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1-7
SECO II - Membros
8 - 11
12 - 14
15 - 23
24 - 26
SUBSECO IV - Bastonrio
27 - 28
29 - 31
32 - 34
35 - 36
37 - 39
40 - 47
48
49 - 51
TTULO II
Estatuto profissional
CAPTULO I - Direitos e deveres
SECAO I - Direitos e deveres especficos
52
SECO II - Contratos
53 - 58
59 - 60
61
62 - 74
75 -79
80 - 91
92 - 93
Pg.
92 - 93
TTULO III
Sociedades de revisores oficiais de contas
CAPTULO I - Disposies gerais
94 - 105
106 - 111
112 - 114
115 - 116
117 - 118
119 - 122
TTULO IV
Acesso profisso
CAPTULO I - Requisitos de inscrio
SECO I - Requisitos gerais
123 - 127
128 - 129
130 - 134
135 - 137
138 - 140
141 - 142
143 - 145
TTULO V
Dos revisores de contas da Unio Europeia
CAPTULO I - Do exerccio da actividade profissional por revisores de
contas da Unio Europeia
146 - 151
152 - 153
TTULO VI
Disposies finais e transitrias
CAPTULO I - Disposies finais
154 - 159
160 - 168
Pg.
Passados alguns anos sobre a data da reviso do regime jurdico dos revisores oficiais de contas,
aprovado pelo Decreto-Lei n. 422-A/93, de 30 de Dezembro, torna-se indispensvel reformular o
estatuto destes profissionais, no seguimento de alteraes entretanto registadas no ordenamento
jurdico interno e no direito comunitrio.
Com efeito, e no que toca s normas de direito interno, verificaram-se, nos ltimos trs anos,
apreciveis modificaes na legislao comercial e do mercado de valores mobilirios e na
respeitante a entidades pblicas e privadas, que tiveram reflexos significativos na esfera das
competncias cometidas aos revisores oficiais de contas.
Relativamente ao direito comunitrio, importar referir a necessidade de harmonizar o regime jurdico
das sociedades dos revisores oficiais de contas com as situaes e tendncias dominantes na Unio
Europeia, mediante a faculdade de se poderem constituir novas sociedades ou de se transformarem
as actuais, mantendo-se a respectiva natureza civil, segundo os tipos jurdicos previstos no Cdigo
das Sociedades Comerciais, flexibilizando o seu regime e potenciando a sua capacidade tcnica e
organizativa, com vista a se poderem enfrentar os desafios do mercado nico. Mas tal faculdade
depender, entre outros requisitos, de o controlo destas sociedades ficar sempre, com maioria
qualificada, na posse dos revisores oficiais de contas, com salvaguarda em exclusivo do exerccio
das funes de interesse pblico por estes mesmos profissionais. Saliente-se, alis, que esta
possibilidade tinha j sido contemplada na Lei n. 13/93, de 3 de Maio, no tendo, todavia, por razes
conjunturais, sido executada.
Por outro lado, a crescente relevncia que vem sendo reconhecida ao papel do revisor oficial de
contas na defesa do interesse pblico, subjacente credibilidade do exame s contas de empresas e
outras entidades, e a preocupao de submeter jurisdio da respectiva associao pblica
profissional tudo o que respeita actividade de reviso legal das contas, auditoria s contas e
servios relacionados justificam, dentro do quadro constitucional das associaes pblicas, a
passagem da actual Cmara a Ordem.
Assim sendo, com a consequente atribuio aos revisores oficiais de contas de competncias
exclusivas relativamente ao exerccio dessa actividade, bem como de quaisquer outras funes que
por lei exijam a interveno prpria e autnoma destes profissionais sobre actos ou factos
patrimoniais das mesmas entidades, todas as matrias de reviso/auditoria s contas, seja legal,
estatutria ou contratual, ficam submetidas disciplina normativa e ao controlo da Ordem.
Para alm dos elementos inovadores objecto desta reviso anteriormente referidos, saliente-se ainda
mais os seguintes, a ttulo exemplificativo:
A exigncia de licenciatura adequada como habilitao acadmica mnima para o acesso
profisso;
A alterao da forma de acesso profisso, realizando-se primeiro o exame de admisso
Ordem e seguindo-se o estgio, criando-se por isso uma nova categoria de membros, membros
estagirios, com alguns direitos e deveres, mas ficando as funes de interesse pblico apenas
na competncia exclusiva dos revisores oficiais de contas;
A sujeio interveno de revisor oficial de contas, no mbito das suas funes de
reviso/auditoria s contas, de quaisquer empresas ou outras entidades que possuam ou devam
possuir contabilidade organizada e preencham os requisitos estabelecidos no n. 2 do artigo 262.
do Cdigo das Sociedades Comerciais;
A eliminao do rgo conselho de inscrio e a substituio do conselho geral por um conselho
Pg.
