GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

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O PNUMA promove
prticas ambientalmente saudveis
no mundo e em suas prprias atividades.
Este relatrio foi impresso em papel
advindo de florestas certificadas e com
fibras recicladas e tinta vegetal.
Nossa poltica de distribuio visa a
reduzir a pegada de carbono do PNUMA

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O processo de avaliao do GEO-5

Sendo seu mandato bsico o de avaliar o estado do meio ambiente global, o PNUMA coordena avaliaes ambientais integradas, que incluem amplas consultas e processos
participativos. Quatro relatrios de avaliao do Panorama do
Meio Ambiente Global (GEO) j foram elaborados, em 1997,
1999, 2002 e 2007.
A 25a sesso do Conselho de Administrao do PNUMA, em sua
Deciso 25/2:III solicitou ao Diretor-Executivo, por meio do Programa de Trabalho, que continue a realizar uma avaliao do
meio ambiente global (GEO-5) que seja abrangente e integrada
e que tenha credibilidade cientfica, evitando a duplicao de
esforos e dando seguimento aos trabalhos de avaliao que
vm sendo realizados, para subsidiar a tomada de deciso em
todos os nveis, luz da constante necessidade de informaes atualizadas, com base cientfica, relevantes para as polticas sobre as mudanas ambientais em todo o mundo e que
inclua as anlises de questes transversais e componentes
baseados em indicadores. A 2a Comisso (Assuntos Econmicos
e Financeiros) da Assembleia Geral das Naes Unidas tambm
aprovou essa deciso na resoluo (A/C.2/66/L.57).
O GEO-5 ser uma contribuio importante para a Conferncia
das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel de 2012
e, como tal, d seguimento aos relatrios anteriores e continua a oferecer uma anlise do estado, tendncias e panorama
do meio ambiente global. Difere dos relatrios GEO anteriores
na nfase que coloca nas metas acordadas internacionalmente e na necessidade de passar da avaliao de problemas
para a proviso de possveis solues.
O relatrio de avaliao GEO-5 tem trs partes distintas, embora relacionadas:
A Parte 1 uma avaliao do estado e das tendncias do meio
ambiente global em relao s metas acordadas internacionalmente, como os Objetivos de Desenvolvimento do Milnio, acordados em 2000, e as metas de diversos acordos ambientais
multilaterais com base nas anlises e dados nacionais, regionais e globais. Proporciona uma avaliao das deficincias no
cumprimento das metas acordadas internacionalmente e suas
possveis consequncias para o bem-estar humano.
A Parte 2 da avaliao prioriza diversos temas ambientais por
regio e determinadas metas acordadas internacionalmente em
cada tema por meio de um processo consultivo. As avaliaes
regionais concentram-se na identificao de respostas de polticas que ajudariam a acelerar o alcance das metas acordadas
internacionalmente. Observa-se que h muitas polticas cujo
xito foi comprovado em mais de um pas, mas essas polticas
precisam de maior apoio, adoo e implementao, de acordo
com as condies nacionais, para acelerar o cumprimento das
metas acordadas internacionalmente. A anlise apresentada
por meio de estudos de caso que ilustram a aplicao de polticas no plano nacional ou transfronteirio em cada regio e
apresenta os benefcios e desvantagens da implementao das

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polticas bem como os fatores favorveis e barreiras que facilitam ou impedem sua adoo.
H pouca documentao que comprove a possibilidade de se
transferir polticas para outros pases ou outras regies, devido falta frequente de indcios empricos que permitam fazer
declaraes categricas sobre o sucesso ou possibilidade de
transferncia de uma poltica.
Da longa lista das respostas de polticas que se comprovaram
eficientes, algumas abordagens altamente promissoras esto
descritas nos captulos regionais. Juntas, essas constituem uma
possvel agenda de polticas que apoiariam uma abordagem
inclusiva de economia verde merecem de maior estudo por governos ao examinarem novas opes de polticas.
A Parte 3 identifica possveis opes de ao para a transio
para o desenvolvimento sustentvel, inclusive por meio de
maior coordenao, participao e cooperao, necessrias
para apoiar o cumprimento das metas acordadas internacionalmente e trabalhar em direo ao desenvolvimento sustentvel ao nvel global.
O desenvolvimento do GEO-5 incluiu ampla colaborao entre
o PNUMA e uma rede multidisciplinar de peritos, todos os quais
doaram seus valiosos tempo e conhecimentos para o processo
em reconhecimento de sua importncia.
Pela primeira vez, autores, revisores e membros de trs grupos
especializados foram designados pelos governos e outras partes interessadas. A partir dessa indicao, o PNUMA realizou
um processo seletivo.
Os trs rgos consultivos especializados do GEO-5 abaixo foram convocados para apoiar o processo de avaliao:
O Painel Consultivo Intergovernamental de Alto Nvel do
GEO-5: O Painel identificou as metas acordadas internacionalmente que formam a base da avaliao. O painel tambm orientou os autores sobre a redao deste Resumo para
Formuladores de Polticas.
Conselho Consultivo de Cincia e Polticas: O Conselho foi
responsvel pelo fortalecimento da credibilidade cientfica
e pela relevncia da avaliao por meio de orientao ao
longo de todo o processo e uma anlise do processo de avaliao.
Grupo de Trabalho sobre Dados e Indicadores: O Grupo
apoiou o processo de avaliao dos dados bsicos.
O Resumo para Formuladores de Polticas (RFP) tem por base
os resultados da avaliao GEO-5 e alinhado com o mesmo. O
Resumo para Formuladores de Polticas foi negociado e endossado numa reunio intergovernamental realizada de 29 a 31 de
janeiro na cidade de Gwangju, Repblica da Coreia.

