No que se refere aos princpios que regem a administrao pblica, julgue os seguintes itens.

62 Nas empresas pblicas e sociedades de economia mista, que possuem personalidade jurdica de direito
privado, os atos de demisso de funcionrios devem ser motivados.
ANULADA
63 Em consonncia com os princpios constitucionais da impessoalidade e da moralidade, o STF, por
meio da Smula Vinculante n. 13, considerou proibida a prtica de nepotismo na administrao pblica,
inclusive a efetuada mediante designaes recprocas nepotismo cruzado.
CERTA Item em conformidade com a Smula Vinculante 13, STF:
A nomeao de cnjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, at o terceiro
grau, inclusive, da autoridade nomeante ou de servidor da mesma pessoa jurdica investido em cargo de
direo, chefia ou assessoramento, para o exerccio de cargo em comisso ou de confiana ou, ainda, de
funo gratificada na Administrao Pblica Direta e Indireta em qualquer dos poderes da Unio, dos
Estados, do Distrito Federal e dos Municpios, compreendido o ajuste mediante designaes recprocas,
viola a Constituio Federal.
Acerca das licitaes pblicas, julgue os itens subsequentes.
64 Considere que determinada autarquia tenha contratado empresa prestadora de servios terceirizados de
faxina e tenha sido comprovado, em juzo, que no foram adotadas as medidas cabveis para se fiscalizar
a execuo do contrato. Considere, ainda, que a empresa que terceiriza os servios tenha deixado de
honrar seus compromissos trabalhistas com os empregados. Nesse caso, a autarquia deve responder,
subsidiariamente, pelo pagamento das verbas laborais.
CERTA A smula 331, IV do TST aduz: O inadimplemento das obrigaes trabalhistas, por parte do
empregador, implica a responsabilidade subsidiria do tomador dos servios quanto quelas obrigaes,
desde que haja participado da relao processual e conste tambm do ttulo executivo judicial.
Em adio, o inciso V da mesma smula complementa: Os entes integrantes da Administrao
Pblica direta e indireta respondem subsidiariamente, nas mesmas condies do item IV, caso
evidenciada a sua conduta culposa no cumprimento das obrigaes da Lei n. 8.666, de 21.06.1993,
especialmente na fiscalizao do cumprimento das obrigaes contratuais e legais da prestadora de
servio como empregadora. A aludida responsabilidade no decorre de mero inadimplemento das
obrigaes trabalhistas assumidas pela empresa regularmente contratada.
Ainda, o Informativo 610 do STF Plenrio:
ADC e art. 71, 1, da Lei 8.666/93 - 4
Quanto ao mrito, entendeu-se que a mera inadimplncia do contratado no poderia transferir
Administrao Pblica a responsabilidade pelo pagamento dos encargos, mas reconheceu-se que isso
no significaria que eventual omisso da Administrao Pblica, na obrigao de fiscalizar as
obrigaes do contratado, no viesse a gerar essa responsabilidade. Registrou-se que, entretanto, a
tendncia da Justia do Trabalho no seria de analisar a omisso, mas aplicar, irrestritamente, o
Enunciado 331 do TST. O Min. Marco Aurlio, ao mencionar os precedentes do TST, observou que eles
estariam fundamentados tanto no 6 do art. 37 da CF quanto no 2 do art. 2 da CLT ( 2 - Sempre
que uma ou mais empresas, tendo, embora, cada uma delas, personalidade jurdica prpria, estiverem
sob a direo, controle ou administrao de outra, constituindo grupo industrial, comercial ou de
qualquer outra atividade econmica, sero, para os efeitos da relao de emprego, solidariamente
responsveis a empresa principal e cada uma das subordinadas.). Afirmou que o primeiro no
encerraria a obrigao solidria do Poder Pblico quando recruta mo-de-obra, mediante prestadores
de servios, considerado o inadimplemento da prestadora de servios. Enfatizou que se teria partido,
considerado o verbete 331, para a responsabilidade objetiva do Poder Pblico, presente esse preceito
que no versaria essa responsabilidade, porque no haveria ato do agente pblico causando prejuzo a
terceiros que seriam os prestadores do servio. No que tange ao segundo dispositivo, observou que a
premissa da solidariedade nele prevista seria a direo, o controle, ou a administrao da empresa, o
que no se daria no caso, haja vista que o Poder Pblico no teria a direo, a administrao, ou o
controle da empresa prestadora de servios. Concluiu que restaria, ento, o pargrafo nico do art. 71
da Lei 8.666/93, que, ao excluir a responsabilidade do Poder Pblico pela inadimplncia do contratado,
no estaria em confronto com a Constituio Federal. ADC 16/DF, rel. Min. Cezar Peluso, 24.11.2010.