Artigo 2. - Sede
A Ordem tem a sua sede em Lisboa.
Artigo 4. - Representao
1. A Ordem representada, em juzo e fora dele:
Pg.
a) Pelo bastonrio;
b) Por qualquer dos membros do conselho directivo em quem o bastonrio, para tal efeito,
delegue os seus poderes, sem prejuzo da constituio de mandatrio com poderes
especficos para o acto ou para um conjunto determinado de actos.
2. Para defesa dos seus membros em todos os assuntos relativos ao exerccio da profisso ou
desempenho de cargos nos rgos da Ordem, quer se trate de responsabilidades que lhes sejam
exigidas quer de ofensas contra eles praticadas, pode a Ordem exercer os direitos de assistente
ou conceder patrocnio em processos de qualquer natureza.
Artigo 5. - Atribuies
Constituem atribuies da Ordem:
a) Exercer jurisdio sobre tudo o que respeite actividade de reviso legal das contas, auditoria
s contas e servios relacionados, de empresas ou de outras entidades, de acordo com as
normas tcnicas por si aprovadas ou reconhecidas;
b) Zelar pela funo social, dignidade e prestgio da profisso, promover o respeito pelos
respectivos princpios ticos e deontolgicos e defender os interesses, direitos e prerrogativas
dos seus membros;
c) Promover e contribuir para o aperfeioamento e a formao profissional dos seus membros;
d) Exercer jurisdio disciplinar sobre todos os seus membros;
e) Promover e apoiar a criao de esquemas complementares de segurana social em benefcio
dos revisores oficiais de contas e acompanhar o seu funcionamento;
f)
Exercer jurisdio sobre tudo o que respeite aos exames, aos estgios e inscrio;
j)
m) Disciplinar a actividade de consultaria exercida pelos seus membros nas matrias que
integram o programa de exame de admisso Ordem;
Pg.
Artigo 6. - Insgnias
A Ordem tem direito a adoptar e a usar smbolo, estandarte e selo prprios, conforme modelo
aprovado em assembleia geral, mediante proposta do conselho directivo.
SECO II - Membros
Artigo 8. - Categorias
A Ordem tem as seguintes categorias de membros:
a) Revisores oficiais de contas;
b) Membros estagirios;
c) Membros honorrios.
Pg.
Pg.
gerais
ordinrias,
assembleias
gerais
Pg.
Pg.
5. Os membros eleitos tomaro posse perante o presidente da mesa da assembleia geral, ao qual
tambm sero apresentados os respectivos pedidos de exonerao.
Pg.
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SUBSECO IV - Bastonrio
Artigo 27. - Bastonrio
1. O bastonrio o presidente da Ordem e, por inerncia, presidente do conselho directivo.
2. Em caso de impedimento permanente ou vacatura do cargo, o presidente da mesa da assembleia
geral assumir interinamente as funes de bastonrio, sem prejuzo do disposto no n. 3 do
artigo 29., at ao termo do mandato, se faltar menos de um ano para a sua concluso, ou at
que se realize nova eleio.
Pg.
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1. Compete ao bastonrio:
a) Representar a Ordem, em juzo e fora dele;
b) Dirigir os servios da Ordem;
c) Presidir ao conselho directivo;
d) Dirigir a revista da Ordem;
e) Assistir, querendo, s reunies de todos os rgos da Ordem;
f)
Pg.
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Realizar, pelo menos de trs em trs anos e uma vez no decurso do seu mandato. o
congresso dos revisores oficiais de contas e nomear a sua comisso organizadora, a qual
elaborar o regulamento do congresso e o respectivo programa;
j)
Propor assembleia geral a criao de comisses tcnicas, a definio das suas funes e
as respectivas remuneraes e demais abonos dos seus membros, sob proposta dos
respectivos conselhos;
Pg.
13
Pg.
14
Pg.
15
Pg.
16
Pg.
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escusa de opinio, uma opinio adversa, e, com ou sem nfases, de acordo com as modalidades
definidas nas normas tcnicas aprovadas ou reconhecidas pela Ordem.
4. Verificada a inexistncia, significativa insuficincia ou ocultao de matria de apreciao, os
revisores oficiais de contas emitiro declarao de impossibilidade de certificao legal.