Este Resumo para Formuladores de Polticas reala os resultados do quinto

relatrio Panorama do Meio Ambiente Global (GEO-5) e foi preparado pelo
Secretariado do PNUMA com:
Orientao recebida dos membros do Painel Consultivo Intergovernamental
de Alto Nvel
Hussein A. Al-Gunied, Mohammed Saif Al-Kalbani, Burcu Bursali, Mantang Cai,
Sandra De Carlo, Jorge Laguna Celis, Guilherme da Costa, Liana Bratasida,
Raouf Dabbas, Idunn Eidheim, Prudence Galega, Nilkanth Ghosh,
Rosario Gomez, Han Huiskamp, Jos Lubbers, John Michael Matuszak,
Samira Nateche, Kim Thi Thuy Ngoc, Van Tai Nguyen,
Jose Rafael Almonte Perdomo, Majid Shafie-Pour- Motlagh, Jiang Wei,
Albert Williams, Daniel Ziegerer

Subsdios tcnicos da Coordenao de Autores Principais

Ivar Baste, Nicolai Dronin, Tom Evans, Maxwell Finlayson, Keisha Garcia,
Carol Hunsberger, Maria Ivanova, Jill Jaeger, Jennifer Katerere, Peter King,
Bernice Lee, Marc Levy, Alexandra Morel, Frank Murray, Amr El-Sammak,
Begum Ozynayak, Laszlo Pinter, Walter Rast, Roy Watkinson
e
todos os autores cujas contribuies ao principal relatrio de avaliao GEO-5
serviram de base para o Resumo para Formuladores de Polticas do GEO-5

Foi negociado e endossado em 31 de janeiro de 2012 pela:

Reunio Intergovernamental sobre o quinto Panorama do Meio Ambiente Global
Resumo para Formuladores de Polticas
Azerbaijo, Bielorrssia, Belize, Buto, Brasil, Burundi, Cambdia, Canad,
China, Colmbia, Comores, Ilhas Cook, Repblica Tcheca, Repblica Democrtica
do Congo, Egito, Etipia, Alemanha, Gergia, Gana, Guin-Bissau, ndia,
Indonsia, Ir (Repblica Islmica do), Iraque, Qunia, Quirguisto, Mxico,
Marrocos, Myanmar, Nepal, Nger, Nigria, Noruega, Paquisto, Palau, Peru,
Filipinas, Polnia, Repblica da Coreia, Sudo do Sul, Romnia, Srvia, Espanha,
Sucia, Sua, Tailndia, Togo, Turquia, Uganda, Ucrnia, Repblica Unida da
Tanznia, Estados Unidos da Amrica, Imen
A Palestina participou da reunio como observadora
A organizao intergovernamental (IGO) Liga dos Estados rabes tambm
participou da reunio

Do Secretariado do PNUMA participaram

Joseph Alcamo, Matthew Billot, Ludgarde Coppens, Volodymyr Demkine, Linda
Dusquenoy, Sandor Frigyik, Peter Gilruth, Tessa Goverse, Jason Jabbour,
Fatoumata Keita-Ouane, Masa Nagai, Nick Nuttall,
Brigitte Ohanga, Young-Woo Park, Nalini Sharma, Anna Stabrawa, Ron Witt
Equipe de Produo
Helen de Mattos, Neeyati Patel, Riccardo Pravettoni (GRID-Arendal),
Audrey Ringler, Petter Sevaldsen (GRID-Arendal),
Janet Fernandez Skaalvik (GRID-Arendal), Bartholomew Ullstein
Diagramao da verso em portugus: Roberto Burgos S. (So Jos, Costa Rica),
com base na diagramao original da verso em ingls.
Traduo: Claudia Vargas
Reviso: Amanda Talamonte, Graciela Metternicht, Suzanne Howard (PNUMA)

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1. Limiares crticos
As mudanas observadas atualmente no sistema da Terra
no tm precedentes na histria humana. Os esforos de
desacelerar o ritmo ou tamanho das mudanas inclusive
maior eficincia de recursos e medidas de mitigao
tiveram resultados modestos, mas no lograram reverter as
mudanas ambientais adversas. Nem seu escopo nem sua
velocidade diminuram nos ltimos cinco anos.
Ao passo que as presses humanas sobre o sistema terrestre
aceleram, diversos limiares crticos globais, regionais e
locais esto prximos de serem ultrapassados, ou at j o
foram. Uma vez ultrapassados, provvel que ocorram
mudanas abruptas e possivelmente irreversveis s funes
que sustentam a vida do planeta, com implicaes adversas
significativas para o bem-estar humano. Um exemplo de uma
mudana abrupta em escala regional o colapso dos
ecossistemas estuarinos e lacustres devido eutrofizao;
um exemplo abrupto e irreversvel o descongelamento
acelerado da camada de gelo no rtico, bem como o
derretimento de geleiras, devido amplificao do
aquecimento global (Figura 1).

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Os impactos de mudanas complexas no-lineares no

sistema da Terra j esto tendo consequncias graves para o
bem-estar humano como:
os fatores mltiplos e interconectados, inclusive secas
combinadas com presses socioeconmicas, que afetam
a segurana humana;
os aumentos da temperatura mdia acima dos limiares
em algumas localidades tm levado a impactos
significativos na sade humana, como a maior incidncia
de malria;
a maior frequncia e gravidade dos episdios climticos,
como enchentes e secas, num patamar indito, afetam
tanto os bens naturais quanto a segurana humana;
as mudanas de temperaturas em acelerao e o aumento
do nvel do mar esto afetando o bem-estar humano em
alguns locais. Afetam, por exemplo, a coeso social de
muitas comunidades, inclusive comunidades locais e
indgenas, e o aumento do nvel do mar ameaa alguns
bens naturais e a segurana alimentar dos pequenos
Estados insulares em desenvolvimento; e

 perdas significativas da biodiversidade e constante

extino de espcies esto afetando o suprimento de
servios ecossistmicos, como o colapso de diversas
atividades pesqueiras e a perda de espcies usadas para
fins medicinais.
A perspectiva de melhorar o bem-estar humano depende de
forma crucial da comunidade dos indivduos, pases e

comunidade internacional de responder s mudanas

ambientais que aumentam os riscos e reduzem as oportunidades de promover o bem-estar humano, especialmente os
esforos para erradicar a pobreza das populaes mais
pobres e vulnerveis. Devido s complexidades do sistema
terrestre, as respostas devem se focar nas causas bsicas, os
vetores subjacentes de mudanas ambientais, em vez de
apenas nas presses ou nos sintomas.

2. A elaborao de polticas com base nas evidncias exige

mais dados confiveis
A falta de sries temporais coerentes e confiveis sobre o
estado do meio ambiente uma grande barreira ao aumento
da eficcia dos programas e polticas. Ademais, muitos dos
vetores importantes de mudana ambiental ou at mesmo
seus impactos no so monitorados de forma sistemtica.
Todos os pases devem comprometer-se a monitorar e
avaliar seu prprio meio ambiente e a integrar as
informaes ambientais, econmicas e sociais para
subsidiar seus processos decisrios. Como so necessrias
abordagens padronizadas para a coleta de dados, a
cooperao internacional e capacitao para a coleta de
dados devem ser reforadas. Melhorar o acesso
informao tambm essencial.

