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Faculdade de Tecnologia de Guaratinguet

17/06/2013

A DIVISO DOS ROYALTIES DO PETRLEO NO BRASIL, NORUEGA E


VENEZUELA: AS DISTINTAS DESTINAES
Vanessa Joice R. S. Almeida
(wanessa_joyce2@hotmail.com)
Metodologia Cientfica de Pesquisa Professor Mrcio Meirelles

Resumo
O presente artigo objetiva uma melhor compreenso diante de um assunto de grande
repercusso, mas que pouqussimas pessoas conseguem assimilar. Os royalties se tornaram
um acalorado tema para conversas desde a descoberta das reservas de petrleo no pr-sal no
Brasil. A partir da, iniciou-se uma infindvel discusso de como seriam feitas as divises do
dinheiro do petrleo, sendo que tal discusso se estende at hoje, quase dez anos aps a
descoberta do pr-sal.
Para que seja feita uma comparao em relao ao Brasil, tambm ser apresentada uma breve
histria da explorao do petrleo na Noruega e Venezuela. Pela breve descrio da
explorao do petrleo, ser possvel observar como se d a diviso dos royalties nos
respectivos pases e como cada pas se compromete a destinar a verba. Cada nao tem
formas diferentes de tratar os royalties. Alguns definindo a destinao de tais verbas de forma
mais gil, outros nem tanto, alguns com clareza para que se possa acompanhar o que se faz e
outros tratando a questo de uma maneira nem to transparente assim.
Palavras-chave: Royalties, petrleo, destinao
Introduo
No Brasil, as reservas de petrleo so distribudas de forma desigual ao longo de
diferentes territrios. H diversos municpios que sofrem impactos negativos das atividades
de produo de petrleo e gs, e, com vistas a evitar potenciais perdas de bem-estar nestas
localidades, como por exemplo, a degradao ambiental, o Governo Federal proporciona a
tais municpios uma compensao financeira atravs de um percentual das receitas de rendas
do petrleo. Em 1997 foi aprovada uma Lei 9478/97, tambm conhecida como Lei do
Petrleo, que instituiu o novo marco regulatrio deste setor, garantindo parcela expressiva dos
recursos de petrleo para diversos municpios brasileiros.
Nesta lgica de compensao, uma das mudanas mais notveis foi a introduo de
novos critrios para o clculo e para a distribuio destas rendas para os municpios direta ou
indiretamente afetados por atividades de produo de petrleo.
Os royalties representam a principal forma de participao governamental e
constituem um imposto de 10% sobre o valor bruto da produo mensal de petrleo. Os
recursos arrecadados so divididos entre os estados e os municpios produtores (ou que
sofrem impactos), o Tesouro Nacional e os Ministrios da Cincia e Tecnologia e da Marinha.
E logo, para tambm serem beneficiados, surgem os municpios no produtores, que tambm
tero sua parcela na diviso.

Em outros pases como Noruega e Venezuela, os royalties e sua diviso se do forma


diferente, se comparada ao Brasil. E cada um tem uma maneira diferente de aplicar o dinheiro
dos royalties, como ser possvel ver a seguir.
A metodologia utilizada para a confeco do presente artigo foi uma intensa pesquisa
baseada em livros e textos dos sites do Ministrio de Minas e Energia e da Petrobrs.

