Biblioteca

pblica:
do sculo XIX
para o XXI
Lus Milanesi

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RESUMO

ABSTRACT

As bibliotecas pblicas brasileiras esto

entre dois tempos: o seu prprio modelo,
que remete ao sculo XIX, e a necessidade
de traz-las para o sculo XXI. Enquanto o
primeiro tempo deve ser superado, o segundo ainda dever ser alcanado, como
desafio tcnico e poltico-social. Enquanto
o primeiro oferece recursos conhecidos
e acessveis, o segundo depende de decises que ultrapassam o campo tcnico.
As bases desse esboo ligam-se ao uso da
tecnologia para preservar e fortalecer valores da informao pblica: democracia,
diversidade e informao necessria e de
qualidade como base do desenvolvimento material e imaterial da nao.

Brazilian public libraries are poised between two eras: their own model, which
dates back to the 19th century, and the
need to bring them up to the 21st century.
While the first era is likely to be overcome,
the latter is yet to be experienced, as it is a
social, political and technical challenge.
While the first offers accessible and known
resources, the latter hinges on decisions
which go beyond technical competence.
The bases of this plan are linked to the use
of technology to preserve and strengthen
values of public information: democracy,
diversity, and necessary and quality information as a foundation for the material and
immaterial development of the country.

Palavras-chave: biblioteca pblica, informao, democracia.

Keywords: public library, information,

democracy.

CENA BRASILEIRA

a praa central de
uma pequena cidade no inter ior do
Brasil se pode observar, simultaneamente, aes que
rep resent a m dois
tempos histricos: os sculos XIX e XXI. De
um lado, a Biblioteca Pblica Municipal e,
num banco do jardim, um garoto com o seu
tablet. Distncia fsica: 15 metros; distncia
temporal: um sculo.
A prefeitura local a responsvel pelo
acesso livre Internet e tambm pela biblioteca. Ela, nos ltimos tempos, progressivamente, perdeu seu pblico e, neste ano de 2013,
est quase vazia. A sua conformao e a sua
organizao espacial situam-se no padro que
pouco mudou desde 1811, quando foi criada
em Salvador a primeira biblioteca pblica no
Brasil. Basicamente o cenrio o mesmo:
estantes com livros, mesas e, quase sempre,
uma divisria entre os livros e os seus leitores.
A cena descrita uma sntese metafrica
do corte profundo que separa a cultura em
dois tempos. O primeiro mostra milhares de
anos de registro do pensamento e da sensibilidade humanos em suportes fsicos: tabletes de argila, papiro, pergaminho e papel, os

quatro materiais que, em alguns formatos,

constituram os acervos de Nnive Biblioteca do Congresso em Washington ou
pequena biblioteca pblica acima referida.
Nesse longo perodo um invento, a imprensa mvel de Gutenberg, criou, no sculo
XV, um marco divisrio na civilizao humana: a imprensa. Ela permitiu o revolucionrio
barateamento dos livros, que substituram os
cdices, carssimos, pois elaborados um a
um, que em bibliotecas podiam permanecer
acorrentados. O aumento da produo editorial propiciou a formao e multiplicao
das bibliotecas. Elas cresceram em nmero e
proliferaram pelo planeta, tendo o seu epicentro no Velho Mundo. Estavam presentes em
instituies de estudos, estabelecimentos religiosos e, posteriormente, nas cidades por iniciativa das administraes locais. A mxima
expanso em quantidade e qualidade ocorreu
no sculo XX nos Estados Unidos, onde, num
perodo, prevaleceu a ideia de que abrir uma
biblioteca seria igual a fechar uma cadeia.

LUS MILANESI
professor titular
da Escola de
Comunicaes
e Artes (ECA)
da USP e autor de
Biblioteca (Ateli).

O CENRIO
PR-INTERNET
A velocidade da informao esteve, por
sculos, atrelada velocidade de locomoo

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dos seres humanos. Assim, se um estudioso da Idade Mdia tivesse conhecimento da

existncia de um manuscrito pelo qual se interessasse, teria de se locomover durante dias
para chegar a ele. Com a proliferao das
obras impressas e das bibliotecas, tornou-se
mais fcil a obteno do desejado ainda que
fosse necessrio saber em qual biblioteca encontrar o texto procurado. A partir do sculo XX, foram criadas vrias estratgias para
diminuir o tempo entre a necessidade manifesta de informao e o atendimento. Como
o tempo tem um custo, a disseminao de
informao tornou-se um fenmeno econmico no qual a relao custo/benefcio ocorre pela preciso e velocidade do atendimento.

