UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS

PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ECONOMIA

CONTABILIDADE AMBIENTAL IMPACTO DA COBRANA PELA

CAPTAO DE GUA BRUTA NO CUSTO DE PRODUO DE
GUA DA COPESUL COMPANHIA PETROQUMICA DO SUL

MARINO DA SILVA SIQUEIRA

Porto Alegre
2002

UNIVERSIDADE FEDERAL DO RIO GRANDE DO SUL

FACULDADE DE CINCIAS ECONMICAS
PROGRAMA DE PS-GRADUAO EM ECONOMIA

CONTABILIDADE AMBIENTAL IMPACTO DA COBRANA PELA

CAPTAO DE GUA BRUTA NO CUSTO DE PRODUO DE
GUA DA COPESUL COMPANHIA PETROQUMICA DO SUL

Marino da Silva Siqueira

Orientador: Professor Doutor Paulo Schmidt

Dissertao apresentada ao Programa de Ps

Graduao em Economia, Faculdade de
Cincias Econmicas, da Universidade
Federal do Rio Grande do Sul, como prrequisito para obteno do Grau de Mestre
em Controladoria.

Porto Alegre
2002

Dedicatria
minha famlia, com amor: minha esposa
Mrcia

pela

compreenso,

incentivo,

pacincia e meus filhos Ana Paula, Thales e

Pedro Henrique, principais motivadores de
minha caminhada.

Agradecimentos
Agradeo a Deus pela fora recebida em
mais esta etapa de meu crescimento pessoal
e profissional.
As demais pessoas que contriburam para
que obtivesse sucesso nesta jornada:
- Minha esposa, Mrcia, pelo amor,
companheirismo e dedicao, principalmente
durante a realizao deste mestrado.
- Meus filhos, Ana Paula, Thales e Pedro
Henrique, pelo amor e carinho.
- Aos administradores da COPESUL pelo
grande apoio financeiro, em especial a
Cludio Vitello Schutt, Executivo Financeiro
e Luiz Henrique Castro da Silva, Contador.
- A meu orientador, Professor Doutor
Paulo Schmidt, pela pacincia e pelo apoio.

SUMRIO

SUMRIO ______________________________________________________________ 5
LISTA DE FIGURAS _____________________________________________________ 7
RESUMO_______________________________________________________________ 8
ABSTRACT ____________________________________________________________ 10
INTRODUO _________________________________________________________ 11
1 REFERENCIAL TERICO _____________________________________________ 14
1.1 CONTABILIDADE AMBIENTAL __________________________________________ 14
1.1.1 A Gesto do Meio Ambiente______________________________________________________14
1.1.2 Conceitos _____________________________________________________________________16
1.1.3 Gesto Estratgica de Custos Ambientais____________________________________________25

1.2 RECURSOS HDRICOS __________________________________________________ 26

1.2.1 gua Ativo Ambiental Recurso Escasso _________________________________________27
1.2.2 O Balano Global da gua _______________________________________________________28
1.2.3 Recursos Hdricos no Brasil ______________________________________________________28
1.2.4 Uso Mltiplo da gua no Brasil ___________________________________________________29
1.2.5 Cobrana por Utilizao _________________________________________________________32
1.2.6 O Sistema Brasileiro de Gerenciamento de Recursos Hdricos ___________________________34

2 PETROQUIMICA _____________________________________________________ 41
2.1 A INDSTRIA PETROQUMICA __________________________________________ 41
2.1.1 Produtos Petroqumicos bsicos ___________________________________________________41
2.1.2 A Indstria Petroqumica no Brasil_________________________________________________42

2.2 PROCESSO PRODUTIVO ________________________________________________ 44

2.2.1 Produo de Petroqumicos _______________________________________________________48
2.2.2 Descrio do Processo___________________________________________________________49
2.2.3 Utilidades _____________________________________________________________________55

3 COPESUL____________________________________________________________ 61
3.1 Apresentao da empresa__________________________________________________ 61

4 MTODO DE PESQUISA ______________________________________________ 65

4.1 Formulao do problema __________________________________________________________65
4.2 Coleta de dados__________________________________________________________________65
4.3 Definio de um valor para cobrana_________________________________________________66

6
4.4 Captao de gua bruta____________________________________________________________68
4.5 Produes de gua _______________________________________________________________69
4.6 Clculos dos valores de Cobrana ___________________________________________________69
4.7 Alocao do Custo _______________________________________________________________70

concluso ______________________________________________________________ 89
BIBLIOGRAFIA________________________________________________________ 92
A N E X O S____________________________________________________________ 94

L I S T A D E F I G U R AS

Figura 1: Incentivos Ecoeficincia.........................................................................16

Figura 2: Quadro cobrana de gua em alguns pases ..................................... 34
Figura 3: Sistema Nacional de Recursos Hdricos Brasileiro ................................35
Figura 4: Processo Petroqumico .............................................................................44
Figura 5: Fluxo de Produo Petroqumica.............................................................45
Figura 6: Forno de Pirlise........................................................................................50
Figura 7: Processo petroqumico..............................................................................51
Figura 8: Unidade de Fracionamento Primrio .......................................................53
Figura 9: Fluxo de guas................................................................................... 55
Figura 10: Quadro alocao custos cobrana janeiro/2001. .................................71
Figura 11: Quadro alocao custos cobrana fevereiro/2001...............................72
Figura 12: Quadro alocao custos cobrana maro/2001. ..................................73
Figura 13: Quadro alocao custos cobrana abril/2001. .....................................74
Figura 14: Quadro alocao custos cobrana maio/2001. ....................................75
Figura 15: Quadro alocao custos cobrana junho/2001. ...................................76
Figura 16: Quadro alocao custos cobrana julho/2001......................................77
Figura 17: Quadro alocao custos cobrana agosto/2001. .................................78
Figura 18: Quadro alocao custos cobrana setembro/2001..............................79
Figura 19: Quadro alocao custos cobrana outubro/2001.................................80
Figura 20: Quadro alocao custos cobrana novembro/2001.............................81
Figura 21: Quadro alocao custos cobrana dezembro/2001.............................82
Figura 22: Quadro alocao custos cobrana janeiro/2002. .................................83
Figura 23: Quadro alocao custos cobrana fevereiro/2002...............................84
Figura 24: Quadro alocao custos cobrana maro/2002. ..................................85
Figura 25: Quadro alocao custos cobrana abril/2002. .....................................86
Figura 26: Quadro alocao custos cobrana maio/2002. ....................................87
Figura 27: Quadro alocao custos cobrana junho/2002. ...................................88

RESUMO

A questo ambiental tornou-se fator de deciso estratgica dentro das

empresas nos ltimos anos e segue uma tendncia de regulamentao
governamental cada vez mais forte, principalmente no que diz respeito
explorao de recursos naturais. Este trabalho prope-se a apresentar a definio
e conceitos de contabilidade ambiental e sua importncia como forma de destacar
as atividades das empresas relacionadas com preservao ambiental dentro dos
atuais conceitos de ecoeficincia e desenvolvimento sustentvel. Como segundo
objetivo, apresentar a crise mundial de gua vivida atualmente e como o Brasil
est gerenciando seus recursos hdricos, atravs da apresentao do modelo
adotado para implementao da poltica nacional de gerenciamento de recursos
hdricos, destacando a adoo da cobrana por utilizao de gua como a forma
mais importante desta poltica. Descreve, de maneira bastante simples, as etapas
do processo de transformao na industria petroqumica, com nfase na
demonstrao do grande volume de gua utilizado neste tipo de indstria. E

9
finalmente um estudo do impacto que a cobrana por captao de gua bruta ter
nos resultados da COPESUL Companhia Petroqumica do Sul, quando de sua
aplicao no Estado do Rio Grande do Sul.

A B S T R AC T

The environmental issue has become a factor in strategic decisions within

companies in recent years, and it follows a tendency of increasingly stronger
government regulations, mainly related to the exploration of natural resources.
This work has been

proposed to present the definition and concepts of

environmental accounting and its importance as a way of highlighting the

companies activities that are related to environmental preservation within current
concepts of eco-efficiency and sustainable development. Its secondary objective is
to present the worldwide water crisis as it is currently being experienced, and how
Brazil is managing its hydrological resources, highlighting the adoption of charging
money for the use of water as the must important form of this policy. It describes,
in a rather simple way, the stages of the transformation process in the
petrochemical industry, with an emphasis on demonstrating the large volume of
water used in this type of industry. And finally, there is a study of the impact that
the charging money for the impoundment of water will have on the financial results
of COPESUL - Companhia Petroqumica do Sul, regarding its application in the
State of Rio Grande do Sul.

INTRODUO

O crescente aumento populacional verificado nas ultimas dcadas, segundo

estudo realizada pela Organizao das Naes Unidas (ONU) a previso de
que no ano de 2015 a populao mundial chegar a oito bilhes de pessoas, traz
como conseqncia o aumento da explorao e consumo de recursos naturais.
Para atender as necessidades desta crescente populao faz-se necessrio
aumentar o nvel de produo de bens e servios.
A questo ambiental o futuro do planeta, 100% da sobrevivncia das
espcies depende do meio ambiente.
A principal crise a ser vivida neste sculo a falta de gua, tornando-se
necessrio discutirmos o futuro da gua e da vida. Alguns paises j enfrentam
esta crise.
Cerca de 97,5% da gua existente no planeta, segundo especialistas,
salgada

sendo imprpria para consumo humano.

Dos 2,5% restantes,

aproximadamente 2,49% encontra-se em geleiras ou regies subterrneas de

difcil acesso, somente 0,01% doce encontrada em rios, lagos e na atmosfera.
Estes nmeros, quando comparados com a abundncia do elemento lquido, que
nos leva a falsa sensao de recurso inesgotvel, parecem que no
corresponderem realidade.
No Brasil, temos gua em abundncia, o grande problema a sua
localizao. O fato que 80% da gua disponvel est localizada na regio
Amaznica, com a menor concentrao demogrfica.

12
Nesse cenrio de escassez de um recurso to fundamental para a
manuteno da vida na Terra, surge a cobrana pela utilizao do elemento como
forma de regular e implementar uma poltica de gerenciamento de recursos
hdricos. Em vrios pases do mundo j praticada. No Brasil, esta poltica de
gerenciamento de recursos hdricos tem como objetivo maior preservao do
meio ambiente, garantindo assim que geraes futuras tenham a disponibilidade
do recurso, em quantidade e qualidade mnimas para atenderem suas
necessidades,

completamente

dentro

do

conceito

de

desenvolvimento

sustentvel.
O projeto de pesquisa, objeto deste trabalho, tem como objetivo geral avaliar
o impacto da cobrana pela captao de gua bruta no custo de produo de dos
diversos tipos de guas utilizadas na indstria petroqumica, um estudo de caso
deste impacto na COPESUL Companhia petroqumica do Sul, considerando-se
a gua como um ativo ambiental e que sua utilizao poder sofrer uma
regulamentao por rgos governamentais, tendo em vista a crescente
preocupao mundial com a conservao e escassez deste recurso num futuro
prximo.
Como objetivos especficos apresentar conceitos relativos contabilidade
ambiental, atravs de uma reviso da bibliografia, apresentar dados relacionados
ao gerenciamento ambiental, com nfase em recursos hdricos apresentando a
legislao existem e como est organizada a poltica de gerenciamento de
recursos hdricos no Brasil. Com uma abordagem bastante simplificada e com
linguagem pouco tcnica descrever o funcionamento do processo de produo de
petroqumicos, divido em duas etapas: a produo de petroqumicos bsicos e a
gerao de utilidades (diversos tipos de guas, vapores, energia eltrica)
empregadas neste processo, com evidenciao da importncia da gua e ainda
apresentar como est estrutura a indstria petroqumica brasileira. Por fim
desenvolver o estudo de caso da empresa COPESUL, simulando uma tarifa de
cobrana para a captao de gua, com base no modelo adotado na bacia
hidrogrfica do Rio Paraba do Sul, em So Paulo. Neste estudo os dados sero
coletados diretamente dos relatrios de produo de utilidades e demonstraes
contbeis da empresa.

13
Como justificativa para execuo deste projeto tem-se a perspectiva da gua
tornar-se um recurso escasso num futuro prximo, aliada a grande quantidade de
gua utilizada no processo petroqumico. Em valores absolutos o consumo
mensal de gua nesta indstria seria suficiente para abastecer uma cidade com
cerca de 300 mil habitantes, fato que, dependendo do modelo que o Estado do
Rio Grande do Sul venha a adotar para implementar a cobrana pela captao do
recurso, poder influenciar significativamente o custo de produo dos
petroqumicos.
Devido a grande complexidade que envolve a apropriao de custos de
produo aos produtos petroqumicos, este trabalho limita-se a estabelecer os
valores para as guas produzidas.
O capitulo 1 apresenta o referencial terico, definindo o que contabilidade
ambiental,

caracterizando

seus

componentes,

apresentando

conceitos

encontrados na bibliografia pesquisada, e ainda, traz um panorama da poltica de

gerenciamento de recursos hdricos no Brasil, sua organizao, sua estrutura,
entidades componentes e estudo da legislao vigente a respeito do assunto.
O capitulo 2 prope-se a descrever o processo de produo de
petroqumicos

bsicos,

demonstrar

como

est

estruturada

indstria

petroqumica no Brasil com a finalidade de enquadrar a utilizao de gua no

processo.
Finalmente, o capitulo 3, demonstra o estudo de caso da COPESUL com a
simulao dos valores de cobrana, alocao deste valor no custo das guas
produzidas.
Complementam, este trabalho, anexos, figuras e a bibliografia.

1 R E F E R E N C I AL T E R I C O

Para melhor compreenso do tema abordado neste capitulo foi realizado um

estudo detalhado da bibliografia disponvel, bem como da legislao pertinente
resultado no que segue.

1.1 CONTABILIDADE AMBIENTAL

A contabilidade ambiental representa um novo ramo de estudo da
contabilidade tradicional, tendo como destaque a identificao, valorao e
demonstrao dos atos e fatos relacionados ao meio ambiente e sua influncias
no patrimnio das empresas, atravs da segregao no plano de contas das
rubricas relacionadas a estes atos e fatos, gerando assim, o que podemos
chamar de demonstraes financeiras ambientais.

1.1.1 A Gesto do Meio Ambiente

Cada vez mais presente na vida da empresas, a gesto ambiental esta
diretamente relacionada s atividades das empresas, passando a ser estratgica
na conduo dos negcios. A criao de uma rea especializada em gesto
ambiental dentro da empresa uma deciso que esta relacionada avaliao do
quanto questo ambiental est afetando os resultados. A conscincia ecolgica
a base para implementao de polticas de gesto ambiental, contudo, no
suficiente para que uma empresa verifique a necessidade de criao da rea de
gesto ambiental. O simples fato de uma empresa ser poluidora no faz com que

15
decida cuidar do meio ambiente. Questes como restries legais e restries de
mercado influenciam nesta deciso.
Produtos potencialmente poluidores do ambiente, quando no legalmente
proibidos de serem comercializados podem experimentar a restrio da sociedade
consciente, que passa a no adquirir produtos que afetem negativamente a
natureza.
O processo produtivo normalmente dividido em trs etapas: consumo de
materiais primas e insumos, o processamento de recursos e a gerao de
recursos na forma de bens e/ou servios. Sob o ponto de vista ambiental existe
ainda uma quarta etapa: a conseqncia das anteriores.
Na obteno de matrias-primas e insumos, no processamento e no destino
dos produtos aps sua utilizao, so geradas interaes com o meio ambiente,
no s no que diz respeito explorao de recursos naturais e poluio gerada
pelo processamento, mas no destino dos produtos aps o fim de sua vida til. As
empresas devem ter a preocupao do destino a ser dado aos seus produtos,
muitas vezes, criando at mecanismos de recolhimento e reciclagem de tais
produtos. Um exemplo bastante claro, dentre tantos outros que poderiam ser
citados, o caso das baterias de telefones celulares, que se depositadas no meio
ambiente, tem grande poder de contaminao devido ao material de que so
feitas. As empresas tm obrigao de recolher estas baterias e dar o devido
destino aps seu uso.
Toda esta explanao nos leva a dois temas muito abordados atualmente:
ecoeficincia

desenvolvimento

sustentvel.