1 Royalties
Muito se fala sobre os royalties e sua diviso, mas poucos sabem realmente do que se
trata, o que so ou quais suas reais finalidades.
A palavra royalty tem origem inglesa e derivada da expresso royal, que tem o
significado de relativo ao rei ou da realeza. Os royalties representavam uma espcie de renda
mineral, ou seja, tiveram sua origem no direito de pagamento que o rei tinha sobre a extrao
de recursos minerais. Dessa forma, os royalties podem ser considerados uma das formas mais
antigas de pagamento pela utilizao de recursos que tm por caractersticas serem escassos e
no renovveis (GUERRA; HONORATO, 2004).
Os royalties tratam de pagamentos feitos aos proprietrios de um recurso no
renovvel, que o cede para ser explorado por empresas ou indivduos. Para Serra (2003, p.4),
a figura tpica qual o termo est associado a do inventor ou proprietrio de patente de
produto ou de processo de produo que tem direito a receber royalties durante o perodo de
tempo de vigncia da patente. Para o mesmo autor, no sentido econmico referente ao
Estado, a cobrana de royalties busca o incentivo pesquisa a fim de possibilitar o
desenvolvimento de novas invenes. Constituem compensao financeira devida pelos
concessionrios de explorao e produo de petrleo ou gs natural. (art. 11, do Decreto
2.705/1998). Freitas (2009, p. 6) traz duas interpretaes quanto ao sentido de compensao
financeira. Primeiramente, trata do pagamento de uma renda no sentido econmico, em
virtude da propriedade de um fator de produo no reproduzvel. Por outro lado, uma
segunda leitura refere-se aos royalties como compensao pelos impactos negativos da
indstria petrolfera (FREITAS, 2009, p. 6). Pelo primeiro entendimento, haveria uma
concentrao dos royalties na Unio, em ressarcimento pelo esgotamento de um recurso de
sua propriedade, enquanto que a segunda construo descentralizaria os recursos,
direcionando-os aos municpios e estados produtores, que suportam os impactos ambientais,
econmicos e sociais da explorao dos recursos energticos fsseis (FREITAS, 2009, p. 7).
2 O petrleo e seus royalties no Brasil
O Brasil vive um grande dilema para definir como ser feita a diviso dos royalties do
petrleo. Desde a descoberta da camada pr-sal, no governo anterior, passou-se a defender
novas regras para a explorao do petrleo. Tal descoberta foi descrita, em 2008, pelo ento
presidente da Petrobras na poca, Jos Sergio Gabrielli, como um momento histrico de
transformao.
Estimou-se que seria necessrio um investimento de at 600 bilhes de dlares para
extrair todo petrleo da camada do pr-sal. Tal camada est localizada nas Bacias de Santos,
Campos e Esprito Santo, na regio litornea entre os estados de Santa Catarina e o Esprito
Santo, logo abaixo da camada de sal, que pode ter at 2 km de espessura. Portanto, se localiza
de 5 a 7 mil metros abaixo do nvel do mar.

Na bacia de Santos e na bacia do Esprito Santo h importantes reservas como, Tupi,


