Programa Mineiro da Qualidade e Produtividade no Habitat- PMQP-H

PSQ - Programa Setorial da Qualidade

Programa Setorial da Qualidade

PSQ - Projetos

PROGRAMA MINEIRO DA QUALIDADE E

PRODUTIVIDADE NO HABTAT PMQP-H

PROGRAMA MINEIRO DA QUALIDADE E

PRODUTIVIDADE NO HABITAT- PMQP-H

PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE

PSQ
Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva

SINAENCO-MG

NDICE
APRESENTAO ................................................................................................................

03/13

I INTRODUO .................................................................................................................

03/13

I.1 Glossrio .......................................................................................................................

I.2 Entidades Representativas do Setor.............................................................................

04/13
05/13

II DIAGNSTICO E AES PARA MELHORIA DA QUALIDADE NO SETOR

II.1 e II.2 Problemas relacionados com Planejamento e Programao e Aes...............
II.3 e II.4 Problemas relacionados com a Licitao e Aes............................................
II.5 e II.6 Problemas relacionados com a Execuo e Aes ..........................................
II.7 e II.8 Problemas Institucionais e Aes .....................................................................
II.9 e II.10 Problemas Empresariais e Aes .....................................................................

06/13
06/13
07/13
07/13
08/13
08/13

III ABRANGNCIA DOS ACORDOS SETORIAIS DO PROGRAMA ..............................

III.1 Processo Empresarial .................................................................................................
III.2 Abrangncia do Programa Setorial da Qualidade.......................................................
III.3 Processo de Certificao das Empresas ....................................................................
III.4 Processo de Licitao .................................................................................................
III.5 Administrao de Contratos ........................................................................................
III.6 Aes Institucionais.....................................................................................................

09/13
09/13
10/13
10/13
10/13
10/13
10/13

IV IMPLANTAO DO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE ...............................

IV.1 Processo de Certificao e Avaliao das Empresas ................................................
IV.2 Processo de Ao Institucional do Comit Executivo.................................................

11/13
11/13
11/13

V PROCESSOS DE CERTIFICAO DE TERCEIRA PARTE.........................................

V.1 Para Empresas ............................................................................................................

12/13
12/13

VI SISTEMA EVOLUTIVO DA QUALIDADE.....................................................................

VI.1 Capacitao e Qualificao de Empresas .................................................................

12/13
12/13

VII QUALIFICAO DE PROFISSIONAIS .....................................................................

12/13

VII.1 Qualificao Profissional..........................................................................................

12/13

VII.2 Treinamento .............................................................................................................

13/13

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APRESENTAO
O setor de categoria profissional e econmica das Empresas de Arquitetura e Engenharia
Consultiva representado pelo SINAENCO perante as autoridades administrativas e jurdicas.
Estas empresas, quando solicitados pelo Setor Pblico, so responsveis pelo desenvolvimento do
planejamento; planos diretores; estudos de engenharia, estudo de viabilidade econmica,
ambientais, de solicitao de financiamentos; projetos de engenharia; gerenciamentos de programas
e superviso ou fiscalizao na implementao de todo e qualquer empreendimento do Estado, e
respondem pela qualidade do mesmo, uma vez que suas atividades so indispensveis na deciso
pelos investimentos, ao longo de sua implantao e at a sua plena operacionalizao.
Para promover a qualidade na rea de consultoria atravs das Empresas de Arquitetura e
Engenharia Consultiva e numa ao conjunta dos segmentos envolvidos, foi criado e institudo o
Programa Mineiro da Qualidade e Produtividade no Habitat - PMQP-H, atravs do Decreto
Estadual 41.639, de 24 de abril de 2001. Este Decreto foi elaborado e publicado em consonncia
com o estabelecido no Programa Brasileiro da Qualidade e Produtividade no Habitat - PBQP-H,
conforme o definido no Termo de Adeso, de 19 de outubro de 2005, publicado no D.O.U, de 05 de
abril de 2006. Posteriormente, o Decreto Estadual n 41.639 foi substitudo pelo Decreto Estadual
no 43.418, datado de 08 de julho de 2003, ora vigente.
Este PSQ - Programa Setorial da Qualidade referente ao setor de Empresas de Arquitetura e
Engenharia Consultiva fruto de ampla discusso dos participantes do PMQP-H, e visa apresentar
as medidas e aes necessrias para correo e melhoria dos fatores crticos identificados no mbito
do Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva, de maneira que viabilize na prtica a qualidade
dos empreendimentos no Estado de Minas Gerais.

