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100 DICAS PARA ACERTAR NO ENEM NA PROVA DE

2014.....
TEMAS ESCOLHIDOS PELO PROFESSOR:
MARIO FERNANDO DE MORI
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EM BREVE AS QUESTES TREINAMENTOAGUARDEM.

TEMA 01: 10 ANOS DO FACEBOOK : O PAPEL DAS REDES SOCIAIS NO MUNDO GLOBALIZADO
O processo de globalizao no recente. Para alguns estudiosos, sua gnese remonta s Grandes
Navegaes, perodo em que as potncias europeias dos sculos XIV e XV intensificaram as trocas
comerciais e, ao mesmo tempo, culturais com diversas regies do globo. Com o impulso tecnolgico
ocorrido desde a Guerra Fria, o intercmbio de informaes atingiu um grau de expanso at ento nunca
visto. O modo de produzir e consumir sofreu grandes transformaes, assim como se ampliaram as
relaes sociais ocorridas neste ento mundo menor, com distncias reduzidas pela tecnologia.
Vivenciamos, na realidade, a tentativa de um movimento de unificao, que corresponde prpria natureza
do capitalismo, com a predominncia de um sistema nico tecnicamente falando - base material da
globalizao - que passa a emergir como um sistema hegemnico. O gegrafo Milton Santos traduz bem
este novo mundo:
O movimento de racionalizao da sociedade que marcou o sculo das luzes e o incio da Revoluo
Industrial foi, pouco a pouco, ocupando todos os recantos da vida social e alcana, agora, um novo
patamar, com o que podemos chamar de racionalizao do espao geogrfico [...] Essa nova etapa do
processo secular de racionalizao essencialmente devida emergncia de um meio tecnocientfico
informacional, que busca substituir o meio natural e o prprio meio tcnico, produz os espaos da
racionalidade e constitui o suporte das principais aes globalizadas. (SANTOS, 1996, p. 266)
A sensao de contrao do espao-tempo nos deu a impresso de que o mundo se tornou uma
verdadeira aldeia global, em que todos parecem ter os mesmos hbitos e costumes. As tcnicas de
produo padronizadas levaram criao de modelos internacionais que permitiram a distribuio das
etapas produtivas em todo o planeta. A forte conexo estabelecida entre tcnica e cincia reforou o
vnculo com a produo, base tecnocientfica e ideolgica em que se conectam o discurso e a prtica da
globalizao. Tudo isso soa bonito, no fosse pelo fato de que o acesso e a disseminao das tecnologias
ainda se encontram desigualmente distribudos no planeta. O prprio ambiente corporativo, por meio das
fuses de empresas - que acabam por eliminar a concorrncia a partir da criao de grandes monoplios -,
nos mostra que o alcance da globalizao limitado a poucos agentes.
Fica evidente que a marca do nosso sistema atual a rapidez de difuso (ou seja, a constituio de redes
diversas). Desse panorama fazem parte as redes sociais, dinmicas por natureza, e que apresentam como
caracterstica o fato de passarem por um fenmeno que a grande marca do sistema tcnico atual - a
obsolescncia.
Esses novos circuitos virtuais de comunicao no consideram as fronteiras polticas entre as naes (que
tentam elimin-las cada vez mais, a partir da criao de blocos econmicos, tais como o Nafta, o Mercosul
e a Unio Europeia) e acabam conectando culturas heterogneas, alm de criar novas formas de poder e
influncia. Assim, estreitam-se as distncias ao mesmo tempo em que se ampliam as relaes
econmicas, polticas e culturais. Por meio das redes sociais, indivduos com objetivos comuns e ideias

semelhantes convergem para um mesmo local, onde as trocas de informaes so maximizadas e


otimizadas, promovendo o que chamamos de fluidez.
So diversas as redes sociais existentes, acessadas por milhes de pessoas em todo o mundo.Orkut,
Facebook, Twitter, Messenger, Skype, Youtube, MySpace, Flickr, Blogger, hi5, Linkedin so algumas das
redes sociais mais utilizadas no Brasil. Elas permitem a seus usurios a conexo com amigos, o
compartilhamento de informaes e dados (textos, msicas, vdeos, imagens, entre outros), alm de
possibilitar a disseminao e a associao de informaes pessoais e profissionais.
Nesse mundo globalizado, em que a troca de informaes e a capacidade de disseminar conhecimento
propiciam um ambiente altamente competitivo, os indivduos so colocados em constante prova,
aumentando por sua vez as redes de contatos e, consequentemente, ampliando o volume de informao
trocada entre seus pares. Quanto maior a rede de relacionamentos, maiores sero as chances de xito
social e profissional. Por outro lado, aqueles que no possuem acesso a essas mudanas ficam s
margens do processo global.
Outra forte caracterstica dessas redes que elas assumem as mesmas normas e regulaes da vida
social no virtual. A falsa sensao de anonimato causada pela ausncia do contato direto cria situaes
de conflitos legais (os chamados crimes virtuais, tais como fraudes bancrias e casos de pedofilia) e ticos.
Na Alemanha, cogita-se a criao de uma lei que impea empresas de investigarem o comportamento
social de possveis contratados a partir de investigaes em seu perfil no Facebook.
No podemos deixar de reconhecer, entretanto, o significativo papel colaborativo desempenhado por essas
teias. Inmeras comunidades virtuais possuem papel ativo na divulgao poltica e em causas ambientais.
Organizaes (ou indivduos) repressores e regimes no democrticos podem hoje passar a ter seus atos
divulgados por um cidado comum que, em um pequeno cyber coffee, escreve um blog sobre o que est
ocorrendo em sua localidade instantaneamente (com as mesmas intencionalidades e riscos aos quais se
submetem os grandes meios de comunicao de massa).
Enfim, a mobilizao virtual coletiva facilitada hoje pela rpida acessibilidade e ampla capacidade de
divulgao, mesmo que ainda esteja longe de um patamar ideal, ou seja, genuinamente globalizada.
Referncia
SANTOS, Milton. A natureza do espao: tcnica e tempo, razo e emoo. So Paulo: Hucitec, 1996.
SER QUE O FACEBOOK EST COM OS DIAS CONTADOS EM SEU 10 ANO DE VIDA ????
O Facebook est morrendo? O alcance dos posts na rede est diminuindo? O que esperar da maior
plataforma social do planeta?
Para entender qual o papel do Facebook no futuro do marketing digital de empresas e agncias, o Ideas,
portal de contedo do Scup, ferramenta para monitoramento de redes sociais, coletou a opinio de 209
profissionais, em pesquisa realizada por e-mail.
O objetivo foi investigar o protagonismo atribudo ao site criado por Mark Zuckerberg, bem como as
expectativas em relao aos seus retornos sobre o negcio, a viso dos entrevistados sobre sua
longevidade, entre outros temas.
Algumas concluses do estudo:
-- 89,5% dos participantes afirmam que o Facebook a principal rede em sua estratgia de social media
-- 43,5 % pretendem aumentar os investimentos no site nos prximos trs meses
-- 46% discordam da afirmao de que o Facebook est morrendo, porm 41% acreditam que a rede
perder fora nos prximos 3 anos
-- 80,8% incluem o aumento da visibilidade das suas aes de marketing entre os principais benefcios do
uso do Facebook em suas estratgias
TEMA 02: OS ROLEZINHOS: JOVENS DA NOVA CLASSE MDIA COLOCAM EM XEQUE MODELO
DE INCLUSO SOCIAL
um costume dos adolescentes se reunirem em shoppings para passear. Mas quando centenas de jovens
de periferia comearam a promover encontros em shopping centers de So Paulo, em dezembro do ano
passado, os chamados rolezinhos viraram caso de polcia e ganharam repercusso nacional. Alm da
discusso sobre a adequao ou no do local para essas reunies, os rolezinhos tambm levantaram outra
questo: a relao entre e incluso social desses jovens e o consumo. A palavra rol uma gria
associada a dar uma volta e se divertir. Os primeiros rolezinhos aconteceram em dezembro de 2013,
organizados por cantores de funk, em resposta aprovao de um projeto de lei que proibia bailes nas
ruas de So Paulo (proposta que depois foi vetada pelo prefeito Fernando Haddad).
Depois, MCs passaram a promover encontros ao vivo com suas fs, seguidos pelos famosinhos, pessoas
com milhares de seguidores nas redes sociais, que tambm entraram na onda e levaram seus fs do
Facebook aos shoppings. O objetivo era conhecer gente nova, ser visto, paquerar, se divertir e escutar funk
ostentao, gnero musical que mistura batidas de funk a letras sobre consumo e marcas de luxo.
A situao que fugia da rotina habitual desses centros comerciais causou pnico. Um dos primeiros
rolezinhos aconteceu em 7 de dezembro, no shopping Metr Itaquera, zona leste da capital paulista.
Convocado pelo Facebook, o evento reuniu 6.000 jovens no estacionamento. Por denncias de furto e
temendo um arrasto, lojistas acionaram a polcia e o shopping fechou as portas mais cedo.
No dia 11 de janeiro, novamente no shopping Itaquera, um grupo de mil pessoas que se reunia para um
rolezinho foi reprimido pela PM, que chegou a usar bombas de gs lacrimogneo, bala de borracha e spray
de pimenta. Houve correria, pnico e denncias de furto.
Diante da divulgao de que ocorreria um rolezinho no local, o shopping JK Iguatemi, um dos mais
sofisticados da capital paulista, conseguiu liminar na Justia proibindo o acesso de menores

desacompanhados e multa para quem promovesse a mobilizao. O encontro no chegou a acontecer,


mas a checagem de documentos pelos seguranas para evitar o acesso causou polmica.
Pela lei, nenhum tipo de estabelecimento comercial pode adotar medidas de discriminao para evitar o
acesso de pessoas. proibida qualquer seleo de consumidores a partir de critrios como raa, origem
social, idade ou orientao sexual. Caso o local tome esta atitude, pode receber processos judiciais. O
shopping pode adotar medidas de segurana, como limitar o nmero de pessoas e coibir condutas ilegais
como o uso de drogas e violncia.
Durante os rolezinhos de dezembro e incio de janeiro, a Associao Brasileira de Lojistas de Shopping
contabilizou uma queda de 25% no movimento dos estabelecimentos envolvidos. Com medo, muita gente
evitou esses lugares. J o fechamento das lojas e a seleo nos shoppings despertou um debate nacional
sobre violncia e segregao racial e social. Houve at rolezinhos de universitrios, protestos de
manifestantes com vis poltico que questionam as atitudes dos shoppings.
Democratizao do consumo?
Os encontros e as reaes e eles ganharam diferentes interpretaes: seriam um pretexto para fazer
baderna e confuso, gerando prejuzos financeiros e de imagem para os centros comerciais; reflexo da
falta de espaos pblicos e de convivncia segura para os jovens, que veem no shopping sua nica sada;
e, ainda, como uma demonstrao de desigualdade e elitismo da sociedade brasileira.
Esse incmodo estaria relacionado democratizao do consumo, reflexo da ascenso da classe C no
pas. Os espaos tradicionais de consumo, que antes eram exclusivos de uma classe mais abastada, agora
so cada vez mais ocupados por classes emergentes. a insero social pelo consumo.
Segundo o Instituto Data Popular, que traou um retrato dos jovens que participam dos rolezinhos, eles
pertencem fundamentalmente classe C e tm potencial de consumo (R$ 129 bilhes por ms) maior do
que as classes A, B e D juntas (R$ 99 bilhes por ms).
Quanto ao perfil dos consumidores que frequentam shoppings brasileiros ele pode ser dividido em 22% de
classe A, 41% da B e 37% da C. Segundo o ltimo censo da Abrasce (Associao Brasileira de Shoppings
Centers), os jovens da classe C so maioria dos consumidores nesses estabelecimentos.
Ir ao shopping se integrar
Tudo comeou como distrao e diverso: se arrumar, sair, se vestir bem. Existe toda uma relao com as
marcas e com o consumo, num processo de afirmao social e apropriao de espaos urbanos. Ir ao
shopping se integrar, pertencer sociedade de consumo, avalia a antroploga e professora da
Universidade de Oxford, na Inglaterra, Rosana Pinheiro-Machado, ao comentar sobre a relao de incluso
social que os jovens veem nesse novo poder de compra.
Os nmeros acima tambm refletem a ascenso de consumo que a classe C teve nos ltimos dez anos -chamada de nova classe C. A nomenclatura teve seu marco com a pesquisa intitulada "Nova classe
mdia", realizada pela FGV (Fundao Getlio Vargas) e divulgada em agosto de 2008. Essa "nova classe
mdia", ou "nova classe C", tem uma renda entre R$1.064,00 e R$ 4.561,00 e abriga 52,67% da
populao, o equivalente a quase 98 milhes de pessoas.
Houve tambm aumento do salrio mnimo, a diminuio do desemprego, o aumento da linha de crdito
(parcelamento pelo carto) e a diminuio de impostos de algumas mercadorias pelo Governo. Outras
facetas desse grupo so a facilidade do acesso internet e aumento da possibilidade de frequentar uma
universidade.
Como resultado, os filhos da chamada nova classe mdia brasileira agora tm acesso a produtos que
antes no podiam comprar e valorizam produtos mais sofisticados.
E o que eles querem consumir?
A maioria dos jovens, segundo o instituto, deseja comprar produtos eletrnicos e a roupas da moda que
geram status e prestgio. A pesquisa revelou que 15% pretendem comprar um notebook, 11% querem
adquirir um smartphone e 11% um tablet. Bons, roupas e tnis de grife tambm esto entre os itens
desejados. Os adolescentes da nova classe C chegam a gastar R$ 1.000 em um tnis, e mesmo assim,
algumas marcas no querem sua imagem associada a esse pblico.
Para os shoppings, a questo dos rolezinhos ser resolvida de duas formas. Uns vo fechar as portas em
caso de aglomerao, outros, como o Shopping Itaquera, sinalizaram atitude diferente. Foi acertado que o
shopping ser informado sobre os encontros, no para impedir, mas organizar melhor o evento. J o
Governo Federal promete planejar novas polticas pblicas para a juventude, em conjunto com os Estados.
Alm disso, est monitorando a internet e prepara foras policiais caso os rolezinhos fujam do controle.
Polticas pblicas
No entanto, observadores apontam que o fenmeno dos rolezinhos coloca em xeque outras reas e
demandas sociais, como educao, sade e esporte, que no apareceram na pauta das solues para
evitar a multido nos shoppings (em 2014, o Brasil deve ganhar mais 40 shoppings).
A incluso dos ltimos anos foi em boa medida um aumento do poder de compra a crdito. Os pobres
compram mais o que timo, porque eles tinham e ainda tm acesso limitado a vrios bens que
asseguram o conforto. Mas esse foi o eixo mais marcante da incluso. Embora a educao esteja
melhorando, a dupla do bem que seria o mix de educao e cultura, e o de sade e atividade fsica no
desperta igual ateno nem gera resultados rpidos, escreve o filsofo Renato Janine Ribeiro no artigo A
incluso social pelo consumo.
RESUMO
Adolescentes sempre se reuniram em shoppings para passear e se encontrar. Mas quando centenas de
jovens de periferia comearam a promover encontros em shopping sentir de So Paulo, em dezembro do
ano passado, os chamados rolezinhos viraram caso de polcia e ganharam repercusso nacional. Alm
da discusso sobre a adequao ou no do local para estas reunies, os rolezinhos tambm apontaram
para a relao entre e incluso social desses jovens e o consumo.

Para muitos, os encontros no passam de um pretexto para fazer baderna e confuso. Outros defendem
que faltam espaos pblicos e de convivncia para os jovens, que veem no shopping sua nica sada. Por
outro lado, a tentativa de evitar os rolezinhos refletiria um incmodo com a democratizao do consumo,
reflexo da ascenso da classe C. Os espaos de consumo, que antes eram exclusivos para a elite, agora
so ocupados por novas classes emergentes.
O Instituto Data Popular traou um perfil dos jovens que participam dos rolezinhos. Eles pertencem
fundamentalmente classe C e tm potencial de consumo (R$ 129 bilhes por ms) maior do que as
classes A, B e D juntas (R$ 99 bilhes por ms). Esses nmeros refletem a ascenso de consumo que a
classe C teve nos ltimos dez anos.
No caso desses jovens, o consumo parece ser visto por eles como um caminho para a incluso social.
Esses jovens agora tm a oportunidade de comprar bens que antes eram inacessveis, e assim, se veem
integrados a um grupo social do qual no pertencem quando o assunto educao, sade, emprego e
esporte.
'Rolezinhos' so realidade h anos em shoppings dos EUA, BBC, BRASIL, 16/01/201407h15
Um encontro de adolescentes, convocado pelas redes sociais, realizado dentro de um shopping center - e
que acabou em confuso e confrontos com a polcia. A descrio, que poderia servir para um "rolezinho"
em So Paulo, na verdade de um "flash mob" ocorrido em 26 de dezembro no Brooklyn, em Nova York.
Assim como no Brasil, esses episdios tm despertado debates sobre o papel dos shopping centers, o
direito de se reunir no local e as motivaes desses jovens. No Brooklyn, o Kings Plaza Shopping Center
foi palco de um encontro de ao menos 300 jovens, convocados pelas redes sociais. Testemunhas disseram
imprensa local que eles gritavam, empurravam transeuntes e roubaram lojas. O shopping acabou
fechando as portas por uma hora, informa o New York Post. No dia seguinte, menores de idade no
acompanhados de adultos foram barrados do local, despertando crticas dos que se sentiram tolhidos pela
medida - e que queriam apenas fazer compras - e elogios dos que temiam novas cenas de confuso.
Dezenas de incidentes parecidos ocorreram em outras cidades americanas nos ltimos anos. Em Chicago,
em abril passado, centenas de jovens se juntaram no centro da cidade, convocados pelas redes sociais, e
o episdio acabou em briga; a imprensa americana traz relatos parecidos de "flash mobs" realizados no
mesmo ms no centro da Filadlfia e, em 2012, em uma loja do Walmart em Jacksonville, na Flrida. Em
2011, tambm na Filadlfia, a prefeitura estabeleceu um toque de recolher para adolescentes, impedidos
de ficar nas ruas aps as 20h ou 22h (dependendo da idade dos jovens), na tentativa de evitar os
encontros.No est claro se esses "flash mobs" em questo foram organizados com fins violentos, mas a
maioria das reunies - assim como no Brasil - ocorreu pacificamente.
'Formas de se expressar'
Aps entrevistar 50 dos adolescentes que participaram do episdio, em 2012, uma das concluses foi a de
que os jovens "esto buscando formas de se expressar enquanto se conectam com outros (pela internet)" e que qualquer ao oficial para lidar com o fenmeno deve levar isso em conta. "Os jovens se envolveram
em 'flash mobs' para se expressar, chamar ateno, serem vistos e lembrados e se expressarem", diz a
pesquisa. Alm disso, afirmam os pesquisadores, esses jovens esto "entediados" - e sua interao no
mundo digital, onde os "flash mobs" so organizados, uma importante forma de diminuir o tdio. Por isso,
toques de recolher como os implementados nos EUA tero pouca eficcia se no forem combinados "com
atividades alternativas, acessveis e divertidas" e incentivos a "flash mobs do bem", sem atitudes violentas.
Ao mesmo tempo, muitos desses jovens tambm lidam com limitaes econmicas, moram em bairros
violentos ou negligenciados e se queixaram que s foram parar no noticirio quando ocuparam espaos
centrais de Kansas City.
Questes sociais
O debate americano tem se estendido tambm para questes raciais e sociais. O New York Times
destacou que a maioria dos jovens que participaram de um "flash mob" na Filadlfia em 2010 eram negros,
de bairros pobres, e agiram em bairros predominantemente brancos. Em contrapartida, crticos dizem que a
polcia alvejou sobretudo jovens negros quando agiu para conter distrbios. A ONG Public Citizens for
Children and Youth, de apoio juventude da Filadlfia, levantou na poca a possibilidade de episdios do
tipo serem uma consequncia no corte de verbas a programas sociais que mantinham os jovens ocupados
aps as aulas. "Precisamos de mais empregos para os jovens, mas programas ps-aulas, mais apoio dos
pais", disse a ONG ao New York Times. Articulistas tambm debatem - assim como no Brasil - o papel dos
shopping centers em subrbios dos EUA, alegando que faltam espaos pblicos comunitrios, e citam a
desiluso geral dos jovens com outros tipos de engajamento poltico ou social. " um grupo de jovens que
sente raiva e impotncia, e tenta obter um senso de poder", disse CNN o psiclogo Jeff Gardere.
TEMA 03: ENTENDA O PIB
Conhea como funcionam os mtodos para medir a atividade econmica do Brasil.
O QUE ?
uma medida do valor dos bens e servios que o pas produz num perodo, na agropecuria,
indstria e servios.
Objetivo
Medir a atividade econmica e o nvel de
riqueza de uma regio. Quanto mais se
produz, mais se est consumindo, investindo
e vendendo

A venda de uma casa j construda ou de um


carro usado, por exemplo
As atividades informais e ilegais
Como o trabalhador sem carteira assinada e o
trfico de drogas

Por pessoa/per capita


O Produto Interno Bruto per capita (ou por
pessoa) mede quanto, do total produzido, 'cabe' a
cada brasileiro se todos tivessem partes iguais

Restries
O PIB per capita no um dado 'definitivo'.
Porm, um pas com maior PIB per capita tende a
ter maior ndice de Desenvolvimento Humano
(IDH)

COMO CALCULADO?

O QUE ENTRA NA CONTA?


Bens e produtos finais
Aqueles vendidos ao consumidor final, do po ao
carro
Servios Prestados e remunerados, do banco
domstica
Investimentos Os gastos que as empresas fazem
para aumentar a produo no futuro
Gastos do governo
Tudo que for gasto para atender a populao, do
salrio dos professores compra de armas para
o Exrcito
No entram
Bens intermedirios
Aqueles usados para produzir outros bens
Servios no remunerados
O trabalho da dona de casa, por exemplo
Bens j existentes

'PIB ALTO', O QUE SIGNIFICA?

DE ONDE VM OS DADOS?

O QUE PREJUDICA O CRESCIMENTO?

REPORTAGEM SOBRE O TEMA


A economia brasileira cresceu 2,3% em 2013 em relao ao ano anterior, totalizando R$ 4,84 trilhes
(total de riquezas produzidas pelo pas), informa o IBGE.
E, depois de uma retrao no terceiro trimestre do ano passado, o crescimento de 0,7% no ltimo trimestre
surpreendeu positivamente e impediu que o Brasil entrasse em recesso tcnica (que acontece quando o
pas Brasil
E a indstria, apesar de ter crescido 1,3% ao longo do ano, teve um ltimo trimestre ruim - retraiu 0,2%. O
setor que mais cresceu no ano passado foi a agricultura, com expanso de 7%.
O crescimento total do PIB (Produto Interno Bruto) foi maior do que no ano anterior - quando a economia
avanou 1% -, mas a sequncia de anos com crescimento mais modesto reflete, segundo analistas, um
momento de esfriamento econmico e de maior instabilidade nos mercados emergentes. Na ltima
semana, o governo j havia reduzido as perspectivas de crescimento do PIB brasileiro para este ano de
3,8% para 2,5%.

Mas o ministro da Fazenda, Guido Mantega, comemorou os resultados divulgados nesta quinta,
defendendo que "o crescimento de 2013 foi de qualidade, puxado, entre outras coisas, pelos
investimentos".
A respeito do resultado pouco expressivo da indstria, o ministro afirmou que o setor "sofreu por falta de
dinamismo do mercado mundial, no apenas do brasileiro. O setor poder crescer mais, aumentando as
exportaes, em razo do cmbio mais favorvel".
CENRIOS EXTERNO E INTERNO
O cenrio externo desfavorvel para emergentes inclui da desacelerao do ritmo de crescimento da China
(que diminui sua compra de matrias-primas de pases como o Brasil) e a recuperao econmica dos
EUA, que atrai investidores em busca de aplicaes mais seguros do que os mercados emergentes.
Mas, para economistas, o Brasil prejudicado tambm por questes internas.
O pas comeou o ano com um dficit histrico nas transaes correntes (que inclui saldo entre
importaes e exportaes e outras operaes de entrada e sada de capitais): US$ 11,6 bilhes, maior
"rombo" desde 1947, o incio da srie.
E alguns analistas criticam tambm interferncias do governo em alguns setores como o eltrico e o de
combustveis, para controlar preos bem como a poltica fiscal, como manobras feitas para cumprir a
meta de superavit primrio (economia para pagamento dos juros da dvida) de 2012.
E h, tambm, o temor de aumento da inflao, o que vem forando o Banco Central a elevar a taxa bsica
de juros. O ltimo aumento ocorreu na noite de quarta-feira, quando a Selic subiu para 10,75% ao ano.
Para Marcelo Moura, professor de macroeconomia do Insper, esse cenrio despertou uma incerteza nos
investidores, que passaram a enxergar o Brasil como uma economia frgil cenrio que agora ameaa
tirar do pas o "grau de investimento" (chancela, dada por agncias de risco, a pases considerados
seguros para investidores).
"O que o Brasil mais precisa credibilidade. Os fundamentos no mudaram: no perdemos o crescimento
da classe mdia nem o grande mercado interno", diz BBC Brasil. "Mas so necessrias reformas
tributria, previdenciria, e at mesmo que o Estado priorize melhor seus gastos, para no sufocar a
economia com a carga de impostos to alta."
Oramento
Por isso, foi bem visto por analistas o anncio, feito por Mantega, de cortes de R$ 44 bilhes do Oramento
deste ano do governo dando indicativos de mais austeridade ao mercado, para controlar a inflao e
evitar o aumento da dvida pblica.
O ministro fixou a meta do superavit em 1,9% do PIB, que considerou "realista". Para analistas ouvidos
pela agncia Reuters, uma tentativa de assegurar que ela seja cumprida sem a necessidade de artifcios
contbeis usados previamente.
O gerente de assuntos internacionais do Servio Brasileiro de Apoio s Micro e Pequenas Empresas
(Sebrae), Vinicius Lages, diz que os micro e pequenos empresrios ainda esto otimistas para empreender
no Brasil, aproveitando-se do amplo mercado consumidor interno, que continua aquecido e em expanso
em vrias partes do pas.
Mas tambm cita a necessidade de resolver "problemas estruturais" baixo nvel educacional, regulao
instvel, infraestrutura e burocracia - para melhorar o ambiente de negcios no pas. "Isso criaria um
ambiente mais favorvel para o setor privado, que precisa investir tanto quanto o pblico."
Para Mori, da FGV, o desafio tambm diminuir o peso do setor pblico sobre a economia: " preciso
aumentar sua produtividade, fazendo mais sem gastar mais ou seja, sem piorar servios pblicos como
sade e educao".
TEMA 04: 50 ANOS DA DITADURA NO BRASIL
ALEGRIA, ALEGRIA
Autor: Caetano Veloso
lbum: The Best of Tropiclia
Caminhando contra o vento
Sem leno e sem documento
Num sol de quase dezembro... eu vou...
O sol se reparte em crimes espaonaves
Guerrilhas em Cardinales bonitas... eu vou...
Em caras de Presidentes
Em grandes beijos de amor
Em dentes pernas bandeiras
Bomba e Brigitte Bardot
O sol nas bancas de revista
Me enche de alegria e preguia
Quem l tanta notcia.. eu vou..
Por entre fotos e nomes
Os olhos cheios de cores
O peito cheio de amores... vos...
Eu vou.. porque no.. porque no..
Ela pensa em casamento
E eu nunca mais fui escola
Sem leno e sem documento... eu vou...

Eu tomo uma coca-cola


Ela pensa em casamento
E uma cano me consola... eu vou...
Por entre fotos e nomes sem livros e sem fuzil
Sem fome sem telefone no corao do Brasil
Ela nem sabe at pensei
Em cantar na televiso
O sol to bonito.. eu vou
Sem leno e sem documento
Nada no bolso ou nas mos
Eu quero seguir vivendo... amor...
Eu vou.. porque no.. porque no..
Porque no.. porque no.. porque no..
Porque no..
PONTEIRO
EDU LOBO
Era um, era dois, era cem
Era o mundo chegando
E ningum que soubesse que eu sou violeiro
Que me desse amor ou dinheiro
Era um, era dois, era cem
Vieram pra me perguntar
E voc: - de onde vai, de onde vem?
Diga logo o que tem pra contar
Parado no meio do mundo
Senti chegar meu momento
Olhei pro mundo e nem via
Nem sombra, nem sol, nem vento
Quem me dera agora eu tivesse a viola pra cantar
Era um dia, era claro, quase meio
Era um canto calado, sem ponteio
Violncia, viola, violeiro
Era a morte ao redor, mundo inteiro
Era um dia, era claro, quase meio
Tinha um que jurou me quebrar
Mas no lembro de dor nem receio
S sabia das ondas do mar
Jogaram a viola no mundo
Mas fui l no fundo buscar
Se tomo a viola, ponteio
Meu canto no posso parar, no
Quem me dera agora eu tivesse a viola pra cantar
Era um, era dois, era cem
Era um dia, era claro, quase meio
Encerrar meu cantar, j convm
Prometendo um novo ponteio
Certo dia que sei por inteiro
Eu espero no v demorar
Esse dia estou certo que vem
Digo logo que vem pra buscar
Correndo no meio do mundo
No deixo a viola de lado
Vou ver o tempo mudado
E um novo lugar pra cantar
Quem me dera agora eu tivesse a viola pra cantar
PARA NO DIZER QUE NO FALEI DAS FLORES
GERALDO VANDR
Caminhando e cantando
E seguindo a cano
Somos todos iguais
Braos dados ou no
Nas escolas, nas ruas
Campos, construes
Caminhando e cantando
E seguindo a cano

Vem, vamos embora


Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Pelos campos h fome
Em grandes plantaes
Pelas ruas marchando
Indecisos cordes
Ainda fazem da flor
Seu mais forte refro
E acreditam nas flores
Vencendo o canho
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
H soldados armados
Amados ou no
Quase todos perdidos
De armas na mo
Nos quartis lhes ensinam
Uma antiga lio
De morrer pela ptria
E viver sem razo
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Nas escolas, nas ruas
Campos, construes
Somos todos soldados
Armados ou no
Caminhando e cantando
E seguindo a cano
Somos todos iguais
Braos dados ou no
Os amores na mente
As flores no cho
A certeza na frente
A histria na mo
Caminhando e cantando
E seguindo a cano
Aprendendo e ensinando
Uma nova lio
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
Vem, vamos embora
Que esperar no saber
Quem sabe faz a hora
No espera acontecer
OPINIO
LARA LEO
Podem me prender, podem me bater
Podem at deixar-me sem comer
Que eu no mudo de opinio.
Daqui do morro eu no saio no, daqui do morro eu no saio no.

Se no tem gua, eu furo um poo


Se no tem carne, eu compro um osso e ponho na sopa
E deixo andar, deixo andar
Fale de mim quem quiser falar
Aqui eu no pago aluguel
Se eu morrer amanh, seu doutor
Estou pertinho do cu
Podem me prender, podem me bater
Podem at deixar-me sem comer
Que eu no mudo de opinio
Daqui do morro eu no saio no, daqui do morro eu no saio no...
Podem me prender , podem me bater, que eu no mudo de opinio, que eu no mudo de opinio...
CLICE
CHICO BUARQUE DE HOLANDA
Pai, afasta de mim esse clice
Pai, afasta de mim esse clice
Pai, afasta de mim esse clice
De vinho tinto de sangue
Como beber dessa bebida amarga
Tragar a dor, engolir a labuta
Mesmo calada a boca, resta o peito
Silncio na cidade no se escuta
De que me vale ser filho da santa
Melhor seria ser filho da outra
Outra realidade menos morta
Tanta mentira, tanta fora bruta
Como difcil acordar calado
Se na calada da noite eu me dano
Quero lanar um grito desumano
Que uma maneira de ser escutado
Esse silncio todo me atordoa
Atordoado eu permaneo atento
Na arquibancada pra a qualquer momento
Ver emergir o monstro da lagoa
De muito gorda a porca j no anda
De muito usada a faca j no corta
Como difcil, pai, abrir a porta
Essa palavra presa na garganta
Esse pileque homrico no mundo
De que adianta ter boa vontade
Mesmo calado o peito, resta a cuca
Dos bbados do centro da cidade
Talvez o mundo no seja pequeno
Nem seja a vida um fato consumado
Quero inventar o meu prprio pecado
Quero morrer do meu prprio veneno
Quero perder de vez tua cabea
Minha cabea perder teu juzo
Quero cheirar fumaa de leo diesel
Me embriagar at que algum me esquea
Pai, afasta de mim esse clice
Pai, afasta de mim esse clice
Pai, afasta de mim esse clice
De vinho tinto de sangue
Como beber dessa bebida amarga
Tragar a dor, engolir a labuta
Mesmo calada a boca, resta o peito
Silncio na cidade no se escuta
De que me vale ser filho da santa
Melhor seria ser filho da outra
Outra realidade menos morta
Tanta mentira, tanta fora bruta
Como difcil acordar calado
Se na calada da noite eu me dano
Quero lanar um grito desumano
Que uma maneira de ser escutado

Esse silncio todo me atordoa


Atordoado eu permaneo atento
Na arquibancada pra a qualquer momento
Ver emergir o monstro da lagoa
De muito gorda a porca j no anda
De muito usada a faca j no corta
Como difcil, pai, abrir a porta
Essa palavra presa na garganta
Esse pileque homrico no mundo
De que adianta ter boa vontade
Mesmo calado o peito, resta a cuca
Dos bbados do centro da cidade
Talvez o mundo no seja pequeno
Nem seja a vida um fato consumado
Quero inventar o meu prprio pecado
Quero morrer do meu prprio veneno
Quero perder de vez tua cabea
Minha cabea perder teu juzo
Quero cheirar fumaa de leo diesel
Me embriagar at que algum me esquea
CARCAR
JOO DO VALE
Carcar
L no Serto
um bicho que avoa que nem avio
um pssaro malvado
Tem o bico volteado que nem gavio
Carcar
Quando v roa queimada
Sai voando e cantando
Carcar
Vai fazer sua caada
Carcar
Come int cobra queimada
Mas quando chega o tempo da invernada
No Serto no tem mais roa queimada
Carcar mesmo assim num passa fome
Os burrego que nasce na baixada
Carcar
Pega, mata e come
Carcar
Num vai morrer de fome
Carcar
Mais coragem do que homem
Carcar
Pega, mata e come
Carcar malvado, valento
a guia de l do meu Serto
Os burrego novinho num pode andar
Ele puxa o imbigo int matar
Carcar
Pega, mata e come
Carcar
Num vai morrer de fome
Carcar
Mais coragem do que homem
Carcar
Pega, mata e come
ACORDA AMOR
CHICO BUARQUE
Acorda amor
Eu tive um pesadelo agora
Sonhei que tinha gente l fora
Batendo no porto, que aflio
Era a dura, numa muito escura viatura
minha nossa santa criatura
chame, chame, chame, chame o ladro
Acorda amor
No mais pesadelo nada
Tem gente j no vo da escada
fazendo confuso, que aflio
So os homens, e eu aqui parado de pijama
eu no gosto de passar vexame
chame, chame, chame, chame o ladro
Se eu demorar uns meses convm s vezes voc sofrer

Mas depois de um ano eu no vindo


ponha roupa de domingo e pode me esquecer
Acorda amor
que o bicho bravo e no sossega
se voc corre o bicho pega
se fica no sei no
Ateno, no demora
dia desses chega sua hora
no discuta toa, no reclame
chame, clame, clame, chame o ladro
(No esquea a escova, o sabonete e o violo...)
Acorda amor
Eu tive um pesadelo agora
Sonhei que tinha gente l fora
Batendo no porto, que aflio
Era a dura, numa muito escura viatura
minha nossa santa criatura
chame, chame, chame, chame o ladro
Acorda amor
No mais pesadelo nada
Tem gente j no vo da escada
fazendo confuso, que aflio
So os homens, e eu aqui parado de pijama
eu no gosto de passar vexame
chame, chame, chame, chame o ladro
Se eu demorar uns meses convm s vezes voc sofrer
Mas depois de um ano eu no vindo
ponha roupa de domingo e pode me esquecer
Acorda amor
que o bicho bravo e no sossega
se voc corre o bicho pega
se fica no sei no
Ateno, no demora
dia desses chega sua hora
no discuta toa, no reclame
chame, clame, clame, chame o ladro
(No esquea a escova, o sabonete e o violo...)
PROIBIDO PROIBIR
OS MUTANTES, CHICO BUARQUE
A me da virgem diz que no
E o anncio da televiso
E estava escrito no porto
E o maestro ergueu o dedo
E alm da porta h o porteiro, sim
E eu digo no
E eu digo no ao no
Eu digo
proibido proibir
proibido proibir
proibido proibir
proibido proibir
Me d um beijo, meu amor
Eles esto nos esperando
Os automveis ardem em chamas
Derrubar as prateleiras
As estantes, as esttuas
As vidraas, louas, livros, sim
E eu digo sim
E eu digo no ao no
E eu digo
proibido proibir
proibido proibir
proibido proibir
proibido proibir
APESAR DE VOCE
CHICO BUARQUE
Amanh vai ser outro da x 3
Hoje voc quem manda
Falou, t falado
No tem discusso, no.
A minha gente hoje anda

Falando de lado e olhando pro cho.


Viu?
Voc que inventou esse Estado
Inventou de inventar
Toda escurido
Voc que inventou o pecado
Esqueceu-se de inventar o perdo.
(Coro) Apesar de voc
amanh h de ser outro dia.
Eu pergunto a voc onde vai se esconder
Da enorme eufora?
Como vai proibir
Quando o galo insistir em cantar?
gua nova brotando
E a gente se amando sem parar.
Quando chegar o momento
Esse meu sofrimento
Vou cobrar com juros, juro!
Todo esse amor reprimido,
Esse grito contido,
Esse samba no escuro.
Voc que inventou a tristeza
Agora tenha a fineza
de desinventar.
Voc vai pagar, e dobrado,
Cada lgrima rolada
Nesse meu penar.
(Coro2) Apesar de voc
Amanh h de ser outro dia.
Ainda pago pra ver
O jardim florescer
Qual voc no quera.
Voc vai se amargar
Vendo o dia raiar
Sem lhe pedir licena.
E eu vou morrer de rir
E esse dia h de vir
antes do que voc pensa.
Apesar de voc
(Coro3)Apesar de voc
Amanh h de ser outro dia.
Voc vai ter que ver
A manh renascer
E esbanjar poesia.
Cimo vai se explicar
Vendo o cu clarear, de repente,
Impunemente?
Cimo vai abafar
Nosso coro a cantar
Na sua frente.
Apesar de voc
(Coro4)Apesar de voc
Amanh h de ser outro dia.
Voc vai se dar mal, et coetera a e tal,
La, lai, la lai, la lai
EU QUERO BOTAR MEU BARCO NA RUA
SRGIO SAMPAIO
H quem diga que eu dormi de touca
Que eu perdi a boca, que eu fugi da briga
Que eu ca do galho e que no vi sada
Que eu morri de medo quando o pau quebrou
H quem diga que eu no sei de nada
Que eu no sou de nada e no peo desculpas
Que eu no tenho culpa, mas que eu dei bobeira
E que Durango Kid quase me pegou
Eu quero botar meu bloco na rua
Brincar, botar pra gemer
Eu quero botar meu bloco na rua
Gingar, pra dar e vender

Eu, por mim, queria isso e aquilo


Um quilo mais daquilo, um grilo menos disso
disso que eu preciso ou no nada disso
Eu quero todo mundo nesse carnaval...
Eu quero botar meu bloco na rua
Brincar, botar pra gemer
Eu quero botar meu bloco na rua
Gingar, pra dar e vender
QUE AS CRIANAS CANTEM LIVRES
TAIGUARA
O tempo passa e atravessa as avenidas
E o fruto cresce, pesa e enverga o velho p
E o vento forte quebra as telhas e vidraas
E o livro sbio deixa em branco o que no
Pode no ser essa mulher o que faltava
Pode no ser esse calor o que faz mal
Pode no ser essa gravata o que sufoca
Ou essa falta de dinheiro que fatal
V como um fogo brando funde um ferro duro
V como o asfalto teu jardim se voc cr
Que h sol nascente avermelhando o cu escuro
Chamando os homens pro seu tempo de viver
E que as crianas cantem livres sobre os muros
E ensinem sonho ao que no pode amar sem dor
E que o passado abra os presentes pro futuro
Que no dormiu e preparou o amanhecer...
MOSCA NA SOPA
RAUL SEICHAS
Eu sou a mosca
Que pousou em sua sopa
Eu sou a mosca
Que pintou pr lhe abusar...(3x)
Eu sou a mosca
Que perturba o seu sono
Eu sou a mosca
No seu quarto a zumbizar...(2x)
E no adianta
Vir me detetizar
Pois nem o DDT
Pode assim me exterminar
Porque voc mata uma
E vem outra em meu lugar...
Eu sou a mosca
Que pousou em sua sopa
Eu sou a mosca
Que pintou pr lhe abusar...(2x)
-"Ateno, eu sou a mosca
A grande mosca
A mosca que perturba o seu sono
Eu sou a mosca no seu quarto
A zum-zum-zumbizar
Observando e abusando
Olha do outro lado agora
Eu t sempre junto de voc
gua mole em pedra dura
Tanto bate at que fura
Quem, quem ?
A mosca, meu irmo!"
Eu sou a mosca
Que posou em sua sopa
Eu sou a mosca
Que pintou pr lhe abusar...(2x)
E no adianta
Vir me detetizar
Pois nem o DDT
Pode assim me exterminar

Porque voc mata uma


E vem outra em meu lugar...
Eu sou a mosca
Que pousou em sua sopa
Eu sou a mosca
Que pintou pr lhe abusar...(2x)
Eu sou a mosca
Que perturba o seu sono
Eu sou a mosca
No seu quarto a zumbizar...(2x)
Mas eu sou a mosca
Que pousou em sua sopa
Eu sou a mosca
Que pintou pr lhe abusar...

CANES DE PROTESTO
ZIZI POSSE
Porque ser
Que fazem sempre tantas
Canes de amor
E ningum cansa
E todo o mundo canta
Canes de amor
De minha parte
s vezes no agento
Noventa e nove e um pouco mais por cento
Das msicas que existem so de amor
E quanto ao resto
Quero cantar s
Canes de protesto
Contra as canes de amor
Odeio "As Time Goes By"
O manifesto
Canes de amor
Muito cime, muita queixa, muito "ai"
Muita saudade, muito corao
o abusar de um
Santo nome em vo
Ou a santificao de uma banalidade
Eu queria o canto justo na verdade
Da liberdade s do canto
Tenra, limpa, lcida, e no entanto
Sei que s sei querer viver
De amor e msica
BBADO E O EQUILIBRISTA
ELIS REGINA
Caa a tarde feito um viaduto
E um bbado trajando luto me lembrou Carlitos
A lua tal qual a dona do bordel
Pedia a cada estrela fria um brilho de aluguel
E nuvens l no mata-borro do cu
Chupavam manchas torturadas, que sufoco louco
O bbado com chapu coco fazia irreverncias mil
Pr noite do Brasil, meu Brasil
Que sonha com a volta do irmo do Henfil
Com tanta gente que partiu num rabo de foguete
Chora a nossa ptria me gentil
Choram marias e clarisses no solo do Brasil
No sei que uma dor assim pungente no h de ser inutilmente
A esperana dana na corda bamba de sombrinha
E em cada passo dessa linha pode se machucar
Ah, a esperana equilibrista
Sabe que o show de todo artista
tem que continuar
10 RAZES PARA NO TER SAUDADES DA DITADURA
Carlos Madeiro, Do UOL, em Macei, 22/03/201406h00

1. TORTURA E AUSNCIA DE DIREITOS HUMANOS

As torturas e assassinatos foram a marca mais violenta do perodo da ditadura. Pensar em direitos humanos era
apenas um sonho. Havia at um manual de como os militares deveriam torturar para extrair confisses, com prticas
como choques, afogamentos e sufocamentos.
Os direitos humanos no prosperavam, j que tudo ocorria nos pores das unidades do Exrcito.
"As restries s liberdades e participao poltica reduziram a capacidade cidad de atuar na esfera pblica e
empobreceram a circulao de ideias no pas", diz o diretor-executivo da Anistia Internacional Brasil, Atila Roque.
Sem os direitos humanos, as torturas contra os opositores ao regime prosperaram. At hoje a Comisso Nacional de
Verdade busca dados e nmeros exatos de vtimas do regime.
"Os agentes da ditadura perpetraram crimes contra a humanidade --tortura, estupro, assassinato, desaparecimento-que vitimaram opositores do regime e implantaram um clima de terror que marcou profundamente a gerao que
viveu o perodo mais duro do regime militar", afirma.
Para Roque, o Brasil ainda convive com um legado de "violncia e impunidade" deixado pela militarizao. "Isso
persiste em algumas esferas do Estado, muito especialmente nos campos da justia e da segurana pblica, onde
tortura e execues ainda fazem parte dos problemas graves que enfrentamos", complementa.

2. CENSURA E ATAQUE IMPRENSA


Uma das marcas mais conhecidas da ditadura foi a censura. Ela atingiu a produo artstica e controlou com pulso
firme a imprensa.
Os militares criaram o "Conselho Superior de Censura", que fiscalizava e enviava ao Tribunal da Censura os
jornalistas e meios de comunicao que burlassem as regras. Os que no seguissem as regras e ousassem fazer
crticas ao pas, sofriam retaliao --cunhou-se at o slogan "Brasil, ame-o ou deixe-o."
No so raras histrias de jornalistas que viveram problemas no perodo. "Numa visita do presidente (Ernesto) Geisel
a Alagoas, achamos de colocar as manchetes no jornalismo da TV: 'Geisel chega a Macei; Ratos invadem a
Pajuara'. Telefonaram da polcia para o Pedro Collor [ento diretor do grupo] e ele nos chamou na sala dele e
tivemos que engolir o afastamento do jornalista Joaquim Alves, que havia feito a matria dos ratos", conta o jornalista
Iremar Marinho, citando que as redaes eram visitadas quase que diariamente por policiais federais.
Para cercear o direito dos jornalistas, foi criada, em 1967, a Lei de Imprensa. Ela previa multas pesadas e at
fechamento de veculos e priso para os profissionais. A lei s foi revogada pelo STF (Supremo Tribunal
Federal) em 2009.
Muitos jornalistas sofreram processos com base na lei mesmo aps a redemocratizao. "Fui processado em 1999
porque publiquei declarao de Fulano contra Beltrano. A Lei de Imprensa da Ditadura permitia isso: punir o
mensageiro, que o jornalista", conta o jornalista e blogueiro do UOL, Mrio Magalhes.

3. Amaznia e ndios sob risco


No governo militar, teve incio um processo amplo de devastao da Amaznia. O general Castelo Branco disse, certa
vez, que era preciso "integrar para no entregar" a Amaznia. A partir dali, comeou o desmatamento e muitos dos
que se opuseram morreram.
"Ribeirinhos, ndios e quilombolas foram duramente reprimidos tanto ou mais que os moradores das grandes cidades",
diz a jornalista paraense e pesquisadora do tema, Helena Palmquist.
A ideia dos militares era que Amaznia era "terra sem homens", e deveria ser ocupada por "homens sem terra do
Nordeste." Obras como as usinas hidreltricas de Tucuru e Balbina tambm no tiveram impactos ambientais ou
sociais previamente analisados, nem houve compensao aos moradores que deixaram as reas alagadas. At hoje,
milhares que saram para dar lugar s usinas no foram indenizados.
A luta pela terra foi sangrenta. "Os Panars, conhecidos como ndios gigantes, perderam dois teros de sua
populao com a construo da BR-163 --que liga Cuiab a Santarm (PA). Dois mil Waimiri-Atroaris, do Amazonas,
foram assassinados e desaparecidos pelo regime militar para as obras da BR-174. Nove aldeias desse povo
desapareceram e h relatos de que pelo menos uma foi bombardeada com gs letal por homens do Exrcito", afirma.

4. B AIXA REPRESENTAO POLTICA E SINDICAL


Um dos primeiros direitos outorgados aos militares na ditadura foi a possibilidade do governo suspender os direitos
polticos do cidado. Em outubro de 1965, o Ato Institucional nmero 2 acabou com o multipartidarismo e autorizou a
existncia de apenas dois: a Arena, dos governistas, e o MDB, da oposio.
O problema que existiam diversas siglas, que tiveram de ser aglutinadas em um nico bloco, o que fragilizou a
oposio. "Foi uma camisa-de-fora que inibiu, proibiu e dificultou a expresso poltico-partidria. A oposio ficou
muito mal acomodada, e as foras tiveram que conviver com grandes contradies", diz o cientista poltico da
Universidade Federal de Pernambuco, Michael Zaidan.
As representaes sindicais tambm foram duramente atingidas por serem controladas com pulso forte pelo Ministrio
do Trabalho. Isso gerou um enfraquecimento dos sindicatos, especialmente na primeira metade do perodo de
represso.
"Existiam as leis trabalhistas, mas para que elas sejam cumpridas, com os reajustes, absolutamente necessrio que
os sindicatos judicializem, intervenham para que os patres respeitem. Essas liberdades foram reprimidas poca.
Os sindicatos eram compostos mais por agentes do governo que trabalhadores", lembra Zaidan.

5. Sade pblica fragilizada


Se a sade pblica hoje est longe do ideal, ela ainda era mais restrita no regime militar. O Inamps (Instituto Nacional
de Assistncia Mdica da Previdncia Social) era responsvel pelo atendimento, com seus hospitais, mas era
exclusivo aos trabalhadores formais.
"A imensa maioria da populao no tinha acesso", conta o cardiologista e sindicalista Mrio Fernando Lins, que
atuou na poca da ditadura. Surgiu ento a prestao de servio pago, com hospitais e clnicas privadas.
"Somente aps 1988 que foi adotado o SUS (Sistema nico de Sade), que hoje atende a uma parcela de 80% da
populao", diz Lins.
Em 1976, quase 98% das internaes eram feitas em hospitais privados. Alm disso, o modelo hospitalar adotado fez
com a que a assistncia primria fosse relegada a um segundo plano. No existiam planos de sade, e o saneamento
bsico chegava a poucas localidades. "As doenas infectocontagiosas, como tuberculose, eram fonte de constante
preocupao dos mdicos", afirma Lins.
Segundo estudo do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatsticas), "entre 1965/1970 reduz-se
significativamente a velocidade da queda [da mortalidade infantil], refletindo, por certo, a crise social econmica
vivenciada pelo pas".

6. Linha dura na educao


A educao brasileira passou por mudanas intensas na ditadura. "O grande problema foi o controle sobre
informaes e ideologia, com o engessamento do currculo e da presso sobre o cotidiano da sala de aula", sintetiza o
historiador e professor da Universidade Federal de Alagoas, Luiz Svio Almeida.
As disciplinas de filosofia e sociologia foram substitudas pela de OSPB (Organizao Social e Poltica Brasileira,
carascterizada pela transmisso da ideologia do regime autoritrio, exaltando o nacionalismo e o civismo dos alunos
e, segundo especialistas, privilegiando o ensino de informaes factuais em detrimento da reflexo e da anlise) e
Educao, Moral e Cvica. Ao mesmo tempo, com o baixo ndice de investimento na escola pblica, as unidades
privadas prosperaram.
Na rea de alfabetizao, a grande aposta era o Mobral (Movimento Brasileiro para Alfabetizao), uma resposta do
regime militar ao mtodo elaborado pelo educador Paulo Freire, que ajudou a erradicar o analfabetismo no mundo na
mesma poca em que foi considerado "subversivo" pelo governo e exilado. Segundo o estudo "Mapa do
Analfabetismo no Brasil", do Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais), do Ministrio da
Educao, o Mobral foi um "retumbante fracasso."
Os problemas tambm chegaram s universidades, com o afastamento delas dos centros urbanos e a introduo do
sistema de crdito. "A inteno do regime era evitar aglomerao perto do centro, enquanto o sistema de crdito foi
criado para dispersar os alunos e no criar grupos", diz o historiador e vice-reitor do Fejal (Fundao Educacional
Jayme de Altavila), Douglas Apratto.
Roberto Stuckert/Folha Imagem

7. Corrupo e falta de transparncia


No perodo da ditadura, era praticamente impossvel imaginar a sociedade civil organizada atuando para controlar
gastos ou denunciando corrupo. No havia conselhos fiscalizatrios e, com a dissoluo do Congresso Nacional, as
contas pblicas no eram analisadas, nem havia publicidade dos gastos pblicos, como hoje obrigatrio.
"O maior antdoto da corrupo a transparncia. Durante a ditadura, tivemos o oposto disso. Os desvios foram
muitos, mas acobertados pela fora das baionetas", afirma o juiz e um dos autores da Lei da Ficha Limpa, Mrlon
Reis.
Reis afirma que, ao contrrio dos anos de chumbo, hoje existem rgos fiscalizatrios, imprensa e oposio livres e
maior publicidade dos casos. "Estamos muito melhor agora, pois podemos reagir", diz.
Outro ponto sempre questionado no perodo de ditadura foram os recursos investidos em obras de grande porte, cujos
gastos eram mantidos em sigilo.
"Obras faranicas como Itaipu, Transamaznica e Ferrovia do Ao, por exemplo, foram realizadas sem qualquer
possibilidade de controle. Nunca saberemos o montante desviado", disse Reis. "Durante a ditadura, a corrupo no
foi uma poltica de governo, mas de Estado, uma vez que seu principal escopo foi a defesa de interesses econmicos
de grupos particulares."

8. Nordeste mais pobre e migrao


A consolidao do Nordeste como regio mais pobre do pas teve grande participao do governo do militares.
"Nenhuma regio mudou tanto a economia como o Nordeste", diz o doutor em economia regional Ccero Pricles
Carvalho, professor da Universidade Federal de Alagoas.
Com as polticas adotadas, a regio teve um crescimento da pobreza. "Terminada a ditadura, o Nordeste mantinha os
piores indicadores nacionais de ndices de esperana de vida ao nascer, mortalidade infantil e alfabetizao. Entre
1970 e 1990, o nmero de pobres no Nordeste aumentou de 19,4 milhes para 23,7 milhes, e sua participao no
total de pobres do pas subiu de 43% para 53%", afirma Pricles
O crescimento urbano registrado teve como efeito colateral a migrao desregulada. "O modelo urbano-industrial
reduziu as atividades agropecurias, que eram determinantes na riqueza regional, com 41% do PIB, para apenas 14%
do total em 1990", diz Pricles.
Enquanto o campo era relegado, as atividades urbanas saltaram, na rea industrial, de 12% para 28% e, na rea do
comrcio e servios, de 47% para 58%.
"A migrao gerou mais pobreza nas cidades, sem diminuir a misria no campo. A populao do campo reduziu-se a
um tero entre 1960 e 1990", acrescenta Pricles.

9. Desigualdade: bolo cresceu, mas no foi dividido


" preciso fazer o bolo crescer para depois dividi-lo". A frase do ento ministro da Fazenda Delfim Netto , at hoje,
uma das mais lembradas do regime militar. Mas o tempo mostrou que o bolo cresceu, sim, ficou conhecido como
"milagre brasileiro", mas poucos comeram fatias dele.
A distribuio de renda entre os estratos sociais ficou mais polarizada durante o regime: os 10% dos mais ricos que
tinham 38% da renda em 1960 e chegaram a 51% da renda em 1980. J os mais pobres, que tinham 17% da renda
nacional em 1960, decaram para 12% duas dcadas depois.
Assim, na ditadura houve um aumento das desigualdades sociais. "Isso levou o pas ao topo desse ranking mundial",
diz o professor de Economia da Universidade Federal de Alagoas, Ccero Pricles.
Entre 1968 e 1973, o Brasil cresceu acima de 10% ao ano. Mas, em contrapartida, o salrio mnimo --que vinha
recuperando o poder de compra nos anos 1960-- perdeu com o golpe. "Em 1974, em pleno 'milagre', o poder de
compra dele representava a metade do que era em 1960", acrescenta Pricles.
"As altas taxas de crescimento significavam mais oportunidades de lucros altos, renda e crdito para consumo de
bens durveis; para os mais pobres, assalariados ou informais, restava a manuteno de sua pobreza anterior",
explica o economista.

10. Precarizao do trabalho


Apesar de viver o "milagre brasileiro", a ditadura trouxe defasagem aos salrios dos trabalhadores. "Nossa ltima
ditadura cvico-militar foi, em certo ponto, economicamente exitosa porque permitiu a asfixia ao trabalho e, por
consequncia, a taxa salarial mdia", diz o doutor em cincias sociais e blogueiro do UOL, Leonardo Sakamoto.
Na poca da ditadura, a lei de greve, criada em 1964, sujeitava as paralisaes de trabalhadores interveno do
Poder Executivo e do Ministrio Pblico. "Ir Justia do Trabalho para reclamar direitos era possvel, mas pouco
usual e os pedidos eram minguados", explica Sakamoto.

"Nada to atrativo ao capital do que a possibilidade de exerccio de um poder monoltico, sem questionamentos", diz
Sakamoto, que cita a asfixia dos sindicatos, a falta de liberdade de imprensa e poltica foram "to atraentes a
investidores que isso transformou a ditadura brasileira e o atual regime poltico e econmico chins em registros
histricos de como crescimento econmico acelerado e a violncia institucional podem caminhar lado a lado".

A COMISSO DA VERDADE
A Comisso Nacional da Verdade foi criada pela Lei n 12528, de 18 de novembro de 2011, com o objetivo de
"examinar e esclarecer as graves violaes de direitos humanos" praticadas durante a ditadura militar no Brasil e os
perodos de exceo. O Brasil foi o ltimo pas da Amrica Latina a criar esse mecanismo de resgate da memria
histrica e de Justia.

Direto ao ponto: Ficha-resumo


O grupo formado por sete membros, que, segundo a Lei, devem ser identificados "com a defesa da democracia e da
institucionalidade constitucional, bem como com o respeito aos direitos humanos". E ter prazo at 16 de dezembro
de 2014 para concluir os trabalhos e apresentar um relatrio com as circunstncias e os responsveis por torturas,
mortes e desaparecimentos de presos polticos no pas, alm das concluses e recomendaes.
A Comisso da Verdade no tem carter punitivo, uma vez que a Lei da Anistia, de 1979, impede que julgamentos
por crimes cometidos na poca. Em abril de 2010, oSupremo Tribunal Federal decidiu que militares suspeitos de
tortura ou integrantes da luta armada (acusados de atos terroristas) sejam processados.

Perodo analisado
Os trabalhos abrangem o perodo de 1946 a 1988. Esse intervalo inclui o fim do Estado Novo e a eleio de Eurico
Gaspar Dutra (PSD), em 1946, que deu incio a uma represso contra movimentos sociais; e a ditadura militar,
iniciada com o Golpe de 1964 e encerrada com a eleio de Tancredo Neves (PMDB) (1985) e a publicao da
Constituio de 1988.
Na cerimnia de posse, a presidente se emocionou e negou o revanchismo. Ela mesma foi perseguida durante o
regime militar, ex-presa poltica e ex-militante do grupo radical de esquerda Vanguarda Armada Revolucionria
Palmares (VAR-Palmares), cujos integrantes participaram da luta armada contra os governos militares.

Desaparecidos polticos
Um dos focos dos trabalhos sero os desaparecidos polticos. De acordo com o dossi "Direito Memria e
Verdade", publicado em 2007, h 150 casos de registrados no pas. Tratam-se de opositores da ditadura que foram
presos ou sequestrados por agentes do Estado, nos anos 1970 e 1980, e que desapareceram ou "foram
desaparecidos".
H casos famosos como o do deputado Rubens Paiva, pai do escritor Marcelo Rubens Paiva. Ele foi preso em sua
casa, no Rio de Janeiro, em 20 de janeiro de 1971. O corpo do poltico nunca foi encontrado pela famlia.
O relatrio final da Comisso ser encaminhado a autoridades para que, com base nas informaes obtidas, seja
possvel localizar e identificar os corpos, entre outras medidas. Para isso, integrantes do rgo tm acesso a arquivos
oficiais e podem convocar para depor ainda que no em carter obrigatrio pessoas envolvidas nos episdios
examinados.

Presso internacional
A Comisso da Verdade foi aprovada no Congresso e instalada pelo governo, em parte, por causa da presso
internacional. Em 2010 o pas foi condenado na Corte Interamericana de Direitos Humanos da Organizao dos
Estados Americanos (OEA) pelo desaparecimento de 62 presos polticos na Guerra do Araguaia (1972-1974). A
ao foi movida por parentes das vtimas.
Houve tambm presso dentro do pas: nos ltimos anos, familiares de mortos e desaparecidos polticos conseguiram
que o Estado reconhecesse que foi responsvel pelas mortes, assim como indenizaes. Mas os parentes querem
saber as situaes das mortes e onde se encontram os restos mortais. Militares que participaram das operaes
nunca divulgaram o local em que os corpos foram enterrados.
O debate a respeito da comisso foi marcado pela polmica. Parte dos familiares e ativistas acreditam que a medida
ser incua, pelo fato de no poder punir os responsveis por crimes. J militares temiam a reabertura de casos e
acreditam que os trabalhos sero tendenciosos, em razo da simpatia ideolgica dos integrantes da Comisso, em
sua maioria, de esquerda.

Julgamentos
Na Amrica Latina, oficiais das Foras Armadas e at ex-presidentes foram julgados, condenados e presos pelo
desaparecimento de opositores do governo aps os trabalhos das Comisses de Verdade, estabelecidas nos anos
1990.
Diferentemente do Brasil, em pases como Argentina, Chile, Peru e Uruguai as leis de anistia no impediram a
realizao de julgamentos. Isso aconteceu porque as leis foram revogadas ou porque os crimes de desaparecimento
foram interpretados como crimes em continuidade, no contemplados pelas anistias.
Na Argentina duas leis de anistia foram anuladas em 2003. No Chile, a nova interpretao da Suprema Corte, em
2004, fez com que mais de 500 pessoas fossem levadas ao tribunal.
A primeira Comisso da Verdade foi instaurada em Uganda, em 1974, durante a ditadura de Idi Amin. At 2010, de
acordo com a cartilha A Comisso da Verdade no Brasil, havia 39 comisses em atividade no mundo.
Jos Renato Salatiel jornalista e professor

TEMA 05 : OS RELATRIO DAS MUDANAS CLIMTICAS ELABORADOS PELO IPCC


PAINELINTERGOVERNAMENTAL DE MUDANAS CLIMTICAS
A Terra sempre passou por ciclos naturais de aquecimento e resfriamento, da mesma forma que perodos
de intensa atividade geolgica lanaram superfcie quantidades colossais de gases que formaram de
tempos em tempos uma espcie de bolha gasosa sobre o planeta, criando um efeito estufa natural. Ocorre
que, atualmente, a atividade industrial est afetando o clima terrestre na sua variao natural, o que sugere
que a atividade humana um fator determinante no aquecimento. Desde 1750, nos primrdios da
Revoluo Industrial, a concentrao atmosfrica de carbono o gs que impede que o calor do Sol se
dissipe nas camadas mais altas da atmosfera e se perca no espao aumentou 31%, e mais da metade

desse crescimento ocorreu de cinqenta anos para c. Durante os primeiros sculos da Revoluo
Industrial de 1760 at 1960, os nveis de concentrao de CO2 atmosfrico aumentou de uma estimativa
de 277 partes por milho (ppm) para 317 ppm, um aumento de 40 ppm. Durante as recentes quatro
dcadas, de 1960 at 2001, as concentraes de CO2 aumentaram de 317 ppm para 371 ppm, um
acrscimo de 54 ppm. As reconstrues de temperatura durante os ltimos 1000 anos indicam que as
mudanas da temperatura global no sejam exclusivamente devido a causas naturais, considerando as
grandes incertezas dos registros paleo-climticos.
GRFICO 01

Quando entramos em contato com os relatrios de avaliao periodicamente lanados pelo IPCC, parecenos, primeira vista, que ele rene as mais recentes teorias e descobertas sobre as mudanas climticas
globais, ainda que a partir de uma posio tendenciosa. No entanto, uma observao um pouco mais
cautelosa revelar que os avanos das cincias do clima no so exatamente o foco dessas publicaes.
John Christy, cientista ctico do aquecimento global, conhecido por suas pesquisas sobre as temperaturas
da baixa troposfera a partir de dados de satlites, afirma que, durante seu trabalho como autor principal na
redao do terceiro relatrio do IPCC, vrios dos autores principais declararam-lhe que o relatrio deveria
fornecer as evidncias necessrias persuaso de governantes para adotar o Protocolo de Kyoto
(CHRISTY, in MICHAELS, 2005, p. 74). Fica bastante clara, ento, a funo primordialmente poltica deste
relatrio, enquanto que o real estado das pesquisas sobre mudanas climticas globais de interesse mais
reduzido. Uma dessas evidncias para persuaso pela assinatura do acordo de Kyoto envolve o
conhecido grfico taco de hquei, que provava que o clima do sculo XX pode ser considerado incomum
e, assim, muito provavelmente determinado por influncias antropognicas. Vejamos sob quais
circunstncias ele foi confeccionado, publicado, divulgado e desmascarado.
O que o IPCC? O Painel Intergovernamental sobre Mudana do Clima um rgo da ONU criado, em
1988, pela Organizao Metorolgica Mundial (OMM) e pelo Programa das Naes Unidas para o Meio
Ambiente (PNUMA). O IPCC rene cientistas de todo o mundo com o objetivo de produzir periodicamente
relatrios com base no melhor conhecimento cientifico disponvel sobre a situao das mudanas
climticas e das alteraes no sistema climtico. O IPCC est organizado em trs grupos de trabalho: o
Grupo de Trabalho I se concentra no sistema do clima, o Grupo de Trabalho II em impactos e opes de
resposta e o Grupo de Trabalho III nas dimenses econmica e social. O Quarto Relatrio de Avaliao
(AR4) do IPCC foi divulgado ao longo de 2007. Mais recentemente, entre 2012,2013 e agora em 2014,
temos os relatrios do (AR5) Quinto Relatrio de Avaliao, divulgado epla mdia.
1 RELATRIO IPCC

As concluses do IPCC Segundo Relatrio Cientifico SAR (IPCC 1996) sugerem que a anlise das
evidncias observacionais possui uma influncia humana importante na mudana global de clima. Em
comparao, o IPCC TAR (2001 a) sugere que desde a publicao do SAR em 1996, dados adicionais de
novos estudos dos climas do presente e paleoclimas, e melhores tcnicas de anlises de dados,
detalhados e rigorosos, avaliaes da qualidade dos dados, e comparaes entre dados de diferentes
fontes permitiram um maior entendimento de mudanas climticas. Segundo o IPCC TAR, pouco
provvel que o aquecimento observado durante os ltimos 100 anos seja conseqncia de variabilidade

natural de clima somente, segundo avaliaes de modelos climticos. As incertezas em outras forantes ou
processos que no tm sido includos nos modelos rodados para o TAR (efeito de aerossis no clima,
processos de fsica de nuvens, interao da vegetao com a baixa atmosfera) no atrapalham a
identificao do efeito de gases de efeito estufa antropognicos durante os ltimos 50 anos, e ainda com
algum grau de incerteza pode ser dito que a evidncia de influncia humana aparece substancialmente
numa srie de tcnicas de anlise e de deteco, e conclui-se que o aquecimento observado durante os
ltimos 50 anos deve-se ao aumento na concentrao de gases de
efeito estufa na atmosfera devido a atividades humanas.
2 RELATRIO IPCC
O II Relatrio, divulgado em 1995, foi uma avaliao das informaes cientficas e scio-econmicas
disponveis sobre a mudana climtica, e apontou um cenrio catico e devastador sobre os impactos que
o aquecimento global podem causar ao meio ambiente e aos sistemas econmicos mundiais. Mas, o
Relatrio no ficou restrito crticas e previses, algumas medidas foram sugeridas quanto a mobilizao
das diversas naes para resoluo dos problemas para evitar a irreversibilidade dos danos. O Brasil, foi
um dos pases focados no Relatrio, que descreveu os impactos significativos e suas possveis
conseqncias para as regies do entorno da floresta amaznica, para a regio nordestina,
especificamente o semi-rido e para as regies litorneas. (IPCC, 1995; MCT, 2009; WWF, 2007)
A concluso do II Relatrio do IPCC, fundamentada em estudos mais confiveis e precisos, aponta para
uma certeza maior sobre a influncia do ser humano na alterao das dinmicas do clima. Termos que no
apareceram no I Relatrio, surgem no II Relatrio como, por exemplo, parece provvel (it appears likely)
quando foram tratadas as informaes sobre o aumento da concentrao de GEE e como certos efeitos
vem acelerando essa concentrao (a absoro de carbono pelas florestas no est acompanhando esse
crescimento), e melhor suposio (best-guess) quando foi relatado o aumento da temperatura mdia da
superfcie do planeta. Foi previsto alcanar at 3C no final do sculo XXI. Porm, os polticos e diplomatas
que fazem parte do IPCC, pressionaram para que os resultados no fossem to contundentes e
conclusivos, atendendo s reivindicaes de governantes e empresrios preocupados com suas
economias. Resultante dessas presses, o II Relatrio tambm aponta para impactos positivos causados
pelas mudanas no clima, mas os negativos acabam predominado. (LEGGET, 1999; ESPARTA, 2002)
No II Relatrio, uma das concluses apresentadas foi a de que seria improvvel que o crescente aumento
de temperatura da superfcie da terra, que orbitaram sobre ndices de 0,3 a 0,6 C, no final do sculo XIX,
resultassem somente de condies e impactos naturais, ou seja, mesmo num perodo distante, o Relatrio
apontou para aes andrgenas. Na seqncia transcrevemos um trecho do referido Relatrio para ilustrar
tal entendimento: ... o balano das evidncias, de mudanas da temperatura mdia do ar na superfcie e
das mudanas geogrficas, de estaes do ano e de padres verticais da temperatura da atmosfera,
sugerem uma influncia discernvel do homem no clima global. Ainda h incertezas com relao a pontos
chave, incluindo a magnitude e padres de variabilidade de longo prazo. O nvel do mar subiu entre 10 e 25
cm nos ltimos 100 anos e muito dessa subida pode estar relacionada com o aumento da temperatura
mdia global. Finalmente, no ltimo relatrio apresentado em 2001 (IPCC-TAR) j se conclui que h
novas e mais fortes evidncias que a maior parte do aquecimento observado nos ltimos 50 anos
atribuvel a atividades humanas. (IPCC, 1995 apud ESPARTA, 2002)
As aes humanas esto provocando srias mudanas na concentrao de GEE na atmosfera. Dentre as
aes destacamos a queima de combustveis fsseis na indstria e pelas pessoas individualmente, e o
desmatamento desenfreado das florestas remanescentes;
Existem forte evidncias de que atividades andrgenas so as causas de grande parte do aquecimento
global dos ltimos 50 anos at os dias de hoje;
Em todo mundo ocorre a associao das mudanas climticas com alteraes diversas observadas em
sistemas fsicos, ambientais, ecolgicos, scio-econmicos, polticos e administrativos. Apesar de afetarem
uma determinada regio, ou rea, as mudanas podem afetar outras regies que tenham dependncias
com a regio onde aconteceu o fenmeno. Para ilustrar, citamos alguns exemplos: a reduo em extenso
e espessura do Mar rtico durante o vero; introduo no planejada de espcies vegetais e animais em
regies diferentes da origem; o florescimento antecipado; menor produtividade agrcola na Europa;
migrao de pssaros fora de poca ou por questes climticas; clareamento de recifes de corais;
elevao do nvel de perdas econmicas causada por eventos climticos extremos.
O cenrio de crescimento das emisses de GEE depende, no futuro, da evoluo tecnolgica, da
educao da populao, das alteraes demogrficas, dos sistemas econmicos, dos sistemas ambientais,
entre outros;
Vrios cenrios foram analisados, alguns deles j possuem solues ecolgicas (utilizao de
biocombustveis, tcnicas de reflorestamento, uso de fontes renovveis, etc.), mas todos apontam para um
crescimento das concentraes de GEE, que devero romper o sculo XXI. As projees relacionadas aos
diversos cenrios seguem discriminadas:
Ocorrer um aumento da temperatura mdia no mundo entre 1,4 e 5,8C at 2100. As temperaturas
sero maiores para a superfcie terrestre e menor para os oceanos;
Aumento nos ndices pluviomtricos mundiais, com precipitaes mais volumosas e com ventos mais
fortes;
Entre 1990 e 2100, a previso a de que o nvel dos oceanos suba entre 9 e 88 cm (um range muito
grande);
Os eventos climticos sero mais extremos e resultaro no aumento das secas, das enchentes, dos
ciclones tropicais. As temperaturas altas sero cada vez mais freqentes e com ela uma maior incidncia
de problemas com a sade populacional. (IPCC, 1995, ESPARTA, 2002)

O Protocolo de Quioto, aps sua aprovao e a entrada em vigor, definiu alguns princpios, dentre os
quais:
Princpios da Precauo - mesmo que no haja confiabilidade total na previso ou que tenha ausncia de
preciso, as aes vislumbradas devem ser empregadas para que se evite o agravamento de um efeito
adverso;
Princpio da Responsabilidade Comum Cada pas possui a responsabilidade calculada na medida de
sua participao no total de emisses de GEE, com isso, pases mais industrializados respondem pelo
passado histrico, no s pelas emisses do presente, contudo reservada as propores, a
responsabilidade de uma forma geral, pertence a todos;
Princpio do Poluidor Pagador - O princpio do poluidor pagador obriga quem poluiu a pagar pela poluio
causada ou que pode ser causada.
(MEIRA FILHO, 1997; SOUZA, 2003)

3 RELATRIO IPCC
O Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (International Panel on Climate Change IPCC)
conclui no seu Terceiro Relatrio de Avaliao TAR (IPCC 2001 a) que a temperatura mdia do ar tem
aumentado em 0.6C + 0.2C durante o Sculo XX. Os modelos globais do IPCC tm mostrado que entre
1900 e 2100 a temperatura global pode aquecer entre 1.4 e 5.8oC, o que representa um aquecimento mais
rpido do que aquele detectado no Sculo XX e que aparentemente no tem precedentes durante ao
menos os ltimos 10.000 anos. O aquecimento global recente tem impactos ambientais intensos (como o
derretimento das geleiras e calotas polares) assim como em processos biolgicos como as datas de
florao. Por exemplo, a Europa est esquentando mais rpido que a mdia do planeta e, s no ano de
2003, 10% das geleiras dos Alpes derreteram, afirma um relatrio publicado ontem pela agncia ambiental
da Unio Europia. O clima mido e quente provocado pelo aquecimento global poderia aumentar a
incidncia de casos de peste bubnica, a epidemia que matou milhes de pessoas ao longo da histria e
exterminou um tero da populao da Europa no sculo XIV, assim como de doenas tropicais como
malaria, dengue e doenas do estmago. Seja por causa da piora nas condies de sade devido
disseminao de doenas como a malria ou por causa da diminuio do suprimento de gua, os pases
da frica sub-saariana, da sia e da Amrica do Sul so os mais vulnerveis s conseqncias do
aquecimento da Terra. Muitas das principais doenas que atingem os pases pobres, da malria diarria,
passando pela subnutrio, so extremamente sensveis s condies climticas. Tambm existem
evidncias (IPCC 2001b) de que eventos extremos como
secas, enchentes, ondas de calor e de frio, furaes e tempestades tm afetado diferentes partes do
planeta e tm produzido enormes perdas econmicas e de vidas. Como exemplos podemos citar a onda de
calor em Europa 2003, os furaces Katrina, Wilma e Rita no Atlntico Norte em 2005, o inverno extremo da
Europa e sia em 2006, e no Brasil podemos mencionar o furaco Catarina em maro 2004 e a recente
seca da Amaznia em 2005 e as secas j observadas no Sul do Brasil em 2005 e 2006. H ainda impactos
relacionados como alteraes na biodiversidade, aumento no nvel do mar, e impactos na sade, na
agricultura e na gerao de energia hidreltrica que j podem estar afetando o Brasil assim como o
restante do planeta. O vero de 2003 na Europa, por exemplo, foi o mais quente dos ltimos 500 anos e
matou entre 22 mil e 45 mil pessoas. Em todas as grandes cidades, o aquecimento tambm deve
exacerbar o problema das ilhas de calor, no qual prdios e asfalto retm muito mais radiao trmica que
reas no urbanas.
Efeitos adversos da mudana do clima
o Diminuio da disponibilidade de gua em regies carentes do insumo, em especial em terras ridas e
semi-ridas em regies sub-tropicais.
o Reduo da produtividade agrcola: (a) nos trpicos e sub-trpicos para quase qualquer aquecimento, e
(b) nas latitudes mdias para aquecimento maior que alguns poucos graus.

o Mudanas na produtividade e composio de sistemas ecolgicos, com florestas e recifes de corais


sendo os mais vulnerveis.
o Aumento do risco de inundaes, deslocamento/mudana de milhes de pessoas devido ao aumento do
nvel do mar e a eventos de chuvas fortes, especialmente em pequenos estados insulares e em deltas de
rios de baixa altitude
o Aumento, em especial nas regies tropicais e sub-tropicais, da incidncia da mortalidade por stress
gerado pelo calor (heat stress) e do nmero de pessoas expostas a doenas transmissveis por vetores,
como malria e dengue, e pela gua, como clera.
Conseqncias benficas da mudana do clima
o Aumento da produtividade agrcola em algumas regies de latitude mdia no caso do aumento de alguns
graus na temperatura mdia
o Aumento da disponibilidade de gua em algumas regies carentes do insumo, por exemplo, em partes do
sudoeste da sia.
o Diminuio da mortalidade no inverno em regies de mdia e alta latitudes.
o Potencial aumento do suprimento global de madeira advindo de florestas manejadas.
4 RELATRIO IPCC
As milhes de pessoas afetadas pela mudana climtica rapidamente se convertero em centenas de
milhes, sem uma grande reduo de emisses. Existe um alto risco de que ecossistemas nicos entrem
em colapso. elevao dos GEE e de aerossol, as mudanas da radiao solar e das propriedades da
superfcie da terra causam um desequilbrio energtico do sistema climtico. A concentrao de dixido de
carbono, de gs metano e de xido nitroso na atmosfera global vem aumentado devido ao humana
desde 1750, e seus principais ofensores so o uso de combustvel fssil e a mudana no uso do solo.
(RAMOS, 2006; IPCC, 2007);
O aquecimento global da atmosfera e dos oceanos, aliados perda da massa de gelo, reforou a
concluso de que extremamente improvvel que as mudanas do clima ocorridas nos ltimos 50 anos
possam ter sido causadas naturalmente sem qualquer outro tipo de interferncia. (EEROLA, 2003; IPCC,
2007);
O padro de aquecimento da troposfera e do esfriamento da estratosfera, muito provavelmente ocorreram
devido a uma combinao de influncias do aumento de GEE e da reduo do oznio na estratosfera, e
estas denotaram uma significativa participao antropognica. muito provvel que as foras
antropognicas tenham, tambm, contribudo para mudanas no padro do vento, provocando mudanas
na trajetria das tempestades extra tropicais e o nos padres de temperatura nos dois hemisfrios. Os
extremos dos ndices de aferio de temperaturas nos dias mais quentes, nas noites mais frias e nos dias
mais frios muito provvel aumentaram devido fora antropognica. (IPCC, 2007; VIEIRA, 2008; UNEP,
2008);
As principais concluses foram que:
-O aquecimento do sistema climtico inequvoco.
-A maioria dos aumentos observados na temperatura mdia global desde meados do sculo XX so muito
semelhantes aos aumentos observados nas concentraes de gases do efeito estufa
antropognico. H 90% de certeza de que o homem a causa desta alterao, face aos 61% de
probabilidade do relatrio anterior, divulgado em 2001.
-No fim do sculo XXI, as temperaturas aumentaro entre 1,8 e 4 graus com relao a 1980-1999, ainda
que estas sejam as previses mais otimistas numa escala que vai at 6,4 graus.
-Os estudos realizados desde 1961 mostram que a temperatura mdia do oceano aumentou at uma
profundidade de 3.000 metros e que o oceano absorve mais de 80% do calor acrescentado ao sistema
climtico.
-O aquecimento da gua do mar provoca sua dilatao, por isso, o nvel do oceano poder subir de 18 a 59
centmetros at o fim do sculo, com relao aos nveis de 1980-1999.
-H um nvel de confiana maior que 90% de que haver mais derretimento glacial, ondas de
calor e chuvas torrenciais.
-Tanto a emisso passada como a futura de dixido de carbono antropognico continuaro a contribuir
para o aquecimento e o aumento do nvel dos oceanos por mais de mil anos.

O IV Relatrio do IPCC concluiu quatro boletins, lanados em 2007.