Acervos precrios
A produo bibliogrfica, progressivamente maior, no garantiu a existncia de
bibliotecas de acesso pblico com acervos
satisfatrios. Nessas bibliotecas, a precariedade do acervo crnica. O pblico tem
interesse diversificado e no h correspondncia entre esse desejo e as obras disponveis. Quanto maior for a heterogeneidade do
pblico, maior ser a dificuldade de formao de acervo. As cidades, mesmo as menores, mostram uma diversidade sociocultural
complexa. Nelas habitam classes sociais
diferentes, grupos com escolaridade diversa, interesses mltiplos que se multiplicam
pelas faixas etrias. A possibilidade que tem
uma biblioteca municipal de oferecer acervo
que atenda a interesses de adultos e crianas,
doutores, alfabetizados e analfabetos, operrios, donas de casa, adolescentes e de outras
categorias , estatisticamente, diminuta.
Os dados do IBGE mostram que 73% dos
municpios brasileiros tm at 20 mil habitantes. Portanto, cerca de 4.050 cidades com
prefeituras, escolas e delegacias de polcia,
tm populao urbana inferior a 15 mil habitantes agrupados em segmentos com perfis
diferentes. A esse quadro acrescentam-se os
recursos mnimos do oramento municipal
para a educao/cultura e se obtm um re-

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sultado em que a criao e a manuteno

de bibliotecas teis so tarefas inviveis. Os
eventuais leitores espalhados por milhares de
municpios brasileiros devero contentar-se
com o que existe na biblioteca municipal e,
raramente, encontrar o que procuram.
Os acervos imprprios aqueles que no
se relacionam com o pblico ao qual se destinam foram criados em dcadas, de forma
fortuita, sem previso, sem planejamento.
Como raramente existiram no oramento dos
municpios recursos para compra de livros e
poltica continuada para tal, os impressos foram juntados aleatoriamente, ora provenientes de doaes governamentais desnecessrias, ora de faxinas domsticas. As doaes
estaduais e federais, provavelmente, foram
as maiores provedoras de livros. Na rea federal, o precursor foi o Instituto Nacional do
Livro, criado em 1937 no Estado Novo. O
INL implantou uma prtica que foi a sntese
da poltica governamental para as bibliotecas: doao ocasional de livros. Os pacotes
com os mesmos livros eram remetidos para
bibliotecas diferentes e destinadas a pblicos
especficos. Nunca houve a preocupao de
formar acervos bsicos essenciais. O resultado disso foi a formao e a ampliao de
acervos de pouco interesse.
Essa precariedade de acervo foi um dos
fatores que levaram ao esvaziamento das
bibliotecas municipais. Com a adaptao
delas, no perodo pr-Internet, demanda
estudantil e suas pesquisas, o acervo utilizvel foi reduzido a poucos livros, quando
no a uma enciclopdia. Esse rumo tomado
excluiu a ideia do acervo amplo para atender
a uma demanda heterognea. Conformou-se
necessidade visvel de atender ao pblico
real: crianas e adolescentes que deveriam,
obrigatoriamente, fazer pesquisa. Ressalta-se que as bibliotecas pblicas foram procuradas pelos escolares em face da inexistncia de bibliotecas nas escolas. As bibliotecas
municipais, portanto, para que fossem reconhecidas como teis, s deveriam manter o
acervo necessrio para atender aos escolares.
Dessa situao resultou o cenrio de muitos

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alunos, crianas e adolescentes: poucos e

desatualizados livros e um nmero mnimo
de adultos. Com a Internet disseminou-se a
prtica de copia-e-cola guisa de pesquisa,
e isso motivou a atual e crescente debandada
de escolares das bibliotecas.