I.

INTRODUO

Para que se tenha a implementao de um empreendimento, so necessrias que sejam

estabelecidas etapas referentes ao planejamento, estudos e projetos, e so estes instrumentos que
determinam a qualidade do mesmo. Nestas etapas que so determinados os fatores relacionados
racionalidade, a adequabilidade, a funcionalidade, a facilidade de construo e de manuteno. So
tambm nestas etapas que se detectam as eventuais falhas ou problemas crticos, e ento so
realizadas as aes corretivas que viabilizam o empreendimento.
Dentro do conceito do PDCA (Plan-Do-Check-Action) que se deve orientar qualquer ao do
empreendimento. Os estudos e projetos tm a funo orientadora inerente ao Planejamento - P
(Plan). Quanto mais se investe nesta fase, mais fceis e menos onerosas se tornam as demais
etapas.
Da mesma forma, as demais atividades relacionadas aos servios de consultoria, compreendendo as
atividades de gerenciamento de programas e superviso ou fiscalizao de empreendimento,
complementam o ciclo e asseguram a realizao dos empreendimentos com foco na qualidade.
A figura 1 a seguir ilustra atravs do PDCA a abrangncia das atividades referentes ao setor de
consultoria em um empreendimento.
As responsabilidades pelas atividades de consultoria pertencem tanto aos rgos contratantes,
quanto s empresas contratadas. Aos rgos contratantes cabero as tarefas de definir a
abrangncia daquelas atividades, cuidando para que as mesmas sejam includas de forma
consistente, em todo e qualquer empreendimento. s empresas contratadas cabero as
responsabilidades de avaliar a concepo estabelecida, discutir as alternativas e executar estas
atividades de forma que se aumente o valor agregado dos empreendimentos, atravs da gesto de
qualidade.

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 importante que todos tenham a conscincia de que empreendimentos bem planejados e bem
controlados so mais econmicos, e tem maior valor agregado e qualidade superior.
PLANOS,
ESTUDOS
E PROJETOS

(ACTION)

(PLAN)

AO

PLANEJAR

(CHECK)

(DO)

VERIFICAR

EXECUTAR

GERENCIAMENTO :
- Planejamento
Superviso / Fiscalizao
- Controle / Medio
Apoio Consultivo

Figura 1 - Ilustrao referente atuao e abrangncia do setor de Empresas de Arquitetura e

Engenharia Consultiva na implementao de Empreendimentos.
I.1

Glossrio

As seguintes definies so aplicadas no contexto deste Programa Setorial da Qualidade - PSQ:

0.1

Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva

Atividades de planejamento; planos diretores; estudos de engenharia, de viabilidade econmica,

ambientais (incluindo licenciamentos), de solicitao de financiamentos; projetos de engenharia;
gerenciamento de programas, superviso tcnica ou fiscalizao, incluindo inspeo e
diligenciamento de empreendimentos.
0.2

Empreendimento

Qualquer investimento ou processo a ser implementado, que tenha princpio, meio e fim, para o qual
se definem os objetivos a serem atingidos ao seu final.
03

Planejamento

Toda atividade requerida para a consecuo das atividades de consultoria, associadas elaborao
de planejamento de investimento, planos diretores de investimentos, captao de recursos
financeiros (solicitao de financiamentos nacionais e internacionais), alocao de recursos
humanos, materiais e equipamentos, para a implantao e implementao de obras.

