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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

TC 008.446/2009-1

SMULA N 262/2010
O critrio definido no art. 48, inciso II, 1, alneas a e b, da Lei n 8.666/93 conduz a uma
presuno relativa de inexequibilidade de preos, devendo a Administrao dar licitante a
oportunidade de demonstrar a exequibilidade da sua proposta.
Fundamento Legal
- Constituio Federal, art. 37, inciso XXI;
- Lei n 8.666/1993, art. 48, inciso II, 1, alneas a e b.
Precedentes
- Acrdo n 589/2009 - 2 Cmara, Sesso de 03/03/2009, Ata n 05/2009, Proc. n
030.159/2008-0, in DOU de 06/03/2009
- Acrdo n 1679/2008 - Plenrio, Sesso de 13/08/2008, Ata n 32/2008, Proc. n
014.804/2007-2, in DOU de 18/08/2008
- Acrdo n 1616/2008 - Plenrio, Sesso de 13/08/2008, Ata n 32/2008, Proc. n
010.729/2005-1, in DOU de 18/08/2008
- Acrdo n 294/2008 - Plenrio, Sesso de 27/02/2008, Ata n 05/2008, Proc. n 028.145/20079, in DOU de 03/03/2008
- Acrdo n 287/2008 - Plenrio, Sesso de 27/02/2008, Ata n 05/2008, Proc. n 012.872/20073, in DOU de 03/03/2008
- Acrdo n 141/2008 - Plenrio, Sesso de 13/02/2008, Ata n 03/2008, Proc. n 025.507/20076, in DOU de 15/02/2008
- Acrdo n 2078/2007 - 2 Cmara, Sesso de 07/08/2007, Ata n 27/2007, Proc. n
017.597/2006-0, in DOU de 09/08/2007
- Acrdo n 697/2006 - Plenrio, Sesso de 10/05/2006, Ata n 18/2006, Proc. n 019.054/20057, in DOU de 15/05/2006
- Acrdo n 612/2004 Primeira Cmara, Sesso de 30/03/2004, Ata n 18/2004, Proc. n
001.304/2003-5, in DOU de 08/04/2004
LEGISLAO
CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL
Art. 37. A administrao pblica direta e indireta de qualquer dos Poderes da Unio, dos Estados,
do Distrito Federal e dos Municpios obedecer aos princpios de legalidade, impessoalidade,
moralidade, publicidade e eficincia e, tambm, ao seguinte:
[...]
XXI - ressalvados os casos especificados na legislao, as obras, servios, compras e alienaes
sero contratados mediante processo de licitao pblica que assegure igualdade de condies a todos
os concorrentes, com clusulas que estabeleam obrigaes de pagamento, mantidas as condies
efetivas da proposta, nos termos da lei, o qual somente permitir as exigncias de qualificao tcnica
e econmica indispensveis garantia do cumprimento das obrigaes.
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993.
Art. 48. Sero desclassificadas:
[...]
II - propostas com valor global superior ao limite estabelecido ou com preos manifestamente
inexeqiveis, assim considerados aqueles que no venham a ter demonstrada sua viabilidade atravs de
documentao que comprove que os custos dos insumos so coerentes com os de mercado e que os
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coeficientes de produtividade so compatveis com a execuo do objeto do contrato, condies estas


necessariamente especificadas no ato convocatrio da licitao. (Redao dada pela Lei n 8.883, de
1994)
1 Para os efeitos do disposto no inciso II deste artigo consideram-se manifestamente
inexeqveis, no caso de licitaes de menor preo para obras e servios de engenharia, as propostas
cujos valores sejam inferiores a 70% (setenta por cento) do menor dos seguintes valores: (Includo
pela Lei n 9.648, de 1998)
a) mdia aritmtica dos valores das propostas superiores a 50% (cinqenta por cento) do valor
orado pela administrao, ou (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)
b) valor orado pela administrao. (Includo pela Lei n 9.648, de 1998)