas de disposio fsica da instalao,
entre outros documentos.
44
Tabela 6 Modelos de planilhas para a elaborao do HazOp.
Observe, a seguir, alguns exemplos de palavras-guia, parmetros de processo e desvios.

Quadro 6 Modelos de palavras-guia, desvios e parmetros (HazOp).
45
A seguir, apresentamos alguns exemplos de

desvios e suas possveis causas.
46
Quadro 9 Exemplos de desvios e possveis causas (HazOp).
Embora o objetivo geral consista na identificao dos perigos e problemas de operabilidade, a equipe deve se concentrar em outros itens
importantes para o desenvolvimento do estudo,
tais como:
verificar a segurana do projeto;
verificar os procedimentos operacionais e de segurana;
melhorar a segurana de uma instalao existente;
certificar-se de que a instrumentao
de segurana est reagindo da melhor
forma possvel;
verificar a segurana dos empregados;
considerar perda da planta ou de equipamentos;
considerar perdas de produo;
segurana pblica;
impactos ambientais.
Os estudos HazOp devem ser realizados por
uma equipe multidisciplinar, composta de 5 a 7
membros, embora um contingente menor possa
ser suficiente para a anlise de uma planta pequena. Sendo a equipe numerosa demais, a unidade
do grupo se perde e o rendimento tende a ser
menor.
Para a anlise de um novo projeto, a equipe
pode ser composta por:
Engenheiro de projeto;
Engenheiro de processo;
Engenheiro de automao;
Engenheiro eletricista;
Lder da equipe.
47
Para a anlise de uma planta em operao, a

equipe pode ser composta por:
Chefe de fbrica;
Supervisor de operao;
Engenheiro de manuteno;
Engenheiro de instrumentao;
Engenheiro eletricista;
Qumico;
Lder da equipe.
Alguns projetos necessitaro da incluso de
diferentes disciplinas, como, por exemplo, engenheiro eltrico, engenheiro civil e farmacutico-bioqumico, entre outros.
A equipe deve ter um lder que tenha experincia na conduo de estudos de HazOp e que
tenha em mente fatores importantes para assegurar o sucesso das reunies, como: no competir
com os membros da equipe, ter o cuidado de ouvir a todos, no permitir que ningum seja colocado na defensiva, manter o alto nvel de energia,
fazendo pausas quando necessrio.
Para que o estudo possa ser realizado, importante que esteja disponvel toda a documentao necessria, tais como:
P & IDs (diagramas de tubulao e instrumentao);
Fluxogramas de processo e balano de
materiais;
Plantas de disposio fsica da instalao;
Desenhos isomtricos;
Memorial descritivo do projeto;
Folha com os dados dos equipamentos;
Diagrama lgico de intertravamentos
juntamente com a descrio completa.
O volume de trabalho exigido nesse estgio
depende do tipo da planta. Em plantas contnuas,
os preparativos so mnimos. Os fluxogramas
atualizados e desenhos de tubulaes e instru-
48
mentos existentes contm, via de regra, informaes suficientes para o estudo. importante no
deixar que faltem cpias dos desenhos.
No caso de plantas descontnuas, os preparativos so em geral mais extensos, sobretudo
pela necessidade maior de operaes manuais;
assim, as sequncias de operao constituem a
maior parte do HazOp. Esses dados operacionais
podem ser obtidos nas instrues operacionais,
diagramas lgicos ou diagramas sequenciais de
instrumentos.
Havendo operadores fisicamente envolvidos no processo, como, por exemplo, alimentando
vasos, suas atividades devero ser representadas
pelas instrues (ou protocolos) de fabricao.
O primeiro requisito consiste na avaliao
das horas necessrias realizao do estudo.
Como regra geral, dever ser estudada cada
parte isoladamente. Por exemplo, cada tubulao
principal alimentando um vaso utilizar em mdia
15 min do tempo da equipe. Um vaso com duas
entradas, duas sadas e um alvio dever utilizar
cerca de 1 hora e meia. Nessas condies, torna-se possvel efetuar uma estimativa com base no
nmero de tubulaes e de vasos a serem analisados.
O HazOp requer a diviso da planta em
nodos (ns) de estudo (pontos estabelecidos
nos desenhos de tubulao, instrumentao e
procedimentos, entre os quais encontram-se os
componentes da planta como bombas, vasos,
trocadores de calor etc.) e que o processo, em tais
pontos, seja analisado com auxlio das palavras-guia.
A equipe de estudo comea pelo incio do
processo, progredindo no sentido do seu fluxo
natural, aplicando palavras-guia em cada nodo
de estudo, identificando os problemas potenciais
nesses pontos. Como exemplo, a palavra-guia
alta combinada com o parmetro presso resulta
num desvio de alta presso.
A equipe analisa os efeitos desse desvio no
ponto em questo e determina suas possveis
causas, bem como suas consequncias.
importante tambm que todas as linhas

de servio, incluindo linhas de vapor, gua, ar
comprimido, nitrognio e drenagem sejam hazopadas, assim como as linhas de processo. Alm
disso, devero ser observadas pequenas derivaes ou ramificaes que podem no conter uma
numerao.
O sucesso do HazOp depende de vrios fatores, a saber:
fundamentalmente do grau de complementao e preciso dos documentos e
outros dados para a fase de estudo;
da habilidade tcnica e do discernimento da equipe;
da habilidade da equipe em usar uma
aproximao como um auxlio sua
imaginao para visualizar desvios, causas e consequncias;
da habilidade da equipe em se concentrar nos perigos mais importantes entre
aqueles que forem identificados.
O processo de registro constitui uma parte
importante do HazOp. impossvel registrar todos os comentrios e sugestes, contudo importante que nenhuma ideia se perca.
altamente recomendvel que os integrantes da equipe revisem individualmente o relatrio e depois se renam para uma reviso final do
mesmo.
O formulrio HazOp que documenta os resultados da anlise deve ser preenchido durante
as reunies do HazOp (vide exemplo nos Quadros 10, 11 e 12 a seguir).
tambm conveniente que as sesses sejam gravadas para posterior transcrio.
Outra forma de se documentar um HazOp
atravs de computadores. Para isso, entretanto, a
pessoa encarregada pelo registro dos dados deve
estar familiarizada com o programa e com a linguagem do computador, de forma que os dados
possam ser digitados correta e rapidamente. Um
registro lento poder aumentar o tempo gasto
para a concluso do estudo.
Entre os benefcios resultantes, podemos

relacionar:
Reviso sistemtica e completa: pode
produzir uma reviso completa do projeto de uma instalao e sua operao.
Avaliao das consequncias dos
erros operacionais: embora o HazOp
no substitua uma anlise completa de
erro humano, ele pode auxiliar na identificao de cenrios nos quais os operadores podem errar, originando srias
consequncias, justificando medidas
adicionais de proteo.
Prognstico de eventos: o HazOp
pode ser efetivo na descoberta de incidentes previsveis, mas tambm pode
identificar sequncias de eventos raros
que possam acarretar incidentes que
nunca ocorreram.
Melhoria da eficincia da planta:
alm da identificao dos perigos, o HazOp pode descobrir cenrios que levam
a distrbios na planta, como bloqueios
no planejados, danos a equipamentos,
produtos fora de especificao, bem
como melhorias bsicas na maneira
pela qual a planta operada.
Melhor compreenso dos engenheiros e operadores com relao s
operaes da planta: uma srie de informaes detalhadas do projeto e da
operao surge e discutida durante
um HazOp bem-sucedido.
Entre as deficincias, pontos fracos ou dificuldades que podem ser encontradas durante a
aplicao do HazOp, destacamos:
Pouco conhecimento dos procedimentos de aplicao do HazOp e dos recursos requeridos.
Inexperincia da equipe: um HazOp
realizado por equipes inexperientes
pode no atingir os objetivos desejados
49
quanto identificao dos perigos, ou

ainda gerar recomendaes no pertinentes.
Lder inexperiente ou no adequadamente treinado: o lder de HazOp precisa ser tecnicamente forte e experiente
na tcnica, de forma a extrair os conhecimentos de todos os participantes.
Falha em se estabelecer um ambiente
seguro para os membros da equipe:
um HazOp deve ser uma troca livre de
informaes a respeito de como a planta realmente operada. A menos que os
membros da equipe estejam livres de recriminao e possam fazer declaraes
do tipo aquele sistema de bloqueio no
foi testado em dois anos, o HazOp no
cobrir algumas falhas srias de projeto
ou de operao da planta.
Acreditar em medidas de proteo
desnecessrias: fundamental que o
lder force a equipe a avaliar a eficcia
de cada medida de proteo antes de
requer-la.
Atualizao deficiente dos P & IDs: em
muitos casos, os P & IDs de instalaes
existentes no foram mantidos atualizados, podendo causar atraso e aumento nos custos. A equipe pode falhar em
identificar perigos importantes se os P
& IDs ou outros documentos estiverem
imprecisos ou desatualizados.
Extensas sesses de HazOp: na pressa

pela concluso do HazOp, as sesses
so algumas vezes planejadas para cinco dias consecutivos ou mais, em perodo integral, levando a equipe ao extremo cansao. Para HazOps que duram
o dia todo, a eficincia da equipe cai
drasticamente. Na prtica, para estudos
que duram mais do que uma semana,
um HazOp de cinco horas por dia poder ser melhor executado, sem o cansao
da equipe.
Vamos ilustrar com dois exemplos um processo utilizando o HazOp.
Exemplo 1:
Considere, como um exemplo simples, o
processo contnuo onde o cido fosfrico e a
amnia so misturados, produzindo uma substncia inofensiva, o fosfato de diamnio (DAP).
Se for acrescentada uma quantidade inferior de
cido fosfrico, a reao ser incompleta, com
produo de amnia. Se a amnia for adicionada
em quantidade inferior, haver produo de uma
substncia no perigosa, porm indesejvel. A
equipe de HazOp recebe a incumbncia de investigar os perigos decorrentes da reao.
Aplicao inadequada do HazOp para

determinados sistemas: para alguns sistemas, outras tcnicas de identificao
de perigos podem ser mais apropriadas.
Num estgio inicial de um novo projeto,
antes que os P & IDs estejam estabelecidos, uma APP, ou mesmo um What if,
poder ser mais adequada.
50
Figura 9 Unidade de produo de DAP.
Quadro 10 Modelos de formulrios para a elaborao do HazOp.
51
Exemplo 2:
Uma reao exotrmica ocorre no reator
EP 1. A temperatura da reao controlada pelo
ajuste da vazo de gua atravs da malha de controle constituda pelos elementos TT 1, Ts 1, TC 1 e
TV 1. O alarme de temperatura (TA 1) alerta o operador quando a temperatura excede as condies
operacionais estabelecidas. Nessa situao, a vlvula de by pass (H 1) deve ser aberta manualmente para aumentar a vazo de gua de refrigerao.
Existe tambm uma vlvula de alvio rpido
(RV 1) no costado do reator com o objetivo de evitar a ruptura do vaso.
Testes recentes indicam que poder ocorrer

uma reao descontrolada, com ruptura do vaso,
caso a temperatura atinja um valor elevado.
REAO: A + B = C + energia.
A reao controlada em 50 C;
O alarme acionado em 60 C;
A temperatura da gua de 5 C.
Analisar o subsistema gua de Refrigerao.
Figura 10 Representao do subsistema gua de refrigerao.
52
53
3.4 Anlise E se... (What if...?)
O procedimento What-If uma tcnica de

anlise geral, qualitativa, cuja aplicao bastante simples e til para uma abordagem em primeira instncia na deteco exaustiva de riscos, tanto
na fase de processo, projeto ou pr-operacional,
no sendo sua utilizao unicamente limitada s
empresas de processo.
O What-If um procedimento de reviso
de riscos de processos que se desenvolve atravs
de reunies, questionamento de procedimentos,
instalaes etc., gerando tambm solues para
os problemas levantados.
Utiliza-se de uma sistemtica tcnico-administrativa que inclui princpios de dinmica de
grupos. O What-If, uma vez utilizado, aplicado
periodicamente.
Como resultados, espera-se determinar a
reviso de um largo espectro de riscos, obtendo-se um consenso entre as reas de atuao (produo, processo, segurana) sobre a operao segura da planta.
Os resultados finais so apresentados por
meio de um relatrio detalhado, de fcil entendimento, que pode servir tambm de material para
treinamento e base de revises futuras.
As etapas de elaborao do What-If so assim descritas:
a) Formao do comit de reviso: montagens das equipes e seus integrantes;
b) Planejamento prvio: planejamento
das atividades e pontos a serem abordados na aplicao da tcnica;
d) Reunio de reviso de processo: para

os integrantes ainda no familiarizados
com o sistema em estudo;
e) Reunio de formulao de questes:
formulao de questes O QUE - SE...,
comeando do incio do processo e
continuando ao longo do mesmo, passo a passo, at o produto acabado colocado na planta do cliente;
f) Reunio de respostas s questes
(formulao consensual): em sequncia reunio de formulao das questes, cabe a responsabilidade individual
para o desenvolvimento de respostas
escritas s questes. As respostas sero
analisadas durante a reunio de resposta s questes, sendo cada resposta categorizada como:
resposta aceita pelo grupo tal como
submetida;
resposta aceita aps discusso e/ou
modificao;
aceitao postergada, em dependncia de investigao adicional.
O consenso grupal o ponto-chave
desta etapa, onde a anlise de riscos
tende a se fortalecer;
g) Relatrio de reviso dos riscos do
processo: o objetivo documentar
os riscos identificados na reviso, bem
como registrar as aes recomendadas
para eliminao ou controle dos mesmos.
c) Reunio organizacional: com a finalidade de discutir procedimentos, programao de novas reunies, definio
de metas para as tarefas e informao
aos integrantes sobre o funcionamento
do sistema sob anlise;
54
Saiba mais
ARAqu
O software ARAqu foi desenvolvido para auxiliar as avaliaes de riscos ambientais de agrotxicos, considerando as
possveis contaminaes de corpos dgua superficiais e subterrneos, atravs da comparao de suas concentraes estimadas, em cenrio de uso agrcola, com parmetros de qualidade de gua.
A interface do ARAqu com o usurio foi planejada para ser amigvel e os dados de entrada necessrios so de fcil
obteno, quando comparado com outros softwares para o mesmo fim.
O cadastramento pelo usurio de condies do clima e de propriedades do solo e do agrotxico permite os clculos para situaes especficas, alm daquelas pr-cadastradas que seguem com o software. Dessa forma, o ARAqu
mostra-se adaptado s condies brasileiras de clima e solo e de pouca disponibilidade de dados.
Requisitos mnimos:
Processador: Pentium III 500 MHz ou posterior
Memria: 256 MB
Saiba mais
Sistema Operacional: Windows XP/Vista
Adobe Reader 7.0 ou posterior
Resoluo de Tela: 1024 X 768 pixels (Melhor Visualizao)
Fonte: http://www.sgte.embrapa.br/produtos/araqua.php
3.5 Lista de Verificao (Checklist)
Uma das ferramentas mais utilizadas o