cuja estimativa de 5 a 8 bilhes de barris; Iara, com estimativa de 3 a 4 bilhes de barris; e
Parque das Baleias, com expectativa de 1,5 a 2 bilhes de barris de leo equivalente. O leo
identificado apresenta caractersticas de um petrleo de alta qualidade e maior valor de
mercado (Petrobras, 2011a).
De 2008 at abril de 2013 a produo de petrleo e gs natural no pr-sal atingiu 192
milhes de barris. A explorao ocorre atualmente nas bacias de Santos, no litoral do estado
de So Paulo, e Campos, no litoral do Rio de Janeiro. De acordo com a Petrobrs, em abril de
2013, a produo diria estava em torno de 310 mil barris. A empresa petrolfera informou
tambm que, atualmente, so explorados 19 poos no pr-sal, atravs de 7 plataformas.
Nos prximos anos, o Brasil produzir, somente no pr-sal j concedido, que
corresponde a 28% do total da rea, quase o mesmo volume produzido atualmente. Em 2009,
a produo total mdia do primeiro semestre foi de 1.936.000 barris/dia, enquanto a
estimativa de produo no pr-sal concedido para o ano de 2020 de 1.815.000 barris/dia
(MME, 2010).
Em agosto de 2010 foi apresentado um projeto de lei que tratava da distribuio dos
royalties. Iniciava-se aqui, uma infinda novela. O governo defendeu a distribuio igualitria
dos royalties, logo depois voltou atrs devido a presso dos estados produtores e passou a
defender que esses deveriam ter tratamento privilegiado. Porm, os deputados no aceitaram
tais medidas e logo aprovaram uma emenda, apresentada pelo deputado Ibsen Pinheiro, que
dita uma distribuio dos royalties mais igualitria, beneficiando todos os estados e
municpios do pas. Porm, a Emenda Ibsen, como ficou conhecida, foi vetada por Lus Incio
Lula da Silva.
Dessa vez, no governo Dilma, foi apresentado um novo projeto de lei, para uma nova
tentativa de diviso dos royalties, que foi votado e aprovado em novembro de 2012. O projeto
de lei favorece tambm os estados no produtores de petrleo. A lei s esperava o veto ou a
sano da presidenta Dilma Rousseff. No Rio de Janeiro, um dos estados produtores,
autoridades e artistas se reuniram no centro da cidade, em forma de manifestao, para pedir o
veto da presidenta ao projeto de lei, o que no impactou e nada. Os vetos at ocorreram,
foram 142, mas logo foram derrubados pelo Congresso Nacional em maro desse ano. Em
resposta derrubada dos vetos, Srgio Cabral, Governador do Rio de Janeiro, suspendeu
quase todos os pagamentos do estado. Alm disso, Rio de Janeiro, Esprito Santo e So Paulo,
trs dos quatro estados produtores, recorreram ao Supremo Tribunal Federal, em instncia
final, para que fosse julgada a inconstitucionalidade da sesso que derrubou os vetos de
Dilma.
O modelo de diviso dos royalties aqui no Brasil, deu-se pela experincia vivida na
Noruega, onde se ver adiante que ao contrrio daqui, o Estado investe como scio, no h
escolha de investidores e nem licitaes.
Aparentemente, chega ao fim uma novela que se estendeu por vrios anos. A diviso
dos royalties no Brasil fica determinada de acordo com a tabela apresentada a seguir.

Estados Produtores
Mun. Produtores
Mun. Afetados
Estados
No
Produtores
Mun. No Produtores

2012
26,25
%
26,25
%
8,75%
1,75%

2013
20%

2014
20%

2015
20%

2016
20%

2017
20%

2018
20%

2019
20%

2020
20%

15%

13%

11%

9%

7%

5%

4%

4%

3%
21%

3%
22%

3%
23%

3%
24%

2%
27%

21%

22%

23%

24%

2%
26,5
%
26,5

2%
27%

7%

2%
25,5
%
25,5

27%

27%

Unio
Total

30%
100%

20%
100
%

20%
100
%

20%
100
%

20%
100
%

%
20%
100
%

%
20%
100
%

20%
100
%

20%
100
%

Tabela 1 Definio da diviso dos Royalties do Petrleo no Brasil


Fonte: Globo.com/politica (1/12/2012)