A organizao local
Acervos precrios e desorganizao quase sempre estiveram juntos. As bibliotecas
pblicas no dispunham e no dispem de
competncia profissional para organiz-las.
As polticas pblicas de cultura, setor onde
quase sempre se alojam as bibliotecas, nunca
deram prioridade contratao de recursos
humanos prprios administrao de bibliotecas pblicas. Alm disso, os salrios pagos
pelas prefeituras so insuficientes para atrair
profissionais formados em instituies sediadas em capitais ou cidades de grande porte.
Alm disso, h escassez de competncia profissional especificamente voltada informao pblica. As instituies de ensino superior que formam bibliotecrios raramente se
direcionam para esse campo que vai muito
alm das habilidades tcnicas convencionais.
Essa falta foi um dos fatores determinantes
da precariedade dos servios oferecidos pelas bibliotecas, inclusive a disponibilidade de
acervos apropriados. E no h perspectiva,
que no seja em longo prazo, de formar profissionais competentes para substituir o quadro funcional provisrio atual. H, portanto,
um entrelaamento de situaes que leva o
Brasil a um descompasso com o tempo. O esforo de superao a ser feito exige polticas
culturais que transportem as bibliotecas do
sculo XIX para os centros de informao e
cultura como uma exigncia do sculo XXI.
Apesar de tentativas j feitas, difcil
estabelecer qual seria o nmero mnimo de
obras para atender a uma populao de 10 mil
habitantes. Por nmero mnimo entende-se
o conjunto de obras que possa cobrir os campos do conhecimento humano com nfase nas
reas de maior interesse para o Brasil. Essa
coleo bsica teria o nmero mnimo de 5

mil ttulos que, multiplicado por 5.570 municpios, daria mais de 27 milhes de obras. Se
esse nmero de obras fosse adquirido, resultaria em despesa que jamais seria coberta pelos governos municipais, estaduais e federal.
No entanto, todos os municpios brasileiros
teriam em suas bibliotecas Dom Casmurro
e outras obras essenciais. Como no basta
dispor de acervos, mesmo que sejam fundamentais, mas tambm ter profissionais aptos
a torn-los teis para a populao, os gastos
pblicos iriam muito alm da aquisio. Na
perspectiva atual, essa demanda e a exiguidade de recursos estariam muito alm das possveis respostas dos rgos governamentais.
Alm desses nmeros inibidores h outro componente impreciso e complexo: como
cada municipalidade desenha a sua poltica
cultural, no h como garantir que ela priorize
a biblioteca pblica. De um modo geral, os
dirigentes municipais tm a expectativa de
que o estado ou a Unio, de preferncia ambos, encontrem as solues para garantir a
existncia de boas bibliotecas em cada cidade. A maioria v a biblioteca como um acessrio prescindvel e o quadro atual mostra
isso em face de outras demandas muito
mais compreensveis para os prefeitos, vereadores e at mesmo pela populao. Essa viso
construda numa sociedade com quatrocentos
anos sem livros dificilmente ser alterada nas
prximas gestes municipais. Esperar que em
cada cidade brasileira, isoladamente, possa
haver um movimento em busca da cultura/informao como alavancas do desenvolvimento leva crena numa inflexo da trajetria
desses quatro sculos. As mudanas podero
vir, mas no mediante o uso das ferramentas
tradicionais das bibliotecas. A biblioteca do
sculo XXI pede alternativas.

A ERA DO PAPEL
E O INCIO DA
DIGITALIZAO
O crescimento acelerado de publicaes
foi um dos fatores que impuseram limites s
bibliotecas: no era possvel manter colees

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em permanente expanso sem a ocorrncia

de prejuzos em relao ao acesso. Alm disso, poucos centros mundiais poderiam sustentar financeiramente a atualizao de suas
bibliotecas. Esse impasse forou a criao
de novos caminhos para tornar acessvel a
informao procurada.
Dos esforos, principalmente do belga
Paulo Otlet (1868-1944), surgiu a documentao que, sendo uma evoluo da biblioteconomia, mostrou-se como um novo campo.
Ainda, em 1966, quando foi criada a Escola
de Comunicaes Culturais, depois Comunicaes e Artes (ECA), a biblioteconomia
e a documentao no cabiam num mesmo
departamento. Por isso foram criados dois.
No ano seguinte, o bom senso reuniu-os num
nico departamento, o de Biblioteconomia e
Documentao, como se fossem dois campos
distintos.
Nesse incio, a biblioteconomia estava
centrada na Classificao Decimal de Dewey
(criada em 1876) e no Anglo-American Cataloguing Rules (primeira edio, 1967). A
documentao trouxe para a linha de frente a Classificao Decimal Universal, delineada no final do sculo XIX, e trs novos
elementos que tornavam as seculares fichas
catalogrficas obsoletas: o microfilme, a
microficha e, logo a seguir, a utilizao do
computador como ferramenta a servio da
informao cientfica.
A digitalizao como fenmeno tecnolgico da segunda metade do sculo XX. Rapidamente evoluiu at se tornar equipamento
de uso pessoal e domstico, permitindo converter em arquivos digitais textos, imagens e
sons. Essa tecnologia concretizou o que era
o objetivo dos pioneiros documentalistas: diminuir grandes acervos de tal modo que o
espao fsico deixasse de ser um problema relevante. Assim, bibliotecas gigantescas puderam ser transferidas de forma organizada
para dispositivos facilmente manipulveis.
O surgimento da digitalizao abriu
um novo campo e novas perspectivas para
a rea da informao. A biblioteconomia
tradicional ficou circunscrita organizao