Ambos

esto

fortemente

relacionados e no podem ser tratados isoladamente.

Reduo de impactos ambientais negativos, consumo de recursos e custos,
atravs do ataque as causas, em vez das conseqncias dos impactos negativos
ambientais a essncia da ecoeficincia. De onde se conclui que melhoria dos
desempenhos econmicos e ecolgicos pode, e devem ser complementares,
melhorias de desempenho ambiental no devem ser encaradas como caridade e

16
boa vontade, mas sim como questo de necessidade competitiva e ainda que a
ecoeficincia complementar ao desenvolvimento sustentvel e o apia.
O desenvolvimento sustentvel pode ser definido como capacidade de
satisfao das necessidades atuais, sem comprometer que geraes futuras
possam satisfazer suas prprias necessidades, muito embora, sustentabilidade
absoluta seja difcil de ser alcanada. E neste ponto que a ecoeficincia tem sua
ligao direta com o desenvolvimento sustentvel, utilizao racional e
preservao de recursos so fatores importantes para minimizar os efeitos do no
alcance da sustentabilidade total.
A figura abaixo ilustra as causas e incentivos para a ecoeficincia.
Exigncia do cliente
por produtos mais
limpos
Melhores
empregados e
maior produtividade

Reduo de custos e
vantagem competitiva

ECOEFICINCIA

Inovao e novas
oportunidades

Beneficios Sociais
significativos que
levam a uma imagem
melhorada

Menor custo de
capital e
de seguro

Figura 1: Incentivos Ecoeficincia

Fonte : Hansen & Mowen, Gesto de Custos, 2000
1.1.2 Conceitos
A contabilidade uma das cincias mais antigas do mundo, surgiu com a
necessidade de se quantificar a riqueza, segundo Paulo Schmitt (2000, p. 15), os
primeiros sinais de sistemas contbeis foram encontrados em stios arqueolgicos
no Oriente Prximo, constitudos de pequenas fichas de barro.
Com o objetivo de registrar e quantificar a riqueza humana, esta cincia
vem experimentando muitas mudanas e adaptaes ao longo dos sculos

17
acompanhando a evoluo econmica e criando novas tcnicas de identificao,
mensurao e evidenciao dos eventos econmicos e financeiros.
Atualmente a contabilidade considerada como um sistema de informaes
que tem como objetivo principal auxiliar as entidades no gerenciamento de seus
recursos e garantir a sua continuidade. Para Marion e Iudcibus (2000, p 53): O
objetivo da contabilidade pode ser estabelecido como sendo o de fornecer
informao estruturada de natureza econmica, financeira e, subsidiariamente,
fsica, de produtividade e social, aos usurios internos e externos entidade
objeto da Contabilidade.
A partir deste contexto, pode ser definida contabilidade ambiental como o
estudo do patrimnio ambiental (bens, direitos e obrigaes ambientais) das
entidades. Seu objetivo fornecer a usurios internos e externos informaes
sobre os eventos ambientais que causam modificaes na situao patrimonial,
bem como realizar sua identificao, mensurao e evidenciao.
Na avaliao de Martins e De Luca (1994, p 25):

As informaes a serem divulgadas pela contabilidade vo desde

os investimentos realizados, seja em nvel de aquisio de bens
permanentes de proteo a danos ecolgicos, de despesas de
manuteno ou correo de efeitos ambientais do exerccio em curso,
de obrigaes contradas em prol do meio ambiente, e at de
medidas fsicas, quantitativas e qualitativas, empreendidas para sua
recuperao e preservao.

Na contabilidade ambiental aplicada a mesma metodologia contbil

tradicional, acrescentado-se apenas expresso ambiental nos termos originais.
Visto desta maneira, pode parecer fcil seu entendimento e aplicao, mas
na prtica so encontradas vrias dificuldades as quais impedem o seu
desenvolvimento. A principal delas a segregao das informaes de natureza
ambiental das demais informaes gerais da empresa, bem como sua correta
classificao e avaliao contbil.
Bergamini Jnior (1999, p.4) enumera outros fatores que dificultam o

18
processo de implementao da contabilidade ambiental:
- Ausncia de definio clara de custos ambientais;
- Dificuldade em calcular um passivo ambiental efetivo;
- Problema em determinar a existncia de uma obrigao no futuro
por conta de custos passados;
- Falta de clareza no tratamento a ser dado aos ativos de vida
longa, como por exemplo, no caso de uma usina nuclear;
- Reduzida transparncia com relao aos danos provocados pela
empresa em seus ativos prprios, dentre outros;

1.1.2.1 Ativo Ambiental

So os bens e direitos destinados ou provenientes da atividade de
gerenciamento ambiental, compreendem os investimentos realizados destinados
proteo, preservao e recuperao ambiental, assim pode ser
considerado o valor invisvel (intangvel) decorrente da boa imagem da empresa
junto comunidade em funo de sua poltica de respeito ao meio ambiente,
podendo estar em forma de capital circulante ou capital fixo.
O capital circulante (capital de giro) o montante aplicado para a realizao
da atividade econmica da empresa, sendo composto pelas disponibilidades e
pelos ativos realizveis a curto e longo prazo. Exemplos de ativos ambientais que
se enquadram neste grupo:
a) na conta disponibilidades podem ser contabilizadas os valores referentes
a recebimentos oriundos de uma receita ambiental.
b) nos ativos realizveis a curto e longo prazo podem ser lanados os
direitos originrios de uma receita ambiental e os estoques, quando
relacionados com insumos do sistema de gerenciamento ambiental ou
com produtos reaproveitados do processo operacional.
No capital fixo as contas ambientais podem ser divididas em:
a) Investimentos: participao societria em empresas ecologicamente
responsveis

19
b) Imobilizado: bens destinados manuteno do gerenciamento ambiental,
por exemplo, filtros de ar, equipamentos da estao de tratamento de
efluentes, etc.
c) Diferido: gastos em desenvolvimento de tecnologia limpa de produo
que beneficiaro exerccios futuros, como por exemplo, os gastos de
implantao do Sistema de Gesto Ambiental para a certificao ISO
14001.
Para completar o grupo do Ativo, vale destacar, tambm, o ativo ambiental
intangvel que formado por bens ou direitos incorpreos de difcil mensurao.
Como exemplo, podemos citar a certificao ISO 14001 que trar valorizao da
imagem e da prpria marca da empresa.
Complementando estes conceitos, o IBRACON (1996, p.4) considera que:

(...) so componentes dos Ativos Ambientais o Imobilizado, no

que se refere aos equipamentos adquiridos visando a eliminao ou
reduo de agentes poluentes, com vida til superior a um ano; os
gastos com pesquisas e desenvolvimento de tecnologias a mdio e
longo prazo, constituindo, a rigor, valores integrantes do Ativo
Diferido, se envolverem benefcios e ao que se reflita por exerccios
futuros; e os Estoques, quando relacionados com insumos de
processo de eliminao dos nveis de poluio.

1.1.2.2 Passivo Ambiental

Podemos definir passivo ambiental como sendo toda obrigao contrada
voluntria ou involuntariamente destinada aplicao em aes de controle,
preservao e recuperao do meio ambiente, originando, desta forma como
contrapartida, um ativo ou custo ambiental.
Na opinio do IBRACON (1996, p.5): O passivo ambiental pode ser
conceituado como toda agresso que se praticou/pratica contra o meio ambiente
e consiste no valor de investimentos necessrios para reabilit-lo, bem como
multas e indenizaes em potencial.

20
De acordo com a IAS 37[8], para o reconhecimento de um passivo ambiental
deve-se atender aos seguintes requisitos (apud FERREIRA, 2000, p.115):
1) O primeiro deles de que a entidade tem uma obrigao
presente legal ou implcita como conseqncia de um evento
passado, que o uso do meio ambiente (gua, solo, ar) ou a gerao
de resduos txicos.
2) O segundo requisito o de que provvel que recursos sejam
exigidos para se liquidar o passivo ambiental, ou seja, a chance de
ocorrer sada de recursos, o que depende de um ou mais eventos
futuros, maior do que a de no ocorrer.
3) O terceiro requisito o de que o montante do passivo ambiental
envolvido possa ser estimado com suficiente segurana.

O Passivo Ambiental, como qualquer passivo, est dividido em capital de

terceiros e capital prprio os quais constituem as origens de recursos da entidade.
1.1.2.2.1 Capital de Terceiros (Exigvel)

Representados por:
a) Bancos emprstimos de instituies financeiras para investimento na
gesto ambiental
b) Fornecedores compra de equipamentos e insumos para o controle
ambiental;
c) Governo multas decorrentes a infrao ambiental;
d) Funcionrios remunerao de mo-de-obra especializada em gesto
ambiental
e) Sociedade indenizaes ambientais
1.1.2.2.2 Capital Prprio (No Exigvel)
Neste grupo incluem-se os valores representativos de obrigaes com:

21
a) Acionistas aumento do capital com destino exclusivo para investimentos
em meio ambiente ou para pagamento de um passivo ambiental
b) Entidade atravs de destinao de parte dos resultados (lucro)
aplicados em programas ambientais

1.1.2.3 Contingncia Ambiental

As contingncias ambientais podem ser ativas ou passivas e so geradas
por eventos que provavelmente ocorrero no futuro.
Segundo Bergamini Jnior (1999, p. 7):

A contingncia surge de uma situao de risco potencial cuja

efetivao est vinculada a um evento com determinada
probabilidade de ocorrncia no futuro, ou seja, a materializao de
ganho ou perda para a empresa depender da ocorrncia, ou no, de
um evento futuro para caracterizar sua emergncia.

No campo ambiental mais comum a existncia da contingncia passiva,

cujo valor deve ser estimado com certa segurana, para se evitar maiores
transtornos caso ela se concretize. Exemplificando, podem ser citados os grandes
desastres ecolgicos, como derramamento de leo no mar, nos quais, as
instituies envolvidas deveriam estar preparadas para desembolsar recursos
para a recuperao da rea afetada, alm de efetuar pagamentos de multas e
indenizaes.

1.1.2.4 Receita Ambiental

Segundo o IASB (International Accounting Standards Board) (apud
IUDCIBUS & MARION, 2000, p.173) a receita pode ser definida como:

(...) o acrscimo de benefcios econmicos durante o perodo

contbil na forma de entrada de
ativos ou decrscimo
de
exigibilidade e que redunda num acrscimo do patrimnio lquido,
outro que no o relacionado a ajustes de capital (...).

22
O objetivo principal da implantao da gesto ambiental no gerar receita
para a empresa, e sim, desenvolver uma poltica responsvel cerca dos
problemas ambientais, focando suas polticas na preservao do meio ambiente e
evitando despesas ambientais. Mas isto no impede que a empresa tire algum
proveito econmico deste processo. A seguir temos trs exemplos de receitas
ambientais:
-

Prestao de servios especializados em gesto ambiental

Venda de produtos elaborados a partir de sobras de insumos do

processo produtivo

Participao no faturamento total da empresa que se reconhece como

sendo devida a sua atuao responsvel com o meio ambiente

Este ltimo exemplo, apesar de sua complexidade, pode ser calculado

tomando como base, estatsticas elaboradas com o mercado consumidor em que
se determine o percentual de clientes que realizaram a compra tendo como
exigncia e pr-condio o item responsabilidade ambiental. Corroborando com
esta idia, Martins e Ribeiro (1995, p.35) considera que:

A macia conscientizao da sociedade em muitos lugares veio

afetar a imagem da empresa junto ao seu pblico consumidor, o qual
passou a ser forte elemento de presso para as empresas
comearem a investir no controle ambiental, visto que dele depende a
evoluo do fluxo de receitas da empresa.

1.1.2.5 Custos e Despesas Ambientais

So gastos (consumo de ativos) aplicados direta ou indiretamente no
sistema de gerenciamento ambiental do processo produtivo e em atividades
ecolgicas da empresa.
Quando aplicados diretamente na produo, estes gastos so classificados
como custo, e se forem aplicados de forma indireta so chamados de despesa.

23
Na viso de Ribeiro (1992, p. 80):

O valor dos insumos, mo de obra, amortizao de equipamentos

e instalaes do processo de preservao, proteo e recuperao
do meio ambiente, bem como servios externos e os gastos para
realizao de estudos tcnicos sobre a metodologia e procedimentos
adequados podem constituir-se em exemplos de custos e despesas
ambientais.

Na

definio

de

custos

ambientais

podem

ser

adotadas

varias

possibilidades, no entanto, a abordagem mais interessante adotar a consistente

com um modelo de qualidade ambiental total, onde o estado ideal o de dano
zero para o meio ambiente, anlogo ao estado de defeitos zero da qualidade total.
Dessa forma, os custos ambientais podem, tambm, ser chamados de
custos de qualidade ambiental. Adotando-se esta definio os custos de
qualidade ambiental podem ser classificados em quatro classes: custo de
preveno, custos de deteco, custos com falhas internas e custos com falhas
externas.
Os custos com preveno englobam as atividades executadas para prevenir
produo de contaminantes e desperdcios. Como exemplos tem-se: avaliao e
seleo de fornecedores, avaliao e seleo de equipamentos de controle de
poluio, treinamento de empregados, estudos de impactos ambientais, etc.
Na deteco ambiental os custos so realizados com a finalidade de
determinar se produtos, processos e outras atividades esto cumprindo normais
ambientais apropriadas. Nestas atividades temos os seguintes custos: auditoria
ambiental, inspeo de produtos, equipamentos e processos, medio de nveis
de contaminao, etc.
Custos com falhas ambientais internas envolvem atividades executadas
porque contaminantes e desperdcios foram produzidos e no foram descartados
no meio ambiente. Exemplos de atividades de falhas internas incluem: operao
de equipamentos para minimizar ou eliminar poluio, tratamento e descarte de
materiais txicos, reciclagem de sucata, licenas de instalaes para produo de
contaminantes.

24
Os custos de falhas externas so aqueles que ocorrem aps a descarga de
contaminantes e desperdcio no meio ambiente. Podem ser divididos em
realizados e no realizados. Os realizados j foram incorridos e pagos pela
empresa, enquanto que os no realizados so os causados pela empresa porem
incorridos e pagos por partes fora da empresa, so os chamados custos sociais.
Estes podem ser classificados em resultantes de degradao do meio
ambiente ou associados com impacto adverso sobre a propriedade ou bem-estar
de indivduos. Alguns exemplos destas atividades so: limpeza de solo
contaminado, limpeza de mancha de petrleo, limpeza de lagos contaminados,
etc. H ainda exemplos de custos sociais tais como: cuidados mdicos com
indivduos afetados por poluio do ar, da gua e do solo, danificao de
ecossistemas por causa de descartes de resduos slidos, etc.
Na a apurao dos custos ambientais podem ser utilizados os mtodos de
custeio por absoro, varivel ou por atividades (ABC Activit Based Costs). O
ABC o mais recomendado por identificar melhor o custo ambiental dos produtos,
dos processos, dos perodos, do ciclo de vida.
importante ressaltar que os custos ambientais podem ser classificados em
custos internos (privados) e custos externos (sociais).
Custos internos so aqueles tradicionais contabilizados ao longo do
processo produtivo os quais servem de base para a determinao do preo de
venda dos produtos. Exemplo: matria-prima, mo de obra, depreciao de
equipamentos, etc. Geralmente as empresas no encontram maiores dificuldades
em identific-los e control-los.
Custos externos, de acordo com a U.S. EPA (United States Environmental
Protection Agency) (1995, p.34), so aqueles custos gerados pelo impacto da
atividade da empresa no meio ambiente e na sociedade, os quais a companhia
no se responsabiliza financeiramente. Exemplo: custo com tratamento de
doenas respiratrias ocasionadas pela poluio do ar.

25
Segundo Martins e Ribeiro (1995, p. 31):

Nunca se imputou, e ainda no se imputa mercadoria produzida,

todos os custos necessrios sua elaborao, pois a empresa
agrega ao seu custo de produo somente o valor de insumos que
representam desembolso financeiro por parte da empresa, ou seja,
aqueles pelos quais efetivamente ela paga. No so computados
gastos futuros que a sociedade ter para repor esses bens, menos
ainda, quanto sociedade futura sofrer por no t-los a disposio,
quando no renovveis.