2.1 O petrleo e seus royalties na Noruega


Discorrendo agora sobre a Noruega, um pas, que antes de dezembro de 1969, era
relativamente pobre e depois dessa data tornou-se rico, pois encontrou generosas reservas de
petrleo no Mar do Norte. Essa foi, de longe, a melhor promessa de riqueza para o pas. Todo
o empreendimento para a explorao foi arriscado e perigoso, as plataformas operavam em
profundidades inditas e tudo isso enfrentando as piores condies climticas do mundo.
Assim a Noruega surgia cena internacional. A estimativa do que havia na reserva
recm-descoberta era de 5 bilhes de barris de petrleo, com isso, a explorao aumentava
cada dia mais.
A fim de defender e gerir seus interesses e ainda, manter o controle sobre suas
atividades, o Parlamento Noruegus estabeleceu uma autoridade responsvel, em 1972,
autoridade esta que seria responsvel pelas questes tcnicas e questes de avaliaes dos
campos de explorao. Foi votada ento a criao da Statoil, uma empresa petrolfera estatal,
que hoje a maior empresa da Noruega. Nessa votao ficou determinado que a Statoil ficaria
com o direito de 50% da participao nas futuras licenas de explorao. Como funes, a
Statoil deveria ser participativa nas atividades de pesquisa e produo, em decorrncia disso,
absorveria grande quantidade de tecnologia e experincia de parceiros estrangeiros. No
comeo dos anos 80 a Statoil j havia se tornado uma empresa respeitadssima, com
influncia inacessvel. Juntamente com a companhia, crescia tambm a renda que o petrleo
gerava, o que fez com que, em 1985, o Parlamento tomasse a deciso de fazer com que o
Estado se interessasse financeiramente, de forma direta, em cada nova licena de explorao.
Criou-se ento o Investimento Financeiro Direto do Estado, apenas um nome mais elegante
para um banco estatal do petrleo. Com isso o pas tambm poderia investir e ter retornos
financeiros.
Mas como nem tudo permanece perfeito e estvel, a todo momento, a Noruega passa
por crise oramentria quando o preo do petrleo cai e as receitas petrolferas so reduzidas
drasticamente. Dvidas imensas foram contradas em consequncia da crise e para contornar a
situao, a Noruega se viu obrigada a se reestruturar no que dizia respeito aos fundos gerados
pelo petrleo. E foi a partir daqui que se deu um destino aos royalties da atividade petrolfera
na Noruega. O Parlamento se viu na obrigao de aprovar a Lei do Fundo Governamental do
Petrleo, assunto este que ser explicado com maior clareza no prximo item deste artigo.
Ao contrrio da maneira complicada em que se deu a diviso dos royalties no Brasil, a
Noruega apresentou uma forma de diviso de royalties eficiente, eficaz e diferente. Uma das
maneiras mais inteligentes para se aplicar o dinheiro, utilizando-se de uma viso ampla do
desenvolvimento futuro e do bem estar das futuras geraes.
2.2 O petrleo e seus royalties na Venezuela
Toda a economia da Venezuela gira basicamente em torno do composto de
hidrocarbonetos mais rentvel do mundo, o petrleo o elemento que explica o
desenvolvimento da estrutura da social venezuelana. A partir da Primeira Guerra Mundial, o

