RESOLUO/CNRH/N 17, DE 29 DE MAIO DE 2001

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RESOLUO N 17, DE 29 DE MAIO DE 2001

(Publicada no D.O.U de 10 de julho de 2001)

O Conselho Nacional de Recursos Hdricos, no uso das competncias

que lhe so conferidas pela Lei n 9.433, de 8 de janeiro de 1997, e
tendo em vista o disposto no Decreto n 2.612, de 3 de junho de
1998, e
Considerando
a
necessidade
de
estabelecer
diretrizes
complementares para a elaborao dos Planos de Recursos Hdricos
das Bacias Hidrogrficas, como um dos instrumentos da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos, estabelecidos pela Lei n 9.433, de 8
de janeiro de 1997;
Considerando que, face aos fundamentos legais expressos na
mencionada Lei, os Planos de Recursos Hdricos devero ter um
contedo mnimo que fundamente e oriente a implementao da
Poltica Nacional de Recursos Hdricos e o Gerenciamento de Recursos
Hdricos, tomando-se a bacia hidrogrfica como unidade de
planejamento e estudo;
Considerando a necessidade urgente de serem elaborados e
implementados Planos de Recursos Hdricos em bacias hidrogrficas,
onde ainda no foram criados Comits de Bacias e/ou Agncias de
gua ou de Bacias, resolve:
Art. 1 Os Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas,
instrumentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos, sero
elaborados em conformidade com o disposto na Lei n 9.433, de
1997, observados os critrios gerais estabelecidos nesta Resoluo.
Art. 2 Os Planos de Recursos Hdricos das Bacias Hidrogrficas sero
elaborados pelas competentes Agncias de gua, supervisionados e
aprovados pelos respectivos Comits de Bacia.
Pargrafo nico. Os Planos de Recursos Hdricos devero levar em
considerao os planos, programas, projetos e demais estudos
relacionados a recursos hdricos existentes na rea de abrangncia
das respectivas bacias.
Art. 3 Enquanto no for criada a Agncia de gua e no houver
delegao, conforme previsto no art. 51 da Lei n 9.433, de 1997, os
Planos de Recursos Hdricos podero ser elaborados pelas entidades

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ou rgos gestores de recursos hdricos, de acordo com a

dominialidade das guas, sob superviso e aprovao dos respectivos
Comits de Bacias.
Pargrafo nico. Nas bacias hidrogrficas com guas de domnio da
Unio, observar-se- o seguinte:
I - o Comit de Bacia definir a entidade ou rgo gestor de recursos
hdricos que ser o coordenador administrativo do respectivo Plano de
Recursos Hdricos;
II - a Unio coordenar uma equipe tcnica composta por
representantes dos Estados e, quando for o caso, do Distrito Federal,
articulados em nvel estadual pelos respectivos rgos gestores de
recursos hdricos, para o acompanhamento da elaborao dos Planos
de Recursos Hdricos.
Art. 4 Caso no exista Comit de Bacia, as competentes entidades
ou os rgos gestores de recursos hdricos sero responsveis, com a
participao dos usurios de gua e das entidades civis de recursos
hdricos, pela elaborao da proposta de Plano de Recursos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica, bem como devero implementar as aes
necessrias criao do respectivo Comit, que ser responsvel pela
aprovao do referido Plano.
1 Nas bacias hidrogrficas com guas de domnio da Unio,
observar-se- o seguinte:
l - as entidades ou os rgos gestores de recursos hdricos,
mencionados no caput deste artigo, devero escolher aquele que ser
o coordenador administrativo do Plano;
II - a Unio coordenar uma equipe tcnica composta por
representantes dos Estados e, quando for o caso, do Distrito Federal,
articulados em nvel estadual pelas entidades ou rgos gestores de
recursos hdricos, para o acompanhamento da elaborao dos Planos
de Recursos Hdricos.
Art. 5 O Plano de Recursos Hdricos de uma sub-bacia somente
poder ser aprovado pelo seu Comit, se as condies do seu
exutrio estiverem compatibilizadas com o Plano de Recursos Hdricos
da Bacia Hidrogrfica Principal.
1 Na inexistncia do Plano de Recursos Hdricos da Bacia
Hidrogrfica Principal, as condies mnimas de exutrio sero
definidas por seu Comit em articulao com o Comit da sub-bacia.
2 Caso no exista o Comit da Bacia Hidrogrfica Principal, a
proposta de compatibilizao das condies do seu exutrio dever
ser definida sob a coordenao da entidade ou rgo gestor de