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0.4

Estudos

Etapas do empreendimento envolvendo a definio da concepo, estudos das solues tcnicoeconmicas, estudos das solues ambientais e viabilizao do empreendimento para
implementao.
0.5

Projetos

Atividades de avaliao da concepo do empreendimento, detalhamentos de solues ao nvel de

projeto bsico e escolha da alternativa, detalhamento do projeto executivo e licenciamento ambiental,
cujos produtos viabilizem as atividades de construo, suprimento e operao do empreendimento,
aplicando-se o conceito da metodologia de anlise e engenharia de valor.
0.6

Gerenciamento de Programa ou de Empreendimentos

Administrao das atividades e interfaces necessrias para a implantao de um empreendimento,

no todo ou em partes, com o objetivo de assegurar a consecuo das metas estabelecidas no
planejamento.
0.7

Superviso ou Fiscalizao

Atividades de fiscalizar e controlar tecnicamente a evoluo da execuo, com o objetivo de

assegurar a qualidade do empreendimento, atravs do cumprimento das especificaes e
prescries contratuais estabelecidos no planejamento das aes executivas das obras.
I.2 Entidades Representativas do Setor
1.1
a
b
c
d
e
f
g
h
i
h

rgos do Estado e Municpio

Companhia Energtica de Minas Gerais - CEMIG
Companhia de Saneamento de Minas Gerais - COPASA MG
Departamento de Estradas de Rodagem do Estado de Minas Gerais - DER-MG
Departamento de Obras Pblicas do Estado de Minas Gerais - DEOP-MG
Fundao Estadual do Meio Ambiente - FEAM
Instituto Mineiro de Gesto das guas - IGAM
Instituto Estadual do Patrimnio Histrico e Artstico de Minas Gerais - IEPHA-MG
Companhia de Desenvolvimento de Minas Gerais - CODEMIG
Companhia de Habitao de Minas Gerais - COHAB
Prefeitura Municipal de Belo Horizonte - PBH

1.2
a

Representante das Empresas Prestadoras de Servios

SINAENCO-MG Sindicato Nacional das Empresas de Arquitetura e Engenharia Consultiva Regional Minas Gerais

1.3
a
b

Representantes dos Profissionais do Setor

Instituto dos Arquitetos do Brasil - IAB
Sociedade Mineira dos Engenheiros - SME

1.4
a
b

Representaes Institucionais
Conselho Regional de Engenharia e Arquitetura CREA-MG
Federao das Industria do Estado de Minas Gerais - FIEMG

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II. DIAGNSTICO E AES PARA MELHORIA DA QUALIDADE NO

SETOR
Como vem ocorrendo em todas as atividades profissionais e econmicas no Pas, o Setor de
Arquitetura e Engenharia Consultiva tem sido afetado tanto pelo quadro recessivo do passado,
quanto pela atual globalizao das atividades econmicas, trazendo fortes reflexos nas estruturas
das empresas, instituies representativas do setor e no Poder Pblico. Estes fenmenos trouxeram
crises ao setor e motivaram a prtica de preos irreais e a competio desleal e predatria, em
detrimento da tcnica e da qualidade dos empreendimentos.
Vrios foram os problemas que levaram a esta situao crtica, de acordo com os levantamentos
efetuados de forma extensiva junto s entidades representativas do Setor no Estado de Minas
Gerais, bem como junto aos segmentos ligados do Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva.
As aes requeridas para eliminar as causas fundamentais dos problemas levantados no diagnstico
realizado formam o conjunto de subsdios e orientaes estabelecidas para definir a abrangncia
deste Programa Setorial e esto apresentadas a seguir.
Os principais problemas diagnosticados e que se relacionam com as aes referidas, assim se
classificam:
II.1.

Problemas
relacionados
com
Planejamento e Programao

o II.2.

i) Falta de cultura de planejamento na

implantao de empreendimentos;
ii) Falta de sistematizao das solicitaes dos
clientes e dos usurios finais, para
formulao de planos de investimento;
iii) Inadequao
de
metas
estratgicas
planejadas para as contrataes;
iv) Escassez de Planos Diretores, Planos
Setoriais e de estoque de projetos de
engenharia, no mbito do Poder Pblico;
v) Falta de processo de renovao tecnolgica
dos contratantes e dos contratados, o que
vem impedindo a aplicao de novos
conceitos tcnicos / gerenciais focados no
aumento
do
desempenho
final
do
empreendimento.

