AO COLETIVA DO RESTABELECIMENTO DO ADICIONAL DE HORAS

EXTRAS,
DO
ADICIONAL
NOTURNO,
DO
ADICIONAL
DE
INSALUBRIDADE/PERICULOSIDADE/PENOSIDADE E DA INDENIZAO
DE HABILITAO POLICIAL.
Em recente deciso do Supremo Tribunal Federal na Ao Originria n 1773
MC/DF, foi reconhecido que as verbas de natureza indenizatria so compatveis com o
subsdio. O fundamento da deciso foi o de que o artigo 39, 4, da Constituio 1,
determina a absoro pela parcela nica apenas das verbas de natureza remuneratria,
conforme o seguinte trecho da deciso proferida pelo Ministro Luiz Fux:
Assim, a despeito do que invocado pela Unio, o regime de subsdio
no impede a sua percepo cumulativa com parcelas de natureza
indenizatria, como si ocorrer com a rubrica prevista no art. 65, II,
da LC n 35/79. Ademais, o CNJ assegura o pagamento da ajuda de
custo para fins de moradia prevista na LOMAN aos juzes auxiliares
que so convocados para l trabalhar por meio da IN n 09 de 2012,
verbis:
O parecer do Procurador Geral da Repblica, apresentado nos autos daquela
Ao Originria n 1773 MC/DF, revela a adequada interpretao do artigo 39, 4, da
CF/88, que impe a absoro pelo subsdio apenas de parcelas de natureza
remuneratria:
Diversamente do que sustenta a r, inexiste incompatibilidade entre o
auxlio-moradia devido aos juzes e o regime de subsdio. O
argumento , alis, contraditrio com outras passagens da contestao,
nas quais a UNIO defende aplicabilidade estrita do art. 65 da
LOMAN. Tampouco procede a tese de que o art. 65 teria sido
derrogado.
O art. 39, 4 , da Constituio da Repblica, inserido pela Emenda
Constitucional 19, de 4 de junho de 1998, veda a conjuno do
subsdio de juzes e membros do Ministrio Pblico apenas com
verbas de natureza remuneratria, no com aquelas de ndole
indenizatria, como o caso do auxlio-moradia, da gratificao
eleitoral, das dirias por deslocamento a servio e da indenizao de
transporte, por exemplo.
Diante dessa orientao jurisprudencial e do parecer do Procurador Geral da
Repblica, possvel entender que, no caso dos policiais civis do Distrito Federal, a
norma que instituiu o subsdio (Lei n 11.361/2006) inconstitucional porque
determinou a absoro indiscriminada de verbas nitidamente de carter indenizatrio.
Vejam os dispositivos dessa norma:
Art. 2 Esto compreendidas no subsdio de que trata o art. 1 desta
Lei e no so devidas as seguintes parcelas remuneratrias:
1 4 O membro de Poder, o detentor de mandato eletivo, os Ministros de Estado e os Secretrios Estaduais e Municipais sero
remunerados exclusivamente por subsdio fixado em parcela nica, vedado o acrscimo de qualquer gratificao, adicional, abono,
prmio, verba de representao ou outra espcie remuneratria, obedecido, em qualquer caso, o disposto no art. 37, X e XI.
(Includo pela Emenda Constitucional n 19, de 1998)

I - Vencimento Bsico;
II - Gratificao de Atividade - GAE, de que trata a Lei Delegada n
13, de 27 de agosto de 1992;
III - Gratificao por Operaes Especiais GOE;
IV - Gratificao de Atividade Policial;
V - Gratificao de Compensao Orgnica;
VI - Gratificao de Atividade de Risco;
VII - Indenizao de Habilitao Policial Civil;
VIII - Vantagem Pecuniria Individual, de que trata a Lei n 10.698, de
2 de julho de 2003;
IX - vantagens pessoais e vantagens pessoais nominalmente
identificadas VPNI, de qualquer origem e natureza;
X - diferenas individuais e resduos, de qualquer origem e natureza;
XI - valores incorporados remunerao decorrentes do exerccio de
funo de direo, chefia ou assessoramento, cargo de provimento em
comisso ou de Natureza Especial;
XII - valores incorporados remunerao referentes a quintos ou
dcimos;
XIII - valores incorporados remunerao a ttulo de adicional por
tempo de servio;
XIV - vantagens incorporadas aos proventos ou penses por fora dos
arts. 180 e 184 da Lei n 1.711, de 28 de outubro de 1952, e dos arts.
190 e 192 da Lei no 8.112, de 11 de dezembro de 1990;
XV - abonos;
XVI - valores pagos a ttulo de representao;
XVII - adicional pelo exerccio de atividades insalubres, perigosas
ou penosas;
XVIII - adicional noturno;
XIX - adicional pela prestao de servio extraordinrio; e
XX - outras gratificaes e adicionais, de qualquer origem e natureza,
que no estejam explicitamente mencionados no art. 4o desta Lei.
Os adicionais de insalubridade, periculosidade, de atividade penosa, noturno e de
servio extraordinrio, possuem inegvel carter indenizatrio porque compensam o
trabalhador pelo desgaste excepcional das atividades especiais realizadas, seja em razo
do perigo vida, do contato com agentes prejudiciais sade ou em condies penosas,
seja pela atividade realizada no perodo noturno ou extraordinrio.
Alm das citadas verbas, a Indenizao de Habilitao Policial Civil verba
indenizatria reconhecida expressamente pela Lei 11.361/2006.
O SINPOL/DF verificando que a nova interpretao jurisprudencial permite o
pagamento das verbas indenizatrias, compatveis com a criao do subsdio, ir propor
ao coletiva visando obter o restabelecimento dessas vantagens.
Para que o filiado possa aderir ao processo, imprescindvel assinar autorizao
individual, evitando questionamentos sobre a representatividade da entidade, nos termos
do que foi decidido pelo STF no RE n 573.232.