A mensurao dos custos sociais um dos principais desafios atualmente

para a Cincia Contbil.

1.1.3 Gesto Estratgica de Custos Ambientais

A identificao e tratamento dos custos ambientais questo estratgica e
merece ateno especial, principalmente pela importncia que o controle
ambiental adquiriu.
Como estratgias principais nesta rea a empresa deve adotar polticas de:
- Reduo do consumo de matrias-primas;
- Reduo de uso de materiais perigosos;
- Reduo ou eliminao de produo de resduos poluentes;
- Elevao de produtividade, com grau de qualidade ambiental;
- Identificao de oportunidades de reciclagem;
- Manuteno de sistemas de gerenciamento ambiental ao menor custo
permitido.

1.1.3.1 Avaliao de Resultados e Desempenho.

A implementao da gesto estratgica de custos deve, alm de produzir

26
melhorias

ambientais,

produzir

tambm

conseqncias

financeiras

significativas.
Para avaliao dos resultados da gesto, faz-se necessrio criao de
instrumentos que possibilitem este acompanhamento.
Como instrumentos de avaliao podem ser utilizados:
- Grficos: que indiquem tendncias de reduo de emisses poluidoras,
aumento de quantidades de resduos reaproveitados;
- Relatrios financeiros: que indiquem valores aplicados em treinamento
de pessoal para manuseio de cargas perigosas, aplicaes de recursos
em equipamentos de controle de poluentes;
- Relatrios de Atividades: especificamente relacionados s atividades de
gesto ambiental.

1.2 RECURSOS HDRICOS

O planeta Terra o nico no sistema solar que possui gua em seus trs
estados: lquido, gasoso e slido. A mais comumente utilizada a forma lquida
que se renova com o ciclo hidrolgico, constitudo da circulao a partir da
evaporao das guas superficiais, condensao e da precipitao. Esta
circulao consiste num processo natural e lento de purificao das guas.
As atividades humanas influenciam permanentemente os recursos hdricos
da superfcie do planeta e as guas subterrneas. Estas atividades, tais como a
indstria,

gerao de energia, sade humana, desenvolvimento urbano,

agricultura, so suportadas e integradas pela gua.

A purificao natural que ocorre pela evaporao ou pela infiltrao no solo
lenta e insuficiente frente necessidade de consumo humano. Faz-se
necessrio tratamento de gua, que, quanto mais elementos contaminantes

27
conter, maiores sero os custos de tratamento.

1.2.1 gua Ativo Ambiental Recurso Escasso

No inicio do sculo XXI, o mundo comea a enfrentar uma grande crise de
gua, muito embora em determinados locais sejam relatadas inundaes e
enchentes, cerca de 80 pases com 40% da populao mundial esto
experimentando escassez deste recurso, que tem efeito direto sobre sua
agricultura, indstria, sade publica e saneamento bsico. Segundo artigo de
Tundisi (2000), publicado na revista Cincia & Ambiente (ed junho/dezembro
2000), dados recentes do Banco Mundial mostram que 1 bilho de pessoas no
tem acesso gua potvel, nos pases em desenvolvimento, 1,7 bilho de
pessoas no tem acesso a saneamento bsico e 10 milhes de pessoas morrem
todos os anos em conseqncia de doenas de veiculao hdrica.
Existe uma intima ligao entre desenvolvimento econmico e gua,
portanto, sua escassez, e nesse momento preciso clarear o conceito de
escassez tendo em vista que a gua est presente em diversos locais, e o que
determina sua abundncia, nem sempre sua quantidade, mas sim sua
qualidade. De nada adianta termos gua em abundncia, sem a qualidade
necessria para sua utilizao, ou com elevado custo de tratamento.
Como exemplo deste problema pode ser citado o rio Tiet, em So Paulo,
que apesar de cortar a 4 maior cidade do planeta, em nada contribui atualmente
para o desenvolvimento econmico da cidade, no trecho da cidade de So Paulo,
o que vemos nem de longe pode ser chamado de gua, um liquido escuro, mal
cheiroso, sem presena de vida. um exemplo do descaso humano com a
explorao de um recurso. Os gastos com as tentativas de recuperao do rio,
nem tanto como recurso para ser utilizado economicamente, mas simplesmente
para melhorar o aspecto da cidade, so de alguns milhes de dlares, cifras
bastante altas, que esto sendo custeadas por organismos internacionais.
O quadro dramtico para o futuro, no que diz respeito aos recursos naturais,
principalmente gua, um reflexo de anos e anos de descaso, muito desperdcio

28
e falta de gerenciamento adequado, colocando em risco a sobrevivncia de todas
as espcies existentes no planeta Terra. Em alguns textos a nfase maior est
relacionada com a sobrevivncia da espcie humana, sendo que esta
provavelmente ser a primeira a desaparecer devido a sua toda dependncia da
gua.

1.2.2 O Balano Global da gua

Do total de gua encontrada no planeta 97,24% representado por guas
localizadas nos oceanos.
A tabela abaixo apresenta a distribuio do volume de gua existente na
terra.
Tabela 1
Volume Global das guas
Fontes de gua
Oceanos
Gelo das calotas polares
gua subterrnea, umidade da terra

Volume em Km
1.348.000.000
27.820.000

Percentagem do total
97.39%
2.01%

8.062.000
0.58%
Lagos e rios (gua doce)
225.000
0.02%
Atmosfera
13.000
0.001%
Total
1.384.120.000
100%
Fonte: Baumgartner and Reichel (1975) apud McDonald (1988)

1.2.3 Recursos Hdricos no Brasil

O Brasil um pas de dimenses continentais com uma rea de mais de 8.5
milhes de km2, com uma costa de cerca de 8.500 km de extenso, onde se
concentra a maior parte da populao.
Sua hidrografia vasta e densa, onde se destacam a extenso, largura e
profundidade dos seus rios. Como decorrncia do seu relevo, predominam rios de
planalto, com grande potencial de gerao de energia eltrica.

29
O pas concentra hoje entre 13% e 15% da gua doce acessvel de todo o
planeta, sendo o grande problema sua distribuio irregular. Do volume total 80%
concentra-se na regio Amaznica com baixa densidade demogrfica. Os 20%
restantes esto distribudos nas demais regies que abrigam a maior parte da
populao. Esta concentrao de populao em determinadas regies, cidades e
reas metropolitanas um dos principais fatores a serem considerados na gesto
integrada de recursos hdricos, tendo em vista que demanda tanto por
disponibilidade de gua para o abastecimento publico quanto para dissoluo de
cargas poluidoras urbanas.
A poluio hdrica no pas tem-se se agravado pelas crescentes cargas
poluidoras urbana e industriais, uso inadequado do solo, eroso, desmatamento,
uso inadequado de insumos agrcolas e minerao.
O territrio brasileiro constitudo de trs grandes bacias e de dois
complexos de bacias hidrogrficas. As trs bacias so: a do rio Amazonas, a do
Rio Tocantins e a do So Francisco, e do dois complexos de bacias so o do
Parta e do Atlntico. O complexo da Bacia do Parta constitudo de trs bacias:
Alto Paraguai, Paran e Uruguai e o complexo atlntico subdividido nos
seguintes complexos; Atlntico Norte, Atlntico Nordeste, Atlntico Leste1,
Atlntico Leste 2 e Sudeste.
A crise energtica vivida no pas no ano de 2001 devido ao baixo ndice
pluviomtrico registrado e conseqente reduo no nvel dos reservatrios das
hidroeltricas trouxe como ponto positivo conscientizao sobre a escassez de
gua e a importncia deste elemento para toda a sociedade.

1.2.4 Uso Mltiplo da gua no Brasil

O uso mltiplo do recurso em atividades tais como: agricultura, gerao de
energia, transporte, abastecimento publico e indstrias de transformao que em
pocas de abundncia do recurso passa desapercebido torna-se um conflito na
disputa da utilizao em pocas de escassez.

30
As prioridades de utilizao da gua, respectivamente na ordem em que so
apresentadas, so:
-

Abastecimento pblico (saneamento bsico);

Sobrevivncia da comunidade aqutica (meio ambiente);

Atividades econmicas.

Os conflitos de interesses com relao ao uso mltiplo da gua j citado

evidenciam a necessidade de articulao interinstitucional para a adoo de
poltica de gesto integrada de recursos hdricos, garantindo, assim, a utilizao
racional do recurso e disciplinando os usos diferentes. Os critrios e normas
setoriais de utilizao devem ser consistentes com a legislao de recursos
hdricos.
O relatrio produzido em 1998 pelo Ministrio do Meio Ambiente, Dos
Recursos Hdricos e da Amaznia Legal, com o ttulo de Recursos Hdricos no
Brasil relaciona a situao da utilizao mltipla de guas no Brasil.

1.2.4.1 Saneamento Bsico

Embora tenha sido observado, segundo o IBGE, melhorias sensveis no
atendimento populao dos nveis de cobertura dos servios de saneamento no
Brasil, ainda pode-se verificar dficit significativos que refletem o padro desigual
de crescimento do pas, nas ultimas dcadas.
Atualmente o principal dficit do setor de saneamento verificado na rea
de esgotamento sanitrio, mais especificamente no tratamento de esgotos
sanitrios. Segundo dados da PNAD/96 (Pesquisa Nacional de Amostra de
Domiclios), 48,9% do esgoto gerado no Brasil coletado em rede publica, sendo
apenas 32% tratado, ou seja, apenas 15,6% do total de esgoto gerado tratado.
Outro aspecto a ser considerado no uso da gua para saneamento bsico
o desperdcio de gua. Estima-se que esse desperdcio no Brasil pode chegar a
45% do volume de gua ofertado populao.

31
1.2.4.2 Agricultura e Irrigao
Cerca de 2,8 milhes de hectares esto sendo utilizados com agricultura
irrigada, dos 145 milhes de ha de rea potencial a ser utilizada para agricultura,
dos quais 45 milhes so potencialmente utilizveis para agricultura irrigvel.

1.2.4.3 Energia Hidroeltrica

O Brasil

possui uma grande potncia para instalao de usinas

hidroeltricas, pela configurao de sua hidrografia. O grande problema o

impacto ambiental que a construo de uma usina causa. Segundo o relatrio do
MMA (Ministrio do Meio-Ambiente) apenas 20% do potencial hidroeltrico
brasileiro j foram explorados.

1.2.4.4 Transporte Hidrovirio

O Brasil possui cerca de 40.000 km de rede hidroviria. As principais
hidrovias so assim distribudas: Amaznica (18.300 km), Nordeste (3.000 km),
Tocantins/Araguaia (3.500 km), So Francisco (4.100 km) Leste (1.000 km),
Tiet/Paran (4.800 km), Paraguai (2.800 km), Sudeste (1.300 km) e Uruguai
(1.200 km).
O transporte hidrovirio interno no Brasil pouco utilizado devido a uma
caracterstica observada de que os grandes centros produtivos no so bem
servidos de rios com condies de navegao, fato que no ocorre na regio
Amaznica, onde o transporte aquavirio essencial. No relatrio do MMA
(Ministrio do Meio Ambiente) referenciado que a participao do transporte
hidrovirio pouco expressiva, representando apenas 1,55% do total de cargas
transportadas no Brasil em 1996.

1.2.4.5 Uso Industrial

O uso industrial de guas vem diminuindo no Brasil em relao ao total de
consumo. Conforme trabalho mencionado no relatrio do MMA a estimativa de
consumo industrial para o ano de 1980 foi de 247 m/s, correspondente a 23% da

32
demanda consuntiva total no Brasil. J para 1990 a estimativa ficou em 139 m/s
de um total de 1.156 m/s, o que representa 12%. As razes de tal reduo,
citadas, so:
- Internalizao das exigncias ambientais apara as indstrias;
- Aumento dos custos de gua nas regies metropolitanas;
- Aumento

dos

custos

de

energia

para

captao,

tratamento

bombeamento;
- Programas de reduo de custos, melhorias operacionais e controle
interno dos processos com vistas reduo de consumo de energia e
insumos.

1.2.5 Cobrana por Utilizao

Prevista no Cdigo de guas, de 1934, mas nunca colocada em prtica, a
cobrana de taxas pela captao do elemento esta sendo discutida no mbito do
governo federal e em governos estaduais. Esta cobrana tem duplo objetivo.
O primeiro de funcionar como objeto de gerenciamento de recursos hdricos,
onde valores arrecadados em bacias federais so de propriedade da Unio, nos
rios regionais os recursos ficam com os Comits de Bacias e o compromisso dos
rgos administradores destes recursos o de aplic-los na recuperao e
manuteno da qualidade das guas.
O segundo a conscientizao do usurio sobre o valor da gua, tendo
neste caso o efeito pedaggico de estimular a utilizao racional partindo-se do
principio de que todo recurso grtis esbanjado.
Questes de uso mltiplo, cobrana de taxa de captao e previso de uma
nova crise podem provocar uma mudana histrica no enfoque de avaliao da
gua no pas, de produto natural abundante e gratuito, a gua passar a ser

33
avaliada como um bem escasso e com valor econmico definido. Bem escasso,
pois apesar de aparentemente abundante pode ser facilmente transformado em
um recurso imprprio para consumo atravs da poluio e degradao das fontes
e bacias. Bem com valor econmico, pois a apropriao de um bem pblico para
utilizao privada deve ser compensada sociedade.
A

ONU

(Organizao

das

Naes

Unidas)

em

sua

cartilha

de

recomendaes indica que se cobre pela gua para reduzir o seu uso e tentar
afastar o problema de nvel mundial que a sua escassez.
Est prtica de cobrana pela utilizao de gua comum em vrios pases.
Nos Estados Unidos, nos estados ridos do oeste pagam-se US$ 0,02 por 1000
litros de gua. Em pases europeus como a Frana, Alemanha e Holanda pagamse US$ 0,17 cents por 1000 litros.
A figurao 2 relaciona algumas experincias internacionais de cobrana pelo
uso da gua.

34
Pas

Frana

Holanda

Alemanha

Mxico

Colmbia
Estados
Unidos

Critrio
econmico
associado

Destino da receita

Preos pblicos e Financiar construo e

indiretamente padro operao de servios
ambiental
de gua e tratamento
de esgoto nas bacias
Preos pblicos e Financiar a construo
indiretamente padro e operao de servios
ambiental
de gua e tratamento
de
esgoto
nos
municpios
Preos pblicos e Financiar a construo
indiretamente padro e operao de servios
ambiental
de gua e tratamento
de
esgoto
nos
municpios
Indiretamente padro Tesouro, em parte para
ambiental
ajudar
dotao
oramentria do rgo
de recursos hdricos
Dano ambiental
Financiar
o
rgo
gestor de recursos
hdricos
Preos pblicos
Financiar
o
rgo
gestor de recursos
hdricos

Estrutura
regulatria/gestora
Comit de bacias

Governos federais e
estaduais

Governos federais e
estaduais

Governo federal

Governos federais e
estaduais
Governo federal

Figura 2: Quadro cobrana de gua em alguns pases

Fonte: Motta (1998) apud Balarine, at ali (2000, p 73)
1.2.6 O Sistema Brasileiro de Gerenciamento de Recursos Hdricos
Os Estados e a Unio so os dois nveis jurisdicionais de gesto de recursos
hdricos. Existe ainda em cada Estado a diviso municipal o que cria mais um
nvel jurisdicional, porm a Constituio de 1988 colocou os corpos de guas sob
os domnios federal ou estadual, delimitando o nvel de atuao principal do
Sistema Nacional de Recursos Hdricos.
A Constituio estabelece, ainda, que so estaduais os rios que nascem e
tem foz em territrio do mesmo Estado. Os demais se acham sob domnio da
Unio.