5. A certificao legal das contas e a declarao de impossibilidade de certificao legal esto
sujeitas aos regimes do direito informao e do registo e publicao nos termos da lei
respectiva.
6. A certificao legal das contas, em qualquer das suas modalidades, bem como a declarao de
impossibilidade de certificao legal, so dotadas de f pblica, s podendo ser impugnadas por
via judicial quando arguidas de falsidade.
7. As aces judiciais destinadas a arguir a falsidade da certificao legal das contas ou da
declarao de impossibilidade de certificao legal devero ser propostas no prazo de 120 dias a
contar do seu depsito legal na competente conservatrio do registo ou, quando obrigatria, da
sua publicao no Dirio da Repblica ou publicao que legalmente a substituir, juntamente com
as contas a que respeita, ou ainda, se anterior, do conhecimento do teor da mesma por qualquer
outra forma.
Pg.
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Pg.
19
Pg.
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SECO II - Contratos
Artigo 53. - Vnculo contratual
1. O revisor oficial de contas exerce as suas funes de reviso/auditoria s contas por fora de
disposies legais, estatutrias ou contratuais, mediante contrato de prestao de servios,
reduzido a escrito, a celebrar no prazo de 45 dias a contar da data da designao.
2. Os contratos referidos no nmero anterior obedecero a modelo a fixar pela Ordem,
especificando, pelo menos, a natureza do servio, a sua durao e os honorrios
correspondentes.
3. A nulidade do contrato por inobservncia de forma escrita no oponvel a terceiros de boa f.
Pg.
21
Pg.
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que se incluem.
5. No exerccio das funes de interesse pblico, os honorrios do revisor oficial de contas nunca
podero pr em causa a sua independncia profissional.
SECO V - Deveres
Artigo 62. - Deveres em geral
1. Os membros da Ordem devem contribuir para o prestgio da profisso, desempenhando com zelo
e competncia as suas funes, evitando qualquer actuao contrria dignidade das mesmas.
2. Com vista actualizao permanente e reciclagem dos seus conhecimentos, os revisores oficiais
de contas devero frequentar cursos de formao profissional a promover pela Ordem ou por
esta reconhecidos, nos termos a fixar no regulamento de formao acadmica e profissional.
3. Por razes de natureza deontolgica e disciplinar, os revisores oficiais de contas devem permitir a
consulta dos livros de escriturao ou de contabilidade e da documentao profissional, mediante
notificao da Ordem, atravs do conselho directivo ou do conselho disciplinar.
Pg.
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Pg.
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estabeleam acordos ou contratos, qualquer que seja a sua forma. com pessoas singulares ou
colectivas, para execuo dos servios previstos no artigo 48., com excluso do exerccio da
docncia.
Pg.
25
Pg.
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6. O incumprimento dos deveres referidos nos n.s 4 e 5 constitui fundamento para a instaurao de
procedimento disciplinar.
7. No podero ser ou manter-se inscritos na lista de revisores oficiais de contas os que no tiverem
a sua responsabilidade coberta pelo seguro a que se referem os n.s 1 e 2, excepto quando
estejam em situao de suspenso de exerccio.
8. As condies do seguro previsto no presente artigo constaro de aplice nica, podendo esta
desdobrar-se em certificados especficos consoante as finalidades das coberturas de risco, a
aprovar por norma do Instituto de Seguros de Portugal, ouvida a Associao Portuguesa de
Seguradoras.
9. Mediante portaria, podero vir a ser actualizados os valores dos limites mnimos estabelecidos
nos n.s 1 e 2.
Pg.
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6. Sempre que sejam ultrapassados os limites referidos neste artigo pela circunstncia de um
revisor oficial de contas suplente assumir o desempenho de funes efectivas, deve o revisor
oficial de contas sanar tal incompatibilidade no termo do respectivo mandato ou, na falta de
indicao deste ou de disposio contratual, at ao termo de cada perodo de quatro anos,
aplicando-se-lhe entretanto o disposto no nmero anterior.
7. Sempre que sejam ultrapassados os limites referidos neste artigo pela circunstncia de o nmero
de scios revisores oficiais de contas se reduzir, devem os restantes scios ou o scio nico
sanar tal incompatibilidade no prazo de 180 dias, aplicando-se entretanto o disposto no n. 5.
8. Para efeitos do disposto neste artigo, a pontuao calcular-se- com base no valor de incidncia
apurado com referncia data das ltimas contas encerradas de cada empresa ou outra
entidade, podendo no entanto ser admitida pelo conselho directivo pontuao inferior, nos termos
do regulamento do controlo de qualidade, sempre que seja manifesta a desproporo entre o
valor de incidncia e o trabalho a desenvolver.