5 RELATRIO IPCC

O IPCC comeou a publicar seu 5 Relatrio de Avaliao sobre Mudanas Climticas Globais. A
primeira das quatro partes do relatrio foi lanada em 27/09, em Estocolmo, e trata da cincia do clima, ou
seja, do que esta acontecendo com o clima global, quais as causas das mudanas e quais os cenrios
futuros para estas mudanas.
Em um resumo super sinttico, o relatrio diz: O aquecimento global sem precedentes um fato e
as emisses de gases de efeito estufa (GEE) so a principal causa. Asmudanas
climticas provocadas por este aquecimento afetam o nvel do mar, a temperatura e a acidez dos
oceanos, extenso e espessura do gelo nos polos edisponibilidade de gua no planeta. Para estancar
este processo preciso reduzir drasticamente as emisses de GEE sob pena de chegarmos ao final deste
sculo com aumento mdio de temperatura do planeta em at 5,8 graus C.
O mais recente relatrio do Painel Intergovernamental sobre Mudanas Climticas (IPCC) denominado
Mudanas Climticas 2014: Impactos, Adaptao e Vulnerabilidade afirmou que os efeitos das
mudanas climticas, em sua maior parte, ocorrem pela mal preparao para seus riscos.
O documento alertou que, embora aes possam ser tomadas, a gesto de impactos do fenmeno ser
difcil em meio a um planeta aquecendo rapidamente.
O IPCC, que foi divulgado nesta segunda-feira (31) em Yokohama, no Japo, detalha os impactos das
mudanas climticas at agora, os riscos futuros e as oportunidades para medidas eficazes de reduzir dos
riscos. Conclui que a resposta s mudanas climticas envolvem fazer escolhas sobre os riscos em um
mundo mudando constantemente.
O relatrio identifica as pessoas, indstrias e ecossistemas vulnerveis por todo o mundo e descobre que o
risco de uma mudana climtica vem da vulnerabilidade (falta de preparao) e exposio (pessoas ou
bens
em
perigo)
sobreposta
aos
riscos
(acontecimentos
ou
tendncias
climticas).
Parabenizando as concluses do IPCC, o secretrio-geral da ONU, Ban Ki-moon, disse que o relatrio
confirma que os efeitos das mudanas climticas causadas pelo homem j esto generalizadas e
consequentes, afetando a agricultura, a sade humana, os ecossistemas, o abastecimento de gua e
algumas indstrias.
Para diminuir esses riscos, a reduo substancial das emisses globais de gases de efeito estufa deve ser
feita juntamente com estratgias e aes para melhorar a preparao contra os desastres, bem como para
reduzir a exposio a eventos causados pelas alteraes climticas inteligentes, disse Ban, em um
comunicado divulgado por seu porta-voz em Nova York.
O secretrio-geral da ONU estimulou todos os pases a agir com rapidez e ousadia em todos os nveis,
para trazer anncios e aes ambiciosas para a cpula do clima, no dia 23 de setembro, e fazer todos os
esforos necessrios para chegar a um acordo climtico jurdico global at 2015.
O presidente do IPCC, Rajendra K. Pachauri, considera que os impactos apresentados no relatrio e
aqueles que esto sendo projetados para o futuro s confirmam que ningum ficar imune mudana
climtica.
O encolhimento de geleiras, migrao de espcies, diminuio da produtividade das culturas, aumento de
doenas transmitidas por vetores e aumento de eventos extremos so alguns dos fatores citados por
Pachauri como evidncia da necessidade que a comunidade internacional tem de fazer escolhas para
melhor adaptao e diminuio dos efeitos negativos.
O mundo tem que levar a srio este relatrio, porque h implicaes com a segurana do abastecimento
de alimentos, os impactos de eventos extremos na morbidade e mortalidade, impactos graves e
irreversveis sobre espcies e um risco de cruzar vrios pontos de ruptura por causa do aumento da
temperatura, disse Pachauri, explicando que esses impactos tambm afetam a segurana humana,
podendo provocar deslocamento da populao em massa ou aumento de conflitos.
Um total de 309 pessoas, entre eles coordenadores, autores e editores de reviso de 70 pases, foram

selecionados para produzir o relatrio. Eles pediram a ajuda de 436 autores e de um total de 1.729
especialistas e colaboradores governamentais.
Vivemos em uma era artificial de mudana climtica, disse Vicente Barros, co-presidente do Grupo de
Trabalho II. Em muitos casos, no estamos preparados para os riscos relacionados com o clima que j
enfrentamos. Os investimentos em uma melhor preparao podem ter dividendos, tanto para o presente
quanto para o futuro.
Segundo o relatrio, as pessoas que so socialmente, economicamente, culturalmente, politicamente,
institucionalmente ou de alguma outra forma marginalizadas so especialmente vulnerveis s alteraes
climticas e tambm para algumas respostas de adaptao e diminuio de risco.
A caracterstica marcante dos impactos observados que eles esto acontecendo dos trpicos para os
plos, de pequenas ilhas a grandes continentes, e dos pases mais ricos aos mais pobres.
A adaptao pode desempenhar um papel fundamental na reduo desses riscos, afirma Barros. Ela
muito importante. O mundo enfrenta uma srie de riscos de mudanas climticas j contidos no sistema
climtico, devido s emisses passadas e infraestrutura existente.
O IPCC foi estabelecido pelo Programa das Naes Unidas para o Meio Ambiente (PNUMA) e a
Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) em 1988 para fornecer ao mundo uma viso cientfica clara
sobre a mudana do clima e seus potenciais impactos ambientais e socioeconmicos. Hoje, possui 195
Estados-membros.
Com o grande avano dos modelos climticos foi possvel gerar mapas e anlises especficas para as
grandes regies do planeta e as notcias para o Brasil no so alentadoras como j havia sido adiantado
pelo Relatrio de Avaliao Nacional sobre Mudanas Climticas publicado recentemente pelo Painel
Brasileiro de Mudanas Climticas. No Brasil, o aumento de temperatura em 2100 poderia chegar a 7oC
no cenrio mais crtico e a reduo da precipitao pode chegar a 30% entre as regies norte e nordeste.
Os impactos destes cenrios sero objeto da segunda parte do relatrio, a ser lanado em maro de 2014,
e as aes necessrias para mitigar as emisses e evitar os piores cenrios sero objetivo da terceira
parte do relatrio a ser publicada em abril de 2014.
As concluses desta que a mais extensa, completa e profunda reviso do estado da cincia do clima j
produzido deve ser pea fundamental para informar e dar subsdios para que os tomadores de deciso no
setor pblico e privado estabeleam aes para mitigar as emisses e adaptar as nossas atividades,
negcios, infraestrutura e todos os aspectos de nossa vidas para as mudanas climticas j contratadas
para as prximas dcadas.
Abaixo esto as 19 principais mensagens do relatrio do IPCC publicado hoje.
Sobre as mudanas observadas no sistema climtico:
1. O aquecimento do sistema climtico inequvoco e muitas das mudanas observadas, desde os
anos 1950, no tm precedentes, ao longo de dcadas a milnios. A atmosfera e o oceano se aquecem, as
quantidades de neve e gelo tm diminudo, o nvel do mar subiu e as concentraes de gases de efeito
estufa aumentaram.
2. Desde 1850, cada uma das trs ltimas dcadas tem sido sucessivamente mais quente na superfcie
da Terra do que qualquer dcada anterior. No Hemisfrio Norte , 1983-2012 foi o perodo de 30 anos mais
quente dos ltimos 1400 anos.
3. O aquecimento dos oceanos domina o aumento da energia armazenada no sistema climtico, o que
representa mais de 90% da energia acumulada entre 1971 e 2010 e, por isso, o oceano superior (0-700 m)
aqueceu.
4. Ao longo das duas ltimas dcadas, as camadas de gelo da Groenlndia e da Antrtida tm perdido
massa, geleiras continuaram a encolher em quase todo o mundo, e o gelo do mar rtico e a cobertura de
gelo na primavera do hemisfrio norte continuaram a diminuir em extenso.
5. A taxa de aumento do nvel do mar desde meados do sculo 19 tem sido maior do que a taxa mdia
durante os dois milnios anteriores. Durante o perodo de 1901-2010, o nvel mundial do mar mdio subiu
0,19 metros.
6. As concentraes atmosfricas de dixido de carbono (CO2), metano (CH4) e xido nitroso (N2O)
aumentaram para nveis sem precedentes, pelo menos nos ltimos 800 mil anos. Concentraes de
CO2 aumentaram em 40% desde os tempos pr-industriais, principalmente a partir de emisses de
combustveis fsseis e, secundariamente, de emisses de mudana lquidas de uso da terra. O oceano
absorveu cerca de 30% do dixido de carbono antropognico emitido, causando a acidificao do oceano.
Sobre as causas das mudanas observadas e o entendimento do sistema climtico:
7. O foramento radioativo positivo, e levou a uma absoro de energia pelo sistema climtico. A maior
contribuio para a radiativa total de foramento causada pelo aumento da concentrao atmosfrica de
CO2 desde 1750.
8. Influncia humana sobre o sistema climtico clara. Isto evidente a partir das crescentes
concentraes de gases de efeito estufa na atmosfera, a forante radiativa positiva, o aquecimento
observado e a compreenso do sistema climtico.
9. Os modelos climticos melhoraram desde que o IV relatrio (AR4 2007). Os modelos reproduzem em
escala continental os padres de temperatura de superfcie e as tendncias observadas ao longo de muitas
dcadas, incluindo o aquecimento mais rpido desde meados do sculo 20 e o esfriamento imediatamente
aps grandes erupes vulcnicas.

10. Estudos observacionais e modelo de mudana de temperatura, reaes climticas e mudanas no


balano energtico da Terra, juntos, oferecem confiana na magnitude do aquecimento global em
resposta ao foramento do passado e do futuro.
11. Influncia humana foi detectada no aquecimento da atmosfera e do oceano, em mudanas no ciclo
hidrolgico global, em redues em neve e gelo, na mdia global o aumento do nvel do mar, e em
mudanas em alguns eventos climticos extremos. Esta evidncia de influncia humana tem crescido
desde o AR4 (relatrio anterior do IPCC).
Sobre os cenrios futuros das mudanas climticas:
12. Manuteno das emisses de gases de efeito estufa provocar maior aquecimento e mudanas em
todos os componentes do sistema climtico. Para restringir ou limitar as alteraes climticas sero
necessrias redues substanciais e sustentadas de emisses de gases de efeito estufa.
13. Mudana de temperatura da superfcie global para o final do sculo 21 provavelmente superior a
1,5 C em relao a 1850-1900 para todos os cenrios RCP(cenrios representativos de
caminhos/tendncias), exceto RCP2.6 . O aquecimento vai continuar para alm de 2100 em todos os
cenrios RCP , exceto RCP2.6. O aquecimento continuar a apresentar variabilidade interanual ou
interdcadas e no ser uniforme regionalmente.
14. Mudanas no ciclo global da gua em resposta ao aquecimento ao longo do sculo 21 no ser
uniforme. O contraste da precipitao entre as regies midas e secas e entre as estaes chuvosa e
seca vai aumentar, embora possam acontecer excees regionais.
15. O oceano global vai continuar a aquecer durante o sculo 21. O calor vai penetrar desde a superfcie
at o fundo do oceano e afetar a circulao ocenica.
16. muito provvel que a cobertura de gelo do mar rtico continue a encolher e afinar e que na
primavera do hemisfrio norte a cobertura de neve vai diminuir durante o sculo 21 com o aumento da
temperatura mdia da superfcie global . O volume global das geleiras vai diminuir ainda mais.
17. Nvel mdio do mar global vai continuar a subir durante o sculo 21. Em todos os cenrios RCP, a
taxa de aumento do nvel do mar, muito provavelmente, ser superior observada durante 1971-2010,
devido ao aumento do aquecimento dos oceanos e o aumento da perda de massa das geleiras e
camadas de gelo.
18. A mudana climtica afetar os processos do ciclo de carbono de uma maneira que ir agravar o
aumento de CO2 na atmosfera. Alm disso, a absoro de carbono pelo oceano deve aumentar a
acidificao do oceano.
19. Emisses cumulativas de CO2 em grande parte determinam o aquecimento superficial mdio global at
o final do sculo 21 e alm. A maioria dos aspectos das alteraes climticas vai persistir por muitos
sculos, mesmo que as emisses de CO2 cessem completamente. Isso representa um comprometimento
multisecular substancial das mudanas climticas criado pelas emisses passadas, presentes e futuras de
CO2.
Qual a credibilidade do IPCC?
IPCC reconheceu erro em incluso de previso sobre fim das geleiras do Himalaia at 2035
A escala global do envolvimento cientfico com o IPCC d uma ideia do peso dado ao painel.
Dividido em trs grupos de trabalho que analisam a cincia fsica, os impactos e as opes para limitar as
mudanas climticas, o painel envolve milhares de cientistas de todo o mundo.
O relatrio a ser apresentado em Estocolmo tem 209 autores coordenadores e 50 revises de editores de
39 pases diferentes.
O documento baseado em cerca de 9.000 estudos cientficos e 50 mil comentrios de especialistas.
Mas em meio a esse conjunto enorme de dados, as coisas podem no sair como o esperado.
No ltimo relatrio, publicado em 2007, houve um punhado de erros que ganharam grande projeo, entre
eles a afirmao de que as geleiras do Himalaia desapareceriam at 2035. Tambm houve erro na
projeo da porcentagem do territrio da Holanda que ficaria sob o nvel do mar.
O IPCC admitiu os erros e explicou que em um relatrio de 3 mil pginas sempre possvel que haja
alguns pequenos erros. A afirmao sobre o Himalaia veio da incluso de uma entrevista que havia sido
publicada pela revista New Scientist.
Em 2009, uma reviso da forma como o IPCC analisa as informaes sugeriu que o painel seja mais claro
no futuro sobre as fontes de informao usadas. O painel tambm teve a reputao manchada pela
associao com o escndalo provocado pelo vazamento de e-mails trocados entre cientistas que
trabalhavam para o IPCC, em 2009. As mensagens pareciam mostrar algum grau de conluio entre os
pesquisadores para fazer com que os dados climticos se encaixassem mais claramente na teoria das
mudanas climticas induzidas pelo homem. Porm ao menos trs pesquisas no encontraram evidncias
para apoiar essa concluso. Mas o efeito final desses eventos sobre o painel foi o de torn-lo mais
cauteloso. Apesar de o novo relatrio possivelmente enfatizar uma certeza maior entre os cientistas de que
as atividades humanas esto provocando o aquecimento climtico, em termos de escala, nveis e impactos
a palavra "incerteza" dever aparecer com bastante frequncia.

TEMA 06: UMA NOVA GUERRA FRIA ? AS DIFERENAS E DIVERGNCIAS ENTRE EUA E RUSSIA
EM RELAO EUROPA DO LESTE E OUTROS
A GUERRA FRIA NUNCA TERMINOU

O grande objetivo dos EUA em mais de 40 anos de Guerra Fria no chegou a ser alcanado: a derrota da
Rssia de forma indubitvel. a isso que se resume o atual caos na Ucrnia e claro, dominao global
tambm
Por Vinicius Gomes
At mesmo uma guerra vitoriosa uma calamidade que deve ser evitada pela sabedoria do povo Otto
Von Bismarck, chanceler alemo do 2 Reich
Outubro de 1962. O momento em que o mundo esteve mais prximo quele que teria sido o incio da
Terceira Guerra Mundial, quando os EUA e a Unio Sovitica por pouco no deflagraram um conflito
nuclear graas instalao de msseis soviticos na ilha de Cuba. O principal fator que venceu a fala
grossa e a retrica de guerra foi o princpio da Aniquilao Mtua Garantida, segundo o qual os dois lados
usariam o mximo possvel de seus arsenais nucleares para assegurar a destruio do outro levando,
como bnus, o resto do planeta ao colapso.
Passados mais de 50 anos, o mundo assiste a uma espcie de Parte II da Crise dos Msseis de Cuba,
tendo como cenrio agora no mais a ilha caribenha, e sim a Ucrnia. Classificar a atual crise no pas
como um episdio de uma Nova Guerra Fria, por novamente contrapor Washington e Moscou, de certa
maneira um equvoco simplesmente pelo fato de que, para os EUA, o grande objetivo ainda no foi
alcanado: colocar a Rssia de joelhos de uma maneira indubitvel, para que ela nunca mais se apresente
como um desafiante hegemonia estadunidense.
O ex-secretrio de Defesa norte-americano Robert Gates escreveu em sua recente biografia: Quando a
Unio Sovitica estava entrando em colapso no final de 1991, Dick Cheney queria ver o desmembramento
no apenas da Unio Sovitica e do Imprio Russo, mas da prpria Rssia, para que ela nunca mais fosse
uma ameaa para o resto do mundo. Dick Cheney, no caso, era o ento Secretrio de Defesa, sendo
posteriormente vice-presidente de George W. Bush.
Autor do livro A Segunda Guerra Fria: Geopoltica e Dimenso Estratgica dos Estados Unidos, Luiz
Alberto Moniz Bandeira, tambm cientista poltico, historiador e professor aposentado de poltica externa
brasileira, disse que os EUA no deixaram de perceber a Rssia como seu principal adversrio [...]. O que
l ocorreu foi a imploso de um regime socialista autrquico, inserido em uma economia internacional de
mercado capitalista, da qual dependia e no podia desprender-se.

Em 1962, o presidente norte-americano John F. Kennedy e o premi sovitico Nikita Kruschev usaram a
imprensa, a retrica e a ONU para resolver a Crise dos Msseis de Cuba. No final, foi a diplomacia que
evitou um conflito nuclear (teachinghistory.org)
Nas entrelinhas, possvel perceber a importncia geopoltica da crise ucraniana, definida pelo assessor
de segurana nacional Zbigniew Brzezinski durante a administrao de Jimmy Carter. Em seu livro O
grande tabuleiro de xadrez: a primazia americana e seus imperativos geoestratgicos, Brzezinski discorre
sobre a importncia dos EUA assegurarem o controle da regio chamada de Eursia, contendo assim a
ascenso de qualquer outro pas rival e garantindo aos norte-americanos a posio de nica superpotncia
mundial. E isso, como escreveu Noam Chomsky, ao que se resumem as mortes, o caos e a destruio na
Ucrnia: o medo dos EUA de perder sua hegemonia.
Enquanto isso, Putin continua a ser sistematicamente atrado para uma ratoeira orquestrada por
Washington e Kiev. O aumento da violncia por parte dos nacionalistas neonazistas radicais chegou ao
ponto de 42 pessoas serem mortas em um incndio na Casa dos Sindicalistas em Odessa a maioria
queimada at a morte ou sufocada pela fumaa , com os sobreviventes sendo espancados na sada. Na
ltima quinta-feira (8), a Rssia anunciou que seus militares postados na fronteira com a Ucrnia foram
retirados. O motivo: a suspeita de que o servio secreto ucraniano estivesse planejando uma ao de
bandeira falsa que no jargo militar significa forjar um ataque no leste da Ucrnia, jogando a culpa para
a Rssia. No seria a primeira vez.

Na regio da Eursia, os EUA promoveram as revolues coloridas na Gergia (2003), Ucrnia (2004) e
Quirguisto (2005) (Perry-Castaneda Library Map)
Outro ponto a ser considerado refere-se poderosa influncia que grupos de interesse tm na adoo
desse tipo de poltica externa pela administrao Obama que enquanto segura o Prmio Nobel da Paz,
carrega nas costas 4,7 mil mortes por ataques de drones,majoritariamente de civis inocentes. Em abril, o
presidente norte-americano chegou a fazer at umaespcie de provocao pblica, ao dizer que a Rssia
no queria entrar em guerra com os EUA pelo fato de as foras convencionais norte-americanas serem
significantemente superiores s dos russos, apenas se esquecendo de mencionar que a o pas a
segunda maior potncia nuclear do mundo, o que torna irrelevante qualquer superioridade de fora
convencional.
Geralmente, parte-se da presuno de que os que trabalham na Casa Branca automaticamente viram
detentores de uma sabedoria incontestvel quando, na realidade, na maioria das vezes acontece
exatamente o oposto. Essa , provavelmente, uma das administraes mais despreparadas no campo da
poltica externa que os EUA j tiveram definida pelo jornalista Pepe Escobar como uma escola de
delinquentes juvenis. Prova disso foi a deciso em meio necessidade de conversas diplomticas se
intensificarem para o bem do povo ucraniano de simplesmente isolar a Rssia, como se o campo da
poltica internacional fosse uma sala de aula do ensino mdio.
A principal coisa a se entender sobre a poltica externa norte-americana que ela basicamente
gerenciada por pessoas que no tm nem experincia e nem entendimento do que diplomacia e seus
propsitos, escreveu recentemente o The Saker. Toda a retrica dessas pessoas brincando de poltica
internacional pouco impressiona o Kremlim, afinal, um pas que se orgulha de ter vencido o implacvel
Imprio francs no sculo 18; que ao custo de 20 milhes de vidas sobreviveu Segunda Guerra Mundial;
e um povo que resistiu por dcadas at mesmo a seus prprios lderes manacos e exatamente a
onde reside o perigo. Os russos, assim como o resto do mundo, de fato deveriam temer mais a atual Casa
Branca do que temeram Napoleo, Hitler ou Stalin, pois, nesse caso, a inaptido diplomtica dos norteamericanos s tende a piorar uma situao que j est chegando ao seu limite.
Por trs das cortinas e nos bastidores da Casa Branca
Segundo o jornalista Mike Whitney, para alcanar tal objetivo, os EUA h anos vm se estabelecendo ao
longo da fronteira russa ficando sua bandeira, ou a da Otan nas ex-repblicas soviticas; tanto para
frear uma maior integrao econmica entre sia e Europa quanto para conter qualquer pretenso de
crescimento que seu outro grande rival, a China, venha a ter. As bases militares norte-americanas na sia
Central tambm servem para controlar os principais corredores de oleoduto da regio, ameaando assim a
principal arma de Vladimir Putin: a chantagem energtica com a Europa.

A poltica atual de Obama baseia-se em muito na teoria de Zbigniew Brzezinski, que foi quem
primeiramente visualizou na regio da Eursia o grande tabuleiro de xadrez (WikiSpooks)
Como um todo, continua Whitney, o tabuleiro de xadrez de Brzezinski uma estratgia clara de
dominao global. Tudo o que se precisa fazer controlar reas crticas de controle energtico e linhas de
trnsito, destruir potenciais rivais e impedir coalizes regionais. Mesmo que tal plano envolva riscos, afinal
a Rssia uma potncia nuclear, estes so diminutos frente possibilidade de uma dominao global
inquestionvel.
Um plano de supremacia planetria desenvolvido pelos EUA pode parecer roteiro de filme ou texto de
blogueiro sobre teorias da conspirao; infelizmente para todos ns no . Exemplos que sugerem isso
so Victoria Nuland e Robert Kagan.
Victoria Nuland, assistente-secretria do Departamento de Estado para Assuntos da Europa e Eursia,
uma das principais personagens em tudo o que envolve a crise/caos/golpe/quase-guerra-civil da Ucrnia.
Boa parte do mundo s conheceu seu nome aps a gravao de uma conversa telefnica entre ela e o
embaixador dos EUA em Kiev ter sido vazada na internet mais especificamente pela famosa frase: F*** se a UE.
Em 2012, o presidente Barack Obama teria preparado seu Discurso da Unio de 2012 baseando-se na
publicao O Mito do Declnio Americano, do historiador Robert Kagan e, alm disso, debatendo-o,
pargrafo por pargrafo com ncoras de redes televisivas em uma reunio na Casa Branca. De acordo

com o colunista Nicolas Davies, A publicao erra completamente em no considerar um ponto de vista de
qualquer um fora da Amrica, mas, claro, isso no necessrio em um produto de propaganda para uma
audincia americana. Uma frase de Kagan, citada integralmente por Obama, a maior prova disso:
Qualquer um que te diga que a Amrica est em declnio, e que nossa influncia tenha diminudo, no
sabe do que est falando.
Robert Kagan casado com Victoria Nuland e foi um dos fundadores do think tank Projeto para um Novo
Sculo Americano (PNAC, sigla em ingls), junto a William Kristol, editor da publicao Weekly Standard,
financiada pelo magnata da mdia Rupert Murdoch e que tem como membros outras estrelas da
constelao neoconservadora dos EUA: Donald Rumsfeld, Paul Wolfowitz, Scooter Libby, alm de Dick
Cheney. Todos estes estiveram presentes na Casa Branca de Bush e traaram o plano para a invaso do
Iraque em 2003.

Victoria Nuland a principal personagem do envolvimento dos EUA com o golpe de Estado na Ucrnia que
instalou extremistas neonazistas no poder em Kiev (The SleuthJournal)
Em um contexto maior, a poltica externa dos EUA na era ps-Guerra Fria, primeiramente delineada em
1992 como a biografia de Robert Gates apontou, no comeo do texto estabelecia que a ideia era ter,
tambm, os EUA determinando a nova ordem mundial. Nela, seu poderio militar seria to dominante e
poderoso que qualquer rival em potencial, ou at mesmo aliados, seriam desencorajados a agir de
maneira regional ou global de forma independente dos EUA. O prprio New York Times apontou na
poca que os documentos do Pentgono articulam uma clara rejeio a qualquer ideia de
internacionalismo. Muito dessa filosofia em poltica externa tem em sua raiz conceitos que hoje podem ser
resumidos nos discursos dos neocons (neoconservadores), relacionados principalmente ao Partido
Republicano nos EUA.
No entanto, essa poltica chegou a ser tambm introduzida na presidncia de Bill Clinton, do Partido
Democrata e, como sugeriu Davies, o papel de Nuland como a lder da equipe do Departamento de
Estado/CIA que organizou o golpe na Ucrnia mostrou que mesmo na era ps-Bush, os neocons ainda
possuem posies de poder e influncia em Washington.
H outros neocons com grande influncia na Casa Branca de Obama. Frederick Kagan, irmo de Robert.
Ele um acadmico da American Enterprise Institute e sua mulher, Kimberly, presidente do Instituto para
o Estudo da Guerra. Segundo Davies, seu relacionamento prximo com o ex-Secretrio Gates e os
generais David Petraeus e Stanley McChrystal fizeram com que suas vozes fossem algumas das mais
ouvidas para a deciso de Obama em aumentar e prolongar a guerra no Afeganisto. O ex-diretor do
PNAC, Bruce Jackson, o atual presidente do Projeto em Democracias Transnacionais, dedicada
integrao do Leste Europeu com a Unio Europeia e a Otan; Reull Marc Gerecht, da Fundao para a
Defesa das Democracias e ex-agente da CIA no Ir, foi uma da pessoas que mais imploraram para uma
ao militar contra a Sria e o Ir trabalhando por canais paralelos para torpedear as solues
diplomticas para ambas as crises.
Considerando tudo isso, no apenas a independncia energtica da Europa em relao ao gs russo; a
luta contra a corrupo em prol da democracia; ou at mesmo a justa autodeterminao dos ucranianos
seja pr-Ocidente ou pr-Rssia que est em jogo na Ucrnia, e sim um passo adiante na estratgia dos
EUA para um novo sculo americano, ao mesmo tempo em que um retrocesso para uma verdadeira
comunidade global.
Apesar de falharem em aplicar seus planos ao mundo real, eles no desistem o que os torna ainda mais
perigosos, pois os EUA possuem uma tendncia histrica em avanar cada vez mais a fundo em seus
piores erros, tendo Vietn, Afeganisto e Iraque como alguns rpidos exemplos. Alm de tudo, a nica
maneira de o governo sustentar suas aes ilegais por meio de elaboradas campanhas de propaganda,
tanto domstica, quanto internacionalmente. Um dos modos mais fceis, preguiosos e eficientes que a
poltica externa norte-americana tem de converter algum em inimigo perante a opinio pblica a
comparao a Hitler.
Hillary Clinton comparou Putin a Hitler; como se o episdio da Crimeia fosse parte de um plano maligno do
presidente russo em reconstruir a Unio Sovitica e a glria do Imprio Russo Czarista. Apesar do absurdo
de tal comparao considerando que os soviticos foram os que mais sofreram contra os nazistas, com
mais de 20 milhes de mortos a demonizao altamente eficaz. John Kerry tambm o fez com Assad,
na Sria; John McCain com Ral Castro, de Cuba; George W. Bush com Saddam Hussein, no Iraque; e
Donald Rumsfeld com o presidente Hugo Chvez, da Venezuela.
Outro ponto levantado por um texto da revista norte-americana The Nation, comea seu texto com:
Futuros historiadores iro notar que, em abril de 2014, houve uma grave falha da democracia
representativa, quando a poltica da Casa Branca para com a situao na Ucrnia no encontrou
oposio tanto dos polticos norte-americanos, quanto da imprensa do pas. E ainda sugere que no
existir um precedente da cumplicidade da elite miditica e poltica dos EUA, e que at mesmo durante as
guerras do Vietn, do Iraque e mais recentemente, a quase-guerra na Sria, houve questionamentos, tanto
no Congresso, quanto na imprensa.

Se no trabalho dos jornalistas dar respostas prontas ao pblico, o dever da imprensa lev-lo a
questionar o governo especialmente quando este, h anos, faz de tudo para provocar a Rssia.
A relao Obama e Putin
Uma sequncia de eventos durante 14 anos fez com que o relacionamento da Casa Branca com Putin
chegasse ao atual impasse no territrio ucraniano. Na esteira do 11 de Setembro, a relao comeou bem
pelas razes erradas: o presidente russo apoiou a invaso iminente do Afeganisto por Washington,
aceitou que avies norte-americanos sobrevoassem o espao areo russo e que os EUA usassem suas
bases militares nas ex-repblicas soviticas da sia Central, alm de ordenar aos militares que
compartilhassem sua experincia no Afeganisto.
Nas palavras de Bush, [Putin] tem um novo estilo de lder, um reformador Um homem que ir fazer uma
grande diferena em tornar o mundo um lugar mais seguro, ao trabalhar junto com os EUA. Todavia, a
dinmica do relacionamento logo iria mudar, tendo por base as ambies norte-americanas na cooptao
dos pases vizinhos da Rssia atravs da Otan.

A expanso da OTAN na Europa chegou cada vez mais prximo s fronteiras da Rssia (Divulgao)
Em 2004, se uniram aliana militar ocidental sete pases do antigo bloco socialista da Europa (Bulgria,
Romnia, Eslovquia, Eslovnia e os pases blticos: Litunia, Estnia e Letnia s portas da Rssia).
Em um movimento que, de acordo com uma recente entrevista de Putin, divergia do que havia sido
acordado anos atrs na reunificao da Alemanha: Nos prometeram em Munique que, aps a unificao
da Alemanha, no ocorreria nenhuma expanso da Otan para o Leste. O suposto acordo j havia sido
quebrado em 1999, quando a Repblica Tcheca, Hungria e Polnia haviam sido incorporadas.
Ao mesmo tempo em que os EUA se valiam de Bruxelas (capital de Blgica e sede da Otan e da Unio
Europeia) para abocanhar os antigos pases satlites de Moscou, eles utilizavam, segundo Moniz Bandeira,
de organizaes no-governamentais financiadas pelo Ocidente para derrubar governos de outros pases
vizinhos da Rssia, as chamadas Revolues Coloridas.
Em 2003, na Gergia, aconteceu a Revoluo Rosa, que levou Mikhail Saakashvili, um pr-ocidental, ao
poder. Quatro meses depois, na Ucrnia, a Revoluo Laranja empoderou outro presidente pr-ocidental,
Viktor Yushcenko, e em 2005, ocorreu a Revoluo das Tulipas, no Qurguisto.
Todos essas trs mudanas de regime, aliadas incorporao de 10 pases satlites de Moscou Otan
alm das mal-sucedidas tentativas de cooptao da Gergia e Ucrnia Bruxelas, em 2008 , enviavam
um sinal para Moscou: o Ocidente caminha a passos largos para o Leste. Na poca, tanto a Frana quanto
a Alemanha bloquearam a expanso da Otan, sabiamente alegando que tal ao apenas irritaria e tornaria
a Rssia mais agressiva.
Outros momentos de antagonismo de Putin com Bush, e em seguida com Obama, foram a invaso do
Iraque(a Rssia no apoiou); a declarao de independncia de Kosovo (a Rssia e boa parte do mundo a
consideraram ilegal) e, mais recentemente, o bombardeio Sria e o asilo poltico russo para Edward
Snowden. Mas a gota dgua definitivamente foi a Ucrnia.
Jack F. Matlock, embaixador dos EUA em Moscou de 1987 a 1991 disse: A verdadeira linha vermelha
sempre foi a Ucrnia. Quando voc comea a cutuc-los desnecessariamente em sua rea mais sensvel
de segurana, voc ter uma reao que os tornar muito menos cooperativos. Recentemente, implorou
administrao Obama que pare de fazer discursos pblicos agressivos e inicie conversas diplomticas
civilizadas para resolver a crise, antes que a situao piore para o povo da Ucrnia, para as relaes
Washington-Moscou e, invariavelmente, o resto do planeta.
TEMA 07: RUANDA, 20 ANOS DEPOIS

As manchas sangrentas do genocdio ainda definem a imagem de Ruanda no pensamento de muitos,


porm, a transformao pela qual o pas passou exemplar, e positivamente inspiradora
Por Vinicius Gomes e talo Piva
Em seu livro Sobrevivi para Contar, Immacule Ilibagiza conta como, 20 anos atrs, escapou de ser uma
entre quase um milho de pessoas mortas na Ruanda.
Ao passar trs meses confinada em um banheiro minsculo, junto de outras sete mulheres sem
alimentao ou condies mnimas de higiene , elas tiveram que lutar contra o medo de serem
descobertas e tambm contra o desespero de ouvir outras pessoas sendo mortas, sem nada que
pudessem fazer. A vida dela e de milhares de outras pessoas mudou radicalmente.
Esse ano marca o 20 aniversrio do genocdio em Ruanda. Em exatos 100 dias, de abril a julho de 1994,
entre 800 mil e um milho de ruandeses, predominantemente da etnia tutsi, foram massacrados quando um
governo extremista liderado por outra etnia, a hutu, lanou um plano nacional para basicamente exterminar
a minoria tutsi e qualquer outra que fizesse oposio suas polticas, at mesmo hutus moderados. Foi um
cenrio infernal no qual assassinatos brutais inclusive contra crianas e bebs ocorriam por pessoas
que at poucos dias antes eram vizinhos, colegas ou at mesmo amigos.
O genocdio s chegou ao final quando a Frente Patritica de Ruanda (RPF, sigla em ingls), movimento
tutsi liderado por Paul Kagame, saiu do pas vizinho Uganda e derrubou o governo hutu. Kagame se tornou
presidente em abril de 2000 e continua sendo at hoje.
As coisas mudaram muito em Ruanda desde ento, e para o melhor. Foi a partir de 2006 que a evoluo
do pas passou a mostrar dados impressionantes: mais de um milho de ruandeses saram da pobreza; o
acesso sade e educao est em expanso; um boom imobilirio transformou a capital Kigali, e pelo
menos dois teros da populao do pas esto abaixo dos 25 anos, tornando o potencial para a fora de
trabalho de Ruanda extremamente promissor.
Apesar disso, o austero e exigente Kagame reconhece que o vrus do dio, raiva e desejo de vingana no
fcil de se livrar: A realidade que essas coisas no desaparecem simplesmente, ele diz. Outro alto
oficial militar da RPF, Deo Nkusi, tambm explicou a dificuldade de se criar uma cultura de tolerncia aps
dcadas de disseminao disfarada de dio contra tutsis que culminaram no genocdio. Mudar as
pessoas aqui como dobrar o ao: as pessoas foram dobradas de uma maneira por 40 anos e agora elas
tm que ser dobradas de outra. Se fizermos da maneira muito rpida, ns iremos apenas quebr-las.
Temos que exercer a presso gradualmente.
Histrico
Em 1994, a populao de Ruanda era de sete milhes e dividida em trs grupos tnicos: hutu (85%), tutsi
(14%) e twa (1%) e a grande tenso existente era entre os dois primeiros.
Apesar de falarem o mesmo idioma, terem tradies similares e viverem basicamente lado a lado, hutus e
tutsis foram se tornando inimigos durante o perodo colonial belga, que por dcadas favoreceu os
minoritrios tutsis, dando a eles mais poderes do que para a grande maioria de hutus.
Entretanto, quando Ruanda conseguiu sua independncia da Blgica, em 1962, o pas passou a ser
governado por partidos polticos associados maioria hutu, que ps em prtica, ento, medidas para
expurgar os tutsis de Ruanda, atravs de discriminao e violncia. Em poucos anos, metade dos tutsis j
vivia fora do pas.
Mas mesmo assim, dentro de Ruanda, os extremistas da elite poltica hutu continuaram a fomentar o dio
contra a minoria tutsi culpando-os por todos os problemas que Ruanda enfrentava, uma vez que eram
politicamente independentes. A guerra civil explodiu de fato, em 1990, quando a RPF invadiu Ruanda pelo
norte, fazendo com que os extremistas hutus passassem a acusar todo e qualquer tutsi ainda dentro de
Ruanda de apoiar os rebeldes. Assim sendo, esses extremistas iniciaram uma compilao secreta de todos
os tutsis e hutus moderados para serem assassinados, enquanto armava e treinava milcias de jovens, que
foram usados para cometer massacres em pequena escala, sem ligar o governo com os assassinatos. A
mais famosa dessas milcias foi a Interhamwe, que, em 1994, se tornaria a principal responsvel pelo
genocdio.
O genocdio
Em 11 de janeiro de 1994, o general canadense Romo Dallaire, comandante das foras de manuteno
de paz da ONU em Ruanda, enviou um fax urgente para seus superiores na sede da organizao, em
Nova York, dizendo ter obtido de fontes internas do governo informaes sobre um plano de extermnio dos
tutsis, liderados pela Interhamwe. A mensagem ficou sendo conhecida como o fax do genocdio e
nenhuma providncia foi tomada a respeito do alerta.
Trs meses depois, na noite de 6 de abril de 1994, um mssil derrubou o avio que transportava o
presidente ruands, Juvenal Habyarimana, um hutu, que estava se aproximando da capital, Kigali. At hoje
no se sabe quem assassinou o presidente, mas essa foi a desculpa para que os extremistas hutus
acionassem o plano que o general Dellaire havia descoberto em janeiro.
De maneira diablica, os radicais assassinaram antes todos aqueles que pudessem se opor ao programa
de extermnio, inclusive a primeira-ministra Agathe Uwilingiyimana, uma hutu moderada.
Com o incio das matanas sistemticas da Interhamwe, muitos cidados hutus passaram tambm a tomar
parte no massacre. Milhares e milhares de tutsis, ou pessoas suspeitas de serem dessa etnia, eram mortos
em suas casas, nas ruas e principalmente nos bloqueios de estradas que foram montados para evitar que
qualquer um fugisse. Da noite para o dia, famlias inteiras eram assassinadas por vizinhos, mulheres eram
violentadas e qualquer hutu que fosse pego dando auxlio ou refgio a tutsis era brutalmente morto.
Em pouco mais de trs meses, acima de 80% da populao tutsi de Ruanda foi dizimada, muitos com
machados, facas ou pedaos de madeira, gerando as imagens mais horrveis que a humanidade viu desde
o Holocausto.
As manchas sangrentas do genocdio ainda definem a imagem de Ruanda no pensamento de muitos. No
h como negar que feridas ainda existem que talvez nunca sarem. Porm, a transformao pela qual

Ruanda passou, especialmente na ultima dcada, exemplar, e positivamente inspiradora. Programas


bem-sucedidos de reconciliao tnica, sade e economia, impulsionaram melhorias no pas jamais vistas
antes, no s na frica, mas no mundo inteiro.
Os dados so impressionantes em vrias frentes: o PIB triplicou nos ltimos dez anos, enquanto a renda
per capita subiu de 220 para 600 dlares no mesmo perodo; a economia vem crescendo em mdia 7% ao
ano desde 2007; os nveis de pobreza caram 11% desde 2006; e o IDH saltou de 0,314 em 2000 a 0,434
em 2012, com um aumento anual de em torno 3%.
O ministro de planejamento econmico, Claver Gatete, afirmou em entrevista ao Sunday Times: Os
nveis de pobreza caram por causa dos grandes investimentos em vrios setores de nossa economia.
Analisando nosso progresso, em termos do crescimento anual de em mdia 2,73% (do IDH), estamos
muito acima do patamar africano, que em mdia 1,34% desde 2000. Fatores como esses tm atrado
investidores estrangeiros em massa, e, de acordo com o mais recente relatrio do Banco Mundial, Ruanda
o segundo pas mais fcil de se fazer negcios na frica inteira, e o pas que mais avanou
mundialmente desde 2005 nesse mesmo critrio.
Os avanos na sade tambm tm sido alvo de elogios pelo mundo todo. Polticas alternativas de
gerenciamento como um plano nacional de seguro mdico que j cobre mais de 90% da populao e
requer um pagamento de apenas 10% dos custos totais ou um programa que implementa por eleio e
treinamento trs fornecedores de tratamentos bsicos em cada comunidade do pas, vem reduzindo
diversos ndices a nveis inacreditveis.
Desde 2002, Ruanda conseguiu abaixar o nmero de mortes por aids em 78%, graas a incentivos na
educao, preveno e distribuio de medicamentos antivirais, que so dados gratuitamente aos
pacientes. A mortalidade infantil no mesmo perodo caiu 70%, levando o professor Paul Farmer, da Harvard
University, a afirmar em um podcast do The Guardian: Essas so as maiores quedas em mortalidade j
testemunhadas, em qualquer momento ou pas. A ministra da Sade, Agnes Binagwaho, descreve a
filosofia que levou a tais quedas: Ns entendemos que a sade um assunto social, que existem
determinantes sociais que influenciam a sade. Se ns focssemos somente no ministrio da sade, no
sairamos do lugar.
O progresso ruands no acaba em nmeros e dados. A capital Kigali foi descrita pela presidente da DHL
Express na frica, Julie Mutoni, como a cidade mais limpa e organizada da frica, e pelo banqueiro
britnico Charles Robertson, da Renaissance Capital, como a Cingapura da frica. Todo ltimo sbado
do ms um dia de limpeza nacional, quando nas cidades negcios no abrem e todos, de todas as etnias
inclusive o presidente Paul Kagame participam dessa atividade em massa que visa no s manter as
cidades limpas, mas promover a unio nacional. Esse dia de limpeza tem ajudado Ruanda a se recuperar
do genocdio e da guerra civil em mltiplas maneiras, criando um senso de propsito e aproximao entre o
povo, afirma o presidente Paul Kagame.
A frica, por conta de inmeros motivos, um dos continentes mais problemticos quando se trata de
desenvolvimento econmico e social. Ao observar a histria recente de Ruanda, que h 20 anos passou
por uma experincia incrivelmente traumtica, inegvel concluir que de fato uma histria de sucesso,
no s para o continente africano, mas para o planeta como um todo.
Problemas e obstculos ainda existem e sempre existiro. O presidente Kagame ainda pode ser muito
criticado por suas aes militares em outros pases, notavelmente na regio oriental da Repblica
Democrtica do Congo, por exemplo. Mas o esforo para reerguer e unificar um pas aps o assassinato de
centenas de milhares de pessoas, praticado por seus prprios cidados, enorme. Considerando esse
pequeno pas africano, que mal se consegue localizar no mapa, Ruanda de fato um exemplo.
TEMA 08: ndios: Dois projetos ameaam terras indgenas e acirram conflitos rurais
2Andria Martins, Da Novelo Comunicao, 28/02/2014
Atualmente, a populao indgena no Brasil soma 896,9 mil (menos de 1% da populao), de 305 etnias,
com lnguas e costumes diferentes, o que faz do Brasil o pas com a maior diversidade cultural do mundo.
Os dados so do Censo 2010. No entanto, os ndios ainda tm frgeis direitos aos seus territrios.
Em 2014, duas propostas que visam alterar o direito do uso da terra pelos ndios voltam ao debate no
Congresso.
Direto ao ponto: Ficha-resumo
Uma delas a PEC 215. De autoria do ex-deputado Almir S, a proposta quer transferir para o
Congresso Nacional a funo de demarcao das terras, competncia que hoje da Unio, revisar
as terras j demarcadas e ainda prope uma mudana nos critrios e procedimentos para a
demarcao, que passariam a ser regulamentadas por lei, e no por decreto como funciona atualmente.
Os rgos responsveis pelas demarcaes so a Funai (Fundao Nacional do ndio), que faz os estudos
e delimita as reas; o Ministrio da Justia, que faz a declarao da terra; e a Presidncia da Repblica,
que a homologa. Atualmente, segundo a Funai, existem 645 reas indgenas em diferentes fases da
demarcao.
Todo esse processo deveria ter sido concludo at 1993, uma vez que o artigo 67 da Constituio de 1988
dava cinco anos para a Unio finalizar a demarcao das terras indgenas.
A maioria dos ndios brasileiros (57,7%) vive em 505 terras indgenas reconhecidas pelo governo (Censo
2010). Essas reas equivalem a 12,5% do territrio nacional, sendo que maior parte fica na regio Norte -a mais populosa em indgenas (342 mil). J no Sudeste, 84% dos 99,1 mil ndios esto fora das terras
originrias, seguido do Nordeste (54%).
Mesmo com a posse inalienvel de suas terras garantida por lei, so constantes os conflitos envolvendo
fazendeiros e empresrios em terras com recursos naturais e minrios, principalmente nas reas rurais -onde vive a maioria da populao indgena (63,8%) da regio Norte e dos Estados do Mato Grosso e
Mato Grosso do Sul.

Um dos casos mais conhecidos o da Raposa Serra do Sol, em Roraima, terra onde vivem 19 mil ndios e
alvo de disputa com fazendeiros e garimpeiros. Nessa regio est localizada a terra indgena mais
populosa no pas: a Yanomami, com 25,7 mil habitantes (5% do total) distribudos entre o Amazonas e
Roraima. J a etnia Ticuna (AM) a mais numerosa, com 46 mil ndios, sendo 39,3 mil na terra indgena.
RESUMO
Em 2014, duas novas propostas no Congresso devem colocar em evidncia a questo da demarcao das
terras indgenas: a PEC 215, que quer transferir para o Congresso Nacional a funo de demarcao das
terras, competncia que hoje da Unio, e o PLP 227, que visa regulamentar o artigo da Constituio que
define reas de interesse pblico Unio, sobre o uso da terra pelos ndios.
Hoje, os rgos responsveis pelas demarcaes de terra so a FUNAI (Fundao Nacional do ndio), que
faz os estudos e delimita as reas; o Ministrio da Justia, que faz a declarao da terra; e a Presidncia
da Repblica, que a homologa. Atualmente, segundo a FUNAI, so 645 terras indgenas em diferentes
fases da demarcao.
Embora a populao indgena tenha obtido novas conquistas ao longo dos anos, como o Estatuto do ndio,
de 1973, e o reconhecimento na Constituio de 1988, a disputa pela da terra ainda fato recorrente. So
constantes os conflitos envolvendo fazendeiros e empresrios em terras com recursos naturais e minrios,
principalmente nas reas rurais, onde vive a maior parte da populao indgena (63,8%).
http://vestibular.uol.com.br/resumo-das-disciplinas/atualidades/indios-dois-projetos-ameacam-terrasindigenas-e-acirram-conflitos-rurais.htm
TEMA 09: Falta de gua: com alto consumo, problema afeta a gerao de energia
2Carolina Cunha, Da Novelo Comunicao, 18/03/2014
Basta uma reduo na quantidade de chuvas que as notcias logo chegam: vai faltar gua na sua cidade.
Em maro, aps uma longa estiagem no vero, o nvel do reservatrio do Sistema Cantareira, que
abastece a Regio Metropolitana de So Paulo, chegou a 15%, o mais baixo patamar desde que o sistema
foi construdo, em 1974. O normal para essa poca seria de 60%.
Direto ao ponto: Ficha-resumo
Para compensar a perda do volume de gua fornecido pela empresa Sabesp, municpios abastecidos pelo
sistema adotaram medidas de diminuio do consumo. No futuro, a situao pode piorar. Na Regio
Metropolitana de So Paulo, por exemplo, a demanda por gua ser 27% maior em 2035.
Alm do uso domstico (em Nova York, um cidado chega a gastar 2.000 litros de gua potvel por dia) e
pblico, os recursos hdricos so utilizados na agricultura, pecuria, indstria (para fabricar 1 kg de ao so
necessrios 600 litros de gua) e na gerao de energia nas usinas hidreltricas. A gerao de energia
hidreltrica, nuclear e trmica precisa de gua. No Brasil, as usinas hidreltricas so responsveis por mais
de dois teros da energia gerada no pas. Assim, a falta de chuvas e a escassez de gua afetam o
fornecimento de luz, gerando apages, racionamento entre outras medidas. Uma recente deciso do ONS
(Operador Nacional do Sistema Eltrico) foi aumentar a capacidade de gerao das termoeltricas, que
custam mais caro. Esse custo adicional ser repassado ao consumidor brasileiro na hora de pagar a conta
de luz. A necessidade de um consumo consciente e a escassez da gua levou a ONU(Organizao das
Naes Unidos) a criar em 2004 o Dia Mundial da gua, em 22 de maro. A gua um elemento
fundamental a todo ser vivo. Mas o acesso gua potvelsempre foi um problema para as populaes do
mundo. A Terra composta de 70% de gua, a maior parte localizada nos oceanos. Desse percentual,
cerca de 3% formado por gua doce. E grande parte dela se encontra congelada nas calotas polares ou
embaixo da superfcie do solo. A possibilidade da escassez de gua futura alerta o Brasil para a
necessidade de reduzir sua dependncia das grandes hidreltricas. Um relatrio recente produzido pela
Coppe/UFRJ, rea de engenharia da universidade, e financiado pelo Banco Mundial, aponta para a
possibilidade das hidreltricas em construo Santo Antonio, Jirau e Belo Monte no gerarem a energia
esperada devido falta de chuvas na Amaznia.
Segundo a ANA (Agncia Nacional das guas), o Brasil considerado a maior potncia hdrica do planeta
dados estimam que o pas detenha aproximadamente 12% da gua doce do mundo.
O maior potencial hdrico do Brasil a Amaznia. No entanto, o uso da gua para gerar energia a partir de
uma hidreltrica implica inundar grandes reas, o que visto como um problema socioambiental.
A riqueza de volume de gua garantida pelas chuvas tropicais e por trs grandes bacias: Amaznica, So
Francisco e Paran. Alm disso, o Brasil possui a maior reserva de gua doce subterrnea do mundo, o
aqufero Guarani, que abrange parte dos territrios da Argentina, do Brasil, do Paraguai e do Uruguai e
cruza a fronteira de oito Estados brasileiros (Gois, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Minas Gerais, So
Paulo, Paran, Santa Catarina e Rio Grande do Sul), e j abastece cidades prximas.
O aqufero uma formao geolgica rochosa capaz de armazenar e ceder gua subterrnea,
abastecendo poos artesanais e fontes de gua doce. Para especialistas, os aquferos poderiam ser uma
alternativa para atender necessidades futuras de consumo de gua. No entanto, essa no uma soluo
simples.
O problema que em quase todos os continentes, importantes aquferos esto sendo esgotados de forma
mais rpida que o tempo de recarga, como o caso da ndia, China, Estados Unidos, norte da frica e
Oriente Mdio, causando um dficit hdrico mundial de cerca de 200 bilhes de metros cbicos por ano.
Alm do risco de contaminao, cidades que esto sob estas guas subterrneas podem afundar com o
uso indiscriminado, com aconteceu na Cidade do Mxico (Mxico) e na Califrnia (EUA). Ou seja, so
exemplos do desperdcio da gua e de uma possvel soluo para um dos principais desafios mundiais do
sculo 21.
RESUMO

Basta uma reduo na quantidade de chuvas que as notcias logo chegam: vai faltar gua na sua cidade.
Nas mdias e grandes cidades brasileiras, a falta de gua j faz parte do dia a dia. Em maro, aps uma
longa estiagem no vero, o nvel do reservatrio do Sistema Cantareira, que abastece a Regio
Metropolitana de So Paulo, chegou a 16%, o mais baixo patamar desde que o sistema foi construdo, em
1974. O normal para essa poca seria de 60%.
A gua um elemento fundamental a todo ser vivo. Mas o acesso gua potvel sempre foi um problema
para as populaes do mundo. A Terra composta de 70% de gua, a maior parte localizada nos oceanos.
Desse percentual, cerca de 3% formado por gua doce. E grande parte dela se encontra congelada nas
calotas polares ou embaixo da superfcie do solo.
Com o crescimento da populao, o inchao desordenado das cidades e o desenvolvimento econmico
que aumenta a demanda por recursos hdricos, a gua de qualidade cada vez mais escassa e passa a
comprometer o fornecimento de energia do pas, ainda dependente da energia gerada pelas grandes
hidreltricas.
http://vestibular.uol.com.br/resumo-das-disciplinas/atualidades/falta-de-agua-com-alto-consumo-problemaafeta-a-geracao-de-energia.htm
TEMA 10: Apartheid : 20 anos aps seu fim na frica do Sul, ele "sobrevive" em outros pases
11Andria Martins, Da Novelo Comunicao, 21/03/2014 e Atualizado em 21/05/2014, s 16h35
No Brasil e em boa parte do mundo, o preconceito de raa, cor e etnia considerado crime. Mas o
amparo da legislao no impede episdios de racismo como o da cliente que recentemente recusou ser
atendida por uma profissional negra, em Braslia, ou de pessoas que no permitem negros em seus
estabelecimentos e negam qualquer tipo de direito ao outro devido sua cor. Superar essa diferena racial
foi um obstculo importante para alguns pases. Um deles em especial, a frica do Sul, que durante
quatro dcadas adotou um regime de segregao racial que privilegiava a elite branca. O fim deste regime
conhecido como apartheid completa 20 anos em 2014 e teve como um de seus principais nomes o do expresidente Nelson Mandela (1918-2013).
O apartheid -- palavra africner que significa separao -- foi um regime de segregao racial
estabelecido aps as eleies gerais de 1948, quando o Partido Nacional Reunido e o Partido Africner
venceram com a promessa de acentuar a separao entre brancos e negros --herana do perodo colonial
de ocupao holandesa e britnica. Unidas, as legendas formaram o Partido Nacional, que governaria o
pas at 1994, quando Mandela chegou presidncia nas primeiras eleies livres.
A segregao imposta pelo governo afetou todos os espaos e relaes sociais. Negros no podiam se
casar com brancos, no podiam ocupar o mesmo transporte coletivo usado pelos brancos, no podiam
morar no mesmo bairro e nem realizar o mesmo trabalho, nem comprar e alugar terras, entre outras
restries. A discriminao se estendia tambm aos coloured (mestios), indianos e brancos sul-africanos.
Novas formas de apartheid
Ao longo de toda a histria, diversos povos tradicionais e grupos tnicos sofreram perseguio. Durante a
colonizao das Amricas, os indgenas e negros foram as grandes vtimas da escravido. Na Europa, os
judeus e ciganos foram discriminados e expulsos de muitos pases, em diferentes perodos, da Inquisio
na Idade Mdia ao sculo 20, com o nazismo alemo.
O apartheid sul-africano foi uma das leis mais recente de separao de grupos. Duas dcadas aps o fim
dessa poltica, o apartheid vai sendo recriado em outras formas. Atualmente, entre os povos que mais
sofrem discriminao esto os ciganos que vivem na Europa, oriundos em sua maioria do Leste Europeu,
de pases como Romnia e Bulgria. A Unio Europeia estima que haja seis milhes de ciganos nos pases
do bloco. A maioria vive em guetos e em situao de pobreza extrema.
Na Frana, onde moram cerca de 20 mil ciganos, a poltica anti-imigrao iniciada com o governo de
Nicolas Sarkozy e seguida por Franois Hollande j desmantelou acampamentos e expulsou centenas de
ciganos para seu pas de origem. Em 2008, o premi italiano Silvio Berlusconi j havia iniciado uma
expulso em massa dos ciganos do pas.
Na Grcia e Irlanda, o governo j retirou crianas de casais ciganos que no se pareciam com os pais. Em
Portugal, dezenas de famlias de ciganos foram removidas para assentamentos s para ciganos. Na Itlia,
causou polmica a criao do bairro La Barbuta, construdo nos arredores de Roma. O local rodeado de
cercas e cmeras e tende a isolar as famlias ciganas.
Na Repblica Checa, onde vivem 200 mil ciganos, criaram-se escolas especiais para as crianas ciganas,
que em alguns casos dividem a sala de aula com crianas incapacitadas. H bairros que renem apenas
essa populao, separados do resto e sem acesso aos mesmos direitos, e muitos restaurantes probem a
entrada de "romenis", na Polnia, Romnia, Eslovquia, Eslovnia e Bulgria.
Os mulumanos tambm constituem outra parcela da populao de imigrantes, estigmatizada e alvo de
xenofobia na Europa. As famlias de estrangeiros vivem concentradas nas periferias das grandes cidades.
A crise econmica dos pases europeus e o aumento do desemprego tm levado os governos a
desmantelar aos poucos, o antigo modelo do Estado de bem-estar social, que garante assistncia social
aos desempregados. Como consequncia, os polticos tm adotado medidas mais duras contra a
imigrao. E com o crescimento da extrema direita na Europa, a situao tende a piorar.
RESUMO
O fim do apartheid -- palavra africana que significa separao -- completa 20 anos em 2014. O regime de
segregao racial estabelecido aps as eleies gerais de 1948, na frica do Sul, tinha como objetivo
acentuar a separao entre brancos. A poltica s seria encerrada em 1994, aps dcadas de violncia e
violao de direitos contra os no-brancos, quando Nelson Mandela chegou presidncia nas primeiras
eleies livres em 1993.

O fim da separao por cor no foi suficiente para levar o pas a ter uma sociedade mais igual. Ainda
minoria, o padro de vida dos brancos ainda melhor do que o dos negros, por exemplo, e o pas
apresenta ndices sociais problemticos, como 50% da populao vivendo abaixo da linha da pobreza,
alm do difcil acesso ao mercado de trabalho e educao.
Se h 20 anos a frica do Sul encerrava a separao entre as raas, hoje muitos povos e etnias continuam
perseguidas e so tratadas de modo diferenciado, como o caso dos ciganos na Europa, citando um
exemplo.
A crise econmica dos pases europeus e o aumento do desemprego tm levado os governos a
desmantelar aos poucos, o antigo modelo do Estado de bem-estar social, que garante assistncia social
aos desempregados. Como consequncia, os polticos tm adotado medidas mais duras contra a
imigrao. E com o crescimento da extrema direita na Europa, a situao tende a piorar.
http://vestibular.uol.com.br/resumo-das-disciplinas/atualidades/apartheid--20-anos-apos-seu-fim-na-africado-sul-ele-sobrevive-em-outros-paises.htm
TEMA 11: Energia: Entenda por que o petrleo est no centro de atuais disputas polticas no mundo
Carolina Cunha, Da Novelo Comunicao, 30/05/2014
Gerar energia uma das necessidades fundamentais do mundo industrializado. Nos sculos 18 e 19, o
carvo foi importante fonte de energia para a Primeira Revoluo Industrial. No sculo 20, a utilizao
do petrleo e seus derivados substituiu o carvo como base da matriz energtica mundial, um recurso
natural no renovvel.
Os combustveis fsseis envolvem questes econmicas, ambientais e tambm polticas a manuteno
da segurana energtica e a disputa pelo controle do petrleo so frequentemente associadas a fatores de
conflitos em diversos pases.
Direto ao ponto: Ficha-resumo
A regio do Oriente Mdio, por exemplo, detentora das maiores reservas de petrleo em terra do mundo.
A abundante matria-prima sustenta o PIB (Produto Interno Bruto) de pases como Arbia Saudita, Iraque,
Ir, Kuwait, Qatar e Emirados rabes.
Anos atrs, essa riqueza foi um dos grandes motivos de conflitos que aconteceram na regio,
principalmente no Golfo Prsico, como a Guerra do Iom Kipur (1973) entre rabes e israelenses,
a Guerra Ir-Iraque (1980-1988) e a Guerra do Golfo (1991), quando o Iraque invadiu o Kuwait e sofreu
interveno dos EUA.
Na sia, a Rssia a grande produtora de petrleo e gs e exerce influncia sobre as rotas de exportao
dos recursos energticos produzidos na regio do Cucaso. Alm de ser um dos maiores fornecedores de
hidrocarbonetos para a Unio Europeia, parte de seu territrio funciona como corredor de gasodutos que
tambm passam por ex-repblicas soviticas, como a Ucrnia.
A Europa importa 67% do gs que consome e praticamente a metade vem da Rssia. O atual conflito
entre Ucrnia e Rssia, que anexou o territrio ucraniano da Crimeia, impacta diretamente o mercado de
energia. O gigante sovitico ameaou fechar as torneiras de gasodutos caso sofra sanes econmicas da
Unio Europeia, que considera que a Rssia est incentivando o separatismo na Ucrnia.
Na frica, o Sudo do Sul, pas criado em 2011 aps a separao do Sudo, vive h cinco meses em uma
guerra civil que j deixou milhares de mortos e uma legio de refugiados. O motivo a disputa de poder
entre tropas do governo e rebeldes, que acirra a tenso entre grupos tnicos no pas. A ONU e
organizaes humanitrias alertam sobre o risco de uma epidemia de fome capaz de deixar o pas ainda
mais vulnervel.
Um dos panos de fundo do conflito o controle dos dividendos do petrleo, base da economia do pas, um
dos mais empobrecidos do mundo. Em abril deste ano, as foras rebeldes tomaram o controle de poos
petrolferos. A matria-prima representa 98% das receitas de exportao do Sudo do Sul e seria o
principal potencial de desenvolvimento econmico do pas.
Em 2012, o clima j era tenso na regio. A maior parte das reservas se situa na fronteira com o vizinho
Sudo, que com a perda de divisas, viu a economia piorar aps a independncia. O pas do sul se recusou
a pagar taxas pelo uso dos gasodutos no norte e, como retaliao, o Sudo impediu a passagem de navios
petroleiros e o sul fechou poos de perfurao.
Na Amrica Latina, a Venezuela o nico pas sul-americano a integrar a OPEP (Organizao dos Pases
Exportadores de Petrleo), e suas reservas petrolferas so a maior fonte de renda do pas. Os EUA so o
principal comprador do petrleo venezuelano. Em abril deste ano, o presidente Nicols Maduro declarou a
um jornal britnico que os recentes protestos da oposio no pas esto sendo apoiados pelos norteamericanos, que teriam interesse em derrubar o governo para ter mais liberdade no mercado de
hidrocarbonetos.
Em maio, o Congresso americano elevou a presso pela imposio de sanes Venezuela, com o
argumento de que o pas estaria violando direitos humanos na represso a opositores e protestos contra o
governo. Entre as sanes propostas, estaria o bloqueio importao de petrleo.
RESUMO
Gerar energia uma das necessidades fundamentais do mundo industrializado. Nos sculos 18 e 19, o
carvo foi importante fonte de energia para a Primeira Revoluo Industrial. No sculo 20, a utilizao do
petrleo e seus derivados substituiu o carvo como base da matriz energtica mundial, um recurso natural
no renovvel.
Os combustveis fsseis envolvem questes econmicas, ambientais e tambm polticas a manuteno
da segurana energtica e a disputa pelo controle do petrleo so frequentemente associadas a fatores de
conflitos em diversos pases.

No Brasil, o petrleo nunca chegou a gerar um conflito armado, mas sua explorao sempre foi estratgica
para o Estado. Desde o final do sculo 20, o pas aumentou progressivamente a produo de petrleo
encontrado nos oceanos e buscou por anos a meta da autossuficincia.
O objetivo foi alcanado pela primeira vez em 2006. Outro marco foi a descoberta dos campos de pr-sal,
que prometem triplicar a produo brasileira. Hoje, o pas se destaca pelo domnio da tecnologia de
explorao do petrleo em guas profundas.
http://vestibular.uol.com.br/resumo-das-disciplinas/atualidades/energia-entenda-porque-o-petroleo-esta-nocentro-de-atuais-disputas-politicas-no-mundo.htm
TEMA 12: Desenvolvimento sustentvel e economia verde
O tema desenvolvimento sustentvel se relaciona no s com questes ambientais, mas tambm com
reas como poltica, economia e urbanizao. Assim, a conhecida economia verde, que visa o
desenvolvimento minimizando danos ambientais e tambm a erradicao da pobreza, um tema atual e
dinmico que pode aparecer no Enem deste ano.
Uma abordagem possvel a que olha o tema do ponto de vista da urbanizao sustentvel, que procura
lidar com questes como a emisso de gases nocivos ao planeta, a utilizao consciente dos meios de
transporte e a construo de imveis com menor impacto ao meio ambiente. As construes sustentveis
j so uma preocupao de diversas empresas. O prprio governo se esforou para que os projetos
da Copa do Mundo incluam essa preocupao. Um tero da energia utilizada no mundo consumida
dentro de edifcios e condomnios, e o setor de edificaes o que mais emite gases poluentes. A
construo civil responde por mais de um tero do consumo de recursos naturais, incluindo 12% da gua
potvel usada. Os especialistas consideram que prdios pblicos, como escolas e hospitais, so
construes ideais para a aplicao de conceitos sustentveis, pois podem aproveitar melhor ventilao e
iluminao natural.
Energias alternativas e matriz energtica brasileira: Temas relacionados gerao de energia, incluindo
novas fontes, tm grandes chances de aparecer no Enem. Energia constitui uma rede de assuntos que se
conecta com conhecimento de outras reas.
importante, ento, entender melhor as vantagens e desvantagens de cada um dos elementos da matriz
energtica brasileira, a comear pelo Plano Nacional de Energia, que prev a construo de quatro novas
usinas nucleares at 2030: se projeto for levado adiante, Angra 3 deve ser inaugurada em 2015 Angra 1
e 2 j esto em operao.
fundamental tambm compreender as controvrsias envolvendo a explorao de petrleo nas reas
do Pr-Sal e a construo da usina de Belo Monte, no Par alm dos impactos dessas aes no meio
ambiente. A leitura sobre energias alternativas, em desenvolvimento no Brasil e no mundo, caso da elica e
o bagao de cana, tambm so obrigatrias.
TEMA 13: 'Importao' de mdicos cubanos
A maioria dos mdicos estrangeiros no Brasil so bolivianos (880), seguidos dos peruanos (401),
colombianos (264) e cubanos (216)
Em maio, o governo brasileiro anunciou que pode autorizar a imigrao de 6 000 mdicos cubanos para
trabalhar no interior do Brasil, local carentedesse tipo de mo de obra. O anncio no foi bem recebido
pelo Conselho Federal de Medicina (CFM), que alegou que no h falta de profissionais no Brasil, mas
m distribuio deles pelas regies do territrio nacional.
Outra controvrsia a respeito que o projeto aceitaria a atuao desses profissionais sem exigir deles a
realizao do Revalida, prova de revalidao do diploma obrigatria para quem se formou fora do pas e
pretende atuar aqui. Possibilidades de intercmbio em outras reas e com outros pases esto na mira do
ministro a Sade, Alexandre Padilha.
TEMA 14: O papel do Brasil no mundo, Brasileiro Roberto Azevdo, que assumir posto de diretorgeral da OMC
Figurando no bloco das naes emergentes, o Brasil ascendeueconomicamente sem deixar de lado a
reduo da desigualdade social, como apontou o recente Relatrio de Desenvolvimento Humano (RDH), do
Programa das Naes Unidas para o Desenvolvimento (Pnud) 2013. A previso de que o pas,
juntamente com China e ndia, respondam em 2050 por 40% da riqueza global.
Outro indicador do prestgio do Brasil no mundo foi a eleio do diplomataRoberto Azevdo para o posto de
diretor-geral da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) ele assume o cargo em setembro. a
primeira vez na histria que um latino-americano alcana o posto mximo da organizao, dedicada a
promover o comrcio entre naes e resolver litgios de transaes entre elas.
TEMA 15: A DIVISO INTERNACIONAL DO TRABALHO: A DIT
O que DIT: DIT uma sigla que significa Diviso Internacional do Trabalho, que expressa a forma
como feita adistribuio da produo a nvel global, entrepases desenvolvidos e
subdesenvolvidos. A DIT caracterizada pela especializao dos pases na produo de alguma coisa,
sejam produtos finais ou produtos intermedirios, que vo ser utilizados na concluso de um produto final.
Esta necessidade surgiu porque no possvel que um s pas consiga produzir sozinho todas as
mercadorias que precisa. A relao entre pases mais e menos industrializados uma parte essencial da
DIT, porque os pases menos desenvolvidos apresentam benefcios aos mais desenvolvidos, como mo de
obra barata, impostos reduzidos, etc. Evoluindo juntamente com o capitalismo, a DIT uma estratgia
usada para aumentar os lucros, uma vez que ocorre a reduo do custo do produto final.

Existem vrios autores que apresentam crticas em relao DIT, afirmando que esta diviso
responsvel por criar desigualdades entre pases. Os pases que esto em ascenso econmica,
frequentemente compram tecnologias a preos muito elevados, e os seus produtos finais no atingem
preos adequados, o que reprime o seu desenvolvimento, e consequentemente beneficia pases
economicamente mais fortes. A diviso internacional do trabalho pode ser separada em trs fases.
A primeira fase (caracterizada pelo capitalismo comercial) ocorreu nos sculos XV e XVI, onde as
colnias providenciavam os minerais, especiarias e mo de obra escrava, e as metrpoles eram
responsveis pela produo e exportao dos produtos desenvolvidos. A segunda fase se verificou nos
sculos XVII, XVIII e XIX, e foi marcada pelo capitalismo industrial, onde as colnias (ou pases
subdesenvolvidos) forneciam a matria prima e outros produtos agrcolas e minerais, e os pases
desenvolvidos faziam a industrializao da matria prima fornecida. Durante a terceira fase, o capitalismo
financeiro impe que os pases subdesenvolvidos forneam a matria prima e os produtos
industrializados, enquanto os pases desenvolvidos se ocupam dos investimentos, desenvolvimento de
novas tecnologias e produtos industrializados. A DIT um processo dinmico que tem sofrido alteraes
ao longo dos anos, porque o contexto econmico e industrial tem sido alterado pela globalizao.
Originalmente, a DIT clssica indicava que os pases subdesenvolvidos forneciam matrias primas para os
pases desenvolvidos, enquanto estes as usavam para a produo de bens finais. Posteriormente, os
pases subdesenvolvidos tinham que comprar esses produtos dos pases produtores (desenvolvidos).
Mais tarde, a nova DIT (tambm conhecida como DIT da nova ordem mundial), os pases menos
desenvolvidos no fornecem apenas a matria-prima, mas fazem a produo de materiais e mercadorias
cuja produo mais cara (ou causa muita poluio) nos pases mais desenvolvidos. Estes contribuem
com investimento e tecnologias que ajudam nos processos de produo. A nova DIT corresponde terceira
fase abordada anteriormente, e tem um elevado nvel de complexidade, porque o fluxo de investimento e
de produtos tambm ocorre dos pases menos desenvolvidos para os mais desenvolvidos, o que no
acontece na DIT clssica.

TEMA 16: AS PEC PROPOSTA DE EMENDA CONSTITUCIONAL SUAS PROPOSTAS


O que ?
Proposta de Emenda Constituio (PEC) uma atualizao, um emendo Constituio Federal. uma
das propostas que exige mais tempo para preparo, elaborao e votao, uma vez que modificar a
Constituio Federal. Em funo disso, requer qurum quase mximo e dois turnos de votao em cada
uma das Casas legislativas, Cmara dos Deputados e Senado Federal.
A proposta da presidente Dilma Rousseff de eleger uma constituinte exclusiva para a reforma poltica
mais uma de inmeras alteraes propostas Constituio brasileira desde que ela foi promulgada, h 24
anos.
Tramitam hoje na Cmara dos Deputados nada menos do que 1.234 propostas de emenda constitucional,
as chamadas PECs, que modificam o texto da Constituio. No Senado, outras 443 PECs tambm
aguardam anlise.
Desde que Ulysses Guimares ergueu para os fotgrafos a brochura da chamada Constituio Cidad, em
1988, foram aprovadas 73 emendas. Alm dessas, o Congresso aprovou, em 1994, 6 emendas
constitucionais de reviso. So, no total, 79 modificaes j realizadas.
A Constituio Federal dos EUA, de 1788, a mais longeva do planeta. Tem 224 anos e apenas 27
emendas.

1 - A PEC DAS EMPREGADAS DOMSTICAS


No ltimo dia 02 de abril de 2013, o Congresso Nacional promulgou a Proposta de Emenda Constituio
(PEC) n. 66/2012, apelidada de PEC do trabalhador domstico, a qual, a partir de ento, se transformou na
Emenda Constitucional (EC) n. 72/2013.
O propsito da EC foi o de alterar o pargrafo nico do art. 7 da Constituio Federal, ampliando a gama
de direitos reconhecidos aos trabalhadores domsticos, conforme quadro abaixo.
Antes da EC 72/13

Depois da EC 72/13

Art. 7 So direitos dos

Art. 7 So direitos dos trabalhadores

trabalhadores urbanos e rurais,

urbanos e rurais, alm de outros que visem

alm de outros que visem

melhoria de sua condio social:

melhoria de sua condio


social:

Pargrafo nico. So assegurados


categoria dos trabalhadores domsticos os

Pargrafo nico. So

direitos previstos nos incisos IV, VI, VII,

assegurados categoria dos

VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI,

trabalhadores domsticos os

XXII, XXIV, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e,

direitos previstos nos incisos

atendidas as condies estabelecidas em

IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII,

lei e observada a simplificao do

XIX, XXI e XXIV, bem como a

cumprimento das obrigaes tributrias,

sua integrao previdncia

principais e acessrias, decorrentes da

social.

relao de trabalho e suas peculiaridades,


os previstos nos incisos I, II, III, IX, XII,
XXV e XXVIII, bem como a sua integrao
previdncia social.

Como se percebe da tabela acima, antes da EC 72/13, os trabalhadores domsticos tinham reconhecidos
os direitos dos seguintes incisos:
Como se percebe da tabela acima, antes da EC 72/13, os trabalhadores domsticos tinham
reconhecidos os direitos dos seguintes incisos:
IV - salrio mnimo, fixado em lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais
bsicas e s de sua famlia com moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene,
transporte e previdncia social, com reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo
vedada sua vinculao para qualquer fim; VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou
acordo coletivo; VIII - dcimo terceiro salrio com base na remunerao integral ou no valor da
aposentadoria; XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVII - gozo de frias
anuais remuneradas com, pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII - licena gestante,
sem prejuzo do emprego e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XIX - licena-paternidade, nos
termos fixados em lei; XXI - aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias,
nos termos da lei; e XXIV aposentadoria.
A partir da EC 72/13, foram ampliados os direitos dos trabalhadores domsticos, que, ento,
passaram a ter reconhecidos aqueles dos seguintes incisos:
I - relao de emprego protegida contra despedida arbitrria ou sem justa causa, nos termos de lei
complementar, que prever indenizao compensatria, dentre outros direitos; II - seguro-desemprego, em
caso de desemprego involuntrio; III - fundo de garantia do tempo de servio; IV - salrio mnimo, fixado em
lei, nacionalmente unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais bsicas e s de sua famlia com
moradia, alimentao, educao, sade, lazer, vesturio, higiene, transporte e previdncia social, com
reajustes peridicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculao para qualquer fim;
VI - irredutibilidade do salrio, salvo o disposto em conveno ou acordo coletivo; VII - garantia de salrio,
nunca inferior ao mnimo, para os que percebem remunerao varivel; VIII - dcimo terceiro salrio com
base na remunerao integral ou no valor da aposentadoria; IX - remunerao do trabalho noturno superior
do diurno; X - proteo do salrio na forma da lei, constituindo crime sua reteno dolosa; XII - salriofamlia pago em razo do dependente do trabalhador de baixa renda nos termos da lei; XIII - durao do
trabalho normal no superior a oito horas dirias e quarenta e quatro semanais, facultada a compensao
de horrios e a reduo da jornada, mediante acordo ou conveno coletiva de trabalho; XV - repouso
semanal remunerado, preferencialmente aos domingos; XVI - remunerao do servio extraordinrio
superior, no mnimo, em cinqenta por cento do normal; XVII - gozo de frias anuais remuneradas com,

pelo menos, um tero a mais do que o salrio normal; XVIII - licena gestante, sem prejuzo do emprego
e do salrio, com a durao de cento e vinte dias; XIX - licena-paternidade, nos termos fixados em lei; XXI
- aviso prvio proporcional ao tempo de servio, sendo no mnimo de trinta dias, nos termos da lei; e XXII reduo dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de sade, higiene e segurana; XXIV
aposentadoria. XXV - assistncia gratuita aos filhos e dependentes desde o nascimento at 5 (cinco) anos
de idade em creches e pr-escolas; XXVI - reconhecimento das convenes e acordos coletivos de
trabalho; XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a indenizao a
que este est obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa; XXX - proibio de diferena de salrios, de
exerccio de funes e de critrio de admisso por motivo de sexo, idade, cor ou estado civil; XXXI proibio de qualquer discriminao no tocante a salrio e critrios de admisso do trabalhador portador de
deficincia; e XXXIII - proibio de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de dezoito e de
qualquer trabalho a menores de dezesseis anos, salvo na condio de aprendiz, a partir de quatorze anos.
2 - PEC 438 DO TRABALHO ESCRAVO
Congresso pode 'abrandar' PEC do Trabalho Escravo
Manobra de congressistas quer restringir definio de escravido e afrouxar emenda constitucional que
destina propriedades onde crime for cometido reforma agrria
por Piero Locatelli publicado 10/07/2014 09:12, ltima modificao 10/07/2014
Em maio deste ano, o Congresso Nacional aparentemente cumpria uma dvida histrica com os direitos
humanos. O Senado Federal aprovou emenda constitucional que destina propriedades onde for encontrado
trabalho escravo reforma agrria ou a programas habitacionais. Antiga demanda de movimentos sociais e
apoiada pelo Governo Federal, a PEC do Trabalho Escravo era aprovada 15 anos aps ser proposta. Mas
esta vitria pode ser esvaziada com a movimentao de deputados federais e senadores. A definio de
trabalho escravo ainda depende de uma votao dos congressistas, e parte deles tenta deix-la mais
branda. A lei atual, redigida em 2003, estabelece que o trabalho anlogo escravido acontece quando o
trabalhador no consegue sair do emprego, forado a trabalhar contra sua vontade, sujeito a condies
desumanas ou obrigado a trabalhar to intensamente que pe sua vida em risco. A definio do novo
projeto, relatado por Romero Juc (PMDB-RR), mais restrita. Nele, s considerado trabalho escravo
quando o empregado forado a trabalhar sob ameaa de punio ou com restrio da liberdade
pessoal. O projeto para regulamentar a emenda tambm diferencia o descumprimento da legislao
trabalhista do trabalho escravo e impe mais entraves ao processo de desapropriao das propriedades
rurais e urbanas. Na justificativa do projeto, Juc argumenta que a atual definio de trabalho escravo
muito subjetiva. O que sumamente revoltante para alguns pode no o ser para outros, principalmente
porque as condies de trabalho em geral no so l essa maravilhas nos campos distantes, nas minas,
nas florestas e nas fbricas de fundo de quintal. Para ativistas, o conceito atual de trabalho escravo j
suficiente. Vira e mexe, ouve-se o argumento de que auditores fiscais do trabalho consideram como
trabalho escravo a pequena distncia entre beliches, a espessura de colches, a falta de copos
descartveis. Esse tipo de tentativa de desqualificao das condies degradantes de trabalho uma
ofensa aos trabalhadores, escreveu Dira Paes, diretora geral do Movimento Humanos Direitos, em carta
direcionada ao Senado Federal. Para ajudar a entender, faamos um paralelo: aceita-se punir homicdios.
Desde que o bandido tenha cometido o crime entre s 4 e s 6 da tarde, diz a ativista, para quem criar
uma nova lei para um crime j existente poderia aumentar a impunidade.
Militantes e governo pressionam para mudar projeto
Os acordos para que a PEC do trabalho escravo fosse aprovada, entre outros pontos, incluram a incluso
das palavras na forma de lei ao final da emenda. Desta forma, terras s podero ser desapropriadas
depois que uma lei especfica for aprovada para tratar deste assunto. Esta lei est sendo discutida na
Comisso Mista de Consolidao das Leis e Regulamentao Constitucional, onde se encontra o projeto
aprovado por Juc. A presidente da Comisso de Direitos Humanos (CDH) do Senado, senadora Ana Rita
(PT-ES), afirmou em plenrio que o relatrio ainda deve ser modificado. A regulamentao no pode
significar retrocesso. E nosso entendimento de que [o texto atual] tem retrocesso, ento ele precisa ser
mais bem debatido. Sob presso do governo e de movimentos sociais, Juc j fez algumas concesses.
Entre elas, est a retirada da necessidade de trnsito em julgado, ou seja, de que o dono da terra j tenho
sido julgado em todas as instncias da Justia. Alm disso, o relator aceitou incluir no texto a possibilidade
de imvel registrado em nome de pessoa jurdica ser expropriado. O novo texto tambm estabelece que os
bens apreendidos em decorrncia da explorao de trabalho escravo sejam revertidos ao Fundo de
Amparo ao Trabalhador (FAT). No projeto original, os bens iriam para um fundo especfico de combate ao
trabalho escravo. Para ativistas ligados causa, porm, as mudanas feitas por Juc ainda no so
suficientes. Xavier Jean Marie Plassat, Coordenador da campanha nacional de combate ao trabalho
escravo da Comisso Pastoral da Terra, diz que a discusso no pode se perder nos detalhes como as
questes que j foram modificadas no projeto. Desde que o Governo Federal criou o sistema pblico de
combate a esse crime, em 1995, mais de 45 mil pessoas foram libertadas do trabalho escravo no Pas.
Segundo Xavier, a flexibilizao da ideia de trabalho escravo poderia fazer o Brasil perder esta conquista.
A realidade observada nos ltimos 20 anos tem demonstrado amplamente que as formas caractersticas
do trabalho escravo contemporneo so justamente reduzir uma pessoa a situao de coisa, animal. Da
forma como est, a nova definio no trata disso. Sem dvida nenhuma, poderamos at regredir no
combate ao trabalho escravo, diz Xavier.
3 - A PEC 37: Entre a diversidade de problemas e reivindicaes que levaram s ruas milhares de
brasileiros nas ltimas semanas, chamou ateno uma sigla que, at ento, poucos ouviram falar: a
PEC 37.

Por que, em meio a questes importantes como transporte pblico, sade e educao, um projeto pouco
debatido fora dos meios jurdicos ganhou apoio popular e virou um das principais bandeiras dos
manifestantes? A Proposta de Emenda Constitucional (PEC) 37/2011, que limitava o poder de investigao
do Ministrio Pblico, foi rejeitada com 97% dos votos na Cmara dos Deputados. A deciso foi
considerada uma vitria do movimento popular que se espalhou pelo pas. Para os manifestantes, o projeto
favorecia a impunidade de polticos corruptos. A PEC 37 foi apresentada em 2011 pelo deputado federal e
delegado Lourival Mendes (PTdoB-MA). A emenda pretendia garantir a exclusividade das investigaes
criminais s polcias Civil e Militar. Nos ltimos anos, promotores e procuradores assumiram a frente da
apurao de importantes escndalos de corrupo no pas, como o caso do mensalo. Para os
defensores, a medida visa preservar a distribuio de poderes, impedindo abusos. Mas o clima de revolta
contra a corrupo no pas fez com que a rejeio da PEC 37 tornasse uma das principais reivindicaes
de protestos. A presso popular obrigou o Congresso a votar proposta, que foi recusada de forma quase
unnime, contrariando uma disposio inicial dos parlamentares para aprov-la. O enterro da PEC 37 faz
parte de uma estratgia poltica para esfriar os protestos de rua.
TEMA 17: Transposio do So Francisco: Obra de integrao pretende garantir gua no serto
Transpor as guas do rio So Francisco um sonho antigo que remonta ao sculo 19, durante o governo
de Dom Pedro 2. Em 1877, o intendente do Crato, no Cear, apresentou ao Imperador um projeto que
levaria guas do rio So Francisco at o rio Jaguaribe (CE). Mas estudos indicaram que no havia
recursos tcnicos para o curso da gua superar o relevo da Chapada do Araripe, na divisa do Estado.

Desde ento, muitas outras propostas surgiram, mas a tecnologia e a soluo efetiva viriam mais de 100
anos depois. Aps uma crise de abastecimento hdrico no Nordeste em 1995, a transposio passou a ser
vista como uma alternativa vivel para aliviar a seca e garantir gua para a regio do semirido. A obra de
transposio do rio So Francisco o maior projeto de infraestrutura hdrica do pas e teve incio em 2007.
Ela prev a construo de 720 quilmetros de canais (mais do que a distncia entre Rio de Janeiro e So
Paulo) que vo integrar a bacia hidrogrfica do So Francisco a rios temporrios (que fluem apenas na
estao de chuvas), audes e reservatrios de quatro Estados. O Velho Chico, como o rio So Francisco
popularmente conhecido, o terceiro maior rio do pas, com aproximadamente 2.700 km de extenso.
Ele nasce em Minas Gerais e banha os Estados da Bahia, Pernambuco, Sergipe e Alagoas, desaguando
no Oceano Atlntico. Seu curso fundamental para a sobrevivncia dos nordestinos e representa 70% de
toda a oferta de gua potvel no Nordeste. Alm de ser uma importante fonte de gua para consumo, o
So Francisco tambm abriga usinas hidreltricas como Trs Marias, Sobradinho, Itaparica e Xing.
Embora chamada de transposio por muitos setores, a obra no vai desviar o curso do rio, mas o
volume dele. Ela vai integrar seu leito a bacias hdricas da regio - a estimativa captar inicialmente 1,4%
da gua do So Francisco. A estrutura pretende beneficiar cerca de 12 milhes de pessoas que vivem em
mais de 390 municpios do serto. Segundo o Ministrio da Integrao Nacional, a gua ser bombeada do
rio e descer por declive atravs de canais a cu aberto em duas direes: o eixo Leste, que levar gua
do interior do Pernambuco Paraba, e o eixo Norte, que sair do interior do Pernambuco e passar pelo
Cear, Paraba e Rio Grande do Norte. Com os dois Eixos funcionando, sero beneficiadas as bacias dos
rios Jaguaribe (CE), Apodi (RN), Piranhas-Au (PB-RN), Paraba (PB), Moxot (PE) e Brgida (PE). Esses
canais vo cruzar o chamado Nordeste Setentrional, regio tradicionalmente castigada pela falta de chuva
e que se situa no bioma da caatinga, de clima semirido e seco, e que dispe de pouca gua subterrnea.
Em 2013, a regio assistiu maior seca dos ltimos 40 anos, fato que impactou a vida de milhares de
agricultores que tiveram suas lavouras perdidas e o gado morto. A seca prolongada e sem segurana
hdrica tambm aumenta o desemprego, o que estimula o xodo rural e torna a economia local mais frgil.
Outro problema que a estiagem gera a chamada indstria da seca, quando polticos se aproveitam da
situao de flagelo da populao para aumentar seu poder de influncia. Esse uso poltico histrico no
Nordeste e acontece at hoje. Para algumas organizaes do semirido, como a ASA (Articulao do
Semirido), em alguns municpios comum prticas assistencialistas como o envio de carros-pipa pelo
prefeito e a cobrana do favor nas eleies. Num cenrio de seca, a economia local tambm sofre. A
baixa safra e a escassez de produtos influencia o aumento dos preos de alimentos e mantimentos
bsicos. Um exemplo a palma (espcie de cacto que serve de alimento para o gado) que tem seu custo

aumentado bem acima da inflao quando a seca se prolonga. A previso inicial era concluir as obras em
2010. Com quatro anos de atraso, 57,8% da obra foi concluda, e o custo pulou de R$ 5,1 bilhes para R$
8,2 bilhes. O Governo Federal alega que as obras passaram por problemas de adequao do projeto
original realidade da execuo, como a incluso de adutoras de distribuio no previstas, e falta de
planejamento e irregularidades, como tneis escavados em lugares errados e abandono de canteiros por
empreiteiras. A previso entregar a obra no final de 2015.
Desafios socioambientais
O atual projeto de transposio foi elaborado durante o governo de Fernando Henrique Cardoso, no final da
dcada de 1990. O plano saiu do papel no governo Lula, que enfrentou protestos e problemas com
licitaes, e ganhou impulso no governo Dilma, com o PAC (Programa de Acelerao do Crescimento). O
projeto sempre foi polmico. Para muitos ambientalistas, alm de representar um custo alto quando
comparado a outras alternativas, a transposio pode trazer mais perigos ao rio So Francisco, que j sofre
com problemas como a poluio das guas por esgoto e resduos industriais e o desmatamento da
vegetao ciliar, que provoca o assoreamento em seus leitos. Entre esses impactos da obra, estaria a
perda de habitats de fauna terrestre e a introduo de espcies de peixes estranhas nas bacias receptoras,
o que ocasionaria a modificao das comunidades biolgicas aquticas nativas, com o risco de reduzir a
biodiversidade da caatinga. Para o governo, o alto investimento compensaria no longo prazo, j que as
secas so sucessivas e, em poca de crises provocadas pela estiagem, o governo gastaria de qualquer
forma com aes emergenciais, com carros-pipa e cestas bsicas. A situao pode piorar no futuro: com os
efeitos das mudanas climticas, o semirido poder se desertificar. Outra crtica ambiental seria um
possvel rebaixamento do nvel da gua do rio. Para o Ministrio da Integrao Nacional, os estudos
realizados demonstram que as vazes (volume de gua que corre) a serem transpostas no provocam
graves impactos. Isso porque a transposio representaria menos de 3% da vazo do rio, e a deciso de
acionar o bombeamento poderia variar de acordo com as condies do So Francisco e do nvel de
chuvas. Movimentos sociais, como a Frente contra a Transposio do So Francisco e a Comisso
Pastoral da Terra, tambm temem que o empreendimento atenda somente a interesses empresariais do
setor industrial e do agronegcio que necessita de agricultura irrigada, mas no resolva o abastecimento da
populao nordestina de baixa renda, especialmente das famlias que vivem da agricultura familiar ou em
pequenos povoados. Crticos apontam que diante de outras carncias atuais dos ribeirinhos, como o
investimento em saneamento bsico, a transposio do rio no seria prioridade. A m-distribuio da gua
apontada por muitos especialistas como um dos grandes problemas atuais da regio. Hoje comum
encontrar no semirido, audes que so de uso privado ou que no possuem adutoras que liguem o
reservatrio a comunidades. Os crticos do projeto defendem que o governo pode resolver o problema dos
recursos hdricos na regio do semirido com solues mais baratas, como melhor aproveitamento da gua
da chuva, programas de acesso a cisternas, interligao de audes grandes e mdios, obras de
saneamento, fortalecimento de programas de transferncia de renda e a gesto eficiente da rede de
distribuio. A obra tambm gera impacto nas comunidades rurais, principalmente com o deslocamento da
populao para dar passagem s obras. Muitas recebem indenizaes consideradas baixas e vo morar
em vilas rurais construdas pelo governo. A grande estrutura fsica necessria para o canal tambm pode
desmatar a caatinga nativa, diminuir reas de plantio e confinar rotas de animais. Para enfrentar essas
questes, o empreendimento prev recursos de quase R$ 1 bilho para programas bsicos ambientais,
que buscam minimizar o impacto das obras. Existem ainda projetos que preveem investimentos na
melhoria do saneamento bsico.
DIRETO AO PONTO
O Nordeste Setentrional uma regio do semirido que apresenta secas regulares e sofre com a estiagem.
Para enfrentar o problema da falta de gua, o governo brasileiro comeou em 2007 uma obra grandiosa, a
transposio do Rio So Francisco, que vai levar gua do rio So Francisco ao interior de quatro Estados.
A obra prev a construo de 720 quilmetros de canais que vo integrar a bacia hidrogrfica do So
Francisco a rios temporrios, audes e reservatrios dos Estados do Cear, Rio Grande do Norte, Paraba
e Pernambuco. A estrutura pretende beneficiar cerca de 12 milhes de pessoas que vivem em mais de 390
municpios do serto. A previso inicial era concluir as obras em 2010. Com quatro anos de atraso, 57,8%
da obra foi concluda, e o custo pulou de R$ 5,1 bilhes para R$ 8,2 bilhes. H ainda crticas polticas ao
projeto, que apontam uma falta de gesto hdrica e alternativas mais baratas para o enfrentamento do
problema.
TEMA 18: Epidemia de ebola na frica Ocidental preocupa o mundo

O vrus do ebola. (Imagem: Thinkstock).