3. A deteriorao ambiental demonstra que as metas acordadas

internacionalmente s foram parcialmente alcanadas
Muitos instrumentos internacionais e nacionais j
estabelecidos esto contribuindo para melhorias ambientais.
Existem indcios, no entanto, que a deteriorao continua em
muitos locais e na maioria das questes ambientais globais
relatadas no GEO-5. Para essas questes, como as rotas de
exposio e os efeitos das substncias qumicas e as
tendncias da degradao do solo, um conhecimento mais
aprofundado levaria a melhores respostas. Para outras, como
a reduo das concentraes do material particulado (MP) na
atmosfera, necessria a implementao mais consistente
dos instrumentos existentes.

sucedidas, os benefcios foram muito alm dos custos. Houve

progresso significativo, por exemplo, no alcance da meta
acordada internacionalmente do Protocolo de Montreal para
proteger a camada do oznio estratosfrico (camada superior
da atmosfera). Uma reduo drstica tanto na produo
quanto no uso das substncias que destroem a camada de
oznio (SDO) foi alcanada, resultando numa melhoria de 31
por cento nos indicadores de SDO nas latitudes mdias
desde 1994 bem como na preveno de cerca de 22 milhes
de casos de cataratas nas pessoas nascidas entre 1985 e
2100 apenas nos Estados Unidos.

Atmosfera

Para outras questes, como a reduo de MP dentro e fora de

casa e das emisses de compostos de enxofre e nitrognio, o
progresso tem sido relativo. O oznio na troposfera (camada
mais baixa da atmosfera) permanece um problema
significativo e est se mostrando de difcil resoluo.

Algumas questes atmosfricas tm sido solucionadas de

maneira efetiva como resultado de uma srie de
mecanismos. Naquelas situaes onde aes foram bem

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Em reas da frica, sia e Amrica Latina, onde os nveis de

MP urbano permanecem muito acima das diretrizes
internacionais, a preocupao grande. Da mesma forma, o
fenmeno de dust-haze (nvoa de poeira) no Oriente Mdio
preocupante. Melhores informaes pblicas sobre a
qualidade do ar local poderiam contribuir para a
conscientizao da questo.
A meta acordada internacionalmente de evitar os efeitos
adversos da mudana do clima apresenta comunidade
global um de seus desafios mais srios (Figura 2) que est
ameaando o cumprimento das metas de desenvolvimento
em geral. J que o progresso alcanado na reduo da
intensidade do carbono na produo e no consumo est
sendo deixado para trs por causa do crescimento do nvel
do consumo, alcanar a meta firmada no mbito da
Conveno-Quadro das Naes Unidas sobre Mudana
Climtica de reduzir as emisses de gases de efeito estufa
(GEE), para que o aumento na temperatura mundial mdia
permanea abaixo de 2C em relao aos nveis prindustriais, exigir no s o cumprimento dos atuais
compromissos, mas tambm a introduo de transformaes
que promovam uma economia global de baixo carbono.
Ademais, necessrio que haja progresso na elaborao e
implementao dos planos nacionais de ao para mudana
do clima, aes de mitigao adequadas ao pas e planos
nacionais de ao para adaptao. Ao complementar para
enfrentar os poluentes de vida curta carbono negro, metano
e oznio na troposfera, poluentes atmosfricos que tambm
aquecem o planeta podem diminuir, com bom custobenefcio, o ritmo de aumento de temperatura no curto prazo,
ao mesmo tempo reduzindo os riscos para a sade humana e
a produo de alimentos.

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Terra
A presso sobre os recursos terrestres tem aumentado nos
ltimos anos. O crescimento econmico tem acontecido
custa dos recursos naturais e dos ecossistemas. Por exemplo:
devido a incentivos perversos, provvel que o
desmatamento e degradao das florestas por si s tero um

custo para a economia global maior do que as perdas

incorridas durante a crise financeira de 2008. Reconhece-se
cada vez mais que melhorar o recurso terrestre e os sistemas
de manejo sustentvel do solo para evitar a degradao da
terra, inclusive a eroso do solo, uma meta importante e
existem diversos exemplos de verdadeiros progressos.
Esforos coordenados na Amaznia brasileira demonstraram
que polticas inovadoras de monitoramento florestal, posse
de terra e aplicao das leis, junto com iniciativas lideradas
por consumidores, podem ter um impacto significativo na
reduo dos ndices de desmatamento.
Alguns sistemas florestais e agroflorestais, bem como os
esforos para reduzir a converso da terra a outros usos,
oferecem exemplos que podem resultar na manuteno e
reforo de estoques de carbono no solo e contribuem para a
conservao e uso sustentvel da biodiversidade. Manejo
florestal adequado poderia incluir a regenerao natural de
florestas degradadas e reflorestamento, que regularia a converso da terra florestal para fins no florestais com mecanismos abrangentes para florestamento compensatrio e a
adoo de agrosilvicultura. Os esforos para melhor entender
os servios ecossistmicos prestados por diversos usos da
terra, assim como a valorao do capital natural, esto numa
fase incipiente de desenvolvimento e devem ser fortalecidos.
No entanto, de um modo geral, os desafios so graves e os
sucessos relativamente poucos. A taxa de perda florestal,
especialmente nos trpicos, permanece assustadoramente
alta. O crescimento da populao, o desenvolvimento
econmico e os mercados globais so importantes vetores de
mudana que juntos intensificam as presses sobre o solo ao
aumentarem as demandas por alimentos, rao, energia e
matrias-primas (Figura 3 na pgina anterior). O crescimento

simultneo da demanda est levando converso do uso da

terra, degradao do solo, eroso do solo e presso sobre as
reas protegidas. A necessidade de aumentar a produtividade
agrcola devido, por exemplo, ao crescimento demogrfico, e
para compensar a perda de terras arveis para a urbanizao,
construo de infraestrutura e desertificao, tem que ser
ponderada dados os custos ambientais potenciais. As
decises sobre o uso do solo muitas vezes no reconhecem o
valor extramercado dos servios ecossistmicos e ignoram os
limites biofsicos da produtividade, inclusive o estresse
adicional sobre as reas produtivas causadas pela mudana
do clima. Muitas intervenes que pretendem proteger os
ecossistemas tm falhado tambm no que se refere a
estabelecer uma relao adequada com comunidades locais e
indgenas e com o setor privado, ou em levar em conta os
valores locais. Ademais, uma abordagem integrada
conservao e ao desenvolvimento nem sempre se reconcilia
com a legislao local do uso da terra.
O potencial para a criao de mais sistemas de manejo
sustentvel do solo ainda existe. As polticas sobre os solos
representam algumas das reas mais ativas de inovao,
inclusive pagamentos por servios ecossistmicos e manejo
integrado com base no local.
Para que esses sejam ampliados, algumas deficincias devem
ser corrigidas:
os dados e o monitoramento so extremamente
inadequados; e
so necessrias metas acordadas no plano internacional
mais claras e praticveis para o uso do solo, j que a
maioria das metas existentes imprecisa e no
quantificvel.