Aes de Planejamento e Programao

i) Implementar no Poder Pblico, polticas voltadas
para a elaborao de planejamento e contrao
de estudos de viabilidade tcnica dos
empreendimentos;
ii) Implementar no Poder Pblico, polticas de
elaborao de Planos Diretores, Planos Setoriais
de longo prazo e de projetos de engenharia;
iii) Implementar junto ao Poder Pblico, o
mecanismo de manuteno e atualizao de
estoque de projetos;
iv) Estabelecer (Banco de Dados) com mecanismos
de
arquivamento
e
disponibilizao de
informaes tcnicas necessrias para a
realizao dos estudos e elaborao dos
projetos de engenharia dos empreendimentos
pblicos (dados, levantamentos, cartografias,
imagens areas e as built);
v) Implementar programa de renovao tecnolgica
e treinamento dos profissionais das empresas de
consultoria.

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II.3.

Problemas relacionados com a Licitao II.4.

i)

ii)
iii)

iv)

v)
vi)

Inadequao da Legislao para a

contratao de servios de Arquitetura
e Engenharia Consultiva, no que tange
a requisitos da Qualidade;
Inadequao de prazos e preos para
execuo dos servios, bem como a
falta de remunerao justa;
Indefinio do escopo dos servios,
dos critrios objetivos de qualificao
das empresas e dos seus profissionais
conduz a concorrncia predatria entre
elas;
Inadequao da Legislao para a
contratao de servios de Arquitetura
e Engenharia Consultiva, no que tange
a requisitos da Qualidade;
Inadequao de prazos e preos para
execuo dos servios, bem como a
falta de remunerao justa;
Indefinio do escopo dos servios,
dos critrios objetivos de qualificao
das empresas e dos seus profissionais
conduz a concorrncia predatria entre
elas.

Aes de Licitao
i)

ii)

iii)
iv)

v)

II.5.

Problemas
Execuo

relacionados

com

a II.6.

Aes Executivas
i)

i)

ii)

iii)

iv)

Falta de integrao dos projetos, desde

a fase de concepo, levantamentos
das informaes, elaborao dos estudos, fases dos projetos de engenharia,
at a sua implementao;
Falta de verificao pelos contratantes
da utilizao das equipes tcnicas
capacitadas, conforme definio na
fase de propostas apresentadas nas
licitaes;
Falta de coordenao tcnica no
processo produtivo, desde os estudos e
durante o seu desenvolvimento,
implantao e a entrega do produto
final;
Falta de definio de padres de
qualidade de projetos e servios
tcnicos;

Implementar a padronizao dos editais de

licitao e termos de referncia, com foco
no produto final relacionado ao planejamento, considerando os estudos, o
licenciamento ambiental, projetos de enge
nharia, gerenciamento de empreendimentos
e superviso ou fiscalizao para execuo
das obras pblicas;
Implementar novos procedimentos para
contratao de empresas que assegurem o
compromisso com a qualidade do produto,
bem como estabelecer e implementar
mecanismos de para medir o desempenho
das empresas e melhorar o nvel de
competitividade;
mecanismos de para medir o desempenho
das empresas e melhorar o nvel de
competitividade;
Implementar a padronizao dos editais de
licitao e termos de referncia, com foco
no produto final relacionado ao planejamento, considerando os estudos, o licenciamento ambiental, projetos de engenharia,
gerenciamento de empreendimentos e
superviso ou fiscalizao para execuo
das obras pblicas;
Implementar novos procedimentos para
contratao de empresas que assegurem o
compromisso com a qualidade do produto,
bem como estabelecer e implementar
mecanismos de para medir o desempenho
das empresas e melhorar o nvel de
competitividade.

ii)

iii)
iv)