A ONG Mdicos sem Fronteiras (MSF) e a Organizao Mundial da Sade (OMS) afirmaram nesta semana
que a epidemia de ebola na Repblica da Guin, em Serra Leoa e na Libria, est fora de controle e
sem precedentes tanto em termos de nmero de casos e de mortes, como em termos de expanso

geogrfica. Desde o incio do ano at segunda-feira (23), havia 635 casos confirmados e, desses, 399
morreram. J foram identificados doentes em mais de 60 locais dos trs pases da frica Ocidental, o que
torna muito difcil localizar e tratar as vtimas para deter o surto. O vrus do ebola altamente contagioso e
tem uma taxa de mortalidade que pode atingir 90% dos casos. Provoca febre hemorrgica caracterizada
por vmitos, diarreia, dores musculares e, nos casos graves, pela falncia de rgos e hemorragia interna
incontrolvel.
TEMA 19: O drama dos REFUGIADOS MUNDO AFORA

Famlia de refugiados do Iraque aps ataques recentes de radicais islmicos. (Dan


Kitwood/Getty Images)

ONU registra mais de 50 milhes de refugiados e deslocados em 2013, maior nmero desde a Segunda
Guerra Mundial
Segundo relatrio divulgado nesta sexta-feira (20) pelo Alto Comissariado das Naes Unidas para
Refugiados (Acnur), havia 51,2 milhes de pessoas deslocadas fora, fora ou dentro dos seus pases, em
2013. Esse o maior nmeero registrado desde a 2 Guerra Mundial. Desses, 16,7 milhes eram
refugiados. O total representa um aumento de 6 milhes de pessoas deslocadas em relao aos 45,2
milhes de 2012, que incluam 15,4 milhes de refugiados.
O relatrio indica que, do total de refugiados no mundo, 2,56 milhes so originrios do Afeganisto, 2,47
milhes da Sria e 1,12 milho da Somlia. Grandes movimentaes de populao foram registradas
tambm na Repblica Centro-Africana e no Sudo do Sul. Os principais pases de acolhimento de
refugiados so o Paquisto (1,6 milho), Ir (857.400), Lbano (856.500), a Jordnia (641.900) e Turquia
(609.900).
Sobre os dados, o alto comissrio, Antnio Guterres, comentou: Isso demonstra que a paz est
seriamente em dficit () Assistimos a uma multiplicao de novas crises (). Ao mesmo tempo, antigas
crises parecem nunca acabar e os problemas continuam em vrios lugares do mundo. E alertou: Estamos
com um problema cada vez maior e, ao mesmo tempo, poucos recursos para ajudar tanta gente em
circunstncias to trgicas. Esses conflitos no geram s um desafio humanitrio, mas representam hoje
uma ameaa para a paz global. Ele ressaltou ainda que 86% dos refugiados encontram acolhimento nos
pases em desenvolvimento e que a tendncia que cada vez mais refugiados fiquem nesses lugares. No
Brasil, o nmero de pedidos de refgio no Brasil aumentou 10 vezes nos ltimos 3 anos.
TEMA 20: Iraque sofre ofensiva jihadista e preocupa comunidade internacional

Nesta quinta feira 12/6, o Conselho de Segurana da Organizao das Naes Unidas (ONU) se reuniu
para discutir a situao do Iraque, que sofreu uma ofensiva-relmpago de grupos jihadistas. Desde
segunda-feira (9), os radicais islmicos j tomaram o controle de vrias reas do norte e do centro do pas,
forando meio milho de pessoas a abandonar suas casas. Agora, eles avanam para a capital, Bagd, e
preocupam a comunidade internacional.
Na tera-feira (10), o governo iraquiano anunciou que vai fornecer armas e equipamento aos cidados que
se oferecerem para combater os rebeldes. O presidente dos Estados Unidos, Barack Obama, disse nesta
sexta-feira (13) que no vai enviar foras terrestres para o Iraque e que cabe quele pas resolver seus
problemas internos. Mas pedi minha equipe de segurana nacional que prepare outras opes que
possam ajudar as foras de segurana iraquianas, acrescentou.

Abu Bakr al-Bagdadi, o misterioso lder do Estado Islmico no Iraque e no Levante (EIIL) designado "califa
de todos os muulmanos" no dia 29 de junho por seu grupo, distancia-se cada vez mais da Al-Qaeda e
pode, em breve, se tornar o jihadista mais influente do mundo.
O EIIL, que agora quer ser chamado de "Estado Islmico", eliminando qualquer referncia geopoltica,
anunciou a criao de um califado em amplas regies conquistadas no Iraque e na Sria, em uma tentativa
de restabelecer um regime poltico islmico abolido h quase um sculo.
Este grupo, j poderoso na Sria, faz, desde 9 de junho, uma ofensiva devastadora no Iraque. Mas seu
lder continua sendo mais conhecido por uma personalidade misteriosa.
Nascido em 1971 em Samara, ao norte de Bagd, Abu Bakr al-Bagdadi teria entrado para a insurreio
no Iraque pouco depois da invaso liderada pelos Estados Unidos em 2003, e teria passado quatro anos
em um campo de deteno americano.
As foras americanas tinham anunciado, em outubro de 2005, a morte de Abu Duaa - um dos pseudnimos
de Bagdadi - em um ataque areo na fronteira com a Sria. Mas ele voltou a aparecer, bem vivo, em maio
de 2010 frente do Estado Islmico no Iraque (ISI), brao iraquiano da Al-Qaeda, depois da morte de dois
lderes do grupo em um ataque.
saiba mais
A estratgia americana de combater insurreies, combinada com os ataques de parte das tribos sunitas
contra os jihadistas, havia enfraquecido o grupo.
Mas ele voltou a ganhar fora, estendendo suas atividades para a vizinha Sria e rejeitando depois as
ordens do chefe da Al-Qaeda, Ayman al-Zawahiri, de se concentrar no Iraque e deixar a Sria para a Frente
Al-Nosra, um grupo jihadista que luta contra o regime de Damasco.
Comandante e ttico
Em abril de 2013, Bagdadi anunciou uma fuso do ISI com os combatentes da Al-Nosra para formar o EIIL,
mas estes se recusaram a ficar sob seu comando. Os dois grupos comearam a operar separados, antes
de comearem a lutar entre si a partir de janeiro deste ano na Sria. Poucos detalhes foram revelados sobre
a personalidade de Bagdadi, ou sobre onde est. Os Estados Unidos, que o classificaram como terrorista
em outubro de 2011, tinham declarado no ano passado que ele estaria provavelmente na Sria.
No fim de maio, um general iraquiano declarou que suas foras acreditavam que Bagdadi estava no Iraque, mas
outras autoridades contestaram essa informao.
O rosto de Bagdadi foi apresentado apenas em janeiro, quando as autoridades iraquianas divulgaram, pela
primeira vez, uma foto em preto e branco mostrando um homem barbado e calvo, usando terno e gravata. O
mistrio que o cerca contribui para o culto a sua personalidade, e o YouTube tem vrios cantos religiosos
louvando suas virtudes.
No EIIL, ele considerado um comandante e um ttico presente no campo de batalha, ao contrrio de Zawahiri,
seu antigo superior e atual adversrio, sobre quem ele ganha cada vez mais vantagem nas esferas jihadistas. As
habilidades atribudas ao lder valem a adeso ao seu movimento de milhares de jihadistas vindos de todo o
Oriente Mdio, da Europa e de outras partes.
TEMA 21: Lder curdo pede referendo pela independncia

Lder pediu aos legisladores do parlamento da regio que tomassem as medidas para a realizao de um
referendo sobre a independncia,estado
Combatentes curdas durante um treinamento em Ras al-Ain, na provncia de Hasakah
Bagd - O lder da minoria curda no norte do Iraque pediu aos legisladores do parlamento da regio que
tomassem as medidas para a realizao de um referendo sobre a independncia do territrio, um
movimento coloca cada vez mais em risco o Estado unificado iraquiano. O territrio curdo, uma regio
autnoma do Iraque, tem sido um farol de estabilidade e prosperidade na regio, enquanto a maior parte do
resto do pas se v mergulhado em violncia e turbulncia poltica. Mas o movimento insurgente sunita que
tomou conta das regies norte e oeste do Iraque nas ltimas semanas tem proporcionado abertura para os
curdos reivindicarem a independncia de suas terras. O presidente do Governo Regional do Curdisto,
Massoud Barzani, pediu, em um discurso nesta quinta-feira, que o parlamento da regio crie uma comisso
eleitoral para "apressar" e se preparar para "um referendo sobre a independncia". "Ns vamos estar em
uma posio melhor e teremos as melhores armas polticas em nossas mos. hora de decidir sobre a
nossa autodeterminao e no esperar que outras pessoas decidam sobre ns", disse Barzani, a portas
fechadas com os parlamentares. A agncia de notcias Associated Press conseguiu com exclusividade um
vdeo que mostra o discurso do presidente. A milcia curda Peshmerga conseguiu diversos territrios nas
ltimas semanas, entre eles a cidade de Kirkuk e a rea ao redor, rica em petrleo, em meio ao caos da
ofensiva sunita do Estado Islmico do Iraque e do Levante (EIIL).
TEMA 22: Conflitos pelo Mundo Afora e relaes com qualidade vida.

Ranking 10/07/2014 16:53


Os 20 pases mais instveis e frgeis do mundo
Novo estudo Fragile State Index listou os estados que falharam na tentativa de criar uma sociedade
equilibrada - e agora sofrem com desigualdade e guerras
1. Sudo do Sul: A mais nova nao, criada a partir da separao com o Sudo, sofre com conflitos
internos desde a guerra da independncia, em 2011. Separada, comeou uma guerra civil em 2013. H
mais de um milho de refugiados internos e 250 mil j saram do pas. Piores pontos: refugiados, aumento
da desigualdade, presena de faces que dominam o poder
2. Somlia: A Somlia viveu uma guerra civil entre 1991 e 2013. Nesse perodo, no teve um governo
funcional. L, a mortalidade infantil maior que 10% e a expectativa de vida de apenas 51.58 anos.
Piores pontos: presena de refugiados e faces que dominam o poder
3. Repblica Centro-Africana: O pas sofre com conflitos de origem tnica e religiosa, com embate entre
grupos islmicos extremistas. Piores pontos: presena de refugiados e falta de segurana
4. Repblica Democrtica do Congo: O pas sofre com o conflito entre o exrcito do governo e o grupo
rebelde M23, fiel a um lder rebelde do pas, procurado pelo Tribunal Penal Internacional por crimes de
guerra e contra a humanidade. Piores pontos: garantia dos direitos humanos e interveno externa
(problema com Uganda)
5. Sudo: O Sudo vive em guerra desde 2007, resultando em mais de trs milhes de refugiados. O
conflito com o Sudo do Sul persiste. Piores pontos: falta de segurana, revoltas, presena de faces no
poder
6. Chade: O pas tem a expectativa de vida mais baixa do mundo (44 anos), sofre com falta de estruturas
bsicas e ainda lida com meio milho de refugiados do Sudo e da Repblica Centro-Africana. Piores
pontos: falta de servios pblicos, presena de refugiados, dominncia de faces
7. Afeganisto: Aps mais de uma dcada de guerra e interferncia externa, o Afeganisto continua
problemtico, com a forte presena do Taleban. Mesmo com eleies, o poder representativo fraco e
grupos extremistas dominam vrias regies.
Piores pontos: falta de segurana, interferncia externa, falta de estado legtimo
8. Imen: O Imen um dos estados mais pobres do Oriente Mdio, com 45% da populao abaixo da
linha da pobreza. A Al Qaeda monta base no pas, deixando a regio ainda mais instvel. Piores
pontos: pobreza, presena de faces, revoltas

9. Haiti: O pas mais pobre das Amricas e do hemisfrio ocidental, com 80% da populao abaixo da linha
da pobreza. Um terremoto em 2010 devastou ainda mais o pas. Piores pontos: falta de servios pblicos,
interveno externa, pobreza e aumento da desigualdade
10. Paquisto: O Paquisto lida com a presena de grupos terroristas, mais de um milho de refugiados
internos e trs milhes de refugiados vindos do Afeganisto.
Piores pontos: revoltas, falta de segurana, presena de faces
11. Zimbbue: O pas est na mo do ditador Robert Mugabe desde 1980, sofrendo com opresso poltica
e revoltas. A pobreza extrema, com PIB per capita de apenas 600 dlares por ano. Piores
pontos: presena de faces, legitimidade do poder frgil
12. Guin: O pas sofre com revoltas e instabilidade poltica, apesar das grandes riquezas naturais. A
corrupo endmica. O ambiente instvel afugenta investidores. Piores pontos: falta de estado legtimo,
falta de segurana, presena de faces no poder
13. Iraque: A situao do pas s piora desde 2011. Presena de grupos terroristas, disputas tnicas e
religiosas, governo representativo disfuncional. Agora, a criao do Estado Islmico s piorou a situao.
Piores pontos: falta de segurana, revoltas, presena de faces
14. Costa do Marfim: Desde 1999, o pas j passou por duas guerras civis e mltiplos impasses polticos.
A desigualdade aumenta com o ambiente instvel.
Piores pontos: interveno externa, presena de faces, presena de refugiados
15. Sria: O pas sofre com uma guerra civil desde 2011, o que causou a morte de 150 mil pessoas e
deixou mais de trs milhes de refugiados fora do pas. A situao piorou ainda mais com o Estado
Islmico. Piores pontos: presena de refugiados, presena de faces, falta de segurana, interferncia
externa
16. Guin-Bissau: Sem um estado legtimo e polticas pblicas, a populao sofre com a pobreza: 69%
vivem na misria e a expectativa de vida de apenas 54 anos.
Piores pontos: falta de segurana, interferncia externa, falta de estado legtimo
17. Nigria: Apesar de ser uma das naes mais ricas da frica, a Nigria sofre com desigualdade,
corrupo e tenses religiosas. A presena de grupos jihadistas aumenta a violncia e a instabilidade.
Piores pontos: falta de segurana, revoltas, presena de faces
18. Qunia: O pas sofre com a extrema desigualdade e a presena de grupos terroristas, como o Al
Shabaab. Ainda h 400 mil refugiados internos por conta de conflitos, alm de refugiados vindos da
Somlia, Etipia, Uganda e Sudo do Sul. Piores pontos: revoltas, presena de faces
19. Nger:O pas sofre com uma alta mortalidade infantil, instabilidade poltica e econmica e vive em
conflito com Lbia, Mali e Nigria sobre fronteiras. A Al Qaeda no Magreb tambm conseguiu se instalar no
pas. Piores pontos: falta de servios pblicos, presso demogrfica
20. Etipia: A Etipia sofre com aumento da desigualdade, presso demogrfica e altas taxas de
mortalidade infantil. Piores pontos: revoltas, falta de servios pblicos

TEMA 23: Os desastres naturais na prova do Enem.


No incio do ms de maro de 2014, o Chile foi atingido por uma forte sequncia de terremotos, com
tremores que atingiram 8,2 e 7,4 graus na escala Richter, considerados de elevada periculosidade. O
impacto ocorreu nas proximidades da cidade de Inquique, deixando vrios mortos e, inclusive,
apresentando risco de tsunami.
Boa parte do oeste da Amrica do Sul apresenta uma elevada instabilidade geolgica, o que explica os
frequentes tremores e os muitos casos de vulcanismos no Chile. Isso denota o quo instvel a relao
entre homem e natureza, que se interagem e transformam-se mutualmente, mas nem sempre de maneira
previsvel ou harmnica.
A questo acima relativamente simples. Nela, o candidato precisava apenas saber que os terremotos so
provocados pelo acmulo de energia na zona de encontro entre duas placas tectnicas. Quando essa
energia acumulada liberada repentinamente, ocorrem os terremotos, o que representa um alvio ou
acomodao dessa tenso geolgica, o que assinalado pela letra A do exerccio.
No entanto, mais do que isso, a questo tambm exigia do candidato a correta leitura e interpretao do
texto. No caso dos terremotos do Chile, pode ser exigido do candidato tambm algum tipo de relao entre
o fenmeno natural e os seus impactos naturais, alm da correlao com outros eventos naturais. Por isso,
para quem se prepara para a prova, informaes nunca so demais.
Outros tipos de desastres naturais na prova do Enem.
Os terremotos e tsunamis no so os nicos tipos de desastres naturais na prova do Enem, podendo haver
temas e questes relacionadas com outras ocasies, que nem sempre so fatos recentemente
noticiados. Dentre os eventos mais recentes, podemos destacar alguns casos de deslizamentos que
ocorreram no Brasil e em outros lugares, como na Turquia e no Afeganisto, vitimando centenas de
pessoas. Esse tipo de fenmeno costuma ocorrer quando o ser humano ocupa reas de elevada
declividade, removendo a vegetao e tornando os solos menos protegidos e, portanto, mais suscetveis a
esses deslizamentos. Outro exemplo de problemas naturais urbanos e gerais que podem ser cobrados na
prova do Enem so as enchentes. Assim como os deslizamentos, suas ocorrncias podem estar atreladas
a manifestaes naturais e, principalmente, aos efeitos das atividades humanas, tanto com a ocupao de
lugares que j possuem tendncia em apresentar cheias quanto pela intensificao da quantidade de gua
na superfcie por inmeras aes (lixo, impermeabilizao dos solos, entre outros). Portanto, para o
candidato, sempre importante ficar ligado sobre essas ocorrncias de desastres naturais e de problemas
socioambientais urbanos, pois os temas relacionados com tais eventos podem ser um prato cheio para a
banca examinadora do Enem pegar alguns candidatos de surpresa.

TEMA 24: Problemas no transporte urbano: fator existente em praticamente todas as grandes
cidades brasileiras;
Transportes a infraestrutura com maior potencial para direcionar o desenvolvimento urbano. Uma viso
de futuro passa por explorar de forma controlada esta vertente em todo o seu limite, por entender e exercer
o papel que compete ao transporte como protagonista da conformao urbana de uma cidade. Muitas
metrpoles latino-americanas vivem um processo constante de reconstruo. Estima-se que at metade
das reas urbanas das nossas grandes cidades passaro por uma renovao atingindo tanto vazios
urbanos como reas j edificadas.
O planejamento dos transportes um processo contnuo e, portanto, no pode se encerrar na formulao
de um plano. A demanda por transportes deriva de um conjunto complexo de fatores, desde os locacionais
at os econmicos. Logo uma sistematizao apropriada para o estudo e o gerenciamento da demanda
compreende mais de uma rea do conhecimento, envolve mais de uma esfera do poder, e transcende a
realizao de um mandato governamental. preciso planejar a mobilidade urbana dentro de um contexto
multidisciplinar.
Segue uma ilustrao da complexa relao da mobilidade com a dinmica econmica-urbana de uma
cidade nesse incio de milnio:
O aumento na renda da populao urbana brasileira vem se refletindo de forma direta na indstria da
construo civil. A asceno econmica dos diferentes estratos da populao demanda uma oferta
diferenciada de imveis. O padro de construo que atendia os nossos imigrantes urbanos de dcadas
anteriores no mais necessariamente atende as aspiraes da nossa classe urbana emergente. Novos
imveis sejam eles residenciais, comerciais ou para servios, ou mesmo mistos surgem em
praticamente todos os bairros, alterando suas densidades e exercendo presso sobre as infraestruturas
instaladas. Os deslocamentos antes pendulares bairro-centro, onde ento residiam e trabalhavam nossos
habitantes, agora se do em mltiplas direes. O aumento da renda tambm proporcionou a motorizao
de uma parcela significativa dos ento usurios cativos do transporte coletivo, atravs da aquisio de
autos e motos. Assim, multiplicam-se as origens e os destinos das viagens, cresce a demanda pelo
transporte privado e cai a demanda pelo transporte coletivo.
Dentre todas as infraestruturas, transportes a que exige mais recursos para aumentar a oferta.
Transportes a que requer a maior melhor compreenso na leitura. No entanto, e no que se refere
mobilidade urbana, a avaliao dos polos geradores de viagens, por exemplo, ainda tem sua anlise muito
limitada a um empreendimento, no impacto sobre a circulao viria na rea de influncia do seu entorno e
na quantidade de vagas disponibilizada para o estacionamento de automveis, onde prevalece a mxima
de quanto mais, melhor. E com o proliferar dos empreendimentos, multiplicam-se os problemas de
circulao na rede.
O transporte de bens essencial e vem assumindo uma funo cada vez mais vital para a sociedade e a
economia moderna. Mas muito pouco se sabe sobre a circulao de cargas urbanas. Por exemplo, o
sistema just-in-time, que proporciona ganhos no processo produtivo atravs da reduo de estoques e da
diminuio no tamanho dos lotes, pressupe uma maior frequncia de entregas e, portanto, um maior
nmero de viagens veiculares. E o aumento da participao de veculos de carga na composio do trfego
gera uma nova natureza nos conflitos virios e na disputa por vagas de estacionamento, entre veculos de
passageiros e carga representados por motos, vans e caminhes de diversas dimenses e formatos.
Torna-se importante, portanto, planejar o sistema de transportes de maneira mais integrada, levando-se em
conta as caractersticas particulares e os interesses de cada setor envolvido.
essencial harmonizar os movimentos de cargas e de pessoas. fundamental concatenar aes
transversais para minimizar as externalidades negativas geradas pelo transporte urbano, mormente os
congestionamentos, os atrasos, a intruso visual, os acidentes, os rudos, as emisses e os impactos sobre
a sade.
Mobilidade urbana no contexto nacional e internacional
Nunca se vendeu tanto automvel e motocicletas no Brasil. E nunca a discusso sobre congestionamentos
esteve to presente na nossa vida. Os congestionamentos se alastraram no tempo e no espao, ocupando
novas vias e horrios de Porto Alegre. Os tempos de deslocamento entre pares origem-destino na cidade
de Porto Alegre vm crescendo ano a ano. Muito j perguntam se haveria um limite, um ponto quando
Porto Alegre atingiria a situao prevalecente em megalpoles como, por exemplo, So Paulo, onde uma
viagem urbana pode levar horas, muito embora os recursos pblicos municipais aportados ao setor
rivalizem com os oramentos da sade e educao. Os congestionamentos geram externalidades
negativas e grandes deseconomias que contribuem para a perda da competitividade de uma cidade frente
quelas cidades que tomaram a deciso por enfrentar, de frente, a crise da mobilidade urbana.
Entre essas cidades j despontam Bogot e Curitiba - no cenrio latino-americano, Paris, Estocolmo,
Amsterdam, Milo e Londres na dimenso europia, Cingapura e Seul na sia, e, mais recentemente,
Nova Iorque na Amrica do Norte.
Transporte afeta a sade da populao tanto de forma direta como atravs da poluio do meio ambiente.
Transporte responde por 23% das emisses de gases de efeito estufa e por 70% da poluio do ar nas
grandes cidades. As emisses do transporte apresentam um crescimento mais rpido do que em qualquer
outro setor. Veculos motorizados sobre pneus, que preponderam nas reas urbanizadas do planeta,
respondem por 74% das emisses de CO2 provenientes do transporte. Os principais impactos do
transporte sobre a sade incluem as leses decorrentes de acidentes de trnsito, problemas respiratrios
decorrentes da poluio do ar, obesidade associada reduo da atividade fsica e perturbaes causadas
pelo rudo. Os grupos mais vulnerveis incluem crianas e idosos, bem como ciclistas e pedestres.
Estima-se que a inspeo tcnica veicular prevista no Cdigo de Trnsito Brasileiro de 1998, que ainda
est por ser regulamentada, e que daria amparo legal para retirar das ruas aqueles veculos sem condies
de trafegar por questes de segurana ou por no se enquadrarem nas normas de emisses, poderia

reprovar at um tero dos automveis que circulam em So Paulo. Nas ruas movimentadas das nossas
cidades, onde a idade mdia da frota dos automveis ultrapassa os 10 anos, comum o nvel de rudo
ultrapassar os limites legais.
As estatsticas brasileiras revelam que 30% dos acidentes de trnsito envolvem pedestres e estes
respondem por 50% das mortes de trnsito. Pesquisas internacionais mostram que um pedestre atingido
por um automvel a 60 km/h tem 95% de probabilidade de morrer, a 50 km/h esta probabilidade cai para
50% e a 30 km/h fica em 5%.
Aes integradas entre os diversos setores que gerenciam as polticas urbanas so fundamentais para a
melhora da qualidade do ar nas grandes cidades e para a reduo dos acidentes. O estmulo ao transporte
coletivo e a reduo de veculos circulantes , talvez, a mais importante dessas aes.
Nenhuma rede viria consegue crescer na mesma proporo dos novos empreendimentos e da
motorizao. Durante dcadas o mundo tentou mover a maior quantidade possvel de veculos da forma
mais rpida possvel. Hoje as grandes metrpoles enfrentam o desafio de melhorar a qualidade do espao
virio, de tornar mais agradvel e fcil a circulao das pessoas. Nas cidades pr-ativas pela mobilidade do
sculo XXI, discute-se o resgate dos espaos pblicos para os cidados e o fim da hegemonia do
automvel sobre o limitado espao virio disponvel.
Enquanto isso as cidades brasileiras, quer por inrcia ou por desconhecimento das melhores prticas
internacionais, continuam apostando na construo de viadutos para atacar problemas localizados de
congestionamento. Tambm seguem asfaltando as ruas de suas periferias mais pobres e condenando suas
muitas crianas a compartirem o pouco espao disponvel para o lazer com alguns poucos veculos
motorizados que agora se deslocam em velocidades bem mais elevadas. Muito pouco se investe no
planejamento e na construo de uma infraestrutura de transportes que possibilite o resgate da escala
humana da cidade.
No perodo que antecedeu a reforma constitucional de 1988 avanamos na implantao de sistemas
estruturantes de transporte coletivo nas regies metropolitanas brasileiras. Foram idealizados e
implantados sistemas sobre pneus de alta capacidade que serviram de modelo e foram transpostos com
sucesso para realidades vigentes em outros pases. Entre eles, cabe destacar os corredores de nibus de
So Paulo e Porto Alegre, que conseguiram acomodar fluxos veiculares elevados, e o sistema estruturado
de Curitiba hoje reconhecido mundialmente como o pioneiro dos BRT (Bus Rapid Transit). O Governo
Federal desempenhou, ento, um papel preponderante na captao de recursos internacionais e na
implantao dos modernos trens metropolitanos de Recife, Belo Horizonte e Porto Alegre. Ao falhar no
intuito original de criar uma esfera metropolitana de poder e ao empoderar os empobrecidos municpios
brasileiros, a nova constituio sepultou por dcadas qualquer avano significativo na racionalizao da
mobilidade metropolitana brasileira.
No mundo, ainda muito pouco se avanou nos estudos de carga urbana. Prticas adotadas em determinadas
localidades nem sempre atendero as necessidades de outras, ou seja, as solues devem respeitar peculiaridades
locais. Japo e Holanda, por exemplo, consideram a implantao de dutos subterrneos para a distribuio de carga
nas zonas centrais, resgatando a prtica de alguns correios europeus no incio do sculo passado. A utilizao de
dutos em cidades ainda est bastante limitada distribuio de gs natural. Inovaes em carga urbana incluem
desde caixas seguras para depsito noturno de mercadorias at guindastes que estacionam prximo ao centro e
elevam contineres para abastecer lojas localizadas em ruas muito estreitas. Ainda, diversas cidades j adotaram
medidas de gerenciamento de carga urbana que incluem sistemas de licenas de acesso, pedgios urbanos para
carga, delimitao de zonas ambientais, definio de rotas de circulao para veculos pesados, utilizao de
combustveis alternativos, parcerias entre empresas transportadoras, e criao de centros de distribuio para
consolidao de carga.

TEMA 25: O LEGADO DA COPA DO MUNDO 2014

A Copa do Mundo no Brasil ainda no acabou mas j deixou um legado para os estudantes que faro as
provas do Exame Nacional do Ensino Mdio (Enem) nos dias 8 e 9 de novembro. Este ano h um recorde
de inscritos: 8.721.946 estudantes. O G1 ouviu professores de cursinhos pr-vestibular, de So Paulo, para
saber de que forma o Mundial, que acaba no dia 13 de julho, pode aparecer entre as questes prova.
1) Diferena climtica: O fato de algumas selees terem sido prejudicadas ou beneficiadas pelo clima do
Brasil pode embasar questionamentos sobre as diferenas climticas, segundo Bruno Saneti, professor de
geografia do cursinho Oficina do Estudante. Saneti lembra que em um mesmo momento, ocorreram jogos

em Manaus, sob uma temperatura de 36 graus, e em Porto Alegre, com 9 graus. Pases com dimenses
continentais tm essa diferena. A variao est relacionada variao de altitude. O Nordeste, por
exemplo, est prximo linha do Equador, e a Regio Sul uma rea subtropical.
2) Bactrias e vrus importados: A chegada de turistas de partes to diversas do mundo no Brasil pode
ter provocado a entradas de novas bactrias e vrus que o pas no estava habituado, de acordo com o
professor Saneti. Nos Estados Unidos, que depois dos brasileiros, representam a nacionalidade que mais
comprou ingressos para os jogos do Mundial, h centenas de tipos de bactrias e vrus que no existem no
Brasil. As novas molstias podem afetar seres humanos e at a produo agrcola e pecuria.
3) Ditadura e outras comparaes histricas: A Copa pode abrir oportunidade de fazer comparaes do
momento histrico entre o perodo atual e os anos que foram realizados o Mundial. Inclusive at por meio
de fotos, ilustraes e charges. Para Paulo Moraes, do Anglo, h chance maior de haver uma comparao
com o ano de 1950, em que o Brasil sediou a Copa, e era presidido por Getlio, com os tempos atuais.
4) Duelos e guerras: Algumas partidas da Copa podem remeter histria dos pases e ambientar
perguntas de histria. Fernando Rodrigues, do Cursinho da Poli, lembra das partidas entre Alemanha e
Frana, e Espanha e Chile. O Chile foi colonizado pela Espanha. Na Copa venceu a partida, foi como uma
suposta vingana no campo esportivo.
5) Copa das Copas: As poucas falhas identificadas na infraestrutura das cidades-sede e os protestos que
foram inexpressivos durante a Copa podem se transformar em estratgia de marketing para o governo, na
opinio de Saneti. Como h questes polticas envolvidas, a questo da Copa ser um sucesso pode ser
uma propaganda para o governo. Acho que pode aparecer algo assim como tema para a redao.
6) Construes urbanas: As construes dos estdios nas cidades-sede e as alteraes que tiveram de
ser realizadas nas capitais no dia das partidas podem ser mote para questes sobre urbanismo, segundo
Paulo Moraes, professor de geografia e coordenador pedaggico do Anglo. Informaes sobre os estdios,
como medidas, tambm podem embasar questes de cincias exatas.
7) Turismo: O fluxo de entrada e sada de estrangeiros no pas, tanto os nmeros, como a questo cultural
e o contato com a diversidade podem aparecer como mote para questes interdisciplinares, muito
empregadas no Enem.
8) Fuso horrio: Questes que abordam o fuso horrio dentro do pas e at fora do Brasil em relao aos
demais pases do mundo podem aparecer no exame, segundo Paulo Moraes. Como foi acompanhar os
jogos do Japo, por exemplo, pode ser cenrio de contextualizao para vrias perguntas, diz.
9) Patriotismo: O amor pela nao, a onda verde e amarela e a confraternizao ocasionada pela esporte
podem ser mote para o tema da redao, de acordo com o professor Moraes.
10) Ascenso da Amrica: A vitria inesperada de alguns pases da Amrica Latina e Central contra
campees consagrados do futebol durante a Copa do Brasil, o fato de pases colonizados vencerem a
disputa de futebol sobre seus colonizadores, mas no acredita que o Enem deva abordar o assunto
diretamente. A probabilidade maior que o Mundial sirva como pano de fundo para contextualizar as
perguntas interdisciplinares.
TEMA 26: O RESULTADO JOGO BRASIL E ALEMANHA: 7 x 1 e isso pode levar:

1. Patriotismo: Quem no passou na frente de um prdio e contou diversas bandeiras penduradas pela
janela? O verde e amarelo tomaram conta do Pas durante as ltimas semanas, fosse nas camisetas ou at
mesmo no retrovisor do carro. O Hino Nacional foi cantado em alto e bom som nas partidas, revelando a
paixo nacional de um jeito como s o brasileiro consegue mostrar. Por isso, o patriotismo pode ser um
tema proposto para debate pelo Enem.
2. Manifestaes durante o Mundial: Por mais que o povo tenha se mobilizado para assistir aos jogos,
muitos brasileiros continuaram as manifestaes que tomaram as ruas nas semanas anteriores ao
campeonato. O que querem esses manifestantes? O Enem pode sugerir que o estudante analise essas
reivindicaes e encontre possveis solues para os problemas.
3. Cobertura da mdia: A mdia mostrou o Mundial de diversas formas que podem ser analisadas na
redao do exame. A imprensa priorizou os jogos, as reivindicaes sociais de manifestantes ou os
estrangeiros que vieram conhecer o Brasil? Os veculos de imprensa foram ticos em todas as suas
coberturas? A liberdade e os seus limites so extremamente relevantes para o exame.

4. Legado do Mundial: Com o campeonato prximo ao fim, muitos se perguntam o que vai restar do
Mundial. Como vai ficar a economia brasileira? A reflexo e anlise de dados ligados aos jogos podem ser
cobradas, incentivando o estudante a fazer o balano dos seus benefcios e prejuzos.
5. tica dentro e fora do campo: O Enem sempre cobra temas que englobem os direitos humanos, portanto
a tica forte candidata para aparecer na edio de 2014. Como foi o comportamento das pessoas dentro
e fora do campo? Desde amordida do jogador Surez at a compra de ingressos reservados aos
deficientes fsicos, muitas reflexes podem ser feitas sobre as ltimas semanas.
6. Racismo: Quando o jogador Camilo Ziga tirou Neymar do Mundial, muitos usurios comearam a
fazer comentrios racistas nas pginas de redes sociais do atleta. Antes do campeonato, o ocorrido com o
jogador Daniel Alves, que foi atingido por uma banana em campo, j fez com que o povo brasileiro
refletisse sobre o racismo nos gramados. A proposta do Enem pode ser elaborada de forma que o
estudante disserte sobre os direitos humanos no apenas nos estdios de futebol, mas em todos os
contextos.
7. Limites do humor: Aps a derrota do Brasil pela Alemanha, muitos usurios das redes sociais
aproveitaram o momento para fazer brincadeiras relacionadas aos dois pases. Porm, at que ponto a
piada pode ser encarada como humor e onde ela se torna ofensiva? Imagens envolvendo o ditador Adolf
Hitler e as tragdias ocorridas no HOLOCAUSTO, por exemplo, foram muito utilizadas e podem ser
encaradas como hostis para quem sofreu com esse perodo.
TEMA 27: Consumo de lcool por adolescentes.
A lei bem clara. No Brasil, o consumo de lcool proibido aos menores de 18 anos. Mas, como todas
sabem, essa uma lei freqentemente descumprida em todos os cantos do pas. Textos de apoio
mostrando os malefcios do consumo de bebidas alcolicas por menores e discutindo maneiras de
solucionar esse problema tem cara de tema de redao do Enem, no acha?

TEMA 28: Analfabetismo funcional no Brasil


De maneira simplificada, podemos dizer que o analfabeto funcional o indivduo que, mesmo capaz de
identificar letras e nmeros, no consegue interpretar textos e realizar operaes matemticas mais
elaboradas. Embora tenha mostrado alguma evoluo nos ltimos anos, o quadro brasileiro nesse assunto
ainda bastante preocupante. Um problema social to relevante e ainda mais ligado a educao , com
certeza, um possvel tema de redao do Enem.

TEMA 29: Conscincia ambiental


Questes ambientais sempre so apostas de especialistas e professores para possveis temas de redao
dos vestibulares. E uma anlise muito importante a forma de como desenvolver a conscincia ambiental
nos cidados. Vale a pena refletir sobre isso para no ser pego de cala curta na hora da prova.

TEMA 30: Desigualdade entre homens e mulheres no Brasil


Podem no ser muito ntidas, mas ainda existem muitas diferenas entre homens e mulheres no Brasil.
Para se ter uma ideia, de acordo com O ndice Global de Desigualdade de Gnero 2013, o nosso pas
ocupa a 62 posio dentre 136 pases! Um tema rico e com muita pesquisa que deve ser feita,
principalmente por quem vai prestar o Enem 2014. J ouviu falar da Marcha das Vadias, por exemplo?

TEMA 31: O destino do lixo no Brasil


Outro assunto referente s questes ambientais e que merece bastante ateno. Voc sabia que o Brasil,
segundo a Associao Brasileira de Empresas de Limpeza Pblica e Resduos Especiais (Abrelpe), ter
apenas 60% do seu lixo destinado corretamente em 2014?

TEMA 32: Manifestaes populares


Aps as manifestaes ocorridas em todo o pas no ano passado, voltou tona a discusso da linha tnue
entre protesto e vandalismo. Afinal, como manifestantes e agentes do estado devem agir nos momentos de
tenso?

TEMA 33: Os efeitos da Lei Maria da Penha


No ano passado, o tema da redao do Enem tratou sobre os efeitos da Lei Seca no Brasil. Dessa forma,
os efeitos da Lei Maria da Penha, que endureceu as punies de violncia contra a mulher, pode muito
bem ser cobrada neste ano.

TEMA 34: Os desafios da sade pblica brasileira


Outro problema social do nosso pas e que pode perfeitamente virar tema da redao de 2014 referente
sade pblica. Ainda mais com toda a polmica da vinda dos mdicos cubanos ao Brasil.

TEMA 35: Consumismo e ostentao: Obsolescncia Programada


Com a polmica em torno dos chamados rolezinhos, que tomou conta de todo o noticirio nacional, vem
tona toda uma discusso de uma mdia voltada ao consumismo e a ostentao, que acaba excluindo uma
grande parcela da populao que agora grita por reconhecimento.

TEMA 36: DSTs entre adolescentes


As doenas sexualmente transmissveis (DST) so consideradas como um dos maiores problemas de
sade pblica em todo o mundo. E no Brasil, claro, no diferente. Um tema de redao propondo
interveno e/ou conscientizao nessa rea tem cara do Enem.

TEMA 37: Respeito aos benefcios oferecidos aos idosos e deficientes fsicos
Outro assunto bem cotado, j que a lei brasileira que estabelece infrao gravssima, com pena de multa e
suspenso do direito de dirigir pelo prazo de 6 (seis) meses, bem como a remoo do veculo que
estacionar em locais privativos de pessoas portadoras de deficincia fsica ou de pessoas idosas,
dificilmente respeitada. Estes so nossos palpites para o tema da redao deste ano. Podemos dizer que
a preparao do Enem envolve duas frentes de estudo. Para conseguir escrever uma bela redao no dia
do exame, duas dicas so fundamentais: Treinamento (escrevendo pelo menos uma redao por semana)
e muita leitura (pois os temas sempre trazem uma problemtica social e bastante atual).

TEMA 38: 20 ANOS DE PLANO REAL

O Plano Real foi uma estratgia adotada pelo governo em 1994 a fim de, entre outras coisas, controlar a
hiperinflao econmica que o pas vivia. Neste ano, o Plano completa 20 anos, fato o que o torna um
assunto relevante para o ENEM. Mas, voc se sente preparado para argumentar sobre o tema? Se a sua
resposta foi no, no se preocupe: Vamos ver o que foi, objetivo, contexto deste Plano Real. Quais eram
os objetivos centrais do Plano Real. Conhecendo bem o assunto, voc conseguir estruturar a sua
aprendizagem sobre o tema.

As origens da hiperinflao: Segundo o professor de cincias polticas Joo Peschanski, da Faculdade


Csper Lbero, pode-se dizer resumidamente que a hiperinflao foi o resultado da poltica inflacionria
que comeou no perodo do Milagre Econmico, caracterizado pelo enorme crescimento do PIB (Produto
Interno Bruto) entre 1968 e 1973. O Milagre Econmico deu-se custa de aumento de presses
inflacionrias e problemas na balana comercial, iniciadas com as crises dos anos 1970, explicou.
Alm disso, o Brasil se endividou bastante com as chamadas obras faranicas e que no havia retorno
desse crescimento sociedade. O governo comeou a investir obras gigantescas, como a usina
hidreltrica de Itaipu e a rodovia Transamaznica, no entanto a pobreza aumentou, alimentando a
insatisfao popular, afirmou. Durante esse perodo o Brasil j tinha contrado diversas dvidas externas,
mas foi em 1973 que a situao se agravou: nesse ano ocorreu a Crise do Petrleo, que culminou no
aumento no valor do produto e barrou o crescimento econmico acelerado, marcando o fim do Milagre
Econmico e o incio do ciclo de dependncia com o FMI, pois a sada encontrada pelo governo para
enfrentar a crise foi contrair um emprstimo.
Antes do Plano Real : Antes do Plano Real, o Pas passou por diversos planos, como o Cruzado e o
Bresser, porm todos falharam. A dcada de 1980 ficou conhecida como A Dcada Perdida. Quando
Collor assume, em 1987, o Brasil j est tomado pela inflao. O ento presidente adota medidas drsticas
para reverter a situao: Collor adotou medidas como reformas monetrias, administrativas, fiscais e uma
srie de medidas liberalizantes, como a privatizao, disse. O resultado? uma catstrofe. O PIB retraiu
mais do que nunca em 1990 e houve ainda confisco de liquidez. Vale notar que houve reduo inflacionria
imediata (que passou de 80% ao ms a 10% ao ms), mas isso durou pouco. Em 1991, a inflao era de
480% e, em 1993, atinge o teto de 2.708%.
O Plano Real: importante que o aluno saiba que o Plano Real teve trs fases: a primeira foi o controle
dos gastos pblicos, com a criao de novos impostos e a concesso de mais flexibilidade ao governo a
fim de facilitar a tomada de decises mais rpidas; a segunda foi a criao da Unidade Real de
Valor (URV), que convertia os preos em cruzeiros para URVs (1000 cruzeiros = 1 URV); e a terceira
etapa foi a instituio do prprio Real como moeda. Quanto aos pontos positivos do Plano Real, com ele, a
taxa de inflao caiu muito e de forma rpida e, alm disso, a economia cresceu. O lado negativo: O
Plano Real uma poltica insuficiente, j que no estabelece padres e projetos de desenvolvimento e de

redistribuio. Ele precisou (e precisa constantemente) harmonizar-se com polticas mais ambiciosas para
o pas.
TEMA 39: Redes sociais x Direitos Humanos
Outra caracterstica marcante do Enem o fato de que o exame sempre vai buscar assuntos prximos
do cotidiano dos estudantes e no h como negar que as redes sociais esto sempre presentes na vida
desses candidatos. A discusso que poderia ser levantada na redao a questo da privacidade e os
limites que englobam as redes sociais com foco nos Direitos Humanos. Segundo a professora, seria
interessante que o jovem estivesse bem informado sobre o Marco Civil da Internet, marco que no foi muito
divulgado e que aborda como a neutralidade da rede, o armazenamento de dado e o sigilo s poderiam ser
quebrados judicialmente. Ainda para ela, os estudantes no esto preparados para falar sobre o tema.

TEMA 40: ELEIES NO BRASIL: QUAL O CAMINHO A SEGUIR ?


Alternativa poltica
As alternativas brasileiras constituem um complexo de desafios polticos, econmicos, sociais e
internacionais que no podem ser bem compreendidos nem enfrentados se no se reconhecer sua interrelao.
O principal desafio do desenvolvimento brasileiro de natureza poltica.
A sociedade e o Estado brasileiros so o que so por causa da enorme concentrao de poder poltico
(fenmeno em que se deve incluir o controle, por poucas famlias, dos meios de comunicao de massa)
em um nmero muito reduzido de indivduos que tm o poder, por sua fora econmica e poltica, de
organizar a sociedade e o Estado em seu benefcio.
Em um sistema social de democracia liberal conjugada a um regime capitalista, na esfera econmica o
poder dos indivduos para decidir o que se deve produzir e consumir depende do seu poder econmico, isto
, de sua riqueza, de sua renda. No mercado, a cada unidade monetria corresponde um voto. Assim, o
poder de deciso econmica de um milionrio, hoje em dia chamado de modo eufemstico de investidor, de
banqueiro ou de empresrio, incomensuravelmente maior do que o poder econmico de um indivduo de
classe mdia e ainda muito maior do que o de um trabalhador. Todavia, neste sistema, na esfera da
democracia liberal, cada cidado, independentemente de sua riqueza, tem um voto. Porm, o conjunto
desses votos que vai escolher os cidados que vo elaborar as leis e execut-las, inclusive as leis que
definem os parmetros da atividade econmica, as medidas de sua execuo e os programas do governo
de aplicao dos tributos. Assim ocorre com as leis sobre a propriedade da terra, tributos, bancos e sistema
financeiro, os programas sociais e de apoio (crdito, isenes, subsdios) s empresas etc.
Dessa forma, para as classes hegemnicas, de que participam os detentores da riqueza nacional, uma
questo essencial como transformar seu poder econmico em poder poltico. Os debates sobre o voto
obrigatrio ou voluntrio; o financiamento pblico ou privado das campanhas polticas; o caixa dois; o voto
distrital, proporcional ou em lista; esto todos relacionados a essa discusso central, pois a questo
jurdico-poltica da legislao eleitoral fundamental para a definio do poder. A concentrao de poder
poltico e econmico no Brasil decorre historicamente da escravido, do sistema do latifndio originado nas
sesmarias, na Lei de Terras de 1850 e na concesso de terras devolutas, e da discriminao contra os
pobres, os afrodescendentes e as mulheres, fatores esses que se perpetuaram e se perpetuam por meio

de mecanismos jurdicos e polticos, tais como o perdo peridico das dvidas dos grandes proprietrios
rurais, a tributao regressiva, a lenincia com a evaso de tributos, o parcelamento peridico de dvidas
tributrias, os emprstimos agrcolas e industriais a juros altamente subsidiados, a violncia policial, o voto
(aberto) de cabresto at 1932, a influncia do poder econmico nas eleies, a lenincia com o oligoplio
da mdia etc. At 1932, as mulheres no tinham o direito de voto; at 1985, os analfabetos, que eram cerca
de 40% da populao, no podiam votar; de 1964 a 1985, quando vivemos o regime civil-militar autoritrio,
nenhum brasileiro podia votar para presidente e governador e para muitas prefeituras, e milhares de
polticos, sindicalistas, intelectuais, estudantes e militares de orientao poltica de esquerda tiveram seus
direitos polticos cassados e muitos foram torturados e mortos. Hoje, somente 10% do Congresso Nacional
composto por mulheres, sendo elas 51% da populao; os representantes de trabalhadores urbanos e
rurais no chegam a 20%, enquanto os afrodescendentes, na melhor das interpretaes, no chegam a
10% do total dos parlamentares. Enquanto isso ocorre, a bancada ruralista tem mais de duzentos
integrantes, sendo numerosas as bancadas da sade (representantes de donos de hospitais, empresas
de sade etc.), da educao (representantes dos donos de colgios e universidades privadas e religiosas)
e das comunicaes (representantes dos proprietrios de rdios, televises, jornais...). O sistema poltico
brasileiro est longe de ser democrtico, visto que a populao somente participa da administrao
do seu Estado por meio de eleies peridicas, influenciadas pelos diversos setores do poder econmico
que financiam as campanhas de candidatos, que sero seus representantes, tanto para o Poder
Legislativo quanto para o Poder Executivo. Aps as eleies, os eleitores pouco ou nada podem participar
do processo de elaborao de leis ou do processo de formulao e execuo das polticas pblicas. A
organizao das conferncias nacionais, sobre os mais diversos temas, a partir do governo do presidente
Lula, foi um passo importante para ampliar a participao popular na poltica, assim como foi um passo
importante mas de difcil execuo a possibilidade de promover leis de iniciativa popular. Nada comparvel,
todavia, ao poder dos grupos de presso em sua ao permanente junto ao Executivo, ao Legislativo e ao
Judicirio. O sistema poltico brasileiro, que tantos progressos fez nos ltimos quase trinta anos em direo a uma
democracia efetiva, inclusive em razo dos esforos de incluso dos excludos, pode ser ainda, todavia,
classificado como plutocrtico, o que, na definio de Aristteles, significa o governo dos ricos.
A grande alternativa do desenvolvimento poltico brasileiro resignar-se a esse sistema poltico e econmico,
que concentra renda, riqueza e poder, e nele fazer, a duras penas, ajustes superficiais, ou tentar transformar
esse sistema plutocrtico em um sistema verdadeiramente democrtico, em uma moldura jurdica atual de
democracia formal, cujos instrumentos de mudana se encontram, em grande parte, no Legislativo nas mos
de representantes daqueles que concentram o poder econmico e no tm o menor interesse em perder o
controle sobre os mecanismos normativos que disciplinam as atividades econmicas e, portanto, a
distribuio da riqueza. A soluo para essa alternativa poltico-econmica articular uma campanha para a
aprovao de uma emenda constitucional que determine a convocao de uma Assembleia Nacional
Constituinte ampla e exclusiva, isto , composta por indivduos eleitos exclusivamente para elaborar uma
Constituio, por meio de eleies com financiamento pblico e igualdade de tempo na televiso e nos
meios de radiodifuso para todos os candidatos, que trate de forma efetiva de temas como a
democratizao dos meios de comunicao, a revogao de mandatos pelo povo, o plebiscito e o
referendo.

A alternativa econmica: A atual crise da economia internacional e a emergncia simultnea da China


como a nova fronteira de capitalismo e principal centro manufatureiro internacional, com extraordinria
demanda por minrios e por alimentos e enorme capacidade de exportao de produtos industriais,
encontram-se na base da atual alternativa de polticas para o desenvolvimento econmico brasileiro.
A crise econmica nos pases altamente industrializados faz que estes procurem escapar dela por meio de
medidas que afetam profundamente o Brasil:
a) a reduo das taxas de juros, a nveis s vezes at negativos, para estimular os investimentos tornou
mais atrativos aqueles mercados financeiros onde as taxas de juros so elevadas, como o caso do Brasil;
b) a poltica de emisso de moeda para socorrer entidades financeiras em dificuldades, inclusive para resgatar
ttulos derivativos em sua posse e limpar o mercado, provoca um movimento permanente de desvalorizao
do dlar e do euro nos mercados cambiais, inclusive em relao ao real;
c) os programas governamentais dos pases desenvolvidos de estmulo s exportaes, em especial de
produtos industriais, e as medidas de restrio s importaes, como instrumentos de reativao da
atividade econmica, afetam a balana comercial brasileira.
A gigantesca demanda chinesa por minrios e produtos agrcolas provocou uma alta significativa de preos
internacionais dessas commodities e, portanto, receitas extraordinrias de divisas para os pases capazes
de exportar esses produtos, como o caso do Brasil. Ao ingresso de divisas decorrentes do aumento do
valor das exportaes de produtos primrios, somou-se a entrada de dlares causada, em primeiro lugar,

pela poltica de alvio quantitativo (quantitative easing) do governo norte-americano, que emite US$ 75
bilhes por ms para comprar ttulos pblicos e derivativos que esto na posse dos bancos privados; em
segundo lugar, pela emisso de euros pelo Banco Central Europeu; e, em terceiro lugar, pelo ingresso de
divisas em razo das oportunidades de investimentos mais lucrativos. Alm desses fatores, deve-se
considerar a poltica do Banco Central, que faz que o Brasil tenha uma das mais altas taxas de juros do
mundo, o que atrai capitais especulativos evolteis de todas as partes. Essa situao faz que o real tenda
permanentemente a se valorizar e, assim, a tornar mais baratas as importaes, em especial de produtos
industriais, as despesas dos turistas brasileiros no exterior e as remessas de lucros e todo tipo de pagamentos ao
exterior. De outro lado, o real valorizado torna mais difceis as exportaes brasileiras, que ficam menos
lucrativas na nossa moeda, e faz que o Brasil seja um destino turstico menos atraente. A essa situao
cambial podemos juntar o efeito dos baixssimos preos, reais ou artificiais, das importaes de produtos
industriais de consumo e de bens de capital provenientes da China e tambm o efeito dos esforos de
promoo de suas exportaes e de reduo de importaes dos pases altamente industrializados, isto ,
dos Estados Unidos e da Europa ocidental, como forma de reduzir os efeitos domsticos de suas crises
econmicas.
Esse conjunto de situaes contribui para a desindustrializao, a desnacionalizao e a
reprimarizao da economia brasileira, pois:
a) torna mais lucrativos os investimentos, tanto nacionais como estrangeiros, no agronegcio, na
minerao, no setor financeiro e no setor de servios, inclusive de sade e educao, que no sofrem a
concorrncia estrangeira, e menos atraentes os investimentos no setor industrial;
b) torna crescente a participao das importaes de produtos industriais no total do consumo domstico
brasileiro;
c) torna crescente a participao de partes e peas importadas nas cadeias produtivas brasileiras;
d) torna mais fcil a aquisio de empresas brasileiras, fragilizadas, por empresas estrangeiras;
e) torna a pauta brasileira de exportaes cada vez mais constituda por produtos primrios e, portanto, faz
que a volatilidade das receitas de exportao se torne maior.
A primeira alternativa para o desenvolvimento econmico a seguinte:
1) executar uma poltica econmica que:
a) aceite implicitamente as recomendaes do Consenso de Washington, tais como:
equilbrio oramentrio;
abertura indiscriminada, sem controle e disciplina, ao capital estrangeiro;
privatizao;
ausncia de controle dos fluxos de capital;
prioridade para o pagamento do servio da dvida pblica;
prioridade absoluta ao controle da inflao, sem considerao para com os nveis de emprego e de
crescimento.
b) aceite taxas de crescimento baixas, ainda que isso signifique um aumento da distncia econmica entre o
Brasil e os pases desenvolvidos de dimenses semelhantes, o que acarreta o aumento do subdesenvolvimento;
c) priorize o pagamento do servio da dvida pblica em relao aos investimentos, o que significa uma
transferncia de recursos pblicos originados dos impostos cobrados da maioria da populao para os
detentores desses ttulos, que so os segmentos mais ricos da populao, aumentando a concentrao de
riqueza;
d) no privilegie nem proteja o desenvolvimento e a integrao da estrutura industrial brasileira;
e) no estabelea condies para os investimentos estrangeiros que se destinam ao Brasil em busca de
lucros extraordinrios decorrentes dos baixos salrios e de situaes de oligoplio;
f) confie que o Brasil pode se tornar permanentemente um grande exportador competitivo de commodities
e, com as divisas obtidas, importar todos os bens de consumo e de produo demandados pela
sociedade;
g) priorize acima de tudo o controle da inflao e no receie tornar o Brasil mais uma vtima da doena
holandesa.
Ou:
2) adotar uma poltica de crescimento econmico acelerado capaz de utilizar de forma mais plena e eficiente os
recursos de trabalho, de capital e de recursos naturais da sociedade brasileira e, assim, reduzir a distncia entre o
Brasil e os pases altamente desenvolvidos por meio das seguintes medidas:
a) aproveitar a atual situao, que pode se revelar temporria, de elevados preos para os produtos
primrios e de forte demanda da China para estabelecer impostos de exportao e, com a receita destes,
criar fundos especficos para financiar investimentos que visem transformao industrial desses produtos
primrios, agregando valor, e desenvolvam a infraestrutura das regies onde so produzidos;
b) privilegiar as importaes de bens de capital e desestimular as importaes de bens de consumo sunturio;
c) disciplinar o capital estrangeiro para que ele amplie a capacidade instalada no Brasil e contribua para a
diversificao das exportaes e para o desenvolvimento tecnolgico;
d) taxar de forma diferenciada, de acordo com o prazo de sua permanncia no Brasil, os fluxos de capital
especulativo;
e) aumentar, em coordenao com os scios do Mercosul, os impostos de importao at o limite das
tarifas consolidadas no Gatt-94 e estabelecer impostos especficos nos casos de preos de importao
notadamente inferiores aos preos praticados no mercado internacional;
f) garantir a realizao dos investimentos, de natureza estratgica, pelo Estado nas reas de energia e de
transporte quando no houver interesse das empresas privadas;
g) estabelecer metas de emprego e de crescimento a serem obedecidas em conjunto com as metas de
inflao.

A alternativa social: A partir de 2003, os xitos dos programas brasileiros de combate fome, misria e
desigualdade de gnero e de origem tnica, que resultaram em maior incluso social, so notveis e
reconhecidos tanto pelos organismos internacionais como pelos pases dos mais diferentes continentes.
Todavia, ainda resta muito a fazer, como indica o fato de 13,7 milhes de famlias cerca de55 milhes de
brasileiros, ou um quarto da populao do pas serem beneficirias do programa Bolsa Famlia, isto ,
contarem com uma renda per capita mensal inferior a R$ 70, o que totaliza R$ 280 para uma famlia mdia de
quatro membros. A gravidade desse fato pode ser medida quando se considera que o valor do salrio mnimo
por trabalhador no Brasil de R$ 724 e que, portanto, uma famlia em que dois adultos ganhem, cada um, um
salrio mnimo tem um rendimento mensal de R$ 1.448.
A alternativa de poltica social no Brasil procurar atender:
a) ou, a curto prazo, s demandas de educao, sade e transporte de toda a populao, isto , dos ricos,
da classe mdia, dos pobres e dos excludos;
b) ou, de forma qualificada, consistente a curto, mdio e longo prazo, e com absoluta prioridade, s demandas da
enorme populao pobre e excluda.
Assim, na educao mais importante criar condies para uma educao de qualidade para os brasileiros
excludos, ainda que nem todos possam ser atendidos imediatamente, do que tentar incluir no sistema
educacional todas as pessoas para receberem uma educao de baixssima qualidade, como comprovam as
estatsticas sobre analfabetismo funcional, os resultados de quaisquer exames gerais em qualquer nvel de
ensino, a remunerao baixssima dos professores e o nmero de professores leigos.
As iniciativas estratgicas fundamentais na rea da educao so:
a) criar uma carreira nacional de professor de ensino primrio e mdio com nveis salariais capazes de
atrair jovens qualificados;
b) criar escolas de formao de professores, com nfase nas disciplinas de Matemtica e Portugus, como
condio de acesso carreira nacional de professor;
c) ampliar significativamente o nmero de escolas de tempo integral de ensino verdadeiro, e no apenas de
recreao esportiva ou cultural, de acesso democrtico a todos os setores da populao, por sorteio dos
candidatos, at incluir no horrio integral todas as crianas e os jovens.
Assim, na sade mais importante:
a) estender o sistema de saneamento bsico e de gua potvel, a comear pelas regies mais pobres das
periferias urbanas, do que instalar equipamentos mdicos de alta complexidade e custo elevadssimo, tais
como tomgrafos, para atender s demandas da classe mdia;
b)
dar toda prioridade a campanhas de medicina preventiva em relao aos programas de medicina
curativa. O fato de no Brasil haver 50 mil vtimas fatais de acidentes de automvel por ano e, portanto,
cerca de 200 mil vtimas no fatais; de serem 50 mil as vtimas de homicdio e de a obesidade, inclusive
infantil, estar se tornando uma epidemia, com todos os seus efeitos sobre a ocupao dos hospitais e as
despesas do sistema nico de sade, demonstra, a ttulo de exemplo, a necessidade e a prioridade que se
deve atribuir a essas campanhas preventivas;
c) dar prioridade coleta e ao processamento industrial do lixo urbano, cujo acmulo fonte de todo tipo
de doenas e contribui para a baixa autoestima da populao mais pobre.
A situao extremamente precria dos transportes pblicos, em especial de nibus e trens nas grandes
cidades, afeta a sade, inclusive psquica, e a capacidade de trabalho e lazer da populao que deles se
utiliza, formada, de fato, pelos trabalhadores mais pobres. Assim, nesse setor mais importante investir no
transporte de massa, em especial nos sistemas de trens dos subrbios e periferias das grandes cidades,
do que na construo de metrs que atendem s populaes dos bairros de classe mdia, e de viadutos e
grandes avenidas, que beneficiam os proprietrios de automveis.
A alternativa internacional: Os desafios internacionais do desenvolvimento brasileiro so de natureza poltica,
militar e econmica, e nesses trs casos so inter-relacionados e podem ser examinados em conjunto.
A primeira alternativa incorporar o Brasil, de forma ainda mais profunda, ao sistema poltico, militar e
econmico ocidental, liderado pelos Estados Unidos e manter o pas como um Estado perifrico,
subdesenvolvido e com reduzido grau de autonomia, inclusive para promover seu prprio desenvolvimento
econmico.
Na rea poltica, essa primeira alternativa significa:
a) despriorizar a campanha para obter um assento permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas
e reduzir sua estratgia de aproximao, em todos os setores, com os pases do Sul e amortizar sua
reivindicao junto s grandes potncias e a seus Estados associados;
b) reduzir a nfase no objetivo de formao de um bloco regional na Amrica do Sul, a partir do Mercosul e
da Unasul;
c) negociar acordos de livre-comrcio, na realidade acordos de consolidao de normas restritivas ao
desenvolvimento e altamente assimtricos, com pases desenvolvidos.
Na rea militar, essa primeira alternativa significa:
a) no priorizar o desenvolvimento tecnolgico nas reas nuclear, espacial e de tecnologia da informao;
b)
aceitar os acordos de desarmamento promovidos pelos Estados Unidos, pelas grandes potncias e
seus Estados associados;
c) no priorizar o desenvolvimento da indstria blica nacional;
d)
priorizar a importao de material de defesa em prejuzo da produo e da pesquisa nacional, como
foi o caso da aquisio de veculos areos no tripulados (Vant) pela Polcia Federal.
Na rea econmica, essa primeira alternativa significa:
a) despriorizar os esforos de diversificao das exportaes para a frica, o Oriente Prximo e a sia;
b) no dar nfase aos esforos de integrao da Amrica do Sul, em especial do Mercosul;

c) no aproveitar a demanda extraordinria por produtos primrios de parte da China para promover o
processamento industrial, no Brasil, desses produtos primrios, com eventual cooperao com esse pas
oriental, e se conformar com apelos para que as empresas diversifiquem suas exportaes;
d) no disciplinar as atividades das empresas estrangeiras instaladas no Brasil de modo a fazer que elas
contribuam efetivamente para a modernizao do parque industrial, para a diversificao e o aumento das
exportaes e para o desenvolvimento tecnolgico da economia brasileira.
A segunda alternativa constitui a estratgia de transformar a insero do Brasil no sistema internacional, poltico,
militar e econmico de modo a faz-lo participar do sistema poltico internacional em uma posio que permita
defender e promover seus interesses (e da Amrica do Sul) atuais e futuros; venha a ter uma capacidade de
defesa capaz de dissuadir qualquer eventual agressor e assim resguardar sua soberania; permita que a economia
brasileira reduza a distncia que a separa das economias altamente desenvolvidas.
Na rea poltica, essa segunda alternativa significa:
a) priorizar a campanha para obter um assento permanente no Conselho de Segurana das Naes Unidas
e, para tal, fortalecer sua estratgia de aproximao, em todos os setores, com todos os pases do Sul,
independentemente de sua organizao poltica e social, e reivindicar, com firmeza, junto s grandes
potncias, em especial aquelas que so membros permanentes do Conselho, e junto a seus Estados
associados, essa sua legtima aspirao;
b)
ampliar os esforos de formao de um bloco regional na Amrica do Sul, com fundamento nos
princpios de no interveno, de autodeterminao, de cooperao e de responsabilidade brasileira no
processo de reduo de assimetrias, especialmente por meio da ampliao significativa do Fundo de
Convergncia Estrutural do Mercosul (Focem).
Na rea militar, essa segunda alternativa requer:
a) priorizar o desenvolvimento tecnolgico e os investimentos nas reas nuclear, espacial e de tecnologia
da informao, o que significa garantir recursos oramentrios, no contingenciveis e previsveis para
perodos de pelo menos cinco anos;
b) no subscrever acordos de desarmamento promovidos pelos Estados Unidos, pelas grandes potncias e
seus Estados associados, em especial aqueles acordos de natureza assimtrica, os quais tais potncias
muitas vezes no subscrevem ou no cumprem de fato ou dos quais no participam;
c) priorizar o desenvolvimento da indstria de defesa nacional por meio de programas de desenvolvimento
e de aquisio de equipamentos, com recursos previstos em oramento plurianual, no contingenciveis;
d) priorizar a aquisio de material de defesa de produo nacional e evitar a importao de equipamentos,
mais baratos a curto prazo, porm mais caros a longo prazo, posto que prejudicam o desenvolvimento
tecnolgico autnomo.
Na rea econmica, essa segunda alternativa significa:
a) priorizar a poltica de integrao econmica da Amrica Latina, em especial da Amrica do Sul, visando
reduo das assimetrias e ao desenvolvimento industrial de todos os pases da regio;
b) priorizar os esforos de diversificao das exportaes para a frica, o Oriente Prximo e a sia por
meio da alocao de recursos significativos, semelhantes aos que so dedicados, por exemplo, pela ndia;
c) aproveitar a demanda extraordinria chinesa por produtos primrios e negociar com esse pas programas
de promoo do processamento industrial, no Brasil, desses produtos primrios, criando fundos especficos
para cada setor com os recursos decorrentes de impostos de exportao, a serem aplicados no
desenvolvimento industrial e na infraestrutura do setor, e geridos com a participao dos empresrios ligados
a este;
d) disciplinar as atividades das empresas estrangeiras instaladas no Brasil, cuja presena hoje imensa,
fazendo-as contribuir efetivamente para a ampliao da capacidade instalada, para a modernizao
tecnolgica e, assim, para a maior competitividade da produo industrial brasileira, e para a diversificao
e o aumento das exportaes, utilizando para alcanar tais objetivos o poder de compra e de concesso de
crdito do Estado.
Muitos e rduos so os desafios do desenvolvimento brasileiro, mas, se no forem enfrentados, maior ser
o custo para a sociedade e mais remota a possibilidade de realizar o sonho de um pas mais justo,
prspero, igual, democrtico e soberano.
Samuel Pinheiro Guimares, Diplomata e professor do Instituto Rio Branco (IRBr/MRE), foi secretrio-geral
do Itamaraty (2003-2009), ministro-chefe da Secretaria de Assuntos Estratgicos (2009-2010) e alto
representante-geral do Mercosul (2011-2012). autor, entre outros livros, de Quinhentos anos de periferia,
Porto Alegre, UFRGS-Contraponto, 1999, e Desafios brasileiros na era dos gigantes, Rio de Janeiro,
Contraponto, 2006.
TEMA 41: DESINDUSTRIALIZAO: FATO REAL OU FICTCIO NO BRASIL ?
A perda relativa de importncia da indstria na economia brasileira precoce ou acontece porque o
pas j completou esse ciclo de desenvolvimento? Para apresentar essa problemtica, publicamos o
artigo do embaixador Rubens Ricupero, ex secretrio-geral da Unctad
Desindustrializao precoce: futuro ou presente do Brasil?
A perda relativa de importncia da indstria na economia brasileira precoce ou acontece porque o
pas j completou esse ciclo de desenvolvimento? Para apresentar essa problemtica, publicamos o
artigo do embaixador Rubens Ricupero, ex secretrio-geral da Unctad, por Rubens Ricupero

O que se entende por desindustrializao precoce? A desindustrializao precoce a variante


patolgica da chamada desindustrializao positiva. Quando a industrializao completa com xito o
processo do desenvolvimento, elevando a renda per capita a um nvel alto e autossustentvel, o setor
manufatureiro comea a declinar, em termos relativos, como proporo do produto e do emprego. Isso
ocorre em um contexto de crescimento rpido e pleno emprego, no momento em que se atinge renda per
capita elevada. O fenmeno patolgico quando aparece em economias em que a renda permanece
reduzida e em contextos de baixo crescimento. Nesse caso, o processo de industrializao abortou antes
de dar nascimento a uma economia prspera de servios, capaz de absorver a mo de obra
desempregada pela indstria. a construo interrompida do ttulo do livro de Celso Furtado.
Onde ocorre o fenmeno? Ele vem ocorrendo em diversas economias da frica, Amrica Latina e do
Oriente Mdio no curso dos ltimos trinta anos, desde a crise da dvida externa dos anos 1980. Em 2003, a
Conferncia das Naes Unidas sobre Comrcio e Desenvolvimento (Unctad) estudou o que vinha
acontecendo no relatrio Comrcio e Desenvolvimento (Trade and Development Report) daquele ano, que
pode ser encontrado e obtido no site da Unctad: .
Qual foi o resultado do levantamento? A Unctad chegou concluso de que, em relao a esse
problema, as economias em desenvolvimento poderiam ser divididas em cinco grandes categorias:
1. O grupo original e mais avanado dos Tigres Asiticos (Coreia do Sul, Taiwan, Cingapura e Hong Kong),
principalmente Coreia do Sul e Taiwan, que j atingiram um nvel adiantado de maturidade industrial por
meio de rpida acumulao de capital, crescimento do emprego em geral, da produtividade e do emprego
industriais, assim como das exportaes de manufaturas. Nessas economias, a porcentagem da produo
industrial no PIB bem superior dos velhos pasesindustrializados, mas o ritmo da expanso da
capacidade produtiva e da produo no setor industrial desacelerou-se muito em comparao ao que
ocorria em dcadas passadas.
2. O segundo grupo, tambm maciamente asitico, inclui a Malsia e a Tailndia, bem como, em nvel
menos avanado, a China e, em grau menor, a ndia. So os pases que h vrias dcadas vm se
industrializando de modo acelerado, aumentando a proporo de manufaturas no emprego, na produo e
nas exportaes, ao mesmo tempo que esto transformando sua estrutura, passando dos produtos
intensivos em mo de obra e recursos naturais para os artigos de mdia e alta tecnologia.
3. O terceiro abrange os pases que se integraram nas redes internacionais de produo mediante a
concentrao em operaes intensivas em mo de obra destinadas montagem de produtos cujos
insumos so em grande parte importados. O Mxico e as Filipinas, bem como, mais recentemente, pases
do Caribe e da Amrica Central signatrios de acordos de livre-comrcio com os Estados Unidos
destacam-se na categoria. Tais economias tiveram rpido aumento no emprego industrial. Outra
caracterstica do grupo o veloz aumento de exportao de manufaturas. No obstante, esses pases vm
apresentando desempenho modesto em termos de investimento, de valor agregado em manufaturas, de
crescimento da produtividade e de crescimento econmico de maneira geral.
4. A quarta classe a dos pases que alcanaram um nvel razovel de industrializao, mas se revelaram
incapazes de sustentar um processo dinmico de aprofundamento industrial em contexto de crescimento
rpido. o caso da Argentina e, em nvel muito menos grave, do Brasil. Nesses pases, tem sido pobre o
desempenho do investimento, a indstria vem perdendo importncia relativa no emprego total e no valor
adicionado, o crescimento da produtividade resultou mais da reduo da mo de obra que da acumulao
rpida e do progresso tcnico, o upgrading industrial ainda limitado e as exportaes continuam
dominadas por produtos primrios e manufaturas de baixo valor agregado. Nessas economias, o avano
em certas indstrias, como a aeronutica e de automveis, no teve a profundidade e o vigor necessrios
para disseminar-se pelo restante do tecido industrial e para estabelecer um processo dinmico e de alta
tecnologia na indstria como um todo.
5. O quinto grupo o de pases que obtiveram crescimento forte e sustentado mediante a intensificao da
explorao de seus recursos naturais abundantes por meio de um ritmo acelerado de acumulao de
capital. O exemplo mais notvel o do Chile. No entanto, essas economias tm demonstrado desempenho
fraco em termos de valor agregado em manufaturas e de exportaes industriais, persistindo nelas elevado
desemprego. Parecem limitadas as perspectivas de mudana estrutural adicional e de futuro crescimento
de produtividade na base exclusiva de estratgia fundamentada nos recursos naturais.
O que emerge dessa anlise comparativa?
O contraste entre o Leste Asitico e a Amrica Latina marcante. Os maiores pases da Amrica Latina
(Argentina, Brasil, Mxico) situam-se em grupos sem dinamismo em industrializao, mudana estrutural e
aumento da produtividade, ao passo que a maioria das economias do Leste Asitico se encontra em vrios

estgios de industrializao de xito. Persistem, portanto, as fraquezas estruturais que, a partir dos anos
1980, deram impulso a radicais mudanas de poltica na Amrica Latina. Apesar dos avanos indiscutveis,
no h como negar que as reformas de polticas no conseguiram criar as condies necessrias para
iniciar um rpido processo de acumulao de capital e de transformao tecnolgica capaz de reestruturar
as economias latino-americanas com vistas a enfrentar os desafios de integrao no sistema globalizado
de comrcio. Tudo indica que existe uma relao ntida entre o prosseguimento e o adensamento da
industrializao e a criao dessas condies.
No se poderia afirmar, ao contrrio, que a desindustrializao a consequnciapositiva do
abandono da poltica de substituio de importaes e da adoo de uma estratgia voltada para as
exportaes, permitindo a melhor alocao de recursos a setores nos quais essas economias so
mais competitivas, como no de recursos naturais em agricultura e minerao? Essa afirmao seria
verdadeira se o declnio relativo da indstria tivesse coincidido com a acelerao significativa do
crescimento, o que de fato ocorreu no Chile, mas no na Argentina, no Brasil e no Mxico. Alm disso, a
comparao com economias europeias ricas em recursos naturais como algumas da Escandinvia indica
que, at mesmo no Chile, a porcentagem do emprego industrial no final dos anos 1990 se situava apenas
entre a metade e um tero do nvel atingido pelos escandinavos, quando estes se encontravam em
patamares de renda comparveis. Nessas economias escandinavas ricas em recursos naturais, essa
porcentagem s comeou a cair a partir de um nvel de renda muito superior ao que sucedeu na Amrica
Latina.
Isso significa que no existiriam exemplos de pases que alcanaram o desenvolvimento pleno sem
industrializao, exclusivamente na base da explorao eficiente de recursos naturais? Na verdade,
a experincia histrica confirma que as economias de pases como a Austrlia, o Canad e alguns dos
escandinavos, que utilizaram mais amplamente as exportaes de produtos primrios para atingir altos
nveis de renda, passaram todas por perodos de forte desenvolvimento e diversificao da indstria como
componentes essenciais de sua estratgia de crescimento. Mesmo as cidades-Estados do nosso tempo
Hong Kong e Cingapura , hoje predominantemente economias de servios, recorreram no incio e por
longo tempo industrializao a fim de superar a estreiteza do mercado nacional e deslanchar o processo
de desenvolvimento.
De que maneira opera a industrializaonesse processo? A longo prazo, so as conquistas de
produtividade que asseguram o xito econmico, e no apenas a acumulao de capital por si mesma. Um
processo virtuoso de acumulao e crescimento sustentado est sempre associado a mudanas estruturais
na produo e no emprego como resultado tanto da expanso e diversificao das atividades econmicas,
passando da agricultura indstria e desta aos servios, quanto da evoluo para atividades de maior
valor adicionado dentro de cada setor, mediante a introduo de novos produtos e processos. H
diferenas sensveis entre os vrios setores em termos dos respectivos potenciais para o progresso tcnico
e para o crescimento da produtividade. A importncia de estabelecer uma ampla base industrial deriva
justamente do grande potencial da indstria para um forte crescimento da produtividade e da renda. Esse
potencial provm, do lado da oferta, da predisposio da indstria para desenvolver economias de escala,
para a especializao e o aprendizado e, do lado da demanda, de condies globais de mercado e de
preos habitualmente mais estveis e favorveis do que para os produtos primrios, sujeitos a frequentes
oscilaes e com certa tendncia a um declnio secular. Trabalhos de Nicholas Kaldor e Simon Kuznets
demonstraram a existncia de estreita correlao entre as taxas de crescimento da industrializao e da
produtividade, assim como entre a acelerao do crescimento e o deslocamento do fator trabalho, do setor
primrio, de baixa produtividade, para o industrial, de produtividade mais elevada. No se deve esquecer,
alis, que a agregao de valor a produtos primrios da agropecuria e da minerao se faz geralmente
mediante processos industriais, da se originando denominaes como agroindstria, indstria
agroalimentar etc.
Mas se as vantagens de manter uma forte base industrial so to evidentes, como se explica que os
pases latino-americanos tenham se resignado a sacrific-la em muitos casos? A explicao reside,
em ltima anlise, no impacto da crise da dvida dos anos 1980, verdadeiro divisor de guas que desviou,
de maneira duradoura, muitos pases da trajetria de desenvolvimento que at ento vinham seguindo. Os
latino-americanos tiveram de adotar drsticas mudanas de poltica econmica, no esforo para reduzir os
nveis de endividamento e controlar inflaes que ameaavam deteriorar em hiperinflaes. Embora tenha
sido inegvel o xito em atingir alguns desses objetivos, as reformas nunca foram capazes de fazer o nvel
de investimento retornar fase pr-crise. De modo geral, a Amrica Latina parece ter estabilizado seu nvel
de formao de capital em torno do investimento por ano de apenas 20% ou menos do PIB,
significativamente inferior aos 25% considerados como o ideal para economias em estgio intermedirio de
desenvolvimento e igualmente muito abaixo da mdia do investimento prevalecente na fase pr-crise. Tal
situao de debilidade macroeconmica, de investimento insuficiente e de instabilidade permanente de
taxas de juros e de cmbio preparou mal as economias latino-americanas para o choque de competio
decorrente da liberalizao comercial e financeira simultnea ao processo de ajuste. Inmeros setores,
especialmente na indstria manufatureira, no foram capazes, por causa do estado crtico em que se
encontravam, de reagir concorrncia de produtos importados no momento em que perderam a proteo.
O processo latino-americano de abertura de choque, conduzido em fase de crtica precariedade da
situao macroeconmica, contrasta com o das economias asiticas, muito mais gradual, progressivo,
seguro e realizado a partir de posio de fora, por economias capazes de investir 30% ou mais do PIB
anualmente e bafejadas por juros extremamente baixos, frequentemente subsidiados, por taxa de cmbio
desvalorizada, carga tributria pequena e mnimos encargos trabalhistas e previdencirios.
No verdade, ento, que a situao macroeconmica da regio melhorou? No at o ponto
desejvel. De fato, uma saudvel macroeconomia exige no apenas estabilidade de preos, mas outras
condies indispensveis para propiciar nveis elevados de investimento. Muitas das condies que

exercem forte influncia nas decises de investimento e de alocao de recursos, incluindo preos-chaves,
tais como a taxa de cmbio, a taxa de juros e os salrios reais, de grande impacto na demanda agregada,
tm sido extremamente instveis no continente. Isso se deve, em parte, ao aumento da instabilidade do
sistema internacional de pagamentos e volatilidade externa associados com choques financeiros e
comerciais. Por outro lado, alguma responsabilidade cabe igualmente perda de autonomia em matria de
poltica macroeconmica resultante da rpida liberalizao e da estreita integrao nos mercados
financeiros globais. Alm disso, em lugar de get the prices right, as foras de mercado tenderam a manter
as taxas de juros e de cmbio em nveis que impediram a rpida acumulao de capital e a mudana
tecnolgica. Em outras palavras, a nova estratgia econmica fracassou em produzir um meio ambiente
macroeconmico apropriado para encorajar investidores e empresas, apoiando-os na criao e expanso
da capacidade produtiva e no aprimoramento da produtividade e da competitividade internacional.
No se poderia descrever o que aconteceu na Amrica Latina como mais uma manifestao do
processo de destruio criativa de Schumpeter? Seria difcil argumentar nesse sentido. Durante a
fase de ajustamento ps-crise da dvida, estima-se que cerca de 7 mil firmas chilenas tenham
desaparecido, a maioria de porte mdio. Na Argentina, esse nmero foi de l5 mil. Muitas foram substitudas
por grandes empresas estrangeiras cujos setores de engenharia e de pesquisa e desenvolvimento se
encontravam no pas de origem. Algo similar ocorreu no Brasil com a aquisio por firmas estrangeiras de
boa parte do setor de autopeas (Cofap, Metal Leve) e do setor eletrnico e de equipamento de
telecomunicaes sediado em Campinas. De novo, em muitos casos, o setor de pesquisa foi radicalmente
reduzido ou teve sua natureza alterada, passando a ocupar-se apenas da adaptao da tecnologia da
matriz a condies locais, o que se chama no jargo de tropicalizao da tecnologia. Engenheiros de
pesquisa foram reciclados em gerentes de vendas. Um estudo de Mario Cimoli e Jorge Katz observa que,
em 1974, o lanamento do Taurus pela Ford Argentina demandou 300 mil horas de trabalho de uma equipe
de 120 engenheiros, ao passo que hoje, para produzir o world car, a Ford no emprega nenhum
engenheiro na Argentina. O que houve, portanto, foi que a parte de destruio ocorreu na Argentina,
enquanto a parte mais interessante, a da criao, foi transferida para o pas exportador ou sede da
empresa transnacional. O problema foi agravado por algumas das privatizaes de empresas estatais que,
em certos pases, eram responsveis, juntamente com universidades e instituies pblicas, por 80% dos
gastos em pesquisa tecnolgica, em reas como telecomunicaes e energia, como era o caso do Brasil.
Frequentemente, repetiu-se aqui o padro de muita destruio e pouca criao. O balano lquido foi um
retrocesso na gerao local de tecnologia e no aumento de uma dispendiosa dependncia tecnolgica em
relao ao estrangeiro. Essa foi uma das razes que levaram a uma mudana na composio da produo
e das exportaes de pases da regio, que se concentraram mais ainda do que no passado nos produtos
oriundos de recursos naturais, distanciando-se dos setores com maior potencial de aumento da
produtividade. No de admirar, nessas condies, que, fora exemplos espordicos como o da indstria
aeronutica, cuja existncia, alis, se deve a uma poltica de Estado, seja extremamente limitada a oferta
de pases como o Brasil em matria de manufaturas de alta tecnologia e valor agregado capazes de
competir com os produtos asiticos em mercados altamente competitivos como os dos Estados Unidos e
dos pases europeus.
Que tipos de indstria conseguiram sobreviver a essas condies adversas? Como sabido, muitas
das indstrias de ponta, responsveis pelos produtos mais dinmicos do comrcio mundial
computadores, componentes eletrnicos, mquinas e equipamentos de escritrio, qumica fina, frmacos ,
praticamente desapareceram do panorama produtivo da Amrica Latina, salvo sob o aspecto de linhas de
montagem. O que sobrou foi basicamente: a) indstrias de processamento de recursos naturais a fim de
produzir commodities industriais, tais como papel, celulose, suco de laranja, farelos e leos vegetais, ferro,
ao, alumnio, metais, cimento; b) indstrias de alimentos, de material de limpeza, cosmticos, de mveis
etc.; c) linhas de montagem de equipamento eletrnico, aparelhos de TV e vdeo, de telecomunicaes,
como os telefones celulares; d) indstrias txteis, de vesturio e calados, crescentemente pressionadas
pela concorrncia chinesa; e) petroqumica em alguns pases, graas significativa proteo tarifria; f)
indstria de automvel e de equipamento de transporte, objeto de tratamento protetivo especial, s vezes
no contexto de acordos sub-regionais como o Mercosul. Fora poucas excees, como a da indstria
automobilstica, esses no so em geral os tipos de setor que desempenham papel decisivo para aumentar
a competitividade internacional por meio da pesquisa e desenvolvimento de produtos e do progresso
tecnolgico. No caso do Brasil, o panorama mais diversificado, j que o pas foi capaz de preservar uma
estrutura industrial bem mais ampla e completa do que na maioria das outras naes do continente. Essa
estrutura, felizmente para ns, inclui at mesmo um setor bastante razovel de bens de capital, maquinaria
e equipamento. Alguns ou muitos desses setores sofrem hoje outro tipo de choque de competio, o da
concorrncia chinesa, que opera como uma espcie de segunda gerao de presses e desafios em
relao ao primeiro impacto da liberalizao dos anos 1990. A sobrevivncia at o instante de uma base
industrial mais diversificada no Brasil uma razo a mais para identificar polticas e medidas de indiscutvel
qualidade econmica, que sejam capazes de evitar que a indstria, sobrevivente do primeiro choque, no
se afogue agora no segundo.
O processo de rpida liberalizao produziu na Amrica Latina dois padres especficos, mas contrastantes
na especializao industrial. Os pases mais estreitamente ligados ao mercado dos Estados Unidos, seja
pela vizinhana geogrfica, seja por acordos comerciais, se concentraram nas indstrias de linha de
montagem do tipo maquiladoras, que produzem quase exclusivamente para o mercado norte-americano ou
para reexportao para terceiros a partir dos Estados Unidos, criando empregos de baixa especializao e
modestos salrios. Por outro lado, as economias da Amrica do Sul, tais como as da Argentina, do Chile e,
com as qualificaes e diferenas expostas, no exemplo particular do Brasil, expandiram as indstrias
baseadas em recursos naturais, aumentando a intensidade em capital de tais atividades, mas sem impacto
correspondente na gerao de empregos. Ambos os tipos de atividade possuem contedo relativamente

baixo de valor agregado interno e nenhuma delas proporciona o gnero de transformao da produo
nacional e do padro exportador capaz de fazer do comrcio um motor de crescimento.
O que fazer? Acima de tudo, evitar frmulas simplistas e simplrias. Por exemplo, a do famoso choque
de competitividade de vez em quando ressuscitada por assessores do Ministrio da Fazenda e gente
vinculada ao mercado financeiro. A ltima verso foi a da reduo substancial das tarifas industriais.
Embora parea suprfluo, no custa repetir que absurdo falar de choque de competitividade no
momento em que o setor produtivo enfrenta no Brasil condies incomensuravelmente mais adversas do
que os concorrentes potenciais em todos os fatores-chaves determinantes da competitividade internacional,
a saber, a taxa de juros, a taxa de cmbio, a carga tributria e o custo de transao resultante da
infraestrutura de servios. Um fenmeno de causas to complexas e variadas como a desindustrializao
precoce s poder ser combatido por teraputica igualmente diversificada, que contenha ingredientes
capazes de atacar as razes macroeconmicas descritas, assim como os problemas de diferente natureza
aqui exemplificados na rea de cincia e tecnologia, de pesquisa e desenvolvimento de produtos, de
inovao etc. Identificar os diversos componentes de tal teraputica foi precisamente o objetivo do
seminrio realizado na Federao das Indstrias do Estado de So Paulo (Fiesp), em 28 de novembro de
2006. Na ocasio, um dos mais importantes objetivos foi estimular um esforo sistemtico e constante com
vistas a valorizar o papel transformador e de liderana da indstria manufatureira no processo de
desenvolvimento, reatando com a tradio de pioneiros como Roberto Simonsen e Euvaldo Lodi. Para isso,
indispensvel reagir contra o verdadeiro preconceito que, consciente ou inconscientemente, se criou
contra o setor, voltando a dar-lhe condies normais para poder concorrer internacionalmente e sobreviver
no mbito interno. Um elemento indispensvel em tal sentido uma estratgia para as negociaes
internacionais que no aumente ainda mais as dificuldades enfrentadas em funo das condies hostis de
juros, cmbio e tributos internos. Esse perigo existe no s nas negociaes de acordos de livre-comrcio
como nas da Rodada Doha, da Organizao Mundial do Comrcio (OMC). Nestas ltimas, ficou claro que a
ttica dos usual suspectsem matria de protecionismo agrcola (Frana et caterva) repetir o bemsucedido jogo utilizado na Rodada Uruguai: alegar a impossibilidade de qualquer movimento em agricultura
se no houver antes concesses substanciais do Brasil, principalmente, da ndia e de alguns outros em
Non-Agricultural Market Access (Nama), isto , em produtos industriais (e tambm em servios). Conforme
se sabe, pagamos, naquela ocasio, um preo altssimo em redues tarifrias industriais, propriedade
intelectual, medidas de investimento relacionadas ao comrcio (como a proibio do contedo local ou
ndice de nacionalizao no processo manufatureiro), em perda de flexibilidade ou policy space para adotar
polticas de estmulo indstria, de amplo e irrestrito uso pelos pases avanados quando ainda se
encontravam em fase de industrializao. Nossos ganhos em agricultura, em compensao, foram
modestos e mais conceituais do que concretos. No momento, algumas das frmulas propostas em
Genebra por pases desenvolvidos implicariam redues, da parte de pases em desenvolvimento, de mais
de dois teros na mdia ponderada das tarifas aplicadas e de mais de trs quartos dos nveis atuais da
mdia ponderada de suas tarifas consolidadas. Conforme tem sido demonstrado nos estudos dos
economistas da Unctad, Santiago Fernndez de Crdoba, Sam Laird e David Vanzetti, tais redues
constituiriam cortes incomparavelmente mais profundos do que os efetivados pelos principais pases ricos
ao longo dos trinta anos aps a Segunda Guerra Mundial. A experincia histrica indica que, no processo
de industrializao, o que conta no tanto o nvel mdio das tarifas, mas seu perfil setorial. A tarifa ideal
a desenhada para proteger o processo de aprendizagem e de aquisio de competitividade nos setores
dinmicos, no nas indstrias em declnio.
TEMA 42: OS BLACKS BLOCK E A VIOLNCIA

