6/6/2014

Curso de Licitao Sustentvel Brasil

Questes Interessantes 2013

Esse bloco de questes (1 a 13) foi uma contribuio da C omunidade do C urso de Licitao
Sustentvel Brasil oferecido aos servidores de todas as unidades da federao, no perodo
de 01/08/2013 a 30/09/2013.
A Fundap agradece a todos os participantes que contriburam com estas
questes!
01. H alguma norma reguladora no sentido de se utilizar preferencialmente lcool no
abastecimento de viaturas da frota da Administrao Direta alm do Decreto Estadual
48.092/03 que alterou o 42.836/98 e que impe a aquisio de veculos movidos a lcool,
dentre outros detalhamentos?
02. H a possibilidade, independente do produto a ser adquirido ser ou no sustentvel,
que conste em edital que a empresa que o produz deve ter um programa de compensao
de C O2 ou similar para ser considerada habilitada?
03. possvel utilizar listas de premiaes que destacam empresas do setor privado por
seu desempenho em temas como governana da sustentabilidade, direitos humanos,
relao com a comunidade, gesto de fornecedores, gesto da gua, gesto da
biodiversidade e gesto de resduos, como medida de alcanar dados comparativos com
os relatos a partir da relao contratante(s) X contratada(s), informao constante, por
exemplo, no Guia EXAME de Sustentabilidade (http://exame.abril.com.br/revistaexame/guia-de-sustentabilidade/inscricoes/2013/como-funciona.shtml)?
04. Existem empresas do setor privado que j trabalham com as boas prticas de
sustentabilidade h mais tempo que os prprios governos engajados politicamente no
desenvolvimento da Sustentabilidade?
05. Existe resistncia comportamental e at ortodoxa por parte dos servidores pblicos da
rea de compras pblicas no que tange a novos parmetros para licitao? importante
que todos os servidores empreendam esforos no sentido de implantar uma mudana
cultural em favor da sustentabilidade nas licitaes? possvel existir um rgo facilitador
que faa a gesto pontual do ente governamental nos rgos de assessoria tcnicojurdico, para que sejam mais abertos a discusso de novos modelos de editais, no
apenas aqueles j tidos como certos e imutveis, analisando no somente como decidir o
menor preo, mas tambm os benefcios ambientais?
06. No caso da utilizao de copos e xcaras durveis em substituio aos copos plsticos
descartveis, podemos considerar que essa questo remete a outros fatores que devero
ser levados em conta? Primeiro, os copos e xcaras no descartveis devero ser lavados
com gua e sabo, ou seja, acrescenta-se preocupao ambiental o aumento do
consumo de gua e detergente. Segundo, os copos descartveis, se tiverem a destinao
correta, podero ser reciclados, diminuindo o impacto ambiental. C omo cada um de ns,
enquanto leigos no assunto, pode saber qual a melhor opo? Para qual lado a balana
vai pender quando analisarmos todos os aspectos ambientais do gasto da gua e
detergente versus produo e descarte de copos plsticos?
07. C omo caracterizar a cartelizao? C omo possvel evit-la ou minimizar seus efeitos
nas licitaes?
08. H diferena entre cartelizao e conluio? Ambos so considerados crimes pela
legislao brasileira?
09. O que acordo de Lenincia? De que maneira ele auxilia a administrao pblica no
combate cartelizao e ao conluio? C omo a Administrao Pblica do estado de So
Paulo configurou o acordo de Lenincia da Siemens?
10. Qual o papel do servidor pblico responsvel por licitaes no combate a esse
problema? Existem iniciativas de polticas pblicas, no Estado de So Paulo ou no Brasil,
voltadas especificamente para a transparncia e o combate corrupo?
11. O contedo do curso afirma que "A alterao do sistema climtico, decorrente do efeito
estufa, um fenmeno incontestvel, gerador de srias mudanas no clima da Terra,
sendo responsvel por inundaes em algumas reas jamais imaginadas e pela formao
de desertos em outras regies, fazendo da desertificao uma grande preocupao da
atualidade." Existe prova cientfica de tal afirmao ou se trata de mais uma propaganda
com fins alarmistas para aterrorizar o pblico leigo?
12. Quando da solicitao de amostra no edital, necessrio especificar a maneira como
ser realizada a anlise das amostras no prprio edital? Que instituies pblicas podem
estar envolvidas no procedimento de anlise? preciso estabelecer convnio com as
mesmas para que esse tipo de anlise seja realizado?
http://www.governoemrede.sp.gov.br/ead/lictsustentavelbr/master/gestao.asp

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13. Quando da solicitao de amostra no edital, necessrio especificar a maneira como

ser realizada a anlise das amostras no prprio edital? Que instituies pblicas podem
estar envolvidas no procedimento de anlise? preciso estabelecer convnio com as
mesmas para que esse tipo de anlise seja realizado?