Estabelecer mecanismos para que todas as

fases dos empreendimentos tenham
empresa de consultoria contratada para seu
desenvolvimento ou implementao, envolvendo as fases de: Planejamento, Planos
Diretores, Estudos em Geral, Estudos de
Viabilidade Econmica, Estudos Ambientais, Projetos de Engenharia, Gerenciamento de Empreendimentos, Superviso e
Fiscalizao;
Instituir mecanismos de controle tcnico e
de avaliao da efetiva melhoria da qualidade nos trabalhos desenvolvidos pelas
empresas de consultoria;
Instituir indicadores de avaliao da qualidade e do desempenho dos servios de
consultoria.
No permitir alterao de projetos, sem a
anuncia do autor do projeto que venha

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v)

II.7.

Problemas Institucionais
i)

ii)

iii)

iv)

II.9.
i)

ii)
iii)

iv)
v)
vi)

Existncia de ocorrncias de alteraes

nos projetos, com descaracterizao de
responsabilidade tcnica.

Insuficincia de atuao do CREA no

campo da qualidade do trabalho
desenvolvido pelos profissionais e
empresas;
Alta incidncia de tributos no mbito
municipal e federal, bem como de
encargos trabalhistas sobre a mo-deobra altamente especializada utilizada
pelas empresas do setor de Arquitetura
e Engenharia Consultiva;
Inadequao da legislao para a
contratao de servios de Arquitetura e
Engenharia Consultiva, no que tange a
requisitos da Qualidade.
Falta de padronizao de procedimentos entre os diferentes rgos
contratantes, demandando freqentes
adaptaes na rotina de desenvolvimento e produo de projetos e
servios de Arquitetura e Engenharia
Consultiva.

Problemas Empresariais
lnadequao do nvel de qualificao dos
profissionais e empresas de consultoria para
atender
as
metas
dos
contratantes
(produtividade, custos, prazos, etc).
Dificuldade financeira das empresas para
investir em programas de qualidade;
Falta de capacidade de investimento para
aperfeioamento de aspectos inerentes ao
processo de produo: recursos humanos,
informatizao,
desenvolvimento
de
metrologias, etc;
Dificuldades de manuteno de equipes em
virtude da flutuao da demanda de estudos e
projetos;
Baixa capacidade instalada das empresas do
setor e falta de regulamentao da prtica de
subcontrao de servios;
Dificuldade de comunicao com empresas no
sediadas em Belo Horizonte (sede dos
contratantes).

descaracterizar a responsabilidade.

II.8.

Aes Institucionais
i)

ii)
iii)

iv)

v)

II.10.

Estabelecer acordo setorial para efetiva

atuao do CREA, visando coibir prticas
que descaracterizem a responsabilidade
tcnica nos projetos;
Estabelecer mecanismos de assessoramento ao Poder Legislativo para promover
mudanas nas legislaes tributria e fiscal;
Estabelecer mecanismos de assessoramento ao Poder Legislativo para promover
mudanas especficas na Legislao de
Licitao, visando incluso de exigncias
dos requisitos do Sistema de Gesto da
Qualidade nos editais;
Mobilizar o setor de Ensino Mdio e
Superior do Estado de Minas Gerais para
intensificar os conhecimentos sobre planejamento e sua aplicao profissional;
Criar mecanismos de divulgao e treinamento para executar controle eficiente e
seguro de documentos.

Aes Empresariais

i) Estabelecer mecanismos para fomentar a

capacitao das empresas na gesto dos negcios
e na reciclagem dos profissionais;
ii) Criar mecanismos de financiamento das empresas
para investimento em melhoria da qualidade dos
servios desenvolvidos pelo Setor de Arquitetura e
Engenharia Consultiva;
iii) Estabelecer acordo setorial para fomentar a
elaborao de estudos e projetos de engenharia e
que permita eliminar as suas flutuaes e melhorar
a qualidade;
iv) Estabelecer mecanismo de contratao de
profissionais
autnomos,
conferindo
maior
transparncia s relaes de fornecedores /
clientes;
v) Estabelecer obrigatoriedade da empresa de
consultoria contratada manter interlocutor com a
entidade contratante.