H muito pouca violncia em manifestaes por parte de manifestantes. No entanto, h muita violncia e
violncia sistemtica por parte da polcia. Um debate pblico que se concentre na destruio de vidraas e
no na agresso sistemtica integridade fsica me parece equivocado e desequilibrado
Nos protestos de rua, a violncia pode aparecer nas aes dos manifestantes e da polcia. Embora entre os
manifestantes a violncia seja ocasional e entre os policiais seja recorrente e sistemtica, quase todo o
debate pblico est centrado nos primeiros. Nos ltimos tempos, o principal alvo desse debate so os

Black Blocs. E no natural que seja assim porque, ao contrrio do que parece, a ttica black bloc muito
pouco violenta, pelo menos se utilizarmos uma definio sociolgica padro como a de imposio
deliberada de dano ou violao corporal, ou ainda se acrescentarmos a ela a coero mediante ameaa
de agresso (a definio do Dicionrio de Sociologia de Cambridge).
Como todos os estudos que li demonstram e a experincia refora, o Black Bloc tem uma ao de
orientao miditica, autoexpressiva e na interface do poltico com o esttico. E o motivo disso que,
embora os praticantes nem sempre conheam a histria, a ttica nasceu para capturar a ateno dos
meios de comunicao.
Os primeiros Black Blocs eram grupos de autodefesa dos movimentos autnomos da Alemanha Ocidental,
os Autonomen. As tticas do grupo consistiam na formao de linhas de frente para enfrentar a represso
policial e na organizao de cordes para impedir a infiltrao de agitadores.
Nos Estados Unidos, no final dos anos 1990, eles ganharam um novo contorno, isto , foram
ressignificados. Durante toda essa dcada, pequenos Black Blocs apareceram em protestos nos Estados
Unidos em razo da difuso da ttica por artigos em revistas ativistas e alguns livros, como o de George
Katsiaficas, que havia sido aluno de Marcuse.
O Black Bloc ganhou seu contorno atual durante os protestos contra a Organizao Mundial do Comrcio,
em Seattle, em 1999, quando um grupo optou por romper com a ttica de bloquear ruas e praticar
resistncia passiva, na tradio da desobedincia civil no violenta de Gandhi e Martin Luther King Jr. O
motivo, como lembra um dos participantes da discusso, o professor de Antropologia da London School of
Economics David Graeber, que os ativistas que compuseram o Black Bloc acreditavam que a
desobedincia civil no tinha como funcionar sem a cobertura da violncia policial pela imprensa:
Estratgias gandhianas no tm funcionado historicamente nos Estados Unidos. Na verdade, elas nunca
funcionaram em escala macia desde o movimento pelos direitos civis. Isso porque os meios de
comunicao nos Estados Unidos so constitutivamente incapazes de noticiar os atos de represso policial
como violncia (o movimento pelos direitos civis foi uma exceo porque muitos norte-americanos no
viam o sul como parte do mesmo pas). Muitos dos jovens que formaram o famoso Black Bloc de Seattle
eram na verdade ativistas ambientais que estiveram envolvidos em tticas de subir e se prender em
rvores para impedir que fossem derrubadas e que operavam em princpios puramente gandhianos
apenas para descobrirem em seguida que, nos Estados Unidos dos anos 1990, manifestantes no
violentos podiam ser brutalizados, torturados e mesmo mortos sem qualquer objeo relevante da
imprensa nacional. Assim, eles mudaram de ttica. Ns sabamos de tudo isso. E decidimos que valia a
pena correr o risco.
Curiosamente, a crtica que o Black Bloc fez aos limites da ttica gandhiana a mesma que fez George
Orwell quando ridicularizou Gandhi por propor que os judeus praticassem resistncia passiva contra os
nazistas: sem exposio pblica da violncia repressiva, a ttica no funciona.
Assim, a destruio de propriedade foi pensada pelo Black Bloc de Seattle como uma maneira de resgatar
a ateno dos meios de comunicao e, por meio da escolha dos alvos grandes empresas transnacionais
, expressar sua oposio aos acordos de livre-comrcio. H grandes dvidas se a mensagem do Black
Bloc eficientemente transmitida, mas certo que conseguiram conquistar a ateno dos meios de
comunicao, e esse sucesso parcial que explica a disseminao da ttica por todo o planeta na dcada
seguinte, como nota o socilogo quebequense Dupuis-Dri.
O rompimento do consenso da no violncia suscitou muitos debates, e desde o princpio o Black Bloc foi
acusado de oportunista, de diversionista, de promotor da violncia e de isca da represso policial. Os
calorosos debates do incio dos anos 2000 foram resolvidos por meio da ideia da diversidade de tticas,
isto , da ideia de que as diferentes tticas tinham de conviver, respeitando umas as outras. Para esse
consenso ser atingido foi necessrio que aqueles que advogavam a ttica exclusiva de bloqueios e
ocupaes (sit-ins) no violentos entendessem que o Black Bloc tambm participava da tradio de no
violncia, pois no atacava pessoas, apenas coisas, normalmente vidraas de grandes lojas. A partir desse
consenso, os protestos de rua foram divididos em grupos que ocupavam cada um uma parte da cidade, de
maneira que pudessem coexistir. Esse mesmo consenso existiu no Brasil no incio dos anos 2000 durante
os protestos contra a Alca.
No entanto, na onda de mobilizaes globais que comeou em 2011, parece que esse aprendizado foi
esquecido, e os duros ataques aos Black Blocs reapareceram no Occupy Wall Street, na insurreio no
Egito e tambm no Brasil. Os Black Blocs foram tratados como arruaceiros inconsequentes, luddistas
irracionais e bandidos oportunistas. O fato de que os grupos no Brasil em geral tm respeitado os princpios
da ttica, que inclui no agredir pessoas nem atacar pequenos comrcios, no levado em conta nas
acusaes de que so violentos, e, assim, um ato de desobedincia civil (a destruio de propriedade) se
torna equivalente agresso a pessoas.
H muito pouca violncia em manifestaes por parte de manifestantes ela existe, mas um fenmeno
marginal. No entanto, h muita violncia e violncia sistemtica por parte da polcia. Um debate pblico que
se concentre na destruio de vidraas e no na agresso sistemtica integridade fsica me parece
equivocado e desequilibrado.
Desde os anos 2000 tenho me oposto destruio de propriedade do Black Bloc por motivos tticos:
porque no transmite a mensagem que querem passar, porque facilita a infiltrao policial e porque afasta
simpatizantes e outros ativistas. No entanto, vejo com muita clareza que os adeptos do Black Bloc tm
motivos para fazer o que fazem e que em geral esto abertos ao dilogo e coordenao das aes com
grupos que tm abordagens diferentes. O que mais lamento neste momento ver grupos de esquerda no
divergindo dos Black Blocs, mas denunciando-os e criminalizando-os em termos muito parecidos aos das
foras de represso do Estado.

Pablo Ortellado, Ativista e professor da Escola de Artes, Cincias e Humanidades da USP. Coautor dos
livros Estamos vencendo! Resistncia global no Brasil (Conrad, 2009) e Vinte centavos: a luta contra o
aumento (Veneta, 2013).
TEMA 43: 20 ANOS DO MOVIMENTO ZAPATISTA Sensibilizando sem tomar o poder

Os cinco dias de vivncia que tive no mundo zapatista no foram suficientes para uma compreenso plena
da complexidade de seu funcionamento, da relao entre as instituies armadas e polticas e da dinmica
de liderana. Pude ver, porm, o comprometimento da luta dos indgenas chiapanecos;
O contexto histrico
H pouco mais de trinta anos, um grupo de seis militantes de esquerda, sendo trs
indgenas, embrenharam-se nas selvas do estado de Chiapas, um dos mais ricos e desiguais do Mxico,
com um nico objetivo: constituir um foco de resistncia aos avanos das polticas que atentavam contra o
bem-estar da populao mexicana e promoviam a privatizao e a concentrao das propriedades rurais.
Graas convivncia de aprendizado mtuo com as comunidades indgena descendentes dos povos
maias, comeou a consolidar-se uma nova luta, que misturava a formao socialista daqueles militantes
com a cultura indgena, baseada na organizao comunitria, nas decises coletivas e na luta pela
autonomia. No menos importante, desenvolveu-se uma slida formao militar, que tinha como estratgia
o conhecimento dos meandros do territrio da Selva Lacandona.
No dia em que Estados Unidos, Canad e Mxico assinaram o Tratado Norte-Americano de Livre Comrcio
(Nafta), estabelecendo definitivamente a economia mexicana como apndice da maior economia mundial,
os indgenas de Chiapas tornaram pblica a luta do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional (EZLN).
Naquele 1o de janeiro de 1994, os zapatistas ocuparam cidades da regio com o intuito de anunciar sua
luta e expulsaram latifundirios instalados em suas antigas terras. Uma das principais bandeiras foi a
recuperao das terras comunitrias, el ejido.
A referncia a Emiliano Zapata, lder guerrilheiro da Revoluo Mexicana do incio do sculo XX (19101920), faz-se pela perspectiva rural de sua luta e pelo objetivo da autonomia. Os indgenas liderados por
Zapata lutavam contra a concentrao fundiria e queriam retomar os ejidos como poltica agrcola.
Embora as frentes populares de base no tenham conseguido efetivamente tomar o poder, a fora das
revoltas e a forte instabilidade poltica cravaram as demandas na Constituio de 1917. A demanda pelo
restabelecimento do sistema de terras comunitrias s foi atendida, no entanto, por Lzaro Crdenas
(1934-1940), que ampliou de 6,3% para 22,5% a participao ejidal nas terras agrcolas.
Recentemente, o presidente Carlos Salinas de Gortari (1988-1994), com uma clara agenda neoliberal, foi
quem atacou mais duramente as propriedades comunitrias. Sob o manto da promoo de uma reforma
agrria que impulsionasse a produo agrcola, Salinas aprovou, em 1991, uma mudana das leis
agrrias, que passaram a permitir a venda dosejidos, o que levou a um aprofundamento da concentrao
fundiria.
O Levante Zapatista em 1994
O processo inicial de lanamento do movimento inaugurou uma de suas caractersticas principais: o intenso
dilogo com as comunidades indgenas que compunham sua base. A coordenao do movimento
consultou cerca de quinhentas comunidades indgenas, que optaram pelo conflito armado. Capitaneado por
seu Comit Clandestino Revolucionario Indgena Comandancia General (CCRI-CG), oEZLN estourou
uma revolta de resistncia s polticas neoliberais, retomando terras e ocupando sete capitais municipais
de Chiapas. O movimento fez sua primeira Declaracin de la Selva Lacandona, na qual traou seu histrico
de formao, exaltou que sua luta vinha de abajo y a la izquierda, apresentou sua insgnia de
luta democracia, libertad y justicia, e conclamou todo o povo mexicano a integrar-se luta.

O conflito armado foi intenso, mas no longo. As foras oficialistas eram muito mais fortes que as rebeldes.
Entretanto, a capacidade destas de utilizar o territrio a seu favor permitiu uma slida resistncia. A
populao mexicana mobilizou-se contra o conflito armado, e as partes negociaram um cessar-fogo um
ms depois do incio dos enfrentamentos. Nesse momento, o EZLN decidiu, aps consulta s suas bases e
fundamentado na percepo da vontade da maioria do povo mexicano, manter o cessar-fogo ofensivo
indefinidamente (mantendo seu poderio militar apenas para aes defensivas) e comeou a empreender
uma luta no militar, com as mesmas bandeiras, mas com outro mtodo.
Desde ento, o movimento vive em constante luta, com maior ou menor tenso com o Estado mexicano, de
acordo com o governo em questo. Houve uma tentativa de resoluo dos conflitos por meio dos Acuerdos
de San Andrs, em 1996. Entretanto, o no cumprimento do acordo pelo governo fez que o EZLN buscasse
encaminhar as demandas de forma autnoma. Embora, nesse perodo, no tenha havido ataques militares
governamentais explcitos s comunidades zapatistas, so relatados vrios casos de conflitos com grupos
paramilitares, alguns apoiados pelo governo.6 Alm disso, o Estado busca enfraquecer a luta com
tentativas de cooptao de comunidades e com simulaes de acordos com comunidades pretensamente
zapatistas. o que os indgenas chamam de guerra de baja intensidad.
Como resposta a isso, esporadicamente o EZLN realiza grandes marchas e atos, cujo objetivo principal
mostrar populao mexicana que sua luta segue em frente. Podemos destacar: Marcha de la Dignidad
Indgena, em 2001, retratada no documentrio Marcos, aqu estamos; La Otra Campaa, iniciada no
contexto eleitoral de 2006, que se tornou um movimento pela transformao do sistema poltico; e Marcha
del Silencio, em dezembro de 2012, quando cerca de 40 mil zapatistas encapuzados atravessaram,
silenciosamente, cinco cidades de Chiapas.
Na sexta e ltima de suas Declaraciones de la Selva Lacandona, de 2005, o EZLN reforou o caminho da
luta poltica com iniciativas pacficas e destacou o objetivo de defender, apoiar e acatar as comunidades
indgenas zapatistas que integram e so seu comando supremo, e, sem interferir em seus processos
democrticos internos e dentro de suas possibilidades, contribuir para o fortalecimento de sua autonomia,
bom governo e melhora de suas condies de vida.
A construo da autonomia zapatista
O abandono dos Acuerdos de San Andrs, que previam o direito livre determinao dos povos indgenas
e sua autogesto poltica comunitria, fez os zapatistas buscar sua autodeterminao unilateralmente. As
comunidades comearam a articular-se em Municipios Autnomos Rebeldes Zapatistas(Marez),
organizados em instncias maiores, denominadas inicialmente Aguascalientes, em referncia ao estado
onde, em 1914, foi realizada a Conveno Revolucionria que reuniu as foras progressistas da Revoluo
Mexicana.
A partir de agosto de 2003, essa articulao de comunidades indgenas zapatistas passou a chamar-se
Caracol, coordenada por representantes de cada municpio na Junta de Buen Gobierno. Atualmente, os
zapatistas so centenas de comunidades organizadas em 27 Marez, que se articulam em
cinco caracoles: La Realidad, Morelia, La Garrucha, Roberto Barrios e Oventic. Cada comunidade tem
seu Gobierno Local, que indica representantes para o Consejo Autnomo de seu municpio, e estes
definem os integrantes da Junta de Buen Gobierno. A remunerao desses representantes definida e
fornecida por sua comunidade e, em geral, composta de alimentos oferecidos pelo resto da comunidade
ou de ajuda na colheita de suas terras para garantir a sobrevivncia de sua famlia. Ademais, esses
representantes podem ser destitudos a qualquer momento.
O territrio zapatista entrelaa-se com a diviso poltica formal do territrio mexicano. Trafegando em uma
estrada, voc depara com o aviso: Voc est entrando em territrio zapatista. Podemos dizer que a
estrutura poltica que o movimento vem consolidando um Estado dentro do Estado, ou melhor, um no
Estado dentro de um Estado. O mais interessante, e surpreendente, ver como o EZLN conseguiu
conquistar um slido respeito, tambm por sua resistncia militar, mas principalmente pela legitimidade que
conquistou com o povo mexicano, garantindo um pacto de no agresso nesse cenrio contraditrio.
Vinte anos do Levante e a Escuelita
O movimento zapatista sempre se preocupou em dialogar com a populao mexicana e os movimentos
sociais do resto do mundo. Alm das marchas, o EZLN promoveu seminrios internacionais, a maioria em
sua sede urbana, o Centro Indgena de Capacitacin Integral Universidad de la Tierra (Cideci-Unitierra),
na periferia de San Cristbal de las Casas. Em comemorao aos dez anos de existncia dos caracoles e
proximidade de seus vinte anos de luta, os zapatistas criaram a Escuela Zapatista Global Escuelita,
para os ntimos. Pela ampla articulao que o movimento tem dentro e fora do Mxico, a oportunidade de
conhecer sua experincia, o cotidiano de suas comunidades e sua forma de organizao atraiu um grande
nmero de pessoas para o curso La libertad segn l@szapatistas. A primeira edio da Escuelitaocorreu
em agosto de 2013, com 1.281 alunos. Embaladas pelas comemoraes dos vinte anos, foram feitas mais
duas edies, entre os dias 25 e 29 de dezembro de 2013, e entre os dias 3 e 7 de janeiro de 2014, com
2.250 vagas para cada uma. Desta ltima, eu participei a programao inicia-se no Cideci com o registro
dos alunos, que so distribudos entre os cinco caracoles (fui para La Garrucha, seis horas de viagem). O
primeiro e o ltimo dia de curso so realizados nos caracis, e os trs dias restantes servem para vivenciar
o cotidiano das comunidades zapatistas. Ao chegar, o aluno recebe quatro apostilas que devem ser lidas
at o ltimo dia do curso. A origem dos estudantes diversa. Diria que entre 60% e 70% so mexicanos;
de 15% a 20%, de outros pases da Amrica Latina; quantidades significativas dos Estados Unidos e
Europa; e pessoas isoladas de todo o mundo. Para cada um dos alunos foi designado um guardio para
acompanh-lo e garantir o bem-estar de seu protegido. Provavelmente, esse procedimento tambm tem a
funo de ter controle para o caso de haver alunos infiltrados pelo Estado mexicano. No primeiro dia, na
cabeceira do caracol, houve uma longa exposio de mais de quarentamaestros indgenas, que se
dividiram em pequenas falas sobre seu contexto de luta e, particularmente, as diferentes vertentes de
conflito com los malos gobiernos: militar, cultural, poltica e econmica. Para alm da estrutura poltica

formal, discorreram sobre os sete princpios que regem a atuao dos representantes em relao s bases,
fazendo claras referncias aos problemas e vcios antidemocrticos do sistema tradicional:obeceder y no
mandar; proponer y no imponer; representar y no suplantar; convencer y no vencer (as
polticas devem ser feitas em dilogo); bajar y no subir (manter contato prximo com as bases); servir y
no servirse; construir y no destruir(aproveitar iniciativas e ideias de outrem, em lugar de desqualificlas). Nos trs dias de vivncia, estive na comunidade Colombia, no Municipio Autnomo Francisco Gmez,
com cerca de cem moradores. Jogavam futebol quase todo final de tarde e tinham missa aos domingos.
Mostravam com muito orgulho sua plantao (milho, feijo, caf, abbora, cana, entre outros produtos) e o
fato de terem toda a sua sobrevivncia garantida pelos frutos retirados daquelas terras. As comunidades
zapatistas no tm nenhuma relao com o Estado. No pagam impostos, no recebem gua encanada,
luz ou qualquer benefcio. Os zapatistas tm suas prprias escolas, com uma metodologia prpria de
ensino, e seus postos de sade, nos quais convivem medicina indgena e ocidental. S utilizam hospitais
nas cidades em caso de necessidades extremas. primeira vista, chega a ser incompreensvel uma
comunidade querer tornar-se zapatista, j que essa escolha a impede de ter acesso a diversas benesses. A
gua vem de poos ou pequenos rios, e alguns possuem uma placa de energia solar para acender uma luz
noite ou ouvir rdio. Mas, quando perguntados sobre o motivo de sua orientao zapatista, no
pestanejam: la tierra. A luta pela autonomia dos territrios zapatistas tem como questo-chave a posse
coletiva das terras, el ejido, que garante o acesso a todos os moradores. Todo o excedente alimentar
vendido para as comunidades partidistas (que tm relao com o governo), nas quais a terra est
concentrada na mo dos grandes fazendeiros e a principal renda das pessoas vem de polticas sociais do
Estado. Uma presena constante nas refeies e nos momentos de descanso a Radio Insurgente,
provavelmente seu principal meio de difuso de informaes e formao poltica. Todas as msicas tm
conotao poltica e trazem o contexto da luta poltica no Mxico. Nos intervalos, so
lidas mensajes destinadas formao poltica dos ouvintes, com ttulos como: Qu es el
capitalismo; Qu es el neoliberalismo. Infelizmente, por questo de segurana, no estava no
programa a discusso sobre o funcionamento do espao poltico local. Embora os alunos que estavam na
comunidade tenham solicitado, o receio que identificssemos as lideranas locais, sem
seuspasamontaas (capuzes), impediu o encontro. Mas pude presenciar alguns momentos de tomada de
deciso coletiva, embora em tzeltal (lngua principal em La Garrucha), sobre questes relacionadas
comunidade. No ltimo dia, voltamos ao caracol, onde houve uma atividade para tirar dvidas e
mensagens finais, alm de uma confraternizao, sem bebida alcolica, proibida em territrio zapatista por
uma reivindicao das mulheres, que tm em sua Ley Revolucionaria de las Mujeres um importante
instrumento de luta pela igualdade de gnero, ainda mais em se considerando o contexto rural indgena.
Aps uma noite maldormida, s 4h da manh partimos de volta a San Cristbal de las Casas. Certamente,
os cinco dias de vivncia no mundo zapatista no foram suficientes para ter uma compreenso plena da
complexidade de seu funcionamento, da relao entre as instituies armadas e polticas e da dinmica de
liderana. Entretanto, pude ver a profundidade e o comprometimento da luta dos indgenas chiapanecos,
o desejo de transformao que possuem e sua capacidade de organizao, que vem desde as bases. Fico,
junto aos outros alunos, no aguardo de uma prometida continuidade da Escuelitapara vivenciar novamente
a bela luta de um aguerrido povo latino-americano, que mostra que possvel mudar o mundo sem tomar o
poder. Felipe Addor, doutor em Planejamento Urbano e Regional e coordenador do Ncleo de
Solidariedade Tcnica (Soltec/UFRJ)
TEMA 44: CALOTE ARGENTINO
Saiba os riscos e consequncias de um novo calote da Argentina
Analistas traam possveis cenrios para o impasse da dvida do pas.
Moratria pode piorar economia argentina e afetar exportaes do Brasil.
Doze anos depois do megacalote de 2001, a Argentina d mostras de caminhar para uma nova
moratria, ainda que involuntria. S um acordo com credores ou deciso judicial poderiam afast-la do
risco. Mas, faltando trs dias para o fim do prazo, no h sinais de que isso esteja perto de acontecer.
Voltar ao grupo dos inadimplentes pode ter consequncias srias para o pas e gerar efeitos no Brasil, o
seu principal parceiro comercial.
O impasse resultado daquele calote no fim de 2001. Depois de dizer que no tinha como pagar
ningum, a Argentina decidiu reestruturar seus dbitos: ofereceu pagar, em parcelas de at 30 anos,
menos do que os ttulos da dvida valiam. A maioria dos prejudicados aceitou as condies, e uma das
parcelas para este grupo que vence em 30 de julho. A Argentina fez o depsito, mas os recursos foram
bloqueados pela Justia americana. Para destrav-los, o pas teria de cumprir uma deciso judicial que
ordenou o pagamento de US$ 1,33 bilho mais juros a fundos especulativos liderados por NML e Aurelius.
Eles tm em mos papis da dvida de uma minoria que no quis renegociar as dvidas e foram Justia
exigir o pagamento integral. Com a nova conta, a Argentina disse que no teria dinheiro para todos. Mas,
para o juiz americano Thomas Griesa, ela no pode privilegiar credores. O problema est mais relacionado
a questes jurdicas complexas do que, necessariamente, falta de dinheiro. A situao to controversa
que chegou ao ponto de o governo argentino alegar que queria pagar, mas no o deixavam, ao mesmo
tempo em que foi acusado pelos fundos de se recusar a negociar.
O temor da presidente Cristina Kirchner o risco de a dvida subir em mais de US$ 120 bilhes. O governo
demonstra estar convencido de que qualquer novo acordo com credores ameaa todo o processo de
reestruturao da dvida feita l atrs, porque poderia provocar uma enxurrada de processos de credores
exigindo o mesmo tratamento (receber todo o valor do ttulo).

Na tera-feira (22), o juiz Thomas Griesa voltou a rejeitar o pedido da Argentina para suspender a deciso
sobre o pagamento ao NML e outros fundos, de forma a permitir o desbloqueio da parcela da dvida aos
antigos credores. "Espero que as partes trabalhem de maneira contnua. No h muito tempo. O mais
importante evitar uma moratria. Acredito que pode haver uma soluo", afirmou o magistrado, que
continua defendendo uma negociao entre governo e fundos.
Clusula faz pas evitar negociao: Alm das dificuldades financeiras, a Argentina tem outra barreira para
negociar os dbitos abertamente: uma clusula no contrato de todos os ttulos emitidos nas trocas dos
anos 2005 e 2010 ou seja, os que entraram na renegociao da dvida e esto em poder de 92,4% dos
credores. A clusula chamada Rufo (Rights Upon Future Offers) trata de direitos sobre ofertas futuras da
renegociao. Ela d a garantia de poder exigir as mesmas condies de qualquer outra eventual oferta
voluntria futura aos chamados holdouts aqueles que ficaram de fora da renegociao. Assim, se a
Argentina pagar 100% da dvida a algum credor, outros podem cobrar o mesmo. Esse item do contrato, no
entanto, vence no dia 31 de dezembro, o que leva a muitos analistas a acreditarem que um acordo ou
iniciativa de negociao no devero acontecer antes de 2015. Outra sada seria um acordo judicial
forado, com o juiz estabelecendo os termos de pagamento e percentuais, o que tiraria um pouco da
presso sobre o governo argentino. Ele poderia alegar que a oferta no foi voluntria e, assim, se livrar do
disparo da clusula Rufo. Mas o juiz Griesa continua insistido em um acordo entre as partes e no tem
dado sinais de que ir rever a sua deciso, diz o economista do Insper Otto Nogami. "A Corte americana
muito rgida. Uma possibilidade de reverso de deciso praticamente zero. S resta Argentina tentar
ganhar prazo. A curto e mdio prazo no h outra alternativa", avalia.
Cenrios possveis : medida se esgota o tempo para Argentina entrar formalmente em moratria, os
especialistas ouvidos pelo G1 traaram possveis cenrios de desdobramento do impasse sobre a dvida
Acredita-se que qualquer iniciativa de acordo com os fundos que o governo argentino chama de abutres
s deve acontecer antes de 2015 se o pas puder evitar o disparo da clusula Rufo, ou se tiver a garantia
de que no haver questionamento por parte dos investidores que aceitaram os termos das
reestruturaes de 2005 e 2010. "Se o calote pode ou no ser evitado, hoje esta uma questo legal, e
no econmica ou poltica", diz Rodrigo Zeidan, professor de economia da Fundao Dom Cabral. A
situao est bem complicada. No d para ver uma luz no fim do tnel. como se um carro estivesse
vindo na direo contrria de outro e at agora ningum deu sinal de que vai desviar para o lado, compara
Antonio Madeira, da consultoria LCA. Sam Aguirre, diretor da FTI Consulting e especialista em

reestruturao de dvidas corporativas, diz que no se v nenhuma vontade por parte do governo em
negociar". "A Argentina tenta manobrar e ganhar tempo na esfera jurdica. Alm do mais, um acordo deste
tipo um trabalho que leva semanas e depende de uma meia dzia de advogados de cada lado para
elaborar um documento que atenda ambas as partes, explica. A confirmao do calote poderia jogar no
colo da Justia a responsabilidade de determinar um acordo forado ou de fixar uma proposta de desconto
no valor dos ttulos cobrados, diz Aguirre. Isso tambm teria o poder provocar o questionamento de
investidores de outros pases que tiveram pagamento bloqueado pela corte de Nova York. "A questo
superdelicada. O juiz emitiu ordem para no pagar ningum, o que pode mexer com leis de outros pases.
Portanto, no podemos descartar a hiptese de uma suspenso parcial, que libere o pagamento para
alguns credores", diz. Os especialistas dizem que, mesmo no cenrio de calote, o governo argentino
continuar tentando uma sada jurdica. E tambm poder emitir novos bnus, referentes aos juros da
parcela bloqueada, segundo Antonio Madeira, da LCA. "O prprio Brasil j fez isso na dcada de 80.
Acredito que a Argentina no teria dificuldade para renegociar o pagamento destes juros." Ele avalia ainda
que, ao contrrio do que aconteceu em 2001, "a Argentina parece querer acertar a sua vida com a
comunidade financeira internacional".
Impactos econmicos de um novo calote: Segundo os analistas, um novo calote agora dificilmente
provocaria impactos semelhantes ao da moratria de 2001. A avaliao de que no se trata de um
problema de falta de dinheiro e que a questo tende a ser resolvida num prazo de at 6 meses, quando
expira a clusula Rufo.
A Argentina j especialista em calote. As principais consequncias j aconteceram. S ir
acentuar os problemas que j existem. Mas o novo default no ser surpresa para ningum"
Rodrigo Zeidan, Fundao Dom Cabral
consenso, entretanto, que a combalida economia argentina seria ainda mais enfraquecida, uma vez que
a fuga de dlares tenderia a crescer, a moeda a se desvalorizar, a inflao a subir e o Produto Interno
Bruto (PIB) a cair. O pas est h anos afastado dos mercados de capital e as necessidades de
financiamento do governo so cobertas, em grande parte, por uma poltica comercial que prioriza o
supervit (quando as exportaes so maiores que as importaes). Neste sentido, um novo calote
derrubaria ainda mais a nota de risco da dvida da Argentina, podendo atrasar ainda mais os planos do pas
de recompor sua credibilidade para voltar a emitir ttulos para captao de recursos no exterior. Otto
Nogami, do Insper, lembra que o pas continua sofrendo os efeitos do ltimo calote, como a reduo
drstica das reservas internacionais. "Diante da dificuldade de remeter o lucro das suas operaes, muitas
empresas j saram da argentina. A falta de credibilidade tanta que boa parte das empresas ainda pagam
os salrios em espcie, pois o argentino tem medo de colocar o dinheiro no banco", diz. Com um novo
default, o controle de cmbio tende a ser ainda maior e de se esperar que parceiros comerciais como o
Brasil passem a ter ainda mais dificuldades nas exportaes. "Diante da necessidade de gerar supervit de
divisas [mais entrada de moeda norte-americana] para pagar os seus credores, a Argentina ter que
depender cada vez menos de importao", avalia Antonio Madeira. Por outro lado, segundo ele, os prprios
exportadores passaro a ficar mais receosos e passaro a exigir dos argentinos pagamento antecipado ou
algum tipo de fiana bancria. O Brasil permanece como o principal parceiro comercial da Argentina,
representando 20,4% das exportaes da Argentina. E em seguida esto Chile (6,3%), China (6,2%) e EUA
(5,1%). Mas, somente neste ano, as vendas do Brasil para a Argentina caram mais de 20% ou US$ 1,9
bilho. De janeiro a junho, o pas vendeu para o vizinho US$ 7,41 bilhes em mercadorias ante US$ 9,32
bilhes no 1 semestre de 2013. O embarque de carros principal item de exportao desabou 31,5%
neste ano. Do lado das importaes, a queda foi na mesma proporo. As encomendas feitas para a
Argentina somaram US$ 7,03 bilhes at junho, ante um valor de US$ 8,79 bilhes no 1 semestre do ano
passado. O Brasil fechou os seis primeiros meses deste ano com um dficit comercial (importaes
maiores que exportaes) de US$ 2,49 bilhes. Neste ano, exportaes do Brasil para a Argentina caram
mais de 20% ou US$ 1,9 bilho. Para os analistas, o agravamento da crise argentina pode acabar
enfraquecendo e desestabilizando o pouco que resta do Mercosul, alm de poder afetar a definio de
preos dos ttulos das dvidas dos pases da regio. No entanto, a avaliao geral que o contgio
internacional da crise do pas vizinho seria praticamente nulo, com pouco efeito nas economias locais. Para
Zeidan, da Fundao Dom Cabral, o efeito mais nocivo seria adiar ainda mais a recuperao da Argentina
e a retorno aos mercados de financiamento. "A Argentina j especialista em calote. As principais
consequncias j aconteceram. S ir acentuar os problemas que j existem. Mas o default no ser
surpresa para ningum", conclui.
Guerra verbal: Se por um lado fundos especulativos pressionam por um dilogo direto e uma negociao
imediata, o governo de Cristina Kirchner faz todo um uso poltico do imbrglio, acusando os grupos
detentativa de pilhagem internacional financeira e de querer atingir a soberania do pas.
TEMA 45: EUA anunciam novas sanes contra Rssia por crise na Ucrnia, 29/07/2014 17h10 Atualizado em 29/07/2014 19h42
Trs bancos e uma empresa russa entraram para a lista de sancionados.
Unio Europeia tambm chegou a acordo sobre novas sanes.
Sanes econmicas so mudanas deliberadas das relaes comerciais existentes entre naes ou
grupos e organizaes. Os governos usam as sanes econmicas como uma penalidade para os
governos ou organizaes estrangeiras, a fim de alcanar objetivos polticos ou comerciais. Essas medidas
podem assumir a forma de um embargo (proibio do comrcio), um bloqueio naval (durante conflitos) e o
congelamento de contas bancrias ou outros instrumentos financeiros (tais como ttulos, emprstimos e
estoques).
O propsito de sanes econmicas: Segundo os pesquisadores Kimberly Elliott, Gary Hufbauer e
Barbara Oegg, sanes econmicas tm acompanhado ou precedido conflitos armados ao longo da

histria moderna como um meio de enfraquecer o inimigo. Alm disso, em um artigo publicado pelo grupo
na Library of Economics and Liberty (Biblioteca de Economia e Liberdade), mencionado que o expresidente dos EUA Woodrow Wilson chegou a afirmar que sanes por si s poderiam ser uma "fora
letal" e uma ferramenta diplomtica muito eficaz. O Conselho de Segurana das Naes Unidas - e sua
antecessora, a Liga das Naes - impuseram sanes econmicas como forma de evitar a guerra civil, a
agresso regional ou violaes dos direitos humanos;
Como sanes so impostas: Sanes econmicas so estritamente impostas pelo governo ou uma
conveno coletiva de uma organizao internacional (como o Conselho de Segurana das Naes
Unidas). Pessoas fsicas ou jurdicas no tm a capacidade de punir um pas economicamente. No entanto,
resolues da ONU para seus membros so imperativas, bem como a importncia de se manter boas
relaes diplomticas com grandes potncias. Por exemplo, suportado pelo Ato de 1992 para a
Democracia Cubana , o presidente dos Estados Unidos "pode aplicar sanes a qualquer pas que presta
assistncia a Cuba."
Atalhos: Sanes econmicas contra um pas inteiro no afetam s um governo - que o alvo das
medidas - mas tambm a populao em geral, tal como foi sublinhado com o embargo da ONU sobre o
Iraque e a desnutrio de crianas, entre a Guerra do Golfo e 2003. Alm disso, como Jake Colvin (diretor
da USA Engages) sugere, sanes econmicas podem mover a culpa pelas dificuldades enfrentadas da
elite domstica para quem imps a sano, suprimindo o descontentamento popular. Alm disso, os
"impositores" tambm sofrem perdas durante as limitaes, tais como companhias internacionais, que
ficam impossibilitadas de expandir suas atividades a novos mercados.
Exemplos notveis: O exemplo mais proeminente de sanes econmicas o embargo americano contra
Cuba, que permanece intacto desde 1960. Como a Lei de Democracia Cubana cita, o governo dos EUA
procura "uma transio pacfica para a democracia e a retomada do crescimento econmico em Cuba
atravs da aplicao cuidadosa de sanes dirigidas ao governo de Fidel Castro." Razes semelhantes,
alm da ameaa segurana nacional, levaram ao embargo dos EUA Coria do Norte, de acordo com o
relatrio do congresso sobre Sanes Econmicas na Coreia do Norte, de Dianne E. Rennack . Um
exemplo de sanes econmicas impostas pela ONU a Resoluo 1.267 do ano de 1999, exigindo que
as naes "congelem fundos e outros recursos financeiros" pertencentes "faco afeg conhecida como
o Taliban".
DIA 29/07: O presidente Barack Obama declarou nesta tera-feira (29/7) que os Estados Unidos se
juntaram Unio Europeia na imposio de novas sanes contra os setores de energia, indstria de
armamentos e financeiro da Rssia, por seu apoio aos rebeldes no leste da Ucrnia. "As maiores sanes
que estamos anunciando hoje continuaro aumentando a presso sobre a Rssia, incluindo seus aliados e
empresas que apoiam as atividades ilegais da Rssia na Ucrnia", acrescentou. "Se a Rssia continuar
neste caminho atual, os custos Rssia continuaro a crescer", disse Obama. De acordo com o
Departamento do Tesouro dos EUA, o pas aplicar sanes contra o banco VTB, o Banco de Moscou, o
Banco de Agricultura da Rssia, e a empresa United Shipbuilding. Com isso, a lista de bancos russos que
recebem sanes dos EUA aumenta para quase todos os maiores bancos com mais de 50% participao
estatal, com exceo do Sberbank. As sanes sobre os trs bancos probem cidados e empresas norteamericanos de fazer transaes com dvidas que excedam prazos de 90 dias, ou com novos acionistas. As
sanes aplicadas Shipbuilding, empresa de remessas baseada em So Petersburgo, congelam qualquer
ativo que a ela tenha nos Estados Unidos e probe transaes norte-americanas com ela. "As aes da
Rssia na Ucrnia e as sanes que j impusemos deixaram a fraca economia russa ainda mais fraca,
disse Obama. As grandes sanes que estamos anunciando hoje iro continuar a aumentar a presso
sobre a Rssia, incluindo os companheiros e as empresas que apoiam as aes russas ilegais na Ucrnia,
acrescentou.
Sanes europias: Nesta tera mais cedo, os governos da Unio Europeia (UE) alcanaram um acordo
para impor novas sanes econmicas Rssia, tendo como alvo os setores de petrleo, defesa, materiais
de uso civil e militar, e tecnologias sensveis. As sanes vo ser revistas aps trs meses, disse um
diplomata. Reunidos em Bruxelas, os embaixadores dos 28 pases membros do bloco discutiam desde
cedo a adotao de novas sanes que incluiriam uma restrio aos bancos pblicos russos de operar no
mercado financeiro europeu, proibio compra e venda de armamento militar, bem como restries
venda de material com dupla utilizao (civil e militar) ou destinado indstria petrolfera russa. Os
europeus tambm decidiram bloquear os bens de quatro empresrios russos ligados ao presidente Putin,
acusados de se beneficiar da anexao da Crimeia ou de contribuir ativamente para a desestabilizao do
leste da Ucrnia. At o momento, a UE havia privilegiado sanes contra autoridades polticas e da
segurana russas e ucranianas envolvidas diretamente na desestabilizao da Ucrnia e na anexao da
Crimeia, com a inteno de pressionar o governo russo a mudar de atitude em relao a crise. Com esta
nova srie de sanes, o bloco d um passo importante por tratar-se de medidas que atingiro pela
primeira vez setores econmicos importantes da Rssia, assumindo o risco de prejudicar sua prpria
economia. O presidente do Conselho Europeu, Herman Van Rompuy, afirmou que as novas sanes so
uma "forte advertncia" a Moscou, mas podem ser revertidas. A mudana de posicionamento ocorreu aps
a queda de um avio civil da companhia Malaysia Airlines no leste da Ucrnia com quase 300 pessoas a
bordo, incluindo muitos holandeses. Pases da UE chegam a acordo para impor sanes econmicas Rssia
Alvos
so
setores
de
petrleo,
defesa,
materiais
de
uso
civil
e
militar.
Sanes vo ser revistas aps trs meses. Da Reuters e France Presse

Os governos da Unio Europeia (UE) alcanaram um acordo nesta tera-feira (29) para impor sanes
econmicas Rssia, tendo como alvo os setores de petrleo, defesa, materiais de uso civil e militar, e
tecnologias sensveis, disse um diplomata da UE. Reunidos em Bruxelas, os embaixadores dos 28 pases
membros do bloco discutiam desde cedo a adotao de novas sanes que incluiriam uma restrio aos
bancos pblicos russos de operar no mercado financeiro europeu, proibio compra e venda de
armamento militar, bem como restries venda de material com dupla utilizao (civil e militar) ou
destinado indstria petrolfera russa. Os europeus tambm decidiram bloquear os bens de quatro
empresrios russos ligados ao presidente Putin, acusados de se beneficiar da anexao da Crimeia ou de
contribuir ativamente para a desestabilizao do leste da Ucrnia. At o momento, a UE havia privilegiado
sanes contra autoridades polticas e da segurana russas e ucranianas envolvidas diretamente na
desestabilizao da Ucrnia e na anexao da Crimeia, com a inteno de prssionar o governo russo a
mudar de atitude em relao a crise. Com esta nova srie de sanes, o bloco d um passo importante por
tratar-se de medidas que atingiro pela primeira vez setores econmicos importantes da Rssia,
assumindo o risco de prejudicar sua prpria economia. O presidente do Conselho Europeu, Herman Van
Rompuy, afirmou que as novas sanes so uma "forte advertncia" a Moscou, mas podem ser revertidas.
Esta mudana de posicionamento ocorreu aps a queda de um avio civil da companhia Malaysia Airlines
no leste da Ucrnia com quase 300 pessoas a bordo, incluindo muitos holandeses. Os Estados Unidos
tambm preparam uma nova srie de sanes contra a Rssia em razo de seu envolvimento na crise na
Ucrnia, segundo o secretrio de Estado John Kerry. A Casa Branca indicou que as medidas podem ser
anunciadas ainda nesta tera.
TEMA 46: MARCOS FELICIANO E OS DIREITOS HUMANOS:
ENTRE VERDADES, FALCIAS E NECESSIDADES
O caso Marco Feliciano e a pauta dos direitos humanos
Pela anlise das aes da Comisso de Direitos Humanos da Cmara possvel identificar que, sob a
presidncia de Marco Feliciano, no houve avanos em relao a proposies de leis, defesa dos direitos
humanos ou mesmo fiscalizao do Executivo
Na primeira reunio deliberativa da Comisso de Direitos Humanos e Minorias da Cmara dos Deputados
(CDHM), aps a polmica gesto do deputado e pastor evanglico Marco Feliciano (PSC-SP), em 12 de
maro de 2014, sob a presidncia de Assis do Couto (PT-PR), foi adotado um discurso e uma prtica de
que seria preciso virar a pgina. A pgina em questo foi o caso Marco Feliciano um episdio sem
precedentes no Congresso Nacional.
No incio de 2013, o Partido Socialista Cristo (PSC) indicou Feliciano, membro de sua bancada, para a
presidncia da CDHM. Foram imediatas as reaes de grupos que lutam pelos direitos humanos alegando
que no s o deputado indicado e seu partido no apresentavam qualquer histrico de envolvimento com a
causa dos direitos humanos que os qualificassem para o posto, como tambm o parlamentar era conhecido
em espaos miditicos por declaraes discriminatrias em relao a negros e homossexuais. A defesa do
PSC foi o protocolo parlamentar que lhe deu o direito de fazer a indicao. Isso, por si, j fonte de
reflexes, em especial quanto ao porqu de a defesa dos direitos humanos ser colocada pelos grandes
partidos como moeda de troca, e barata. Porm, havia ainda o ingrediente da religio: alm da eleio do
presidente, pastor evanglico ligado Assembleia de Deus, movimentos da Cmara levaram a que, dos 22
parlamentares que efetivamente passaram a atuar na comisso, dezessete fossem filiados Frente
Parlamentar Evanglica (FPE), identificados com bandeiras de defesa da famlia.
Os motes como Fora, Feliciano e Feliciano no me representa, amplamente divulgados em mdias
sociais, a criao de uma frente parlamentar de oposio eleio de Feliciano e o estmulo, pelas mdias
noticiosas, de uma guerra religiosa entre evanglicos e ativistas do movimento de lsbicas, gays,
bissexuais e transgneros (LGBT), e entre evanglicos e no cristos foram elementos que potencializaram
as tenses em torno do caso. Nessa disputa, o Fica, Feliciano acabou prevalecendo, o que no impediu
que a gesto do deputado na CDHM fosse permanentemente marcada por conflitos. Durante sua
presidncia, Feliciano fez vrias declaraes sobre o bom xito de seu trabalho, sobre ter esvaziado a
pauta ruim da CDHM e at ter ocupado um espao que previamente era dominado por Satans.
Em 13 de maro de 2014, diante da nfase da cobertura das mdias noticiosas na virada de pgina da
CDHM, Feliciano pronunciou-se pelo Twitter: Boa parte da mdia de militantes que ainda no engoliram o
xito da CDHM em 2013. No aceitam no terem derrubado a presidncia da CDHM. Ainda esto
entalados! (rsrsrs) [...] J disse e repito: estamos tranquilos, esvaziamos a pauta ruim da CDHM e temos na
comisso quinze cadeiras; se aparecer algo ruim, obstruiremos!.

No atual contexto de uma nova gesto e de um perodo de campanha eleitoral, o qual no deixar de fora o
ano atpico da CDHM, emerge o desafio de uma reflexo para alm da retrica passional do ex-presidente
da comisso e de seus aliados. Afinal, havia uma pauta anterior da comisso que carecia de limpeza a
ponto de ser classificada como satnica? Nesse sentido, qual foi o desempenho de Marco Feliciano
diante da CDHM? Foram essas questes que motivaram a realizao deste estudo exploratrio que buscou
traar um perfil do trabalho da comisso nos trs anos do atual mandato parlamentar. Para isso foram
lidas, comparadas e analisadas todas as atas das reunies da CDHM em 2011, 2012 e 2013, disponveis
no site .
O desempenho da CDHM de 2011 a 2013
A CDHM no tem como caracterstica primeira o julgamento de mrito de proposies em tramitao na
Cmara. Funciona mais como uma espcie de CPI permanente dos direitos humanos, recebendo e
encaminhando denncias e acusaes. Alm disso, tem desempenhado importante papel como canal de
interlocuo da sociedade civil com os poderes Legislativo e Executivo. Na atual legislatura, alm de
Feliciano, a comisso foi presidida em 2011 pela deputada Manuela dvila (PCdoB-RS) e, em 2012, pelo
deputado Domingos Dutra (SDD-MA, na poca PT).
Nos trs anos analisados, o nmero de deputados atuantes foi praticamente igual. A quantidade de
reunies tambm foi similar, apesar de inferior em 2013. Vale observar que essa diferena se materializa
por conta da realizao de menos seminrios e audincias pblicas, ao mesmo tempo que ocorreu uma
quantidade bem maior de reunies deliberativas, as quais no tiveram impacto nos outros indicadores.
Atuao por nmero de requerimentos
At outubro de 2013, a CDHM s tinha votado 86 requerimentos, ao passo que em 2011 tinham sido 162 e,
em 2012, 184. Nos meses de novembro e dezembro de 2013, porm, houve um grande aumento dos
requerimentos aprovados (157), mas estes tiveram poucas consequncias. Chama ateno a baixa
eficincia ocorrida sob a gesto de Feliciano: em todos os itens quantificveis, o desempenho na CDHM
sob sua presidncia foi inferior.
Os requerimentos cobriram menos estados do pas e o nmero de eventos realizados (seminrios, atos e
audincias pblicas) em 2013, 24, foi a metade dos feitos em 2011, apesar de, em 2013, o nmero de
reunies solicitadas ter sido um pouco superior. Em 2011, foram realizadas 42,6% das audincias e
seminrios solicitados, j em 2012 esse percentual foi de 24,8% e, em 2013, de 18,3%. O presidente
tambm foi bem menos ativo em 2013. Se somarmos os requerimentos de autoria dos presidentes nos trs
anos, constata-se que Feliciano foi autor de apenas 15% destes.
Os temas predominantes
Uma das explicaes de Feliciano para a aguda reao negativa sua indicao seria a fora da agenda
dos movimentos LGBT no dia a dia da comisso. Uma anlise dos temas abordados no confirma essa
interpretao. A comisso tratou, em mdia, de cerca de trinta temas a cada ano. Se tomarmos o perodo
analisado em conjunto, os trs temas com maior quantidade de requerimentos foram: violncia (9,3%);
crianas e adolescentes (8,1%); e questes relativas Comisso Nacional da Verdade (7,9%). Esses
temas ocuparam a primeira posio em cada uma das gestes, e dois deles, a segunda posio em outros
anos: violncia, em 2012, e crianas e adolescentes, em 2011. Requerimentos relacionados temtica
LGBT aparecem em nmero reduzido: cerca de 2% do total (3,1% em 2011, 2,6% em 2012 e 1,4% em
2013).
Nessa linha tambm foi dito pelo ex-presidente da CDHM que por meio da comisso teriam sido
canalizadas centenas de milhes de reais para o movimento LGBT em anos anteriores. A observao das
emendas aprovadas pela comisso nos trs anos estudados indicam duas coisas: 1) cada comisso tem
uma nfase, a qual foi expressa na destinao dessas verbas: em 2011, para a proteo de pessoas
ameaadas; em 2012, para a preservao de acervos do Ministrio da Justia; e, em 2013, para o apoio
reforma em instituies e a promoo de direitos de crianas e adolescentes; 2) fora essas especificidades,
os outros programas escolhidos para receber recursos foram praticamente os mesmos (violncia contra a
mulher, direitos indgenas e quilombolas). Afirmaes recorrentes de que a CDHM teria aprovado milhes
de reais para o ativismo gay carecem de melhor e maior comprovao e, no caso, no possuem qualquer
relao com as emendas aprovadas.
O que se tem de concreto nessa temtica que a gesto de 2013 buscou marcar espao em relao a
projetos de leis, assumindo posies contrrias a reivindicaes do movimento LGBT: excluso do projeto
sobre o direito de casais homossexuais Previdncia Social; disputas com o Conselho Federal de
Psicologia no tema que ficou conhecido como cura gay; contestao da deciso do Conselho Nacional de
Justia favorvel realizao de casamentos entre homossexuais em cartrios. Essas decises serviram
mais para dar visibilidade e espao na mdia e no tiveram consequncias concretas, pois representam
apenas uma etapa do processo legislativo, estando todas paralisadas em outros colegiados da Cmara.
Os contedos dos requerimentos e das proposies aprovadas e rejeitadas na CDHM em 2013 demarcam
bem o tom e a direo adotada. Foi apresentado, por exemplo, requerimento para que fosse discutida uma
legislao alem que permite a omisso do sexo do beb na certido de nascimento; ocorreu uma
audincia pblica para a criao do Dia Nacional do Capelo Evanglico e propostas foram encaminhadas
para a criao do Dia do Perdo e do Dia do Jejum alguns exemplos de que o trabalho da comisso em
2013 pouco contribuiu para avanos na sensvel temtica dos direitos humanos.
Direitos humanos, poltica e religio
O fato de o presidente da CDHM ser pastor no tem necessariamente relao com o frgil desempenho
descrito. A histria tem registrado contribuies fundamentais das religies aos direitos humanos, com
aes que seguem um caminho contra-hegemnico e se opem a valores e lgicas predominantes,
questo recentemente abordada no livro Se Deus fosse um ativista dos direitos humanos, de Boaventura
de Sousa Santos (So Paulo, Cortez, 2013).

Ocorre que no Brasil, depois de altos e baixos em termos numricos, decorrentes de casos de corrupo e
fisiologismo, a bancada evanglica se consolidou como fora, o que resultou na criao da FPE em 2003,
que conta atualmente com 73 congressistas, de dezessete igrejas diferentes, treze delas pentecostais,
mostrando o poder dessa fatia maior de evanglicos. Os parlamentares evanglicos no eram identificados
como conservadores do ponto de vista sociopoltico e econmico, como o a Maioria Moral nos Estados
Unidos, por exemplo. Seus projetos raramente interferiam na ordem social: revertiam-se em praas da
Bblia, na criao de feriados para concorrer com os catlicos, em benefcios para templos. O perfil dos
partidos aos quais a maioria dos polticos evanglicos est afiliada reflete isso bem, com recorrentes casos
de fisiologismo.
Mais recentemente o forte tradicionalismo moral que tem marcado a atuao da FPE, que trouxe para si
o mandato da defesa da famlia e da moral crist contra a plataforma dos movimentos feministas e de
homossexuais e, para levar adiante proposies que demarquem essa bandeira, vale-se de alianas at
mesmo com segmentos catlicos, espritas e de religies afro-brasileiras, dilogo historicamente
impensvel no campo eclesistico. Ao se referir ao caso Marco Feliciano, o diretor do instituto de pesquisa
Datafolha, Mauro Paulino, indicou que o discurso do deputado atinge preocupaes de parte da populao:
Entre os brasileiros, 14% se posicionam na extrema direita. As aparies na imprensa do esse efeito de
conferir notoriedade a ele.
Constatar esses aspectos refletir que Marco Feliciano, Jair Bolsonaro e tantos outros eleitos ganham
espao e legitimidade porque representam o conservadorismo de determinada parcela da populao. Essa
tendncia reflete um esprito presente de reao a avanos sociopolticos que dizem respeito no s a
direitos civis homossexuais e das mulheres, como tambm a direitos de crianas e adolescentes, a aes
afirmativas (cotas, por exemplo), ao da Comisso Nacional da Verdade, a polticas de incluso social e
cidadania. Nessa articulao, a religio, por meio de suas lideranas, se revela, por vezes
instrumentalizada, uma porta-voz. Exemplo destacado a ampla campanha pela reduo da maioridade
penal veiculada pelas mdias noticiosas e liderada pelo senador evanglico Magno Malta (PR-ES).
Portanto, h um peso nas articulaes ideolgicas em curso na sociedade brasileira e, de forma mais
ampla, latino-americana, j que situaes semelhantes, em especial as tenses entre evanglicos e o
movimento LGBT, ocorreram recentemente envolvendo polticos na Costa Rica e no Equador.
Direitos humanos e novas perspectivas
Pela anlise das aes da CDHM, possvel identificar que, sob a presidncia de Feliciano e a
participao de outros parlamentares da FPE, no houve avanos em relao a proposies de leis,
defesa dos direitos humanos ou mesmo fiscalizao do Executivo, tendo sido abordada uma grande
maioria de temas questionveis e irrelevantes. No ano do desaparecimento de Amarildo, nada foi feito pela
comisso, resumindo-se a poucas e limitadas aes ocorridas dentro do esperado. O real avano parece
ter sido em relao exposio na mdia e nas possibilidades desejadas de reeleio de seus membros.
Pessoas informadas compreendem a complexidade do Legislativo e do jogo poltico brasileiro, no
cabendo posturas alarmistas em relao a temticas que legitimamente se encontram em discusso no
Parlamento. Alm disso, temticas histricas tm custado cotidianamente a vida de pessoas. Esses temas,
que parecem no interessar a Feliciano, por ele rotulados de esquerdistas, so urgentes e reais. Resta
lamentar que tal avaliao seja assumida por uma pessoa que exerceu a presidncia da CDHM.
O final de 2013 indicou novas perspectivas, com a realizao em dezembro do Frum Mundial de Direitos
Humanos, em Braslia. Mais de 10 mil pessoas de dezenas de pases se dedicaram a discusses, reflexes
e articulaes em prol dos direitos humanos. Entre as centenas de atividades realizadas foi possvel
identificar a presena de vrias que tinham o tema da religio como eixo motivador, tanto discusses sobre
tolerncia religiosa como de defesa do Estado laico. Questes mais amplas tambm estiveram presentes, e
evanglicos se dedicaram a discutir elementos concretos, como soberania alimentar, uso da terra e
combate ao uso de agrotxicos, ou ainda a defesa da desmilitarizao da polcia e a necessidade de mais
aes de enfrentamento ao extermnio da juventude negra.
A polarizao destacada em 2013 em nada acrescenta construo da democracia brasileira, sendo
imprescindvel que algumas das lideranas evanglicas, como tambm das do movimento LGBT,
compreendam a necessidade de avano em direo a um debate qualificado e que a objetividade prevista
em um Estado laico se faa presente e se sobreponha s emoes. A defesa dos direitos humanos a
defesa da vida e, na perspectiva do coletivo, possui extensa e importante pauta a ser tratada com
seriedade e serenidade.
TEMA 47: A EURBIA, mito da invaso rabe-mulumana
Uma escola vendida pela prefeitura e transformada em mesquita... Essa imagem pelo menos aproximada
destacada no dia 11 de abril no canal Europe 1 pelo filsofo Alain Finkielkraut revela o fantasma cada vez
mais difundido da invaso rabe-muulmana da Europa. Especialmente graas ao livro Eurbia, lanado
em 2005

O outono europeu de 1956, a Frana e o Reino Unido, aliados de Israel, ocuparam durante alguns dias o
Canal de Suez, que acabara de ser nacionalizado pelo presidente egpcio. Porm, sob presso sovitica e

norte-americana, as tropas viram-se foradas a se retirar. Em reao a esse ataque, o presidente egpcio
Gamal Abdel Nasser decidiu expulsar milhares de judeus do pas. Entre eles se encontrava uma jovem cujo
olhar sobre o mundo seria de vrias formas determinado pelo trauma da expatriao: Gisle Orebi, mais
tarde clebre sob o nome de Bat Yeor (filha do Nilo, em hebraico), desenvolveu a verso mais radical do
compl muulmano contra o Ocidente.
Depois de gangrenar o Velho Continente, afirma ela, a civilizao rabe-muulmana vai conquist-lo.
Essa perspectiva apocalptica constitui a trama do best-seller que ela publicou nos Estados Unidos em
2005, aps vrias dcadas de maturao: Eurbia, traduzido em hebraico, italiano, holands e francs. O
subttulo, O eixo euro-rabe, remete s foras do Eixo que compuseram a coalizo em torno da Alemanha
nazista durante a Segunda Guerra Mundial. Conforme Bat Yeor, citada no manifesto do terrorista
noruegus de extrema direita Anders Behring Breivik, um mundo rabe-muulmano conquistador estaria
prestes a submergir uma Europa decadente e cnica. Esta teria barganhado, em troca de uma chuva de
petrodlares, seu apoio indefectvel Palestina, a abertura escancarada de suas fronteiras mediterrneas e
a aceitao, em ltima anlise, da islamizao.
Esse cenrio no mnimo grosseiro conheceu um sucesso inesperado, a ponto de se tornar um dos
principais argumentos da extrema direita europeia. Na Frana, a presidente do Front National (FN), Marine
Le Pen, no para de fustigar o imperialismo islmico,que se manifesta segundo ela pela amplitude dos
investimentos da Arbia Saudita e do Catar no estrangeiro, e a islamizao da Europa, evidenciada pelo
vu. Por sua vez, seu conselheiro de relaes internacionais, o estudioso de geopoltica Aymeric
Chauprade, declarou, alguns meses aps o incio da Primavera rabe: Ao favorecer o colapso dos
regimes autoritrios que formavam a ltima tela protetora da Europa diante da misria africana, ns
liberamos energias que vo trabalhar a servio de trs objetivos: mais imigrao para a Europa, mais
trficos, mais islmicos (Valeurs Actuelles,25 set. 2011).
Inicialmente confinada a alguns grupos extremistas, a tese da Eurbiase difundiu e se banalizou. Os
partidos polticos que a defendem alcanam desempenhos notveis nas eleies. Na Sua, ela foi
defendida pela Unio Democrtica do Centro; na Noruega, pelo Partido do Progresso; na ustria, pelo
Partido da Liberdade; no outro lado do Canal da Mancha, pelo Partido pela Independncia do Reino Unido.
Intelectuais a promovem, alguns explicitamente, como a jornalista italiana Oriana Fallaci (desaparecida em
2006), citada desde a primeira linha do primeiro captulo de Eurbia, o economista alemo Thilo Sarrazin e
o romancista francs Renaud Camus. Todos tiveram muito sucesso nas livrarias.
A viso de Bat Yeor tambm vende jornais: j so incontveis as capas de revistas consagradas
ameaa muulmana. Quando a LExpress coloca em cena o combate do Ocidente contra o isl (6 out.
2010) ou exibe com violncia as verdades que perturbam sobre o isl (11 jun. 2008), a Le Point responde
agitando o espectro islmico (3 fev. 2011), promete revelar aquilo que no se diz sobre a burca (21 jan.
2011) ou se mostra enraivecida diante desse isl sem embaraos (1o nov. 2012).
Mesmo pesquisadores srios em seu campo de conhecimento participam da difuso da tese da Eurbia,
como o historiador Egon Flaig na Alemanha. Na Frana, a demgrafa Michle Tribalat assinou um prefcio
bajulatrio para o livro de sucesso de Christopher Caldwell que anuncia o colapso de uma Europa vencida
pelo isl.
Espantalho da extrema direita
Existe realmente uma ameaa rabe-muulmana que justifique o entusiasmo miditico-poltico
que Eurbiacontribuiu para provocar? Bat Yeor afirma logo de incio que os petrodlares do Golfo
permitem aos muulmanos comprar para si a Europa um programa do Canal Plus (20 maio 2013)
intitulava-se Catar: conquistar o mundo em quatro lies. No entanto, se em 2011 o Oriente Mdio
realizava 22% de suas exportaes para a Europa e a Amrica do Norte, ele representava apenas 5% das
importaes desses dois espaos. Em outras palavras, o Ocidente que alimenta o Oriente Mdio de suas
divisas, e no o contrrio.
A aba relaes internacionais do cenrio da Eurbia no mais realista. Longe de se mostrarem
complacentes em relao Palestina, os Estados europeus so slidos aliados de Israel. De fato, como
sublinha com insistncia Bat Yeor, eles votaram pela Resoluo n. 43/177 da Assembleia Geral das
Naes Unidas (ONU) em favor da independncia da Palestina em 1988. Mas todas as naes do mundo,
com exceo dos Estados Unidos e de Israel, fizeram o mesmo na ocasio. Desde ento, a Unio Europeia
quase no se distinguiu por seu envolvimento na causa palestina. Pelo contrrio. Quando, em setembro de
2011, o presidente da Autoridade Palestina, Mahmoud Abbas, enviou ao secretrio-geral da ONU, Ban Kimoon, um pedido de reconhecimento da Palestina pelo Conselho de Segurana, o Reino Unido e a Frana
se apressaram a declarar que iriam se abster.
Caso no fosse comprada pelas monarquias do Golfo, a Europa seria ameaada por uma inundao de
populaes muulmanas? Segundo as estimativas mais altas que circulam na internet, a Unio Europeia
seria hoje habitada, secretamente, por 50 milhes de muulmanos, nmero que iria dobrar nos prximos
vinte ou trinta anos. Esses dados no so inventados por visionrios, mas lanados por pessoas a
prioridignas de crdito, como o jornalista canadense Mark Steyn, pai da expresso genocdio europeu e
um dos principais propagadores do mito da Eurbiana Amrica do Norte. Segundo ele, os muulmanos
devero constituir 40% da populao europeia em 2020.
Sabendo que essa comunidade entendida em seu sentido mais amplo representa atualmente entre
2,4% e 3,2% da populao da Unio Europeia (12 milhes a 16 milhes de pessoas), seria necessrio,
para ver realizadas as previses de Steyn, que essas porcentagens fossem multiplicadas por quinze em
dez anos. uma evoluo possvel, afirmam os adeptos da Eurbia, pois ondas de muulmanos emigram
para a Europa, depois se reproduzem de maneira excepcional e aplicam uma estratgia de converses em
massa. Sobre esses trs pontos, a realidade dos nmeros contradiz os argumentos.
As sociedades europeias experimentam uma taxa de crescimento migratrio estvel desde os anos 1980.
Ele de 1,1% na Frana, 3% no Reino Unido e 0,7% na Alemanha (nmeros de 2009). Somente trs

pases de maioria muulmana o Marrocos, a Turquia e a Albnia figuram entre as dez primeiras
comunidades de imigrantes instaladas na Unio Europeia. Alm disso, os muulmanos no procriam mais
que os outros. Na maioria dos pases muulmanos, a taxa de natalidade muito prxima daquelas
observadas nos pases ocidentais, e por vezes mesmo mais baixa, como no Ir. E as taxas de fecundidade
das mulheres muulmanas instaladas na Europa experimentam uma queda contnua desde os anos 1970,
at confluir com a da populao geral no incio dos anos 2000.
Restam as converses. Em 4 de janeiro de 2011, o dirio The Independent alertava seus leitores sobre um
risco de islamizao do Reino Unido, porque o nmero de convertidos tinha duplicado em seis anos,
passando de 50 mil para 100 mil pessoas entre 2001 e 2011 (para uma populao total de 60 milhes de
habitantes). Uma pessoa em seis seria convertida ao isl, num ritmo de 5 mil converses por ano (pouco
mais que na Frana ou na Alemanha). Seriam necessrios assim 6 mil anos para que o Reino Unido se
tornasse um pas de maioria muulmana. Uma invaso muito lenta, portanto, sobretudo quando a
comparamos ao crescimento impressionante das converses ao cristianismo evanglico e pentecostal no
mundo, por exemplo, na China e na frica: mil pessoas por dia!12 Trata-se da mais rpida progresso
religiosa da histria de zero a 500 milhes de adeptos em menos de um sculo , mas poucos meios de
comunicao se alarmam com a evangelizao do mundo...
Apesar de seu carter fantasioso, a influncia do cenrio de Eurbia no para de crescer. A sombra do
compl muulmano alimenta uma nova lgica de defesa cultural: defesa dos valores e do modo de vida
dos povos europeus de cepa ameaados pelo conjunto das minorias etnoculturais de que os muulmanos
representam a quintessncia ideal e aterrorizante. Graas ao mito da Eurbia, partidos europeus
objetivamente situados extrema direita podem pretender superar a distino direita-esquerda. Eles
podem se apresentar como defensores do progresso, da liberdade, da democracia, da independncia, da
tolerncia e do secularismo, falsificando esses valores, e assim seduzir alm de seu permetro eleitoral
habitual. Raphal Liogier socilogo e autor de Ce populisme qui vient [O populismo que vem por a],
Textuel, Paris, 2013.
TEMA 48: IMPACTO DAS MUDANAS CLIMTICAS NO BRASIL
Relatrio da ONU lanado em maro discute os riscos de insegurana alimentar em razo de secas,
inundaes e ondas mais fortes de calor. Preveem-se queda no rendimento das colheitas agrcolas e
elevao da demanda por alimentos. Haver graves problemas no abastecimento de gua. Segundo o
Relatrio do Painel Intergovernamental de Mudanas Climticas (IPCC) da ONU de maro de 2014,
durante o sculo XXI os impactos das mudanas climticas devero diminuir o crescimento econmico,
tornar mais difcil a reduo da pobreza, agravar a insegurana alimentar e criar novas armadilhas de
pobreza, principalmente em reas urbanas e regies castigadas pela fome. Tais impactos agravaro a
pobreza na maioria dos pases em desenvolvimento e criaro novos bolses de pobreza nos pases com
crescente desigualdade. As famlias pobres sero afetadas com o aumento no preo dos alimentos,
principalmente nas regies de alta insegurana alimentar e grande desigualdade, como o caso
principalmente da frica. Diferentemente dos pases industrializados, em que a queima de combustveis
fsseis a maior causa das emisses de CO2 principal gs de efeito estufa (GEE) que influi diretamente
na mudana de clima , no Brasil as emisses so provenientes da mudana do uso da terra, sendo a
principal a converso de florestas para uso da agropecuria. De modo geral, a perda de florestas contribui
mundialmente com cerca de 17% das emisses de GEE. Segundo dados do Ministrio do Meio Ambiente,
no Brasil a agricultura anual voltada para o plantio de gros representa somente 4,9% da rea
desmatada (34,9 mil km2). J a pecuria extensiva, cuja expanso contnua e crescente desde a dcada
de 1970, a principal responsvel pelos desmatamentos na Amaznia, com 62,2% dos quase 720 mil
km2 desmatados at hoje na Amaznia. Tendo em vista a contribuio da gerao hidreltrica, o Brasil tem
uma matriz energtica relativamente limpa, com baixos nveis de emisses de GEE por unidade de
energia produzida ou consumida. O problema aqui normalmente diz respeito ausncia de consulta ou
repartio de benefcios com comunidades locais no desenvolvimento dos projetos. Madeira, Xingu e
Tapajs, por exemplo, so rios cujas comunidades ribeirinhas e indgenas so largamente prejudicadas.
Alm disso, a nfase nas megausinas oculta que a repotencializao das hidreltricas existentes e o
combate s perdas na distribuio reduziriam a necessidade de instalar tantas novas grandes obras, com
alto impacto ambiental e social, e eliminariam a utilizao das termeltricas, altamente poluentes. No final
de maro de 2014, o IPCC lanou o Relatrio do Grupo II, detalhando impactos, adaptao e
vulnerabilidade associados a mudanas climticas. O relatrio discute os riscos de insegurana alimentar
em razo de secas, inundaes e ondas mais fortes de calor num mundo mais quente, o que afetaria
sobretudo os pases mais pobres. Prev-se queda no rendimento das colheitas agrcolas a partir de 2030,
enquanto a demanda por alimentos continuar a aumentar. Haver graves problemas no abastecimento de
gua por causa do degelo das geleiras e da mudana no padro de precipitao pluvial. Em decorrncia,
surgiro conflitos violentos e mesmo guerra civil pela disputa de recursos naturais.
O aumento na temperatura do planeta acarretar danos considerveis economia mundial. As populaes
mais pobres sero as mais afetadas, pois a intensificao dos eventos climticos extremos, dos processos
de desertificao e de perdas de reas agricultveis levar escassez de alimentos e de oferta de gua
potvel, disseminao de doenas e a prejuzos na infraestrutura econmica e social.
Na conferncia do IPCC em Yokohama, no Japo, em maro de 2014, foi ressaltada a necessidade de
promover a adaptao baseada em ecossistemas, como j ocorre em pases das Amricas Central e do
Sul, onde tcnicas como criao de reas protegidas, acordos para conservao, pagamento por servios
ambientais e manejos comunitrios de reas naturais esto sendo testadas. Por outro lado, em sua reunio
em Berlim, de 7 a 12 de abril de 2014, o Grupo III do IPCC, dedicado a propor medidas de mitigao das
mudanas climticas, alertou o mundo que, para evitar aumento de temperatura acima de 2 C, ser
necessrio reduzir imediatamente a dependncia de combustveis fsseis e iniciar uma mudana macia
para energias renovveis.