35

Conselho
Nacional de
Recursos
Hidricos

Secretaria de
Recursos Hdricos

Estrutura Federal
conforme Lei
Federal 9.433/97 e
Lei 9.984/00 da
ANA
Agncia Nacional
de guas - ANA
mbito Federal

C o m it s de B a c ia s
H idro gr f ic a s de
R io s F e de ra is

A g nc ia s de gua

Estrutura de
bacia hidrogrfica
conforme lei
Federal 9.433/97

mbito Federal compartilhado com Estados

Estruturas
Estaduais:
variveis em
cada Estado

C o ns e lho E s t a dua l
de R e c urs o s
H dric o s

rg o E s t a dua l G e s t o r
de R e c urs o s H dric o s

A g nc ia s de gua
C o m it s de B a c ia s
H idro gr f ic a s de
R io s E s t a dua is

A ut a rquia o u Em pre s a
P blic a de Ge s t o de
R e c urs o s H dric o s

mbitos Estaduais

Figura 3: Sistema Nacional de Recursos Hdricos Brasileiro

Fonte: Revista Cincia & Ambiente, no. 21 (2000)

competncia exclusiva da Unio legislar sobre os recursos hdricos,

entretanto, esta competncia privativa no resulta em exclusividade: os Estados
esto autorizados a legislar sobre questes especificas das matrias relacionadas
no artigo se Lei Complementar autorizar a delegao de competncia da Unio
para o Estado, e desde que verse sobre a regulamentao parcial.
Tendo como base o modelo francs de gerenciamento de recursos hdricos,
um grande esforo legislativo foi desenvolvido no Brasil com o objetivo de
alcanar um modelo moderno de gerenciamento no mbito federal e estadual. A

36
grande limitao na adoo do modelo francs que o Brasil uma Repblica
Federativa, enquanto a Frana uma Republica com governo central, o que
exigiu uma adaptao para conciliar os dois mbitos jurisdicionais, exigindo uma
maior complexificao.
No mbito da Unio a lei 9.433/97 instituiu a poltica Nacional de Recursos
Hdricos e criou o Sistema Nacional de Gesto de Recursos Hdricos.
Os fundamentos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos segundo a lei,
so:
I. O domnio pblico da gua;
II. A valorao econmica da gua e sua escassez;
III. A prioridade de consumo humano e animal em caso de escassez;
IV. O uso mltiplo das guas;
V. A bacia hidrogrfica a unidade territorial para implementao da Poltica
Nacional de Recursos Hdricos e atuao do Sistema Nacional de
Gerenciamento de Recursos Hdricos;
VI. A descentralizao da gesto dos recursos hdricos e a participao do
Poder Pblico, dos usurios e das comunidades.
Trs so os objetivos da Poltica Nacional de Recursos Hdricos:
I. Assegurar as geraes necessria disponibilidade de gua, em padres
de qualidade adequados aos respectivos usos;
II. Utilizao racional e integrada dos recursos hdricos, tendo como
finalidade o desenvolvimento sustentvel;
III. Preveno e defesa contra eventos hidro0logicos crticos de origem
natural ou decorrente do uso inadequado de recursos naturais.

37
Instrumentos para implementao de uma Poltica Nacional de Recursos
Hdricos;
I.

Planos de recursos hdricos;

II. O enquadramento dos corpos de gua em classes, segundo os usos;

III. Outorga dos direitos de usos de recursos hdricos;
IV. A cobrana pelo uso de recursos hdricos;
V. A compensao municpios;
VI. O Sistema de Informaes de Recursos Hdricos.
Os planos de recursos hdricos so planos diretores com a finalidade de
fundamentar e orientar a implementao da Poltica Nacional de Recursos
Hdricos e gerenciamento, sendo planos de longo prazo, devendo ser elaborados
com um contedo mnimo assim composto:
I.

Diagnsticos da situao atual dos recursos hdricos;

II. Anlise de alternativas de crescimento demogrfico, de evoluo de

atividades produtivas e de modificaes nos padres de ocupao do
solo;
III. Balano entre disponibilidades e demandas futuras de recursos hdricos,
em quantidade e qualidade e identificao de conflitos potenciais;
IV. Metas de racionalizao de utilizao, aumento da quantidade e
melhoria da qualidade dos recursos disponveis;
V. Medidas a serem adotadas, programas a serem desenvolvidos e
projetos a serem implantados para atendimentos de metas;

38
VI. Prioridades para outorga dos direitos de uso;
VII. Diretrizes e critrios para cobrana pelo uso dos recursos hdricos;
VIII. Propostas para a criao de reas sujeitas restrio de uso.
Os planos devero ser elaborados para as bacias hidrogrficas, para os
Estados e para o Pas.
Dentre os objetivos principais da cobrana pelo uso dos recursos hdricos
podemos destacar o reconhecimento da gua como um bem econmico e dar ao
usurio uma indicao de seu real valor, incentivar a racionalizao do uso e
obter recursos financeiros para financiamento dos programas e intervenes
previstas nos planos de recursos hdricos, devendo a aplicao dos recursos
arrecadados ser efetuada preferencialmente nas bacias hidrogrficas que os
geraram.
Com os objetivos de coordenar a gesto integrada das guas, arbitrar
administrativamente os conflitos relacionados com os recursos hdricos e
implementar a Poltica Nacional de Recursos Hdricos, planejar, regular e
controlar o uso, a preservao e a recuperao dos recursos hdricos, e promover
a cobrana pelo uso de recursos hdricos, a Lei 9433/97 criou o Sistema Nacional
de Gesto de Recursos Hdricos compostos por:
I. Conselho Nacional de Recursos Hdricos (CNRH);
II. Agncia Nacional das guas ANA;
III. Conselhos de recursos hdricos dos estados e do Distrito federal;
IV. Comits de Bacia Hidrografia;
V. rgos dos poderes pblicos federal, estaduais e municipais cujas
competncias se relacionam com a gesto de recursos hdricos;

39
VI. Agncias de guas.

Composto por representantes dos Ministrios e Secretarias da Presidncia

da Republica, representantes indicados pelos conselhos estaduais de recursos
hdricos, representantes dos usurios dos recursos hdricos e representantes de
organizaes civis de recursos hdricos o Conselho Nacional de Recursos
Hdricos tem como competncias:
I.

Promover a articulao dos planejamentos de recursos hdricos com os

planejamentos em qualquer mbito espacial e setorial que envolva o
uso, controle e proteo dos recursos hdricos;

II. Arbitrar, em ltima instancia administrativa, os conflitos existentes entre

entidades pertencentes ao sistema;
III. Analisar propostas de alterao da legislao pertinente a recursos
hdricos e s polticas de recursos hdricos. E estabelecer diretrizes
complementares;
IV. Aprovar propostas de instituio dos comits de bacia hidrogrfica e
estabelecer critrios gerais para a elaborao de seus regimentos;
V. Acompanhar a execuo do Plano Nacional de Recursos Hdricos e
determinar as providncias necessrias ao cumprimento de suas metas;
VI. Estabelecer critrios gerais para a outorga de direitos de uso de
recursos hdricos e para a cobrana por seu uso.
A Lei 9.984 de 17/07/2001 criou a ANA (Agncia Nacional de guas) como
autarquia sob regime especial, com autonomia administrativa e financeira,
vinculada ao Ministrio do Meio Ambiente, tendo como finalidade implementar a
Poltica Nacional de Recursos Hdricos.
Os Comits de Bacia Hidrogrfica so rgos colegiados integrados por

40
representantes da Unio, dos Estados e do Distrito Federal, e dos Municpios
cujos territrios se situem ainda que parcialmente e por usurios das guas e das
entidades civis de recursos hdricos com atuao na bacia.
Entre as atribuies dos comits est a de promover debate das questes
relacionadas

recursos

hdricos

articulara

atuao

das

entidades

intervenientes, arbitrar, em primeira instancia, administrativa, os conflitos de uso

das guas, aprovar o Plano de Recursos Hdricos da bacia e acompanhar sua
execuo, e estabelecer mecanismos e valores de cobrana pelo uso da gua,
aprovando o plano de aplicao dos recursos arrecadados e autorizando a
aplicao fora da bacia de montante que excedam 15% do valor arrecadado.

2 PETROQUIMICA

2.1 A INDSTRIA PETROQUMICA

O baixo custo do petrleo, que perdurou at 1974, constituiu-se num grande
fator de incentivo ao desenvolvimento de novos processos e de novos produtos.
A indstria petroqumica atualmente representa um papel muito importante
no desenvolvimento econmico de um pas. Diversos materiais, cada vez mais
utilizados tm sua origem nas indstrias de 1 gerao petroqumica, entenda-se
uma parte da cadeia de produo petrolfera, responsvel por transformar
derivados de petrleo (nafta, condensado) em produtos de 2 gerao (polietileno,
polipropileno) que iram, nas indstrias de 3 gerao, ser transformados em
produtos

das

mais

variadas

utilidades,

principalmente

em

indstrias

termoplsticas.

2.1.1 Produtos Petroqumicos bsicos

Os produtos petroqumicos bsicos so os produtos iniciais do setor
petroqumicos e resultam do processamento de derivados de petrleo, tambm
chamados de hidrocarbonetos, elementos formados por tomos de carbono e
hidrognio.

O estados fsicos destes produtos varia conforme seu peso

molecular. Na temperatura e presso ambiente produtos com at quatro tomos

de carbono, como o eteno, tem a forma de gs, produtos com maior peso
molecular, acima de quatro tomos, so lquidos.

42
Estes petroqumicos bsicos incluem uma linha chamada de olefinas e outra
chamada de aromticos.
Na linha de olefinas o eteno o principal produto e tambm propileno e
butadieno.
A linha de aromticos tem entres outros produtos o benzeno e tolueno.

2.1.2 A Indstria Petroqumica no Brasil

A indstria petroqumica brasileira, a dcima terceira maior no mundo,
baseada na capacidade instalada de produo de etileno (eteno), produz
anualmente cerca de 2.2 milhes de toneladas de termoplsticos.
No Brasil, a indstria petroqumica est estruturada em trs setores, cada
um caracterizado pelo estgio de transformao das diversas matrias-primas
petroqumicas: indstrias de 1 gerao, indstrias de 2 gerao e indstrias de 3
gerao.

2.1.2.1 Indstrias de 1 gerao

As indstrias de 1 gerao no Brasil, tambm chamadas de craqueadoras,
transformam nafta, sua principal matria-prima em petroqumicos bsicos.
Atualmente a indstria petroqumica brasileira de 1 gerao constituda de
trs centrais: COPESUL, no Rio Grande do Sul, BRASKEM na Bahia e
Petroqumica Unio (PQU) em So Paulo e em fase de instalao uma quarta
central, a Rio Polmeros, no Rio de Janeiro.
As indstrias de 1 gerao so ncoras dos complexos petroqumicos, pois,
alm da produo dos petroqumicos bsicos, so responsveis tambm pela
produo de utilidades para todo o complexo. Esta estrutura resultante do
planejamento do governo brasileiro, desenvolvido durante os anos 70, para
estabelecer a indstria petroqumica domstica com a finalidade de atender o

43
mercado petroqumico brasileiro. Indstrias de primeira e segunda gerao
localizadas em complexos petroqumicos com a finalidade de facilitar o
aproveitamento de insumos comuns, tais como utilidades e favorecer o
fornecimento de matrias-primas.

2.1.2.2 Indstrias de 2 gerao

As indstrias de 2 gerao processam os petroqumicos bsicos produzindo
petroqumicos intermedirios. Estes petroqumicos intermedirios incluem:
I. polietileno, poliestireno e PVC (Poliacrilato de Vinila) a partir do eteno;
II. Polipropileno e acrilonitrila gerados do propeno;
III. Caprolactam, acetona, fenol do benzeno;
IV. polibutadieno, do butadieno.
Existem aproximadamente 47 empresas de segunda gerao operando no
Brasil, das quais sete companhias produzem polietileno e trs produzem
polipropileno.

2.1.2.3 Indstrias de 3 gerao

Indstrias de terceira gerao, tambm conhecidas como transformadoras,
transformam produtos oriundos das indstrias de segunda gerao, em produtos
finais. Estes produtos finais so:
- Plsticos, obtidos do polietileno, polipropileno e PVC;
- Fibras acrlicas, obtidas da acrilonitrila;
- Nylon, obtido de caprolactam;
- Elastomeros, obtidos do butadieno.

44
Existem cerca de 6000 companhias de terceira gerao operando no Brasil.
Estas indstrias produzem uma variedade de bens de consumo e industriais,
inclusive containeres e embalagens, tais como sacolas, filmes plsticos, garrafas,
fibras txteis, detergentes e tintas, bem como peas automotivas, brinquedos e
bens de consumo eletrnicos.

2.2 PROCESSO PRODUTIVO

O processo produtivo de petroqumicos bsicos envolve a quebra
(craqueamento) de molculas de nafta em uma seqncia de reaes qumicas.
Neste processo so gerados produtos que, dependendo da quantidade de
molculas de carbono que contenham e do tipo de ligao existente entre elas,
so chamados de olefinas ou aromticos.
Os chamados produtos de olefinas so produtos com quantidade de tomos
de carbono menor ou igual a 5, como por exemplo, eteno (C2H4) , para aqueles
que contenham entre 6 e 8 tomos de carbono d-se a denominao genrica de
aromticos, como por exemplo benzeno (C6H6).

Figura 4: Processo Petroqumico

Fonte: COPESUL

45
A figura 5 demonstra o fluxo de produo de petroqumicos.

Figura 5: Fluxo de Produo Petroqumica

Fonte: COPESUL

A nafta composta de vrias molculas de hidrocarbonetos, com grande

nmero de tomos de carbono.
Descrio dos produtos
- Eteno: em estado ambiente apresenta-se sob a forma de gs, sendo um
monmero (composto qumico com baixo peso molecular), cuja molcula
formada por dois tomos de carbono e quatro de hidrognio (C2H4). A
palavra eteno deriva do prefixo et = 2 tomos de carbono, e do sufixo

46
eno = ligao dupla de carbono. Utilizado na produo de polmeros (O
termo polmero, origina-se de poli= muitas e meros = partes. Muitas partes
repetidas)

como

polietileno

poliestireno,

que

so

resinas

termoplsticas.
- Propeno: A palavra propeno deriva do prefixo prop = 3 tomos de
carbono e do sufixo eno = uma ligao dupla de carbono, em estado
ambiente apresenta-se na forma de gs, sendo um monmero de baixo
peso molecular. Sua molcula formada por trs tomos de carbono e
seis tomos de hidrognio.
- Propano: Lquido viscoso e de colorao escura com alto teor de
aromticos
- GLP: Gs liqefeito de petrleo, mais conhecido como gs de cozinha.
- Butadieno: um produto petroqumico bsico, cuja molcula formada
por quatro tomos de carbono e seis de hidrognio (C4H6) e se
apresenta, em estado ambiente, sob a forma de gs. A palavra butadieno
deriva do prefixo but = 4 tomos de carbono, e o sufixo dieno = duas
ligaes duplas de carbono.
- Buteno-1: um produto petroqumico bsico, cuja molcula formada por
quatro tomos de carbono e oito de hidrognio (C4H8) e se apresenta,
em estado ambiente, sob a forma de gs. O sufixo 1, que aparece em seu
nome deve-se ao fato de que a ligao dupla de carbono acontece no
primeiro carbono.
- MTBE: Metil Trcio Butil ter um hidrocarboneto lquido, incolor e
inflamvel, produzido a partir de uma corrente C4 adicionada de metanol,
utilizado como aditivo para gasolina.
- Gs Combustvel: Produto semelhante ao GLP, utilizado internamente
nos fornos de pirlise e caldeiras.
- Gasolina: utilizada como combustvel, produzida sob a denominao de
gasolina A, sendo comercializada para as distribuidoras onde recebe a

47
adio de lcool etlico;
- C6C8 Rafinado: Lquido incolor e inflamvel, com baixo teor da cadeia de
aromticos, utilizado na produo de solventes, adesivos, extrao de
leos vegetais.
- Benzeno: O benzeno pertence a um grupo de produtos denominados
aromticos. A caracterstica principal desses produtos o fato de
possurem o anel benznico sendo a sua frmula molecular C6H6.

nome aromtico deve-se ao fato da presena de anel benznico em

compostos extrados de baunilha, que tem aroma agradvel. Apresentase sob a forma lquida e por ser um derivado de petrleo txico por
inalao e inflamvel.
- Tolueno: O tolueno um solvente aromtico, contm, portanto, o anel
benznico. Possu sete tomos de carbono e sua frmula molecular
C6H5CH3. Produto inflamvel, lquido e incolor. Tem propriedades txicas
quando inalado e sua comercializao controlada pela Polcia Federal.
- Xileno: O xileno tambm um solvente aromtico, contendo, portanto, o
anel benznico. Possu oito tomos de carbono e sua frmula molecular
C6H4(CH6)2. O produto se apresenta sob a forma lquida e incolor.
txico, porm gerando efeitos menos severos de que os que causam o
benzeno e o tolueno.
- C7+: Produto aromtico com cadeia molecular de sete a oito tomos de
carbono, utilizado na fabricao de solventes e defensivos agrcolas.
- C9 Solvente: Lquido incolor, txico e inflamvel, um produto aromtico
com cadeias de oito a dez carbonos, utilizado para produzir solventes,
defensivos agrcolas e aditivo para gasolina;
- C9 Aromtico: Lquido incolor, inflamvel e moderadamente txico, um
produto aromtico com alta faixa de destilao, sua aplicao na
produo de solventes e defensivos agrcolas;
- RARO (Resduo Aromtico): lquido viscoso e de colorao escura com

48
alto teor de aromticos, utilizado na produo de leo combustvel e
negro de fumo.