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III ABRANGNCIA DOS ACORDOS SETORIAIS DO PROGRAMA

Os Acordos Setoriais do Programa da Qualidade do Setor de Empresas de Arquitetura e
Engenharia Consultiva sero embasados no SiAC PROJETOS, no PSQ e no PROTOCOLO DE
INTENO, firmado em 19 de outubro de 2005, entre o Estado de Minas Gerais e a Prefeitura de
Belo Horizonte.
Os Acordos Setoriais, medida que forem sendo elaborados, formatados e concludos, devero
apresentar as aes preconizadas e as responsabilidades definidas para eliminar as causas dos
problemas diagnosticados no setor, que sero agrupadas segundo as competncias de cada um dos
entes integrantes e participantes do programa, quais sejam: o Poder Pblico contratante (Estado de
Minas Gerais e o Municpio de Belo Horizonte), o Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva
(SINAENCO) e as Entidades Intervenientes.
III.1

Processo Empresarial

Compete ao Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva implementar as aes para capacitar as

empresas, os profissionais autnomos e os projetistas individuais do setor, de modo a buscar a
melhoria e o aperfeioamento dos servios a serem prestados, atravs da implementao dos
requisitos estabelecidos no SiAC PROJETOS, neste PSQ e seus documentos complementares,
comprometendo-se a:
i) Criar um processo para certificao da qualidade das empresas do Setor de Arquitetura e
Engenharia Consultiva;
ii) Estabelecer normas e procedimentos, e promover a realizao de seminrios, cursos de
capacitao tcnica, dentre outras atividades, com o objetivo de buscar a melhoria da qualidade
dos servios prestados pelas empresas do Setor;
iii) Estabelecer Acordos Setoriais entre os rgos Contratantes e o Setor de Arquitetura e
Engenharia Consultiva, visando realizar de forma permanente o acompanhamento do equilbrio
econmico-financeiro dos servios contratados pelo Setor Pblico, avaliando tecnicamente a
compatibilidade entre o Termo de Referncia e a produtividade das equipes tcnicas na execuo
dos servios contratados;
iv) Criar e implementar processos para acompanhar e avaliar o desenvolvimento e recebimento de
planejamentos, planos diretores, estudos de viabilidade econmica, estudos ambientais, projetos
de engenharia, gerenciamento de programa e superviso ou fiscalizao de execuo das obras,
para melhorar a qualidade dos servios prestados;
v) Criar e implementar mecanismos, alm dos instrumentos do PPAG e LOA, para que o Poder
Pblico contratante assegure os recursos adequados para a prestao dos servios;
vi) Criar e implementar mecanismos de financiamento para as empresas do setor, atravs de
Convnios a serem firmados entre o Banco de Desenvolvimento do Estado de Minas Gerais e
Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva de Minas Gerais, com intervenincia do
Governo do Estado de Minas Gerais, visando garantir a melhoria contnua e evolutiva do
Programa de Qualidade das empresas do setor.

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III.2

Abrangncia do Programa Setorial da Qualidade

Este Programa Setorial abrange os fatores crticos identificados no diagnstico apresentado no

captulo anterior e compreende a atuao sobre todas as aes propostas, agrupadas de forma que
permita implementar sob a coordenao do Comit Executivo do PMQP-H, e validadas pelos
Acordos Setoriais a serem firmados entre os representantes do Governo do Estado de Minas Gerais,
do Municpio de Belo Horizonte e de representantes das empresas do Setor de Arquitetura e
Engenharia Consultiva, podendo ainda ser estendido a outros municpios.
As aes que envolvem este Programa Setorial foram agrupadas em quatro reas assim definidas:
III.3

Processo de Certificao das Empresas

Ser viabilizado atravs do Sistema de Avaliao da Conformidade - SiAC para as empresas do

Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva SiAC PROJETOS, que estabelecer os requisitos
para fins de certificao destas empresas. O SiAC PROJETOS est definido em documento parte,
e que passa a integrar o presente programa, e tem por objetivos:
a) estabelecer um Sistema de Gesto da Qualidade com o objetivo de melhorar o nvel de
comprometimento das empresas com a qualidade dos servios a serem prestados;
b) assegurar o cumprimento dos compromissos assumidos nos contratos;
c) estabelecer um processo evolutivo de certificao das Empresas.
III.4

Processos de Licitao

No mbito deste Programa sero fomentados critrios e diretrizes para a gesto dos processos de
licitao realizados pelos rgos contratantes do Governo do Estado de Minas Gerais e da
Administrao do Municpio de Belo Horizonte, baseados nos seguintes aspectos:
a) estabelecer Comit Tcnico especfico para cada processo licitatrio, cujos membros tenham
capacitao tcnica na especialidade, e em conformidade com a especificidade do objeto da
licitao;
b) disponibilizar os padres de procedimentos de licitao;
c) definir com clareza o foco do objeto do produto final, quantificao e oramento;
d) padronizar os procedimentos para anlise de propostas;
e) balizar os valores salariais de mercado e ndices componentes dos custos; e,
f) definir os procedimentos para participao de profissionais autnomos nos processos licitatrios.
III.5

Administrao de Contratos

Devero ser estabelecidas diretrizes, critrios e procedimentos para a administrao de contratos

pelos rgos do Governo do Estado de Minas Gerais e do Municpio de Belo Horizonte, abrangendo:
a)
b)
c)
d)
e)
III.6

adequao das atividades de Comits Tcnicos para administrao dos contratos;

definio de procedimentos de fiscalizao de servios;
definio de procedimentos para recebimento dos servios;
estabelecimento de critrios para medio de servios e liberao para pagamento;
equacionamento de situaes que demandem aditivos contratuais.
Aes Institucionais

Sero realizadas gestes junto aos rgos e entidades participantes e envolvidas, abrangendo:
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a) aes de sensibilizao do Poder Pblico, rgos contratantes, entidades participantes e

entidades envolvidas;
b) promoo para elevao da capacitao gerencial e dos recursos humanos das empresas e
rgos contratantes;
c) promoo para implementao de tcnicas e mtodos cientficos por parte das empresas e
rgos contratantes;
d) identificao de recursos para financiamento/fomento do programa nas empresas e rgos
contratantes envolvidos;
e) promover a sistematizao do processo produtivo de servios das empresas do setor de
Arquitetura e Engenharia Consultiva;
f) compatibilizar o cadastro das empresas do setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva com
o cadastro nico dos fornecedores do Estado de Minas Gerais, de modo que se permita
racionalizar o processo licitatrio.

IV.

IMPLANTAO DO PROGRAMA SETORIAL DA QUALIDADE

Este Programa Setorial ser implementado pelo Comit Executivo do Programa Mineiro da
Qualidade e Produtividade no Habitat - PMQP-H, e constar de dois processos bsicos: (i)- Processo
de Certificao e Avaliao das Empresas do setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva e (ii)Processo de Ao Institucional do Comit Executivo, que esto apresentados a seguir.

IV.1.

Processo de Certificao e Avaliao das Empresas

O processo de certificao das empresas ser realizado conforme definido nos captulos seguintes
deste programa.
Os processos de Certificao e Avaliao das empresas sero realizados atravs de organismos de
certificao de terceira parte, coordenado por um Comit de Certificao e Avaliao subordinado ao
Comit Executivo.
Este Comit de Certificao e Avaliao ser responsvel pela:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
h)

Definio dos critrios de seleo dos organismos credenciados de certificao de 3 parte;

Seleo dos organismos de certificao;
Definio dos critrios de validao de relatrios de auditoria e, padronizao de certificados;
Normalizao da atuao dos organismos de certificao e orientao quanto sua atuao;
Monitoramento da atuao dos organismos de certificao;
Anlise e validao dos relatrios de auditoria, aprovao e emisso dos respectivos
certificados;
Estabelecimento de mecanismos e critrios de avaliao do desempenho das empresas
certificadas, incluindo mecanismos gradativos de penalidade;
Realizao da avaliao de desempenho das empresas certificadas, procedendo quando
pertinente, a aplicao das penalidades.