Questes Interessantes 2009

So questes colhidas pelo mediador tcnico responsvel pela comunidade, a partir da
interao dos participantes nos fruns. Essas questes so colhidas aps o fechamento de
cada frum (gesto da informao).
Esse bloco de questes (1 a 60) foi uma contribuio da C omunidade do C urso de Licitao
Sustentvel oferecido aos servidores do Estado de So Paulo, no perodo de 05/01/2009 a
03/11/2009. A fundap agradece a todos os alunos que contriburam com estas
questes!
1. O governo estadual
sustentabilidade?

trabalha

ou

tem

adotado

alguma

medida

visando

2. Qual o papel das novas C omisses Internas de C ontrataes Sustentveis? C omo

fao para localizar o coordenador da comisso do meu rgo?
3. Qual a diferena entre madeira legal e madeira certificada? O governo do Estado de So
Paulo compra madeira ou compra subprodutos da madeira?
4. Quando o amianto foi proibido no Estado de So Paulo (Lei 12.684/07), houve discusso
acerca do banimento de todos os tipos de amianto. Por que os tipos menos malficos
tambm foram includos na proibio?
5. Por que o preo de venda dos produtos ambientalmente corretos costuma ser mais
elevado do que o preo de venda dos produtos comuns?
6. O que preo referencial?
7. O que a pr-compra e a que fase da licitao ela se refere?
8. Por que no podemos simplificar nosso trabalho e incluir em todos os editais a exigncia
de certificaes ambientais na clusula de habilitao?
9. Que tipos de sanes administrativas so registrados no site de sanes? As sanes
geram efeito em todos os nveis administrativos da federao brasileira?
10. Qual a abrangncia dos efeitos das sanes administrativas previstas no artigo 87,
incisos III e IV, da Lei 8.666/1993, e no artigo 7 da Lei federal n. 10.520/2002, e quem
detm a competncia para aplic-las?
11. C omo iniciar o Programa de C ompras Pblicas Sustentveis na minha unidade de
compras?
12. Incluir critrios socioambientais como forma de pr-selecionar produtos e fornecedores
com capacidade para se habilitar s licitaes sustentveis uma forma de
Direcionamento, uma vez que h produtos no mercado que atendem mesma finalidade?
As compras sustentveis so compras direcionadas?
13. O que so externalidades?
externalidades negativas?