2.2.1 Produo de Petroqumicos

O principal produto de uma unidade petroqumica o etileno ou eteno.
A produo inicia nos fornos de pirlise, o processo de pirlise consiste em
decomposio trmica de elementos, onde a nafta mistura com vapor dgua
aquecida temperatura mdia superior a 800 C, transformando-se em gs. Com
o aquecimento as molculas de nafta so craqueadas, isto , quebradas em
molculas menores.
A nafta composta de diversos tipos de molculas, porm, para facilitar a
compreenso do processo de craqueamento, destacamos uma delas, a normalpentano. Esta molcula composta por cinco tomos de carbono e doze tomos
de hidrognio (C5H12). Quando a molcula de normal-pentano passa pelos fornos
quebrada gerando duas outras menores, o eteno (C2H4) e o propano (C3H8). A
quebra tambm ocorre com as demais molculas contidas na nafta, gerando os
mais diversos produtos.
Saindo dos fornos, o gs craqueado percorre uma srie de equipamentos,
como compressores, torres de fracionamento e reatores onde ocorre a separao
e purificao dos diversos produtos.
As unidades so projetadas para produzir etileno (eteno) de alta pureza a
partir das seguintes cargas (matria-prima):
- nafta
- condensado argelino.
A unidade tem como finalidade produzir etileno de grau polmero, propileno

49
de grau polmero e grau qumico atravs do craqueamento (quebra de molculas)
trmico de hidrocarbonetos.
Os subprodutos produzidos pela unidade so:
- Hidrognio
- Metano
- Propileno, grau qumico e polmero
- GLP
- Mistura de produto C4 (Corte C4)
- Gasolina de pirlise
- Gasleo de pirlise
- leo combustvel
Uma unidade de etileno composta das seguintes sees:
a) Seo de pirlise e fracionamento a quente;
b) Seo de compresso e tratamento de gs de carga;
c) Seo de resfriamento de gs de carga;
d) Seo de fracionamento criognico;
e) Sistema de refrigerao.

2.2.2 Descrio do Processo

O termo quench no processo petroqumico utilizado para definir a retirada
de calor (apagamento) ou resfriamento dos produtos com altas temperaturas.

50

Figura 6: Forno de Pirlise

Fonte: COPESUL
A obteno dos diversos petroqumicos feita a partir dos fornos de
craqueamento de nafta, ou fornos de pirlise, onde a nafta pr-aquecida atravs
do resfriamento da gua de quench nos trocadores de calor. Aps este praquecimento, ento, misturada com vapor de diluio superaquecido nas
sees de conveco dos fornos de craqueamento. Est mistura da nafta pr-

51
aquecida com o vapor superaquecido causa uma vaporizao brusca.

Este

vaporizado nafta/vapor de diluio ento distribudo pela torre de craqueamento.

A mistura nafta-vapor de diluio superaquecida na zona de conveco de
alta temperatura antes de alimentar as serpentinas de craqueamento.
O produto craqueado sofre quench indiretamente com gerao de vapor de
alta presso (113 kgf/cm2). A temperatura de processo reduzida de 845C para
370C retornando gradualmente para 500C.
Os fornos de pirlise so otimizados para recuperao de calor e produo
de vapor de alta presso (VS). Este vapor produzido nos geradores de vapor de
quench e superaquecido na seo de conveco para absorver o calor
disponvel, desta forma a eficincia dos fornos fica em torno de 92%.
O superaquecimento final do vapor tem lugar em dois superaquecedores de
aquecimento duplo, elevando sua temperatura para 505 C.

Figura 7: Processo petroqumico

Fonte: COPESUL

2.2.2.1 Fracionamento primrio

52
Aps deixar os geradores de vapor o gs craqueado alimenta a torre de
fracionamento primrio.
A finalidade da fracionadora primria separar componentes do leo
combustvel que tenham ponto de ebulio acima de 200C da gasolina e
compostos leves do gs craqueado. O leo combustvel contm uma quantidade
relativamente grande de naftalenos na faixa de ebulio de 220C.
A separao grosseira de naftalenos das fraes mais pesadas do leo
feita com a finalidade de efetuar uma recuperao eficiente de calor.
O produto do topo da fracionadora primria enviado para a torre de gua
de quench. Nesta torre o gs resfriado por contato direto com gua de
circulao, ocorrendo a condensao de parte do vapor de diluio e alguns
componentes pesados.
Esta gua que contm alguma gasolina retirada no fundo da coluna e
utilizada nos trocadores de calor em especial no refervedor de retirada de C3. O
excesso de calor retirado em trocadores de calor com gua de resfriamento. O
restante da gua de processo e gasolina so retirados no fundo da torre de
fracionamento e separados por gravidade. A gasolina retorna como refluxo para a
fracionadora primria, os produtos restantes deixam a unidade como fundo da
desbutanizadora.
Parte da gasolina utilizada para lavagem de amina e soda gasta. O
processo de lavagem com amina e soda gasta tem como objetivo retirar H2S e
CO2 do gs de carga.
O processo de lavagem de amina consiste na substituio em compostos de
derivados de amnia de um ou mais tomos de hidrognio por radicais de
hidrocarbonetos.
A gasolina proveniente da lavagem com amina retorna para a fracionadora e
a gasolina da lavagem caustica vai para um tanque de decantao. A gua de

53
processo enviada para a retificadora de gua de processo depois de aquecida,
onde so retirados traos de hidrocarbonetos e gs sulfidrico para evitar espuma
e corroso no gerador de vapor de diluio.

Figura 8: Unidade de Fracionamento Primrio

Fonte: COPESUL

2.2.2.2 Compresso de Gs e Lavagem de Gs cido.

54
Gs craqueado proveniente da seo quente comprimido para cerca de 38
kgf/cm2 por compressores acionados por turbinas a vapor. Na sada de cada
estgio, o gs resfriado por gua para 38C, condensados so separados em
tambores de separao e o gs enviado para os estgios seguintes.
Condensados de segundo estgio e terceiro estgio so reciclados para o
estgio anterior e finalmente para o primeiro tambor de separao onde ocorre a
decantao gua-hidrocarbonetos. Os hidrocarbonetos so enviados para a
retificadora de gasolina visando esgotar C4 antes de misturar com toda a
gasolina. gua reciclada e enviada para o separador de gua de quench. Entre
o terceiro e quarto estgios o gs lavado por amina (MEA monoetanolamina)
e, aps, por soda custica para remover CO2 e H2S.
Na descarga do quinto estgio o gs resfriado por gua e enviado para um
tambor de separao. O gs resfriado para 15C reaquecendo o resduo da
desmetanizadora e pelo propeno refrigerante antes de ser enviado para o
secador. Hidrocarbonetos condensados da Quarta e Quinta seo So enviados
para a desetanizadora. O produto do fundo enviado para a despropanizadora.
Vapores e hidrocarbonetos so reciclados para a seo do quarto estgio.
O processo de secagem do gs de carga consiste na retirada de umidade
(H2O) atravs de peneiras moleculares.
Aps a secagem do gs resfriado em quatro etapas: -33C, -67C, -97C e
120C e enviado para as unidades de desmetanizao, responsvel pela retirada
do metano.
Uma outra corrente de gasolina de pirlise, aps tratamento chamado de
hidrogenao de gasolina enviada para as unidades de retirada de frao de
hidrocarbonetos C6-C8 que contm os hidrocarbonetos aromticos com 6, 7 e 8
tomos de carbono, de onde sero retirados os produtos aromticos benzeno,
tolueno e xileno.
Esta apresentao resumida do funcionamento processo tem por finalidade

55
evidenciar a utilizao da gua em vrios estgios do processo, seja na forma de
vapor para diluio de gs de carga, seja para utilizao no resfriamento dos
produtos.
2.2.3 Utilidades
Uma planta petroqumica demanda um volume muito grande de utilidades
para seu funcionamento. Estas utilidades so representadas por diversos tipos de
gua, vapor e energia eltrica.
A figura baixo apresenta o fluxo de produo dos diversos tipos de guas
utilizados e a quem se destinam.

Figura 9: Fluxo de guas

Fonte: COPESUL

2.2.3.1 Estao de Tratamento de gua

Conhecida como ETA (Estao de Tratamento de gua) a unidade
responsvel pelo fornecimento de toda a gua consumida no processo, tanto da

56
COPESUL, quanto das indstrias de 2 gerao localizadas no plo.
2.2.3.1.1 Descrio do Sistema de tratamento de gua
A estao de tratamento de gua tem como finalidade produzir gua tratada,
nas especificaes adequadas para cada tipo de utilizao visando as atender as
necessidades de consumo do complexo petroqumico.
Para obteno desses diversos tipos de guas, com caractersticas fsicoqumicos diferentes so utilizados processos de tratamento diferenciados.
So utilizadas no processo petroqumico guas diferenciadas conforme a
finalidade dentro do processo.
-

As

guas

tratadas

utilizadas

pelos

diversos

consumidores

compreendem:
-

gua de incndio

gua clarificada

gua Filtrada

gua potvel

gua de servio

gua desmineralizada

gua de mancais

gua de resfriamento

Para obteno destas guas tratadas, com caractersticas fsico-qumicas

diferenciadas, so utilizados os seguintes processos:

57
-

Pr-clorao

Clarificao

Filtrao

Correo de pH

Ps-clorao

Desclorao

Desmineralizao

Polimento de condensado.

2.2.3.2 Tipos de gua

Diversos tipos de guas, com caractersticas fsico-qumicas diferenciadas
so produzidas em uma estao de tratamento de gua, e dependendo da
finalidade a que se destinam exigem um maior ou menos tratamento. A seguir so
descritos os tipos, o processo de tratamento ao qual so submetidas e suas
finalidades.
2.2.3.2.1 gua Clarificada
A gua bruta captada do rio Cai possui partculas slidas em suspenso de
pequenas dimenses e baixo peso, principais responsveis pela turbidez. A
primeira fase do tratamento da gua consiste em um processo chamado de
floculao. Neste processo adicionada a gua sulfato de alumnio para reagir
com as partculas e provocar sua aglomerao. Como resultado obtm-se gua
clarificada e lodo composto pelas partculas slidas presentes na gua e
aglutinadas pelo processo de floculao.
Os produtos qumicos utilizados na clarificao so: sulfato de alumnio, cal,
polieletrlito e cloro.

58
O sulfato de alumnio utilizado como coagulante, que ao reagir com a
alcalinidade da gua formar o hidrxido de alumnio, o qual neutraliza as cargas
das partculas em suspenso permitindo a aglomerao das mesmas, para
facilitar sua remoo atravs de filtros.
A cal adicionada coma finalidade de corrigir o pH para valor timo de
floculao. Esta correo feita quando a gua no possui alcalinidade suficiente
para reagir com o sulfato de alumnio.
O polieletrlito um polmero de alto peso molecular cuja finalidade a de
melhorar a eficincia da clarificao, quando a ao do hidrxido de alumnio for
insuficiente.
O cloro utilizado como agente oxidante enrgico com a finalidade de
eliminar micro-organismos, oxidar a matria orgnica e ferro e remover gosto e
odor.
A gua clarificada alimenta os sistemas de resfriamento, sistemas de
incndio, sistemas de gua clarificada de empresas de Segunda gerao, sistema
de mancais de utilidade (gerao de vapor).
2.2.3.2.2 gua de Incndio
gua destinada a alimentao do sistema de combate a incndio tanto da
COPESUL, quanto das empresas de segunda gerao. O sistema foi concebido
para fornecer gua em quantidade e presso suficientes para o combate a
incndio. alimentado por gua clarificada com capacidade continua de
fornecimento de 4 horas, podendo tambm ser alimentado com gua bruta
captada diretamente do rio.
2.2.3.2.3 gua Filtrada
Aps a clarificao a gua ainda pode apresentar particular em suspenso
que sero retiradas no processo de filtrao.

59
Esta filtrao consiste na passagem da gua clarificada por um leito de areia
(filtros de areia) com granulometria pr-determinada e vazo pr-fixada. Uma
grande parte das partculas retida nos filtros de areia, pois seu dimetro maior
que os poros existentes nos filtros. A medida em que vo se acumulando mais
partculas diminui os espao para passagem de gua o que faz com que
partculas menores sejam retidas.
Quando a camada filtrante est bastante colmatada, as partculas podem ser
arrastadas pela gua aumentando a turbidez na sada do filtro. Esta turbidez
indica a saturao da capacidade de filtrao. Ocorrendo saturao necessrio
fazer a lavagem do filtro utilizando a prpria gua filtrada.
Os sistemas consumidores de gua filtrada so:
- gua de lavagem dos filtros;
- gua de arraste de cloro;
- gua de alimentao para desmineralizao;
- gua potvel;
- gua de servio.
2.2.3.2.4 gua Desmineralizada
A desmineralizao o processo de remoo das impurezas minerais
presentes na gua na forma de sais dissolvidos e ionizados. Estes sais se
dissociam em ons com a propriedade de conduzirem corrente eltrica, sendo os
ctions carregados positivamente e os anions negativamente, portanto quanto
maior a quantidade de sais dissolvidos, maior ser a corrente eltrica conduzida.
As guas utilizadas em unidades qumicas e petroqumicas ou para
geradores de vapor de alta presso devem ter baixa condutividade eltrica.
A remoo dos sais feita por troca inica utilizando-se resinas especiais
com carga inica diferenciadas.

60
A gua filtrada introduzida na unidade de desmineralizao contm cloro
livre e deve ser passada por um filtro de carvo ativado onde o cloro se
transforma em acido clordrico. A retirada do cloro necessria para no
influenciar no processo de troca inica.
A gua desmineralizada alimenta as caldeiras para gerao do vapor de alta
presso.
2.2.3.2.5 Polimento de condensado
Parte da gua desmineralizada que alimenta as caldeiras para gerao de
vapor de alta presso retorna ao inicio do ciclo sob a forma de condensado. O
aproveitamento

de

condensado

visa

diminuir

reposio

de

gua

desmineralizada e conseqente reduo do custo de produo de vapor.

O condensado que retorna do processo produtivo traz consigo diferentes
tipos de contaminantes, tais como xido de ferro, devido corroso nas linhas de
condensado, xido de cobre, amnia e hidrocarbonetos. O tratamento para
remoo desses contaminantes consiste em filtros de carvo ativado onde os
slidos suspensos e materiais insolveis (xidos de ferro, cobre, slica coloidal,
etc) so adsorvidos e retidos inclusive os hidrocarbonetos.