Checklist, conhecido tambm como questionrio.
Baseia-se na elaborao e aplicao de uma
sequncia lgica de questes para a avaliao das
condies de segurana de uma instalao, por
meio de suas condies fsicas, dos equipamentos utilizados e das operaes praticadas.
O Checklist simplificado que se segue foi derivado de questes What-If e cobre importantes
aspectos de uma operao de produo. As palavras ou frases da listagem devem servir para estimular questes relativas a cada assunto.
A lista de verificao aplica-se s etapas de

elaborao de projeto, de construo, de operao e durante as paradas para manuteno.
55
Quadro 15 Modelos de formulrios para a elaborao do checklist.
Fonte: Campos (2012).
Exemplo
A frase Materiais de Construo deveria levar a questes como:
Onde foram usados revestimentos

plsticos de tubulaes ou equipamentos, temperaturas e presses so convenientemente baixas ou adequadamente controladas?
Foi usado material adequado em tanques, tubulaes, instrumentao, conexes de instrumentos, agitadores, tubos mergulhados, vlvulas, ancoragem
de tanques, flangeamentos e seus parafusos, juntas de expanso etc.?
56
3.6 Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE) Failure Modes

and Effects Analysis (FMEA)
A Anlise de Modos de Falha e Efeitos
(AMFE), do ingls Failure Modes and Effects Analysis (FMEA), uma tcnica para anlise de riscos
que consiste no exame de componentes individuais, com o objetivo de avaliar os efeitos que
eventuais falhas podem causar no comportamento de um determinado sistema; , portanto,
uma anlise sistemtica com nfase nas falhas de
componentes, no considerando falhas operacionais ou erros humanos.
importante ressaltar que tambm no
objetivo da AMFE estabelecer as combinaes
de falhas dos equipamentos ou as sequncias
das mesmas, mas sim estabelecer como as falhas
individuais podem afetar diretamente ou contribuir de forma relevante ao desenvolvimento de
um evento indesejado que possa acarretar consequncias significativas.
Assim, a aplicao da tcnica AMFE, em
sistemas ou plantas industriais, permite analisar
como podem falhar os diferentes componentes,
equipamentos ou sistemas, de forma que possam
ser determinados os possveis efeitos decorrentes
dessas falhas, permitindo, consequentemente,
definir alteraes de forma a aumentar a confiabilidade dos sistemas em estudo, ou seja, diminuir
a probabilidade da ocorrncia de falhas indesejveis.
Com base no anteriormente exposto, pode-se concluir que os principais objetivos da AMFE
so:
Reviso sistemtica dos modos de falha
de componentes, de forma a garantir
danos mnimos aos sistemas;
Determinao dos possveis efeitos que
as possveis falhas de um determinado
componente podero causar em outros
componentes do sistema em anlise;
Determinao dos componentes cujas

falhas possam redundar em efeitos crticos na operao do sistema em anlise.
A AMFE basicamente um mtodo qualitativo que estabelece, de forma sistemtica, uma
lista de falhas com seus respectivos efeitos e pode
ser de fcil aplicao e avaliao para a definio
de melhorias de projetos ou modificaes em sistemas ou plantas industriais.
Uma variao da AMFE a AMFEC (Anlise
de Modos de Falhas, Efeitos e Criticidade), cuja diferena fundamental consiste em considerar, na
anlise das falhas identificadas, uma graduao
do nvel de criticidade dos efeitos decorrentes
dessas falhas. Portanto, a AMFEC, alm dos objetivos e resultados obtidos com a aplicao da
AMFE, propicia tambm a avaliao comparativa
das diferentes falhas identificadas, em termos de
importncia ou prioridade para a definio do estabelecimento de modificaes ou aes de gerenciamento das possveis anormalidades.
A AMFE pode ser utilizada nas etapas de
projeto, construo e operao.
Na etapa de projeto, a tcnica til para a
identificao de protees adicionais, que possam ser facilmente incorporadas para a melhoria
e o aperfeioamento dos aspectos de segurana
dos sistemas.
Na fase de construo, a AMFE pode ser utilizada para a avaliao das possveis modificaes
que possam ter surgido durante a montagem de
sistemas, o que bastante comum; por fim, para
instalaes j em operao, a tcnica til para a
avaliao de falhas individuais que possam induzir a acidentes potenciais.
Em geral, a aplicao da AMFE pode ser
realizada por dois analistas que conheam perfeitamente as funes de cada equipamento ou sistema, assim como a influncia destes nas demais
partes ou sistemas de uma linha ou processo. Em
57
sistemas complexos, o nmero de analistas , normalmente, incrementado, de acordo com a complexidade e especificidades das instalaes.
De forma geral, para se garantir a efetividade na aplicao da tcnica, deve-se dispor de:
Lista dos equipamentos e sistemas;
Conhecimento das funes dos equipamentos, sistemas e planta industrial;
Fluxogramas de processo e instrumentao (P & IDs);
Diagramas eltricos, entre outros documentos e informaes, de acordo com a
instalao ou processo a ser analisado.
Na aplicao da AMFE, devem ser contempladas as seguintes etapas:
Determinar o nvel de detalhamento da
anlise a ser realizada;
O formato da tabela a ser utilizado est tambm associado ao tipo de anlise e nvel de detalhamento desejado; na sequncia esto apresentados dois tipos de tabelas, sendo o segundo um
exemplo de tabela para a aplicao da AMFEC.
A definio do problema e das condies
de contorno deve contemplar a determinao
prvia do que efetivamente ser analisado; assim,
de forma geral, como elementos mnimos devem
ser considerados:
A identificao da planta e/ou dos sistemas a serem analisados;
O estabelecimento dos limites fsicos
dos sistemas, o que implica normalmente a utilizao de fluxogramas de
engenharia;
O reconhecimento das informaes necessrias para a identificao dos equipamentos e suas relaes como os demais sistemas da planta a ser analisada.
Definir o formato da tabela e informaes a serem apontadas;

Definir o problema e as condies de
contorno;
Preencher a tabela da AMFE;
Apontar as informaes e recomendaes.
O nvel de detalhamento da anlise a ser
realizada na aplicao da AMFE depender, obviamente, da complexidade da instalao a ser
analisada, bem como dos objetivos a serem alcanados; assim, se a anlise tiver por finalidade
definir a necessidade ou no de protees ou
sistemas de segurana adicionais (redundncias),
certamente a anlise dever ser mais detalhada e
criteriosa, podendo haver a necessidade de estudar cada equipamento, acessrios, interfaces, intertravamentos etc.
58
Quadro 16 Exemplo de tabela AMFE.
Quadro 17 Exemplo de tabela AMFEC.
O Quadro 18, que segue, apresenta um

exemplo de classificao para a categorizao do
nvel de severidade (criticidade), associado aos
possveis efeitos decorrentes das falhas identificadas, conforme previsto na tabela da AMFEC,
anteriormente apresentada.
59
Quadro 18 Categorias de severidade AMFEC.
O preenchimento da tabela deve ser realizado de forma sistemtica, propiciando assim as

condies para a reduo de eventuais omisses
nessa atividade; para tanto, em geral, utiliza-se
como referncia um fluxograma de engenharia
ou outros documentos adicionais, de acordo com
a complexidade da instalao em anlise.
Inicia-se o preenchimento da tabela, a partir do primeiro componente (equipamento) considerado de interesse para os objetivos da anlise
a ser realizada, seguindo o fluxo (sequncia) normal do processo at a sua etapa final, devendo-se
considerar as seguintes recomendaes:
Identificao adequada dos equipamentos, considerando suas denominaes formais ou dados adicionais, caso
necessrio;
Descrever adequadamente e contemplar os diferentes modos de falha em
relao ao modo normal de operao
de cada equipamento considerado na
anlise; assim, por exemplo, um modo
de falha de uma vlvula de controle que
opera normalmente aberta, pode ser
falha em abrir ou falha fechada;
Os analistas devem priorizar e se concentrar na anlise, em especial, nas si-
60
tuaes que possam provocar consequncias relevantes;

Para cada modo de falha identificado,
deve-se procurar avaliar os efeitos em
outros componentes ou no sistema; por
exemplo, uma falha que possa gerar o
vazamento de um lquido por um selo
de uma bomba tem um efeito imediato
ao redor desse equipamento e, caso o
produto seja inflamvel, poder ocasionar um incndio afetando outros equipamentos situados nas imediaes.
Por fim, para cada modo de falha e aps a
definio dos possveis efeitos decorrentes da falha em questo, devem ser apontadas eventuais
recomendaes, caso julgado necessrio.
Exemplos
Na sequncia, esto apresentados dois
exemplos de forma a ilustrar a aplicao da tcnica AMFE.
A Figura 11, que segue, representa, de forma simplificada e esquemtica, uma caixa dgua
de uso domiciliar, para a qual foi desenvolvida
uma AMFE, de forma a se estudar as possveis perdas decorrentes de falhas de seus componentes.
Figura 11 Esquema simplificado de caixa dgua.
O Quadro 19, apresentado na sequncia,

mostra a aplicao da tcnica AMFE para a caixa
dgua.
Quadro 19 Caixa dgua AMFE.
61
A Figura 12 apresenta um esquema simplificado de um processo industrial com um reator

exotrmico, que tem a temperatura de reao
controlada pela circulao de gua; na sequncia
so mostrados os quadros relativos aplicao da

tcnica, dessa vez considerando tambm os modos de deteco das falhas e a severidade (criticidade) dos possveis efeitos associados (AMFEC).
Figura 12 Reator exotrmico.
Quadro 20 Tabela AMFEC reator exotrmico.
,
62
Quadro 21 Tabela AMFEC reator exotrmico (continuao).
63
Quadro 22 Tabela AMFEC reator exotrmico (continuao).
3.7 Anlise Histrica de Acidentes
Consiste no levantamento de acidentes

ocorridos em instalaes similares, utilizando-se
a consulta a bancos de dados de acidentes ou referncias bibliogrficas especficas.
3.8 Inspeo de Segurana
Por definio, um mtodo que somente se

aplica a instalaes em operao.
3.9 Anlise de rvore de Falhas (AAF) Fault Tree Analysis (FTA)
A Anlise de rvore de Falhas (AAF) (Failure Tree Analysis FTA) foi desenvolvida por H. A.
Watson, nos anos 1960, para os Laboratrios Bell
Telephone, no mbito do projeto do mssil Minuteman, sendo posteriormente aperfeioada e utilizada em outros projetos aeronuticos da Boeing.
64
A AAF um mtodo excelente para o estudo dos fatores que poderiam causar um evento
indesejvel (falha) e encontra sua melhor aplicao no estudo de situaes complexas.
A Anlise de rvores de Falhas uma tcnica dedutiva que tem por objetivo identificar as
causas potenciais de acidentes e de falhas (eventos indesejveis topo) num determinado sistema, a partir da combinao lgica das falhas dos
diversos componentes do sistema, alm de permitir a estimativa da probabilidade ou frequncia
de ocorrncia de uma determinada falha ou acidente (obteno da probabilidade de ocorrncia
do evento indesejado).
Portanto, um mtodo que possibilita uma
Anlise Quantitativa e Qualitativa.
A AAF consiste na construo de um processo lgico dedutivo que, partindo de um evento indesejado predefinido (hiptese acidental),
busca as suas possveis causas. O processo segue
investigando as sucessivas falhas dos componentes at atingir as chamadas falhas (causas) bsicas, que no podem ser desenvolvidas, e para as
quais existem dados quantitativos disponveis.
O evento indesejado comumente chamado de
Evento-Topo.
A construo do processo lgico dedutivo
efetuada com o auxlio da lgebra Booleana.
Dicionrio
lgebra Booleana: ramo da matemtica que descreve o comportamento de funes lineares ou
variveis binrias: on/off; aberto/fechado; verdadeiro/falso. Todas as rvores de falhas coerentes
podem ser convertidas numa srie equivalente
de equaes booleanas. Para proceder ao estudo
quantitativo da AAF, necessrio conhecer e relembrar algumas definies da lgebra de Boole.
A lgebra Booleana foi desenvolvida pelo matemtico George Boole para o estudo da lgica.
Para a construo da rvore de falhas, a