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dos suportes fsicos; a documentao criou

novas ferramentas para organizar o caos bibliogrfico e se valeu das microformas para
multiplicar acervos em espaos mais reduzidos. A digitalizao trouxe a possibilidade
da reduo fsica de acervos e o desafio de
organizar volumes progressivamente maiores de informao para torn-la utilizvel.
Neste incio do sculo XXI, a perspectiva
clara: os suportes fsicos so superados, sendo j criados no ambiente digital os textos,
as imagens e os sons. No mbito do livro
impresso em papel pode ser prognosticada a
digitalizao de tudo que o homem produziu
desde Gutenberg, agora armazenado na nuvem. At mesmo para preservar a memria
da produo humana, o objeto livro permanecer como testemunho de um tempo, preservado em espaos com luz, temperatura e
umidade controladas. No entanto, para uso,
progressivamente os livros deixam de ser
objetos fsicos e tornam-se digitais, armazenados em computadores. Com isso abrem-se
novas possibilidades de acesso e uso. A partir de um determinado momento, os suportes
fsicos deixaro de existir e a informao,
a comunicao e a criatividade humanas se
expressaro por meio de recursos digitais.

As bibliotecas na nuvem
O como organizar exige que se estabeleam regras, normas. Quanto mais diversificados e numerosos os objetos organizveis,
mais complexas e extensas so as instrues
para mant-los na ordem desejada. Em sculos passados o isolamento entre as raras bibliotecas levou a uma diversidade de normas.
Com a proliferao delas e o encurtamento
da distncia entre uma e outra, a tendncia
foi a adoo de regras prontas j utilizadas
anteriormente. Essa uniformizao de regras
no s facilitava o trabalho dos bibliotecrios
como, mais tarde, mostrou-se imprescindvel para as atividades em cooperao. Se, em
sculos, a organizao dos acervos marcou
divises entre pases e grupos, cada um considerando as suas regras e prticas as melho-

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res, o mesmo ocorre neste momento inicial

de criao de bibliotecas digitais. Tais divises, muitas vezes em conflitos no cenrio de
congressos internacionais, caracterizaram-se
como barreiras cooperao entre as partes.
Se essas contendas pr-Internet duravam dcadas e eram vistas com clareza, na situao
presente, na qual o processo produtivo com as
ferramentas digitais muito mais acelerado,
a percepo do desenvolvimento de produtos,
suas similaridades e conflitos, exige ateno
redobrada daqueles que se dedicam ao estudo e prtica com bibliotecas na nuvem.
Nos ltimos dez anos, excluindo-se as
iniciativas de interesse claramente comercial
que atuam dentro das raias prprias da concorrncia, aes de universidades e de grandes bibliotecas apresentam e apregoam as
qualidades de suas solues. E, assim, uma
srie de produtos apresentada e mostrada
como as melhores respostas para garantir ao
usurio a busca precisa, rpida e segura. Essa
proliferao tende a diminuir, porque falar a
mesma lngua custa menos. Por isso a tendncia a da uniformizao das normas, que
conduzir desejvel associao entre plataformas. O trabalho colaborativo ser condio imprescindvel para que, na era digital,
no se tenha um novo caos bibliogrfico.
O fundamental a ser alcanado a facilidade de acesso, permitindo a qualquer cidado
encontrar o que deseja com preciso e rapidez.