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 gua Doce
O mundo est a caminho de cumprir o Objetivo de
Desenvolvimento do Milnio de acesso gua, mas no o de
acesso ao saneamento 2,6 bilhes de pessoas ainda no
tm acesso a saneamento bsico , e houve algum
progresso no alcance das metas de eficincia hdrica. Apesar
do progresso, h preocupaes de que o limite da
sustentabilidade dos recursos hdricos, tanto das guas de
superfcie como das subterrneas, j tenha sido alcanado
ou at ultrapassado em muitas regies; de que a demanda
por gua continua a aumentar; e de que o estresse relativo
gua por parte das pessoas e da biodiversidade intensificase rapidamente. A extrao mundial de gua triplicou nos
ltimos 50 anos; os aquferos, bacias e reas midas esto
cada vez mais ameaados, mas mesmo assim so mal
manejados e monitorados. O ritmo da reduo dos estoques
globais de guas subterrneas mais do que dobrou entre
1960 e 2000. Hoje, 80 por cento da populao mundial vive
em reas com graves ameaas segurana hdrica, sendo
que a mais grave categoria de ameaa afeta 3,4 bilhes de
pessoas, quase todas nos pases em desenvolvimento. At
2015, prev-se que 800 milhes de pessoas ainda no tero
acesso a um melhor abastecimento de gua, embora
melhorar o abastecimento de gua e o saneamento ainda
uma maneira de baixo custo de reduzir as doenas e
mortalidade relacionadas gua. Em muitos pases, no h
coleta de dados, monitoramento e avaliao da hidrologia,
da disponibilidade de gua e da qualidade da gua,
essenciais para o manejo integrado dos recursos hdricos e o

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GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

desenvolvimento sustentvel. uma rea que requer

melhorias.
A gua, a energia, o desenvolvimento socioeconmico e a
mudana do clima so interligados de forma fundamental.
Por exemplo, fontes tradicionais de produo de energia
resultam em maiores emisses de GEE e em mudana do
clima que, por sua vez, contribuem para escassez da gua,
episdios climticos extremos, como inundaes e secas,
aumento do nvel do mar e perda de gelos dos mares polares
e de geleiras. As respostas mudana do clima, inclusive o
desenvolvimento de fontes de energia com menores
impactos de carbono, podem tambm ter implicaes para o
ambiente aqutico. A produo hidreltrica pode contribuir
para a fragmentao dos sistemas fluviais, enquanto que a
construo de certas infraestruturas de energia solar podem
consumir significativas quantidades de gua, muitas vezes
em ambientes ridos que j sofrem por escassez de gua.
proporo do aumento da escassez de gua, algumas regies
sero obrigadas a depender mais da captao de guas e
manejo de bacias hidrogrficas. A dessalinizao tambm
pode contribuir, mas atualmente exige grandes quantidades
de energia, recursos financeiros e humanos, assim como
assistncia tcnica para sua implementao.
preciso fazer uso mais eficiente da gua. Noventa e dois por
cento da pegada hdrica mundial total esto relacionados
com a agricultura. A eficincia de irrigao e o
reaproveitamento da gua podem ser incrementados em um
tero apenas ao implementarem-se as tecnologias existentes

(Figura 4). A preveno e reduo da poluio hdrica de

fontes tanto pontuais quanto no pontuais so tambm
passos vitais para melhorar a disponibilidade da gua para
usos mltiplos. Embora tenha havido progresso significativo
no manejo integrado de recursos hdricos nos ltimos 20
anos, a presso cada vez maior sobre o abastecimento e o
uso da gua precisa ser compensada com uma acelerao
das melhorias na governana em todos os nveis.

Oceanos
Uma srie de convenes, protocolos e acordos globais,
regionais e sub-regionais foi estabelecida para proteger o
ambiente marinho da poluio. Eles tambm apoiam o uso
integrado e sustentvel dos recursos marinhos e costeiros,
assim como um manejo ecossistmico da gua.
Apesar dos acordos globais, continuam os sinais de
degradao. Por exemplo, o nmero de reas costeiras
eutrficas aumentou drasticamente desde 1990 pelo
menos 415 reas costeiras apresentaram eutrofizao grave e
apenas 13 destas esto se recuperando. Os episdios
relatados de epidemias de intoxicao paralisante por
mariscos (PSP), um exemplo de toxina produzida pela
proliferao de algas em guas eutrficas, aumentou de
menos de 20 em 1970 para mais de 100 em 2009. Dos 12
mares pesquisados entre 2005 e 2007, as costas do Mar da
sia Oriental, Pacfico Norte, Pacfico Sudeste e o Grande
Caribe continham o maior volume de lixo marinho. Em
comparao, os Mares Cspio, Mediterrneo e Vermelho

tinham o menor volume. A absoro excessiva de CO2 da

atmosfera causa acidificao dos oceanos e tida como uma
importante ameaa s comunidades de recifes de coral e
moluscos. So necessrios mais estudos para melhor
entender a extenso, dinmica e consequncias desse
processo.
O manejo sustentvel das reas costeiras e recursos
ocenicos, inclusive por meio das reas protegidas marinhas,
exige ao nacional, coordenao eficaz e cooperao em
todos os nveis.