petrleo se tornou um grande cone, chegando a corresponder a 90% das receitas de


exportao do pas.
Nos anos 60, a Venezuela participou da construo da Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo (OPEP). Na prtica, esta organizao assumiu o carter de um
grande cartel dos produtores de petrleo atravs do qual se formulavam os preos do barril no
mercado internacional.
A primeira crise do petrleo, que ocorreu em 1973, possibilitou um grande fluxo de
petrodlares para a Venezuela. Na sequncia, foi nacionalizada a explorao do leo, criou-se
a Petrleos da Venezuela S.A, ou a popularmente conhecida PDVSA.
O aumento dos preos e a criao da PDVSA elevou a dependncia em relao ao
petrleo. Paralelamente a isso, desenvolveu-se uma burocracia petroleira, que se apoderou do
controle da empresa, colocando-a a servio de uma pequena elite, fazendo com que a empresa
se tornasse cada vez mais independente do Estado. Assim, se atendia apenas aos interesses
corporativos revelia dos interesses nacionais.
Porm, a Venezuela jamais havia visto esses recursos investidos de maneira
significativa na produo nacional. Tampouco viu um investimento destes recursos no sentido
da diminuio das desigualdades sociais. s vsperas da eleio de Hugo Chvez Frias, em
1998, o panorama social do pas era crtico. Em 1989 o pas abria sua economia s reformas,
depois de uma profunda crise gerada pela baixa nos preos dos barris. Houve uma abertura
petroleira, que permitiu a participao de capital estrangeiro no interior da PDVSA e uma
reaproximao com as multinacionais.
A juno de vrios itens, como pobreza, burocratizao da PDVSA, abertura petroleira
e crise econmica contriburam para que Hugo Chvez fosse eleito ao final de 1998. Os
primeiros anos do governo Chvez foram voltados, sobretudo, para reformas onde se
concentraram as medidas mais polmicas.
A poltica social foi tmida at 2002, quando tiveram incio as misses sociais, que eram
programas sociais do governo que abrangiam diversas reas como educao, sade, cidadania,
cultura, entre outras, atravs das quais, pela primeira vez, os recursos advindos do petrleo
foram destinados. Essas misses sociais s se tornaram possveis atravs das receitas do
petrleo e isso ser explicado no prximo do presente artigo.
3 Destinao dos royalties do petrleo nos pases estudados
A primeira novela sobre o petrleo no Brasil se deu em torno da discusso de como
seria feita as divises dos royalties, de um lado os governantes dos Estados produtores,
reivindicando os seus direitos por sofrerem mais impactos devido a explorao, do outro lado
os Estados no produtores lutando por uma diviso defendida indiretamente da seguinte
forma: Art. 20 - So bens da Unio: 1 - assegurada, nos termos da lei, aos Estados, ao
Distrito Federal e aos Municpios, bem como a rgos da administrao direta da Unio,
participao no resultado da explorao de petrleo ou gs natural, de recursos hdricos para
fins de gerao de energia eltrica e de outros recursos minerais no respectivo territrio,
plataforma continental, mar territorial ou zona econmica exclusiva, ou compensao
financeira por essa explorao. (CF, 1988). Baseados nisso, os Estados no produtores
lutaram por uma parcela maior na diviso dos royalties.
As discusses e votaes se deram no governo Lula e se estenderam para o governo
Dilma. Foram finalizadas ao fim do ano passado e o resultado, com parcelas da diviso at o

ano de 2020, pode ser visto na Tabela 1 do Item 2 deste artigo. O que entra em pauta agora a
discusso de como ser aplicado o dinheiro dos royalties no Brasil.
A princpio, falava-se na aplicao dos royalties nas reas de infraestrutura, educao,
sade, segurana, erradicao da misria, cultura, esporte, pesquisa, cincia e tecnologia,
defesa civil, meio ambiente, mitigao das mudanas climticas e tratamento de dependentes
qumicos. O texto que permitia o gasto nessas reas foi aprovado em 2012, porm o mesmo
no foi sancionado pela presidenta. Dilma vetou parcialmente o projeto e decidiu que 100%
dos royalties provenientes dos contratos futuros de explorao de petrleo seriam investidos
em educao e uma medida provisria com as mudanas foi enviada ao Congresso Nacional.
O que se pde compreender foi que os vetos preservaram os contratos firmados e eles mantem
a atual distribuio dos recursos provenientes do petrleo. Os vetos tiveram como diretriz o
respeito Constituio e aos contratos estabelecidos.
O que esse governo busca, e talvez todos os outros governos tenham buscado, o fim
da pobreza e acredita-se que o investimento na educao o passo fundamental para que esse
objetivo seja alcanado, somente uma poltica educacional vai garantir que o pas tenha
ndices de desenvolvimento considerados de Primeiro Mundo, embora essa parea uma
realidade bem distante.
No incio do ms de junho foi tirada do papel a promessa de destinar 100% dos
royalties do petrleo para a educao. Passando a ser considerada prioritria pelo Palcio do
Planalto, a proposta tramita em regime de urgncia na Cmara por meio de um projeto de lei.
O Planalto insiste em manter 100% dos royalties para a educao, mas o texto do
projeto de lei j recebeu 33 emendas dos deputados, sendo vrias delas com o objetivo de
destinar parte do dinheiro a outros setores, o que indica que a votao para definir a
destinao do dinheiro dos royalties ser to demorada quanto as votaes que definiram as
parcelas dos royalties entre estados produtores e no produtores.
Portanto, fica definido que no Brasil a destinao do dinheiro dos royalties ainda no
tem um caminho certo, mas tudo indica que, logo depois de terminadas as votaes do projeto
de lei, os royalties sero investidos integralmente na educao, o que seria uma deciso
aceitvel, levando em considerao que o sistema de ensino pblico no pas precrio e
apresenta incontveis deficincias.
A Noruega, um dos maiores exportadores de petrleo do mundo, d um bom exemplo
de como converter a opulncia dos recursos naturais em um invejvel padro de vida.
reconhecida por apresentar um modelo bem-sucedido para a
transformao de renda em desenvolvimento econmico e social.
A renda do setor petrolfero representa cerca de um quarto do Produto Interno Bruto
noruegus. O que permitiu Noruega ser hoje uma referncia neste aspecto foi a criao, em
1990, do Fundo do Petrleo, que em 2006 foi rebatizado de Fundo de Penso Global do
Governo, no qual a renda oriunda da explorao do petrleo depositada. Apenas os
rendimentos so usados pelo governo. O modelo nico no mundo e o governo pode gastar
por ano apenas 4% dos recursos do petrleo em seu oramento. O restante fica guardado no
fundo e ser usado no futuro para lidar com dois problemas j previstos pelos noruegueses,
sendo eles o alto custo das aposentadorias, decorrente do envelhecimento da populao e a
escassez nas receitas do petrleo, que um recurso previsivelmente finito.
Ainda no h uma deciso poltica de quando esses recursos sero sacados. Em casos
que faam surgir uma emergncia, ele est disponvel imediatamente. Enquanto isso, o
dinheiro investido no mercado de aes e em ttulos de governos. A Noruega se orgulha de
investir apenas em prticas ticas, o que exclui comprar aes de companhias de tabaco ou
empresas suspeitas de empregar trabalho infantil.