O que muda no Brasil? O Relatrio do Painel Brasileiro de Mudanas Climticas, divulgado em setembro
de 2013, prev um aumento de 6 C na temperatura at 2070, com queda na produo agrcola. A
agricultura brasileira pode sofrer prejuzo anual de R$ 7 bilhes.
Tomando como base os hectares cultivados em 2009 e se mantidas as atuais condies de produo, as
projees para 2030 apontam grandes redues de rea. Para o feijo, a queda vai de 54,5% a 69,7%.
Para a soja, a queda estimada de 15% a 28%. Trigo, de 20% a 31,2%. Milho, de 7% a 22%. Arroz, de
9,1% a 9,9%. E algodo, de 4,6% a 4,9%. O caf, por exemplo, precisa de 18 C a 22 C de mdia anual.
Fora disso, a cultura no se desenvolve. Ainda nos prximos sete anos, o plantio de soja pode perder 20%
de produtividade. E at 2050 a rea plantada de arroz pode retroceder 7,5%; a de milho, 16%; e a gerao
de energia pode ser ameaada pela reduo de at 20% na vazo dos rios.
Analisando o relatrio, a ex-ministra Marina Silva comentou que isso ocorre porque a pauta do governo e
de setores atrasados do agronegcio fixou-se em desmontar a legislao ambiental e anistiar quem
desmatou, como se as florestas e rios atravancassem o pas e a agricultura. Agora, voltam-se contra os
ndios e suas terras, para reduzi-las e abri-las explorao mineral e agropecuria (Folha de S.Paulo, 13
set. 2013). A vazo deimportantes rios do pas e o abastecimento de lenis freticos, responsveis pelo
fornecimento de gua potvel para a populao, podero ser comprometidos se a temperatura subir at 6
C nas prximas dcadas e o volume de chuvas diminuir, conforme cenrio que considera que os nveis de
emisses de GEE permanecero altos. Nesse ambiente, a agricultura e o setor de energia do Brasil
podero ser fortemente impactados, sob risco de queda brusca do PIB e constantes crises que envolvem o
abastecimento energtico e a segurana alimentar. Ainda segundo o documento, a temperatura no Brasil
pode aumentar de 3 C a 6 C at 2100, situao que ficaria ainda mais crtica com uma possvel escassez
de chuvas. Na Amaznia, por exemplo, em 2100 a temperatura pode subir cerca de 6 C e a distribuio de
chuvas na regio pode cair 45%. Desmatamento e queimadas no bioma podem contribuir para alterar
drasticamente o ciclo hidrolgico da floresta, prolongando a estao de seca e alterando a distribuio de
chuvas no pas. Estudos iniciais sobre os efeitos das mudanas climticas no Brasil, desenvolvidos pelo
Instituto Nacional de Pesquisas Espaciais (Inpe), com base nos cenrios do IPCC, indicam que as reas
consideradas mais vulnerveis so notadamente a Amaznia, com a chamada savanizao, e o
Nordeste. O calor acentuado, at 5,5 C a mais do que a temperatura registrada atualmente,
desencadearia um processo de desertificao da Caatinga, bioma j considerado ameaado de extino.
No mesmo cenrio de emisses altas, o Pantanal sofreria reduo de 45% na quantidade de chuvas e
aumento de 4,5 C na temperatura. Mata Atlntica e Pampa tambm registram, segundo o panorama de
altas emisses, aumento na temperatura at 2100, de forma um pouco mais amena se comparados com as
demais regies. No entanto, o que preocupa, segundo o relatrio, o crescimento das taxas de
pluviosidade. Enquanto na poro sul/sudeste da Mata Atlntica a quantidade de chuva pode subir at 30%
nas prximas dcadas, alternando com estiagem que ameaa o abastecimento de gua, no Pampa, que
abrange os estados do Sul, cresce 40% o que aumenta o risco de inundaes e deslizamentos em reas
costeiras. So projees dentro de cenrios extremos de emisses de gases de efeito estufa. Se em trinta
anos no mudarmos a taxa atual, a temperatura mdia anual do pas j deve aumentar 1 C (Volume 1 do
relatrio Base Cientfica das Mudanas Climticas). Bacias importantes do leste da Amaznia e do
Nordeste podem ter redues significativas em suas vazes. A estimativa de queda de 20%. Segundo o
documento, o Rio Tocantins poder ter reduo de at 30% em seu escoamento. Essa diminuio afetaria,
por exemplo, a gerao e distribuio de energia eltrica pelo pas. Alm disso, foraria o governo a utilizar
as termeltricas, muito mais poluentes. J no Sul, a Bacia do Paran-Prata poder ter aumento de vazo
entre 10% e 40% nas prximas dcadas. Quanto aos oceanos, o documento diz que a acidificao ser
acentuada se as emisses permanecerem altas e que o potencial de pesca em toda a costa brasileira
poder diminuir 6% nos prximos quarenta anos. As mudanas climticas reduziro a produtividade de
quase todas as culturas agrcolas existentes atualmente. A previso de perdas econmicas causadas por
geadas e secas na agricultura gira em torno de R$ 7 bilhes anuais at 2020. O ano de 2020 marca o
prazo final para o cumprimento das metas brasileiras de reduo de emisses, anunciadas em 2009
durante a conferncia climtica de Copenhague. Lembremos que, na poca, o Brasil se comprometeu a
diminuir entre 36,1% e 38,9% do total de emisses nacionais em comparao aos ndices de 2005. Para
reduzir as emisses aps 2020, ser fundamental introduzir um modelo de desenvolvimento econmico
com menor consumo de energia e maior proporo de energia renovvel.
Na rea urbana, a populao pobre a que mais sofre com os eventos extremos, principalmente
deslizamentos de encostas provocados pelas fortes chuvas. Ser necessria a elaborao de planos de
proteo e preveno em todo o pas, sobretudo na zona costeira, onde vive a maioria da populao.
Mas o que predomina no governo federal a viso tradicional de associar desenvolvimento a aumento de
consumo material. Um bom exemplo a reduo do IPI para a produo de automveis: o aumento do
consumo piorou a qualidade de vida nas grandes cidades, castigando principalmente o trabalhador que
passa horas no trnsito para ir e voltar do trabalho.
Os incentivos fiscais vo para automveis, agrotxicos, fertilizantes, queima de carvo e de combustveis
fsseis. Nos ltimos dez anos, nenhum estmulo foi concedido para biotecnologia, mobilidade urbana,
transporte coletivo, reciclagem de resduos, manejo e recuperao florestal ou fontes energticas
renovveis (Lima A., ECO 21, mar. 2014, p.44). Ou seja, a poltica tributria do Brasil se choca com os
princpios do desenvolvimento sustentvel baseado na justia social e na responsabilidade socioambiental.
Os investimentos em infraestrutura provocam impactos ambientais e sociais de grande intensidade. Contra
tais efeitos, vem aumentando o nmero de protestos por parte de organizaes socioambientais que
defendem os grupos atingidos e denunciam a degradao ambiental. No h dvida de que essa luta
contribui para elevar a conscincia ambiental no pas.
Com a prevalncia da viso desenvolvimentista hoje no poder, os conflitos sociais e ambientais devero
aumentar nos prximos anos se as decises econmicas dos setores pblico e privado no levarem em

conta as advertncias e recomendaes da agenda socioambiental. Liszt Vieira, *Liszt Vieira doutor em
Sociologia e ex-presidente do Jardim Botnico do Rio de Janeiro;
TEMA 49: O GRANDE MERCADO TRANSATLNTICO, As potncias redesenham o mundo
A negociao de um grande mercado transatlntico (GMT) entre os Estados Unidos e a Unio Europeia
confirma a determinao dos liberais em transformar o mundo. Mobilizar tribunais a servio dos acionistas
e alar o sigilo ao posto de virtude progressista... sua criatividade no conhece limites. Uma guia do livrecomrcio norte-americana atravessa o Atlntico para destroar uma tropa de cordeiros europeus mal
protegidos. A imagem invadiu o debate pblico na aurora da campanha pelas eleies europeias.
Chocante, ela politicamente perigosa. Por um lado, no permite entender que tambm nos Estados
Unidos coletividades locais correm o risco de serem vtimas, em breve, de novas normas liberais que
proibiriam a proteo do emprego, do meio ambiente, da sade. Por outro, ela desvia a ateno de
empresas bem europeias francesas como Veolia, alems como Siemens e to apressadas quanto as
transnacionais norte-americanas em processar na justia os Estados que ousarem ameaar seus lucros.
Por fim, ela negligencia o papel das instituies e dos governos do Velho Continente na formao de uma
zona de livre-comrcio em seu prprio territrio.
O engajamento contra o Grande Mercado Transatlntico (GMT) no deve, portanto, ter como alvo um
Estado em particular, ou seja, os Estados Unidos. O objetivo da luta ao mesmo tempo mais amplo e
ambicioso: diz respeito aos novos privilgios que os investidores de todos os pases reclamam, talvez para
recompens-los pela crise econmica que eles provocaram. Bem dirigida, uma batalha planetria desse
tipo poderia consolidar solidariedades democrticas internacionais, hoje em atraso em relao s que
existem entre as foras do capital.
Nesse caso, mais vale desconfiar das duplas que se pretendem ligadas pela eternidade. A regra se aplica
ao protecionismo e ao progressismo tanto quanto democracia e abertura das fronteiras. A histria j
provou que as polticas comerciais no tm contedo poltico intrnseco. Napoleo III casou o Estado
autoritrio e o livre-comrcio, quase no mesmo momento em que, nos Estados Unidos, o Partido
Republicano pretendia se preocupar com os operrios norte-americanos, a fim de melhor defender a causa
dos trustes estrelados, dos bares voadores do ao, que mendigavam protees alfandegrias. O
Partido Republicano, tendo nascido do dio ao trabalho escravo e do desejo de que todos os homens
fossem realmente livres e iguais, como indica sua plataforma de 1884, se ope irrevogavelmente ideia
de colocar nossos trabalhadores em concorrncia com qualquer forma de trabalho servil, quer seja na
Amrica ou no estrangeiro. Na poca, j se pensava nos chineses. Mas tratava-se de milhares de
trabalhadores braais vindos da sia que companhias californianas de ferrovias tinham recrutado para lhes
confiar os trabalhos pesados em troca de salrios de fome.
Um sculo depois, a posio internacional dos Estados Unidos se transformou, e democratas e
republicanos brincam de quem vai cantar a serenata de livre-comrcio mais melosa. No dia 26 de fevereiro
de 1993, pouco mais de um ms depois de sua chegada Casa Branca, o presidente Bill Clinton tomou a
dianteira graas a um discurso-programa destinado a promover o Tratado Norte-Americano de LivreComrcio (Nafta), que seria votado alguns meses mais tarde. Ele admitiu que a cidade global alimentou o
desemprego e os baixos salrios norte-americanos, mas se props a acelerar o passo no mesmo sentido:
A verdade de nossa poca e deve ser a seguinte: a abertura e o comrcio nos enriquecero enquanto
nao. Isso nos incita a inovar. Isso nos obriga a enfrentar a concorrncia. Isso nos garante novos clientes.
Isso favorece o crescimento global. Isso garante a prosperidade de nossos produtores, que so, eles
mesmos, consumidores de servios e matrias-primas.
Desde essa poca, os diversos rounds de liberalizao de trocas internacionais j fizeram cair a mdia
dos direitos de alfndega de 45% em 1947 para 3,7% em 1993. Mas pouco importa: a paz, a prosperidade
e a democracia exigem que se v cada vez mais longe. Assim como foi ressaltado pelos filsofos, de
Tucdides a Adam Smith, insiste Clinton, os hbitos do comrcio contradizem os da guerra. Assim como
os vizinhos que se ajudaram para construir seus respectivos estbulos depois ficam menos tentados a
colocar fogo neles, aqueles que aumentaram o nvel de vida mtuo tm menos propenso para se
enfrentarem. Se acreditamos na democracia devemos nos empregar em reforar as ligaes do comrcio.
A regra no valia, no entanto, para todos os pases, j que o presidente democrata assinou, em maro de
1996, uma lei aumentando as sanes comerciais contra Cuba.
Dez anos depois de Clinton, o comissrio europeu Pascal Lamy um socialista francs que depois se
tornou diretor-geral da Organizao Mundial do Comrcio (OMC) retomou sua anlise: Eu penso, por
razes histricas, econmicas e polticas, que a abertura das trocas caminha na direo do progresso da
humanidade; que provocamos menos infelicidades e conflitos quando abrimos o comrcio do que quando o
fechamos. Onde o comrcio passa, as armas param. Montesquieu disse melhor do que eu. No sculo
XVIII, Montesquieu no podia, no entanto, saber que os mercados chineses se abririam um sculo depois,
no graas convico dos enciclopedistas, mas na carona dos navios de guerra, das guerras do pio e
da pilhagem do Palcio de Vero. Lamy, por sua vez, no deve ignorar esses fatos.
Menos exuberante do que seu predecessor democrata (isso uma questo de temperamento), o
presidente Barack Obama d continuidade por sua vez ao credo do livre-comrcio das transnacionais
norte-americanas europeias tambm, e na verdade de todos os pases para defender o GMT: Um
acordo poderia aumentar nossas exportaes em dezenas de bilhes de dlares, induzir a criao de
centenas de milhares de empregos suplementares, nos Estados Unidos e na Unio Europeia, e estimular o
crescimento nas duas margens do Atlntico Quase no evocada em seu discurso, a dimenso geopoltica
do acordo importa, no entanto, mais do que seus hipotticos benefcios em termos de crescimento,
emprego e prosperidade. Washington, que v longe, no conta se apoiar no GMT para conquistar o Velho
Continente, mas para desviar qualquer perspectiva de reunificao com a Rssia. E principalmente para...
conter a China. Nesse ponto, a convergncia tambm total com os dirigentes europeus. Vemos

aumentar esses emergentes, que constituem um perigo para a civilizao europeia, estima, por exemplo, o
ex-primeiro-ministro francs Franois Fillon. E ns? Nossa nica resposta seria nos separarmos? uma
loucura. Justamente, continua o deputado europeu Alain Lamassoure, o GMT poderia permitir aos aliados
atlnticos entrar num acordo sobre normas comuns para imp-las em seguida aos chineses. Arquitetada
por Washington, uma parceria transpacfica para a qual Pequim no foi convidada visa exatamente ao
mesmo objetivo. Com certeza no por acaso que o partidrio intelectual mais entusiasmado do GMT,
Richard Rosecrance, dirige em Harvard um centro de pesquisas sobre as relaes entre os Estados Unidos
e a China. Sua obra, publicada em 2013, desenvolve a ideia de que o enfraquecimento simultneo de dois
grandes conjuntos transatlnticos deve lev-los a intensificar as fileiras diante das potncias emergentes da
sia. A menos, escreve, que essas duas metades do Ocidente se unam, formando um conjunto nas
reas de pesquisa, desenvolvimento, consumo e economia, ambas vo perder terreno. As naes do
Oriente, dirigidas pela China e pela ndia, vo ento ultrapassar o Ocidente em matria de crescimento,
inovao e renda e, para concluir, em termos de capacidade de projetar uma potncia militar.
O propsito geral de Rosecrance lembra a anlise clebre do economista Walt Whitman Rostow sobre as
etapas do crescimento: depois da decolagem de um pas, seu ritmo de progresso desacelera, pois ele j
realizou os ganhos de produtividade mais rpidos (nvel de educao, urbanizao etc.). No caso da
moeda, as taxas de crescimento das economias ocidentais, que j chegaram maturidade h diversas
dcadas, no vo alcanar as da China ou da ndia. A unio forada entre os Estados Unidos e a Europa
constitui, ento, a principal carta que lhes resta. Ela permitir que eles continuem impondo seu jogo aos
que acabam de chegar, impetuosos, verdade, mas desunidos. Assim como nos dias que se seguiram
Segunda Guerra Mundial, a invocao de uma ameaa externa ontem aquela, poltica e ideolgica, da
Unio Sovitica; hoje esta, econmica e comercial, da sia capitalista permite unir sob o cajado do bom
pastor (norte-americano) o rebanho que desconfia que em breve a pedra angular da nova ordem mundial
no vai mais se situar em Washington, e sim em Pequim.
Um temor ainda mais legtimo, segundo Rosecrance, porque, na histria, as transies hegemnicas entre
potncias em geral coincidem com um conflito maior. Mas um meio permitiria impedir que a transferncia
de liderana dos Estados Unidos para uma nova potncia hegemnica no termine em uma guerra entre
a China e o Ocidente. Em vez de esperar religar as duas principais naes asiticas a parceiros atlnticos
castigados por seu declnio, seria preciso tirar partido das rivalidades que existem entre elas e cont-las na
sua regio graas ao apoio do Japo, um pas que, por temor China, est colado ao campo ocidental a
ponto de ser seu terminal oriental.
Mesmo que esse grande desenho geopoltico invoque a cultura, o progresso e a democracia, a escolha de
certas metforas trai no momento uma inspirao menos elevada: O produtor que tem dificuldade em
vender uma mercadoria, insiste Rosecrance, ser frequentemente levado a se unir a uma empresa
estrangeira para ampliar sua oferta e aumentar sua participao no mercado, como Procter & Gamble fez
ao adquirir a Gillette. Os Estados esto diante de incitaes da mesma ordem.
sem dvida porque nenhum povo ainda considera sua nao e seu territrio como produtos de
consumo corrente que o combate contra o GMT est apenas comeando. Serge Halimi, diretor do Le
Monde Diplomatique.
TEMA 50: A PAZ NO ORIENTE MDIO SEMPRE FALHA: POR QUE ? O QUE MEU MEU; O SEU,
PODEMOS NEGOCIAR
As negociaes deveriam ter comeado com a deciso de interromper a construo dos assentamentos.
Mas achamos que isso no seria possvel, por causa da composio do governo israelense, ento abrimos
mo. Entrevistada pelo famoso jornalista Nahum Barnea, do jornal israelense Yediot Ahronot, em uma
reportagem sobre o fracasso das negociaes entre israelenses e palestinos, a autoridade norteamericana, que prefere o anonimato, continuou: No percebemos que [o primeiro-ministro Benjamin]
Netanyahu utilizava as licitaes de construo nos assentamentos para garantir a sobrevivncia de seu
prprio governo. Tambm no percebemos que o prosseguimento das construes permitia que ministros
sabotassem de maneira muito eficaz o sucesso das negociaes. [...] Somente agora, com o fracasso das
negociaes, entendemos que essas construes [14 mil moradias] significavam a expropriao de terras
em grande escala.
Os norte-americanos no sabiam: pergunta vocs ficaram surpresos quando descobriram que os
israelenses no estavam realmente interessados nas negociaes?, o oficial da administrao Obama
respondeu: Sim, ficamos surpresos. Quando Moshe Yaalon, seu ministro da Defesa, declarou que a nica
coisa que [o secretrio de Estado norte-americano] John Kerry queria era ganhar o Prmio Nobel, foi um
grande insulto, afinal, estvamos fazendo tudo aquilo por vocs.
Embora todas as fontes de Barnea sejam annimas, sabemos que o autor teve acesso a todas as
autoridades norte-americanas, inclusive Martin Indyk, encarregado pelo presidente Barack Obama de
supervisionar as negociaes entre israelenses e palestinos. O argumento principal resume-se a trs
palavras: Ns [os norte-americanos] no sabamos. No sabiam o que significavam os assentamentos;
no sabiam que o governo israelense no estava interessado nas negociaes.
possvel acreditar nisso? Os Estados Unidos, principais aliados de Israel, envolvidos no processo de
paz h quatro dcadas, no sabiam? Como acreditar que o secretrio de Estado John Kerry atravessou
oceanos dezenas de vezes, conduziu centenas de horas de negociaes, conversas telefnicas e
videoconferncias, realizou inmeros encontros com a maioria dos lderes da regio, em detrimento de
outras questes internacionais em uma palavra, como acreditar que ele dedicou tanta energia
resoluo desse conflito para s agora perceber que as negociaes no interessavam aos israelenses?
J faz mais de uma dcada que o processo de Oslo est morto e enterrado debaixo dos assentamentos.
Desde 1993, mais de 350 mil colonos instalaram-se na Cisjordnia e em Jerusalm Oriental. E Washington
ainda no entendeu?

O que se passa na cabea de John Kerry? Por que insistir tanto no fracasso? Ele realmente no sabia?
Na verdade, Kerry, o presidente Obama e todos os seus antecessores abraaram com tamanha adeso o
ponto de vista de Israel que j no conseguiam enxergar a realidade, no compreendiam o ponto de vista
dos palestinos. Saeb Erekat, chefe dos negociadores palestinos, disse aos israelenses: Vocs no nos
veem, somos invisveis. Essa observao aplica-se perfeitamente aos Estados Unidos. Para eles, assim
como para os israelenses, vale um velho princpio: O que meu meu; o que seu, podemos negociar.
As terras conquistadas em 1967 so territrios em disputa, e todos os direitos dos palestinos so
negociveis, sejam eles sobre Jerusalm Oriental, os assentamentos, a segurana, os refugiados, a gua
etc. Todas as concesses devem ser feitas pelos ocupados, no pelos ocupantes. Israel pode bradar aos
quatro ventos, quando aceita entregar 40% da Cisjordnia, que isso uma concesso dolorosa, que coloca
em questo a segurana, os direitos do povo judeu Erez Israel (terra de Israel) etc.
Essa posio serve para o governo de Israel acumular obstculos, reivindicando uma concesso aps
outra, sem que nenhuma seja suficiente. Se os palestinos reconheceram o Estado de Israel e a recproca
no verdadeira , ento preciso exigir-lhes o reconhecimento de seu carter judeu, coisa jamais exigida
nem do Egito, nem da Jordnia, nem dos palestinos na poca do primeiro mandato de Netanyahu (19961999). Desta vez, no entanto, uma intransigncia to arrogante suscitou o mau humor das autoridades
norte-americanas, que estourou certas vezes. Algumas delas, inclusive o presidente Obama, lembraram o
fato de que no h alternativa para esses dois Estados, a no ser um Estado nico no territrio histrico da
Palestina. O prprio Kerry alertou contra um sistema de apartheid embora tenha logo se retratado. Em
um primeiro momento, os Estados Unidos revelaram-se satisfeitos com o andamento das negociaes.
Iniciadas em julho de 2013, elas deveriam durar nove meses, e a Autoridade Palestina fez vrias
concesses relativas legalidade internacional: desmilitarizao do futuro Estado palestino; presena
militar israelense na Jordnia por cinco anos, substituda ento pela dos Estados Unidos; passagem dos
assentamentos de Jerusalm para a soberania israelense; troca de territrios permitindo que 80% dos
colonos da Cisjordnia sejam integrados ao Estado de Israel. Por fim, o retorno dos refugiados seria
condicionado a um acordo com Israel. Nenhum dirigente palestino foi to longe como Abbas nas
concesses, e pouco provvel que, no futuro, outro as aceite.
A todos esses avanos (ou retrocessos, dependendo do ponto de vista), Israel respondeu com um
retumbante no!. Como relata umas das fontes norte-americanas de Nahum Barnea: Israel apresentou
suas necessidades de segurana na Cisjordnia. Pediu o controle total dos territrios [os norte-americanos
nunca dizem ocupados, apesar da Resoluo n. 242 do Conselho de Segurana da Organizao das
Naes Unidas (ONU), de novembro de 1967]. Isso significou, para os palestinos, [...] que Israel continuaria
a controlar a Cisjordnia para sempre. No entanto, a cooperao de segurana entre Israel e a Autoridade
Palestina nunca foi to estreita, a segurana dos israelenses to garantida custa, preciso lembrar, da
dos palestinos, que esto enjaulados pelo recorte dos territrios, humilhados pelos controles incessantes e
regularmente realizados na Cisjordnia e em Gaza. Em 2013, 36 palestinos foram mortos, trs vezes mais
que no ano anterior, de acordo com a organizao de defesa dos direitos humanos BTselem.
Retaliao alem: Algumas semanas antes do prazo de 29 de abril, ficou claro que Netanyahu estava
apenas tentando ganhar tempo. Primeiro ele quebrou a promessa de libertar o quarto grupo de prisioneiros
palestinos presos desde antes de 1993. A Autoridade Palestina respondeu ratificando uma srie de
tratados internacionais especialmente as Convenes de Genebra, que regulamentam as obrigaes das
potncias ocupantes e que o governo israelense alegremente viola desde 1967. Mas absteve-se, por
enquanto, de ratificar a conveno do Tribunal Penal Internacional (TPI), que permitiria processar os lderes
israelenses por crimes de guerra e contra a humanidade. Para o TPI, a instalao de assentamentos em
territrio ocupado crime de guerra.
Quando o governo israelense confirmou sua determinao em prolongar o controle da Cisjordnia para
todo o sempre (Bblia, Livro de Daniel, 7-18), o presidente Mahmud Abbas, impopular e fortemente
contestado dentro do Fatah, decidiu que havia chegado a hora de acabar com a diviso que, desde 2007,
enfraquecia a causa palestina. As condies estavam maduras para ambos os lados. O prprio Hamas
enfraquecido pelo bloqueio conjunto de Israel e das novas autoridades egpcias, bem como pela violenta
campanha antipalestina orquestrada pelo Egito, e internamente contestado por organizaes mais radicais,
sobretudo a Jihad Islmica e grupos que reivindicam lealdade Al-Qaeda concordou com a ideia.
No dia 23 de abril, foi assinado um acordo para a criao de um governo de tcnicos, presidido por
Abbas, e para a realizao de eleies legislativas e presidenciais em um prazo de seis meses. A
Organizao para a Libertao da Palestina (OLP) tambm deveria realizar eleies internas e integrar o
Hamas, que nunca foi seu membro. Esse acordo repete aquele assinado no Cairo, em 2011, e confirmado
em Doha, em 2012, porm nunca colocado em prtica. Embora tal acordo no tenha despertado a
indignao dos Estados Unidos e tenha sido saudado pela Unio Europeia, Israel usou-o como pretexto
para romper negociaes que, de qualquer forma, j estavam em um impasse. Abbas deve escolher entre
a paz com Israel e a reconciliao com o Hamas, declarou Netanyahu, que, meses antes, questionara a
representatividade de Abbas por controlar apenas Gaza... O lder respondeu que o futuro governo seria
composto por tecnocratas e independentes: Os israelenses perguntam: esse governo reconhece Israel?
Eu respondo: claro que sim. E renuncia ao terrorismo? Claro que sim. E reconhece a legitimidade
internacional? Claro que sim. Poderamos fazer essas mesmas perguntas a Netanyahu e sua coalizo
governamental, e aos partidos de carter fascista que dela participam, como o Lar Judaico, de Naftalli
Bennett, com seus doze deputados (de um total de 120). Eles reconhecem um Estado palestino
independente dentro das fronteiras de 1967? Reconhecem as resolues da ONU? Claro que no. No
entanto, a interrupo prolongada das negociaes aborrece Washington e Tel-Aviv: H uma ameaa
muito real e imediata para Israel se ele tentar impor sanes econmicas aos palestinos, explica uma
autoridade norte-americana a Nahum Barnea. Isso pode ter um efeito bumerangue. [...] Pode levar ao
desmantelamento da Autoridade Palestina, e os soldados israelenses teriam de administrar a vida de 2,5

milhes de palestinos, para grande desespero de suas mes. Os pases doadores deixariam de pagar, e a
conta de US$ 3 bilhes teria de ser paga pelo seu ministro das Finanas. Enquanto durar o suposto
processo de paz, o pedido de sanes contra Israel e o boicote ao pas so menos crveis. No
coincidncia que o governo da Alemanha tenha decidido, com a suspenso das negociaes, no subsidiar
a compra israelense de submarinos nucleares alemes, o que custar centenas de milhes de dlares ao
contribuinte israelense. E a Unio Europeia poder, depois de muito adiamento e complacncia em relao
a Israel, impor sanes. Uma coisa no vai mudar: quaisquer que sejam as violaes do direito
internacional cometidas, os Estados Unidos ficaro firmes ao lado de Israel. Como explicou Indyk
recentemente: As relaes entre Israel e Estados Unidos mudaram de maneira fundamental [desde a
guerra de outubro de 1973]. S quem conhece a situao por dentro como eu tenho o privilgio de
conhecer sabe quo fortes e profundos so os laos que unem nossas duas naes. Quando o
presidente Obama fala, com orgulho justificvel, em laos inquebrveis, ele fala srio e sabe do que est
falando. E Indyk completa que, ao contrrio do que ocorreu aps a guerra de outubro de 1973, quando o
secretrio de Estado Henry Kissinger negociou um acordo entre Israel, de um lado, e Sria e Egito, de
outro, Obama jamais suspenderia as relaes militares com Tel-Aviv, como fez o presidente Richard Nixon.
Amanh veremos o Estado palestino, sempre amanh assim se pode resumir o discurso norteamericano. Devemos aceitar que os Estados Unidos no conseguiro sozinhos e sem presso a paz no
Oriente Mdio. Sero necessrias medidas fortes de sano dos Estados contra Israel e boicote da
sociedade civil, para que, enfim, os palestinos possam celebrar o prximo ano em Jerusalm.
Alain Gresh jornalista, do coletivo de redao de Le Monde Diplomatique (edio francesa).
Lder supremo do Ir convoca muulmanos para fornecer armas aos palestinos
Khamenei ainda criticou os EUA e os pases europeus por seus esforos na tentativa de limitar a
capacidade dos palestinos, 29 de julho, 2014
O aiatol Ali Khamenei, lder supremo do Ir, convocou nesta tera-feira, 29, os muulmanos a armar
palestinos para combater o que definiu como genocdio praticado por Israel em Gaza, chamando o
oponente do Hamas de co raivoso. Este co raivoso, este lobo voraz, tem atacado pessoas inocentes
e a humanidade deve apresentar uma reao. Isto um genocdio, uma catstrofe de escala histrica,
definiu o lder em discurso, marcando o fim do Ramad, em Teer. Khamenei ainda criticou os EUA e os
pases europeus por seus esforos na tentativa de limitar a capacidade dos palestinos. Todo mundo que
tenha os meios, especialmente no mundo islmico, deve fazer o que puder para armar a nao palestina. O
regime sionista lamenta profundamente o incio desta guerra, mas no tem sada, convoca. Novos ataques
de Israel ocorreram nesta tera-feira na Faixa de Gaza.
Israel deve se preparar para longo conflito: O primeiro-ministro israelense, Benjamin Netanyahu,
alertou nesta segunda-feira, 28, populao de seu pas que se prepare para uma campanha prolongada .
Israel apontou que, antes de discutir cessar-fogo, precisa neutralizar tneis usados em Gaza pelo Hamas
para passagem de armas e combatentes. J o Hamas exige a retirada de Israel da Faixa de Gaza e o fim
do boqueio do territrio. Trgua: Dilogos para um possvel cessar-fogo voltaram a permear o conflito entre
Israel e o Hamas nesta tera-feira, 29, aps um dos dias mais mortferos da ofensiva de 22 dias. O Hamas
rejeitou uma trgua unilateral de 24 horas anunciada pela Organizao para a Libertao da Palestina
(OLP), contrariando tambm o Fatah, que havia consentido a trgua do grupo militante islmico e de outras
faces palestinas. Nas ltimas 24 horas, pelo menos 110 palestinos foram mortos em ataques
israelenses. A nica usina de eletricidade em Gaza foi atingida por Israel, deixando quase dois milhes de
pessoas sem energia.
TEMA 51: 100 ANOS DA 1 GUERRA MUNDIAL
O atentado de Sarajevo, pretexto para reescrever a histria: Segundo uma anlise cada vez mais
difundida, o assassinato do herdeiro do Imprio Austro-Hngaro provocou a Primeira Guerra
Mundial. Ao conferir um lugar central poltica srvia no incio do conflito, essa leitura ajuda a criar
a imagem sbria dos Blcs e oculta as causas reais da carnificina de 18 milhes de mortos
sorte da Europa foi lanada em Sarajevo no dia 28 de junho de 1914? Nessa data, um jovem nacionalista
iugoslavo, Gavrilo Princip, membro da organizao secreta Jovem Bsnia, manipulada por certas faces
do servio secreto do reino da Srvia, assassinou o arquiduque Francisco Ferdinando, herdeiro da coroa
do Imprio Austro-Hngaro, e sua esposa, a condessa Sofia Chotek.
A memria desse gesto mortal se manteve viva durante todo o sculo XX em diversas interpretaes
contraditrias. Em 1941, quando acabavam de penetrar em Sarajevo, oficiais nazistas arrancaram a placa
comemorativa que havia no local do drama e a ofereceram a Hitler na ocasio de seu aniversrio. Aps a
Libertao, sob a Iugoslvia socialista, uma nova placa foi instalada no mesmo lugar, com a pegada de
Gavrilo Princip gravada no concreto. A Iugoslvia socialista considerava o jovem revolucionrio morto de
tuberculose na priso em 1918 um heri e um libertador. No prximo dia 28 de junho, a prefeitura de
Sarajevo planeja erigir um novo monumento memria do arquiduque assassinado e inaugurar um busto
de Gavrilo Princip em Belgrado, no Parque Kalemegdan. Qual importncia conveniente conferir a seu
gesto mortal? Em seu best-seller internacional, Les somnambules,1 o historiador britnico Christopher Clark
prope uma releitura das causas da guerra que, segundo ele, no era inevitvel. O atentado de Sarajevo
no teria servido apenas de pretexto para o Imprio Austro-Hngaro declarar, em 28 de julho, guerra contra
a Srvia cujo jogo de alianas teria culminado no primeiro conflito mundial; teria desempenhado tambm
o papel de disparador da guerra. Reavaliar dessa forma a importncia do atentado de Sarajevo conduziu o
historiador a conferir uma responsabilidade central poltica srvia nos acontecimentos que precipitaram a
Europa para a guerra. A questo de uma eventual unificao dos povos eslavos do sul iugo significa sul
agitava os Blcs naquele momento, assim como as possesses territoriais austro-hngaras. A tutela

(1878) e, principalmente, a anexao (1908) da Bsnia-Herzegovina haviam deteriorado seriamente as


relaes entre Viena e Belgrado.
Vingana ideolgica do Ocidente: A abordagem escolhida pelo historiador, contudo, leva-o a relativizar a
importncia dos interesses imperialistas das grandes potncias nos Blcs, que no queriam dividir os
restos do Imprio Otomano que agonizava. Em vez disso, Clark retoma longamente as circunstncias
trgicas do golpe de Estado de 1903, com a deposio da dinastia srvia dos Obrenovic e a ascenso da
dinastia dos Karadjordjevic. O massacre dos membros da famlia real deposta provaria uma verdadeira
barbrie srvia, alm de uma tendncia ao regicdio, que o atentado de Sarajevo viria a confirmar. Os
historiadores srvios se defenderam ao denunciar o que qualificaram como revisionismo histrico. Alguns
nacionalistas entenderam o recado como vingana ideolgica do Ocidente, que ainda desejaria punir os
srvios pelas guerras dos anos 1990. Mas as crticas abundam amplamente nos setores nacionalistas. O
escritor e jornalista bsnio Muharem Bazdulj tambm estigmatiza essas reescrituras da histria ao
denunciar a confuso voluntria que essa leitura histrica faz dos conceitos de nacionalismo srvio e
aspirao iugoslava.2 Segundo ele, a reabilitao do Imprio Austro-Hngaro teria como objetivo, por
consequncia, negar qualquer legitimidade experincia iugoslava. No momento de comemorao de seu
centenrio, no dia 28 de junho prximo, o projeto Sarajevo, corao da Europa, financiado pela Unio
Europeia, exalta o modelo da reconciliao franco-austraca, silenciando a ambio iugoslava de vida
comum.
A retirada de pequenos detalhes: Amplamente repercutida nos meios de comunicao, a viso de
Clark conforta uma imagem negra dos Blcs. No incio dos anos 1990, o jornalista Robert D. Kaplan
havia publicado Balkan ghosts,3 que exerceu uma profunda influncia sobre a percepo dos Blcs por
parte dos norte-americanos. A j estava a sugesto de que as verdadeiras razes da Primeira Guerra
Mundial deveriam ser buscadas nessa regio. A Segunda Guerra Mundial, por sua vez, teria sido apenas
uma consequncia da primeira, e a residiria a causa de todos os problemas da Europa no sculo XX.
Nessa linha de pensamento, a matriz ideolgica tanto do fascismo como do comunismo poderia estar no
nacionalismo srvio e croata...De acordo com a historiadora blgara Maria Todorova, esse imaginrio
ocidental dos Blcs selvagens4 permite definir, por contraste, a verdadeira Europa: ocidental, moderna,
civilizada. Contudo, foi nas trincheiras da guerra de 1914 que, pela primeira vez na histria, os jovens
croatas e os jovens srvios receberam ordens de matarem-se entre si: os primeiros vestiam o uniforme
austro-hngaro, enquanto o governo dos segundos era aliado da Frana e da Gr-Bretanha. A inverso de
valores explcita em um texto do jornalista italiano Domenico Quirico: Sarajevo o corao das trevas, e
h cem anos a conscincia europeia agoniza nos escombros de seu universo. preciso vir aqui, aos
Blcs, para compreender os egosmos irracionais que a assassinaram.5 Se essas palavras possuem
algum sentido, preciso compreender que so as trevas de Sarajevo que obscurecem h um sculo a
conscincia europeia, e os egosmos irracionais dos Blcs que assassinaram essa Europa. Retiramse da leitura histrica, assim, detalhes pouco importantes como os choques imperialistas, o colonialismo,
o fascismo, o nazismo. A fonte primeira de todos os males do sculo XX foi finalmente encontrada: essa
terra ensopada de sangue que constitui os Blcs. Jean-Arnault Drens redator-chefe do Courrier des
Balkans.
TEMA 52: OS CONFLITOS ENTRE JUDEUS E PALESTINOS
Nada do que se v hoje na Palestina tem a ver com o assassinato de trs adolescentes israelenses
ou de um adolescente palestino. Tudo, ali, sempre, disputa por terra rabes
Por Robert Fisk, em The Independent | Traduo: Dirio do Centro do Mundo
OK, s nessa tarde, o escore de dois dias de mortes 40 mortos palestinos e nenhum morto israelense.
Passemos agora histria de Gaza de que ningum falar nas prximas horas.
terra. A questo terra. Os israelenses de Sderot esto recebendo tiros de rojes dos palestinos de
Gaza, e agora os palestinos esto sendo bombardeados com bombas de fsforo e bombas de
fragmentao pelos israelenses. . Mas e como e por que, para incio de conversa, h hoje 1 milho e
meio de palestinos apertados naquela estreita Faixa de Gaza?
As famlias deles, sim, viveram ali, no eles, no que agora chamado Israel. E foram expulsas e tiveram
de fugir para salvar suas vidas quando foi criado o estado de Israel.
E aqui, talvez, melhor respirar fundo antes de ler o povo que vivia em Sederot no incio de 1948 no
eram israelenses, mas rabes palestinos. A vila palestina chamava-se Huj. Nunca foram inimigos de Israel.
Dois anos antes de 1948, os rabes de Huj at deram abrigo e esconderam ali terroristas judeus do
Haganah, perseguidos pelo exrcito britnico. Mas quando o exrcito israelense voltou a Huj, dia
31/5/1948, expulsaram todos os rabes das vilas para a Faixa de Gaza! Tornaram-se refugiados. David
Ben Gurion (primeiro primeiro-ministro de Israel) chamou a expulso de ao injusta e injustificada). Pior,
impossvel. Os palestinos de Huj, hoje Sderot, nunca mais puderam voltar terra deles.
E hoje, bem mais de 6 mil descendentes dos palestinos de Huj atual Sderot vivem na misria de Gaza,
entre os terroristas que Israel mente que estaria caando, e os quais continuam a atirar contra o que foi
Huj. A histria do direito de autodefesa de Israel a histria de sempre. Hoje, foi repetida e a ouvimos mais
uma vez. E se a populao de Londres estivesse sendo atacada como o povo de Israel? No responderia?
Ora bolas, sim. Mas no h mais de um milho de ex-moradores de Londres expulsos de suas casas e
metidos em campos de refugiados, logo ali, numas poucas milhas quadradas cercadas, perto de Hastings!
A ltima vez em que se usou esse falso argumento foi em 2008, quando Israel invadiu Gaza e assassinou
pelo menos 1.100 palestinos (escore: 1.100 mortos palestinos, a 13 mortos israelenses). E se Dublin fosse
atacada por foguetes perguntou ento o embaixador israelense? Mas nos anos 1970s, a cidade britnica
de Crossmaglen no norte da Irlanda estava sendo atacada por foguetes da Repblica da Irlanda nem por
isso a Real Fora Area britnica ps-se a bombardear Dublin, em retaliao, matando mulheres e
crianas irlandesas. No Canad em 2008, apoiadores de Israel repetiram esse argumento fraudulento: e se

o povo de Vancouver ou Toronto ou Montreal fosse atacado com foguetes lanados dos subrbios de suas
prprias cidades? Como se sentiriam? No. Os canadenses nunca expulsaram para campos de refugiados
os habitantes originais dos bairros onde hoje vivem. Passemos ento para a Cisjordnia. Primeiro,
Benjamin Netanyahu disse que no negociaria com o presidente palestino Mahmoud Abbas, porque
Abbas no representava tambm o Hams. Depois, quando Abbas formou um governo de unidade,
Netanyahu disse que no negociaria com Abbas, porque unificara seu governo com o terrorista Hamas.
Agora, est dizendo que s falar com Abbas se romper com o Hamas quando, ento, rompido, Abbas
no representar o Hamas
Enquanto isto, o grande filsofo da esquerda israelense, Uri Avnery 90 anos e, felizmente, cheio de
energia ataca a mais recente obsesso de seu pas: a ameaa de que o ISIS mova-se para oeste, l do
seu califado iraquiano-srio, e aporte margem leste do rio Jordo. E Netanyahu disse, segundo Avnery,
que se no forem detidos por uma guarnio permanente de Israel no local (no rio Jordo), logo mostraro
a cara nos portes de Telavive. A verdade, claro, que a fora area de Israel esmagaria qualquer ISIS,
no momento em que comeasse a cruzar a fronteira da Jordnia, vindo do Iraque ou da Sria. A
importncia da guarnio permanente, contudo, que se Israel mantm seu exrcito na Jordnia (para
proteger Israel contra o ISIS), um futuro estado palestino no ter fronteiras e ficar como enclave dentro
de Israel, cercado por territrio israelense por todos os lados. Em tudo semelhante aos bantustes sulafricanos diz Avnery. Em outras palavras: nenhum estado vivel da Palestina jamais existir. Afinal,
o ISIS no a mesma coisa que o Hamas? claro que no . Mas Mark Regev, porta-voz de Netanyahu,
diz que ! Regev disse Al Jazeera que o Hamas seria organizao terrorista extremista no muito
diferente do ISIS no Iraque, do Hezbollah no Lbano, do Boko Haram Sandices. O Hezbollah exrcito
xiita que est lutando dentro da Sria contra os terroristas do ISIS. E Boko Haram a milhares de
quilmetros de Israel no ameaa Telavive. Vocs entenderam o esprito da fala de Regev. Os
palestinos de Gaza e esqueam as 6 mil famlias palestinas cujas famlias foram expulsas pelos sionistas
das terras onde hoje est Sederot so aliados das dezenas de milhares de islamistas que ameaam
Maliki de Bagd, Assad de Damasco ou o presidente Goodluck Jonathan em Abuja. Sim, mas Se
o ISIS est a caminho para tomar a Cisjordnia, por que o governo sionista de Israel continua a construir
colnias ali?! Colnias ilegais, em terra rabe, para civis israelenses na trilha do ISIS?! Como assim?!
Nada do que se v hoje na Palestina tem a ver com o assassinato de trs israelenses na Cisjordnia
ocupada, nem com o assassinato de um palestino na Jerusalm Oriental ocupada. Tampouco tem algo a
ver com a priso de militantes e polticos do Hamas na Cisjordnia. E nem o que se v hoje na Palestina
tem algo a ver com foguetes. Tudo, ali, sempre, disputa por terra dos rabes.
TEMA 53: SEXTA REUNIO DOS BRICS EM FORTALEZA BRASIL
BRIC uma sigla formada pelas letras iniciais de Brasil, Rssia, ndia e China, criada em 2001 pelo
economista Jim O'Neill, analista de mercado do grupo Goldman Sachs (um dos maiores bancos de
investimento do mundo), no relatrio intitulado Building Better Global Economic Brics. "Ele fez um estudo
de previso de crescimento econmico no mundo para os prximos cinquenta anos, e chegou concluso
de que justamente essas quatro naes eram as que mais se destacavam", diz Andr Roberto Martin,
professor de Geografia Poltica da Faculdade de Filosofia, Letras e Cincias Humanas da Universidade de
So Paulo (USP). Segundo o documento, dentro das prximas dcadas, esses pases ocuparo o topo no
ranking das maiores economias do mundo. "Nos ltimos anos, vem crescendo a ideia de que o BRIC est
tirando dos Estados Unidos, Unio Europeia e Japo - que chamamos de trilateral - o dinamismo da
economia mundial", comenta o professor. Juntas, as quatro naes respondem por 15% do produto interno
bruto (PIB) do mundo e concentram cerca 40% da populao total do planeta. "Brasil e Rssia possuem
abundncia de recursos naturais, enquanto China e ndia, de mo-de-obra. isso que lhes d esse
potencial de crescimento. J a trilateral, embora possua capital, no tem mais para onde crescer". O
especialista acrescenta que a crise econmica que atingiu o planeta no segundo semestre de 2008
contribuiu para que mundo voltasse seus olhos ao grupo. "Depois da crise, que afetou principalmente
Estados Unidos e Europa, ficou muito clara a dependncia econmica mundial desses quatro pases". O
BRIC no um bloco econmico como o Mercosul, nem poltico como a Unio Europia ou militar como a
Otan. Trata-se de um conceito que est ligado aos grandes mercados emergentes, mas que nada diz sobre
o modelo econmico ou a situao poltica e social de cada uma de suas quatro naes. "Nessa questo
ainda h muito a percorrer, principalmente para a China e a ndia, que possuem milhes de pessoas em
condies muito precrias de vida", afirma Andr Martin. Ainda assim, os quatro pases tm buscado uma
aproximao poltica e, em junho de 2009, foi realizado o primeiro encontro formal e independente do
BRIC, na cidade de Ecatemburgo, na Rssia. "O que saiu de l foi uma crtica hegemonia do dlar, mas
no se pensou em uma moeda alternativa. Ou seja, eles tm fora para se opor ao domnio da economia
americana, mas ainda no tm poder para substitu-la", comenta o especialista. "Agora o momento de
dvida se elas vo se consolidar como um grupo geopoltico ou no". A prxima reunio de cpula do
grupo ser sediada no Brasil, em 2014
A primeira cpula do BRIC ou primeira cimeira BRIC) foi realizada em 16 de junhode 2009, na cidade
de Ecaterimburgo, Rssia. Os chefes de Estado dos 4 integrantes do grupo (Brasil, Rssia, ndia eChina)
compareceram ao evento. Objetivos: O objetivo da cpula reforar a posio dos quatro pases,
principalmente frente ao G-20, que em setembro de 2009realiza cpula em Pittsburgh, nos Estados Unidos.
Antes, ser aplicada no encontro do G-8, na Itlia. "As economiasemergentes e em
desenvolvimento devem ter mais voz e representao nas instituies financeiras internacionais e seus
lderes e diretores devem ser designados por meio de processos seletivos abertos, transparentes e
baseados no mrito." Alm disso, o grupo pede uma construo econmica firmada na democracia, em
bases slidas e reguladas e clama pela reabertura das negociaes da Rodada de Doha. Pede, ainda,
apoio aos pases pobres e o suporte s energias renovveis. Em declarao anexa sobre segurana

alimentar, os BRICs defenderam a transferncia de tecnologia para a produo de biocombustveis e o


desenvolvimento tcnico da produo agrcola. A nfase, porm do encontro, foi voltada para a cooperao
para a reforma do sistema financeiro mundial. O comunicado final do encontro trouxe poucos dados
especficos. No mencionou a criao de uma moeda de reserva supranacional para diluir o domnio
do dlar estadunidense, uma ideia que a Rssia tem promovido fortemente.
A segunda cpula do BRIC ou segunda cimeira BRIC foi realizada nos dias 15 e16 de abril de 2010, na
cidade
de Braslia, Brasil.
Os
chefes
de
Estado
dos
quatro
integrantes
do
grupo
(Brasil, Rssia,ndia e Repblica Popular da China) compareceram ao evento. A China antecipou a
realizao da cpula, que seria em 16 de abril, aps o sismo ocorrido em Qinghai . Um documento de
cooperao tcnica foi assinado entre o BNDES, do Brasil; o Banco de Desenvolvimento e Assuntos
Econmicos Externos (Vnesheconombank), da Rssia; Banco de Desenvolvimento da China (CDB); e
Banco Exim, da ndia . Na prtica, uma empresa brasileira pode, por exemplo, fazer um projeto na China e
receber financiamento do BNDES e do banco chins . Jim O'Neill, criador da sigla BRIC, considera que os
resultados da cpula evidenciam a necessidade de uma nova postura dos pases ricos ao administrar
a economia global, pois h uma presso para a mudana na forma de gerenciamento do FMI, mas as
mudanas significativas, causadas pelas diferenas dos modelos econmicos, so encaradas
com ceticismo; Objetivos: A declarao final da reunio de cpula dos quatro pases sugere que um novo
sistema de votao no Banco Mundial, bem como a reforma do Fundo Monetrio Internacional (FMI).
Durante o encontro, os lderes dos BRICs tambm assinaram um acordo de cooperao, com a finalidade
de facilitar o financiamento de obras e projetos entre as naes. A iniciativa deve priorizar as reas de
energia e infraestrutura. Os bancos de desenvolvimento dos quatro pases se comprometeram em analisar
"conjuntamente" formas de incentivar a concesso de crdito entre os BRICs. Outros acordos entre
Brasil e China: As promessas de negcios, embora vazias de datas e valores, envolveram um leque
indito de temas na relao entre os dois pases, como mecanismos de financiamentos e propriedade
intelectual. As reunies frequentes tambm foram propostas . Durante o encontro, um acordo de
cooperao em cincia, tecnologia e inovao assinado em maio de 2009 pelos dois pases poder sair
das intenes . Alm das parcerias energticas, China e Brasil assinaram protocolos de requisitos
fitossanitrios para a exportao do Brasil para a China de carne bovina e folhas de tabaco. O
desenvolvimento de satlites tambm esteve em pauta .
A terceira cpula do BRICS ou terceira cimeira BRICS foi realizada em Sanya,Repblica Popular da
China, em 14 de abril de 2011. Os cinco chefes de estado integrantes do grupo compareceram ao evento:
o Presidente da Repblica Popular da China Hu Jintao, o Presidente da frica do Sul Jacob Zuma,
a Presidente do Brasil Dilma Rousseff, o Presidente da Rssia Dmitri Medvedev e o Primeiro-ministro da
ndia Manmohan Singh. Aps asegunda cpula em Braslia em 2010, na qual a frica do Sul foi convidada,
o grupo, conhecido anteriormente como BRIC, passou a se chamar BRICS com a admisso da frica do
Sul como membro integral em 2011; Sistema Monetrio: O assunto principal da cpula que foi discutido
foi a reforma do Sistema Monetrio Internacional. Conforme o Ministro do Exterior chins, o pas vai
fortalecer na cpula a coordenao e a cooperao mtua para a reforma do sistema monetrio. Por mais
que a economia dos pases participantes da cpula sejam diferentes, todos tem um interesse em comum:
Transformar o G20 no principal mecanismo de gerenciamento da economia global. Ataques na
Lbia[editar : Os lderes do BRICS criticaram no dia 14 de abril os ataques na Lbia e defendem a busca
pelo dilogo para dirimir impasses e controvrsias. O comunicado evita condenar as operaes militares
da OTAN na Lbia. Ao mesmo tempo, os pases do BRICS vo apoiar eventuais aes, desde que sejam
autorizadas pelo Conselho de Segurana das Naes Unidas.
A quarta cpula dos BRICS de 2012 ou cimeira BRICS 2012 foi a quarta verso do evento anual, uma
conferncia de relaes internacionais qual comparecem os chefes de estado dos cinco pasesmembros: frica do Sul, Brasil, Repblica Popular da China, ndia e Rssia. A cpula foi realizada no hotel
Taj Palace em Nova Deli, a 29 de maro de 2012 e comeou s 10:00 no horrio oficial indiano. Foi a
primeira vez que a ndia hospedou a cpula dos BRICS. O tema do evento foi "A Parceria dos BRICS para
a Estabilidade Global, Segurana e Prosperidade". A cpula teve diversas discusses entre os chefes de
estado sobre questes polticas, incluindo a economia global, o terrorismo e a segurana energtica. As
preparaes para a conferncia comearam com o anncio do Ministrio de Relaes
Exteriores da ndia sobre a competio para escolha do logotipo oficial da conferncia. O logotipo deveria
"mostrar a essncia do grupo de pases do grupo, que tm recebido ateno sem precedentes nos ltimos
anos e que agora ocupa um espao proeminente na poltica global e no cenrio econmico." Um jri
anunciou o design vencedor em 10 de Fevereiro de 2012, no qual o design de Sonesh Jain, um estudante
de arquitetura doInstituto Indiano de Tecnologia Roorkee. O logotipo a representao simblica de um
pavo com "cores sugerindo ressurgimento e renovao". Organizar a conferncia envolveu planejamento
elaborado de segurana na cidade. 2.000 policiais e soldados da guarda nacional foram colocados pela
cidade, com nfase na avenida da conferncia. A segurana da avenida envolveu planejamento da polcia
e oficiais das embaixadas dos pases participantes e envolveu inspeo corporal e deteo de metais. Para
garantir a segurana das delegaes participantes, os andares acima e abaixo dos andares ocupados
foram desocupados.7 O hotel inteiro foi usado para conferncia e convidados foram redirecionados para
outros hotis. Eventos pr-conferncia: Entre 4 e 6 de maro de 2012, a organizao Observer Research
Foundation conduziu o quarto frum acadmico do BRICS que envolveu a participao de
aproximadamente 60 educadores dos 5 pases. O frum foi realizado para gerar ideias e propostas, as
quais seriam apresentadas aos lderes dos pases participantes para considerao futura. Ao final do
frum, 18 recomendaes foram postas para aumentar a eficcia do grupo. Um frum empresarial do
BRICS, organizado pela Federao da Cmara Indiana de Comercio e Industria, Confederao da Industria
Indiana e a Associao de Cmaras da Indstria da ndia.

Quinta cpula do BRICS d 2013 ou quinta cimeira BRICS 2013 foi a quinta verso do evento anual, uma
conferncia de relaes internacionais qual comparecem os chefes de estado dos cinco pasesmembros: Brasil, Rssia, ndia, Repblica Popular da China e frica do Sul. A cpula aconteceu no Centro
de Convenes Internacionais Inkosi Albert Luthuli em Durban, entre 26 e 27 de maro de 2013. Foi a
primeira vez que a frica do Sul hospedou a cpula dos BRICS. O tema do evento foi "Brics e frica:
Parceria para o Desenvolvimento, Integrao e Industrializao". A cpula teve diversas discusses entre
os chefes de estado sobre questes de desenvolvimento inclusivo e sustentvel, a reforma das instituies
de governana global, caminhos para a paz, segurana e estabilidade globais. Houve ainda um debate
denominado "Liberando o Potencial Africano: a Cooperao entre o Brics e a frica em Infraestrutura". A
declarao final da cpula BRICS de 2012 dizia que: "Brasil, Rssia, ndia e China agradecem frica do
Sul pela proposta de sediar a 5 Cpula em 2013. Ser dado todo o apoio necessrio ao pas anfitrio." Os
lderes dos BRICS so esperados para discutir a criao de um banco de desenvolvimento. De acordo com
Mikhail Margelov eles vo buscar um acordo sobre a quantidade de capital inicial da instituio.
TEMA 54: Organizaes Internacionais: Conhea as principais instituies multilaterais
Organismos ou organizaes internacionais, tambm chamados de instituies multilaterais, so entidades
criadas pelas principais naes do mundo com o objetivo de trabalhar em comum para o pleno
desenvolvimento das diferentes reas da atividade humana: poltica, economia, sade, segurana, etc.
Essas organizaes podem ser definidas como uma sociedade entre Estados. Constitudas por meio de
tratados ou acordos, tm a finalidade de incentivar a permanente cooperao entre seus membros, a fim de
atingir seus objetivos comuns. Atuam segundo quatro orientaes estratgicas: Adotar normas comuns de
comportamento poltico, social, etc. entre os pases-membros; Prever, planejar e concretizar aes em
casos de urgncia (soluo de crises de mbito nacional ou internacional, originadas de conflitos diversos,
catstrofes, etc.); Realizar pesquisa conjunta em reas especficas; Prestar servios de cooperao
econmica, cultural, mdica, etc. Abaixo, algumas das mais relevantes organizaes internacionais:
ONU - Organizao das Naes Unidas: Foi criada pelos pases vencedores da Segunda Guerra
Mundial e tem como principal objetivo manter a paz e a segurana internacionais. Probe o uso unilateral da
fora, prevendo contudo sua utilizao - individual ou coletiva - para defender o interesse comum dos seus
pases-membros. Seu principal objetivo manter a segurana internacional e pode intervir nos conflitos no
s para restaurar a paz, mas tambm para prevenir possveis enfrentamentos. Tambm incentiva as
relaes amistosas entre seus membros e a cooperao internacional.
UNESCO - Organizao das Naes Unidas para educao, cincia e cultura: Foi criada em 1945 pela
Conferncia de Londres e tem como objetivo contribuir para a paz atravs da educao, da cincia e da
cultura. Visa eliminar o analfabetismo e melhorar o ensino bsico, alm de promover publicaes de livros
e revistas, e realizar debates cientficos. Desde 1960, atua tambm na preservao e restaurao de
espaos de valor cultural e histrico.
OCDE - Organizao para a Cooperao e o Desenvolvimento Econmico: um frum internacional
que articula polticas pblicas entre os pases mais ricos do mundo. Fundada em 1961, substituiu a
Organizao Europeia para a Cooperao Econmica, criada em 1948, no quadro do Plano Marshall. Sua
ao, alm do terreno econmico, abrange a rea das polticas sociais de educao, sade, emprego e
renda.
OMS - Organizao Mundial da Sade: uma agncia especializada em sade, fundada em 7 de abril de
1948 e subordinada ONU. Sua sede em Genebra, na Sua. Tem como objetivo principal o alcance do
maior grau possvel de sade por todos os povos. Para tanto, elabora estudos sobre combate de
epidemias, alm de normas internacionais para produtos alimentcios e farmacuticos. Tambm coordena
questes sanitrias internacionais e tenta conseguir avanos nas reas de nutrio, higiene, habitao,
saneamento bsico, etc.
OEA - Organizao dos Estados Americanos: Criada em 1948, com sede em Washington (EUA), seus
membros so as 35 naes independentes do continente americano. Seu objetivo o de fortalecer a
cooperao, garantir a paz e a segurana na Amrica e promover a democracia.
OTAN - Organizao do Tratado do Atlntico Norte: Foi criada em 1949, no quadro da Guerra Fria,
como uma aliana militar das potncias ocidentais em oposio aos pases do bloco socialista. Formada
inicialmente por EUA, Canad, Blgica, Dinamarca, Frana, Holanda, Islndia, Itlia, Luxemburgo,
Noruega, Portugal e Reino Unido, a OTAN recebeu a adeso da Grcia e da Turquia (1952), da Alemanha
(1955) e da Espanha (1982).
BIRD - Banco Internacional para Reconstruo e Desenvolvimento: Com o objetivo de conceder
emprstimos aos pases membros, o BIRD, tambm conhecido como Banco Mundial, oferece
financiamento e assistncia tcnica aos pases menos avanados, a fim de promover seu crescimento
econmico. formado por 185 pases-membros e iniciou suas atividades auxiliando na reconstruo da
Europa e da sia aps a Segunda Guerra Mundial.
FMI - Fundo Monetrio Internacional: Criado para promover a estabilidade monetria e financeira no
mundo, oferece emprstimos a juros baixos para pases em dificuldades financeiras. Em troca, exige
desses pases que se comprometam na perseguio de metas macroeconmicas, como equilbrio fiscal,
reforma tributria, desregulamentao, privatizao e concentrao de gastos pblicos em educao,
sade e infraestrutura.
OMC - Organizao Mundial do Comrcio: Trata das regras do comrcio entre as naes. Seus
membros negociam e formulam acordos que, depois, so ratificados pelos parlamentos de cada um dos
pases-membros. Tem como objetivo desenvolver a produo e o comrcio de bens e servios entre
pases-membros, alm de aumentar o nvel de qualidade de vida nesses mesmos pases.
OIT - Organizao Internacional do Trabalho: Tem representao paritria de governos dos seus 182
Estados-membros e de organizaes de empregadores e de trabalhadores. Com sede em Genebra, Sua,

a OIT possui uma rede de escritrios em todos os continentes. Busca congregar seus membros em torno
dos seguintes objetivos comuns: pleno emprego, proteo no ambiente de trabalho, remunerao digna,
formao profissional, aumento do nvel de vida, possibilidade de negociao coletiva de contratos de
trabalho, etc.
TEMA 55: OMM: Nmero de desastres climticos est subindo rapidamente
Quarta, 16 de julho de 2014, OMM: Nmero de desastres climticos est subindo rapidamente
A Organizao Meteorolgica Mundial (OMM) divulgou nesta segunda-feira (14) o Atlas de Mortalidade
e Perdas Econmicas do Tempo, Clima e Extremos Hdricos 1970-2012 (Atlas of Mortality and
Economic Losses from Weather, Climate and Water Extremes 1970-2012), que serve como um choque de
realidade para todos ns. A reportagem de Fabiano vila, publicada por CarbonoBrasil, 14-07-2014. De
acordo com o documento, desde 1970 aconteceram 8.835 desastres climticos, com 1,94 milho de mortes
e US$ 2,4 trilho em prejuzos. O Atlas mostra como a cada dcada o nmero de eventos extremos foi
aumentando. Entre 1971 e 1980 foram 753, entre 1981 e 1990, 1.534, entre 1991 e 2000, 2.386, e entre
2001-2010, 3.496. Desastres causados pelo clima e relacionados com a gua esto aumentando por todo
o mundo. Tanto pases industrializados quanto no industrializados esto sofrendo com cheias repetidas,
secas, temperaturas extremas e tempestades () As variabilidades naturais esto agora exacerbadas
pelas mudanas climticas induzidas pela humanidade, afirmou Michel Jarraud, secretrio-geral da OMM.
Tempestades e enchentes somam 79% do total de desastres relacionados ao clima, e causaram 55% das
perdas de vidas e 86% dos prejuzos entre 1970 e 2012. Por sua vez, as secas provocaram 35% das
mortes. Os eventos com mais fatalidades foram a seca na Etipia em 1983 e o ciclone Bhola em
Bangladesh em 1970, com 300 mil mortes cada um. J o furaco Katrina nos Estados Unidos em 2005 foi
o que trouxe mais prejuzos, US$ 146 bilhes. Os norte-americanos tambm sofreram com o segundo
maior evento em perdas econmicas, a super tempestade Sandy, em 2012, US$ 50 bilhes.
Na Amrica do Sul ocorreram 696 eventos extremos entre 1970 e 2012, resultando nas mortes de 54 mil
pessoas e em US$ 71,8 bilhes em perdas. O pior desastre foi a enchente em 1999 na Venezuela, que
tirou 30 mil vidas. No Brasil, a enchente e os deslizamentos de terra em 2011 no Rio de Janeiro, com 900
mortes, foram o evento mais letal. O que trouxe mais prejuzo foi a seca de 1978, resultando em perdas de
US$ 8,1 bilhes. A OMM estima que os nmeros reais devem ser bem piores, j que pelo menos 50% das
informaes sobre um determinado evento se perdem antes de serem coletadas. Assim, o Atlas salienta a
importncia do monitoramento e da coleta de dados, que servem para direcionar recursos de forma mais
eficiente para as regies mais necessitadas. Coletar dados globais um grande desafio. Agncias
climticas e meteorolgicas esto trabalhando com pesquisadores para superar essa dificuldade. Essa
parceria produz anlises que ajudam na tomada de decises que reduzem as perdas de vidas, como o
investimento de sistemas de alerta nas comunidades mais vulnerveis, afirmou Debarati Sapir, diretora
do Centro de Pesquisas de Desastres da Universidade de Louvain, que trabalhou na elaborao do
Atlas. A OMM pede ainda que a comunidade internacional invista cada vez mais na preveno de
desastres, na gesto de riscos e na transferncia de tecnologias para os pases mais pobres.
Melhores sistemas de alerta e gesto esto ajudando a prevenir perdas de vidas. Mas os impactos
socioeconmicos dos desastres esto aumentando por causa da sua maior frequncia e intensidade e pela
crescente vulnerabilidade das sociedades humanas, concluiu Jarraud.
TEMA 56: GESTO DOS ALEMES SOBRER A VITRIA EXPE O PRECONCEITO: TEORIA
GOBINEAU
1) IMPERIALISMOS, GOBINEAU E RACISMO: Imperialismo a poltica ocorrida na poca da Segunda
Revoluo Industrial. Trata-se de uma poltica de expanso territorial, cultural e econmica de uma nao
em cima de outra. O imperialismo contemporneo chamado de neo-imperialismo, pois possui muitas
diferenas em relao ao imperialismo do perodo colonial. Basicamente, os pases imperialistas buscavam
trs coisas: Matria-prima, Mercado consumidor e Mo-de-obra barata. A concepo de imperialismo foi
perpetrada por economistas alemes e ingleses no incio do sculo XX. Este conceito constituiu-se em
duas caractersticas fundamentais: o investimento de capital externo e a propriedade econmica
monopolista. Desse modo, a capitalizao das naes imperialistas gradativamente se ampliava, por
conseguinte a absoro dos pases dominados, pois monoplios, mo-de-obra barata e abundante e
mercados consumidores levavam ao ciclo do novo colonialismo, que o produto da expanso constante do
imperialismo. Os pases imperialistas dominaram, exploraram e agrediram os povos de quase todo o
planeta. A poltica imperialista provocou muitos conflitos, como a Guerra do pio na China, a Revoluo
dos Cipaios na ndia, etc. Assim, ao final do sculo XIX e o comeo do XX, os pases imperialistas se
lanaram numa louca corrida pela conquista global, desencadeando uma rivalidade entre os mesmos. Essa
rivalidade se tornou o principal motivo da Primeira Guerra Mundial, dando princpio nova era imperialista
onde os EUA se tornaram o centro do imperialismo mundial.
Gobineau: Joseph-Arthur, Conde de Gobineau (1816-1882), nascido em Ville-d'Avray, na Frana, e
falecido em Turin, na Itlia, diplomata francs, escritor, etologista e filsofo, sua teoria do determinismo
racial teve uma grande influncia no desenvolvimento de polticas racistas na Europa. Vivendo em Paris, a
partir de 1835, tornou-se funcionrio pblico e deveu o inicio de sua carreira sua cultura e ao posto de
secretrio do escritor e estadista francs Alexis de Tocqueville quando este foi ministro em 1849. Como
diplomata, Gobineau serviu em Berna, Hanover, Frankfurt, Tehran, Rio de Janeiro, e Stockholm. Gobineau
foi tambm um apreciado autor de histrias, e de livros sobre a Histria e de crtica literria. Porm, a obra
que o tornou mundialmente conhecido foi o seu Essai sur l'ingalit des races humaines, em quatro
volumes, publicado de 1853 a 1855. Gobineau comparou o crebro do homem nas diferentes etnias e
assumiu que havia uma relao entre seu volume e o grau de civilizao. Segundo ele, a mistura de raas
era inevitvel, e levaria a raa humana a graus sempre maiores de degenerescncia, tanto fsica quanto
intelectual. atribuda a Gobineau a frase "Eu no acredito que viemos do macaco mas creio que estamos

indo nessa direo". Ele postulava a superioridade da raa branca sobre as demais, e nesta distinguia os
povos Arianos, os alemes, representando o povo mais civilizado. Sustentou a teoria de que o destino das
civilizaes determinado pela composio racial, que os brancos, e em particular as sociedades arianas
floresciam desde que ficassem livres dos pretos e amarelos, e que quanto mais o carter racial de uma
civilizao se dilui atravs da miscigenao, mais provvel se torna que ela perca a vitalidade e a
criatividade, e mergulhe na corrupo e imoralidade. As teorias de Gobineau no eram totalmente novas,
inserindo-se em uma discusso que tivera origem no humanismo renascentista e nas observaes de
cientistas poca dos grandes descobrimentos martimos. Igualmente no ficou s na sua posio, pois na
mesma poca do Essai homens como o compositor alemo Richard Wagner, o filsofo Friedrich Nietzsche,
politicos como Houston Stewart Chamberlain, este nascido na Inglaterra e genro de Wagner, e Adolf
Hitler aderiram ao que foi ento chamado "gobinismo". Somente a raa branca ou "Ariana", criadora da
civilizao, possua as virtudes mais elevadas do homem: honra, amor liberdade, etc., qualidades que
poderiam ser perpetuadas apenas se a raa permanecesse pura. Em sua opinio os judeus e os povos
mediterrneos haviam degenerado devido a muita miscigenao ao longo da histria. Somente os alemes
haviam preservado a pureza ariana, mas a evoluo do mundo moderno os condenava tambm aos
cruzamentos interraciais e a degenerescncia. O povo ariano teria habitado um ponto da sia, basicamente
o Cucaso e a regio montanhosa da Prsia central. A evidncia de sua existncia eram as raizes
fonticas das lnguas faladas nessas regies, remanescentes do que teria sido a lngua Indo-Europea. Foi
encontrada tambm uma inscrio do sculo V antes de Cristo do rei persa Daro (522-486 BC), onde
declara ser rei dos persas e "da raa ariana". A palavra seria originalmente "Ayia, significando "livre",
nobre" "firme" e dela deriva a palavra Ir., hoje o nome do pas que foi a antiga Prsia. Herdoto, referiu-se
aos povos do Ir ( antiga Prsia) como arianos. A partir dessa regio original, o plat iraniano, teriam
conquistado o norte da ndia ao Sul e regies da Europa, ao norte. Na ndia resultou uma diviso entre a
cultura ariana no norte e a cultura dravidiana ao sul, algo hostis uma com a outra. Reaes ao Essai sur
l'Inegalite des Races Humaines. As teorias de Gobineau foram em geral bem recebidas, e se tornaram de
certo modo populares nos pases europeus. Os povos que ele discriminara pouco reagiram, e os
comentaristas da correspondncia por ele mantida com Dom Pedro II no aludem ao que o monarca teria
dito em resposta s queixas do francs, ou mesmo como crtica s suas idias. Fora do Brasil, um enrgico
protesto veio do Haiti, um pas de populao quase cem por cento negra, e que, como todos os pases
africanos e afro-americanos, sentiu-se humilhado com a nova filosofia racista da superioridade racial.
Antenor Firmin, um afro-haitiano, publicou em Paris, em 1885, portanto apenas trs aps a morte de
Gobineau, um monumental ensaio em francs, de 650 pginas, cujo ttulo uma pardia ao ensaio de
Gobineau: L'Egalite des Races Humaines ("A igualdade das raas humanas"). Joseph-Antenor Firmin foi
jornalista, escritor, advogado e ministro das relaes exteriores do presidente Hyppolite no Governo do
Haiti. Um rebelde em certa poca na histria de seu pas, foi exilado em St. Thomas, nas ilhas Virgens,
territrio norte americano. Alm da obra em resposta a Gobineau, publicou em 1905, um livro de grande
repercusso, sobre o presidente Roosevelt, dos Estados Unidos, nas relaes com a Repblica do Haiti,
profetizando uma interveno americana que mais tarde de fato aconteceu. O livro salienta as conquistas
da cultura negra desde o Egito antigo e os pases do vale do Nilo, Sudo e Etipia, at a primeira
"Repblica Negra" do Haiti, como evidncia do potencial dos povos africanos. Porm, enquanto o livro
racista de Gobineau foi traduzido em inmeras lnguas e viria a influir na formulao da ideologia nazista, o
livro de Firmin ficou na obscuridade, apesar de sua inegvel importncia como obra de antropologia e
antropologia filosfica. Impresses do Rio. A segunda misso diplomtica de Gobineau foi ao Brasil, onde
chegou em 1876, enviado por Napoleo III, e onde permaneceu pouco mais de um ano como
representante do governo francs. Segundo os que comentam as relaes do Imperador Pedro II com os
intelectuais europeus, este teve particular amizade com Gobineau. Na volumosa correspondncia trocada
entre ambos, Gobineau nunca deixou de referir-se a sua vinda ao Brasil como uma pssima experincia.
Obras Alm do Essai sur l'ingalit des races humaines, sado nos anos 1853 a 1855, Gobineau escreveu
outras obras em Histria e literatura. Seus livros de fico incluem o famoso Pliades, de 1874; Souvenirs
de voyage, de 1872; e Les Nouvelles Asiatiques, de 1876. As obras Histoire des Perses, 2 vol., de
1869; Religions et philosophie dans l'Asie Centrale, de 1865; e La Renaissance, de 1877.
Racismo: O racismo a tendncia do pensamento, ou o modo de pensar, em que se d grande
importncia noo da existncia de raas humanas distintas e superiores umas s outras, normalmente
relacionando caractersticas fsicas hereditrias a determinados traos de carter e inteligncia ou
manifestaes culturais. O racismo no uma teoria cientfica, mas um conjunto de opinies pr
concebidas que valorizam as diferenas biolgicas entre os seres humanos, atribuindo superioridade a
alguns de acordo com a matriz racial. A crena da existncia de raas superiores e inferiores foi utilizada
muitas vezes para justificar a escravido, o domnio de determinados povos por outros, e
os genocdios que ocorreram durante toda a histria da humanidade e ao complexo de inferioridade, se
sentindo, muitos povos, como inferiores aos europeus. O racismo tem assumido formas muito diferentes ao
longo da histria. Na antiguidade, as relaes entre povos eram sempre de vencedor e cativo. Estas
existiam independentemente da raa, pois muitas vezes povos de mesma matriz racial guerreavam entre
si, e o perdedor passava a ser cativo do vencedor, neste caso o racismo se aproximava da xenofobia.
Na Idade Mdia, desenvolveu-se o sentimento de superioridade xenofbico de origem religiosa. Quando
houve os primeiros contatos entre conquistadores portugueses e africanos, no sculo XV, no houve atritos
de origem racial. Os negros e outros povos da frica entraram em acordos comerciais com os europeus,
que incluam o comrcio de escravos que, naquela poca, era uma forma aceite de aumentar o nmero
de trabalhadores numa sociedade e no uma questo racial. No entanto, quando os europeus, no sculo
XIX, comearam a colonizar o Continente Negro e as Amricas, encontraram justificaes para impor aos
povos colonizados as suas leis e formas de viver. Uma dessas justificaes foi a ideia errnea de que
os negros e os ndios eram "raas" inferiores e passaram a aplicar a discriminao com base racial nas

suas colnias, para assegurar determinados "direitos" aos colonos europeus. queles que no se
submetiam era aplicado o genocdio, que exacerbava os sentimentos racistas, tanto por parte dos
vencedores, como dos submetidos, como os ndios norte-americanos que chamavam os brancos de "Cara
plidas". Os casos mais extremos foram a confinao dos ndios em reservas e a introduo de leis para
instituir a discriminao, como foram os casos das leis de Jim Crow, nos Estados Unidos da Amrica, e
do apartheid na frica do Sul.
Que lstima! Jogadores alemes jogam fora patrimnio da Copa: Podem ter tomado muita coisa. Mas
o que veio tona horrvel. sinal de que a taa no est em boas mos. Caiu nas velhas mos do
racismo alemo.
Foi triste. Muito triste. A comemorao era legtima. O orgulho do povo tambm. A Alemanha conquistara
a 4. Copa do Mundo. Com um desempenho de equipe brilhante. Poderia ter sido melhor, mas foi o melhor.
Deu um baile no Brasil e teve uma vitria sofrida contra a Argentina na final. Ergueram a taa, levaram o
caneco pra casa. A desandou. 500 mil pessoas estavam em Berlim, para a comemorao. Desde a
manh, as ruas estavam tomadas, sobretudo entre o aeroporto de Tegel e o Porto de Brandenburgo, onde
haveria o evento oficial. a maionese desandou. No sei de onde partiu a ideia. Seis jogadores: Klose,
Schrrle, Mustafi, Gtze, Weidenfeller e Kroos entraram na passarela imitando macacos, andando quase
de ccoras, e gritando: assim andam os gauchos. Depois se erguiam e gritavam: assim andam os
alemes. Uma lstima. Depois vinham outros jogadores: Schweinsteiger, Neuer, Hwedes, Grosskreuz,
Draxler, Matthias Gnther, imitando uma fila indiana (como os brasileiros entravam em campo) se
abaixando. Uma pena. Houve at aplausos. Jogaram fora uma vitria. Esta a Copa das surpresas. A
Alemanha deu uma lio ao mundo ao criar uma seleo multi-culti. E agora os jogadores que lideraram e
usufruram desta revoluo deram a meia volta no relgio da histria e protagonizaram esta cena ridcula e
vergonhosa. Podem ter tomado muita coisa. Mas o que veio tona horrvel. sinal de que a taa no
est em boas mos. Caiu nas velhas mos do racismo alemo. Infelizmente. A seleo alem tem que
fazer um arrependimento coletivo, e merecer o que ganhou.
Xenofobia na Europa
O crescimento da xenofobia na Europa revelador das relaes entre a intolerncia cultural e o
crescimento migratrio no continente.
Entende-se por Xenofobia, em termos sociopolticos, a repulsa ou averso a povos estrangeiros em um
dado local ou territrio. Essa denominao, primeiramente utilizada no contexto da psicologia e da biologia,
tambm encarada como uma questo poltica, cuja lgica se manifesta de forma mais acentuada em
alguns pases do continente europeu, em funo da grande quantidade de imigrantes residentes nesse
continente.
Para entender essa questo, preciso, primeiramente, compreender a lgica da dinmica migratria em
direo Europa. Os principais fatores que propiciam a presena de estrangeiros no territrio
europeu so:
a) Dificuldades econmicas enfrentadas pelos pases subdesenvolvidos e emergentes. Esses pases
sofrem com problemas graves de distribuio de renda, o que faz com que a populao menos favorecida
busque por novas oportunidades em pases centrais. Dessa forma, a Europa torna-se um atrativo por
oferecer uma maior mobilidade entre as diferentes naes, local onde esses imigrantes realizam os
servios mais bsicos e destinam suas economias para seus locais de origem.
b) Necessidade de imigrantes por parte da Europa, uma vez que h carncia de trabalhadores para as
funes mais bsicas da sociedade, vagas que costumam ser preenchidas por estrangeiros.
c) Investimentos econmicos em alguns setores na economia so tambm requisitados pelos
europeus aos estrangeiros, uma vez que boa parte dos empresrios do velho continente opta por investir
em outras economias. Assim, na Europa, registra-se a presena de uma elite, principalmente, islmica, que
passa a ganhar cada vez mais representatividade no mbito do poder.
d) Os avanos do meio tcnico-cientfico-informacional no cerne da Globalizao propiciaram
tambm novas configuraes territoriais, possibilitando e facilitando o rpido transporte de pessoas em
todo o mundo, tornando-se o fator derradeiro para consolidar e intensificar os fluxos migratrios ento
existentes.
Graas a esses fatores, a presena de povos estrangeiros e de culturas e prticas sociais no europeias
cada vez maior, muito embora os fluxos migratrios venham diminuindo nos ltimos anos. Com isso, o
sentimento de alteridade para com outros povos por parte da populao de alguns pases na Europa
cada vez menor, aumentando casos de racismos, intolerncia religiosa (principalmente com os
muulmanos) e rejeio aos estrangeiros.
Os principais fatores que motivam a ocorrncia e os aumentos peridicos de ondas xenofbicas so:
a) Crise de identidade que aumenta medida em que a Europa vai gradativamente se transformando em
um local multimiscigenado, haja vista que a maioria dos imigrantes no costuma retornar para os seus
locais de origem, estabelecendo-se em espao europeu e transmitindo suas heranas genticas aos seus
descendentes, provocando uma transformao tnica. Para agravar essa questo, observa-se que o
crescimento migratrio em vrios pases europeus muito superior ao crescimento vegetativo, graas s
quedas acentuadas das taxas de natalidade.
b) A ideia de que os imigrantes roubam os empregos dos europeus, pois muitos consideram que
aqueles realizam os mesmos servios da populao local, porm com salrios mais baixos e condies de
trabalho mais degradantes. Apesar de isso ser verdade, a presena de imigrantes no diminui o ndice de
emprego para a populao local, haja vista que os estrangeiros costumam atuar em reas carentes de
emprego, geralmente destinadas populao de renda mais baixa, alm de atuarem tambm na
informalidade.
c) A crise econmica que atinge a Europa, de forma mais intensa desde 2011, vem contribuindo para o
crescimento de casos de xenofobia. Isso ocorre porque, com a crise econmica, parte da populao

passou a responsabilizar os povos estrangeiros por meio de ideias preconceituosas pela retrao
econmica. Alm disso, com o aumento de problemas sociais ocasionados pela crise, como o desemprego,
partidos de extrema direita angariaram mais espao nos parlamentos, ganhando fora para difundir seus
ideais fascistas, racistas e anti-imigrantistas.
d) Os migrantes vm procurando manter as suas tradies, ao contrrio do que acontece, por exemplo,
nos EUA, onde a populao estrangeira modifica os seus hbitos e padres de comportamento e
comunicao para adequar-se aos valores nacionais. Na Europa, os grupos estrangeiros, cada vez
maiores, mais influentes e mais organizados, articulam-se no sentido de conservar suas tradies,
incluindo os seus idiomas. Isso gera uma crise social muito grande, pois os nativos europeus simplesmente
no concebem essa ideia, gerando conflitos cotidianos e sociais, o que pode, em um futuro prximo,
reverberar em uma crise sem precedentes no continente europeu.
Considerando essas razes, possvel perceber um crescimento de atos e posies xenofbicas no
contexto das sociedades europeias. Essas prticas, apesar de muitas vezes serem combatidas por leis e
aes pblicas, so referendadas pelos Estados nacionais, que lanam aes e posturas de diminuio
dos direitos dos povos estrangeiros. Um exemplo disso a Sua, que aprovou leis de expulso a
imigrantes condenados por crimes graves aps o cumprimento de suas penas, crimes esses que envolvem
estupros, homicdios e trfico de drogas, alm de alguns outros considerados menores.
TEMA 57: Pases asiticos preocupados com possveis confrontos com a China: As rusgas da
China com seus vizinhos pode realmente levar a conflitos, 18 de julho, 2014
Parece inacreditvel que as rusgas da China com seus vizinhos, principalmente sobre rochas e ilhotas no
habitadas no mar da China, possa realmente levar a conflitos, mas uma pesquisa publicada nesta semana
do Pew Research Center, uma organizao de pesquisa americana, sugere que muitas das pessoas mais
diretamente afetadas, isto , aqueles que moram na sia, temem justamente isso.
A pesquisa global incluiu 44 pases, 11 deles na sia. No surpreende o fato de que aqueles pases com
as disputas territoriais mais ativas com a China foram os mais alarmados. Nas Filipinas, que esto
envolvidas em algumas contendas com a China sobre invases de territrios que o pas afirma fazer parte
do Mar da China, 93% dos respondentes estavam preocupados com a possibilidade de conflito. No Vietn,
em cujas guas territoriais a China comeou a operar uma plataforma de petrleo em maio, esse nmero
foi de 84%.

