Direito Ambiental

Aula 3

Organizao da Aula
Competncias em matria
ambiental
O que so competncias?
Quais so elas?

Prof. Rafael Ferreira Filippin

Quem pode?
At onde?

Competncias so atribuies
dos rgos do Estado

Contextualizao

Legislativa, Executiva e
Judiciria

Competncias em Matria
Ambiental
Os entes federativos legislam
ao mesmo tempo

Instrumentalizao

Em todo conflito ambiental se

discute quais normas so
aplicveis: da Unio, Estados ou
Municpios?

Competncias em Matria
Ambiental
Tipos de competncia

Competncia Legislativa:
prerrogativa de elaborar as
normas
As normas impem limites
apropriao dos recursos
naturais e estabelecem padres
a serem seguidos

Competncia Legislativa

Concorrente: Unio edita

normas gerais e Estados e
Municpios suplementam (Art.
24 CF 1988)
Municpio legisla tambm no
interesse local (Art. 30 CF
1988)

Competncias em Matria
Ambiental
Legislativa

Aplicao

Sobre um mesmo espao

geogrfico vigoram ao mesmo
tempo leis federais, estaduais e
municipais
Prevalece maior restrio

Competncias em Matria
Ambiental
O que mais importante?

Sntese

Todos os entes federativos

podem legislar e impor padres
e limites ao uso dos recursos
naturais

Competncias em Matria
Ambiental
Muitas instituies atuam ao
mesmo tempo

Contextualizao
Em todo conflito sobre o uso dos
recursos naturais algum autoriza
e algum julga

Competncias em Matria
Ambiental
Tipos de competncia

Instrumentalizao

Competncia Executiva:
atribuio de fiscalizar o
cumprimento da norma
Competncia Judiciria:
atribuio de julgar se a norma
foi cumprida

Competncia Executiva

Fiscalizao prvia
(licenciamento e autorizao) e
posterior (auditoria e autuao)
Art. 23 da CF 1988 e Lei
Complementar 140/2011

Unio: impacto nacional (mais

de um estado, na fronteira, mar
territorial etc.)
Estado: impacto regional (em
mais de um municpio)
Municpio: impacto local

Competncia Judiciria
Justia Federal (se rgo da
Unio atuar)

Aplicao

Justia Estadual (se rgo da

Unio no atuar)
Justia Especializada (trabalho,
militar)

Competncias em Matria
Ambiental
Competncia Executiva
O pedido de licena deve ser
dirigido a certa autoridade,
conforme a amplitude
geogrfica dos impactos. E se a
autoridade no atuar, a outra
poder, supletivamente

Competncia Judiciria

A Justia Federal atuar se

houver interesse de um rgo
da Unio. Nos demais casos, a
Justia Estadual atuar
A Justia Especializada trata de
casos ambientais apenas
subsidiariamente

Competncias em Matria
Ambiental
O que mais importante?

Sntese

Todos os entes federativos

podem fiscalizar o cumprimento
das leis ambientais
Todos os rgos do Poder
Judicirios podem julgar causas
ambientais

Referncias de Apoio
CARVALHO JNIOR, M. R.
Processo Ambiental. Curitiba:
Ibpex, 2011.
MACHADO, P. A. L. Direito
Ambiental brasileiro. 8. ed.
So Paulo: Malheiros, 2000.