C omo

diferenciar

externalidades

positivas

de

14. Os exemplos de I) uma empresa que jogue detritos em rios, ou, como caso concreto,
empresas que no fazem a obra de construo de penitenciria da maneira prevista em
Projeto Bsico e desviam o esgoto para crregos locais; II) o acidente que aconteceu na
construo da estao do metr Pinheiros; e III) a contratao de empresa que causa
prejuzo ao Estado e pe em risco a vida das pessoas correspondem a exemplos de
externalidades negativas?
15. Qual a diferena entre fiscal e gestor de contrato?
16. C omo confeccionar a planilha de oramento da pesquisa do preo do mercado, isto ,
como dimensionar os valores do material ou servio a ser licitado, tendo em vista que
geralmente esses valores so maiores que os preos referenciais disponibilizados pelo
C ADTERC ?
17. H Manuais de Gesto de C ontrato elaborados pelo Governo Estadual e disponveis
para consulta? H tambm cursos de capacitao para a formao de gestores de
contratos?
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18. Um item cuja descrio tcnica inclua critrios socioambientais ter seu preo sempre
elevado em relao ao item cuja descrio tcnica no inclui tais critrios e que era
convencionalmente utilizado para atender a mesma demanda?
19-1. C omo sugerir ou encaminhar a insero de itens sustentveis (e de no
sustentveis) no C adastro de Materiais C admat do Siafsico? A Secretaria da Fazenda,
especialmente o pessoal dedicado ao C ADMAT, tem orientaes especificas no que tange
ao cadastramento dos produtos e bens sustentveis? Priorizam esse assunto?
19-2. possvel incluir bens e servios no SIAFSIC O da Secretaria da Fazenda do
Governo do Estado de So Paulo?
20. A quem cabe a responsabilidade de aplicao de sanes administrativas de
impedimento de licitar e contratar com o Estado, estabelecida no artigo 7 da Lei federal
n 10.520/02 que institui o prego?
21. Quais sanes so divulgadas no stio de sanes administrativas?
22. O objeto da contratao de servios de limpeza inclui gesto ambiental de resduos?
23. O Decreto n 54.229/09 utiliza o poder de compra como ferramenta de implementao
de poltica pblica?
24. A transparncia das licitaes deve estar restrita ao estabelecido nas normas legais?
25. A Poltica de Gesto do C onhecimento e Inovao colabora com as licitaes
sustentveis?
26. obrigatrio divulgar o texto dos editais na internet? At dos C onvites?
27. O que muda nas aquisies de madeira a partir de junho de 2009?
28. As Licitaes de obras e servios de engenharia sofrero alteraes em funo do
Decreto n 53.047/08?
29. Qual a importncia do recebimento de materiais e produtos?
30. Quais as responsabilidades da rea de recebimento de materiais e produtos?
31. Em que momento da licitao se pode exigir amostra?
32. O Princpio da economicidade impede a realizao das compras pblicas sustentveis?
33. Para facilitar a implementao das C ompras Pblicas Sustentveis, o ideal no seria
acrescentar os materiais sustentveis com suas especificaes tcnicas no C ADMAT?
34. Quais so as principais diferenas entre convnio e contrato de gesto?
35. O que o Prego?
36. Podemos incluir no C adastro de Materiais um novo item sustentvel?
37. Quais so as atribuies do gestor de contrato?
38. Existe indicao de referncia para ferramenta que auxilie a gesto contratual?
39. Devo incluir no edital o procedimento Avaliao da Qualidade dos Servios caso
utilize na futura contratao?
40. A contratante responsvel por questes trabalhistas que envolvam a empresa
C ontratada?
41. Quando indicado o gestor do contrato?
42. Na rea de licitao sustentvel possvel adotar alguma medida que minimize os
impactos da gerao de lixo eletrnico?
43. O que logstica reversa e como funciona? H leis no Brasil que a implementam?
44. C om relao gesto de contratos, o que poderemos fazer com aqueles j assinados,
antes da edio do Decreto 50170/05? possvel retific-los justificando o interesse
pblico ou ter que haver um novo acordo entre as partes? s vezes difcil acertar
servios j contratados quando a empresa ofereceu um timo preo.
45. possvel incorporar a filosofia dos trs Rs (Reduzir, Reutilizar e Reciclar) ou dos 5 Rs
(Repensar, Reduzir, Reutilizar, Reaproveitar e Reciclar) ou dos 7Rs (Refletir, Reduzir,
Reutilizar, Reaproveitar e Reciclar, Recusar e Recuperar), voltadas especificamente para o
consumo individual responsvel, nas compras pblicas sustentveis? C omo?
46. possvel exigir Gerenciamento de resduos da contratada?
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47. Qual a diferena entre responsabilidade social e responsabilidade ambiental? Porque

falamos em responsabilidade socioambiental? Responsabilidade socioambiental e
responsabilidade social so termos sinnimos??
48. O Tribunal de C ontas manifestou-se contra a compra sustentvel por ser ter preo
mais alto?
49. Quais so as vantagens do prego? O procedimento prejudica a licitao sustentvel?
50. De que maneira as C ompras Pblicas Sustentveis (ou Licitaes Sustentveis) podem
estimular mudanas nos padres atuais de produo e consumo, considerados
insustentveis?
51. Administrar o Estado como administrar a nossa casa? Alm das regras e leis, mais
importante dar o exemplo de como realizar o consumo sustentvel para que as decises
da administrao pblica sejam j consideradas como implementao do desenvolvimento
sustentvel?
52. Disciplinar a venda de alimentos pelas cantinas das escolas est entre as aes de
contrataes pblicas sustentveis? H previso para insero de medidas que
regulamentem a venda de alimentos no saudveis s crianas e adolescentes das escolas
pblicas paulistas?
53. Podemos fazer indicao de marca de um item a ser licitado caso seja de um
fabricante que aparentemente respeite o meio ambiente?
54. O que fazer com materiais inservveis?
55. O que preo inexequvel? C omo identific-lo em um processo licitatrio?
56. As cooperativas podem exercer o direito de preferncia nas licitaes?
57. O registro no C ADIN fator impeditivo para licitar ou contratar com a administrao
pblica?
58. Quais so as competncias do TC E?
59. Qual a diferena entre habilitao e classificao?
60. O cometimento de crime ambiental pode gerar tambm sano administrativa?

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