partir de um determinado evento-topo, trs
perguntas so consideradas fundamentais para
a identificao dos eventos intermedirios e bsicos e de suas relaes lgicas; so elas:
Que falhas podem ocorrer?
Como essas falhas podem ocorrer?
Quais so as causas dessas falhas?
Pode-se tambm determinar caminhos crticos, sequncias de eventos com maior probabilidade de levar ao evento indesejado (denominado
evento-topo, por situar-se no topo, ou no tronco
de uma rvore invertida, cujas bifurcaes so as
razes).
Observaes: pode ser realizada em diferentes nveis de complexidade. timos resultados podem ser conseguidos apenas com a forma
qualitativa de anlise. Completa-se excelentemente com a Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE).
Alguns significados bsicos:
Evento: desvio, indesejado ou esperado, do estado normal de um componente do sistema;
Evento-Topo: evento indesejado ou hiptese acidental. Localizado no topo da
rvore de falhas, desenvolvido at que
as falhas mais bsicas do sistema sejam
identificadas, por meio de relaes lgicas que estabelecem as relaes entre
as falhas;
Evento Intermedirio: evento que
propaga ou mitiga um evento iniciador
(bsico) durante a sequncia do acidente;
Evento Bsico: um evento considerado bsico, quando nenhum desenvolvimento a mais julgado necessrio;
Evento No Desenvolvido: evento
que no pode ser desenvolvido porque
no h informaes disponveis.
Porta Lgica (Comporta Lgica): forma de relacionamento lgico entre os
eventos de entrada (input-lower) e o
evento de sada (output-higher). Esses
relacionamentos lgicos so normalmente representados como portas E
(AND) ou OU (OR).
A diagramao lgica da rvore de falhas
com bifurcaes sucessivas feita utilizando-se
smbolos e comportas lgicas, indicando o rela-
65
cionamento entre os eventos considerados. As

duas unidades bsicas ou comportas lgicas envolvidas so os operadores E e OU, que indicam
o relacionamento casual entre eventos dos nveis
inferiores que levam ao evento-topo. As combinaes sequenciais desses eventos formam os diversos ramos da rvore.
A relao lgica entre os eventos-topo, intermedirios e bsicos representada por smbolos lgicos, cujos principais so:
Figura 13 Smbolos lgicos utilizados em uma rvore de falhas.
De forma geral, a sequncia para o desenvolvimento de uma rvore de falhas contempla as

seguintes etapas:
Seleo do evento indesejvel ou falha,
cuja probabilidade de ocorrncia deve
ser determinada. Seleo do Evento-Topo (na aplicao em estudos de anlise
de riscos, normalmente o evento-topo
definido a partir de uma hiptese acidental, identificada anteriormente, pela
aplicao de tcnicas especficas, como
Anlise Preliminar de Perigos, HazOp,
Anlise de Modos de Falhas e Efeitos e
What-If, entre outras;
Reviso dos fatores intervenientes: ambiente, dados do projeto, exigncias do
sistema etc., determinando as condi-
66
es, eventos particulares ou falhas que

possam vir a contribuir para ocorrncia
do evento-topo selecionado;
Construo da rvore de falhas, determinando os eventos que contribuem
para a ocorrncia do evento-topo, estabelecendo as relaes lgicas entre os
mesmos;
Montagem, atravs da diagramao
sistemtica, dos eventos contribuintes
e falhas levantadas na etapa anterior,
mostrando o inter-relacionamento entre esses eventos e falhas, em relao
ao evento-topo. O processo inicia com
os eventos que poderiam, diretamente,
causar tal fato, formando o primeiro nvel o nvel bsico.
Seguir esse procedimento para os eventos intermedirios at a identificao

dos eventos bsicos em cada um dos
ramos da rvore;
medida que se retrocede, passo a passo, at o evento topo, so adicionadas
as combinaes de eventos e falhas
contribuintes. Desenhada a rvore de
falhas, o relacionamento entre os eventos feito atravs das comportas lgicas;
Realizar uma avaliao qualitativa da rvore elaborada, dando especial ateno
para a ocorrncia de eventos repetidos;
Atravs de lgebra Booleana so desenvolvidas as expresses matemticas
adequadas, que representam as entradas da rvore de falhas. Cada comporta
lgica tem implcita uma operao matemtica, podendo ser traduzidas, em
ltima anlise, por aes de adio ou
multiplicao;
Entre os principais benefcios do uso da AAF,

em estudos de anlise de riscos pode-se destacar:
Conhecimento detalhado de uma instalao ou sistema;
Estimativa da confiabilidade de um determinado sistema;
Clculo da frequncia de ocorrncia de
uma determinada hiptese acidental;
Identificao das causas bsicas de um
evento acidental e das falhas mais provveis que contribuem para a ocorrncia de um acidente maior;
Deteco de falhas potenciais, difceis
de ser reconhecidas;
Tomada de deciso quanto ao controle
dos riscos associados ocorrncia de
um determinado acidente, com base
na frequncia de ocorrncia calculada e
nas falhas contribuintes de maior significncia.
Aplicao das probabilidades ou frequncias nos eventos bsicos;

Clculo das frequncias dos eventos
intermedirios, de acordo com as relaes lgicas estabelecidas, ou seja, determinao da probabilidade de falha
de cada componente;
A probabilidade de ocorrncia do evento-topo ser investigada pela combinao das probabilidades de ocorrncia
dos eventos que lhe deram origem.
67
Figura 14 Estrutura de uma rvore de falhas.
Figura 15 Exemplo genrico de uma rvore de falhas.
Exemplo 1
A falha catastrfica de uma luminria : Falha da luminria em acender; logo, esse ser o
evento-topo da rvore de falhas.
para subsidiar a elaborao da rvore de falhas;

assim, as possveis causas (falhas) que podem levar ao evento-topo (falha da luminria em acender) incluem:
Considerando que os componentes desse

sistema (luminria) so, de forma simplificada, a
lmpada, o fio, o interruptor e a corrente eltrica,
o analista deve procurar identificar cada uma das
possveis causas (falhas) desses componentes, de
forma a estabelecer uma relao lgica entre elas
68
Figura 16 Esquema para elaborao da rvore de falhas para falha de uma luminria.
Tomando por base a identificao desses

eventos (falhas), vamos estruturar a rvore de falhas para o evento-topo definido, conforme mostra a Figura 17.
Figura 17 rvore de falhas para falha de uma luminria.
69
Exemplo 2
Evento indesejado para um congressista
que no consegue chegar a tempo conferncia.
Figura 18 rvore de falhas para um congressista que no consegue chegar a tempo conferncia.
Exemplo 3
Evento indesejado para falha em um sistema de alarme de fogo domiciliar.
Figura 19 rvore de falhas para sistema de alarme de fogo domiciliar.
70
3.10 Anlise de rvore de Eventos (AAE) Event Tree Analysis (ETA)
A Anlise da rvore de Eventos (AAE) um

mtodo lgico-indutivo para identificar as vrias
e possveis consequncias resultantes de um certo evento inicial.
b) Definir os sistemas de segurana (aes)

que podem amortecer o efeito do evento inicial;
c) Combinar em uma rvore lgica de decises as vrias sequncias de acontecimentos que podem surgir a partir do
evento inicial;
composta por um diagrama que descreve

a sequncia de eventos para que ocorra um acidente.
Cada ramificao desse diagrama possui
apenas duas possibilidades: Sucesso ou Fracasso.
A tcnica busca determinar as frequncias
das consequncias decorrentes dos eventos indesejveis, utilizando encadeamentos lgicos a
cada etapa de atuao do sistema.
Como observado nas tcnicas j apresentadas e nos exemplos anteriores, nas aplicaes
de anlise de risco, o evento inicial da rvore de
eventos , em geral, a falha de um componente
ou subsistema, sendo os eventos subsequentes
determinados pelas caractersticas do sistema.
Para o traado da rvore de eventos as seguintes etapas devem ser seguidas:
d) Uma vez construda a rvore de eventos, calcular as probabilidades associadas a cada ramo do sistema que conduz
a alguma falha (acidente).
A rvore de eventos deve ser lida da esquerda para a direita. Na esquerda comea-se com o
evento inicial e segue-se com os demais eventos
sequenciais. A linha superior NO e significa
que o evento no ocorre, a linha inferior SIM e
significa que o evento realmente ocorre.
O exemplo genrico da Figura 20 representa, esquematicamente, o funcionamento da tcnica de AAE.
a) Definir o evento inicial que pode conduzir ao acidente;

Figura 20 Exemplo genrico para uma rvore de eventos (AAE).
71
Exemplo fictcio para proceder a anlise

quantitativa
O descarrilamento pode ser causado por

qualquer uma das trs falhas assinaladas.
Investigar a probabilidade de descarrilamento de vages ou locomotivas, dado que existe um defeito nos trilhos.
Figura 21 rvore de eventos (AAE) descarrilamento de vages.
3.11 Anlise de Causas e Consequncias
Visa identificao dos fatores que podem

causar acidentes.
Sua metodologia utiliza a preparao de
rvore de eventos, buscando o detalhamento de
evento para determinao de suas causas bsicas
(rvore de falhas).
Como resultados, deseja-se obter a determinao de medidas de reduo de eventos acidentais.
72
Caro(a) aluno(a), neste captulo, estudamos as principais tcnicas para a identificao de perigos
num empreendimento, que foram:
2. Estudo de perigos e operabilidade (HazOp Hazard and Operability Study).
3. Lista de verificao (Checklist);
4. Anlise E se... (What if...?);
5. Anlise de Modos de Falhas e Efeitos (AMFE);
6. Anlise histrica de acidentes;
7. Inspeo de segurana;
8. Anlise de causas e consequncias.
9. Anlise de rvore de Falhas (AAF);
10. Anlise de rvore de Eventos (AAE).
1. Cite as principais caractersticas da metodologia de desenvolvimento de uma APP e quando

que indicada. Faa uma pesquisa e procure um exemplo que tenha utilizado a APP como
tcnica para Identificao de Risco.
2. Cite as principais caractersticas da metodologia de desenvolvimento de um HazOp e quando
que indicado. Faa uma pesquisa e procure um exemplo que tenha utilizado o HazOp como
tcnica para Identificao de Risco.
3. Analisando o evento indesejvel Queda de Elevador Provisrio de Passageiros por rompimento do cabo, monte a rvore de Falhas (AAF) para esse evento.
4. Considere uma instalao na qual os reagentes A e B reagem entre si para formar o produto
C. Suponha que a qumica do processo tal que a concentrao de B no deva nunca exceder
a de A, seno ocorreria uma exploso: Reao qumica: A + B = C. Para o caso apresentado,
considerando a varivel Fluxo de A, selecione duas palavras-guia e monte a planilha HazOp1.
5. Liste a sequncia de atividades que voc teria que fazer para lavar 5 kg de roupa utilizando a
lavadora automtica. Em seguida monte uma tabela What-If.
Obs.: Exerccios 3 e 4 foram retirados do material de Estudos de Riscos, do professor A. Castellar (2008).
73
ESTUDO DE ANLISE DE RISCO