61

3 COPESUL

3.1 APRESENTAO DA EMPRESA

A COPESUL Companhia Petroqumica do Sul a central de matriasprimas do III Plo Petroqumico do Sul.
Fundada em 1976 com a finalidade de consolidar a implantao do III Plo
Petroqumico do Sul, nasceu sob o domnio estatal, controlada pela Petroquisa
(Petrobrs Qumica S.A.), holding da Petrobrs (Petrleo Brasileiro S.A.) que
consolidava suas participaes societrias em empresas petroqumicas.
A empresa comeou sua produo em 1982, e permaneceu sob o controle
estatal at 1992 quando foi privatizada dentro do PND Programa Nacional de
Desestatizao. Atualmente seu controle est dividido entre os Grupos Odebrecht
e Ipiranga e administrada atravs de um acordo de acionistas.
A COPESUL uma central de matrias-primas petroqumicas de grande
porte, que se caracteriza por empregar alta tecnologia na produo e escoamento
de seus produtos, no uso sustentvel dos recursos naturais e na proteo ao
meio ambiente.
Estabelecida no Plo Petroqumico do Sul, no municpio de Triunfo, Estado
do Rio Grande do Sul, sua capacidade instalada de produo de 1,135 milho
de toneladas anuais de eteno, seu principal produto, respondendo por 40% da
demanda brasileira de produtos petroqumicos. Alm de eteno, produz tambm

62
propeno, butadieno, benzeno, tolueno, xilenos, MTBE, buteno-1, propano,
gasolina e GLP. No total, a capacidade anual da empresa da ordem de 3,1
milhes de toneladas de petroqumicos bsicos, sendo tambm responsvel pelo
fornecimento de utilidades como gua (potvel, desmineralizada e de servio),
vapor e hidrognio s indstrias de segunda gerao.
Seu principal mercado as indstrias de segunda gerao petroqumica,
instaladas

no

termoplsticas,

Plo,

que

largamente

transformam
utilizadas

as
na

matrias-primas

em

fabricao

embalagens,

de

resinas

eletroeletrnicos, artigos mdico-hospitalares, brinquedos, veculos, peas e

componentes para os mais diversos setores. O fornecimento feito atravs de
tubovias e estas indstrias consomem aproximadamente 75% dos petroqumicos
produzidos.
Outros importantes mercados da empresa so a regio sudeste do Brasil, o
Mercosul, os Estados Unidos e pases da Europa.
Como uma empresa que processa grande volume de produtos altamente
poluentes e agressores do meio ambiente e fazendo parte de uma cadeia que
utiliza como matria-prima derivada de uma fonte cuja renovao demora milhes
de anos, tem como preocupao constante a preservao ambiental e garantir a
ecoeficincia.
As principais iniciativas com relao a ecoeficincia na COPESUL, alinhadas
aos princpios de desenvolvimento sustentvel, so:
- a minimizao das perdas na utilizao das matrias-primas;
- a reduo do nvel de insumos energticos necessrios ao processo
industrial;
- a maximizao do uso sustentvel dos recursos naturais;
- a reduo da gerao de efluentes lquidos (orgnicos e inorgnicos), de
resduos slidos e de emisses atmosfricas.

63
Especificamente com relao aos efluentes lquidos, por imposio da
sociedade riograndense quando da implantao do plo, foi criado o SITEL
Sistema Integrado de Tratamento de Efluentes Lquidos, onde todos os efluentes
lquidos gerados no plo so tratados antes de serem devolvidos natureza,
incluindo as guas de chuva que caem sobre a rea industrial da empresa.
Os efluentes lquidos gerados no processo sofrem um pr-tratamento na
prpria COPESUL, a fim de atender padres de emisso estabelecidos pelo
rgo de controle ambiental, a FEPAM (Fundao Estadual de Proteo do Meio
Ambiente), antes de serem enviados ao SITEL para tratamento completo e
disposio final.
O tratamento e disposio final dos efluentes lquidos do Plo Petroqumico
so regulamentados pela Lei Estadual 7691/82, que probe o lanamento direto
ou direto em qualquer recurso hdrico da regio, mesmo aps tratamento
completo. Por esta razo, os efluentes tratados, atendendo a todos padres
estabelecidos pela legislao, so dispostos no solo por meio de tubulao
perfurada e aspersores, irrigando uma rea de 200 hectares, em um processo no
qual atuam fatores como evaporao, evapotranspirao e infiltrao.
O SITEL e universidades locais fazem um amplo monitoramento dos
efluentes gerados, das diversas etapas de tratamento, do efluente final, das
guas subterrneas na regio de influncia e do solo na rea de disposio final
do efluente tratado, realizando uma sria de pesquisas aplicadas ao controle
ambiental da regio.
O processo de produo continuo, ou seja, as plantas so projetadas para
funcionarem por cerca de 5 anos sem parar. Todo o processo controlado a
distncia a partir da casa de controle utilizando-se o SDCD Sistema Digital de
Controle a Distncia.
A produo petroqumica um processo de produo conjunta, o que
significa que, mesmo sendo o eteno o produto mais nobre e com maior valor,
outros produtos obrigatoriamente so gerados na quebra das molculas.

64
A COPESUL utiliza centros de custos para apropriao dos custos aos
produtos, utilizando o mtodo de absoro total. A estrutura est dividida em
centros de custos produtivos, administrativos e comerciais.
Estes centros de custos so agrupados em unidades relacionadas s
atividades exercidas no seu mbito ou aos produtos nelas produzidos.
A unidades produtivas esto assim organizadas:

- Unidade de Olefinas: responsvel pela produo de produtos chamados

olefinicos, como eteno, propeno.
- Unidade de Aromticos: onde so produzidos os chamados produtos
aromticos como benzeno, tolueno e xileno.
- Unidade de Manuteno: responsvel por todo o gerenciamento das
manutenes necessrias para manter a fbrica operante;
- Unidade de Engenharia: sua finalidade principal suportar tecnicamente
as atividades, dentre suas principais atividades est a elaborao de estudos e
projetos de melhoria do processo, reutilizao de materiais, manuteno de
sistemas informatizados, etc;
- Unidade de Utilidades: geradora dos insumos chamados de utilidades,
largamente utilizados no processo produtivo.

As unidades administrativas e comerciais so responsveis por atividades

conhecidas como de apoio e englobam recursos humanos, administrao
contbil-financeira, marketing, planejamento da produo e servios de maneira
geral.

65

4 MTODO DE PESQUISA

Conforme j mencionado na descrio do processo petroqumico, a gua

fundamental neste processo.
A formulao do estudo de caso tem por objetivo avaliar o impacto que a
cobrana pela captao de gua bruta do rio Cai ter sobre o custo de guas
produzidas na COPESUL Companhia Petroqumica do Sul.

4.1 Formulao do problema

Sendo a COPESUL grande consumidora de gua, retirada diretamente do
rio Cai, como a eminente cobrana por captao de gua bruta afetar os custos
de produo dos diversos tipos de guas utilizados no processo petroqumico das
indstrias do plo do sul.

4.2 Coleta de dados

Foram obtidos junto rea de produo de utilidades os dados reais de
captao de gua bruta e produes dos diversos tipos de guas, atravs dos
mapas de produo no perodo de janeiro de 2001 a junho de 2002.
Os dados relativos apurao dos custos das utilidades e demonstrao
dos resultados dos perodos foram obtidos na rea contbil.

66
4.3 Definio de um valor para cobrana
Como no Estado do Rio Grande do Sul ainda no existe ainda a cobrana
pela captao de gua, foram utilizados os valores relativos cobrana j vigente
na bacia do rio Paraba do Sul.
O Ministrio do Meio Ambiente autorizou o CEIVAP (Comit para Integrao
da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul) a efetuar a cobrana pela captao
de gua, conforme modelo descrito na Deliberao CEIVAP1 no. 08 de 06 de
dezembro de 2001.
A frmula a ser adotada naquela bacia :
C = Qcap x k0 x PPU + Qcap x k1 x PPU + Qcap x (1- K1) x (1- k2k3) x PPU
Onde:
C = Cobrana mensal total.
Qcap = quantidade captada.
K0 = multiplicador de preo unitrio para captao (inferior a 1,0 (um) e
definido pelo CEIVAP).
K1 = coeficiente de consumo para atividade do usurio em questo, ou seja,
a relao entre volume consumido e volume captado pelo usurio (ou ndice
correspondente parte do volume captado que no retorna ao manancial).
K2 = percentual do volume de efluentes tratados em relao ao volume total
de efluentes produzidos (ou ndice de cobertura de tratamento de efluentes
domsticos ou industrial), ou seja, a relao entre a vazo efluente e a vazo
efluente bruta.

A cpia na integra da deliberao faz parte dos anexos

67
K3 = nvel de eficincia de produo de DBO (Demanda Bioqumica de
Oxignio) na estao de tratamento de efluentes.
PPU = Preo Pblico Unitrio correspondente cobrana pela captao,
3

pelo consumo e pela diluio de efluentes, para cada m de gua captada (R$/
3

m ).

Esta frmula composta de trs parcelas:

1 parcela: cobrana pelo volume de gua captada no manancial (Qcap x k0
x PPU);
2 parcela: cobrana pelo consumo, volume captado que no retorna ao
corpo hdrico (Qcap x k1 x PPU);
3 parcela: cobrana pelo despejo do efluente no corpo receptor ( Qcap x (1
k1) x ( 1 x k2k3) x PPU.
A deliberao do CEIVAP estabelece que os valores de Qcap, k1, k2 e k3
devero ser informados pelos usurios e

estaro sujeitos a fiscalizao e,

tambm, os valores a serem praticados para o coeficiente k0 de 0,4 e R$ 0,02

3

para o PPU a ser cobrado por m .

Caso, no Rio Grande do Sul, especificamente na Bacia Hidrogrfica do Rio

Ca, onde est localizada a COPESUL, venha a ser adotada uma sistemtica de
cobrana semelhante praticada na Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul e
descrita na deliberao no. 08 do CEIVAP, a COPESUL dever pagar somente as
parcelas correspondentes captao e ao consumo de gua, considerando-se
toda a gua captada como consumida, pois no h devoluo de gua para o
manancial.

68
4.4 Captao de gua bruta
A COPESUL capta cerca de 2 mil metros cbicos de gua por hora no Rio
Ca. Calculando este volume para um ms, isto equivale ao consumo de uma
cidade com aproximadamente 100.000 habitaes, considerando-se o consumo
3

mdio de 15 m por residncia, ou ainda, considerando-se uma mdia de 3

habitantes por residncia, ao consumo de uma cidade de 300.000 habitantes.
A tabela abaixo demonstra os valores de captao relativos ao ano de 2001

e 1 semestre de 2002.
Tabela 2
Captaes de gua Bruta
Ms/Ano

Volume de Captao
(m3)
1.844.825
1.622.048
1.789.104
1.536.573
1.472.531
1.536.606
1.377.841
1.501.481
1.260.742
1.229.294
1.400.785
1.344.315
17.916.145
1.451.131
1.435.879
1.583.887
1.283.282
1.566.335
1.495.384

Mdia Diria
(m3)
59.510
57.930
57.713
51.219
47.501
51.220
44.446
48.435
42.025
39.655
46.693
43.365
49.085
46.811
46.319
51.093
41.396
50.527
48.238

Jan/2001
Fev/2001
Mar/2001
Abr/2001
Mai/2001
Jun/2001
Jul/2001
Ago/2001
Set/2001
Out/2001
Nov/2001
Dez/2001
Total 2001
Jan/2002
Fev/2002
Mar/2002
Abr/2002
Mai/2002
Jun/2002
Total
8.815.898
48.706
1 Semeste/2002
Fonte: Mapa de Produo de Utilidades, COPESUL

Mdia Hora
(m3)
2.480
2.414
2.405
2.134
1.979
2.134
1.852
2.018
1.751
1.652
1.946
1.807
2.045
1.950
1.930
2.129
1.725
2.105
2.010
2.029

Como se pode observar o volume mdio de captao mensal fica em torno

de 48.000 metros cbicos e a mdia horria em torno dos 2.000 metros cbicos.

69
4.5 Produes de gua
No mesmo perodo considerado na tabela anterior temos as seguintes
produes dos diversos tipos de guas.

Tabela 2
Produes de guas

Ms/Ano
Jan/2001
Fev/2001
Mar/2001
Abr/2001
Mai/2001
Jun/2001
Jul/2001
Ago/2001
Set/2001
Out/2001
Nov/2001
Dez/2001
Jan/2002
Fev/2002
Mar/2002
Abr/2002
Maio/2002
Jun/2002

gua
Clarificada
1.135.164
1.031.006
1.161.602
734.113
775.889
939.148
891.675
960.124
826.123
806.906
919.589
812.044
887.562
868.963
968.329
729.756
958.585
955.104

gua
gua
Desmineraliza
Clarificada
da
(Venda)
376.976
243.797
352.064
304.914
393.366
258.197
256.403
311.448
235.310
222.200
286.001
153.967
264.085
121.669
272.382
106.994
244.645
64.752
244.921
60.817
293.401
122.441
239.153
84.357
284.878
94.912
279.764
118.290
315.449
136.233
258.954
84.627
290.225
180.119
271.689
174.142

gua
Potvel
53.683
44.571
63.656
38.332
68.741
80.954
101.576
79.393
75.720
70.788
61.736
63.714
60.774
55.119
65.467
60.515
70.300
69.293

gua
de Incndio
361.949
209.278
261.780
384.753
308.817
302.430
224.108
311.233
242.148
264.605
254.594
344.308
380.024
361.564
382.834
358.085
318.868
271.291

gua
de
Servio
35.691
24.125
28.270
60.625
86.168
51.286
25.253
35.980
39.963
18.998
29.358
30.808
25.895
25.559
23.012
43.899
31.403
14.496

Fonte: Mapa de Produo de Utilidades, COPESUL

4.6 Clculos dos valores de Cobrana

A tabela 4, apresenta os clculos dos valores relativos a cobrana por
captao.

70
Tabela 4
Clculos dos Valores de Cobrana.
Ms/Ano
jan/2001
fev/2001
mar/2001
abr/2001
mai/2001
jun/2001
jul/2001
ago/2001
set/2001
out/2001
nov/2001
dez/2001
Total 2001
jan/2002
fev/2002
mar/2002
abr/2002
mai/2002
jun/2002
Total 1o. Semestre 2002
Total Geral

Captao
1.844.825
1.622.048
1.789.104
1.536.573
1.472.531
1.536.606
1.377.841
1.501.481
1.260.742
1.229.294
1.400.785
1.344.315
17.916.145
1.451.131
1.435.879
1.583.887
1.283.282
1.566.335
1.495.384
8.815.898
26.732.043

1a. Parcela 2a. Parcela

(captao) (consumo)
14.758,60
36.896,50
12.976,38
32.440,96
14.312,83
35.782,08
12.292,58
30.731,46
11.780,25
29.450,62
12.292,85
30.732,12
11.022,73
27.556,82
12.011,85
30.029,62
10.085,94
25.214,84
9.834,35
24.585,88
11.206,28
28.015,70
10.754,52
26.886,30
143.329,16 358.322,90
11.609,05
29.022,62
11.487,03
28.717,58
12.671,10
31.677,74
10.266,26
25.665,64
12.530,68
31.326,70
11.963,07
29.907,68
70.527,18 176.317,96
213.856,34 534.640,86

Total
51.655,10
45.417,34
50.094,91
43.024,04
41.230,87
43.024,97
38.579,55
42.041,47
35.300,78
34.420,23
39.221,98
37.640,82
501.652,06
40.631,67
40.204,61
44.348,84
35.931,90
43.857,38
41.870,75
246.845,14
748.497,20

Fonte: Alocao de Custos as guas

4.7 Alocao do Custo

A alocao do custo da cobrana por captao de gua bruta aos diversos

tipos de guas foi realizada com base nos volumes de cada tipo e demonstrada
nos quadros a seguir.

71
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM JANEIRO/2001

Captou gua Bruta

1.844.825

51.655,10

1.135.165
4.303
376.975
198.968
2.081

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

25.559
55.119
110.275
8.015

31.784,62
120,48
10.555,30
5.571,10
58,27
723,14
1.559,47
3.119,99
226,77

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

376.975
707.445
50.745

10.595,31
19.883,55
1.426,25

Figura 10: Quadro alocao custos cobrana janeiro/2001.

No ms de janeiro/2001 foram captados 1.844.825 m3 de gua bruta.

Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 51.655,10.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
31.784,62 para gua clarificada mais R$ 120,48 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.555,30 para gua de incndio e R$ 5.571,10 para gua
filtrada adicionado de R$ 58,27 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.629,37 alocado para gua de servio R$
723,14 gua potvel R$ 1.559,47 e gua desmineralizada R$ 3.346,26.
A gua clarificada destinada venda, o custo da venda seria aumentado
em R$ 10.595,31 que representa XX% da receita gerada por estas vendas e um
aumento de 5,98% no custo. O restante da gua clarificada enviada para a torre
de resfriamento e o aumento do custo de R$ 21.309,80.