OS BICES
JURDICOS
Quando so citadas as vantagens de acesso a bibliotecas digitais, de imediato, como
entrave, mencionada a Lei 9.610, de 1998,
conhecida como a Lei do Direito Autoral.
A velocidade das mudanas tecnolgicas
tem sido maior do que a capacidade dos legisladores em aprovar leis e normas que se
aplicam a elas.
O domnio pblico de uma obra ocorre
depois de setenta anos da morte do autor.
Esse um princpio quase universal, significando que a maior parte das obras estar

disponvel somente depois de um sculo da

publicao. Excludos os clssicos, que so
permanentes, todo o acervo de uma biblioteca
pblica, fortemente centrada na contemporaneidade, estaria sujeito referida lei. Portanto, a digitalizao de um texto, som ou vdeo
durante dcadas s poder ser efetuada com a
explcita autorizao do detentor dos direitos
autorais. Apesar das discusses que isso motiva, no h muito a fazer, pois a lei clara. No
entanto, isso no encerra o assunto e no resolve os problemas. Ao contrrio, abre outros.
A digitalizao das obras de uma biblioteca de acesso pblico no tem o objetivo primeiro de preserv-las. E, progressivamente,
o acervo digitalizado suplantar em nmero
as obras em papel e outros materiais. Nas
bibliotecas tradicionais, o que se busca a
circulao do acervo. O pblico tanto poder
consult-lo no local ou fazer emprstimo de
obras. Na legislao atual isso no afeta nenhum dispositivo da Lei do Direito Autoral.
No entanto, se uma obra contempornea for
digitalizada e ficar disposio dos leitores,
isso poder significar o acesso universal a
ela, afetando um elo da cadeia editorial: a
distribuio.
Essa e outras questes surgiro quando
da efetiva implantao de uma biblioteca pblica digital. A cada nova situao de divergncia entre as partes interessadas na cadeia
informativa, os especialistas na legislao do
direito do autor sero chamados.
provvel que a legislao atual, com as
mudanas ocorridas no mbito da Internet,
seja alterada. Todos os esforos sero direcionados para prticas que facilitem o acesso
pblico informao.

POLTICAS DE LEITURA,
POLTICAS
DE INFORMAO:
DIREITO DO CIDADO
Os processos tecnolgicos para a criao
de uma biblioteca pblica digital so conhecidos e aplicveis e, certamente, so menos
custosos que a biblioteca convencional. As

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polticas culturais, no Brasil, na prtica nunca deram prioridade s bibliotecas pblicas

e ao acesso informao. O resultado desse
descaso de dcadas o atual panorama de bibliotecas vistas como reparties municipais
de pouco e decrescente uso. Elas, nominalmente, existem em quase todos os municpios
brasileiros. No entanto, a maioria delas no
se vincula s atividades culturais e nem mesmo informao. A tendncia que se extingam sem que haja decises locais em busca
da recriao de seu papel. Um dos motivos
disso, talvez o principal, a transferncia da
tarefa de pesquisar para os sites de busca.
A pergunta elementar: o que substituir as
bibliotecas de livros e revistas impressos? Se
estes podem ser digitalizados e arquivados,
permanecendo ntegros nos computadores, a
resposta aponta para a nuvem.
Considerando-se apenas o acervo, a alternativa a criao da biblioteca pblica digital
de livre e fcil acesso. Inclusive porque a nuvem, sendo mais completa, menos onerosa.

Criao da biblioteca
pblica bsica
A primeira pergunta que, inevitavelmente, feita quando se discute a criao
de uma biblioteca/informao pblica relativa ao acervo: o que deve ser digitalizado
e organizado na nuvem, prioritariamente?
Os critrios para a formao do acervo de
uma biblioteca pblica municipal, pelo menos teoricamente, so: 1) obras consideradas
fundamentais pela importncia artstica, pelo
seu significado histrico, pelo contedo informativo; 2) textos que atendam a demandas
locais. Como foi visto, a formao de acervos
das bibliotecas pblicas brasileiras raramente segue esses determinantes, uma vez que
elas dependem de doaes circunstanciais e
eventuais aquisies sem critrios claros. Na
seleo de obras de um acervo digitalizado
dever prevalecer o critrio de qualidade determinado por especialistas.
So conhecidas algumas iniciativas visando estabelecer uma lista bsica de textos