(ADC-16).

65 vedado exigir aos licitantes a comprovao de capital mnimo ou de patrimnio lquido mnimo ou
qualquer outra condio que comprometa, restrinja ou frustre a isonomia entre os licitantes ou o carter
competitivo do certame.
ERRADA no vedada tal exigncia, pois o art.31 da Lei 8.666/93 em seu 2 dispe:
A Administrao, nas compras para entrega futura e na execuo de obras e servios, poder
estabelecer, no instrumento convocatrio da licitao, a exigncia de capital mnimo ou de patrimnio
lquido mnimo, ou ainda as garantias previstas no 1 do art. 56 desta Lei, como dado objetivo de
comprovao da qualificao econmico-financeira dos licitantes e para efeito de garantia ao
adimplemento do contrato a ser ulteriormente celebrado."
66 Os contratos administrativos submetem-se ao princpio do formalismo, razo pela qual obrigatrio
que sejam formalizados mediante instrumento de contrato, sendo vedada a formalizao por meio de
qualquer outro instrumento.
ERRADA Em regra, o contrato administrativo deve ser celebrado pela forma escrita, conforme o
art.60 da Lei 8.666/93: Os contratos e seus aditamentos sero lavrados nas reparties interessadas, as
quais mantero arquivo cronolgico dos seus autgrafos e registro sistemtico do seu extrato, salvo os
relativos a direitos reais sobre imveis, que se formalizam por instrumento lavrado em cartrio de notas,
de tudo juntando-se cpia no processo que lhe deu origem.
Ocorre que, h uma hiptese em que possvel o contrato verbal com a Administrao, como se
observa
no
pargrafo
nico
do
mesmo
dispositivo:
Pargrafo nico. nulo e de nenhum efeito o contrato verbal com a Administrao, salvo o de
pequenas compras de pronto pagamento, assim entendidas aquelas de valor no superior a 5% (cinco
por cento) do limite estabelecido no art. 23, inciso II, alnea "a" desta Lei, feitas em regime de
adiantamento. FONTE: Manual de Direito Administrativo, Gustavo Scatolino e Joo Trindade.
Um servidor do estado de Sergipe, antes de se aposentar, apropriou-se indevidamente de bens do estado
que estavam sob sua guarda e, aps a sua aposentadoria, a administrao descobriu a infrao.
Com relao a essa situao hipottica, julgue os itens subsecutivos.
67 Caso a administrao pblica tenha tomado cincia do referido fato por denncia annima, ela no
poder instalar processo administrativo disciplinar, ainda que este tenha sido precedido de investigao
preliminar em que tenham sido coletadas provas da autoria e da materialidade da infrao.
ERRADA conforme entendimento jurisprudencial do STJ, no h ilegalidade na instaurao de
processo administrativo com fundamento em denncia annima, em razo do poder-dever de autotutela
imposto Administrao e, por via de consequncia, ao administrador pblico (AgRg no Resp
1307503/RR, Rel Min. Mauro Campbell Marques, Segunda Turma, julgado em 06/08/2013).
68 Como o servidor j se aposentou, no ser necessria a abertura de processo administrativo disciplinar
para apurao da infrao e aplicao de eventual penalidade.
ERRADA Importante deixar claro que, o art.127 da Lei 8.112/90 prev 6 penalidades disciplinares: I advertncia; II - suspenso; III - demisso; IV - cassao de aposentadoria ou disponibilidade; V destituio de cargo em comisso; VI - destituio de funo comissionada.
No caso em tela, o processo administrativo disciplinar (PAD) poder ser instaurado para apurar
fatos anteriores aposentadoria, pois a apropriao indevida se deu antes que o servidor se
aposentasse. Logo, possvel que haja cassao de aposentadoria ou a disponibilidade do inativo.
Cabe observar que incabvel o PAD para apurar fatos posteriores inatividade por conta do
disposto no artigo 134 da Lei 8.112/90. FONTE: Manual de Direito Administrativo, Gustavo Scatolino e
Joo Trindade.
69 Somente ser cassada a aposentadoria do servidor se o mesmo for condenado pela prtica, quando
ainda na atividade, de falta que teria determinado a sua demisso, ou demisso a bem do servio pblico.