Biodiversidade
As reas protegidas agora cobrem quase 13 por cento de toda
a rea terrestre, com reconhecimento cada vez maior das
reas manejadas por comunidades indgenas e locais. O fato
de reas protegidas estarem frequentemente isoladas de
outras continua a suscitar preocupaes. A criao de
corredores biolgicos entre reas protegidas pode resolver
essa questo. Menos de 1,5 por cento de toda a rea marinha
est protegida atualmente, enquanto a meta
internacionalmente acordada nas Metas de Aichi para
Diversidade Biolgica da Conveno sobre Diversidade
Biolgica (CDB) de 10 por cento de reas costeiras e
marinhas at 2020.
Polticas, regulamentos e aes foram adotados para
minimizar as presses sobre a biodiversidade, inclusive
reduo da perda de habitats, converso de terras, cargas de

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poluio e o comrcio ilegal de espcies ameaadas de

extino. Essas medidas tambm incentivam a recuperao
das espcies, colheita sustentvel, restaurao de habitats e
o manejo de espcies exticas invasoras.
No obstante, perdas substanciais e contnuas de espcies
contribuem para a deteriorao do ecossistema. At dois
teros das espcies esto ameaadas de extino; as
populaes das espcies esto diminuindo;de 1970 pra c,
as populaes vertebradas caram em 30 por cento (Figura 5);
e nesse mesmo perodo a converso e a degradao
resultaram em quedas de 20 por cento de alguns habitats
naturais. A mudana de clima ter impactos profundos na
biodiversidade, particularmente em combinao com outras
ameaas.
A perda e a degradao dos habitats, inclusive por causa da
agricultura insustentvel e o desenvolvimento de
infraestrutura, explorao insustentvel, poluio e espcies
exticas invasoras, continuam sendo ameaas
predominantes biodiversidade terrestre e aqutica. Todas
contribuem para uma queda nos servios ecossistmicos,
que poder levar a um aumento da insegurana alimentar e
ameaa reduo da pobreza e melhoria da sade e bemestar humanos.
As Metas de Aichi para a Diversidade Biolgica da CDB e a
entrada em vigor do Protocolo de Nagoia sobre Acesso e
Repartio de Benefcios (ABS) proporcionam oportunidades
de desenvolver uma abordagem mundial concertada para
reverter o declnio da biodiversidade. Para esse fim, seria til
aumentar a conscientizao dos formuladores de polticas
sobre a contribuio da biodiversidade e dos servios

ecossistmicos para o bem-estar humano, assim como para

integrar ainda mais as polticas e respostas institucionais.
Essas incluem incentivos e um compromisso eficaz com as
comunidades indgenas e locais assim como com o setor
privado.

Substncias qumicas e resduos

O desenvolvimento da indstria qumica trouxe muitos
benefcios que contriburam para os avanos na agricultura e
produo de alimentos, controle de pestes, fabricao
industrial, tecnologias sofisticadas, medicina e eletrnica.
Cerca de 248.000 produtos qumicos esto agora disponveis
comercialmente e o ritmo de sua produo e uso continua a
crescer (Figura 6).
No obstante, algumas substncias qumicas colocam o meio
ambiente e a sade humana em risco por causa de suas
propriedades perigosas intrnsecas. provvel que os efeitos
negativos sobre a sade humana e o meio ambiente, e
consequentemente o custo da inao, sejam substanciais. O
manejo dos produtos qumicos e dos resduos atualmente
tratado por meio de uma srie de acordos multilaterais
ambientais regionais e globais, inclusive as Convenes da
Basilia, Roterd e Estocolmo e, desde 2006, a Abordagem
Estratgica para a Gesto Internacional de Produtos Qumicos

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GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

(SAICM). Mesmo assim, preciso incorporar mais produtos

qumicos de interesse global nestes acordos.
O aumento da urbanizao contribuiu para a gerao de mais
resduos em geral, inclusive resduos eletrnicos, e mais
resduos perigosos de atividades industriais e outras. Os
pases da Organizao de Cooperao Econmica e
Desenvolvimento (OCDE) produziram cerca de 650 milhes de
toneladas de resduos municipais em 2007, crescendo em
torno de 0,50,7 por cento ao ano, dos quais de 5 a 15 por
cento so resduos eletrnicos. H indicaes de que o
destino final da maioria dos resduos eletrnicos o mundo
em desenvolvimento e que, na escala global, os pases em
desenvolvimento podem gerar duas vezes mais resduos
eletrnicos do que os pases desenvolvidos at o ano de 2016.
Embora existam polticas de gerenciamento de resduos em
muitos pases, sua implementao tem tido resultados
variveis e os informes de dados de resduos perigosos tm
diminudo. Os problemas do gerenciamento de resduos esto
fadados a crescer, j que a reciclagem por si s no os
resolver, e que excedem a capacidade dos pases de lidar
com eles. A preveno e a minimizao dos resduos, o
reduzir-reutilizar-reciclar e a recuperao de recursos so
todos aspectos que requerem ateno.
Muitos pases em desenvolvimento esto ameaados de
vcuos regulatrios temporrios quando as mudanas na

produo ou uso de produtos qumicos estiverem em

descompasso com a implementao de sistemas adequados
de controle e manejo, inclusive a produo mais limpa e
manejo ambientalmente saudvel de resduos.
Existe, no entanto, uma carncia aguda de dados para indicar
se as polticas esto sendo eficazes, onde residem os
problemas mais desafiadores e, talvez o mais revelador, onde
podem estar se agravando problemas que ainda no foram
detectados. Em muitos pases, falta, ou insuficiente,
capacidade, especialmente capacidade tcnica nas reas de
finanas, tecnologia e infraestrutura, para o manejo
ambientalmente saudvel de produtos qumicos e resduos
perigosos. Isso uma fonte de grande preocupao, j que
h um deslocamento na produo de substncias qumicas
dos pases desenvolvidos para os pases em
desenvolvimento e o uso de produtos qumicos nos pases
em desenvolvimento est crescendo rapidamente. Devido
falta de dados, pouco pode se dizer sobre como as metas
acordadas internacionalmente nessa rea esto sendo
alcanadas e como os programas e polticas para essas metas
podem ser melhorados.
Questes emergentes, como interferentes endcrinos,
plsticos no meio ambiente, queima a cu aberto e a
fabricao e uso de nano-materiais e nano-qumicos em
produtos, exigem a adoo de medidas para melhor entendlos e evitar danos sade humana e do meio ambiente.

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

13

4. Mudar o foco das polticas

entre outros, os aspectos negativos do crescimento
demogrfico, da produo e consumo, da urbanizao e
da globalizao (Figura 7).
Muitas vezes esses vetores se combinam e interagem. As
preocupaes sobre os efeitos da mudana do clima, por
exemplo, inclusive vulnerabilidade das safras e a
insegurana alimentar, deram origem a polticas de clima
que incluram mandatos para aumentar a produo de
biocombustvel, como o etanol e o biodiesel.
Alguns vetores diretos e indiretos podem ser controlados
por aes que trazem benefcios diretos ao bem-estar
humano. Por exemplo, aumentar a eficincia energtica
para reduzir emisses de GEE tambm reduz a poluio
atmosfrica e seus riscos para a sade humana, ao
mesmo tempo em que reduz custos de consumo de
energia e aumenta a segurana energtica.