E no Japo, que administra as ilhas Senkaku, chamadas pela China de Diaoyus, sobre as quais a China
anunciou uma Zona de Identificao de Defesa Area em novembro ltimo, 85% esto preocupados.
Mesmo na Coreia do Sul e Malsia, que tm timas relaes com a China, e cujas disputas so muito
discretas, os nmeros so de 83% e 66% respectivamente. Na China a preocupao de 62%.
A pesquisa no traz apenas notcias ruins para a China. Apenas aqueles trs pases afetados mais
diretamente pelas disputas Japo, Filipinas e Vietn a em como a maior ameaa de segurana aos
seus pases. E em alguns pases asiticos Bangladesh, Indonsia, Malsia e Tailndia as opinies
sobre a China so to favorveis quanto as sobre os EUA.
TEMA 58: Biodiversidade: Protocolo de Nagoya entrar em vigor em outubro, Sexta, 18 de julho de
2014
O Protocolo de Nagoya sobre Acesso a Recursos Genticos e Repartio Justa e Equitativa dos Benefcios
decorrentes da sua utilizao para a Conveno sobre Diversidade Biolgica um acordo internacional que
visa a partilha dos benefcios resultantes da utilizao dos recursos genticos de uma forma justa e
equitativa, inclusive, o acesso adequado aos recursos genticos ea transferncia adequada de tecnologias
pertinentes, levando em conta todos os direitos sobre esses recursos e tecnologias, e mediante
financiamento adequado, contribuindo assim para a conservao da diversidade biolgica eo uso
sustentvel de seus componentes. Ele foi adotado pela Conferncia das Partes da Conveno sobre
Diversidade Biolgica em sua dcima reunio em 29 de outubro de 2010, em Nagoya, no Japo. O
Protocolo de Nagoya entrar em vigor 90 dias aps a data de depsito do qinquagsimo instrumento de
ratificao. A partilha justa e equitativa dos benefcios resultantes da utilizao dos recursos genticos
um dos trs objetivos da Conveno sobre Diversidade Biolgica. Tratado de acesso e repartio de

benefcios da biodiversidade recebe nmero necessrio de ratificaes. Brasil pas com a maior
biodiversidade do planeta no ratificou documento.
A reportagem foi publicada por ONU Brasil, 17-07-2014. O Protocolo de Nagoya oficialmente Protocolo
de Nagoya sobre Acesso a Recursos Genticos e a Repartio Justa e Equitativa dos Benefcios Advindos
de sua Utilizao (ABS, na sigla em ingls) entrar em vigor dia 12 de outubro de 2014. O tratado foi
ratificado por 51 Estados-membros da Conveno sobre Diversidade Biolgica (CBD na sigla em ingls),
condio para a entrada em vigor. Nas ltimas semanas, 12 pases ratificaram o tratado
incluindo Belarus, Burundi, Gmbia, Madagascar,Moambique, Nger, Peru, Sudo, Sua, Vanuatu, Ugand
a e, esta semana, o Uruguai. A sua entrada em vigor significa que a primeira reunio da Conferncia das
Partes na condio de reunio do Protocolo ser realizada, de 13 a 17 de outubro, simultaneamente XII
Reunio da Conferncia das Partes (COP) da CBD, em Pyeongchang, naCoreia do Sul, em outubro.
O Brasil pas que abriga a maior biodiversidade do planeta signatrio, mas no ratificou o documento
(acesse aqui a lista de pases que ratificaram). A ratificao do Protocolo de Nagoya por 51 partes
da CDB representa um passo importante para o cumprimento da16 Meta de Aichi, que afirma que em
2015, o Protocolo de Nagoya sobre Acesso a Recursos Genticos e a partilha justa e equitativa de
benefcios decorrentes da sua utilizao estar em vigor e operacional, de acordo com a legislao
nacional. A entrada em vigor do Protocolo de Nagoya proporcionar maior segurana jurdica e maior
transparncia, tanto para provedores quanto usurios de recursos genticos, criando uma estrutura que
promove o uso de recursos genticos e conhecimentos tradicionais associados ao reforar as
oportunidades para uma partilha justa e equitativa de benefcios. O protocolo criar novos incentivos para a
conservao da biodiversidade e o uso sustentvel de seus componentes, aumentando sua contribuio
para o desenvolvimento sustentvel e o bem-estar humano. Ferramentas prticas como o Protocolo de
Nagoya so fundamentais para o uso sustentvel e equitativa da biodiversidade. Congratulo os Estadosmembros que ratificaram esse instrumento jurdico internacional importante. Ao cumprir a promessa feita
na Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel de 2002, fizeram uma contribuio significativa
para a agenda de desenvolvimento sustentvel ps-2015, disse o secretrio-geral dasNaes
Unidas, Ban Ki-moon. O brasileiro Brulio Ferreira de Souza Dias, secretrio executivo da CBD,
completou: O Protocolo de Nagoya central para libertar o poder da biodiversidade para o
desenvolvimento sustentvel, atravs da criao de incentivos para a conservao e o seu uso sustentvel,
garantindo a equidade na partilha de benefcios. Felicito todas as partes que ratificaram o Protocolo, e
convido outros Estados a faz-lo a tempo de participar na reunio na Coreia do Sul. As seguintes partes
ratificaram ou aderiram ao tratado: Albnia, Belarus, Benin, Buto, Botsuana, Burkina Faso, Burundi,
Comores, Costa do Marfim, Dinamarca, Egito, Etipia, Unio Europeia, Fiji, Gabo, Gmbia, Guatemala,
Guin-Bissau, Guiana, Honduras, Hungria, ndia, Indonsia, Jordnia, Qunia, Laos, Madagascar, Ilhas
Maurcio, Mxico, Estados Federados da Micronsia, Monglia, Moambique, Mianmar, Nambia, Nger,
Noruega, Panam, Peru, Ruanda, Samoa, Seicheles, frica do Sul, Espanha, Sudo, Sua, Sria,
Tadjiquisto, Uganda, Uruguai, Vanuatu e Vietn. Mais informaes sobre o Protocolo de
Nagoya em www.cbd.int/abs
TEMA 59: Manifestaes de junho de 2013: Qual o saldo dos protestos um ano depois?
Vem! Vem pra rua! Vem! O Gigante Acordou. No por 20 centavos.
Esses foram alguns dos slogans mais comuns nas manifestaes de junho de 2013 quando centenas de
milhares de pessoas foram para as ruas exigir mudanas, simultaneamente e em diferentes cidades,
refletindo a multiplicidade de bandeiras que poderiam ser classificadas como mais "festivas" (Vem! Vem pra
rua! Vem!), consideradas mais conservadoras (houve quem atribusse "O Gigante Acordou" aos mesmos
setores nacionalistas que apoiaram os militares), ou ainda, bordes tidos como apartidrios (No por 20
centavos se referia ao aumento da tarifa em So Paulo).
Um ano depois: De maneira resumida, h trs heranas dessa onda de protestos: a percepo da
sociedade de que sua mobilizao pode dar resultado, a capacidade de articulao e de engajamento das
pessoas na rede social que pode chegar s ruas e a proliferao do uso das tticas black bloc em todas as
manifestaes a partir de ento. Com os protestos do ano passado, os questionamentos sobre polticas
pblicas parecem ter mais visibilidade. Movimentos sociais com histrico de lutas por direitos aproveitaram
o impulso das manifestaes de 2013 e a ateno interna sobre os gastos com a Copa e reforaram
demandas anitgas -- caso da greve dos professores no Rio de Janeiro, as marchas do MTST (Movimento
dos Trabalhadores Sem-Teto) e as greves dos rodovirios e metrovirios em diversas cidades. Boa parte
do barulho que conseguiram fazer se deveu repercusso nas redes sociais, que eram lugar para
combinar os protestos e, tambm, de denncia das violncias e de divulgao das aes. O socilogo
Srgio Amadeu, no documentrio zerovinte, aponta a importncia das redes distribudas: hoje ningum
tem mais dvidas [de] que as redes sociais e toda a conversa que existe dentro da internet tm uma
enorme relevncia para a conduo do pas para a formulao at das polticas pblicas. Em uma anlise
feita em junho do ano passado na revista Teoria e Debate, a filsofa Marilena Chau j elaborava uma
concluso provisria de que os protestos faziam uma contrabalana aos problemas urbanos e polticos
da cidade de So Paulo. Os protestos tambm chamaram a ateno para a ttica dos black blocs,
presente nas manifestaes contra a crise econmica na Grcia, Espanha e outros. Usando roupas pretas
e com os rostos encapuzados, eles manifestam-se contra o capitalismo e globalizao e costumam
depredar empresas e bancos. A ttica agora frequente em protestos realizados por diferentes segmentos
no Brasil o que no quer dizer que esses indivduos sejam adeptos do movimento. Na poca, a
presidente Dilma Roussef anunciou cinco pactos em resposta aos protestos. Supresso de direitos ou
medidas de segurana? Os constantes confrontos entre manifestantes e policiais geraram propostas mais
repressivas por parte dos governantes que se justificam na tentativa de conter a violncia e tm sido
criticadas como supresso do direito aos protestos, que garantido por lei. O governo do Estado do Rio de

Janeiro, por exemplo, props a proibio do uso de mscaras. No Senado, foram apresentadas propostas
para limitar o direito greve caso dos metrovirios de So Paulo, pouco antes da Copa--, e considerar
alguns atos como terrorismo (principalmente as aes dos black blocs). O governo federal tambm tentou
passar uma lei que aumentava a punio de atos de vandalismo cometidos durante protestos -- a ideia era
coibir a ao durante os jogos da Copa, mas o Planalto desistiu da medida. Uma das reaes do governo
no ano passado foi o uso da Lei de Segurana Nacional, exemplo disso foi um casal de manifestantes
preso em So Paulo. Criada em 1935 e reformulada pela Ditadura Militar em 1983, essa legislao versa,
principalmente, sobre prticas que ameaam a integridade territorial, os chefes de Estado, a democracia e
a soberania nacional. Segundo a Anistia Internacional, autoridades brasileiras fizeram " uso imprprio de
leis penais severas contra os manifestantes. Indivduos que participaram de protestos foram presos com
base na Lei sobre Organizaes Criminosas" (Lei n 12.850), criada para combater o crime organizado.
Pessoas presas na mesma manifestao foram acusadas de organizao criminosa, mesmo sem conhecer
umas s outras. Aqueles que so contra a adoo desse tipo de medida argumentam que esse tipo de
estratgia equivale a criminalizar o livre direito manifestao e ao protesto. Analistas e organizaes
sociais avaliam que o Estado Democrtico de Direito ficou suspenso em diversos momentos durante junho
de 2013, representando o Estado de exceo, situao de forma mais intensa em 1937 com o Estado
Novo de Getlio Vargas e na ditadura militar (1964-1985) no Brasil, que teve seu pice com o decreto
do AI-5 em 1968.
TEMA 60: Inverso dos Plos magnticos da Terra est ocorrendo 10 vezes mais rpida do que se
pensava, Postado por: Jnior 18 de julho de 2014 em Geologia, Noticias
Creio que esse artigo parecer com mais uma daquelas teorias da conspirao ou roteiro de filme
apocalptico, portanto, antes de um julgamento ser realizado, necessrio que voc leia por completo o
texto para obter uma viso cientfica e no alarmista do que est sendo dito. O campo magntico da Terra,
que protege o planeta das enormes exploses de radiao solar mortal, enfraqueceu muito ao longo dos
ltimos seis meses, de acordo com dados coletados por um conjunto de satlites da Agncia Espacial
Europeia (ESA) chamado Swarm.
Os maiores pontos fracos do campo magntico que se estende por 600.000 quilmetros acima da
superfcie do planeta tm surgido sobre o Ocidente, enquanto que o campo tem reforado e aumentado a
sua intensidade em algumas reas como o sul do Oceano ndico, de acordo com os magnetmetros a
bordo do Enxame de satlites trs satlites separados trabalhando em conjunto. Os cientistas que
conduziram o estudo ainda esto em dvida sobre o porque de o campo magntico est se enfraquecendo,
mas uma razo provvel que os plos magnticos da Terra esto se preparando para inverterem, disse
Rune Floberghagen, Swarm gerente da misso da ESA. Na verdade, os dados sugerem que o norte
magntico est se movendo em direo a Sibria ( Rssia ). No motivo de um alerta instantneo, pois
levaria algumas centenas, se no uns poucos milhares de anos, disse Floberghagen na conferncia do
Cincia Viva (Dinamarca).
Os cientistas j sabem que mudanas esto ocorrendo no norte magntico . Uma vez a cada poucas
centenas de milhares anos, os plos magnticos invertem. Embora as alteraes na intensidade do campo
magntico so parte deste ciclo de inverso normal, os dados de Swarm demonstraram que o campo
comeou a enfraquecer mais rapidamente do que no passado. Anteriormente, os pesquisadores estimaram
o campo estava enfraquecendo cerca de 5% por sculo, mas os novos dados revelaram que ele realmente
est enfraquecendo 5% a cada dcada, ou 10 vezes mais rpido do que se pensava. Como tal, em vez de
um processo completo que ocorre em cerca de 2000 anos, como foi previsto, os novos dados sugerem que
este poderia acontecer mais cedo. Ainda assim, no h nenhuma evidncia de que um campo magntico
enfraquecido resultaria em uma espcie de juzo final para a terra. Durante as ltimas inverses de
polaridade no houve extines em massa ou evidncia de danos pela radiao. Pesquisadores acreditam
que s as redes de energia e sistemas de comunicao podem estar em risco. O campo magntico da
Terra atua como uma bolha gigante invisvel que protege o planeta da radiao csmica e do perigoso
vento solar. O campo existe porque a Terra tem uma ncleo gigante de ferro rodeado por uma camada
externa de metal fundido. As alteraes das temperaturas do ncleo e a rotao da Terra agita o metal
lquido em torno do ncleo externo, criando as linhas do campo magntico. O movimento do metal varia em
certas partes internas, por esse motivo que algumas reas do campo magntico fortalecem enquanto
outras enfraquecem, disse Florberghagen. Quando o ponto de ebulio em uma rea do ncleo externo
diminui, menos correntes de partculas carregadas so libertadas, ento o campo magntico sobre a
superfcie enfraquece. O fluxo do ncleo externo lquido puxa o campo magntico ao redor com ele, disse
Floberghagen. Ento, um enfraquecimento de campo sobre o continente americano significaria que o fluxo
no ncleo externo abaixo da Amrica est mais frio. Os satlites Swarm no s captam os sinais
provenientes do campo magntico da Terra, como tambm a partir de seu ncleo, manto, crosta e dos
oceanos. Cientistas da ESA esperam usar os dados para fazer sistemas de navegao que contam com o
campo magntico, tais como instrumentos de aeronaves, mais precisos, melhorar as previses de
terremotos e identificar reas abaixo da superfcie do planeta que so ricos em recursos naturais. Os
cientistas pensam que as flutuaes do campo magntico poderiam ajudar a identificar para onde as placas
continentais esto se movimentando, isso ajudaria a prever terremotos. Estes primeiros resultados de
foram apresentados no Terceiro Encontro da Cincia em Swarm na Dinamarca em 19 de junho.
FONTE: LIVESCIENCE
TEMA 61: O que stress visual? Saiba como combat-lo e adquirir uma viso mais saudvel; 19 de
julho, 2014
Trata-se de um problema que afeta mais de 80% das pessoas que permanecem em frente a alguma tela
(computador, laptop, tablet ou celular) por longos perodos de tempo ao longo do dia. As consequncias de

dedicar oito horas ou mais ao computador ou ao celular so: fadiga ocular, viso turva, dificuldade em
focar os olhos em um ponto fixo, cansao e fortes dores de cabea. Todos estes sintomas caracterizam o
stress visual ou astenopia (fraqueza acidental da vista aps grande esforo). A astenopia , portanto, uma
condio oftalmolgica que se manifesta atravs destes sintomas (que podem levar inclusive viso
dupla). Ainda que a permanncia diante do computador seja a causa mais comum do stress visual, o
problema tambm pode decorrer da leitura, costura ou atividade similar que exija igual esforo ocular. Para
aliviar esse desconforto, aconselhvel voltar a viso para o horizonte ou para algum objeto distante a
cada uma hora. Alm disso, importante estar atento ergonomia, adotando a inclinao adequada da
cabea em relao a tela.
TEMA 62:SPA A SNDROME DO PENSAMENTO ACELERADO

Voc est estressado? Se irrita com pouca coisa, no consegue relaxar, nem dormir direito?
Cuidado! Voc pode estar sofrendo de Sndrome do Pensamento Acelerado (Spa).
uma doena moderna, que atinge principalmente pessoas que moram em cidades grandes.
Cerca de 25% dos paulistanos sofrem desse mal. A velocidade do pensamento, que j se tornou comum
na correria do dia-a-dia, pode provocar ansiedade e deteriorar a qualidade de vida. Isso pode acabar
causando a sndrome. Os portadores desse problema lutam para conquistar algo, mas quando conseguem,
logo perdem o prazer. Amam o desafio, mas no sabem desfrutar o pdio. Detestam a rotina, esto sempre
em busca de novos estmulos para ter um pouco de satisfao. Contudo, no tm uma emoo
contemplativa e estvel, pois ela continuamente torpedeada pela avalanche de pensamentos que
produzem. Uma edio como a do jornal New York Times contm mais informaes do que uma pessoa
comum poderia incorporar. Precisaramos de mil anos para receber o que se produz em um ms no
mundo. Muitos escritores, jornalistas, profissionais liberais possuem a Spa. Raramente um executivo no a
tem.
Sintomas: Irritabilidade, insatisfao existencial, dificuldade de concentrao, dficit de memria, fadiga
excessiva, sono alterado, dificuldade de extrair prazer nos estmulos da rotina diria, sentimento de
insuficincia. Causas: Excesso de estmulos do mundo moderno. A cada 10 anos, dobra o nmero de
informaes no mundo. A grande quantidade de informaes, associada a preocupaes sociais, busca
compulsiva de necessidades que nem sempre so prioritrias e intensa atividade profissional. O que
acontece: Uma caracterstica bsica da sndrome Spa o cansao fsico exagerado e inexplicvel. Por
pensar excessivamente, os portadores dessa sndrome roubam energia do crtex cerebral, que a camada
mais evoluda do crebro. A energia do crtex deveria ser utilizada nos rgos do corpo, como
musculatura. Assim, sentem uma fadiga impressionante.
TEMA 63: A idolatria do PIB, Segunda, 21 de julho de 2014
"Em vez de concentrar esforos na melhoria do transporte coletivo, optou-se por medidas de estmulo
venda de automveis: isenes tributrias, crdito farto e gasolina subsidiada. Entre 2003 e 2013, a frota
de carros particulares passou de 23,6 milhes para 43,4 milhes de veculos", escreve Eduardo Giannetti,
economista, em artigo publicado pelo jornal Folha de S. Paulo, 18-07-2014. Segundo o economista, "a
idolatria do PIB tem causado graves prejuzos ao bem-estar humano". Eis o artigo. O PIB uma inveno
recente. A ideia de medir a variao do valor monetrio dos bens e servios produzidos a cada ano surgiu
no perodo entreguerras, mas foi s nos anos 50 que os rgos oficiais passaram a publicar dados
de PIBpara os diferentes pases. Adam Smith, Ricardo, Marx e Mill jamais foram instados a prever
o PIB do ano ou trimestre seguintes. De l para c, o culto do PIB como mtrica de sucesso ou fracasso
das naes virou uma espcie de religio do nosso tempo. O crescimento o objetivo supremo em nome
do qual governos so eleitos ou rejeitados nas urnas e um antroplogo marciano poderia at imaginar que
a sigla PIB nomeia a nossa divindade-mor na vida pblica enquanto o consumo d sentido existncia na
esfera privada. Alm do passivo ambiental, a idolatria do PIB tem causado graves prejuzos ao bem-estar
humano. Dois exemplos recentes ilustram isso. Uma pesquisa pioneira, publicada no
peridico "Proceedings of the National Academy of Sciences" em 2013, comparou populaes sujeitas
a diferentes nveis de poluio do ar nas regies norte e sul da China e avaliou o seu impacto de longo
prazo (dcadas) sobre a sade (doenas cardiovasculares e cncer de pulmo). O estudo mostra que uma
elevao de 100 microgramas de matria particulada por metro cbico de ar corresponde a uma reduo

de trs anos na expectativa mdia de vida ao nascer. Como a diferena entre o norte e o sul da China de
185 microgramas por metro cbico, isso significou uma perda de cinco anos e meio de vida per capita para
os habitantes do norte em relao ao sul. Some-se a isso o fato de que 10% da terra cultivvel
na China est contaminada por poluentes qumicos e metais pesados, e que metade da gua suprida nas
cidades imprpria para banho, e se ver que o espetculo do PIBchins, como um Otelo sem Iago,
oculta um elemento crucial da trama. No Brasil, o af de acelerar o crescimento no curto prazo levou o
governo a tomar um atalho. Em vez de concentrar esforos na melhoria do transporte coletivo, optou-se
por medidas de estmulo venda de automveis: isenes tributrias, crdito farto e gasolina subsidiada.
Entre 2003 e 2013, a frota de carros particulares passou de 23,6 milhes para 43,4 milhes de veculos. O
resultado do erro pode ser medido em tempo de vida. Um cidado que gaste trs horas por dia em mdia
para ir e vir do seu local de trabalho ou estudo passar cerca de quatro anos e meio da sua vida
encalacrado no inferno urbano das nossas metrpoles. O PIB silencia, mas o bem-estar acusa. Pior que
crescer pouco ou crescer mal, s mesmo uma combinao judiciosa das duas coisas. E no que o Brasil
tem conseguido!
TEMA 64: N grdio e crise do capitalismo, Segunda, 21 de julho de 2014
Uma crise global assola o mundo que conhecemos. A crise da energia e da alimentao, a degradao do
meio ambiente, a recesso e a crise financeira, a perda de legitimidade da democracia e o esvaziamento
dos valores de nossa cultura so sintomas das limitaes do capitalismo para reproduzir e legitimar a
estrutura de relaes de poder a nvel global. A desintegrao dessa estrutura, baseada em uma
determinada forma de produo, apropriao e distribuio do excedente econmico a nvel mundial,
emergiu na cena poltica internacional atravs da crise financeira de 2008. Ignorar a ndole sistmica desta
crise implica obscurecer os obstculos que enfrentamos para conseguir uma maior incluso social e
integrao nacional. O artigo de Mnica Peralta Ramos, sociloga, autora de La economa poltica
argentina. Poder y clases sociales, publicado por Pgina/12, 15-07-2014. A traduo do Cepat. Eis o
artigo. As crises econmicas so inerentes ao desenvolvimento do modo de produo capitalista e se
caracterizam por um duplo movimento: destruio de bens, ativos e foras produtivas por um lado, e do
outro uma crescente concentrao do capital e da riqueza. A crise financeira de 2008 exps a enorme
concentrao da riqueza e a crescente desigualdade social nos pases centrais, fomentando um incipiente
debate intelectual e poltico sobre os mitos do capitalismo. De outro lado, esta crise global evidenciou a
relao que existe entre a estrutura de poder mundial e a que predomina em nosso pas. Contudo, a
desinformao impregna nossa conjuntura poltica. Esta desinformao fui do relato dos meios de
comunicao, um relato que oculta toda informao relativa s relaes de poder e seu impacto sobre
nossa realidade imediata. A ausncia de um debate intelectual e poltico sobre o significado do momento
atual tambm contribui para a desinformao. Sem informao e sem debate no h conhecimento
profundo sobre a realidade. Ao desconhecermos as relaes de foras e a importncia relativa dos
diversos conflitos e alianas possveis, e se ignoramos de onde viemos e para onde vamos, as tentativas
de transformar a realidade ficaro truncadas. A inteno deste artigo contribuir para o debate sobre o
momento no qual vivemos. A necessidade de produzir constantemente o lucro e de obt-lo no mercado deu
lugar, nos pases centrais, a uma acumulao altamente intensiva no capital, uma acumulao que
substitui continuamente a fora de trabalho por bens de capital, causando desemprego, estagnao e
queda dos salrios, rpida obsolescncia tecnolgica, acumulao de bens, queda de preos, e um grande
aumento da capacidade ociosa existente em relao capacidade potencial existente. Como
consequncia, os pases centrais enfrentam hoje em dia as ameaas de recesso e deflao no contexto
da crescente desigualdade social. A OECD estima que at 2030 as taxas de crescimento da produo, do
emprego e dos investimentos em capital social destes pases sero inferiores as conquistadas nas dcadas
de 1990 ou de 2000, e o crescimento de sua renda mdia anual ser inferior taxa mdia anual de
crescimento da renda mundial. Apesar deste estancamento produtivo, e muito alm do papel da China na
economia mundial que no podemos tratar agora, os pases centrais e, em particular, os Estados Unidos
controlam a produo a nvel global. A acumulao altamente intensiva no capital deu lugar a uma
expanso do capital para fora das fronteiras atravs de cadeias de valor. Um grupo relativamente reduzido
de corporaes multinacionais domina ligaes estratgicas nestas cadeias de valor, controlando assim um
processo que desintegra a produo a nvel local, ao mesmo tempo em que a integra em nvel global.
Desta maneira, o capital monopolista/oligopolista determina a maneira em que produzido o excedente
econmico a nvel mundial. Mesmo assim tem um papel decisivo no comercio internacional. Em resposta,
mais de 80% deste ltimo funciona hoje atravs de cadeias de valor e pelas redes de produo de
empresas multinacionais (filiais, contratantes, fornecedores, licenciadas etc.). Isto restringe muito a
possibilidade que os Estados tm em controlar o comrcio exterior de seus respectivos pases e facilita as
atividades especulativas a nvel comercial. Neste contexto, as rendas do monoplio adquirem uma
importncia crucial. So um mecanismo de suco do excedente econmico e da riqueza acumulada, e
impulsionam um processo de acumulao mundial baseada na pura e simples desapropriao de vastos
setores sociais. O movimento paradoxal de fragmentao e de concentrao que caracteriza a produo
capitalista a nvel mundial reproduzida nas finanas internacionais. A manipulao das taxas de juros e
as operaes especulativas de todo tipo constituem os mecanismos utilizados por diferentes atores em sua
luta por apropriar-se de uma maior cota do excedente econmico e da riqueza acumulada. Neste processo
turbulento, as rendas financeiras impulsionam grandes transferncias de rendas e a desapropriao de
mltiplos e diversos setores sociais. Esta renda deu lugar a uma classe rentista que vive de comisses
financeiras fixadas monopolicamente e transferidas aos preos. A interveno do Estado no sistema
financeiro dos pases centrais tem um papel crucial nestes processos e tende a impulsionar a concentrao
do capital. A especulao de hipotecas subprime, ou de alto risco, nos os EUA desencadeou a crise de
2008 e colocou o sistema financeiro deste pas a beira da quebra . A soluo encontrada pela Reserva
Federal para evitar o colapso dos grandes bancos, e para outorgar crdito a economia real, recaiu em

uma poltica de afrouxamento monetrio ou quantitative easing (QE), que consiste, em sua primeira fase,
na compra sistemtica e massiva de hipotecas podres pelos bancos. Isto revalorizou estes ativos e
aumentou as reservas lquidas dos bancos. Como contrapartida regularizou-se as atividades destes
ltimos, a fim de evitar sua contaminao com investimentos especulativos. Assim foram salvos da quebra
os grandes bancos, contudo no conseguiu-se o objetivo explcito de reavivar a economia. O resultado
imediato foi o aumento das reservas dos grandes bancos e o crescimento do crdito de curto prazo
ortogado pelo banco nas sombras (shadow bank). Constituda pelos hedge funds, fundos de penso,
fundos soberanos, companhias de seguros etc., o sistema bancrio paralelo no foi regulado e operou com
taxas de juros maiores que as dos bancos. Por isso os grandes e rpidos lucros especulativos deste setor
atravs de um complicado encadeamento de operaes com derivados financeiros (instrumentos
financeiros de diferentes tipos cujo valor deriva do valor de outro ativo subjacente: aes, opes, bnus
corporativos, bnus soberanos, swaps de taxas de juros, credito default etc.). O sistema financeiro paralelo
financiou grande parte de suas atividades com o uso e reuso (acordos de recompra) dos depsitos e
garantias colaterais dos grandes bancos. Deste modo, o sistema bancrio formal e o paralelo ficaram cada
vez mais interconectados. A magnitude destas operaes a curto prazo, sua opacidade ao no figurar na
contabilidade dos bancos ou das entidades financeiras e a contaminao dos depsitos dos bancos com
investimentos de alto risco fazem das finanas um mundo selvagem, extremamente turbulento e frgil.
Neste cassino de mltiplas apostas abertas, a clusula do safe harbor em transies com derivados parece
potenciar tanto a possibilidade de concentrao do capital como o risco de imploso financeira. Introduzida
na reforma financeira de 2005, esta clusula isenta os traders de derivativos nesse nterim (stay) que
bloqueia os esforos do credor por cobrar a dvida, concedendo-os assim direitos especiais e prioridade na
cobrana da dvida. Isto facilitaria a concentrao do capital ao permitir que os credores e, especialmente
os grandes bancos com grandes tendncias de derivados exijam o pagamento imediato da dvida e se
apropriem dos ativos dos devedores. Os colapsos Bear Stearn, Lehman Brothers, AIG e, mais
recentemente, o colapso do MF Global, em 2011, haveriam sido detonados pela sbita paralisao das
transaes com derivados por parte de seus respectivos scios e o consequente saque destas entidades,
aplicando a clusula do safe harbor. A possibilidade de uma debandada para liquidar a garantia por parte
das instituies financeiras que tm acordos de recompra e derivados com clusula de safe harbor
ameaaria assim a estabilidade do sistema financeiro norte-americano. O descalabro financeiro das
economias mais frgeis da Comunidade Europeia mostra como as turbulncias financeiras dos Estados
Unidos se reproduzem nas finanas internacionais. Nestas turbulncias se encontra atrelada a dvida
soberana de muitos pases. Neste contexto selvagem, os fundos abutres que ameaam a reestruturao
da dvida argentina no so uma anomalia. So uma expresso a mais da luta amarga pela apropriao do
excedente econmico, da renda e da riqueza acumulada. Encarnam em nossa realidade as turbulncias
das finanas internacionais. Nossa vulnerabilidade frente a esta ofensiva no surge simplesmente do peso
de nossa dvida externa. O principal obstculo para enfrentar os fundos abutres o n grdio que nos
oprime e que temos analisado anteriormente neste jornal (13/11/2011, 20/1/2014 e 14/3/2014). A
acumulao do capital em condies de dependncia tecnolgica deu lugar ao controle
monopolista/oligopolista de setores chave de nossa economia. Os laos deste n grdio: a restrio
externa, a corrida do cmbio e a inflao, semeiam o canibalismo social, fomentam a instabilidade poltica e
nos condenam a estagnao econmica. Estes laos do n grdio so o principal obstculo gesto
soberana da dvida externa e expe a relao existente entre a estrutura de poder global e a que existe em
nosso pas. Neste contexto, a formao monoplica dos preos e sua dolarizao adquirem uma dimenso
nova. Estes processos indicam o campo onde se encarnam e fundem, imediatamente, os principais
conflitos sociais. Da a importncia e a urgncia de criar espaos institucionais que permitam uma
mobilizao organizada da cidadania com o fim de controlar a formao de preos ao longo das cadeias de
valor, desde a produo at o consumo. Isto ir lanar luz sobre o voo rasante dos abutres internos que,
favorecidos pelas limitaes para obter divisas com consequncias da restrio externa, utilizam as taxas
de cmbios e a dolarizao de preos para restringir a poltica oficial e perpetuar em nosso pas a estrutura
de poder global. Estes espaos permitiro, alm disso, dar eficincia e legitimidade a poltica de Preos
Cuidadosos. Mais importante ainda, esta experincia de participao coletiva na luta contra um mal que
aflige a todos, permitir articular alianas entre setores com interesses diferentes e ir contribuir para limitar
o canibalismo social, abrindo o caminho para a incluso social e integridade nacional.
TEMA 65: O mundo tem quase 2,2 bilhes de pobres, Sexta, 25 de julho de 2014

Crises financeiras, desastres naturais e polticas pblicas ineficazes podem aumentar a pobreza no mundo,
ao passo que mais de 2,2 bilhes de homens e mulheres, quase um tero da humanidade, esto na

pobreza ou sob o risco de cair na pobreza. A reportagem est publicada no jornal Le Monde, 24-07-2014.
A traduo de Andr Langer. o que alarmou o Programa das Naes Unidas para o
Desenvolvimento (PNUD) em seu relatrio 2014, divulgado na quinta-feira, 24 de julho, citando
especialmente os preos dos alimentos e os conflitos violentos como outras fontes agravantes da pobreza.
Entre os nmeros mais chocantes do relatrio esto os seguintes: 1,2 bilho de pessoas vivem com o
equivalente a 1,25 dlar ou menos por dia; 1,5 bilho de pessoas em 91 pases em desenvolvimento esto
vivendo "na pobreza, com sobreposio de privaes em sade, educao e padro de vida"; 800 milhes
de pessoas esto sob o risco de voltar pobreza.
Crculo vicioso: O PNUD insiste sobre o crculo vicioso que constitui a pobreza, sinnimo de desemprego,
muitas vezes acompanhado por um aumento da criminalidade, da violncia, do uso de drogas e dos
suicdios. E mesmo se globalmente a pobreza est caindo no mundo, o PNUD adverte contra as
crescentes desigualdades, assim como contra as "vulnerabilidades estruturais" que persistem. "Erradicar a
pobreza extrema no significa apenas chegar a zero, mas permanecer neste nvel. preciso,
especialmente, proteger aquelas e aqueles que so ameaados por desastres naturais, mudanas
climticas ou choques financeiros. Colocar no centro da nossa agenda de desenvolvimento a reduo
dessas vulnerabilidades constitui a nica maneira de proporcionar que o progresso seja sustentvel e
duradouro. Proporcionar benefcios bsicos de seguridade social para os pobres do mundo custaria menos
de 2% do PIB mundial". "Um pacote bsico de proteo social acessvel desde que os pases de baixa
renda realoquem fundos e aumentem os recursos domsticos, juntamente com o apoio da comunidade
internacional de doadores." "A maioria dos problemas so o resultado de reformas inadequadas e de
instituies ineficientes", diz Khalid Malik, principal autor do estudo, que tambm observa que, atualmente,
as 85 pessoas mais ricas do mundo tm tanto quanto os 3,5 bilhes mais pobres.
TEMA 66: Os potenciais dos programas antipobreza, Quarta, 19 de fevereiro de 2014
"Os dados a esto, o Brasil acordou mesmo, e est avanando a passos largos, mas ainda est a anos luz
das necessidades para um pas minimamente equilibrado", escreve Ladislau Dowbor, professor da PUCSP nas reas de economia e administrao e consultor de vrias agncias das Naes Unidas, em artigo
publicado por Carta Maior, 17-02-2014. Eis o artigo.
Demos os primeiros passos e j falam em esgotamento do modelo, muitos com a esperana que se
esgote, e com as vistas postas nas eleies. A comprovao estaria no pibinho. Tirou-se 36 milhes de
pessoas da misria, ampliou-se um pouco a profundidade do mercado consumidor, e agora teramos de
buscar outros caminhos. Na realidade no h esgotamento, e os potenciais do desenvolvimento decente e
sustentvel continuam centrados na reduo da misria, na incluso produtiva, na elevao da massa
salarial e dos direitos sociais. Entre 1991 e 2010 o aumento da renda familiar per capita medido
pelo IDH nos 5.565 municpios do pas, esforo conjunto das Naes Unidas, IPEA, FJP e IBGE, foi de
346 reais. Isto representa muito para os mais pobres, mil reais por ms para uma famlia de trs pessoas,
mas suficiente? O estudo tambm mostra que neste perodo tivemos no Brasil um ganho mdio de 9
anos de expectativa de vida, passando de 65 para 74 anos, o que representa um resultado espetacular em
to curto perodo. Mas outros pases esto acima de 80 anos. A educao foi a que mais avanou, com
o IDHM (Indicador de Desenvolvimento Humano Municipal) passando do trgico 0,28 em 1991 para
0,64 em 2010. Foi o maior avano em termos de ritmo, mas ainda o que o nosso pior indicador, pelo
trgico que era o ponto de partida. Neste indicador de educao, um componente que a populao de 18
a 20 anos com ensino mdio completo passou de 13% para 41%, um gigantesco avano, mas tambm um
imenso atraso a recuperar. Os dados a esto, o Brasil acordou mesmo, e est avanando a passos largos,
mas ainda est a anos luz das necessidades para um pas minimamente equilibrado, para uma vida digna
no andar de baixo, e um luxo menos espalhafatoso no andar de cima. No h dvida de que a injeo de
recursos na base da sociedade foi essencial para este despertar, pois a partir de um certo nvel de falta de
recursos a pobreza se transforma tambm em falta de oportunidade, na chamada armadilha da pobreza.
Esta armadilha est sendo rompida. O entusiasmo inicial de quem olha apenas para o PIB, que chegou a
dar um salto muito expressivo, mope, por olhar essencialmente para o consumo imediato e de fortes
repercusses no mercado, com a compra, por exemplo, da linha branca e de carros. Uma famlia ter
geladeira significa que a comida que pode ser guardada, que o remdio no estraga. O carro no o
problema que se proclama parece at divertido os mais aquinhoados acharem um acinte pobre ter carro pois o problema est na ausncia de transporte pblico para os deslocamentos de milhes se dirigindo
para basicamente os mesmos destinos nos mesmos horrios em transporte individual. O uso do carro para
deslocamentos familiares diversificados no a questo central, e sim a insuficiente presena do sistema
pblico de transporte de massa. este segmento de expanso do acesso ao bsico que est diminuindo.
Na anlise da PNAD de 2012 sobre a posse de bens durveis, Em 98,7% dos domiclios particulares
permanentes investigados em 2012 havia fogo. Nas regies Sudeste, Sul e Centro-Oeste, os percentuais
dos que tinham esse bem superou 99%. Nas Regies Norte e Nordeste essas propores foram,
respectivamente, de 97,3% e 97,5%. A pesquisa confirmou o avano na posse de alguns bens durveis de
2011 para 2012, tais como: geladeira (de 95,8% para 96,7%); mquina de lavar roupa (de 51,0% para
55,0%) e televiso (de 96,9% para 97,2%).(...) Em 2012, os percentuais de domiclios em que ao menos
um morador possua carro ou motocicleta para uso pessoal foram de 42,4% (26,7 milhes de unidades) e
20,0% (12,6 milhes de unidades), respectivamente. (PNAD 2012, IBGE, p. 72). Esta incluso pelos bens
durveis deve sem dvida continuar, pois no se concebe um domiclio sem geladeira, e muito menos sem
luz, que era uma dimenso trgica de milhes de pessoas antes do Luz para Todos. Mas o impacto desta
linha de atividades deve tornar-se menor, pelo nvel alcanado. O importante aqui, que conforme avana
o nvel de renda e a sociedade passa a ter acesso ao essencial, gera-se uma diversificao de demanda.
No o volume de atividades que diminui, tanto assim que temos o menor desemprego da histria, mas a
sua composio que se desloca. As pessoas passam a ter necessidade de melhorar o entorno da casa, em

particular com saneamento, urbanizao decente, infraestruturas de bairro, o conjunto das coisas que no
se resolvem por consumo individual, e sim por consumo coletivo. Uma famlia no resolve sozinha a
questo do esgoto ou dos alagamentos. E consumo coletivo exige polticas pblicas. Um sistema de esgoto
instalado gera muito bem-estar nas famlias, coisa que no medida pelo PIB, e inclusive pode diminu-lo
ao reduzir as doenas e hospitalizaes. Calcula-se que um real investido em saneamento reduz em 4
reais os gastos com sade. Economizar dinheiro racionaliza a composio dos nossos gastos, mas no
aumenta o PIB. Alis o que aumenta oPIB jogar pneus e foges velhos nos rios e crregos, pois isto
obriga a contratar empresas para o desassoreamento, o que ativa a economia. Alm do tamanho do PIB,
alis perfeitamente razovel na conjuntura (2,3%), temos de olhar para a qualidade do PIB. As reas como
sade e educao tornaram-se eixos muito mais importantes do gasto das famlias. Grande parte deste
esforo passa sob forma de consumo coletivo atravs de servios pblicos o imposto convertido em
renda familiar de forma indireta e no tem impactos imediatos de aumento do PIB. O investimento que
fazemos na educao dos jovens hoje essencial, mas ir se reverter em melhor produtividade sistmica
dentro de dez ou quinze anos, quando este jovem se tornar mais produtivo. As grandes infraestruturas que
so objeto hoje de importantes investimentos tm caractersticas semelhantes. Uma ferrovia que reduz o
custo tonelada-quilmetro do transporte de produtos representa hoje um sacrifcio, mas amanh significar
maior produtividade e aumento do PIB. Investimentos tambm mobilizam recursos e aumentam o PIB, mas
ainda sem os impactos de dinamizao do conjunto de atividades produtivas de uma regio que rompe o
seu isolamento. preparar o amanh. Para muitos, estranho ver pleno emprego e forte avano da
qualidade de vida das famlias, frente a um PIBrelativamente menor. Mas no h paradoxo, apenas uma
mudana da composio inter-setorial das nossas atividades. A atividade econmica muito mais do que
shopping, linha branca e automvel. Quanto mais avana a sociedade, maior a proporo de consumo de
bens imateriais como educao, sade e cultura, e maior a presena das atividades pblicas. Sai
simplesmente mais barato ter sistemas universais e gratuitos, e a universalizao essencial para a
reduo das desigualdades. O Brasil est mudando, e rapidamente. Olhar com lentes antigas no ajuda.
Est aumentando a dimenso das polticas sociais no conjunto das atividades econmicas do pas, a
economia criativa e o conhecimento em geral esto passando a ocupar o centro das atividades,
infraestruturas integradoras esto redesenhando as relaes entre os territrios. No basta olhar para a
linha branca e o Bolsa Famlia. O perfil de consumo est mudando. A convergncia do aumento dos
salrios, da expanso da previdncia, de inmeros programas como Pronaf, Pronatec,Prouni, Territrios
da Cidadania so cerca de 150 programas de incluso ao todo est gerando uma nova realidade.
Frente s necessidades, muito pouco. Frente ao passado, um despertar, e o caminho da incluso,
como vetor de dinamizao do desenvolvimento, continua central.
TEMA 67:TENSES NA PENNSULA COREANA: AS COREAS, Kim Jong-un comanda ltimo teste de mssil,
que apontava para tropas dos EUA, De Seul, 27/07/201403h0

O lder norte-coreano, Kim Jong-un, dirigiu pessoalmente o ltimo lanamento de um mssil balstico no Mar
do Japo, que apontava para uma localizao onde se encontravam tropas dos Estados Unidos, anunciou
neste domingo (27) a agncia estatal norte-coreana KCNA. O projtil de curto alcance foi disparado na
noite do sbado (26) do cabo Jangsan, no litoral oeste da Coreia do Norte, a cerca de 100 quilmetros da
fronteira que separa as duas Coreias, segundo dados do Ministrio da Defesa sul-coreano;

O lder norte-coreano "examinou o plano de lanamento traado em considerao da localizao presente


das foras imperialistas agressoras dos EUA na Coreia do Sul", assinalou em comunicado a "KCNA". O
teste foi feito "dentro de um simulacro de batalha para atacar e destruir o inimigo", acrescentou a nota da
agncia, que tambm distribuiu fotos nas quais pode ver-se um suposto foguete subindo no horizonte
enquanto Kim Jong-un o contempla de longe. A agncia norte-coreana destacou que o lanamento
aconteceu um dia antes do 61 aniversrio do armistcio que ps fim Guerra da Coreia.
Kim Jong-un comanda ltimo teste de mssil na Coreia do Norte; Segundo agncia estatal, projtil apontava para
tropas dos EUA na regio. 'Teste foi feito em simulacro de batalha para atacar inimigo', diz
comunicado. O lder norte-coreano, Kim Jong-un, dirigiu pessoalmente o ltimo lanamento de um mssil
balstico no Mar do Japo, que apontava para uma localizao onde se encontravam tropas dos Estados Unidos,
anunciou a agncia estatal norte-coreana 'KCNA' neste domingo (27). O projtil de curto alcance foi disparado s
21h40 (hora local de sbado) do cabo Jangsan, no litoral oeste da Coreia do Norte a cerca de 100 quilmetros da
fronteira que separa as duas Coreias, segundo dados do Ministrio da Defesa sul-coreano; O lder norte-coreano
"examinou o plano de lanamento traado em considerao da localizao presente das foras imperialistas
agressoras dos EUA na Coreia do Sul", assinalou em comunicado a 'KCNA'. O teste foi feito "dentro de um
simulacro de batalha para atacar e destruir o inimigo", acrescentou a nota da agncia, que tambm distribuiu
fotos nas quais pode ver-se um suposto foguete subindo no horizonte enquanto Kim Jong-un o contempla de
longe. A agncia norte-coreana destacou que o lanamento aconteceu um dia antes do 61 aniversrio do
armistcio que ps fim Guerra da Coreia. Pas mais fechado do mundo a Repblica Popular Democrtica de
Coreia (RPDC) nome oficial da Coreia do Norte prdiga em inventar mentiras que no servem para
nada alm de exporem a prpria nao ao ridculo. Pena que muitas de suas mentiras que viram piadas no
Ocidente no tm a menor graa para o povo norte-coreano, faminto e oprimido por uma ditadura belicista
e autoritria. Aps o trmino da II Guerra Mundial, Kim Il-sung (o av do atual ditador Kim Jong-un)
aproveitou habilmente o surgimento da Cortina de Ferro para fundar, com o apoio da Unio Sovitica, a
RPDC. Pouco depois, ele ordenou a invaso Coreia do Sul, o que deu origem Guerra da Coreia (1950
1953), um conflito que confirmou a diviso do povo coreano. Aps a assinatura de uma trgua que ps fim
s batalhas, os pases vivem em paz, mas continuam oficialmente em guerra e as provocaes do Norte ao
Sul so frequentes.
TEMA 68: Gentrificao: O que e de que maneira altera os espaos urbanos, 25/07/201406h00
Dezenas de arranha-cus em construo nos arredores da avenida Jornalista Roberto Marinho, na
zona sul de So Paulo, cenrio de remoes, especulao imobiliria e grandes obras virias
A palavra gentrificao (do ingls gentrification) pode ser entendida como o processo de mudana
imobiliria, nos perfis residenciais e padres culturais, seja de um bairro, regio ou cidade. Esse processo
envolve necessariamente a troca de um grupo por outro com maior poder aquisitivo em um determinado
espao e que passa a ser visto como mais qualificado que o outro. O termo derivado de um neologismo
criado pela sociloga britnica Ruth Glass em 1963, em um artigo onde ela falava sobre as mudanas
urbanas em Londres (Inglaterra). Ela se referia ao aburguesamento do centro da cidade, usando o termo
irnico gentry, que pode ser traduzido como bem-nascido, como consequncia da ocupao de bairros
operrios pela classe mdia e alta londrina.
Direto ao ponto: Ficha-resumo: O uso da expresso teve altos e baixos. Em meados dos anos 1980 foi
usada em tom positivo, apontando melhoramentos em uma rea abandonada ou degradada, e depois
passou a ter uma conotao negativa, que permanece at hoje, justificada pela viso de que essa
gentrificao promoveria um urbanismo excludente, expulsando as camadas mais pobres das zonas
centrais, em uma espcie de higienizao social. Entre os principais resultados da mudana que
gentrificao provoca em um espao, podemos destacar: 1) a reorganizao da geografia urbana com a
substituio de um grupo por outro; 2) a reorganizao espacial de indivduos com determinados estilos de
vida e caractersticas culturais; 3) a transformao do ambiente construdo com a criao de novos servios
e melhorias; e 4) a alterao de leis de zoneamento que permita um aumento no valor dos imveis,
aumento da densidade populacional e uma mudana no perfil socioeconmico. Em Nova York, por
exemplo, a gentrificao ocorreu nos bairros do Soho, Greenwich Village e Harlem. O processo comeou
naturalmente, com a instalao de artistas que buscavam alugueis mais baratos e valorizavam o patrimnio
histrico. Sua chegada a esses bairros antigos gerou uma nova vida cultural e bomia e aumentou o preo
das propriedades. Hoje, este processo pode ser observado em diferentes capitais brasileiras: na
revitalizao do Centro de So Paulo (SP); nas obras da zona porturia e no aumento do preo da moradia
em bairros como Botafogo e Flamengo, no Rio de Janeiro (RJ); em Salvador (BA) e no Recife (PE), no
histrico cais Estelita, recente alvo de manifestaes para impedir a construo de mais de dez prdios no
local. Todas essas mudanas foram impulsionadas tambm pela realizao de eventos internacionais no
Pas, como a Copa do Mundo de 2014 e as Olimpadas de 2016. A gentrificao no est limitada ao
espao urbano. Muitos desses processos acontecem em reas perifricas ou suburbanas, em casos de
remoes foradas de comunidades para dar espao ao novo paisagismo urbano ou a projetos de
transportes. No Rio de Janeiro, esse processo estaria ocorrendo na favela do Vidigal, conhecida pela bela
vista para a praia de Ipanema. Aps a instalao da UPP em 2012, a violncia diminuiu e os imveis da
comunidade foram valorizados, atraindo muitos estrangeiros e novos moradores em busca de terrenos e
casas. Para este ano, ainda esperada a inaugurao de um hotel de luxo no morro. Em So Paulo, desde
meados dos anos 1980, o poder pblico, associado iniciativa privada, vem traando planos de
revitalizao para o centro da cidade, j que a sua deteriorao barraria a atrao imobiliria na regio e
impede tambm a instalao de melhores servios, comrcios e outros benefcios aos residentes e
trabalhadores da rea. Dentre inmeras obras e operaes que visam reorganizar e reocupar um espao
est a Operao Urbana Nova Luz cujo objetivo , segundo documentos oficiais, "promover a
requalificao e a recuperao da rea da Nova Luz a partir de intervenes pblicas que valorizem os

espaos pblicos da criao de um conjunto de estmulos realizao de novos investimentos privados". O


local degradado, que abriga a cracolndia, vem sofrendo diversas intervenes para revitalizar a rea.
Quais os principais problemas? A gentrificao no necessariamente ruim, mas o processo pode
resultar na descaracterizao total de um bairro -- em janeiro deste ano, a revista The New
Yorkerchamou o estdio do Itaquero, em So Paulo, de monumento gentrificao, ao afirmar que a
opulncia do estdio contrasta com a arruinada zona leste, onde grafites e lixo predominam e que poderia
aumentar o abismo da desigualdade social se for guiada pela lgica da especulao imobiliria. Os
defensores argumentam que essa reorganizao espacial cria bairros e vizinhanas sustentveis, promove
a reconstruo de locais abandonados e introduz novos moradores articulados que pressionam para a
melhoria de servios que beneficiam a todos. Os crticos deste processo se preocupam justamente com os
que no esto dentro deste grupo. Na forma como a gentrificao ocorre hoje, moradores so expulsos ou
obrigados a sair de suas casas devido aos altos custos dos servios e despesas. Muitas vezes, se vendem
sua casa para uma empreiteira, nem sempre conseguem comprar uma casa ou um apartamento na mesma
regio devido alta dos preos. Dessa forma, o espao se torna um mecanismo de poder. " importante
lembrar que ao mesmo tempo que o espao produto e meio da ao social, tambm instrumental e um
mecanismo de poder que simultaneamente produz uma hierarquia de lugares. Portanto, o espao
fundamental para o processo de acumulao e de reacomodao de poder e deve ser colocado como
prioridade nos estudos sobre gentrificao", escreve o professor Christopher Gaffney no artigoForjando
os anis: a paisagem imobiliria pr-Olmpica no Rio de Janeiro. Outro ponto levantado por
crticos como resultado dessa mudana no espao a homogeneizao de paisagens comerciais e
residenciais ao redor do mundo, que, baseadas em cidades-modelo, acabam construindo obras parecidas,
e tambm a desvalorizao ambiental. Boa parte das reas verdes derrubadas para a construo de
prdios ou outros empreendimentos que preenchem a nova paisagem urbana no so devolvidas
cidade. No livro De volta cidade: dos processos de gentrificao s polticas de "revitalizao" dos
centros urbanos, a autora Catherine Bidou-Zachariasen escreve as etapas de gentrificao observadas na
Europa nos anos 1970 e 1980, para apontar que a gentrificao de hoje vem acompanhada de novas
polticas e prticas. "Para as classes mdias, reconquistar a cidade implica muito mais do que somente
obter um apartamento gentrificado, escreve a autora, segundo a qual, o processo atual mostra que essa
gentrificao conecta o mercado financeiro mundial com os promotores imobilirios, com o comrcio local,
com agentes imobilirios e com lojas de marcas, todos estimulados pelos poderes locais, para os quais os
impactos sociais sero doravante mais asseguradas pelo mercado do que por sua prpria regulamentao;
a lgica do mercado, e no mais os financiamentos dos servios sociais, o novo modus operandi das
polticas pblicas".
O papel do Estado: O Governo possui um papel fundamental no planejamento e gesto do espao de
uma cidade, criando regras para o desenvolvimento local. O processo de gentrificao seria uma das
consequncias de planos de revitalizao de reas e tambm de polticas habitacionais. Na cidade de
Recife (PE), o bairro do Recife Antigo, que possui diversos imveis tombados pelo patrimnio histrico
tambm teve sua recuperao impulsionada por um plano de revitalizao desenhado pelo Governo do
Estado. As aes foram iniciadas em 1993 e em 2000 foi criado o projeto Porto Digital, que contou com
investimentos pblicos na reforma de prdios e incentivos fiscais para atrair pequenas e mdias empresas
de tecnologia. Hoje a regio um importante polo turstico, cultural e bomio da cidade. No bairro histrico
do Pelourinho, em Salvador (BA) a revitalizao comeou em 1992. Antes, a regio era considerada como
uma das mais degradadas e perigosas da cidade. A prefeitura promoveu a restaurao de imveis do
centro histrico de Salvador e indenizou os moradores, muitos deles foram viver em casas populares em
bairros proletrios ou de periferia. O Plano Diretor Estratgico (PDE) de So Paulo, aprovado em julho
deste ano, visa estabelecer algumas regras para orientar o crescimento urbano da cidade nos prximos 16
anos. O plano tem como principal meta o estmulo ao adensamento populacional ao longo dos corredores
de transporte, como estaes de metr e trem e as faixas exclusivas de nibus, alm de limitar a altura de
prdios nos miolos dos bairros e ampliar o nmero de Zeis (Zonas Especiais de Interesse Social),
destinadas produo de moradia para famlias de baixa renda. A palavra gentrificao (do
ingls gentrification) pode ser entendida como sendo o processo de mudana imobiliria, nos perfis
residenciais e padres culturais, seja de um bairro, regio ou cidade. Esse processo envolve
necessariamente a troca de um grupo por outro com maior poder aquisitivo em um determinado espao e
que passa a ser visto como mais qualificado que o outro. Hoje, este processo pode ser observado em
diferentes capitais brasileiras: na revitalizao do Centro de So Paulo (SP); nas obras da zona porturia e
no aumento do preo da moradia em bairros como Botafogo e Flamengo, no Rio de Janeiro (RJ); em
Salvador (BA) e no Recife (PE), no histrico cais Estelita, recente alvo de manifestaes para impedir a
construo de mais de dez prdios no local. Entre os principais resultados da mudana que gentrificao
provoca em um espao, podemos destacar: 1) a reorganizao da geografia urbana com a substituio de
um grupo por outro; 2) reorganizao espacial de indivduos com determinados estilos de vida e
caractersticas culturais; 3) transformao do ambiente construdo com a criao de novos servios e
melhorias; e 4) alterao de leis de zoneamento que permita um aumento no valor dos imveis, aumento
da densidade populacional e uma mudana no perfil socioeconmico. Para os crticos, esse processo traz
consequncias como o uso do espao como ferramenta de poder, a semelhana entre as cidades, a
reafirmao da classe mdia e de um modo de vida que no valoriza o coletivo, e sim um determinado
grupo.
TEMA 69: EL NIO VEM A, 02/07/2014 - [18:31] - Meio Ambiente

Para no dizer que ningum avisou, a Organizao Mundial de Meteorologia - OMM, est alertando que o
fenmeno climtico "El Nio" entrar em ao entre outubro e dezembro deste ano, provocando fortes
secas no norte e nordeste do Brasil e enchentes no sul do pas, alm de outras mudanas climticas em
diversas partes do mundo. Organizao Mundial de Meteorologia disse que fenmeno climtico
deve estar 80% estabelecido entre outubro e dezembr o; perodo associado a secas e
alagamentos em diversas partes do mundo; Brasil deve sofrer com fortes secas no norte e
cheias no sul. A Organizao Mundial de Meteorologia, OMM, fez um alerta para que os pases se
preparem para enfrentar o El Nio. Segundo a agncia da ONU, o fenmeno climtico deve atingir 60% de
sua capacidade entre julho e agosto e pode chegar a 80% entre outubro e dezembro.
Secas e Enchentes: De acordo com o aviso do Servio Nacional Meteorolgico e Hidrolgico, vrios
governos comearam a se preparar para enfrentar o problema, que associado a secas e enchentes em
escala regional em diversas partes do mundo. Alm disso, o El Nio tem uma influncia no aumento das
temperaturas globais. A OMM explica que o fenmeno climtico caracterizado por um aquecimento fora
do normal das guas do oceano Pacfico, que ocorre em perodos que podem variar de dois a sete anos. A
ltima temporada do El Nio aconteceu entre 2009 e 2010.
Brasil: No Brasil, os meteorologistas afirmam que o pas vai sofrer com secas mais rigorosas do que o
normal nas regies norte-nordeste e com cheias tambm mais fortes do que o comum no sul do pas.
Mas a OMM diz que os efeitos do El Nio so sentidos da Indonsia, Filipinas e Austrlia aos Estados
Unidos e Canad. Durante o inverno no hemisfrio norte, entre dezembro e maro, o fenmeno costuma
causar o aumento das temperaturas em regies frias do Alasca e do Canad. Ao mesmo tempo, ocorrem
tempestades mais fortes, principalmente na rea do Golfo do Mxico. Publicado originalmente no
site Rdio ONU.
TEMA 70: TRFICO DE HUMANOS : CAMPANHA DA FRATERNIDADE 2014

Campanha da Fraternidade 2014

Em 2014, a Campanha da Fraternidade ter como tema Fraternidade e Trfico Humano, cujo lema ser:
para a liberdade que Cristo nos libertou. Glatas 5,1
A escolha do tema surgiu com a proposta dos Grupos de Trabalhos de Enfrentamento aoTrfico de
Pessoas e de Combate ao Trabalho Escravo, junto Conferncia dos Bispos do Brasil (CNBB) e a
entidades ligadas Pastoral da Mobilidade Humana.
A situao do trfico humano no pas e no mundo alarmante: a Organizao Internacional do Trabalho
(OIT) atenta para o aumento de vtimas do trfico humano, do trabalho forado e do trfico para a
explorao sexual. De acordo como site da Organizao das Naes Unidas (ONU), no Brasil, o trfico de
pessoas faz cerca de 2,5 milhes de vtimas por ano, incluindo homens, mulheres e crianas, mas
principalmente pessoas vulnerveis e carentes psicologicamente e de recursos.
Objetivos desta Campanha da Fraternidade:
Objetivo Geral: Identificar as prticas de trfico humano em suas vrias formas e denunci-lo como
violao da dignidade e da liberdade humana, mobilizando cristos e a sociedade brasileira para erradicar
esse mal, com vista ao resgate da vida dos filhos e filhas de Deus.
Objetivos especficos:
1. Identificar as causas e modalidades do trfico humano e os rostos que sofrem com essa explorao.
2. Denunciar as estruturas e situaes causadoras do trfico humano.
3. Reivindicar, dos poderes pblicos, polticas e meios para a reinsero das pessoas atingidas pelo trfico
humano na vida familiar e social.
4. Promover aes de preveno e de resgate da cidadania das pessoas em situao de trfico.
5. Suscitar, luz da Palavra de Deus, a converso que conduza ao empenho transformador dessa
realidade aviltante da pessoa humana.
6. Celebrar o mistrio da morte e ressurreio de Jesus Cristo, sensibilizando para a solidariedade e o
cuidado s vtimas desse mal. www.portalkairos.net
Sob este tema e lema, a Campanha da Fraternidade de 2014 refletir a crueldade do trfico humano. As
mos acorrentadas e estendidas do cartaz da CF de 2014 simbolizam a situao de dominao e
explorao dos irmos e irms traficados, e o seu sentimento de impotncia perante os traficantes. A mo
que sustenta as correntes representa a fora coercitiva do trfico, que explora vtimas que esto distantes
de sua terra, de sua famlia e de sua gente.
Essa situao rompe com o projeto de vida na liberdade e na paz e viola a dignidade e os direitos do ser
humano, criado imagem e semelhana de Deus. A sombra na parte superior do cartaz expressa as
violaes do trfico humano, que ferem a fraternidade e a solidariedade, que empobrecem e desumanizam
a sociedade. As correntes rompidas e envoltas em luz revigoram a vida sofrida das pessoas dominadas por
esse crime e apontam para a esperana de libertao. Essa esperana se nutre da entrega total de Jesus
Cristo na cruz, para vencer as situaes de morte e conceder a liberdade a todos. para a liberdade que
Cristo nos libertou (Gl 5,1), especialmente os que sofrem com injustias das modalidades do trfico
humano, representadas pelas mos na parte inferior. A maioria das pessoas traficadas pobre ou est em
situao de grande vulnerabilidade. As redes criminosas valem-se dessa condio, que facilita o
aliciamento com enganosas promessas de vida mais digna. Uma vez nas mos dos traficantes, mulheres,
homens e crianas, adolescentes e jovens so explorados em atividades contra a prpria vontade e por
meios violentos. (Fonte: CF 2014).
Ver: A Realidade: O trfico humano um crime que atenta contra a dignidade da pessoa humana, j que
explora o filho e a filha de Deus, limita suas liberdades, despreza sua honra, agride seu amor prprio,
ameaa e subtrai sua vida, quer seja da mulher, da criana, do adolescente, do trabalhador ou da
trabalhadora de cidads e cidados que, fragilizados por sua condio socioeconmica e/ou por suas
escolhas, tornam-se alvo fcil para as aes criminosas de traficantes. Compreendido como um dos
problemas mais graves da humanidade; Segundo o Papa Francisco: O trfico de pessoas uma atividade
ignbil, uma vergonha para as nossas sociedades que se dizem civilizadas!; O Trfico Humano gera

outras atividades igualmente perniciosas contra a dignidade humana; Crime organizado estrutura
sofisticada e capilarizada, favorecendo os servios; Rotas existem vrias rotas internas e internacionais
- costumam sair do interior dos estados em direo aos grandes centros urbanos ou s regies de fronteira
internacional; Invisibilidade um crime que no se evidencia vitimas no denunciam; Aliciamento e
coao uma prtica comum abordagem sobre a esperana de melhoria de vida camuflam outras
atividades ilegais; Perfil dos aliciadores conhecido da vtima, poder de convencimento por vezes
tambm vitima atraem com proposta de emprego. No caso do trabalho escravo temos o gato; Perfil da
Vtimas - normalmente, encontram-se em situao de vulnerabilidade, na maioria dos casos, por
dificuldades econmicas ou por estarem em mobilidade;
TrficoHumano, Modalidades: Trfico para a explorao do trabalho; Trfico para a explorao
sexual;Trfico para a extrao de rgos; Trfico de crianas e adolescentes;
Dados: Segundo a ONG WalkFree so 30 milhes de pessoas no mundo exploradas no trfico humano;
Segundo a OIT so 21 milhes de pessoas no mundo e 1,8 milho na Amrica Latina; Vitimas: 74%
adultos (15,4 milhes) 26 % abaixo de 18 anos (5,6 milhes); Gnero: 55 % mulheres e 45 % homens.
Principais Pases/trfico humano: ndia 14 milhes China 3 milhes Paquisto 2,1 milhes Nigria
705 mil pessoas Etipia -650 mil pessoas
Finalidades: Trabalho Forado: 14,4 milhes Explorao Sexual casamento forado: 4,5 milhes Trafico
de orgos e adoo ilegal
TrficoHumano e Globalizaes: Nunca houve tantos escravos na histria da humanidade como hoje:
so as vtimas contemporneas do trfico humano. A prtica perversa de explorar algum em condies
degradantes permanece nos modernos esquemas da economia global. O Trfico humano tem uma histria
no Brasil e no mundo. A escravido um problema antigo; A Escravido Indgena; Trfico e escravido de
negros; A luta contra o Trafico econtra a Escravido; Da Escravido aos preconceitos raciais; As pessoas
normalmente migram em busca melhores oportunidades de vida. A competio na economia globalizada
vem se acirrando nas ltimas dcadas, implicando na reduo de postos de trabalho e precarizao das
condies laborais. Resulta no crescimento das migraes por todo o mundo. Em processo de migrao,
as pessoas tornam-se mais vulnerveis. Faz-se necessrio olhar para as realidades da mobilidade e do
trabalho no atual contexto, influenciado pelo fenmeno da globalizao.
Enfrentamento ao Trabalho Escravo, as lutas no Brasil: Fim da ditadura e o incio do governo civil, em
1985; Reconhecimento oficial do trabalho escravo pelo governo atravs dos diferentes Ministrios.
Denncia na ONU pela CPT e OAB da existncia de TE no Brasil entre 1992/94. Termo de compromisso
de parte do Governo para erradicar o Trabalho Escravo. Embaixador do Brasil na ONU reconhece o
problema e o governo federal criou o Programa de Erradicao do Trabalho Forado e do Aliciamento do
Trabalhador (PERFOR), em 1992. Destinatria de centenas de denncias, a Organizao Internacional do
Trabalho (OIT) cobra explicaes do Governo e denunciou a omisso das autoridades. Em 1995, o
governo brasileiro confirma publicamente a realidade das denncias da CPT e determinou a criao do
Grupo Executivo de Represso ao Trabalho Forado (GERTRAF) para coordenar a represso ao trabalho
escravo. O Ministrio do Trabalho e Emprego (MTE) cria um Grupo Especial de Fiscalizao Mvel
(GEFM), integrando fiscais do trabalho, policiais federais e procuradores do trabalho. 2003: lanamentodo
1 Plano Nacional pela Erradicao do Trabalho Escravo, com base na proposta elaborada no CDDPH.
Criao da Comisso Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE). Aumenta a
mobilizao no pas e surgem novas iniciativas e novos atores no combate ao trabalho escravo.
Criao da Lista Suja. Empresas assinam Pacto Nacional contra o TE. A sociedade civil contribui no
enfrentamento com programas educativos e iniciativas eclesiais visando a conscientizao e preveno,
como: Escravo nem Pensar; De olho aberto para no vir escravo; Mutiro Pastoral contra o Trabalho
Escravo; Concurso da Abolio. no Cdigo Penal artigo 149 melhor tipificao do crime anlogo ao
trabalho escravo e suas caractersticas. PEC 438 do confisco da propriedade.
TEMA 71: Papel da mulher no sculo XXI

Por se tratar de um tema social, o papel da mulher no sculo XXI aposta de professores como tema da
redao do Enem e de outros vestibulares h algum tempo. A mulher est mostrando um protagonismo
como atora social, principalmente nas posies polticas, e esse tema ainda no foi cobrado, comentou a
professora. Ainda para a professora, esse tema apresenta uma necessidade de discusso social e esse

tema pode ser articulado com algo como os progressos na sociedade e o problema de que a mulher ainda
tem que enfrentar alguns problemas comuns no cotidiano.
TEMA 72: Os justiceiros

Recentemente, observamos no Pas casos de pessoas que tomaram a justia para suas prprias mos. No
dia 3 de maio, a dona de casa Fabiane Maria de Jesus foi linchada at a morte por moradores do Guaruj
que acreditaram que ela sequestrava crianas. Episdios como esse que tiveram grande repercusso de
mdia fazem dos justiceiros um possvel tema pra a redao.
TEMA 73: Redes sociais x Direitos Humanos
Outra caracterstica marcante do Enem o fato de que o exame sempre vai buscar assuntos prximos
do cotidiano dos estudantes e no h como negar que as redes sociais esto sempre presentes na vida
desses candidatos. A discusso que poderia ser levantada na redao a questo da privacidade e os
limites que englobam as redes sociais com foco nos Direitos Humanos. Segundo a professora, seria
interessante que o jovem estivesse bem informado sobre o Marco Civil da Internet, marco que no foi muito
divulgado e que aborda como a neutralidade da rede, o armazenamento de dado e o sigilo s poderiam ser
quebrados judicialmente. Ainda para ela, os estudantes no esto preparados para falar sobre o tema.

TEMA 74: Campanhas de Vacinao


Recentemente, foram lanadas Campanhas de Vacinao para meninas de 13 anos contra o HPV. Essas
vacinas geraram problemas envolvendo o preconceito que ainda existe sobre as campanhas de preveno
e a sexualidade em si. Este um tema interessante por ser de sade pblica e o Enem trabalha bastante
as questes sobre a sexualidade. importante refletir sobre as polticas pblicas de preveno s DSTs e
encarar esse tema de uma forma ampla, afirmou a professora.
REVOLTA DA VACINA: Introduo : O incio do perodo republicado da Histria do Brasil foi marcado por
vrios conflitos e revoltas populares. O Rio de Janeiro no escapou desta situao. No ano de 1904,
estourou um movimento de carter popular na cidade do Rio de Janeiro. O motivo que desencadeou a
revolta foi a campanha de vacinao obrigatria, imposta pelo governo federal, contra a varola.
Situao do Rio de Janeiro no incio do sculo XX: A situao do Rio de Janeiro, no incio do sculo
XX, era precria. A populao sofria com a falta de um sistema eficiente de saneamento bsico. Este fato
desencadeava constantes epidemias, entre elas,febre amarela, peste bubnica e varola. A populao de
baixa renda, que morava em habitaes precrias, era a principal vtima deste contexto. Preocupado com
esta situao, o ento presidente Rodrigues Alves colocou em prtica um projeto de saneamento bsico e
reurbanizao do centro da cidade. O mdico e sanitarista Oswaldo Cruz foi designado pelo presidente
para ser o chefe do Departamento Nacional de Sade Pblica, com o objetivo de melhorar as condies
sanitrias da cidade.
Campanha de Vacinao Obrigatria : A campanha de vacinao obrigatria colocada em prtica em
novembro de 1904. Embora seu objetivo fosse positivo, ela foi aplicada de forma autoritria e violenta. Em
alguns casos, os agentes sanitrios invadiam as casas e vacinavam as pessoas fora, provocando
revolta nas pessoas. Essa recusa em ser vacinado acontecia, pois grande parte das pessoas no conhecia
o que era uma vacina e tinham medo de seus efeitos.
Revolta popular : A revolta popular aumentava a cada dia, impulsionada tambm pela crise econmica
(desemprego, inflao e alto custo de vida) e a reforma urbana que retirou a populao pobre do centro da
cidade, derrubando vrios cortios e outros tipos de habitaes mais simples. As manifestaes populares
e conflitos espalham-se pelas ruas da capital brasileira. Populares destroem bondes, apedrejam prdios
pblicos e espalham a desordem pela cidade. Em 16 de novembro de 1904, o presidente Rodrigues Alves
revoga a lei da vacinao obrigatria, colocando nas ruas o exrcito, a marinha e a polcia para acabar com
os tumultos. Em poucos dias a cidade voltava a calma e a ordem.
TEMA 75: O Brasil diante dos estrangeiros

O Brasil vai receber um grande nmero de estrangeiros neste ano devido aos eventos esportivos. Diante
disso, a professora tambm aposta em um tema relacionado imagem dos brasileiros para esses
viajantes. Como brasileiro quis se mostrar e como ele se mostrou? Qual a cara do Brasil? O Enem pode
cobrar essa relao e o encontro de culturas que acontece em 2014, concluiu a professora Andrea.

Esta marca do Brasil, diante dos estrangeieros, est associada nossa diversidade \cultural, a saber:
Apesar do processo de globalizao, que busca a mundializao do espao geogrfico tentando, atravs
dos meios de comunicao, criar uma sociedade homognea aspectos locais continuam fortemente
presentes. A cultura um desses aspectos: vrias comunidades continuam mantendo seus costumes e
tradies. O Brasil, por apresentar uma grande dimenso territorial, possui uma vasta diversidade cultural.
Os colonizadores europeus, a populao indgena e os escravos africanos foram os primeiros responsveis
pela disseminao cultural no Brasil. Em seguida, os imigrantes italianos, japoneses, alemes, rabes,
entre outros, contriburam para a diversidade cultural do Brasil. Aspectos como a culinria, danas, religio
so elementos que integram a cultura de um povo. As regies brasileiras apresentam diferentes
peculiaridades culturais. No Nordeste, a cultura representada atravs de danas e festas como o bumba
meu boi, maracatu, caboclinhos, carnaval, ciranda, coco, reisado, frevo, cavalhada e capoeira. A culinria
tpica representada pelo sarapatel, buchada de bode, peixes e frutos do mar, arroz doce, bolo de fub
cozido, bolo de massa de mandioca, broa de milho verde, pamonha, cocada, tapioca, p de moleque, entre
tantos outros. A cultura nordestina tambm est presente no artesanato de rendas. O Centro-Oeste
brasileiro tem sua cultura representada pelas cavalhadas e procisso do fogaru, no estado de Gois; e o
cururu em Mato Grosso e Mato Grosso do Sul. A culinria de origem indgena e recebe forte influncia da
culinria mineira e paulista. Os pratos principais so: galinhada com pequi e guariroba, empado goiano,
pamonha, angu, cural, os peixes do Pantanal como o pintado, pacu e dourado. As representaes
culturais no Norte do Brasil esto nas festas populares como o crio de Nazar e festival de Parintins, a
maior festa do boi-bumb do pas. A culinria apresenta uma grande herana indgena, baseada na
mandioca e em peixes. Pratos como otacac, pirarucu de casaca, pato no tucupi, picadinho de jacar e
mussarela de bfala so muito populares. As frutas tpicas so: cupuau, bacuri, aa, tapereb, graviola,
buriti. No Sudeste, vrias festas populares de cunho religioso so celebradas no interior da regio. Festa do
divino, festejos da pscoa e dos santos padroeiros, com destaque para a peregrinao a Aparecida (SP),
congada, cavalhadas em Minas Gerais, bumba meu boi, carnaval e peo de boiadeiro. A culinria muito
diversificada, os principais pratos so: queijo minas, po de queijo, feijo tropeiro, tutu de feijo, moqueca
capixaba, feijoada, farofa, piro, etc. O Sul apresenta aspectos culturais dos imigrantes portugueses,
espanhis e, principalmente, alemes e italianos. Algumas cidades ainda celebram as tradies dos
antepassados em festas tpicas, como a festa da uva (cultura italiana) e a oktoberfest (cultura alem), o
fandango de influncia portuguesa e espanhola, pau de fita e congada. Na culinria esto presentes:
churrasco, chimarro, camaro, piro de peixe, marreco assado, barreado (cozido de carne em uma panela
de barro) e vinho.
TEMA 76: Sociedades pobres e sociedades ricas - o que faz a diferena
Querer ajudar os pobres e necessitados um sentimento nobre e correto, e est presente em sua forma
mais pura principalmente nos jovens e adolescentes. Mas necessrio ter alguns cuidados para no se
deixar ser manipulado. necessrio estudar a situao com grande rigor cientfico, caso contrrio corre-se
o risco de acabar punindo aquele a quem se quer ajudar.
Riqueza e pobreza: A diferena entre o Robinson Cruso pobre e o Robinson Cruso rico
aparentemente simples, porm essencial: o rico dispe de bens de capital. E para ter esses bens de
capital, ele teve de poupar e investir. Bens de capital so fatores de produo no mundo atual,
ferramentas, maquinrios, computadores, equipamentos de construo, tratores, escavadeiras, britadeiras,
serras eltricas, edificaes, fbricas, meios de transporte e de comunicao, minas, fazendas agrcolas,
armazns, escritrios etc. que auxiliam os seres humanos em suas tarefas e, consequentemente,
tornam o trabalho humano mais produtivo. Os bens de capital do Robinson Cruso rico (por exemplo, uma
rede e uma vara de pescar, construdas com bens que ele demorou, digamos, 5 dias para produzir) foram
obtidos porque ele poupou (absteve-se do consumo) e, por meio de seu trabalho, transformou os recursos
que ele no havia consumido em bens de capital. Estes bens de capital permitiram ao Robinson Cruso
rico produzir bens de consumo (pescar peixes e colher frutas) e com isso seguir vivendo cada vez melhor.
J o Robinson Cruso pobre, por sua vez, no dispe de bens de capital. Todo o seu trabalho feito
mo. Consequentemente, ele menos produtivo e, por produzir menos e ter menos bens sua
disposio, ele mais pobre e seu padro de vida mais baixo. O Robinson Cruso rico mais produtivo.
E, por ser mais produtivo, no apenas ele pode descansar mais, como tambm pode poupar mais, o que
ir lhe permitir acumular ainda mais bens de capital e consequentemente aumentar ainda mais a sua
produtividade no futuro. J o Robinson Cruso pobre consome tudo o que produz. Ele no tem outra
opo. Como ele no produtivo, ele no pode se dar ao luxo de descansar e poupar. Essa ausncia de
poupana compromete suas chances de aumentar seu padro de vida no futuro.
O mesmo raciocnio pode ser aplicado para se diferenciar uma nao rica de uma nao pobre.
Que diferena h entre EUA e ndia? Ser que a populao indiana mais pobre porque trabalha menos?
No. Na ndia, trabalha-se at mais do que nos EUA. Ser que um indiano ou um egpcio ou um
mexicano ou um haitiano possui menos conhecimento tecnolgico que um americano ou um suo?
No, o conhecimento est hoje disperso pelo mundo e tende a ser o mesmo. Com efeito, os tcnicos
indianos so reconhecidos como uns dos melhores do mundo. Ento, por que h pessoas desnutridas e
morrendo de inanio em Calcut mas no em Zurique ou em San Francisco? A diferena entre uma nao
rica e uma nao pobre pode ser explicada exclusivamente por um nico fator: a nao rica possui uma
quantia muito maior de bens de capital do que uma nao pobre. Ao passo que na ndia um agricultor
cultiva sua terra com duas vacas e um arado, nos EUA, um agricultor utiliza um trator e um computador. E,
com esses bens de capital, ele mltiplas vezes mais produtivo que seu congnere indiano. O americano
seria o Robinson Cruso rico, que possui uma rede e uma vara de pescar; o indiano seria o Robinson
Cruso pobre, que utiliza as prprias mos para colher alimentos. Quando um indivduo tem de utilizar
apenas o trabalho de suas mos, e o produto que ele produz utilizado imediatamente para seu consumo

final, ele pobre. Quando este mesmo indivduo passa a utilizar bens de capital, como tratores,
computadores e vrios tipos de mquinas os quais s puderam ser construdos graas poupana e ao
subsequente investimento de outras pessoas , ele pode multiplicar acentuadamente sua produtividade e,
consequentemente, ser muito mais rico. Quanto maior a estrutura de produo isto , quanto maior o
nmero de etapas intermedirias utilizadas para a produo de um bem , mais produtivo tende a ser o
processo de produo. Por exemplo, se o bem de consumo a ser produzido o milho, voc tem de
preparar e cultivar a terra. Voc pode fazer tal tarefa com um arado ou com um trator. O trator moderno
um bem de capital cuja produo exige um conjunto de etapas muito mais numeroso, complexo e
prolongado do que o nmero de etapas necessrio para a produo de um arado. Consequentemente,
para arar a terra, um trator moderno muito mais produtivo do que um arado. Portanto, o processo de
produo do milho ser mais produtivo caso voc utilize um trator (cuja produo demandou um processo
de vrias etapas) em vez de um arado (cujo processo de produo extremamente mais simples). Isto
explica por que um trabalhador nos EUA ganha um salrio muito maior do que um trabalhador na ndia
executando a mesma funo. O primeiro possui sua disposio bens de capital em maior quantidade e
de maior qualidade do que o segundo. Logo, o primeiro produz muito mais do que o segundo em um
mesmo perodo de tempo. Quem produz mais pode ganhar salrios maiores.

Essa a caracterstica que diferencia um pas rico de um pas pobre.


Implicaes lgicas: A nica maneira de se favorecer as classes trabalhadoras e os mais pobres,
portanto, dotando-lhes de bens de capital, os quais so produzidos graas poupana e ao investimento
de capitalistas. O que um capitalista? Capitalista todo indivduo que poupa (que consome menos do
que poderia) e que, ao abrir mo de seu consumo, permite que recursos escassos sejam utilizados para a
criao de bens de capital. Consequentemente, se um determinado pas pobre quer enriquecer, ele deve
criar um ambiente empreendedorial e institucional que garanta a segurana da poupana e dos
investimentos. A nica maneira de se sair da pobreza fomentando a poupana, permitindo o livre
investimento da poupana em bens de capital, e estabelecendo um sistema de respeito propriedade
privada que favorea a criatividade empresarial e a livre iniciativa. Em suma, deve-se permitir que os
capitalistas tenham liberdade e segurana para investir e desfrutar os frutos de seus investimentos (o
lucro). Um pas que persegue os capitalistas, que tolhe a livre iniciativa, que no assegura a propriedade
privada, que tributa os lucros gerados pelos investimentos, e que cria burocracias e regulamentaes sobre
vrios setores do mercado um pas condenado pobreza. J um pas que fomenta a poupana, que
respeita a propriedade privada, e que permite a liberdade empreendedorial e a acumulao de bens de
capital um pas que sair da pobreza e em poucas geraes poder chegar vanguarda do
desenvolvimento econmico.
Cigarras e formigas: Vivemos em um mundo repleto de demagogia e de polticos populistas. Estes so
os principais inimigos da criao de riqueza. Acrescente-se a isso um arranjo democrtico, e o estrago
tende a ser irreversvel. Se um partido poltico prometer que, uma vez eleito, os salrios sero duplicados e
as horas de trabalho sero reduzidas metade, suas chances de chegar ao poder tendem a aumentar.
Caso ele de fato seja eleito e decrete tais medidas, o pas empobreceria de imediato. Manipular salrios ou
mesmo imprimir dinheiro para manipular a taxa de juros so medidas que absolutamente nada podem fazer
para contornar o fato de que vivemos em um mundo de escassez. E escassez significa que os recursos
tm antes de ser poupados para s ento serem investidos para criar bens de capital. Manipulao de
salrios e juros no pode abolir a escassez. No pode aumentar a quantidade de bens de capital e nem a
produtividade dos trabalhadores. A necessidade de se abster do consumo (poupar) um sacrifcio que no
pode ser encurtado por polticas populistas. O enriquecimento no algo que pode ser alcanado pela
demagogia. Se este mesmo partido prometer apenas uma "redistribuio de riqueza", tirando dos ricos

para dar aos pobres, os efeitos tendem a ser igualmente devastadores. Seria o triunfo da filosofia da
cigarra sobre a filosofia da formiga. fcil entender como se daria este efeito deletrio. Os proprietrios
dos bens de capital de uma economia so os capitalistas. Se o partido que est no poder for seguidor de
uma ideologia socialista que defenda a expropriao dos capitalistas e a subsequente entrega de seus
bens de capital para os trabalhadores, o que ocorrer caso esta poltica seja implantada que estes
trabalhadores iro apenas consumir este capital, pois tal consumo far com que seu padro de vida
aumente momentaneamente. A consequncia? Tendo consumido o capital, todas as etapas
intermedirias dos processos produtivos sero extintas. A estrutura de produo da economia ser
dramaticamente reduzida. A produtividade despencar. Todos estaro condenados pobreza. A riqueza
fsica dos ricos est justamente na forma de sua propriedade de bens de capital que foram criados por
meio da poupana e disponibilizados para o uso dos trabalhadores , os quais possibilitam um aumento
da produtividade e consequentemente dos salrios dos trabalhadores. A redistribuio da propriedade
destes bens de capital levar apenas ao seu consumo imediato, impossibilitando-os de criar mais riqueza
no futuro. A riqueza s pode ser criada por meio da poupana e da acumulao de bens de capital. No h
atalhos para esse processo. O mesmo raciocnio vlido para uma situao que envolva apenas a
redistribuio de dinheiro. Um milionrio que tenha quase todo o seu dinheiro distribudo aos pobres, de
modo a ficar praticamente com a mesma renda deles, far apenas com que a populao desta economia
esteja indubitavelmente mais pobre no futuro. Os beneficiados por essa redistribuio iro apenas
consumir o seu dinheiro pois isso lhes trar um imediato aumento de seu padro de vida e no mais
haver poupana (absteno de consumo) nesta sociedade que permita a acumulao de bens de capital.
Em vez de postergar o consumo para possibilitar a criao de bens de capital, haver apenas um intenso
consumo presente do capital existente. O Robinson Cruso rico deu sua rede e sua vara de pescar para
Sexta-Feira, que as consumiu e deixou ambos com um padro de vida futuro bem mais reduzido. A
redistribuio de riqueza gera pobreza e perpetua a pobreza. Porm, como tal fenmeno no imediato,
ele pode ser implantado durante algum tempo sem que suas consequncias sejam imediatamente
sentidas. Para uma sociedade prosperar, a poupana e a acumulao de capital devem ser incentivadas;
jamais devem ser punidas. Sociedades que permitem que as cigarras imponham sua filosofia s formigas
jamais podero ser ricas.
TEMA 77: gua e sustentabilidade

Segundo o professor de Lngua Portuguesa do Colgio Alfa Cem Bilngue, Cosme Cunha, este o tema
mais aguardado, pois 2013 o "ano da gua". Segundo ele, vale a pena os candidatos perceberem onde
esto as reservas, de que maneira o aquecimento global interfere nelas, prejuzos trazidos pelo
agronegcio e, por fim, medidas pessoais do cotidiano que podem minimizar o desperdcio.
TEMA 78: MP dos portos:
Voc sabia que a Medida Provisria 595, que vai definir as formas de explorao dos portos e instalaes
porturias do pas, j sofreu mais de 150 modificaes? Alis, voc sabe o que so os TUPs? Se voc no
entendeu muito bem do que estamos falando, bom se atualizar desse polmico assunto!

TEMA 79: GERAO NEM NEM E OS DES DES


IBGE: um quinto dos jovens no Brasil "nem-nem", que no estuda nem trabalha
Hanrrikson de Andrade, Do UOL, no Rio, 29/11/201310h00 > Atualizada 29/11/201312h59
Dados do IBGE (Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica) baseados na Pnad 2012 (Pesquisa Nacional
por Amostra de Domiclios) e divulgados nesta sexta-feira (29) mostram que o nmero de jovens de 15 a 29
anos que no estudava nem trabalhava chegou a 9,6 milhes no pas no ano passado, isto , uma em cada
cinco pessoas da respectiva faixa etria.
O nmero --que representa 19,6% da populao de 15 a 29 anos-- maior do que a populao do Estado
de Pernambuco, que, de acordo com o Censo 2010, era de 8,7 milhes de pessoas. Na comparao com
2002, quando 20,2% dos jovens nessa faixa etria no estudavam e no trabalhavam, houve leve reduo:
0,6 ponto percentual.
A Pnad uma pesquisa feita anualmente pelo IBGE, exceto nos anos em que h Censo. No ano passado,
a pesquisa foi realizada em 147 mil domiclios, e 363 mil pessoas foram entrevistadas. H margem de erro,
mas ela varia de acordo com o tamanho da amostra para cada dado pesquisado.

De acordo com a pesquisa "Sntese de Indicadores Sociais", a maioria dos que formam a gerao "nemnem" (nem estuda nem trabalha) de mulheres: 70,3%. A incidncia maior no subgrupo formado pelas
pessoas de 25 a 29 anos, onde as mulheres representavam 76,9%.
J entre os jovens de 15 a 17 anos, a distribuio mais equilibrada: 59,6% das pessoas que responderam
que no estudavam nem trabalhavam eram mulheres. No subgrupo de 18 a 24 anos, por sua vez, as

mulheres representavam 68%. Entre essas jovens, 58,4% j tinham pelo menos um filho, e 41%
declararam que no eram mes.
Considerando apenas as mulheres que j haviam dado luz pelo menos uma vez, o nmero de pessoas
que no estudava nem trabalhava tambm era maior no subgrupo de 25 a 29 anos (74,1%).