IV.2.

Processo de Ao Institucional do Comit Executivo

O processo institucional do Comit Executivo abranger todas as demais aes deste programa no
atribudas ao Comit de Avaliao e Certificao, e que sero implementadas segundo as definies
e orientaes estabelecidas no Regimento Interno.

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V.
V.1.

PROCESSO DE CERTIFICAO DE TERCEIRA PARTE

Empresas

O processo de certificao das empresas do Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva ser

realizado atravs de avaliao do Sistema de Gesto da Qualidade de cada empresa, e que deve ser
implementado de forma evolutiva, conforme estabelecido no SiAC PROJETOS aprovado pelo
PMQP-H. O SiAC PROJETOS foi elaborado com base nos requisitos da norma NBR ISO 9001:2000
- Sistemas de Gesto da Qualidade.
Os escopos passveis de certificao atravs deste Programa Setorial abrangem:
a)
b)
c)
d)
e)

VI.
VI.1.

Elaborao de planejamento, planos diretores e programas setoriais;

Estudos para preparao de programas de investimento na rea de arquitetura e/ou
engenharia;
Estudos e projetos na rea de arquitetura e/ou engenharia, incluindo estudos ambientais;
Gerenciamento de programas de investimentos de arquitetura e/ou engenharia;
Gerenciamento e/ou Superviso e Fiscalizao de empreendimentos de arquitetura e/ou
engenharia.

SISTEMA EVOLUTIVO DA QUALIDADE

Capacitao e Qualificao de Empresas

O SiAC PROJETOS define o processo evolutivo de implementao do Sistema de Gesto da

Qualidade voltado para as empresas do Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva, e parte
integrante deste Programa Setorial da Qualidade.
Nota 1- As empresas para participarem de Licitaes Pblicas devero atender obrigatoriamente os
requisitos e itens do SiAC segundo os prazos estabelecidos no cronograma apresentado no Acordo
Setorial.
Para garantia da qualidade dos servios executados pelo Setor de Arquitetura e Engenharia
Consultiva, alm da exigncia de certificao nos respectivos nveis, os rgos contratantes
devero exigir atestados de capacidade tcnica operacional da empresa (atestado de realizao de
servios), pois estes que comprovam a experincia tcnica da empresa.
Nota 2- Empresas que desejarem participar de programas e das capacitaes tcnicas promovidas
pela entidade de classe, devero comprovar que esto associadas e em dia com as suas obrigaes
perante o SINAENCO/MG.

VII.

QUALIFICAO DE PROFISSIONAIS

VII.1. Qualificao Profissional

O Setor de Arquitetura e Engenharia Consultiva estabelecer a obrigatoriedade de que os projetistas
(profissionais liberais e autnomos) tambm participem de um processo de qualificao, atravs de
atividades de qualificao que os habilitem e capacitem a integrar equipes de desenvolvimento de
planejamento, estudos, projetos e gerenciamento de empreendimentos, assim como participar das
etapas de superviso e/ou fiscalizao das obras, de empresas certificadas ou em processo de
certificao. Deve-se considerar que esta a modalidade existente e aprovada para a participao
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destes profissionais em licitaes, como fornecedores de servios s Empresas de Arquitetura e

Engenharia Consultiva.
Ser estabelecido, em documento complementar a este PSQ, a formatao e a estrutura relativa s
atividades de treinamento e capacitao especfica para os projetistas individuais e autnomos.
VII.2. Treinamento
Os profissionais autnomos, projetistas individuais e consultores especialistas, que desejarem
participar de equipes para licitaes ou prestao de servios decorrentes destas, alm da
comprovao de experincia, atravs de atestados e certificados, devero ainda se qualificar atravs
de treinamento efetuado por instituio devidamente reconhecida pelo PMQP-H e comprovar esta
qualificao.

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