Existem razes fortes para considerar polticas e

programas que enfocam os vetores subjacentes que
contribuem para aumentar a presso sobre as condies
ambientais, em vez de concentrar apenas na reduo das
presses ou sintomas ambientais. Os vetores incluem,

14

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

Por causa do crescimento rpido dos vetores, da

complexidade de seus padres e dinmica e de sua
capacidade de gerar impactos inesperados, maiores
esforos de vigilncia e monitoramento dos vetores
podem produzir benefcios tangveis. Quando dados
bsicos ambientais, sociais e econmicos estiverem
disponveis e integrados, torna-se vivel avaliar os
possveis impactos ambientais dos vetores de forma
eficaz.

5. Aumentar a escala das polticas e prticas

promissoras das regies
Nas avaliaes regionais do GEO-5, identificaram-se
respostas e instrumentos normativos que poderiam acelerar
a realizao de metas internacionalmente acordadas com
base nas melhores prticas adotadas com xito em uma ou
mais regies. Estas incluem:
gua doce
Manejo integrado de recursos hdricos; conservao e uso
sustentvel de reas midas; promoo da eficincia do uso
da gua; medio do consumo da gua e tarifas com base no
uso, implementadas em mbito nacional ou subnacional;
reconhecimento de que a gua potvel segura e o
saneamento bsico so um direito humano bsico e
necessrio; cobrana por efluentes.
Biodiversidade
Instrumentos com base no mercado para os servios
ecossistmicos, inclusive pagamento por servios
ecossistmicos (PES), pela reduo de emisses do
desmatamento e da degradao de florestas (REDD+);
aumento da extenso das reas protegidas; manejo
sustentvel das reas protegidas; corredores
transfronteirios, de biodiversidade e de fauna silvestre;
participao e gesto comunitrias; prticas agrcolas
sustentveis.
Mudana do clima
Remoo de subsdios perversos ou prejudiciais ao meio
ambiente, especialmente para combustveis fsseis;
impostos sobre emisses de carbono; incentivos florestais
para o sequestro de carbono; esquemas de comrcio de
emisses; seguro contra o clima; capacitao e
financiamento; preparao e adaptao mudana de clima,
tal como infraestrutura prova do clima.
Terra
Manejo integrado de bacias hidrogrficas; crescimento
inteligente das cidades; proteo de terras agrcolas mais
produtivas e espaos verdes; plantio direto e manejo
integrado de pestes e/ou agricultura orgnica; melhor
manejo florestal; PES e REDD+; agrosilvicultura e prticas
silvipastoris.
Substncias qumicas e resduos
Registro de substncias qumicas; responsabilidade
ampliada do produtor; nova elaborao do produto (desenho
para o meio ambiente); anlise de ciclo de vida; reduzir,
reutilizar e reciclar (3Rs) e produo mais limpa; sistemas
nacionais e regionais de tratamento de resduos perigosos;

controle de exportaes e importaes inadequadas de

produtos qumicos e resduos perigosos.
Energia
Maior cooperao internacional na rea de transferncia e
aplicao de tecnologias que economizam energia; promoo
de eficincia energtica; maior uso de energia renovvel;
tarifas preferenciais para compra de energia de fontes
renovveis; restrio aos subsdios para combustveis
fsseis; zonas de baixa emisso dentro de cidades;
pesquisas e desenvolvimento, especialmente em baterias e
outras formas de armazenamento de energia.
Oceanos e mares
Manejo integrado da zona costeira (ridge-to-reef); reas
marinhas protegidas; instrumentos econmicos como taxas
para usurios.
Governana ambiental
Participao de mltiplos atores e mltiplos nveis; maior
uso do princpio de subsidiariedade; governana local;
sinergia de polticas e remoo de conflitos; avaliao
ambiental estratgica; sistemas contbeis que estimam valor
do capital natural e servios ecossistmicos; melhor acesso a
informaes, participao pblica e justia ambiental;
capacitao de todos os atores; melhor estabelecimento de
metas e de sistemas de monitoramento ambiental.
Cada regio chegou concluso, no entanto, que mesmo que
essas polticas aparentemente bem-sucedidas fossem
aplicadas mais extensamente, h pouca confiana na
probabilidade de reverso de algumas das atuais tendncias
adversas do meio ambiente global abordagens inovadoras
so, sem dvida, necessrias. Ademais, alm de se escolher
bem as polticas, h necessidade de se tratar dos vetores
subjacentes em vez de enfrentar os impactos da degradao
ambiental. Polticas regulatrias, baseadas em informaes e
no mercado, que de fato mudam o comportamento humano e
empresarial, podem tornar-se verdadeiras alavancas de uma
mudana transformadora. Alm do mais, muitas das polticas
examinadas obtiveram xito em parte por causa do ambiente
propcio ou do contexto local. Segue, portanto, que a
transferncia e a replicao de polticas em outros contextos,
embora uma prtica muito observada, exige sempre exame
prvio cuidadoso do contexto local e de sua
sustentabilidade.

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

15

6. Respostas inovadoras uma oportunidade para cooperao

O GEO-5 identifica uma srie de objetivos e metas
internacionalmente acordadas que tratam da necessidade
de melhorar o bem-estar humano em todo o mundo, ao
proteger e usar processos ambientais que sustentam a
vida. Alcanar esses objetivos e metas para o
desenvolvimento sustentvel exige respostas inovadoras
adicionais em todos os nveis, j que apenas a replicao
e aumento de escala das atuais polticas no bastaro.
Estudos existentes de cenrios de sustentabilidade
mostram que tanto as solues de curto prazo quanto as
medidas estruturais de longo prazo so necessrias para
atingir as metas estabelecidas.
As respostas ao nvel local, nacional e internacional
interagem e geram mudana incremental, estrutural e de
transformao. Como no h nenhuma soluo universal
para a degradao ambiental, faz-se necessrio uma
gama de respostas sob medida para refletir a diversidade
das necessidades regionais. Em reas de interesse global
comum, no entanto, a coordenao, participao e
cooperao so crticas para alcanar de forma conjunta
os objetivos e metas internacionalmente acordados e ao
mesmo tempo abordar os dficits de capacidade de
diversos pases.
Para serem eficazes, as medidas adotadas no plano
subglobal podem fazer uso das seguintes quatro
perspectivas estratgicas derivadas da nova compreenso
cientfica dos processos de transio em sistemas
socioecolgicos complexos:
uma viso convincente de sustentabilidade baseada
em objetivos e metas e em conhecimentos cientficos.
A sociedade em todos os nveis deve ser envolvida
para definir vises de um futuro sustentvel e do que
necessrio para empreender o caminho de uma
transio bem-sucedida;
reverter o insustentvel a introduo de medidas
inovadoras compatveis com uma viso e um caminho
rumo sustentabilidade deve ser acompanhada da
identificao e redirecionamento ou reverso de
polticas que no so sustentveis;
exercer influncia uma transio bem-sucedida
exigir uma srie variada de medidas que:
fortaleam uma mentalidade de sustentabilidade
na sociedade mediante a educao e
conscientizao;
mudem as regras e incentivos para avanar as
prticas sustentveis; e