AMBIENTAL (EAR)
Com a publicao da Resoluo n 1, de

23/01/1986, do Conselho Nacional do Meio Ambiente (CONAMA), que instituiu a necessidade de
realizao do Estudo de Impacto Ambiental (EIA)
e do respectivo Relatrio de Impacto Ambiental
(RIMA) para o licenciamento de atividades modificadoras do meio ambiente, os estudos de anlise de riscos passaram a ser incorporados nesse
processo, para determinados tipos de empreendimento, de forma que, alm dos aspectos relacionados com a poluio crnica, tambm a preveno de acidentes maiores fosse contemplada
no processo de licenciamento.
Nesta apostila, para a elaborao de um Estudo de Anlise de Risco (EAR), nos baseamos nas
orientaes contidas no Manual de Orientao
para a Elaborao de Estudos de Anlise de Riscos
(Norma P4.261 ) da CETESB.
A seguir, reproduziremos o captulo da
P4.261 da CETESB, que apresenta as definies e
descreve as metodologias para a elaborao de
um EAR.
A avaliao de riscos uma atividade correlata ao EIA, mas os dois se envolvem em contextos separados, por comunidades profissionais
e disciplinares diferentes.
Neste momento, cabe um comentrio. Vamos nos restringir somente ao estudo da norma
da CETESB. As demais normas, como a da FEPAM,
so estruturalmente equivalentes, mas possuem
algumas diferenas e especificidades em alguns
pontos mnimos, e discutir esses aspectos no
seria adequado neste momento, pois tornaria a
leitura extensa e desgastante.
O Estudo de Anlise de Risco (EAR) uma

ferramenta amplamente utilizada nas cincias em
geral e empregado em reas como segurana
no trabalho, gesto de projetos, em computao
para avaliar a fragilidade de hardwares e softwares, entre outras.
Assim, vamos nos concentrar no aprendizado da estrutura bsica de um EAR. Caso voc sinta a necessidade de ampliar o seu conhecimento
ou por questes profissionais, poder, posteriormente, observar essas diferenas mais detalhadamente.
4.1 Etapas de um Estudo de Anlise de Risco (EAR)
De modo geral, um estudo de anlise de

risco pode ser dividido nas etapas que seguem
(CETESB, 2003):
Caracterizao do empreendimento e
da regio;
Estimativa dos efeitos fsicos e anlises

de vulnerabilidade;
Estimativa de frequncias;
Estimativa e avaliao de riscos;
Gerenciamento de riscos.
Identificao dos perigos e consolidao de cenrios de acidentes;
75
Saiba mais
Uma aplicao importante do EAR a sua utilizao pelas instituies financeiras.
Porm, com o aumento da conscincia ambiental e as exigncias mercadolgicas para que os empreendimentos em
geral sejam sustentveis, as instituies financeiras vm utilizando o conceito de Anlise de Risco Ambiental com a
finalidade de exigir que seja cumprido o aspecto da sustentabilidade nas operaes das grandes empresas, condicionando os resultados obtidos no EAR a liberao de linhas de crdito especiais e outros exemplos.
Assim, aproveitamos a oportunidade para indicar a voc uma leitura do artigo: Avaliao Contbil do Risco Ambiental,
de Sebastio Bergamini Junior, publicado inicialmente na Revista do BNDES, Rio de Janeiro, v. 7, n. 14, p. 301-328, dez.
Saiba mais
2000.
Esse artigo est disponvel na internet. Voc pode efetuar o download no prprio site do BNDES.
Disponvel em: http://www.bndes.gov.br/SiteBNDES/bndes/bndes_pt/Institucional/Publicacoes/Consulta_Expressa/Setor/Meio_Ambiente/200012_12.html.
Vamos detalhar cada uma dessas etapas

para sua melhor compreenso.
Figura 22 Etapas para a elaborao de estudos de anlise de riscos.
76
4.2 Caracterizao do Empreendimento e da Regio
Entre as finalidades desta etapa, destacamos a identificao de aspectos comuns que possam interferir, tanto no empreendimento quanto
no meio ambiente, assim como a identificao
na regio de atividades que possam interferir no
empreendimento sob o enfoque operacional e
de segurana, e, por fim, estabelecer uma relao
direta entre o empreendimento e a regio sob influncia.
Como produto final dessa etapa, espera-se
obter um diagnstico das interfaces existentes
entre o empreendimento em anlise e o local de
sua instalao e a caracterizao dos aspectos relevantes que subsidiaro os estudos de anlise de
risco, definindo os mtodos, diretrizes ou necessidades especficas, alm de propiciar o auxlio na
determinao do nvel de abrangncia do estudo.
Assim, essa etapa inicial do trabalho deve
contemplar os seguintes aspectos:
Realizao de levantamento fisiogrfico
da regio sob influncia do empreendimento;
Caracterizao das atividades e dos aspectos operacionais;
Cruzamento das informaes e interpretao dos resultados.
Para efetuar um completo e eficaz levantamento de dados para a caracterizao do empreendimento e da regio, devemos obter os dados referentes localizao do empreendimento
que englobam: planta planialtimtrica do entorno da instalao, corpos dgua, consumo humano, abastecimento industrial, utilizao agropecuria, gerao de energia e piscicultura.
Quando o empreendimento objeto do EAR
localizar-se em reas litorneas, devemos mapear e obter os dados referentes aos manguezais,
praias (abertas ou protegidas), costes, esturios,
portos e reas de navegao, ncleos habitacio-
nais (tipo e n de habitantes), reas urbanas, reas

de expanso urbana, reas rurais.
Os aspectos referentes aos sistemas virios
tambm so importantes, devendo-se observar
as informaes referentes s vias urbanas, considerando fluxo e tipo de trfego, rodovias, ferrovias, hidrovias e aeroportos.
Tambm devem ser levados em considerao os dados referentes a cruzamentos e/ou
interferncias, como adutoras, galerias, eletrodutos, gasodutos, oleodutos, linhas de transmisso
de energia eltrica, reas geotecnicamente instveis, regies sujeitas a inundaes, reas de preservao ou de proteo ambiental, reas ecologicamente sensveis.
Como vimos nos relatos dos grandes acidentes ambientais descritos no Captulo 1, as
caractersticas meteorolgicas tambm representam fatores importantes, devendo-se observar os
dados referentes temperatura, categoria de estabilidade atmosfrica, umidade relativa do ar e
velocidade e direo de ventos.
Em relao caracterizao das atividades e
dos aspectos operacionais do empreendimento,
devemos obter os dados referentes planta geral
da instalao, do arranjo fsico (layout), especificao dos equipamentos, descrio das operaes
e procedimentos de segurana, identificao e
caracterizao de fontes de ignio.
Em relao aos aspectos operacionais, devemos obter os dados referentes s substncias
envolvidas, como inventrios, formas de armazenamento, caractersticas fsico-qumicas, caractersticas toxicolgicas, fluxogramas de engenharia
e de processo, instrumentao, dados operacionais que englobam informaes referentes
presso e vazo e sobre os sistemas de segurana.
Distribuio populacional da regio;
Descrio fsica e layout da instalao
em escala;
77
Carta planialtimtrica ou fotos areas

que apresentem a circunvizinhana ao
redor da instalao;
Caractersticas climticas e meteorolgicas da regio;
Substncias qumicas identificadas atravs de nomenclatura oficial e nmero
CAS, incluindo quantidades, formas de
movimentao, armazenamento e manipulao, contemplando suas caractersticas fsico-qumicas e toxicolgicas.
Devem ser consideradas as matrias-primas, produtos auxiliares, intermedirios e acabados, bem como resduos,
insumos e utilidades;
Descrio do processo e rotinas operacionais;
Apresentao de plantas baixas das
unidades e fluxogramas de processos,
de instrumentao e de tubulaes;
Sistemas de proteo e segurana.
4.3 Identificao dos Perigos e Consolidao de Cenrios de Acidentes
Esta etapa tem por objetivo identificar os

possveis eventos indesejveis que podem levar
materializao de um perigo, para que possam
ser definidas as hipteses acidentais que podero
acarretar consequncias significativas.
Para tanto, devem ser empregadas tcnicas
especficas para a identificao dos perigos, entre
as quais cabe mencionar:

2. Estudo de perigos e operabilidade (HazOp Hazard and Operability Study).
3. Anlise E se... (What if...?);
4. Lista de verificao (Checklist);
5. Anlise de Modos de Falhas e Efeitos
(AMFE).
4.4 Estimativa dos Efeitos Fsicos e Anlises de Vulnerabilidade
Tomando-se por base as hipteses de acidentes identificadas na etapa anterior, cada uma
dever ser estudada em termos das possveis consequncias que possam ser ocasionadas, mensurando-se os impactos e danos causados por essas
consequncias.
Para tanto, devero ser utilizados modelos
de clculo que possam representar os possveis
efeitos decorrentes das diferentes tipologias acidentais, tais como:
Radiaes trmicas de incndios;
Sobrepresses causadas por exploses;
Concentraes txicas decorrentes de
emisses de gases e vapores.
78
Estimadas as possveis consequncias decorrentes dos cenrios gerados pelas hipteses

acidentais, esses resultados devero servir de
base para a anlise do ambiente vulnervel no
entorno da instalao em estudo.
A estimativa dos efeitos fsicos decorrentes
dos cenrios acidentais envolvendo substncias
inflamveis dever ser precedida da elaborao
de rvores de Eventos, para a definio das diferentes tipologias acidentais.
A Anlise de rvores de Eventos (AAE) dever descrever a sequncia dos fatos que possam
se desenvolver a partir da hiptese acidental em
estudo, prevendo situaes de sucesso ou falha,
de acordo com as interferncias existentes at
a sua concluso, com a definio das diferentes
tipologias acidentais. As interferncias a serem

consideradas devem contemplar aes, situaes
ou mesmo equipamentos existentes ou previstos
no sistema em anlise, que se relacionam com o
evento inicial da rvore e que possam acarretar
diferentes caminhos para o desenvolvimento da
ocorrncia, gerando, portanto, diferentes tipos de
fenmeno.
A estimativa dos efeitos fsicos dever ser
realizada atravs da aplicao de modelos matemticos que efetivamente representem os fenmenos em estudo, de acordo com as hipteses
acidentais identificadas e com as caractersticas e
comportamento das substncias envolvidas.
Os modelos a serem utilizados devero simular a ocorrncia de liberaes de substncias
inflamveis e txicas, de acordo com as diferentes
tipologias acidentais.
Para uma correta interpretao dos resultados, esses modelos requerem uma srie de informaes que devem estar claramente definidas.
Portanto, neste captulo esto definidos os pressupostos que devero ser adotados para o desenvolvimento dessa etapa do estudo de anlise de
riscos, bem como a forma de apresentao dos
resultados. Qualquer alterao nos dados aqui
apresentados dever ser claramente justificada.
Deve-se ressaltar que todos os dados utilizados na realizao das simulaes devero ser
acompanhados das respectivas memrias de clculo, destacando-se, entre outros, os clculos das
taxas de vazamento, as reas de poas e as massas das substncias envolvidas nas disperses e
exploses de nuvens de gs ou vapor.
temperatura ambiente e umidade

relativa do ar: adotar a mdia para os
perodos diurno e noturno;
velocidade do vento: adotar a mdia
para os perodos diurno e noturno, indicando a altura da medio;
categoria de estabilidade atmosfrica (Pasquill): adotar aquelas compatveis com as velocidades de vento para
os perodos diurno e noturno, de acordo com a Tabela 7;
direo do vento: adotar pelo menos
oito direes com suas respectivas probabilidades de ocorrncia, indicando
o sentido do vento DE: PARA. Ex.: (N:S
15%; NW:SE 21%).
Quando as informaes meteorolgicas
reais no estiverem disponveis, devero ser adotados os seguintes dados:
Perodo diurno:
temperatura ambiente: 25 oC;
velocidade do vento: 3,0m/s;
categoria de estabilidade atmosfrica:
C;
umidade relativa do ar: 80%;
direo do vento: 12,5% (distribuio
uniforme em oito direes).
Perodo noturno:
temperatura ambiente: 20 oC;
velocidade do vento: 2,0 m/s;
Condies atmosfricas
Nos estudos de anlise de riscos devero
ser utilizados dados meteorolgicos reais do local
em estudo, quando estes estiverem disponveis,
devendo-se considerar, no mnimo, os valores dos
ltimos trs anos, considerando:
categoria de estabilidade atmosfrica:

E;
umidade relativa do ar: 80%;
direo do vento: 12,5 %( distribuio
uniforme em oito direes).
79
Tabela 7 Categorias de estabilidade em funo das condies atmosfricas(*).
Topografia
vazamento seja suficiente para ocupar todo esse

volume.
O parmetro relacionado com a topografia de uma regio denominado rugosidade da

superfcie do solo, o que considera a presena de
obstculos, tais como aqueles encontrados em
reas urbanas, industriais ou rurais.
Para os reservatrios sem bacia de conteno, a rea de espalhamento da substncia dever ser estimada considerando-se uma altura de 3
cm.
Os valores tpicos de rugosidade que devero ser adotados para diferentes superfcies so:
Massa de vapor envolvida no clculo de

exploso confinada
Superfcie martima: 0,06;

rea plana com poucas rvores: 0,07;
rea rural aberta: 0,09;
rea pouco ocupada: 0,11;
rea de floresta ou industrial: 0,17;
rea urbana: 0,33.
Tempo de vazamento
Nos casos dos vazamentos estudados, dever ser considerado um tempo mnimo de deteco e interveno de dez minutos.
Rendimento de exploso
Caso o modelo utilizado para clculo da sobrepresso proveniente de uma exploso requeira o seu rendimento, esse valor no dever ser
inferior a 10%, quando a massa considerada no
clculo da exploso for aquela dentro dos limites
de inflamabilidade.
Para as substncias altamente reativas, tais
como o acetileno e xido de eteno, dever ser utilizado rendimento no inferior a 20 %.
rea de poa
Nos reservatrio onde existam bacias de
conteno, a superfcie da poa dever ser aquela equivalente rea delimitada pelo dique, desde que a quantidade de substncia envolvida no
80
Para a estimativa da massa de vapor existente no interior de um recipiente, dever ser

considerada a fase vapor correspondente a, no
mnimo, 50% do volume til do recipiente.
A utilizao de outros valores que no os

aqui citados deve ser respaldada por literatura
tcnica reconhecida e atualizada.
Valores de referncia
Substncias inflamveis
O valor de referncia a ser utilizado no estudo de disperso dever ser a concentrao correspondente ao Limite Inferior de Inflamabilidade
(LII).
Para o flashfire dever ser considerado que,
na rea ocupada pela nuvem de vapor inflamvel
(delimitada pelo LII), o nvel de radiao trmica
corresponder a uma probabilidade de 100 % de
fatalidade.
Para os casos de incndios (jato, poa e fireball), os nveis de radiao trmica a serem adotados devero ser de 12,5 kW/m2 e 37,5 kW/m2, que
representam, respectivamente, uma probabilidade de 1% e de 50% de fatalidade da populao
afetada, para tempos de exposio de 30 e 20 segundos.
Para os casos de sobrepresses decorrentes