72
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM FEVEREIRO/2001

Captou gua Bruta

1.622.048

45.417,34

1.031.006
5.268
209.278
373.610
2.886

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

24.125
44.571
296.408
8.506

28.868,17
147,50
5.859,78
10.461,08
80,81
680,72
1.257,63
8.363,53
240,01

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

352.064
654.013
24.929

9.908,16
18.405,93
701,58

Figura 11: Quadro alocao custos cobrana fevereiro/2001.

No ms de fevereiro/2001 foram captados 1.622.048 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 45.417,34.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
28.868,17 para gua clarificada mais R$ 147,50 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 5.859,78 para gua de incndio e R$ 10.461,08 para gua
filtrada adicionado de R$ 80,81 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 10.541,89 alocado para gua de servio R$
680,72, R$ 1.257,63 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 8.603,54.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 9.908,16 que representa um aumento de 6,23%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
19.107,51.

73
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM MARO/2001

Captou gua Bruta

1.789.104

50.094,91

1.161.602
10.863
261.780
350.123
4.736

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

28.270
63.656
249.250
8.947

32.524,86
304,16
7.329,84
9.803,44
132,61
802,27
1.806,48
7.073,40
253,90

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

393.366
747.545
20.691

11.117,25
21.127,00
584,77

Figura 12: Quadro alocao custos cobrana maro/2001.

No ms de maro/2001 foram captados 1.789.104 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 50.094,91.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
32.524,86 para gua clarificada mais R$ 304,16 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 7.329,84 para gua de incndio e R$ 9.803,44 para gua
filtrada adicionado de R$ 132,61 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 9.936,05 alocado para gua de servio R$
802,27, R$ 1.806,48 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 7.327,30.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 11.117,25 que representa um aumento de 6,12%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
21.711,77.

74
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM ABRIL/2001

Captou gua Bruta

1.536.573

43.024,04

734.113
4.170
384.753
410.405
3.132

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

60.625
38.332
305.500
5.948

20.555,16
116,76
10.773,08
11.491,34
87,70
1.710,45
1.081,49
8.619,28
167,81

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

256.403
451.167
26.543

7.220,06
12.704,43
747,43

Figura 13: Quadro alocao custos cobrana abril/2001.

No ms de abril/2001 foram captados 1.536.573 m3 de gua bruta. Segundo
a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o custo seria
de R$ 43.024,04.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
20.555,16 para gua clarificada mais R$ 116,76 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.773,08 para gua de incndio e R$ 11.491,34 para gua
filtrada adicionado de R$ 87,70 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 11.579,04 alocado para gua de servio R$
1.710,45, R$ 1.081,49 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 8.787,09.
A gua clarificada que destinada venda, teria seu custo aumentado em
R$ 7.220,06 que representa um aumento de 5,89%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
13.451,86.

75
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM MAIO/2001

Captou gua Bruta

1.472.531

41.230,87

775.889
6.300
308.817
377.109
4.416

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

86.168
68.741
217.234
4.966

21.724,89
176,40
8.646,88
10.559,05
123,65
2.440,96
1.947,29
6.153,78
140,68

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

235.310
515.660
24.919

6.642,18
14.555,72
703,40

Figura 14: Quadro alocao custos cobrana maio/2001.

No ms de maio/2001 foram captados 1.472.531 m3 de gua bruta. Segundo
a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o custo seria
de R$ 41.230,87.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
21.724,89 para gua clarificada mais R$ 176,40 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 8.646,88 para gua de incndio e R$ 10.559,05 para gua
filtrada adicionado de R$ 123,65 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 10.682,70 alocado para gua de servio R$
2.440,96, R$ 1.947,29 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 6.294,46.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 6.642,18 que representa um aumento de 5,88%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
15.259,12.

76
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM JUNHO/2001

Captou gua Bruta

1.536.606

43.024,97

939.148
5.971
302.430
286.207
2.850

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

51.286
80.954
146.937
7.030

26.296,14
167,19
8.468,04
8.013,80
79,80
1.450,31
2.289,28
4.155,20
198,80

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

286.001
615.593
37.554

8.058,94
17.346,19
1.058,20

Figura 15: Quadro alocao custos cobrana junho/2001.

No ms de junho/2001 foram captados 1.536.606 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 43.024,97.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
26.296,14 para gua clarificada mais R$ 167,19 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 8.468,04 para gua de incndio e R$ 8.013,80 para gua
filtrada adicionado de R$ 79,80 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 8.093,60 alocado para gua de servio R$
1.450,31, R$ 2.289,28 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 4.354,00.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 8.058,94 que representa um aumento de 6,44%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
18.404,39.

77
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM JULHO/2001

Captou gua Bruta

1.377.841

38.579,55

891.675
9.450
224.108
248.498
4.110

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

25.253
101.576
117.882
3.787

24.966,90
264,60
6.275,02
6.957,94
115,08
718,78
2.891,17
3.355,29
107,79

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

264.085
617.755
9.835

7.472,75
17.480,46
278,30

Figura 16: Quadro alocao custos cobrana julho/2001.

No ms de julho/2001 foram captados 1.377.841 m3 de gua bruta. Segundo
a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o custo seria
de R$ 38.579,55.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
24.966,90 para gua clarificada mais R$ 264,60 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 6.275,02 para gua de incndio e R$ 6.957,94 para gua
filtrada adicionado de R$ 115,08 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 7.073,02 alocado para gua de servio R$
718,78, R$ 2.891,17 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 3.463,08.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 7.472,75 que representa um aumento de 6,04%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
17.758,76.

78
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM AGOSTO/2001

Captou gua Bruta

1.501.481

42.041,47

960.124
5.084
311.233
222.367
2.673

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

35.980
79.393
102.275
4.719

26.883,47
142,35
8.714,52
6.226,28
74,84
1.019,55
2.249,73
2.898,12
133,72

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

272.382
665.158
22.584

7.667,08
18.723,04
635,70

Figura 17: Quadro alocao custos cobrana agosto/2001.

No ms de agosto/2001 foram captados 1.501.481 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 42.041,47.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
26.883,47 para gua clarificada mais R$ 142,35 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 8.714,52 para gua de incndio e R$ 6.226,28 para gua
filtrada adicionado de R$ 74,84 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 6.301,12 alocado para gua de servio R$
1.019,55, R$ 2.249,73 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 3.031,84.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 7.667,08 que representa um aumento de 5,66%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
19.358,74.

79
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM SETEMBRO/2001

Captou gua Bruta

1.260.742

35.300,78

826.123
8.966
242.148
180.435
3.070
39.963
75.720
57.619
7.133

23.131,44
251,05
6.780,14
5.052,18
85,96
1.138,00
2.156,23
1.640,78
203,12

244.645
550.557
30.921

6.924,40
15.582,90
875,18

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada
gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada
Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

R$

Figura 18: Quadro alocao custos cobrana setembro/2001.

No ms de setembro/2001 foram captados 1.260.742 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 35.300,78
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
23.131,44 para gua clarificada mais R$ 251,05 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 6.780,14 para gua de incndio e R$ 5.052,18 para gua
filtrada adicionado de R$ 85,96 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.138,14 alocado para gua de servio R$
1.138,00, R$ 2.156,23 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 1.843,90.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 6.924,40 que representa um aumento de 5,20%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
16.458,09.

80
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM OUTUBRO/2001

Captou gua Bruta

1.229.294

34.420,23

806.906
4.768
264.605
150.603
2.412
18.998
70.788
56.345
4.472

22.593,37
133,50
7.408,94
4.216,88
67,54
540,46
2.013,81
1.602,93
127,22

244.921
520.436
41.549

6.898,31
14.658,32
1.170,25

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada
gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada
Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

R$

Figura 19: Quadro alocao custos cobrana outubro/2001.

No ms de outubro/2001 foram captados 1.229.294 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 34.420,23.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
22.593,37 para gua clarificada mais R$ 133,50 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 7.408,94 para gua de incndio e R$ 4.216,88 para gua
filtrada adicionado de R$ 67,54 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 4.284,42 alocado para gua de servio R$
540,46, R$ 2.013,81 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 1.730,15.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 6.898,31 que representa um aumento de 4,98%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
15.828,56.

81
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM NOVEMBRO/2001

Captou gua Bruta

1.400.785

39.221,98

919.589
9.712
254.594
213.535
3.355

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

29.358
61.736
110.592
11.849

25.748,49
271,94
7.128,63
5.978,98
93,94
834,94
1.755,77
3.145,23
336,98

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

293.401
591.327
34.861

8.301,99
16.732,02
986,42

Figura 20: Quadro alocao custos cobrana novembro/2001.

No ms de novembro/2001 foram captados 1.400.785 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 39.221,98.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
25.748,49 para gua clarificada mais R$ 271,94 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 7.128,63 para gua de incndio e R$ 5.978,98 para gua
filtrada adicionado de R$ 93,94 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 6.072,92 alocado para gua de servio R$
834,94, R$ 1.755,77 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 3.482,21.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 8.301,99 que representa um aumento de 5,26%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
17.718,44.

82
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM DEZEMBRO/2001

Captou gua Bruta

1.344.315

37.640,82

812.044
6.211
344.308
178.879
2.873
30.808
63.714
74.572
9.785

22.737,23
173,91
9.640,62
5.008,61
80,44
876,48
1.812,64
2.121,55
278,38

239.153
546.344
26.547

6.747,50
15.414,64
749,00

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada
gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada
Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

R$

Figura 21: Quadro alocao custos cobrana dezembro/2001.

No ms de dezembro/2001 foram captados 1.344.315 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 37.640,82.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
22.737,23 para gua clarificada mais R$ 173,91 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 9.640,62 para gua de incndio e R$ 5.008,61 para gua
filtrada adicionado de R$ 80,44 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.089,06 alocado para gua de servio R$
876,48, R$ 1.812,64 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 2.399,93.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 6.747,50 que representa um aumento de 3,90%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
16.163,64.

83
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM JANEIRO/2002

Captou gua Bruta

1.451.131

40.631,67

883.442
4.120
380.024
181.581
1.964
25.895
60.774
85.621
9.291

24.736,38
115,36
10.640,67
5.084,27
54,99
732,90
1.720,08
2.423,32
262,96

284.878
579.366
19.198

8.013,78
16.297,90
540,05

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada
gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada
Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

R$

Figura 22: Quadro alocao custos cobrana janeiro/2002.

No ms de janeiro/2002 foram captados 1.451.131 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 40.631,67.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
24.736,38 para gua clarificada mais R$ 115,36 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.640,67 para gua de incndio e R$ 5.084,27 para gua
filtrada adicionado de R$ 54,99 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.139,26 alocado para gua de servio R$
732,90, R$ 1.720,08 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 2.686,28.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 8.013,78 que representa um aumento de 4,37%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
16.837,95.

84
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM FEVEREIRO/2002

Captou gua Bruta

1.435.879

40.204,61

868.963
4.303
361.564
198.968
2.081

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

25.559
55.119
110.275
8.015

24.330,96
120,48
10.123,79
5.571,10
58,27
723,14
1.559,47
3.119,99
226,77

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

279.764
562.656
26.543

7.872,18
15.832,38
746,88

Figura 23: Quadro alocao custos cobrana fevereiro/2002.

No ms de fevereiro/2002 foram captados 1.435.879 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 40.204,61.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
24.330,96 para gua clarificada mais R$ 120,48 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.123,79 para gua de incndio e R$ 5.571,10 para gua
filtrada adicionado de R$ 58,27 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.629,37 alocado para gua de servio R$
723,14, R$ 1.559,47 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 3.346,76.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 7.872,18 que representa um aumento de 5,03%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
16.579,26.

85
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM MARO/2002

Captou gua Bruta

1.583.887

44.348,84

968.329
5.289
382.834
224.712
2.723

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

23.012
65.467
130.726
5.507

27.113,21
148,09
10.719,35
6.291,94
76,24
652,14
1.855,29
3.704,68
156,06

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

315.449
616.980
35.900

8.880,82
17.369,80
1.010,69

Figura 24: Quadro alocao custos cobrana maro/2002.

No ms de maro/2002 foram captados 1.583.887 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 44.348,84.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
27.113,21 para gua clarificada mais R$ 148,09 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.719,35 para gua de incndio e R$ 6.291,94 para gua
filtrada adicionado de R$ 76,24 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 6.368,18 alocado para gua de servio R$
652,14, R$ 1.855,29 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 3.860,74.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 8.880,82 que representa um aumento de 5,06%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
18.380,49.

86
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM ABRIL/2002

Captou gua Bruta

1.283.282

35.931,90

729.756
4.234
358.085
189.041
2.166
43.899
60.515
80.152
4.475

20.433,17
118,55
10.026,38
5.293,15
60,65
1.243,26
1.713,83
2.269,97
126,74

258.954
435.577
35.225

7.292,78
12.266,92
992,02

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada
gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada
Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

R$

Figura 25: Quadro alocao custos cobrana abril/2002.

No ms de abril/2002 foram captados 1.283.282 m3 de gua bruta. Segundo
a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o custo seria
de R$ 35.931,90.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
20.433,17 para gua clarificada mais R$ 118,55 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 10.026,38 para gua de incndio e R$ 5.293,15 para gua
filtrada adicionado de R$ 60,65 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 5.353,80 alocado para gua de servio R$
1.243,26, R$ 1.713,83 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 2.396,71.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 7.292,78 que representa um aumento de 3,86%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
13.218,94.

87
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM MAIO/2002

Captou gua Bruta

1.566.335

43.857,38

958.585
4.329
318.868
281.822
2.731

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

31.403
70.300
173.036
7.083

26.840,38
121,21
8.928,30
7.891,02
76,47
887,80
1.987,47
4.891,96
200,25

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

290.225
649.078
19.282

8.163,00
18.256,26
542,33

Figura 26: Quadro alocao custos cobrana maio/2002.

No ms de maio/2002 foram captados 1.566.335 m3 de gua bruta. Segundo

a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o custo seria
de R$ 43.857,38.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
26.840,38 para gua clarificada mais R$ 121,21 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 8.928,30 para gua de incndio e R$ 7.891,02 para gua
filtrada adicionado de R$ 76,47 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 7.967,49 alocado para gua de servio R$
887,80, R$ 1.987,47 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 5.092,21.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 8.163,00 que representa um aumento de 4,34%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
18.798,59.

88
ALOCAO AO CUSTO DAS GUAS EM JUNHO/2002

Captou gua Bruta

1.495.384

41.870,75

955.104
7.870
271.291
257.931
3.188

gua Clarificada
Perda gua Clarificada
gua de Incndio
Perda gua de Incndio
gua Filtrada
Perda gua Filtrada

R$

gua Servio
Perda gua Servio
guas Potvel
Perda gua Potvel
gua Desmineralizada
Perda gua Desmineralizada

14.496
69.293
166.124
8.018

26.742,91
220,36
7.596,15
7.222,07
89,26
410,90
1.964,18
4.708,96
227,28

Vendas
Torres de Resfriamento
Evaporao Torre

271.689
621.971
61.444

7.669,98
17.558,69
1.734,61

Figura 27: Quadro alocao custos cobrana junho/2002.

No ms de junho/2002 foram captados 1.495.384 m3 de gua bruta.
Segundo a forma proposta para clculo do valor a ser cobrado pela captao o
custo seria de R$ 41.870,75.
A alocao deste custo aos diversos tipos de guas produzidas seria: R$
26.742,91 para gua clarificada mais R$ 220,36 relativos a perda verificada nesta
gua, que referente a diferena entre o valor informado pela ETA como
destinado para gua clarificada e o valor efetivamente medido como ingresso em
gua clarificada, R$ 7.596,15 para gua de incndio e R$ 7.222,07 para gua
filtrada adicionado de R$ 89,26 referente a perda em gua filtrada.
O custo da gua filtrada R$ 7.311,33 alocado para gua de servio R$
410,90, R$ 1.964,18 para gua potvel e gua desmineralizada R$ 4.936,24.
A gua clarificada que destinada venda teria seu custo aumentado em
R$ 7.669,98 que representa um aumento de 4,89%. O restante da gua
clarificada enviada para a torre de resfriamento e o aumento do custo de R$
19.293,30.