"A gente no tinha feito essa conta antes. (...) Comeamos a ver pelos grupos de idade, e vimos que h
uma relao muito forte entre no estar estudando e trabalhando com a questo da maternidade. No
queremos dizer que isso a causa", afirmou a coordenadora da pesquisa, Ana Lcia Saboia. "No
podemos falar da relao de causalidade, e sim de uma relao estreita. Entre as pessoas mais pobres, o
acesso escola menor. No estou dizendo que isso a causa, mas h uma relao bastante direta."
A Sntese de Indicadores Sociais revela, no entanto, que houve uma diminuio no ndice de mulheres que
no estudavam nem trabalhavam em um perodo de dez anos. Em 2002, as mulheres representavam
72,3% da gerao "nem-nem" --consequentemente, houve crescimento de dois pontos percentuais no
nmero de homens em tal situao, no mesmo perodo. As estatsticas mostram ainda que a maioria dos
jovens "nem-nem" tinha ensino mdio completo (38,6%), sendo a maior parte no subgrupo de 18 a 24 anos
(43,2%). Apenas 5,6% desses jovens possuam ensino superior (completo ou incompleto), e 32,4%
representavam aqueles que no concluram o ensino fundamental.
"Eu no gostaria de dizer que essas pessoas que no esto estudando ou trabalhando so ociosas ou um
bando de inteis. uma situao momentnea que pode acontecer. De qualquer maneira, a gente tem que
prestar ateno", disse Ana Lcia. "Em princpio, de 15 a 17 e de 18 a 24 anos, no d para no estar
estudante nem trabalhando. um motivo de preocupao." Segundo o IBGE, enquanto 19,% dos jovens de
15 a 29 anos no trabalham nem estudam, 45,2% somente trabalham, 13,6% trabalham e estudam e
21,6% estudam apenas.
Intercmbio: A reportagem do UOL entrevistou dois jovens que esto atualmente sem estudar e sem
trabalhar: o carioca Danilo Sampaio, 23, e o gacho Joo Pedro Monteiro, 21. Ambos passam por
dificuldades para conseguir a recolocao no mercado depois de terem feito viagens de intercmbio.
H dois anos, ainda cursando Relaes Pblicas na Facha (Faculdades Integradas Hlio Alonso), Sampaio
voltou de um intercmbio nos Estados Unidos, chegou a estagiar em sua rea de atuao, mas no
conseguiu se firmar na empresa. Formado desde meados desse ano, o carioca diz estar em busca de uma
vaga. "Procuro estudar em casa mesmo, manter-me atualizado e aproveito a parte da noite para mandar
currculos. Vejo todas as vagas que saram e participo de entrevistas, mas o mercado est muito restrito",
declarou. O jovem disse aproveitar o perodo da manh e da tarde para cuidar da sade: "Durante o dia, eu
tenho feito bastante exerccio. Vou academia, corro, enfim, tento cuidar da minha sade". Recentemente,
Sampaio viajou para a Europa, onde, segundo ele, teve oportunidade de treinar o ingls, algo que
considera fundamental para estar bem colocado no mercado de trabalho. Na opinio dele, as experincias
internacionais compensaram o perodo no qual ele no estava "nem estudando nem trabalhando". "No meu
ponto de vista, o intercmbio foi bem positivo. A gente acaba convivendo com o mundo e o mercado l fora.
Na Europa e nos Estados Unidos, eles so muito pontuais nesse sentido. Tambm melhorei a questo do
idioma, voltei com o ingls muito melhor. Eu larguei um estgio aqui para fazer o intercmbio e no me
arrependi", disse. Questionado se havia sofrido, em algum momento, presso da famlia e/ou dos amigos
em razo de sua condio atual, o jovem formado em Relaes Pblicas afirmou que o nico "sentimento
de cobrana" surge dele prprio: " uma presso minha mesmo. s vezes eu me sinto intil e
incompetente. Mas a minha famlia est vendo que eu estou correndo atrs". J Joo Pedro Monteiro, que
voltou h dois meses de um intercmbio cultural na Alemanha, contou ao UOL que, embora tenha
conhecido vrios pases europeus e acumulado experincia internacional, enfrenta dificuldades para
conseguir uma colocao na sua rea de atuao. Seu ltimo emprego foi como decorador. "s vezes
parece que aquela experincia que voc adquiriu l fora no vale de nada. Ou voc no valorizado como

deveria ser ou as pessoas pensam que voc muito qualificado para um cargo de dois salrios mnimos",
disse ele, que ficou fora durante trs meses e meio. Mesmo assim, o jovem afirmou no ter se arrependido
de se aventurar pelo Velho Continente. "So coisas que eu vou levar para o resto da vida. Conheci diversas
culturas. Isso at me ajuda a entender melhor o Brasil", declarou. Monteiro disse ter feito seis entrevistas
desde o ms passado, quando comeou a mandar currculos. O gacho afirma contar com o apoio da
famlia, mas "saber que rola" comentrios maldosos a respeito de sua condio. "Mas ningum falou nada
at agora", disse. "Minha me trabalha bastante e eu tento ajud-la no que eu posso. Mas s vezes eu me
sinto mal, como se eu no tivesse conseguido avanar. Eles esto vendo o meu esforo. Mas eu me
preocupo que eles pensem que eu voltei de viagem e no fiz nada da vida", completou.
"Nem-nem" por regio: O Nordeste a regio na qual estava concentrada a maior parte da gerao
"nem-nem": 23,9%. O Norte, por sua vez, tinha 21,9%. As regies Sudeste (18,1%), Centro-oeste (17,4%)
e Sul (15%), respectivamente, estavam abaixo dos 20%. Na diviso por Estado, o Amap aparecia no topo
do ranking, com 27,8% de jovens que no trabalham nem estudam. J Alagoas registrava 27,4% e
Pernambuco, 26,9%. Por outro lado, Santa Catarina destacava-se positivamente na pesquisa do IBGE,
com apenas 12,7%. J em relao ao subgrupo de 18 a 24 anos, o panorama mais preocupante dizia
respeito aos Estados de Alagoas (35,2%) e Amap (35%). Neste ltimo, o ndice de pessoas que no
trabalhavam nem estudavam era maior do que o de indivduos que s trabalhavam, s estudavam ou
trabalhavam e estudavam paralelamente.
3,4 milhes em 2011: Um estudo do do Inep (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais),
com base nos dados da Pnad 2008, mostrou que, poca, 3,4 milhes de jovens brasileiros entre 18 e
24 no estudavam e tampouco trabalhavam. Ou seja, considerando o levantamento feito pelo IBGE no
ano passado, mais de seis milhes de jovens se juntaram ao grupo dos "nem-nem". Em 2008, o
contingente representava 14,6% do total de 23,2 milhes de jovens da poca referncia da pesquisa. O
estudo foi publicado no comeo de 2011 no boletim "Na Medida", disponvel no site do Inep.
O fato : os jovens precisam ser estimulados e orientados. Como no encontram estmulo em casa, a
escola passa a ter o papel crucial de ajud-los nesta busca por um caminho a seguir. Acontece que ainda
no somos exemplos no quesito educao e o grande referencial da sala de aula o professor.
O professor tem um papel fundamental. preciso qualific-lo, dar-lhe condies pedaggicas e melhorar
substancialmente sua remunerao. Um professor bem preparado e motivado meio caminho andado para
despertar no aluno o desejo por aprender, participar da sociedade e exercer seu papel de cidado. Alm
disso, so necessrios investimentos macios em educao pblica como um todo, desde a primeira
infncia, passando pelo ensino fundamental e mdio.
Temos uma juventude sedenta por mudana, com enorme potencial para transformar o pas, fazer avanar
a democracia e reduzir a desigualdade social. No podemos permitir que ela se imobilize, se sinta
desmotivada por no conseguir visualizar o caminho que deve seguir. Caso contrrio, os 5,3 milhes de
jovens nem, nem de hoje, sero certamente os profissionais desmotivados e despreparados des, des
de amanh.
TEMA 80: Estado e religio: A convivncia nem sempre fcil entre o poder poltico e o espiritual

clebre a passagem do Novo Testamento, em que Jesus, questionado se os judeus deveriam pagar
impostos a Csar, respondeu com a frase: "Dai a Csar o que de Csar e a Deus o que de Deus". A
frase tornou-se um lema da separao entre o mundo espiritual e o mundo das coisas materiais, entre a

separao que deve haver entre o Estado e a Religio. Ao longo da Histria, diferentes experincias
nasceram da relao entre Estado e confisses religiosas, e acabaram por comprovar que a independncia
entre essas duas foras sociais oferece benefcios aos cidados que almejam viver em liberdade.
Teocracias: Teocracias so regimes em que o poder poltico exercido, em nome de uma autoridade
divina, por homens que se declaram seus representantes na Terra, quando no uma encarnao da prpria
divindade. O exemplo mais prximo de ns - talvez o nico existente nos dias atuais - o Vaticano.
Seu governante, o papa, ocupa, ao mesmo tempo, o cargo de administrador temporal do territrio
incrustado na cidade de Roma, na Itlia, e, tambm, o de sumo sacerdote de uma das principais confisses
religiosas do mundo, o Catolicismo, escolhido para o cargo por um colgio de cardeais que se acredita,
para tanto, inspirado por Deus.
Mas h outros exemplos de teocracias. No Japo, at o fim da Segunda Guerra Mundial, o imperador era
considerado descendente direto dos deuses que criaram a Terra. O Tibete, hoje ocupado pela China, antes
vivia sob a direo de um dalai-lama (supremo sacerdote e guia espiritual do budismo tibetano). E se
caminharmos rumo ao passado mais distante, basta lembrar do Egito, onde o fara era, ele mesmo, um
deus, descendente direto do deus Hrus.
Estados confessionais: Neste incio de sculo 21, no entanto, se desejamos refletir sobre as relaes
entre religio e Estado, devemos nos referir ao Estados confessionais, pases em que uma nica
confisso religiosa reconhecida oficialmente pelo Estado, recebendo, em certos casos, os privilgios
decorrentes dessa condio.
Contudo, h, entre esses Estados, grandes diferenas. O Catolicismo, na Argentina, ainda que seja a
religio oficial do pas, no possui qualquer privilgio. O Protestantismo Luterano a religio oficial
da Dinamarca, mas sua influncia na sociedade dinamarquesa no se assemelha nem um pouco ao poder
exercido, por exemplo, pelo Islaminsmo no Ir, onde, depois da revoluo que deps o x Reza Pahlevi,
em 1979, os aiatols (altos dignitrios na hierarquia religiosa islamtica) tomaram o poder, criando um
Estado no qual a religio prepondera sobre a poltica. Alguns estudiosos, inclusive, chegam a classificar o
Ir como uma teocracia.
Os pases islmicos, alis, so exemplos contemporneos de como a religio pode se confundir com a
poltica. Desde seu incio, quando fundado pelo profeta Maom, o Islamismo, medida que se expandiu
pelo Oriente Mdio, Extremo Oriente e Norte da frica, chegando Europa, instituiu uma cultura na qual as
lideranas polticas e religiosas se concentram em um nico governo. Assim, a religio islmica
indissocivel das estruturas polticas, sociais e econmicas desses pases, no importando se falamos
do Egito, onde h relativa democracia, ou da Arbia Saudita, uma monarquia absolutista.
Estado laico: No Brasil, como em inmeros outros pases, dizemos que o Estado laico, ou seja, uma
forma de governo independente de qualquer confisso religiosa. Mas, na poca da monarquia, o imperador
tinha o poder de nomear religiosos para os cargos eclesisticos mais importantes e aprovar, ou no,
documentos papais, a fim de que fossem seguidos pelos catlicos do pas. O Estado laico, no entanto,
prevaleceu aps a Proclamao da Repblica.
As bases do Estado laico podem ser encontradas no Renascimento, quando comeou a ocorrer uma
gradual separao entre, de um lado, o pensamento poltico, a filosofia e a arte, e, de outro, as questes
religiosas. Lentamente, graas recuperao dos valores da Antiguidade clssica, o homem se voltou
livre busca das verdades, mediante o exame crtico e o debate independente, recusando a predominncia
ou a autoridade de uma verdade revelada por Deus e que se colocasse como absoluta e definitiva.
Essa maneira de pensar e agir - que pode ser chamada de laicismo ou secularismo- deu origem a
Estados laicos, onde as instituies pblicas e a sociedade civil mantm independncia em relao s
diretrizes e aos dogmas religiosos - e onde no se aceita, ao menos teoricamente, a ingerncia direta de
qualquer organizao religiosa nos assuntos de Estado. Isso no quer dizer, entretanto, que as
democracias modernas sejam Estados ateus, onde as religies so proibidas. Ao contrrio, esses pases
concedem a todas as confisses religiosas, sem quaisquer distines, igual liberdade, permitindo que elas
exeram livremente sua influncia cultural e, portanto, poltica.
Autonomia: Assim, o Estado laico no um Estado irreligioso ou anti-religioso - nesses pases, a relao
entre o temporal e o espiritual, entre a lei e a f, no uma relao de contraposio, mas, sim, de
autonomia recproca entre duas linhas distintas da atividade e do pensamento humanos. No por outro
motivo o Supremo Tribunal Federal (STF) brasileiro, ao convocar as audincias sobre questes ticas e
religiosas, quis ouvir a opinio no s dos catlicos, mas tambm dos espritas, dos cristos de diferentes
observncias, dos budistas e de todas as confisses religiosas que desejassem se manifestar. Agindo
assim, o Estado leigo protege a autonomia, a liberdade do poder civil, sem aceitar qualquer controle
religioso, mas garantindo que todas as religies possam se expressar livremente.
Privilegiar a liberdade: O filsofo e monge franciscano Guilherme de Ockham, no sculo 14, talvez tenha
sido o primeiro a defender a importncia de separarmos a f e o pensamento livre. "As asseres
principalmente filosficas, que no concernem teologia [cincia que se ocupa de Deus, de sua natureza e
seus atributos e de suas relaes com o homem e com o universo], no devem ser condenadas ou
proibidas por ningum, j que, em relao a elas, cada um deve ser livre para dizer o que deseja", afirma
Ockham. Essas ideias foram sintetizadas, no sculo 17, por outro filsofo, John Locke, que as retirou da
esfera das reflexes filosficas individuais, expandindo-as prpria organizao do Estado. Locke afirma
que "o Estado nada pode em matria puramente espiritual, e a Igreja nada pode em matria temporal".
Essa busca de uma harmonizao entre foras que, num primeiro momento, podem parecer incompatveis
- o pensamento liberal e a doutrina religiosa (no caso de Locke, a doutrina crist) - tem marcado, desde
ento, o processo de desenvolvimento das democracias ocidentais.
Convivncia: No transcorrer dos ltimos sculos, religio e Estado procuram encontrar uma frmula que
privilegie, acima de tudo, a liberdade humana - sem a qual no h nem verdadeira busca religiosa nem
Estado verdadeiramente livre. E a prpria Igreja Catlica reconhece a necessidade dessa independncia,

em um dos documentos que compem as resolues do Conclio Vaticano 2, a Constituio Pastoral


Gaudium et Spes (sobre a Igreja no mundo atual): "No domnio prprio de cada uma, comunidade poltica e
Igreja so independentes e autnomas".
Ao sair da esfera de influncia direta das religies, o Estado tornou-se laico - e o laicismo no s
impregnou a evoluo das sociedades democrticas, mas se transformou tambm em um mtodo de
convivncia, no qual filosofias e religies, se no deixam de pretender possuir a verdade absoluta,
tambm no transformam suas respectivas maneiras de pensar em atitudes que violentam a ordem jurdica
ou afrontam a liberdade individual. E, de fato, esse o ideal: no que se refere tanto s confisses religiosas
como aos governantes, que eles procurem defender seus pontos de vista e exercer sua influncia dentro
dos limites estabelecidos pela lei, agindo sempre com tolerncia.
Religies seculares: Isso no quer dizer, no entanto, que a separao entre religio e Estado seja uma
concepo poltica inquestionvel, seguida por todos os pases. Se, nos dias de hoje, h Estados que
vivem intrinsecamente ligados religio, como os do mundo islmico, a histria tambm nos mostra que,
s vezes, os Estados podem transformar partidos polticos ou ideologias em verdadeiras religies.
Essa sacralizao de uma ideologia ou de um partido sempre marcada pela intolerncia violenta - e
chega ao extermnio fsico dos adversrios e dos dissidentes. Os regimes totalitaristas de
influncia fascista, nazista ou marxista so exemplos dessas religies seculares, nas quais - como em
muitos pases islmicos - as polticas mais repressoras so colocadas em prtica. Esses Estados,
apoiando-se em uma confisso religiosa ou em uma ideologia qualquer (que so transformadas em
verdadeiros dogmas), instauram a censura e destroem a autonomia das esferas filosficas, artsticas,
espirituais e polticas da sociedade - aniquilando assim o direito liberdade.
TEMA 81: Filosofia e felicidade: O que ser feliz segundo os grandes filsofos do passado e do
presente

O que felicidade? Provavelmente, cada pessoa que resolver responder a esta pergunta apresentar uma
resposta prpria, pois a felicidade, num certo sentido, algo individual, pessoal e intransfervel. Por outro
lado, h uma ideia de felicidade que pertence ao senso comum e compartilhada pela esmagadora maioria
das pessoas: felicidade ter sade, amor, dinheiro suficiente, etc. Alm disso, a ideia de felicidade no
uma coisa recente. Com certeza, ela acompanha o ser humano h muito tempo e faz parte de sua histria.
Sendo assim, possvel traar a evoluo histrica dessa ideia, se nos debruarmos sobre a disciplina que
sempre se dedicou a investigar nossas ideias, de modo a defini-las e esclarec-las: a filosofia. Na verdade,
a ideia de felicidade tem grande importncia para a origem da filosofia. Ela faz parte das primeiras
reflexes filosficas sobre tica, que foram elaboradas na Grcia antiga. Vamos, ento, acompanhar a
evoluo histrica dessa ideia fazendo uma viagem pela histria da filosofia.
A referncia filosfica mais antiga de que se dispe sobre o tema um fragmento de um texto de Tales de
Mileto, que viveu entre as ltimas dcadas do sculo 7 a.C. e a primeira metade do sculo 6 a.C. Segundo
ele, feliz quem tem corpo so e forte, boa sorte e alma bem formada. Vale atentar para a expresso
boa sorte, pois disso dependia a felicidade na viso dos gregos mais antigos.
Bom demnio: Em grego, felicidade se diz eudaimonia, palavra que composta do prefixo eu, que
significa bom, e de daimon, demnio, que, para os gregos, uma espcie de semi-deus ou de gnio,
que acompanhava os seres humanos. Ser feliz era dispor de um bom demnio, o que estava relacionado
sorte de cada um. Quem tivesse um mau demnio era fatalmente infeliz. No h dvida de que, entre
os sculos 10 a.C. e 5. a.C, o pensamento grego tende a considerar os maus demnios mais frequentes do
que os bons e apresentar uma viso pessimista da existncia humana. No por acaso que os gregos
inventaram a tragdia. Uma expresso radical desse pessimismo nos fornecido por um velho provrbio
grego, segundo o qual a melhor de todas as coisas no nascer. Foi a filosofia que rompeu com essa
viso pessimista e procurou estabelecer orientaes para que o homem procurasse a felicidade. Demcrito
de Abdera (aprox. 460 a.C./370 a.C.) julgava que a felicidade era a medida do prazer e a proporo da
vida. Para atingi-la, o homem precisava deixar de lado as iluses e os desejos e alcanar a serenidade. A
filosofia era o instrumento que possibilitava esse processo.
Virtude e justia: Scrates (469 a.C./399 a.C.) deu novo rumo compreenso da ideia de felicidade,
postulando que ela no se relacionava apenas satisfao dos desejos e necessidades do corpo, pois,
para ele, o homem no era s o corpo, mas, principalmente, a alma. Assim, a felicidade era o bem da alma
que s podia ser atingido por meio de uma conduta virtuosa e justa. Para Scrates, sofrer uma injustia era

melhor do que pratic-la e, por isso, certo de estar sendo justo, no se intimidou nem diante da
condenao morte por um tribunal ateniense. Cercado pelos discpulos, bebeu a taa de veneno que lhe
foi imposta e parecia feliz a todos os que o assistiram em seus ltimos momentos. Entre os discpulos de
Scrates, Antstenes (445 a.C./365 a.C.) acrescentou um toque pessoal ideia de felicidade de seu
mestre, considerando que o homem feliz o homem autossuficiente. A ideia de autossuficincia (que, em
grego, se diz autarquia,) continuar diretamente vinculada de felicidade nos setecentos anos seguintes.
Uma funo da alma: Mas o maior discpulo de Scrates, que efetivamente levou a especulao filosfica
adiante de onde a deixara seu mestre, foi Plato (348 a.C./347 a.C.), o qual considerava que todas as
coisas tm sua funo. Assim, como a funo do olho ver e a do ouvido, ouvir, a funo da alma ser
virtuosa e justa, de modo que, exercendo a virtude e a justia, ela obtem a felicidade. importante deixar
claro que noes como virtude e justia integram uma vertente do pensamento filosfico chamada tica,
que se dedica investigao dos costumes, visando a identificar os bons e os maus. Para Plato, a tica
no estava limitada aos negcios privados, devendo ser posta em prtica tambm nos negcios pblicos.
Desse modo, o filsofo entendia que a funo do Estado era tornar os homens bons e felizes. A ligao
entre tica e poltica estar ainda mais definida na obra do mais importante discpulo de
Plato, Aristteles (384 a.C./322 a.C.), o qual dedicou todo um livro questo da felicidade: a tica a
Nicmaco (que o nome de seu filho, para quem o livro foi escrito). Amigo de Plato, mas, em suas
prprias palavras, mais amigo da verdade, Aristteles criticou o idealismo do mestre, reconhecendo a
necessidade de elementos bsicos, como a boa sade, a liberdade (em vez da escravido) e uma boa
situao socioeconmica para algum ser feliz.
Felicidade intelectual: Por outro lado, a partir de uma srie de raciocnios que tm como base o fato de o
homem ser um animal racional, Aristteles conclui que a maior virtude de nossa alma racional o
exerccio do pensamento, pelo qu, segundo ele, a felicidade chega a se identificar com a atividade
pensante do filsofo, a qual, inclusive, aproxima o ser humano da divindade. Sem perder de vista a
aplicao prtica de suas ideias, Aristteles considera a poltica como uma extenso da tica e, nesse
sentido, para ele tambm uma funo do Estado criar condies para o cidado ser feliz. O Estado que o
filsofo tinha em mente, porm, era a polis grega, que, naquele momento, estava deixando de existir, com
o surgimento do imprio de Alexandre o Grande. Depois de Alexandre, no mundo grego ou helnico,
desenvolveram-se trs escolas filosficas que vo se estender at o fim do Imprio romano, as chamadas
filosofias helensticas. Todas elas, por caminhos diferentes, chegam a concluso de que, para ser feliz, o
homem deve ser no s autossuficiente, mas desenvolver uma atitude de indiferena, de impassibilidade,
em relao a tudo ao seu redor. A felicidade, para eles, era a apatia, palavra que, naquela poca, no
tinha o sentido patolgico que tem hoje.
Prazer e salvao da alma: Entre os filsofos do mundo helnico, pode-se citar Epicuro (341 a.C./271
a.C.), para deixar claro que essa ideia de apatia no significa abdicar ao prazer. O prazer era essencial
felicidade para Epicuro, cuja filosofia tambm conhecida pelo nome de hedonismo (em grego hedone
quer dizer prazer). Mas ele deixa claro, numa carta a um discpulo, que no se refere ao prazer dos
dissolutos e dos crpulas e sim ao da impassibilidade que liberta de desejos e necessidades. Com o fim
do mundo helnico e o advento da Idade Mdia, a felicidade desapareceu do horizonte da filosofia. Estando
relacionada vida do homem neste mundo, ela no interessou aos filsofos cristos como Agostinho de
Hipona (354 d.C./430 d.C.),Anselmo de Canterbury (1033/1109) ou Toms de Aquino (1225/1274), todos
santos da Igreja catlica. Para a filosofia crist, mais do que a felicidade, o que conta a salvao da alma.
Os filsofos voltaram a se debruar sobre o tema na Idade Moderna. John Locke(1632/1704) e Leibniz
(1646/1716), na virada dos sculos 17 e 18, identificaram a felicidade com o prazer, um prazer duradouro.
Alguns dcadas depois, o filsofo iluminista Immanuel Kant (1724/1804), na obra Crtica da razo prtica
definiu a felicidade como a condio do ser racional no mundo, para quem, ao longo da vida, tudo
acontece de acordo com o seu desejo e vontade.
Direito do homem: No entanto, para Kant, como a felicidade se coloca no mbito do prazer e do desejo,
ela nada tem a ver com a tica e, portanto, no um tema que interesse investigao filosfica. Sua
argumentao foi to convincente que, a partir dele, a felicidade desapareceu da obra das escolas
filosficas que o sucederam. Mesmo assim, no se pode deixar de mencionar que, no mundo de lngua
inglesa, na mesma poca de Kant, a ideia de felicidade ganhou lugar de destaque no pensamento poltico e
busc-la passou a ser considerada um direito do homem, como est consignado na Constituio dos
Estados Unidos da Amrica, que data de 1787 e foi redigida sob a influncia do Iluminismo.
Egocentrismo e infelicidade: tambm no mbito da filosofia anglo-saxnica, no sculo 20, que se
encontra uma nova reflexo sobre nosso assunto. O ingls Bertrand Russell (1872/1970) dedicou a ele a
obra A conquista da felicidade, usando o mtodo da investigao lgica para concluir que necessrio
alimentar uma multiplicidade de interesses e de relaes com as coisas e com os outros homens para ser
feliz. Para ele, em sntese, a felicidade a eliminao do egocentrismo. Mais recentemente, em 1989, o
filsofo espanhol Julin Maras tambm dedicou ao tema um livro notvel, A felicidade humana, em que
estuda a histria dessa ideia, da Antiguidade aos nossos dias, ressaltando que a ausncia da reflexo
filosfica sobre a felicidade no mundo contemporneo talvez seja um sintoma de como esse mesmo mundo
anda muito infeliz.
TEMA 82: Aborto: A tica e a interrupo da gravidez
As cincias contemporneas, sobretudo as cincias da vida (biologia, medicina, gentica etc.), criaram uma
srie de dilemas ticos que so estudados pela filosofia. O ramo da filosofia que estuda os problemas
morais que surgem dessas cincias chamado biotica; e a subdiviso da biotica que cuida de assuntos
especficos da medicina, como o aborto, chamada tica mdica. O aborto um dos pontos mais difceis
da tica mdica. Ele envolve aspectos religiosos, legais, mdicos, socioculturais e polticos. Neste artigo,
examinaremos o aborto somente do ponto de vista da filosofia, expondo os principais argumentos contra e

a favor da interrupo intencional da gravidez. H duas posies opostas bem delimitadas na discusso
sobre o aborto. A primeira, pr-vida ou conservadora, defende o direito moral da vida do feto. A segunda,
pr-escolha ou liberal, entende que a mulher tem um direito moral sobre o prprio corpo, o que lhe permite
fazer o aborto. claro que existem opinies intermedirias. Alguns acham errado o aborto, mas defendem
sua prtica em casos especficos (por exemplo, quando a mulher ou o filho correm risco de morte - ou
quando a me foi vtima de estupro). Do mesmo modo, entre aqueles que defendem o aborto, h os que
so contra a prtica sob certas circunstncias, por exemplo, quando a gestao se encontra num estado
avanado. Alm disso, existem tambm situaes que fogem a essas duas abordagens. Por exemplo,
quando a mulher grvida precisa remover o tero por conta de um cncer. Neste caso, o aborto seria um
efeito colateral.

Principais argumentos: parte todas essas questes, as duas posies contrrias ajudam a entender os
dois principais argumentos do problema tico do aborto. O primeiro argumento diz respeito ao direito moral
vida do embrio ou feto. Ele afirma que, se os fetos tm direito moral vida, ento o aborto errado, pois
a proteo vida um valor superior escolha da mulher. O problema com esse argumento saber o que
exatamente uma pessoa, no sentido moral do termo, e se o feto ou embrio se encaixa nessa definio.
Se o embrio uma pessoa, ele tem direito vida, caso contrrio, destitudo desse direito.
A conceituao clssica do que uma pessoa foi dada pelo filsofo ingls John Locke (1632-1704)
no Ensaio sobre o entendimento humano (1690). Ele define pessoa como "um ser inteligente, que
possui razo e capacidade de reflexo, e pode considerar a si prprio como uma coisa que pensa, em
diferentes momentos e lugares; que o faz apenas por essa conscincia, que inseparvel do pensamento
e que me parece essencial a ele; sendo impossvel para qualquer um perceber sem perceber que percebe".
Fetos no possuem autoconscincia, muito menos capacidade de reflexo ou memria. Portanto, no
atendem a essas caractersticas definidoras de um indivduo. Mas, nesse caso, pacientes em coma ou
estado vegetativo tambm no teriam direito moral vida, assim como crianas recm-nascidas, que no
possuem ainda a noo de self. Uma forma de resolver isso apelar para a doutrina
de Aristteles da potncia e ato. Para Aristteles, existe um ser em ato e um ser em potncia. Potncia
a capacidade para realizar algo, enquanto ato a realizao concreta dessa potencialidade. Por exemplo,
se tenho a capacidade de andar (potncia), e no for impedido por condies externas, eu ando (ato).
Visto sob esta perspectiva, o feto seria um indivduo em potencial e, em razo disso, realizar um aborto
seria privar o feto do direito a essa vida futura. Mas, nesse caso, a clonagem de humanos, que
teoricamente pode produzir outro ser a partir de uma clula, significa que qualquer clula poderia ser um
indivduo em potencial, o que, nesse caso, uma prerrogativa absurda.
Direitos da mulher: O segundo argumento postula que a mulher possui direitos sobre seu corpo e,
portanto, pode se decidir pela interrupo de uma gravidez indesejada ou de risco. O aborto, dessa
maneira, seria um exerccio inviolvel dos direitos da mulher. Defensores desse argumento acreditam, em
geral, que o feto ou embrio ainda no um indivduo com as capacidades desenvolvidas, logo, no
haveria conflito de interesses entre direitos da mulher e do feto. Nesse sentido, deveria prevalecer a
vontade da mulher. Porm, h ainda um argumento derivado, mais radical, desenvolvido pela filsofa Judith
Jarvis Thompson. Segundo ela, ainda que o feto tenha direito vida, o aborto eticamente permissvel,
porque ele no permite que se utilize do corpo da me contra a vontade dela. Thompson fornece o seguinte
exemplo. Imagine um brilhante violinista que se encontra inconsciente, sofrendo de uma doena renal fatal.
Uma sociedade de amantes da msica descobre que somente voc possui o tipo sanguneo do violinista.
Eles ento o sequestram e conectam o sistema circulatrio do violinista ao seu organismo, de modo que
seu rim filtre as impurezas de ambos os corpos. Um mdico descobre a operao clandestina e expe a
seguinte situao: caso voc se desconecte, o violinista morre, mas se aceitar a condio por um perodo
de nove meses, salvar a vida dele. Para Thompson, tanto voc quanto o violinista tm os mesmos direitos
vida, s que esse direito no se sobrepe ao de decidir o que fazer com seu prprio corpo, direito este
que o violinista no possui. Assim, ao abortar, a mulher no estaria violando o direito vida, mas somente
privando o feto de um direito que ele no tem de fato. Um dos problemas mais bvios desse argumento
que a mulher pode escolher engravidar ou no (a menos que tenha sido vtima de um estupro; nesse caso
a analogia vlida), por isso teria responsabilidades. Alm disso, o aborto mataria um feto sadio, ao passo
que o violinista morreria em decorrncia da doena.
Bem-estar: J do ponto de vista utilitarista, o bem-estar da pessoa, e no seus direitos, que seria levado
em conta na deciso. Como o feto ou embrio no tem ainda conscincia de bem-estar, o aborto seria um
ato moral aceitvel. Outro grupo alega que isso privaria o bem-estar futuro desse feto, que em

determinadas condies se desenvolveria plenamente. Em resumo, a discusso evolui em torno de


estabelecer se o feto uma pessoa e, como tal, possui direito vida - e se, mesmo que tenha esse direito,
ele se sobrepe ao da me em determinar o que fazer com o prprio corpo. A escolha do aborto sempre
circunstancial, pois envolve vrios outros aspectos, alm dos filosficos. No entanto, so debates ticos
que fornecero base para a elaborao de leis sobre o aborto e para a criao de polticas pblicas.
TEMA 83: Tchetchnia: conhea a histria dessa Repblica da Federao Russa

A Repblica da Tchetchnia integra a Federao Russa que se constituiu aps o colapso da Unio
Sovitica em 1991. Localiza-se no Cucaso e ocupa uma rea de 12.300 quilmetros quadrados, de relevo
variado. A populao estimada em cerca de 1.200.000 habitantes (dados de 2008). A maioria chechena
ou inguche (da vizinha Repblica da Inguchtia, que tambm integra a mesma Federao), de religio
muulmana. H uma minoria russa. Os tchetchenos resistiram s tentativas de ocupao do seu territrio
pelos russos desde o sculo 19. Com o desenvolvimento da Revoluo bolchevista russa de 1917, em
1920, toda a rea transformou-se na regio autnoma da Tchetchnia-Inguchtia, integrada Unio
Sovitica. Durante a Segunda Guerra Mundial, Stlin acusou os tchetchenos de colaborao com os
nazistas, deportou suas lideranas para campos de concentrao e acabou com a autonomia das regies.
S em 1957, quando Nikita Krushev reviu as posies estalinistas, foi estabelecida uma Repblica
Sovitica Tchetcheno-Iguche.
Separatismo: Os sentimentos separatistas, entretanto, voltaram a emergir em 1991, com o colapso
sovitico. Em novembro daquele ano, com a eleio de Dzhoukhar Dudaiev presidncia da Tchetchnia,
o pas se declarou unilateralmente a sua independncia, separando-se tambm da Inguchtia no ano
seguinte. Dudayev desenvolveu polticas nacionalistas e agressivamente antirrussas. Em 1994, as
oposies, apoiadas por militares russos tentaram dep-lo, mas no obtiveram xito. Por fim, em novembro
daquele ano tropas russas invadiram a Tchetchnia. Enfrentando uma encarniada resistncia, s
conseguiram ocupar a capital, Grzni, em maro do ano seguinte. A guerrilha continuou. Uma srie de
cessar-fogos foi estabelecida e violada. Em 1996, num bombardeio russo, Dudaiev foi morto. O novo lder
militar da resistncia chechena, Aslan Maskhadov, foi eleito presidente e assinou um tratado de paz com o
presidente russo Boris Yeltsin, em maio de 1997. O status da Tchetchnia, contudo, ficou indefinido.
Era Putin: Nos conflitos entre 1991 e 1997 morreram cerca de 100 mil pessoas e 400 mil tiveram de
abandonar seus lares. As tropas russas voltaram a ocupar o pas em 1999, quando o ento novo lder
russo Vladimir Putin acusou separatistas tchetchenos por atentados terroristas ocorridos na Rssia
acusaes cuja realidade nunca foi comprovada. Em 2002, um grupo terrorista tchetcheno invadiu um
teatro em Moscou fazendo 700 refns, em cuja operao de resgate morreram 130 por inalao de um gs
que, segundo as autoridades russas, fora usado para incapacitar os sequestradores. Depois disso, a
Rssia ampliou suas atividades militares na Tchetchnia. Em 2003, uma nova constituio foi votada no
pas, garantindo-lhe maior autonomia, mas mantendo-o na Federao Russa. No ano seguinte, o
presidente Ramzan Kadirov, pr-russo, foi assassinado num atentado atribudo aos separatistas. Seu filho,

Akhmad Kadirov, foi eleito para o cargo em 2007, seguindo a orientao do pai. Em abril deste ano, o
premi russo Dimitri Medvedev anunciou o fim das operaes contra os rebeldes na Tchetchnia, mas h
indcios de que a violncia no chegou ao fim.
TEMA 84: Voto distrital: Uma questo bsica da reforma poltica brasileira

H muito tempo se discute a realizao de uma reforma poltica no Brasil. A necessidade de mudanas no
sistema praticamente uma unanimidade. Entre os diversos motivos que se encontram por trs dessa
discusso, encontra-se a questo da representatividade e do voto distrital.
Considerando o imenso nmero de eleitores em alguns Estados e municpios, deputados ou vereadores
exerceriam de fato o papel de seus representantes, como deve ser numa democracia representativa? O
tamanho dos distritos eleitorais do pas (que hoje coincidem com as reas estaduais e municipais) no
deveria ser diminudo?
Na entrevista que segue, quem responde essas e outras questes sobre o tema o cientista
poltico Amaury de Souza, diretor da MCM Consultores Associados, uma das principais empresas de
consultoria em economia e poltica da Amrica Latina. Souza foi professor de universidades do Brasil e dos
Estados Unidos. Tambm autor de livros e artigos publicados aqui e no exterior. Suas respostas,
portanto, so verdadeiramente uma aula sobre a questo-chave da reforma.
frequente opor-se o voto proporcional ao distrital. Isso correto? Qual a diferena entre os dois?
No existe um voto proporcional e um voto distrital. Existe voto proporcional e voto majoritrio. O que
chamamos de voto distrital a eleio de legisladores (deputados federais e estaduais e vereadores) pela
maioria dos votos dos eleitores em distritos eleitorais relativamente pequenos (hoje, o "distrito" onde se
disputa essas eleies todo um Estado).
O senhor pode dar um exemplo? O Estado de So Paulo tem hoje 70 deputados federais, que disputam
o voto de 28 milhes de eleitores. Com o voto distrital, o Estado seria dividido em 70 distritos eleitorais,
com cerca de 400 mil eleitores cada um. Em cada distrito seria eleito um nico deputado federal, o
candidato que obtivesse a maioria dos votos.
O que o voto distrital misto? uma combinao do voto proporcional e do voto majoritrio. Foi criado
na Alemanha no ps-Guerra. No exemplo de So Paulo, o Estado seria dividido em 35 distritos eleitorais e

os deputados seriam eleitos pelo voto majoritrio. As outras 35 cadeiras seriam preenchidas pelo voto
proporcional, com lista fechada.
Como isso funciona? As convenes partidrias selecionariam os candidatos e os ordenariam para fins
de eleio. Os eleitores teriam dois votos: um, para os candidatos no distrito; outro, para as legendas
(partidos). Os votos em legenda seriam computados como hoje, em todo o Estado. Seria calculado o
quociente eleitoral, 35 cadeiras divididas pelo total de votos vlidos. Quanto mais votos tiver o partido,
maior o nmero de candidatos que eleger a partir da lista.
O voto proporcional para deputados e vereadores adequado para o Brasil? Por qu? No mais. O
eleitorado brasileiro enorme (cerca de 125 milhes) e os Estados tm grandes territrios. Isso torna as
eleies excessivamente caras, estimulando a corrupo. Alm disso, os candidatos colhem votos em todo
o Estado e no prestam contas a ningum, pois no sabem quem representam. O sistema funciona assim:
os eleitores no se lembram em quem votaram e os deputados no sabem quem os elegeu.
Por que muita gente considera o voto distrital misto adequado para o pas? Por que no o distrital
simples? Porque o distrital misto manteria, ainda que s parcialmente, o voto proporcional, o qual tem
tradio no pas. O distrital simples - isto , majoritrio, como existe nos Estados Unidos, Inglaterra e
Frana - daria menor chance de vitria aos pequenos partidos.
Ele resolveria o problema da representatividade e da legitimidade de deputados e vereadores? Sim.
O voto distrital majoritrio aproximaria o eleito do eleitor, fortalecendo a representao poltica, e reduziria a
corrupo. muito mais fcil fiscalizar o trabalho de um deputado e cham-lo a prestar contas quando a
eleio se d num distrito com 400 mil eleitores.
Por que se fala h tanto tempo no voto distrital e at o momento nada (ou pouco) se fez para
implement-lo? Qualquer poltico resiste em mudar um sistema eleitoral pelo qual ele se elegeu. Teme
que possa perder eleies em outro sistema. por essa razo que as reformas eleitorais que foram bem
sucedidas em todo o mundo partiram de movimentos de eleitores que pressionaram o Congresso.
H algum ponto do tema no abordado e que o senhor julgue importante mencionar? O voto distrital
no apenas fortalece a relao de representao entre o eleito e o eleitor. Ele tambm fortalece o
legislador e, consequentemente, o poder Legislativo (Cmara de Deputados, Assembleias Legislativas e
Cmaras de Vereadores). Isso importante para impedir que o Executivo (Presidente, governadores e
prefeitos) tentem controlar os respectivos Legislativos, enfraquecendo-os.
TEMA 85: A MORTE DE ARIANO SUASSUNA
Ariano Suassuna(1927 - 2014) dramaturgo e poeta brasileiro, ocupa desde 1990 a cadeira nmero 32 da
Academia Brasileira de Letras. [Biografia de Ariano Suassuna]
1 - 25 do total de 34 pensamentos de Ariano Suassuna
A massificao procura baixar a qualidade artstica para a altura do gosto mdio. Em arte, o gosto mdio
mais prejudicial do que o mau gosto... Nunca vi um gnio com gosto mdio. Ariano Suassuna
Arte pra mim no produto de mercado. Podem me chamar de romntico. Arte pra mim misso, vocao
e festa. Ariano Suassuna
Eu digo sempre que das trs virtudes teologais chamadas, eu sou fraco na f e fraco na qualidade, s me
resta a esperana. Eu sou o homem da esperana. Ariano Suassuna
que muito difcil voc vencer a injustia secular, que dilacera o Brasil em dois pases distintos: o pas
dos privilegiados e o pas dos despossudos. Ariano Suassuna
Adicionar minha coleo
Que eu no perca a vontade de ter grandes amigos, mesmo sabendo que, com as voltas do mundo, eles
acabam indo embora de nossas vidas. Ariano Suassuna
O otimista um tolo. O pessimista, um chato. Bom mesmo ser um realista esperanoso. Ariano
Suassuna
No sei, s sei que foi assim! (Em: O Auto da Compadecida) Ariano Suassuna No sei, s sei que foi
assim! (Em: O Auto da...
Noturno
Tm para mim Chamados de outro mundo
as Noites perigosas e queimadas,
quando a Lua aparece mais vermelha
So turvos sonhos, Mgoas proibidas,
so Ouropis antigos e fantasmas
que, nesse Mundo vivo e mais ardente
consumam tudo o que desejo Aqui.
Ser que mais Algum v e escuta?
Sinto o roar das asas Amarelas
e escuto essas Canes encantatrias
que tento, em vo, de mim desapossar.

Diludos na velha Luz da lua,


a Quem dirigem seus terrveis cantos?
Pressinto um murmuroso esvoejar:
passaram-me por cima da cabea
e, como um Halo escuso, te envolveram.
Eis-te no fogo, como um Fruto ardente,
a ventania me agitando em torno
esse cheiro que sai de teus cabelos.
Que vale a natureza sem teus Olhos,
Aquela por quem meu Sangue pulsa?
Da terra sai um cheiro bom de vida
e nossos ps a Ela esto ligados.
Deixa que teu cabelo, solto ao vento,
abrase fundamente as minhas mo...
Mas, no: a luz Escura inda te envolve,
o vento encrespa as guas dos dois rios
e continua a ronda, o Som do fogo.
meu amor, por que te ligo Morte?
LPIDE
Quando eu morrer, no soltem meu Cavalo
nas pedras do meu Pasto incendiado:
fustiguem-lhe seu Dorso alardeado,
com a Espora de ouro, at mat-lo.
Um dos meus filhos deve cavalg-lo
numa Sela de couro esverdeado,
que arraste pelo Cho pedroso e pardo
chapas de Cobre, sinos e badalos.
Assim, com o Raio e o cobre percutido,
tropel de cascos, sangue do Castanho,
talvez se finja o som de Ouro fundido
que, em vo Sangue insensato e vagabundo
tentei forjar, no meu Cantar estranho,
tez da minha Fera e ao Sol do Mundo!
TEMA 86: Maconha: manter proibio, legalizar, descriminalizar?

H pelo menos dez anos, a ideia de combater o uso de drogas exclusivamente com a represso penal e
policial vem sendo questionada. Em especial, no que se refere maconha, considerada por alguns uma
"droga leve", embora esse conceito seja polmico e no encontre respaldo cientfico. Para alguns, a
maconha deveria ser descriminalizada, para que seus usurios sejam tratados no mbito da sade pblica
e no no policial. Outros vo alm e falam em legalizao, a qual seria uma soluo para o trfico e a
violncia que dele deriva. Muitos insistem na proibio, pois ser brando ou condescendente em relao
maconha no resolveria a questo do trfico de outras drogas e abriria o caminho para elas. Como voc se
coloca diante dessa questo? Leia a seguir a opinio de polticos e profissionais de sade sobre o tema,
faa suas reflexes sobre elas e desenvolva uma dissertao argumentativa expondo qual , no seu ponto
de vista, a soluo para este problema social.

Uruguai: uma aposta na legalizao: O presidente uruguaio Jos Mujica afirma que a legalizao da
maconha no Uruguai "um experimento" e que "os retrgrados que no querem mudar nada, certamente
vo se surpreender." Mujica disse que a represso s drogas em seu pas estava cada vez pior e agora
ensaia "um caminho que difcil, mas que pode deixar um pouco de conhecimento humanidade". O fato
que h 25 anos estimvamos haver entre mil e 1,5 mil consumidores. Hoje temos 150 mil. Nestem 25
anos, reprimimos, prendemos, confiscamos cargas e o animal continua crescendo. Por isso mudamos a
estratgia, afirma o presidente. [BBC, em portugus, adaptado]
Descriminalizar complicado: A senhora a favor da represso mesmo no caso de drogas leves,
como a maconha? Dilma - No conheo nenhum estudo que comprove que a droga leve no seja passo
para outra. Esse o problema. Num pas com 50 milhes de jovens entre 15 e 29 anos, complicado falar
em descriminalizao, a no ser que seja para fazer um controle social abusivo da droga. No temos os
instrumentos para fazer esse controle que outros pases tm. A no ser que a gente tenha um avano
muito grande no controle social da droga, fazer um processo de descriminalizao um tiro no p. O
problema no a maconha, mas o crack. O crack uma alternativa s drogas leves, mdias, pesadas.
No possvel mais olhar pura e simplesmente para a maconha, que no um caso to extremo nem to
grave." [Dilma Rousseff, ento candidata Presidncia, em entrevista a "poca"]
Legalizar no, mas descriminalizar: Trecho de entrevista do Dr. Druzio Varella com o Dr. Elisaldo
Carlini, mdico psicofarmacologista que trabalha no CEBRID, Centro Brasileiro de Informao sobre
Drogas, e professor da Escola Paulista de Medicina da Universidade Federal de So Paulo. Drauzio
Como voc encara a legalizao da maconha? Elisaldo Carlini Sou totalmente contra o uso e a
legalizao da maconha. No entanto, necessrio distinguir legalizao de descriminalizao. Quando falo
em descriminalizar, no estou me referindo droga. Estou me referindo a um comportamento humano,
individual, que atinge o social. Quando falo em legalizar, falo de um objeto. Posso legalizar, por exemplo, o
uso de determinado medicamento clandestino ou de um alimento qualquer desde que prove que eles no
so prejudiciais sade. Como a maconha faz mal para os pulmes, acarreta problemas de memria e, em
alguns casos, leva dependncia, no deve ser legalizada. O que defendo a descriminalizao de uma
conduta. Veja o seguinte exemplo: se algum atirar um tijolo e ferir uma pessoa, no posso culpar o tijolo.
S posso criminalizar a conduta de quem o atirou. A mesma coisa acontece com a maconha. O problema
criminalizar seu uso e assumir as consequncias da aplicao dessa lei. [Site do Dr. Drauzio Varella]
Legalizar jamais: No entanto, importante considerar que alm do risco da dependncia, da sndrome
amotivacional, dos efeitos agudos e crnicos causados pelo uso da maconha, com a sua legalizao
provavelmente teremos muitos problemas parecidos com os causados pelas drogas lcitas (aquelas
permitidas pela Lei), o lcool e o tabaco, cito como exemplo, o aumento dos acidentes de trnsito causado
por pessoas sob efeito da substncia. Vale destacar ainda que o uso de drogas no prejudica s o
dependente, um problema que atinge toda famlia, a dependncia qumica tem um poder destruidor sobre
a vida dos familiares. Para finalizar, sabemos que a maconha a porta de entrada para outras drogas,
entre elas o crack. A maconha uma erva, mas, uma erva perigosa, que deve continuar sendo proibida. Ao
invs de criar uma possvel soluo, legalizar seria gerar um novo e gravssimo problema, legalizar jamais!
[Adriana Moraes Psicloga Especialista em Dependncia Qumica]
TEMA 87: Brasil o segundo maior produtor de OGMs do mundo Por Joana Ferreira 19.06 s 0:00

O Brasil o segundo maior produtor de Organismos Geneticamente Modificados (OGMs) do mundo,


perdendo somente para os Estados Unidos. Um estudo realizado pela Cleres, consultoria focada em
agronegcios, divulgou que o Brasil possui 37,1 milhes de hectares destinados apenas plantao de
transgnicos. Essa quantidade representa mais da metade do territrio destinado a atividades agrcolas
que, segundo o IBGE, representa 67,7 milhes de hectares em 2013. Entende-se como OGM todo
organismo que teve seu material gentico modificado para obter alguma melhora. Os transgnicos fazem
parte destes OGMs, exceto que sua particularidade que recebem um ou mais genes de outro ser vivo. No
Brasil, o produto que mais possui variedades transgnicas a soja. A Cleres analisou que 88,8% do
cultivo total da soja para a safra 2012/13 modificado geneticamente no pas. O uso de produtos
geneticamente modificados no Brasil comeou no incio dos anos 90, quando agricultores do sul do pas

passaram a cultivar soja geneticamente modificada vinda da Argentina. No entanto, a comercializao do


produto s foi regulamentada em 1995. A venda de OGM foi proibida em 1998, devido a uma ao
judicial realizada pelo Instituto Brasileiro de Defesa do Consumidor (Idec). Porm a suspenso teve fim em
2003, quando o governo autorizou novamente a comercializao de produtos geneticamente modificados
sob a superviso de algumas leis. No mesmo ano, o governo brasileiro publicou o Decreto de Rotulagem
(4680/2003), que obriga as empresas produtoras e vendedoras a identificarem na embalagem os alimentos
que possuem mais de 1% de matria prima geneticamente modificada. Em maro de 2005 foi criada a Lei
da Biossegurana (11.105/05), que permite o uso de organismos transgnicos sem que estudos de impacto
ao meio ambiente sejam realizados. A Lei tambm estabeleceu regras gerais a respeito da pesquisa de
Biotecnologia no pas, e criou a CTNBio, responsvel por toda a regulao do setor de biotecnologia
brasileiro. Com o desenvolvimento da biotecnologia brasileira, no final de 2011 a CTNBio aprovou a
produo comercial do primeiro OGM desenvolvido exclusivamente com tecnologia brasileira pela
EMBRAPA. O novo feijo-carioca resistente ao vrus do mosaico dourado e deve comear a ser cultivado
no Brasil at 2015. Mesmo com a extensa utilizao de OGM, o Brasil o maior consumidor de agrotxicos
do mundo desde 2008. Com o enorme uso de agrotxicos, o pas regido por uma legislao abrangente
neste aspecto. Em 1989 foi criada a Lei n 7802/89 que exige o registro prvio da produo, exportao,
importao, comercializao e utilizao de produtos agrotxicos. No entanto, uma pesquisa realizada pela
ANVISA (Agncia Nacional de Segurana Sanitria) revelou o uso de agrotxicos no autorizados no
Brasil, e o uso excessivo de agrotxicos que so restritos para fins especficos.
Necessidade dos OGMs: O Brasil encara ainda polmicas discusses quando o assunto
OGMs. Especialistas brasileiros possuem diferentes posicionamentos quanto necessidade real de
produzir OGMs e transgnicos. Para Francisco Arago, pesquisador do centro de biotecnologia da
Empresa Brasileira de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA), o Brasil precisa usar cada vez mais a
tecnologia como os transgnicos para aumentar a produtividade, melhorar as condies de cultivo e reduzir
os custos de produo. Existem alguns problemas que os mtodos convencionais no conseguem
resolver, afirmou Francisco. Ele ressalta a importncia do cultivo das plantas afirmando que as mesmas
so fontes de alimento, energia, fibra, e atualmente so tambm utilizadas pelas indstrias de combustvel
e farmacutica. Sarah Agapito, agrnoma e pesquisadora da Universidade Federal de Santa Catarina
(UFSC), desacredita que os OGMs possam diminuir o uso de agroqumicos, aumentar a produtividade ou
baixar os custos de produo, tratando essas supostas vantagens como mitos. Para comprovar seu ponto
de vista, a pesquisadora cita a soja RR (Roundup Ready) como exemplo. Roundup um herbicida criado
pela Monsanto, que contm como principal ingrediente o glifosato. Algumas plantas so geneticamente
modificadas apenas para resistir ao glifosato. J existem evidncias cientficas de que o sistema de
produo da soja RR contribuiu para o surgimento de ervas daninhas resistentes ao glifosato, disse Sarah.
Dessa forma, os agricultores acabam elevando o custo de produo, devido maior aplicao do Roundup
ou outros herbicidas. Para Flavio Finardi, presidente da Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana
(CTNBio), o uso de sementes geneticamente modificadas essencial para o desenvolvimento brasileiro.
Ele levanta a questo de que, com o clima tropical e mido brasileiro, as pragas e os mosquitos encontram
condies ambientais favorveis para a proliferao, diferente de lugares onde o clima temperado. As
modificaes genticas tm como objetivo tornar as plantas mais resistentes a pesticidas, pragas e
condies climticas. Segundo ele, nos ltimos 15 anos a agropecurio representou aproximadamente
15% do PIB brasileiro. Sem dvida, a competitividade do agronegcio passa pela adoo dos transgnicos
como alternativa para superao de limitaes e adio de novas funcionalidades produo
agropecuria, afirma Flavio. No entanto, Gabriel Bianconi, pesquisador da AS-PTA Agricultura Familiar e
Agroecologia, contraria a ltima citao afirmando que poucos anos depois da liberao do uso de
produtos transgnicos no Brasil, o pas se tornou aquele que mais utiliza venenos agrcolas no mundo.
Ele complementa a afirmao dizendo que o que os pesquisadores independentes temiam em relao aos
impactos dos transgnicos, como por exemplo o domnio de poucas grandes empresas no mercado de
sementes, a contaminao de plantaes orgnicas e a crescente dificuldade de se produzir alimentos no
transgnicos, esto se confirmando. Para Gabriel, o Brasil tem plenas condies de se desenvolver tendo
como sistema agrcola a produo familiar, que j representa 70% do itens bsicos da nossa alimentao,
segundo Censo Agropecurio de 2010, e formas agro ecolgicas de produo.
Transgnicos na sade humana: Ainda existe uma grande falta de estudos brasileiros sobre os efeitos
dos OGMs na sade humana. Um relatrio feito pela doutoranda Maria Clara Coelho, da Escola Nacional
de Sade Pblica, fez uma reviso bibliogrfica nos portais do Scientific Electronic Library Online (SciELO)
e da Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal de Nvel Superior (Capes). Dos 716 artigos
encontrados, apenas oito falam sobre a questo da segurana alimentar dos transgnicos. A principal
concluso refere-se pequena produo cientfica sobre a segurana alimentar dos OGMs no campo da
sade pblica, quando comparada aos demais estudos sobre os transgnicos, afirmou o relatrio. Maria
Clara questiona: que estudos embasaram a CTNBio na permisso para as liberaes comerciais de
transgnicos, se na amostra por ns analisada todos afirmam que tais alimentos no so seguros? De
acordo com um relatrio realizado pela Organizao de Direitos Humanos Terra de Direitos, em 2011, as
avaliaes feitas pela CTNBio para verificar a segurana dos OGMs em relao aos riscos para o ambiente
e para a sade humana so mantidas em sigilo. O Epoch Times contactou a CTNBio duas vezes por
telefone para pedir-lhes que enviassem ao jornal os estudos realizados pela entidade, mas a empresa
pediu para enviar-lhes um e-mail, o qual no foi respondido at a data da publicao deste artigo. Para o
professor Rubens Nodari, da Universidade Federal de Santa Catarina (UFSC), essa falta de informao no
pas porque, evidentemente, as empresas querem manter o monoplio. Mas s conseguem quando os
governos so subservientes.

TEMA 88: OS PODERES DAS ONGS

Num passado no to distante, as ONGs, ou organizaes no-governamentais, eram vistas como


defensoras de causas nobres, como o meio ambiente, a educao ou o combate a doenas. Nos ltimos
tempos, porm, o brasileiro parece ter se acostumado a ouvir falar nas ONGs como foco de fraudes,
falcatruas com dinheiro pblico ou ainda como centros de propagao de ideologias e interesses privados.
Escondidos sob o manto das causas nobres defendidas por elas estariam srdidos esquemas de
corrupo. O Congresso Nacional criou at uma Comisso Parlamentar de Inqurito para investigar as
denncias contra o uso das ONGs no desvio de dinheiro pblico. Qual das duas imagens das ONGs
representa a realidade? Sua proliferao e sua crescente influncia so notcias boas ou ruins para a
sociedade? Para responder a essas perguntas, este especial de POCA Debate faz um mergulho
detalhado no universo das ONGs. A primeira concluso que as ONGs tendem a assumir um papel cada
vez mais relevante no mundo contemporneo. De acordo com o pesquisador Lester Salamon, da
Universidade Johns Hopkins, nos Estados Unidos, a exploso do Terceiro Setor nome que os estudiosos
usam para se referir s ONGs (porque atuam entre o Estado, o primeiro setor, e as empresas, o segundo)
pode representar para nosso tempo o que o crescimento dos Estados nacionais representaram no fim do
sculo XIX e incio do XX. Este um momento especial da Histria, diz Salamon. Estamos no meio de
uma revoluo associativa global. O crescimento das organizaes sem fins lucrativos, afirma Salamon,
ganhou fora a partir dos anos 90. As principais causas foram a ascenso das polticas liberais, praticadas
pelos governos de Ronald Reagan (EUA) e de Margaret Thatcher (Inglaterra), e a crise do socialismo, com
o fim da Unio Sovitica. A descrena crescente no poder do Estado para promover o desenvolvimento
econmico e a crise nos partidos de esquerda geraram um espao vago no espectro ideolgico. Por
defender causas prximas dos interesses do cidado comum e por apresentar-se a uma distncia
profiltica de governos e empresas, as ONGs conseguiram ocupar esse espao. De l para c, s fizeram
crescer. Um estudo de Salamon revela que elas j movimentam o equivalente a US$ 1,9 trilho por ano
(R$ 3,1 trilhes). mais que o PIB do Brasil, de US$ 1,3 trilho, e o equivalente a 5,1% do PIB combinado
dos 40 pases includos na pesquisa. Se fosse um pas independente, o Terceiro Setor teria sido a oitava
maior economia do planeta no ano passado. O Brasil segue essa tendncia global. O Terceiro Setor j
representa 5% do PIB brasileiro. Na semana passada, o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE) revelou um crescimento significativo no nmero de ONGs criadas no pas nos ltimos anos. Entre
2002 e 2005, elas aumentaram de 22,6% de 287 mil para 338,2 mil. Estima-se que hoje j sejam 400 mil.
Com um contingente avaliado hoje em 1,8 milho de funcionrios com carteira assinada mais que o triplo
dos funcionrios pblicos federais , as ONGs movimentam cerca de R$ 35 bilhes por ms s com o
pagamento de salrios. Os salrios na rea social j esto prximos dos pagos na iniciativa privada e no
setor pblico. Nos Estados Unidos, um trabalhador do Terceiro Setor recebe em mdia US$ 627 por
semana em comparao a US$ 669 na iniciativa privada. No Brasil, os trabalhadores do Terceiro Setor
ganham, em mdia, 3,8 salrios mnimos por ms (ou R$ 1.577), ou 3,2% a mais que a mdia nacional. A
crena de que os trabalhadores do Terceiro Setor ganham menos que seus colegas do setor privado
hoje, na melhor hiptese, uma meia-verdade, diz Salamon. A segunda concluso deste especial POCA
Debate, retratada na prxima reportagem, que a quantidade de dinheiro disponvel no Terceiro Setor atrai
no apenas gente bem-intencionada. Os esquemas de corrupo e desvio de dinheiro pblico que surgiram
ao redor das ONGs devem ser combatidos e investigados. A legislao que as regula tambm deve ser
aperfeioada para evitar as brechas que permitem esses desvios. Mas, surpreendentemente, a maior parte
do dinheiro das ONGs no vem do governo. De acordo a pesquisa da Johns Hopkins, apenas 14% dos
recursos das ONGs brasileiras se originam de convnios e subvenes governamentais. A maior fatia
69% vem da venda de produtos e servios. E 17% se originam de doaes do setor privado (leia o

quadro). So tantas as ONGs no Brasil que a Bolsa de Valores de So Paulo (Bovespa) decidiu criar um
mecanismo semelhante ao de aes para ajud-las a captar recursos. E para ajudar os investidores a
escolher as ONGs em que querem aplicar seu dinheiro. Batizada como Bolsa de Valores Sociais e
Ambientais (BVS&A), a iniciativa j permitiu a doao de R$ 9,6 milhes a 73 projetos em todo o Brasil
desde sua criao, em 2003. O pioneirismo j rendeu Bovespa a chancela da ONU e est inspirando
iniciativas semelhantes em outros pases. Na frica do Sul, surgiu uma iniciativa semelhante. A Alemanha
pretende seguir o mesmo caminho. um projeto que est transferindo a experincia de captao das
empresas para a rea social, diz Raimundo Magliano Filho, presidente da Bovespa.
Se
fosse
um
pas
independente,
o
Terceiro
Setor
seria a oitava maior economia do planeta: O interesse da Bovespa pelas ONGs uma prova de que
poucas, pouqussimas reas exibem hoje o vigor e o dinamismo observados no Terceiro Setor. Eis,
portanto, a terceira e principal concluso deste especial POCA Debate: pelo que fazem de bom e no
de mau que o poder e a influncia das ONGS no param de aumentar. Se as organizaes sociais
definirem com preciso suas misses e seguirem uma viso do mundo dos negcios para avaliar os
resultados, a eficincia vai crescer a cada ano, afirma o executivo John Fuller, co-fundador e atual
presidente do Monitor Group, consultoria internacional com sede em Boston, nos Estados Unidos. O
Monitor parceiro do New Profit, um fundo americano que investe recursos do pblico em
empreendimentos sociais. Usa a experincia que adquiriu em seu trabalho com grandes corporaes para
ajudar os empreendedores sociais a crescer e prosperar. Segundo Fuller, o maior problema das ONGs no
falta de dinheiro, mas de gesto. esse desafio que tem atrado tantos profissionais qualificados do
mercado para o universo das ONGs. Embora seja pouco conhecido dos brasileiros como um plo de
inovao, o setor social se transformou numa fbrica de novas idias voltadas para a soluo de
problemas. E comeou a empregar gente que parece realmente interessada em fazer sua parte para mudar
o cenrio social do pas. Conhecidos como empreendedores sociais, eles esto mudando a face da
filantropia no Brasil e no mundo. Capitalistas convictos, como o fundador da Microsoft, Bill Gates, hoje
convertido filantropia, esto se transformando em agentes financiadores desses empreendedores sociais.
A Fundao Bill & Melinda Gates, a maior do mundo, tem US$ 38,7 bilhes para financiar projetos sociais
em todo o planeta. O capitalismo melhorou a vida de milhes de pessoas, mas deixou bilhes de pessoas
para fora do sistema, escreve Gates num artigo publicado na revista Time, intitulado Como Consertar o
Capitalismo. Os governos e as organizaes sem fins lucrativos tm um papel insubstituvel para ajudlas.
Ajuda da Cruz Vermelha a cidades da serra do RJ foi desviada, diz auditoria
Segundo secretrio geral no pas, desvio foi de cerca de R$ 17 milhes.
Vtimas da fome na Somlia e terremoto no Japo tambm foram afetadas.
A Cruz Vermelha brasileira desviou dinheiro arrecadado para campanhas humanitrias, de acordo com
uma uma auditoria encomendada pela Federao Internacional das Sociedades do prprio rgo, com
sede em Genebra, Sua. De acordo com uma reportagem publicada nesta sexta-feira (25) no jornal "Folha
de S.Paulo", o dinheiro seria usado com as vtimas da chuva na Regio Serrana do Rio de Janeiro, do
terremoto no Japo, da fome da Somlia, e em campanhas contra a dengue em todo o Brasil.
Em entrevista GloboNews, o secretrio geral nacional da Cruz Vermelha brasileira, o coronel Paulo
Roberto Costa e Silva, informou que o total desviado foi de aproximadamente R$ 17 milhes. O dinheiro
teria ido parar na conta de uma ONG no Maranho, o Instituto Interamericano de Desenvolvimento Humano
conhecido como Humanos. A organizao era presidida pela me do ex-vice-presidente da Cruz
Vermelha no Brasil, Anderson Marcelo Choucino. "Ns temos constataes pela auditoria que em torno de
R$ 17 milhes saram de doaes e no chegaram ao seu destino, explicou o coronel. De acordo com o
secretrio, o relatrio, que demorou um ano para ser concludo, ser levado nesta sexta-feira (25) s
autoridades brasileiras. To logo que tomamos conhecimento da denncia que ocorreu em meados de
2012, ns solicitamos uma auditoria internacional independente em toda a Cruz Vermelha brasileira. A
auditoria se desenvolveu durante todo o ano de 2013. As denncias apresentadas pela mdia naquela
oportunidade foram quase todas confirmadas por esta auditoria, explicou. De acordo com Paulo Roberto,
j houve uma representao preliminar do desvio. Agora, substanciados com o resultado da auditoria, ns
vamos procuradoria da Justia, vamos tomar medidas judiciais e policiais cabveis, afirmou o coronel,
informando ainda que o Ministrio Pblico estava investigando a questo h mais de um ano. O que a
gente est pedindo que este dinheiro que saiu da Cruz Vermelha e foi para este instituto, ou ele seja
devolvido, ou que seja prestado contas para onde foi, porque no chegou ao seu destino, afirmou o
secretrio.
Risco de suspenso de atividades: Pedro Paulo afirmou que o comit pode desde advertir ou at
recomendar a suspenso das atividades da Cruz Vermelha em territrio brasileiro. Sem dvida seria muito
traumtico para todos ns, disse, informando que todas as pessoas envolvidas no desvio foram afastadas.
"Ns fazemos parte de um movimento humanitrio de ajuda humanitria internacional que hoje rene 189
naes em todo o mundo. Essa marca muito forte e uma imagem que arranha a credibilidade do
movimento nos atinge diretamente. Ns estamos sendo acompanhados de perto pelo Comit de Mediao
e Comprimento, que um rgo da Federao Internacional encarregado de verificar os procedimentos e
as condutas da Cruz Vermelha.
Maior tragdia climtica do pas: O dinheiro desviado seria usado para ajudar vtimas de tragdias de
2011. A chuva na Regio Serrana do Rio, em janeiro, provocou a morte de quase mil pessoas em sete
municpios afetados, e considerada o maior desastre climtica da histria pas. Nova Friburgo, Petrpolis
e Terespolis foram as reas mais atingidas com deslizamentos de terra e inundaes. De acordo com
especialistas, houve falta de controle e planejamento no crescimento das cidades. Segundo dados das
prefeituras e da Defesa Civil na poca, Terespolis teve 9 mil desalojados e 6 mil desabrigados; Petrpolis
(incluindo Itaipava) somou 6 mil desalojados e 191 desabrigados; e Nova Friburgo contabilizou 3 mil

desalojados e 2 mil desabrigados. Em maro, o Japo foi atingido pelo mais forte terremoto da sua histria.
O desastre deixou 19 mil vtimas. No mesmo ano, uma seca atpica no chifre da frica provocou uma crise
alimentar na regio.
Le Monde informa sobre desvio de R$ 25 milhes na Cruz Vermelha Brasileira: Durante vrias horas,
neste sbado (26), o site do Le Monde manteve em destaque entre as principais manchetes do dia o desvio
de dinheiro dos cofres da Cruz Vermelha Brasileira, um escndalo de R$ 25 milhes. Le Monde explica que
"o dinheiro proveniente de doaes e fundos pblicos, que eram destinados a campanhas humanitrias
entre 2010 e 2012, foi desviado por trs filiais da entidade localizadas no Cear, Maranho e Rio de
Janeiro". O desvio foi descoberto pela consultoria britnica Moore and Stephens, durante uma auditoria
internacional nas contas da organizao. Os documentos comprovando a fraude foram entregues justia
brasileira, que dar continuidade investigao. Le Monde reproduz um comunicado da Cruz Vermelha no
Brasil, no qual a direo da entidade afirma que cobrar punio dos responsveis das filiais onde foram
constatadas as irregularidades. A Cruz Vermelha tambm estuda medidas judiciais para obter indenizao
pelo prejuzo que o desvio causou imagem da organizao na opinio pblica. O dinheiro desviado no
Brasil seria utilizado em trs campanhas: s vtimas do tsunami de 2011 no Japo, s vtimas das
inundaes em Petrpolis e aos refugiados do conflito na Somlia. Na nota oficial assinada pelo presidente
da entidade, Paulo Roberto Costa e Silva, a Cruz Vermelha afirma que as pessoas que desviaram os R$ 25
milhes "no entenderam nada do princpio bsico que norteia as aes da organizao, que o de
oferecer ajuda humanitria no interesse do prximo". O escndalo tambm foi informado pelos jornais Les
Echos e Ouest France.
TEMA 89: Eleies 2014

Apesar das eleies serem nas vsperas da prova do Enem, existe a possibilidade de fazer parte do tema
da redao, pois as eleies j so previstas. Como as eleies um dos fatos mais importantes que
acontecer este ano, pode ser que seja tema da redao, mas no perguntando, por exemplo, sobre o dia
da eleio em si, mas da importncia que a escolha dos nossos representantes tem na nossa vida
cotidiana ou como os brasileiros se preparam para esse momento ou diversas outras coisas que fazem
relao com esse fato.
Este ano as eleies sero para presidente, governador de estado, para senador, deputado federal e
estadual, isso significa que poder haver uma completa modificao no nosso cenrio poltico nacional. Em
outras palavras, podemos dizer que esse o fato mais importante do nosso pas este ano, os rumos de
nosso pas podero mudar completamente a depender de nossas escolhas.
H outros fatos relevantes que tm acontecido neste ano, um deles com bastante repercusso inclusive
mundial sobre a Comisso Parlamentar de Inqurito (CPI) que instalaram para investigar possveis
irregularidades na Petrobrs. Apesar de esse fato ter muita repercusso pouco provvel que seja tema da
redao do Enem 2014, isso por que ele um tema muito especfico, imaginamos que a possibilidade
desse tema ou de outros tambm bem pontuais serem objetivo de prova do Enem muito pequena.
Esses foram alguns temas relevantes que fomos lembrando, pode ser que voc se lembre de outros e
bom que isso acontea. Pesquise mais sobre fatos relevantes de 2014 e acompanhe as notcias do Brasil e
do mundo at a data do Enem, pode ser que voc no adivinhe qual seja tema, mas estar se embasando
para as argumentaes necessrias para elaborar a redao. Estude e se prepare para a prova do Enem,
h muitos materiais bons na internet e tambm apostilas e cursos que valem a pena fazer.
TEMA 90: Rios voadores da Amaznia, Os rios voadores da Amaznia so de vital importncia para a
manuteno das atuais condies climticas do Brasil e da Amrica do Sul.
Qualquer pessoa que se depara com a expresso rios voadores logo se espanta. Ser algum tipo de
histria ou conto? Ser algum tipo de trote ou brincadeira? No. Os rios voadores existem e esto mais
prximos do que se imagina. Nesse momento, existem muitos deles sobre as nossas cabeas, invisveis,
transportando quantidades de gua equivalentes s vazes dos maiores rios do mundo. Mas o que so os
rios voadores?
A expresso rios voadores da Amaznia foi criada para designar a enorme quantidade de gua liberada
pela Floresta Amaznica em forma de vapor dgua para a atmosfera, sendo transportada pelas correntes
de ar. De acordo com o INPA (Instituto Nacional de Pesquisas da Amaznia), uma nica rvore de 10

metros de altura emite uma mdia de 300 litros de gua por dia, mais do que o dobro do total de gua
consumida por uma pessoa durante o dia para beber, cozer alimentos, tomar banho etc.

Como funciona?
A floresta funciona como uma bomba dgua, ou seja, ela capta gua dos solos e emite para a atmosfera
em forma de vapor, a partir de um processo denominadoevapotranspirao. Parte desse volume de gua
transforma-se em chuvas que caem na prpria floresta, outra parte transportada pela atmosfera. Estimase que a quantidade de gua conduzida pelos rios voadores seja igual ou superior vazo do Rio
Amazonas o maior do mundo , que transporta mais de 200 mil metros cbicos de gua por segundo.
Primeiramente, os rios voadores direcionam-se para o oeste at chegarem Cordilheira dos Andes. L,
eles se deparam com esse verdadeiro paredo de mais de 4000 metros, o que faz com que parte dessa
umidade precipite, ou seja, transforme-se em chuvas ou at mesmo em neve. Essa precipitao a grande
responsvel pela formao de nascentes de grandes rios, dentre eles, os rios que do origem ao prprio
Amazonas. Outra parte dessa umidade rebatida de volta para o interior do continente, abastecendo as
regies Centro-Oeste, Sudeste e Sul do Brasil, alm de outras localidades, como a bacia do Rio da Prata.
Com isso, a partir desse entendimento, bem como de estudos empreendidos pelo projeto Expedio Rios
Voadores, observa-se que a devastao da Floresta Amaznica poder influenciar diretamente no clima
de toda Amrica do Sul e tambm de outras partes do mundo. Pois, sem floresta, no haver rios
voadores, a umidade cair e as massas de ar ficaro mais aquecidas, contribuindo para o aumento
intensivo das temperaturas.
TEMA 91: Sistema Monitora Dengue dever ser usado no Rio de Janeiro at o fim do anoPor meio
de um smartphone, cada agente de sade envia informaes sobre focos do mosquito transmissor
da doena e registros de casos em cada visita

Agncia Brasil, Publicao: 27/07/2014 14:31 Depois de problemas de liberao que impediram o incio da
distribuio em julho, os aparelhos que permitiro a expanso do Sistema Monitora Dengue para todo o
estado do Rio de Janeiro devero ser liberados at o prximo ms. A promessa do superintendente de
Vigilncia Epidemiolgica e Ambiental da Secretaria Estadual de Sade, Alexandre Chieppe. Segundo ele,
at o fim do ano, o sistema estar em funcionamento em todo o territrio fluminense, exceto na capital, que
tem um modelo prprio de monitoramento.

Fruto de convnio entre o Ministrio da Sade e o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE), o
Sistema Monitora Dengue foi lanado em janeiro do ano passado. Por meio de um smartphone, cada
agente de sade envia informaes sobre focos do mosquito transmissor da doena e registros de casos
em cada visita. Os dados so recebidos por uma plataforma central, que armazena a localizao dos focos
e cruza as informaes. Para Chieppe, o sistema garante agilidade nas informaes de campo sobre a
dengue e centraliza a base de dados. No futuro, a gente vai conseguir tomar decises com maior rapidez.
Sabendo quais as residncias com recorrncia de focos, podemos concentrar a fora de trabalho, que
limitada, nas localidades com maior risco. Em reas com ausncia de focos, ser possvel ter menor
periodicidade de visitas, relata. Primeiramente, o sistema foi usado nos municpios de Nova Iguau e
Mag. Na fase seguinte, o Monitora Dengue passou para mais trs cidades: Queimados, So Joo de
Meriti e Belford Roxo. Para que o sistema seja expandido para todo o estado, Chieppe esclarece que, alm
do envio dos smartphones, necessrio treinamento dos agentes. importante que os agentes
municipais sejam capacitados, porque existe toda uma base de dados que tem que ser alimentada, tanto
pelo gestor no nvel central, como pelos agentes. Tambm feito um treinamento de habilidades para os
agentes de endemias, que sai do processo manual de preenchimento de fichas para um sistema
informatizado, explica o superintendente. Ele no descarta a expanso do projeto para outras regies do
pas. Em junho, o Sistema Monitora Dengue venceu o Prmio Tecnologia da Informao e Governo, que
escolhe anualmente as 20 melhores aes da rea da tecnologia da informao e comunicao criadas por
instituies federais, estaduais e municipais. A iniciativa tambm foi indicada para o Prmio de Excelncia
do Congresso de Inovao e Informtica na Gesto Pblica (Conip), cuja entrega est prevista para agosto,
em So Paulo.
Mosquito transgnico liberado para combater a dengue no Brasil, Quinta-Feira 10/04/14
Inseto geneticamente modificado para no deixar descendentes; testes realizados na Bahia mostraram
bons resultados; liberao comercial a primeira para esse tipo de produto no mundo Herton Escobar / O
Estado de S. Paulo A Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) aprovou hoje o pedido de
liberao comercial de mosquitos transgnicos contra a dengue, [...]
Inseto geneticamente modificado para no deixar descendentes; testes realizados na Bahia
mostraram bons resultados; liberao comercial a primeira para esse tipo de produto no mundo

Herton Escobar / O Estado de S. Paulo


A Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio) aprovou hoje o pedido de liberao comercial
de mosquitos transgnicos contra a dengue, desenvolvidos por uma empresa britnica, chamada Oxitec.
Os mosquitos so geneticamente modificados para serem estreis, de modo que, ao copularem com as
fmeas deAedes aegypti na natureza, bloqueiam a reproduo da espcie. Testes realizados em dois
bairros da cidade de Juazeiro, na Bahia, resultaram em uma reduo de at 90% do nmero de insetos
transmissores da dengue nessas localidades.
A deciso da CTNBio, por 16 votos a 1, atesta que os mosquitos transgnicos so seguros, tanto para a
sade humana quanto para o meio ambiente, autorizando a empresa a buscar o registro comercial para
coloc-los no mercado o que dever ocorrer nos prximos meses. A Oxitec j tem uma fbrica pronta
para entrar em operao em Campinas, com capacidade para produzir 2 milhes de mosquitos
transgnicos por semana, alm de uma parceria com a empresa brasileiraMoscamed, com sede em
Juazeiro, que produziu os mosquitos para os testes de campo na Bahia.
Estamos muito satisfeitos com a aprovao, disse ao Estado o diretor global de desenvolvimento de
negcios da Oxitec, Glen Slade. Vencemos uma etapa fundamental, mas s o incio de um trabalho
muito grande, completou ele, ressaltando que ainda no est claro em qual ministrio a empresa dever
solicitar o registro de comercializao. Por ser o primeiro produto desse tipo aprovado no Pas e no
mundo , no h um trmite j estabelecido para isso. O mais provvel que o processo passe pela
Anvisa.
Seja como for, a aprovao pela CTNBio significa que devemos continuar a investir no Brasil, observa
Slade. O objetivo da empresa ter vrias fbricas de mosquitos espalhadas pelo Pas, para atender a
demandas localizadas com mais eficincia. Os mosquitos so frgeis e no podem viajar longas distncias,
por isso importante que as fbricas estejam prximas das cidades que eventualmente sero atendidas
pelo servio.

INFOGRFICO ESTADO
Como funciona. Os mosquitos transgnicos da Oxitec tm um gene a mais em seu DNA que faz com que
seus descendentes morram antes de chegar fase adulta, ainda no estgio de larva. Apenas mosquitos

machos so produzidos, pois so apenas as fmeas que picam as pessoas e transmitem a dengue (dessa
forma, evita-se acrescentar mais mosquitos com potencial para transmitir a doena no ambiente).
A estratgia, basicamente, liberar grandes quantidades desses mosquitos transgnicos na natureza
(mais especificamente, nas reas urbanas onde a dengue um problema), em nmero muito maior do que
o de machos selvagens, de forma que os transgnicos estreis tenham uma probabilidade muito maior de
copular com as fmeas daquela populao e, assim, a reproduo da espcie seja suprimida.
Os mosquitos transgnicos sobrevivem apenas de 2 a 4 dias na natureza, de modo que a populao de
mosquitos aumentada apenas temporariamente aps a liberao. Os mosquitos machos no picam
pessoas, e a modificao gentica no transmitida para as fmeas na cpula.
Os testes de campo em Juazeiro foram realizados nos bairros de Itaberaba e Mandacaru. No primeiro, a
populao de mosquitos transmissores foi reduzida em 81%; e no segundo, em 93%. Um terceiro ensaio,
conduzido pela Moscamed, est em andamento na cidade de Jacobina, com patrocnio do governo do
Estado da Bahia. Seis meses aps as primeiras liberaes de machos transgnicos, a populao de
mosquitos no bairro de Pedra Branca foi reduzida em 79%, segundo resultados preliminares divulgados
pela Oxitec. Os resultados so muito promissores e mostram que a tecnologia funciona para reduzir a
populao de mosquitos, diz a pesquisadora Margareth Capurro, doInstituto de Cincias Biomdicas da
USP, que coordenou os estudos de campo em Juazeiro e est redigindo um trabalho cientfico sobre eles
para publicao. Ela no tem vnculo com a Oxitec. O prximo passo, que ser dado em Jacobina, medir
o impacto dessa reduo populacional de mosquitos na transmisso local da dengue. algo que s
poderemos medir aplicando a tecnologia na cidade toda, explica. O projeto comeou em meados de 2013
e deve durar mais dois anos. muito provvel que a transmisso tambm caia, mas precisamos fazer o
experimento para poder dizer isso com certeza.
08 DE MAIO DE 2014, Ecologistas questionam uso de mosquito transgnico contra a dengue
James Gathany/ Creative Commons, Lcia Mzell
A aprovao comercial do projeto de uso de mosquitos transgnicos para combater a dengue no Brasil
ainda no foi concluda, mas provocou uma polmica internacional. Pela primeira vez no mundo, insetos
geneticamente modificados sero soltos na natureza para exterminar o transmissor da doena, uma tcnica
que suscita preocupao de ambientalistas. Em laboratrio, os mosquitos Aedes aegypti machos so
alterados para que seus descendentes no sobrevivam. Ao procriarem com uma fmea normal, as larvas
no chegam idade adulta. No incio de abril, a Comisso Tcnica Nacional de Biossegurana (CTNBio)
autorizou a liberao comercial do mosquito transgnico, desenvolvido pela empresa britnica Oxytec. Este
foi um passo importante para a aprovao final, dada pela Anvisa (Agncia Nacional de Vigilncia
Sanitria), que pediu testes adicionais para verificar o impacto do experimento na natureza e na populao.
Margareth Capurro, professora da USP responsvel pela coordenao tcnica do projeto, observa que o
Aedes aegypti no uma espcie brasileira e argumenta que nenhum outro animal depende do mosquito
transmissor da dengue para sobreviver. No passado, o mosquito j tinha sido eliminado por 20 anos no
pas, ressalta. A gente no pode dizer que ele ocupa um nicho ecolgico essencial. Ele um mosquito
extremamente urbano, que no existe em floresta, mata ou bosque, assegura. Lagartixas, sapos ou
pssaros comem mosquitos, mas nenhuma outra espcie est associada ao Aedes aegypti ao ponto de ser
eliminada se esse mosquito for erradicado.
Testes: Os testes realizados por trs anos em bairros de Juazeiro e Jacobina, na Bahia, mostraram que a
introduo dos insetos transgnicos no acarretou modificaes da populao do mosquito presente na
natureza. A nova fase do projeto vai definir a eficcia da tcnica em grande escala para a reduo da
dengue. Na fase de testes, a diminuio do mosquito transmissor da doena foi de em torno de 80%. Para
Gabriel Fernandes, assessor tcnico da associao de agricultura familiar e agroecologia AS-PTA, a
reduo do nmero de mosquitos foi constatada, mas no a queda nos casos da doena. Os dados
apresentados no so conclusivos. Eles tratam apenas da reduo do nmero de mosquitos, e em nenhum
momento eles falam sobre a reduo da doena, ressalta. No somos contra o projeto. O que ns
criticamos que toda a propaganda que a empresa faz no local e na imprensa que a tecnologia vai
combater a dengue, diz. Fernandes considera que no houve testes suficientes nas pessoas e nos
animais que forem picados pelos mosquitos transgnicos descendentes de um inseto geneticamente
modificado.
Futuro dos outros mosquistos: Outra pergunta que precisar ser respondida se outro mosquito vai
ocupar o lugar do Aedes aegypti. Algumas pessoas acham que a espcie-irm, o Aedes albopictus, vai
virar o novo vilo. Vamos tentar saber o que vai acontecer com a populao do Aedes albopictus mediante
o desaparecimento do Aedes aegypti, explica a cientista da USP. A espcie-irm, conhecida como tigre
asitico, um mau transmissor da dengue, conforme a pesquisadora. A associao AS-PTA afirma que a
cidade de Jacobina, que recebe testes com os mosquitos transgnicos desde 2011, emitiu em fevereiro um
decreto de situao de emergncia pela ocorrncia de dengue. Na opinio de Gabriel Fernandes, o
experimento com o Aedes aegypti um abre-alas para liberar outros insetos geneticamente modificados.
At agora, a gente s tinha plantas transgnicas: soja milho, algodo. No meu entendimento, o interesse
comercial principal vir depois, com as prximas liberaes comerciais que eles vo pedir, de outros
insetos modificados, para uso na agricultura, afirma. A Anvisa ainda no divulgou quando deve avaliar
o projeto dos mosquitos transgnicos.

TEMA 92: O NOVO CDIGO FLORESTAL


O novo Cdigo Florestal um assunto com enormes chances de cair no vestibular. No precisa nem ser
um grande seguidor do noticirio (mas a gente espera que voc acompanhe, se vai prestar vestibular) para
ter ouvido falar nele o tema ganhou tambm as redes sociais com a campanha Veta, Dilma. Esse um

tema que, de forma ou de outra, vai cair no vestibular. Se voc ainda no entendeu exatamente o que est
acontecendo, esta a sua chance.
Ento, o seguinte. O Cdigo Florestal foi criado em 1965 (durante a ditadura militar) para regulamentar a
explorao da terra no Brasil por meio de leis que estabelecem limites para preservar a vegetao nativa.
Ao longo de todos esses anos, porm, ele sofreu vrias modificaes e remendos para atender a novas
exigncias e interesses que apareciam. Agora, ambientalistas, ruralistas e cientistas concordam que o
Cdigo precisa ser refeito para ter uma unidade e se adaptar NOVA realidade brasileira e mundial.
O ento deputado e hoje ministro do Esporte, Aldo Rebelo (PCdoB-SP), fez uma proposta para um novo
cdigo. Ela foi aprovada na Cmara dos Deputados no comeo de 2011, mas sofreu tantas modificaes
at ser votada no Senado que precisou voltar para a avaliao dos deputados antes de passar pela
aprovao presidencial.

O novo texto foi apresentado pelo senador Jorge Viana (PT-AC) e trouxe novas polmicas. Mesmo assim,
ele foi aprovado no dia 25 de abril pela Cmara. Em maio, a presidente Dilma Rousseff fez 12 vetos e 32
modificaes ao novo cdigo. O objetivo, de acordo com o governo, inviabilizar anistia a desmatadores,
beneficiar o pequeno produtor e favorecer a preservao ambiental. Para adequar o texto, foi editada uma
medida provisria com ajustes e acrscimos, que dever ser analisada e aprovada ou no pelo Congresso.
Como no houve acordo entre o governo e ruralistas, isso ainda no aconteceu.
O porqu da polmica
As principais diferenas entre o antigo e o novo cdigos esto relacionadas rea de terra em que ser
permitido o desmate, ao tipo de produtor que poder fazer isso, ao reflorestamento dessa rea e punio
para quem j desmatou.
Para os ambientalistas e especialistas em meio ambiente, as mudanas no Cdigo abrem brechas para
aumentar o desmatamento e, com isso, podem ameaar o ciclo das chuvas, a proteo do solo e a
biodiversidade. Tambm causam polmica os pontos que dizem respeito ao possvel perdo a quem
praticou o desmatamento no passado.
Um dos pontos mais polmicos o fato de o novo texto facilitar a ocupao ou regularizao de
propriedades que mantm plantaes e pastos nas chamadas reas de Preservao Permamente (APPs),
como o topo de morros, encostas em declive e margens de rios e nascentes. Essas reas so as mais
vulnerveis por terem maior probabilidade de serem palco de deslizamento, eroso ou enchente e,
portanto, precisam ser protegidas. A definio das APPs ficaria a cargo de rgos locais, o que poderia
causar a descentralizao do Cdigo e provocar diferenas enormes entre os Estados.
O NOVO CDIGO FLORESTAL Aps anos de debate, indas e vindas e muita discusso poltica, foi publicada no Dirio Oficial da Unio
de 25 de Maio de 2012 a Lei n 12.651, de 25 de maio de 2012 (NovoCdigo Florestal). A lei publicada
significativamente diferente daquela aprovada no Congresso Nacional, amplamente discutida e negociada
na Cmara dos Deputados. Alm de vetos de dispositivos importantes regularizao de situaes
consolidadas, o Poder Executivo encaminhou ao Congresso a Medida Provisria n 571, de 2012, que
altera no bero de nascimento o Novo Cdigo Florestal. Os conflitos de pontos de vista esto longe de
estarem pacificados, devendo a discusso e negociao poltica continuar com a anlise dos vetos e da
Medida Provisria pelo Congresso. Por isso, sem o objetivo de apresentar solues definitivas,
apresentamos a seguir um breve comentrio das principais disposies da Lei n 12.561/12, o Novo Cdigo
Florestal, para que sirva de primeira indicao do posicionamento de nossos clientes, parceiros e amigos.
Boa leitura!