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para bibliotecas pblicas. A mais destacada

foi construda na Colmbia, a Lista Bsica
de Libros para Bibliotecas Publicas, por iniciativa e responsabilidade da Universidad de
Antioquia, com 3.676 obras listadas, inclusive infantojuvenis. Essa e outras listas de obra
so teis no apenas para formar acervos bsicos de bibliotecas pblicas, mas igualmente
para a aferio da qualidade dos acervos j
existentes.
A construo dessas listas tarefa complexa, pois abarca todos os campos do conhecimento e cada obra escolhida a partir
de vrias possibilidades. Para a formao do
acervo bsico brasileiro a ser digitalizado,
prioritariamente, devero ser consultados
especialistas. Assim, para temas como, por
exemplo, psicanlise, economia agrcola,
preservao ambiental, somente especialistas, e sempre mais de um para cada tema, podero dizer quais so as obras essenciais. A
relao de assuntos dada pela Classificao
Decimal de Dewey ou pela Classificao Decimal Universal ampla e, necessariamente,
atualizada anualmente. Isso pelo surgimento no s de obras novas sobre assuntos j
existentes, mas tambm de obras sobre novos assuntos. Mesmo aplicando o mximo
rigor, essas listas de prioridades, renovveis
periodicamente, sero incompletas e falhas.
Mesmo assim, imprescindveis.
Parte substancial da biblioteca pblica
digital brasileira pertencer ao campo da
literatura. De imediato, no ser possvel
integrar no acervo digital todas as obras de
todos os autores. O critrio dever ser dos
especialistas, que determinaro a ordem de
digitalizao. Alm da escolha das obras,
imprescindvel que seja indicada a edio
que atenda aos objetivos de um acervo pblico de uso geral. Assim, entre a primeira
edio de Dom Casmurro, de Machado de
Assis, que interessa aos especialistas, e uma
edio contempornea, com a ortografia
atualizada, a opo dever ser pela ltima.
Alm das obras mais representativas
da histria da literatura e do pensamento
brasileiros, tambm sero includos os re-

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presentantes da produo de outros pases.

As obras contemporneas constaro da
lista bsica, e novos ttulos sero selecionados anualmente. Por isso, h a necessidade
de uma nova tarefa: a curadoria de acervos.
Se isso ficava a critrio de milhares de selecionadores de obras para as bibliotecas
municipais existentes, agora, havendo uma
nica biblioteca digital, a formao do acervo pblico ficar a critrio de especialistas.
No se pode determinar qual seria o tamanho de um acervo essencial para o Brasil.
Mas pode ser fixado por outros critrios um
nmero para o acervo inicial, entre quatro e
cinco mil ttulos (entre impressos e audiovisuais), que ser ampliado constantemente. Com
o desenvolvimento das prticas de cooperao entre bibliotecas digitais, ser possvel
incluir outras bibliotecas digitais. Isso permitir que o jovem citado no incio deste texto
tenha acesso, de sua pequena cidade, a quaisquer obras da grande biblioteca universal.

Aquisio de
obra digitalizada
Ao se fazer um paralelo entre a biblioteca
de papel, que por vrios sculos foi o registro e a fonte do conhecimento humano, e as
novas possibilidades tecnolgicas, algumas
aes devero ser, mais do que adaptadas,
recriadas.
A seleo, mesmo sendo complexa, no
difere dos critrios de formao tradicional
do acervo. O segundo passo a aquisio j
conduz a interrogaes. Tratando-se de livro
impresso, no ato da aquisio que um municpio faz de Grande Serto: Veredas, est
includo no pagamento o valor referente aos
direitos autorais devido aos herdeiros de Joo
Guimares Rosa. E o livro pode ser lido na
biblioteca ou retirado pelo leitor. A Lei do
Direito Autoral exige que se pague uma vez
no ato da compra, mas a leitura est liberada
para todos os leitores at o fim fsico da obra.
Na biblioteca digital os textos de domnio pblico sero incorporados e acessados
sem nenhum bice legal. Mas, tratando-se

da obra acima referida, como dever ser o

procedimento de acordo com a lei? A digitalizao s poder ser realizada mediante
termo formal isso parece claro. J os procedimentos para o emprstimo no so
claros. Como ser o acesso? Poder ser feito
mediante a utilizao de dispositivos como
o tablet, que ser usado no mbito (fsico)
da biblioteca? Ou o tablet ser emprestado?
Ou o leitor inscrito baixar o texto em seu
prprio dispositivo por um perodo de tempo previamente determinado? Restar fazer a
escolha possvel e que essa seja a melhor para
a disseminao de informao. provvel
que em poucos anos essas questes possam
parecer descabidas. No entanto, no mbito
da cultura jurdica vigente, essas mudanas
exigiro novos procedimentos e, talvez, mudanas na legislao.
O terceiro desafio a organizao da
nuvem. Na situao atual, cada biblioteca
municipal tem a sua prpria organizao.
Parte menor delas, de alguma forma, segue
as regras e procedimentos tradicionais da
biblioteconomia. A maioria segue critrios
prprios e toscos. A biblioteca pblica digital ter a sua organizao, provavelmente,
seguindo padres internacionais j estabelecidos. Cada leitor, independente de sua
localizao geogrfica, escolaridade ou nvel socioeconmico, chegar ao que deseja
familiarizando-se com as ferramentas de
acesso e busca.