de exploses (CVE, UVCE e BLEVE), devero ser
adotados os valores de 0,1 e 0,3 bar. O primeiro
representa danos reparveis s estruturas (paredes, portas, telhados) e, portanto, perigo vida,
correspondendo probabilidade de 1% de fatalidade das pessoas expostas. O segundo representa a sobrepresso que provoca danos graves s
estruturas (prdios e equipamentos) e, portanto,
representa perigo vida, correspondendo probabilidade de 50% de fatalidade.
Observao: para a etapa de modelagem
matemtica de consequncias, os derivados de
petrleo listados na Tabela 8 podero ser simulados como substncias puras.
Dicionrio
Bola de fogo (fireball) (CETESB): fenmeno que se
verifica quando o volume de vapor inflamvel,
inicialmente comprimido num recipiente, escapa
repentinamente para a atmosfera e, devido despressurizao, forma um volume esfrico de gs,
cuja superfcie externa queima, enquanto a massa
inteira eleva-se por efeito da reduo da densidade provocada pelo superaquecimento.
Tabela 8 Substncias puras equivalentes a derivados de petrleo.
Substncias txicas
Para as substncias txicas cuja funo matemtica do tipo PROBIT esteja desenvolvida, devero ser adotados como valores de referncia as
concentraes txicas que correspondem s pro-
babilidades de 1% e 50% de fatalidade, para um

tempo de exposio de pelo menos 10 minutos
nos casos de liberaes contnuas.
Para as liberaes instantneas, caso esse
tempo seja inferior, a concentrao de referncia
dever ser calculada mantendo-se as probabilida-
81
des de 1% e 50% de fatalidade, para o tempo de

passagem da nuvem.
Distncias a serem consideradas
Para cada cenrio acidental estudado, as
distncias a serem apresentadas devero ser sempre consideradas a partir do ponto onde ocorreu
a liberao da substncia.
Para os cenrios acidentais envolvendo incndios, as distncias de interesse so aquelas
correspondentes aos nveis de radiao trmica
de 12,5 kW/m2 e 37,5 kW/m2.
No caso de flashfire, a distncia de interesse
ser aquela atingida pela nuvem de concentrao
referente ao Limite Inferior de Inflamabilidade
(LII). Ressalta-se que a rea de interesse do flashfire aquela determinada pelo contorno da nuvem nessa concentrao. Para o evento exploso
no confinada de nuvem de vapor na atmosfera
(UVCE), a distncia a ser considerada para os nveis de 0,1 bar e 0,3 bar de sobrepresso dever
ser aquela fornecida pelo modelo de clculo da
exploso utilizado, acrescida da distncia equivalente ao ponto mdio da nuvem inflamvel.
J, para os cenrios envolvendo a disperso

de nuvens txicas na atmosfera, a distncia apresentada dever ser aquela correspondente concentrao utilizada como referncia, conforme
apresentado no item Substncias Txicas.
Apresentao dos resultados
Tabelas
Para cada um dos cenrios acidentais considerados no estudo, devero ser apresentados,
de forma clara, os dados de entrada, como presso, temperatura, rea de furo ou ruptura, rea
do dique e quantidade vazada, entre outros, bem
como os dados meteorolgicos assumidos.
Os resultados devero ser tabelados de forma a relacionar os valores de referncia adotados
e as respectivas distncias atingidas.
A seguir, apresentam-se algumas sugestes
da forma de apresentao dos dados de entrada
(Tabela 9) e dos resultados (Tabelas 10 e 11) para
um determinado cenrio acidental.
Para o evento exploso confinada (CVE),

a distncia a ser considerada para os citados nveis de sobrepresso, dever ser aquela fornecida
pelo modelo de clculo utilizado, medida a partir
do centro do recipiente em questo. Quando forem utilizados modelos de multienergia, o ponto
da exploso dever ser o centro geomtrico da
rea parcialmente confinada.
82
Tabela 9 Exemplo dados de entrada.
Tabela 10 Exemplo resultados gs txico.
Tabela 11 Exemplo resultados lquido inflamvel.
83
Mapas
Os resultados dos efeitos fsicos decorrentes de cada um dos cenrios acidentais devero
ser plotados em carta planialtimtrica atualizada,
em escala 1:10.000, quando as dimenses da instalao forem compatveis com a escala, de forma
que se tenha uma clara visualizao do empreendimento e do seu entorno. Caso contrrio, dever
ser utilizada uma escala maior, mais adequada.
O mapeamento dever ser acompanhado

da interpretao dos resultados obtidos, isto ,
devero ser relacionadas s reas afetadas, que
devero estar devidamente caracterizadas, ou
seja, devero conter informaes sobre os tipos
de edificao (residenciais, industriais, comerciais,
hospitalares, escolares, recreativas) presentes nas
reas de risco e o nmero de pessoas atingidas,
entre outras informaes relevantes.
4.5 Estimativa de Frequncias
A elaborao de estudos quantitativos de

anlise de risco requer a estimativa das frequncias de ocorrncia de falhas de equipamentos relacionados com as instalaes ou atividades em
anlise.
Da mesma forma, a estimativa de probabilidades de erro humano deve muitas vezes ser
quantificada no clculo de risco. Esses dados so
normalmente difceis de serem estimados, em
funo da indisponibilidade de estudos desse
tipo.
Para clculo das frequncias de ocorrncia
dos cenrios acidentais podem ser utilizadas as
seguintes tcnicas:
Anlise histrica de falhas decorrentes
de acidentes, atravs de pesquisas em
referncias bibliogrficas ou em banco
de dados de falhas;
Anlise de rvores de Falhas (AAF);
Anlise de rvores de Eventos (AAE).
Em determinados estudos, os fatores externos ao empreendimento podem contribuir para
o risco de uma instalao. Nesses casos, devem
ser tambm levadas em considerao as probabilidades ou frequncias de ocorrncia de eventos
indesejados causados por terceiros ou por agentes externos ao sistema em estudo, como, por
84
exemplo, terremotos, enchentes, deslizamentos

de solo e queda de aeronaves, entre outros.
Ateno
Entre as tcnicas de identificao de perigos
que estudamos, as mais indicadas para o clculo das frequncias de ocorrncia dos cenrios
acidentais so:
Anlise histrica de falhas decorrentes de
acidentes, atravs de pesquisas em referncias bibliogrficas ou em banco de
dados de falhas;
Anlise de rvores de Falhas (AAF);
Anlise de rvores de Eventos (AAE).
Os dados referentes s falhas de equipamentos normalmente esto disponveis nos fabricantes, os quais, na maioria das vezes, mantm
bancos de dados baseados nos testes de confiabilidade realizados nas linhas de fabricao.
Da mesma forma, algumas indstrias mantm seus prprios bancos de dados com vistas a
no s aperfeioar a especificao de seus equipamentos, mas tambm prevenir acidentes e,
principalmente, subsidiar programas de manuteno.
Com relao ao erro humano, os dados de
confiabilidade ou probabilsticos de falhas devem
ser utilizados com muita cautela, uma vez que
diversos fatores influenciam nesse processo, tais

como:
tipos de falha;
condies ambientais;
caractersticas dos sistemas envolvidos;
Um fator que deve ser levado em considerao na anlise do erro humano durante a realizao de uma determinada operao diz respeito
aos erros de manuteno, os quais so responsveis por cerca de 60 a 80% das causas de acidentes
maiores envolvendo erro humano (AICHE, 2000).
tipos de atividade ou operaes realizadas;

capacitao das pessoas envolvidas;
motivao;
disponibilidade e qualidade de normas
e procedimentos operacionais;
tempo disponvel para execuo de tarefas.
4.6 Estimativa e Avaliao de Riscos
A estimativa e a avaliao dos riscos de um

empreendimento dependem de uma srie de variveis, por vezes pouco conhecidas e cujos resultados podem apresentar diferentes nveis de incerteza. Isso decorre principalmente de que no
se podem determinar todos os riscos existentes
ou possveis de ocorrer numa instalao e tambm da escassez de informaes nesse campo.
De acordo com a viso da CETESB (2003),
os riscos a serem avaliados devem contemplar
o levantamento de possveis vtimas fatais, bem
como os danos sade da comunidade existente
nas circunvizinhanas do empreendimento.
Sendo o risco uma funo que relaciona as
frequncias de ocorrncias de cenrios acidentais
e suas respectivas consequncias, em termos de
danos ao homem, pode-se, com base nos resultados quantitativos obtidos nas etapas anteriores do
estudo, estimar o risco de um empreendimento.
Assim, nos estudos de anlise de riscos
submetidos CETESB, cujos cenrios acidentais
extrapolem os limites do empreendimento e possam afetar pessoas, os riscos devero ser estimados e apresentados nas formas de Risco Social e
Risco Individual.
Risco social
O risco social refere-se ao risco para um determinado nmero ou agrupamento de pessoas
expostas aos danos decorrentes de um ou mais
cenrios acidentais.
A apresentao do risco social dever ser
feita atravs da curva F-N, obtida por meio da plotagem dos dados de frequncia acumulada do
evento final e seus respectivos efeitos representados em termos de nmero de vtimas fatais. A
estimativa do risco social num estudo de anlise
de riscos requer as seguintes informaes:
tipo de populao (residncias, estabelecimentos comerciais, indstrias, reas
rurais, escolas, hospitais etc.);
efeitos em diferentes perodos (diurno
e noturno) e respectivas condies meteorolgicas, para o adequado dimensionamento do nmero de pessoas expostas;
caractersticas das edificaes onde as
pessoas se encontram, de forma que
85
possam ser levadas em considerao

eventuais protees.
Diferentes distribuies ou caractersticas
das pessoas expostas podem ser consideradas
na estimativa dos riscos por intermdio de simplificaes, como, por exemplo, atravs do uso de
dados mdios de distribuio populacional; no
entanto, deve-se estar atento quanto ao emprego
dessas generalizaes, que pode induzir a erros
significativos na estimativa dos riscos, razo pela
qual esses procedimentos devem ser tratados
com a devida cautela. Ressalta-se que os dados
oriundos de censos de densidade demogrfica
em reas urbanas no devem ser utilizados para
a estimativa da populao exposta numa determinada rea.
Para cada tipologia acidental, dever ser
estimado o nmero provvel de vtimas fatais, de
acordo com as probabilidades de fatalidades as-
sociadas aos efeitos fsicos e em funo das pessoas expostas nas direes de vento adotadas,
considerando-se em cada uma dessas direes
as duas velocidades mdias de vento, correspondentes aos perodos diurno e noturno.
A estimativa do nmero de vtimas fatais
poder ser realizada considerando as probabilidades mdias de morte, conforme segue:
aplicar a probabilidade de 75% para as
pessoas expostas entre a fonte do vazamento e a curva de probabilidade de
fatalidade de 50%;
aplicar a probabilidade de 25% para as
pessoas expostas entre as curvas com
probabilidades de fatalidade de 50% e
1%.
A Figura 23 mostra de forma mais clara a estimativa do nmero de ritmos.
Figura 23 Estimativa do nmero de vtimas para o clculo do risco social.
Considerando o anteriormente exposto, o

nmero de vtimas fatais para cada um dos eventos finais poder ser estimado, conforme segue:
86
Onde:
Nik = nmero de fatalidades resultante do evento final;
Nek1 = nmero de pessoas presentes e expostas no quadrante k at a distncia delimitada pela curva correspondente probabilidade de fatalidade de 50%;
Nek2 = nmero de pessoas presentes e expostas no quadrante k at a distncia delimitada pela curva correspondente probabilidade de fatalidade de 1%.
Para o caso de flashfire, o nmero de pessoas expostas o correspondente a 100% do nmero das
pessoas presentes dentro da nuvem, at o limite da curva correspondente ao Limite Inferior de Inflamabilidade (LII); assim tem-se:
Onde:
Nik = nmero de fatalidades resultante do evento final i;
Nek = nmero de pessoas presentes no quadrante k at a distncia delimitada pela curva correspondente ao LII.
Para cada um dos eventos considerados no estudo, deve ser estimada a frequncia final de ocorrncia, considerando-se as probabilidades correspondentes a cada caso, como, por exemplo, a incidncia do vento no quadrante e a probabilidade de ignio, entre outras; assim, tomando como exemplo a
liberao de uma substncia inflamvel, a frequncia de ocorrncia do evento final i poder ser calculada
da seguinte forma:
Onde:
Fi = frequncia de ocorrncia do evento final i;
fi = frequncia de ocorrncia do evento final i;
pk = probabilidade do vento soprar no quadrante k;
pi= probabilidade de ignio.
O nmero de pessoas afetadas por todos os eventos finais deve ser determinado, resultando numa
lista do nmero de fatalidades, com as respectivas frequncias de ocorrncia. Esses dados devem ento
87
ser trabalhados em termos de frequncia acumulada, possibilitando assim que a curva F-N seja construda; assim, tem-se:
Onde:
FN = frequncia de ocorrncia de todos os eventos finais que afetam N ou mais pessoas;
Ni= nmero de pessoas afetadas pelos efeitos decorrentes do evento final i.
Risco individual
O risco individual pode ser definido como o
risco para uma pessoa presente na vizinhana de
um perigo, considerando a natureza do dano que
pode ocorrer e o perodo de tempo em que este
pode acontecer.
Os danos s pessoas podem ser expressos
de diversas formas, embora as injrias sejam mais
difceis de serem avaliadas, dada a indisponibilidade de dados estatsticos para serem utilizados
em critrios comparativos de riscos; assim, o risco
dever ser estimado em termos de danos irreversveis ou fatalidades.
O risco individual pode ser estimado para
aquele indivduo mais exposto a um perigo, para
um grupo de pessoas ou para uma mdia de indivduos presentes na zona de efeito. Para um ou
mais acidentes, o risco individual tem diferentes
valores.
A apresentao do risco individual dever

ser feita atravs de curvas de iso-risco (contornos
de risco individual), uma vez que estas possibilitam visualizar a distribuio geogrfica do risco
em diferentes regies. Assim, o contorno de um
determinado nvel de risco individual dever representar a frequncia esperada de um evento
capaz de causar um dano num local especfico.
Para o clculo do risco individual num determinado ponto da vizinhana de uma planta industrial, pode-se assumir que as contribuies de
todos os eventos possveis so somados. Dessa
forma, o risco individual total num determinado
ponto pode ser calculado pelo somatrio de todos os riscos individuais nesse ponto, conforme
apresentado a seguir:
Onde:
RIx,y = risco individual total de fatalidade no ponto x,y;