Porm, a inteligente forma de investimento foi alvo de crticas no pas. Em 2008,


quando estourou a crise financeira mundial, o fundo perdeu 23% do seu valor, quando as
bolsas desabaram em todo o mundo, mas rendimentos do petrleo deram ao governo
noruegus uma liberdade de ao na gesto desta crise que os outros pases europeus no
tinham.
Tratando-se da Venezuela, o pas responde hoje por 90% das exportaes do pas, 50%
da arrecadao federal em impostos e cerca de 30% do PIB nacional. A receita do petrleo a
base da economia do pas, os ganhos com petrleo correspondem metade das receitas do
governo. Desde que o presidente Hugo Chvez, morto este ano, chegou ao poder, em 1998, o
petrleo ganhou mais importncia na economia venezuelana. Em 2006, o governo assumiu o
controle majoritrio dos projetos de explorao liderados por companhias estrangeiras.
Em 2005, foi criado o Fundo Nacional de Desenvolvimento que, em seu estatuto,
praticamente uma empresa para otimizar os investimentos produtivos e sociais. O dinheiro
gasto em projetos de infraestrutura, sade, ambiente, energia, defesa, indstrias bsicas,
educao e agricultura.
Nos ltimos anos a Venezuela tem alcanado avanos extraordinrios em termos de
reduo das desigualdades, sendo que entre 2000 e 2011, o IDH do pas aumentou,
aproximando-se dos indicadores de alto desenvolvimento humano e dos objetivos de
desenvolvimento do milnio, definidos pela ONU. Os lares pobres ou com necessidades
bsicas no atendidas, por exemplo, tiveram uma reduo de 29% para 23% no perodo.
Chvez argumentava que os gastos sociais ajudaram a reduzir a desigualdade do pas para o
menor ndice da histria.
Uma crtica recorrente que feita a esse modelo utilizao do dinheiro dos royalties
a falta de transparncia, pois no possvel saber exatamente tudo que est sendo financiado
com o dinheiro do petrleo. Outro problema que o oramento do governo e a economia
venezuelana acabam dependentes do preo do barril do petrleo.
Fazendo uma comparao atravs dos modelos de distribuio dos royalties nos trs
pases apresentados, possvel ver na Noruega uma alternativa mais aceitvel de aplicao do
dinheiro do petrleo. feita uma aplicao longo prazo, onde se pensa no futuro e bem estar
das geraes futuras. O governo noruegus pode utilizar apenas 4% das receitas e todo o
restante vai para um fundo que ser utilizado para pagamento das caras aposentarias das
prximas geraes, ao contrrio do que se v na Venezuela, onde o dinheiro do petrleo
investido em infraestrutura, mas tudo feito sem muita clareza, dificilmente se encontra
nmeros do petrleo venezuelano para se basear e isso, de certa forma, dificultou o estudo
para a confeco do artigo. J no Brasil, ser possvel saber se a aplicao do dinheiro dos
royalties ser benfica aps a votao para definir em que se dever investir. A princpio os
royalties sero investidos na educao, ento, deve-se aguardar por uma deciso concreta.