Formas de acesso
O acesso eis a grande barreira para a
obra digitalizada no Brasil. Os nmeros referentes porcentagem de brasileiros que tm
acesso Internet so imprecisos. No entanto,
pela frequncia a lan houses e servios gratuitos de acesso Internet, pelo nmero de
assinantes de provedores, pela venda de equipamentos, pelo aumento do volume de compras pela Internet, pode-se avaliar que cerca
de 50% da populao, de alguma forma, tem
acesso internet (http://tobeguarany.com/internet_no_brasil.php). provvel que, desse

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nmero, a maioria seja de crianas e adolescentes, a parte da populao que aderiu

com mais facilidade e entusiasmo s novas
tecnologias de informao.
Para leitura de texto, o dispositivo mais
utilizado o tablet. Ele permite a leitura
de livros, revistas e jornais, bem como ouvir msica e ver vdeo de forma prtica e
confortvel. Ele aparece em salas de aula, e
cada vez mais como substituto de caderno de
anotao. Funciona tambm como biblioteca
porttil, uma vez que pode arquivar centenas
de livros. O barateamento progressivo desse
equipamento, fator de aumento das vendas,
indica que os preos tero baixas mais acentuadas. A ndia produz tablets e vende-os a
estudantes pelo preo mdio de um livro brasileiro: R$ 40,00.
Esse quadro sugere que os planos de incremento leitura e difuso dos livros devero incluir recursos para dotar as bibliotecas municipais de tablets. Elas, mesmo no
dispondo de acervo fsico, tero essas portas
pelas quais ser possvel ter acesso a todo o
acervo digitalizado e disponvel.

Lei de Acesso
Informao
Uma nova perspectiva para as bibliotecas
municipais, entendidas como servios de informao pblica, foi dada pela Lei Federal
no 12.527, assinada em 18 de novembro de
2011. O seu artigo 3o deixa claros os objetivos da lei:
Os procedimentos previstos nesta Lei destinam-se a assegurar o direito fundamental
de acesso informao e devem ser executados em conformidade com os princpios
bsicos da administrao pblica e com
as seguintes diretrizes: I observncia da
publicidade como preceito geral e do sigilo
como exceo; II divulgao de informaes de interesse pblico, independentemente de solicitaes; III utilizao de meios
de comunicao viabilizados pela tecnologia
da informao; IV fomento ao desenvolvi-

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mento da cultura de transparncia na administrao pblica; V desenvolvimento do

controle social da administrao pblica.
E no artigo 9o detalha:
O acesso a informaes pblicas ser assegurado mediante: I criao de servio
de informaes ao cidado, nos rgos e
entidades do poder pblico, em local com
condies apropriadas para: a) atender e
orientar o pblico quanto ao acesso a informaes; b) informar sobre a tramitao de
documentos nas suas respectivas unidades;
c) protocolizar documentos e requerimentos
de acesso a informaes; e II realizao de
audincias ou consultas pblicas, incentivo
participao popular ou a outras formas de
divulgao.
A partir dessas determinaes e entendendo as bibliotecas municipais como servios de informao coletividade que serve,
a lei abre novas perspectivas de sua atuao.
Se isso, na atual condio dos acervos pblicos, parece invivel, na amplitude que
os processos digitais possibilitam, a incluso dessa ordem de servio no s vivel,
mas necessria. E como a lei dispe sobre
os procedimentos a serem observados pela
Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, a biblioteca digital pblica seria a porta de entrada para o cidado conhecer o que
a lei lhe faculta.