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recursos hdricos da bacia principal, com ampla participao da

sociedade civil e dos rgos intervenientes na bacia e submetida
aprovao do Conselho de Recursos Hdricos competente.
3 O grupo de representantes de cada unidade federada com reas
inseridas na bacia, a que se refere o pargrafo anterior, ser
coordenado pela respectiva entidade ou rgo gestor de recursos
hdricos.
Art. 6 Os diversos estudos elaborados, referentes ao Plano de
Recursos Hdricos, sero amplamente divulgados e apresentados na
forma de consultas pblicas, convocadas com esta finalidade pelo
Comit de Bacia Hidrogrfica ou, na inexistncia deste, pela
competente entidade ou rgo gestor de recursos hdricos.
1 A participao da sociedade nas etapas de elaborao do Plano
dar-se- por meio de consultas pblicas, encontros tcnicos e oficinas
de trabalho, visando possibilitar a discusso das alternativas de
soluo dos problemas, fortalecendo a interao entre a equipe
tcnica, usurios de gua, rgos de governo e sociedade civil, de
forma a incorporar contribuies ao Plano.
2 Durante a elaborao do Plano, sero disponibilizados pelo
Sistema Nacional de Informaes sobre Recursos Hdricos, snteses
dos diversos estudos ou documentos produzidos.
Art. 7 Os Planos de Recursos Hdricos devem estabelecer metas e
indicar solues de curto, mdio e longo prazos, com horizonte de
planejamento compatvel com seus programas e projetos, devendo
ser de carter dinmico, de modo a permitir a sua atualizao,
articulando-se com os planejamentos setoriais e regionais e definindo
indicadores que permitam sua avaliao contnua, de acordo com o
art. 7 da Lei 9.433, de 1997.
Art. 8 Os Planos de Recursos Hdricos, no seu contedo mnimo,
devero ser constitudos por diagnsticos e prognsticos, alternativas
de compatibilizao, metas, estratgias, programas e projetos,
contemplando os recursos hdricos superficiais e subterrneos, de
acordo com o art. 7 da Lei 9.433, de 1997.
1 Na elaborao do diagnstico e prognstico, devero ser
observados os seguintes itens:
I - avaliao quantitativa e qualitativa da disponibilidade hdrica da
bacia hidrogrfica, de forma a subsidiar o gerenciamento dos recursos
hdricos, em especial o enquadramento dos corpos de gua, as
prioridades para outorga de direito de uso e a definio de diretrizes e
critrios para a cobrana;
II - avaliao do quadro atual e potencial de demanda hdrica da

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bacia, em funo da anlise das necessidades relativas aos diferentes

usos setoriais e das perspectivas de evoluo dessas demandas,
estimadas com base na anlise das polticas, planos ou intenes
setoriais de uso, controle, conservao e proteo dos recursos
hdricos;
III - avaliao ambiental e scio-econmica da bacia, identificando e
integrando os elementos bsicos que permitiro a compreenso da
estrutura de organizao da sociedade e a identificao dos atores e
segmentos setoriais estratgicos, os quais devero ser envolvidos no
processo de mobilizao social para a elaborao do Plano e na
gesto dos recursos hdricos.
2 Na elaborao das alternativas de compatibilizao, sero
considerados os seguintes aspectos:
I - prioridades de uso dos recursos hdricos;
II - disponibilidades e demandas hdricas da bacia, associando
alternativas de interveno e de mitigao dos problemas, de forma a
serem estabelecidos os possveis cenrios;
III - alternativas tcnicas e institucionais para articulao dos
interesses internos com os externos bacia, visando minimizar
possveis conflitos de interesse.
3 No estabelecimento das metas, estratgias, programas e
projetos, dever ser incorporado o elenco de aes necessrias sua
implementao, visando minimizar os problemas relacionados aos
recursos hdricos superficiais e subterrneos, otimizando o seu uso
mltiplo e integrado, compreendendo os seguintes tpicos:
I - identificao de prioridades das aes, possveis rgos ou
entidades executoras ou intervenientes, avaliao de custos, fontes
de recursos e estabelecimento de prazos de execuo;
II - proposta para adequao e/ou estruturao do Sistema de
Gerenciamento de Recursos Hdricos da bacia;
III - programa para a implementao dos instrumentos de gesto
previstos na Lei n 9.433, de 1997, contemplando os seguintes
aspectos:
a) os limites e critrios de outorga para os usos dos recursos hdricos;
b) as diretrizes e critrios para a cobrana pelo uso da gua;
c) a proposta de enquadramento dos corpos d'gua;
d) a sistemtica de implementao do Sistema de Informaes da

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bacia;
e) aes de educao ambiental consoantes com a Poltica Nacional
de Educao Ambiental, estabelecida pela Lei n 9.795, de 27 de abril
de 1999.
4 O Conselho Nacional de Recursos Hdricos disponibilizar um
termo de referncia bsico atualizado, de carter orientativo, para
elaborao de Planos de Recursos Hdricos de Bacias Hidrogrficas.
Art. 9 As informaes geradas nos Planos de Recursos Hdricos
devero ser incorporadas aos Sistemas de Informaes de Recursos
Hdricos.
Art. 10 Esta Resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
JOS SARNEY FILHO
Presidente do Conselho

RAYMUNDO JOS SANTOS GARRIDO

Secretrio Executivo

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