(chance de fatalidade por ano (ano-1))
RIx,y,i= risco de fatalidade no ponto x,y devido ao evento i;

n = nmero total de eventos considerados na anlise.
88
Os dados de entrada na equao anterior so calculados a partir da equao:
Onde:
RIx,y,i = risco de fatalidade no ponto x,y devido ao evento i;
pfi = probabilidade que o evento i resulte em fatalidade no ponto x,y, de acordo com os efeitos
resultantes das consequncias esperadas.
Saiba mais
Saiba mais
Voc pode complementar este tema (EAR), observando e analisando um EAR completo. Um bom exemplo o EAR
feito para a Usina Termeltrica de Tef, situada no Amazonas. No deixe de conferir!
Disponvel em: http://www.ipaam.am.gov.br/arquivos/download/arqeditor/RIMA/ANEXO%20XII%20-%20EAR.pdf
4.7 Avaliao dos Riscos
A avaliao dos riscos impostos ao ser humano por um empreendimento depende de

uma srie de variveis, cujo resultado pode apresentar um nvel razovel de incerteza, decorrente
principalmente da escassez de informaes nesse campo.
A anlise comparativa de riscos requer o
estabelecimento de nveis de riscos (limites), a
serem utilizados como referncias que permitam
comparar situaes muitas vezes diferenciadas.
O estabelecimento desses nveis envolve
a discusso da tolerabilidade dos riscos, que depende de um julgamento por vezes subjetivo e
pessoal, envolvendo temas complexos, como, por
exemplo, a percepo dos riscos, que varia consideravelmente de indivduo para indivduo.
na medida em que h a necessidade de se avaliar

os empreendimentos com potencial para causar
danos populao, decorrentes de acidentes envolvendo produtos perigosos.
Assim, independentemente das limitaes
existentes, foi realizado um amplo levantamento dos critrios internacionais atualmente vigentes (Reino Unido, Holanda, Hong Kong, Austrlia,
Estados Unidos e Sua), a partir dos quais foram
estabelecidos os critrios de tolerabilidade para
os riscos social e individual, assumindo-se valores
mdios entre os critrios pesquisados.
A Figura 24 apresenta a curva F-N adotada
como critrio para a avaliao do risco social.
Apesar dessas dificuldades, a definio de

critrios de tolerabilidade de riscos importante
89
Figura 24 Curva F-N de tolerabilidade para risco social.
Os riscos situados na regio entre as curvas

limites dos riscos intolerveis e negligenciveis,
denominada ALARP (As Low As Reasonably Practicable), embora situados abaixo da regio de intolerabilidade, devem ser reduzidos tanto quanto
praticvel.
empreendimento aprovado, uma vez que o enfoque principal na avaliao dos riscos est voltado
aos impactos decorrentes de acidentes maiores,
afetando agrupamentos de pessoas, sendo, portanto, o risco social o ndice prioritrio nessa avaliao.
Para o risco individual, foram estabelecidos

os seguintes limites:
Nos estudos de anlise de riscos em dutos,

os riscos devero ser avaliados somente a partir
do risco individual, de acordo com os seguintes
critrios:
Risco mximo tolervel: 1 x 10-5 ano-1;

Risco negligencivel: < 1 x 10-6ano-1.
Para a aprovao do empreendimento, devero ser atendidos os critrios de risco social e
individual conjuntamente, ou seja, as curvas de
riscos social e individual devero estar situadas na
regio negligencivel ou na regio ALARP.
Entretanto, nos casos em que o risco social
for considerado atendido, mas o risco individual
for maior que o risco mximo tolervel, a CETESB,
aps avaliao especfica, poder considerar o
Risco mximo tolervel: 1 x 10-4 ano-1;

Risco negligencivel: < 1 x 10-5ano-1.
O conceito da regio denominada ALARP
(As Low As Reasonably Practicable) tambm se
aplica na avaliao do risco individual; assim, os
valores de riscos situados na regio entre os limites tolervel e negligencivel, tambm, devero
ser reduzidos tanto quanto praticvel.
4.8 Gerenciamento de Riscos
As recomendaes e medidas resultantes

do estudo de anlise e avaliao de riscos para
a reduo das frequncias e consequncias de
eventuais acidentes devem ser consideradas
como partes integrantes do processo de gerenciamento de riscos; entretanto, independentemente da adoo dessas medidas, uma instalao
90
que possua substncias ou processos perigosos

deve ser operada e mantida, ao longo de sua vida
til, dentro de padres considerados tolerveis,
razo pela qual um Programa de Gerenciamento
de Riscos (PGR) deve ser implementado e considerado nas atividades, rotineiras ou no, de uma
planta industrial.
Embora as aes previstas no PGR devam

contemplar todas as operaes e equipamentos,
o programa deve considerar os aspectos crticos
identificados no estudo de anlise de riscos, de
forma que sejam priorizadas as aes de gerenciamento dos riscos, a partir de critrios estabelecidos com base nos cenrios acidentais de maior
relevncia.
O objetivo do PGR prover uma sistemtica voltada para o estabelecimento de requisitos
contendo orientaes gerais de gesto, com vistas preveno de acidentes.
Programa de Gerenciamento de Riscos I
O escopo aqui apresentado se aplica a empreendimentos de mdio e grande porte, devendo contemplar as seguintes atividades:
Informaes de segurana de processo;
reviso dos riscos de processos;
gerenciamento de modificaes;
manuteno e garantia da integridade
de sistemas crticos;
procedimentos operacionais;
capacitao de recursos humanos;
investigao de incidentes;
Plano de Ao de Emergncia(PAE);
auditorias.
No mbito do licenciamento ambiental,
o PGR parte integrante do processo de avaliao do estudo de anlise de riscos. Dessa forma,
as empresas em avaliao pelo rgo ambiental
devero apresentar um relatrio contendo as diretrizes do PGR, no qual devero estar claramente
relacionadas as atribuies, as atividades e os documentos de referncia, tais como normas tcnicas, legislaes e relatrios, entre outros.
Todos os itens constantes do PGR devem
ser claramente definidos e documentados, aplicando-se tanto aos procedimentos e funcionrios
da empresa quanto em relao a terceiros (empreiteiras e demais prestadores de servio) que
desenvolvam atividades nas instalaes envolvidas nesse processo.

Toda a documentao de registro das atividades realizadas no PGR, como, por exemplo, os
resultados de auditorias, servios de manuteno
e treinamentos, devem estar disponveis para verificao sempre que necessria pelos rgos responsveis, razo pela qual devem ser mantidos
em arquivo por, pelo menos, seis anos.
Informaes de segurana de processo
As informaes de segurana de processo
so fundamentais no gerenciamento de riscos de
instalaes perigosas. O PGR deve contemplar a
existncia de informaes e documentos atualizados e detalhados sobre as substncias qumicas
envolvidas, tecnologia e equipamentos de processo, de modo a possibilitar o desenvolvimento
de procedimentos operacionais precisos, assegurar o treinamento adequado e subsidiar a reviso
dos riscos, garantindo uma correta operao do
ponto de vista ambiental, de produo e de segurana. Assim, as informaes de segurana de
processo devem incluir:
Informaes das substncias qumicas do processo: incluem informaes
relativas aos perigos impostos pelas
substncias, inclusive intermedirias,
para a completa avaliao e definio
dos cuidados a serem tomados, quando
consideradas as caractersticas perigosas relacionadas com inflamabilidade,
reatividade, toxicidade e corrosividade,
entre outros riscos; assim, de fundamental importncia a disponibilidade
de fichas de informao e orientaes
especficas sobre tais riscos.
Tecnologia de processo: inclui informaes do tipo diagrama de blocos,
fluxogramas de processo, balanos de
materiais e de energia, contendo inventrios mximos, limites superiores e
inferiores, alm dos quais as operaes
91
podem ser consideradas inseguras para

parmetros como temperatura, presso, vazo, nvel e composio e respectivas consequncias dos desvios desses
limites.
Equipamentos de processo: inclui informaes sobre os materiais de construo, diagramas de tubulaes e instrumentao (P & IDs), classificao de
reas, projetos de sistemas de alvio e
ventilao, sistemas de segurana, shut-down e intertravamentos, cdigos e
normas de projeto.
Procedimentos operacionais: esses
procedimentos so partes integrantes
das informaes de segurana do processo, razo pela qual um plano especfico deve estabelecer os procedimentos
a serem seguidos em todas as operaes desenvolvidas na planta industrial.
Reviso dos riscos de processo
O estudo de anlise e avaliao de riscos implementado durante o projeto inicial de uma instalao nova deve ser revisado periodicamente,
de modo a serem identificadas novas situaes
de risco, possibilitando assim o aperfeioamento
das operaes realizadas, de modo a manter as
instalaes operando de acordo com os padres
de segurana requeridos.
A reviso dos estudos de anlise de riscos
dever ser realizada em periodicidade a ser definida no PGR, a partir de critrios claramente estabelecidos, com base nos riscos inerentes s diferentes unidades e operaes.
A realizao de qualquer alterao ou ampliao na instalao industrial, a renovao da
licena ambiental ou a retomada de operaes
aps paradas por perodos superiores a seis meses, so situaes que requerem obrigatoriamente a reviso dos estudos de anlise de riscos, independentemente da periodicidade definida no
PGR, considerando-se sempre os critrios para a
classificao de instalaes industriais.
92
Gerenciamento de modificaes
As instalaes industriais esto permanentemente sujeitas a modificaes com o objetivo
de melhorar a operacionalidade e a segurana, incorporar novas tecnologias e aumentar a eficincia dos processos. Assim, considerando a complexidade dos processos industriais, bem como
outras atividades que envolvam a manipulao
de substncias qumicas perigosas, imprescindvel ser estabelecido um sistema gerencial apropriado para assegurar que os riscos decorrentes
dessas alteraes possam ser adequadamente
identificados, avaliados e gerenciados previamente sua implementao.
Dessa forma, o PGR deve estabelecer e implementar um sistema de gerenciamento contemplando procedimentos especficos para a administrao de modificaes na tecnologia e nas
instalaes. Entre outros, esses procedimentos
devem considerar os seguintes aspectos:
Bases de projeto do processo e mecnico para as alteraes propostas;
Anlise das consideraes de segurana e de meio ambiente envolvidas nas
modificaes propostas, contemplando inclusive os estudos para a anlise
e avaliao dos riscos impostos por essas modificaes, bem como as implicaes nas instalaes do processo
montante e jusante das instalaes a
serem modificadas;
Necessidade de alteraes em procedimentos e instrues operacionais, de
segurana e de manuteno;
Documentao tcnica necessria para
registro das alteraes;
Formas de divulgao das mudanas
propostas e suas implicaes ao pessoal envolvido;
Obteno das autorizaes necessrias, inclusive licenas junto aos rgos
competentes.
Manuteno e garantia da integridade de sistemas