NOVAS
PERSPECTIVAS
PARA A BIBLIOTECA
PBLICA
Para alguns, a biblioteca tradicional nunca vai acabar (como se pensava a respeito do
nitrato de prata). Para outros, ela desaparecer como um rgo que perdeu a funo e
eliminado; ou se extingue por atrofia. Da
mesma forma que a fotografia no desapareceu, mas se aperfeioou com os recursos
digitais, com a biblioteca pblica ocorrer

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o mesmo. A sua funo bsica prestar informaes necessrias coletividade permanece e, com os novos recursos, poder ser
incrementada.
A digitalizao do acervo permite a formao e a organizao nicas para todos os
municpios brasileiros. Mas isso no implica
a eliminao das caractersticas de cada cidade. Como nas bibliotecas tradicionais dos
municpios h um espao reservado para a
incluso de materiais referentes cidade, o
mesmo dever ocorrer no plano digital. Assim, cada cidade far o levantamento dos
documentos que lhe so pertinentes: obras
sobre o municpio e suas personalidades,
colees de revistas e jornais antigos, fotos, depoimentos gravados, filmes e outros
materiais que formam a sua memria. Esses
documentos sero digitalizados e colocados
disposio de estudantes e outros interessados na histria da cidade.
Alm das informaes da memria dos
municpios, dever ser construdo o conjunto
das informaes locais de interesse coletivo.
Como os rgos pblicos so regidos pelas
mesmas leis e decretos, o que se aplica a um
deles ser aplicado aos demais com os ajustes
necessrios. Nesse mbito, sero includas as
vrias faces da administrao, notadamente
as que mais se vinculam aos interesses pblicos, como o oramento municipal e sua
execuo. Da mesma forma, aplica-se ao Legislativo a necessidade de transparncia e de
acompanhamento de suas atividades.
Em sntese, a biblioteca digital brasileira
caracteriza-se como um acervo bsico organizado, atualizado permanentemente e oferecido por entidade governamental a todos
os municpios brasileiros. No entanto, permanecem os desafios locais de informao
que abrangem um vasto arco do que diz
respeito aos direitos bsicos do cidado
ao cultural.
Exemplo disso a programao cultural
que as cidades realizam. Nos municpios
maiores, com bibliotecas mais consolidadas
como servio pblico, elas, normalmente,
desenvolvem atividades alm do acesso ao

acervo, programando palestras, exposies,

exibio de filmes, recitais... Essa prtica
situa-se entre os trs verbos que formam a
trilogia essencial das bibliotecas pblicas: informar, discutir a informao e criar novas
informaes. Enquanto o primeiro verbo traz
as informaes demandadas ou propostas, o
segundo as discute. Exemplo: exibio de
um filme com recursos digitais seguida de
debate sobre ele. O terceiro verbo, criar,
o que d o sentido maior das atividades
de informao e de ao cultural: encontrar
respostas, descobrir solues, enfim, criar
novas informaes, que envolvam atividades
de interesse social direto ou a elaborao de
discursos poticos que se concretizam com
a msica, textos, sons, corpo e voz. Nesse
sentido, as bibliotecas pblicas, reunindo e
disseminando as informaes, criando programas que envolvem a pessoa participativa,
esto juntando informao e cultura numa
relao dialtica, seminal, para produzir,
num movimento contnuo, as respostas, sempre provisrias, que a coletividade busca para
a superao de seus limites.
Nesse sentido, mesmo com toda tecnologia e virtualidades, as bibliotecas municipais continuaro como espaos fsicos e com
horrios delimitados. Isso ocorrer porque
elas sero os locais das atividades correspondentes aos verbos discutir e criar que
pedem espao e tempo , ao contrrio do informar, que prescinde deles. No entanto, a
configurao fsica da biblioteca tradicional
ser alterada substancialmente. Nela o espao destinado ao acervo sempre foi o mais
amplo, quando no, praticamente, o nico.
Como no h previso de armazenamento
fsico de acervo, novos espaos devero ser
propostos.
H, ainda, uma possibilidade de ao que
s as novas tecnologias permitem: a expanso de terminais para outros ambientes da
cidade. Por meio de painis interativos podero ser levadas informaes de interesse
pblico a quaisquer cidados em qualquer
lugar. Da mesma forma, os servios da biblioteca podero ser oferecidos remotamen-

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dossi Computao em nuvem

te a quaisquer instituies, notadamente as

de ensino. Durante uma aula, o acervo da
biblioteca digital, principalmente de vdeos,
poder ser acessado.
Novos estudos devero ser desenvolvidos,
mas, com a disponibilidade da tecnologia j
existente, os benefcios tornaro a relao

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custo/benefcio plenamente favorvel s novas possibilidades. Assim, o jovem da cena

inicial da biblioteca poder frequent-la para
usufruir de suas atividades, e a biblioteca,
aparentemente sem funo, ter caminhos de
expanso, saindo de suas quatro paredes e se
expandindo para toda a cidade.

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