9. As incompatibilidades previstas neste artigo podero ser derrocadas pelo conselho directivo, nos
termos do regulamento do controlo de qualidade, desde que se verifiquem, anual e
cumulativamente, os seguintes requisitos essenciais:
a) Exerccio da actividade em regime de dedicao exclusiva;
b) Adequao dos meios humanos e materiais, a apreciar segundo critrios tanto quanto
possvel objectivos e que sejam do conhecimento de todos os revisores oficiais de contas;
c) Sujeio a controlo de qualidade;
d) Avaliao favorvel da forma como a actividade est sendo exercida;
e) Aceitao voluntria do controlo de qualidade sistemtico.
10. A derrogao prevista no nmero anterior poder ser extensiva generalidade dos revisores
oficiais de contas que exeram a actividade em regime de dedicao exclusiva, quando o
conselho directivo entender que esto reunidos os requisitos essenciais para liberalizar a
pontuao.
Pg.
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1. No pode exercer funes de revisor oficial de contas numa empresa ou outra entidade aquele
que:
a) Tiver, ou cujo cnjuge ou parentes em linha recta tiverem, participao no capital social da
mesma;
b) Tiver o cnjuge ou qualquer parente ou afim na linha recta ou at ao 3. grau na linha colateral
nela exercendo funes de membro de rgos de administrao, gesto, direco ou
gerncia;
c) Nela prestar servios remunerados que ponham em causa a sua independncia profissional;
d) Exercer numa concorrente funes que no sejam as previstas no captulo III do ttulo I, salvo
concordncia das empresas ou outras entidades em causa;
e) Nela tenha exercido nos ltimos trs anos funes de membro dos seus rgos de
administrao, gesto, direco ou gerncia.
2. As circunstncias referidas no nmero anterior, quando se verifiquem relativamente a scios de
sociedade de revisores, constituem apenas incompatibilidade quanto a esses scios.
3. A designao como suplentes de scios de sociedade de revisores no mbito das funes de
reviso legal das contas no constitui incompatibilidade da mesma sociedade.
Artigo 79. - Impedimento aps cessao de funes de reviso legal das contas
1. Os revisores oficiais de contas, incluindo os scios de sociedade de revisores oficiais de contas
seus representantes no exerccio dessas funes, que nos ltimos trs anos tenham exercido
funes de reviso legal das contas em empresa ou outra entidade no podem nela exercer
funes de membros dos seus rgos de administrao, gesto, direco ou gerncia, salvo as
de gestor e liquidatrio judiciais e outras decorrentes de atribuio por lei.
2. A inobservncia do disposto no nmero anterior implica perda do cargo e muita, esta a aplicar nos
termos do regulamento disciplinar.
Pg.
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Expulso.
2. s penas de advertncia registada, de censura e de muita pode ser atribudo o efeito de inibio,
at cinco anos, para o exerccio de funes nos rgos da Ordem, no jri de exame, na comisso
de estgio e na comisso de inscrio, determinando a suspenso sempre essa inibio por um
perodo duplo do da suspenso.
3. A violao do disposto no artigo 67. d lugar aplicao de pena no superior de multa.
4. Os factos praticados com ofensa do regime previsto no artigo 79. sero punidos com multa de
duas a cinco vezes o montante das importncias recebidas pelas funes ilegalmente
desempenhadas.
5. Sero punidos com pena no inferior a multa os factos que envolverem a violao do disposto
nos artigos 76. e 78. e as condutas que se traduzirem na violao do artigo 77. sero sempre
punidas com a pena de expulso.
6. Aos factos que importarem a violao do artigo 73. ser aplicada a pena de suspenso por um
ano e em caso de reincidncia a pena aplicvel ser a de expulso.
7. Cumulativamente com qualquer das penas atrs mencionadas, pode ser imposta a restituio de
quantias, documentos ou objectos e, conjunta ou separadamente, a perda de honorrios.
Pg.
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com indicao dos factos provados, sua qualificao e pena que julga adequada, tendo em conta
os antecedentes profissionais e disciplinares do arguido, o grau de culpabilidade, as
consequncias da infraco e todas as demais circunstncias agravantes e atenuantes.
6. A deliberao do conselho disciplinar, que relatada pelo presidente, ser proferida no prazo de
20 dias e comunicado ao conselho directivo e notificada ao arguido por carta registada com aviso
de recepo.
Pg.