O que muda com o Novo Cdigo Florestal? Aps tanta discusso, envolvimento poltico e repercusso
miditica, a pergunta que no quer calar a todos os interessados na questo ambiental e agrria do Pas,
especialmente os produtores e proprietrios rurais :
- O que muda com o Novo Cdigo Florestal? Nada muda com o Novo Cdigo em termos gerais e
estruturais, j que a lei aprovada permitiu to somente ajustes pontuais para adequao da situao de fato
situao de direito pretendida pela legislao ambiental. A seguir, vamos abordar algumas questes mais
importantes, especialmente para os proprietrios rurais enquadrados como grandes produtores, no
vinculados a sistemas de produo de agricultura familiar. A proteo do meio ambiente natural continua
sendo obrigao do proprietrio mediante a manuteno de espaos protegidos de propriedade privada,
divididos entre rea de Preservao Permanente (APP) e Reserva Legal (RL). A grande novidade est, na
verdade na implementao e na fiscalizao desses espaos, agora sujeito ao Cadastror Ambiental Rural
(CAR).
Areas de Preservao Permanente: As reas de preservao permanente so aquelas que devem ser
mantidas intactas pelo proprietrio ou possuidor de imvel rural, independentemente de qualquer outra
providncia ou condio em virtude da sua natural funo ambiental de preservar os recursos hdricos, a
paisagem, a estabilidade geolgica e a biodiversidade, facilitar o fluxo gnico de fauna e flora, proteger o
solo e assegurar o bem-estar das populaes humanas (Art. 3, II, da Lei 12.561/12).
No houve grandes alteraes do que eram as APPs sob a gide da Lei n 4.771 e o que determina a
Lei 12.561/12.
Apenas algumas situaes ficaram mais claras, tais como:
a) ficou expressamente previsto que somente devem ser protegidas como APPs as faixas marginais dos
cursos dgua naturais, eliminando a dvida quanto aos regos e canais artificiais;
b) a medio das faixas marginais de apps passou a ser da borda da calha do leito regular dos cursos
dgua, deixando de ser a partir do nvel mais alto em faixa marginal, como acontecia sob a gida da antiga
lei, o que dificultava muito a sua delimitao;
c) a situao dos lagos e lagoas naturais passou a ser expressamente definida por lei, o que no
acontecia, ficando claro que, quanto aos reservatrios artificiais prevalece o disposto no respectivo
licenciamento ambiental, que continua obrigatrio para qualquer interveno em curso dgua.
d) importante mencionar o disposto no Art. 62, com disposio expressa quanto ao reservatrios
artificiais de gua destinados a gerao de energia ou abastecimento pblico estabelecidos antes de 2001,
cuja rea de preservao permanente se estabeleceu na distncia entre o nvel mximo operativo normal e
a cota mxima maximorum e que dever servir regularizar muitas propriedades prejudicadas com a
Resoluo 302 do CONAMA.
Alm das mencionadas APPs hdricas, de aplicao certamente generalizada, mantiveram-se, com
alguns esclarecimentos, a proteo das encostas, dos topos de morros, restingas, manguezais, bordas de
tabuleiros e chapadas e de altitude superior a 1800 metros.
A Medida Provisria fez muito bem em esclarecer que a as reas de preservao permanente em Veredas
a faixa marginal, em projeo horizontal, com largura mnima de 50 (cinquenta) metros, a partir do limite
do espao brejoso e encharcado.
Sem prejuzo de serem reas de preservao permanente as encostas, com declividade maior que 45,
foram declaradas de uso restrito, no passveis de supresso da vegetao natural, as reas com
declividade entre 25 e 45, garantida a manuteno das atividades atualmente existentes, bem como da
infraestrutura instalada (Art. 11 da Lei 12.651/12).
Reserva Legal: As reas de Reserva Legal tambm continuam seguindo a mesma lgica daquela da Lei
de 1.965, alterada pela Medida Provisria 2.166/01. Ou seja, se traduz na obrigao legal do proprietrio
de preservar uma rea de floresta nativa equivalente a um percentual da sua rea total, varivel de 20% a
80%, conforme a localizao e o bioma.
Assim, se o imvel for localizado na Amaznia Legal (estados do Acre, Amap, Amazonas, Mato
Grosso, Par, Rondnia, Roraima, Tocantins e parte do Maranho a oeste do meridiano de 44 de
longitude oeste), o percentual de vegetao nativa de responsabilidade do proprietrio ser de 80% (oitenta
por cento) da rea situada em regio de florestas; b) 35% (trinta e cinco por cento) da rea situada em
regio de cerrado; e c) 20% (vinte por cento) da rea situada em regio de campos gerais.
Se o imvel for localizado em qualquer outra regio do pas, o proprietrio ser responsvel pela
proteo de vegetao nativa em rea correspondente a 20% da rea total do seu imvel.
Ficou, por conseguinte, definitivamente superada a concepo inicial do Cdigo Florestal de 1965, de que
a Reserva Legal era um limite para o desmatamento lcito. Agora, trata-se, claramente de um nus inerente
ao exerccio da propriedade, cuja responsabilidade propter rem, acompanha a coisa, independentemente
do vnculo pessoal.
Quanto Reserva Legal, a nica novidade que entendemos ser relevante a possibilidade do cmputo
da APP na reserva legal. Esse benefcio, que poder ser muito til regularizao de imveis rurais, est,
no entanto, limitado s hipteses em que:
a) o cmputo no implique a converso de novas reas para o uso alternativo do solo;
b) a rea a ser computada esteja conservada ou em processo de recuperao; e
c) o proprietrio ou possuidor tenha requerido incluso do imvel no Cadastro Ambiental Rural (CAR).
A Reserva Legal continua sendo passvel de explorao limitada, mediante manejo sustentvel, sendo
que sua averbao no Cartrio de Registro de Imveis no ser obrigatrio a partir da sua declarao e
incluso no CAR Cadastro Ambiental Rural.
Cadastro Ambiental Rural: Alardeado com nimo, podemos dizer que o Cadastro Ambiental Rural (CAR)
a grande novidade do Cdigo Florestal. Da maneira com que est proposto, ser a importante ferramenta
que falta ao Poder Pblico para a gesto do uso e ocupao do solo quanto s questes ambientais.

De inscrio obrigatria para todos os proprietrios rurais, o CAR ser um novo registro pblico, onde
devero ser inscritas as propriedades, com seu permetro identificado e delimitado com coordenadas
geogrficas, assim como todos os espaos protegidos no interior do imvel, especialmente APPs e
Reserva Legal.
Pelo que se anuncia e se planeja nos rgos especializados do Poder Executivo, o Cadastro deter no
s o permetro dos imveis georreferenciado, mas tambm a delimitao geogrfica das reas do interior
das propriedades, cujo acompanhamento e fiscalizao poder passar a ser feito por imagens de satlite.
A efetividade do cadastro, no entanto, depender da capacidade do Poder Pblico em implementar
essa ferramenta e garantir que sua abrangncia seja generalizada, em todo o territrio nacional. Tambm
no se sabe efetivamente como ser a integrao do CAR com o diversos cadastros a que j esto sujeitos
o proprietrio rural, especialmente o do INCRA, georreferenciado, e o da Receita Federal, integrado com o
cadastro das pessoas e das empresas (pelo CPF/CNPJ).
Alm disso, ser muito importante verificar como ser a interface desse cadastro e o sistema de
registros pblicos, especialmente o de imveis, j que embora tenha natureza jurdica certamente diversas,
o Novo Cdigo Florestal os coloca em muitas questes com funes concorrentes.
As Disposies Transitrias reas consolidadas: O Principal mote da Reforma do Cdigo Florestal
estava na regularizao das situaes consolidadas pelo tempo, colocadas na ilegalidade pela
inflexibilidade aos usos e costumes e evoluo histrica da ocupao agrria do pas. Essas
consolidaes constavam das Disposies Transitrias e sofreram grandes alteraes pelo Poder
Executivo e certamente sero o principal objeto da apreciao dos vetos e da Medida Provisria 571/12
pelo Congresso Nacional.
Reserva Legal: Apesar do alarde, a Lei 12.651/12 no permite a consolidao da Reserva Legal. Ou
seja, todos os imveis rurais, independentemente do uso consolidado das reas para cultivo ou criao de
animais esto sujeitos obrigao de manter reserva legal. Sendo assim, tal como j vinha sendo exigido
sob a gide da Lei n 4.771/65, todos aqueles proprietrios que no tiverem rea correspondente aos
percentuais mencionados no Art. 12 da nova Lei (20%, 35% ou 80%, conforme o caso) com vegetao
nativa preservada (incluindo, como se disse, as APPs), esto obrigados a faz-lo mediante:
a) recomposio da reserva legal;
b) regenerao natural da vegetao de reserva legal; ou
c) compensao da reserva legal.
Tambm no houve novidade nesse particular. O dispositivo do agora Art. 66 do Cdigo Florestal
praticamente idntico ao revogado Art. 44, do Cdigo anterior, que tambm previa, como faz a nova lei,
instrumentos facilitadores para a compensao ambiental, a saber:
a) a compensao mediante aquisio de cotas (Art. 66, 5, I - anteriormente Cotas de Reserva Florestal
Art. 44-B do Cdigo revogado). Trata-se de uma excelente oportunidade para a criao de um
mercado organizado de servios ambientais, com negociao de ttulos correspondentes a reas de
vegetao nativa para compensao. Em mais de 10 anos da previso legal sob a gide da Medida
Provisria 2.166/01 o dispositivo nunca foi regulamentado, pelo que somos cticos dessa soluo;
b) instituio de servido ambiental (ou arrendamento de reserva ambiental (Art. 66, 5, II; Art. 44-A
do Cdigo revogado). Trata-se de um instituto de efetividade e que j vinha funcionando como soluo
eficaz para a cesso precria, temporria e reversvel de excedentes florestais para compensao
ambiental;
c) doao ao rgo ambiental competente de rea localizada no interior de unidade de conservao
de domnio pblico, pendente de regularizao fundiria (Art. 66, 5, II; Art. 44, 6 do Cdigo Revogado).
Diante da dificuldade de negociao entre os interessados, proprietrios prejudicados com a criao
de unidades de conservao sem a previa e justa desapropriao e indenizao de suas propriedades,
tambm uma alternativa de difcil implementao; A nica novidade a possibilidade de compensao
mediante o cadastramento de outra rea, equivalente e excedente Reserva Legal, localizada no mesmo
bioma (Art. 66, 5, IV), sendo certo que a lei anterior s previa que a compensao poderia utilizar rea na
mesma microbacia hidrogrfica (Art. 44, II).
Da relativizao da Lei no Tempo: princpio fundamental de direito, previsto no Art. 5 , XXVI, da
Constituio Federal do Brasil, que a Lei nova no afetar o ato jurdico perfeito, a coisa julgada e o direito
adquirido. No obstante essa determinao fixou-se no Superior Tribunal de Justia entendimento de que
no h direito adquirido contra o meio ambiente, especialmente para que se pudesse condenar
proprietrios rurais que desmataram legalmente suas propriedades a recompor reas de florestas nativas
em tamanho equivalente ao que seriam suas reservas legais.
A reverso, de lege ferenda, dessa corrente doutrinria e jurisprudencial uma das mais importantes
inovaes da Lei n 12.651/12. Com efeito, o Art. 68 disps expressamente que Os proprietrios ou
possuidores de imveis rurais que realizaram supresso de vegetao nativa respeitando os percentuais
de Reserva Legal previstos pela legislao em vigor poca em que ocorreu a supresso so dispensados
de promover a recomposio, compensao ou regenerao para os percentuais exigidos nesta Lei.
Em termos estruturantes, esse dispositivo traz certamente novo ares ao Direito Ambiental brasileiro,
impedindo que as disposies em prol do meio ambiente possam sobrepujar s garantias individuais e
ao direito de propriedade indistintamente, como havia quem defendesse.
Do ponto de vista prtico, por outro lado, o dispositivo ter sua aplicabilidade muito varivel, caso a
caso, sendo fundamental a anlise detalhada do histrico de ocupao de cada uma das propriedades
rurais, bem como da legislao vigente poca. Trata-se, evidentemente, de uma anlise penosa e
custosa, mas que compensar a muitos proprietrios de terras, especialmente em regies mais valorizadas
e de ocupao anterior a 1989.

Essas disposies transitrias, de relatividade da lei no tempo de sua vigncia, no so, em


princpio, aplicveis para reas que hoje so consideradas de preservao permanente, cuja regularizao
dos usos estabelecidos depender da possibilidade de manuteno das reas de uso consolidado.
reas de Preservao Permanente? A consolidao da utilizao da utilizao antrpica das reas de
Preservao Permanente foi aspecto principal da Medida Provisria 571/12 e dos vetos da Presidente da
Repblica ao projeto de lei aprovado no Congresso Nacional. A regra geral no sentido de que Nas reas
de Preservao Permanente autorizada, exclusivamente, a continuidade das atividades
agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural em reas rurais consolidadas at 22 de julho de
2008.(Art. 61), mas foram estabelecidas diversas condicionantes e limitaes para a continuidade do uso
dessas reas. Em primeiro lugar, relativamente s APPs hdiricas (aquelas nas faixas marginais de cursos
dgua naturais, nascentes e olhos dgua) a continuao das atividades foi permitida desde que uma parte
dessas reas de preservao permanente seja recomposta com vegetao nativa. A faixa dessa
contrapartida consolidao varivel de acordo com o tamanho do curso dgua cuja APP pretende
proteger e com o tamanho da propriedade que est sujeita contraprestao, de modo que pequenas
propriedades so menos oneradas que propriedades com rea maior que 4 mdulos fiscais, assim
considerada a rea da propriedade em 22 de Julho de 2008. Como exemplo, citamos o caso de
uma propriedade com mais de 4 mdulos fiscais, categoria mais representativa do Territorio Nacional
considerando a abrangncia territorial. Nessas propriedades podero se manter as atividades agrrias nas
reas de preservao permanente desde que feita a recomposio:
a) da faixa marginal de 20 metros, nos cursos dgua com at 10 (dez) metros de largura, b) da faixa
marginal de metade da largura do rio nos demais casos, obedecido o mnimo de 30 metros e o mximo de
100 metros;
c) da faixa de 15 metros no entorno de nascentes e olhos dgua perenes;
d) da faixa de 30 metros no entorno de lagos e lagoas naturais;
e) da faixa marginal de 50 metros, em projeo horizontal, delimitadas a partir do espao brejoso e
encharcado das veredas.
A autorizao do uso dessas reas que deveriam ser de Preservao Permanente, bem como a
contrapartida em recomposio florestal devero constar de Projeto de Regularizao Ambiental e estar
inscritas no CAR Cadastro Ambiental Rural. Sendo assim, mais uma vez, a efetividade das medidas
depender muito da regulamentao dos dispositivos e implementao dos projetos pelo Poder Executivo.
Sugestes de ordem prtica: Sem dvida, no possvel ainda se dizer que est consolidada a
legislao florestal a reger as reas rurais do Brasil. Inicialmente, preciso aguardar e acompanhar a
tramitao da Medida Provisria 571/12, que dever ser apreciada pelo Congresso Nacional no prazo
mximo de 120 dias, sob pena de perder permanentemente a vigncia. Esse prazo, alis, coincidir com o
perodo eleitoral, o que poder muito influir nos rumos da organizao agrria do Pas.
Sem prejuzo desse acompanhamento, os proprietrios rurais, pequenos e grandes, devem se preparar
especialmente para o CAR Cadatro Ambiental Rural. Essa a pea central da nova legislao e dever
reunir todas as informaes da gesto ambiental das propriedades.
Evidentemente, essa no uma providncia que pode ser feita de maneira isolada. Embora no
esteja expressamente previsto na legislao, natural que as informaes da propriedade que se confiaro
aos rgos ambientais devero ser compartilhadas pelas demais instituies que fiscalizam o proprietrio
rural. Assim, a preparao da documentao ambiental da propriedade deve sempre ser acompanhada de
cuidados com os impactos das disposies ambientais para as obrigaes tributrias, especialmente
quanto ao ITR (Imposto Territorial Rural), e para as obrigaes fundirias, especialmente quanto ao
cumprimento dos ndices mnimos de produtividade. Uma auditoria na situao dominial, fiscal e
administrativa da propriedade fundamental e se complementa com o trabalho ambiental.
A preparao do CAR necessariamente deve ser acompanhada de um criterioso trabalho de topografia,
com identificao dos cursos dgua, nascentes, olhos dgua, veredas, topos de morros, reas ngremes,
etc, bem como as reas de preservao permanente associadas. Aquelas que estiverem sendo utilizadas
por atividades agrossilvipastoris, de ecoturismo e de turismo rural devem ser identificadas. Conforme seja o
caso, se houver reas de preservao permanente em uso utilizadas, dever-se- estimar o custo da sua
consolidao mediante o oramento da recomposio compensatria essa utilizao conforme os limites
previstos na Medida Provisria e que podero ser confirmados ou alterados pelo Congresso Nacional.
Estabelecida a rea de preservao permanente que a preocupao deve se voltar Reserva Legal.
Como possvel o cmputo das reas de preservao permanente para o clculo da rea de preservao
obrigatria, dever ser calculado o excedente ou a rea faltante para se atingir o mnimo exigido. As reas
excedentes podero ser oferecidas ao mercado de recomposio. As reas faltantes devero ser
analisadas com mais cuidado, atravs de um histrico da ocupao da rea, do momento temporal do
desmatamento e da legislao aplicvel poca. Somente ser necessria a recomposio das reas de
reserva legal se o desmatamento tiver sido efetuado em desacordo com legislao vigente poca do
desmatamento.
TEMA 93: O PR-SAL NO BRASIL: PERSPECTIVAS
O Pr-sal a camada de petrleo no sub-solo do Oceano Atlntico do litoral brasileiro. Conforme ela vai
sendo explorada mais riqueza vai sendo gerada no pas. O petrleo escondido nas guas profundas produz
leo fino com facilidade. Ele foi encontrado entre os estados do Esprito Santo e Santa Catarina na
profundidade de at 8000 metros. Existem reservas que podem gerar at 100 bilhes de barris. As
camadas de sal podem variar entre 200 e 2000 metros. Isso poderia dificultar um pouco a explorao,
porm o Brasil est se preparando para sugar toda essa fortuna natural. A Petrosal, uma estatal que vai
gerir a extrao do leo, ser criada pelo Governo Federal. A empresa deve contratar outras empresas para
explorar as camadas. A Petrobrs no deve conseguir explorar sozinha, mas j est se preparando para

fazer o seu melhor: ela j aprovou o seu novo plano de negcios para 2011/ 2015, com 688 projetos. O
investimento previsto de 13 bilhes de dlares para retirar o petrleo das guas profundas. A empresa j
explora o leo nas bacias de Campos (RJ), Santos (SP). Politicamente importante dividir a fatia do Pr-sal
com outras empresas para no tornar a Petrobrs dona do setor no Brasil. Muitas mudanas devem
acontecer no pas por causa da descoberta. A Lei do Petrleo deve ser alterada, alm da regulamentao
de explorao e diviso do dinheiro entre os estados da nao, os chamados royalties do petrleo. A
presidente Dilma Rousseff apoia uma reduo na parcela dos Estados produtores de 26,5% para 25% dos
royalties e os no produtores com 22%. A legislao atual prev que os Estados produtores fiquem com
22,5% dos royalties, e no com 26,5%. Governadores, senadores e deputados devem discutir o assunto
ainda esse ano. 500 mil vagas de emprego, pelo menos, devem ser geradas at 2020.
O que o pr-sal? O termo pr-sal refere-se a um conjunto de rochas localizadas nas pores marinhas de
grande parte do litoral brasileiro, com potencial para a gerao e acmulo de petrleo. Convencionou-se
chamar de pr-sal porque forma um intervalo de rochas que se estende por baixo de uma extensa camada
de sal, que em certas reas da costa atinge espessuras de at 2.000m. O termo pr utilizado porque, ao
longo do tempo, essas rochas foram sendo depositadas antes da camada de sal. A profundidade total
dessas rochas, que a distncia entre a superfcie do mar e os reservatrios de petrleo abaixo da
camada de sal, pode chegar a mais de 7 mil metros. As maiores descobertas de petrleo, no Brasil, foram
feitas recentemente pela Petrobras na camada pr-sal localizada entre os estados de Santa Catarina e
Esprito Santo, onde se encontrou grandes volumes de leo leve. Na Bacia de Santos, por exemplo, o leo
j identificado no pr-sal tem uma densidade de 28,5 API, baixa acidez e baixo teor de enxofre. So
caractersticas de um petrleo de alta qualidade e maior valor de mercado.
Qual o volume estimado de leo encontrado nas acumulaes do pr-sal descobertas at agora? Os
primeiros resultados apontam para volumes muito expressivos. Para se ter uma ideia, s a acumulao de
Tupi, na Bacia de Santos, tem volumes recuperveis estimados entre 5 e 8 bilhes de barris de leo
equivalente (leo mais gs). J o poo de Guar, tambm na Bacia de Santos, tem volumes de 1,1 a 2
bilhes de barris de petrleo leve e gs natural, com densidade em torno de 30 API.
As recentes descobertas na camada pr-sal so economicamente viveis? Com base no resultado
dos poos at agora perfurados e testados, no h dvida sobre a viabilidade tcnica e econmica do
desenvolvimento comercial das acumulaes descobertas. Os estudos tcnicos j feitos para o
desenvolvimento do pr-sal, associados mobilizao de recursos de servios e equipamentos
especializados e de logstica, nos permitem garantir o sucesso dessa empreitada. Algumas etapas
importantes dessa tarefa j foram vencidas: em maio deste ano a Petrobras iniciou o teste de longa
durao da rea de Tupi, com capacidade para processar at 30 mil barris dirios de petrleo. Um ms
depois a Refinaria de Capuava (Recap), em So Paulo, refinou o primeiro volume de petrleo extrado da
camada pr-sal da Bacia de Santos. um marco histrico na indstria petrolfera mundial.
Quais sero as contribuies dessas grandes descobertas para o desenvolvimento nacional? Diante
do grande crescimento previsto das atividades da companhia para os prximos anos, tanto no pr-sal
quanto nas demais reas onde ela j opera, a Petrobras aumentou substancialmente os recursos
programados em seu Plano de Negcios. So investimentos robustos, que garantiro a execuo de uma
das mais consistentes carteiras de projetos da indstria do petrleo no mundo. Sero novas plataformas de
produo, mais de uma centena de embarcaes de apoio, alm da maior frota de sondas de perfurao a
entrar em atividade nos prximos anos. A construo das plataformas P-55 e P-57, entre outros projetos j
encomendados indstria naval, garantir a ocupao dos estaleiros nacionais e de boa parte da cadeia
de bens e servios offshore do pas. S o Plano de Renovao de Barcos de Apoio, lanado em maio de
2008, prev a construo de 146 novas embarcaes, com a exigncia de 70% a 80% de contedo
nacional, a um custo total orado em US$ 5 bilhes. A construo de cada embarcao vai gerar cerca de
500 novos empregos diretos e um total de 3.800 vagas para tripulantes para operar a nova frota.
A Petrobrs est preparada, tecnologicamente, para desenvolver a rea do pr-sal? Sim. Ela est
direcionando grande parte de seus esforos para a pesquisa e o desenvolvimento tecnolgico que
garantiro, nos prximos anos, a produo dessa nova fronteira exploratria. Um exemplo o Programa
Tecnolgico para o Desenvolvimento da Produo dos Reservatrios Pr-sal (Prosal), a exemplo dos bemsucedidos programas desenvolvidos pelo seu Centro de Pesquisas (Cenpes), como o Procap, que
viabilizou a produo em guas profundas. Alm de desenvolver tecnologia prpria, a empresa trabalha em
sintonia com uma rede de universidades que contribuem para a formao de um slido portflio tecnolgico
nacional. Em dezembro o Cenpes j havia concludo a modelagem integrada em 3D das Bacias de Santos,
Esprito Santo e Campos, que ser fundamental na explorao das novas descobertas.
Como est a capacidade instalada da indstria para atender a essas demandas? Esse outro grande
desafio: a capacidade instalada da indstria de bens e servios ainda insuficiente para atender s
demandas previstas. Diante disso, a Petrobras recorrer a algumas vantagens competitivas j identificadas,
para fomentar o desenvolvimento da cadeia de suprimentos. Graas sua capacidade de alavancagem,
pelo volume de compras, a empresa tem condies de firmar contratos de longo prazo com seus
fornecedores. Uma garantia e tanto para um mercado em fase de expanso. Alm disso, pode antecipar
contratos, dar suporte a fornecedores estratgicos, captar recursos e atrair novos parceiros. Tudo isso
alicerado num programa agressivo de licitaes para enfrentar os desafios de produo dos prximos
anos.
Quais os trunfos da Petrobras para atuar na rea do pr-sal? Em primeiro lugar, a inegvel
competncia de seu corpo tcnico e gerencial, reconhecida mundialmente; a experincia acumulada no
desenvolvimento dos reservatrios em guas profundas e ultraprofundas das outras bacias brasileiras; sua
base logstica instalada no pas; a sua capacidade de articulao com fornecedores de bens e servios e
com a rea acadmica no aporte de conhecimento; e o grande interesse econmico e tecnolgico que esse
desafio desperta na comunidade cientfica e industrial do pas.

Que semelhanas podem ser identificadas entre o que ocorreu na dcada de 80, na Bacia de
Campos, e agora, com o pr-sal? De fato, as descobertas no pr-sal deixam a Petrobras em situao
semelhante vivida na dcada de 80, quando foram descobertos os campos de Albacora e Marlim, em
guas profundas da Bacia de Campos. Com aqueles campos, a Companhia identificava um modelo
exploratrio de rochas que inauguraria um novo ciclo de importantes descobertas. Foi a era dos turbiditos,
rochas-reservatrios que abriram novas perspectivas produo de petrleo no Brasil. Com o pr-sal da
Bacia de Santos, inaugura-se, agora, novo modelo, assentado na descoberta de leo e gs em
reservatrios carbonticos, com caractersticas geolgicas diferentes. o incio de um novo e promissor
horizonte exploratrio.

TEMA 94: A luta de classes um conceito definido pelo filsofo alemo Karl Marx.
A luta de classes um conceito intimamente relacionado ao desenvolvimento do capitalismo. Trata-se de
uma condio social onde pessoas de nveis financeiros muito desiguais coexistem numa situao de
desigualdade social e diferenas com relao aos direitos no acesso a servios bsicos para a manuteno
da vida, como sade, educao e habitao. A expresso luta de classes surgiu com o trabalho do filsofo
socialista Karl Marx. Para Marx, o capitalismo criava um confronto entre duas classes distintas: a burguesia
e o proletariado. A luta de classes baseada numa viso econmica e social. Nesse contexto, as relaes
de produo e distribuio de bens e produtos geram manifestaes na luta de classes, pois os mais ricos
tm acesso a uma vida de luxos, enquanto os operrios ficam restritos apenas a produzir para o consumo
das camadas mais favorecidas da sociedade. Essa situao cria uma realidade de dependncia e
hierarquia. Na luta de classes, temos as classes dominantes, como a aristocracia e a burguesia; e os
trabalhadores. Assim, possvel notar um antagonismo que, em muitos casos, pode at resultar em
conflitos violentos. Marx dizia que os trabalhadores eram influenciados pela ideologia da classe dominante.
Essa a realidade que vemos at os dias atuais e que desencadeia manifestaes contra as diferenas
sociais em diversos pases do mundo. Atualmente, a luta do proletariado encabeada, principalmente, por
sindicatos, que cobram do patres e dos polticos melhores salrios e condies de vida para o trabalhador.
A luta de classes , acima de tudo, uma luta ideolgica muito presente em sociedades
democrticas.
14 de julho de 2014 - 8h38
Melka Pinto: A luta poltica e a conscincia de classe
Marx disse que "a histria de toda a sociedade at os nossos dias nada mais do que a histria da luta de classes". J
participei de alguns cursos de formao poltica da UJS, mas no sou nenhum exemplo de comunista disciplinada que estuda
as teorias marxistas.

Por Melka Pinto*, para o Vermelho

Mas sempre me pego pensando nesse negcio. Sobre o que isso mesmo de "luta de classes"? E a cada
discusso que venho participando nas redes sociais sobre as eleies para presidncia, vejo como clara

as divergncias de ideias, os lados. Meus pensamentos, a realidade concreta que consigo perceber e meus
ideais ficam de um lado e os pensamentos, os depoimentos que contrapem os meus e outras leituras de
realidade ficam de um lado totalmente oposto. Em um ano de eleies e em meio a Copa do Mundo, que
sofreu tantos ataques terroristas de que tudo seria um caos, tudo campo frtil para o bom debate e a luta
de ideias, com exceo dos idiotas que repetem e s sabem repetir o discurso fcil da Rede Globo e dessa
mdia golpista que nos cerca, discurso raivoso, oportunista e incoerente, com esses eu no perco meu
tempo. Mas esses idiotas tambm chamam minha ateno, essas pessoas configuram tudo aquilo que
precisamos combater, tudo aquilo que precisamos conquistar: a elevao do nvel de conscincia do povo!
Marx disse tambm que "no a conscincia do homem que determina o ser, mas ao contrrio, o seu ser
social que lhe determina a conscincia", exatamente isso. Quem nunca teve um tio, ou pai
desempregado na famlia, quem sempre teve primos que estudaram em Universidade Federal porque
estudaram nas melhores escolas e ainda fizeram cursinho preparatrio para passar no vestibular, quem
sempre teve uma casa para morar e dinheiro para pagar consulta com bons mdicos, no sabe e no
consegue perceber quantos avanos sociais foram conquistados para as classes populares no Brasil nos
ltimos anos. Pelo menos a maioria dessas pessoas no consegue fazer essa leitura. como se eles
vivessem em outro mundo, em outra classe. Puro embate ideolgico discutir com algum que defende a
candidatura de Acio Neves, candidatura essa que representa o caminho do retrocesso para tudo que
conquistamos para o povo, representa um projeto poltico conservador, neoliberal, que deu as costas s
necessidades do povo. As pessoas que defendem este projeto no tem conscincia do que representa
programas como Minha Casa, Minha Vida, Mais Mdicos, Prouni, Reuni, no sabem o que representa
vivermos quase o pleno emprego em meio a maior crise do sistema capitalista no mundo. Estamos em uma
encruzilhada histrica e ao invs de retroceder a luta para que avancemos mais! Precisamos despertar a
conscincia de classe revolucionria das pessoas! E como j disse, estamos em campo frtil para isso,
somente conscientes de onde estamos, de quem somos e porque lutamos vamos garantir mais avanos. O
povo deveria saber que todo o poder emana da gente, mas no sab ainda e tarefa de quem j
consciente disso atravs da luta poltica diria, convencer mais mentes e coraes para se somarem luta
por um pas melhor, avante!
TEMA 95: A ORIGEM DA HUMANIDADE

J foram discutidas diversas teorias que tentam explicar a origem do homem, tanto no contexto cientifico,
quanto por parte das religies e at mesmo da mitologia. Antropognese o estudo que tenta descobrir o
surgimento e tambm a evoluo da humanidade. Os mitos foram as primeiras tentativas do homem para
explicar sua prpria concepo. Na mitologia grega, diz que Epitemeu foi responsvel pela criao do
homem, mas os fez de barro, imperfeitos e sem vida, ento, seu irmo, Prometeu, por compaixo quela
criao, roubou o fogo de Vulcano e deu- aos homens para que tivessem vida. Contudo, Zeus, o deus
supremo do Olimpo, avistou a primeira fogueira vindo da terra e se revoltou, chamou Prometeu e o fez, para
acalmar o ego do deus, fazer um sacrifcio em sua homenagem, Prometeu, apaixonado pelos homens, fez
dois montes, um deles com as melhores partes do boi e na outra, apenas com os restos, Zeus, ao descobrir
tal artimanha, condenou Prometeu ao Cucuso, um rochedo onde, todas as noites uma guia vinha e lhe
devorava as vsceras e, como era um deus, ao amanhecer, regenerava-se. A teoria da evoluo aceita
pela cincia atual na qual, o ser humano tem um ancestral comum, tendo se adaptado a hbitos terrcolas
por bipedismo primrio e, desenvolvido um crebro mais complexo. A separao entre os ancestrais dos
humanos e dos primatas, nossos parentes vivos mais prximos, teria ocorrido h cerca de 5 milhes de
anos, segundo os cientistas. Voltando ao campo religioso, na Bblia, no livro do Gnesis que narra a criao
de Ado e Eva por Deus a partir do barro e, que, depois o homem cometera o pecado comendo o fruto
proibido oferecido primeiramente Eva e depois por ela, a Ado, logo depois foram expulso do paraso por
Deus e assim se inicia a vida terrena do homem. Atualmente, muitos religiosos consideram esta narrativa
alegrica, abandonando assim o sentido literal das palavras, o prprio Papa Joo Paulo II expressou que
existe compatibilidade entre a evoluo e a f catlica. Mas existem setores fundamentalista, mesmo
dentro dos catlicos, que crem na interpretao literal do Gnesis ou at mesmo, de outros livros e
mitologias religiosas. Segundo a cabala, a tradio esotrica e mstica do judasmo, a criao do mundo e
do homem aconteceu por emanaes de um principio chamado de: Ain Soph e tais emanaes so
chamadas de Sephiroth, em nmero de dez e o seu conjunto forma a rvore da vida, que representa
esotericamente o Homem Arquetpico ou Homem Primordial. O mundo material, nesta rvore
representado por sua base e associada a Adonai. Na Teosofia, Filosofia Esotrica e outros, rejeita-se
completamente a descendncia dos primatas em favor de uma origem da humanidade poligentica e
astral. A origem desta teoria tem suas razes na filosofia oriental, ou seja, no hindusmo e no budismo e,
influenciou tambm as chamadas cincias ocultas. No livro, A Doutrina Secreta de Blavatsky, a origem e
evoluo do homem descrita em pergaminhos antigos que foram chamados de: Estncias de Dzyan.
Segundo esta teoria, o homem fsico surgiu h 18 milhes de anos a partir de seu molde astral, formando
assim a raa que ele chamou de Atlante. Para Blavatsky os primatas superiores so antigas raas humanas
que se degeneraram e, portanto, se explica as semelhanas entre os dois seres vivos, porm, no nega a
teoria da evoluo, tambm no acredita que uma fora cega e sem objetivos possa ter originado um ser
to complexo quanto o homem, para ela, a criao do homem foi algo guiado pelas hierarquias divinas a
partir de um plano. Voc j deve ter tido a curiosidade de saber como surgiu a espcie humana no planeta
em que vivemos, no mesmo? Essa curiosidade no s sua. Muitos pesquisadores e cientistas tm
estudado para descobrir como se deu a origem do ser humano na Terra. Quanto mais a cincia se
desenvolve, mais avanados so os recursos cientficos que esses pesquisadores podem utilizar. Eles so
capazes de encontrar novas possibilidades para explicar a origem humana. Assim, como um quebracabea, cada nova descoberta vai completando o nosso conhecimento sobre o tema.
Entre as diversas explicaes para o aparecimento do ser humano na Terra, duas se destacam pelo amplo
debate que provocaram: o criacionismo, defendido por judeus e cristos, e a teoria da evoluo.
A criao: Durante muito tempo, os sbios idealistas sustentaram a teoria do limite intransponvel entre o
homem e os animais. Essa concepo se baseava no mito bblico da criao do homem por Deus, que o
teria feito " sua imagem e semelhana". A questo sobre as origens do homem remete um amplo debate,
no qual filosofia, religio e cincia entram em cena para construir diferentes concepes sobre a existncia
da vida humana e, implicitamente, por que somos o nico espcime dotado de caractersticas que nos
diferenciam do restante dos animais. Desde as primeiras manifestaes mtico-religiosas, o homem busca
resposta para essa questo. Neste mbito, a teoria criacionista a que tem maior aceitao. Ao mesmo
tempo, ao contrrio do que muitos pensam, as diferentes religies do mundo elaboraram uma verso
prpria da teoria criacionista. A mitologia grega atribui a origem do homem ao feito dos tits Epimeteu e
Prometeu. Epimeteu teria criado os homens sem vida, imperfeitos e feitos a partir de um molde de barro.
Por compaixo, seu irmo Prometeu resolveu roubar o fogo do deus Vulcano para dar vida raa humana.
J a mitologia chinesa, atribui a criao da raa humana solido da deusa Nu Wa, que ao perceber sua
sombra sob as ondas de um rio, resolveu criar seres sua semelhana. O cristianismo adota a Bblia como
fonte explicativa sobre a criao do homem. Segundo a narrativa bblica, o homem foi concebido depois
que Deus criou cus e terra. Tambm feito a partir do barro, o homem teria ganhado vida quando Deus
assoprou o flego da vida em suas narinas. Outras religies contemporneas e antigas formulam outras
explicaes, sendo que algumas chegam a ter pontos de explicao bastante semelhantes.
Evoluo humana: Em oposio ao criacionismo, a teoria evolucionista parte do princpio de que o
homem o resultado de um lento processo de alteraes (mudanas). Esta a idia central da evoluo:
os seres vivos (vegetais e animais, incluindo os seres humanos) se originaram de seres mais simples, que
foram se modificando ao longo do tempo. Essa teoria, formulada na segunda metade do sculo XIX pelo
cientista ingls Charles Darwin, tem sido aperfeioada pelos pesquisadores e hoje aceita pela maioria
dos cientistas. Aps abandonar seus estudos em medicina, Charles Darwin (1809 1882) decidiu dedicarse s pesquisas sobre a natureza. Em 1831 foi convidado a participar, como naturalista, de uma expedio
de cinco anos ao redor do mundo organizada pela Marinha britnica. Em 1836, de volta Inglaterra, trazia
na bagagem milhares de espcimes animais e vegetais coletados em todos os continentes, alm de uma
enorme quantidade de anotaes. Aps vinte anos de pesquisas baseadas nesse material, saiu sua obra

prima: A Origem das Espcies atravs da seleo natural, livro publicado em 1859. A grande
contribuio de Darwin para a teoria da evoluo foi a idia da seleo natural. Ele observou que os seres
vivos sofrem modificaes que podem ser passadas para as geraes seguintes.
No caso das girafas, ele imaginou que, antigamente, haveria animais de pescoo curto e
pescoo longo. Com a oferta mais abundante de alimentos no alto das rvores, as girafas
de pescoo longo tinham mais chance de sobreviver, de se reproduzir e assim transmitir
essa caracterstica favorvel aos descendentes. A seleo natural nada mais , portanto, do
que o resultado da transmisso hereditria dos caracteres que melhor adaptam uma
espcie ao meio ambiente. [...]
A idia seleo natural no encontrou muita resistncia, pois explicava a extino de animais como os
dinossauros, dos quais j haviam sido encontrados muitos vestgios. O que causou grande indignao,
tanto nos meios religiosos quanto nos cientficos, foi a afirmao de que o ser humano e o macaco teriam
um parente em comum, que vivera h milhes de anos. Logo, porm surgiria a comprovao dessa teoria,
medida que os pesquisadores descobriam esqueletos com caractersticas intermedirias entre os
humanos e os smios.

TEMA 96: CRISES FINANCEIRAS

Crises financeiras so geralmente resultados de desvalorizao de ativos financeiros e da iliquidez de


instituies. O problema pode ser agravado quando gera um pessimismo nos mercados financeiros
internacionais e instabilidade para uma moeda ou governo. impossvel determinar quando uma crise
financeira vai estourar, mas certo que esse problema acaba gerando um efeito domin que tende a
prejudicar todos os agentes produtivos envolvidos, a no ser que as autoridades monetrias do pas adotem
medidas emergenciais. Uma crise financeira causa danos s empresas da economia real, eleva os ndices
de desemprego, e induz a uma reduo na demanda, resultando na queda da atividade econmica do pas.
Nos ltimos anos, houve o desencadeamento de crises em muitas naes desenvolvidas, como a crise das
hipotecas nos Estados Unidos, que devastou a economia americana, e a atual crise econmica da Europa,
que atinge principalmente pases como Grcia, Portugal e Espanha. Alm disso, crises em economias em
desenvolvimento tambm j chamaram a ateno mundial, como os problemas que aconteceram no
Mxico, Argentina e no Brasil. Em todos os casos houve ajuda financeira do FMI o Fundo Monetrio
Internacional. Uma vez que as crises no mundo causam grandes estragos na economia real, alguns
economistas defendem a criao de um sistema financeiro internacional mais seguro, baseado na
segmentao do espao econmico em territrios nacionais. Nesse modelo todas as transaes, mesmo as
internacionais, deveriam ser realizadas em moeda local.
Confira as principais crises mundiais desde a Grande Depresso de 1929
Veja quais foram as medidas adotadas para o resgate dos mercados 15/11/2013 | 00h16
Os lderes do G-20, que rene os pases mais ricos e os principais emergentes, se renem desde esta
sexta-feira em Washington para redefinir o sistema financeiro mundial, que enfrenta o maior problema
desde a Grande Depresso dos anos 1930. Confira a relao das crises mais agudas sofridas pelos
mercados desde ento e as medidas adotadas para seu resgate:
1929. "O Crack de 29" A crise econmica mundial dos anos 1930 foi precipitada pela queda dos preos
de produtos agrrios no mercado agrcola nos Estados Unidos em 1928. A bolha estourou em 29 de
outubro de 1929 quando, aps trs meses de quedas consecutivas da produo e dos preos, foram
vendidas de uma vez s 16 milhes de aes, o que afundou a Bolsa de Nova York. Depois do desastre de
1929, a legislao bsica da bolsa foi alterada. Uma das leis fundamentais foi a "Securities Exchange Act"
de 1934, que criou a Comisso de Valores Mobilirios americana (SEC, em ingls), o organismo
encarregado da superviso e vigilncia dos mercados nos EUA. Entre seus objetivos est divulgar
informao ao pblico sobre os produtos que compram, ordenar as atividades das entidades que intervm
no mercado, fiscalizar para que no cometam abusos e controlar as atividades das bolsas de valores.
1944 Aps a Segunda Guerra Mundial, a comunidade internacional realiza uma conferncia monetria e
financeira patrocinada pelas Naes Unidas, da qual surgiram os acordos de Bretton Woods, que
determinaram as regras para as relaes comerciais e financeiras entre os pases mais industrializados do
mundo. Tambm foi decidida a criao do Banco Mundial (BM) e do Fundo Monetrio Internacional (FMI),
assim como o uso do dlar como moeda de referncia internacional.
1971. "O fim do padro ouro" O excessivo gasto dos EUA nos investimentos no Exterior e a Guerra do
Vietn fizeram com que as reservas de ouro que o pas tinha cassem drasticamente, com o que o valor da
moeda deixou de estar lastreada por este metal. Por isso, em meio a fortes especulaes e de fugas de

capitais dos EUA, o presidente Richard Nixon decide suspender a convertibilidade com o ouro e
desvalorizou a moeda em 10%, algo que fez sem consultar os demais membros do Sistema Monetrio
Internacional. Dois anos depois, voltou a desvalorizar a moeda, com o que acabou finalmente com o
padro ouro. Assim comeou a poca dos cmbios flutuantes em funo da evoluo dos mercados
internacionais de capital.
1973. "Embargo do petrleo durante a guerra rabe-Israelense" O corte de fornecimento dos pases
da Organizao dos Pases Exportadores de Petrleo (Opep) no chamado primeiro choque do petrleo,
durante a Guerra do Yom Kippur, provocou um aumento de US$ 2,50 a US$ 11,50 em 1974. Isto elevou o
gasto energtico do Ocidente e provocou uma forte crise nos pases mais industrializados. A partir desta
crise de preos, os pases ocidentais iniciaram polticas de diversificao e poupana energticas e, entre
outras medidas de defesa, criada a Agncia Internacional de Energia (AIE) em 1974.
1979. "A Revoluo Iraniana" A derrubada do X Mohammad Reza Pahlevi e a instaurao da
Repblica Islmica no Ir provocou o segundo choque do petrleo, e um novo colapso
internacional. Embora desta vez as economias ocidentais estivessem mais preparadas, j que haviam
reduzido bastante seu consumo de petrleo, a queda na oferta provocou um longo perodo de preos
extraordinariamente altos. A crise afetou principalmente os pases em desenvolvimento, que, junto ao
aumento de preo que tinham que pagar pela commodity e pela inflao, tiveram que enfrentar um ciclo de
crise financeira por sua elevada dvida externa.
1980. "Iraque invade Ir" No final do ano, o petrleo alcana novos preos recordes, de US$ 40 o
barril, uma taxa que no tinha sido superada em dez anos. Os altos preos levaram o Ocidente a produzir
mais de seu prprio petrleo em zonas como o Mar do Norte.
1987. "Segunda-feira Negra" Em 19 de outubro de 1987, milhes de investidores ao mesmo tempo
comearam a vender suas aes na Bolsa de Nova York devido crena generalizada da manipulao de
informao privilegiada e aquisio de empresas com dinheiro procedentes de emprstimos. O Dow
Jones, ento, desabou 508 pontos, ou 22,6% de perdas em um nico dia no qual superou as sucessivas
baixas provocadas pela Grande Depresso, e que arrastou as bolsas europias e japonesas. Isto trouxe
como conseqncia uma intensificao da coordenao monetria internacional e dos principais assuntos
econmicos.
1997. "Crise do mercado asitico" Em julho, a moeda tailandesa se desvalorizou, e, aps ela, caram
as da Malsia, Indonsia e Filipinas, o que repercutiu tambm em Taiwan, Hong Kong e Coria do Sul.
Seu efeito arrastou o resto das economias e esta crise, que em um primeiro momento parecia ser regional,
acabou se convertendo na primeira crise global. O FMI elaborou uma srie de pacotes de "resgate" para
salvar as economias mais afetadas e promoveu uma srie de reformas estruturais.
1998. "Crise do rublo" O sistema bancrio nacional da Rssia entrou em colapso, com uma suspenso
parcial de pagamentos internacionais, a desvalorizao da moeda russa e o congelamento dos depsitos
em moeda estrangeira. O FMI concedeu vrios emprstimos multimilionrios para conter a queda livre da
divisa e que o impacto fosse irreparvel no mercado internacional. O Fundo tambm pediu s autoridades
russas para acelerar as reformas estruturais internas para fortalecer seu sistema financeiro.
2000. "Crise das pontocom" Os excessos da nova economia deixaram uma esteira de falncias,
fechamentos, compras e fuses no setor da internet e das telecomunicaes e um grande buraco nas
contas das empresas de capital risco. Em 10 de maro, o principal ndice do Nasdaq, mximo expoente da
"nova economia" e do sucesso das empresas de tecnologia, fechou em 5.048,62 pontos, seu recorde
histrico. Em apenas trs anos a crise apagou do mapa quase cinco mil companhias e algumas das
grandes corporaes de telecomunicaes foram protagonistas dos maiores escndalos contbeis da
histria. O Federal Reserve (Fed, banco central americano) respondeu com uma reduo das taxas de 0,5
ponto percentual.
2001. "11 de Setembro" Os atentados de 11 de setembro de 2001 contra as Torres Gmeas em Nova
York e o Pentgono em Washington, que deixaram um saldo de cerca de trs mil mortos, tambm fizeram
desabar as bolsas. O Nikkei caiu mais de 6% e as bolsas europias tiveram fortes quedas que levaram os
investidores a buscar abrigo no ouro e nos bnus do Tesouro americano. O Fed tambm respondeu com
cortes das taxas - quatro at o fim do ano - na campanha mais forte de sua histria.
2008 A crise financeira originada nos EUA em conseqncia das hipotecas nocivas ("subprime")
concedidas sem garantias a milhares de cidados acaba com os grandes gigantes financeiros do pas e
seu contgio se estende a todo o mundo e afeta as economias reais, causando a crise mais grave desde
os anos 1930. Esta situao leva o presidente americano, George W. Bush, a convocar a Cpula de
Chefes de Estado e de governo do G-20 em Washington, na qual os lderes das principais economias do
mundo e dos pases emergentes estudaro como redefinir o sistema financeiro mundial.
2012: Crise do Euro : Unio monetria faz dez anos na Europa: H dez anos, em 1o de janeiro de 2002,
entrou oficialmente em circulao o euro, a moeda nica corrente em pases que compem a Unio
Europeia (UE). Na poca, o lastro monetrio simbolizava a integrao do continente que, no sculo 20,
enfrentou duas guerras mundiais e uma diviso ideolgica que quase provocou uma terceira. Hoje, porm,
o euro sinnimo de incertezas, numa crise que ameaa a futuro da segunda maior economia do planeta.
O euro usado diariamente por 332 milhes de europeus. A moeda tambm a segunda maior reserva
monetria internacional e a segunda maior comercial, atrs somente do dlar americano. Apesar disso, a
Europa enfrenta desde 2009 uma crise de dbitos que ameaa a estabilidade do bloco, obrigando os
governos a fazer reformas impopulares. Em 2012, o desafio dos lderes europeus ser manter todos os
pases integrantes da Zona do Euro, de modo a impedir o enfraquecimento da aliana. Desde 1999, a
moeda que passou a ser usada pelos europeus h uma dcada j era corrente entre os mercados
financeiros. Nesse ano, os governos aboliram moedas locais como o marco alemo, a lira italiana, a peseta
espanhola e o franco (belga e francs) nas transaes comerciais entre pases. O objetivo era unir mais as
naes, em um bloco com maior representao poltica, e gerar mais desenvolvimento econmico, pois o

sistema monetrio integrado facilitaria o comrcio e os negcios entre os pases. Nos primeiros anos, tudo
caminhava bem e os europeus estavam entusiasmados com a novidade. E, mesmo no correspondendo
s projees mais otimistas, houve crescimento de at 15% na economia da UE. Outro benefcio da
adoo da moeda nica foi o controle da inflao, que em mdia no ultrapassa os 2%. Empresas tambm
pouparam dinheiro com os custos de transaes cambiais somente na indstria automobilstica, a
economia chegaria a 500 milhes de euros por ano.
Grcia: Os problemas comearam com a crise econmica de 2008, que atingiu o calcanhar de Aquiles da
Zona do Euro. Em uma dcada de moeda nica, no houve uma poltica fiscal comum que regulasse o
mercado, deixando o sistema exposto a especulaes de alto risco e endividamento desmedido dos
Estados. O colapso iniciou-se na Grcia, bero da democracia ocidental. O pas gastou muito alm do que
seu oramento permitia em programas sociais, na folha de pagamento dos servidores pblicos, em
penses e outros benefcios. Para pagar as contas, o Estado adquiriu emprstimos junto a instituies
bancrias. A dvida pblica grega atingiu 124,9% do PIB (Produto Interno Bruto), mais do que o dobro
permitido na Eurozona (60%). O dficit no oramento, isto , a diferena de quanto o pas gasta e quanto
arrecada, correspondia a 13,6% do PIB grego em 2009, ndice mais de quatro vezes a porcentagem
tolerada de 3%. A crise atingiu outros pases da Zona do Euro, que tambm esto em condies fiscais
debilitadas, como Irlanda (dficit de 14,3% do PIB), Espanha (11,2%) e Portugal (9,4%). Os dficits
oramentrios desses governos, que tiveram de socorrer a economia injetando recursos pblicos durante a
crise e sofreram queda de receitas, so os piores desde o perodo da Segunda Guerra Mundial. Alm
disso, a ameaa de anunciarem calotes em suas dvidas causou desconfiana nos mercados. Como
consequncia, tornou-se mais difcil para empresas e governos refinanciarem suas dvidas, aprofundando a
recesso no bloco. Em 2010, no auge da crise, o euro acumulou perdas de 14% perante o dlar. Os
Estados enfrentaram a situao com programas e pacotes de estmulo ao mercado. Entre as medidas,
algumas impopulares, como aumento dos impostos e corte em programas sociais, que afetaram o modelo
de justia social do capitalismo europeu.
Poltica: Atingida no bolso, a populao reagiu com protestos em toda a Europa, alguns mais organizados,
como o movimento dos Indignados na Espanha. Na esteira da crise, nove presidentes e primeirosministros foram destitudos do cargo, entre eles o premi grego George Papandreou e o italiano Silvio
Berlusconi. No plano poltico, a Europa parece tambm ter regredido. A insatisfao com a economia fez
tambm ressurgir partidos de direita e grupos de extrema direita, aprofundando divises ideolgicas. Ainda
que compartilhem moeda, bandeira e instituies em comum, cises entre governos mostram que falta
unidade poltica aos europeus, pondo em risco o plano de integrao. A despeito de todos os problemas, o
risco do fim do euro mnimo, pois os prejuzos seriam compartilhados por todos. Se a moeda fosse
abolida, poderia haver uma valorizao muito grande de moedas nacionais fortes como o marco alemo.
Isso prejudicaria as exportaes da Alemanha, gerando desemprego em massa no pas. Mesmo a sada de
algum membro, como a Grcia, algo que se tenta evitar a todo o custo, pois afetaria a estabilidade do
bloco.
TEMA 97: Interracionismo simblico

O termo interracionismo simblico foi criado por Herbert Blumer. O Interracionismo Simblico foi criado na
Escola de Chicago. Trata-se de um conceito sociolgico utilizado na microsociologia e na psicologia social.
O termo foi criado por Herbert Blumer, que defendeu a ideia de que as pessoas atuam em relao as
coisas conforme o significado de cada coisa. Assim, o homem reage a uma situao conforme seu
significado. Esse campo de estudos exige muitos mtodos de investigao, como a pesquisa qualitativa
para analisar aspectos de interao social e de individualidade. A sociologia das emoes, os movimentos
sociais, o comportamento coletivo e a sociologia da vida sexual so as reas da sociologia que mais foram
influenciadas pelo interracionismo simblico. O interracionismo simblico estuda os processos de interao
que acontecem em meios pequenos e que tenham um modelo etnogrfico adequado. Para os
interracionistas, o papel do investigador no estabelecer um conjunto de fatos, mas observar os
processos sociais relacionados s interaes sociais diretas. Na Escola de Chicago, os estudos contaram
com ampla participao de George Herbert Mead, professor na Universidade entre 1894 e 1931. O
estudioso entende a sociedade como um sistema de comunicaes interindividuais significantes.
TEORIA DO ETIQUETAMENTO, INTERACIONISMO SIMBOLICO, OU LABELLING APPROACH.
Nascida nos EUA da dcada de 1960, a teoria do labelling approach, ou teoriado etiquetamento, sofreu
uma forte influncia do interacionismo simblico, corrente sociolgica que sustenta que a realidade humana
no tanto feita de fatos, mas da interpretao que as pessoas coletivamente atribuem a esses fatos. Isso
significa em outras palavras, que uma conduta s ser tida como criminosa se os mecanismos de controle
social estiverem dispostos a assim classific-la. Creio que essas argumentaes teriam tambm uma forte
ligao com a culpabilidade, como grau de reprovao que determinado fato aferido pela sociedade.

bom saber que, ao tratarmos do interacionismo simblico e da culpabilidade, preciso nos afastar um
pouco da legalidade, apontando olhares para a legitimidade, ou seja, a lei pode at repudiar e satanizar
determinadas condutas e seus respectivos delinqentes, porem, o apito final para se afirmar que
determinado fato ou no criminoso vem da sociedade. Vejamos um exemplo da culpabilidade. Pense
comigo que aos dias 25 de setembro de 1998 teria acontecido um determinado crime. Joo, 46 anos,
capaz e ciente de suas atitudes, acaba matando de forma macabra seu algoz, o fato narrado pelo prprio
autor autoridade policial com elevadssimos nveis de detalhes, constando no Auto de Priso de
Flagrante, QUE: nesta data, eu teria acordado muito cedo, onde passei a procurar informaes de onde
estaria a pessoa de Pedro pela cidade, QUE: aps procurar por quase 5 (cinco) horas por toda a regio,
enfim consegui encontrar-lo. QUE: Cheguei por trs, como se fosse tomar uma informao. QUE:
Aproveitei seu descuido. QUE: friamente sagrei Pedro at a morte, deferindo 48 facadas, recheada com
uma degola feita com faco. Ai lhe pergunto, e espero que venha sinceridade nesta dosimetria de pena.
Qual a pena voc daria a esse sujeito, de 12 a 30? 60 (rsrs). Agora passamos a contar o primeiro momento
desta historia trgica, Joo, um dia antes de acontecer esse fato, aos dias 24 de setembro, teve sua
esposa e sua filha, estupradas uma de frente para outra, depois morta com 28 tiros de pistola 380
distribuda igualitariamente em ambas, no se contentando com a brutalidade, Pedro s degolam sumindo
com as respectivas cabeas, ocultando os restos dos cadveres em uma cova rasa no interior de uma
roa. O que voc faria agora com Joo (Pai e esposo das vitimas)?.
Enfim, o exemplo da culpabilidade funcionou como espcie de uma entrada para nos alimentar do
banquete do interacionismo simblico, pois, certamente essa teoria no s meche com nveis de
reprovao social que determinada conduta merece, como tambm bastante pontual em abordar o juzo
de censura realizado pelas pessoas para se classificar determinado fato como criminoso ou no, a
depender da maior ou menor proximidade que voc tem com as pessoas envolvidas num fato delituoso.
Vejamos, quem aqui nunca se assustou ao est em uma das suntuosas lojas dos mais diversos shoppings
da Bahia, e abruptamente entra neste recinto um Nego com os cabelos rastafri, corrente de prata, e
grias j catalogadas pelas teorias lombrosianas, no preciso ser Me Din para saber seu pensamento,
mas de uma certeza eu sei: um assalto. No iremos muito distante, vamos ao carnaval de salvador,
quem nunca observou aquele filhinho de papai dito garanho que sai agarrando a fora s meninas no
circuito? Sabe que crime esse hoje? Estupro. Mas voc j viu alguma menina indo prestar noticia crime
em desfavor de um boy como este? A amiga chega a aconselhar, - Ouche amiga ele lindo. um beijo s o
que tem?. Seja sincero nem a autoridade policial iria encarar isso como um fato delituoso, - Menina
carnaval, poca de festa, tem que namorar mesmo, ainda mais o menino universitrio, pai empresrio,
vamos esquecer esse fato. Agora vamos inverter os papeis, substitui-se a imagem do boy filhinho de
papai pela de um cidado do subrbio ferrovirio, boa ndole, honesto, porm cordeiro do grande
trio Tiranossauro Rex, nada contra a populao do suburbio, mas vai voc dar de garanho e tentar
agarrar uma dessas meninas sem permisso, certamente voc vai tomar varias tonfadas antes de receber
as devidas vaias da grande elite baiana que observam do alto, cochichando ao conhecido do lado Isso
um vagabundo, vai ver a quarta-feira de cinzas nascer quadrada, bem feito, parabns a Policia Militar. Deu
pra perceber o quanto na pratica o direito penal muda e macula?
Vende-se uma imagem que o direito penal do fato, mas certamente lhes garanto o direito penal do
autor. Quem de nos nunca deu aquela velha arquitetada nas informaes antes de fazer a Declarao
Anual de Imposto de Renda? Voc consegue enxergar crime nessa conduta? . Sabe por que no? Pois
voc faz ou faria o mesmo pra pagar menos impostos, e dessa ideologia que se beneficiam
as socialites e atrizes para explicarem que um bracelete no pago, em seu poder, na sada da loja, s pode
indicar distrao ou sintoma clnico; furto nunca. Mas essa mesma ideologia selar o futuro da
empregada, sobre a qual a tese da distrao, ou doena, ser vista como uma afronta inteligncia dos
personagens que conduzem seu indiciamento criminal. Logo o delegado a lembrar que "no nasceu
ontem!" Ento o que um criminoso? . Para encontrar essa resposta cito um trecho de um artigo feito pelo
Professor Sandro Cezar Sell:
Criminoso aquele a quem, por sua conduta e algo mais, a sociedade conseguiu atribuir com sucesso o
rtulo de criminoso. Pode ter havido a conduta contrria ao Direito penal, mas apenas com esse "algo
mais" que seu praticante se tornar efetivamente criminoso. Em geral, esse algo mais composto por uma
espcie de ndice de marginalizao do sujeito: quanto maior o ndice de marginalizao, maior a
probabilidade de ele ser dito criminoso. Tal ndice cresce proporcionalmente ao nmero de posies
estigmatizadas que o sujeito acumula.
Enfim, assim se ele negro, pobre, desempregado, homossexual, de aspecto lombrosiano e imigrante
boliviano, seu ndice de marginalizao ser altssimo e, qualquer deslize, far com que seja rotulado de
marginal. Em compensao, se o indivduo rico, turista norte-americano em frias, casado e branco, seu
ndice de marginalizao ser tendente zero. O rtulo de vtima lhe cair fcil, mas o de marginal s com
um espetculo investigativo sem precedentes.
TEMA 98: Plgio escolar: o famoso Control C Control V
O plgio crime contra os direitos autorais e deve ser combatido no ambiente escolar.

Em tempos de internet os professores devem ficar atentos ao problema do plgio escolar, o famoso Control
C Control V, to utilizado pelos estudantes nos trabalhos escolares. A cpia de trechos de textos, artigos,
livros e trabalhos acadmicos, sem a citao das referncias bibliogrficas, crime contra os direitos
autorais. O plgio causa prejuzos aprendizagem, por isso preciso cuidado dos professores na hora de
corrigir os trabalhos. Ao mesmo tempo em que a internet ajuda na busca de referncias diversas nas
pesquisas escolares, ela tambm incentiva o plgio por facilitar demais o acesso do estudante ao contedo
j pronto. Atualmente, estudantes dos ensinos mdio e superior so os que mais fazem uso de pesquisas
escolares copiadas na ntegra ou parcialmente. O plgio escolar pode estar relacionado falha de carter

dos estudantes, preguia e facilidade de copiar textos de terceiros. Nesse processo, o aluno o mais
prejudicado, pois deixa de aprender. O plgio contra a tica e a moral. papel dos professores esclarecer
os estudantes de que o uso de citaes e textos de outros autores deve acontecer mediante a
apresentao dos crditos e referncias bibliogrficas.

O que direito autoral: Direito autoral um conjunto de prerrogativas conferidas por lei pessoa fsica ou
jurdica criadora da obra intelectual, para que ela possa gozar dos benefcios morais e patrimoniais
resultantes da explorao de suas criaes. O direito autoral est regulamentado pela Lei de Direitos
Autorais (Lei 9.610/98) e protege as relaes entre o criador e quem utiliza suas criaes artsticas,
literrias ou cientficas, tais como textos, livros, pinturas, esculturas, msicas, fotografias etc. Os direitos
autorais so divididos, para efeitos legais, em direitos morais e patrimoniais. Os direitos morais asseguram
a autoria da criao ao autor da obra intelectual, no caso de obras protegidas por direito de autor. J os
direitos patrimoniais so aqueles que se referem principalmente utilizao econmica da obra intelectual.
direito exclusivo do autor utilizar sua obra criativa da maneira que quiser, bem como permitir que
terceiros a utilizem, total ou parcialmente. Ao contrrio dos direitos morais, que so intransferveis e
irrenunciveis, os direitos patrimoniais podem ser transferidos ou cedidos a outras pessoas, s quais o
autor concede direito de representao ou mesmo de utilizao de suas criaes. Caso a obra intelectual
seja utilizada sem prvia autorizao, o responsvel pelo uso desautorizado estar violando normas de
direito autoral, e sua conduta poder gerar um processo judicial. A obra intelectual no necessita estar
registrada para ter seus direitos protegidos. O registro, no entanto, serve como incio de prova da autoria e,
em alguns casos, para demonstrar quem a declarou primeiro publicamente.
O surgimento do direito autoral no Brasil : A partir das Constituies de 1891, 1934, 1946, 1967 e da
Emenda Constitucional de 1969, o direito autoral em nosso pas passou a ser expressamente reconhecido.
No caso dos direitos autorais relativos s obras musicais, foram os prprios compositores que lutaram para
a criao de uma norma para a arrecadao de direitos pelo uso de suas obras. No Brasil, as sociedades
de defesa de direitos autorais surgiram no incio do sculo XX. Estas associaes civis, sem fins lucrativos,
foram na sua maioria fundadas por autores e outros profissionais ligados msica, e tinham como objetivo
principal defender os direitos autorais de execuo pblica musical de todos os seus associados. Chiquinha
Gonzaga foi uma das pioneiras no movimento de defesa dos direitos autorais no pas. Cada vez que suas
obras musicais eram executadas nos teatros, ela considerava justo receber uma parcela do que era
arrecadado, pois entendia que sua msica era to importante e gerava tanto sucesso quanto o texto
apresentado. Em 1917, ela fundou a Sociedade Brasileira de Autores Teatrais (que posteriormente passou
a se chamar Sociedade Brasileira de Autores) - Sbat, que no incio era integrada somente por autores de
teatro, mas que com o passar do tempo tambm permitiu a associao de compositores musicais. Como
consequncia natural, o movimento associativo ampliou-se e logo surgiram outras entidades. Com a
pulverizao de associaes com o mesmo fim, os problemas no paravam de aumentar. Os usurios
preferiam continuar a utilizar as obras intelectuais sem efetuar qualquer pagamento, visto que o pagamento
a qualquer uma das associaes existentes no implicava em quitao plena e permitia a cobrana por
outra associao. As msicas, em sua grande maioria, eram (e continuam sendo) resultados de parcerias,
e por isso possuam vrios detentores de direitos, cada qual filiado a uma das referidas entidades, gerando
cobranas e distribuies separadas. Para dar fim a esse problema, em 1973 foi promulgada a Lei
5.988/73, que criava um escritrio central para realizar, de forma centralizada, toda a arrecadao e
distribuio dos direitos autorais de execuo pblica musical. Em 2 de janeiro de 1977, o Ecad - Escritrio
Central de Arrecadao e Distribuio iniciou as suas atividades operacionais em todo o Brasil.
O direito autoral hoje no Brasil : No Brasil, a gesto coletiva surgiu da necessidade de se organizar a
arrecadao e a distribuio dos direitos autorais das msicas utilizadas em locais pblicos. A
impossibilidade de cada autor controlar a utilizao de sua obra, em todos os cantos do pas e do mundo,
fez com que eles se reunissem em associaes de msica para gerir seus direitos. Este tipo de gesto
garante os direitos dos autores, intrpretes, msicos, editoras e gravadoras, especialmente porque o Brasil
possui um sistema que permite arrecadar e distribuir, conjuntamente, os direitos de autor (autores e
editoras) e conexos (intrpretes, msicos e gravadoras). A gesto coletiva tambm facilita o dia a dia dos
usurios de msica, pois eles recebem uma autorizao ampla e nica para utilizar qualquer obra musical
protegida e cadastrada no banco de dados do Ecad e das associaes de msica. Para os autores que
no concordam com este sistema ou esta forma de centralizao, a lei brasileira permite que os mesmos
administrem por conta prpria o seu repertrio musical, no precisando, portanto, estar associados a uma
das nove associaes para que seus direitos sejam preservados e garantidos. Porm, fica claro que, num
pas com dimenses continentais como o Brasil, fica praticamente invivel um titular de msica conseguir

identificar e controlar todos os locais que utilizam suas obras para a cobrana dos seus devidos direitos
autorais de execuo pblica musical.
Obra musical e fonograma: Os titulares de direito de autor esto diretamente ligados obra musical,
enquanto os titulares de direitos conexos esto ligados ao fonograma. A obra musical, fruto da criao
humana, possui letra e msica ou simplesmente msica. Uma msica instrumental tambm uma obra
musical, mesmo no possuindo letra. O fonograma a fixao de sons de uma interpretao de obra
musical ou de outros sons. Essa fixao em geral se d em um suporte material, isto , em um produto
industrializado. Cada faixa do CD, DVD ou LP um fonograma distinto.
Os diferentes tipos de direitos: Existem diversos tipos de direitos relacionados explorao das obras
musicais e dos fonogramas. Alguns desses direitos so exercidos diretamente por seus titulares, outros so
geridos coletivamente. Eles so assim classificados:
Direito de edio grfica: relativo explorao comercial de partituras musicais impressas. Geralmente
exercido pelos autores diretamente ou por suas editoras musicais;
Direito fonomecnico: referente explorao comercial de msicas gravadas em suporte material.
Exercido pelas editoras musicais e pelas gravadoras;
Direito de incluso ou de sincronizao relativo autorizao para que determinada obra musical ou
fonograma faa parte da trilha sonora de uma produo audiovisual (filmes, novelas, peas publicitrias,
programao de emissoras de televiso etc) ou de uma pea teatral. Quando se trata do uso apenas da
obra musical executada ao vivo, a administrao da editora musical. J quando se trata da utilizao do
fonograma, a administrao da editora e da gravadora.
Direito de execuo pblica referente execuo de obras musicais em locais de frequncia coletiva,
por qualquer meio ou processo, inclusive, pela transmisso, radiodifuso e exibio cinematogrfica. Esse
direito exercido coletivamente pelas sociedades de titulares de msica representadas pelo Ecad.
Direito de representao pblica relaciona-se explorao comercial de obras teatrais em locais de
freqncia coletiva. Se essas obras teatrais tiverem uma trilha sonora, a autorizao para a execuo da
trilha dever ser obtida por meio do Ecad.
Deve ficar claro que as atribuies legais e estatutrias do Ecad dizem respeito proteo dos direitos de
execuo pblica musical. A defesa dos demais tipos de direitos musicais, tais como sincronizao e
fonomecnicos, exercida diretamente por seus titulares ou por meio de outras associaes de gesto
coletiva.
TEMA 99: A BUROCRACIA NO BRASIL: TEORIA

A teoria da burocracia foi criada por Max Weber em 1940. Entenda! A teoria da burocracia foi criada por

Max Weber, na dcada de 1940. Segundo esse pensamento, as empresas, ou organizaes, precisavam
de mais controle e superviso. A teoria de Weber fez um mapeamento do poder nas empresas e apontou
uma nova forma de gesto. A Teoria da Burocracia tem a racionalidade como base, e determina que os
meios de trabalho sejam adequados para o alcance dos objetivos. A teoria garante que, para garantir a
eficincia das empresas, preciso um modelo ideal de administrao, onde existam cargos formais,
hierarquia e responsabilidades bem definidas. Para Weber, as organizaes bem sucedidas so aquelas
que atuam de maneira burocrtica. Weber acreditava que a burocracia significava uma organizao
eficiente por excelncia. A teoria da burocracia criava uma forma impessoal e racional de gerir as empresas.
Segundo Weber, "A Burocracia o nico modo de organizar eficientemente um grande nmero de
pessoas". Uma organizao burocrtica aquela que detalha todas as tarefas da empresa e de que forma
elas devem ser executadas pelos colaboradores. Ao contrrio do sentido pejorativo que a palavra
burocracia tem hoje, que nos remete muitas vezes lentido dos servios pblicos do Brasil, a teoria de
Weber indicava a burocracia como sendo uma oportunidade de promover a competncia tcnica e a
eficincia. A Teoria da Burocracia tambm indicava a necessidade de escolher os melhores colaboradores
pelo mrito pessoal. Essa teoria bastante aplicada por governos e reparties pblicas. Weber acreditava
que todos os colaboradores deveriam se comportar cumprindo as normas determinadas pela organizao.
Pela teoria, apenas a burocracia capaz de antecipar as ocorrncias negativas e garantir o bom
desempenho dos negcios. Os princpios fundamentais da teoria da burocracia de Weber so:
Formalizao: regras definidas de administrao, que devem ser cumpridas por todos dentro de uma
empresa. Todas as regras devem ser formalizadas por escrito. Diviso do trabalho: definir funes
especficas para cada colaborador. Hierarquia: gesto em pirmide. A hierarquia necessita de chefias

definidas para cada setor da organizao. Impessoalidade: cada funcionrio deve cumprir suas tarefas
dentro de um sistema formalizado. Competncia tcnica e Meritocracia: os funcionrios devem ser
escolhidos por mrito e precisam passar por avaliaes peridicas de desempenho. Previsibilidade do
funcionamento: os funcionrios precisam se comportar de acordo com normas e regulamentos da empresa
para que as aes se tornem previsveis.
A burocracia brasileira pode ficar ainda pior com novas leis
O projeto de um novo cdigo comercial promete modernizar o direito empresarial no Brasil, cujas bases se
assentam no tempo do Imprio mas a mudana na lei pode trazer mais riscos do que benefcios
H dois anos, a fabricante de autopeas Liankuann, de Taiwan, planejava investir 150 milhes de dlares
para instalar uma unidade no Brasil. O projeto foi cancelado no fim de 2013.
O motivo: seus executivos ficaram fartos da burocraciabrasileira. Eles acharam o ambiente de negcios
muito complicado, diz Marcio Iavelberg, scio da consultoria Blue Numbers, contratada pela Liankuann
para ajud-la a abrir a operao no pas. Decidiram levar o investimento para outro mercado.
Histrias como a da Liankuann no chegam a ser uma raridade. Se h algo do qual quase ningum
discorda no Brasil a necessidade de diminuir a burocracia. A m notcia: em vez de simplificar, o pas
pode ficar mais complicado. Tramitam no Congresso Nacional dois projetos de lei um na Cmara dos
Deputados e outro no Senado para criar um novo cdigo comercial.
Na teoria, a iniciativa parece louvvel. Segundo o jurista Fbio Ulhoa Coelho, um dos responsveis por
redigir as propostas, o objetivo modernizar o direito empresarial, cujas bases se assentam no cdigo
comercial promulgado pelo imperador dom Pedro II em 1850 tempo em que a economia brasileira ainda
dependia da escravido e a iniciativa privada engatinhava (parte da antiga legislao foi revogada em 2002
pelo novo Cdigo Civil, mas artigos que tratam do direito martimo continuam em vigor). Na prtica, o risco
que os problemas superem os benefcios prometidos.
Mudar de uma s vez as regras que regem os negcios algo visto com reservas pelas grandes empresas.
Nos ltimos meses, representantes da Associao Brasileira das Companhias Abertas (Abrasca) vm se
reunindo com parlamentares para apresentar o que veem como pontos negativos do novo cdigo comercial
entre os 190 associados da Abrasca h grupos como Ambev, Embraer e Gerdau.
Um dos temores que a mudana nas regras abra brechas para a interveno excessiva do Judicirio nos
negcios. O projeto prev, por exemplo, atribuir ao Ministrio Pblico o poder de anular contratos firmados
por uma empresa caso considere que no estejam de acordo com a funo social de gerar empregos,
tributos e riqueza. Outro ponto garante aos acionistas com ao menos 5% de participao o direito de pedir
interveno judicial diante da suspeita de irregularidades na gesto. Nessa situao, os juzes poderiam
nomear um fiscal com acesso a todas as informaes da empresa ou um interventor, que poderia dirigir o
negcio como um executivo. A avaliao que, ao tentar proteger os minoritrios, a nova lei vai longe
demais. As empresas teriam de encontrar formas de se resguardar desses riscos de interveno, diz
Antonio Castro, presidente da Abrasca. O ambiente ficaria ainda mais complexo.
Especialistas criticam a prpria ideia de codificar as leis. Caso aprovada, a nova legislao poder
somar mais de 1000 artigos, tratando de temas como agronegcio, contabilidade e direito martimo. A
ideia de criar uma lei to abrangente ultrapassada, diz o advogado Nelson Eizirik, scio do escritrio
Carvalhosa e Eizirik. Onde a burocracia menor, como na Inglaterra e nos Estados Unidos, trata-se cada
tema por uma lei especfica e de interpretao menos complicada. Por isso, mesmo pontos aparentemente
positivos so vistos com desconfiana, como o que permite s empresas entrar em operao antes de
obter todas as licenas e o registro na Junta Comercial. O temor: num pas com nossa cultura burocrtica,
provvel que empresas sem registro no consigam de fato funcionar. O certo seria garantir que as
licenas sassem rapidamente. Legislar sobre praticamente todo tipo de relao comercial traz ainda outro
risco: causar insegurana jurdica. Em muitos casos as propostas em anlise no Congresso tratam de
temas j regulamentados por leis como a das sociedades annimas ou a de falncias. Ou seja, num pas
que j tem normas demais, pode ocorrer sobreposio. O novo cdigo no revogaria a legislao em
vigor, diz Paula Vergueiro, scia do escritrio Siqueira Castro. Entre duas regras, as empresas no
saberiam qual seguir. Diante das crticas, o que dizem os defensores? O projeto no foi elaborado para
causar transtornos, diz Fbio Ulhoa Coelho. Ele resultado de um estudo aprofundado sobre as
necessidades das empresas brasileiras. O assunto ainda controverso. Enquanto isso, a discusso
avana no Congresso. No fim do ano passado, o presidente do Senado, Renan Calheiros, disse que votar
o cdigo comercial seria uma das prioridades de 2014. A questo que, muitas vezes, uma lei ruim pode
ter efeito mais perverso do que lei nenhuma.
TEMA 100: O que so "direita" e "esquerda" na poltica?

So ideologias originadas nas assembleias francesas do sculo 18. Nessa poca, a burguesia procurava,
com o apoio da populao mais pobre, diminuir os poderes da nobreza e do clero. Era a primeira fase da
Revoluo Francesa. A Assembleia Nacional Constituinte foi montada para criar a nova Constituio, mas
as camadas mais ricas no gostaram da exaltao das mais pobres, e resolveram no se misturar,
sentando separadas, do lado direito. Por isso, o lado esquerdo foi associado luta pelos direitos dos
trabalhadores e o direito ao conservadorismo e s classes altas. Segundo o filsofo poltico Noberto
Bobbio, os dois lados hoje lutam por reformas, mas a esquerda busca a justia social e a direita, a
liberdade individual. Fonte Livro Direita e Esquerda - Razes e Significados de uma Distino
Poltica, de Noberto Bobbio
bastante comum vermos as expresses Direita e Esquerda sendo usadas para designar grupos antagnicos
em um jogo poltico. Mas o que vem a ser, de fato, cada um desses termos? Tudo comeou na Frana do final
do sculo XVIII. Seu sistema poltico era composto por trs grupos, os chamados Estados Gerais: o clero, a
nobreza e o terceiro estado, formado pelo resto da populao (banqueiros, comerciantes, mdicos, artesos,
etc.). O terceiro estado era o nico que tinha a obrigao de pagar os impostos, alm de terem inmeras
limitaes, como o fato de no poderem ocupar cargos pblicos, por exemplo. Foi assim, em razo da adoo
de um modelo poltico injusto e dos privilgios dados a uma pequena parte da populao, que se iniciou a
Revoluo Francesa. O que originou os termos Direita e Esquerda foi o fato dos membros do terceiro estado
sentarem esquerda do rei enquanto os do clero e da nobreza sentavam direita. Foi assim que se originaram
os conceitos: Direita um grupo conservador e Esquerda um de oposio. De uma forma generalizada e
superficial, os conservadores do nfase ao liberalismo econmico e na eficincia da economia, enquanto os
esquerdistas possuem seu foco nos valores da igualdade e da solidariedade. O fato de ser da Direita ou da
Esquerda algo relativo e no permanente, uma vez que um partido, por exemplo, pode estar de um lado em
um momento e de outro em outra instncia, agindo conforme um jogo de interesses. Por isso, muitos
consideram estas definies simplificadoras e enganosas, uma vez que os valores de cada grupo podem se
tornar bastante contraditrios.
DIREITA E ESQUERDA NO BRASIL DAS ELEIES EM 2014

Quem acompanhou as ondas de alianas sobre o espectro poltico brasileiro (aqui eaqui), pode se espantar
com algumas diferenas que encontraro aqui e que entretanto, so perfeitamente explicveis.
Ronaldo Caiado (DEM), Denise Abreu (PEN), Dilma Rousseff (PT), Acio Neves (PSDB), Everaldo Pereira
(PSC) ,Randolfe Rodrigues (PSOL), Eduardo Campos (PSB), Mauro Iasi (PCB), Z Maria (PSTU) e Levy
Fidelix (PRTB). Comecemos pelo Democrata Ronaldo Caiado. O defensor do agronegcio que, sozinho,
representa 25% da economia brasileira, j declarou ser pr-candidato presidncia pelo seu partido.

Membro do partido que, historicamente, representa a direita liberal no pas, hoje se v imprensado por um
espectro cada vez mais pesado a esquerda. Por outro lado h entraves a sua candidatura por parte do lder
do partido Agripino Maia , que ainda corteja uma vaguinha ao lado do PSDB de Acio Neves. Aps
escndalos ligados ao PFL e o crescimento da esquerda no pas, o partido decidiu adotar uma postura
centrista, se abrir aos liberais sociais, e para sacralizar esta mudana, adotou o nome de Democratas, em
meno ao Partido Democrata dos Estados Unidos da Amrica, que representa a esquerda americana.
Isso demonstra que o ex-PFL, procurou uma inclinao ao centro nos ltimos anos. Entretanto, Caiado
continua acenando com bandeiras liberais em favorecimento do setor do agronegcio. Ainda no entrou e
provavelmente no pretende entrar nos assuntos progressistas da pauta, como aborto e o casamento de
homossexuais. Caiado se apresenta ento, como um Liberal, e como tal, o pus mais prximo ao centro e
mais acima do limiar de participao do estado na economia. A pr-candidata Denise Abreu dever ter
pouco tempo de TV, visto que o seu partido de pequena envergadura. Todavia, ela tem contado com o
apoio do filsofo e jornalista Olavo de Carvalho, um dos cones do conservadorismo catlico brasileiro, o
que pode render os votos dos afamados olavettes. Seu partido (PEN) possui uma tendncia incomum,
uma juno de conservadorismo e ecologismo que pode dar uma liga bastante estranha, mas S o
tempo dir no que isso pode dar. O fato da ex-ANAC, ter algumas ligaes com o governo Lula, despertou
a desconfiana de muita gente, chegando alguns indivduos a acus-la de populista. Eu nada tenho com
isso, mas usando as informaes que tenho a minha disposio a coloquei no campo da direita, sobre a
linha que divide liberalismo e estatismo, para registrar este suposto carter populista que lhe atribudo; se
factual ou no, outra conversa. Dilma Rousseff (PT), a atual presidente da repblica, dispensa
comentrios. O seu modo de governar visvel e no deve se reverter numa possvel reeleio. Sua
posio a mesma do partido. Acio Neves candidato do PSDB presidncia da repblica. O
candidato tucano, tm adotado o discurso liberal social (terceira-via) que marcou o seu partido na
presidncia da repblica. Quem leu minha descrio do espectro poltico brasileiro, percebeu que a
aproximao de FHC, Tony Blair e Bill Clinton rendeu ao tucanismo uma aproximao com a ala mais
liberal da socialdemocracia; a terceira-via do socilogo esquerdista Anthony Giddens. Seu discurso no se
afasta disso, promete mais liberdade de mercado, porm evitando entrar no campo da direita.
O discurso da eficincia no pode ser um discurso de direita, afirmou (Acio Neves).
Seus dois grandes projetos, transformar o Bolsa Famlia num programa de estado e ao mesmo tempo
criar uma porta de sada do programa, como se pode conferir nos links citados. Por esta razo, Acio faz
jus a tradio tucana de assumir a terceira-via como plano poltico e econmico. Por outro lado, a nova
direita, que como se vem dizendo nos ltimos anos, formado majoritariamente pelos evanglicos. A
acenso do protestantismo no Brasil (o seguimento religioso que mais cresceu) traz um novo vis de direita
para o pas, to ou mais moralista que a direita da dcada de 50 e com um certo apelo empreendedor.
Embora o pas possua naturalmente uma tradio de estado grande e seu partido represente de certo
modo esta tradio (como visto no espectro), o candidato Everaldo Pereira, prometendo promissoras
privatizaes, traz as bandeiras da Democracia Crist europia, um discurso que alia o liberalismo com a
preocupao com a qualidade de vida social que o brasileiro deveria ter. Ao mesmo tempo, no abre mo
das bandeiras da conservao da moral e dos bons costumes. Se a candidatura do social cristo se
efetuar, ser a primeira vez que a direita estar ideologicamente representada no seguimento moral desde
o fim da UDN. A ascenso desta direita tambm positiva, pois ela aparece historicamente desligada do
perodo militar e da direita tradicional, o que alm de ser um meio de representar um seguimento social
(evanglicos) que at alguns anos atrs era solenemente ignorado, tambm um renovo para uma direita
que estava marcada pelo fisiologismo, o autoritarismo e a corrupo. Alguns podem alegar o fato de ser
governista como objeo, entretanto, segundo se sabe, a Frente Parlamentar Evanglica procurou em
2010, os candidatos Jos Serra e Dilma Rousseff para debater temas como aborto e casamento de
homossexuais, onde apenas Dilma, teria se compromissado em documento escrito a no promover ou
apoiar tais causas em seu mandato. Aps 4 anos e muita decepo, o Partido Social Cristo no apenas
se lana como alternativa, mas como tambm flerta com a oposio. Do outro extremo da trincheira est o
partido mais progressista do pas, o PSOL; embora faa uma oposio independente, o partido no
pretende adotar bandeiras moderadas ou de direita. Pelo contrrio, o partido pretende radicalizar o
processo de caminhada para um socialismo bolivariano, segundo d a entender o smbolo do partido,
Marcelo Freixo. No quebrando bancos que se destri o capitalismo! Marcelo Freixo)
Apesar do oximoro no nome, o Partido Socialismo e Liberdade, formado a partir de uma disseno do PT,
considera o atual mandatrio demasiado comprometido com as oligarquias para implantar o socialismo no
pas. E como j mostrado por este blog (aqui), o partido tambm d apoio ao socialista bolivariano Nicols
Maduro. Fora isto, o partido mais se notabilizou pelas campanhas progressistas, a favor do aborto, do
casamento de homossexuais, da adoo de crianas por homossexuais e pela eliminao gradual dos
religiosos do debate pblico. Caso venha realmente com o candidato Randolfe Rodrigues,ele dever fazer
contraste ao seu maior contraponto no congresso, o PSC. Por isso, foi colocado no espectro, no lugar mais
progressista e, ligeiramente mais estatista que o PT. No corner esquerdista mais moderado, pero no
mucho; est o PSB. O Partido Socialista Brasileiro acena com Eduardo Campos e a ambientalista Marina
Silva; o partido promete fazer uma social-democracia legtima, ao tentar fazer um meio termo entre PT e
PSDB. Com o apoio de Marina (que tem sido alvo de investigao deste blog, aqui eaqui), o partido vai
ganhar um tom de verde e, provavelmente, vai ganhar o voto do que o filsofo Luiz Felipe Pond chama de
inteligentinhos, ou seja, a turma progressista e naturalista dos DCEs que ainda no fumou maconha o
suficiente para apodrecer o crebro e ficar estpido a ponto de acreditar em comunismo. A socialdemocracia verde promete bagunar essas eleies. Agora sobram os ultras, os ultra-direita e ultraesquerda. O PSTU e o PCB avanam com seus respectivos candidatos, a diferena entre ambas mnima.
Enquanto o PSTU quer chegar ao socialismo tal como visto no mundo anterior a 1991, o PCB por sua vez,
ainda acredita em Comunismo. O partido lana para a presidncia Mauro Iasi, enquanto o PSTU

lana Z Maria. J no outro extremo, sobrou para Levy Fidlix o cargo de extrema-direita, afinal, desde a
morte de Enas do PRONA, e a recente aproximao do PRTB e do PMB (Partido Militar Brasileiro), como
j divulgado aqui, o partido ficou como o mais nacionalista e patriota do pas. (Fontes: aqui) Por esta razo,
os ltimos trs partidos ocuparam os cargos de ultra-direita e ultra-esquerda respectivamente. Claro que
esta anlise pode vir a mudar em breve de acordo com o prosseguimento das negociaes partidrias;
contudo, apesar das pequenas diferenas em relao ao espectro dos partidos, o espectro dos prcandidatos temporariamente este.
Fonte: Tartaruga Democrtica

ELEIES 2014: A PARTIR DAS REVISTAS SEMANAIS