16

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

possibilitem comentrios sobre sua aplicao e

faam ajustes nas estruturas e processos fsicos
das organizaes para manter as presses
ambientais em nveis aceitveis;
gesto e governana adaptvel governos e outras
entidades necessitam de melhores capacidades para
administrar processos complexos de transio por
meio de monitoramento contnuo, aprendizagem e
correo de curso para reduzir os custos de no
alcanar as metas internacionalmente acordadas.
A obteno de resultados exige uma combinao de
investimentos em tecnologia, governana e medidas
administrativas, junto com padres sustentveis de
produo e consumo. Uma economia verde de baixo
carbono e eficiente no uso de recursos no contexto do
desenvolvimento sustentvel e da erradicao da
pobreza, com apoio adequado para o desenvolvimento de
inovao ambiental, oferece grandes oportunidades
ambientais e econmicas para a preservao do meio
ambiente, a criao de novos empregos, reduo dos
custos de produo e fortalecimento da competitividade.
Novas medidas s prosperaro se forem acompanhadas
por uma reverso ou redirecionamento das polticas que
geraram resultados insustentveis. Transformaes de tal
complexidade exigem um processo de transio gradual,
mas constante. Durante esse processo, o impacto das
respostas precisa ser monitorado de forma adequada, tal
que, se necessrio, medidas corretivas possam ser
tomadas para no haver desvios do caminho rumo ao
cumprimento dos objetivos e metas internacionalmente

acordados. Ao mesmo tempo, importante fortalecer as

condies estruturais apoiando a capacitao e criando
um ambiente propcio compatvel com a viso de um
mundo sustentvel.

iii

Uma abordagem baseada em resultados para avanar o

bem-estar humano e a sustentabilidade inclui:

Em todo o mundo, entidades do sistema ambiental

internacional precisam transformar sua abordagem
operacional por meio de melhores esforos para integrar
consideraes ambientais na elaborao de planos,
programas e polticas econmicas, obter resultados nos
planos sub-regional, regional, nacional e local e melhorar
a coordenao e as comunicaes. Poderia ser
considerado o estabelecimento de uma estratgia em
todo o sistema das Naes Unidas, no contexto do
desenvolvimento sustentvel, para melhorar o
alinhamento do seu amplo leque de instrumentos,
atividades e capacidades, bem como para apoiar os
esforos dos Estados-Membros de implementar a agenda
ambiental, inclusive os acordos multilaterais ambientais.
Outros fatores que ajudariam a atingir esse objetivo so a
melhoria da capacidade cientfico-normativa em todo o
mundo, o fortalecimento dos sistemas de monitoramento
e coleta de dados e a comunicao direcionada dos
resultados cientficos para diversos pblicos. No futuro,
espera-se que a Plataforma Intergovernamental sobre
Servios dos Ecossistemas e da Biodiversidade (IPBES)
realize uma contribuio importante para a interface
cincia e poltica. Ademais, o processo das sinergias para
as convenes sobre produtos qumicos e resduos Basilia, Roterd e Estocolmo proporciona uma
oportunidade de aumentar a conscientizao,
transferncia de conhecimentos, capacitao e
implementao nacional que deveria ser mais
aproveitada.

Elaborar metas ambientais e monitorar seus

resultados ambientais no contexto de
estabelecer metas de desenvolvimento
sustentvel

Levar em conta as lies dos ODM essencial para a

possvel elaborao de metas de desenvolvimento
sustentvel. A medio deve registrar o progresso da
sustentabilidade, fortalecer a prestao de contas e
facilitar a aprendizagem. Essas metas tambm podem
orientar os investimentos do setor privado e pblico em
direo a uma economia verde e inclusiva para estimular
o desenvolvimento econmico e a criao de empregos
pelo uso sustentvel dos ecossistemas e dos recursos
naturais, assim como investimentos e tecnologias de
infraestrutura. O estabelecimento de novas metas
relacionadas aos vetores cruciais, inclusive o consumo e a
produo de alimentos, energia e gua, poderia ser
considerado. O acompanhamento sistemtico e revises
peridicas do progresso das metas universais acordadas
promoveriam melhoria contnua e aprendizagem social
bem como responsabilidade institucional e individual.
ii

Investir em maiores capacidades e mecanismos

no mbito local, nacional e internacional para
alcanar a sustentabilidade, inclusive por meio
de uma economia verde no contexto do
desenvolvimento sustentvel e da erradicao
de pobreza

Isso poder envolver mecanismos para disseminar lies

essenciais de polticas, com base nas prioridades
mencionadas anteriormente e nos insumos de governos e
outros interessados em todo o mundo, e uma maior
prestao de contas por meio da coleta e avaliao de
dados inclusive monitoramento financeiro e revises
regulares. Um ambiente de poltica estvel, assim como
parcerias e desenvolvimento de um ambiente propcio,
so a chave para desencadear a criatividade do setor
privado, junto com inovao e maior cooperao
tecnolgica por meio de pesquisas e desenvolvimento
conjunto e plataformas para compartilhar os
conhecimentos. A obteno de resultados tambm exigir
capacidades nacionais fortalecidas para elaborar e
implementar estratgias para combater a degradao
ambiental.

iv

Melhorar a eficcia das instituies globais

para atender s necessidades humanas
evitando, ao mesmo tempo, a degradao
ambiental