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infraco pelo conselho disciplinar, mas, se as infraces tambm constiturem crimes, prescreve
no mesmo prazo que o procedimento criminal, caso este seja superior quele.
Pg.
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Pg.
33
Pg.
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2. Dos estatutos da sociedade constar o nome dos scios e a meno de inscrio de cada um
dos scios revisores na lista dos revisores oficiais de contas, alm do que se exija noutras
disposies legais.
Pg.
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Pg.
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obrigatoriamente nominativas.
7. As partes de capital dos scios das sociedades de revisores no podero constituir objecto de
penhor.
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Pg.
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Pg.
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liquidao da sociedade;
b) Pela morte de todos os scios.
3. Se o nmero de scios revisores oficiais de contas se encontrar reduzido unidade, poder o
scio nico, no prazo de 180 dias, admitir novos scios, desde que, quando for o caso, sejam
respeitados os requisitos estabelecidos nos artigos 96. e 97., sem o que a sociedade ser
dissolvida judicialmente.
4. O requerimento de dissoluo dever ser apresentado pelo scio nico, no prazo de 30 dias aps
o termo do perodo indicado no nmero anterior, com notificao Ordem no mesmo prazo; na
falta desta notificao, o requerimento de dissoluo dever ser apresentado pela Ordem nos 30
dias seguintes.
Pg.
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scio nico.
5. Os scios excludos no podem ser nomeados liquidatrios.
Pg.
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g) Realizar com aproveitamento o estgio a que se refere a seco III do presente captulo.
Pg.
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decurso do trimestre, qual ser dada a publicidade prevista no nmero anterior no prazo de 30
dias.
Pg.
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2. A durao do estgio poder, no entanto, ser reduzida pela comisso de estgio para um mnimo
de um a dois anos, relativamente aos membros estagirios que, tendo exercido durante cinco
anos funes pblicas ou privadas, aquela comisso, por proposta do respectivo patrono,
considere possurem adequada experincia na rea de auditoria e, acessoriamente, nas reas
relacionadas com as outras matrias que integram o programa de exame de admisso Ordem.
3. Em casos excepcionais devidamente fundamentados podero ser dispensados de estgio pela
comisso de estgio os indivduos aprovados no exame de admisso Ordem que, tendo
exercido durante 10 anos funes pblicas ou privadas, aquela comisso considere possurem
adequada experincia na rea de auditoria e, acessoriamente, nas reas relacionadas com as
outras matrias que integram o programa de exame de admisso Ordem.
3. Durante o estgio os membros estagirios sero objecto de, pelo menos, duas avaliaes
intercalares e uma avaliao final de conhecimentos.
Pg.
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Pg.
45
Pg.
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requisitos gerais consignados no artigo 124. poder faz-lo mediante requerimento dirigido
comisso de inscrio e instrudo com os documentos referidos no n. 2 do artigo 135.
3. Verificada a regularidade do requerimento e dos documentos juntos, a comisso de inscrio
remeter o processo para o conselho disciplinar, que averiguar se o requerente se encontra nas
condies exigidas para a reinscrio.
4. O relatrio da averiguao efectuada pelo conselho disciplinar deve ser apresentado comisso
de inscrio no prazo de 30 dias, que esta comisso pode prorrogar ocorrendo motivo justificado.
5. Nos casos de cancelamento voluntrio de inscrio por perodo superior a cinco anos, a
deliberao sobre o seu levantamento ser tambm antecedida por uma avaliao dos
conhecimentos tcnicos indispensveis ao exerccio da profisso.
6. No caso de recusa do pedido de reinscrio, s poder ser apresentado novo pedido depois de
decorridos trs anos sobre a data da notificao da recusa.
Pg.
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Pg.
48
Pg.
49
Pg.
50
Pg.
51
Pg.
52
Pg.
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Em milhares de euros
Pontuao
de empresa
ou entidade
At 1500......................................................
De 10 000 a 37 500......................................
Pg.
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Em milhares de euros
Taxa
especfica
(permilag
em)
Taxa
mdia no
limite
inferior
(permilag
em)
2,3
0,77
0,297
0,136 375
0,059 95
0,023 45
Processo de clculo:
a) O valor de incidncia apura-se com referncia data do encerramento do exerccio anterior
ao da celebrao ou renovao do contrato;
b) Apurado o valor de incidncia, determina-se o respectivo escalo; ao limite inferior aplica-se a
taxa mdia e ao restante a taxa especfica;
c) No caso de incio de actividade, o valor de incidncia corresponder ao dobro do capital
estatutrio realizado.
Pg.
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