crticos
Os sistemas considerados crticos em instalaes ou atividades perigosas, sejam estes equipamentos para processar, armazenar ou manusear
substncias perigosas, ou mesmo relacionados
com sistemas de monitorizao ou de segurana,
devem ser projetados, construdos e instalados
no sentido de minimizar os riscos s pessoas e ao
meio ambiente. Para tanto, o PGR deve prever um
programa de manuteno e garantia da integridade desses sistemas, com o objetivo de garantir
o correto funcionamento dos mesmos, por intermdio de mecanismos de manuteno preditiva,
preventiva e corretiva. Assim, todos os sistemas
nos quais operaes inadequadas ou falhas possam contribuir ou causar condies ambientais
ou operacionais inaceitveis ou perigosas devem
ser considerados como crticos. Esse programa
deve incluir o gerenciamento e o controle de todas as inspees e o acompanhamento das atividades associadas com os sistemas crticos para a
operao, segurana e controle ambiental. Essas
operaes iniciam com um programa de garantia
da qualidade e terminam com um programa de
inspeo fsica que trata da integridade mecnica
e funcional. Dessa forma, os procedimentos para
inspeo e teste dos sistemas crticos devem incluir, entre outros, os seguintes itens:
Lista dos sistemas e equipamentos crticos sujeitos a inspees e testes;
Procedimentos de testes e de inspeo
em concordncia com as normas tcnicas e cdigos pertinentes;
Documentao das inspees e testes,
a qual dever ser mantida arquivada
durante a vida til dos equipamentos;
Procedimentos para a correo de operaes deficientes ou que estejam fora
dos limites aceitveis;
Sistema de reviso e alteraes nas inspees e testes.
Procedimentos operacionais
Todas as atividades e operaes realizadas
em instalaes industriais devem estar previstas
em procedimentos claramente estabelecidos,
que devem contemplar, entre outros, os seguintes aspectos:
Cargos dos responsveis pelas operaes;
Instrues precisas que propiciem as
condies necessrias para a realizao
de operaes seguras, considerando as
informaes de segurana de processo;
Condies operacionais em todas as
etapas de processo, ou seja: partida,
operaes normais, operaes temporrias, paradas de emergncia, paradas
normais e partidas aps paradas, programadas ou no;
Limites operacionais.
Os procedimentos operacionais devem ser
revisados periodicamente, de modo que representem as prticas operacionais atualizadas, incluindo as mudanas de processo, tecnologia e
instalaes.
A frequncia de reviso deve estar claramente definida no PGR, considerando os riscos
associados s unidades em anlise.
Capacitao de recursos humanos
O PGR deve prever um programa de treinamento para todas as pessoas responsveis pelas
operaes realizadas na empresa, de acordo com
suas diferentes funes e atribuies. Os treinamentos devem contemplar os procedimentos
operacionais, incluindo eventuais modificaes
ocorridas nas instalaes e na tecnologia de processo.
O programa de capacitao tcnica deve
ser devidamente documentado, contemplando
as seguintes etapas:
93
Treinamento inicial: todo o pessoal

envolvido nas operaes da empresa deve ser treinado antes do incio
de qualquer atividade, de acordo com
critrios preestabelecidos de qualificao profissional. Os procedimentos de
treinamento devem ser definidos de
modo a assegurar que as pessoas que
operem as instalaes possuam os conhecimentos e habilidades requeridos
para o desempenho de suas funes,
incluindo as aes relacionadas com a
pr-operao e paradas, emergenciais
ou no.
Treinamento peridico: o programa
de capacitao deve prever aes para
a reciclagem peridica dos funcionrios, considerando a periculosidade e
complexidade das instalaes e as funes; no entanto, em nenhuma situao
a periodicidade de reciclagem deve ser
inferior a trs anos. Tal procedimento
visa a garantir que as pessoas estejam
permanentemente atualizadas com os
procedimentos operacionais.
Treinamento aps modificaes:
quando houver modificaes nos procedimentos ou nas instalaes, os
funcionrios envolvidos devero, obrigatoriamente, ser treinados sobre as
alteraes implementadas antes do retorno s suas atividades.
A documentao do processo de investigao deve contemplar os seguintes aspectos:

Natureza do incidente;
Causas bsicas e demais fatores contribuintes;
Aes corretivas e recomendaes
identificadas, resultantes da investigao.
Plano de Ao de Emergncia (PAE)
Independentemente das aes preventivas
previstas no PGR, um Plano de Ao de Emergncia (PAE) deve ser elaborado e considerado como
parte integrante do processo de gerenciamento
de riscos.
O PAE deve se basear nos resultados obtidos no estudo de anlise e avaliao de riscos,
quando realizado, e na legislao vigente, devendo tambm contemplar os seguintes aspectos:

introduo;
estrutura do plano;
descrio das instalaes envolvidas;
cenrios acidentais considerados;
rea de abrangncia e limitaes do
plano;
estrutura organizacional, contemplando as atribuies e responsabilidades
dos envolvidos;
Investigao de incidentes
Todo e qualquer incidente de processo ou
desvio operacional que resulte ou possa resultar
em ocorrncias de maior gravidade, envolvendo
leses pessoais ou impactos ambientais, deve ser
investigado. Assim, o PGR deve contemplar as diretrizes e critrios para a realizao dessas investigaes, que devem ser devidamente analisadas,
avaliadas e documentadas.
Todas as recomendaes resultantes do
processo de investigao devem ser implementa-
94
das e divulgadas na empresa, de modo que situaes futuras e similares sejam evitadas.
fluxograma de acionamento;
aes de resposta s situaes emergenciais compatveis com os cenrios
acidentais considerados, de acordo com
os impactos esperados e avaliados no
estudo de anlise de riscos, considerando procedimentos de avaliao, controle emergencial (combate a incndios,
isolamento, evacuao, controle de vazamentos etc.) e aes de recuperao;
recursos humanos e materiais;
divulgao, implantao, integrao

com outras instituies e manuteno
do plano;
tipos e cronogramas de exerccios tericos e prticos, de acordo com os diferentes cenrios acidentais estimados;
documentos anexos: plantas de localizao da instalao e layout, incluindo
a vizinhana sob risco, listas de acionamento (internas e externas), listas de
equipamentos, sistemas de comunicao e alternativos de energia eltrica,
relatrios etc.
das instalaes e dos riscos delas decorrentes,

no devendo, no entanto, ser superior a trs anos.
Todos os trabalhos decorrentes das auditorias realizadas nas instalaes e atividades correlatas devem ser devidamente documentados,
bem como os relatrios decorrentes da implementao das aes sugeridas nesse processo.
Programa de Gerenciamento de Riscos II
O escopo aqui apresentado se aplica a empreendimentos de pequeno porte, devendo contemplar as seguintes atividades:

informaes de segurana de processo;
Auditorias
Os itens que compem o PGR devem ser
periodicamente auditados, com o objetivo de se
verificar a conformidade e efetividade dos procedimentos previstos no programa.
As auditorias podero ser realizadas por
equipes internas da empresa ou mesmo por auditores independentes, de acordo com o estabelecido no PGR. Da mesma forma, o plano deve prever
a periodicidade para a realizao das auditorias,
de acordo com a periculosidade e complexidade
manuteno e garantia da integridade

de sistemas crticos;
procedimentos operacionais;
capacitao de recursos humanos;
Plano de Ao de Emergncia (PAE).

O contedo de cada uma das atividades
acima relacionadas deve contemplar o descrito
nos respectivos subitens apresentados anteriormente.
4.9 Comunicao de Riscos

Por que comunicar riscos ambientais?
Objetivos da comunicao de risco
A comunicao de risco surgiu para informar sobre os riscos para a segurana e a sade
que as pessoas esto expostas. O crescente interesse pblico pelas questes ambientais, em particular os riscos de impactos ambientais negativos
provocados por resduos industriais inclusive os
gerados em acidentes , vem impondo s empresas uma reviso de sua estratgia da gesto ambiental, com a comunicao de risco tornando-se
um dos elementos decisivos no gerenciamento
dessa atividade.
A comunicao de risco pode ser elaborada

visando a diversos objetivos, como, por exemplo:
Alertar o pblico para um risco especfico;
Acalmar o pblico para um risco especfico;
Informar sobre a reviso de estimativas
de risco;
Mudar o comportamento;
Auxiliar ou buscar auxlio;
95
Buscar a participao pblica e governamental no processo decisrio;

Superar oposio pblica e governamental s decises;
Garantir a sobrevivncia da organizao.
Educao e informao;
Aprimoramento do conhecimento pblico;
Mudana de comportamento e aes
preventivas;
Metas organizacionais;
Metas de cunho legal;
De um modo mais genrico, os objetivos de

uma comunicao de risco so alocados em seis
categorias:
Resoluo de problemas e conflitos.
Prezado(a) aluno(a), neste captulo final, voc estudou todas as etapas que contemplam um EAR,
estando entre elas, algumas destacadas nos captulos iniciais, como a Identificao dos Perigos. Observou tambm que o EAR deve ser apresentado numa estrutura preestabelecida. Nesta apostila, destacamos apenas as instrues e procedimentos descritos na norma P4.261 da CETESB. Como afirmado
anteriormente, outras normas como a norma da FEPAM apresentam pequenas diferenas, mas podemos
dizer que estruturalmente so equivalentes.

Caso tenha a necessidade de trabalhar com outro padro no mencionado aqui, bastar voc
efetuar os pequenos ajustes necessrios.
1. Quais so os mais relevantes atributos da Comunicao de Risco?

2. Quais so as trs principais questes que devem ser levantadas para um bom planejamento no
campo da comunicao de risco?
3. Quais so as cinco prticas essenciais que influenciam a efetividade da comunicao de risco?
96
RESPOSTAS COMENTADAS DAS

ATIVIDADES PROPOSTAS
CAPTULO 1
1. Entre as diversas aplicaes em outras reas do Estudo de Anlise de Riscos podemos citar a
aplicao na rea de Segurana no Trabalho, que com o auxlio de diversas tcnicas e elaborao de mapas de riscos procura-se detalhar e reduzir ao mnimo os riscos de acidentes sofridos
pelos empregados no ambiente de trabalho. Podemos citar tambm a aplicao na rea das
Cincias Atuariais (Seguros), cujo estudo de forma mais ampla e complexa busca quantificar o
risco de um determinado evento ocorrer e, assim, servir de base para a determinao do custo
a ser pago pelo contratante. Tambm utilizado na Administrao, na rea de Gerenciamento
de Projetos. Outra aplicao ocorre na rea de TI e Informtica, onde so aplicados os conceitos
de EAR avaliando-se questes como tempo de downtime de operaes e abrangendo diversas
reas que vo desde a parte lgica softwares especficos que no podem ficar sem acesso
(como banco de dados) at a parte estrutural (como rede/internet, servidores, armazenamento de dados etc.), alm das questes de custos-benefcios em nvel de investimento financeiro.
Em Economia, anlise de risco a verificao dos pontos crticos que possam vir a apresentar
no conformidade durante a execuo de um determinado objetivo. J no Mercado Financeiro
pode ser aplicado para tomada de decises sobre investimentos ou ainda sobre a liberao de
crdito. Outra rea que merece destaque a utilizao do Estudo de Anlise de Risco Ambiental pelas instituies financeiras. Uma adequada avaliao dos riscos ambientais vem sendo
crescentemente demandada por diversos interessados: as empresas, em funo dos custos financeiros e da imagem pblica; a comunidade de negcios, para melhor instrumentalizar a
precificao de suas transaes; as instituies financeiras pblicas, pelo seu papel estratgico
no desenvolvimento sustentvel e na proteo ambiental; e a sociedade organizada, para demonstrar seu esforo na defesa do bem comum. A comunidade de negcios vem desenvolvendo sistemas de avaliao de risco ambiental ao estilo de classificao de risco de crdito
(rating), os quais tm o objetivo de avaliar duas questes-chave da empresa: mensurar o montante de seus custos e passivos ambientais; e qualificar sua capacitao efetiva em administrar
esses custos e passivos. Tais sistemas esto em fase embrionria, considerando situaes em
diversos nveis de complexidade, e sua utilizao no ambiente nacional provavelmente se dar
no longo prazo. Na ausncia desses sistemas de rating, a comunidade de negcios baseia-se
em avaliaes sistemticas realizadas por empresas de auditoria ambiental e consultores especializados.
97
2.
Entre os grandes acidentes ambientais ocorridos, alm dos j citados no Captulo 1, podemos mencionar:
Baia de Minamata (Japo 1958), lanamento de mercrio usado como catalisador usado
no processo de produo do cloreto de vinila, matria-prima do PVC. 143 mortes, 899 reconhecidas como afetadas pela doena de Minamata.
Oppau, na Alemanha, em setembro de 1921, com exploso de um silo estocando uma mistura de sulfato de amnia e nitrato de amnia, com a morte de 561 pessoas, ferimentos em
2.000 pessoas e destruio de 700 residncias.
Texas City, nos Estados Unidos, em 1947, exploso em navio com nitrato de Amnio, causando 552 mortes e 3.000 feridos.
Feyzin, na Frana, em janeiro de 1966, com fogo em esferas de propano, que matou 18
pessoas e feriu 81 pessoas. Destruiu 5 esferas de armazenamento de propano. Perdas de
68 milhes de dlares.
Rio de Janeiro, no Brasil, em setembro de 1972, ocorreu BLEVE em estocagem de GLP, com
37 mortes e 53 feridos.
Potchefstroom, na frica do Sul, em 1973, com vazamento de amnia e 18 mortes e 65
intoxicados.
Rio de Janeiro, no Brasil, em maro de 1975, vazamento de 6.000 toneladas de petrleo de
navio.
So Sebastio, no Brasil, com vazamento de 6.000 toneladas de petrleo de navio.
Portstall, no Reino Unido, em maro de 1978, com vazamento de 230.000 toneladas de
petrleo de um navio encalhado e perdas de US$ 85,2 milhes.
Los Afaques, na Espanha, em julho de 1978, com exploso tipo BLEVE de um caminho
tanque com 45 m3 de propileno e com 216 mortos e 200 feridos.
Piper Alpha, no Mar do Norte, em julho de 1988, vazamento de gs em plataforma de petrleo, com 167 mortos e perdas de US$ 3,4 bilhes.
Quebec no Canad, em agosto de 1988, com incndio em armazm com 8.000 peas com
resduos de bifenilapolicloradas, que culminou com a evacuao de 4.000 pessoas em 17
dias.
Alasca, nos Estados Unidos, em maro de 1989, com vazamento de 40.000 toneladas de
petrleo de navio encalhado e morte de 100.000 aves.
Ufa, na Rssia, em junho de 1989, com VCE em duto de gs natural, com 645 mortes e 500
feridos.
Catzacoala, em maro de 1991, exploso em planta de processo e vazamento de cloro, com
perdas de US$ 150 milhes.
Guadalajara, no Mxico, em abril de 1991, com exploso em duto de gasolina, causando
300 mortes.
Mill Bay, no Reino Unido, em fevereiro de 1996, com vazamento de 70.000 toneladas de
petrleo de um navio, com 2.300 pssaros mortos.
Araras, no Brasil, em 1998, exploso de caminho tanque com gasolina e leo diesel, provocando 54 mortes.
98
Rio de Janeiro, no Brasil, em 2000, vazamento de 1.500.000 de litros de leo e danos ao