CONCLUSO

A questo ambiental tem uma importncia fundamental no desenvolvimento

da humanidade tendo em vista que a manuteno da vida na Terra depende do
meio ambiente e da explorao racional dos recursos naturais.
A contabilidade, enquanto cincia que estuda e registra as mutaes do
patrimnio das empresas, necessita, tambm, dar sua contribuio questo
ambiental, quer como instrumento de registro de fatos relacionados ao meio
ambiente, quer como fornecedora de informaes para tomada de deciso dos
administradores de empresas.
A adequao da contabilidade para a finalidade ambiental pode ser feita de
maneira bastante simplificada criando-se no plano de contas grupos ou contas
com a finalidade de segregar registros relacionados com questes ambientais,
tornando, assim, fcil a extrao de dados relacionados com as atividades
desenvolvidas pela empresa que estejam diretamente ligadas com questes
ambientais, principalmente naquelas em que haja grande potencial poluidor, como
na industria petroqumica, por exemplo.
O que pode ser concludo com relao ao tema contabilidade ambiental a
existncia de uma grande preocupao de rgos reguladores, como CVM,
IBRACON e o prprio Governo, no sentido de orientarem as empresas nos
procedimentos a serem adotados em questes relacionadas com meio ambiente.
Um importante tema relacionado ao meio ambiente, diz respeito utilizao

90
racional de recursos naturais com a finalidade de garantir que geraes futuras
disponham destes recursos de maneira a tambm poderem utilizar-se dos
mesmos para satisfazerem suas necessidades, o que comumente chama-se de
ecoeficincia e desenvolvimento sustentvel.
Como um dos principais recursos naturais, a gua tem seu papel de
mantenedora da vida destacado dos demais, muito embora, a manuteno da
vida dependa de diversos outros fatores relacionados entre si. A falsa impresso
de recurso inesgotvel transmitida pela gua, devido a sua abundncia, faz com
que sua utilizao se processe, muitas vezes, de forma desordenada, causando
inclusive a morte de rios, pois, no caso da gua, sua abundancia no esta
diretamente relacionada com a quantidade, mas sim, com a qualidade do recurso
disponvel. Justamente por causa desta afirmao diversos pases ao redor do
mundo criaram mecanismos de controle de utilizao, inclusive com a cobrana
pela utilizao.
No Brasil, a Constituio define o domnio da guas como federal e estadual
e ainda as competncias para legislar sobre recursos hdricos. Existe um modelo
de gerenciamento de recursos hdricos, que ainda no est totalmente
implementado, mas que, entre outras coisas, prev a cobrana pela utilizao da
gua, cuja regulamentao, implementao e execuo so de competncia dos
Estados, como forma de poltica de gerenciamento. Est cobrana tem como
principal finalidade garantir a qualidade da gua, atravs do investimento dos
recursos captados em projetos de conservao nas bacias hidrogrficas em que
forem gerados. Como a definio dos valores a serem cobrados fica a cargo dos
comits de bacias hidrogrficas e sujeita a aprovao do MMA, ainda no se pode
afirmar que a cobrana o principal instrumento da poltica de gerenciamento de
recursos hdricos vigente no pas, dado ao fato de que em alguns locais j estar
sendo praticada a cobrana e em outros ainda nem se comeou a pensar no
assunto.
No Estado do Rio Grande do Sul, ainda no se pratica a cobrana em
nenhuma das bacias hidrogrficas.

91
O projeto de dissertao tem como principal objetivo avaliar o impacto que a
cobrana pela captao de gua teria sobre o custo de produo dos diversos
tipos de guas produzidas e utilizadas no processo produtivo da COPESUL.
Depois de realizados os clculos, com base no modelo de cobrana
aprovado pelo MMA

para a cobrana no mbito do CEIVAP, chega-se a

concluso de que financeiramente a COPESUL no ter impacto, embora os

volumes captados sejam muito elevados.
Por outro lado, considerando-se o aspecto social da cobrana, a empresa
ser uma das maiores geradoras do recurso na Bacia do rio Ca, em funo dos
grandes volumes utilizados, o que pode ser comprovado nos quadros que
demonstram tais clculos.
claro que esta afirmao s verdadeira se no mbito da bacia
hidrogrfica onde est localizado o rio Cai, de onde captada toda a gua
utilizada, for adotado um modelo de cobrana bastante semelhante ao praticado
no mbito do CEIVAP.

92

B I B L I O G R AF I A

BERGAMINI JNIOR, Sebastio. Contabilidade e riscos ambientais. Revista do

BNDES, Rio de Janeiro, v. 6, n.11, p. 133-152, jun.1999.
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Federativa

do

Brasil.

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BRASIL. Lei n o. 9.433, de 8 de janeiro de 1997. Institui a Poltica Nacional de

Recursos Hdricos, cria Sistema Nacional de Gerenciamento de Recursos
Hdricos, regulamenta o inciso XIX do artigo 21 da Constituio Federal, e altera o
art. 1o. da Lei n o. 8.000, e 13 de maro de 1990, que modificou a Lei n o. 7.990, de
28 de dezembro de 1989. Dirio Oficial (da Republica Federativa do
Brasil),Braslia, 9 jan. 1997.
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COPESUL Companhia Petroqumica do Sul, Manual de Operao Especifico
Estao de Tratamento de gua, Triunfo, 1992.
COPESUL Companhia Petroqumica do Sul, Apostila Curso Formao
Operadores, Triunfo, 1997.
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93
IBRACON Instituto dos Auditores Independentes do Brasil. Normas e
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IUDCIBUS, Srgio & Outros. Manual de Contabilidade das Sociedades por Aes
Aplicvel tambm s demais sociedades. 4. ed. rev. at. So Paulo: Atlas, 1995.
IUDCIBUS, Srgio de & MARION, Jos Carlos. Introduo Teoria da
Contabilidade. 2. ed. So Paulo: Atlas, 2000.
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MARTINS, Eliseu, RIBEIRO, Maisa de Souza. A informao como instrumento de
contribuio da contabilidade para a compatibilizao do desenvolviemnto
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Ambiental pelo Custeio por Atividades. Revista de Contabilidade do CRCSP,
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A N E X O S

Anexo A Deliberao CEIVAP no. 08/2001 cobrana pelo uso da gua

Anexo B Telas do Sistema de Controle da Estao de Tratamento de gua
da COPESUL.



95

AN E X O A

DELIBERAO CEIVAP n 08/2001 - cobrana pelo uso da gua

"Dispe sobre a Implantao da Cobrana pelo Uso de Recursos
Hdricos na Bacia do Rio Paraba do Sul a partir de 2002".
O Comit para Integrao da Bacia Hidrogrfica do Rio Paraba do Sul
- CEIVAP, criado pelo decreto no 1.842, de 1996, do Presidente da
Repblica, no uso de suas atribuies,
Considerando que os artigos 1, 19 e 20 da Lei n 9.433, de 1997
estabelecem que a gua um recurso dotado de valor econmico, devendo
ser cobrados os usos de recursos hdricos sujeitos outorga, nos termos do
art. 12 desta mesma Lei;
Considerando que o art. 21 da Lei n 9.433, de 1997 determina que a
fixao de valores a serem cobrados levar em conta os volumes de
derivaes, captaes, extrao de gua e lanamento de efluentes;
Considerando o disposto no art. 4 da Lei n 9.984, de 2000 que
estabelece nos seus incisos VI, VIII e IX competncia para a Agncia
Nacional de guas implementar a cobrana, a qual poder ser delegada
Agncia de gua da Bacia que vier a ser instituda, e com base nos valores
propostos pelo CEIVAP e aprovados pelo Conselho Nacional de Recursos

96
Hdricos - CNRH ;
Considerando que na Bacia Hidrogrfica do rio Paraba do Sul, j
existe um Programa Inicial de Investimentos aprovado pela Deliberao
CEIVAP n 02/00, com hierarquizao de aes voltadas gesto,
planejamento e obras de recuperao dos seus recursos hdricos;
Considerando que se prev que recursos da cobrana pelo uso de
recursos hdricos sejam alocados como contrapartida ao Programa
Nacional de Despoluio de Bacias Hidrogrficas em implantao na bacia
do rio Paraba do Sul, pela Agncia Nacional de guas;
Delibera:
Art.1 Fica aprovado o incio da implementao da cobrana pelo uso
de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul a partir do
ano 2002, nos termos do art. 12 da Lei n 9.433, de 1997.
1 O incio da cobrana se efetivar a partir do atendimento das
exigncias legais e das medidas preparatrias relacionadas no cronograma
em anexo e cumpridas, plenamente, as condies a seguir:
1.. Aprovao do Plano de Recursos Hdricos da Bacia, formatado
com base nos Programas Estaduais de Investimentos do Projeto Qualidade
das guas e Controle da Poluio Hdrica e no Programa Inicial de
Investimentos aprovado pela Deliberao CEIVAP no 02/00;
II- Instituio da Agncia de gua da Bacia do Rio Paraba do Sul, ou
entidade com atribuies a ela assemelhada, conforme Deliberao
CEIVAP n 05/2001;
III - Definio pelo CEIVAP dos usos considerados insignificantes para
a bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul;

97
IV - Concluso, pela Agncia Nacional de guas e pelos Estados do
Rio de Janeiro, So Paulo e Minas Gerais, do processo de regularizao de
usos de recursos hdricos na bacia hidrogrfica do rio Paraba do Sul,
conforme cronograma em anexo;
V - Definio pelo CEIVAP da metodologia de cobrana para os usos
previstos em lei.
2 O usurio que no atender convocao para regularizao do
uso de recurso hdrico ser considerado usurio ilegal e inadimplente.
Art. 2 Sero cobrados os usos de recursos hdricos, conforme art. 21
da Lei no 9.433, de 1997, de acordo com os volumes de derivao,
captao, extrao de gua e lanamentos de efluentes.
1 Os critrios aplicveis aos setores industrial e de saneamento
(abastecimento de gua e esgotamento sanitrio) so:
I - Fica estabelecido o Preo Pblico Unitrio (PPU) no valor de R$
0,02 (dois centavos de real) por metro cbico, para fins de aplicao da
frmula que integra a metodologia descrita em anexo.
II - Fica estabelecido o valor de 0,4 (quatro dcimos) para o
coeficiente k0, para fins de aplicao da frmula que integra a metodologia
descrita em anexo;
III - Os valores de Qcap, k1, k2 e k3 referentes metodologia descrita
em anexo sero informados pelos usurios, sujeitos fiscalizao prevista
na legislao pertinente;
IV - A metodologia e os valores do Preo Pblico Unitrio e do
coeficiente k0, referidos neste pargrafo, vigoraro por 3 (trs) anos a partir
de incio efetivo da cobrana.

98
2 Os setores usurios, exceo dos setores industrial e de
saneamento (abastecimento de gua e esgotamento sanitrio), devido s
suas peculiaridades de uso dos recursos hdricos, sero contemplados com
critrios especficos, a serem definidos com a participao das instituies
envolvidas e aprovados pelo plenrio do CEIVAP, conforme prazo definido
no cronograma anexo a esta Deliberao.
3 Sobre o montante devido por usurio inadimplente incidiro as
multas e penalidades cabveis.
Art. 3 Sobre o valor total da cobrana incidir fator redutor
proporcional ao ms de entrada do usurio no sistema segundo o seguinte
critrio de escalonamento:
I - 18% (dezoito por cento) para os usurios pagadores no primeiro
ms de vigncia da cobrana;
II - O fator redutor decrescer 0,5% (meio por cento) a cada ms
subsequente ao primeiro ms de vigncia da cobrana;
III - O fator redutor a que fizer jus o usurio permanecer constante
at o final do perodo de vigncia desta Deliberao.
1 Os usurios inadimplentes com o pagamento pelo uso dos
recursos hdricos (portadores de outorga que no esto efetuando o
pagamento) no tero o direito ao fator redutor, incidindo, sobre o montante
devido, multas e penalidades cabveis.
2 Os usurios inadimplentes a que se refere o pargrafo anterior
tero direito ao fator redutor, no percentual poca vigente, quando
regularizarem o pagamento devido.
Art. 4 Findo o prazo de 3 (trs) anos a partir do incio efetivo da
cobrana, todos os usurios de recursos hdricos na bacia do rio Paraba do

99
Sul devero estar outorgados e efetuando o pagamento previsto, exceto os
usos considerados insignificantes conforme estabelecido no inciso III do
1 do art. 1 desta Deliberao.
1 Os usurios que no cumprirem ao disposto no caput deste artigo
estaro sujeitos s penalidades previstas nos arts. 49 e 50 da Lei no 9.433,
de 1997.
2 A Agncia de gua da Bacia, com o apoio de todas as entidades
representadas no CEIVAP, dever realizar um amplo e contnuo programa
de divulgao e sensibilizao do processo de implantao da cobrana na
bacia.
3 Com uma antecedncia mnima de 6 (seis) meses do vencimento
do prazo que trata o caput deste artigo, esta Deliberao dever ser
reavaliada e propostas as adequaes que se fizerem necessrias.
Art. 5 Os recursos financeiros arrecadados com a cobrana pelo uso
dos recursos hdricos na bacia do rio Paraba do Sul sero aplicados de
acordo com o Programa de Investimentos e Plano de Recursos Hdricos
aprovados pelo CEIVAP.
Art. 6 Esta Deliberao dever ser encaminhada:
I - Ao Conselho Nacional de Recursos Hdricos para anlise e
aprovao desta cobrana e demais providncia necessrias sua
implementao na bacia;
II - Agncia Nacional de guas, para a implementao das medidas
administrativas necessrias para a cobrana pelo uso de recursos hdricos,
especialmente aquelas necessrias regularizao das outorgas de direito
de uso na bacia do rio Paraba do Sul;
III - Aos estados de Minas Gerais, Rio de Janeiro e So Paulo, e

100
organismos de bacia, recomendando que, junto com a Agncia Nacional de
guas, avancem nas medidas necessrias implementao da cobrana
pelo uso de recursos hdricos de domnio estadual na Bacia do rio Paraba
do Sul, e, sobretudo, promovam a integrao e compatibilizao das suas
legislaes, normas e critrios, de modo a estabelecer as condies para
que a bacia hidrogrfica seja, efetivamente, a unidade de planejamento e
gesto dos recursos hdricos.
Art. 7 Esta deliberao entra em vigor a partir da data de sua
aprovao, ficando revogada a Deliberao CEIVAP n 03/2001.
Resende, 6 de dezembro de 2001.
Presidente do CEIVAP
Secretrio do CEIVAP
Deliberao CEIVAP n 08/2001 - Anexo II
Frmula simplificada para a fase inicial de cobrana pelo uso da gua
bruta na bacia do rio Paraba do Sul
Cobrana mensal total = Qcap x [ K0 + K1 + (1 - K1) x (1 - K2 K3) ] x
PPU
Onde:
Qcap corresponde ao volume de gua captada durante um ms
(m3/ms)
K0 expressa o multiplicador de preo unitrio para captao (inferior a
1,0 (um) e definido pelo CEIVAP).
K1 expressa o coeficiente de consumo para a atividade do usurio em
questo, ou seja, a relao entre o volume consumido e o volume captado

101
pelo usurio (ou o ndice correspondente parte do volume captado que
no retorna ao manancial).
K2 expressa o percentual do volume de efluentes tratados em relao
ao volume total de efluentes produzidos (ou o ndice de cobertura de
tratamento de efluentes domstico ou industrial), ou seja, a relao entre a
vazo efluente tratada e a vazo efluente bruta
K3 expressa o nvel de eficincia de reduo de DBO (Demanda
Bioqumica de Oxignio) na Estao de Tratamento de Efluentes.
PPU o Preo Pblico Unitrio correspondente cobrana pela
captao, pelo consumo e pela diluio de efluentes, para cada m3 de gua
captada (R$/m3).
Ou:
C = Qcap x k0 x PPU + Qcap x k1 x PPU + Qcap x (1 - k1) x (1 - k2
k3) x PPU
1 Parcela 2 Parcela 3 Parcela
1a Parcela: cobrana pelo volume de gua captada no manancial;
2a Parcela: cobrana pelo consumo (volume captado que no retorna
ao corpo hdrico);
3a Parcela: cobrana pelo despejo do efluente no corpo receptor

102

AN E X O B

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