CERTA Conforme o art. 134, Lei 8112/1990, ser cassada a aposentadoria ou a disponibilidade do
inativo que houver praticado, na atividade, falta punvel com a demisso.
Corroborando neste sentido o artigo 137 desta lei, dispondo sobre o caso de demisso a bem do
servio pblico, em que seu pargrafo nico no permite o retorno do servidor pblico demitido ao
servio pblico federal por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI.
Art. 137. A demisso ou a destituio de cargo em comisso, por infringncia do art. 117,
incisos IX e XI, incompatibiliza o ex-servidor para nova investidura em cargo pblico federal, pelo prazo
de 5 (cinco) anos.

Pargrafo nico. No poder retornar ao servio pblico federal o servidor que for demitido ou
destitudo do cargo em comisso por infringncia do art. 132, incisos I, IV, VIII, X e XI. FONTE: Direito
Administrativo Descomplicado (Vicente Paulo e Marcelo Alexandrino).
No que concerne s regras e aos princpios especficos que regem a atuao da administrao pblica,
julgue os itens subsequentes.
70 As empresas pblicas se diferenciam das sociedades de economia mista, entre outros fatores, pela
forma jurdica e de constituio de seu capital social.
CERTA Evidenciam-se tais diferenas ao afirmar que as Sociedades de Economia Mista devem ter
forma de sociedade annima, sendo reguladas, especialmente, pela Lei das Sociedades por Aes. Alm
disso, seu capital social formado por capital pblico e privado, sendo que a maioria do capital social
com direito a voto deve estar sob controle do Estado ou de sua entidade da Administrao Indireta.
J as Empresas Pblicas, estas podem apresentar qualquer forma admitida em direito, inclusive
pode ser uma Sociedade Annima. Seu capital social formado por capital totalmente pblico, podendo
haver participao de Entes Federativos diversos. FONTE: Manual de Direito Administrativo (Joo
Trindade e Gustavo Scatolino).
71 Os atos com vcio de forma ou finalidade so convalidveis.
ERRADA O entendimento que prevalece na doutrina no sentido de que somente podem ser
convalidados vcios relativos competncia e forma. Jos dos Santos Carvalho Filho entende possvel
convalidar vcio no objeto (contedo): Tambm possvel convalidar atos com vcio no objeto, o
contedo, mas apenas quando se tratar de contedo plrimo, ou seja, quando a vontade administrativa
se preordenar a mais de uma providncia administrativa no mesmo ato: aqui seria vivel suprimir ou
alterar alguma providncia e aproveitar o ato quanto s demais providncias, no atingidas por
qualquer vcio. FONTE: Manual de Direito Administrativo (Joo Trindade e Gustavo Scatolino).
72 Os servios pblicos podem ser remunerados mediante taxa ou tarifa.
CERTA - Os servios pblicos podem ser gerais ou indivisveis prestados a toda coletividade
indistintamente, sendo seus usurios indeterminveis, no sendo possvel o poder pblico identificar as
pessoas de forma individualizadas, por exemplo, iluminao pblica e varrio de ruas.
Os servios pblicos podem ser os individuais, prestados a pessoas determinadas, onde a
Administrao Pblica sabe quem presta os servios e capaz de mensurar a utilizao por parte de
cada um dos usurios, separadamente. Tais servios podem ser remunerados mediante cobrana de taxas
(regime legal) ou de tarifas (regime contratual). Exemplificando, coleta domiciliar de lixo, gs
canalizado energia eltrica. FONTE: Direito Administrativo Descomplicado (Vicente Paulo e Marcelo
Alexandrino).
73 O STF admite que lei institua limite mximo de idade para ingresso em determinado cargo pblico,
mas no limite mnimo de idade, diante da no razoabilidade dessa exigncia.
ERRADA - O limite de idade para inscrio em concurso pblico s se legitima em face do artigo 7,
inciso XXX, da Constituio, quando possa ser justificado pela natureza das atribuies do cargo a ser
preenchido, conforme smula 683 do STF.
EMENTA: AGRAVO REGIMENTAL. CONCURSO PBLICO. EXIGNCIA DE IDADE MNIMA, A SER
COMPROVADA NA DATA DA POSSE. A lei pode limitar o acesso a cargos pblicos, desde que as
exigncias sejam razoveis e no violem o art. 7, XXX, da Constituio. A Lei 8.112/1990 prev a idade
mnima de 18 anos para ingresso no servio pblico. Agravo regimental a que se nega provimento (AI
413149 AgR/DF, de relatoria do ministro Joaquim Barbosa). FONTE: DIZER O DIREITO.