meio ambiente.
Araucria, no Brasil, em julho de 2000, vazamento de 4.000.000 de litros de leo e danos ao
meio ambiente.
Rio de Janeiro, no Brasil, em maro de 2001, exploso em plataforma de petrleo, com 11
vtimas fatais e prejuzos de US$ 500 milhes.
Cidade do Texas, nos Estados Unidos, em maro de 2005, quando houve o vazamento de
hidrocarbonetos leves, seguido de exploso. Mais de 100 pessoas ficaram feridas e 15 pessoas morreram, alm dos prejuzos materiais.
Todos esses eventos tiveram em comum, como consequncia de suas ocorrncias, ou o alto
nmero de fatalidades ou danos ao meio ambiente, com contaminao da fauna, da flora,
guas e ar, alm de altos prejuzos materiais.
3. Temos o risco de contaminao do meio ambiente pelos resduos radioativos que demandam
um forte esquema de segurana para deix-los isolados. Em um ano, um reator nuclear de 1200
MW (como p. ex. o de Angra 2) produz 265 kg de resduo de Plutnio-239, que tem uma meia-vida de 24.000 anos. Isso j produz material de sobra para se produzirem danos considerveis
s populaes humanas e ao meio ambiente em geral.
Podemos destacar tambm os riscos de acidentes nucleares com as usinas em funcionamento,
como os exemplos de Chernobyl, na Rssia, em abril de 1986 e Fukushima I, Japo, ocorrido
aps um terremoto e um tsunami em 11 de maro de 2011. Esses riscos podem servir de base
para os argumentos para as pessoas que se posicionam contra a utilizao da Energia Nuclear.
Em contrapartida, como argumentos a favor da utilizao da Energia Nuclear, podemos citar
o fato de a Energia Nuclear poder ser utilizada em substituio aos combustveis fsseis e no
gerar gases de Efeito Estufa.
Comparando-se com a energia hidreltrica, apresenta a vantagem de no necessitar o alagamento de grandes reas para a formao dos lagos de reservatrios, evitando assim a perda
de reas de reservas naturais ou de terras produtivas, bem como a remoo de comunidades
inteiras das reas que so alagadas. Outra vantagem da energia nuclear em relao gerao
hidreltrica o fato de que a energia nuclear imune a alteraes climticas futuras que porventura possam trazer alteraes no regime de chuvas.
J que a maior parte (cerca de 96%) do combustvel nuclear queimado constituda de Urnio
natural, uma grande parte do combustvel utilizado nos reatores nucleares reprocessada em
plantas de reprocessamento como a Urenco no Novo Mxico. Cerca de 60% do combustvel
nuclear mandado diretamente para o reprocessamento. O reprocessamento visa a enriquecer novamente o urnio exaurido, tornando possvel que ele seja novamente utilizado como
combustvel.
A parte do combustvel que no reprocessada imediatamente armazenada para reprocessamento futuro, ou armazenada definitivamente em depsito prprio.
Cerca de 4% do total do combustvel queimado constitudo dos chamados produtos de fisso
e da srie dos actindeos, que so originados a partir da fisso do combustvel nuclear. Estes
podem incluir elementos altamente radioativos como o Plutnio, Amercio e Csio. Atualmente esses elementos so separados do urnio que ser reprocessado e so armazenados em
99
depsitos projetados especificamente para armazenamento de elementos radioativos ou utilizados em pesquisas. O Plutnio tem valor estratgico e cientfico particularmente alto por ser
utilizado na fabricao de armamentos nucleares e tambm para pesquisas relacionadas aos
chamados Fast Breed Reactors, que so reatores que operam utilizando uma combinao de
urnio natural e plutnio como combustvel. O Plutnio tambm utilizado como combustvel
de satlites artificiais.
4. Podemos citar os quatro acidentes relacionados a seguir:
Goinia, no Brasil, em setembro de 1987, exposio radiao ionizante, resultou em 4
mortos, 129 contaminados e a gerao de 13,4 toneladas de lixo contaminado com Csio-137.
Chernobyl, na Rssia, em abril de 1986, com exploso em usina nuclear, com misso de
Urnio e 135.000 pessoas evacuadas. O acidente contaminou radioativamente uma rea
de aproximadamente 150.000 km (corresponde a mais de trs vezes o tamanho do estado
do Rio de Janeiro), sendo que 4.300 km possuem acesso interditado indefinidamente. At
180 quilmetros distantes do reator situam-se reas com uma contaminao de mais de
1,5 milhes de Becquerel por km, o que as deixa inabitveis por milhares de anos.
A falha de resfriamento pode ser causada por erros humanos, impacto de catstrofes naturais ou ataques terroristas. Foram falhas de funcionrios no caso do acidente da usina
Three Mile Island perto de Harrisburg, Pennsylvania, EUA, que levou destruio completa
do reator e ao vazamento de substncias radioativas com mais de 1,6 1015 Bq no dia 28
de maro de 1979 (nvel 5 na escala INES).
Um terremoto da 8,9 na escala Richter e o subsequente tsunami levou ao acidente nuclear
de Fukushima I (nvel 7 na escala INES). A falha de resfriamento fez os nveis de gua nos
tanques de arrefecimento baixar, provocando aquecimento dos combustveis e a formao
de hidrognio em 4 dos 6 blocos da central. As seguintes exploses destruram os prdios
e causaram vazamentos em contineres de segurana com liberao de materiais radioativos.
CAPTULO 2
As respostas das questes encontram-se descritas ao longo do captulo.
CAPTULO 3
As respostas das questes 1 e 2 encontram-se descritas ao longo do captulo.
100
3.
4.
A transferido numa vazo especificada (ou seja, o parmetro o fluxo de A ou vazo de A).
O primeiro desvio obtido aplicando-se a palavra-guia NENHUM inteno. Isso combinado com a inteno para fornecer:
NENHUM + FLUXO DE A = NENHUM FLUXO DE A
O fluxograma ento examinado para estabelecer as causas que podem produzir uma parada
completa do fluxo de A.
Algumas destas so causas claramente possveis e, portanto, pode-se dizer que este um desvio importante. Outras, no.
Em seguida, para as causas possveis deve-se passar para a prxima etapa e avaliar as consequncias.
101
5.
1. Selecionar roupa;
2. Ligar a mquina;
3. Encher de gua;
4. Adicionar sabo;
5. Adicionar roupa;
6. Programar lavagem;
7. Desligar a mquina;
8. Retirar roupa;
9. Estender para secagem.
CAPTULO 4
1. Informar e conscientizar acerca dos riscos de segurana e sade aos quais as pessoas esto
expostas e ser capaz de explicar os fatores de risco associados s endemias, aos acidentes ambientais e atividade humana so algumas das principais atribuies da comunicao de risco,
que, ao mesmo tempo que tem de evitar alarde e preocupao indevida populao, deve
romper com a barreira da linguagem inerente ao vocabulrio tcnico-cientfico. A comunicao de risco busca, antes de tudo, sensibilizar a populao e a comunidade cientfica sobre os
desafios envolvidos em uma grande crise na rea de sade pblica ou em quaisquer outras
reas correlatas.
2. Para comunicar ao pblico e aos meios de comunicao de forma adequada, necessrio indagar-se sobre: (1) quais informaes so cruciais em mensagens iniciais a fim de promover reaes apropriadas durante uma situao de crise? (2) quais so as mensagens a serem emitidas
antes, durante e aps um incidente? (3) quais so os obstculos comunicao eficaz e como
eles podem ser minimizados?
102
3. As cinco prticas so: (1) construo, manuteno ou restaurao da confiana do pblico naqueles responsveis por gerenciar a crise e prover informaes sobre o tema; (2) comunicados
rpidos, de forma a contribuir para o controle eficaz de uma situao de crise; (3) transparncia,
que pode ser definida como a comunicao que aberta, franca, facilmente entendida, completa e precisa; (4) respeito preocupao do pblico, que deve ser vista como legtima, bem
como pesquisada e respeitada como uma fora que ir influenciar no impacto da emergncia
sanitria; (5) planejamento antecipado, vital para a efetiva comunicao em uma crise. O planejamento da comunicao da crise deve ser uma parte do planejamento da administrao da
prpria crise desde o comeo.
103
REFERNCIAS
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Dirio Oficial da Unio, Braslia, DF, 17 fev. 1986. Disponvel em: <http://www.mma.gov.br/port/
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Disponvel em: <ftp://ftp.unilins.edu.br/jccampos/Curso%20Gradua%C3%A7%C3%A3o%20
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30 maio 2013.
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DET NORSKE VERITAS LTDA. (DNV). Apostila do curso sobre estudo de anlise de riscos e programa
de gerenciamento de riscos. Mdulo. O Ministrio do Meio Ambiente. 2006. Disponvel em: <http://
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______. Apostila do curso sobre estudo de anlise de riscos e programa de gerenciamento de
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105

EDERSOL, W. J. O bom uso do princpio da precauo: anlise a partir do licenciamento ambiental
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Dissertao (Mestrado) Programa de Ps-Graduao em Engenharia Ambiental, Universidade Federal
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INSTITUTO BRASILEIRO DO MEIO AMBIENTE E DOS RECURSOS NATURAIS RENOVVEIS (IBAMA). Manual
de procedimentos para o licenciamento ambiental federal, documento de referncia. Braslia, DF:
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106
______. Termo de referncia estudos de anlise de riscos em gasodutos. Braslia, DF: IBAMA, 2007.
KIRCHHOFF, D. Avaliao de risco ambiental e o processo de licenciamento: o caso do gasoduto de
distribuio Gs Brasiliano, trecho So Carlos-Porto Ferreira. 2004. Dissertao (Mestrado) Escola de
Engenharia de So Carlos, Universidade de So Paulo, So Carlos, 2004.
SNCHEZ, L. E. Avaliao de impacto ambiental: conceitos e mtodos. So Paulo, Oficina de Textos,
2006.
SEV FILHO, A. O. No limite dos riscos e da dominao: a politizao dos investimentos industriais
de grande porte. 1988. Tese (Livre-Docncia) Instituto de Geocincias, Universidade Estadual de
Campinas, Campinas, 1988.
107

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3 TCNICAS DE IDENTIFICAO DE PERIGOS .................................................................... 33

3.1 Relao das Tcnicas de Identificao de Perigos.............................................................................................33

4 ESTUDO DE ANLISE DE RISCO AMBIENTAL (EAR)..................................................... 75

4.1 Etapas de um Estudo de Anlise de Risco (EAR)................................................................................................75

RESPOSTAS COMENTADAS DAS ATIVIDADES PROPOSTAS...................................... 97

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sobre os quais estabeleceremos as teorias aqui

Em sua dissertao de mestrado, Berrdo

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1.1 Histrico Mundial

As indstrias de processo, h mais de 40

e Safe and Sound, pelo British Chemical Industry

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terno e, em particular, a analisar mais cuidadosamente os possveis perigos decorrentes de suas

1.2 Grandes Acidentes

Em condies normais, o isocianato de metila lquido temperatura de 0 C e presso de

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Este conhecido como a maior catstrofe

Aproximadamente s 17 horas do dia

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A ruptura da tubulao de 20 polegadas

nando pessoas, animais e o solo na vizinhana da

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Esse acidente gerou um profundo impacto

uma imensa nuvem de gs inflamvel, a qual foi

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te do dia 24, um operador alinhou inadequadamente e iniciou a transferncia de gasolina para

aps o vazamento aconteceu a ignio seguida

Esses acidentes caracterizaram-se por extrapolar as divisas das indstrias, projetando-se

1.4 Resumo do Captulo

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1.5 Atividades Propostas

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2.1 Conceito de Risco

Formalmente, o risco, tratado dentro da

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gamente com a frequncia esperada

RISCO = COMBINAO DE FREQUNCIA E

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Analisando as definies apresentadas, vamos definir o conceito de Risco de modo mais

tiplicao s igual a zero se um dos fatores for

2.2 Outros Conceitos Bsicos

Com base no Manual de Anlise de Riscos

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rncia e a magnitude das possveis consequncias.

Atividade pela qual se pode verificar, periodicamente, a conformidade dos procedimentos de

Anlise de riscos (CETESB)

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cos e aprovao do licenciamento ambiental de

Categorias de risco (FEPAM)

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