Sries temporais coerentes, coleta de dados e

avaliaes accessveis

Para poder fazer uma valorao do capital natural e dos

servios ecossistmicos e para elaborar polticas
ambientais com base em evidncias, preciso fazer uma
coleta regular de dados oficiais sobre o meio ambiente
que sejam oportunos, confiveis, consistentes e
acessveis. Alm disso, impossvel julgar a eficcia das
polticas ou programas sem coleta e avaliao sistemtica
e repetida de dados. As informaes ambientais
derivadas devem ser integradas aos dados
socioeconmicos para possvel incluso em contas
nacionais. Ademais, as informaes so necessrias para
demonstrar aos tomadores de deciso e outros
interessados como os oramentos so alocados, assim
como para um melhor entendimento e uso. Recursos
financeiros e capacitao so essenciais para a coleta
confivel e consistente de dados, inclusive nos pases em
desenvolvimento. Tambm deveria se priorizar o

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

17

fortalecimento da capacidade tcnica, assim como a

capacidade institucional, para coleta peridica de dados,
seu monitoramento e uso nos processos normativos e de
planejamento no mbito nacional.
v

Fortalecimento da educao ambiental e

conscientizao das questes de
sustentabilidade

Para facilitar a implementao de objetivos e metas

internacionalmente acordadas, alcanar resultados
tangveis no plano nacional, regional e internacional e
alinhar as polticas e os programas ambientais com as
metas do desenvolvimento sustentvel, essencial
fortalecer a educao e a conscientizao sobre os temas
da sustentabilidade que so uma das principais foras
motrizes.
vi

Fortalecer o acesso s informaes, a

participao pblica na tomada de deciso e o
acesso justia em questes ambientais

Para aumentar a participao e desenvolver as

capacidades nos planos nacional e internacional,
fundamental o engajamento substantivo da sociedade
civil, do setor privado e outros atores relevantes nos
processos de elaborao de polticas. A comunidade

18

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

internacional e os governos em todos os nveis poderiam

melhorar o acesso a informaes, promover o
compromisso das partes interessadas para participar das
tomadas de deciso e capacit-las para esse fim, alm de
melhorar o acesso justia em questes ambientais para
responder aos desafios ambientais e de desenvolvimento.
No obstante os desafios enormes, possvel enveredar
por um caminho que leve ao cumprimento dos objetivos e
metas ambientais internacionalmente acordados e a
transio j est acontecendo. Existem, hoje, grandes
oportunidades para aumentar a escala das polticas que
podem ajudar a reverter as tendncias ambientais
negativas e abordar as desigualdades e marcos
institucionais inadequados, nos quais opera atualmente a
humanidade. tambm indispensvel que a comunidade
internacional invista em solues estruturais, desde
mudanas fundamentais nos valores, desenho e estrutura
de instituies at marcos inovadores de polticas, que
ajudaro a enfrentar as causas bsicas da degradao
ambiental e no s seus sintomas. As solues esto ao
alcance, porm, necessrio adotar aes urgentes,
ambiciosas e cooperativas para cumprir os objetivos e
metas internacionalmente acordados e evitar mudanas
irreversveis s funes que sustentam a vida do planeta,
bem como a continuao do aumento dos elevados
prejuzos econmicos, ambientais e de bem-estar humano.

Referncias
Figura 1 Variao da temperatura mdia anual do ar da
superfcie, 1960-2009
NASA GISS: http://data.giss.nasa.gov/gistemp/
Figura 2: Tendncias na variao das temperaturas e concentraes atmosfricas de CO2, 18502010
a) Unidade de Pesquisa do Clima da Universidade de East
Anglia (HADGL), NOAA NCDC, NASA GISS, Agncia
Meteorolgica do Japo;
b) Instituto de Oceanografia Scripps, NOAA
Figura 3: Alteraes na populao global e no suprimento de
carnes, peixes e mariscos, 19922007
PNUMA (2011). Keeping Track of our Changing Environment:
from Rio to Rio+20 (19922012).
Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente, Nairbi
Figura 4: Eficincia de irrigao no mundo
Rohwer, J., Gerten, D. e Lucht, W. (2007).
Development of functional irrigation types for improved
global crop modelling.
Instituto Potsdam de Pesquisa sobre Impactos do Clima. PIK
Report no. 104.
Figura 5: ndice Planeta Vivo, 19702007
WWF (2010). Living Planet Report 2010. Biodiversity,
Biocapacity and Development.
Fundo Mundial para a Natureza (WWF), Gland
Figura 6: Vendas de produtos qumicos por pas, 2009
OECD(2010) Cutting Costs in Chemicals Management: How
OECD helps Governments and Industry.
Organizao para Cooperao Econmica e Desenvolvimento,
Paris
Figura 7: Crescimento da populao, PIB, comrcio e emisses de CO2, 1990-2008
Peters, G.P., Minx, J.C., Weber, C.L. e Edenhofer, O. (2011).
Growth in emission transfers via international trade from 1990
to 2008. Anais da Academia Nacional de Cincias dos EUA,
108(21), 89038

Fotos
Pgina 7: iStockphoto/Kris Hanke
Pgina 9: iStockphoto/Vaara
Pgina 11: iStockphoto/Extreme-Photographer
Pgina 12: iStockphoto/Ron and Patty Thomas Photography
Pgina 14: iStockphoto/Su Min-Hsuan
Pgina 16: iStockphoto/mayo5

GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS

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O quinto Panorama do Meio Ambiente Global (GEO-5) proporciona uma anlise cientfica
sobre por que o mundo precisa de uma guinada urgente em direo ao desenvolvimento, 20 anos
depois da Cpula da Terra, no Rio de Janeiro, em 1992.
O GEO-5 sublinha no s a gravidade das mudanas e desafios ambientais emergentes em todo
o mundo, mas tambm mostra que, em muitas reas, h uma acelerao das mudanas ambientais
que esto impelindo o mundo rumo aos pontos de inflexo.
O GEO-5 representa a avaliao mais conceituada das Naes Unidas sobre o estado, as tendncias
e a perspectiva do meio ambiente global. Este relatrio, junto com o processo consultivo mundial
sobre o qual sustentam suas concluses, oferece aos governos e s sociedades, nas vsperas da Rio
+ 20, a previso cientfica que poder impulsionar uma mudana ambiental positiva como
contribuio para o alcance do desenvolvimento sustentvel.
Este Resumo do GEO-5 para Formuladores de Polticas retrata o atual estado do meio ambiente
e do desempenho do mundo no cumprimento das principais metas acordadas no plano
internacional. Tambm destaca abordagens, respostas e opes de polticas promissoras capazes
de apoiar uma transio em direo a uma economia verde inclusiva e um sculo sustentvel.

Achim Steiner,
Subsecretrio Geral das Naes Unidas e
Diretor-Executivo do Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente

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GEO-5 RESUMO PARA FORMULADORES DE POLTICAS