Consideraes Finais

Por todo o exposto, pode-se concluir que dentre os trs modelos de distribuio dos
royalties, o que se desenvolve na Noruega o mais aceitvel. Mesmo que a aplicao dos
royalties seja a longo prazo, eles so investidos nas geraes futuras, pensando na aposentaria
das prximas geraes. Mesmo que seja repleta de riscos, como se viu depois da crise vivida
pela Noruega, onde o pas perdeu 23% do valor que tinha nos fundos do petrleo, pode-se
considerar a maneira de aplicao mais eficiente.
Dispensa-se comentrios diante da Venezuela, onde s se sabe que os royalties so
investidos em infraestrutura, sade, educao, entre outros. No se tem informaes concretas
quanto aos nmeros do petrleo e do quanto se investido, consequncia do regime
comunista do pas, onde so escondidas certas informaes por motivos que so convenientes
nao. Porm, mesmo diante de tanto sigilo, considera-se a Venezuela um dos pases com
menos desigualdade social na Amrica Latina.
Tratando-se do Brasil, foi necessrio quase 10 anos para ser votado um projeto de lei
que distribusse os royalties de forma justa. Mas o que pde ser observado foi que nossos
competentes polticos no lutaram durante quase 10 anos por interesses da populao e nem o
fizeram pensando no bem estar da sociedade no futuro, como fez a Noruega. O que se viu foi
uma batalha travada por interesses particulares, entre estados que disputavam entre si a maior
parcela da diviso. Como se no bastasse o tempo para que fosse votada a diviso dos
royalties, foi necessrio esperar ainda mais para que fosse definido de que forma se aplicaria
os royalties aqui. As possibilidades so muitas, mas o que prevalece a ideia de destinar
100% da receita para a educao. A proposta, que at alguns meses atrs ainda estava apenas
no papel, est para ser votada nos prximos dias, com isso, o Brasil definir em breve o
destino dos royalties do seu petrleo e justamente isso que se espera.

Referncias
FREITAS , P. S. Rendas do petrleo, questo federativa e instituio de fundo soberano.
Textos para discusso, Braslia, n. 53, fev. / 2009. Braslia: Senado Federal: Centro de
Estudos. p. 1-56.
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GUIMARES. P. R. R. Brasil-Noruega : construo de parcerias em reas de importncia
estratgica / Braslia: Fundao Alexandre de Gusmo, 2011.216 p.
BRUCE, Mariana & ARAUJO, Rafael. Petrleo e (in) dependncia: Os desafios da economia
bolivariana. Revista Eletrnica Boletim do TEMPO, Ano 5, N13, Rio, 2010
MINISTRIO DAS MINAS E ENERGIA. Disponvel em: http://www.mme.gov.br/mme

PIRES, Adriano. Panorama do petrleo no Brasil. Braslia, IPEA. Disponvel


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SANTOS, Edson. Royalties: do leo ao desenvolvimento. Braslia, Centro de Documentao e
Informao, Coordenao Edies Cmara. 2012, 88p.